Plans Eg Canario

PLAN DE SEGURIDAD CANARIO
Implantacin
DOCUMENTO BASE
DESARROLLO NORMATIVO
GOBIERNO DE CANARIAS
O C E A N O
INTRODUCCIN
PARTE PRIMERA PLAN DE SEGURIDAD CANARIO
los principios bsicos (009)
1.1. - La seguridad: un bien pblico determinante
1.2.- Un modelo propio para Canarias
1.3.- Un objetivo prioritario de gobierno
1.4.- Una accin concertada y un liderazgo efectivo
1.5.- Un instrumento apropiado de planificacin y participacin
las lneas de actuacin (011)
2.1. - Elaboracin de una poltica de seguridad pblica
2.2.- Creacin de un sistema de formacin profesional
2.3.- Desarrollo de una organizacin policial eficaz y eficiente
2.4.- Implantacin de un dispositivo de atencin de urgencias
el nuevo Sistema de Seguridad Pblica (018)
3.1. - El Servicio de Atencin de Urgencias 1-1-2
3.2.- La Academia Canaria de Seguridad
3.3.- Una organizacin policial descentralizada y coordinada
3.4.- Un dispositivo de emergencias eficaz y eficiente
PARTE SEGUNDA APROBACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD CANARIO
Acuerdo del Gobierno de Canarias sobre el Plan de Seguridad Canario (025)
Resolucin aprobada por el Parlamento de Canarias (034)
Dictamen del Consejo Econmico y Social (036)
PARTE TERCERA ACCIONES EN EL MARCO DEL PLAN DE SEGURIDAD CANARIO
Publicaciones generales
Decreto del Reglamento Orgnico de la Consejera de Presidencia e
Innovacin Tecnolgica (041)
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Seguridad
Decreto de creacin de la Orden al Mrito a la Seguridad Pblica de
Canarias y sus condecoraciones (054)
Decreto de creacin del Registro de Policas Locales (060)
Orden de Homogeneizacin de materiales de las Policas Locales (068)
Emergencias
Decreto por el que se crea el Grupo de Intervencin de Emergencias (G. I. E. ) (075)
Orden por la que se organizan las unidades de los Grupos de Intervencin de
Emergencias (G.I.E.) (083)
Resolucin por la que se establece la organizacin y funciones de las Unidades Terrestre,
Martima y Area del Grupo de Intervencin de Emergencias (G.I.E.) (087)
Resolucin por la que se establece el Procedimiento de Prestacin del Servicio y
Coordinacin Operativa de Medios y Recursos de este Centro Directivo en la Atencin
de Emergencias (098)
Resolucin por la que se establece el Procedimiento de Coordinacin
Operativa en Materia de Atencin de Emergencias por Incendios
Forestales (114)
Resolucin por la que se establece el Procedimiento Operativo en la
Atencin de Emergencias por Fenmenos Meteorolgicos Adversos (131)
Coordinacin
Decreto de creacin del 1-1-2 (138)
Orden por la que se determina el marco de funcionamiento del Centro Coordinador de
Emergencias y Seguridad (CECOES) (144)
Orden por la que se determinan los nmeros de Telfonos de Urgencias
de Inters General dependientes de las administraciones pblicas canarias (158)
Formacin
Decreto por el que se regula la Academia Canaria de Seguridad (165)
RESUMEN PLAN DE SEGURIDAD CANARIO
resumen (177) - glosario (179)
summary (182) - glossary (184)
rsum (187) - glossaire (189)
zusammenfassung (192) - glossarium (194)
DIRECTORIO
Adaptar un Sistema de Seguridad Pblica integral a las necesidades reales de
los ciudadanos es el principal objetivo que se marca el Gobierno de Canarias en
el momento de la elaboracin del Plan de Seguridad Canario, una iniciativa que
comienza en el ao 1997.
Mediante este documento, que se expone en la primera parte de este libro bajo
el epgrafe Estrategias de cambio para la seguridad pblica de Canarias, quedan
recogidos los principios bsicos y lneas de actuacin que, de acuerdo al desarrollo
de l as competenci as que ti ene el ej ecuti vo autnomo en materi a de seguri dad
pbl i ca, deben regi r l a pol ti ca del Gobi erno de Canari as a f i n de f aci l i tar l a
necesaria renovacin del Sistema de Seguridad Pblica en las Islas.
Como segundo ep grafe del presente texto fi guran l os pri meros pasos que se
han dado para la implantacin y desarrollo del Plan de Seguridad Canario. Destaca
en este sentido, el Acuerdo del Gobierno de Canarias sobre el Plan de Seguridad
Canario; el Acuerdo del Gobierno de creacin del 1-1-2; la Resolucin aprobada
por el Parlamento de Canarias; y el Dictamen del Consejo Econmico y Social.
Por l ti mo, l a tercera parte de este texto recoge el desarrol l o normati vo que
est permitiendo la renovacin y desarrollo del Sistema de Seguridad Pblica de
Canarias. Entre otros, figuran textos normativos tales como el Decreto de Creacin
del 1-1-2, la Ley de Coordinacin de Policas Locales de Canarias, los decretos
que regulan la Academia de Seguridad y el Reglamento Orgnico de la Consejera
de Presidencia e Innovacin Tecnolgica.
introduccin
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Plan de Seguridad Canario
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los principios bsicos
El objetivo poltico que se estableci al inicio del proceso de elaboracin del Plan
de Seguridad Canario fue:
Dotar al Gobi erno de Canari as del di seo de un nuevo Si stema de Seguri dad
Pbl i ca que responda a l as necesi dades real es y cambi antes del conj unto de
ciudadanos de Canarias, mediante la elaboracin de un Plan de Seguridad Canario
que le facilite el desarrollo eficaz y eficiente a corto, medio y largo plazo de sus
competencias en dicha materia.
En una primera fase, se establecieron cinco principios bsicos que permitieran
ori entar todas y cada una de l as acci ones encami nadas al desarrol l o de l as
competencias que tiene atribuidas el Gobierno de Canarias en materia de seguridad
pblica:
1.1. - La seguridad: un bien pblico determinante
1.2.- Un modelo propio para Canarias
1.3.- Un objetivo prioritario de gobierno
1.4.- Una accin concertada y un liderazgo efectivo
1.5.- Un instrumento de planificacin y participacin
1.1. - La Seguridad: un Bien Pblico Determinante
La exi stenci a de un cl i ma de seguri dad que permi ta a todos y cada uno de l os
ciudadanos desarrollar armnicamente su proyecto personal de vida con libertad
y pl ena responsabi l i dad i ndi vi dual , consti tuye uno de l os bi enes pbl i cos ms
determinantes para el progreso de una comunidad.
1. 2. - Un Modelo Propio para Canarias
Canari as no puede adoptar de una forma mi mti ca -dadas sus caracter sti cas
propias de insularidad, regin europea ultraperifrica, actividad turstica predo-
minante, etc. -ninguno de los modelos de seguridad pblica existentes en otras
Comuni dades Autnomas. De al gunos de el l os podr obtener, si n embargo, l os
beneficios de su experiencia tanto como de las dificultades que han debido superar.
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Canarias necesita, consecuentemente, un modelo propio de Sistema de Seguridad
Pbl i ca que, en l a medi da que responda a su si ngul ari dad, pueda atender sus
necesidades especficas de proteccin.
1. 3. - Un Objetivo Prioritario de Gobierno
La seguridad de los ciudadanos debe erigirse en un objetivo prioritario de gobierno
que se sustente en el refrendo y en la participacin activa y solidaria de la inmensa
mayora de la poblacin y, en particular, del conjunto de sus instituciones, orga-
nismos y asociaciones.
ste debe ser el obj eti vo pri ori tari o y el compromi so expreso del Gobi erno de
Canarias: hacer de Canarias un lugar cada vez ms seguro, tranquilo y amable
tanto para sus ciudadanos como para sus visitantes.
1. 4. - Una Accin Concertada y un Liderazgo Efectivo
La responsabi l i dad comparti da entre l as Admi ni straci ones Local , Autonmi ca,
Central y de Justicia en el mbito de la seguridad pblica requiere, ineludiblemente,
una accin concertada que evite duplicidades y vacos, pero tambin un liderazgo
efectivo que garantice la orientacin de todos los recursos disponibles hacia la
consecucin de los objetivos prioritarios de la comunidad.
Este liderazgo, que slo puede ser asumido por los propios canarios, constituye
un reto que no puede eludir el Gobierno de Canarias.
1. 5. - Un Instrumento Apropiado de Planificacin y Participacin
La consecucin de este objetivo prioritario del Gobierno de Canarias requiere un
i nstrumento apropi ado de pl ani fi caci n y parti ci paci n que permi ta i ntegrar y
articular las distintas aportaciones.
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las lneas de actuacin
Este instrumento es el desarrollo del Plan de Seguridad Canario; el cual deber
aportar un conjunto articulado y coherente de estrategias innovadoras que d
lugar a este nuevo Sistema de Seguridad Pblica que demandan los ciudadanos
canarios.
En la primera fase del Plan de Seguridad Canario, mediante un proceso formal
de reflexin de carcter sistemtico y a su vez creativo, se formularon las cuatro
lneas bsicas de actuacin que debern integrar todas y cada una de las acciones
que se lleven a cabo a lo largo del proceso de renovacin del Sistema de Seguridad
Pblica de Canarias:
2.4.- Implantacin de un dispositivo integral de atencin de urgencias
2.1. - Elaboracin de una Poltica de Seguridad Pblica
Canari as debe di sponer de una pol ti ca de seguri dad pbl i ca que, en base al
desarrollo pleno de las competencias propias del Gobierno de Canarias, permita
asignar los recursos de las Administraciones competentes a la resolucin de los
problemas que genera la inseguridad ciudadana.
. Competencias
Desarrol l ar pl enamente l as competenci as que l e corresponden al Gobi erno de
Canarias en materia de seguridad pblica.
La eleccin de esta opcin estratgica supone la afirmacin de la voluntad poltica
del Gobierno de Canarias de asumir plenamente su responsabilidad dentro del
Sistema de Seguridad Pblica.
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canarios.
Pblica de Canarias:
2.4.- Implantacin de un dispositivo integral de atencin de urgencias
2. 1. - Elaboracin de una Poltica de Seguridad Pblica
. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
2. 2. - Creacin de un sistema de formacin profesional
2. 3. - Desarrollo de una organizacin policial eficaz y eficiente
2. 4. - Implantacin de un dispositivo integral de atencin de urgencias
. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
. Competencias
canarios.
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. Competencias
canarios.
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. Competencias
canarios.
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. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
. Competencias
canarios.
Pblica de Canarias:
. Competencias
canarios.
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. Competencias
canarios.
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. Competencias
canarios.
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. Competencias
canarios.
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. Competencias
canarios.
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. Competencias
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Conlleva, pues, la necesidad de desarrollar sus competencias desde el convenci-
mi ento que l e corresponde l i derar el proceso de renovaci n de l a seguri dad
pblica. Ello supone, adems, que se propone asumir, gradualmente, todas aquellas
competenci as que no hayan quedado expresamente reservadas al Estado en
dicha materia.
Asi mi smo, supone adoptar una perspecti va gl obal en rel aci n a l a seguri dad
pblica, integrando en ella no solamente el mbito especfico de la polica, sino
tambin el de los incendios y los sal vamentos, la proteccin civil y las urgencias
sanitarias.
De esta f orma se podr aspi rar a mej orar sustanci al mente l a cal i dad de l a
atencin a las necesidades reales de los ciudadanos en esta materia y, conse-
cuentemente, a mejorar tambin el clima de tranquilidad que les resulta impres-
cindible para su desarrollo personal y colectivo.
Un factor cr ti co para el xi to de di cha estrategi a radi ca - j untamente con l a
voluntad decidida del Gobierno de liderar el proceso de renovacin del Sistema
de Seguridad Pblica- en la consecucin de un clima que facilite el dilogo y, en
su caso, la negociacin y el acuerdo con el resto de Administraciones implicadas.
. Diagnstico
Crear y desarrollar los rganos y los procedimientos que permitan obtener un
diagnstico fiable de las causas que generan la inseguridad ciudadana, as como
l a i denti fi caci n de l os el ementos requeri dos para l a defi ni ci n y permanente
actualizacin de polticas de seguridad pblica adecuadas.
El fenmeno de la inseguridad ciudadana viene configurado por la real confluencia,
por una parte, de moti vos di rectamente deri vados de un ri esgo real para l as
vidas, las propiedades o las libertades de los ciudadanos que experimentan esta
forma de mi edo genri co a ser v cti ma de l a cri mi nal i dad y, por l a otra, por l a
presencia de elementos que vienen a amplificar o bien a distorsionar las causas
directas.
Constituye, por tanto, una estrategia indispensable a desarrollar por cualquier
gobierno que pretenda asumir responsablemente la tarea de hacer frente a este
problema social de la mxima prioridad, dotarse de los instrumentos apropiados
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para obtener un diagnstico fiable, detallado y permanentemente actualizado de
l as necesi dades espec fi cas de l a pobl aci n que deber atender l a pol ti ca de
seguridad pblica.
. Gestin
Crear y desarrollar una unidad administrativa de alto nivel que: (a) garantice la
gestin eficaz y eficiente del equipo humano y los recursos organizativos, financieros
y materiales que el Gobierno de Canarias asigne a la consecucin de sus objetivos
en materi a de seguri dad pbl i ca; y (b) faci l i te l a coordi naci n efecti va de l as
actuaciones de las distintas Consejeras en relacin a dichos objetivos.
La consecucin de las finalidades que se propone alcanzar el Gobierno de Canarias
medi ante el desarrol l o de l as estrategi as que confi guran el Pl an de Seguri dad
Canari o, requeri r el di seo y l a i mpl antaci n de una uni dad admi ni strati va
especfica y permanente que garantice una gestin eficaz y eficiente de todo el
proceso.
Dicha unidad administrativa deber emplazarse en el nivel poltico y administrativo
que, dentro de la estructura de organizacin del Gobierno, le permita asumir y
desarrollar plenamente sus funciones de gestin y de coordinacin interdeparta-
mental, as como disponer de la representatividad suficiente para convertirse en
un interlocutor reconocido por el resto de las Administraciones implicadas.
. Coordinacin
Arti cul ar en base a l a Junta de Seguri dad, l a Comi si n de Coordi naci n de l as
Policas Locales, la Comisin de Proteccin Civil y las Juntas locales de Seguridad
un conj unto de mecani smos y procedi mi entos de coordi naci n que faci l i te: (a)
una delimitacin clara de los mbitos de actuacin de las distintas Administraciones
pblicas (Autonmica, Central, Local y de Justicia) y, en particular, de los distintos
servicios de emergencias y seguridad; y (b) la integracin de las actuaciones de
dichas Administraciones y servicios de ellas dependientes, en un nico Sistema
de Seguridad Pblica.
Uno de los elementos clave, dentro de la poltica de seguridad pblica que pretende
desarrollar el Gobierno de Canarias, ser sin duda la coordinacin efectiva con
el resto de Administraciones con las que comparte la responsabilidad en dicha
materia.
En real i dad, sl o una acci n coordi nada del conj unto de l as Admi ni straci ones
-liderada por el Gobierno de Canarias- dispondr de autnticas posibilidades de
hacer frente con eficacia al problema social de la inseguridad ciudadana. Cualquier
otra estrategia, difcilmente resultara creble a los ojos de los ciudadanos y, en
ningn caso, podra evitar la duplicacin de esfuerzos, en algunas situaciones, y
el olvido de otros mbitos que requieren algn tipo de intervencin de los poderes
pblicos.
2. 2. - Creacin de un Sistema de Formacin Profesional
Canarias debe disponer de un sistema de formacin que atienda con eficacia y
ef i ci enci a l as necesi dades comunes as como l as espec f i cas del conj unto de
agentes que integran el Sistema de Seguridad Pblica: policas, bomberos, personal
de proteccin civil y de urgencias sanitarias.
. Academia Canaria de Seguridad
Crear una Academia Canaria de Seguridad que atienda con eficacia y eficiencia
las necesidades comunes as como las especficas del conjunto de agentes que
i ntegran el Si stema de Seguri dad Pbl i ca: pol i c as, bomberos, personal de
proteccin civil y de urgencias sanitarias.
La eficacia global del Sistema de Seguridad Pblica depende, en buena medida,
de l a moti vaci n y l a capaci dad prof esi onal del conj unto de personas que l o
integran.
Dado que dicho sistema est y seguir estando basado mayoritariamente en los
equipos humanos de que disponga, resulta obvio que el subsistema de formacin
- compl ementado por el de sel ecci n, promoci n y retri buci n- consti tuye un
elemento crtico para la obtencin de cualquier resultado que se persiga.
En este caso, lgicamente tambin, la opcin estratgica adoptada debe responder
a un enfoque amplio de la seguridad pblica. Slo as se podrn atender satisfac-
tori amente tanto l as necesi dades comunes de f ormaci n que comparten el
conjunto de colectivos profesionales que integran el sistema, como las especficas
de cada uno de ellos.
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En real i dad, sl o una acci n coordi nada del conj unto de l as Admi ni straci ones
pblicos.
integran.
En realidad, slo una accin coordinada del conjunto de las Administraciones
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Adems, esta opci n estratgi ca permi ti r avanzar si gni f i cati vamente en l a
coordinacin efectiva de todos estos colectivos y, por extensin, de los distintos
servicios de emergencias y seguridad.
2. 3. - Desarrollo de una Organizacin Policial Eficaz y Eficiente
Canarias debe disponer de un modelo propio de organizacin policial que, en base
a las posibilidades que ofrecen la coordinacin de las Policas Locales y la creacin
de una pol i c a propi a, l e permi ta superar l as l i mi taci ones estructural es que
condicionan la eficacia del modelo actual.
. Policas Locales
Desarrol l ar pl enamente l as facul tades de coordi naci n de l as Pol i c as Local es
con l a fi nal i dad de al canzar un mi smo grado de efi caci a en l as actuaci ones de
todas ellas que les permita asumir las funciones propias del servicio bsico de
polica en sus respectivas poblaciones.
Esta opci n estratgi ca debe resul tar determi nante en l a arti cul aci n de un
modelo propio de organizacin policial para Canarias.
En este senti do, el desarrol l o que se pretende de l as f acul tades que l e son
atri bui das al Gobi erno de Canari as en materi a de coordi naci n de l as Pol i c as
Local es, no se l i mi tar a cumpl i r -como ha si do el caso de un buen nmero de
Comunidades Autnomas- unos requisitos administrativos, sino a impulsar una
redefinicin en profundidad del papel que hasta ahora le ha sido asignado a dichos
cuerpos en el conjunto del sistema.
Dicha opcin se fundamenta en la conviccin que las Policas Locales se hallan
en l a posi ci n apropi ada para l ograr l a mej or prestaci n posi bl e del servi ci o
bsico de polica (atencin a las necesidades cotidianas en materia de seguridad)
a sus respectivas poblaciones.
Para el l o, si n embargo, requi eren l a aportaci n, por parte del Gobi erno de
Canari as, de el ementos deci si vos para al canzar di cho obj eti vo, como son una
formacin apropiada, el acceso a un sistema de informacin eficaz, unos canales
efectivos de coordinacin operativa, etc.
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Adems, esta opci n estratgi ca permi ti r avanzar si gni f i cati vamente en l a
. Policas Locales
Adems, esta opci n estratgi ca permi ti r avanzar si gni fi cati vamente en l a
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
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. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Policas Locales
. Polica Autonmica
Crear una polica propia con la finalidad de: (a) garantizar una prestacin eficaz
de las funciones que estn reservadas a dicho cuerpo; (b) asumir la prestacin
del servi ci o bsi co de pol i c a a l as pobl aci ones que no puedan mantener una
pol i c a l ocal ; y (c) f aci l i tar el apoyo requeri do por l as pol i c as l ocal es en l as
situaciones que desbordan su capacidad de intervencin.
En realidad, la incorporacin de un nuevo cuerpo de polica al mapa de la seguridad
pbl i ca sl o puede j usti f i carse en l a medi da que aporte una mayor ef i caci a y
eficiencia al conjunto del sistema. No se entendera, por parte de los ciudadanos,
que dicha incorporacin supusiera un aumento de la dispersin, descoordinacin
y falta de eficacia global de los numerosos cuerpos ya existentes. Y, en ningn
caso, se podra pretender que los ciudadanos aceptaran un aumento del coste
de un servicio pblico que no est atendiendo eficientemente sus necesidades.
En la opcin estratgica adoptada, la incorporacin gradual de este nuevo cuerpo
s viene plenamente justificada por el aporte de racionalidad, complementariedad
y coordi naci n que supondr al Si stema de Seguri dad Pbl i ca de que di spone
actualmente Canarias.
La nueva polica autonmica vendr, esencialmente, a cubrir dficits existentes
y que el resto de Administraciones se ven incapaces de cubrir. Pretende, por una
parte, complementar a las Policas Locales en la responsabilidad de garantizar
l a prestaci n del servi ci o bsi co de pol i c a a l a total i dad de l as pobl aci ones de
las islas; y, por la otra, a cubrir el vaco que han dejado las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad dependientes del Gobierno central.
2. 4. - Implantacin de un Dispositivo Integral de Atencin de Urgencias
Canari as debe di sponer de un di sposi ti vo gl obal de atenci n de urgenci as, que
garanti ce una respuesta ef i caz, coordi nada y ef i ci ente tanto a l as ordi nari as
como a l as extraordi nari as de todo ti po, que se produzcan en el conj unto del
Archipilago y que requieran la intervencin de los servicios pblicos de emer-
gencias y seguridad.
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. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
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. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
. Polica Autonmica
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. Servicio de Atencin de Urgencias 1-1-2
Asumi r y desarrol l ar l a competenci a de i mpl antaci n y gesti n del Servi ci o de
Atencin de Urgencias mediante el Telfono nico Europeo de Urgencias 1-1-2
en el mbi to de Canari as, con l a f i nal i dad de: (a) f aci l i t ar el acceso de l os
ciudadanos, as como de los visitantes, a los servicios de emergencias y seguridad;
(b) garantizar la necesaria coordinacin en la respuesta a las llamadas de urgencia
que as lo requieran; y (c) mejorar sustancialmente la calidad de las intervenciones
en dichas situaciones.
La implantacin del Telfono nico Europeo de Urgencias 1-1-2 constituye una
exi genci a de l a Uni n Europea que todos l os Estados mi embros deb an haber
cumpl i mentado antes del pasado 31 de di ci embre. El l o responde a l a vol untad
comunitaria de facilitar al conj unto de sus ciudadanos un acceso fcil y rpido
a l os di sposi ti vos de atenci n a l as necesi dades que requi eren una actuaci n
inmediata, independientemente del pas en el que se hallen.
Adems, consti tuye una oportuni dad ni ca para el Gobi erno de Canari as de
incorporarse de inmediato y de la mejor forma posible al Sistema de Seguridad
Pblica. Por dos razones bsicas y complementarias:
La pri mera, porque el 1-1-2 consti tuye el mej or de l os pretextos para l l evar a
cabo una reorganizacin en profundidad del conjunto de servicios que actualmente
configuran el sistema y, a su vez, para coordinar sus actuaciones.
La segunda, porque permitir al Gobierno ofrecer a los ciudadanos y a los visitantes
el mejor y, por tanto tambin el ms visible, de los recursos de que disponen para
proteger sus vidas, sus bienes y sus libertades.
Con todo lo cual, la Comunidad Autnoma dispone, mediante esta opcin estra-
tgica, de una va sol vente para consolidar y ampliar su base de apoyo entre los
ciudadanos.
El Gobierno dispone, adems, de un punto de partida inmejorable en la experiencia
del di sposi ti vo de atenci n de urgenci as sani tari as a travs del tel fono 061,
puesto en marcha por la Consejera de Sanidad y Consumo.
el nuevo Sistema de Seguridad Pblica
El desarrol l o armni co de este conj unto arti cul ado y coherente de l neas de
actuaci n debern posi bi l i tar l a apari ci n y el desarrol l o gradual de ci ertos
elementos innovadores en el Sistema de Seguridad Pblica de Canarias.
Entre ellos, los ms transcendentes debern ser:
3.2.- La Academia Canaria de Seguridad
3.3.- Una organizacin policial descentralizada y coordinada
3.4.- Un dispositivo de emergencias eficaz y eficiente
El Servi ci o de Atenci n de Urgenci as 1- 1- 2 f aci l i tar una respuesta ef i caz y
eficiente a las llamadas de Emergencia, de todo tipo, que se dirigen a los servicios
pblicos de proteccin.
Inmediatamente, su llamada ser atendida por personal especializado que, en su
propi o i di oma, l e ayudar a preci sar l as caracter sti cas de l a asi stenci a que
necesita para resol ver su problema.
En el caso que la naturaleza de la situacin que ha motivado la llamada no precise
de una asistencia inmediata o bien que sta no competa a ningn servicio pblico,
el usuari o del Servi ci o de Atenci n de Urgenci as 1-1-2 reci bi r l a i nformaci n
necesaria para resol ver su problema.
Si se trata, por el contrari o, de una si tuaci n que demanda l a i ntervenci n
i nmedi ata de uno o vari os servi ci os pbl i cos de protecci n (pol i c a, bomberos,
urgenci as sani tari as), entonces sern movi l i zados l os recursos apropi ados y
coordi nada su i ntervenci n hasta l ograr l a resol uci n ef i caz y ef i ci ente del
problema que ha motivado la llamada de auxilio.
Simultneamente a la movilizacin de los recursos e incluso mientras se produce
l a i ntervenci n en el l ugar de l os hechos, el ci udadano o vi si tante que haya
efectuado la llamada de auxilio recibir la atencin telefnica, que pueda necesitar,
de expertos en asistencia a personas que han sido vctimas de un delito, de un
accidente o bien de un incendio urbano.
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3. 2. - La Academia Canaria de Seguridad
La Academia Canaria de Seguridad garantizar la formacin conjunta de la Polica
de Canarias, bomberos, personal de proteccin civil y de urgencias sanitarias.
Todos y cada uno de los policas locales y autonmicos, de los bomberos y de los
miembros de proteccin civil y de urgencias sanitarias dispondrn de un centro
especializado que atender satisfactoriamente, a lo largo de toda su trayectoria
profesi onal , sus necesi dades de formaci n bsi ca, de perfecci onami ento, de
especializacin y de ascenso: la Academia Canaria de Seguridad.
En l a Academi a Canari a de Seguri dad, l os pol i c as, l os bomberos y l os agentes
de urgencias sanitarias adquirirn el sentido de pertenencia a un mismo sistema
de seguridad pblica y de servicio conjunto a una nica misin: proteger la vida,
los bienes y las libertades de los ciudadanos de Canarias.
Para ello compartirn -adems de instalaciones, tiempos docentes y actividades
complementarias- un mdulo conjunto de formacin en todas aquellas materias
que l es son comunes (l egi sl aci n bsi ca, i di omas, i nformti ca, organi zaci n de
los servicios, etc.) y sesiones de integracin de los conocimientos y las habilidades
adquiridas que, mediante tcnicas de simulacin, les capacitarn para intervenir
conjuntamente en todas aquellas situaciones que as lo requieren de una forma
coordinada, eficaz y eficiente.
Ello permitir que se establezca un vnculo crtico, para el xito en la misin que
tiene asignada el Sistema de Seguridad Pblica, entre los objetivos pedaggicos
de l a Academi a y l os protocol os que regi rn l as i ntervenci ones del Servi ci o de
Atencin de Urgencias 1-1-2.
De tal forma que, mediante un feed back permanente, las acciones formativas
de l a Academi a faci l i tarn el desarrol l o del Servi ci o de Atenci n de Urgenci as
1-1-2 y, a su vez, la experiencia adquirida a travs de las intervenciones de ste
vendr a enriquecer la formulacin de los objetivos pedaggicos de la Academia.
()
3. 3. - Una Organizacin Policial Descentralizada y Coordinada
Una organizacin policial descentralizada y coordinada asegurar la proteccin
de las personas y los bienes, as como de sus derechos y libertades, ante cualquier
agresin delictiva.
Las Policas Locales, mejoradas en su capacidad de actuacin por el desarrollo
de la Ley de Coordinacin, estarn en condiciones de prestar el Servicio Bsico
de Polica, es decir de atender las necesidades cotidianas de proteccin policial
que experimenta una comunidad local.
La Polica Autonmica, desarrollada en base a las Policas Locales:
-. Atender las llamadas que, dirigidas al Servicio de Atencin de Urgen-
cias 1-1-2, requieran la intervencin de una Polica Local, dispondr la
movilizacin de sus recursos y coordinar su intervencin conjunta con
los servicios del SUC y de Bomberos. Asimismo, asegurar el enlace y
l a coordi naci n entre l as Pol i c as Local es y l as del Estado en todas
aquellas intervenciones que as lo requieran.
- . Prestar, medi ante el Servi ci o de Atenci n de Urgenci as 1- 1- 2, el
servicio de ayuda a los ciudadanos y visitantes que hayan sido vctimas
de un delito.
- . Asumi r el Servi ci o Bsi co de Pol i c a, medi ante conveni o con el
respectivo ayuntamiento, en aquellas poblaciones que no puedan sostener
una Polica Local capaz de asumir plenamente dicha responsabilidad.
-. Facilitar el apoyo operacional requerido por las Policas Locales ante
situaciones que, por su magnitud o naturaleza, desborden su capacidad
de intervencin.
-. Proteger las personas, rganos, edificios, establecimientos y depen-
denci as de l a Comuni dad Autnoma y de sus entes i nstrumental es,
garantizando el normal funcionamiento de las instalaciones y la seguridad
de los usuarios de sus servicios.
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Fi nal mente, l a necesari a i ntegraci n de l as actuaci ones de l as di sti ntas pol i -
cas en el Sistema de Seguridad Pblica de Canarias se efectuar mediante un
mecanismo de coordinacin establecido por el Gobierno de Canarias, comple-
mentariamente, a tres niveles:
-. La coordinacin de la Polica de Canarias (Policas Locales y Autonmica)
con l as del Estado (Cuerpo Naci onal de Pol i c a y Guardi a Ci vi l ) tendr
l ugar, en su mbi to general , en l a Junta de Seguri dad; y, en l os casos
que as lo requieran, en las Juntas locales de Seguridad.
-. La coordinacin operativa entre las distintas policas se producir en
el mbito del Servicio de Atencin de Urgencias 1-1-2.
3. 4. - Un Dispositivo de Emergencias Eficaz y Eficiente
Un dispositivo de emergencias adecuadamente estructurado y dotado dar una
respuesta rpida, coordinada y eficaz a las demandas de auxilio de todo tipo que
se produzcan en cualquier punto del Archipilago.
Los elementos bsicos de este dispositivo sern:
El Servi ci o de Urgenci as Canari o que, graci as a l a l abor desarrol l ada en l os
l ti mos aos, est atendi endo ef i cazmente, a travs del tel f ono 061, l as
emergencias mdicas y constituye ya un puntal del nuevo sistema de seguridad
pblica de Canarias, trs su incorporacin plena al 1-1-2.
El Servi ci o de Protecci n Ci vi l , una vez reubi cado en el mbi to organi zati vo
propi o de l a seguri dad pbl i ca, asegurar l a adecuaci n y l a actual i zaci n
permanente de l os pl anes y l os di sposi ti vos de coordi naci n que faci l i ten l a
intervencin del conjunto de los servicios pblicos en los casos de accidente
grave, calamidad pblica o catstrofe.
La existencia, en el mbito del Servicio de Atencin de Urgencias 1-1-2, de un
dispositivo de coordinacin de todos los recursos disponibles para la extincin
de incendios urbanos y sal vamentos que mejorar la gestin de las alertas por
i ncendi o y rescate, reduci endo sustanci al mente l os ti empos de respuesta y,
por consiguiente, aumentando la eficacia de dichas intervenciones.
()
El desarrollo de la competencia de ejecucin en materia de Salvamento Martimo
que el artculo 33.9 del recientemente reformado Estatuto de Autonoma de
Canarias confiere a la Comunidad Autnoma, mediante el proceso de traspaso
de las funciones y medios que actualmente la Administracin del Estado tiene
asignados a dicha materia, vendr a completar el proceso de articulacin de
l os di sti ntos medi os desti nados a l a atenci n de emergenci as en un ni co
di sposi ti vo que, aprovechando el potenci al coordi nador del Tel fono ni co de
Urgencias 1-1-2, aporte la necesaria eficacia y eficiencia a un sistema que resulta
determinante para el desarrollo y la calidad de vida en Canarias.
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Aprobacin del
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acuerdo del Gobierno de Canarias
sobre el Plan de Seguridad Canario
El Gobierno de Canarias, en sesin celebrada el da 30 de abril de 1997 adopt,
entre otros, el siguiente acuerdo:
20.- PROPUESTA DE ACUERDO DEL PLAN DE SEGURIDAD CANARIO. PRINCIPIOS
BSICOS Y LNEAS DE ACTUACIN.
Visto que mediante, la Resolucin n. 10 que fue aprobada en el transcurso del
Debate General sobre el Estado de l a Regi n cel ebrado l os d as 16 y 17 de
octubre de 1996, el Pleno del Parlamento de Canarias inst al Gobierno a fin
de que, una vez superado el trmite parlamentario de la Ley de Coordinacin
de las Policas Locales y efectuada la reforma del Estatuto de Autonoma, se
profundizara en la elaboracin de un Plan de Seguridad Canario.
Visto que el artculo 34.1 del recientemente reformado Estatuto de Autonoma
de Canari as establ ece que l a Comuni dad Autnoma tendr competenci a en
materi a de seguri dad ci udadana, en l os trmi nos establ eci dos en el art cul o
148.1.22 de la Constitucin, es decir la vigilancia y la proteccin de sus edificios
e instalaciones y la coordinacin de las policas locales.
Visto que el Estatuto de Autonoma de Canarias, en su artculo 34.2 establece
que la Comunidad Autnoma podr crear una polica propia y que le corresponde
al Gobierno de Canarias el mando superior de dicha polica autonmica.
Visto que el Estatuto de Autonoma de Canarias, en su artculo 34.3 establece
que, en el caso previ sto en el apartado precedente, podr consti tui rse una
Junta de Seguridad integrada por representantes del Gobierno Central y de la
Comuni dad Autnoma con el obj eto de coordi nar l a actuaci n de l a pol i c a
autonmi ca y l os cuerpos y fuerzas de seguri dad del Estado en el mbi to de
Canarias.
Visto que el artculo 33.9 del Estatuto de Autonoma de Canarias atribuye a la
Comunidad Autnoma la competencia de ejecucin de la materia sal vamento
martimo.
Vi sto que l a Comuni dad Autnoma ti ene competenci as en el mbi to de l a
proteccin civil, segn la postura mantenida por el Tribunal Constitucional, el
cual, dada la falta de referencia concreta a la proteccin civil en la Constitucin
y en l os Estatutos de Autonom a, l a ha subsumi do, a t tul o pri nci pal , en l a
competencia estatal sobre seguridad pblica (149.1.29 CE), pero tambin en
l a autonmi ca de vi gi l anci a y protecci n de sus edi f i ci os e i nstal aci ones
(148.1. 22 CE) y en muchos otros t tul os competenci al es como carreteras,
sanidad, industria, bosques y montes, etc., en los que puede participar asimismo
el poder autonmico (STC 123/84, de 18 de diciembre).
Vi sto que el Gobi erno de Canari as, a travs de su Consej er a de Sani dad y
Consumo, viene prestando el servicio de urgencias sanitarias, el cual constituye
un el emento cl ave para l a ef i caci a del di sposi ti vo gl obal de emergenci as y
seguridad.
Visto que el pasado da 31 de diciembre expir la prrroga otorgada al Estado
espaol por el Consejo de la Unin Europea, mediante la Decisin 91/396 CEE
de 29 de julio, para la implantacin del Telfono nico Europeo de Urgencias
1-1-2.
Visto que, si bien la regulacin de las condiciones de acceso de los usuarios al
nuevo servicio mediante las redes telefnicas pblicas corresponde a la Admi-
nistracin del Estado, la implantacin y la gestin del Servicio de Atencin de
Urgencias 1-1-2 en Canarias corresponde, en exclusiva, a la Comunidad Aut-
noma.
Visto que el Consejo de Gobierno acord, a propuesta del Vicepresidente, en
la sesin del 16 de mayo de 1996, el desarrollo de las facultades de coordinacin
de las policas locales establecidas en el Estatuto de Autonoma de Canarias
(artculo 34) mediante la presentacin al Parlamento del Proyecto de Ley de
Coordinacin de las Policas Locales de Canarias. Dicho proyecto de ley recibi
el apoyo unnime de la Cmara en su sesin del 20 de noviembre de 1996 y,
por acuerdo de la Mesa en la reunin celebrada el 21 de noviembre, fue enviado
a la Comisin de Gobernacin, Justicia y Desarrollo Autonmico.
Visto que el Consejo de Gobierno acord, en la sesin del 23 de diciembre de
1996, la creacin de una Comisin especial que, presidida por el Vicepresidente
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y formada por los Consej eros de Presidencia y Relaciones Institucionales, de
Sanidad y Consumo, y de Poltica Territorial, tendra como finalidad adoptar las
medidas necesarias para la implantacin del Servicio de Atencin de Urgencias
a travs del Telfono nico Europeo de Urgencias 1-1-2 en Canarias.
Visto que dicha Comisin se constituy el pasado da 17 de enero y acord por
unanimidad que:
-. Es necesario el desarrollo de un proyecto de Decreto que regule el
funcionamiento del Telfono de Urgencias 1-1-2 en la Comunidad Aut-
noma de Canarias y cuya gestin debe ser directa.
-. Es urgente que se tomen medidas para la reubicacin del Servicio de
Protecci n Ci vi l , actual mente en l a Di recci n General de Justi ci a y
Seguridad.
-. Es muy importante la lnea estratgica de la Red trunking que est
llevando a cabo la Direccin General de Comunicaciones e Informtica.
-. La gestin del 1-1-2 debe realizarse a travs de una Empresa Pblica.
Vi sto que, en su segunda reuni n del d a 5 de marzo de 1997, l a Comi si n
especi al creada por el Gobi erno adopt por unani mi dad, entre otros, l os
siguientes acuerdos:
- . Aprobar e i ncorporar al Proyecto de I mpl antaci n del Servi ci o de
Atenci n de Urgenci as 1-1-2 l a propuesta el aborada por l a Di recci n
General de Comunicaciones e Informtica de la Consejera de Presidencia
y Relaciones Institucionales para la instalacin en el conjunto del Archi-
pilago de una Red de Comunicaciones de Emergencias que facilite al
nuevo servicio una infraestructura de comunicaciones adecuada.
-. Asimismo la citada Comisin acord aprobar el contenido del proyecto
de decreto de Creaci n del Servi ci o de Atenci n de Urgenci as 1-1-2
elaborado por la Vicepresidencia del Gobierno.
Vi st o que l os Decret os de Presi denci a 346/1995, de 23 de octubre y
337/1995, de 12 de diciembre atribuyeron las competencias en materia de
seguridad pblica a la Vicepresidencia del Gobierno.
Visto que la Vicepresidencia del Gobierno ha venido elaborando la primera fase
del Plan de Seguridad Canario, la cual ha tenido por objeto la definicin de los
principios bsicos y las lneas de actuacin que debern facilitar la necesaria
renovacin del Sistema de Seguridad pblica de Canarias.
Visto el contenido del documento elaborado por la Vicepresidencia del Gobierno
que presenta los resultados de esta primera fase del Plan de Seguridad Canario
y, consecuentemente, la propuesta de establecimiento de los principios bsicos
y las lneas de actuacin que configurarn la poltica del Gobierno en materia
de seguridad pblica.
En su virtud, el Gobierno, tras deliberar y a propuesta del Vicepresidente, acuerda:
Uno Establ ecer l os pri nci pi os bsi cos que ori entarn todas y cada una de l as
acciones encaminadas al desarrollo de las competencias que tiene atribuidas el
Gobierno de Canarias en materia de seguridad pblica:
-. La seguridad: un bien pblico determinante.
La exi stenci a de un cl i ma de seguri dad que permi ta a todos y cada uno de l os
-. Un modelo propio para Canarias.
Canarias no puede adoptar de una forma mimtica -dadas sus caractersticas
propias de insularidad, regin europea ultraperifrica, actividad turstica predo-
minante, etc.- ninguno de los modelos de seguridad pblica existentes en otras
Comunidades Autnomas. De algunos de ellos podr obtener, sin embargo, los
beneficios de su experiencia tanto como de las dificultades que han debido superar.
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Canarias necesita, consecuentemente, un modelo propio de Sistema de Seguridad
Pbl i ca que, en l a medi da que responda a su si ngul ari dad, pueda atender sus
necesidades especficas de proteccin.
-. Un objetivo prioritario de gobierno.
La seguridad de los ciudadanos debe erigirse en un objetivo prioritario de gobierno
que se sustente en el refrendo y en la participacin activa y solidaria de la inmensa
mayora de la poblacin y, en particular, del conjunto de sus instituciones, orga-
nismos y asociaciones.
ste debe ser el objetivo prioritario del Gobierno de Canarias: hacer de Canarias
un l ugar cada vez ms seguro, tranqui l o y amabl e tanto para sus ci udadanos
como para sus visitantes.
-. Una accin concertada y un liderazgo efectivo.
La responsabi l i dad comparti da entre l as Admi ni straci ones Local , Autonmi ca,
Central y de Justicia en el mbito de la seguridad pblica requiere, ineludiblemente,
una accin concertada que evite duplicidades y vacos, pero tambin un liderazgo
efectivo que garantice la orientacin de todos los recursos disponibles hacia la
consecucin de los objetivos prioritarios de la comunidad.
Este liderazgo, que slo puede ser asumido por los propios canarios, constituye
un reto que no puede eludir el Gobierno de Canarias.
-. Un instrumento apropiado de planificacin y participacin.
La consecucin de este objetivo prioritario del Gobierno de Canarias requiere un
i nstrumento apropi ado de pl ani fi caci n y parti ci paci n que permi ta i ntegrar y
articular las distintas aportaciones.
Este instrumento es el desarrollo del Plan de Seguridad Canario elaborado por
el Gobierno; el cual deber aportar un conjunto articulado y coherente de estra-
tegias innovadoras que d lugar a este nuevo Sistema de Seguridad Pblica que
demandan los ciudadanos canarios.
Dos Establecer las lneas de actuacin que debern integrar todas y cada una
de las estrategias encaminadas a la renovacin del Sistema de Seguridad pblica
de Canarias:
Lnea de Actuacin 1 Elaboracin de una poltica de seguridad pblica
. Estrategia 1
. Estrategia 2
Crear y desarrollar los rganos y los procedimientos que permitan obtener un
diagnstico fiable de las causas que generan la inseguridad ciudadana, as como
l a i denti fi caci n de l os el ementos requeri dos para l a defi ni ci n y permanente
actualizacin de polticas de seguridad pblica adecuadas.
. Estrategia 3
Crear y desarrollar una unidad administrativa de alto nivel que: (a) garantice la
gestin eficaz y eficiente del equipo humano y los recursos organizativos, financieros
y materiales que el Gobierno de Canarias asigne a la consecucin de sus objetivos
en materi a de seguri dad pbl i ca; y (b) faci l i te l a coordi naci n efecti va de l as
actuaciones de las distintas Consejeras en relacin a dichos objetivos.
. Estrategia 4
Arti cul ar en base a l a Junta de Seguri dad, l a Comi si n de Coordi naci n de l as
Policas Locales, la Comisin de Proteccin Civil y las Juntas Locales de Seguridad
un conj unto de mecani smos y procedi mi entos de coordi naci n que faci l i te una
delimitacin clara de los mbitos de actuacin de las distintas Administraciones
pblicas (Autonmica, Central, Local y de Justicia) y, en particular, de los distintos
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servi ci os de emergenci as y seguri dad; y l a i ntegraci n de l as actuaci ones de
dichas Administraciones y servicios de ellas dependientes, en un nico Sistema
de Seguridad pblica.
Lnea de Actuacin 2 Creacin de un Sistema de Formacin Profesional
. Estrategia 5
integran el Sistema de Seguridad Pblica: policas, bomberos, personal de pro-
teccin civil y de urgencias sanitarias.
Lnea de Actuacin 3 Desarrollo de una organizacin policial eficaz y eficiente
. Estrategia 6
. Estrategia 7
Crear una polica propia con la finalidad de garantizar una prestacin eficaz de
l as funci ones que estn reservadas a di cho cuerpo; asumi r l a prestaci n del
servicio bsico de polica a las poblaciones que no puedan mantener una polica
local; y facilitar el apoyo requerido por las policas locales en las situaciones que
desbordan su capacidad de intervencin.
Lnea de Actuacin 4 Implantacin de un dispositivo integral de atencin de
urgencias
. Estrategia 8
Asumi r y desarrol l ar l a competenci a de i mpl antaci n y gesti n del Servi ci o de
Atencin de Urgencias mediante el Telfono nico Europeo de Urgencias 1-1-2
en el mbito de Canarias, con la finalidad de:
-. Facilitar el acceso de los ciudadanos, as como de los visitantes, a los
servicios de emergencias y seguridad;
-. Garantizar la necesaria coordinacin en la respuesta a las llamadas
de urgencia que as lo requieran; y
-. Mej orar sustanci al mente l a cal i dad de l as i ntervenci ones en di chas
situaciones.
Tres Remi ti r, de conformi dad con l o di spuesto en el art cul o 4.2. a) de l a Ley
1/1992, de 27 de abri l , al Consej o Econmi co y Soci al el documento que se
adjunta como anexo y que presenta los resultados de la primera fase del Plan
de Seguridad Canario, la cual ha tenido por objeto la definicin de los principios
bsi cos y l as l neas de actuaci n que debern regi r l a pol ti ca del Gobi erno de
Canari as a f i n de faci l i tar l a necesari a renovaci n del Si stema de Seguri dad
Pbl i ca de Canari as, a l os efectos de que di cho organi smo consul ti vo emi ta el
preceptivo informe previo.
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Cuatro Una vez emitido el Dictamen del Consejo Econmico y Social, remitir al
Parlamento de Canarias el citado documento que presenta los resultados de la
primera fase del Plan de Seguridad Canario, a los efectos de que la Cmara se
pronuncie sobre el contenido del Plan.
Lo que comuni co a l os efectos determi nados por el art cul o 29.1.1) de l a Ley
14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 9 de mayo de 1997
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resolucin aprobada por el
Parlamento de Canarias
Resolucin PPG-8 Plan de Seguridad Canario, Principios Bsicos y Lneas de
Actuacin. (BOPC n 71, de 8 de junio de 1998. )
El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias;
1.- A que desarrolle plenamente las competencias que en materia de seguridad
se reconocen en el Estatuto de Autonoma de Canarias.
2.- A que en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma se asignen
las partidas adecuadas para el desarrollo eficaz de las actuaciones que establece
el Plan de Seguridad Pblica de Canarias, Principios Bsicos y Lneas de Actuacin.
3. - A l a el aboraci n de un estudi o y creaci n de un rgano consul ti vo con l a
parti ci paci n de representantes del Poder Judi ci al del Mi ni steri o Pbl i co, de
Instituciones Penitenciarias, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de las reas
autonmicas de Justicia y Seguridad, Educacin, Cultura y Deportes, Servicios
Sociales y Empleo, que diagnostique e informe sobre las causas y evolucin de
la inseguridad en Canarias con especial tratamiento a los asuntos de extranjera,
menores, drogodependencias, etc.
4. - Para l a promoci n de reuni ones y contactos habi tual es entre l as di sti ntas
Administraciones Pblicas competentes en materia de seguridad y justicia a fin
de elaborar acciones conjuntas que redunden en beneficio de los ciudadanos.
5.- A profundizar en el sistema de formacin profesional de los miembros de los
servicios de urgencia, emergencia y seguridad, a travs de la Academia Canaria
de Seguridad.
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6.- Para que en su prxi ma reestructuraci n admi ni strati va tome l as medi das
necesari as tendentes a l a reubi caci n del Servi ci o de Protecci n Ci vi l en l a
Consejera competente en materia de Justicia y Seguridad por formar parte del
di sposi ti vo bsi co de seguri dad y protecci n de l a Comuni dad Autnoma de
Canarias.
7. - Para que de conformi dad con l o establ eci do en el art. 37. I del Estatuto de
Autonoma de Canarias y con la Proposicin no de Ley aprobada por el Parlamento
de Canari as en su sesi n pl enari a de 11 de septi embre de 1996, a el evar al
Gobierno del Estado propuestas sobre las singularidades de la residencia y trabajo
de los extranjeros en Canarias, especialmente, sobre las soluciones a los problemas
que pl antean por un l ado l a dobl e naci onal i dad de hecho o conf l i ctual de l os
canarios y sus descendientes, que han emigrado a Iberoamrica y, por otro lado,
la entrada y estancia en la Comunidad Autnoma de Canarias de los comerciantes
procedentes de pases del frica Occidental.
8. - A que i nf orme semestral mente a l a Comi si n correspondi ente, sobre l as
actuaciones seguidas en la aplicacin del Plan de Seguridad Pblica.
En la Sede del Parlamento, a 2 de junio de 1998
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dictamen del Consejo Econmico
y Social
De conformidad con las competencias atribuidas al Consejo por la Ley 1/1992,
de 27 de abril, previa tramitacin en el seno de la Comisin Permanente de
Trabajo de Consumo, y de conformidad con el procedimiento establecido en el
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo, Decreto 312/1993,
de 10 de di ci embre, el Pl eno del Consej o Econmi co y Soci al aprueba por
unani mi dad, en sesi n del d a 31 de j ul i o de 1997, con l os requi si tos que
establece el artculo 10.1.c) de la Ley 1/1992, de 27 de abril, citada, el siguiente
di ctamen, del cual se transcri ben aqu , ntegramente, sus concl usi ones y
recomendaciones.
CONCLUSI ONES Y RECOMENDACI ONES DEL CONSEJO ECONMI CO Y SOCI AL
(CES).
El CES de Canarias expresa su opinin en torno a lo que podran definirse como
l os aspectos estratgi cos y de carcter normati vo i ni ci al de l o que ser a un
futuro Pl an de Seguri dad Canari o. Estamos, en consecuenci a, sl o ante una
aproximacin a los aspectos ms estructurales del nuevo sistema propuesto.
Obvio es sealar que los aspectos operativos requieren un nivel de desarrollo
mas pormenorizado y concreto.
A propsi to de l as que se seal an como carenci as del actual Si stema de
Seguridad Pblica en Canarias, el CES echa de menos referencias a los instru-
mentos, tcni cas y mecani smos de eval uaci n que, eventual mente, faci l i tan
llegar a la identificacin de esas carencias sealadas.
Desde el CES de Canarias se valora positivamente los esfuerzos de articular,
con autonom a e i denti dad propi a, una pol ti ca de seguri dad desde el marco
competenci al asi gnado consti tuci onal y estatutari amente a l a Comuni dad
Autnoma de Canarias.
En opinin del Consejo, y a propsito de los que se definen Principios bsicos
para una estrategia de cambio, habra que insistir en la puesta en marcha de
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los mecanismos previstos en la, ya en vigor, Ley de Coordinacin de las Policas
Locales de Canarias, para la coordinacin de esfuerzos rentabilizando al mximo
los recursos humanos y materiales hoy disponibles.
An admi ti endo que nos encontramos val orando pri nci pi os bsi cos y l neas
generales de actuacin, el CES echa en falta en el documento analizado, siquiera
sea, una aproximacin a los mecanismos de financiacin y cuanta de los recursos
presupuestarios para la implementacin del Plan, al menos en aquellos aspectos
ms definidos y que el Consejo valora positivamente, como ocurre con el Servicio
de Atencin de Urgencias 112, en lo que implica de un esfuerzo necesario por
i ntegrar mecani smos para atender l as di sti ntas necesi dades que pudi eran
darse ante determinados riesgos que pudieran afectar a la Comunidad Canaria
o a sus visitantes.
Especial hincapi hace el Consejo en la conveniencia de que se establezca, de
manera compl ementari a al Pl an de Seguri dad, y probabl emente con rel ati va
urgenci a en esta fase i ni ci al de su di seo, un programa compl ementari o de
formacin de la ciudadana en temas de seguridad. Nos referimos a la conve-
niencia de formar e informar en torno a valores cvicos que faciliten la imple-
mentacin de un Plan con las caractersticas del que analizamos, tanto desde
el punto de vi sta de l a parti ci paci n acti va como del conoci mi ento de sus
recursos y funcionamiento.
Desde l uego, l os recursos humanos di rectamente rel aci onados con l a i mpl e-
mentacin del Plan de Seguridad, tienen en la prevista Escuela de Seguridad
Pblica de Canarias las garantas para su formacin y actualizacin de conoci-
mientos y tcnicas especificas. En este sentido el CES recomienda expresamente
una pronta puesta en funcionamiento de la misma.
En opinin del Consejo, debera avanzarse decididamente en el establecimiento
de mecanismos de coordinacin e informacin entre el Gobierno de Canarias
y las Administraciones Locales e Insulares que contribuyan a definir, delimitar
y complementar esfuerzos y recursos en la materia. Estamos ante lo que podra
definirse el cierre del proceso de transferencias y delegaciones de competencias
y funciones a los Cabildos Insulares en materias, alguna de ellas, conexas con
lo que podra ser la articulacin de un sistema de Seguridad Pblica en Canarias
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(asistencia social y servicios sociales, proteccin del medio ambiente y gestin
y conservaci n de espaci os natural es protegi dos, carreteras, transportes
terrestres, turi smo, etc. ). En este senti do el Gobi erno debe establ ecer l as
pertinentes medidas de coordinacin con las estructuras que agrupen municipios
e islas.
Por ltimo, el Consejo valora positivamente el proceso de difusin y/o partici-
pacin de los que se han presentado como principios bsicos y lneas generales
de actuacin del Plan de Seguridad Canario. Ciertamente, representa, en una
materia tan sensible y trascendente, un esfuerzo que valoramos muy positiva-
mente. Impl i ca, desde l a pti ca del Consej o, el reconoci mi ento tambi n de l a
existencia de determinados perfiles que particularizan una poltica pblica de
seguri dad en Canari as, necesari amente coordi nada con l os esfuerzos en l a
materia desplegados por el Estado.
En esta l nea de promover l a parti ci paci n en l a def i ni ci n de un Pl an de
Seguridad Canario, el Consejo recomienda abrir un foro de discusin y delibe-
raci n en l a Comuni dad Canari a donde se anal i cen experi enci as si mi l ares
referidas a mbitos territoriales tambin delimitados. Es obvio que en Canarias
las caractersticas de localizacin geogrfica nos sitan en un espacio frontera
que no deja de inducir efectos en el terreno econmico, social y de seguridad,
a l os que se sumar a el ser una comuni dad fundamental mente oferente de
servicios.
Las Palmas de Gran Canaria, a 31 de julio de 1997
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Acciones en el marco del
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reglamento Orgnico Consejera de
Presidencia e Innovacin Tecnolgica
DISPOSICIONES GENERALES
Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica
752 DECRETO 116/2001, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento
Orgnico de la Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica.
(Este texto tuvo una redaccin anterior mediante Decreto 278/1999, de 7
de octubre. )
(A conti nuaci n se estractan l os apartados en rel aci n con l a Seguri dad
Pblica. )
REGLAMENTO ORGNICO DE LA CONSEJERA DE PRESIDENCIA
E INNOVACIN TECNOLGICA
Artculo 1
La Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica es el Departamento de la
Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias encargado de la
propuesta y ejecucin de las directrices del Gobierno de Canarias y de la gestin
de los servicios y competencias, en las siguientes reas materiales:
o) Seguridad y Coordinacin de Policas locales.
p) Proteccin civil, emergencias y sal vamento martimo.
q) Animales potencialmente peligrosos.
Artculo 2
1.- La Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica, bajo la superior direccin
del Consejero, se estructura en los siguientes rganos superiores:
b) Viceconsejera de Justicia y Seguridad.
i ) Direccin General de Seguridad y Emergencias.
publicaciones generales
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2.- Dependen de la Viceconsejera de Justicia y Seguridad, las direcciones generales
de Relaciones con la Administracin de Justicia y de Seguridad y Emergencias.
Artculo 3
Se integran en la Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica los siguientes
rganos colegiados:
f) Comisin de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Canarias.
g) Comisin de Coordinacin de Policas Locales de Canarias.
Artculo 18
En materia de seguridad, corresponde al Consejero:
a) La promoci n e i mpul so de l as estrategi as del Pl an de Seguri dad
Canario.
b) Ej ercer la representacin de la Comunidad Autnoma de Canarias,
en todos aquellos rganos que se constituyan o en aquellas reuniones
que se celebren, para tratar temas en materia de seguridad y emergen-
cias, tanto en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias como
en otros mbitos, sin perjuicio de la que ostenta el Director General de
Seguridad y Emergencias en las Juntas de Seguridad.
c) Proponer al Gobierno el ejercicio de las facultades que corresponden
a l a Comuni dad Autnoma en rel aci n con l a pol i c a autonmi ca y l a
coordinacin de las policas locales, en los trminos previstos por las
disposiciones aplicables.
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d) Actuar como superior rgano de direccin y coordinacin en la materia.
Artculo 19
En materia de proteccin civil y emergencias, corresponde al Consejero:
a) Proponer al Gobi erno l a aprobaci n de l os pl anes terri tori al es y
especiales de proteccin civil de competencia de la Comunidad Autnoma
de Canarias.
b) Actuar como superior rgano de direccin y coordinacin.
c) Ejercer la potestad sancionadora que corresponda a la Comunidad
Autnoma en esta materia, de acuerdo con la legislacin vigente.
d) En l as si tuaci ones de ri esgo, catstrofes o cal ami dad pbl i ca que
revi st an una especi al gravedad, podr proponer al Presi dente del
Gobierno que inste al rgano competente de la Administracin del Estado
la aplicacin del plan que corresponda a la movilizacin de los servicios
y medios necesarios, con expresin de cules sean stos.
Artculo 35
Corresponde al Viceconsejero de Justicia y Seguridad:
6. - En materi a de seguri dad, emergenci as y protecci n ci vi l corresponde al
Viceconsejero de Justicia y Seguridad:
a) El impulso y coordinacin de acciones relativas a garantizar la seguridad
de las personas, los bienes y los derechos.
b) La coordinacin e impulso de las estrategias del Plan de Seguridad
Canario.
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c) El pl eno desarrol l o de l as competenci as que l e correspondan al
Gobierno de Canarias en materia de seguridad.
d) La coordinacin e impulso de la creacin de la Polica Autonmica.
e) La promocin de las Policas Locales de Canarias como base para el
desarrollo de la Polica Autonmica.
f) El impulso de las competencias en materia de ejecucin en el sal va-
mento martimo.
g) Promover la coordinacin administrativa y operativa de los recursos
de seguridad y emergencias.
h) Aprobar a instancias de la Direccin General de Seguridad y Emer-
genci as l os pl anes de emergenci a exteri or de l as i ndustri as para l a
prevenci n de l os acci dentes mayores de determi nadas acti vi dades
industriales.
i ) Proponer al Consejero las sanciones que procedan en el mbito de
su competencia.
Artculo 37
Corresponde al Director General de Seguridad y Emergencias:
1.- Ejercer, en su mbito competencial, las funciones previstas en el artculo 19
del Decreto 212/1991, de 11 de septiembre.
2.- Asimismo, podr autorizar y disponer de los gastos incluidos en los programas
presupuest ari os de seguri dad y emergenci as en cuant a que no exceda de
50.000.000 de pesetas (300.506,05 euros), en los trminos autorizados por
la legislacin vigente.
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3.- Respecto al personal adscrito al centro directivo, le corresponde ejercer las
competencias siguientes, dando cuenta de su ejercicio a la Secretara General
Tcnica en los supuestos de actos inscribibles en el Registro de Personal de la
Direccin General de la Funcin Pblica:
a) Las determinadas en las letras b) y d) a g), del apartado 6 del artculo
15 del Decreto 212/1991, de 11 de septiembre, de organizacin de los
Departamentos de la Administracin Autonmica de Canarias.
b) La gestin del personal laboral y la contratacin del personal laboral
temporal, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros rganos.
4.- Adems tendr las siguientes competencias:
A) Con carcter general:
a) El desarrollo e implantacin de las lneas y estrategias de actuacin
del Plan de Seguridad Canario.
b) La acredi taci n y regi stro de l as organi zaci ones prestatari as de
servicios relacionadas con la seguridad y emergencias, en concordancia
con la legislacin vigente y el registro de sus equipos humanos.
c) La direccin y coordinacin del servicio de recepcin de llamadas y
al ertas de l os ci udadanos que requi eran l os servi ci os de atenci n de
seguridad y emergencias 1-1-2.
d) Actuar como rgano de coordinacin en materia de proteccin civil,
y l l evar a cabo l a pl ani fi caci n, coordi naci n y control del Servi ci o de
Atencin de Urgencias y Emergencias creado por el Decreto 62/1997,
de 30 de abri l , y de l os di sti ntos servi ci os en materi a de seguri dad y
emergencias.
e) Promover l a coordi naci n, con l os rganos competentes, en l as
materias de autoproteccin, seguridad y emergencias, cuando entren
en conexi n con otros mbi tos, entre el l os el l aboral , el tur sti co, el
educativo, los espectculos pblicos y las actividades recreativas.
f) Prestar servicio de asesoramiento y apoyo a las diferentes Adminis-
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traciones Pblicas en materia de autoproteccin, seguridad y emergen-
cias.
g) El estudio, planificacin y coordinacin de los servicios de prestacin
de seguridad en edificios, organismos y sociedades de la Administracin
Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias.
h) Informar preceptivamente las actuaciones reseadas en el apartado
anterior que provengan o deban ser ejecutadas por los rganos de la
Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias.
i ) Proponer l a concesi n de ayudas y subvenci ones en materi a de
seguridad y emergencias.
j) La incoacin y tramitacin de expedientes sancionadores por infraccin
a la legislacin en materia de seguridad y emergencias; y, en su caso,
imponer las sanciones que la legislacin sobre las materias de compe-
tencia del centro directivo no atribuya a otros rganos del departamento
ni al Gobierno.
k) Ejercer la funcin inspectora de las actividades sometidas a la orde-
nacin o disciplina de la Comunidad Autnoma, en materia de seguridad,
emergencias y proteccin civil.
l) Promover y coordinar la actuacin operativa de los diferentes recursos
actuantes en la atencin y respuesta a incidentes y accidentes en los
que intervengan diferentes sectores de seguridad y emergencias.
m) I mpul sar, coordi nar y homogenei zar l as pol ti cas y acci ones que
realicen los diferentes centros directivos de la Administracin Pblica
de l a Comuni dad Autnoma de Canari as, en materi a de seguri dad y
atencin de emergencias.
B) En materia de seguridad:
a) Ej ercer l as competenci as admi ni strati vas correspondi entes a l a
Comuni dad Autnoma para l a pl ani fi caci n, acredi taci n, ej ecuci n y
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coordinacin de las tareas y acciones necesarias al objeto de lograr un
sistema global eficiente para la proteccin de las personas, los bienes
y los derechos.
b) La homogeneizacin y coordinacin de las policas locales, tanto en
el entorno administrativo como operativo, en los trminos previstos en
la Ley de Coordinacin de Policas Locales y dems normativa aplicable.
c) El desarrollo e implantacin de la Polica Autonmica en los trminos
establecidos en el artculo 34 del Estatuto de Autonoma de Canarias,
en l a Ley de Coordi naci n de Pol i c as Local es de Canari as y dems
legislacin aplicable en la materia.
d) Establ ecer cri teri os tcni cos general es para l a contrataci n de
servicios de vigilancia, proteccin y seguridad de edificios, establecimien-
tos y dependencias de la Comunidad Autnoma y de sus entes instru-
mentales, as como la promocin, desarrollo, coordinacin y supervisin
tcnica y operativa de los mismos.
e) Ejercer la representacin de la Comunidad Autnoma en las Juntas
de Seguridad.
f) Velar por el cumplimiento de las leyes y disposiciones en esta materia,
en colaboracin con las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
g) Ej ercer l as competenci as autonmi cas en materi a de seguri dad
privada.
C) En materia de proteccin civil, atencin de emergencias y salvamento martimo:
a) Establ ecer y apl i car l os pl anes de autoprotecci n, emergenci a y
proteccin civil competencia de la Comunidad Autnoma y colaborar en
el desarrollo de la realizacin e implantacin de los de otras Administra-
ci ones Pbl i cas, el desarrol l o de protocol os y t cti cas operati vas,
el aborando el Catl ogo de Ri esgos, as como formar un i nventari o de
medios y recursos.
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b) Fomentar las acciones de desarrollo de equipos humanos y recursos
materi al es, as como prestar apoyo en el fomento de l as acti vi dades
relacionadas con los servicios de atencin a la emergencia excepcional
de proteccin civil, fijando las directrices esenciales para la coordinacin
entre todas las Administraciones Pblicas y organizaciones privadas.
c) El desarrollo de los servicios de extincin de incendios y rescates en
col aboraci n con l as di sti ntas Admi ni straci ones Pbl i cas y con l as
entidades privadas prestatarias de este tipo de servicios.
d) El desarrol l o y l a coordi naci n de l as medi das necesari as para
garanti zar l a atenci n ante i nci dentes en el mar, y l a ej ecuci n de l a
legislacin vigente en materia de sal vamento martimo.
e) Articular las acciones necesarias para que los recursos disponibles
de l a Admi ni straci n Pbl i ca de l a Comuni dad Autnoma de Canari as
se empl een de manera ef i ci ente y coordi nada ante una si tuaci n de
emergencia.
f) La elaboracin de normas y campaas divulgadoras y el desarrollo de
actividades para la prevencin y proteccin ante riesgos.
g) Establecer los criterios para la elaboracin de los planes de autopro-
teccin, su aprobacin, llevar a cabo su verificacin as como formular
acuerdos operativos.
h) La organizacin y direccin del Centro Coordinador de Emergencias
y Seguridad establecido en la Disposicin Adicional Novena.
i) Decidir sobre la puesta a disposicin de los Cabildos Insulares de los
medios humanos o materiales adicionales que deban aportarse, esta-
bleciendo para ello las medidas y prioridades que procedan, cuando la
proporcin de los incendios forestales y emergencias haga insuficiente
los medios de extincin con que cuenta el territorio insular de que se
trate.
j) Poner a disposicin de los Cabildos Insulares los medios areos, en
toda clase de incendios y emergencias.
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k) Dirigir las actuaciones de los Grupos de Intervencin de Emergencias.
D) En materia de animales potencialmente peligrosos:
a) La consti tuci n del Regi stro Central I nf ormati zado de Ani mal es
Potencialmente Peligrosos.
b) La determinacin de las pruebas, cursos o acreditacin de experiencia
necesarios para la obtencin del certificado de capacitacin de adies-
trador, as como la expedicin o, en su caso, homologacin del mismo.
c) La imposicin de sanciones graves y leves, dentro de la competencia
de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias.
E) Las dems que le atribuya el ordenamiento vigente.
COMISIN DE PROTECCIN CIVIL Y ATENCIN
DE EMERGENCIAS DE CANARIAS
Artculo 48
1. - La Comi si n de Protecci n Ci vi l y Atenci n de Emergenci as de Canari as
constituye el rgano de participacin, coordinacin e integracin en materia de
proteccin civil y atencin a las emergencias en el marco de las normas bsicas
aplicables.
2.- La Comisin ejercer, en todo caso, las competencias previstas en el artculo
18. 3 de l a Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre protecci n ci vi l , y adems l as
siguientes:
-. Informar los planes operativos de actuacin en casos de emergencia,
elaborados por las administraciones de la Comunidad Autnoma de
Canarias.
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-. Informar y proponer normas en materia de proteccin civil y atencin
de emergencias.
-. Informar sobre equi pami ento tcni co y apl i caci ones i nformti cas
en el mbito de la proteccin civil y atencin de emergencias.
3.- La composicin de la Comisin de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias
es la siguiente:
a) Presidente: el Consejero de Presidencia e Innovacin Tecnolgica, o
por delegacin de ste el Viceconsejero de Justicia y Seguridad.
b) Vicepresidente: el Director General de Seguridad y Emergencias.
c) Vocales:
-. Tres representantes de la Administracin General del Estado.
-. El Director de la Academia Canaria de Seguridad.
-. El responsable del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad.
-. Un representante del Servicio Canario de la Salud, con competencias
en el rea de urgencias sanitarias.
-. Tres representantes de las organizaciones prestadoras de servicios
de atenci n de emergenci as, desi gnados por el Presi dente de l a
Comisin.
-. Un representante del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria
y otro del de Santa Cruz de Teneri fe, ambos con competenci as en
materia de atencin de emergencias.
- . Dos represent antes de l os ayunt ami entos de ms de 75. 000
habitantes de derecho, con competencias en materia de atencin de
emergencias, designados por la asociacin de municipios ms repre-
sentativos.
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-. Dos representantes de los ayuntamientos de entre 20.000 y 75.000
sentativos.
- . Dos representantes de l os ayuntami entos de menos de 20. 000
sentativos.
-. Un representante de cada Consorcio Insular de servicios relacionados
con la atencin de emergencias.
d) Secretari o: un funci onari o de l a Di recci n General de Seguri dad y
Emergencias, designado por el Consejero de Presidencia e Innovacin
Tecnolgica.
e) En l a Comi si n podrn parti ci par, cuando fueran i nvi tados por el
Presidente, con voz pero sin voto, otros representantes de las Adminis-
traci ones Pbl i cas, tcni cos expertos u organi zaci ones rel aci onadas
con la materia.
4.- Para su funcionamiento, la Comisin podr aprobar su Reglamento y constituir
comisiones ejecutivas y grupos tcnicos de trabajo para temas especficos.
COMISIN DE COORDINACIN DE
POLICAS LOCALES DE CANARIAS
Artculo 49
1. - La Comi si n de Coordi naci n de Pol i c as Local es de Canari as es el rgano
consultivo, deliberante y de participacin en materia de coordinacin de policas
locales.
2.- La Comisin ejerce las funciones previstas en el artculo 13 de la Ley 6/1997,
de 4 de julio, de Coordinacin de las Policas Locales de Canarias.
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3.- La composicin de la Comisin de Coordinacin de Policas Locales de Canarias
es la siguiente:
a) Presidente: el Consejero de Presidencia e Innovacin Tecnolgica, o
por delegacin de ste el Viceconsejero de Justicia y Seguridad.
b) Vicepresidente 1: el Director General de Seguridad y Emergencias.
c) Vicepresidente 2: uno de los vocales designado como representante
por los Ayuntamientos, que ser elegido por ellos mismos.
d) Vocales:
- Tres representantes de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canari as desi gnados por el Consej ero, de l os que, al
menos, uno ser del rgano de formacin competente en materia de
seguridad y emergencias de la Administracin Pblica de la Comunidad
- Cinco representantes de los ayuntamientos canarios elegidos por
la Federacin Canaria de Municipios, de entre los que se designar
al Vicepresidente segundo.
- Cinco representantes de los funcionarios de polica local, designados
por l os si ndi catos ms representati vos en su mbi to dentro del
territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias.
e) Dos jefes de Cuerpos de Polica Local, designados por el Presidente,
atendiendo al hecho insular, con voz y sin voto.
f) Secretari o: un funci onari o de l a Admi ni straci n de l a Comuni dad
Autnoma de Canarias, perteneciente al Grupo A, con voz y sin voto.
g) Podrn parti ci par, cuando fueran i nvi tados por el Presi dente de l a
Comisin, especialistas y asesores en materias especficas, los cuales
actuarn con voz y sin voto.
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4.- Para su funcionamiento, la Comisin podr aprobar su Reglamento y constituir
comisiones ejecutivas y grupos tcnicos de trabajo para temas especficos.
Disposiciones adicionales
Sptima Coordinacin de la Academia Canaria de Seguridad con el centro directivo
competente.
La Academi a Canari a de Seguri dad como organi smo autnomo de carcter
administrativo encargado de la formacin, perfeccionamiento y especializacin
de l as pol i c as as como del personal i ntegrante de l os cuerpos de bomberos,
proteccin civil y otros servicios relacionados con la seguridad y emergencias,
al enmarcar su actividad dentro de los objetivos y estrategias del rgano compe-
tente en materi a de seguri dad y emergenci as, actuar en coordi naci n con l a
Direccin General de Seguridad y Emergencias.
Octava Frmulas de gestin de los servicios pblicos de seguridad y emergencias.
Para el mejor desarrollo de las competencias atribuidas a la Direccin General
de Seguridad y Emergencias reguladas en el presente Decreto, se podr enco-
mendar la gestin de determinados servicios a cualquier entidad jurdica admitida
en derecho, de capital ntegramente pblico, con exclusin de las funciones que
requieran el ejercicio de autoridad.
Novena Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad.
Se establece como Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad del Gobierno
de Canarias el Centro 1-1-2 del Servicio de Atencin de Urgencias y Emergencias,
creado medi ante el Decreto 62/1997, de 30 de abri l , el cual actuar como
Centro de Coordinacin Operativa (CECOP) y Centro de Coordinacin Operativa
Integrado (CECOPI) previstos en el Plan Territorial de Emergencias de la Comunidad
Autnoma (PLATECA).
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DECRETO 219/2000, de 4 de diciembre, por el que se crea la Orden al Mrito
a la seguridad pblica de Canarias y sus condecoraciones.
Exposicin de Motivos
El Reglamento Orgnico de la Consejera de Presidencia del Gobierno de Canarias,
aprobado en el Decreto 278/1999, de 7 de octubre, asigna con carcter general
a la Direccin General de Seguridad y Emergencias, el desarrollo e implantacin
de las lneas y estrategias de actuacin del Plan de Seguridad Canario.
Adems, en materi a de seguri dad, el menci onado Regl amento atri buye a l a
Di recci n General de Seguri dad y Emergenci as l a potestad para ej ercer l as
competencias administrativas correspondientes a la Comunidad Autnoma para
la planificacin, acreditacin, ejecucin y coordinacin de las tareas y acciones
necesarias al objeto de lograr un sistema global eficiente para la proteccin de
las personas, los bienes y los derechos.
La seguridad es un bien que se consigue gracias a la interconexin entre diferentes
agentes que participan en su mantenimiento y conservacin, entre ellos, efectivos
policiales, agentes de seguridad, personal de vigilancia y extincin de incendios,
etc.
Adems, ante una si tuaci n de emergenci a l a col aboraci n l l ega a ser mucho
ms ampl i a, parti ci pando l os agentes menci onados, adems de vol untari ado,
personal sanitario, e inclusive personas ajenas que en un momento determinado
ponen en riesgo su vida por ayudar a los dems.
Cabe destacar al personal que dedica sus esfuerzos a la atencin de las emer-
gencias y a los Cuerpos de polica, que como servicio pblico, constituyen una de
las instituciones bsicas para que la vida pblica de la regin se desarrolle en el
marco de paz, orden y libertad que son patrimonio de una sociedad democrtica
orden al Mrito a la
Seguridad Pblica
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seguridad
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y moderna, al tener encomendada la honrosa misin que les confiere la Constitu-
ci n, de proteger el l i bre ej erci ci o de l os derechos y l i bertades y garanti zar l a
seguridad pblica.
El Gobierno de Canarias, a travs de la Consejera con competencias en la materia,
quiere establecer un reconocimiento de los mritos, acciones y servicios excep-
ci onal es real i zados por personas y organi zaci ones por el manteni mi ento de l a
seguridad y las ejemplares actuaciones en situaciones de emergencia. Reconoci-
miento que no slo sirve para manifestar la gratitud y solidaridad de los ciudadanos,
sino para estimular y fomentar las cualidades profesionales de aquellos que con
frecuencia arriesgan su integridad fsica al servicio de la sociedad.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Presidencia, previa deliberacin del
Gobierno, en sesin celebrada el da 4 de diciembre de 2000,
Dispongo:
Artculo 1
Creacin de la Orden al Mrito a la seguridad pblica de Canarias.
Se crea l a Orden al Mri to a l a seguri dad pbl i ca de Canari as, como medi o
honor fi co de reconoci mi ento a personas y organi zaci ones que destaquen por
una labor singularizada y extraordinaria en este mbito. El concepto seguridad
pbl i ca abarca, a efectos de l a presente norma, l os trmi nos de seguri dad y
emergencias.
Artculo 2
Ingreso y otorgamiento.
Las di sti ntas personas y organi zaci ones merecedoras podrn i ngresar en l a
Orden, y para ello, ser recompensados con la Medalla al Mrito a la seguridad
pbl i ca, con ef ectos honor f i cos, si empre que se di sti ngan por su deci si va y
meritoria actuacin o colaboracin en situaciones de emergencias, as como, en
beneficio de la seguridad pblica.
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Artculo 3
Clases de medallas.
La Medalla al Mrito a la seguridad pblica de Canarias se clasifica en dos tipos
de distintivo, de mayor a menor graduacin, en funcin del mrito y reconocimiento,
que son los siguientes:
a) Medal l a al Mri to a l a seguri dad pbl i ca de Canari as con di sti nti vo
de color oro.
b) Medal l a al Mri to a l a seguri dad pbl i ca de Canari as con di sti nti vo
de color plata.
Artculo 4
Procedimiento de concesin.
La Medal l a al Mri to a l a seguri dad pbl i ca de Canari as, en cual qui era de sus
categoras, se conceder por Orden del Consejero del Gobierno de Canarias con
competencias en materia de seguridad y emergencias, y a propuesta del centro
directivo titular de estas competencias, tanto a personas fsicas como a colectivos
que destaquen en l a l abor y acti vi dad profesi onal , en su trabaj o humani tari o,
entrega y espritu de servicio hacia el ciudadano.
La iniciativa podr corresponder a la propia Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canarias, a una Corporacin Municipal, Cabildos o a iniciativa social,
los cuales remitirn su solicitud, junto con la documentacin justificativa pertinente
al centro di recti vo competente. Este centro di recti vo trami tar el expedi ente
para su concesi n, l a cual se acredi tar suf i ci entemente. Asi mi smo, ante l a
propuesta de condecoracin a una persona u organizacin, dentro de su mbito
profesional, se requerir previo informe de la institucin a la que est adscrita.
Los expedientes, dependiendo del rea de seguridad y de emergencias, se llevarn
respecti vamente, bi en a l a Comi si n de Coordi naci n de Pol i c as Local es de
Canarias, o a la Comisin de Proteccin Civil y Atencin de Emergencias para su
conocimiento.
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El rgano competente en materia de seguridad llevar un libro de registro, donde
se inscribirn los nombres de los titulares que se incorporen a la Orden al Mrito
a la seguridad pblica de Canarias.
Esta condecoracin, en cualquiera de sus categoras, se conceder con indepen-
dencia de los premios de constancia u otras condecoraciones que puedan otorgar
otras instituciones.
Artculo 5
Medalla al Mrito a la seguridad pblica de Canarias con distintivo de color oro.
La Medalla al Mrito a la seguridad pblica de Canarias con distintivo de color
oro, como grado mxi mo de gal ardn, podr ser concedi da a t tul o i ndi vi dual ,
para recompensar las siguientes actuaciones:
a) Como consecuencia de tener una actuacin ejemplar y extraordinaria
o que represente un gran ri esgo, o remarcabl e para el cumpl i mi ento
de servicios de reconocida importancia, de la cual derive prestigio para
las organizaciones prestatarias de los servicios.
b) Como consecuencia de un acto de servicio con resultado de lesiones
permanentes no i nval i dantes o heri das graves que deri ven en una
incapacidad absoluta, siempre que no se haya producido por negligencia,
impericia o accidente y no afecte al prestigio de la organizacin.
c) Como consecuencia de un acto de servicio con resultado de muerte,
con las condiciones fijadas en el apartado anterior.
Artculo 6
Medalla al Mrito a la seguridad pblica de Canarias con distintivo de color plata.
La Medalla al Mrito a la seguridad pblica de Canarias con distintivo de color
pl ata, como grado menor de gal ardn, podr concederse a t tul o i ndi vi dual o
colectivo, en los casos siguientes:
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a) Al realizar actuaciones ejemplares, extraordinarias y abnegadas de
reconoci do val or que acredi ten un mri to de l a persona o para l a
organizacin prestataria.
b) Como consecuencia de un acto de servicio con resultado de mutila-
ciones o heridas graves de las cuales no se derive incapacidad total y
en las mismas condiciones que en el artculo 5.b).
c) Por una destacada trayectoria profesional, con dedicacin a sectores
o personas desfavorecidas, al tratarse de colectivos de especial protec-
cin para las entidades prestatarias de servicios, o por trabajos cientficos
que comporten prestigio para las distintas organizaciones.
Artculo 7
Imposicin.
El acto de imposicin de la Medalla, en sus distintas categoras, y de la entrega
de ttulos acreditativos, revestir la mayor solemnidad posible, a fin de resaltar
los mritos y cualidades que hayan motivado la condecoracin, dndose lectura
de l a Orden de Concesi n de l a Medal l a, el i gi endo para l a entrega un d a de
ceremonia sealada.
Asimismo se anotar en el expediente personal, en su caso, y se registrar en
la Orden al Mrito a la seguridad pblica de Canarias, as como su publicacin
en el Boletn Oficial de Canarias.
Artculo 8
Uso de las Medallas.
Los titulares de la Medalla al Mrito a la seguridad pblica de Canarias realizarn
el siguiente uso de la misma:
a) Uso de la misma sobre el uniforme, y en su caso, en el traje que la
solemnidad del acto requiere, gala o gran gala.
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b) Al uso del pasador de la Medalla sobre el uniforme de diario, en su
caso.
c) Al uso de l a Medal l a de sol apa (mi ni atura de sol apa), ni camente,
cuando se vista de traje convencional.
La entrega de medallas a colectivos no conllevar el uso individual de las mismas.
Disposicin adicional
ni ca Medi ante Orden del Consej ero competente en materi a de seguri dad se
crear el fichero correspondiente al tratamiento de datos personales, conforme
a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, reguladora de la proteccin de
datos de carcter personal.
Disposiciones finales
Primera El diseo, caractersticas y dimensiones de las Medallas de la Orden al
Mrito a la seguridad pblica de Canarias, as como el desarrollo de este Decreto
sern determi nados por Orden de l a Consej er a con competenci as en materi a
de seguridad.
Segunda El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin
Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 4 de diciembre de 2000
El Presidente del Gobierno,
Romn Rodrguez Rodrguez
El Consejero de Presidencia e Innovacin Tecnolgica,
Julio Bonis l varez
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284 DECRETO 5/2001, de 22 de enero, por el que se crea el Registro de
Policas Locales de Canarias.
La Ley 6/1997, de 4 de j ul i o, de coordi naci n de Pol i c as Local es de Canari as,
establece en su exposicin de motivos, como una de sus premisas, procurar la
Coordi naci n de l os Cuerpos de Pol i c as Local es dentro del mbi to terri tori al
canario, con absoluto respeto de autonoma municipal, tal como se recoge en el
artculo 140 de la Constitucin.
La mencionada Ley establece, en su Ttulo II, para la coordinacin de las policas
locales, y como uno de sus principios generales, la constitucin de un Registro
de Pol i c as Local es de l a Comuni dad Autnoma de Canari as [art cul o 9. 2. g)].
Asi mi smo, l a Di sposi ci n Fi nal Pri mera de l a Ley de Coordi naci n de Pol i c as
Locales autoriza al Gobierno de Canarias para que dicte las disposiciones regla-
mentarias que precisen el desarrollo y aplicacin de la Ley.
El Reglamento Orgnico de la Consejera de Presidencia del Gobierno de Canarias
aprobado por Decreto 278/1999, de 7 de octubre, establece en su artculo 16,
apartado 4, B), b), que l a Di recci n General de Seguri dad y Emergenci as es
competente, en materia de seguridad, para la homogeneizacin y coordinacin
de las policas locales, tanto en el entorno administrativo como operativo, en los
trminos previstos en la Ley de Coordinacin de Policas.
El mencionado Decreto establece, en su artculo 7, apartado 15, letra c), que en
materi a de seguri dad corresponde al Consej ero de Presi denci a proponer al
Gobierno el ejercicio de las facultades que correspondan a la Comunidad Autnoma
en relacin con la coordinacin de las policas locales, en los trminos previstos
por las disposiciones aplicables.
registro de Policas Locales
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seguridad
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En su virtud, previo acuerdo de la Comisin de Coordinacin de Policas Locales
de Canarias, a propuesta del Consejero de Presidencia y previa deliberacin del
Gobierno en su reunin del da 22 de enero de 2001.
Dispongo:
Artculo 1
Creacin.
Se crea el Regi stro de Pol i c as Local es de Canari as si endo gesti onado por el
Centro Directivo competente en materia de seguridad en la Administracin Pblica
de la Comunidad Autnoma de Canarias.
Artculo 2
Objeto.
El Registro de Policas Locales de Canarias tiene por objeto disponer de un censo
de todos los miembros que integren los Cuerpos de Polica Local de los Ayunta-
mi entos de l a Comuni dad Autnoma de Canari as, en el que han de constar su
identificacin personal, datos acadmicos y profesionales, y las circunstancias
y resoluciones que administrativamente les afecten.
Artculo 3
Inscripcin.
1.- En el Regi stro de Pol i c as Local es de Canari as se habr de i nscri bi r todo el
personal de l os di versos Cuerpos de Pol i c a Local , que ti enen como funci n l a
prestacin de los servicios de seguridad dependientes orgnica y funcionalmente
de los Ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Canarias.
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2.- La inscripcin se realizar haciendo constar los datos que se reflejan en el
anexo.
3.- La inscripcin, actualizacin y remisin de los datos contenidos en el Registro,
tendr carcter obl i gatori o para todos l os Ayuntami entos de l a Comuni dad
4.- Los efectos de la inscripcin son meramente estadsticos o informativos.
Artculo 4
Nmero de identificacin.
El nmero de identificacin de los efectivos de los Cuerpos de Polica Local estar
compuesto por una cl ave numri ca que l e corresponda segn el Regi stro de
Policas Locales de Canarias.
Artculo 5
Actos inscribibles.
1.- Debern inscribirse, preceptivamente, en el Registro de Policas Locales de
Canarias los actos y resoluciones siguientes:
a) Tomas de posesin del primer puesto de trabajo y de los sucesivos.
b) Ceses en los puestos de trabajo.
c) Cambios de situacin administrativa.
d) Reingresos.
e) Jubilaciones.
f) Otros supuestos de prdida de la condicin de funcionario.
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g) Cursos de formacin bsica y aptitud para el ascenso, impartidos por
la Academia Canaria de Seguridad, as como sus convalidaciones.
2.- Podrn inscribirse aquellos ttulos, diplomas, condecoraciones, distinciones,
resoluciones o acuerdos que puedan tener relevancia en la vida administrativa
de las personas inscritas, siempre que puedan ser debidamente acreditados.
Artculo 6
Procedimiento de inscripcin.
Las i nscri pci ones en el Regi stro de Pol i c as Local es de Canari as se l l evarn a
cabo mediante la comunicacin o recepcin de datos mediante soporte informtico.
Las corporaciones locales comunicarn al Registro de Policas Locales de Canarias
todos los actos y datos necesarios para la inscripcin.
Recibida la documentacin precisa, el Registro de Policas proceder a practicar
la inscripcin correspondiente, dando cuenta a la corporacin local que corres-
ponda de la clave numrica adjudicada.
Las corporaciones locales comunicarn en el plazo de los quince das siguientes
a la fecha en la que fuesen dictados o modificados, los actos y datos incluidos en
el artculo anterior, y aquellos otros incluidos en el anexo.
Artculo 7
Acceso y certificaciones.
1. - El Regi stro de Pol i c as Local es de Canari as est ar a di sposi ci n de l as
admi ni straci ones muni ci pal es y de l os parti cul ares que acredi ten su i nters
l eg ti mo en su conoci mi ento, conforme a l a Ley Orgni ca 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
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4
2.- Se expedir, conforme a la normativa correspondiente, a los interesados y a
las corporaciones locales que lo requieran, certificacin de las inscripciones que
figuren en el mismo.
Primera Mediante Orden del Consejero competente en materia de seguridad se
crear el fichero correspondiente al tratamiento de datos personales, conforme
a l a Ley Orgni ca 15/1999, de 13 de di ci embre, de Protecci n de Datos de
Carcter Personal.
Segunda Respecto al nmero de identificacin policial regulado en el artculo 4,
y debi do a l a posi bl e coexi stenci a con otros nmeros o cl aves anteri ores, se
proceder a la sustitucin paulatina de estos ltimos, en el plazo de un ao desde
la entrada en vigor del presente Decreto.
Pri mera Se facul ta al Consej ero de Presi denci a para di ctar l as di sposi ci ones
necesarias y adoptar las medidas oportunas que puedan precisar la aplicacin
y desarrollo del presente Decreto.
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Segunda El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin
Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 22 de enero de 2001
Julio Bonis l varez
Anexo:
DATOS QUE CONSTITUYEN EL REGISTRO DE POLICAS LOCALES DE CANARIAS
datos personales
Nombre y Apel l i dos, el nmero de i denti fi caci n fi scal , l a fecha y el muni ci pi o
donde naci , l a provi nci a a l a que corresponde, el nmero de af i l i aci n a l a
seguridad social, su domicilio actual, especificando todos los datos necesarios
para la identificacin de la vivienda. Tambin se deber indicar el grupo sanguneo
al que pertenece, as como al gn dato que con carcter mdi co pueda ser
relevante.
datos acadmicos
Este aspecto consta de tres partes:
a) Estudios Oficiales: se especi fi car l a ti tul aci n obteni da, el centro
acadmico o universidad donde se cursaron los estudios, y la fecha de
expedicin de los ttulos.
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b) Cursos y Jornadas: se indicarn otros cursos y/o jornadas realizadas
que tengan relacin con la profesin, indicando el nombre del curso, las
horas del mismo, quin lo imparti (centro de enseanza, institucin u
otros) y la fecha de realizacin, indicando mes y ao.
c) Idiomas: se indicar si se poseen conocimientos de idiomas, especi-
ficando cules y, tanto en su aspecto escrito como hablado, se indicar
el nivel en funcin de los parmetros alto, medio o bajo.
datos profesionales
Se indicarn los datos del Ayuntamiento en el cual se prestan servicios actualmente,
reflejando: nombre, direccin, isla y provincia.
Asimismo, tambin se indicarn los datos de la Jefatura de la Polica Local en el
supuesto que no coincida con la direccin del Ayuntamiento, rellenando los mismos
campos que el anterior.
Se indicar la fecha de ingreso en este Cuerpo de Polica, la categora actual y
el desti no que se est, en concreto, desempeando, as como el nmero de
identificacin policial actual.
Destinos Varios.
a) Destinos dentro de la misma Polica Local donde se estn desempe-
ando funciones: se indicarn los diferentes puestos o destinos desem-
peados en el Cuerpo actual, especificando la Unidad, el cargo, la fecha
de ingreso y la fecha de finalizacin.
b) Destinos en otros Cuerpos de Polica Local en Canarias: se indicarn
los diferentes puestos o destinos desempeados con anterioridad, en
otros Cuerpos de Polica Local de la Comunidad Autnoma de Canarias,
especi f i cando l a Uni dad, el cargo, l a f echa de i ngreso y l a f echa de
finalizacin.
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c) Destinos en otros Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: se indicarn, si
procediese, los diferentes puestos o destinos desempeados con ante-
rioridad, en otros Cuerpos o Fuerzas de Seguridad, entidades de segu-
ri dad pri vada i ncl usi ve, especi fi cando l a Uni dad, el cargo, l a fecha de
ingreso y la fecha de finalizacin.
Armas reglamentarias.
Se indicar el/las arma/s asignada/s para el servicio, reflejando: clase, marca,
nmero, calibre, tipo de licencia, nmero de licencia, nmero de gua y propiedad
de la/s misma/s.
Asimismo, se indicar la clase de permisos de armas que se ostentan, as como
el nmero de licencia y fecha de expedicin.
Permisos de conducir.
Se indicarn las clases de permisos de conducir y las fechas de expedicin.
situaciones administrativas
Se reflejar la situacin administrativa, indicando la fecha de inicio y finalizacin
de la misma. Este campo informativo se configura como un archivo histrico de
informacin administrativa.
otras actividades y observaciones
Se reflejarn de forma opcional, aquellas actividades docentes relacionadas con
l a seguri dad, u otras reas que se consi deren de i nters, o que puedan tener
relevancia.
Asimismo, se podrn cumplimentar otras actividades relacionadas con la seguridad,
as como observaciones.
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339 ORDEN de 16 de febrero de 2001, por la que se establece la estandari-
zacin de los medios tcnicos y defensivos de los efectivos de las Policas
Locales de Canarias.
La Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinacin de Policas Locales de Canarias,
establece en su exposicin de motivos, la necesidad de llevar a cabo la homoge-
neizacin de los distintos Cuerpos de polica local ante la diversidad existente.
El artculo 9.2 a) de la citada Ley establece que la coordinacin de la actividad
de las policas puede extenderse a la funcin de promover la homogeneizacin
de los distintos Cuerpos de Policas Locales en materia de medios tcnicos y de
defensa entre otros.
Asimismo, el artculo 10 de la misma Ley indica que las funciones de coordinacin
de l as pol i c as l ocal es que corresponden a l a Admi ni straci n Pbl i ca de l a
Comuni dad Autnoma de Canari as se ej ercern por l a consej er a que tenga
atribuidas competencias en la materia.
La Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinacin de Policas Locales, establece, en
cuanto a medi os tcni cos, en el art cul o 36.3, que en todo caso se prestarn
con armas los servicios en la va pblica y los de seguridad y custodia. Asimismo,
en el artculo 39.1, establece que la Comunidad Autnoma promover la homoge-
neizacin de los medios tcnicos y defensivos de las policas locales.
La Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
establece en el artculo 5.2, apartado c), que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
en el ejercicio de sus funciones, debern actuar con la decisin necesaria, y sin
demora cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable,
rigindose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcio-
nalidad en la utilizacin de los medios a su alcance.
homogeneizacin de materiales
de las Policas Locales
seguridad
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Asimismo, en el apartado d) establece que solamente debern utilizar las armas
en si tuaci ones en que exi sta un ri esgo raci onal mente grave para su vi da, su
i ntegri dad f si ca o l a de terceras personas, o en aquel l as ci rcunstanci as que
puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad
con los principios a que se refiere el apartado anterior.
El Decreto 278/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el Regl amento
Orgnico de la Consejera de Presidencia, establece en su artculo 16, apartado
4.B).b), que la Direccin General de Seguridad y Emergencias es competente, en
materi a de seguri dad, para l a homogenei zaci n y coordi naci n de l as Pol i c as
Local es, tanto en el entorno admi ni strati vo como operati vo, en l os trmi nos
previstos en la Ley de Coordinacin de Policas Locales de Canarias.
Por ello, se establece la estandarizacin y homogeneizacin de los medios tcnicos
y de l os recursos materi al es de l os agentes l ocal es, medi da que se consi dera
conveni ente y necesari a para mej orar l as Pol i c as Local es de Canari as y que
afecta exclusivamente a medios de dotacin personal de los agentes, quedando
excluidos otro tipo de materiales relativos a vehculos, sealizacin, informticos
u otros ajenos no personales de cada agente.
En su virtud, de conformidad con la normativa de aplicacin y, previo acuerdo de
l a Comi si n de Coordi naci n de Pol i c as Local es de Canari as, en uso de l as
facultades que me han sido conferidas.
Dispongo:
Artculo 1
Objeto.
Es objeto de la presente Orden, determinar el equipo bsico de los efectivos de
las Policas Locales de Canarias, as como la homogeneizacin de los mismos.
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Artculo 2
mbito de aplicacin.
Lo dispuesto en la presente Orden ser de aplicacin a todas las Policas Locales
de Canarias.
Aquellos Ayuntamientos que dispongan actualmente de material que no cumpla
l as condi ci ones establ eci das en l a presente Orden, debern aj ustar todas sus
adqui si ci ones de renovaci n as como el nuevo materi al a l o establ eci do en l a
presente Orden.
Artculo 3
Determinacin del equipo bsico.
El material que constituye el equipo bsico de los efectivos de las Policas Locales
est compuesto por el arma, los grilletes, la defensa, el silbato, as como un spray
de autodefensa.
Las entidades locales facilitarn este material a sus respectivos efectivos en el
momento de su toma de posesi n, y procedern a l a adecuaci n del materi al
existente en el momento de su renovacin a los actuales agentes.
No se podr considerar como equipo bsico de los efectivos de las Policas Locales
ningn otro material que no figure en esta Orden.
Artculo 4
Caractersticas del equipo bsico.
Las caracter sti cas espec f i cas de cada uno de estos componentes son l as
siguientes:
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Con carcter individual:
a) Las caractersticas que deber cumplir el arma reglamentaria son:
CALIBRE: 9 mm parabellum.
CAPACIDAD DE CARGA: de 10 a 15 disparos.
DIMENSIONES: de 3-4 pulgadas de can (entre 95 y 108 mm).
PESO APROXIMADO: de aleacin ligera (entre 600 y 900 gr en vaco).
SISTEMA DE SEGURIDAD: con un seguro de aleta; seguro automtico
de aguja.
SISTEMA DE DISPARO: con dobl e y si mpl e acci n, semi automti ca,
ambidiestra.
ACABADO: exteri or con tratami ento anti corrosi vo y anti abrasi vo, en
negro sati nado evi tando cual qui er ti po de oxi daci ones en ambi entes
hmedos.
b) Los grilletes sern de acero de doble sierra, con seguro.
c) El silbato ser negro e ir colgado, preferiblemente, con un cordn
trenzado.
d) La defensa ser corta telescpica y extensible, con una empuadura
aproxi mada entre 200 - 205 x 20 - 25 mm y entre 520 - 530 mm
extendi da, de rpi da apertura y fci l pl egado, formada por di sti ntos
tubos extensibles de lacado negro satinado o en su caso, cualquier otro
materi al que no sea acero y que est debi damente homol ogado, de
diferente dimetro, de forma que puedan introducirse unos tubos dentro
de otros.
e) Spray de autodefensa homologado por el Ministerio del Interior.
Con carcter compartido:
Equipo de radiocomunicaciones como enlace con la central correspon-
diente. Este equipo podr ser de uso compartido, utilizndose individual-
mente en el perodo de servicio.
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Artculo 5
Accesorios imprescindibles y sus caractersticas.
1.- Dado que la uniformidad de los efectivos de las Policas Locales dispone ya de
un cinturn, los materiales sealados en el artculo anterior, debern disponer
cada una de ellos de su correspondiente funda y que ser de color negro.
2.- El arma regl amentari a, adems, deber de entregarse con un cargador de
repuesto, con su funda, y de los artculos de limpieza para su mantenimiento.
La funda deber cumplir con unos requisitos mnimos:
-. Sistema de presilla que se ajuste al martillo del arma.
-. Tiras de tejido autoadhesivo a ambos lados para poderse adaptar
a ambos lados de la funda.
-. Trabillas que al pasar el cinturn por ellas, permitan la inclinacin
correcta y la extraccin rpida.
3.- La funda para portar la defensa deber de disponer de soporte giratorio.
Artculo 6
Utilizacin del equipo bsico.
1.- Los mi embros de l as Pol i c as Local es, en l as si tuaci ones de servi ci o acti vo,
irn provistos del equipo bsico aqu establecido durante el tiempo que presten
servicio, sal vo que una causa justificada aconseje lo contrario.
2.- Cuando la operatividad de los servicios exija el empleo de una mayor proteccin
o accin, las Policas Locales podrn portar otro medio coercitivo especificado
en el anexo de la presente Orden y que deber ser acorde a las caractersticas
especificadas y homologadas segn el reglamento de armas.
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Disposiciones transitorias
Pri mera La i ncorporaci n del materi al bsi co acorde a l as caracter sti cas
especificadas ser entregado a los agentes de nueva incorporacin en el momento
de la toma de posesin del cargo. Al resto de los agentes se les ir incorporando
el mismo, cuando la corporacin local estime oportuna su renovacin siempre
que sta no exceda del pl azo de di ez aos para el arma regl amentari a y ci nco
aos para el resto del material especificado.
Segunda Desde l a entrada en vi gor de l a presente Orden, l as corporaci ones
locales realizarn sus adquisiciones de material, en funcin de lo dispuesto en
la presente Orden, cumpliendo con las caractersticas especificadas.
Primera Se faculta al Director General de Seguridad y Emergencias para dictar
las disposiciones necesarias y adoptar las medidas oportunas que puedan precisar
la aplicacin de la presente Orden.
Segunda La presente Orden entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn
Oficial de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 16 de febrero de 2001
Julio Bonis l varez
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Anexo
MATERIAL OPCIONAL COMO EQUIPAMIENTO PERSONAL DE LAS POLICAS LOCALES
DE CANARIAS
1. - Los materi al es consi derados opci onal es, como recursos adi ci onal es a l os
medi os tcni cos y defensi vos de l os efecti vos de l as Pol i c as Local es para el
desempeo de sus funciones, son: el chaleco antibalas, el casco antidisturbios,
y el arma elctrica de defensa personal.
2.- Las caractersticas especficas de cada uno de estos artculos son:
Chaleco antibalas: proteccin balstica en pecho, espalda y costados. Opcional
en hombros, cuello, nuca y pel vis.
Casco antidisturbios: de fibra de vidrio y resina sinttica, pantalla de policarbonato
y cierre hermtico en su parte superior.
Arma elctrica: de defensa personal homologado por el Ministerio del Interior.
3.- El material opcional especificado, adems de cumplir con las caractersticas
tcni cas especi f i cadas, deber de ser materi al que cumpl a con l a l egi sl aci n
vigente en materia armamento homologado para su utilizacin por cuerpos de
seguridad.
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1373 DECRETO 195/2000, de 2 de octubre, por el que se crea y regula el
Grupo de Intervencin de Emergencias.
El Plan de Seguridad Canario aprobado por el Gobierno de Canarias el 30 de abril
de 1997 y ratificado por el Parlamento Canario en su sesin del 30 de abril de
1998, establece como lnea de actuacin nmero cuatro la implantacin de un
dispositivo integral de atencin de urgencias que constituye un sistema global de
atencin para dar respuesta eficaz, coordinada y eficiente a todo tipo de urgencias,
tanto ordinarias como extraordinarias.
La Norma Bsica de Proteccin Civil regulada en el Real Decreto 407/1992, de
24 de abril, establece entre otros aspectos, en el marco de los graves riesgos,
catstrofes y calamidades pblicas, los siguientes:
-. Las Comunidades Autnomas elaborarn y aprobarn sus correspon-
dientes Planes Territoriales, as como los Planes Especiales cuyo mbito
territorial de aplicacin no exceda del de la propia Comunidad Autnoma
(Artculo 8.2).
- . La di recci n y coordi naci n de t al es Pl anes ser ej erci da por l a
correspondiente Comunidad Autnoma, sal vo cuando sea declarado de
inters nacional (Artculo 8.2).
La Sentencia del Tribunal Constitucional, STC 1998\40 de 19 de febrero de 1998
establece que las Comunidades Autnomas tendrn competencia en materia de
ejecucin del sal vamento martimo.
Por otra parte la Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de junio de 1992 establece
que l a Comuni dad Autnoma de Canari as consti tuye un todo uni tari o descri to
por la relacin de sus componentes, dentro de un espacio comprensivo de suelo,
subsuelo, espacio areo y aguas territoriales que circundan el permetro archi-
pielgico e incluyen los espacios interinsulares de aguas encerradas.
Grupo de Intervencin
de Emergencias (G.I.E.)
emergencias
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Para profundizar en el desarrollo del mencionado Plan de Seguridad y en sintona
con l a normati va Estatal se ha consi derado conveni ente consti tui r un servi ci o
pblico capaz de prestar servicios de prevencin, control y atencin especializada
en situaciones de emergencia tanto ordinaria como extraordinaria.
Por ello, previo informe de la Comisin de Proteccin Civil y Atencin de Emer-
genci as de Canari as, a propuesta del Consej ero de Presi denci a e I nnovaci n
Tecnolgica y previa deliberacin del Gobierno en su reunin del da 2 de octubre
de 2000.
Dispongo:
Artculo 1
Objeto.
El objeto del presente Decreto es la creacin y regulacin del Grupo de Intervencin
de Emergencias (G.I.E.) de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma
de Canarias.
Artculo 2
Creacin, adscripcin y mbito de aplicacin.
1.- Se crea el Grupo de Intervencin de Emergencias adscrito al rgano competente
en materi a de seguri dad y emergenci as de l a Admi ni straci n Pbl i ca de l a
Comunidad Autnoma de Canarias.
2.- El mbito de aplicacin de este Decreto ser la totalidad de situaciones de
emergencia con excepcin de los casos en que el inters nacional pueda entrar
en juego o aquellos en los que se declare la emergencia de inters nacional, bien
por entrar en juego la Ley reguladora de los estados de alarma, excepcin y sitio;
los casos en que el carcter supraterritorial de la emergencia exija una coordi-
nacin de elementos humanos y materiales distintos de los que posee la Comunidad
Autnoma, o bien cuando la emergencia sea de tal envergadura que requiera una
direccin de carcter nacional.
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Artculo 3
Funciones.
1.- El Grupo de Intervencin de Emergencias tendr como funcin la de prestar
un servicio pblico especializado de prevencin, control y atencin de situaciones
en l as que se encuentra comprometi da l a vi da o l a seguri dad de l as personas,
sus bienes y el patrimonio colectivo y en general todas aquellas materias relacio-
nadas con la atencin de emergencias, as como ejercer las funciones de vigilancia,
inspeccin y control que se le atribuyen en este Decreto.
2.- Deber prestar sus servicios garantizando la confidencialidad de sus actua-
ciones y personas a las que se atienda.
3.- Las funci ones espec fi cas del Grupo de Intervenci n de Emergenci as sern
las siguientes:
a) Actuar y control ar en l a prevenci n de i nci dentes y si tuaci ones de
i nseguri dad que pueda ori gi nar una emergenci a, en col aboraci n con
otras Administraciones Pblicas, cuando procediere.
b) Bsqueda y localizacin de personas desaparecidas.
c) Rescate de personas atrapadas.
d) Sal vamento de vidas y bienes.
e) Localizacin y extincin de incendios forestales.
f) Atencin de emergencias en el mar.
g) Participar en la prevencin e implantacin de planes de emergencia
y autoproteccin.
h) Colaborar en la vigilancia y control del cumplimiento de la normativa
que pueda afectar a una situacin de emergencia tanto en tierra como
en mar.
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i) Participar en la planificacin y direccin de servicios preventivos en
eventos de pblica concurrencia con riesgos singulares o que intervengan
recursos multisectoriales.
j ) Col aborar con el rgano competente en materi a de sani dad en l a
atencin y evacuacin de personas enfermas y accidentadas.
k) Colaborar con otros centros directivos de la Comunidad Autnoma
y de otras Administraciones Pblicas en la vigilancia y proteccin de los
servicios y normativa relacionada con la materia de atencin de emer-
l ) Actuar en caso de acci dente de ml ti pl es v cti mas, catstrof e o
calamidad pblica.
m) Cuantos otros servicios puedan serle asignados.
Todas estas funciones sern prestadas sin perjuicio de las competencias de otras
Administraciones Pblicas y en su caso con la debida colaboracin y coordinacin.
Artculo 4
Composicin y direccin.
1.- Podrn exi sti r uni dades espec fi cas en l as di ferentes funci ones que tengan
asi gnadas, as como en l os di ferentes entornos en l os que pueda efectuar su
actividad, tanto tierra, mar o aire.
2. - La di recci n del Grupo de I ntervenci n de Emergenci as corresponder al
rgano competente en materi a de atenci n de emergenci as del Gobi erno de
Canarias.
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Artculo 5
Prestacin del servicio.
1.- El servicio ser prestado de manera permanente y en el mbito territorial que
se determine en tanto lo permitan los recursos disponibles.
2.- El rgano competente en materia de atencin de emergencias podr contratar
la gestin de determinados servicios conforme a la legislacin de contratos de
las Administraciones Pblicas.
En cualquier caso la prestacin de funciones de inspeccin o control que implique
ejercicio de autoridad deber ser efectuada por personal funcionario.
3.- El Grupo de Intervenci n de Emergenci as di spondr de materi al espec fi co
para la atencin de incidentes con gran nmero de vctimas y dispondr de un
almacn de material para actuacin en este tipo de situaciones.
Artculo 6
Entidades colaboradoras.
1.- Podrn existir organizaciones y entidades colaboradoras del Grupo de Inter-
vencin de Emergencias, siempre que cuenten con la acreditacin correspondiente,
l a cual ser f aci l i tada por el rgano competente en materi a de atenci n de
emergencias, para lo cual debern contar con los elementos tcnicos necesarios,
los protocolos correspondientes y con el equipo humano adecuado.
2.- Las entidades u organizaciones colaboradoras podrn pertenecer tanto a las
diferentes Administraciones Pblicas, sus Organismos Autnomos, Entidades de
derecho pblico, empresas pblicas o bien empresas privadas especializadas en
la materia y en general cualquier persona jurdica admitida en Derecho.
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Artculo 7
Formacin.
Los programas formativos del personal del Grupo de Intervencin de Emergencias
debern estar acreditados por la Academia Canaria de Seguridad y sus compo-
nentes debern di sponer de l a capaci taci n correspondi ente emi ti da por este
organismo.
Artculo 8
Coordinacin operativa.
Las acti vaci ones y segui mi ento de actuaci ones del Grupo de I ntervenci n de
Emergencias debern realizarse bajo el control operativo del Centro de Coordi-
nacin de Emergencias y Seguridad 1-1-2 establecido en la Disposicin Adicional
Novena del Decreto 278/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento Orgnico de la Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica.
Artculo 9
Imagen corporativa.
1.- El personal y sus medios materiales que acten en el Grupo de Intervencin
de Emergencias deber disponer de una identidad especfica adems de la imagen
corporativa del Gobierno de Canarias.
2.- Las organizaciones colaboradoras del Grupo podrn disponer adems de una
identificacin especfica de la organizacin directa a la que pertenezcan.
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Artculo 10
Direccin de operaciones.
1.- En los casos en los que el Grupo de Intervencin de Emergencias se encontrare
actuando en un incidente, asumir la direccin de la operacin el responsable de
este Grupo en tanto acuda al escenario de la emergencia una autoridad compe-
tente y asuma la direccin de la operacin.
2.- Una vez haya asumido la direccin de la operacin la autoridad correspondiente,
el Grupo de Intervencin de Emergencias actuar a las rdenes de esta autoridad
y facilitar el asesoramiento y soporte tcnico que precisara.
Primera Mediante convenios o a solicitud expresa de las autoridades correspon-
di entes, ante una si tuaci n de emergenci a de i nters general , el Grupo de
Intervencin de Emergencias podr intervenir en mbitos geogrficos diferentes
al territorio canario, tanto estatales como internacionales.
Segunda El personal del Grupo de Intervencin de Emergencias que dependa de
la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias organizar sus
servicios mediante guardias de presencia o localizacin con la finalidad de poder
prestar un servicio permanente.
Tercera El personal funcionario del Grupo de Intervencin de Emergencias a todos
los efectos tendr la condicin de agente de la autoridad.
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2
Pri mera Se autori za al ti tul ar del Departamento competente en materi a de
atencin de emergencias a desarrollar el presente Decreto para su plena eficacia
y operatividad.
Segunda El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en
el Boletn Oficial de Canarias.
Dado en Las Palmas de Gran Canaria, a 2 de octubre de 2000
Julio Bonis l varez
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unidades de los Grupos de
Intervencin de Emergencias (G. I.E.)
emergencias
601 ORDEN de 6 de abril de 2001, por la que se organizan las unidades de los
Grupos de Intervencin de Emergencias (G. I. E. ).
captulo I - (ANTECEDENTES)
Artculo 1
El Decreto 195/2000, de 2 de octubre, cre y regul el Grupo de Intervencin
de Emergencias (G.I.E.), estableciendo en su artculo 3.1 su funcin como servicio
pblico especializado de prevencin, control y atencin en situaciones en las que
se encuentra comprometida la vida o la seguridad de las personas, sus bienes
y el patrimonio colectivo y en general todas aquellas materias relacionadas con
la atencin de emergencias, as como ejercer las funciones de vigilancia, inspeccin
y control.
captulo II - (CONSIDERACIONES JURDICAS)
Artculo 1
El artculo 4 del mencionado Decreto prev la posibilidad de existencia de unidades
especficas de los G.I.E.
Artculo 2
En virtud de lo establecido en la Disposicin Final Primera del Decreto 195/2000,
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Dispongo:
Artculo 1
Objeto.
El objeto de esta Orden es establecer la organizacin de los Grupos de Intervencin
de Emergencias en el marco del Decreto 195/2000.
Artculo 2
Unidades de los Grupos de Intervencin de Emergencias.
El Grupo de Intervencin de Emergencias (G.I.E.) se organizar en las siguientes
Unidades operativas:
a) Unidad Martima: encargada de la prestacin de los servicios en el
medio acutico mediante embarcaciones u otro tipo de vehculos acu-
ticos.
b) Unidad Area: encargada de la prestacin de los servicios en el medio
areo, mediante helicpteros u otro tipo de aeronaves.
c) Unidad Terrestre: encargada de la prestacin de servicios mediante
despl azami entos por ti erra para l o cual podr uti l i zar veh cul os con
desplazamiento terrestre.
d) Unidad de Perros de Sal vamento: encargada de la prestacin de los
servi ci os medi ante el adi estrami ento de perros especi al i zados en l a
bsqueda y sal vamento de personas.
e) Unidad de Espeleologa: encargada de la prestacin de servicios en
zonas especficas de grutas y cuevas subterrneas.
f) Unidad de Psicologa: encargada de dar soporte psicolgico en caso
de accidentes de mltiples vctimas, situaciones de grave riesgo, cats-
trofe o calamidad pblica.
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g) Unidad logstica: encargada de dar apoyo y soporte logstico en las
situaciones de cobertura de servicios preventivos, accidentes de mltiples
vctimas, grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
h) Unidad de coordinacin operativa: encargada de la optimizacin de
recursos mediante la coordinacin operativa de actuaciones, en coordi-
nacin con el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad.
Todo ello sin perjuicio de otras unidades que, en funcin de las necesidades de
prestacin de servicio, pudieran crearse en el futuro.
Artculo 3
Direccin.
La direccin del Grupo de Intervencin de Emergencias corresponde a la Direccin
General de Seguridad y Emergencias, para lo cual el titular del Centro Directivo
designar a un empleado pblico con la condicin de funcionario como responsable
del G.I.E.
Para su organizacin y funcionamiento en cada Unidad existir un responsable
encargado de las funciones asignadas a cada una.
Artculo 4
Inspeccin y control.
El Director General de Seguridad y Emergencias establecer mediante Resolucin
el personal , que teni endo l a condi ci n de funci onari o ej erza l as funci ones de
inspeccin y control previstas en el artculo 5.2 del Decreto 195/2000.
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Pri mera Se f acul ta al Di rector General de Seguri dad y Emergenci as para el
desarrol l o e i mpl antaci n de l a presente Orden, as como para l a puesta en
servicio del Grupo de Intervencin de Emergencias.
Segunda Esta Orden entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial
de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 6 de abril de 2001
Julio Bonis l varez
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funciones de los Grupos de
Intervencin de Emergencias (G.I.E.)
emergencias
808 Direccin General de Seguridad y Emergencias. - Resolucin de 22 de mayo
de 2001, por la que se establece la organizacin y funciones de las Unidades
Terrestre, Martima y Area del Grupo de Intervencin de Emergencias (G. I. E. ).
Medi ante Decreto 195/2000, de 2 de octubre (Bol et n Of i ci al de Canari as
135/2000, de 11 de octubre), se cre y regul el Grupo de I ntervenci n de
Emergencias, estableciendo su organizacin, direccin y funciones. En el artculo
4 del citado Decreto se fija la posibilidad de existencia de Unidades especficas
para l a prestaci n de servi ci os de atenci n de emergenci as en l os di sti ntos
entornos en los que pueda efectuar su actividad, tanto tierra, mar o aire.
La Orden de 6 de abri l de 2001, por l a que se organi zan l as uni dades de l os
Grupos de Intervencin de Emergencias (G.I.E.), establece que este servicio pblico
especializado de atencin de emergencias se organiza en unidades operativas,
entre las que se encuentran las Unidades Martima, Area y Terrestre.
Una vez i nformado favorabl emente el texto de l a presente Resol uci n por l a
Comi si n de Coordi naci n de Protecci n Ci vi l y Atenci n de Emergenci as de
Canarias, en su sesin de 14 de mayo de 2001.
Por ello, en funcin de las competencias atribuidas a esta Direccin General en
el Decreto 278/1999, de 7 de octubre, en materia de proteccin civil y atencin
de emergencias, en relacin con la Disposicin Final Primera de la citada Orden
de 6 de abril de 2001, que faculta al Director General de Seguridad y Emergencias
para su desarrollo e implantacin,
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Resuelvo:
Artculo 1
Objeto.
Es objeto de la presente Resolucin establecer las funciones y organizacin de
las Unidades Terrestre, Martima y Area del Grupo de Intervencin de Emergencias
(G.I.E.).
Artculo 2
Funciones del Grupo de Intervencin de Emergencias.
En vi rtud de l o establ eci do en el art cul o 3 del Decreto 195/2000, de 2 de
octubre, las funciones del Grupo de Intervencin de Emergencias son las siguientes.
1.- Funciones generales del Grupo de Intervencin de Emergencias. El Grupo de
Intervencin de Emergencias se encargar de prestar un servicio pblico espe-
cializado de prevencin, control y atencin de situaciones en las que se encuentra
comprometida la vida o la seguridad de las personas, sus bienes y el patrimonio
colectivo y en general todas aquellas materias relacionadas con la atencin de
emergencias, as como ejercer las funciones de vigilancia, inspeccin y control
que se le atribuyen en este Decreto.
2.- Funciones especficas del Grupo de Intervencin de Emergencias. Las funciones
especficas del Grupo de Intervencin de Emergencias sern las siguientes:
a) Actuar y control ar en l a prevenci n de i nci dentes y si tuaci ones de
i nseguri dad que pueda ori gi nar una emergenci a, en col aboraci n con
otras Administraciones Pblicas, cuando procediere.
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f) Atencin de emergencias en el mar.
g) Participar en la prevencin e implantacin de planes de emergencia
y autoproteccin.
h) Colaborar en la vigilancia y control del cumplimiento de la normativa
en mar.
i) Participar en la planificacin y direccin de servicios preventivos en
eventos de pblica concurrencia con riesgos singulares o que intervengan
recursos multisectoriales.
j ) Col aborar con el rgano competente en materi a de sani dad en l a
atencin y evacuacin de personas enfermas y accidentadas.
k) Colaborar con otros centros directivos de la Comunidad Autnoma
y de otras Administraciones Pblicas en la vigilancia y proteccin de los
servicios y normativa relacionada con la materia de atencin de emer-
l ) Actuar en caso de acci dente de ml ti pl es v cti mas, catstrof e o
calamidad pblica.
m) Cuantos otros servicios puedan serle asignados.
Artculo 3
Funciones especficas de las Unidades Terrestre, Martima y Area del Grupo de
Intervencin de Emergencias.
1.- Funciones de la Unidad Terrestre. La Unidad Terrestre del Grupo de Intervencin
de Emergencias se encargar de realizar las funciones especificadas para todo
el Grupo de Intervencin de Emergencias en el entorno terrestre y operativamente
se encargar de:
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a) Efectuar servicios de vigilancia y actuacin operativa en situaciones
de inseguridad y emergencia por tierra.
b) Dar soporte terrestre a l os servi ci os y operaci ones que puedan
realizarse por otras Unidades.
c) Dar apoyo en situaciones de inseguridad y emergencias.
d) Mantener un almacn con material de atencin de emergencias.
e) Actuar en todos aquellos incidentes de atencin de emergencias que
perduren en el tiempo, especialmente en casos de bsqueda de personas
desaparecidas, incendios forestales, accidentes de mltiples vctimas,
rescate de personas accidentadas y similares.
f) Col aborar en l a organi zaci n de servi ci os de cobertura de ri esgos
previsibles.
g) Servir de enlace con el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad
y con la direccin del centro directivo.
h) Levantar actas o informes sobre situaciones o anomalas detectadas.
i) Efectuar informes de actuacin.
j) En general cualquier actividad necesaria para lograr efectuar adecua-
damente las funciones generales y especficas del G.I.E.
2.- Funciones de la Unidad Martima. La Unidad Martima del Grupo de Intervencin
de Emergencias se encargar de realizar las funciones especificadas para todo
el Grupo de Intervencin de Emergencias en el entorno marino y operativamente
se encargar de:
de inseguridad y emergencia en el mar.
b) Dar soporte marino a los servicios y operaciones que puedan realizarse
por otras Unidades.
c) Bsqueda, rescate y sal vamento de personas en el mar.
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d) Prevencin y lucha contra la contaminacin marina.
e) Remolque, auxilio y retirada de obstculos en el mar.
previsibles en el mar.
g) Levantar actas o informes sobre situaciones o anomalas detectadas.
h) Efectuar informes de actuacin.
i) En general cualquier actividad necesaria para lograr efectuar adecua-
damente las funciones generales y especficas del G.I.E.
3.- Funciones de la Unidad Area. La Unidad Area del Grupo de Intervencin de
Emergencias se encargar de realizar las funciones especificadas para todo el
Grupo de Intervencin de Emergencias en el entorno areo y operativamente se
encargar de:
de inseguridad y emergencia que puedan ser atendidas desde el aire.
b) Dar soporte areo a los servicios y operaciones que puedan realizarse
por otras Unidades.
c) Bsqueda, rescate y sal vamento de personas.
d) Prevencin y lucha contra la contaminacin.
e) Colaborar en las labores de extincin de incendios forestales.
previsibles.
g) Levantar actas o informes sobre situaciones o anomalas detectadas.
h) Efectuar informes de actuacin.
i) En general cualquier actividad necesaria para lograr efectuar adecua-
damente las funciones generales y especficas del G.I.E. en el entorno
areo.
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Artculo 4
Organizacin de las Unidades Terrestre, Martima y Area.
1.- Direccin. Las Unidades Terrestre, Martima y Area del Grupo de Intervencin
de Emergencias actuarn bajo la direccin del Director General de Seguridad y
Emergencias a travs del Jefe de Servicio de Operaciones de Emergencia y del
Responsable del Grupo de Intervencin de Emergencias (G.I.E.).
2.- Responsable de Unidad. Para la mejor organizacin y funcionamiento de las
Unidades, podr existir un Responsable para cada Unidad, que bajo la dependencia
directa del Responsable del Grupo de Intervencin de Emergencias se encargar
de la coordinacin de su unidad y de establecer medidas para alcanzar los objetivos
que le sean planteados por la direccin.
Las funciones del Responsable de Unidad sern:
a) Organizar y coordinar la unidad correspondiente del Grupo de Inter-
vencin de Emergencias.
b) Coordi nar y di ri gi r l as di ferentes bases y equi pos de trabaj o de su
unidad.
c) Establ ecer medi das de acci n para l a ej ecuci n de l os obj eti vos
planteados por la direccin.
d) Tutorizar la formacin continuada de los componentes del grupo.
e) Realizar ejercicios de entrenamiento.
f) En general cualquier funcin relacionada con el conjunto de la unidad.
3.- Coordinador de Base. En cada Base de actuacin de las Unidades Terrestre,
Martima y Area podr existir un Coordinador de Base encargado de las siguientes
funciones:
a) Organizar y coordinar la Base.
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b) Efectuar los turnos de servicios y guardias.
c) Ejecutar la prestacin de los servicios.
d) Mantener una formacin continuada de sus componentes.
e) Controlar el uso y reposicin de los medios materiales.
f) Ejecutar las rdenes de servicio.
g) Efectuar los ejercicios de entrenamiento que estuvieren planificados.
h) En general cualquier funcin relacionada con las personas y medios
materiales que disponga la Base.
4.- Jefe de Turno. Por cada turno, momento de servi ci o y dotaci n exi sti r un
Jefe de Turno que tendr las siguientes funciones:
a) Di sponer que todo el equi po humano de servi ci o se encuentre en
perfecto estado de servicio.
b) Disponer que todo el material de servicio se encuentre en correcto
estado.
c) Ejecutar la planificacin de da que se hubiere determinado.
d) Ejecutar las rdenes de servicio de su turno de trabajo.
e) Atender los servicios asignados por el Centro Coordinador de Emer-
gencias y Seguridad.
f) Dirigir las actuaciones del equipo.
g) Ser el i nterl ocutor del equi po con el resto de organi zaci ones o
autoridades, cuando no hubiera un responsable superior.
h) Cumplimentar los informes de actuacin.
i) Cuantas otras sean necesarias para la correcta prestacin del servicio
en su turno o perodo.
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Artculo 5
Coordinador Operativo Insular.
En cada mbito insular podr existir un Coordinador Operativo Insular, que tendr
una doble dependencia, por un lado del Responsable del Grupo de Intervencin
de Emergencias, y por otra parte mantendr una dependencia funcional de cada
Responsable de Unidad.
Sus funciones sern de forma general, la coordinacin, el soporte y apoyo de las
diferentes Unidades que acten en cada isla y operativamente las siguientes:
a) Arti cul ar que l as operaci ones de emergenci a de su mbi to i nsul ar
sean ef ectuadas en si nton a con l as di rectri ces marcadas por l os
Responsables de Unidad.
b) Dar soporte a las diferentes unidades y servicios que se presten en
su mbito insular.
c) Mantener un al macn con equi pami ento y materi al de atenci n de
emergencias.
d) Actuar en todos aquellos incidentes de atencin de emergencias que
perduren en el tiempo, especialmente en casos de bsqueda de personas
desaparecidas, incendios forestales, accidentes de mltiples vctimas,
etc.
e) Servir de enlace con el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad
1-1-2, con el centro directivo y con los servicios de seguridad y emer-
gencias de otras Administraciones Pblicas.
f) Controlar los servicios prestados por las organizaciones o empresas
que presten servicios para el G.I.E.
g) Levantar y presentar actas o informes sobre situaciones, defectos
o anomalas detectadas.
h) En general, todas aquellas funciones relacionadas con el puesto de
trabajo y que le puedan ser encomendadas.
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Artculo 6
Procedimiento general de coordinacin operativa.
El Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad, CECOES 1-1-2, regulado en
la Orden de 21 de diciembre de 1999 del Consejero de Presidencia e Innovacin
Tecnol gi ca (B. O. C. n 167, de 22 de di ci embre de 1999), es el encargado de
reci bi r l a al erta de l os ci udadanos y vi si tantes medi ante el Tel fono ni co de
Urgencias 1-1-2 (uno, uno, dos), as como la activacin de los recursos necesarios
y ms adecuados para resol ver la situacin de emergencia.
La coordinacin operativa del Grupo de Intervencin de Emergencias en general
y de las Unidades Terrestre, Martima y Area en particular, ser efectuada por
el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad, CECOES 1-1-2.
Deber segui rse el procedi mi ento previ sto en l a Resol uci n de 24 de j ul i o de
2000, por la que se establece el procedimiento de prestacin del servicio y de
coordi naci n operati va de medi os y recursos de este Centro Di recti vo en l a
atencin de emergencias (B.O.C. n 105, de 14 de agosto de 2000) o el que en
el futuro se determine.
Artculo 7
Prestacin de servicio.
El servicio ser prestado con absoluto respeto a la legislacin vigente atendiendo
el servicio sin discriminacin a las personas, con imparcialidad y respeto a las
mismas.
1. - Ej erci ci o de autori dad. El personal funci onari o de l as Uni dades Terrestre,
Martima y Area del Grupo de Intervencin de Emergencias a todos los efectos
tendr la condicin de agente de la autoridad, el resto tendr la de auxiliares de
agente de la autoridad.
2.- Control e inspecciones. Los servicios del Grupo de Intervencin de Emergencias
podrn ser controlados e inspeccionados, sin necesidad de aviso previo, por los
responsables o tcnicos de la Direccin General de Seguridad y Emergencias.
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Sern objeto de control, el equipamiento y operatividad de los medios y servicios,
as como el cumplimiento de las encomiendas o contratos establecidos con las
distintas empresas prestatarias de los servicios.
3.- Informe de actuacin. Los miembros de las diferentes Unidades del Grupo de
Intervencin de Emergencias debern completar un informe por cada actuacin
que real i cen, conforme al model o y requi si tos establ eci dos en l a I nstrucci n
3/1999, de fecha 9 de noviembre de 1999, del Director General de Seguridad
y Emergencias.
4.- Fin de actuacin. Finalizada la prestacin de un determinado servicio deber
efectuarse el correspondiente informe de actuacin en el que quede reflejada la
actuacin especfica que se hubiere efectuado.
Artculo 8
Imagen corporativa.
El personal de servicio deber utilizar el vestuario especfico establecido para la
uni dad y respetar escrupul osamente l as normas de hi gi ene y aseo personal ,
manteniendo en todo momento una adecuada imagen externa del servicio y trato
correcto hacia las personas con quien se relacione.
En el vestuario no podr incluirse o adherirse elemento alguno no autorizado y
en cual qui er caso no podrn ser i ncl ui das mani festaci ones de pertenenci a a
colectivo o grupo poltico o social alguno.
Artculo 9
Direccin de operaciones.
En los casos en los que el Grupo de Intervencin de Emergencias se encontrare
actuando en un incidente, asumir la direccin de la operacin el Jefe de Turno
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en tanto acuda al escenario de la emergencia una autoridad competente y asuma
la direccin de la operacin.
Artculo 10
Confidencialidad.
La prestacin del servicio se efectuar atendiendo a una estricta confidencialidad
de las actuaciones y de las personas a las que se atienda.
Se garanti zar en todo momento l a confi denci al i dad de l os casos tratados en
virtud de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, relativa a la proteccin
de datos de carcter personal . El deber de secreto afectar a toda persona
relacionada con la prestacin de servicio y que tenga conocimiento o acceso a
cualquier informacin o actividad.
En ningn caso las personas integrantes de los servicios efectuarn manifestacin
pblica alguna ni aportacin de datos salvo autorizacin expresa de esta Direccin
General.
Disposicin derogatoria
A partir de la entrada en vigor de la presente Resolucin quedar sin efecto la
Resolucin de 13 de marzo de 2001 (n 42) del Director General de Seguridad
y Emergencias, por la que se establecen las funciones del Grupo de Intervencin
de Emergencias (G.I.E.) en el entorno terrestre.
Disposicin final
Esta Resolucin entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial de
Canarias.
Las Palmas de Gran Canaria, a 22 de mayo de 2001
El Director General de Seguridad y Emergencias,
Jos Julin Isturitz Prez
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1106 Direccin General de Seguridad y Emergencias. - Resolucin de 24 de
julio de 2000, por la que se establece el procedimiento de prestacin del
servicio y de coordinacin operativa de medios y recursos de este Centro
Directivo en la atencin de emergencias.
Mediante la Instruccin 2/1999, de 9 de noviembre, se establecieron determi-
nadas normas de coordinacin operativa de los recursos mviles de esta Direccin
General.
En la actualidad se cuenta con personas, medios y recursos los cuales prestan
diferentes servicios en el campo de la seguridad y atencin de emergencias.
Con el fi n de establ ecer una adecuada organi zaci n de l a prestaci n de estos
servicios, as como para lograr una mayor eficiencia en la gestin de los mismos,
con independencia de las normas especficas que sean aplicables y en funcin de
las competencias atribuidas a esta Direccin General en el Decreto 278/1999,
de 7 de octubre,
Resuelvo:
captulo I - (DISPOSICIONES GENERALES)
Artculo 1
Objeto.
Es objeto de la presente Resolucin establecer el procedimiento de prestacin
del servi ci o y de coordi naci n operati va en l a atenci n de emergenci as, de l as
personas, medi os y recursos propi os de l a Di recci n General de Seguri dad y
Emergencias, en adelante DGSE.
procedimientos
en la atencin de emergencias
emergencias
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Artculo 2
mbito del procedimiento.
El mbito geogrfico de aplicacin de este procedimiento comprender la totalidad
del terri tori o de l a Comuni dad Autnoma de Canari as previ sto en el vi gente
Estatuto de Autonoma.
Este procedimiento comprende la totalidad del ao natural, con independencia
de que en determinados momentos se efecten adecuaciones especficas.
Afecta tanto a l as personas, medi os y recursos de l a DGSE, como a aquel l os
otros pertenecientes a empresas pblicas o privadas que presten sus servicios
en l a atenci n de emergenci as medi ante contrato o encomi enda suscri to con
este Centro Directivo.
Artculo 3
Funciones de la prestacin de servicios.
1.- Las personas, medi os y recursos de esta Di recci n General tendrn como
funcin general la de prestar un servicio pblico cualificado, de prevencin, control
y atenci n de si tuaci ones en l as que se encuentra comprometi da l a vi da o l a
seguri dad de l as personas, sus bi enes y el patri moni o col ecti vo, y en general ,
todas aquellas materias relacionadas con la atencin de emergencias, as como
ejercer las funciones de vigilancia y control que se les atribuyan.
2.- Las funciones especficas sern las siguientes:
a) Preveni r y actuar en i nci dentes y si tuaci ones de i nseguri dad que
puedan originar una emergencia.
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f) Atencin de emergencias martimas y terrestres.
g) Colaborar en la vigilancia y control del cumplimiento de la normativa
en mar.
h) Parti ci par en l a cobertura y atenci n de servi ci os preventi vos en
eventos de pblica concurrencia o con riesgos singulares.
i ) Col aborar en l a asi stenci a y transporte sani tari o cuando as sea
requerido por el rgano competente en materia de sanidad.
j) Colaborar en la prevencin e implantacin de planes de emergencia
y autoprotecci n, as como en su di fusi n, actuaci n en ej erci ci os y
simulacros.
k) Colaborar con otros servicios diferentes a los mbitos de la seguridad
y emergencia, siempre que la prestacin de estas funciones no suponga
un menoscabo en la atencin de emergencias.
l) Vigilancia y proteccin de los servicios y normativa relacionada con
la materia de atencin de emergencias y seguridad.
m) Actuar en caso de acci dente de ml ti pl es vi cti mas, catstrofe o
calamidad pblica.
n) Realizar cuantos otros servicios puedan serle asignados por la DGSE
directamente o bien a travs del Centro Coordinador de Emergencias
y Seguridad, en adelante CECOES 1-1-2.
3.- Todas las funciones aqu especificadas se complementan con las contempladas
en l as I nstrucci ones correspondi entes a cada uno de l os grupos o col ecti vos
objeto del presente procedimiento que se pudieran establecer.
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Artculo 4
Direccin y coordinacin de operaciones.
La di recci n de l os servi ci os en l a atenci n de emergenci as es potestad de l a
DGSE, que la efectuar a travs de los responsables o tcnicos que se designen.
La coordi naci n de l as operaci ones ser efectuada por el CECOES 1- 1- 2, de
acuerdo con lo dispuesto en la Orden de la Consejera de Presidencia e Innovacin
Tecnolgica, de 21 de diciembre de 1999, Boletn Oficial de Canarias n 167, de
22 de diciembre de 1999, en la que se determina su marco de funcionamiento.
Artculo 5
Control e inspecciones.
Los servicios podrn ser controlados e inspeccionados, sin necesidad de aviso
previo, por los responsables o tcnicos de la DGSE.
Sern objeto de control, el equipamiento y operatividad de los medios y servicios,
as como el cumplimiento de las encomiendas o contratos establecidos con las
distintas empresas prestatarias de los servicios.
Artculo 6
Confidencialidad.
La prestacin del servicio se efectuar atendiendo a una estricta confidencialidad
de las actuaciones y de las personas a las que se atienda.
virtud de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, relativa a la proteccin
de datos de carcter personal . El deber de secreto afectar a toda persona
relacionada con la prestacin de servicio y que tenga conocimiento o acceso a
cualquier informacin o actividad.
En ningn caso las personas integrantes de los servicios efectuarn manifestacin
pblica alguna ni aportacin de datos salvo autorizacin expresa de esta Direccin
General.
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captulo II - (PRESTACIN DEL SERVICIO DE INTERVENCIN OPERATIVA)
Artculo 7
Composicin del servicio.
La DGSE dispone, para la intervencin operativa en la atencin de emergencias,
de medios y recursos areos, martimos y terrestres que pueden actuar tanto
de forma unitaria como conjunta.
Estos medios y recursos dispondrn de las caractersticas tcnicas y equipamiento
necesari os para el cumpl i mi ento de l as funci ones que ti enen asi gnadas en l a
atencin de emergencias.
Artculo 8
Equipo humano.
1.- La dotacin del equipo humano de los distintos medios, as como los operativos
especficos de cada uno de ellos atendiendo a su naturaleza area, martima o
terrestre, se establecer mediante instrucciones especficas.
2.- En cada perodo de servicio existir un responsable de la dotacin de servicio.
3.- Durante el perodo de servicio, todo el equipo humano de la dotacin deber
llevar el vestuario-uniforme establecido al efecto.
4.- En caso de efectuar funciones de inspeccin o control que implique ejercicio
de autori dad, sta deber ser efectuada por personal funci onari o, el cual se
incorporar a la dotacin habitual de servicio previa identificacin.
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Artculo 9
Dotacin de material.
La dot aci n materi al de cada uno de l os di sti ntos medi os se aj ust ar a l o
especificado en la correspondiente Instruccin en la que se determine su operativo
especfico.
Artculo 10
Ubicacin y zona de cobertura.
El conjunto de medios de intervencin operativa en la atencin de emergencias
se concibe como una red en la que los recursos se complementan unos a otros
para lograr una mayor eficacia y eficiencia.
No exi ste una ubi caci n permanente de l os medi os de i ntervenci n operati va,
aunque s di sponen de l ocal i zaci n habi tual en una base, que se determi na en
funcin del riesgo y las necesidades de cada momento.
A cada medi o se l e asi gna una zona de cobertura en si tuaci n ordi nari a. No
obstante, esta zona de cobertura puede ser ampl i ada o modi f i cada en cada
momento segn las necesidades del servicio.
Artculo 11
Prestacin general del servicio.
1.- Cada uno de los medios de intervencin operativa se encontrar ubicado en
l a base habi tual que tenga establ eci da y el servi ci o ser prestado de manera
permanente las 24 horas del da durante todo el ao.
2. - Todos l os medi os y sus correspondi entes equi pami entos debern est ar
permanentemente en condiciones operativas.
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3.- Recibida una alerta, el correspondiente medio de intervencin con la dotacin
compl eta que tenga asi gnada, se di ri gi r haci a el l ugar de servi ci o por l a ruta
ms corta o ms adecuada, en funcin de las necesidades operativas y condiciones
tcnicas o meteorolgicas determinadas.
4.- Una vez en el lugar del servicio se efectuar ste atendiendo a las mejores
condiciones de seguridad y eficacia para la propia dotacin, las vctimas y dems
personas que pudieran verse afectadas.
5.- En todo caso, se seguir el procedimiento de coordinacin operativa establecido
en el apartado III de esta Resolucin.
6.- Los tiempos de movilizacin de los diferentes medios de intervencin operativa
vendrn determi nados en funci n de su natural eza area o mar ti ma en l as
correspondientes Instrucciones que determine su operativo especfico
Artculo 11
Prestacin especfica de servicios.
La prestacin de servicios especficos se regir con carcter general de acuerdo
a las normas establecidas en este punto.
En el caso de que por particularidades del servicio estas normas se vean modi-
ficadas, el responsable del medio deber enviar por fax o correo electrnico al
CECOES 1-1-2, i nmedi atamente de fi nal i zado el servi ci o, un i nforme detal l ando
los motivos en los que fundamenta su decisin.
1.- Servicios de bsqueda.
Los servicios de bsqueda tienen por objeto la localizacin de personas que por
cualquier circunstancia se encuentran desaparecidas, para su posterior rescate
y sal vamento, si fuera el caso.
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Una i ntervenci n operati va de bsqueda conl l eva una sel ecci n de l os medi os
ms efi caces, l a eval uaci n de l as condi ci ones, l a determi naci n del rea y l a
configuracin del servicio de bsqueda.
Estos servicios no precisan la Orden de Servicio prevista en el artculo 19 de la
presente Resolucin y su activacin corresponde exclusivamente al CECOES 1-1-2.
2.- Servicios de rescate y sal vamento.
Los servi ci os de rescate y sal vamento ti enen por obj eto l a l i beraci n de l as
personas de aquellas situaciones en las que se encuentre comprometida su vida
o seguri dad y proporci onarl es l a atenci n urgente que preci sen para superar
dichas situaciones.
En l os servi ci os de rescate y sal vamento de personas, antes de proceder al
rescate y siempre que las condiciones lo permitan, se aplicar atencin sanitaria
urgente al afectado, procurando su estabilizacin previa a cualquier otra operacin.
Estos servicios no precisan la Orden de Servicio prevista en el artculo 19 de la
presente Resolucin y su activacin corresponde exclusivamente al CECOES 1-1-2.
3.- Servicios de vigilancia o reconocimiento.
Son servicios de vigilancia o de reconocimiento aquellos que tienen por objeto el
observar, en un rea concreta, el discurrir de la vida normal y detectar la existencia
de algn acontecimiento anmalo en materia de seguridad o emergencias que
pueda alterar la convivencia ciudadana.
Con carcter general este tipo de servicios precisa Orden de Servicio previa.
4.- Servicios de prevencin de riesgos.
Son servi ci os de prevenci n de ri esgos aquel l os que ti enen por obj eto, bi en el
efectuar un anlisis de la situacin en un determinado lugar o zona de cobertura
para que a la vista de los resultados elaborar una propuesta de actuacin que
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minimice el riesgo, o bien, posicionar el medio de intervencin en la zona donde
se est desarrollando un evento de pblica concurrencia que posibilite su actuacin
inmediata.
Con carcter general este tipo de servicios precisa Orden de Servicio previa.
5.- Ejercicios prcticos de entrenamiento.
Con el f i n de mantener en correcto estado operati vo l os di sti ntos medi os de
i ntervenci n operati va, se real i zarn ej erci ci os prcti cos de cada una de l as
di f erentes operaci ones o mani obras suscepti bl es de ser necesari as en una
intervencin.
En este mismo sentido, la implantacin de los planes de emergencia contempla
la realizacin de ejercicios operativos prcticos conjuntos de todos los posibles
i ntervi ni entes, baj o l a frmul a de una si mul aci n o recreaci n arti fi ci al de l os
diferentes tipos de situaciones de emergencia previstas en el plan.
6.- Actuaciones conjuntas con otros servicios.
Con el objeto de obtener un mejor aprovechamiento de estos medios de interven-
cin operativa, podrn efectuarse servicios conjuntos de colaboracin con otros
organi smos, si endo pri ori tari a cual qui er actuaci n en el mbi to de l a atenci n
de seguridad o emergencias.
En estos casos, al igual que en todos los dems, deber mantenerse en contacto
por radio con el CECOES 1-1-2, por si fuera necesario su desvo a una intervencin
en un incidente prioritario.
Con carcter general este tipo de servicio precisa Orden de Servicio previa.
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Artculo 13
Condiciones de seguridad en la prestacin del servicio.
Durante la prestacin del servicio, entre otras, se tendrn en cuenta las siguientes
condiciones de seguridad en relacin:
1.- Con la tripulacin:
Debern uti l i zar en todo momento l os equi pos de protecci n i ndi vi dual que l e
correspondan acorde con las labores a realizar en cada operativo y en funcin
del medio.
2.- Con el afectado:
Adems de proceder con el tratami ento sani tari o acorde a su estado, se l e
proveer de los dispositivos necesarios para su proteccin y seguridad.
3.- Con los acompaantes:
Con carcter general no se trasladarn acompaantes de personas atendidas,
sal vo que as sea expresamente autorizado por el CECOES 1-1-2.
Como excepci n se permi ti r un acompaante en el caso de evacuaci n de
menores, dotndol e de l os di sposi ti vos de seguri dad y protecci n adecuados,
vel ando por su seguri dad y si empre que no produzca al teraci n en el normal
desarrollo del operativo.
Artculo 14
Informe de actuacin.
Siempre que se efecte la prestacin de un servicio se dejar constancia de l
medi ante l a cumpl i mentaci n del correspondi ente i nforme de actuaci n, en el
que se harn constar al menos las siguientes aportaciones:
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-. Fecha correspondiente al da que se produzca la activacin.
- . Datos de i denti f i caci n del medi o y del i nci dente que l e asi gne el
CECOES 1-1-2.
-. Dotacin de personal del medio interviniente.
-. Identificacin del lugar objeto de la intervencin.
-. Evolucin del incidente indicando los diferentes tiempos operativos.
-. Descripcin de la intervencin.
-. Identificacin de las personas atendidas.
-. Incidencias y posibles averas que pudieran producirse.
-. Informacin relativa al desarrollo del incidente y a la participacin en
su resolucin de los distintos servicios operativos que intervinieron.
Este informe de actuacin ser realizado por el Jefe del Grupo y enviado por fax
o correo electrnico al CECOES 1-1-2 una vez finalizada la intervencin, quien a
su vez lo remitir a la DGSE.
Artculo 15
Imagen corporativa.
La imagen corporativa se compone de la combinacin de tres colores, el color
vino (Pantone 194-C), el verde pistacho (Pantone 380-C) y en menor medida el
blanco reflectante.
El diseo y la ubicacin de la rotulacin se atendrn a instrucciones de la DGSE.
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captulo - (COORDINACIN OPERATIVA)
Artculo 16
Definicin.
A los efectos de esta Resolucin, entendemos por coordinacin operativa todas
aquellas acciones y procedimientos efectuados con el fin de lograr el control, la
eficacia y optimizacin de los medios y recursos en las operaciones de seguridad
y emergencia.
La coordi naci n operati va de l as i ntervenci ones en l a atenci n de cual qui er
emergencia corresponde al CECOES 1-1-2.
Artculo 17
Procedimiento general operativo de servicio.
En todas las intervenciones operativas en materia de seguridad y emergencias
se seguir el procedimiento general y las instrucciones especificas de la DGSE.
El CECOES 1-1-2 realizar la gestin, coordinacin y seguimiento de los medios
de i ntervenci n operati va, regi strando l os ti empos real es de evol uci n de l os
incidentes.
El procedimiento general operativo de servicio es el siguiente:
1.- Disponibilidad del servicio.
La prestacin del servicio ser de veinticuatro horas durante la totalidad del ao
natural y de acuerdo con las instrucciones especficas de cada medio.
La dotacin del servicio permanecer en contacto con el CECOES 1-1-2 a travs
del sistema de radiocomunicaciones de la DGSE, durante la presencia en la base
o en el medio de intervencin operativa, y en los dems casos, mediante telefona
mvil y/o buscapersonas.
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2.- Recepcin de alertas.
El CECOES 1-1-2 es el centro encargado de recibir la alerta de los ciudadanos y
visitantes mediante el Telfono nico de Urgencias 1-1-2 (uno, uno, dos).
Si el recurso tuvi ere conoci mi ento o excepci onal mente reci bi era avi so de un
incidente, deber comunicarlo de inmediato al CECOES 1-1-2 y solicitar autorizacin
para su movilizacin.
3.- Activacin del medio.
El CECOES 1-1-2 tras la valoracin de la alerta activar el medio ms adecuado
para la resolucin del incidente.
El CECOES 1-1-2 alertar por radio a la base del medio o a ste directamente,
informndole de los siguientes extremos, en la medida de lo posible:
-. Tipo de incidente.
-. Lugar: mediante la referencia geogrfica y preferiblemente mediante
coordenadas de latitud y longitud aproximadas.
-. Unidades intervinientes enviadas al lugar.
-. Riesgos especficos de la zona.
-. Otros datos complementarios.
El medi o responder i gual mente por radi o, acusando reci bo y confi rmando el
conteni do de l a al erta, repi ti endo, al menos, el l ugar del i nci dente y el ti po de
servicio requerido.
4.- Movilizacin.
La dotacin del servicio, una vez en el medio de intervencin operativa, comunicar
al CECOES 1- 1- 2 por radi o el momento de su movi l i zaci n y comenzar su
desplazamiento al lugar de la actuacin.
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5.- Llegada.
Una vez que el medio de intervencin operativo haya llegado al lugar de actuacin
informar de ello por radio al CECOES 1-1-2 facilitndole las coordenadas exactas
de latitud y longitud (GPS).
Efectuar y noti fi car una pri mera eval uaci n de l a si tuaci n en el l ugar de l a
intervencin, aportando una detallada informacin de:
-. Personas afectadas.
-. Recursos en el lugar.
-. Riesgos del entorno.
6.- Prestacin del servicio.
El medio de intervencin operativo efectuar el servicio de que se trate, informando
peri di camente por radi o al CECOES 1-1-2 de l a evol uci n del mi smo y de l as
posibles variaciones en el estado de su operatividad.
Se atender especialmente al uso de los canales de radio de frecuencia directa.
7.- Finalizacin del servicio.
El medi o de i ntervenci n operati vo comuni car al CECOES 1- 1- 2 por radi o l a
fi nal i zaci n de su actuaci n en el l ugar, as como su di sponi bi l i dad operati va e
informando de la situacin en que se encuentra el incidente, y de la permanencia
de otros recursos en el lugar.
Artculo 18
Alteracin del procedimiento.
Tanto los tcnicos de la DGSE, como el Coordinador Multisectorial de guardia del
CECOES 1-1-2, con carcter excepcional, podrn variar la coordinacin operativa
est abl eci da en el procedi mi ento de est a Resol uci n y en l as I nstrucci ones
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espec f i cas que se di cten, adecundol o a l as parti cul ari dades espec f i cas y
excepcionales que concurran en el incidente.
En este caso el Coordinador Multisectorial de guardia, antes de finalizar su turno,
deber envi ar i nforme detal l ado j usti f i cati vo de su deci si n, por fax o correo
el ectrni co, al Di rector General de Seguri dad y Emergenci as, adj untando l os
siguientes documentos que a continuacin se indican.
-. Copia en papel de la ficha informatizada del incidente.
-. Actuacin efectuada por el CECOES 1-1-2.
-. Recursos actuantes.
-. Resolucin del incidente.
-. Otra informacin de inters.
Asimismo, en el caso del tcnico, deber enviar informe detallado justificativo de
su deci si n, por fax o correo el ectrni co, al Di rector General de Seguri dad y
Emergencias, adjuntando adems la informacin que considere oportuna u otra
que recaba del CECOES 1-1-2.
Artculo 19
Orden de Servicio.
La Orden de Servicio es el documento por el que se determinan las condiciones
de prestacin de un servicio concreto, y ser cumplimentada con carcter general
por la DGSE y excepcionalmente por el Coordinador Multisectorial de guardia del
CECOES 1-1-2.
La Orden de Servicio contendr la informacin precisa de la actuacin a prestar
por el medio operativo interviniente, como es la fecha, hora, lugar y descripcin
de las acciones que habr de llevar a cabo.
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Artculo 20
Registro de intervenciones.
El CECOES 1- 1- 2 mantendr regi stro de todos l os i nci dentes en una base de
datos informatizada, con detalle de todos los tiempos operativos que se dispongan
de los medios intervinientes.
La presente Resolucin por la que se establece el procedimiento de prestacin
del servicio y coordinacin operativa de medios y recursos de este Centro Directivo
es de carcter general.
El procedi mi ento operati vo en l a atenci n de emergenci as produci das por l a
actualizacin de riesgos especiales, conlleva necesariamente el establecimiento
de procedi mi entos operati vos espec f i cos que sern regul ados medi ante l as
correspondientes Instrucciones.
Quedan derogadas cuantas otras normas de coordi naci n operati va de l os
recursos mvi l es hubi eran si do di ctadas en todo aquel l o que se oponga a l o
establecido en la presente Resolucin.
Disposicin final
Esta Resol uci n entrar en vi gor a l os 15 d as de su publ i caci n en el Bol et n
Jos Julin Isturitz Prez.
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1027 Direccin General de Seguridad y Emergencias.- Resolucin de 4 de
julio de 2000, por la que se establece el procedimiento de coordinacin
operativa en materia de atencin de emergencias por incendios forestales.
El Decreto 161/1997, de 11 de julio (B.O.C. n 106, de 15.8.97), deleg a
l os Cabi l dos Insul ares l as funci ones en materi a de servi ci os forestal es,
protecci n del medi o ambi ente y l a gesti n y conservaci n de Espaci os
Naturales Protegidos.
No obstante, el Gobierno se reserv, entre otras, la potestad reglamentaria
externa, la alta inspeccin sobre los servicios delegados y la poltica general
de prevencin de incendios forestales en el mbito de la Comunidad Autnoma,
reservndose tambin la puesta a disposicin de los Cabildos Insulares los
medios humanos o materiales adicionales que deban aportarse cuando sea
necesario por las proporciones del incendio, los medios areos en toda clase
de incendios, y las funciones inherentes al funcionamiento de los centros de
coordinacin operativa.
La Comi si n de Protecci n Ci vi l y Atenci n de Emergenci as de Canari as
inform favorablemente, en su sesin del pasado 15 de mayo, el Plan Canario
de Protecci n Ci vi l y Atenci n de Emergenci as por Incendi os Forestal es
(INFOCA).
Se trata de la actualizacin del correspondiente Plan Especial de Proteccin
Ci vi l por Incendi os Forestal es, aprobado por el Consejo de Gobi erno de
Canarias en su reunin del 12 de noviembre de 1997, y homologado, segn
determina la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia
por Incendios Forestales, el 19 de diciembre de 1997.
Para la correcta implantacin del Plan se considera conveniente dictar unas
normas de coordinacin operativa que hagan posible una adecuada, eficaz
y eficiente coordinacin operativa de la intervencin de los recursos a travs
de los Centros de Coordinacin tanto Insulares como del Centro Coordinador
incendios forestales
emergencias
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Cada procedi mi ento de coordi naci n operati va se ver compl ementado
mediante
el Operativo Especfico previsto para cada temporada del ao o servicio
extraordinario de que se trate.
Por ello, en funcin de las competencias atribuidas a esta Direccin General
en el Decreto 278/1999, de 7 de octubre, en materia de proteccin civil y
atencin de emergencias as como en coordinacin operativa.
Resuelvo:
Artculo 1
Objeto.
Es objeto de la presente Resolucin establecer el procedimiento de coordinacin
operativa en materia de atencin de emergencias por incendios forestales.
Artculo 2
Definiciones.
A efectos de esta Resolucin se menciona en el anexo la definicin de los
trminos ms especficos empleados en este procedimiento.
Artculo 3
mbito del procedimiento.
El mbito de aplicacin de este procedimiento comprende la totalidad del
ao natural, con independencia de las adecuaciones que puedan efectuarse
en funcin de las pocas de peligro medio y alto establecidas en el INFOCA
que comprenden desde el 1 de junio a 31 de octubre.
Afecta a los distintos servicios adscritos a esta Direccin General, tanto de
carcter tcnico o administrativo, como de carcter operativo.
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Especficamente afecta a los servicios del Grupo de Intervencin de Emergencias
mencionado en la clusula sexta y al Centro Coordinador de Emergencias y
Seguridad (CECOES 1-1-2).
Artculo 4
Funciones especficas del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad
(CECOES 1-1-2) en la respuesta a incendios forestales.
Con carcter general, el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad,
en adelante CECOES 1-1-2, realizar las funciones especificadas en el artculo
tercero de la Orden de 21 de diciembre de 1999 de la Consejera de Presidencia
e Innovacin Tecnolgica (B.O.C. n 167, de 22.12.99).
Asimismo, en funcin de los niveles de gravedad potencial de los incendios
forestales contemplados en el apartado 2.3 del Plan Canario de Proteccin
Civil y Atencin de Emergencias por Incendios Forestales (INFOCA), el CECOES
1-1-2 tendr las siguientes funciones especficas:
-. Para los niveles 0A y 0B.
En ambos niveles la direccin operativa corresponde a la autoridad
competente de la Corporacin Insular de la isla afectada, por lo
que las acciones del CECOES 1-1-2 se centrarn en lo dispuesto
en la mencionada Orden en sus apartados h) y especialmente en
el l) "Servir de apoyo y soporte a los correspondientes rganos
de los Cabildos Insulares y Ayuntamientos".
-. Para los niveles 1 y 2.
Incendios forestales con estos niveles de gravedad potencial, ya
se consideran como emergencias de proteccin civil, por lo que
la direccin del operativo corresponde a esta Direccin General,
como rgano competente en materi a de protecci n ci vi l del
Gobierno de Canarias. As, segn se establece en la Disposicin
Adicional Novena del Decreto que aprueba el Reglamento Orgnico
de la Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica, y en
el artculo decimotercero de la Orden que determina el funciona-
miento del CECOES 1-1-2, este Centro Coordi-
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nador actuar, bien como el Centro de Coordinacin Operativa
(CECOP)
contemplado en el INFOCA, bien como Centro de Coordinacin
Operativa Integrado (CECOPI) en caso que se constituya.
-. Nivel 3.
El CECOES 1-1-2 sirve de "rgano de coordinacin operativa entre
la Comunidad Autnoma de Canarias y la Administracin General
del Estado", apartado m) de la Orden de 21 de diciembre de
1999, actuando como CECOPI en caso de que el Comi t de
Direccin lo disponga.
Artculo 5
Procedimiento general de coordinacin operativa.
El Centro Coordi nador de Emergenci as y Seguri dad CECOES 1-1-2, con
carcter general, es el centro encargado de recibir la alerta de los ciudadanos
y visitantes mediante el Telfono nico de Urgencias 1-1-2 (uno, uno, dos),
as como la activacin de los recursos necesarios y ms adecuados para
resolver la situacin de emergencia.
Si la llamada se produjera en otro lugar, segn lo establecido en el INFOCA,
deber ser comunicado de inmediato al CECOES 1-1-2.
Todo ello, en coordinacin con los Centros de los Cabildos Insulares, en
funcin de la disponibilidad operativa que cada uno de stos tenga en su
mbito insular.
5.1.- Recepcin
Recibida la alerta que informa de la existencia de un incendio forestal, se
comunica el incidente al rgano del Cabildo Insular competente en materia
de lucha y extincin de incendios forestales, bien sea el Centro de Coordinacin
de Incendios Forestales (CECOPIN), si estuviera constituido, bien al rgano
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a) Localizacin lo ms precisa posible del incendio forestal.
b) Caractersticas del incendio.
c) Dificultades o condiciones especiales en el acceso.
d) Riesgos sobreaadidos.
5.2.- Activacin
1.- Se activar el helicptero de atencin de emergencias disponible del GIE
ms operativo con la finalidad de realizar tareas de vigilancia, confirmacin,
informacin y colaboracin en la extincin si procediere, del incendio.
2.- Confi rmada l a natural eza, extensi n, pel i grosi dad y l ocal i zaci n del
incendio por la unidad insular correspondiente, o por otro medio, el CECOES
1-1-2 activa, al lugar del incidente que determine el Director de Extincin,
si lo hubiere hecho, y si no, al lugar que designe el propio CECOES 1-1-2,
los siguientes medios:
-. Seguridad: enviar al cuerpo policial que corresponda.
-. Sanidad: enviar al Servicio de Urgencias Canario del Servicio
Canario de Salud.
-. Atencin de emergencias: se enviarn medios areos adicionales.
3.- Si las caractersticas del incendio forestal o su evolucin hiciesen necesaria
la incorporacin de medios adicionales de extincin se activar:
Extincin: cuando el incendio forestal se desarrolle en las cercanas de zonas
habitadas enviar bomberos profesionales y cuando as hubiere sido deter-
minado por el Alcalde correspondiente, a los bomberos voluntarios y agrupacin
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4.- Se activarn medios de extincin contemplados en los Operativos Insulares
de otras islas, cuando as lo solicite el Director de Extincin, a travs del
CECOPIN, y previa aprobacin por esta Direccin General, encontrndose
por tanto la situacin de la emergencia en su nivel 0B.
5.3.- Informacin
Informar a las Policas Locales de los municipios afectados o de aquellos
otros que previsiblemente lo pudieran ser.
5.4.- Apoyo a la coordinacin operativa en el lugar
En los incendios forestales de nivel 1 superior, el CECOES 1-1-2 enviar
al lugar del incidente a un Coordinador Mul tisectorial con su disposi tivo
operativo correspondiente para servir de apoyo e informacin a los responsables
del Plan, y enlace permanente entre el Puesto de Mando Avanzado y el Centro
Coordinador de Emergencias y Seguridad.
5.5.- Seguimiento del incidente
1.- El CECOES 1-1-2 realizar el seguimiento del incidente, controlando la
salida y llegada al lugar de los medios por l activados, as como su reposicin
posterior.
2.- Si las caractersticas del incendio lo requiriesen sern activados otros
medios no rutinarios.
3.- Recabar informacin sobre la evolucin del incidente, de forma que sta
l e permi ta conocer el ni vel de gravedad y l a si tuaci n de emergenci a
consecuente.
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4.- Mantendr i nformado y servi r de i nstrumento de apoyo al rgano
competente del Cabildo Insular en materia de lucha contra incendios forestales,
en las situaciones de emergencia correspondientes, y siempre a la direccin
operativa del rgano competente en materia de proteccin civil y atencin
de emergencias de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de
Canarias.
5.- Asimismo, cursar aquellas solicitudes que emanen de la direccin de los
organismos o entidades correspondientes, teniendo en cuenta que la direccin
del CECOES 1-1-2 corresponde a l a Di recci n General de Seguri dad y
Emergencias, siendo sta, por medio de la direccin operativa designada, la
que determina y aprueba cualquier accin del Centro Coordinador que no
est recogida en los procedimientos y protocolos establecidos incluido el
contenido en esta Resolucin.
5.6.- Informacin complementaria
Para poder la direccin operativa y tcnicos evaluar la posible evolucin del
incidente y comunicar aquello que procediera a los diferentes intervinientes,
el CECOES 1-1-2 deber recabar, en la medida que le sea posible, la siguiente
informacin complementaria:
-. Localizacin lo ms precisa posible del incidente y cmo se ha
producido su evolucin.
-. Relacin cuantificada de los medios que se encuentran intervi-
niendo.
-. Nombre del Director de Extincin que est trabajando.
-. Tipo de vegetacin que se est viendo afectada.
-. La presencia de viento y sus caractersticas.
-. Situacin en ese mismo momento en el resto de la Comunidad
Autnoma.
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5.7.- Movilidad
En aquel l as si tuaci ones que el CECOES 1-1-2 deba actuar como rgano
responsable de la coordinacin de la emergencia en las situaciones previstas,
podr hacerlo desde cualquiera de sus propias salas operativas o bien en
una ubicacin diferente cuando as lo determine la Autoridad competente de
l a Comuni dad Autnoma. Para el l o, el CECOES 1-1-2 tendr previ sto un
operativo mvil que permita poner a disposicin de la Direccin del Plan toda
la infraestructura del Centro.
5.8.- Participacin de otros Departamentos del Gobierno
En aquellas situaciones de emergencia por incendios forestales en las que
la direccin operativa corresponda al rgano competente de la Comunidad
Autnoma, su responsable podr recabar asesoramiento de los Tcnicos
Forestales de la Viceconsejera de Medio Ambiente, rgano competente del
Gobierno de Canarias en materia de prevencin y extincin de incendios
forestales, de acuerdo con el cuadrante de prestacin de servicios de guardia
y retenes establecidas para este personal que se incluye en el Operativo
Especfico de incendios forestales de cada ao.
Artculo 6
Procedi mi ento de actuaci n del Grupo de Intervenci n de Emergenci as
(G.I.E.).
La parti ci paci n de l os medi os areos y de l as personas del Grupo de
Intervencin de Emergencias (G.I.E.) adscrito a este Centro Directivo, se
enmarca dentro de las funciones que ha de prestar como servicio pblico
especializado en la prevencin, control y atencin de emergencias y espec-
ficamente en la de localizacin y extincin de incendios forestales, con las
limitaciones operativas de los vuelos nocturnos en la extincin de incendios
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6.1.- Activacin
Se realizar nica y exclusivamente desde el CECOES 1-1-2, cuando proceda
de acuerdo con los correspondientes procedimientos establecidos, o a instancia
del personal designado por la Direccin General en aquellas otras situaciones
no previstas.
1.- En el perodo de tiempo que transcurre del orto al ocaso, horas diurnas,
la prestacin del servicio por el personal se realizar de presencia fsica. Su
activacin se realizar por medio de la emisora de radio ubicada en cada
base operativa o terminales porttiles en aquel canal que est asignado en
el Operativo Especfico. Como medio auxiliar ante una falta de comunicacin
puede utilizarse el sistema de buscapersonas o cualquier otro del que estuviese
dotado este personal.
2.- En el perodo de tiempo que transcurre del ocaso al orto, horas nocturnas,
el personal estar localizable y en condiciones de incorporarse al servicio en
un tiempo mximo de 40 minutos. Su activacin se realizar por medio del
sistema de buscapersonas y simultneamente siempre por algn otro medio
del que estuviese dotado este personal, emisora de radio porttil o telfono.
En cualquier caso deber garantizarse la recepcin de la activacin mediante
la confirmacin correspondiente.
6.2.- Intervencin
1.- Siempre que la activacin tenga como origen la alerta por un incendio
en terreno forestal, de medianas o en general fuera de zonas urbanas, los
helicpteros del G.I.E. saldrn provistos del dispositivo "helibalde" que permite
evacuar agua sobre el incendio.
2.- El recurso activado informar de ello al CECOES 1-1-2 para controlar el
tiempo de salida y se dirigir en el menor tiempo posible y por la ruta ms
adecuada al lugar del incidente, informando de la llegada al lugar del incidente.
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3.- Una vez el correspondiente recurso areo llegue al lugar del incendio
objeto de la alerta, confirmar, si es as, la existencia del incendio indicando
lugar preciso y coordenadas GPS. Informar de su gravedad y extensin y
actuar o no, a la vista de lo observado. Para ello, previamente, depositar
en tierra al jefe de grupo del G.I.E. que se desplazar al puesto de mando,
si estuviera constituido, colocar el dispositivo de extincin, y se dirigir a
tomar agua para proceder a la extincin.
4.- Estas labores de extincin las realizar, cuando no exista comunicacin
o instrucciones en sentido contrario desde el CECOES 1-1-2 y no se haya
incorporado a la zona ningn agente o tcnico forestal del Cabildo Insular
capacitado para ejercer de Director de Extincin, de acuerdo con las instruc-
ciones que desde tierra reciba del jefe del grupo del G.I.E. o de algn otro
tcnico de la Direccin General que se encuentre en el lugar.
5.- Una vez se tenga en el CECOES 1-1-2 la informacin del CECOPIN de que
alguien de su personal se ha hecho cargo de la direccin de la extincin, la
di recci n operati va en l as l abores de exti nci n de estos medi os areos
corresponder a dicho Director de Extincin, la cual llevar a cabo directamente
a travs del medio de comunicacin que el CECOES 1-1-2 le haya proporcionado,
o con el auxilio del jefe de grupo del G.I.E. que se encuentre en el lugar.
6.3.- Actuacin preventiva
1.- Los responsables de cada Operativo Insular de Incendios podrn programar
la realizacin de vuelos disuasorios de los medios areos del G.I.E. como
medida preventiva en pocas de especial riesgo. Dicha propuesta la harn
llegar a la Direccin General, quien aprobar su oportunidad total o parcial-
mente, comunicando el resultado al solicitante, como asimismo al CECOES
1-1-2. No obstante, queda a criterio de este Centro Coordinador la realizacin
ltima de cada uno de estos vuelos, a tenor de las circunstancias y disponi-
bilidad de cada momento.
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2.- El CECOES 1-1-2 mantendr informado al CECOPIN correspondiente de
todos los movimientos en un sentido o en otro.
6.4.- Desmovilizacin
Se producir a instancia del CECOES 1-1-2, bien porque tenga conocimiento
que el Director de Extincin haya determinado este hecho, o bien porque
desde el CECOES 1-1-2 as se disponga por causas de fuerza mayor, teniendo,
en este caso, la obligacin de comunicarlo a la Autoridad Insular correspon-
diente.
Artculo 7
Recursos areos operativos.
Los recursos areos operativos pueden ser:
a) Medios areos dependientes de la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma Canaria que prestan labores de atencin de
emergencias (G.I.E.) y algn otro que pudiera sumarse.
b) Medios areos asignados por la Administracin General del Estado
para la prevencin y lucha contra incendios forestales.
c) Los medi os extraordi nari os pbl i cos y pri vados que puedan
requerirse en caso de extrema gravedad.
7.1.- Instrucciones generales de actuacin
1.- Todos aquellos recursos areos que participen en la prevencin y lucha
contra incendios forestales independientemente de su titularidad o procedencia
sern coordinados desde el CECOES 1-1-2, correspondindole, por lo tanto,
l a acti vaci n, segui mi ento y desmovi l i zaci n de cual qui er medi o areo
interviniente, as como establecer las prioridades en casos de incendios
simultneos en ms de una isla.
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2.- Todos ellos, una vez incorporados a las operaciones de extincin, actuarn
de acuerdo con las instrucciones que reciban del Director de Extincin.
3.- La solicitud de ms medios areos a los que ya estuvieran interviniendo
en l a exti nci n de un i ncendi o forestal , se real i zar por el CECOPIN, a
requerimiento del Director de Extincin, al CECOES 1-1-2. Previamente a
incorporar una cuarta unidad area a las labores de extincin, el CECOES 1-
1-2 deber consultarlo con la direccin operativa establecida por esta Direccin
General.
4.- El CECOES 1-1-2 mantendr informado al CECOPIN de la cantidad de
medios areos activados para la extincin y su operatividad.
5.- Esta coordinacin de medios areos no supone la direccin de los mismos
en las labores propias de la extincin, direccin sta que seguir siendo
competencia del Director de Extincin de la Corporacin Insular que corres-
ponda.
7.2.- Medios areos asignados por la Administracin General del Estado
La Administracin General del Estado asigna dos aviones para la lucha contra
incendios forestales de carga en tierra, ubicados en el Aeropuerto de Tenerife
Norte que prestarn servicio desde el 1 de julio hasta el 30 de septiembre
y nicamente en horas diurnas.
-. Activacin: se realizar desde el CECOES 1-1-2 a travs del
sistema que se disponga, indicndoles el tipo de incidente y su
localizacin GPS.
-. Intervencin: su proceder en la extincin vendr determinada
por el Director de Extincin por medio de radio en la frecuencia
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La dotacin de personal de estas aeronaves incluye una persona como enlace
con la funcin de coordinar las operaciones de dichos medios areos, que
se incorporar a la Sala Operativa del CECOES 1-1-2 en Tenerife o al lugar
del incendio, segn se establezca.
Artculo 8
Procedimiento de activacin y movilizacin de recursos de la Administracin
General del Estado.
Los medios de titularidad estatal se movilizarn de acuerdo con los procedi-
mientos establecidos en el Plan Estatal de Proteccin Civil para Emergencias
por Incendios Forestales, teniendo en cuenta las normas en l recogidas.
Las funciones a desempear por los medios movilizados se correspondern
con l a especi al i zaci n funci onal que tengan atri bui da, con l as normas
constitutivas de los servicios de los que formen parte y con las reglamentarias
o estatutarias que sean de aplicacin.
La cooperacin de las Fuerzas Armadas (FAS) en la extincin de incendios
forestales se realizar en el marco de la legislacin vigente, y en cualquier
caso, su colaboracin tendr carcter excepcional cuando la gravedad de la
situacin as lo exija.
Artculo 9
Equipo humano de direccin y coordinacin operativa.
El equipo humano que acte en funciones de direccin y coordinacin operativa
de la respuesta a la emergencia por incendios forestales en nombre del
Gobierno de Canarias, ser el siguiente:
1.- Equipo humano adscrito a la Direccin General de Seguridad y Emergencias:
efectuar funciones de direccin operativa y apoyo tcnico, de acuerdo con
las obligaciones y responsabilidades inherentes a cada cual.
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Es personal adscrito a la Direccin General de Seguridad y Emergencias y
su intervencin se desarrollar en los incendios con niveles de gravedad 0B,
I, II y III.
2.- Equipo humano que presta asistencia tcnica: efectuar funciones de
asi stenci a tcni ca y apoyo l og sti co y de coordi naci n como soporte del
personal de la Direccin General.
Es personal de la asistencia tcnica de la Oficina del Plan de Seguridad
Canario y su intervencin se producir cuando as lo considere oportuno la
Direccin Operativa o el CECOES 1-1-2, y en cualquier caso en los incendios
con niveles de gravedad I, II y III.
3.- Equipo humano del CECOES 1-1-2: efectuar funciones de coordinacin
operativa y enlace con el CECOES 1-1-2.
Es personal del CECOES 1-1-2 y deber intervenir en los incendios con niveles
de gravedad I, II y III.
Artculo 10
Alteracin del procedimiento.
La direccin operativa y, en su caso, el Jefe de Sala del CECOES 1-1-2, de
acuerdo con sus correspondientes atribuciones, podrn modificar los proce-
dimientos establecidos con carcter general en esta Resolucin, para adecuarlo,
siguiendo sus lneas generales, a las particularidades especficas y excepcionales
que pudieran ocurrir en la atencin de un incidente determinado.
En este caso obl i gatori amente en el pl azo de 48 horas de produci rse el
incidente debern enviar informe detallado justificativo de su decisin al
Director General de Seguridad y Emergencias.
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Artculo 11
Informe de actuacin del CECOES 1-1-2.
En el plazo de 48 horas siguientes al incidente, el CECOES 1-1-2 deber
enviar a la Direccin General de Seguridad y Emergencias un informe detallado
de la actuacin en el que se contendrn al menos los siguientes extremos:
a) Copia en papel de la ficha informatizada del incidente.
b) Actuacin efectuada por el CECOES 1-1-2.
c) Recursos actuantes.
d) Resolucin del incidente.
Artculo 12
Operativo Especfico de Incendios Forestales.
Este procedimiento operativo se complementar del Operativo Especfico de
Incendi os Forestal es correspondi ente a cada ao natural , en el cual se
incluirn al menos los siguientes aspectos:
a) Nominacin de la direccin operativa.
b) Nominacin de los tcnicos consultores y asistencias tcnicas.
c) Relacin de medios disponibles con indicacin de su localizacin
y disponibilidad.
d) Procedimiento de localizacin y activacin.
e) Cdigos e indicativos especficos asignados.
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Primera La ejecucin del presente procedimiento de coordinacin operativa
en materia de atencin de emergencias por incendios forestales ser gestionada
por el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (CECOES 1-1-2).
Segunda La coordinacin con cada uno de los centros insulares se efectuar
atendiendo a las particularidades de cada isla, as como a la disponibilidad
y capacidad de cada centro en funcin del correspondiente Operativo Insular.
Tercera Esta Resolucin se complementar en el plazo de siete das mediante
el correspondiente Operativo Especfico de Incendios Forestales.
Cuarta La intervencin de los diferentes servicios de esta Direccin General
contemplados en el presente procedimiento, ser la que corresponda a cada
uno de los niveles de gravedad de acuerdo a las competencias que en cada
caso le correspondan a este Centro Directivo.
Quedan derogadas las resoluciones e instrucciones de igual o inferior rango
que se opongan a la presente Resolucin.
Disposicin final
Esta Resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial de Canarias.
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Anexo:
definiciones
Procedimiento operativo: es la secuencia de actuaciones que se seguirn con
carcter general ante el aviso de la existencia de un incidente.
Incendio forestal: es el fuego que se extiende sobre terreno forestal, afectando
a vegetacin que no estaba destinada a arder.
Terreno forestal: es aquel en que vegetan especies arbreas, arbustivas, de
matorral y herbceas, sea espontneamente o proceda de siembra o plantacin,
siempre que no sean caractersticas del cultivo agrcola o fueren objeto del
mismo.
Terreno de medianas: es aquel dedicado al cultivo agrcola o ganadero que
no tiene naturaleza forestal.
Operativo de incendios: conjunto de medios y recursos materiales y humanos
que se establecen para la vigilancia y lucha contra incendios forestales.
CECOES 1-1-2: Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad del Gobierno
de Canarias.
CECOPIN: Centro de Coordinacin de Extincin de Incendios del Cabildo
Insular.
CECOP: denominacin genrica de Centro de Coordinacin Operativa.
CECOPI: denomi naci n genri ca de Centro de Coordi naci n Operati va
Integrado.
Comit de Direccin: rgano de direccin para incendios de nivel de gravedad
2, en su caso, y nivel 3.
Director del Plan: es la persona fsica responsable de la direccin y coordinacin
de todas las actuaciones que se realicen al amparo del Plan.
Director de Extincin: es la persona fsica tcnica dependiente del Cabildo
Insular, responsable de las tareas de extincin y lucha contra el fuego en un
incendio forestal, de acuerdo con las facultades que le asigna la legislacin
vigente.
Puesto de Mando Avanzado: es el lugar desde donde se dirigen las actuaciones
directas a realizar por los intervinientes de los diferentes grupos de accin.
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OTRAS RESOLUCIONES
335 Direccin General de Seguridad y Emergencias.- Resolucin de 1 de
febrero de 2001, por la que se establece el procedimiento operativo en la
atencin de emergencias por fenmenos meteorolgicos adversos.
El Pl an Terri tori al de Emergenci as de Protecci n Ci vi l de l a Comuni dad
Autnoma de Canarias (PLATECA) define que est presente un riesgo cuando
existe la posibilidad de que se produzca un suceso que pueda poner en
peligro la vida o los bienes de las personas. Esto es, la existencia de un
riesgo implica una situacin potencial de accidente que puede materializarse.
Asimismo, el Plan Nacional de Prediccin y Vigilancia de Fenmenos Meteo-
rol gi cos Adversos consi dera en general como fenmeno meteorol gi co
adverso a todo evento atmosfrico capaz de producir directa o indirectamente
daos en las personas o daos materiales de consideracin. En sentido menos
restri ngi do, tambi n puede consi derarse como tal cual qui er fenmeno
susceptible de alterar la actividad humana, de forma significativa, en un
mbito espacial determinado.
Por otra parte pueden ser tambin adversas aquellas situaciones susceptibles
de favorecer el desencadenamiento de otras adversidades, aunque stas no
tengan, intrnsecamente, carcter meteorolgico.
Es por ello que las medidas de proteccin personal a la poblacin constituyen
un complemento indispensable a las medidas preventivas adoptadas por el
PLATECA. Por esta razn, y con el fin de familiarizarse con las mismas y
facilitar la aplicacin de otras medidas de proteccin, es fundamental que
la poblacin que pueda verse afectada por una situacin potencial de riesgo
atmosfri co, tenga conoci mi ento sufi ci ente de l as acti vi dades que debe
adoptar ante los avisos de emergencia.
Con el fin de establecer una adecuada organizacin que facilite la adopcin
de medidas de autoproteccin por los ciudadanos en situaciones potenciales
de riesgo, as como lograr una mayor eficiencia y eficacia en situaciones en
fenmenos meteorolgicos adversos
emergencias
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Teniendo en cuenta la Orden de 21 de diciembre del Consejero de Presidencia
e Innovacin Tecnolgica, por la que se determina el marco de funcionamiento
del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (CECOES).
En base a l as competenci as que el Decreto 278/1999, de 7 de octubre,
atribuye a esta Direccin General.
Resuelvo:
Artculo 1
Objeto.
Es objeto de la presente Resolucin establecer el procedimiento operativo
en la atencin de emergencias por fenmenos meteorolgicos adversos.
Artculo 2
mbito territorial.
El mbito geogrfico de aplicacin de este procedimiento operativo comprender
la totalidad del territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias previsto
en la Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto, por la que se aprueba el
Estatuto de Autonoma de Canarias, y las modificaciones introducidas por la
Ley Orgnica 4/1996, de 30 de diciembre.
Artculo 3
Duracin y temporalidad.
Estos procedimientos comprenden la totalidad del ao natural, con indepen-
dencia de que en determinados supuestos se efecten adecuaciones especficas,
dada la severidad o posible intensidad de las consecuencias del fenmeno
meteorol gi co adverso y l a probabi l i dad o grado de que ese ri esgo se
produzca.
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Artculo 4
Fases y situaciones.
Las fases se refieren al estado en que se encuentra el fenmeno meteorolgico
adverso segn informen las predicciones del grupo de Prediccin y Vigilancia
del Instituto Nacional de Meteorologa.
Las situaciones hacen referencia al estado de actuacin directa en que se
deben encontrar los diferentes servicios llamados a intervenir.
1.- La fase de preemergencia implica situaciones de:
a) Prealerta: cuando la prediccin es a medio plazo.
b) Alerta: cuando la prediccin es a corto plazo.
c) Al erta mxi ma: cuando l a predi cci n es a muy corto pl azo o
apari ci n i nmi nente del fenmeno meteorol gi co adverso, con
posibles daos controlables.
2.- La fase de emergencia implica situaciones de:
Alarma: cuando los medios de actuacin precisan ayuda extraordinaria.
Artculo 5
Procedimiento operativo.
5.1.- Prealerta
Recibido en el Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (CECOES 1-
1-2) el Boletn de fenmenos meteorolgicos adversos para la Comunidad
Autnoma de Canari as, el coordi nador de guardi a de l a sal a operati va
proceder de inmediato a notificarlo y remitirlo por fax, segn el modelo que
al efecto se establezca.
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Esta notificacin implica la declaracin de situacin de prealerta en las zonas
que previamente pudieran verse afectadas.
Este comunicado ser enviado a:
a) Los Cabildos Insulares de las islas que puedan estar afectadas.
b) Los Ayuntamientos de estas islas.
c) Las Policas Locales, Servicios de extincin de incendios y salva-
mento de estos Ayuntamientos.
d) El Grupo de Intervencin de Emergencias (G.I.E.).
e) El Servicio de Urgencias Canario (S.U.C.) del Servicio Canario de
Salud.
f) A los Servicios pblicos esenciales que en cada caso se considere
oportuno.
Adems de esta remisin va fax y para redundar su conocimiento, el CECOES
1-1-2 proceder a su lectura ntegra a los medios y recursos enlazados va
radio, solicitando confirmacin de su recepcin.
Asi mi smo y de forma i nmedi ata se comuni car al Jefe de Servi ci o de
Operaciones de Emergencia de esta Direccin General.
5.2.- Alerta y alerta mxima
En funci n de l a severi dad del fenmeno meteorol gi co ya observado y
chequeado sus efectos por los coordinadores de guardia de las salas operativas
del CECOES, el Jefe de Servicio de Operaciones de Emergencia de la Direccin
General de Seguridad y Emergencias proceder a la declaracin de situacin
de alerta o alerta mxima, en la zona o zonas afectadas.
El cambio de situacin de prealerta/a alerta o alerta mxima trae consigo
la emisin de avisos y orientaciones de autoproteccin a la poblacin por la
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General que proporcionar recomendaciones orientativas de actuacin ante
el riesgo meteorolgico que se est observando.
Declarada la situacin de alerta o alerta mxima, el CECOES 1-1-2 proceder
a notificar esta nueva situacin va fax y radio, as como los avisos y orientaciones
a:
a) Las Organizaciones y Administraciones mencionadas en el punto
5.1 segn el modelo que se establezca.
b) Los Medios de Comunicacin Social (radio, prensa y TV).
5.3.- Alarma
La fase de emergencia implica una si tuacin de alarma, que se produce
cuando los medios de actuacin propios de las Administraciones Pblicas de
Canari as preci san de medi os excepci onal es por l os aconteci mi entos que
acompaan al fenmeno meteorolgico adverso.
Esta situacin es declarada por el Director General de Seguridad y Emergencias,
por iniciativa propia o ante propuesta del Jefe de Servicio de Operaciones
de Emergencia.
En esta situacin se activa el PLATECA y se proceder segn establecen sus
procedimientos operativos (punto 5.4 del PLATECA).
5.4.- Fin de las fases y situaciones
Se considera finalizada la fase de preemergencia o emergencia cuando las
consecuenci as deri vadas del fenmeno meteorol gi co adverso dejan de
constituir un peligro para las personas y los bienes.
La decisin de finalizar tanto las fases como sus situaciones corresponde al
Jefe de Servicio de Operaciones de Emergencia o al Director General de
Seguridad y Emergencias, quienes lo comunicarn al coordinador de guardia
del CECOES 1-1-2.
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A continuacin, el coordinador de guardia de la sala operativa del CECOES
1-1-2 remitir a todos los organismos y administraciones que se han visto
afectados, el fin de la situacin declarada.
Una vez remitida la finalizacin de las situaciones declaradas se proceder
por el coordi nador de guardi a al repl i egue escal onado de l as uni dades
intervinientes, continuando las actuaciones referentes a la rehabilitacin de
los servicios pblicos esenciales que se hayan visto afectados, hacindose
cargo de esta rehabilitacin los organismos competentes.
Artculo 6
Notificacin a la autoridad.
Las operaciones a las que se refiere el punto 5.1 y 5.2, cuando reciban la
informacin de las fases y estados del fenmeno meteorolgico adverso,
comunicarn a sus respectivos mandos y autoridad correspondiente sobre
el mismo.
Artculo 7
Balance e informacin.
Finalizado el incidente, el CECOES 1-1-2 emitir un informe detallado de los
acontecimientos ocurridos durante el paso y permanencia del fenmeno
meteorolgico adverso y de las actuaciones e incidentes que hubieran tenido
lugar, con indicacin al menos de los siguientes aspectos:
-. Fecha.
-. Lugar.
-. Medios y recursos intervinientes.
-. Actuacin efectuada.
-. Daos ocurridos.
-. Seguimiento horario de actuaciones.
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Este informe ser remitido a la Direccin General de Seguridad y Emergencias.
Contra la presente Resolucin, que no pone fin a la va administrativa, podr
interponerse en el plazo de un mes contado a partir del da siguiente a su
notificacin recurso de alzada ante la Viceconsejera de Justicia y Seguridad
del Gobierno de Canarias en las dependencias de Las Palmas o Santa Cruz
de Tenerife, en los trminos previstos en el artculo 114 y siguientes de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificado por la Ley
4/1999, de 13 de enero.
La presente Resolucin entrar en vigor el da de su publicacin.
Las Palmas de Gran Canaria, a 1 de febrero de 2001
Vicepresidecia del Gobierno
528 DECRETO 62/1997, de 30 de abril, por el que se regula la implantacin
del Servicio de Atencin de Urgencias y Emergencias a travs del Telfono
nico Europeo de Urgencias 1-1-2.
El pasado da 31 de diciembre de 1996 expir el plazo fi jado por el Consejo de
l a Uni n Europea, medi ante su Deci si n 91/396 CEE de 29 de j ul i o, para l a
implantacin del Telfono nico Europeo de Urgencias 1-1-2 en todos sus Estados
miembros.
La necesidad que pretende atender la Unin Europea, si bien se manifiesta en la
totalidad de sus Estados miembros, sin embargo, se hace mucho ms patente
en aquel l as regi ones que como es el caso parti cul ar si mo de Canari as estn
profundamente marcadas por la actividad turstica.
Este nuevo servicio al pblico podr utilizarse por los ciudadanos para requerir,
en casos de urgente necesidad, la asistencia de los servicios pblicos y compe-
tentes en materias de atencin de urgencias y emergencias sanitarias, de extincin
de incendios y salvamento, de seguridad ciudadana y de proteccin civil, cualquiera
que sea la Administracin pblica de la que dependan.
Con ello se pretende, en primer lugar, facilitar a los ciudadanos el acceso a los
servi ci os pbl i cos de emergenci as y de seguri dad medi ante un ni co nmero
telefnico de urgencia, sencillo de memorizar y rpido de marcar. Y, en segundo
lugar, facilitar a los ciudadanos que se desplazan en el mbito de la Unin Europea
l a posi bi l i dad de recurri r al mi smo nmero de urgenci a en cual qui era de sus
pases. En este sentido, la Decisin de la Unin Europea resalta un aspecto que,
a su vez, resulta crucial para la consecucin del objetivo que se propone con la
i mpl antaci n de este servi ci o en Canari as: l a i mportanci a de l os esfuerzos
encami nados a reduci r al m ni mo l as di fi cul tades de comprensi n que puedan
surgi r debi do a l as di sti nt as capaci dades l i ng sti cas de l os usuari os y l os
operadores.
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creacin del 1-1-2
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coordinacin
La implantacin, pues, del nuevo servicio de atencin de urgencias y emergencias
permi ti r garanti zar, adems de l a atenci n adecuada de l as l l amadas que se
produzcan, una actuacin rpida, coordinada y eficaz de los servicios pblicos e
i ncl uso pri vados de urgenci as y emergenci as, en el mbi to de l as funci ones y
competencias que a cada uno correspondan. Para ello, ser necesario, en primer
lugar, adoptar las medidas necesarias en relacin con los servicios de urgencia
y emergenci a que dependen del Gobi erno; en segundo l ugar, establ ecer l os
acuerdos o convenios de colaboracin que sean precisos, cuando tales servicios
dependan de otras Admi ni straci ones; y, fi nal mente, consensuar l os protocol os
de actuacin operativa entre todos los servicios intervinientes, preservando, en
su caso, las lneas jerrquicas propias de cada servicio.
Es por todo ello que el Gobierno de Canarias considera prioritaria la implantacin
en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de este servicio, en primer
lugar, como elemento esencial para la imprescindible renovacin del sistema de
seguridad pblica de Canarias; en segundo lugar, para el desarrollo armnico de
l as competenci as establ eci das en el art cul o 34 del Estatuto de Autonom a; y,
finalmente, por el compromiso activo y responsable del Gobierno en el proceso
de construccin efectiva de la Unin Europea.
En la sesin del Consej o del da 23 de diciembre de 1996, el Gobierno acord,
a propuesta del Consejero de Sanidad y Consumo, la creacin de una Comisin
especi al que, presi di da por el Vi cepresi dente y formada por l os Consej eros de
Presi denci a y Rel aci ones I nsti tuci onal es, de Sani dad y Consumo y de Pol ti ca
Territorial, tena como finalidad adoptar las medidas necesarias para la implan-
tacin de dicho servicio.
En cumpl i mi ento de di cho acuerdo del Gobi erno, el pasado d a 17 de enero se
constituy en Las Palmas de Gran Canaria la Comisin especial para la implantacin
del Servi ci o de Atenci n de Urgenci as a travs del Tel fono ni co Europeo de
Urgenci as 1- 1- 2, l a cual adopt por unani mi dad, entre otros, l os si gui entes
acuerdos:
-. Es necesario el desarrollo de un proyecto de Decreto que regule el
funcionamiento del Telfono de Urgencias 1-1-2, en la Comunidad Aut-
noma de Canarias cuya gestin debe ser directa.
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La gestin del 1-1-2 debe realizarse a travs de una Empresa Pblica
en forma de sociedad annima ....
En su segunda reunin, el da 5 de marzo de 1997, la Comisin especial creada
por el Gobierno adopt por unanimidad, entre otros, los siguientes acuerdos:
- . Aprobar e i ncorporar al Proyecto de I mpl antaci n del Servi ci o de
Atenci n de Urgenci as 1-1-2 l a propuesta el aborada por l a Di recci n
General de Comunicaciones e Informtica de la Consejera de Presidencia
y Relaciones Institucionales para la instalacin en el conjunto del archi-
pilago de una Red de Comunicaciones de Emergencias que facilite al
nuevo servicio una infraestructura en comunicaciones adecuada.
Asimismo, dicha Comisin acord aprobar el contenido del Proyecto de Decreto
de Creacin del Servicio de Atencin de Urgencias 1-1-2 elaborado por la Vice-
presidencia del Gobierno.
Dada la naturaleza del nuevo servicio, as como la complejidad que presenta su
gestin y oda la Comisin especial, el Gobierno de Canarias ha decidido gestionar
el Servicio de Atencin de Urgencias y Emergencias de forma directa a travs
de una Empresa Pbl i ca con forma de soci edad anni ma, cuyo capi tal soci al
corresponda en su totalidad a la Comunidad Autnoma.
En su vi rtud, de conformi dad con l a Deci si n 91/396 del Consej o de l a Uni n
Europea, el artculo 34 del Estatuto de Autonoma de Canarias y el Decreto de
la Presidencia del Gobierno de Canarias 346/1995, de 23 de octubre y Decreto
337/1995, de 12 de diciembre, del Reglamento Orgnico de la Presidencia del
Gobierno, a propuesta del Vicepresidente y previa deliberacin del Gobierno en
su reunin del da 30 de abril de 1997.
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Dispongo:
Artculo 1
Objeto.
1.- Se establece en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Canarias
el Servi ci o de Atenci n de Urgenci as y Emergenci as a travs de un nmero
tel efni co ni co, con l a fi nal i dad de faci l i tar a l os usuari os un acceso rpi do y
efectivo a los servicios pblicos de auxilio y proteccin.
2.- El servi ci o se prestar a travs del nmero tel efni co 1-1-2 de l l amada de
urgencia nico europeo.
3.- El servicio a que se refiere este Decreto, sin perjuicio del carcter instrumental
de otros servi ci os, ti ene sustanti vi dad propi a, correspondi endo su ti tul ari dad
exclusiva a la Comunidad Autnoma de Canarias en la forma determinada en los
artculos siguientes.
Artculo 2
Definicin del servicio.
1.- Este servicio podr utilizarse, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma
de Canarias, para requerir, en casos de urgente necesidad, la asistencia de los
servi ci os competentes en materi as de atenci n de emergenci as y urgenci as
sanitarias, de extincin de incendios y sal vamento, de seguridad ciudadana y de
proteccin civil, cualquiera que sea la Administracin pblica de la que dependan.
2.- A fin de garantizar, adems de la atencin adecuada de las llamadas que se
produzcan, una actuacin rpida, ordenada y eficaz de los servicios de urgencia
y emergencia y seguridad, en el mbito de las funciones y competencias que a
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cada uno correspondan, el Gobierno de Canarias adoptar las medidas necesarias
en relacin con los servicios de su dependencia.
3.- Asimismo, la Comunidad Autnoma de Canarias establecer los acuerdos o
convenios de colaboracin que sean precisos, cuando tales servicios estn bajo
la dependencia de otras Administraciones. Finalmente, consensuar los protocolos
de actuacin operativa entre todos los servicios intervinientes, preservando, en
su caso, las lneas jerrquicas propias de cada servicio.
Artculo 3
rganos competentes.
Los rganos competentes de la Comunidad Autnoma de Canarias para ejercer
las facultades a que se refiere el presente Decreto sern los que tengan atribuidas
l as competenci as en materi a de seguri dad, si n perj ui ci o de l os que puedan
corresponder a otros rganos.
Disposicin Adicional - (Gestin del servicio)
Primera El servicio regulado en este Decreto ser prestado, de forma exclusiva,
por l a Comuni dad Autnoma de Canari as, en su mbi to terri tori al , en rgi men
de gestin directa, a travs de la Empresa Pblica Gestin Sanitaria de Canarias,
S.A..
Segunda Esta gesti n se encomendar a di cha Empresa Pbl i ca medi ante un
convenio que regular las relaciones entre la misma y la Comunidad Autnoma.
El convenio que se suscriba deber regular, al menos, las siguientes cuestiones:
-. El rgimen de prestacin del servicio objeto del mismo, as como las
condiciones que regirn dicha prestacin.
1
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- . La potestad de i nspecci n y control del servi ci o que se reserve l a
Comuni dad Autnoma de Canari as a fi n de garanti zar l a efi caci a y l a
eficiencia en su prestacin.
-. La prestacin econmica que, en su caso, la Comunidad Autnoma de
Canarias deba realizar a la Empresa Pblica. Esta aportacin se enten-
der sin perjuicio de las que esta Empresa pueda recibir de otros sujetos
pblicos o privados para la financiacin del servicio.
Tercera Todo ello sin perj uicio que, mediante acuerdo del Consej o de Gobierno
de Canarias, se pudiera adoptar cualesquiera otras de las modalidades de gestin
previstas legalmente.
Disposicin Final - (Desarrollo del presente Decreto)
Se faculta al Vicepresidente del Gobierno a dictar las normas necesarias para
el desarrollo de este Decreto.
Dado en Santa Cruz de Tenerife, a 30 de abril de 1997
Manuel Hermoso Rojas
El Vicepresidente del Gobierno,
Lorenzo Olarte Cullen
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OTRAS RESOLUCIONES
2139 ORDEN de 21 de diciembre de 1999, por la que se determina el marco
de funcionamiento del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad (CECOES).
La Decisin 91/396 CEE del Consejo de la Comunidad Econmica Europea de 29
de j ul i o, establ eci que todos l os Estados mi embros adoptarn l as medi das
necesarias para implantar el Telfono nico Europeo de Urgencia 1-1-2, como
acceso del ciudadano al sistema de emergencias e indicando a los Estados que
debern adoptar l as medi das necesari as para garanti zar que l as l l amadas al
nmero de urgencia nico europeo reciban la respuesta y atencin apropiadas.
El Gobi erno de Canari as aprob (sesi n del 30 de abri l de 1997) el Pl an de
Seguri dad Canari o, rati fi cndose por el Parl amento de Canari as el 29 de abri l
de 1998. En el que se estableca en su lnea de actuacin 4 y como Estrategia
8 i mpl antar el 1-1-2 con l a fi nal i dad, entre otras de: Faci l i tar el acceso a l os
servicios de seguridad y emergencias; y de Garantizar la necesaria coordinacin
en las respuestas a las llamadas de urgencia que las requieran, as como Mejorar
sustancialmente la calidad de las intervenciones en dichas actuaciones.
El Mi ni steri o de Fomento regul (Real Decreto 903/1997, de 16 de j uni o) el
acceso mediante redes de telecomunicaciones al servicio de atencin de llamadas
de urgencia a travs del numero telefnico 1-1-2, estableciendo que, las entidades
prestatarias del servicio de atencin de llamadas de urgencia 1-1-2 adoptarn
las medidas necesarias, en relacin con los servicios de urgencia, para garantizar
la respuesta y atencin adecuadas de las llamadas que se produzcan y asegurar
una actuacin rpida, ordenada y eficaz de los distintos servicios.
La Admi ni straci n Pbl i ca de l a Comuni dad Autnoma de Canari as regul l a
implantacin del Servicio de Atencin de Urgencias y Emergencias a travs del
Telfono nico Urgencias 1-1-2 (Decreto 62/1997, de 30 de abril) con el fin de
faci l i tar a l os usuari os un acceso rpi do y efecti vo a l os servi ci os pbl i cos de
auxilio y proteccin.
Se ha considerado conveniente avanzar en la implantacin de servicios de atencin
de emergencias desarrollando las funciones del Centro 1-1-2 mediante la instau-
raci n de un i nstrumento de coordi naci n que agl uti ne de forma raci onal l as
funcionamiento de CECOES
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coordinacin
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acti vi dades de l os entes y organi zaci ones de carcter pbl i co y pri vado cuya
actividad est directa o indirectamente relacionada con la prevencin, planificacin,
atenci n, socorro, seguri dad, asi stenci a tcni ca o profesi onal a l as personas,
bienes o derechos en situaciones de emergencia sea cual fuere la naturaleza del
hecho que las origine.
La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias estableci el
Centro de Coordi naci n de Emergenci as y Seguri dad (Di sposi ci n Adi ci onal 9
del Decreto 278/1999, de 7 de octubre), asignando su direccin y organizacin
a la Direccin General de Seguridad y Emergencias [art. 16.4.C.h)].
Por el l o y en vi rtud de l as facul tades que me son conferi das (Di sposi ci n Fi nal
Primera del Decreto 178/1999, de 7 de octubre),
Resuelvo:
Artculo 1
Objeto y misin.
Es objeto de esta Orden, determinar el marco de funcionamiento del Centro de
Coordinacin de Emergencias y Seguridad establecido en la Disposicin Adicional
9 del Decreto 279/1999, de 7 de octubre.
La misin del Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad es la siguiente:
Garantizar la atencin adecuada de las llamadas que se produzcan en demanda
de auxi l i o, as como una actuaci n rpi da, coordi nada y efi caz de l os servi ci os
pblicos y privados, de urgencias y seguridad.
Artculo 2
Definicin y prestacin del servicio.
El Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad se define como un servicio
administrativo que aglutina racionalmente y coordina operativamente las activi-
dades y servicios de las organizaciones de carcter pblico y privado en que su
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actividad est directa o indirectamente relacionada con la prevencin, planificacin,
atencin, socorro, seguridad, asistencia tcnica o profesional de personas, bienes
o derechos en operaciones de seguridad y emergencia sea cual fuere la naturaleza
del hecho que la origine.
El servi ci o regul ado medi ante esta Orden ser prestado por l as, hasta ahora,
Salas Operativas del Centro 1-1-2 reguladas en el Decreto 62/1997 pudindose
establecer Centros Satlite en mbitos insulares o municipales especficos.
Artculo 3
Funciones.
El Centro Coordi nador de Emergenci as y Seguri dad (CECOES) es el rgano a
travs del cual la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias
canal i za y coordi na l as si tuaci ones que afecten al normal desarrol l o de l a vi da
cotidiana en materia de seguridad y emergencias.
Especficamente se encargar de:
a) Recibir las demandas de auxilio de los ciudadanos y visitantes, a travs
del Tel fono ni co de Urgenci a 1- 1- 2 (uno, uno, dos) u otros que se
pudieran establecer con el fin de facilitar informacin a los ciudadanos
y visitantes.
b) Conocer el estado de recursos de los diferentes sectores disponibles
en tiempo real para la resolucin de una operacin de emergencia.
c) Conocer el estado de los recursos de la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma Canaria disponibles para la atencin de emergen-
cias, as como servir de nexo de unin entre los diferentes Departamentos
ante una emergencia.
d) Conocer preventi vamente l as di ferentes si tuaci ones que pudi eran
originar una situacin comprometida en materia de atencin de emer-
gencias y proteccin civil.
e) Acti var l os recursos necesari os y ms adecuados para resol ver l a
situacin de emergencia.
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f) Coordi nar y opti mi zar l os recursos operati vos que acten de l os
di ferentes i ntervi ni entes gesti onando l os ti empos de evol uci n de l os
recursos.
g) Ejecutar los procedimientos y tcticas operativas.
h) Recibir las demandas de recursos ajenos necesarios para la atencin
de una emergenci a por parte de l as Admi ni straci ones Pbl i cas como
de organizaciones privadas.
i) Proponer modificaciones de los procedimientos y tcticas operativas
a los sectores intervinientes, as como facilitar anlisis e informacin
estadstica sobre la evolucin de la actividad.
j ) I nf ormar a l a pobl aci n y pbl i co en general sobre l a previ si n y
actuacin en situaciones de emergencia.
k) Actuar como rgano de coordinacin en materia de proteccin civil.
l ) Servi r de apoyo y soporte a l os correspondi entes rganos de l os
Cabildos Insulares y Ayuntamientos.
m) Servi r de rgano de coordi naci n operati va entre l a Comuni dad
Autnoma Canaria y la Administracin General del Estado en materia
de atencin de emergencias y proteccin civil.
n) Ejecutar las rdenes de servicio emanadas por los rganos corres-
pondientes.
o) Otras, que en el mbito de la coordinacin de la seguridad y emergen-
cias, puedan serle asignadas.
Artculo 4
Principios.
El CECOES actuar bajo los principios de neutralidad, imparcialidad, confidencialidad
y ef i ci enci a, procurando dar l a respuesta ms adecuada a cada si tuaci n de
emergencia o afectacin de la seguridad de las personas, bienes o sus derechos.
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Artculo 5
Responsabilidad y actuacin del CECOES.
Las funci ones y competenci as del Centro de Coordi naci n de Emergenci as y
Seguridad se entendern sin menoscabo de las relaciones jerrquicas internas
de cada interviniente. En los casos de actuacin, los recursos intervendrn bajo
las rdenes de sus mandos naturales.
La responsabilidad del Centro de Coordinacin de Emergencias y Seguridad se
ci rcunscri be a l a adecuada recepci n de l as l l amadas de auxi l i o, as como a l a
optimizacin de recursos, de manera que en caso alguno es responsable de la
prestacin directa del servicio efectuado por cada uno de los intervinientes en
las actuaciones concretas.
En los eventos de pblica concurrencia, donde exista un riesgo especfico y sea
preciso la actuacin preventiva de diferentes sectores de mbitos supramunici-
pales, el CECOES podr instalar una Unidad Avanzada para la atencin operativa
cercana al evento que se trate.
Artculo 6
Caractersticas del servicio.
El servicio del Centro de Coordinacin de Emergencias y Seguridad, en concordancia
con l os pri nci pi os menci onados anteri ormente, se prestar con l as si gui entes
caractersticas:
1.- Se uti l i zar para l a recepci n de l l amadas el nmero de urgenci as europeo
1-1-2 (uno, uno, dos).
2.- El mbito de cobertura de este servicio ser en todo el territorio establecido
en el Estatuto de Autonom a, as como en el espaci o areo y aguas en l as que
tuviere cobertura tcnica.
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3.- El acceso al 1-1-2 ser gratuito.
4.- La atencin telefnica ser permanente, las veinticuatro horas del da, todo
el ao.
5.- La atencin ser realizada en los idiomas, espaol, ingls y alemn sin perjuicio
de que stos puedan ser ampliados.
6. - Actuar baj o el pri nci pi o de un sol o Centro Coordi nador, con vari as Sal as
Operativas, en los lugares en los que se determine.
7.- El equipamiento tcnico ser tal que permita una atencin razonable aun en
momentos de demanda extraordinaria, dispondr de los rebosamientos necesarios
ante una posible saturacin y de los redundamientos precisos para garantizar
una seguridad del sistema.
8.- Se dispondr de los medios y procedimientos necesarios, al objeto de efectuar
una adecuada coordi naci n de i ntervi ni entes, tanto en i nci dentes mono como
multisectoriales.
Artculo 7
Prestacin y direccin del servicio.
El Centro de Coordinacin de Emergencias y Seguridad es un servicio al pblico
de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias prestado
en rgi men de gesti n di recta a travs de una soci edad pbl i ca (Di sposi ci n
Adicional Primera del Decreto 62/1997).
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Para la prestacin de este servicio, el rgano competente en materia de seguridad
podr establecer los acuerdos o convenios precisos con las diferentes Adminis-
traciones Pblicas y organizaciones privadas, al objeto de facilitar la globalizacin
del servi ci o, l a ef i caci a en l a acti vaci n de l os di ferentes recursos, as como
posibilitar la atencin desde el CECOES de las demandas provenientes de otros
nmeros de telfonos de urgencias de otras organizaciones pblicas o privadas.
La direccin e inspeccin de este servicio corresponde al rgano competente de
la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias en materia de
seguridad, correspondindole a la sociedad pblica con encomienda de gestin
la prestacin del servicio.
Cada actuacin del CECOES llevar asociada un nmero o cdigo de referencia
que ser ni co para todo el hi stri co y servi r de i denti fi caci n sobre toda l a
gestin del caso.
Artculo 8
Funciones y obligaciones de la sociedad encargada de la gestin del CECOES.
La sociedad pblica encargada de la encomienda de gestin del servicio del Centro
Coordi nador de Emergenci as y Seguri dad tendr l as si gui entes funci ones y
obligaciones:
-. Garantizar la prestacin del servicio durante las veinticuatro horas
de los 365 das del ao.
- . Garanti zar l a tecnol og a necesari a para l a pti ma prestaci n del
servicio.
-. Ejecutar las directrices del rgano competente en materia de segu-
ridad y emergencias.
-. Gestionar el equipo humano, garantizando su dimensionamiento para
la adecuada prestacin del servicio.
-. Informar, al rgano competente en materia de seguridad y emergen-
ci as, de l as posi bl es anomal as de funci onami ento, recl amaci ones de
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acti vi dad u otros aspectos que i nci dan en l a propi a prestaci n del
servicio.
-. Gestionar apropiadamente el presupuesto, conforme a la dotacin
para su financiacin.
-. Deber cumplir con los requerimientos legalmente establecidos para
adj udi caci n de compras, sumi ni stro de servi ci os, as como para l a
contrataci n del personal , debi endo estar al corri ente del pago de
impuestos y dems obligaciones en materia de seguridad social, y cumplir
con l os pl azos l egal mente establ eci dos para el depsi to y entrega de
toda documentacin oficial con tiempo a trmino.
Artculo 9
Director del CECOES.
La sociedad pblica a la que se le haya encomendado la gestin de este servicio
deber contar con un Director exclusivo del Centro Coordinador de Emergencias
y Seguridad que realice las siguientes funciones:
1.- Di ri gi r, organi zar y coordi nar el servi ci o de recepci n de l l amadas y al ertas
as como el de coordinacin de intervinientes y otros servicios del CECOES.
2.- Facilitar al rgano competente en materia de seguridad la informacin analizada
sobre la evolucin de incidentes y actividad de los intervinientes.
3.- Comunicar la existencia preventiva de incidentes no rutinarios, o una vez hayan
surgido stos.
4.- Articular las medidas necesarias a fin de poner en prctica las directrices y
rdenes de servicio del rgano de direccin.
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Artculo 10
Coordinador Multisectorial de Guardia.
En cada turno de servicio existir de manera permanente y de presencia fsica
una persona especi al i zada en l a Coordi naci n Mul ti sectori al de i nci dentes,
denominado Coordinador de Guardia y que tendr la responsabilidad operativa
mxima de la Sala, para lo cual se encargar de:
1.- Garantizar el adecuado funcionamiento del servicio de manera permanente.
2. - Supervi sar l as actuaci ones operati vas de l os i ntervi ni entes, sobre todo en
incidentes multisectoriales.
3.- Actuar de consultor en incidentes multisectoriales.
4.- Modificar y adecuar los protocolos preestablecidos a las particularidades de
cada incidente.
5.- Informar sobre la existencia de incidentes no rutinarios.
6.- Poner en conocimiento de aquellas organizaciones u organismos oportunos
con los que no exista convenio suscrito, la existencia de incidentes excepcionales,
por si procedi era l a acti vaci n de sus correspondi entes medi os o recursos
operativos.
7.- Actuar como mximo responsable del CECOES en cada turno.
8. - Actuar en l a atenci n personal i zada, especi al mente ante recl amaci ones o
requerimientos de las autoridades.
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Artculo 11
Funcionamiento operativo.
El CECOES reci be l as al ertas a travs del nmero de tel fono 1-1-2 (uno, uno,
dos), postes SOS, alarmas, teleasistencia o cualquier otro medio disponible. La
alerta es atendida mediante operadores especializados en la atencin telefnica
de emergencias.
En funci n de l a ti pol og a de l a demanda se cl asi fi ca el i nci dente y asi gna una
respuest a, bi en de f orma manual o automti ca ef ectuando un segui mi ento
exhaustivo sobre su evolucin.
Operadores espec fi cos en l a gesti n de i nci dentes acti van l os recursos ms
adecuados y gesti onan l a evol uci n operati va del i nci dente, actuando baj o l a
supervisin de coordinadores sectoriales, los cuales participan como tcnicos
consultores en cada materia: urgencias sanitarias, polica, bomberos, rescate y
sal vamento martimo.
En cada Sala existirn varias reas diferenciadas, por un lado la de Operacin
de Demanda encargada de la atencin de llamadas; por otro el rea de Emergen-
cias encargada de la coordinacin operativa de los incidentes relacionados con
urgencias sanitarias, extincin de incendios, rescate y sal vamento martimo; por
otro el rea de Seguridad encargada de la coordinacin operativa de las demandas
generadas por incidentes relacionados con la polica y seguridad privada, y por
ltimo el rea de Coordinacin Operativa encargada de las demandas generadas
por incidentes multisectoriales adems de garantizar la aplicacin de los proce-
dimientos aprobados y de mantener una gestin eficaz de las Salas.
Artculo 12
Imagen externa.
El CECOES utilizar para identificarse la imagen corporativa propia descrita en
el anexo I, a) y en cual qui er caso uti l i zar adems, el l ogoti po e i nscri pci n del
Gobierno de Canarias y de la Consej era competente en materia de seguridad,
anexo I, b).
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En los vehculos intervinientes de atencin en materia de seguridad y emergencias
as como en los recursos que se estime conveniente podr indicarse el nmero
de tel f ono 1- 1- 2, como acceso al si stema de emergenci as, para l o cual se
utilizarn los smbolos indicados en el anexo I, c).
Artculo 13
Servicios extraordinarios.
En l os casos en l os que el CECOES tuvi ere conoci mi ento de l a exi stenci a de un
i nci dente no ruti nari o, acci dentes de ml ti pl es v cti mas, si tuaci ones de grave
ri esgo, catstrof e o cal ami dad pbl i ca se i nf ormar de i nmedi ato al rgano
competente en materia de seguridad para su conocimiento y efectos.
En estas si tuaci ones se ef ectuar un i nf orme espec f i co en el que se harn
constar, entre otros aspectos, l os recursos i ntervi ni entes, ti po de i nci dente y
actuacin realizada.
En l os casos de apl i caci n de l a Ley 2/1985, de Protecci n Ci vi l o del Pl an
Territorial de Emergencias de la Comunidad Autnoma, el CECOES actuar como
Centro de Coordinacin Operativa o Centro de Coordinacin Operativa Integrados
previstos en el ordenamiento vigente en materia de proteccin civil.
Artculo 14
Confidencialidad y proteccin de datos.
virtud de la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de regulacin del tratamiento
automatizado de los datos de carcter personal. El deber de secreto afectar
a toda persona que, sea cual fuere su relacin, tenga conocimiento o acceso a
cualquier informacin o actividad del CECOES.
El CECOES actuar al amparo del principio por el cual la intromisin en la esfera
de l a i nti mi dad del ci udadano queda j usti f i cada en el amparo que supone l a
compensacin del bien mayor sobre el mal menor.
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Ser titular del fichero automatizado de datos del CECOES, el rgano competente
en materia de seguridad.
Artculo 15
Financiacin del CECOES.
El CECOES podr f i nanci arse tanto medi ante transferenci a o subvenci n a l a
expl otaci n o capi tal procedentes de l as Admi ni straci ones Pbl i cas, medi ante
donaciones u otros ingresos por prestacin de servicios, as como cualquier otra
frmula admitida en derecho.
Primera Los ficheros automatizados de datos de carcter personal del Servicio
de Atenci n de Urgenci as y Emergenci as 1- 1- 2 regul ados en l a Orden de l a
Vi cepresi denci a del Gobi erno de 11 de j uni o de 1999 (B. O. C. de 28 de j ul i o) y
denominados de Urgencias y Seguridad pasan a denominarse respectivamente
de Emergenci as y Seguri dad. I gual mente l as menci ones al Centro 1- 1- 2 se
entienden referidas al CECOES.
Segunda Se entiende como rgano competente en materia de seguridad a efectos
de esta Orden a la Direccin General de Seguridad y Emergencias.
Tercera Se faculta al Director General de Seguridad y Emergencias para dictar
las disposiciones pertinentes en desarrollo y ejecucin de esta Orden.
Cuarta Esta Orden se publicar en el Boletn Oficial de Canarias.
Santa Cruz de Tenerife, a 21 de diciembre de 1999
Julio Bonis l varez
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Anexo II
definiciones
A efectos de esta Orden se definen los siguientes conceptos:
Actuacin: caso atendido por el CECOES.
Incidente: situacin que, en base a un riesgo, ha originado una situacin compro-
metida.
Emergencia: situacin objetiva basada en un incidente en el que pueden existir
vctimas potencialmente en estado crtico.
Incidente No Rutinario: situacin comprometida de riesgo no habitual.
Accidente de mltiples vctimas: situacin de emergencia no prevista en la que
haya vari as v cti mas y l as necesi dades de recursos es i nf eri or a l os medi os
disponibles.
Catstrofe: situacin de emergencia en la que la necesidad de medios es superior
a los disponibles.
Intervi ni ente: servi ci os pbl i cos o pri vados encargados de proporci onar l a
asi stenci a obj eto de l as l l amadas de urgenci a, tal es como: pol i c a, seguri dad
privada, urgencias sanitarias, extincin de incendios, rescate, salvamento martimo
as como sus similares y complementarios.
Sector: cada uno de l os mbi tos de prestaci n de servi ci os en seguri dad y
emergenci as: pol i c a, urgenci as sani tari as, bomberos, sal vamento mar ti mo,
rescate.
Incidente multisectorial: si tuaci n de ri esgo en l a que i ntervi ene ms de un
sector.
Recurso: medio fijo o mvil capaz de prestar un servicio de atencin.
Procedimientos: organizacin secuencial de actuaciones.
Tcticas Operativas: operativa de los procedimientos.
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Coordinacin Operativa: optimizacin de recursos que actan en operativos de
seguridad y emergencias.
Estado: grado de operatividad de un recurso.
Tiempos de evolucin: relacin secuencial de momentos en los que un recurso
evoluciona de un estado a otro.
rdenes de servicio: instrumento de organizacin para comunicar la organizacin
de un servicio especfico.
1273 ORDEN de 11 de septiembre de 2000, por la que se determinan los
nmeros de Tel fono de Urgenci a de Inters General dependi entes de l as
Administraciones Pblicas Canarias.
A lo largo de estos aos ha existido una gran proliferacin de nmeros de telfono
tanto pri vados como pbl i cos que ven an prestando servi ci os de atenci n al
ciudadano en situaciones de urgencia.
Esta si tuaci n ha ori gi nado en gran nmero de casos una desori entaci n del
ciudadano ante la dificultad de recordar en una situacin de emergencia cul es
el nmero de telfono al que demandar un servicio de asistencia urgente, mxime
cuando aqullos no tenan mbito en toda la Comunidad Autnoma, ni siquiera
en una isla concreta, por lo que no resultan operativos.
No obstante, vienen cumpliendo su funcin en tanto que la Administracin Pblica,
como garante de los intereses de la colectividad, no oferta un nico nmero de
fcil acceso a este tipo de servicios.
Esta situacin viene a agravarse especialmente en nuestra Comunidad Autnoma
al existir gran nmero de visitantes, que en algunos casos padecen situaciones
de emergencia y desconocen dnde llamar ante estas situaciones.
El 30 de mayo de 1998, el Gobierno de Canarias, sensible con esta situacin en
nuestro entorno, puso en servicio el Telfono nico de Urgencias 1-1-2 (uno, uno,
dos) para el acceso a los servicios de seguridad y emergencias, en el marco del
mandato de l a Uni n Europea de i mpl antar un ni co nmero para todos estos
servicios.
A pesar de que l a tendenci a es a central i zar en un sol o nmero l as demandas
del ciudadano, con independencia del tipo de situacin de emergencia que padezca,
telfono de Urgencia
de Inters General
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coordinacin
del lugar geogrfico en el que se encuentre, con llamada gratuita y atencin en
varios idiomas, este nmero convive, al menos temporalmente con otros especficos
de algunos servicios pblicos de urgencia tales como polica y bomberos.
Ante esta si tuaci n, tras prcti camente dos aos desde l a i mpl antaci n del
1-1-2, resul ta conveni ente ori entar al ci udadano haci a este ni co nmero de
urgencia, regulado tanto en el mbito de la Unin Europea como de la Adminis-
tracin del Estado y de la Comunidad Autnoma.
Por ello, para facilitar el acceso a los servicios de seguridad y emergencia, ha de
consi derarse que, si bi en el 1-1-2 es el Tel fono ni co de Urgenci a de mbi to
europeo para cualquier tipo de servicio, existen otros que temporalmente cumplen
su funcin, por lo que es preciso considerar cules son estos nmeros de telfono
de urgencia que tengan un inters general, atendiendo a criterios de eficacia, de
manera que sean nicamente stos los que se difundan con carcter general.
El Pl an Terri tori al de Emergenci as de l a Comuni dad Autnoma de Canari as,
aprobado en el marco de la Norma Bsica de Proteccin Civil regulada en el Real
Decreto 407/1992, de 24 de abril, fue aprobado por el Gobierno de Canarias
mediante Acuerdo de 12 de noviembre de 1997, definiendo en el punto 4.3.2 un
Centro de Coordi naci n Operati va, como el rgano de gesti n de todos l os
elementos involucrados en la resolucin de la emergencia.
El Plan de Seguridad Canario aprobado por el Gobierno de Canarias el 30 de abril
de 1997 y ratificado por el Parlamento Canario en su sesin de 30 de abril de
1998, establece como lnea de actuacin cuatro la implantacin de un dispositivo
integral de atencin de urgencias que constituye un sistema global de atencin
para dar respuesta eficaz, coordinada y eficiente a todo tipo de urgencias, tanto
ordinarias como extraordinarias.
La Deci si n del Consej o de l as Comuni dades Europeas 91/396CEE, de 29 de
julio de 1991, relativa a la creacin de un nmero de llamada de urgencia nico
europeo, estableci, en su artculo 1, el nmero 1-1-2 como de llamada de urgencia
nico europeo y en el artculo 4, que los estados miembros adoptaran las medidas
necesarias para garantizar que las llamadas al nmero de urgencia nico europeo
reciban la respuesta y atencin apropiadas.
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El Real Decreto 903/1997, de 16 de junio, por el que se regula el acceso, mediante
redes de telecomunicaciones, al servicio de atencin de llamadas de urgencia a
travs del nmero telefnico 1-1-2, estableci, en su artculo 2, que este nmero
telefnico podr utilizarse por los ciudadanos para requerir, en caso de urgente
necesi dad, l a asi stenci a de l os servi ci os pbl i cos competentes en materi a de
atenci n de urgenci as sani tari as, de exti nci n de i ncendi os y sal vamento, de
seguridad ciudadana y, por la posible necesidad de coordinar los anteriores, de
proteccin civil cualquiera que sea la Administracin Pblica de la que dependan.
Por otra parte en el artculo 5, establece que la prestacin del servicio de atencin
de llamadas de urgencia 1-1-2 se llevar a cabo por las Comunidades Autnomas.
El Decreto 62/1997, de 30 de abril, regul la implantacin del Servicio de Atencin
de Urgencias y Emergencias a travs del Telfono nico Europeo de Urgencias
1-1-2.
El Decreto 400/1999, de 17 de j ul i o, por el que se determi nan el nmero,
denominacin y competencias de las Consejeras, establece en su artculo 3.1 la
competencia de la Consejera de Presidencia e Innovacin Tecnolgica en materia
de seguridad y proteccin civil.
El Decreto 157/1999, de 20 de j ul i o, por el que se determi na l a estructura
central y perifrica de las Consejeras de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canari as, establ ece en l a Di sposi ci n Adi ci onal Sexta b) que l a
Di recci n General de Seguri dad y Emergenci as asumi r l as competenci as en
materia de proteccin civil que ostentaba la Viceconsejera de Medio Ambiente
y las competencias en sal vamento martimo y coordinacin para el desarrollo de
los servicios de extincin de incendios, sal vamento y emergencias.
Estas competencias han sido desarrolladas mediante el Decreto 278/1999, de
7 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de la Consejera de
Presidencia.
La Orden del Consejero de Presidencia e Innovacin Tecnolgica de 21 de diciembre
de 1999 (B.O.C. n 167, de 22.12.99) determin el marco de funcionamiento del
Centro de Coordinacin de Emergencias y Seguridad.
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Los operadores telefnicos prestan un servicio de inters general al facilitar a
sus clientes un medio de comunicacin gil y rpido que permite demandar con
eficacia y rapidez los servicios de atencin de seguridad y emergencias.
Estos operadores encaminan estas llamadas de la marcacin 1-1-2 al Centro de
Coordi naci n de Emergenci as y Seguri dad de l a Admi ni straci n Pbl i ca de l a
Comunidad Autnoma de Canarias, competente en este caso.
Los operadores di sponen de i nstrumentos de di fusi n, tanto en soporte papel
como informtico (CD, internet y similares), de los nmeros de telfono de sus
abonados, los cuales son difundidos masivamente.
Adems existe otro tipo de organizaciones pblicas y privadas, tanto tursticas,
de promoci n, i mprentas y si mi l ares a l os que puede i nteresar publ i ci tar l os
Telfonos de Urgencia como un servicio de valor aadido a sus clientes.
Estos i nstrumentos resul tan un el emento muy ti l para que un ci udadano que
padece una situacin de alteracin de su seguridad y emergencia sepa con rapidez
y eficacia dnde llamar en demanda de auxilio, con independencia de los nmeros
de telfono de urgencia dependientes de la Administracin Central del Estado.
Vistas las competencias que tengo atribuidas y previo informe de la Comisin de
Proteccin Civil y Atencin de Emergencias de Canarias,
Resuelvo:
Artculo 1
Tel fono ni co de Urgenci a de Inters General en l a Comuni dad Autnoma de
Canarias.
A los efectos de lo establecido en esta Orden, tienen la consideracin de Telfono
ni co de Urgenci a de I nters General , l os nmeros de tel f ono que puedan
requerir los servicios competentes en las siguientes materias relacionadas con
la seguridad y emergencias:
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-. Polica, de cualquier mbito.
-. Extincin de incendios.
-. Rescates.
-. Urgencias sanitarias.
-. Sal vamento martimo.
-. Proteccin Civil.
Este servi ci o es de l l amada gratui ta, atenci n permanente y se prestar en
castel l ano as como en l os i di omas que determi ne l a Di recci n General de
Seguridad y Emergencias.
La di fusi n de este nmero de tel fono de urgenci a tendr pri ori dad respecto
a cualquier otro.
Artculo 2
Otros Telfonos de Urgencia de Inters General.
1.- A los efectos de lo establecido en esta Orden tambin tienen la consideracin
de Telfonos de Urgencia de Inters General, aquellos servicios oficiales que o
bien sean sectoriales, o su mbito geogrfico no abarque el de toda la Comunidad
Autnoma y cumplan todas y cada una de las siguientes condiciones:
a) Corresponder a un servicio de seguridad o emergencia de una Admi-
nistracin Pblica.
b) Tener carcter supramunicipal.
c) Garantizar una respuesta permanente.
d) Di sponer de el ementos mvi l es y personal sufi ci ente de respuesta
inmediata y de atencin las 24 horas.
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La implantacin de estos telfonos deber contar con el informe favorable de la
Comisin de Atencin de Emergencias y Proteccin Civil de Canarias.
2.- Asimismo, tienen la consideracin de Telfonos de Urgencia de Inters General
los siguientes que actualmente estn operativos:
-. 080 (cero, ocho, cero): Servicio de extincin de incendios.
En l os trmi nos muni ci pal es actual mente operati vos: Las Pal mas de
Gran Canaria, San Bartolom de Tirajana, La Oliva, Santa Cruz de Tenerife,
La Orotava, San Miguel y Las Breas.
-. 092 (cero, nueve, dos): Servicio de Polica Local.
En l os trmi nos muni ci pal es actual mente operati vos: Las Pal mas de
Gran Canaria, San Bartolom de Tirajana, Santa Cruz de Tenerife, San
Cristbal de La Laguna, Puerto de la Cruz, Icod de los Vinos.
3.- El 061 (cero, seis, uno) de urgencias sanitarias, en toda la Comunidad Autnoma,
mi entras est vi ncul ado al Servi ci o de Atenci n de Urgenci as y Emergenci as
1-1-2 regulado en el Decreto 62/1997, de 30 de abril.
Artculo 3
Telfonos de Inters.
Baj o l a denomi naci n de Tel fonos de Inters podrn i ncl ui rse otros tel fonos
tanto de servi ci os pbl i cos o pri vados que se consi deren oportunos, pero en
ningn caso se incluirn en stos los Telfonos de Inters General.
No podr utilizarse la denominacin de Telfonos de Urgencia de Inters General
para este tipo de telfonos de inters.
La denominacin de Telfonos de Urgencia para aquellos que no sean de inters
general, deber llevar aadida la denominacin de la empresa o servicio del que
se trate.
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Artculo 4
Publicidad de los Telfonos de Urgencia de Inters General.
Aquel l as organi zaci ones o empresas que vol untari amente deseen i ncl ui r en su
documentaci n o deseen prestar un servi ci o col ecti vo de val or aadi do a sus
cl i entes medi ante l a publ i caci n de Tel fonos de Urgenci a de Inters General ,
debern hacer menci n obl i gatori amente y de manera destacada el Tel fono
nico de Urgencia de Inters General 1-1-2 (uno, uno, dos), adems del resto de
los que tuvieren esta consideracin.
En cualquier caso las publicaciones editadas, patrocinadas o con cualquier otro
tipo de intervencin de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de
Canarias, sus Organismos y Empresas Pblicas, difundirn exclusivamente como
Telfono nico de Urgencia de Inters General el 1-1-2 (uno, uno, dos).
Primera Atendiendo al inters general, no se pondrn en servicio, ni implantarn,
nuevos nmeros de tel f ono de marcaci n abrevi ada cuyo desti no di recto o
indirecto sea el de atender un servicio relacionado con las materias de seguridad
o emergencias en el mbito de la Comunidad Autnoma Canaria.
Segunda La presente Orden entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn
Santa Cruz de Tenerife, a 11 de septiembre de 2000
Julio Bonis l varez
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Vicepresidente del Gobierno
1538 DECRETO 172/1998, de 8 de octubre, por el que se regula la Academia
Canaria de Seguridad.
La Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinacin de Policas Locales de Canarias,
inicia la participacin de la Comunidad Autnoma de Canarias en el mantenimiento
de la seguridad pblica en desarrollo de lo dispuesto en el artculo 34 del Estatuto
de Autonoma.
En esa lnea, y como uno de sus objetivos bsicos, la citada normativa autonmica
crea en su art cul o 31 l a Academi a Canari a de Seguri dad como organi smo
autnomo de carcter admi ni strati vo dotada de personal i dad j ur di ca propi a,
asignndosele, fundamentalmente, las funciones de formacin, perfeccionamiento
y especializacin de los miembros de los Cuerpos de Polica Local, con la pretensin
de que las Corporaciones Locales canarias dispongan de unos servicios de polica
ms modernos y efi caces en el ej erci ci o de l as i mportantes tareas que ti enen
encomendadas, as como un nuevo talante para enfrentarse a los nuevos retos
y necesi dades que se pl antean en nuestra soci edad, si endo el l o pri ori tari o en
estos Cuerpos al consti tui r el escal n i ni ci al de l a organi zaci n pbl i ca de l a
seguridad por su proximidad y contacto directo con los ciudadanos.
Asimismo, dada la concepcin moderna de la seguridad, entendida con una visin
integral, y en el marco de las estrategias de renovacin contenidas en el Plan de
Seguridad Canario aprobado por el Gobierno, se establece la puesta en marcha
de un si stema de formaci n profesi onal medi ante l a creaci n de l a Academi a
Canaria de Seguridad con el fin de atender con eficacia y eficiencia las necesidades
comunes, as como las especficas del conjunto de agentes que integran el sistema
de Seguri dad Pbl i ca: Pol i c as, Bomberos, Personal de Protecci n Ci vi l y otros
servicios relacionados con este sector, en orden a que se convierta en una pieza
esencial en el modelo de seguridad de Canarias.
academia Canaria de Seguridad
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formacin
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En consecuencia una vez creada, es preciso regular la organizacin y funciona-
mi ento de di cho organi smo en orden a desarrol l ar l as competenci as que en
materia de formacin en el mbito de la seguridad asume la Comunidad Autnoma
de Canarias.
En su virtud, a propuesta del Vicepresidente del Gobierno, previo informe de la
Comisin de Coordinacin de Policas Locales de Canarias y tras la deliberacin
del Gobierno en su reunin celebrada el da 8 de octubre de 1998.
Dispongo:
captulo I - (DISPOSICIONES GENERALES)
Artculo 1
1.- La Academia Canaria de Seguridad es un organismo autnomo de carcter
administrativo, dotado de personalidad jurdica, autonoma funcional y adscrito
al rgano del Gobierno de Canarias competente en materia de seguridad.
2.- La Academia Canaria de Seguridad se rige por la Ley Territorial 6/1997, de
4 de j ul i o, de Coordi naci n de Pol i c as Local es de Canari as, por el presente
Decreto y por la dems normativa que le sea de aplicacin.
3.- En cuanto a su rgimen financiero, presupuestario y patrimonial le ser de
aplicacin la Ley territorial 7/1984, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pblica
de l a Comuni dad Autnoma de Canari as y l a Ley terri tori al 8/1987, de 28 de
abril, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias.
Artculo 2
1.- La Academi a tendr su sede en donde radi que el rgano del Gobi erno con
competencia en materia de seguridad.
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2.- La estructura y funcionamiento de la Academia se adecuar al hecho insular,
organizando estas actividades y servicios por todo el territorio de la Comunidad
Artculo 3
Son fines de la Academia:
a) Promover la mej ora de la formacin profesional de las policas, as
como el perfeccionamiento, especializacin y promocin de sus miembros.
b) Promover la mejora de la formacin profesional del personal integrante
de los cuerpos de bomberos, agrupaciones de proteccin civil y otros
servicios relacionados con la seguridad pblica.
c) La realizacin de trabajos de investigacin y divulgacin en materia
de seguridad.
d) Promover la colaboracin institucional de las Universidades canarias,
del Poder Judicial, del Ministerio Fiscal, de las dems Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, de las Fuerzas Armadas y otras instituciones, centros o
establecimientos que interesen para el desarrollo de las actividades de
formacin.
e) La edicin de publicaciones relacionadas con la materia de seguridad
pblica.
captulo II - (FUNCIONES)
Artculo 4
1.- La Academia Canaria de Seguridad tendr a su cargo la formacin, perfeccio-
namiento y especializacin de los miembros de los Cuerpos de Polica de Canarias,
para lo cual organizar cursos, seminarios, jornadas y otras actividades anlogas.
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2.- Las certificaciones, diplomas o ttulos que expida la Academia en relacin con
sus funciones de formacin y perfeccionamiento, tienen carcter oficial y acreditan
mritos en los procedimientos de promocin y en los concursos de traslados, de
conformidad con lo previsto en la legislacin sobre funcin pblica.
Artculo 5
En los Tribunales u rganos similares que se constituyan para la calificacin de
las pruebas de seleccin para el acceso de los diferentes empleos de los Cuerpos
de Polica Local de Canarias, se incluir un representante de la Academia Canaria
de Seguridad.
Artculo 6
1.- La Academia Canaria de Seguridad elaborar un plan de carrera profesional
que ser aprobado por el Gobi erno de Canari as, a propuesta del Consej ero
competente en l a materi a y o da l a Comi si n de Coordi naci n de l as Pol i c as
Locales de Canarias.
2. - Para acceder a l os di sti ntos empl eos exi stentes en l os Cuerpos de Pol i c a
Local, ser necesario superar los cursos de formacin que se organicen por la
Academia Canaria de Seguridad.
Artculo 7
La Academi a podr col aborar, cuando as se l o requi era al gn muni ci pi o de
Canarias, en la elaboracin de los temarios para el acceso y promocin interna
de las distintas escalas y empleos existentes en los cuerpos de Polica Local.
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Artculo 8
Los alumnos que accedan a la Academia Canaria de Seguridad, para la realizacin
de cursos de seleccin a polica y dems empleos, as como a perfeccionamiento,
especializacin y reciclaje, podrn beneficiarse del sistema de ayudas econmicas
que reglamentariamente se determine en cada caso por el Gobierno de Canarias.
captulo III - (ORGANIZACIN)
Artculo 9
Los rganos de representaci n y gobi erno de l a Academi a son el Consej o de
Administracin y el Director.
Artculo 10
1. - El Consej o de Admi ni straci n estar i ntegrado por l os si gui entes
miembros:
a) Presidente: el Consejero competente en materia de seguridad.
b.) Vicepresidente 1: el rgano superior con competencia en materia
de seguridad dependiente de la Consejera con dichas competencias.
c) Vicepresidente 2: uno de los Vocales designado como representante
de los Ayuntamientos, que ser elegido por ellos mismos.
d) Vocales:
-. Tres representantes de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canarias designados por el presidente del Consejo
de la Academia.
-. Tres representantes de l os Ayuntami entos canari os el egi dos
por el rgano de representacin de los mismos.
-. Tres representantes de los funcionarios de polica local, desig-
nados por los sindicatos ms representativos en su mbito dentro
del territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias.
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-. Dos Jefes del Cuerpo de Polica Local, designados por el Presi-
dente, atendiendo al hecho insular.
-. Dos catedrticos o profesores pertenecientes a las Universidades
Canarias, designados por el presidente.
-. El Director de la Academia Canaria de Seguridad.
e) Secretari o: un funci onari o de l a Admi ni straci n de l a Comuni dad
Autnoma de Canarias, perteneciente al Grupo A, con voz y sin voto.
2.- El Consejo de Administracin, a instancia del Presidente, podr autorizar la
asistencia a las reuniones de asesores y especialistas, con voz y sin voto, cuando
en funcin de las materias a tratar se considere conveniente.
3. - En caso de ausenci a, vacante o enfermedad, susti tui rn al Presi dente l os
Vi cepresi dentes pri mero y segundo por este orden seal ado en el apartado
anterior.
Artculo 11
1.- El Consejo de Administracin ostenta las competencias de planificacin general
y programacin de las actividades y recursos de la Academia.
2.- Corresponde al Consejo de Administracin las siguientes competencias:
a) Aprobar el Anteproyecto de Presupuesto de la Academia.
b) Aprobar el Anteproyecto de relacin de puestos de trabajo del Centro.
c) Aprobar la programacin de los cursos bsicos y de formacin que
se hayan de i mparti r, una vez recabado el i nforme de l a Comi si n de
Coordinacin de Policas Locales de Canarias.
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d) Aprobar los derechos de matrcula, en cursos, seminarios, coloquios
y jornadas, y de expedicin de ttulos y diplomas, as como las indemni-
zaciones al personal colaborador, docente e investigador.
e) Autorizar la celebracin de convenios con entidades pblicas y privadas.
f) Aprobar las normas de disciplina acadmica.
g) Contratar y aprobar l os gastos en cuant a superi or a ci ncuenta
millones de pesetas en cuanto sean necesarios para la consecucin de
los fines de la Academia.
3.- El Consejo de Administracin se reunir como mnimo una vez cada seis meses
y siempre que sea convocado por el Presidente o lo solicite una tercera parte
de sus miembros.
4.- Los Vocales, miembros y asesores del Consejo de Administracin de la Academia
Canaria de Seguridad, percibirn las indemnizaciones que se establezcan en la
normativa autonmica de aplicacin por el concepto de asistencia a reuniones
de rganos colegiados.
Artculo 12
1.- El Di rector de l a Academi a de Seguri dad ser nombrado y separado por el
Gobi erno de Canari as, a propuesta del Consej ero competente en materi a de
seguridad.
2.- Son funciones del Director:
a) Ejercer la direccin de la Academia bajo la dependencia del Consejo
de Administracin.
b) Proponer al Consejo de Administracin la programacin de los cursos
bsicos y de formacin que se hayan de impartir, as como los convenios
que sean necesarios formalizar con otros organismos y entidades.
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c) Someter a la aprobacin del Consejo de Administracin la propuesta
de Anteproyecto de Presupuesto de la Academia.
d) Elaborar el Anteproyecto de relacin de puestos de trabajo y desem-
pear las funciones inherentes a la jefatura superior de personal.
e) Ejercer las facultades de administracin y conservacin de los bienes
y derechos patrimoniales de la Academia.
f) Ejecutar los planes, programas, acuerdos y convenios aprobados por
el Consejo de Administracin.
g) Elaborar la Memoria de las actividades realizadas y facilitar al Consejo
de Admi ni straci n l a i nformaci n que requi era sobre el desarrol l o de
las mismas.
h) Ordenar los pagos y efectuar cobros.
i) Contratar y aprobar gastos hasta un lmite de cincuenta millones de
pesetas en cuanto sean necesarios para la consecucin de los fines de
la Academia.
captulo IV - (PERSONAL)
Artculo 13
La relacin de puestos de trabajo de la Academia se aprobar por el Gobierno,
a propuesta del Consejero competente en materia de seguridad y a iniciativa del
Consejo de Administracin de la Academia Canaria de Seguridad.
captulo IV - (RGIMEN ECONMICO)
Artculo 14
Las funci ones i nterventoras de l a Academi a se ej ercern por l a I ntervenci n
General de la Comunidad Autnoma de Canarias.
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nica A tenor de lo regulado en el artculo 11.4 de este Decreto, el Consejo de
Administracin de la Academia Canaria de Seguridad se encuadra en la categora
primera, prevista en el apartado 1 del artculo 46 del Decreto 251/1997, de 30
de septiembre.
Disposicin transitoria
nica Constituirn los recursos de la Academia Canaria de Seguridad los deter-
minados por la Ley, y en particular las aportaciones que con destino a la misma
se consi gnen en l os Presupuestos General es de l a Comuni dad Autnoma de
Canarias.
Primera El Consejo de Administracin de la Academia Canaria de Seguridad se
consti tui r en el pl azo de tres meses desde l a entrada en vi gor del presente
Decreto.
Segunda El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
Dado en Val verde, a 8 de octubre de 1998
Manuel Hermoso Rojas
El Vicepresidente del Gobierno,
Lorenzo Olarte Cullen
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Estrategias de Cambio del Plan de Seguridad Canario
Los Principios Bsicos
El objetivo poltico que se estableci al inicio del proceso fue dotar al Gobierno
de Canarias del diseo de un nuevo Sistema de Seguridad Pblica que responda
a las necesidades reales y cambiantes del conjunto de ciudadanos de Canarias,
mediante la elaboracin de un Plan de Seguridad Canario que le facilite el desarrollo
ef i caz y ef i ci ente a corto, medi o y l argo pl azo de sus competenci as en di cha
materia.
En base a ello, se establecieron cinco principios bsicos:
La existencia de un clima de seguridad que permita a todos y cada uno de los
Un model o propi o para Canari as de Si stema de Seguri dad Pbl i ca que, en l a
medida que responda a su singularidad, pueda atender sus necesidades espe-
cficas de proteccin.
Un objetivo prioritario y el compromiso expreso del Gobierno de Canarias: hacer
de Canarias un lugar cada vez ms seguro, tranquilo y amable para sus ciuda-
danos tanto como para sus visitantes.
Una accin concertada entre las distintas Administraciones que evite duplicidades
y vac os, pero tambi n un l i derazgo efecti vo que garanti ce l a ori entaci n de
todos los recursos disponibles hacia la consecucin de los objetivos prioritarios
de la comunidad.
Un instrumento de planificacin y participacin que permita integrar y articular
las distintas aportaciones: el Plan de Seguridad Canario.
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resumen
()
Las Lneas de Actuacin
Todas y cada una de las acciones que se lleven a cabo se integrarn en cuatro
lneas de actuacin:
Elaboracin de una poltica de seguridad pblica que, en base al desarrollo pleno
de las competencias del Gobierno de Canarias, permita asignar los recursos
de l as Admi ni straci ones competentes a l a resol uci n de l os probl emas que
genera la inseguridad ciudadana.
Creaci n de un si stema de formaci n profesi onal que ati enda con efi caci a y
efi ci enci a l as necesi dades comunes as como l as espec fi cas del conj unto de
agentes que i ntegran el Si stema de Seguri dad Pbl i ca: pol i c as, bomberos,
personal de proteccin civil y de urgencias sanitarias.
Desarrol l o de una organi zaci n pol i ci al ef i caz y ef i ci ente que, en base a l as
posibilidades que ofrecen la coordinacin de las Policas Locales y la creacin
Implantacin de un dispositivo integral de atencin de urgencias que garantice
una respuesta eficaz, coordinada y eficiente tanto a las ordinarias como a las
extraordinarias de todo tipo, que se produzcan en el conjunto del Archipilago
y que requi eran l a i ntervenci n de l os servi ci os pbl i cos de emergenci as y
seguridad.
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El nuevo Sistema de Seguridad Pblica
El desarrol l o armni co de estas l neas de actuaci n faci l i tar l a apari ci n de
elementos innovadores en el Sistema de Seguridad pblica de Canarias:
La actuacin coordinada y solidaria de las distintas Administraciones, as como
de los servicios de emergencias y seguridad que de ellas dependen, facilitar
la consecucin de los objetivos comunes en el mbito de la seguridad pblica.
El Servi ci o de Atenci n de Urgenci as 1-1-2 faci l i tar una respuesta efi caz y
eficiente a las llamadas de auxilio, de todo tipo, que se dirigen a los servicios
pblicos de emergencias y seguridad desde cualquier punto del Archipilago.
La Academia Canaria de Seguridad garantizar la formacin conjunta de policas,
bomberos, personal de proteccin civil y de urgencias sanitarias.
Una organizacin policial descentralizada y coordinada asegurar la proteccin
de l as personas y l os bi enes, as como de sus derechos y l i bertades, ante
cualquier agresin delictiva.
Organismo previsto en el Plan de Seguridad Canario que tendr como finalidad
garantizar, conjuntamente, la adecuada formacin profesional de los miembros
de la totalidad de los servicios de emergencias y seguridad existentes en Canarias.
. Comisin de Coordinacin de las Policas Locales
rgano consultivo, deliberante y de participacin, previsto por la Ley de Coordi-
nacin de las Policas Locales de Canarias, para el desarrollo de las competencias
autonmicas de coordinacin de las Policas Locales.
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glosario
()
. Comisin de Proteccin Civil
rgano de parti ci paci n, coordi naci n e i ntegraci n de l as Admi ni straci ones
pblicas canarias en materia de proteccin civil.
. Coordinacin
Fi j aci n de medi os y de si stemas de rel aci n que hacen posi bl e l a i nformaci n
recproca, la homogeneidad tcnica en determinados aspectos y la accin conjunta
de las autoridades en el ejercicio de sus respectivas competencias, de tal modo
que se logre la integracin de actos parciales en la globalidad del sistema.
. Junta de Seguridad
rgano mixto, previsto en el Estatuto de Autonoma de Canarias 34.3, integrado
por representantes del Gobierno Central y de la Comunidad Autnoma, que tiene
como obj eto coordi nar l a actuaci n de l a Pol i c a Autonmi ca y l os Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado en el mbito de Canarias.
. Juntas locales de Seguridad
rgano competente para establecer las formas y los procedimientos de colabo-
racin entre los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el mbito
territorial del municipio.
. Plan de Seguridad Canario
Conjunto articulado y coherente de acciones, agrupadas en proyectos y lneas de
actuacin, encaminado a la consecucin de un nuevo sistema de seguridad pblica
que se ajuste a las necesidades de los ciudadanos de Canarias.
. Polica Autonmica
Facul tad de creaci n de una pol i c a propi a que el Estatuto de Autonom a de
Canarias, en su artculo 34.2, atribuye a la Comunidad Autnoma y cuyo mando
superior corresponder al Gobierno de Canarias.
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. Polica Local
Cuerpos con competencias, funciones y servicios relativos a polica y seguridad
ciudadana que dependen de los municipios y cuya coordinacin corresponde a la
Comunidad Autnoma.
. Proteccin Civil
Conjunto de acciones, dentro del mbito de la seguridad pblica, dirigidas espe-
cficamente a evitar, reducir o corregir los daos causados a personas y bienes
por toda clase de medios de agresin y por los elementos naturales o extraordi-
narios en tiempos de paz, cuando la amplitud y gravedad de sus efectos les hace
alcanzar el carcter de calamidad pblica.
. Seguridad pblica
Actividad del conjunto de las Administraciones pblicas encaminada a la proteccin
de personas y bienes y al mantenimiento de la tranquilidad y orden ciudadano.
. Servicio Bsico de Polica
Servi ci o de pol i c a dot ado del equi po humano y l os recursos organi zati vos,
materiales y financieros suficientes como para facilitar una respuesta eficaz y
eficiente a las necesidades ordinarias y cotidianas de proteccin que experimenta
una comunidad local.
. Sistema de Seguridad pblica
Conjunto de organismos y mecanismos de coordinacin que tiene como misin
garantizar un clima apropiado de seguridad que facilite el desarrollo personal y
colectivo de los ciudadanos.
. Telfono nico de Urgencias 1-1-2
Servicio pblico que puede utilizar cualquier ciudadano para requerir a travs de
l, en casos de urgente necesidad, la asistencia de los servicios competentes en
materi as de atenci n de urgenci as y emergenci as sani tari as, de exti nci n de
incendios y sal vamento, de seguridad ciudadana y de proteccin civil, cualquiera
que sea la Administracin pblica de la que dependan.
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Strategies for Change in the Canary Island Safety Plan
The basic principles
The political objective that was established at the beginning of the process was
to provi de the Canari an Government wi th the desi gn for a new Publ i c Safety
System which responds to the real and changing needs of the Canarian population
as a whole, through the preparation of a Canarian Safety Plan which facilitates
the ef ficient and ef fective development in the short, medium and long run of its
responsibilities in that area.
As a result five basic principles were established:
The existence of a climate of security which allows each and every one of the
citizens to harmoniousl y carry out his or her personal plan with freedom and
full individual responsibility, constitutes one of the common goods most decisive
in the progress of a community.
A unique model for the Canarian Public Safety System which, in the measure
which responds to its singularity, can attend to its specific needs for protection.
A priority objective and the express commitment of the Canarian Government:
to make the Canary Islands a continuall y safer, calmer and more pleasant place
for its citizens as well as its visitors.
A concerted action between the dif ferent administrations that avoids duplicity
and gaps but also provides effective leadership which guarantees the orientation
of all available resources toward the attainment of the priority objectives of the
community.
An instrument for planning and participation which allows for the integration
and articulation of dif ferent contributions: the Canarian Safety Plan.
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summary
Lines of Action
Each and every one of the actions carried out will be integrated along four lines
of action:
The preparation of a public safety policy that based on the full development of
the Canari an Governments responsi bi l i ti es permi ts the desi gnati on of the
Admi ni strati ons resourses appropri atel y to resol ve those probl ems whi ch
generate threats to the security of the population.
The creation of a professional training system which ef fectivel y attends to the
common needs as well as those specific to the group of agents which make up
the Public Safety System: police of ficers, firefighters, the civil protection troops,
and emergency medical personnel.
The development of an ef ficient police organization which, based on the possi-
bilities of fered by the coordination of the local police forces and the creation
of its own police department, allows it to overcome the structural limitations
which condition the ef ficiency of the current model.
The i ntroducti on of an Emergency Response System whi ch guarantees an-
ef ficient, coordinated and ef fective response to both ordinary andextraordinary
situations of any sort occurring in the area of the Archipelago which require
the intervention of the public emergency and safety services.
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The New Public Safety System
The harmonious development of these lines of action will facilitate the appearence
of innovative elements in the Canarian Safety System:
Common and coordinated action by the dif ferent Administrations as well as the
emergency and safety systems dependent on them will facilitate the attainment
of common objectives within the sphere of public safety.
The Emergency Response Service 1-1-2 will facilitate a ef ficient and ef fective
response to all types of calls for help which are directed to the public emergency
and safety services from any point in the Archipelago.
The Canari an Saf ety Academy guarantees the combi ned trai ni ng of pol i ce
of f i cers, f i ref i ghters, the ci vi l protecti on troops, and emergency medi cal
personnel.
A decentralized and coordinated police organization assures the protection of
peopl e and property as wel l as thei r ri ghts and freedoms i n the face of any
criminal agression.
. Autonomous Police
The power to create i ts own pol i ce force whi ch the Statutes of the Canari an
Government i n arti cl e 34. 2 confer on the Autonomous Communi ty and whose
highest authority belongs to the Canarian Government.
. Basic Police Service
A police force equiped with the human workforce as well as the organizational,
material and financial resources necessary to provide a ef ficient and ef fective
response to the common dail y needs of a local communit.
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glossary
. Canarian Security Plan
A collection of articulate and coherent actions grouped according to projects and
l i nes of acti on, geared toward the attai nment of a new system of publ i c safety
tailored to the needs of the Canarian population.
. Civil Protection
A series of actions within the realm of public safety specificall y designed to avoid,
reduce or correct the damages caused to people or property through all forms
of agressi on and by natural or extraordi nary el ements i n ti mes of peace when
the breadth and seri ousness of thei r ef fects takes on the character of publ i c
calamity.
. Coordination
Setti ng means and systems of connecti ons whi ch make possi bl e reci procal
exchanges of i nf ormati on, techni cal homogeni zati on i n speci f i c aspects and
combined action of the authorities in exercising their respective responsibilities,
so as to obtain the integration of partial actions into the comprehensive structure
of the system.
. Local Police
Bodies with responsibilities, functions and services related to the police and the
securi ty of the popul ati on that are dependent on the muni ci pal i ti es and whose
coordination falls to the Autonomous Community.
. Local Police Coordination Commission
Advisory, Deliberative and Participatory Body provided by the Law of Coordination
of t he Canari an Local Pol i ceForces f or t he devel opment of aut onomous
responsibilities in the coordination of local police forces.
. Local Safety Boards
A body equi ped to establ i sh the ways and means of the col l aborati on between
members of the Securi ty Forces and Bodi es wi thi n the terri tori al real m of the
Municipality.
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. Public Safety
A combined ef fort of the public Administrations geared toward the protection of
people and property and the maintenance of public calm and order.
. Public Safety System
A collection of organizations and coordination mechanisms whose mission is to
guarantee an appropriate climate of security which facilitates the personal and
collective development of the population.
. Sole Emergency Response Telephone Number 1-1-2
Public Service which can be used by any citizen to ask for help, in case of urgent
need, from the appropriate emergency and medical emergency services, the fire
department and rescue squad, publ i c safety and ci vi l protecti on regardl ess of
the public administration on which they depend.
. The Canarian Safety Academy
An i nsti tuti on provi ded for i n the Canari an Safety Pl an whose rol e woul d be to
guarantee as a whole the appropriate professional preparation of the members
of all of the emergency and safety services in the Canary Islands.
. The Civil Protection Commission
The parti ci pati on, coordi nati on and i ntegrati on body of the Canari an Publ i c
Administration in matters of civil protection.
. The Safety Board
A mixed body called for in the Autonomy Statute of the Canary Island 34.3, made
up of representatives of the Central Government and the Autonomous Community
whose obj ecti ve i s to coordi nate the acti ons of the Autonomous Pol i ce and
theNational Security Forces within the realm of the Canary Islands.
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8
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Stratgies de Changement du Plan de Scurit des Canaries
Les principes fondamentaux
Lobjectif politique tabli au dbut du processus prtendait doter le Gouvernement
des Canaries dun modle de nouveau Systme de Scurit Publique, rpondant
aux besoi ns rel s et chan- geants de l ensembl e des ci toyens des Canari es,
travers llaboration dun Plan de Scurit des Canaries, facilitant le dveloppement
ef fi cace et ef fi ci ent court, moyen et l ong terme, de ses comptences en l a
matire.
Pour ce faire, cinq principes fondamentaux furent tablis:
Lexistence dun climat de scurit, permettant tous les citoyens de dvelopper
harmonieusement leur projet personnel de vie, en libert et avec pleine respon-
sabilit individuelle, constitue lun des biens publics les plus importants pour le
progrs de la communaut.
Un modle exclusif pour les Canaries de Systme de Scurit Publique qui, tout
en s adaptant sa si ngul ari t, pui sse rpondre aux besoi ns spci f i ques de
protection.
Un objectif prioritaire et le ferme engagement du Gouvernement des Canaries:
fai re des Canari es un endroi t parfai tement sr, tranqui l l e et agrabl e, aussi
bien pour ses habitants que pour les visiteurs.
Une action concerte entre les dif frentes Administrations, vitant la duplicit
et les vides, mais avec, galement, un leadership ef fectif, capable de grer au
mieux toutes les ressources disponibles pour atteindre les objectifs prioritaires
de la communaut.
Un i nstrument de pl ani f i cati on et de parti ci pati on permettant d i ntgrer et
darticuler les dif frentes contributions: le Plan de Scurit des Canaries.
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rsum
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Les Lines DAction
Toutes les actions prvues suivront quatre lignes daction:
laboration dun politique de scurit publique qui, sur la base du dveloppement
complet des comptences du Gouvernement des Canaries, permette daf fecter
les ressources des Administrations comptentes pour rsoudre les problmes
drivs de linscurit publique.
Cration dun systme de formation professionnelle, efficace et efficient, capable
de rpondre aussi bien au besoins lmentaires que spcifiques de lensemble
des agents qui f orment l e Systme de Scuri t Publ i que: pol i ce, pompi ers,
personnel de protection civile et durgences sanitaires.
Dvel oppement dune organi sati on pol i ci re ef fi cace et ef fi ci ente qui , sur l a
base des possi bi l i ts of fertes par l a coordi nati on des Pol i ces Local es et l a
cration dune police exclusive, permette de surmonter les restrictions struc-
turelles qui conditionnent lef ficacit du modle actuel.
Implantation dun dispositif intgral de service durgences, capable de garantir
une rponse ef ficace, coordonne et ef ficiente, aussi bien dans les situations
ordinaires quextraordinaires, pouvant survenir sur le territoire de lArchipel et
exigeant lintervention des services publics durgence et de scurit.
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Le Nouveau Systeme de Securite publique
Le dvel oppement harmoni eux des ces l i gnes d acti on f aci l i tera l appari ti on
dlments innovateurs au sein du Systme de Scurit Publique des Canaries:
Lacti on conj oi nte et sol i dai re des di f frentes Admi ni strati ons, ai nsi que des
services durgence et de scurit qui en dpendent, permettra datteindre les
objectifs communs en matire de scurit publique.
Le Servi ce dUrgences 1-1-2 fourni ra une rponse ef fi cace et ef fi ci ente aux
ptitions daide de tout genre, adre-sses aux services publics durgence et de
scurit, sur tout le territoire de lArchipel.
LAcadmie de Scurit des Canaries se chargera de la formation conjointe des
policiers, pompiers et personnel de protection civile et durgences sanitaires.
Une organisation policire dcentralise et coordonne assurera la protection
des personnes et des biens, ainsi que les droits et liberts des citoyens face
toute agression dlictueuse.
. Acadme de Scurite Des Canaries
Organisme prvu dans le Plan de Scurit des Canaries, dont le but est de garantir,
conjointement, la formation professionnelle adquate des membres de tous les
services durgence et de scurit des Canaries.
. Commission de Coordination des Polices Locales
Organe consultatif, dlibrant et de participation , prvu par la Loi de Coordination
des Pol i ces Local es des Canari es, pour l e dvel oppement des comptences
autonomes de coordination des Polices Locales.
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glossaire
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. Commission de Protection Civile
Organe de participation, coordination et intgration des Administrations Publiques
des Canaries en matire de Protection Civile
. Coordination
tablissement des moyens et systmes de relation facilitant linformation rci-
proque, l homogni t techni que dans certai ns domai nes et l acti on conj oi nte
des autorits dans lexercice de leurs respectives comptences, afin de permettre
lintgration des aspects partiels dans la globalit du systme.
. Conseil de Scurit
Organe mi xte, prvu dans St atut dAutonomi e des Canari es 343, f orm de
reprsentants du Gouvernement Central et de la Communaut Autonome, dont
le but et de coordonner laction de la Police Autonome et des Corps des Forces
de Scurit de ltat sur le territoire des Canaries.
. Conseils Locaux de Scurit
Organe comptent pour tabl i r l es formes et l es procdures de col l aborati on
entre les membres des Forces et Corps de Scurit dans le domaine territorial
de la municipalit.
. Plan de Scurit des Canaries
Ensemble articul et cohrent dactions, groupes par projets et lignes daction,
pour lobtention dun nouveau systme de scurit publique adapt aux besoins
des citoyens des Canaries.
. Politique Autonome
Facult de cration dun police exclusive, que le Statut dAutonomie des Canaries,
dans son article 34.2, attribue la Communaut Autonome et dont la direction
suprieure correspond au Gouvernement des Canaries.
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1
. Police Locale
Corps aux comptences, foncti ons et servi ces rel ati f s l a pol i ce et scuri t
urbaine, dpendant des municipalits et dont la coordination revient la Commu-
naut Autonome.
. Protection Civil
Ensemble dactions, dans le cadre de la scurit publique, tendant spcifiquement
viter, rduire ou corriger les dommages causs aux personnes et biens, la
suite dagressions ou provoqus par des lments naturels ou extraordinaires
en temps de paix, lorsque, tant donn leur ampleur et ef fets, ils constituent un
flau public.
. Scurit Publique
Acti vi t de l ensembl e des Admi ni strati ons Publ i ques pour l a protecti on des
personnes et biens et le maintien de la tranquillit et de lordre urbain.
. Service Fondamental de Police
Servi ce di sposant de l qui pement humai n et des ressources dorgani sati on,
matrielles et financires suffisantes pour offrir une rponse efficace et efficiente
aux besoi ns ordi nai res et quoti di ens de protecti on qu exi ge une communaut
locale.
. Systme de Scurit Publique
Ensemble dorganismes et de mcanisme de coordination, dont la mission est de
garantir un climat appropri de scurit facilitant lpanouissement per-sonnel
et collectif des citoyens.
. Telphone Unique dUrgences 1-1-2
Servi ce publ i c pouvant tre uti l i s par tout ci toyen pour demander, en cas de
besoi n urgent, aux servi ces comptents en mati re de secours et durgences
sanitaires, dincendie et de sauvetage, de scurit urbaine et de protection civile,
quelle que soit lAdministration dont ils dpendent.
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Strategien fr die Anderung des Sicherheitsplans der Kanarischen Inseln
Die Grundstze
Das zu Begi nn des Prozesses f estgel egte pol i ti sche Zi el war di e kanari sche
Regi erung mi t dem Entwur f ei nes neuen f f entl i chen Si cherhei tssyst ems
auszustatten, das den tatschl i chen und wechsel rei chen Bedrfni ssen al l er
kanarischen Brger insgesamt gerecht werden sollte. Dies durch die Erstellung
ei nes kanari schen Si cherhei tspl ans, der wi rksam und l ei stungsfhi g j ede i hm
zustndigen Kompetenzen auf kurzer, mittlerer und langer Frist weiterentwickeln
soll.
Darauf grndend wurden fnf Grundstze festgelegt:
Das Bestehen eines Sicherheitsklimas, das alle, sowie jeden einzelnen Brger
ermglicht sein persnliches Lebensprojekt harmonisch zu entfalten, in Freiheit
und unter seiner vollstndigen individuellen Veranwortung, gehrt zu eines jener
f fentlichen Vermgen, das den Fortschritt einer Gemeinschaf t am strksten
prgt.
Ein eigenes System als Modell zur f fentlichen Sicherheit fr die Kanarischen
Insel n, das i n dem Mae i ndem es sei nen Ei gentml i chkei ten entspri cht, den
spezifischen Schutzbedrfnissen gerecht werden kann.
Ei n vorrangi nges Zi el und der ausdrckl i che Kompromi der kanari schen
Regierung ist: aus den Kanarischen Inseln ein sicheres, ruhiges und freundliches
Gebiet zu machen, sowohl fr die Einheimischen, sowie fr Besucher.
Ein einverstndliches Vorgehen zwischen den verschiedenen Verwaltungen, um
Duplizitten und Lcken zu vermeiden, jedoch auch, um eine wirksame Fhrung,
di e ei ne Ori enti erung al l er ver f gbaren Ressourcen zur er f ol g- rei chen
Vollstreckung der vorrangingen Zielsetzungen in der Region zu gewhrleisten.
Ein Instrument zur Planung und Mitarbeit, das erlaubt, da verschiedene Beitrge
zum Sicherheitsplan mit eingeschlossen und eingegliedert werden knnen.
zusammenfassung
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3
Aktionslinien
Alle, sowie jede einzelne vollgestreckte Manahme wird in vier Aktionslinien mit
eingeschlossen:
Erstellen einer f fentlichen Sicherheitspolitik, die aufgrund einer kompletten
Entwi ckl ung der kanari schen Regi erungs- kompetenzen ermgl i cht, da di e
Ressourcen der zustndigen Verwaltungen zur Lsung von Problemen, die durch
die f fentliche Unsicherheit entstehen, zugewiesen werden.
Grndung eines beruflichen Ausbildungssystems das wirksam und leistungsfhig
den allgemeinen, sowie auch den spezifischen Bedrfnissen aller Beamten des
f f entl i chen Si cherhei tssystems gerecht wi rd: Pol i zei - beamten, Feuerwehr,
Zivilschutz- und rtztliches Notdienstpersonal.
Entwicklung einer wirksamen und leis-tungsfhigen Polizeiorganisation, so da
die das heutige Modell bedingenden strukturellen Einschrnkungen berschritten
werden knnen, aufgrund der Mglichkeiten, die eine Koordination der rtlichen
Polizeiorgane und die Grndung einer eigenen Polizei anbieten.
Ei nri chtung ei nes i ntegral en Notrufdi enstes, der wi rkvol l , abgesti mmt und
leistungsfhig auf allerlei gewhnlichen bzw. auergewhnlichen Notlagen, die
sich im Archipel ergeben knnten und die den Einsatz der f fentlichen Not- und
Sicherheitsdienste erfordern, ent-sprechend reagiert.
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Das neue Sicherheitsystem
Di e harmoni sche Entwi ckl ung di eser Akti onsl i ni en befrdert das Auf treten von
innovierenden Elementen im f fentlichen kanarischen Sicherheitssystem:
Di e abgesti mmt e und sol i dari sche Handl ungswei se der verschi edenen
Verwaltungen, sowie ihrer unterstellten Not- und Sicherheitsdienste wird die
Vollstreckung der gemeinsamen Ziele hinsichtlich der f fentlichen Sicherheit
frdern.
Der Not r uf di enst 1- 1- 2 f r der t ei ne wi r ksame und l ei st ungsf hi ge
Reakti onsfhi gkei t vor al l erl ei Notanrufen, di e von i rgendwel cher Stel l e des
I nsel archi pel s er f ol gt und wobei di e Di enst e der f f entl i chen Not- und
Sicherheitsdienste in Anspruch genommen werden.
Die kanarische Sicherheitsakademie gewhrleistet eine gemeinsame Ausbildung
von Pol i zei beamten, Feuerwehrbeamten, Personal des Zi vi l schutzes und des
rztlichen Nothilfedienstes.
Ei n deszentral i si er t es und abgesti mmt es Pol zei organ wi rd Personen und
Vermgen, sowie Rechte und Freiheit vor jedem kriminellen Angrif f schtzen.
. Autonome Polizei
Befhigung zur Grndung einer eigenen Polizei. Nach dem Statut der Kanarischen
Autonomi e 343, i st hi erfr di e Autonome Gemei nschaf t zustndi g, wobei der
Oberbefehl von der Kanarischen Regierung bernommen wird.
. Einziges Notruftelefon 1-1-2
Dienststelle die von jedem Brger in Anspruch genommen werden kann, um die
Hilfe in smtlichen Notlagen zu verlangen, wie z. B. die Dienste bezglich rztlicher
Bei - oder Nothi l f e, Feuerwehr und Rettungshi l f e, f f entl i che Si cherhei t und
Zivilschutz, ganz gleich unter welchem ffentlichen Verwaltungskreis diese Dienste
stehen.
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glossarium
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5
. Grundsztliche Polizeidienstse
Polizeidienst, der mit dem erforderlichen Menschenteam, sowie Organsations-,
Material- und Finanzmitteln ausgestattet ist, so da die blichen und alltglichen
Schutztbedrfnisse eines rtlichen Gemeindekreises wirksam gedeckt werden.
. Kanarische Sicherheitsakademie
I m kanari schen Si cherhei tspl an vor- gesehenes Organ, das di e entsprechende
berufliche Ausbildung der Mitglieder aller auf den Kanarischen Inseln bestehenden
Not- und Sicherheitsdiensten gemeinsam gewhrleisten soll.
. Kanarischer Sicherheitsplan
Auf gegl i eder t es und kohrent es Manahmenbndel , das i n Proj ekt e und
Aktionslinien aufgeteilt ist und ein neues f fentliches Sicherheitssystem, das sich
den Bedrfnissen der kanarischen Brger anpat, erzielt.
. Koordinierung
Festlegung der erforderlichen Mittel und Bezugssysteme, die einen gegenseitigen
I nf ormat i onsaust ausch, di e Ver ei n- hei t l i chung best i mmt er t echni scher
Angelegenheiten und die Zusammenarbeit der Behrden bei der Ausbung ihrer
jeweiligen Kompetenzen ermglichen, so da getrennte Aktionen in die Gesamtheit
des System integriert werden knnen.
. Koordinierungsaussch der rtlichen Polizeien
Beratungs-, Beschlu- und Beteiligungs-organ. Wird im Gesetz zur Koordinier-ung
der rtlichen Kanarischen Polizeien vorgesehen; zur Entwicklung der autonomen
Kompetenzen hinsichtlich der Koordination der rtlichen Polizeiorganen.
. ffentliche Sicherheit
Tti gkei t der gesamt en f f entl i chen Verwal tungen, di e den Personen- und
Sachenschutz, sowie die f fentliche Sicherheit und Ordnung erzielt.
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6
. ffentliches Sicherheitssystem
Or gane und Abst i mmungsmechani smen, di e daf r zust ndi g si nd das
entsprechende Si cherhei tskl i ma zu gewhr- l ei sten, das di e persnl i che und
kollektive Entfaltung der Brger frdert.
. rtliche polizei
Krperschaf ten mi t Zust ndi gkei ten, Funkti onen, sowi e pol i zei l i che und di e
Sicherheit betref fenden Funktionen. Sind von den Gemeinden abhngig und ihre
Koordination fllt auf die Kanarische Autonome Gemeinschaf t.
. rtliche Sicherheitsrte
Dieses Organ ist fr die Festlegung der Zusammenarbeitsformen und -ver-fahren
zwischen den Mitgliedern der Sicherheitspolizeien im Gemeindekreis zustndig.
. Sicherheitsrat
Mischorgan, das im Kanarisches Autonomiestatut 343 vorgesehen ist. Wird von
Ver t r et er n der Zent r al r egi er ung und der Aut onomen Gemei nschaf t
zusammengesetzt und der Zweck ist die Ab-stimmung der Autonomen Polizei mit
der staatlichen Sicherheitspolizei im kanarischen Gebiet.
. Zivilschutz
Manahmenbndel i m Berei ch der f fentl i chen Si cherhei t, di e si ch spezi f i sch
darauf richten jeden Schaden zu vermeiden, verringern oder wiedergutzumachen.
Seien diese durch irgendwelche Aggressionsmittel, sowie durch natrliche oder
auerordentliche Elemente jeglichen Personen oder Vermgen in Friedenszeiten
zufgefgt worden, wobei der Umfang und Schwere di eses Schadens, i hn zum
Notstand erheben.
. Zivilschutzausschu
Beteiligungs- Koordinierungs- und Integrierungsorgan der kanarischen ffentlichen
Verwaltungen im Sinne des Zivilschutzes.
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DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
Las Palmas de Gran Canaria
Telf. : +34 928 494 710
Fax: +34 928 220 025
Direc. : C/Len y Castillo, 431 - 1 Planta
E 35071 Las Palmas de Gran Canaria
Santa Cruz de Tenerife
Telf. : +34 922 534 400
Fax: +34 922 249 892
Direc. : C/Bravo Murillo, 5 - 2 Planta
E 38071 S.C. de Tenerife
www. gobiernodecanarias. org/dgse
dgse@gobiernodecanarias. org
CENTRO COORDINADOR DE EMERGENCIAS Y SEGURIDAD 1-1-2
emergencias
(24 horas)
Las Palmas de Gran Canaria
Telf. : +34 928 492 112
Fax: +34 928 227 112
Info. Emergencias: 901 500 112
Direc. : C/Len y Castillo, 431 - 5 Planta
E 35007 Las Palmas de Gran Canaria
Santa Cruz de Tenerife
Telf. : +34 922 532 112
Fax: +34 922 545 112
Info. Emergencias: 901 501 112
Direc. : C/Bravo Murillo, 5 - 5 Planta
E 38003 S.C. de Tenerife
www. gobiernodecanarias. org/1-1-2
1-1-2@gobiernodecanarias. org
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