Investigacion Cientific A para El Des Arrollo

LA INVESTIGACIN
CIENTFICA para el desarrollo

y el bienestar social
LA INVESTIGACIN
CIENTFICA para el desarrollo
y el bienestar social
Coordinadores:
Ral Medina Centeno
Mara Elvia Edith Alanis Prez
Esteban Agull Toms
2012 Imagia Comunicacin con el sello editorial de Ltteris
2012 Centro Universitario de la Cinega de la Universidad de Guadalajara.
Portada: Diseo de portada Imagia Comunicacin.
ISBN: 978-607-95783-4-3
Impreso y hecho en Mxico / Printed and made in Mexico.
Esta publicacin fue fnanciada por el Programa de Incorporacin
y Permanencia del Posgrado en el Padrn Nacional de Posgrados del
CONACYT (PROINPEP) 2010 y recursos ordinarios 2012 del Centro
Universitario de la Cinega, de la Universidad de Guadalajara.
7
INTRODUCCIN
E
l programa Interinstitucional de Doctorado en Cooperacin y Bienestar
Social de la Universidad de Guadalajara, Mxico, en convenio con la
Universidad de Oviedo, Espaa, presenta este libro que contiene trabajos de
investigacin que se han expuesto a nivel de sufciencia investigadora, o tesis
doctorales as como colaboraciones de docentes en distintas temticas, aten-
diendo as al objetivo del programa que es formar investigadores capaces de
comprender y abordar la complejidad social con un enfoque interdisciplinario
y desarrollar metodologas y programas de intervencin que incidan en la
cooperacin y el bienestar social para el desarrollo.
Este doctorado est inspirado en modelos internacionales de formacin
de investigadores de alto nivel, como el posgrado de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) y alineado al Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD). Nuestro programa de doctorado est orientado en
objetos de estudio relacionados con la cooperacin y el bienestar social, con
nfasis en problemas vinculados al desarrollo como pobreza, calidad de vida,
trabajo, derechos humanos, minoras, gnero, exclusin social, salud y territo-
rio; as, bajo esta orientacin, este doctorado se aproxima metodolgicamente
a dichas realidades desde la interdisciplinariedad.
Por otra parte ante la complejidad y magnitud de los problemas vinculados
a la cooperacin y el bienestar social para el desarrollo, se forma capital huma-
no que lleve a cabo investigacin con pertinencia regional (como se desprende
del estudio Comunidad para el Desarrollo de la regin Cinega, Mxico en
www.cuci.udg.mx) y nacional (INEGI, PNUD, CEPAL), con impacto global.
El libro est subdividido en tres partes: 1. La ciencia y sus instituciones
para su desarrollo. 2. La ciencia para el desarrollo y el bienestar social, y 3. La
ciencia para la cooperacin y polticas pblicas.
En la primera parte del libro se aprecia la interaccin de la ciencia con las
instituciones educativas y sus posibilidades para el desarrollo. Se inicia con un
8
anlisis y refexin crtica sobre qu es la ciencia. Para ello se exponen la diver-
sidad de epistemologas, y al fnal se conduce a cuestionamientos ticos y mo-
rales de para qu y para quin realizamos investigacin cientfca. Se expone
la complejidad socio-cultural de las comunidades cientfcas dentro de la uni-
versidad pblica, los aspectos que interferen en la realizacin de investigacin
de calidad y se concluye que la cooperacin de redes de investigacin puede
detonar desarrollo y bienestar en las regiones con competitividad global.
En la segunda parte del libro, se presentan trabajos que se enfocan en pro-
cesos psicosociales que conducen a la inclusin o exclusin social, al deterioro
social o a la calidad de vida. Para ello, se analizan detenidamente a la familia,
al gnero, los adultos mayores, estudiantes y el desarrollo sustentable.
Por ltimo, en la tercera parte del libro, se enfatiza el papel sustantivo que
cumple la investigacin cientfca para disear polticas pblicas, que apoyen
la equidad de gnero y el acceso a la cultura local. Por otra parte, tambin se
analiza la cooperacin cientfca internacional con fnes de intercambio para
el desarrollo.
Esperamos que este libro permita encontrar propuestas futuras de inves-
tigacin encaminadas a realizar intervenciones e impactar en los entornos re-
gionales, estatales y nacionales con estndares internacionales con el objetivo
de construir un mundo mejor..
9
NDICE
INTRODUCCIN
PRIMERA PARTE:
LA CIENCIA Y SUS INSTITUCIONES PARA EL DESARROLLO. . . . . . 19
EL DEBATE SOBRE LA CIENCIA: EPISTEMOLOGAS Y PROYECTO SOCIAL . . . . . 21
Ral Medina Centeno, Esteban Agull Toms, Remberto Castro Castaeda y
Esperanza Vargas Jimnez
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
El debate sobre la ciencia: ontologas y epistemologas. . . . . . . . . . . . . 22
Del Renacimiento al siglo XX: la ciencia tradicional. . . . . . . . . . . . . . 22
El discurso positivista de la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
El mtodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
El inductivismo: de la observacin a la teora y de la teora a la observacin . 24
El deductivismo: de las hiptesis a la observacin y a la teora . . . . . . . . 24
El positivismo y empirismo lgicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
La versin falsacionista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Conclusiones preliminares:
Ontologa y epistemologa de la ciencia tradicional . . . . . . . . . . . . . . 26
Aos sesenta y setenta del siglo XX: la ciencia como estructura compleja . . . 26
Paradigmas: ciencia normal y cambio revolucionario . . . . . . . . . . . . 28
Los programas de investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
El discurso sociolgico de la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
El programa fuerte (strong programme) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Los relativistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Los constructivistas y los estudios de laboratorio . . . . . . . . . . . . . . . 33
El anlisis del discurso cientfco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
La etnometodologa del trabajo cientfco . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
El parecido de familia de las nuevas sociologas de la ciencia. . . . . . . . . . 34
Sobre la psicologa de la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
El reconocimiento de la psicologa en el estudio de la ciencia . . . . . . . . . 36
Los discursos psicolgicos de las ciencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
La nueva flosofa de la ciencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
El Realismo modesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Del realismo representacionista al realismo modesto . . . . . . . . . . . . . 41
Desarrollo y avance de la ciencia desde un modelo fuente . . . . . . . . . . 42
10
El papel del realismo poltico para la investigacin emprica . . . . . . . . 43
Conclusin preliminar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Las ciencias para qu y para quin?: El debate social y tico . . . . . . . . . 45
El siglo XXI y el nuevo orden mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
La modernidad y la ciencia positiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
La postmodernidad y la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
El Ethos de las ciencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Conclusin: la democratizacin del conocimiento cientfco . . . . . . . . . 50
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
CIENCIA Y COMPLEJIDAD: EL DISCURSO DE LOS ACTORES . . . . . . . . . . . 57
Ana Guadalupe Snchez Garca
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Planteamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Revisin de la literatura y marco terico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Metodologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Perspectiva metodolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Recogida de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Anlisis de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Confrmabilidad y marco tico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Resultados y discusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Recomendaciones para futuras investigaciones . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
LA COOPERACIN AL DESARROLLO COMO FUNCIN SUSTANTIVA
DE LAS UNIVERSIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Juan Diego Ortiz Acosta
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Conocimiento prctico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Universidades comprometidas con su entorno. . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Tendencias en las universidades estadounidenses . . . . . . . . . . . . . . . 83
Universidad de Bremen (Alemania) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Universidad de Antioqua (Colombia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
El Centro de Cooperacin y Desarrollo Territorial (Universidad de Oviedo, Espaa). . 85
Universidad de Guadalajara (Mxico) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
11
Aproximacin a la teora del desarrollo local. Territorio=Civitas . . . . . . . . 88
Manifesto de Oviedo: Universitas et civitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
El concepto de capital humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
El concepto de capital social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Resultados y anlisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Pertinencia territorial y compromiso con el desarrollo local . . . . . . . . . . 99
Formacin de capital humano: educacin formal profesional. . . . . . . . . 99
Investigacin del entorno local: conocimiento del territorio . . . . . . . . . .102
El perfl de las universidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Tipologa universitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Universidades con vocacin social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Universidades sin vinculacin al entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
TRAS LA NUEVA FUNCIN DE LAS UNIVERSIDADES.
EL PROGRAMA ALFA Y LA EDUCACIN SUPERIOR EN AMRICA LATINA . . . . 109
Jos Antonio Ramrez Daz y Jess Ruiz Flores
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Proyecto de investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
La desigualdad social y sus consecuencias en Amrica Latina y Mxico . . . .111
La educacin en un contexto de desigualdad. . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Acerca de ALFA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
La cooperacin para el desarrollo se establece por medio de
dos tipos de programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Objetivos de ALFA III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
El rumbo del Programa Marco Interuniversitario para una Poltica de
Equidad y Cohesin Social en la Educacin Superior . . . . . . . . . . . . .124
El proceso metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
Sostenibilidad de la accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
TECNOCIENCIA, COOPERACIN Y DESARROLLO.
METODOLOGA CONCEPTUAL PARA TRABAJOS DE CAMPO . . . . . . . . . . . 133
Jos Antonio Mndez Sanz
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Dnde se enmarca nuestra cuestin? Actuar el presente. . . . . . . . . . . .133
12
Marco general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Consideracin actual de la tecnociencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
Participacin pblica y cooperacin al desarrollo . . . . . . . . . . . . . . .140
Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
SEGUNDA PARTE:
LA CIENCIA PARA EL DESARROLLO Y EL BIENESTAR SOCIAL. . . . 147
LAS NUEVAS REALIDADES DE JALISCO EN EL SIGLO XXI. . . . . . . . . . . . 149
Guillermo Schmidhuber de la Mora
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
Desarrollo Sustentable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
Jalisco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
FAMILIA Y EXCLUSIN SOCIAL:
ESTUDIO CUALITATIVO DE LA VIOLENCIA DOMSTICA EN BOGOT . . . . . . . 173
Regina Giraldo Arias
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Marco terico aplicativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
Abordaje eco-sistmico de la familia y de la violencia domstica . . . . . . .174
Abordaje de la exclusin social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Caractersticas y factores de la exclusin social. . . . . . . . . . . . . . . . .179
Las transformaciones socio-demogrfcas y familiares . . . . . . . . . . . . .179
Las transformaciones en los sistemas de proteccin social . . . . . . . . . . .179
Las transformaciones en el empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
Dimensiones de la exclusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Dimensin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Dimensin poltica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
Dimensin relacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
Dimensin relacional familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
Dimensin relacional social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
Mtodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
Resultados y discusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
Las transformaciones socio-demogrfcas y familiares . . . . . . . . . . . . .187
Las transformaciones en los sistemas de proteccin social . . . . . . . . . . .187
Las transformaciones en el empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
13
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
Recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
IDENTIDAD: MODULACIONES DISCURSIVAS ACTUALES Y MODOS DE OPERAR EN
LA EXCLUSIN PSICOSOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Gregorio Iglesias Sahagn
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
Antecedentes y descripcin del problema . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
Objetivos e hiptesis de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
Marco terico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
Mtodos y tcnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
Los procedimientos tcnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
Resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
Discusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
FAMILIA, GNERO Y ADOLESCENCIA: LA RELACIN DEL TIPO DE FAMILIA Y
LOS ESTEREOTIPOS FAMILIARES DE GNERO DEL ADOLESCENTE . . . . . . . . 213
Remberto Castro Castaeda, Esteban Agull Toms, Ral Medina Centeno y
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Aspectos metodolgicos de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Objeto y objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Primera parte, trasfondo terico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Objetivos del apartado terico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Segunda parte, investigacin emprica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
Objetivos del apartado emprico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
Hiptesis de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Planteamiento hipottico de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Proceso metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Estrategia metodolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
La encuesta psicosocial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
El cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
Defniciones conceptuales del cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
Tipos de familia de acuerdo a la estructura . . . . . . . . . . . . . . . . .220
14
Tipos de familia de acuerdo a la interaccin funcional . . . . . . . . . . . .220
La nutricin emocional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
La conyugalidad-parentalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Creencias, valores y derechos de la pareja . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Temas en que se tienen que orientar a los jvenes que viven
la etapa del noviazgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Proyecto comn-proyecto individual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
Inventario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
Defniciones conceptuales del inventario . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
Femineidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
Masculinidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Machismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Sumisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
tems respuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Pretest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
Diseo de la muestra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
Encuesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Depuracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Anlisis e interpretacin de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Estudio emprico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
Anlisis global de resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
Del contexto social de Amrica Latina, Mxico y Puerto Vallarta. . . . . . .230
De los resultados del apartado emprico . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
Conclusiones: a modo de refexin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
Sugerencias para futuras investigaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
Desde la psicologa social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
Desde la psicologa social de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Desde la adolescencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Desde el gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Desde el contexto social de Mxico y de Puerto Vallarta . . . . . . . . . . .243
Bibliografa
CALIDAD DE VIDA Y GNERO EN LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA . . 249
Roco Caldern Garca
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249
Igualdad de gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
Dimensiones de la CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
Entorno metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
15
Marco contextual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
Resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
SATISFACCIN CON LA VIDA Y BIENESTAR PERCIBIDO
EN PERSONAS MAYORESEN OCOTLN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Isael Durn Jimnez
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
Fenmeno psicosocial en personas mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
Defnicin de bienestar subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
Teora homeosttica del bienestar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
Mtodo y muestra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
Material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Anlisis estadstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
Estructura del bienestar percibido segn Cummins . . . . . . . . . . . . . .273
Variables relacionadas con el bienestar percibido segn Cummins. . . . . . .275
Discusin y conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
CALIDAD DE VIDA Y COMPORTAMIENTOS DE RIESGO
EN ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Carlos Alejandro Hidalgo Rasmussen
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .285
Qu es la calidad de vida? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
Qu son los comportamientos de riesgo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
Antecedentes de estudio de calidad de vida y comportamientos de riesgo . . .287
Planteamiento del problema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
Material y mtodo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
Cuestionario de comportamientos de riesgo. . . . . . . . . . . . . . . . . .294
Metodologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
Resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
Discusin de los resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
En relacin a la calidad de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
En relacin a los comportamientos de riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . .304
Discusin de calidad de vida y cantidad de comportamientos de riesgo . . . .308
16
Discusin de calidad de vida e tems de comportamiento de riesgo . . . . . .308
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310
Aportacin de la investigacin al bienestar social . . . . . . . . . . . . . . .311
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
CALIDAD DE VIDA DE LOS ESTUDIANTES DE POSGRADOS,
SU IMPACTO AL RECIBIR O NO BECA ECONMICA . . . . . . . . . . . . . . . 317
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
Metodologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
Instrumentos genricos para medir CVRS. . . . . . . . . . . . . . . . . . .325
Estudios de Calidad de Vida y Salud en estudiantes Universitarios . . . . . .325
Objetivos de accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .329
Objetivo General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .331
Hipotesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
Discusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .343
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344
TERCERA PARTE:
LA CIENCIA PARA LA COOPERACIN Y POLTICAS PBLICAS . . . 355
FORMAS DE ACCIN E INTERVENCIN EN EL ESTADO SOCIAL:
CRTICA Y PROPUESTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Miguel Arenas Martnez
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357
Objeto de estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .358
Aproximacin conceptual y terica a la Accin Social Proyectada . . . . . . .360
Estrategia metodolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .363
Discusin de resultados:
crtica y propuesta de las formas de accin e intervencin . . . . . . . . . . .370
Conclusiones: la accin social proyectada en jvenes, mayores y minora gitana . .374
Propuestas para futuras investigaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .383
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .384
POLTICAS PBLICAS ESTATALES DE DESCENTRALIZACIN CULTURAL:
UNA REVISIN DE SU SITUACIN EN JALISCO DURANTE
EL PERODO 1998-2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Omar J. Castro de la Mora
17
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .389
Polticas pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390
Descentralizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
El estado de las polticas pblicas de descentralizacin cultural
del gobierno federal en Mxico durante el periodo 1998-2003 . . . . . . . .399
del gobierno estatal de Jalisco durante el periodo 1998-2003 . . . . . . . . .403
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .410
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413
ANLISIS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DESDE LA PERSPECTIVA DE GNERO
EN EL MUNICIPIO DE TIZAPN EL ALTO, JALISCO . . . . . . . . . . . . . . . 417
Rosalba Madrigal Torres
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .417
Revisin literaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
Teora de gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
Paradigma terico-histrico-crtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .420
Paradigma cultural del feminismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .421
Paradigma sobre el desarrollo humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . .422
El federalismo en Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
Contexto nacional: panorama social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425
Las reformas constitucionales con perspectiva de gnero. . . . . . . . . . . .425
Programas sectoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .426
Tipos de polticas pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .426
Jalisco y su contexto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
Tizapn el Alto y su contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
Aspectos demogrfcos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .429
Estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .432
Preguntas de investigacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433
Objetivo general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433
Metodologa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
Resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .435
Evaluaciones a los programas sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .436
Programas sociales federales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .440
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades . . . . . . . . . . . . . .440
Programa de Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos y ms en zonas rurales . 442
Programa de apoyo alimentario en zonas prioritarias (PAAZAP). . . . . . .442
Programa alimentario de Diconsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .443
18
Programas sociales estatales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .444
Mejora tu casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .444
Programa Adulto Mayor (Vive grande) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .445
Llega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .445
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .446
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .450
LA VARIABLE POLTICO CULTURAL EN LA COOPERACIN CIENTFICA Y
TECNOLGICA DE MXICO Y JAPN EN EL MARCO DE APEC. . . . . . . . . 453
Antonio Mackintosh Ramrez
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .453
Objetivos del estudio: triple perspectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .454
Estudio de la variable poltico cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .455
Diferencia de la mirada estadounidense y mexicana respecto a Oriente . . . .455
Visin sobre Japn segn Ruth Benedict . . . . . . . . . . . . . . . . . . .459
Similitudes y diferencias polticas entre Japn y Alemania . . . . . . . . . . .462
La poca de la globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .465
Anlisis de la sociedad red de Manuel Castells. . . . . . . . . . . . . . . . .466
Enfoque sobre los derechos humanos en el marco de las Naciones Unidas. . .470
Los proyectos de APEC y Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .474
A manera de conclusin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .485
PRIMERA PARTE
LA CIENCIA Y SUS INSTITUCIONES
PARA EL DESARROLLO
21
EL DEBATE SOBRE LA CIENCIA: EPISTEMOLOGAS Y PROYECTO SOCIAL
Ral Medina Centeno, Esteban Agull Toms, Remberto Castro Castaeda y
1
Introduccin
Qu es la ciencia? Existe una o varias explicaciones sobre la ciencia? Qu
no es un conocimiento cientfco? Qu se necesita para generar conocimien-
to cientfco? Cmo sabemos que la ciencia avanza? Quin decide qu es
cientfco y qu no es y cules son los aspectos que toman en cuenta para tal
decisin? Cul ha sido el impacto de la ciencia en la sociedad? Para qu y
para quin realizan los cientfcos una investigacin cientfca? Tiene qu ver
la historia personal y familiar de los investigadores en la eleccin y desarro-
llo de un proyecto cientfco? Cul es la prioridad de la ciencia? Cul es su
fnalidad? El conocimiento cientfco infuye necesariamente en un proyecto
social? Quin legitima al conocimiento cientfco y cmo? El contexto socio-
poltico y econmico infuye en la generacin de conocimiento cientfco?.
El presente captulo tiene la fnalidad de responder brevemente a cada una
de estas preguntas, para ello analizaremos la teora sobre la ciencia, donde po-
dremos observar que no existe una sola teora unifcada, sino una diversidad
que expresa un rico debate. El cual condujo a una discusin sobre los usos de
la ciencia: para qu y para quin. Una vieja refexin centrada en el proyecto
y pertinencia social de la ciencia y que hoy, en tiempos de crisis global, ms
que nunca revive.
1
Ral Medina Centeno, Universidad de Guadalajara, Mxico (topraul2002@yahoo.co.uk);
Esteban Agull Toms, Universidad de Oviedo, Espaa (estomas@uniovi.es); Remberto
Castro Castaeda, Universidad de Guadalajara, Mxico (rembert@cuc.udg.mx) y Esperanza
Vargas Jimnez, Universidad de Guadalajara, Mxico (esperanzavgas@hotmail.com).
22
El debate sobre la ciencia: ontologas y epistemologas
A principios del siglo XX, Reichengach (1953), propone realizar una distin-
cin conceptual para el estudio de la ciencia: contexto de justifcacin y con-
texto de descubrimiento. El primero consiste en la base lgica que justifca la
creencia en los hechos que se han descubierto (epistemologa), y el segundo
est constituido por las circunstancias psicolgicas y sociales en que se hace un
descubrimiento. Aunque seala que ambos contextos interactan plenamen-
te, los dos expresan campos de anlisis distintos: el de justifcacin es propio
de la flosofa, mientras que el segundo lo es de las ciencias sociales.
Del Renacimiento al siglo XX: la ciencia tradicional
La Edad Media se distingui por el gran poder que tena la Iglesia en las so-
ciedades europeas, la cual impuso su conocimiento religioso a la poblacin
como el verdadero y nico que explicaba los diversos fenmenos de la natu-
raleza. Sin embargo, los recurrentes problemas que azotaban a las sociedades
europeas de aquella poca, en especial los de salud, como un clera o viruela
devastaban a pueblos enteros. El conocimiento religioso imperante, aunque
tena explicaciones sobre dichos problemas, no tena el poder de resolverlos,
por lo que Europa medieval cay en una crisis en todos los niveles.
Este contexto de crisis permiti examinar alternativas de conocimientos y
prcticas que pudieran dar respuesta pragmtica a la diversidad de problemas.
En torno a 1620 se inici la refexin sobre la ciencia. De la mano de Bacon
(1985) y Descartes (1979) naci lo que hoy conocemos como flosofa de la
ciencia o epistemologa, los esfuerzos se centraron en encontrar los principios
que rigen el descubrimiento cientfco y fundamenta la creacin tecnolgica
no solo para conocer el mundo sino para intervenir sobre l, lo que ms tarde
se denomin racionalidad cientfca.
El discurso positivista de la ciencia
El mtodo
No solo es preciso investigar y recoger el mayor nmero de experiencias de
distinto gnero de las que hoy poseemos, sino tambin emplear un mtodo
completamente diferente, y seguir otro orden y otra disposicin en el enca-
denamiento y la gradacin de las experiencias. Una experiencia vaga que no
tiene otro objeto que ella misma, como ya hemos dicho, es un simple tanteo,
ms propio para oscurecer que para ilustrar el espritu del hombre; pero cuan-
23
do la experimentacin siga reglas ciertas y avance gradualmente en un orden
metdico, entonces se podr esperar mayor resultado de las ciencias (Bacon,
1985: 71).
No basta, ciertamente, tener buen entendimiento: lo principal es apli-
carlo bien () el mtodo es necesario para la investigacin de la verdad ()
pues es segursimo que esos estudios desordenados y esas meditaciones oscuras
enturbian la luz natural y ciegan el ingenio (Descartes, 1979: 30 y 31).
Bacon (1985) en 1620 escribe el Novum Organum y Descartes (1979)
en 1637 El Discurso del Mtodo, ambos coinciden en que el mtodo es el
camino para dirigir bien la razn y conducirnos a la verdad. A partir de ah se
inicia la discusin sobre eso que se denomina Ciencia.
Bajo la creencia de que existe un mundo independiente de la percepcin,
y que est confgurado en una coleccin de hechos individuales, la meta del
cientfco es conocer dicho mundo y ordenar estos hechos, tarea compleja, que
requiere de una destreza especial (la utilizacin del mtodo emprico).
El mtodo es, para el discurso tradicional de la ciencia, solo uno. A travs
del mtodo, cualquier creencia o teora estar bajo el escrutinio organizado
con el fn de conducirla a su verifcacin sistematizada ante los hechos del
mundo. En trminos generales, el mtodo cientfco se dividi en dos: el ex-
perimental y el observacional. Con la utilizacin de ambos, los cientfcos, en
un ejercicio inductivo o deductivo, se limitan a tratar de extraer y recoger re-
gularidades de los datos, los cuales son tratados como circunstancias naturales
que podrn ser ordenados de forma terica o lgica.
El mtodo no solo es el camino que permite llegar a conocer los hechos y
regularidades de la naturaleza, tambin propicia el acceso a la verifcacin de
estos, para que los resultados adquieran el rango de conocimiento cientfco.
El mtodo cientfco tiene la cualidad de que puede ser aplicado en todos
los tiempos, en cualquier lugar, en todas las condiciones y, principalmente, en
cualquier dimensin de la realidad. El mtodo unifca todas las disciplinas,
pues a travs de l adquieren su connotacin de ciencia. Desde esta perspecti-
va, proporciona dos cualidades ms al conocimiento cientfco: 1) el principio
de la unidad de la ciencia, es decir, el monismo metodolgico y, en consecuen-
cia, 2) el principio demarcacionista que distingue a la ciencia de otros tipos
de conocimientos, y califca a la ciencia como el nico conocimiento racional.
As pues, al conocimiento cientfco se le consideraba especial y privilegia-
do en relacin con otros, por el hecho de que puede acceder a los hechos de
la naturaleza tal cual son. Dentro de esta declaracin se asume otra creencia:
la ciencia constituye la nica clase de conocimiento que conduce a la verdad.
24
Ms adelante, bajo esta tradicin, Hempel (1973) amplia el concepto de
mtodo cientfco y sus formas: todas las proposiciones cientfcas deben
contrastarse con los hechos de la experiencia, ellas son aceptables slo si son
propiamente soportadas por la evidencia emprica. Tal evidencia es obtenida
en diferentes formas: por experimentacin, por observacin cientfca, por en-
trevistas o encuestas, por pruebas psicolgicas o clnicas, por cuidadosa exa-
minacin de documentos, inscripciones de monedas, vestigios, etctera (p.1).
Bacon y Descartes, aunque comparten la premisa del mtodo como dife-
renciacin de la ciencia sobre otros conocimientos, son inspiradores, desde la
epistemologa, de dos tradiciones metodolgicas diferentes: el inductivismo y
el deductivismo, respectivamente.
El inductivismo: de la observacin a la teora y
de la teora a la observacin
El nico medio que disponemos para hacer apreciar nuestros pensamientos,
es el de dirigir las inteligencias hacia el estudio de los hechos, de sus series y de
sus rdenes (Bacon,1985:41).
Con estas palabras Bacon propone una epistemologa inductivista para ex-
plicar el proceso del descubrimiento: el principio y fnal de una declaracin
cientfca se sustenta en los hechos de la naturaleza. En esta idea se advierte
implcitamente la creencia de una realidad independiente de los sentidos, lo
que se conoce como realismo. En esa lnea, Bacon seala que El hombre,
servidor e intrprete de la naturaleza, ni obra ni comprende ms que en pro-
porcin de sus descubrimientos experimentales y racionales sobre las leyes de
esta naturaleza; fuera de ah, nada sabe ni nada puede (Bacon,1985:37).
El deductivismo: de las hiptesis a la observacin y a la teora
Con la publicacin de La lgica del descubrimiento cientfco, en 1934, K.
Pooper (1962), la imagen inductivista de la ciencia fue puesta en entredicho,
e incluso catalogada como un mito. La lgica inductivista, como lo hemos
indicado, argumenta que el proceso de investigacin cientfca inicia con la
observacin de los hechos de la naturaleza, y que la observacin cuidadosa y
sin prejuicios proporciona una base segura a partir de la cual se puede derivar
un conocimiento cientfco verdadero. Mientras que la lgica deductivista,
por su parte, seala que la teora precede a la observacin, aunque se sigue
considerando los hechos de la experiencia el camino fnal donde una teora
o hiptesis debera ser conmensuradas. Es decir, sin la existencia previa de
teoras, hiptesis o conjeturas deviene imposible generar una estrategia me-
25
todolgica de investigacin y mucho menos observar los fenmenos a los
que referimos.
El positivismo y empirismo lgicos
Mientras que iban evolucionado las explicaciones sobre la ciencia, hubo va-
rios movimientos en Europa a principios del siglo XX; a los cuales se pre-
tendi agregar otro elemento sustantivo al discurso cientfco: el lenguaje
matemtico, en especial la lgica. La novedad de este nuevo movimiento
epistemolgico inicia con el trabajo de E. Mach en 1925, y lo cristalizan
los integrantes del famoso Crculo de Viena (Schilick, Waismann, Neurath,
Zilsel, Feigl, Juhos, Neider, Camap, Kraft, Kautmann) y de la Sociedad de
Filosofa Emprica de Berln (Kraus, Reichenbach, Herzberg, Parseval, Du-
bislav y Grelling).
Entre los propsitos de estos grupos estaba vincular la lgica como sinni-
mo de racionalidad. El trmino lgica lo incorporaron a su discurso a partir de
los trabajos de Frege (1984), Rusell (1975), Wittgenstein (1970) y otros estu-
diosos de la lgica moderna. La fnalidad de tal empresa, segn sus autores, era
poner orden en el catico lenguaje cientfco, y con ello revelar la estructura
lgica de la realidad y la ciencia misma. A esta perspectiva epistemolgica se le
denomina positivismo o empirismo lgico.
La versin falsacionista
Ms tarde, K. Popper (1983) propone la epistemologa falsacionista de la cien-
cia, es un deductivismo que va en contra de la lgica de comprobar hiptesis (a
esto lo denomin deductivismo ingenuo), para proponer que el conocimiento
cientfco contiene los siguientes pasos: 1) el inicio del trabajo cientfco lo
encuentra no en la observacin de hechos, sino en la deteccin de problemas
que nos plantean las teoras ya establecidas, pero que no explican de manera
satisfactoria la naturaleza. Por lo tanto, se inventan teoras o hiptesis audaces,
conjeturas que intentan resolver el problema; 2) una vez propuestas, tales con-
jeturas deben ser refutadas rigurosa e implacablemente mediante el mtodo;
3) las teoras o hiptesis que no superen dichas pruebas deben ser eliminadas
y reemplazadas por otras conjeturas; 4) la ciencia avanza gracias al ensayo y al
error, es un proceso de conjeturar y refutar, en el que sobreviven las teoras ms
aptas; 5) estas ltimas no se constituyen como verdaderas, sino como las mejo-
res disponibles hasta ese momento, ya que tambin sern falibles y refutables,
y 6) el requisito para que una teora o hiptesis sea cientfca consiste en tener
la cualidad de ser falseable (Popper, 1983).
26
Popper contribuye aqu de forma magistral en puntualizar sobre las carac-
tersticas de las hiptesis, para que stas se consideren aptas para la investiga-
cin cientfca. Es decir, las conjeturas que se diseen deben de ser, adems de
audaces, valientes y provocativas; puntuales y especfcas acerca del fenmeno
que intentan explicar. Es decir, la claridad y precisin de una teora cientfca
es importante para considerar con detalle sus descripciones y explicaciones del
fenmeno en cuestin, aspecto que permitir que sea refutada por la investi-
gacin emprica. Popper asegura que una teora que intente explicar todo, o
que oscile entre lo ambiguo o indefnido, ser muy difcil de ser refutada; por
lo consiguiente, carecer de validez cientfca. Esto lo ejemplifca con la teora
marxista y psicoanaltica (1983:58-62).
El avance y progreso de la ciencia, por lo tanto, se plantea como un proceso
de refutacin de teoras y no de comprobacin.
Conclusiones preliminares: Ontologa y epistemologa de
la ciencia tradicional
En resumen, las perspectivas inductivista, deductivista, positivista y empi-
rista lgica y falsacionista de la ciencia comparten ciertos principios onto-
lgicos y epistemolgicos que las distinguen como el discurso de la ciencia
tradicional:
El principio de realismo: existe una realidad independiente del observador.
La conmensurabilidad entre teoras encontradas: la entidad ltima que
evala una teora o hiptesis son los hechos de la realidad.
La unidad del mtodo: el mtodo cientfco es el nico que nos conduce a
conocer los hechos.
El representacionismo: las teoras cientfcas (comprobadas o refutadas
ante los hechos) representan la realidad.
La ciencia es acumulativa: los nuevos hechos son aadidos a otros y las
teoras amplan y extienden su aplicacin en el mundo. Por lo tanto, la ciencia
es acumulativa y progresiva y representa un crecimiento slido.
El principio demarcacionista: la ciencia es el nico conocimiento racional,
cualidad que la hace distinguirse de otra clase de saberes.
Aos sesenta y setenta del siglo XX: la ciencia como estructura
compleja
Hasta los aos cincuenta, la ciencia tradicional hizo una clara separacin entre
el contexto de justifcacin y descubrimiento, donde la flosofa de la ciencia
daba cuenta del primero mientras que las ciencias sociales del segundo. Por
27
lo que el anlisis histrico de los flsofos de las ciencias tradicionales era se-
cundario, prcticamente anecdtico o cronolgico, ya que su objetivo, como
revisamos, era establecer los axiomas que regan y justifcaban la prctica cien-
tfca. Vean, sin duda, en los trabajos de Galileo, Kepler, Newton e incluso
Einstein la estructura lgica y los principios epistemolgicos de la imagen
que sustentaban. Cada ejemplo confrmaba en los hechos lo que debera ser
cientfco (Chalmers, 1990).
Entre los aos 1960 y 1975, en Europa Occidental y Amrica, se gestaron
una serie de movimientos sociales que expresaban un malestar especial a las
polticas pblicas y econmicas de los gobiernos por no haber alcanzado el
esperado desarrollo y bienestar, y sobre todo el abuso que se le haba dado a los
usos de la ciencia (como ejemplo la Primera y Segunda Guerras Mundiales).
En especial, cabe mencionar el movimiento hippie, ciertamente anrquico,
pero que sin embargo expresaba su repudio a la guerra, a la destruccin y a
cualquier tecnologa que pusiera en riesgo a la comunidad. ste evolucion,
ms tarde, en los movimientos pacifstas y sustentables conocidos como alter-
mundistas. Otros fenmenos sociales de aquella poca, que fueron reprimidos
con golpes y muertes, fueron los movimientos estudiantiles, estos no fueron
atendidos ni mucho menos escuchados por los diversos gobiernos donde se
presentaron, como en Chicago, Pars, Londres y Mxico; su lucha estaba di-
rigida a los excesos del capitalismo, que vaticinaban una crisis econmica con
poca esperanza de desarrollo para los jvenes. Por ltimo, ms tarde surgi el
movimiento feminista (junto con otras minoras), que reclamaba, con razn,
que las polticas sociales, sustentadas en el conocimiento cientfco, tenan
un sesgo masculino, donde no se reconocan las diferencias o necesidades de
gnero o la gran diversidad de grupos tnicos y de clase. Este fue el caldo de
cultivo social de una generacin crtica que condujo a repensar la ciencia, tan-
to sus fundamentos epistemolgicos como su propsito social.
En esa poca aparecen autores como Hanson (1985), Kuhn (1990),
Feyerabend (1975) y otros quienes mostraron un especial inters en la historia
como una disciplina que poda contribuir de forma sustantiva en la explica-
cin y justifcacin del descubrimiento cientfco. En trminos de anlisis,
consisti en hacer una convergencia ms sustantiva entre flosofa e historia,
lo que afect seriamente el discurso tradicional de la ciencia que revisamos
antes. La lectura de sta a travs del anlisis histrico llev a los flsofos a
observar una serie de contradicciones declaradas por la epistemologa tra-
dicional, marcadas por una gran cantidad de dicotomas entre el contexto
de justifcacin y el contexto de descubrimiento, hecho-teora, sujeto-objeto,
28
teora-investigador, investigador-comunidad cientfca y comunidad cientf-
ca-contexto socio-histrico-cultural y econmico.
Paradigmas: ciencia normal y cambio revolucionario
Kuhn (1990) y Feyerabend (1975) sealan que el problema ante el cual se
enfrenta la epistemologa tradicional de la ciencia es la declaracin de verdad
y objetividad de sus teoras, esto implica reconocer un criterio trascendental
de verdad; extralingstico que permite la separacin entre proposiciones ver-
daderas y falsas. Una lgica no slo insostenible sino tambin califcada por el
anlisis histrico como mtica.
Desde el punto de vista kuhniano, no hay un vocabulario trascendental o
nico que cumpla la funcin de comparar y contrastar las diversas posiciones
tericas de los cientfcos como mejores o peores sobre la base del sentido de
verdad o realidad.
Kuhn (1990) sugiere ver la ciencia como una actividad humana, y no como
proposiciones o principios descontextualizados de quien los crea. Segn l, la
prctica cientfca no est guiada por eternos y ahistricos cnones del mtodo
cientfco, sino que est fuertemente infuenciada por lo que l denomin pa-
radigmas, a los cuales defni como realizaciones cientfcas universalmente
reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas
y soluciones a una comunidad cientfca (1990:13).
Los paradigmas para Kuhn los explica como una estructura compleja que
gira en torno a dos aspectos: una fe ontolgica que es irrefutable (por ejem-
plo, la evolucin, la relatividad, causa y efecto, el inconsciente, la lucha de
clases, etc.) y la organizacin social (comunidades de cientfcos, sus revistas,
asociaciones, textos e instituciones donde se legitima el paradigma). Estos son
la fuente de los paradigmas (ontolgica y sociolgica) que defnen, explican y
justifcan todas las premisas y declaraciones epistemolgicas, mtodos, teoras
y los procedimientos de los cientfcos.
Los paradigmas proporcionan a los cientfcos un mapa y algunas direc-
ciones para trazar eso que denominan realidad. Un Paradigma indica la co-
herencia de una perspectiva unifcada que parece determinar la forma en que
un cientfco ve el mundo y practica su ofcio, lo provee de un marco moral
que le da connotacin de verdadero, hecho, dato y tangible a sus resultados de
investigacin. Y le permite comunicar a su comunidad a la que pertenece de
sus hallazgos, comprobaciones y avances. Kuhn defne una teora como
una red conceptual mediante la cual los cientfcos ven el mundo. Los he-
chos y teoras no son categricamente separables (1990:29). Esta perspectiva
29
histrica de Kuhn vino a redefnir la epistemologa tradicional de la ciencia
antes analizada; sobre todo las dicotomas: el contexto de justifcacin y des-
cubrimiento, para ubicar ambos en una misma dimensin.
Para Kuhn, la ciencia avanza en dos direcciones: los avances dentro de un
mismo paradigma (ciencia normal), y los que proponen un paradigma distinto
(cambio revolucionario). La primera es la investigacin basada frmemente en
una o ms realizaciones cientfcas pasadas, las que alguna comunidad cientfca
reconoce, durante cierto tiempo, como fundamento para su prctica posterior
(Kuhn, 1990:33). Y la segunda, el avance de la ciencia se debe al cuestiona-
miento de la fe de donde parte un pensamiento y a las pericias sociales del
investigador que genera este cuestionamiento. Esto conduce a enfrentamientos
apasionados, desacuerdos de la manera de ver el mundo y, por consiguiente,
en el estilo de practicar la ciencia. Todo ello provoca una crisis en el paradig-
ma: Al enfrentarse a anomalas o a crisis, los cientfcos adoptan una actitud
diferente hacia los paradigmas existentes y, en consecuencia, la naturaleza de su
investigacin cambia. La proliferacin de articulaciones en competencia, la dis-
posicin para ensayarlo todo, la expresin del descontento explcito, el recurso
a la flosofa y el debate sobre los fundamentos, son sntomas de una transicin
de la investigacin normal a la no ordinaria (Kuhn, 1990:148).
Esto conduce a lo que Kuhn denomin la revolucin de un cambio de
paradigma, considerada sta como aquellos episodios de desarrollo no acu-
mulativo en que un antiguo paradigma es re-emplazado, completamente o en
parte, por otro nuevo e incompatible (1990:149). Como ejemplo de ello en
la fsica, est la teora aristotlica, la newtoniana y la cuntica, donde no ve
en estos paradigmas un desarrollo acumulativo, sino un cambio radical en la
forma de ver e intervenir sobre el mundo fsico. As, el desarrollo y progreso de
la ciencia se concibe no en trminos de acumulacin paulatina y continua del
conocimiento, sino por cambios bruscos, cortes de paradigmas, revoluciones
cientfcas. Kuhn advierte que dichas revoluciones paradigmticas encuentran
su fuente no solo en las evidencias emprica, conceptual y terica, sino princi-
palmente en la lucha de grupos que defende una u otra creencia que susten-
ta el paradigma. Los efectos de cambio de paradigma son enormes, porque
genera que los cientfcos vean el mundo de manera diferente. Podemos
decir que, despus de una revolucin, los cientfcos responden a un mundo
diferente (Kuhn, 1990:176).
Por ejemplo, si volteamos hacia arriba y miramos la luna en el marco de
la teora Tolomeica, decimos veo un planeta; pero si lo hacemos de acuer-
do con la teora de Coprnico, aseveramos veo un satlite. Dos conceptos
30
distintos ligados cada uno a sus respectivos paradigmas. No es lo mismo con-
cebir al ser humano como producto de la creacin divina que de la evolucin.
Todo esto condujo a replantear algunas de las premisas que sustentaban la
epistemologa tradicional que revisamos anteriormente, sobre todo el realis-
mo, la objetividad y el criterio de verdad.
Los programas de investigacin
La flosofa de la ciencia sin la historia de la ciencia est vaca, la historia de la
ciencia sin la flosofa de la ciencia est ciega (Lakatos,1975a:456).
Parafraseando a Kant, Imre Lakatos se suma al debate desde la historia.
Aunque este autor consensa entre la flosofa positivista y la nueva epistemolo-
ga que est gestando la historia de la ciencia.
Lakatos redefne los paradigmas kuhneanos con una entidad que deno-
mina programas de investigacin (1983), comparte la idea de Kuhn que
los programas se distinguen por un ncleo duro irrefutable y que se dan por
consenso pero, por otra parte, le incluye al programa una cinturn protector
donde se da el juego cientfco de la contrastacin de hiptesis, tal y como
lo argumentaba Popper. La unidad bsica de evaluacin (de la ciencia) no
debe ser una teora aislada o una conjuncin de teoras aisladas, sino un
programa de investigacin con un ncleo aceptado por convenio (y por
ello irrefutable por decisin provisional) y con una heurstica positiva
que defne problemas, traza las lneas generales de la construccin de un cin-
turn protector de hiptesis auxiliares, prev anomalas y las convierte vic-
toriosamente en ejemplos, todo ello segn un plan preconcebido (Lakatos,
1975a:465).
Es decir, el avance de la ciencia se da cuando un programa se convierte
en degenerativo, cuando el programa ha terminado de manera temporal de
dar nuevas predicciones o xitos empricos. No obstante, a diferencia de los
paradigmas de Kuhn, no es absoluta la valoracin de que un programa sea
progresivo o degenerativo. Lakatos seala que un programa simple podra ser
progresivo en un momento en la historia, degenerativo en otro, y convertirse
de nuevo en progresivo en otro tiempo (Lakatos, 1975b). Como ejemplo estn
las teoras de sistemas-cibernticas, que se pueden ver en dos tiempos impor-
tantes: la de primero y segundo orden. En suma, las revoluciones cientfcas
que sugiere Kuhn, para explicar el desarrollo de la ciencia, son redefnidas por
Lakatos como cambios progresivos y cambios degenerativos de programas
(l975a:464). Aunque tambin acepta la existencia simultnea de algunos pro-
gramas de investigacin rivales, los cuales podran intercambiar elementos entre
31
ellos, por lo que los programas degenerativos algunas veces son resucitados.
Igual que la epistemologa tradicional de la ciencia, que distingue entre
contexto de descubrimiento y de justifcacin, Lakatos diferencia una historia
interna de una externa; la primera trata de las lgicas normativas de descu-
brimiento de los programas, mientras que la segunda representa las condicio-
nes psicolgicas y sociales que intervienen en el progreso de la ciencia. Para
Lakatos la tarea sustantiva de la historia y la flosofa de la ciencia es el estudio
de la historia interna, evaluar lgicas del descubrimiento cientfcas rivales
y, por tanto, reconstrucciones de las historias rivales (1975a:475). Esto lo
conduce a una posicin racionalista y a proyectar una imagen de ciencia que
encuentra su sentido en la razn lgica de los programas de investigacin, la
cual distingue tajantemente lo que es o no ciencia. En defnitiva, contina de-
fendiendo un discurso realista y demarcacionista del conocimiento cientfco
basado en la contrastacin emprica.
Sobre esta nueva forma de explicar el conocimiento cientfco Brown
(1983) seala: Aunque haya muchas discrepancias entre los partidarios del
nuevo enfoque, existen los sufcientes temas comunes como para justifcar
el hablar de una nueva imagen de la ciencia (1983:11). O, como lo seal
Lamo (1990),la epistemologa acaba por tomar como modelo no a la ciencia
natural, sino a la social para explicarse a s misma (p.7).
El discurso sociolgico de la ciencia
El conocimiento cientfco, como lenguaje, es intrnsecamente la propiedad
comn de un grupo o ninguna otra cosa, en absoluto. Para comprenderlo,
necesitamos conocer las caractersticas especiales de los grupos que lo crean y
lo usan (Kuhn, 1990:319)
Con esta frase Kuhn abri la puerta para que entrara la sociologa como
disciplina sustantiva para estudiar a la ciencia.
Sin embargo, la sociologa, antes de Kuhn, ya haba desarrollado un rea
denominada sociologa del conocimiento de la mano de Mannhein (1987),
quien analiza los aspectos sociolgicos que se ponan en juego para que una
teora cientfca pudiera tener ms relevancia o pertinencia en un momen-
to histrico determinado. Tambin encontramos a Merton (1968, 1977a,
1977b, 1977c), quien propona la creacin de una subdisciplina sociolgica
preocupada por investigar a los cientfcos y sus comunidades: la sociologa
de la ciencia. Ambas aproximaciones sociolgicas fueron de una gran riqueza
conceptual y emprica, sin embargo, nunca cuestionaron el estatus trascen-
dental que se le imputan a las teoras cientfcas.
32
La propuesta de Kuhn condujo al estudio social de la ciencia a una trans-
formacin de corte cualitativo, donde la sociologa podra contribuir sobre el
contexto de justifcacin de la propia ciencia. Otro factor que abon al nuevo
discurso sociolgico de la ciencia fue el reconocimiento a una serie de perspec-
tivas microsociolgicas que se venan desarrollando al margen de la sociologa
estructural-funcionalista, como el interaccionismo simblico, la etnometodo-
loga y la sociologa fenomenolgica.
Con ello emergeran diversos discursos sociales sobre la ciencia conocidas
como las sociologas del conocimiento cientfco.
El programa fuerte (strong programme)
El programa fuerte nace y se desarrolla a mediados de los aos sesenta en la Science
Studies Unite de Edimburgo, Escocia, bajo la batuta principalmente de David
Bloor (1973,1976,1981,1983) y Bany Barnes(1974,1977,1979,1980,1981).
El objetivo del programa fuerte es demostrar empricamente que existen redes
de expectativas, intereses y una serie de recursos (no necesariamente metodo-
lgicos o tecnolgicos) que determinan las creencias que guan la observacin
y que afectan los resultados de la ciencia y su evaluacin.
Al respecto, Bloor seala que la verdad y la falsedad son cuestiones inter-
nas a un contexto, a una comunidad con sus recursos e intereses propios y a las
normas y reglas de evaluacin que construya. El xito de una teora depende
en ltima instancia de la habilidad de sus partidarios para demostrar su supe-
rioridad en trminos de los ideales, normas, mecanismos cientfcos aceptados
por la comunidad, y esta habilidad est relacionada con el control de los recur-
sos cognitivos, simblicos y econmicos de esa comunidad (1976:32 y 38).
Los relativistas
El discurso relativista de la ciencia es propuesto principalmente por Collins
(1975,1981,1985) y Pinch (1986) de la Escuela de Bath, Inglaterra. El pro-
grama relativista se centra principalmente en el estudio de los intereses cogni-
tivos y compromisos sociales los cientfcos. Al respecto, Collins (1981) for-
mula una larga lista de acciones polticas que pueden infuir en el curso de
una disputa de alguna teora cientfca, como: a) presionar a los editores de
revistas para que acepten o rechacen artculos en favor o en contra de una de
las posiciones en conficto, b) intentar aislar acadmicamente al rival o infuir
en la asignacin de fondos econmicos, etc. Dejando a un segundo plano, a
diferencia de strong programme, el uso ideolgico del control social de la natu-
raleza. Ante esto, el mtodo que aplican es el anlisis descriptivo y profundo
33
de las disputas y negociaciones de grupos pequeos de especialistas en el mar-
co de la comunidad cientfca.
Los constructivistas y los estudios de laboratorio
El inters por algunos socilogos de la ciencia en realizar estudios en el la-
boratorio dio lugar a que se generara una nueva perspectiva sociolgica, el
Programa Constructivista. Dentro de los principales autores de este pro-
grama destacan Latour y Woolgar (1979), Woolgar (1991) y Knorr-Cetina
(1981,1992,1993a,1993b,1993c). Este programa tiene como objetivo estudiar los
procesos micro-sociales cotidianos de los cientfcos que se dan en el laboratorio.
La argumentacin que los lleva a realizar estudios de laboratorio lo pre-
sentan en tres puntos: 1) porque consideran que el laboratorio es el factor
dominante en la generacin de conocimiento, 2) por que la organizacin de
los cientfcos en el laboratorio hace ms visible la naturaleza social del co-
nocimiento, y 3) el laboratorio permite contextualizar el conocimiento en
personas, tiempo y cultura.
Los elementos metodolgicos que utilizan para los estudios de campo con-
sisten en dos principales: 1) los etnogrfcos y antropolgicos y 2) los anlisis
lingsticos. El primero consiste en meterse en el laboratorio con el fn de
observar las prcticas de los cientfcos, como si de otra cultura se tratara; al
respecto Latour y Woolgar (1979), sealan: Aprender como extraos aquellos
aspectos de la actividad cientfca que suelen tomarse como garantizados (p.
28). Mientras que el segundo elemento metodolgico se vincula al primero,
porque se considera que la construccin del conocimiento cientfco y de la
misma realidad, es por, a travs y en el uso del lenguaje. Al respecto, Woolgar
(1991) seala: Las prcticas representativas constituyen los objetos del mun-
do, en vez de ser un refejo que proviene de ellos. (p. 103).
El anlisis del discurso cientfco
Esta tradicin la propone Mulkay (1981,1991) y Mulkay y Gilbert (1982),
Gilbert y Mulkay (1984) su objetivo es estudiar el discurso de un cientfco,
o de un grupo, en el mbito del contexto de produccin y articulado a su
prctica cotidiana.
En una investigacin sociolgica que llevaron a cabo de un material de
practicantes en un rea de investigacin bioqumica, concluyeron que los
cientfcos usan distintivas formas de interpretacin tal como ellos construyen
sus acciones y creencias en diferentes contextos sociales (Gilbert y Mulkay,
1984:188).
34
La etnometodologa del trabajo cientfco
Esta perspectiva, a diferencia de las anteriores, nace en Estados Unidos de
Norteamrica, incluso infuencia a las cuatro orientaciones antes revisadas.
Los trabajos etnometodolgicos de la ciencia se distinguen por tener variados
matices; sin embargo, la premisa general que los identifca con una misma
familia es que consideran la actividad cientfca como una prctica cotidiana
que se suma a otras, compartiendo la misma naturaleza que cualquier otra de
la vida social.
Harold Garfnkel (1967) delinea los aspectos tericos generales de esta
perspectiva sociolgica. En trminos generales, la etnometodologa describe y
expone los modos en que los actores sociales construyen el orden social en sus
actividades cotidianas y mediante prcticas tcitas situadas.
Esta tradicin seala que la lgica y el mtodo cientfco no explican por
s solo las nuevas teoras y descubrimientos. Garfnkel y Lynch (1983) al res-
pecto seala que siempre hay algo ms que no se reporta, como las contin-
gencias y vicisitudes de su actividad cotidiana en el laboratorio que generan
y enfrentan los cientfcos. Es ese algo ms, seala Garfnkel, lo que queda
sujeto a la investigacin etnometodolgica.
Ante esto, el papel de los etnometodlogos es no dar por sentado nada
es necesario saber cmo se constituy tal resultado de investigacin, en el
proceso de investigacin. La etnometodologia de la ciencia trata de describir y
mostrar las formas en que las distintas prcticas cientfcas se autocomponen
a travs de las conversaciones vernculas y de las actividades ordinarias que se
dan por sentadas de la disciplina (Lynch, 1985).
El parecido de familia de las nuevas sociologas de la ciencia
Gonzlez y Snchez (1988) sealan que las nuevas sociologas del conocimien-
to cientfco tienen un parecido de familia que se articula en cinco principios
fundamentales:
1) Principio de naturalizacin [...] Se rechaza la separacin entre los procesos
de descubrimiento y los de justifcacin y validacin del conocimiento
cientfco [...] Los procesos de produccin del conocimiento cientfco,
los contenidos resultantes y su evaluacin son considerados fenmenos
naturales y susceptibles de investigacin emprica [...].
2) Principio de relativismo [...] Se niega que existan criterios absolutos y
fundacionales que garanticen la verdad o la racionalidad [...] la nocin
35
de verdad como las de progreso y racionalidad son revisables y relativas a
comunidades, pocas y contextos concretos [...].
3) Principio de constructivismo [...] Las representaciones cientfcas no pro-
vienen directamente de la realidad, ni son un refejo literal de sta [...], la
experiencia no es neutral sino dependiente y vara segn el contexto, los
aprendizajes, los esquemas compartidos y los procesos de comunicacin
en que se produzca. De ah que el conocimiento y, en cierto modo, la
realidad se consideren socialmente construidos [...].
4) Principio de causacin social [...] La actividad cientfca no se lleva a
cabo por sujetos epistmicos ideales, sino por comunidades concretas
organizadas socialmente. En este sentido, los cientfcos son criaturas
humanas y sociales sujetas a los mismos tipos de explicacin que cual-
quier otro grupo. Y el conocimiento que producen es en buena medi-
da resultado y refejo de la forma en que se organizan dentro de esas
comunidades.
5) Principio de instrumentalidad [] El conocimiento cientfco no difere
sustancialmente de otros conocimientos, salvo quizs por su mayor efca-
cia y efectividad. De ah que posea una funcin instrumental y pragmti-
ca (pp. 83-84).
Sobre las psicologa de la ciencia
La discusin histrica y sociolgica sobre la ciencia abri la puerta a la psi-
cologa para investigar sobre los aspectos comportamentales, emocionales,
morales y cognitivos que se ponen en juego en el proceso de la investigacin
cientfca (Medina,1993). Hoy la psicologa de la ciencia ha tomado verdadera
importancia, y se ha generado una gran variedad de perspectivas y, a la vez,
nos plantea la necesidad de que se constituya en una disciplina con su propio
estatus al igual que la sociologa e historia de la ciencia. Sin embargo, histri-
camente ha habido resistencia a reconocer a la psicologa como una disciplina
que pudiera contribuir a la refexin sobre la ciencia, en especial la flosofa
positivista plantea que todo intento de integrar a la psicologa en el estudio de
la ciencia sera etiquetado como psicologismo para referirse a trampas que
nos pueden imponer los sentidos para distorsionar los hechos de la naturaleza,
o conducirnos a un reduccionismo.
36
El reconocimiento de la psicologa en el estudio de la ciencia
Campbell (1989) seala que desde mucho tiempo atrs la flosofa le ha asig-
nado a la psicologa un rol importante en el anlisis del conocimiento, donde
destacan Descartes, Locke, Berkeley, Hume y Kant. Por su parte, Fisch (1977)
y Singer (1971) explcitamente hablan de una psicologa de la ciencia, la cual
la sustentan en los diversos aportes que se han realizado de forma implcita
desde otras ciencias del siglo XIX hasta nuestros tiempos.
Los intentos ms explcitos de incorporar la psicologa en el estudio de la
ciencia se encuentran en los trabajos de algunos flsofos e historiadores que se
constituyeron en los crticos de la concepcin tradicional de la ciencia, como
Hanson, Kuhn y Quine, quienes consideran que la psicologa proporciona
elementos importantes para el entendimiento de la naturaleza del conoci-
miento cientfco.
Kuhn utiliza nociones de la psicologa de la gestalt y los primeros trabajos
cognitivos de J. Bruner para hacer ms viable la imagen histrica de la ciencia
que propone (1990). Mientras que Hanson (1985), inspirado principalmente
por los trabajos del segundo Wittgenstein, a travs del estudio del lenguaje or-
dinario, explica el rol de los modelos en la ciencia. Quine (1969), por su parte,
a fnales de los aos sesenta consider el conocimiento ordinario y el cientfco
de la misma naturaleza. Seal que la psicologa tiene mucho que decir so-
bre la creacin y desarrollo del conocimiento cientfco; ante ello propone el
estudio de la ciencia desde una epistemologa naturalizada. Heyes (1989),
ms tarde, seala al respecto que la psicologa puede ser til en el estudio de
la ciencia porque implica reconocer que el conocimiento cientfco est regido
principalmente por personas y no por un grupo de premisas lgicas. Ideas
similares que defendan la integracin de lo psicolgico en el estudio de la
ciencia, son los trabajos de Donald Campbell (1959) en su propuesta de una
psicologa social de la ciencia. Simon (1977), por su parte, integr economa,
psicologa y ciencias computacionales al estudio de la ciencia.
Por su parte, Polanyi (1964,1966,1968,1978) seal que en el proceso
de conocer no slo actan proposiciones lgicas y premisas metodolgicas,
sino tambin aspectos de orden psicolgico, social y cultural, que por lo re-
gular no se explicitan mediante el lenguaje y los mtodos sino que operan de
forma implcita, dimensin que denomin conocimiento tcito. Por ello,
desmitifca la fgura del cientfco fro y calculador para considerarlo en
una persona culturalizada, que adems de pensar, siente. En palabras del
propio Polanyi (1978), en cada acto de conocimiento (incluido la ciencia)
hay entradas de una contribucin apasionada del conocedor; este coefciente
37
no es una mera imperfeccin, sino un componente vital de su conocimien-
to (p. viii).
En este mismo tenor, pero desde la psicologa humanista, Maslow (1969)
aboga por la construccin del conocimiento basado en el entendimiento y la
empata ms que en la manipulacin. Considera al conocimiento cientfco
una construccin basada en reglas humanas ms que lgicas, invita a reconsi-
derar la ciencia como una actividad que se asienta en la conducta humana, en
la que si bien se utiliza un lenguaje especializado y una metodologa, tambin
se ponen en juego otros aspectos, como emociones, sentimientos, creencias,
etctera, que connotan una teora o modelo con algn sentido en particu-
lar. Maslow concluye sealando que las diferencias individuales y los facto-
res emocionales de los cientfcos no pueden estar separados de la cognicin
cientfca. Por ello, propone integrar a la psicologa (de corte humanista) en el
estudio de la ciencia, por la sencilla razn de que sta se compone de personas
que se apasionan, sienten y aman.
Los discursos psicolgicos de las ciencias
Uno de los trabajos pioneros de investigacin emprica en este campo es el de
Stevens (1939), quien en 1939 propona el concepto de Psicologa y la cien-
cia de la ciencia, para sealar que la psicologa fue propedutica para todas
las ciencias, en el sentido de que investiga las leyes generales que gobiernan la
conducta cientfca. Por ejemplo, en su anlisis psicolgico sobre el quehacer
cientfco advierte un proceso ms complejo entre la observacin y la teora
que el descrito por la flosofa tradicional: El cientfco adapta un modelo
formal (lenguaje, matemticas, lgica) hacia sus observaciones. Sin embargo,
l hace ms que meramente asentar reglas semnticas para que su modelo
diera una descripcin pasiva de lo que ha hecho en el laboratorio, trata de
seleccionar y crear un modelo, el cual tiene un juego de reglas gobernadas por
la manipulacin de los signos o los elementos del modelo: l hace esto en el
orden de que pueda explorar el modelo y aterrizarlo a las nuevas proposiciones
testables (Stevens, 1939:254).
Treinta aos despus, J. de S. Price (1964) rescata el concepto de ciencia de
la ciencia propuesto por Stevens, para proponer organizar todas las disciplinas
que estudian a la ciencia en un solo campo: la ciencia de la ciencia, a la que
defne como un conocimiento de segundo orden.
Dentro de la gran variedad de investigaciones en este campo destaca la de
Rosenthal (1976), quien pone de manifesto la infuencia del investigador en
los resultados de investigacin. Utiliz el trmino efecto del experimentador
38
para demostrar que ciertas caractersticas del investigador expectativas, hip-
tesis e incluso el gnero infuyen en los resultados de su prctica, mediante
una comunicacin encubierta no intencionada. Se percat que los investi-
gadores masculinos y femeninos obtienen diferentes respuestas de sus sujetos
ante los mismos procedimientos metodolgicos (p. 365).
Por otra parte, Mitrof (1974) realiz una investigacin donde estudi las
actitudes, creencias y prcticas cientfcas a un grupo de ms de cuarenta fsi-
cos que participaron en las misiones del Apollo lunar. Utilizando la metfora
de juego, Mitrof concibe la ciencia como una creacin humana, en la que
interactan, adems de un lenguaje racional y lgico, aspectos de orden irra-
cional, subjetivo, sentimental y relativista: Creo [...] que un elemento per-
sonal y social pueden ser demostrados en la operacin detrs de cada aspecto
de la ciencia, que todos los aspectos de la ciencia estn cargados de profundos
elementos personales. Sin embargo, tambin creo que el juego de reglas ra-
cionales y procedimientos pblicos infunde la estructura completa. En este
sentido, el intento de este estudio no es reemplazar la lgica de la ciencia, sino
desafarla. He tratado de construir el ms punzante caso posible para la psico-
loga, sin hacer de la psicologa la nica base para estudiar la caracterizacin
de la ciencia (Mitrof 1974:270). Con ello, Mitrof pone en evidencia el mito
del cientfco concebido como un sujeto imparcial, no alienado, desinteresa-
do, desapasionado y observador objetivo de los hechos.
Otro estudio psicolgico emprico de la ciencia importante es el realizado
por Holton (1973). Su investigacin sobre el comportamiento de varios fsi-
cos lo lleva a la conclusin de que el cientfco pone en juego preconcepciones
adquiridas que actan en el proceso de investigacin cientfca que matizan
los resultados. Dichas preconcepciones las denomina themata. Holton (1978)
en su publicacin La imaginacin cientfca: estudios de caso, destaca la in-
fuencia de la personalidad de los cientfcos en la investigacin; este campo
de estudio lo llevara a explicar los factores psicolgicos que conducen a un
cientfco ha comportarse de una u otra forma. Se encuentra con aspectos de
verdadero inters, como la interaccin entre las caractersticas cognitivas de
la investigacin de los cientfcos, el desarrollo mental y las caractersticas con-
textuales y los patrones de personalidad (Holton, 1978:247).
Destaca tambin el trabajo Howard E. Gruber (1984), expresado magis-
tralmente en su obra: Danwin sobre el hombre: un estudio psicolgico de
la creatividad cientfca, donde utiliz documentos personales, como cua-
dernos de notas, cartas, diarios, etctera, por considerar que estos presentan
desde los ojos del autor los contextos personales, sociales y culturales que
39
envolvan la creacin de su teora cientfca. La utilizacin de tales materiales
llev a Gruber a comprender una persona creativa [...], entender su puntos
de vista, [ya que para este autor] comprender el desarrollo de un proceso
creativo es entender el desarrollo de su particular perspectiva que lo inspira
(1984:18).
Para Gruber (1984), la creatividad se refere al logro nico o al menos
muy raro; sin embargo, no olvida que estas caractersticas singulares surgen
de un proceso continuo que se extiende durante toda la vida, y no solo en un
corto plazo. Con ello, critica todo intento de explicar la creatividad cientfca
como un momento grandioso y repentino. Este estilo particular mostrado
por el autor ha motivado a algunos a denominar su escuela como un mtodo
cognitivo de la ciencia mediante el estudio de casos. Sobre este tema Romo
(1990) realiza una revisin exhaustiva de los diversos estudios empricos de la
psicologa cognitiva de la ciencia.
Nos sumamos a la conclusin de J. Bruner (1991) quien seala que los
nuevos estudios sociolgicos y psicolgicos han puesto en evidencia de que
sea lo que sea lo que investiguemos, nuestros resultados refejarn los proce-
dimientos de observacin y medicin que usemos. La ciencia siempre inven-
ta una realidad acorde de esa manera. Cuando confrmamos [o falseamos]
nuestras teoras mediante observacin, diseamos procedimiento que favo-
rezcan la plausibidad de la teora (p. 105). Por su parte Mahoney (1976) se-
ala: El cientfco es el ms apasionado profesional; sus predisposiciones te-
ricas y personales a menudo matizan su franqueza pretendida del dato (p. 6).
La nueva flosofa de la ciencia
Todas estas investigaciones, discusiones, declaraciones y refexiones sobre la
naturaleza del conocimiento cientfco han conducido a que aparezca un tipo
de flosofa de la ciencia que integra tal complejidad. Para la cual proponer una
nueva epistemologa, que aunque pueda ser realista, abandona por completo
la idea representacionista, reconoce las creencias ontolgicas como base irre-
futables dentro de un modelo terico, su lgica de investigacin, los aspectos
sociolgicos, histricos, comunitarios y psicolgicos de los cientfcos, por lo
que sealan la importancia del estudio interdisciplinario de la ciencia como
recurso enriquecedor la epistemologa. Sin embargo, siguen reconociendo que
la ciencia como cultura se aproxima a eso que denominan realidad de una ma-
nera especial y tiene una contundencia pragmtica que no tienen otros tipos
de conocimientos. Dentro de estas nuevas flosofa de la ciencia, introduzco la
propuesta de Rom Harr: el realismo modesto.
40
El Realismo modesto
La flosofa que propone Harr sobre la explicacin de la ciencia se ha venido
perflando desde 1960 (1960, 1967, 1970, 1972, 1975), y toma forma ms
tarde en lo que l denomina realismo crtico (1986, 1990).
Su propuesta flosfca se estructura con base en cuatro argumentos:
Ontolgico: la creencia bsica de que existe un mundo independiente de la
experiencia cognitiva. Las cosas de ese mundo estn organizadas en gneros
naturales de diversas clases y naturalezas.
Epistemolgico: Qu podemos conocer y cmo podemos conocer ese mun-
do? No hay una simple correspondencia entre las cosas de status ontolgico y
las que nosotros les hemos dado signifcado. Es decir, a las cosas del mundo
les damos sentido en un segundo orden, mediante teoras creadas por perso-
nas. El conocimiento cientfco, por lo tanto, es una construccin sociodiscur-
siva, pero no as las cosas de la naturaleza.
Moral: relacionado con la forma en que el conocimiento es estructurado. Las
cosas cuando se incluyen dentro del orden expresivo, pertenecen a la vez a
un status moral. Para un realista crtico, la teora es crucial no slo en la forma
en que estructura los fenmenos para facilitar la identifcacin y descripcin
de estructuras, sino tambin como aparato de la ciencia. La ciencia es una cul-
tura que implica un modo de vida que construye y emplea una serie de reglas
y normas que le dan un sentido valorativo a la prctica discursiva: premisas,
lgica, metodologas, etc.
Prctico: la forma como todo esto se lleva a cabo materialmente, tanto en las
ciencias sociales como naturales por medio de tecnologas para interactuar con
esas cosas del mundo.
La propuesta de este autor est basada en la combinacin de un realismo
no representacionista y la idea de que la ciencia es de construccin sociodis-
cursiva, por lo que la explicacin cientfca se tiene que dar con base en una
epistemologa naturalizada, y no bajo una serie de declaraciones epistmicas
descontextualizadas. Sin embargo, a diferencia de los historiadores y soci-
logos de la ciencia, Harr no intenta devaluar la empresa cientfca; todo lo
contrario, sostiene que la ciencia como discurso posee un especial status, no
porque sea el camino seguro para producir verdades y evitar falsas declaracio-
nes, sino porque es una prctica comunal con una estricta moralidad, basada
en las reglas del mtodo, que origina en sus miembros una gran confanza en
sus productos.
41
Del realismo representacionista al realismo modesto
En su defensa del realismo, Harr (1986) distingue entre:
Realismo de verdad: basado en el principio de bivalencia; sus declaraciones
son tomadas como verdaderas o falsas segn la estructura del mundo.
Realismo referencial: se fundamenta en el principio de denotacin-signifcado.
En este ltimo, la lectura realista de una teora se entiende como denota-
tivos de estados reales. Dentro de esta conceptualizacin, Harr (1986) dis-
tingue dos variedades: a) realismo referencial fuerte, el cual sostiene que los
trminos tericos referen estados reales, y b) realismo modesto, que propone
la idea de que los trminos de una teora sealan posiblemente estados reales
(Harre, 1986).
En el realismo modesto se argumenta que para que un programa de inves-
tigacin est controlado ontolgicamente es necesario localizar y capturar es-
pecmenes de las clases de estados que una teora pueda leer de manera realista.
Es decir, partir de un realismo poltico, cuyo objetivo es denotar estados
reales y no comprobar teoras falsas o verdaderas. Con ello, el xito o fracaso
de un programa de investigacin estar avalado por el realismo poltico.
El realismo poltico signifca que la teora es utilizada como gua en la
investigacin para denotar estados; es decir, el usuario emplea trminos para
tratar de identifcar los estados de la realidad. La teora se usa tambin para
manipular stos. En este sentido, la teora construida se convierte en instru-
mento de referencia que sirve de pivote para establecer una interaccin entre
dos estados distintos de realidad: el social y los estados fsicos. Con ello, las
teoras adquieren la cualidad de gua: a) para iniciar nuestro proceso de inves-
tigacin, b) denotar estados independientes de los seres humanos, y c) realizar
prcticas materiales.
Para ello, Harr (1986) propone la siguiente lgica terica en torno a una
estructura organizada alrededor de tres modelos que puede conducir a referir
estados reales:
Un modelo fuente, que controla la forma en que el modelo explicativo
puede ser imaginado.
Un modelo analtico, utilizado para abstraer patrones desde el fenmeno.
Modelo explicativo, usado para referir los mecanismos desconocidos cau-
sales que producen aquellos patrones del fenmeno.
El realismo modesto propone el siguiente uso de los tres modelos: se iden-
tifca un asunto que se quiere conocer, para ello nos basaremos, en principio,
en un modelo fuente que proviene de un asunto ya conocido por todos y
que puede ayudamos a conocer el fenmeno desconocido. Si el objetivo es
42
comprender este ltimo, nos dedicaremos a construir un modelo explicativo,
controlado por nuestro modelo fuente, que nos ayuda a imaginar los procesos
del fenmeno desconocido. Para ello pone como ejemplo la propuesta socio-
lgica de E. Gofman (1981), quien explica los fenmenos microsociolgicos
mediante la dramaturgia como modelo fuente:
Grafco 1: Fenmenos microsociolgicos
Fuente: E. Goman (1981)
Se dice que una teora derivada de una familia es un ejemplo de la relacin en-
tre los tres modelos. Una teora puede guiar una investigacin para cosas que
indican sus trminos, porque aqulla especifca un tipo ontolgico (a travs
del modelo fuente) y una clase natural (a travs del modelo explicativo).
Desarrollo y avance de la ciencia desde un modelo fuente
Otro extraordinario ejemplo es la teora de la evolucin de Darwin, que revo-
lucion la propia concepcin del hombre e impact en todas las esferas de la
vida, en especial en la medicina. Cmo este concepto ha sido creado y hecho
inteligible? El anlisis sugerido por Harr (1986) es el siguiente: en El origen
de las especies, Darwin parte de una exposicin sistemtica a travs de dos fases:
Modelo fuente
Modelo explicativo:
presentacin de la
persona en la vida
cotidiana
Asunto a conocer: Identidad social
del norteamericano
Comprensin
43
1) demuestra con gran detalle que hay una relacin emprica bien establecida
entre la variacin domstica o dirigida de animales y la aparicin de otras; por
ejemplo, una nueva raza de perro, caballo, vaca, etc. mediada por la prctica
selectiva de reproduccin o seleccin; 2) comprueba que en la naturaleza hay
tambin variacin entre poblaciones parentales y su descendencia y, con ello,
novedad natural y nuevas especies. Utilizando el registro geolgico (evidencia
emprica), Darwin demuestra que las especies han aparecido en sucesin y no
en un solo momento.
Variacin domstica ms seleccin domstica da novedad domstica.
Variacin natural ms seleccin natural da novedad natural.
Si hay una analoga entre estos dos procesos, la pieza ausente en el rompe-
cabezas es la seleccin natural. Este pensamiento patrn nos ha proporcionado
un concepto que podemos entender, y una teora que refere un nuevo proceso
que podamos tal vez experimentar para observarlo empricamente.
La analoga utilizada por Darwin para referir la variacin natural nos lleva
a refexionar sobre tres puntos fundamentales: a) aunque la analoga abarca un
campo ms complejo, ambas entidades pertenecen a un mismo gnero: la de
los animales; b) la analoga es extrada de un contexto familiar en la comuni-
dad, la tpica granja inglesa; en ese sentido, es una analoga cultural, comuni-
cable y entendida; c) la analoga llev a Darwin a conclusiones (la seleccin
natural) contradictorias con el conocimiento religioso que explicaba el mismo
fenmeno pero en diferente forma y con distintos resultados. (Harre,1986).
El papel del realismo poltico para la investigacin emprica
En la segunda fase del anlisis naturalstico se destaca la importancia del expe-
rimento al valorar teoras. El resultado de un experimento presenta una des-
cripcin de la conducta de cualquier mecanismo que existe realmente detrs,
el cual puede ser responsable de la aparicin de un campo de inters cientfco.
Podemos utilizar el concepto de ideas analticas para comprender cmo un
programa experimental es establecido y nos conduce hacia la terminacin de
la teora, aspecto elemental para entender claramente la concepcin formula-
da en un mecanismo causal, el cual pudo producir el fenmeno de inters. En
este sentido, la explicacin est proyectando informacin desde una concep-
cin ontolgica sobre y hacia un fenmeno.
Harr ejemplifca este proceso con el caso de Pasteur: cuando este ltimo
trabajaba en el desarrollo de un anthrax innoculation, observ confundido
que aun cuando los animales infectados fueron quemados y enterrados, la
enfermedad apareca todava entre las vacas vivas. Su teora de la enfermedad
44
est fundamentada en la creencia de que exista un microorganismo difcil
de observar, ms concretamente, de bacterias. Esta creencia realista organiz
toda su bsqueda. Pasteur pens que algn agente estaba activado para per-
mitir que la infeccin viajara desde las vacas muertas hacia la superfcie de la
tierra para infectar el rebao vivo. Lombrices!, fue una contestacin lgica.
Esto lo llev a recolectar estos animales en la tierra donde se encontraban
las vacas muertas. En los intestinos de las lombrices hall precisamente el
anthrax baclli.
El paso crucial de Pasteur fue considerar hasta el ltimo momento que su
hiptesis o creencia le refera una entidad real, aunque sta al principio no
pudiera ser observable, lo que lo llev a desarrollar estrategias y experimentos
que hicieran posible constatar su existencia. Esa cosa que infectaba a las
vacas y las mataba encontr sentido dentro de la hiptesis de Pasteur, el que
despus pudo controlarla. La cosa, estado real, o fenmeno que se encuentra
independientemente de nuestro pensamiento, pas a formar parte del mundo
discursivo, de la ciencia, del dominio de los seres humanos, el cual gui todo
el procedimiento cientfco para observar algo antes no visto y controlarlo.
(Harre, 1986)
En defnitiva, esta es la posicin del realismo poltico y modesto que de-
fende Harr y que implica:
1) Tomar seriamente las expresiones referenciales de una teora, como si stas
aludieran procesos o cosas reales (realismo poltico).
2) El uso de los contenidos de las teoras nos guan en el proceso de investiga-
cin, nos posibilitan interactuar con el mundo de las cosas y los procesos
a los que nos referimos.
3) El modelo o analoga fuente controla el campo general de investigacin a
travs del modelo material.
4) Las teoras nos permiten tambin formar hiptesis acerca de los poderes
causales que atribuimos a las cosas, con ello determinamos su causa natural
y obtenemos un criterio para que las instancias puedan ser especifcadas.
Segn el punto central de la propuesta de Harr (1986), la organizacin de
conceptos y prcticas en la ciencia no est controlada por un ncleo lgico
formal, sino por un orden moral, y el uso de analogas, modelos y metforas
deviene fundamental en el proceso de traer a la prctica discursiva entidades
reales, por lo que la explicacin de la ciencia se tiene que plantear a travs de
un lenguaje naturalstico.
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Conclusin preliminar
Ante esta exposicin flosfca de la ciencia, Harr (1986) concluye defniendo
a la ciencia con las siguientes palabras: Desde mi punto de vista, la ciencia no
es solo epistemolgica, sino tambin una realizacin moral [...]. Creo que la
comunidad cientfca exhibe un modelo o ideal de cooperacin racional asen-
tada dentro de un estricto orden moral, que en su totalidad no tiene semejanza
con otra actividad humana [...]. La ciencia tiene un status especial, no por estar
segura de la forma de producir verdades y evitar falsedades, sino porque es una
prctica social de una comunidad con una moralidad remarcable y rgida -una
moralidad [...] la cual est comprometida en que sus productos sern verdades
honestas. La ciencia no es solo un conjunto de prcticas cognitivas y materia-
les, sino tambin una realizacin moral (1986:1 y 6).
Esta cualidad moral de la ciencia no es para Harr un problema, sino una
virtud.

Las ciencias para qu y para quin?: El debate social y tico
Nadie puede dudar hoy en da que el conocimiento cientfco ha potencia-
do signifcativamente los sentidos de las personas mediante teoras, mtodos,
tcnicas, instrumentos y la generacin de una gran diversidad de tecnologas
y, con ello, ha resuelto innumerables problemas que han preocupado a las
sociedades de todos los tiempos. Las ciencias con conocimientos e innova-
ciones tecnolgicas han impulsado cambios sustantivos en el mundo, desde
la revolucin industrial hasta la revolucin electrnica de nuestros tiempos,
generando cambios radicales sobre la visin del mundo y las sociedades en
sus diversas dimensiones. El conocimiento cientfco se ha constituido en una
cultura dominante que ha infuido y construido una forma de vida en casi to-
das las sociedades del planeta. Somos hijos e hijas de la ciencia! Este escenario
nos conduce a otra pregunta: la ciencia para qu y para quin?, y al inevitable
anlisis tico-social de los usos de la ciencia, por la simple razn de que la
ciencia no solo tiene el objetivo de conocer la diversidad de fenmenos de la
realidad, sino sobre todo interviene sobre estos, impactando en las personas,
comunidades, sociedades y naturaleza.
Hace ms de una dcada en Cambridge Inglaterra, en esa poca nos llam
la atencin una nota del diario Te Guardian, que rezaba el ttulo: Los telfo-
nos celulares provocan exterminio de los gorilas en el Congo. Al leer la nota,
resulta que los celulares requieren de un material especial que solo se poda en-
contrar en rboles en el Congo donde viva la comunidad ms grande de go-
rilas del mundo. Nadie puede dudar que la creacin y desarrollo del telfono
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celular y sus mltiples funciones son un avance cientfco, sin embargo dicho
desarrollo trae desequilibrios y una involucin tambin: desarrollo cientfco
para qu y para quin?
Otro de los eventos de aquella poca fue una investigacin que fue publi-
cada y posteriormente difundida por los medios de comunicacin de Gran
Bretaa: Un investigador de la Real Academia de Ciencias public que ali-
mentando a ratas albinas con papas modifcadas genticamente desarrollaron
cncer. Se abri el debate meditico en peridicos, televisin y radio. Por otra
parte la Real Acadmica de Ciencias enva un comunicado para descalifcar
dicha investigacin, supuestamente porque tena inconsistencias metodolgi-
cas, e incluso el cientfco fue expulsado de dicha academia. Tony Blair, en ese
momento, Primer Ministro de Gran Bretaa, sali en la televisin comiendo
jitomates genticamente modifcados y declarando que no exista ningn ries-
go para salud humana en este tipo de productos. En un debate en la televi-
sin organizado por la BBC invit a los integrantes de dicha Real Academia
de Ciencias para que expusieran su punto de vista al respecto. La discusin
cientfca se torn en una denostacin a la persona del investigador. Hasta
que uno de los reporteros les pregunt que si alguno de ellos trabajaba con
alguna de las grandes compaas que generaban estos productos: todos tenan
un vnculo directo con dichas compaas como asesores, en ese momento
toda su argumentacin cientfca se puso en duda. Curiosamente a la semana
siguiente Tony Blair anunciaba que su poltica de agricultura se orientara a
los productos orgnicos para apoyar la sustentabilidad ambiental y sobre todo
la salud de su pueblo.
Dnde inicia y dnde termina el proceso de investigacin cientfca?
Es necesario integrar el debate tico como parte del proceso metodolgico
y garantizar el pretendido desarrollo y bienestar social de los resultados de
investigacin?
El siglo XXI y el nuevo orden mundial
En el siglo XXI aparece un nuevo escenario mundial a partir del atentado
de las torres gemelas en Nueva York con la guerra por el petrleo como tras-
fondo, se polariza la tensin entre Occidente y Medio Oriente, y por otra
parte se presenta la peor crisis econmica y fnanciera despus de la Segunda
Guerra Mundial en los pases ricos de Occidente. La revolucin tecnolgica
tiene sus efectos directos en el trabajo, se vislumbra un nuevo orden econ-
mico mundial donde China, India, Brasil, Japn y las naciones rabes ricas
juegan un papel importante en las decisiones globales del mercado. Ante este
47
panorama aparece un nuevo movimiento de protesta y resistencia civil en todo
Occidente, sobre todo en los pases ricos: los indignados. De nuevo son
los jvenes los que manifestan su descontento por las condiciones precarias en
el trabajo, los recortes en materias como la educacin, la salud y los servicios
sociales, enfrentndose a un futuro incierto.
Este nuevo contexto socio-econmico y poltico amerita una nueva re-
fexin sobre el papel que juegan las ciencias en este escenario complejo.
La modernidad y la ciencia positiva
Desde el Renacimiento hasta el siglo XIX, la ciencia se fortaleca como el co-
nocimiento racional que estaba provocando una gran Revolucin Industrial
en Europa. En 1844, en Francia, Comte (1971, 1982) haca un recuento de
las bondades de la ciencia. Comte concibi la historia de la humanidad como
una progresin desarrollada en tres etapas: la teolgica, la metafsica y la cien-
tfca. Esta ltima sera la nica generadora de conocimiento verdadero; al
margen de especulaciones, este conocimiento, segn Comte, est regido por
tres principios:
Considerar todos los fenmenos como objetos de las leyes invariables de la
naturaleza. El propsito del cientfco es analizar con precisin las circunstancias
de los fenmenos y conectarlos por las relaciones naturales de sucesos parecidos.
Revisar qu haba sido efectivo en las ciencias, para demostrar que stas no
estn radicalmente separadas, sino que todas son ramas de un mismo tronco.
La nica unidad necesaria es el mtodo, en gran parte ya establecido
(Comte: 1882:17-34).
Estas cualidades del conocimiento cientfco conduciran a conocer los he-
chos y fenmenos de la naturaleza y la sociedad, sin prejuicios, ideologas o
intereses, resolviendo los graves problemas de la humanidad y con ello con-
tribuyendo de forma sustantiva en el desarrollo y progreso de las sociedades,
considerando esta etapa como la era Moderna. Es por ello que Comte deno-
mina al conocimiento cientfco como positivo, popularizndose ms tarde la
expresin como ciencia positiva.
La postmodernidad y la ciencia
Despus de la Segunda Guerra Mundial se gener un nuevo orden mundial
dividido en dos bloques: los pases capitalistas y los comunistas. Con mode-
los econmicos y estructuras cientfcas distintas. Sin embargo, dos dcadas
despus se gener un descontento generalizado porque no se haba alcanzado
el pretendido progreso anunciado por Comte. A pesar de dicha infuencia y
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poder de las ciencias no se haban podido resolver todos los problemas que
aquejan a las sociedades y, por otra parte, los usos de la ciencia haban pro-
ducido graves problemas al ecosistema y la humanidad (el DDT, la energa
nuclear, el diseo de armas y tecnologa de combate, nuevos virus, y todas las
teoras y tecnologa al servicio del mercado, etc.).
De nuevo en Francia se haca una evaluacin sobre el conocimiento cien-
tfco y su impacto en las sociedades. Dos cosas se discutieron, la primera tal
como lo revisamos antes se puso en entredicho, las premisas bsicas que sus-
tentaban a la ciencia como conocimiento verdadero: el monismo metodol-
gico, el avance de la ciencia de forma gradual, la representacin de los hechos
de forma objetiva y neutral. Sealando que el pretendido proyecto social de la
ciencia, encarnada en la era moderna, haba fracasado.
Foucault (1991), Lyotard (1984), Derrida (1989) y Bourdieu (1997), to-
dos de la escuela francesa, adems de enfatizar sobre el mito de la ciencia
positiva, advierten de los peligros de leer los resultados de la ciencia como
conocimientos verdaderos, nicos y universales, ya que anulan cualquier tipo
de crtica o refexin social. El peligro, advierten, es que esta posicin impo-
ne realidades con un poder enorme, porque se supone que la ciencia est al
margen de cualquier grupo humano. Lyotard (1984), adems, aade que el
pretendido proyecto social de la ciencia, la Modernidad, que anunci Comte
ha sido un fracaso a la luz de una evaluacin sobre el estado del desarrollo y
bienestar de la poblacin global. La ciencia est al servicio del mercado, del
consumo, del mejor postor, pero no de la gente. Con ello, Lyotard propone
la condicin postmoderna para la ciencia como un antdoto ante tales males.
El Ethos de las ciencias
Todo este debate epistemolgico y tico sobre la ciencia, expuesto arriba, nos
hace revisar con detenimiento un argumento sociolgico y poltico sobre la
ciencia que present Robert Merton en los aos cuarenta del siglo XX. Merton
(1977a, 1977b) consideraba que la ciencia como organizacin social era digna
de investigacin sociolgica. Seal que la ciencia es una institucin, con una
estructura, un sistema de recompensas, castigos y normas que tenan el obje-
tivo de confgurar las conductas de los cientfcos y mantener la institucin.
Adems, por la peculiaridad del conocimiento con que se trabaja, la ciencia
se distingua de otras instituciones. Ante esta complejidad relacional de las
nuevas comunidades de cientfcos condujo a Merton (1977b) a proponer el
ethos de la ciencia: un cdigo tico-moral que pudiera corregir cualquier
conducta desmedida o abusos en nombre de la ciencia.
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Dicho ethos para Merton parte de dos principios, por una parte, el co-
nocimiento cientfco est hecho de predicciones empricamente confrmadas
y lgicamente coherentes. Por lo que la ciencia como institucin necesita de
normas de cohesin comunitaria y una moral basada en la creencia de que el
conocimiento cientfco es bueno y correcto, al igual que la creencia positiva, si-
guiendo felmente con la tradicin comteana. Aunque por otra parte, Merton,
al igual que Comte, tambin seala que el objetivo institucional de la ciencia
es la extensin del conocimiento con fnes de progreso y desarrollo. Para ello,
Merton propone con brillantez cuatro conjuntos de imperativos instituciona-
les como componentes del ethos de la ciencia que deberan organizar la vida
cotidiana de los cientfcos y garantice dicho progreso y desarrollo, las cuales las
redefnimos aqu como la Democratizacin del Conocimiento Cientfco: El
universalismo, el comunismo, el desinters y el escepticismo organizado.
El universalismo: Es el carcter impersonal de la ciencia. Es decir, el co-
nocimiento cientfco se debe someter a los mtodos pre-establecidos y no a
la ideologa o preferencia de un grupo o una persona. Propone la democracia
cientfca, (criterios universalistas) donde se incluye a todos quienes que po-
nen a prueba los imperativos metodolgicos.
El comunismo: Los hallazgos de la ciencia son un producto de la colabo-
racin social y son atribuidos a la comunidad. Los derechos de la propiedad
de la ciencia no son de un individuo o incluso de un grupo en particular, sino
de la comunidad, la cual se rige por la tica cientfca. El derecho del cientfco
a su propiedad intelectual est limitada solo al derecho al reconocimiento.
Por lo que se debe de generar una cooperacin competitiva entre los cientf-
cos. Es decir, la ciencia como parte del dominio pblico donde se establecen
estrategias de comunicacin que difundan y divulguen las nuevas teoras o
hallazgos de la ciencia, tanto a las propias comunidades de cientfcos como a
la poblacin en general. El argumento para tal imperativo lo sostiene cuando
dice que todo conocimiento parte de un previo conocimiento, por ejemplo,
Newton sealaba: Si he visto ms lejos es porque estaba encaramado sobre los
hombros de gigantes. Por otra parte, Merton extiende este derecho de coope-
racin a las tecnologas para sealar que no comparte la idea de que la tecno-
loga, producto de la ciencia, estuviera en manos de la propiedad privada del
capitalismo, pues pondra en peligro el espritu de la Modernidad planteado
por Comte, la ciencia para el desarrollo y bienestar social. Vaya declaracin! a
la luz de nuestros tiempos.
El desinters: Por lo tanto, los cientfcos siempre deben someterse a los
cnones metodolgicos y al inters por conocer y no presentar una actitud
50
servil, que distorsionen los resultados de la investigacin en benefcio de un
grupo en particular. Este punto tambin es materia de anlisis y refexin, ya
que actualmente la ciencia est al servicio del mercado, pervirtindola.
El escepticismo organizado: Los resultados de la investigacin cientfca
pondrn en entredicho muchas creencias aceptadas por siglos y por ende ins-
tituciones tradicionales que se rigen bajo ideologas o creencias no sustentadas
en la ciencia. Es obvio que la institucin religiosa est en contra de muchas de
las teoras cientfcas, existen muchos ejemplos documentados al respecto. Sin
embargo, queremos hacer explcita otra de las instituciones que ponen en ries-
go la empresa cientfca, el propio estado. Merton seala que en la sociedad
totalitaria moderna, el anti-intelectualismo y el centralismo del control insti-
tucional sirven para limitar el alcance de la actividad cientfca (1977b:368).
Esta ltima acotacin est ntimamente ligada a todas las sociedades e institu-
ciones donde la democracia es limitada y la ciencia est al servicio de un grupo
en particular y es utilizada para el control, lucro e incluso el abuso.
Conclusin: la democratizacin del conocimiento cientfco
Estos imperativos de la ciencia delinean un cdigo tico-moral que es necesa-
rio hoy ms que nunca, y se puede integrar como parte del quehacer cientfco,
en su totalidad, como una estructura compleja donde cada aspecto que lo
compone es esencial para que se consideren los resultados de la investigacin
como verdaderamente cientfcos. Es importante reconocer a la ciencia ante
todo como actividad social, que debe ser reglada y evaluada a la luz, no solo
de sus hallazgos e innovaciones, sino por el poder que tienen estos en generar
desarrollo, progreso, bienestar, calidad de vida y sustentabilidad.
Una buena accin para democratizar al conocimiento cientfco es utilizar
los medios electrnicos para socializar los avances del conocimiento cientfco,
hallazgos, innovacin tecnolgica, etc., para todos y todas. Bajo un cdigo
tico-moral como presenta Merton, redefnira las reglas que rigen las paten-
tes, propiedad intelectual y todo el juego de la ciencia al servicio del mercado.
Sin caer en un ingenuidad utpica, creemos que la iniciativa privada podra
seguir participando en el fondeo de proyectos cientfcos, sin embargo, ante el
diagnstico y evaluacin del vnculo entre avance cientfco y desarrollo social,
es necesario replantear los objetivos, reglas y valores que son necesarios para
que el avance cientfco no sea miope, ciego e insensible al concepto de bien-
estar social y la alianza necesaria que se tiene que recuperar con la naturaleza.
Con este pequeo ejercicio sociolgico, seguro que las ciencias se convertiran
en el motor del bienestar social y la sustentabilidad.
51
Volvamos a hacernos las preguntas expuestas al principio: Qu es la cien-
cia? Existe una o varias explicaciones sobre la ciencia? Qu no es un cono-
cimiento cientfco? Qu se necesita para generar conocimiento cientfco?
Cmo sabemos que la ciencia avanza? Quin decide qu es cientfco y qu
no es y cules son los aspectos que toman en cuenta para tal decisin? Cul
ha sido el impacto de la ciencia en la sociedad? Para qu y para quin realizan
los cientfcos una investigacin cientfca? Tiene qu ver la historia personal y
familiar de los investigadores en la eleccin y desarrollo de un proyecto cient-
fco? Cul es la prioridad de la ciencia? Cul es su fnalidad? El conocimien-
to cientfco infuye necesariamente en un proyecto social? Quin legitima
al conocimiento cientfco y cmo? El contexto socio-poltico y econmico
infuye en la generacin de conocimiento cientfco?
Para concluir, retomamos a Holton (1978) quien seala que en estos das
hay muchas discusiones sobre los problemas ticos del avance cientfco, la
responsabilidad social de los cientfcos, la participacin de los cientfcos en
las discusiones de la poltica pblica y la necesidad de traer al cientfco y al
ciudadano juntos a esclarecer sus expectaciones mutuas (1978:229).
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CIENCIA Y COMPLEJIDAD: EL DISCURSO DE LOS ACTORES
Ana Guadalupe Snchez Garca
1
Introduccin
Son innumerables las implicaciones que la ciencia y la tecnologa tienen en
mbitos tan diversos como la cultura, la economa, la poltica, la educacin y
la salud, entre otros. La actual globalizacin del entorno hace ms evidente la
capacidad que tienen de intervenir en la naturaleza y en la vida de los huma-
nos, En este sentido, no slo tiende a determinar cada vez ms el destino de
la humanidad, sino que tambin a asimilarse cada vez ms al ser mismo de la
humanidad (Morin, 1999:49).
Y dado que junto con muchos benefcios traen tambin consigo muchos
inconvenientes y daos, es importante analizar el papel que juegan en el mun-
do de hoy. Desde diversos campos disciplinares la ciencia es ya un objeto de
estudio y uno de sus propsitos es hacer una refexin que permita asumir la
conciencia de los lmites que deben establecerse para controlar las formas de
generar, distribuir y utilizar el conocimiento. Sin duda, hoy en da es impor-
tante que el cientfco tome conciencia de ello y asuma una responsabilidad y
un compromiso ticos.
Por otra parte, la psicologa es uno de los principales campos de conoci-
miento con gran relevancia en todos mbitos. Aunque como disciplina alcan-
z su estatus de cientfco en el contexto del trabajo experimental bajo un mo-
delo positivista, en su desarrollo Yaroshesvky (1979:21) aprecia un panorama
complejo porque ste: se distingue por su extraordinaria diversidad y por
su carcter contradictorio. A lo cual se agrega tambin, que ello se debe no
solo por la multitud de los objetos, sino, adems, por las acusadas diver-
gencias en los enfoques y en las interpretaciones.
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (anagsanchezg@gmail.com)
58
Por ltimo, un espacio privilegiado y estratgico para la generacin y di-
fusin de conocimiento es la universidad. Desde su creacin y especialmente
ante el reto que signifca en la globalizacin y la sociedad del conocimiento, su
contribucin en la produccin de conocimientos y la transferencia de la tec-
nologa para el desarrollo de un pas, tiene un rol evidentemente fundamental
en el desarrollo de la sociedad.
La universidad, como institucin social acta, a la vez que depositaria,
como transmisora de los valores de la cultura y la sociedad, por lo que puede
considerarse un agente potencial para perpetuar o transformar realidades so-
ciales a travs del cumplimiento de sus funciones sustantivas, entre las cuales
se encuentra la investigacin. A pesar de los diferentes acentos que se pudieran
tomar, el papel de la ciencia y la funcin en la universidad no tendran por qu
ser distintos en cualquier parte del mundo. Sin embargo, la realidad da cuenta
que el mayor o menor cumplimiento de sus funciones, depende en gran me-
dida de los diferentes contextos econmicos, culturales, polticos e histricos
en que se realizan.
Este trabajo aborda de manera sucinta la investigacin, de corte cualitati-
vo, realizada en el Centro Universitario de Ciencias de la Salud, en la cual se
analiza la situacin de la investigacin en psicologa, a travs del contenido de
los discursos de los investigadores y del rector en su informe de trabajo.
El artculo inicia describiendo el contexto de las polticas en materia de
investigacin, los organismos que la regulan, los recursos invertidos y las nor-
mativas que contienen a esta tarea, tanto a nivel nacional, del estado de Jalisco
e institucional de la Universidad de Guadalajara y en particular del Centro
Universitario de Ciencias de la Salud.
Las otras partes del documento abordan el planteamiento de investigacin,
la ptica terica en que se sustenta, para fnalmente enumerar con los resul-
tados, la discusin terica, as como las conclusiones a que dan lugar, y por
ltimo un apartado de recomendaciones para siguientes investigaciones en
este campo que se aborda.
Contexto
A nivel nacional, las polticas relativas a la ciencia en Mxico estn conteni-
das en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, a travs del Programa de
Ciencia y Tecnologa (CIDECyT).
Estas polticas se instrumentan a travs del Consejo Nacional para Ciencia
y la Tecnologa (CONACYT), organismo pblico descentralizado de la admi-
nistracin pblica federal, dependiente del sector educativo, creado en 1970.
59
Y el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2008-2012 concreta las pol-
ticas nacionales en materia de investigacin.
Este organismo cre la Ley de Ciencia y Tecnologa, que es reglamentaria
de la fraccin V del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, con el propsito de coordinar y promover el desarrollo
cientfco y tecnolgico.
De los datos consultados en el momento que se hizo este trabajo, se puede
saber que en Mxico la inversin en ciencia y tecnologa ha ido aumentando
paulatinamente, del 2.2% del Producto Interno Bruto (PIB) en 1993, lleg al
4.6% del PIB en el 2005, que equivale a la cantidad de 8,366.2 miles de mi-
llones de pesos, lo que en un comparativo internacional nos dice que Mxico
se encuentra junto con Argentina en el lugar ms bajo de los pases citados.
En el presupuesto del 2005 para la ciencia, 18,692 millones lo ejerci el
sector productivo; 9,226 millones el Gobierno; 11,445 millones la educacin
superior y 450 millones el sector privado, que en total suman 39,813 millones
de pesos.
El presupuesto administrado por CONACYT, en 2008, fue por 13,652
millones, de los cuales se aplicaron 5,361 millones para los centros de investi-
gacin y 8,291 millones de pesos para el CONACYT.
A nivel estatal, en Jalisco el desarrollo de la ciencia tiene dos referentes
importantes, uno desde el gobierno federal y otro desde el mismo estado de
Jalisco.
El gobierno federal, a travs de CONACYT, cre la Conferencia Nacional
de Ciencia y Tecnologa para coordinar las acciones entre el CONACYT
y los gobiernos de los estados de la Repblica. Jalisco pertenece a la regin
occidente.
Los fondos mixtos son otro instrumento de apoyo al desarrollo cientfco
y tecnolgico estatal y municipal a travs de un fdeicomiso constituido con
aportaciones del gobierno del estado o municipio, y el gobierno federal a tra-
vs del CONACYT.
En Jalisco hay concertados 32 fondos estatales y 2 municipales. Del Fondo
Mixto de Fomento a la Investigacin Cientfca y Tecnolgica CONACYT-
gobierno del estado de Jalisco, se derivan 9 programas con el propsito de
impulsar la innovacin y desarrollo tecnolgico y la ciencia bsica.
Otro fondo es el Fondo Sectorial de Investigacin para la Educacin. ste
es un fdeicomiso establecido entre la Secretara de Educacin Pblica y el
CONACYT, su propsito, entre otros, es el apoyo a la realizacin de inves-
tigaciones cientfcas o tecnolgicas, la innovacin y desarrollos tecnolgicos,
60
y el desarrollo de la infraestructura de investigacin que requiera el sector
educacin.
Orientados a la ciencia aplicada, actualmente hay 16 fondos sectoriales
constituidos. Estos fondos son fdeicomisos que las dependencias y las entida-
des de la administracin pblica federal conjuntamente con el CONACYT
destinan a la investigacin cientfca y al desarrollo tecnolgico en el mbito
sectorial correspondiente.
El apoyo de los fondos mixtos van dirigidos a las universidades e institu-
ciones de educacin superior pblicas y particulares, centros de investigacin,
laboratorios, empresas pblicas y privadas y dems personas que se encuentren
inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientfcas y
Tecnolgicas que ofrezcan soluciones cientfcas y/o tecnolgicas a las proble-
mticas de los distintos sectores.
Otro organismo del CONACYT que impacta al estado de Jalisco, desde
su creacin en 1984, es el Sistema Nacional de Investigadores que reconoce y
apoya con estmulos econmicos la labor de las personas dedicadas a producir
conocimiento cientfco y tecnologa.
Una accin ms del CONACYT es la creacin de Centros Pblicos de
Investigacin. Actualmente son 27 instituciones de investigacin que abarcan
los principales campos del conocimiento cientfco y tecnolgico. Segn sus
objetivos y especialidades se agrupan en tres grandes reas: diez de ellas en
ciencias exactas y naturales, ocho en ciencias sociales y humanidades, ocho se
especializan en desarrollo e innovacin tecnolgica y uno en el fnanciamiento
de estudios de posgrado.
En Jalisco se encuentra una de las sedes en materia de ciencias sociales y
Humanidades que es el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropologa Social (CIESAS).
Desde el gobierno del estado de Jalisco, las polticas orientadas para
el desarrollo de la ciencia y la tecnologa estn contenidas en el Plan de
Desarrollo Estatal, particularmente en el Programa Sectorial 02 de ciencia
y tecnologa para el desarrollo 2007-2013, en el que se encuentra plasmado
el Programa Estatal de Ciencia y Tecnologa de Jalisco (PECYTJAL), ambos
coordinados y operados desde la Secretara de planeacin del gobierno de
Jalisco.
Dispuesto por la Ley de Fomento a la Ciencia y la Tecnologa del Estado
de Jalisco, se cre el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa de Jalisco
(COETCYJAL), organismo que coordina las actividades y los apoyos para el
avance y la promocin de la ciencia y la tecnologa en el estado que trabajan
61
para lograr el desarrollo sustentable y mejorar la calidad de vida de sus habi-
tantes, entre otros fnes.
Este organismo impulsa 9 programas, entre los que destacan el Programa de
Difusin y Divulgacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, el Premio
Estatal en Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Jalisco, el desarrollo de prototi-
pos, el desarrollo de la industria del software y el Fondo COETCYJAL-UdeG.
Los recursos fnancieros que dispone el ejercicio del Programa Sectorial
02 de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo 2007-2013, aunque son prove-
nientes del gobierno estatal, estn potenciados con recursos federales, de las
instituciones privadas o pblicas involucradas, as como del sector producti-
vo. El monto del presupuesto ejercido por este programa en el 2008 fue de
236,418 millones de pesos.
Otro elemento del contexto en que se desarrolla este trabajo es la
Universidad de Guadalajara. De tradicin bicentenaria, sta es considerada
desde los indicadores nacionales como la segunda universidad ms importan-
te del pas. Con referencia a su funcin en la investigacin cita en su misin:
Realizamos y difundimos investigaciones cientfcas, humansticas y tecno-
lgicas de reconocida calidad y relevancia nacional e internacional. Nuestra
contribucin al desarrollo de Jalisco y del pas consiste en generar, transmitir
y aplicar conocimiento.
La actividad de investigacin en la Institucin se organiza a travs
de la Coordinacin General Acadmica, dentro de la cual dispone de una
Coordinacin de Investigacin y Posgrado.
Las estadsticas institucionales anexas al Informe de actividades 2008-
2009, rendido por el Rector General, sealan que en 2008 los egresos de la
Institucin en materia de investigacin son por 1077,941 millones, de un
total de 6084,039 millones de pesos, lo que corresponde en una distribucin
porcentual al 17.7% de su presupuesto.
Los recursos de la Universidad de Guadalajara provienen de distintas fuen-
tes, las ya sealadas de su presupuesto, las provenientes de las entidades federa-
les y estatales y otras de nivel internacional. Entre las principales fuentes estn
el CONACYT, el COETCYJAL-UdeG y el PIFI.
El Centro Universitario de Ciencias de la Salud (CUCS), creado el 4 de
mayo de 1994, es un centro temtico que integra las licenciaturas de psicolo-
ga, medicina, odontologa, cultura fsica y deportes, y enfermera y nutricin.
Otras carreras a nivel tcnico superior universitario en enfermera, prtesis
dental y radiologa e imagen. A nivel de posgrado cuenta con diversas especia-
lizaciones, maestras y doctorados.
62
La funcin de investigacin en la misin destaca: Somos () capaces de
generar conocimiento cientfco aplicable en benefcio de la ciudadana.
Para organizar esta tarea existe una Coordinacin de Investigacin, que
depende de la Secretara Acadmica. Adems, tambin en cada uno de los
departamentos que integran la estructura del centro, existe una coordinacin
de investigacin. De igual forma, integrados a los departamentos hay centros,
laboratorios e institutos que realizan Investigacin.
Los recursos disponibles para la investigacin provienen principalmente de
tres fuentes externas: el CONACyT, el gobierno federal a travs del Programa
Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) y el gobierno del estado de
Jalisco a travs del COECyTJAL. Otra fuente es PROMEP y tambin conve-
nios internacionales.
Los montos y los aportes para el apoyo a la investigacin de estas fuentes
pueden resumirse como sigue: PIFI con 1121.128 millones; COECYTJAL
con 13898,609.00 millones; CONACyT con 2,100 millones; ANUIES
(Fondos Participables) con 6351,220.37 millones, que hacen una suma de
22349,829.37 millones de pesos.
Planteamiento
Ante la importancia del estudio del conocimiento, de la funcin fundamental
que cumple la universidad en la generacin y difusin del mismo y de la psi-
cologa como disciplina, adems de tomar en consideracin el actual contexto
globalizado de fuertes exigencias y dentro de una realidad enmarcada por las
polticas y presupuestos federales, estatales de Mxico y Jalisco, as como las
Institucionales de la Universidad de Guadalajara, una de las principales del
pas y concretamente en uno de sus Centros Universitarios ms tradicionales,
la pregunta de investigacin en torno a la cual gira este trabajo es Cmo se
percibe el estado de la investigacin del CUCS a travs de los discursos insti-
tucional y de los investigadores en psicologa?
La respuesta a este cuestionamiento intenta develar y contrastar las voces
de los principales protagonistas en torno a una de las funciones estratgicas
que tiene la universidad y dentro de esta comunidad acadmica tan sedimen-
tada y consolidada del CUCS y, por ltimo, en una disciplina de tanto impac-
to como la psicologa.
El anlisis de la situacin que ambos discursos expresan sin duda per-
mitir posibilidades de refexin tanto para los acadmicos, como para las
autoridades y a partir de ellas construir propuestas a futuro, para acrecentar
las posibilidades de cumplir cabalmente con la responsabilidad adquirida
63
como parte activa, tanto desde la parte acadmica, como de la autoridad de
la institucin.
Objetivos
El objetivo general de este trabajo ha sido identifcar cmo se percibe el estado
de la investigacin en el CUCS a travs de contrastar los elementos que con-
forman el contenido de los discursos que la autoridad y los actores investiga-
dores en psicologa expresan.
Los objetivos especfcos fueron:
Contrastar en el discurso de la autoridad y en el de los investigadores del
CUCS los logros en materia de investigacin.
CUCS las limitaciones en materia de investigacin.
CUCS elementos relevantes en materia de investigacin.
Revisin de la literatura y marco terico
El conocimiento ha sido siempre uno de los grandes ejes de inters de la
humanidad, su rastro, sin poder precisarse, se pierde entre las nebulosida-
des prehistricas del pensamiento mstico religioso, segn afrma Cassirer
(2004:8).
La flosofa es una disciplina que desde pocas antiguas se interes por es-
tudiar los aspectos esenciales del conocimiento. Ms reciente, la sociologa del
conocimiento y la sociologa de la ciencia, como ramas de la sociologa, ponen
en evidencia el juego de intereses que se explicitan dentro de los contextos
en que se produce el conocimiento, especialmente el cientfco. Hay adems
contribuciones desde la psicologa social crtica, al incorporar las dimensiones
polticas y sociales que entraan los conocimientos. Tambin la antropologa
tiene aportes al conocimiento, dando un carcter distintivo a las bases biol-
gicas del mismo. Todas son contribuciones desde su perspectiva constituyen
un vasto campo de conocimiento que posibilitan una ptica ms amplia en
su comprensin.
Este trabajo defne una perspectiva terica desde el paradigma de la comple-
jidad, basado en el pensamiento de Edgar Morin. El pensamiento de la comple-
jidad es considerado una perspectiva metaterica y transdisciplinar que intenta
comprender y abordar los problemas de la realidad de una manera distinta.
Para explicar qu es la complejidad, Morin utiliza la siguiente metfora:
Es un tejido (complexus: lo que est tejido en conjunto) de constituyentes
64
heterogneos inseparablemente asociados: presenta la paradoja de lo uno y lo
mltiple (Morin, 1990:32).
Es un pensamiento que busca hacer inteligible lo paradjico de la realidad,
pues como dice Morin: Podemos decir que aquello que es complejo recupera,
por una parte, al mundo emprico, la incertidumbre, la incapacidad de lograr
la certeza, de formular una ley, de concebir un orden absoluto. Y recupera por
otra parte, algo relacionado con la lgica, es decir, con la incapacidad de evitar
contradicciones (Morin, 1990:99).
Morin parte de una postura crtica de la ciencia moderna. Pues como se-
ala que aun basada en mtodos y verifcaciones extradas de la lgica y la
emprica, existe en ella el error, la ignorancia y la ceguera () los cuales
tienen un carcter comn resultado de un modo mutilante de organizacin
del conocimiento, incapaz de reconocer y aprehender la complejidad de lo
real (Morin, 1990:27-28).
La ciencia moderna seala que se opera con los principios de disyuncin
(o desarticulacin de los campos del conocimiento) y simplifcacin (con
la hper-especializacin que ocasiona la visin de la realidad fraccionada).
Queremos eliminar el problema de la complejidad (Morin, 2004:423).
En el mismo sentido, afrma que la ciencia, no obstante haber logrado
mltiples saberes, ha eliminado la refexin de sus logros, de sus poderes. El
gran peligro constituye en ser una inteligencia ciega en la que los cientfcos
no tienen conciencia de la ruta por la que sta transita, no tienen consciencia
a dnde nos ha llevado, ni a dnde nos conducir.
Por otra parte, resulta paradjico que en el seno de la misma ciencia mo-
derna se haya gestado el nacimiento del gran mito basado en la razn. Ya que
a pesar de ser la razn uno de sus instrumentos bsicos, el abuso y la distorsin
da lugar a la racionalizacin, que es difcil detectar por los mismos cientf-
cos. La racionalizacin que los limita es la disposicin a omitir o minimizar
cualquier evidencia de contradiccin, pues se intenta a toda costa confnar la
realidad dentro de un sistema lgico y coherente.
Por ello, concluye Morin: Tenemos la necesidad de un dilogo permanen-
te con el descubrimiento. La virtud de la ciencia, que le impide zozobrar en el
delirio, es que nuevos datos arriban sin cesar y la llevan a cambiar sus visiones
y sus ideas (Morin, 1990:104).
El objetivo principal del paradigma de la complejidad es integrar y religar
la multidimensionalidad de elementos que intervienen como necesarios para la
comprensin de la naturaleza compleja de la realidad. Dado que este sistema de
pensamiento parte de la premisa de que todo en el cosmos est interconectado.
65
Afronta el desafo de crear una ciencia ecolgica que articule las esferas
antroposociales, biolgicas y fsicas, y que comuniquen naturaleza y cultura.
Ambiciona un conocimiento totalizado en su entramado diverso, sin simplif-
car, ni fragmentarse en diversos campos disciplinarios.
Su corpus terico est fundamentado con base a la integracin de con-
ceptos, de diversas disciplinas y muchos campos de conocimiento, desde una
nueva perspectiva. Sus tesis centrales se estructuran en torno a ciertas nociones
clave y tres principios que las regulan y las fundamentan.
Una de las nociones esenciales de la complejidad es la triada orden, desor-
den y organizacin.; a travs de ella se concibe que orden y desorden, aunque
de naturaleza contradictoria y su aparente dicotoma, son complementarios
entre s; adems, supone que desde el desorden es posible generarse un orden.
Otra idea clave de este paradigma es la de autoorganizacin. Este concepto
se refere al proceso singular de los sistemas complejos, donde sus elementos
constitutivos, adems de ser producto del azar y del desorden, desde su inte-
rior gestan procesos que los determinan y que defnen sus propias fnalidades.
El sistema vivo es un ejemplo que ilustra esta cualidad.
Una idea nodular ms son los macroconceptos. A partir de ellos se plantea
que todo pensamiento debe percibirse y expresarse de manera constelada y
solidaria. Aceptar la necesidad que toda defnicin debe permitir incluir tanto
semejanzas como diferencias, ya que son partes inherentes al todo.
El ms importante macroconcepto es el vnculo fsico-bio-antropo-social.
l constituye un meta punto de vista, que refeja la existencia del todo en la
parte, que a su vez est en el todo.
Otro macroconcepto es el del sistema-organizacin-interacciones. Morin
lo explica as: Los sistemas no se componen de partes o de constituyentes,
sino de acciones entre unidades complejas, constituidas a su vez por interac-
ciones (), el conjunto de estas interacciones constituye la organizacin del
sistema (Morin, 1984:204).
Por ltimo, otra nocin esencial en este pensamiento es la conciencia de
la multidimensionalidad de toda realidad. Para Morin no hay realidad que
podamos comprender de manera unidimensional (), todo es solidario y
multidimensional (1990:100). Ello implica la necesidad de religar las dife-
rentes dimensiones que conforman la realidad.
Los principios del paradigma de la complejidad, en los que se fundamenta
y organiza sus procesos y conceptos claves, son tres:
El dialgico. Hace referencia al proceso por el cual dos entidades contrarias
operan en un interjuego constante, dado que son complementarias entre s.
66
Un ejemplo de ello es cmo funcionan el orden y el desorden manteniendo la
dualidad en el seno de la unidad.
La recursividad organizacional. Se refere al proceso mediante el cual la
causa y el efecto estn una y otra en una incesante retroactividad. Ello implica
que las causas son productoras de aquello que las produce, en un perpetuo
ciclo autoconstitutivo, autoorganizador y autoproductor. Un ejemplo de este
proceso es la infuencia que tiene el individuo como productor de la sociedad
y sta a su vez infuye en los individuos.
El hologramtico. En l se expresa una cualidad de los sistemas mediante la
cual, la parte est en el todo, as como el todo est en la parte. Este principio
permite conocer el todo a travs del conocimiento de sus partes y el conoci-
miento de las partes a travs del todo. Refeja la unidad de la diversidad. En la
realidad biolgica y la realidad sociolgica se hace patente esta lgica.
Una cualidad de estos tres principios es que estn ligados entre s. La idea
hologramtica a la idea recursiva y stas a la idea dialgica.
Otro elemento fundamental es su propuesta epistemolgica. Se parte que
paradigma y epistemologa estn intrnsecamente relacionados. Dado que en
el paradigma se aborda el problema del conocimiento del conocimiento y a
travs de la epistemologa se busca contestar cmo concebir y fundamentar ese
conocimiento del conocimiento.
Morin lo describe as: Un paradigma est constituido por un cierto tipo
de relacin lgica extremadamente fuerte entre nociones maestras, nociones
clave, principios clave. Esa relacin y esos principios van a gobernar todos los
discursos que obedecen, inconscientemente a su gobierno (Morin, 1990:89).
Destaca el fuerte componente social y cultural y los procesos concurren-
tes que intervienen en su conformacin: El paradigma que produce una
cultura es al mismo tiempo el paradigma que reproduce esa cultura (Morin,
2004:9).
Sin embargo, dentro del paradigma de la complejidad hay la consciencia
de que no hay posibilidad de lograr el ideal de un metasistema. Para fun-
damentar esto, es referencia obligada lo que dice la lgica de Tarski (lgica
polivalente), as como el Teorema de Gdel acerca de la imposibilidad de los
sistemas para autoexplicarse o de autoprobarse totalmente.
La epistemologa compleja propone que el conocimiento se genera a travs
de la coexistencia de diversas instancias, no exista una instancia soberana dado
que, a la vez que cada una es decisiva, es insufciente.
Cada una de esas instancias comporta su principio de incertidumbre. Hay
un principio de incertidumbre en el examen de cada instancia constitutiva
67
del conocimiento (), hay un principio de incertidumbre en el fondo de la
verdad (Morin, 2004:20).
La primera instancia es el espritu, entendido como la actividad que se
produce en el cerebro. Esta caracterstica bioantropolgica es esencial de con-
siderar cuando se estudia al conocimiento, dado que de ella se desprende un
principio de incertidumbre fundamental porque entraa una relacin incierta
entre nuestro espritu y el universo exterior. La epistemologa compleja busca
reintegrar la negada dimensin bioantropolgica del hombre y asimilar que lo
que le permite el conocimiento es al mismo tiempo lo que lo limita.
A lo anterior se unen las condiciones socioculturales que permean la pro-
duccin de todo conocimiento, incluido el cientfco. Es una realidad que la
sociologa del conocimiento ya hizo notar, aunque todava queda mucho por
explorar.
Los propsitos principales de esta propuesta epistemolgica son articular
sin homogeneizar, respetando la diversidad, concibiendo en ello el problema
de lo uno y lo mltiple; trabajar entre el orden y desorden y reintegrar al
observador a su observacin. Trabajar en un incesante ejercicio de refexin
de todo lo que se denomine conocimiento. El problema de la epistemologa
es hacer comunicar esas instancias separadas; es de alguna manera, hacer el
circuito (Morin, 2004:20).
Aunque desde esta visin se pretende una perspectiva metaterica, se asu-
me que no hay posibilidad de lograr este ideal, pues reconoce que todo pensa-
miento es un sistema abierto, en constante cambio.
Por lo que trabajar con el esquema de pensamiento complejo, en palabras
de Morin, es un trabajo relativo e incierto porque el nico conocimiento
que vale es aquel que se nutre de incertidumbre y el nico pensamiento que
vive es el que se mantiene a la temperatura de su propia destruccin (Morin,
2006a:38).
Por ltimo, otro elemento que no se debe omitir, por la gran importancia
que reviste en el trabajo de Morin, es acerca de la complejidad humana, abor-
dado con la concepcin de hombre y su condicin de sujeto. La propuesta
de Morin es: concebir al hombre como un concepto trinitario individuo-
sociedad-especie en el que no se pueda reducir o subordinar un trmino al
otro (Morin, 2006a:22).
Desde esta ptica, el hombre es parte de una autoecoorganizacin y es
producto del interjuego dialgico, recursivo y autoorganizado entre su na-
turaleza fsicoqumica, biolgica y psicosociocultural, que se hallan inextri-
cablemente ligadas entre s. Para Morin la autoecoorganizacin signifca que
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la organizacin del mundo exterior se halla inscrita en el interior de nuestra
propia organizacin viva (1999:138).
La nocin de sujeto, a pesar de haber sido tan estudiada, sigue siendo
extremadamente controvertida. Visualizar al sujeto desde la complejidad im-
plica reconocer la distinta naturaleza de los sustratos que lo constituyen como
ser humano y la articulacin que hay entre ellos. Adems de los procesos por
los cuales se constituye como tal y explican su conducta.
Esta perspectiva niega ciertas concepciones muy arraigadas: El sujeto no
es una esencia, un Yo puro, una entidad irreductible, es una nocin que supo-
ne una infraestructura formidable y compleja de conceptos fsicos, biolgicos,
lgicos, organizacionales y sui generis (2006b:232).
La condicin de sujeto la adquiere el hombre cuando se obtiene la con-
ciencia de s mismo, capacidad que los humanos logran dada su cualidad de
autoorganizacin. Son la autoreferencia y la autorefexividad las que permiten
al humano lograr la conciencia de s, y el trmino auto es lo que comporta en
s la raz de la subjetividad (1990:63-64).
Y no obstante que: Incierta, limitada, dbil, la conciencia individual sigue
siendo la instancia suprema del espritu humano y solo los individuos pueden
intentar asumir la conciencia (Morin, 2006c:209).
El sujeto dentro de su entorno es un sistema abierto que goza de una
relacin de autonoma/dependencia organizativa en el seno de un ecosistema
(2005:31).
Otro punto fundamental es desarrollado a partir de reconocer la asombro-
sa diversidad biolgica que existe en nuestro planeta y que se expresa tambin
en el humano, es la unidad genrica que lo contiene.
El sujeto es concebido como una unidad mltiple, unitas multiplex, una
unidad que contiene la diversidad, y en la que una no oculta a la otra. Las
unidades que integran la diversidad en el humano son: la unidad de concien-
cia de s, la unidad cerebral, la unidad afectiva, a unidad ante la muerte, la
unidad cultural y sociolgica. Elementos comunes a todos los humanos, pese
a manifestarse individualmente en los sujetos. Para Morin el tesoro de la hu-
manidad est en su diversidad creadora, pero la fuente de su creatividad est
en su unidad generadora (2006e:74).
Por ltimo, una vez que el ser humano se ha constituido como sujeto
adquiere distintas particularidades que le dan identidad. Una es La identidad
individual como sujeto nico y polimorfo, pero tambin como producto de
condiciones sociales, histricas, planetarias y futuras en que se desenvuelve y
por ello contrae Grandes identidades.
69
El sujeto como ser vivo, con todas las dimensiones que integran su natu-
raleza cosmofsica, biolgica y socialcultural, asume la Identidad individual
residente en el Yo que unifca, integra, absorbe y centraliza cerebral, mental
y afectivamente las experiencias de una vida (Morin, 2006e:81-82). Ello le
permite autoafrmarse egocntricamente al centro de su propio mundo, desde
donde conoce y acta.
La Identidad polimorfa es una condicin inherente del sujeto. Todo in-
dividuo es uno, singular, irreductible y al mismo tiempo es doble, plural, in-
numerable y diverso (Morin, 2006e:91). Dos de los elementos que dan esta
distincin al sujeto son la edad y lo masculino-femenino.
Las grandes identidades del sujeto las adquiere el humano en tanto sujeto
que nace, interacta y es producto de su mbito social, su momento histrico
presente y pasado, as como ser un ser que vive y por ello es habitante del
planeta.
La identidad social identifca al sujeto al seno de su organizacin social,
desde su origen en ncleo arcaico, hasta el nacimiento del Leviatn y las con-
diciones contemporneas particulares de su entorno.
La identidad histrica es la que el sujeto hereda como producto de todos
los acontecimientos pasados sucedidos en todas las civilizaciones durante toda
la historia de la humanidad. La historia es una construccin netamente huma-
na y refejo de la naturaleza humana, aunque tambin la naturaleza humana
no es ms que una materia prima maleable a la que solo le pueden dar forma
la cultura o la historia (Morin, 2005:19).
La identidad planetaria es una construccin derivada de la tesis central que
todo en el cosmos est interconectado: El planeta Tierra con su bisfera y su
humanidad forman un conjunto complejo (Morin, 1999:180). Lo cual, nos
hace parte, sin reconocerlo de manera consciente, de una sociedad-mundo loca-
lizada en el planeta. Y es que la Tierra es para nosotros el nico lugar habitable
y amable del cosmos, es nuestro hbitat, nuestra arca en la inmensidad csmica;
no slo es nuestra matria, es tambin nuestra patria (Morin, 1999:181).
La identidad futura del sujeto, para la mayora, est a un nivel inaccesible
de la conciencia. En el horizonte futuro, lo ms visible es la incertidumbre.
Existe el mismo grado de probabilidad como de improbabilidad de lo que
pueda ocurrir. Los procesos azarosos y aleatorios, an de forma mnima, pue-
den desencadenar reacciones no previstas ante un escenario que nos presenta
distintas condiciones tanto globales como locales.
En el contexto, actual coexisten de forma simultnea tanto la gran infuen-
cia que sobre nosotros y nuestro destino tienen las acciones del cuatrimotor,
70
como los mltiples movimientos desviantes que alientan la posibilidad de mo-
difcar el sentido de su direccin y por ello nuestro destino. Esto nos sita en
una perspectiva impredecible, en la que es probable tanto una catstrofe como
una transformacin.
De forma ms particular, para Morin, es necesario examinar tres grandes
contingencias: el advenimiento de la sociedad-mundo, el advenimiento de
las metamquinas y el advenimiento de una metahumanidad (2006e:276).
Procesos interrelacionados e interferentes entre s que pueden desembocar un
futuro no previsto an.
Finalmente, se hace el nfasis que este paradigma agrega a sus propsitos
anteriores el de sealar no slo la importancia de entender al sujeto con un
pensamiento ecologizado, sino tambin destacar la responsabilidad que siendo
el nico que ser viviente que tiene consciencia, que como sujeto se sita al
centro del mundo, debe asumir la responsabilidad y el reto de ser sujeto para
s, en y por la humanidad. Situarse en el mundo con conciencia hara no slo
posible evolucionar, sino superar la edad de hierro en que se encuentra la hu-
manidad. Responsabilidad que aumenta en los cientfcos.
A lo largo de toda su obra, Morin apela a los pronunciamientos ticos y
polticos que demanda toda empresa cientfca y que implica a las grandes
comunidades del conocimiento.
Metodologa
Perspectiva metodolgica
Este trabajo utiliz una perspectiva cualitativa. Conceptualizar este mode-
lo no es tarea fcil, dado que integra diversas posiciones tericas. Vasilachis
(2007:24) refere que actualmente no hay una sola forma legtima de hacer
investigacin cualitativa ni una nica posicin o cosmovisin que la sustente,
si bien posee un conjunto de particularidades que la identifcan, al presente
se presenta fragmentada (), no es un enfoque monoltico, sino un espln-
dido y variado mosaico de perspectivas.
Desde la opinin de Flick (2004:41), la metodologa cualitativa tiene como
principio epistemolgico la Verstehen, es decir, comprender el fenmeno desde
el interior, por ejemplo la reconstruccin de casos como punto de partida, que
implica delimitar cmo se parte del estudio individual del caso en su contexto
local y temporal; la construccin de la realidad como base, porque no es una
realidad dada, sino que se construye a travs de los diferentes actores que en ella
71
interaccionan; el texto como material emprico, los datos que de l emanan son
la base necesaria para la reconstruccin y la interpretacin de una realidad.
Recogida de datos
Para acceder a dar voz a los actores se utilizaron grupos de discusin. Hay
diferentes formas de categorizar qu es un grupo de discusin (vanse Flick,
2004:126; Luis Enrique Alonso, en Delgado y Gutirrez, 1995:225; William
Lavob, 1983:387, citado por Delgado y Gutirrez, 1995:227; Manuel Canales
y Anselmo Peinado, en Delgado y Gutirrez, 1995:287).
Este trabajo est basado en la nocin de Jess Ibez (1991:53-64). Para l
el lenguaje es un instrumento y un objeto que el investigador social utiliza. El
grupo de discusin es un dispositivo conversacional que el investigador social
utiliza para facilitar la libertad de expresin, es un instrumento para que los de
abajo puedan decirlo todo aunque, por otro lado, su decir no haga nada, pues
carece de la posibilidad de accin.
En la fundamentacin epistemolgica y regulacin metodolgica, Ibez
(1986:134), afrma que: Los grupos de discusin se inscriben en un campo
de produccin de discursos, el proceso de produccin de esos discursos tiene
una forma aparentemente circular. La actuacin del grupo produce un discur-
so, el anlisis produce un discurso, el uso social de sus resultados produce un
discurso.
Para analizar el discurso de la autoridad, se seleccion el informe de activi-
dades 2008-2009 del Rector del Centro. Es un documento que se considera
clave para el trabajo, puesto que a travs del mismo da cuenta del trabajo que
han desempeado durante un ao las autoridades superiores y la comunidad
del Centro.
Esta eleccin, como afrman Taylor y Bogdan (1992:149), est fundamen-
tada desde la perspectiva cualitativa, dado que los documentos ofciales cons-
tituyen una va para comprender las perspectivas, los supuestos, las preocu-
paciones y actividades de quienes los producen. Atkinson (2005), citado por
Vasilachis (2007:29), tambin menciona a las fuentes documentales como una
tcnica que permite acceder a la realidad que se estudia.
Anlisis de datos
Para el anlisis del informe del rector se cont con el auxilio de una herramien-
ta de software a travs del programa de Atlas ti, versin 6.0.
El Atlas ti es un programa que fue desarrollado en la Universidad Tcnica de
Berln por Tomas Muhr, entre 1991 y 1994. Est cimentado en los algoritmos
72
de codifcacin y recuperacin que se organizan bajo el modelo de codif-
cacin terica segn Strauss y particularmente en la Teora Fundamentada
(Flick, 2004:273; Vasilachis, 2007:246).
Desde la ptica de Navarro y Daz (en Delgado y Gutirrez, 1995:213), la
utilidad de este programa es que permite operaciones y procesos que le con-
feren lo que los autores llaman una transversalidad textual/conceptual, desde
donde es posible la construccin de teora.
Para examinar los datos de los grupos de discusin se hizo un anlisis des-
criptivo y se utilizaron las estrategias basadas en una metodologa que inclu-
y los pasos clsicos para el anlisis cualitativo. Entre algunos pasos de este
proceso que se siguieron, pueden citarse la transcripcin de las grabaciones,
la lectura minuciosa que permitiera la inmersin inicial a la informacin y
que de forma repetida y sistemtica facilitara la compenetracin profunda del
contenido de la informacin (Flick, 2004:190).
Basado en esto, se pas a la codifcacin temtica para elaborar e identifcar
patrones y con ellos los nodos centrales del contenido, como paso fundamen-
tal que previa integracin y vinculacin permitieran contestar las preguntas y
cumplir con los objetivos planteados en el trabajo.
Poblacin estudiada. El Rector del Centro, mediante su discurso de in-
forme anual de actividades, y los profesores-investigadores en psicologa de
tiempo completo que laboran en el CUCS.
Confrmabilidad y marco tico
Como un medio para dar mayor solidez al trabajo realizado se sigui, dentro
de las recomendaciones que Janice Morse y Lyn Richards (2002), citados en
lvarez-Gayou Jurgenson (2007: 206), la verifcacin de todos los elementos
del proyecto, del proceso, de los datos obtenidos y su interpretacin de forma
colegiada con un grupo de pares que son colegas investigadores, as como la
direccin de dos tutores experimentados en el campo. En este sentido, el pre-
sente trabajo fue sometido a lo que Hernndez Sampieri y otros (2008:664)
denomina una auditora externa, consistente en la revisin minuciosa y com-
pleta del proceso por otros investigadores.
Otra tarea que tambin tiene el fn de aumentar la solidez del trabajo y
que adems contribuye a darle un marco tico a la investigacin, fue la vali-
dacin de la comunicacin con los participantes. Basado en lo que (Guba y
Lincoln,1989), y (Mertens, 2005), citados por (Hernndez y otros, 2008:668),
denominan confrmabilidad, es decir la minimizacin de los sesgos y la mayor
objetividad posible de los resultados.
73
Por otra parte, dentro de las consideraciones ticas, y de acuerdo a
(Steinar,1966) citado en (lvarez-Gayou, 2007:210), se tomaron en cuenta
algunos elementos importantes, entre ellos, el consentimiento informado de
las personas que participaron en los grupos, se asegur la confdencialidad de
los mismos y desde luego se asumi la responsabilidad cientfca del inves-
tigador al presentar los resultados en un marco de respeto y controlando al
mximo los riesgos de posibles efectos negativos.
Resultados y discusin
En el anlisis del informe 2008, rendido por el Rector del CUCS relacionado a
la investigacin, se pueden distinguir en su contenido varias categoras: logros,
limitaciones, reconocimientos, agradecimientos, compromisos y exhortos.
El discurso de los investigadores externa una valoracin del estado de la
investigacin con muchas difcultades, pocos apoyos y recursos institucio-
nales. Las explicaciones a ello son diversas, destacan las polticas nacionales
e institucionales. Ven algunas alternativas que posibilitaran cambio. Hacen
propuestas.
En el anlisis de los discursos puede advertirse claramente que el proceso
para generar nuevos conocimientos entraa una realidad compleja y que en l
intervienen una multidimensionalidad de elementos, tanto desde la perspecti-
va institucional como la personal de los investigadores.
Algunos de los elementos que pueden citarse son los sociales, los culturales,
los histricos, los polticos, los econmicos. Adems de involucrar diferentes
niveles, desde el global, el nacional, el local, lo propiamente institucional y
hasta lo personal.
La institucin puede ser vista como un sistema vivo y autoorganizado pro-
ducto de un devenir histrico y dentro de un contexto social e ideolgico, que
norma a los actores de su comunidad, as como ellos conforman a su vez a la
institucin, en un incesante interjuego en el que ambos se autoproducen.
El principio dialgico es claro si se observa que tanto el discurso institucio-
nal como el de los investigadores son dos polos opuestos que se complemen-
tan. Ambos refejan y construyen una realidad de la que son parte.
El principio recursivo se observa al concebir a la institucin como un sis-
tema vivo y autoorganizado, en constante infuencia de los elementos que lo
conforman entre s. Adems, se reconoce cuando se hace evidente la relacin
entre logros y recursos. Dado que unos determinan a los otros.
Por otra parte, el proceso recursivo no parece estar operando en los dis-
cursos de ambas partes: autoridades y acadmicos No se visualizan canales
74
de comunicacin que den oportunidad de retroalimentacin entre s. Quiz
ello contribuye a explicar cmo las polticas institucionales se encuentran tan
distantes de las realidades de los investigadores.
El principio hologramtico puede refejarse en la posibilidad de conocer
a la institucin (el todo) a travs de los productos (la unidad). Los logros y
limitaciones que tiene una institucin, pueden verse a su vez en los logros y
limitaciones de sus investigadores.
La autonoma es la oportunidad que se reconoce como un valor importan-
te que la institucin permite a los actores para desarrollar su trabajo. Aunque
la autonoma es relativa dado el contexto institucional, las polticas pblicas y
las particularidades de los investigadores.
Conclusiones
1) El contenido del discurso institucional enfatiza los logros y reconoce que
son gracias a los esfuerzos de la comunidad acadmica; mientras que el
discurso de los investigadores asume como propios los logros obtenidos
y muy a pesar de las difcultades y de las limitaciones institucionales para
desarrollar su trabajo.
2) Aunque asume limitaciones, el discurso institucional no establece ni com-
promiso, ni estrategia para abordarlos, aunque s exhorta reiteradamente a
los acadmicos para mantener y mejorar la calidad y cantidad de la inves-
tigacin. El discurso de los investigadores pone acento en las grandes limi-
taciones institucionales que existen para desarrollar su trabajo, demanda y
urge una mejora de las polticas institucionales existentes, para facilitar las
condiciones del trabajo de investigacin.
3) En el discurso institucional se observa el reconocimiento abierto al va-
lor de los recursos humanos con que se cuenta en la Institucin y en el
Centro. Los investigadores destacan como un elemento valioso la libertad
y la autonoma que la institucin otorga a todos los acadmicos para rea-
lizar investigacin. Para ellos representa un privilegio que les posibilita
trabajar orientados por sus intereses e inquietudes intelectuales.
4) En ambos discursos, se reconoce la estrecha relacin que hay entre los
productos y los recursos. Dado que a mayor cantidad y calidad de la pro-
duccin, hay mayor cantidad y calidad de recursos y viceversa.
5) Se visualiza cmo la institucin puede conocerse a travs de las acciones y
productos de sus actores y viceversa, las acciones y productos de los actores
en gran medida se explican por las condiciones institucionales. La visin
de un todo y sus partes constituyen el todo.
75
6) Aunque las posiciones de los actores que se estudian pueden parecer
opuestas, ambos forman parte sustancial de una realidad institucional. Los
discursos de ambos no se observan interconectados, lo que limita la po-
sibilidad para conjuntamente refexionar sobre sus acciones y productos.
7) Sera deseable que ambos discursos se relacionen dialgica y recursivamen-
te, con la fnalidad de implementar acciones conjuntas, estimular mayores
logros y atenuar las limitaciones para alcanzar avances en el desarrollo y
las condiciones para la investigacin, as como promover procesos que a
travs de la racionalidad puedan dar la oportunidad, tanto a autoridades
como a investigadores, de trazar conjuntamente metas y arribar exitosa-
mente al logro de sus propsitos personales e institucionales.
8) El establecimiento de dilogo entre los actores tambin evitara sesgos en
la apreciacin de la realidad, evitando que ambos discursos se excluyan
entre s. Ello podra prevenir que a partir de esta disyuncin se establezcan
las polticas institucionales que no pueden asumirse y apropiarse por las
otras partes excluidas.
9) Por otra parte, una de las oportunidades que podra conllevar el rendir un
informe sera la evaluacin. Las estadsticas institucionales podran posibi-
litar un anlisis que permitiera proyectar polticas concretas para atender
las problemticas identifcadas con el fn de alcanzar las metas propuestas
en el Plan de Desarrollo Institucional. Los investigadores con un discur-
so autocrtico conocen sus limitaciones, lo que posibilitara movilizar sus
recursos para mejorar sus condiciones personales y estrategias institucio-
nales para su trabajo en la investigacin.
10) Sin duda, esta situacin plantea retos institucionales y, para los psiclogos,
trabajar en un cambio de cultura que permita una evaluacin sistemtica
y permanente que de paso a una profesionalizacin de la actividad, con
todo lo que esto implica.
11) Finalmente, se asume que el proceso de investigacin y la generacin de
conocimiento entraan una naturaleza compleja, demanda de contextos
institucionales favorables y propicios, y que del acadmico es insustitui-
ble una formacin slida, vocacin, creatividad, disciplina y conciencia,
condiciones que no se pueden improvisar a pesar de las exigencias pol-
ticas y que corresponde estimularse desde la ms temprana formacin.
Recomendaciones para futuras investigaciones
Este trabajo, aun siendo refejo de una realidad tan concreta, puede ser el
referente para que interesados en la investigacin adviertan el sinnmero de
76
elementos que conforman esta actividad y puedan adoptar una posicin rea-
lista y creativa para enfrentarla.
La informacin del contexto tanto nacional como del estado de Jalisco
puede ser de gran utilidad a quienes por primera vez se acercan al trabajo
de investigacin. El conocimiento de la misma, al identifcar las fuentes de
recursos, puede facilitar procesos para ser benefciarios de los apoyos para su
trabajo. Asimismo, es muy importante conocer y entender las polticas del
contexto en que se desarrolla el trabajo y, en su caso, incidir para su mejora.
Por otra parte, la propuesta terica que plantea el trabajo es un aporte que
puede ser de utilidad a quienes quieren desarrollar trabajos de investigacin
siendo conscientes de las limitaciones de tener una perspectiva terica frag-
mentada y simplifcadora de la realidad y, en todo caso, referir y justifcar
las limitaciones de usar determinados modelos tericos y metodolgicos para
acceder al estudio de una realidad.
Este trabajo representa ante los interesados en la investigacin un campo
de accin que apenas est siendo abordado en nuestro contexto. El conoci-
miento del conocimiento y la investigacin de la investigacin son un campo
que hoy en nuestros das es obligado dadas las repercusiones de la ciencia en
todos los mbitos de la vida.
Tambin se considera que este trabajo aborda de una manera, aunque des-
criptiva, y general los problemas de la responsabilidad social, histrica y pol-
tica de los investigadores, si puntualiza y abre las posibilidades de inquietar a
quienes se acercan a la investigacin con una posicin ingenua que puede ser
muy perjudicial.
Conocer esta realidad concreta posibilita la toma de conciencia de las res-
ponsabilidades de los actores de esta comunidad o de otras, si pueden verse
refejadas en ella, para establecer acuerdos que promuevan y consoliden el
trabajo de investigacin en esta disciplina de tanto impacto en los problemas
humanos.
El trabajo aborda una temtica soslayada que exige un nivel de anlisis me-
talgico y metaterico, dado que la refexin acerca de la ciencia y sus efectos
es necesaria e impostergable. Cualquier investigacin en este sentido se hace
pertinente.
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79
LA COOPERACIN AL DESARROLLO COMO FUNCIN SUSTANTIVA
DE LAS UNIVERSIDADES
Juan Diego Ortiz Acosta
1
Introduccin
Una cuestin fundamental, que es preciso plantear cuando se diserta sobre
las universidades y el desarrollo, es saber sobre qu proyecto de nacin se
pretende incidir y sobre qu realidades regionales se busca intervenir a travs
de la educacin universitaria y las funciones de vinculacin. Esto es impor-
tante tenerlo claro porque las universidades pueden estar jugando un papel de
reproductoras del orden establecido con todo y sus contradicciones, o bien,
pueden estar teniendo una funcin transformadora de la realidad con miras a
crear condiciones para un desarrollo igualitario que benefcie a las mayoras.
Si partimos de la segunda conviccin, aceptaremos que la investigacin
y el resto de funciones sustantivas de las universidades no pueden estar al
margen de las necesidades sociales, econmicas y cientfcas de Mxico, no
podemos aceptar que nuestras instituciones estn desligadas de las carencias y
los desafos de la nacin y sus territorios. En este sentido, cobra importancia
refexionar sobre nuestro quehacer para ratifcar que la educacin universitaria
debe ser parte de un esfuerzo conjunto y articulado que busque impulsar al
pas y sus regiones hacia nuevos procesos de desarrollo. Y este es un segundo
tema importantsimo, el tipo de desarrollo que queremos. De este modo, hay
dos interrogantes clave qu proyecto de nacin queremos? y qu modelo de
desarrollo es el ms conveniente seguir? Pero lo anterior trae consigo otra pre-
gunta, cmo pueden infuir las universidades, a travs de sus investigadores,
en el desarrollo? A manera de respuesta a esta ltima interrogante, se puede
decir que histricamente las universidades han centrado sus esfuerzos en tratar
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (jdiego_ortiz@hotmail.com)
80
de infuir en las polticas de desarrollo nacional y es ah donde se han concen-
trado los principales aportes en trminos de investigacin. Sin embargo, la
trayectoria de las universidades ha cambiado y ahora se presta ms atencin
a los procesos de desarrollo regional y local, espacios vitales donde se dan las
principales interacciones sociales y econmicas que impactan de una u otra
forma a la gente. De este modo, las universidades estn invirtiendo el orden
de sus prioridades investigativas para que lo local y regional se convierta en el
centro del quehacer universitario.
Teniendo en cuenta este contexto, el presente artculo tiene el objetivo de
analizar la vinculacin de seis universidades con las necesidades y problemas
del municipio de Tlaquepaque, Jalisco, Mxico, es decir, se trata de conocer
las aportaciones al desarrollo local que hacen estas instituciones. El anlisis
del papel de las universidades con su entorno inmediato se realiz desde el
planteamiento del Manifesto de Oviedo: Universitas et civitas, declogo que
rene una serie de propuestas sobre el rol de las universidades en las tareas
del desarrollo. Pero tambin, el otro punto de partida analtico es la teora
sobre el territorio y el desarrollo local de Fermn Rodrguez, investigador del
Departamento de Geografa de la Universidad de Oviedo, Espaa y director
del Centro de Cooperacin y Desarrollo Territorial (CeCodet) de la misma
universidad.
Desde el marco terico de Fermn Rodrguez, el territorio de una localidad
no es conceptualizado de la manera tradicional, es decir, como un mero es-
pacio fsico, sino se asume como un concepto operativo equivalente a civitas,
o sea, como un lugar de creacin de ciudadana. En este sentido, la gente y
su espacio forman el territorio, el cual puede fortalecerse en la medida que se
incrementan las capacidades de los actores locales (Rodrguez y Villeneuve,
2001). Por otra parte, el desarrollo local se asume como una estrategia para
generar procesos de cambio en los sistemas territoriales, de acuerdo a las po-
tencialidades de los recursos locales y las competencias del sujeto colectivo, en
donde podemos ubicar a las universidades, las cuales pueden jugar un papel
clave desde el nodo del conocimiento.
Esto del nodo del conocimiento tiene que ver con la teora antes referida,
en la cual el territorio es entendido como civitas, y que podemos imaginar
dentro de un tringulo que tiene tres nodos: un nodo social (organizaciones
civiles y gubernamentales), un nodo productivo (organizaciones empresaria-
les) y un nodo del conocimiento (universidades, entre otros actores) (Ibd,
p.597). Y es desde este nodo que las universidades participan en las tareas del
desarrollo en relacin con los actores de los otros nodos.
81
Como recurso metodolgico para obtener la informacin se elabor un
conjunto de indicadores que fue defnido a partir del Manifesto de Oviedo.
Los indicadores fueron aplicados a las seis universidades, ello, con el pro-
psito de conocer la vinculacin y pertinencia de las mismas con el entorno
municipal; o dicho de otra manera, para conocer la territorializacin de las
instituciones.
Se eligi el municipio de Tlaquepaque porque es una localidad metropo-
litana con fuertes contrastes sociales donde la dinmica industrial exgena ha
impuesto su sello y no ha permitido el auge de los sectores locales y sus pro-
cesos. Adems, la eleccin de la localidad obedece a que tiene la relevancia de
contar con seis de las diez ms importantes universidades del estado de Jalisco.
Dicho privilegio supone, en teora, una ventana de oportunidades para el de-
sarrollo y para salir de las exclusiones existentes.
De las seis universidades elegidas, cuatro son privadas y dos pblicas. Las
instituciones privadas son: Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de
Occidente (ITESO), es la universidad jesuita de Guadalajara, la cual for-
ma parte de una red de 200 universidades jesuitas de todo el mundo. La
Universidad del Valle de Mxico (UVM), cuya sede central se localiza en la
capital del pas. Esta universidad se ha constituido en una de las redes ms
grandes de universidades privadas en el territorio mexicano. El Tec Milenio,
universidad que pertenece a otra red de universidades privadas auspiciada por
el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey. Otra ms es
la Universidad Univer, institucin de bajo perfl acadmico pero que tiene una
presencia cuantitativa relevante por la cobertura estudiantil; sus bajos costos
de colegiatura la hacen atractiva para muchos jvenes que no logran ingresar
a la Universidad de Guadalajara. En el caso de las universidades pblicas te-
nemos a la Universidad de Guadalajara (UdeG) y a la Universidad Pedaggica
Nacional (UPN). La primera es la ms importante en Jalisco y ocupa el segun-
do lugar a escala nacional. La UPN tiene escasa cobertura porque se encarga
slo de impartir licenciaturas y posgrados a los profesores de educacin bsica.
Conocimiento prctico
Las universidades y sus investigadores forman parte de territorios especfcos
que tienen necesidades y capacidades. En este sentido, las instituciones edu-
cativas y sus estructuras acadmicas de investigacin tienen el reto de que el
conocimiento terico que generan pueda convertirse tambin en un conoci-
miento prctico y de utilidad pblica que aporte al desarrollo de las localida-
des y las regiones. Esta cuestin demanda una universidad renovada, crtica y
82
operativamente viable para insertarse en las dinmicas de desarrollo local. El
protagonismo en la generacin de conocimiento debe convertirse tambin en
un protagonismo en el planteamiento de soluciones a problemas especfcos
de los territorios. En esta perspectiva, las universidades y sus investigadores de-
ben hacer un esfuerzo para entender que no se trata slo de estar presentes en
los grandes problemas nacionales o globales, sino que las realidades regionales,
y particularmente las locales, exigen la intervencin universitaria.
En este sentido, vale la pena traer al caso el llamado Manifesto de Oviedo,
documento elaborado por investigadores de diversas universidades europeas
que se han planteado generar conocimiento prctico que les sirva a las co-
munidades para resolver problemas diversos. Los autores del Manifesto es-
tablecen, en el punto cuatro de dicho declogo, que la tercera funcin de las
universidades debe llamarse cooperacin al desarrollo territorial. Proclaman
que esta funcin debe ser reconocida y valorada por el sistema universitario
para dar paso a una universidad crtica que aspire a mantener su papel en la
sociedad del conocimiento (Rodrguez y Villenueve, 2008).
Se confrma la trascendencia de promover la refexin sobre la investiga-
cin en relacin al desarrollo, particularmente de los territorios con los que
interactan las universidades. Aqu cabe la famosa frase de que hay que pensar
globalmente pero actuar localmente. Esta funcin de cooperacin al desarrollo
territorial les puede devolver a las universidades su pertinencia y pertenencia al
territorio. Como ya se dijo, el conocimiento hay que convertirlo en elemento
prctico y de utilidad social.
Bien dicen Rodrguez y Villenueve que los investigadores y las universida-
des deben ayudar a cruzar el conocimiento genrico universal con el especfco
de los sistemas locales. Esto en la perspectiva de conseguir regiones inteli-
gentes, dotadas de capital social que las capacite para gestionar por s mismas
el conocimiento de acuerdo con los intereses ciudadanos y en trminos de
sostenibilidad (Ibd, pp. 83, 84).
Universidades comprometidas con su entorno
A propsito del tema que estamos abordando conviene exponer brevemente
algunos casos particulares de universidades comprometidas con la coopera-
cin al desarrollo territorial a travs de la investigacin. Esto dar claridad
prctica acerca de lo que se ha venido exponiendo, veremos que la coope-
racin al desarrollo, desde los espacios universitarios, es un asunto que ha
cobrado relevancia y tiene trascendencia internacional, ya que el debate y la
prctica ha involucrado a muchas universidades tanto de Europa como de
83
nuestro continente. Sin embargo, los casos que revisaremos no representan un
inventario internacional ni algo parecido, se trata slo de algunas experiencias
relevantes de compromiso investigativo con el desarrollo y el territorio.
Tendencias en las universidades estadounidenses
Segn David C. Perry, director del Instituto de Grandes Ciudades, de la
Universidad de Illinois en Chicago, las instituciones de educacin superior
en Estados Unidos se estn reestructurando internamente para insertarse de
una mejor manera en las realidades urbanas de las ciudades estadounidenses.
De esta transformacin est surgiendo un renovado modelo de universidad
que Perry denomina universidad comprometida. Ahora la lgica institucio-
nal universitaria pretende reconocer una relacin de paridad o igualdad entre
universidad y comunidad. Se afrma que el compromiso y la produccin aca-
dmica de las universidades estn siendo enfocadas a potenciar el desarrollo
de localidades urbanas.
En un artculo titulado La Universidad en los Estados Unidos: Desde el
enclave a la Institucin, Perry (2008), pone como ejemplo a la Universidad
de Illinois, como un prototipo de universidad comprometida, al sealar
que la investigacin acadmica que realiza la institucin es interdiscipli-
naria en su enfoque y est designada a impactar no slo en la construccin
de conocimiento y enseanza entre los estudiantes, sino tambin a las ciu-
dades. Es decir, el enfoque de la investigacin interdisciplinaria tiene un
propsito prctico que est en relacin con problemas muy concretos de la
comunidad o ciudad a la que se pertenece. O sea que hay una bsqueda de
pertinencia, de pertenencia y de cooperacin al desarrollo desde el queha-
cer universitario.
El nfasis de la relacin universidad ciudad y desarrollo e investigacin,
Perry lo explica diciendo que las ciudades son los sitios primarios de la glo-
balizacin, es decir donde se estn dando las transformaciones competiti-
vas en el campo econmico y, por ende, las universidades deben estar pre-
sentes como actor fundamental del desarrollo de las mismas. Pero, adems,
refere que las ciudades son tambin los lugares donde la inmensa mayora
de los estadounidenses viven y trabajan. Estados Unidos es un pas emi-
nentemente urbano donde ms de cuatro de cada cinco habitantes viven
en reas urbanas y ms de 86% de los trabajos se generan en las ciudades.
Por eso, en la transformacin gradual de la universidad estadounidense se
le est dando una mayor relevancia a su papel como actor clave del desa-
rrollo, y se busca que sean pertinentes en el sentido de insertarse en las
84
necesidades y problemas de las localidades, aunque tambin se destacan las
aportaciones universitarias para el desarrollo de la economa nacional de
los Estados Unidos.
Universidad de Bremen (Alemania)
En sintona con lo que viene aconteciendo en los ltimos aos en Estados
Unidos, la universidad alemana tambin se encuentra en un proceso de cam-
bio gradual cuya intencin es insertarse en los procesos de desarrollo urbano.
Los investigadores Mckenberger, Buggeln y Fortmann (2008), sealan que
las nuevas universidades germanas se han convertido en universidades regio-
nales, ya que ahora poseen campus que han dinamizado las economas locales
a travs del establecimiento de mltiples negocios generadores de fuentes de
trabajo. Asimismo, explican que la creacin de parques tecnolgicos anexos a
los campus ha permitido una mayor fuidez con las realidades urbanas; y citan
como ejemplo de ello el campus y el parque tecnolgico de la Universidad
de Bremen, el cual se convirti en uno de los principales empleadores de la
ciudad desde su establecimiento hace 15 aos. Los acadmicos explican que
en Alemania del Este, tras la reunifcacin del pas, las universidades fueron
restablecidas con la orientacin de que se convirtieran en el motor del cambio
estructural, favoreciendo a las economas locales y regionales. Por ello son
vistas como motores de innovacin y crecimiento, jugando un papel de trans-
ferencia de conocimiento y tecnologa.
Universidad de Antioquia (Colombia)
Desde una perspectiva de pertinencia territorial, la Universidad de Antioquia ha
logrado consolidar, desde el ao 2000, un proceso de insercin regional que la
ha llevado a estar presente en cinco subregiones antioqueas y prximamente
en otras dos. Esta universidad se ha propuesto como objetivo contribuir a que
las regiones se encuentren con sus vocaciones y puedan desarrollarlas a travs
de sus egresados, por lo que sus programas se disean pensando especialmente
en sus necesidades (Bonilla, Djannon, Coy, 2008). Entre el 2002 y el 2005,
la matrcula de la universidad tuvo una tendencia creciente que ha reafrmado
la experiencia de pertinencia. Y en aras de seguir consolidando esos esfuerzos,
fue creado el Observatorio de Educacin Superior Regional (OES), organismo
que le ha permitido a la universidad monitorear las transformaciones educativas
necesarias para el desarrollo regional. El OES es defnido de la siguiente manera:
Es un espacio para alentar la confuencia de distintos actores e intereses
regionales.
85
Es una herramienta de recoleccin de informacin bsica y de generacin
de informacin para analizar las caractersticas ms relevantes del contexto
regional, as como de las condiciones internas de la Universidad de Antioquia.
Es un medio de difusin que cualifca la opinin, impacta en el pblico y
atrae la atencin y compromiso de otros actores interesados en el tema, con el
propsito de estimular los cambios educativos requeridos.
De este modo, el OES y por consiguiente la Universidad de Antioquia,
asumen que los problemas y necesidades de las regiones son los retos de la edu-
cacin superior que ofrece la propia universidad. Con esta visin del quehacer
educativo, conceptualmente la universidad se defne como una institucin
comprometida con el desarrollo de su entorno, y en trminos prcticos, la
universidad se ha convertido en un actor fundamental del desarrollo local y
regional.
Resulta interesante que la Universidad de Antioquia tenga como prioridad
el acontecer de los territorios donde se encuentra asentada y se proponga inte-
ractuar con los sectores empresarial, social y gubernamental del Departamento
de Antioquia, antes que centrar sus ofertas educativas en funcin del acontecer
nacional o global, cuestin de la que seguramente tambin se ocupa.
Cabe sealar que en Colombia existe una tendencia hacia la regionaliza-
cin de las universidades, que as como la de Antioquia hay otras que han
enfocado sus esfuerzos por insertarse en la vida de los territorios, buscando
una mayor cooperacin al desarrollo y pertinencia acadmica. En este sen-
tido, se destacan tambin la Universidad del Valle, la Universidad Industrial
Santander, la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad Francisco
Jos de Caldas y los Centros Regionales de Educacin Superior creados por el
Ministerio de Educacin colombiano.
El Centro de Cooperacin y Desarrollo Territorial
(Universidad de Oviedo, Espaa)
Uno de los espacios universitarios de relevancia en el contexto europeo en
la relacin entre territorio y universidad, y desarrollo e investigacin, es el
Centro de Cooperacin y Desarrollo Territorial (CeCodet), de la Universidad
de Oviedo, Espaa. El Centro fue creado el 18 de abril de 1996, y naci
como una estructura acadmica de investigacin aplicada para facilitar la
transferencia de conocimientos entre la Universidad y la sociedad regional
(Rodrguez, 2001). Esta iniciativa ha sido promovida en diferentes univer-
sidades europeas. En entrevista, Fermn Rodrguez, director del CeCodet,
seala que la unidad de actuacin y accin del Centro es la localidad, surge
86
de trabajar el territorio local y en l hemos operado a lo largo de los ltimos
diez aos ms de 150 proyectos en diferentes localidades de Asturias, Espaa,
Europa y Amrica. Se afrma que uno de los grandes objetivos estratgicos
del Centro es la participacin activa en la vida de la regin asturiana para
ayudar a controlar el cambio de la regin. En este sentido, su director sos-
tiene que la formacin de capital social es determinante en los procesos de
desarrollo. En la entrevista referida, el doctor Fermn Rodrguez indica que
la presencia del CeCodet en Asturias es muy activa y diversa, mientras que la
interaccin en Europa se da a travs de la red Eurexcter (Escuela Europea de
Excelencia Territorial).
La red Eurexcter agrupa a una serie de universidades, asociaciones, ciu-
dades y ayuntamientos. En cuanto a las universidades se pueden mencionar
las siguientes: Italia (Politcnico de Miln y Catania), Francia (Pars VIII),
Alemania (Universidad de Hamburgo), Irlanda (Universidad de Limerick) y
Espaa (Universidad de Oviedo). Esa convergencia europea se ha propuesto
difundir el concepto y la cultura de la excelencia territorial, entendiendo que
sta reposa sobre tres pilares: la visin compartida, el inters general y la cul-
tura de la calidad, todos ellos proyectados sobre el territorio.
Universidad de Guadalajara (Mxico)
Siguiendo la tendencia descentralizadora y regional que marcan las universi-
dades en distintas partes del mundo, es oportuno traer al caso el ejemplo de la
Universidad de Guadalajara (UdeG). Esta institucin de educacin superior
es la segunda en importancia en Mxico, despus de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico (UNAM). La UdeG realiz una importante reforma
universitaria a partir de 1990, reforma que descentraliz y regionaliz la edu-
cacin superior en el estado de Jalisco.
La forma en que hoy funciona la universidad es a travs de su Red
Universitaria, en la cual existen seis centros universitarios temticos que atien-
den la demanda educativa en la zona metropolitana de Guadalajara. Pero ade-
ms, en dicha red funcionan ocho centros universitarios regionales, ubicados
estratgicamente en las diversas regiones de Jalisco. Este modelo descentrali-
zado le ha permitido a la UdeG convertirse en actor fundamental de la vida
social, cultural, econmica y poltica en la entidad jalisciense, y sobre todo
consolid a la universidad como la principal institucin de educacin supe-
rior, al atender en sus aulas a poco ms de 190,000 estudiantes de prepara-
toria, licenciatura y posgrado. Es decir, en trminos de formacin de capital
humano juega un papel fundamental.
87
Esta reorganizacin estratgica y geogrfca ha impactado de muy diversas
maneras los territorios regionales y locales, ya que la UdeG ha ido adaptando
sus programas de estudio e investigacin a las necesidades y perfl productivo
de las localidades, buscando una mayor pertinencia en su quehacer educativo.
En este sentido cobra signifcado el programa Cinega: Comunidad para el
Desarrollo, el cual es impulsado desde el Centro Universitario de la Cinega
(CuCinega), uno de los ocho centros regionales. Algunos de los objetivos del
programa son:
Obtener un inventario de problemas y necesidades regionales, que cons-
tituyan un insumo para la refexin acadmica, docente y el desarrollo de
investigaciones pertinentes en CuCinega.
Establecer contacto y vinculacin con actores, expertos y lderes de opi-
nin, de los diferentes sectores de la regin; as como fortalecer los mbitos
regionales con propuestas y estrategias de solucin a los problemas, en la bs-
queda de sinergias regionales.
Generar un perfl profesional de los egresados del CuCinega sustenta-
do en la generacin de experiencias de aprendizaje basadas en el trabajo por
proyectos, el estudio de casos y la resolucin de problemas regionales, desde
perspectivas globales.
Fomentar las relaciones con otras instituciones y grupos de investigacin,
docencia y gestin en CuCinega, llegando a formular un plan para dar a co-
nocer en el entorno local y regional las posibles vas de colaboracin entre la
Red Universitaria y la sociedad.
Disminuir la endogamia acadmica, entendida como un circuito cerrado
de produccin y reproduccin de conocimiento al interior de las universidades.
Constituir un Centro Estratgico de Investigacin e Intervencin
Interdisciplinaria de la Regin Cinega, que sea un espacio de sinergia entre
profesores, investigadores, consultores universitarios y actores regionales, na-
cionales e internacionales.
La meta que se han propuesto los autores del programa Cinega: Comunidad
para el Desarrollo, es construir un diagnstico y una anticipacin de futuro
para la regin Cinega de Jalisco, que sustente la elaboracin de un amplio
acuerdo de desarrollo econmico, poltico, social, educativo y cultural, y
que, adems de viable, sea capaz de interpelar a la sociedad en su conjunto
(Medina, Herrera, Caldern, 2008). El programa planteado ir haciendo del
CuCinega un actor consciente de su papel en el desarrollo local y regional,
esfuerzo que tal vez se constituya en un referente para que la UdeG afne su
insercin intencionada y dirigida en los entornos regionales de Jalisco.
88
Aproximacin a la teora del desarrollo local. Territorio=Civitas
Sergio Boisier (1999), seala que si se tratase de un concurso de popularidad,
el concepto de desarrollo local ganara el primer lugar. Esto debido a que si
uno revisa literatura sobre el desarrollo o se enlistan la cantidad de foros, li-
bros, posgrados y proyectos que se impulsan en distintos lugares, el desarrollo
local es el que tiene mayores referencias tanto en Europa como en Amrica
Latina. Una de las defniciones valoradas por Boisier es la del brasileo Sergio
Buarque, quien seala que el desarrollo local es un proceso endgeno regis-
trado en pequeas unidades territoriales y agrupamientos humanos capaces
de promover el dinamismo econmico y mejorar la calidad de vida de la po-
blacin. En este sentido, se acepta que las comunidades, los municipios o
microrregiones homogneas pueden ser espacios de escala para impulsar el
desarrollo local. El mismo Buarque precisa que el desarrollo local se da dentro
del fenmeno de la globalizacin y que es resultante directo de las capacidades
de los actores y las sociedades locales que se estructuran y se movilizan con
base a sus potencialidades y una matriz cultural, para defnir y explorar sus
prioridades y especifcidades, buscando competitividad en un contexto de r-
pidas y profundas transformaciones (Buarque,1999).
Por su parte, Gilbert Dalla Rosa (2001), indica que el desarrollo local no es
una teora sino una prctica que debe conducir a la obtencin de resultados.
Este gegrafo pone el acento no tanto en el problema del concepto sino en la
base metodolgica del desarrollo local. En este sentido argumenta que el de-
sarrollo descansa en una pedagoga movilizadora y que su autntico motor es
la formacin: Esta debe apuntar no slo a la preparacin de los actores sino
tambin a la de poblacin de un territorio para que ella est en condiciones de
ser el agente y la conciencia colectiva de su proyecto.
Cuando se adentra en el concepto defne al desarrollo local como una
prctica que se desarrolla en un territorio especfco a travs de ciertas cons-
tantes. Al respecto, precisa tres: 1. Los procesos emprendidos se apoyan
siempre en un lder o grupo de lderes que organizan ciertas potencialidades
para crear una dinmica social; 2. El proceso de desarrollo local es necesa-
riamente global. Se presta una especial atencin al conjunto de problemas
del territorio; 3. Las tentativas slo pueden ser intersectoriales. Es necesario
trabajar con las interferencias (socioculturales, socioeconmicas, etc., bus-
cando todas las posibles sinergias y dando el mximo valor a los recursos
potenciales.
La postura de Dalla Rosa resalta la territorialidad del desarrollo local, la
potencialidad movilizadora de los involucrados y los esfuerzos de cooperacin
89
intersectorial. Aunque como se dijo, el acento lo pone en la prctica metodo-
lgica y no tanto en la cuestin terica.
Por su parte, Fermn Rodrguez (2001), explica que el desarrollo local est
referido a un campo que abre la sociedad a travs de ayuntamientos, organi-
zaciones sociales de cooperacin, empresas que, estrechamente enlazadas en
redes cooperativas sobre un territorio concreto, crean nuevas realidades socio-
econmicas con pautas organizativas diferentes.
Coincide con otros tericos en que el desarrollo local es a su vez un
proceso global que tiene una serie de dimensiones: econmica, cultural,
ambiental y poltica, que movilizadas conjuntamente y a un tiempo pue-
den generar un proceso de transformacin territorial, un proceso de cam-
bio social. Cabe mencionar que tambin se concibe al desarrollo local no
como un proceso aislado, sino por el contrario, la dinmica de este tipo de
desarrollo busca la conexin en redes amplias e interacta con procesos
globales.
Rodrguez reitera que se debe comprender el territorio como la relacin
entre la gente y el espacio, dice que el territorio no puede seguir siendo com-
prendido slo como un espacio fsico. Indica que para los propsitos del de-
sarrollo local se tiene que ir ms all en la comprensin del trmino. Por ello,
elabora la teora en la que se asume el territorio como un concepto operativo,
es decir, equivalente a civitas, espacio de generacin de valores (libertad, segu-
ridad, autonoma) que permiten ir construyendo ciudadana.
En este mismo sentido afrma que el territorio se inscribe en el rea de
un tringulo cuyos vrtices estn ocupados por el nodo de la actividad pro-
ductiva (empresas, sindicatos), por el nodo de la actividad social (administra-
cin, organizaciones ciudadanas) y por el nodo del conocimiento (Rodrguez
y Villeneuve, 2001).
Los dos especialistas en desarrollo local detallan que del modo en que se
organicen los tres nodos y su conjunto de instituciones, el sistema territorial
ser capaz de desarrollarse cualitativa y cuantitativamente. Las caractersti-
cas de estas relaciones, aseveran, es que cualifcan el capital social del sistema
territorial.
Las lneas de ida y vuelta entre los nodos representan las relaciones sociales,
econmicas, polticas y culturales entre los sectores de poblacin de un ter-
ritorio especfco, que juntos constituyen el capital social del territorio local.
El territorio est representado por el rea del tringulo.
90
Figura 1: Los nodos del territorio.
Fuente: Rodrguez (2004)
Los autores referidos establecen que el nodo del conocimiento en un territorio
est representado por las universidades, en una medida variable pero siempre
importante, cuya calidad deriva de su utilidad social y de su conexin en el
proceso histrico para aportar soluciones de transformacin a los sistemas
territoriales. Precisan que las universidades no deben aislar su investigacin y
formacin de la sociedad a la que pertenecen. Por ello resaltan la funcin de
servicio al desarrollo que deben tener las instituciones de educacin superior.
Situndonos en ese tringulo que alberga el territorio, las universidades
tienen que abrir sus puertas para que el conocimiento terico pueda con-
vertirse tambin en un conocimiento prctico y de utilidad pblica, lo que
produce de inmediato una relacin de ida y vuelta con los nodos social y
productivo. Es decir, las universidades pueden activar las relaciones entre los
nodos y con ello dinamizar y fortalecer el capital social de un territorio.
Aunque ms adelante revisaremos el Manifesto de Oviedo (que versa sobre
las universidades y el territorio local), conviene traer en este momento el pun-
to cuatro de dicho declogo, ya que tiene que ver precisamente con el tema
de la funcin de servicio al desarrollo de las universidades. Los autores del
Manifesto de Oviedo establecen en el citado punto cuatro, que la tercera fun-
cin de las universidades debe llamarse cooperacin al desarrollo territorial.
Territorio = Espacio Territorio = Civitas
El territorio del
lugar
Capital social
Modo de la
socializacin
Modo del
conocimiento
Modo de la
produccin
C
.

S
.
C
.

S
.
91
Manifestan que esta funcin debe ser reconocida y valorada por el sistema
universitario, dado que se trata de una funcin ms, en igualdad de condicio-
nes con las dos anteriores, para una universidad crtica que aspira a mantener
su papel en la sociedad del conocimiento (Rodrguez y Villeneuve, 2008).
Pues bien, por lo anterior se asume el marco terico de Fermn Rodrguez,
convirtindose as en la referencia conceptual del artculo. Sin embargo, con-
viene traer al caso otras defniciones afnes sobre desarrollo local que han sido
formuladas por otros autores e instituciones, las cuales tienen puntos de coin-
cidencia con nuestro autor.
Cuadro I. Conceptos sobre desarrollo local
El concepto tiene tres matices de origen: primero, es una expresin de una lgica de regulacin horizontal
que refeja la dialctica centro/periferia. En segundo lugar, el desarrollo local es una respuesta a la crisis mac-
roeconmica y al ajuste, y tercero, es estimulado por la globalizacin y por la dialctica global/local que sta
conlleva (Boisier, 1999).
Es un proceso endgeno registrado en pequeas unidades territoriales y agrupamientos humanos capaces
de promover el dinamismo econmico y mejorar la calidad de vida de la poblacin, es resultante directo de las
capacidades de los actores y las sociedades locales que se estructuran y se movilizan con base a sus potenciali-
dades y una matriz cultural, para defnir y explorar sus prioridades y especifcidades, buscando competitividad
en un contexto de rpidas y profundas transformaciones (Buarque, 1999).
El desarrollo local aparece como una nueva forma de mirar y de actuar desde el territorio en este nuevo
contexto de globalizacin. El desafo para las sociedades locales est planteado en trminos de insertarse en
forma competitiva en lo global, capitalizando al mximo sus capacidades locales y regionales, a travs de las
estrategias de los diferentes actores en juego (Gallicchio, 2002).
Un proceso de crecimiento econmico y de cambio estructural que conduce a una mejora en el nivel de
vida de la poblacin, en el que se pueden identifcar tres dimensiones: una econmica, en la que los empre-
sarios locales usan su capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles de productividad
sufcientes para ser competitivos en los mercados; otra, sociocultural, en que los valores y las instituciones sir-
ven de base al proceso de desarrollo; y, fnalmente, una dimensin poltico-administrativa en que las polticas
territoriales permiten crear un entorno econmico local favorable (Vzquez Barquero, 1988).
Es un concepto de amplio alcance que puede entenderse mejor como un proceso mediante el cual ciertas
instituciones y/o personas locales se movilizan en una localidad determinada para crear, reforzar o estabilizar
actividades, usando de la mejor manera posible los recursos del territorio, se puede entender como un esfuerzo
de abajo hacia arriba por mejorar los ingresos, las oportunidades de empleo y la calidad de vida en sus lo-
calidades, en respuesta a las fallas de los mercados y de las polticas de los gobiernos nacionales (OCDE, 2001).
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Manifesto de Oviedo: Universitas et civitas
El Manifesto de Oviedo es una carta europea sobre la funcin de la universi-
dad en el desarrollo local. Pero antes de exponer su contenido es pertinente
explicar el lema Universitas et civitas. Los dos trminos provienen del latn:
Universitas (universidad) y civitas (ciudadana). Al respecto, Rodrguez y
Villeneuve (2001) en la presentacin del Manifesto le dan una interpretacin
a la unin de los dos conceptos y lo presentan como la universidad dentro
de su regin, ya que para ellos las universidades estn ancladas regionalmente
y estn enclavadas en la sociedad donde se basan y permanecen, siendo cada
vez ms evidente la demanda de un compromiso territorial. Bajo este seala-
miento se presentan a continuacin los diez puntos del Manifesto de Oviedo:
Universitas et civitas.
Cuadro II. Manifesto de Oviedo
1. Se constata la tendencia general hacia la territorializacin de la universidad.
La universidad debe comprender y enfocarse hacia la sociedad en la que vive y al territorio al que sirve en
sus diferentes escalas. Ello es la respuesta a una demanda social del siglo y una manera de seguir manteniendo
su papel en la sociedad global y que aspira a ser del conocimiento.
El compromiso local es ejemplar en los casos de algunas universidades y debe ser generalizado y fjado en
pactos por el conocimiento entre la universidad y la ciudad.
Existen casos de buenas prcticas de compromiso de las universidades con el territorio local y regional.
Va crendose en y a partir de algunas de ellas un hbeas terico y un archivo de casos ejemplares para la
intervencin en el desarrollo territorial. Los resultados de los equipos, centros y universidades que cruzan la
frontera- para cooperar con y en los territorios locales, se muestran efcaces y marcan el territorio a seguir para
muchas otras.
La universidad no es el nico agente de desarrollo local, pero debe aprender a interactuar con las insti-
tuciones locales y las empresas, aportando, adems de formacin e investigacin, mtodos, procedimientos
y herramientas para analizar prospectivamente las necesidades del entorno local, para anticipar escenarios y
cooperar en la gestin del proyecto de futuro del territorio.
Se debe conservar la rica diversidad de la universidad orientndola hacia su funcin crtica.
La universidad es un ente viejo, diverso, complejo y de esencia crtica; entendiendo por ello su aspiracin
a producir conocimiento prctico, aquel que sea til a la gente y efcaz para ayudar a controlar el cambio de un
territorio de acuerdo con un inters general y sostenible en el tiempo.
Consideramos que la tercer funcin de la universidad debe llamarse y concebirse como cooperacin al
desarrollo territorial.
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Hoy surgen nuevas demandas que ayudan a perflar la que genricamente se viene denominando tercera
funcin, o funcin de servicio o cooperacin, trminos todava imprecisos. Esta funcin debe ser reconocida y
valorada internamente por el sistema universitario, dado que se trata de una funcin ms, en igualdad de condi-
ciones con las dos anteriores, para una universidad crtica y que aspira a mantener su papel en la sociedad del
conocimiento. En este sentido, se demanda una revisin o la consideracin de nuevos parmetros de evaluacin
de la labor global universitaria de forma ms ajustada a las nuevas funciones y al impacto social de las mismas.
La funcin de cooperacin al desarrollo territorial o tercera funcin de las universidades debe ejecutarse a
travs de instrumentos especfcos creados ad hoc.
Para la funcin formacin, histricamente las universidades crearon las facultades. Para aadir la funcin
investigacin, los departamentos. Y para la funcin cooperacin al desarrollo territorial se necesitan nuevos
instrumentos: los centros o institutos de cooperacin al desarrollo territorial, hoy por hoy muy poco abundantes,
pero que pueden ser las herramientas con las que llenar de contenido esta tercera funcin, hasta ahora muy
limitada por la utilizacin de las estructuras tradicionales de la universidad. Estos centros permitirn conectar
mejor los nodos que defnen el tringulo del sistema local.
La utilidad social del conocimiento y su difusin en el sistema local necesita de la multiplicacin de centros
de transferencia temtica.
En la universidad crtica y en sus dos funciones tradicionales, investigacin y formacin, se plantea la
necesidad de hacer tiles los conocimientos sectoriales. La transferencia de conocimientos y experiencias debe
hacerse multiplicando los centros de cooperacin sectoriales o los institutos temticos.
La lentitud de la universidad determina su alejamiento y aislamiento del sistema productivo.
Se detectan una serie de campos en los que ahora mismo ya se est poniendo a prueba la relacin uni-
versidad-ciudad, apareciendo desafos ante los cuales debern encontrarse procedimientos que garanticen una
respuesta efcaz.
Las universidades de principios del siglo XXI deben responder urgentemente a una serie de desafos que
estn cambiando el territorio en el que se sustentan. Para poder sobrevivir debern adaptarse a los nuevos
cambios que han entrado en escena. Algunos cambios relevantes para diagnosticar las tendencias son:
La globalizacin econmica ha venido a intensifcar la competicin entre todos los territorios.
Las innovaciones tecnolgicas, en particular las que afectan al mundo de la informacin y la comunicacin,
estn modifcando las propias relaciones productivas: trabajo virtual, tecnpolis, terciarizacin creciente, incre-
mento de las posibilidades de la enseanza a distancia, bibliotecas virtuales, internet, etc.
La aspiracin, cada vez ms generalizada a fortalecer la vida local de acuerdo con parmetros de calidad,
con especial atencin a la organizacin de los tiempos de la ciudad para la conciliacin de la vida familiar y de
trabajo, y para la participacin e implicacin de los actores locales en la mejora de la calidad de los servicios
pblicos.
La reconversin de las sociedades industriales que provoca el agotamiento de las profesiones tradicionales
y obliga a buscar nuevos yacimientos de empleo.
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Los cambios demogrfcos han venido a trastocar las pirmides de edad en las poblaciones europeas.
Consideramos que la relacin de la universidad con el territorio se efecta utilizando como referencia el
concepto de cvitas.
Territorio no es equivalente a espacio. El concepto territorio incorpora una dimensin poltica ciudadana,
expresndose como civitas, el lugar de la libertad, la seguridad y la autonoma de los ciudadanos (...). La unidad
territorial de desarrollo es la local, es decir, que las determinaciones globales se concretan en un aqu y ahora, y
en el cual se expresa la relacin universidad-ciudad.
Valoramos como una de las aportaciones esenciales de la universidad al desarrollo territorial el incremento
del capital social local.
El territorio de la civitas es el comprendido dentro del tringulo cuyos vrtices forman el nodo de la produc-
cin, el de la socializacin y el del conocimiento. Cada uno agrupa a los actores del territorio local.
El capital social de un territorio local es el conjunto de relaciones entre los tres nodos del sistema. Nos
interesan los modos en que se producen las relaciones entre los tres nodos en trminos de fuidez, frecuencia,
capacidad de captar la innovacin externa, actitud y aptitud de almacenarla y asimilarla de manera positiva,
reformando las estructuras tradicionales locales.
Este conjunto de relaciones constituye el capital social de un territorio y es uno de los principales factores
de desarrollo, a cuya fjacin e incremento deben contribuir de manera decisiva las universidades facilitando
herramientas, mtodos para incentivar y mejorar los procesos de autoorganizacin local y de aprendizaje, para
buscar pautas de gestin excelente de los proyectos territoriales y tratar la innovacin como cooperacin para
la reforma de las pautas de organizacin tradicional del sistema local; por ello la universidad deber apoyar a
quienes cruzan las fronteras para dialogar con los otros nodos, creando as el imprescindible capital social para
el desarrollo local.
La necesidad de documentar los casos califcados como buenas prcticas
Una primera conclusin prctica sera la necesidad de poner sobre el papel, y a disposicin de los intere-
sados, estudios de casos bien documentados. Como casos de buenas prcticas, nos referimos a los relativos a
la cooperacin prctica entre universidades y territorios, a los intereses compartidos por los dos, a las nuevas
formas de interaccin y a los instrumentos y mtodos que se utilizan. Todo ello debera investigarse a fondo,
avaluarse y documentarse de manera asequible para la generalidad. Y se podra poner a disposicin de los
interesados a travs de internet o de otras formas de fcil acceso. sta sera una buena forma de democratizar y
globalizar el conocimiento construido territorialmente.
95
A partir de este declogo y de la teora sobre el desarrollo local de Fermn
Rodrguez, se elaboraron una serie de indicadores para estudiar a las seis uni-
versidades antes sealadas, y conocer as el grado de territorializacin de las
mismas, haciendo nfasis en el tipo de vinculacin e investigacin que realizan
sobre su entorno inmediato. Del Manifesto se destaca el punto cuatro, en el
sentido de que las universidades deben incorporar como funcin bsica de su
quehacer educativo la cooperacin al desarrollo territorial. Tambin se aprecia
la relevancia que tiene el punto siete, ya que es incuestionable que los cambios
vertiginosos de los ltimos tiempos demandan cambios urgentes en las univer-
sidades, y uno de ellos es que las instituciones educativas tienen que estar ms
cerca de los territorios y sus poblaciones. Asimismo, el punto nueve, referente
al fortalecimiento del capital social, es sumamente importante y coincide ple-
namente con lo que se evala de las instituciones educativas del municipio de
Tlaquepaque. Es decir, se establece hasta qu punto las universidades tienen
vnculos con los diversos sectores del territorio y en qu contribuyen para su
fortalecimiento.
El punto diez del Manifesto de Oviedo plantea la importancia de docu-
mentar los casos de buenas prcticas universitarias en relacin con el desarro-
llo local. Este trabajo precisamente documenta algunas buenas prcticas, de
modo que existe una relacin directa entre el declogo Universitas et civitas y
la fnalidad de este trabajo. Incluso el Manifesto juega un papel orientador en
el proceso evaluativo de las universidades de Tlaquepaque.
Por otra parte, en los indicadores que se disearon como una derivacin
del Manifesto, aparecen los conceptos de capital humano y capital social,
conceptos que es preciso clarifcar y acotar en el contexto del papel de las
universidades en el desarrollo. Para el caso del capital humano se recurri
a una defnicin formulada desde la CEPAL, mientras que para el trmino
de capital social se toman como base las formulaciones tericas de Robert
Putnam, quien es uno de los especialistas ms reconocidos en el tema. Sobre
ambos conceptos ha corrido mucha tinta y se ha debatido durante largos aos,
cuestin que no pretendemos repetir porque no viene al caso, sino ms bien se
presentan aproximaciones conceptuales que clarifcan el panorama en relacin
a las funciones de las universidades.
El concepto de capital humano
Gregorio Gimnez (2005), explica que el concepto de capital humano se co-
menz a debatir desde la dcada de los sesenta, asocindosele en aquel entonces
con el crecimiento econmico. Pero dcadas despus el debate se diversifc
96
y el concepto abarc otros campos como el desarrollo cultural, el cuidado del
medio ambiente y la participacin poltica, entre otros.
En su artculo titulado La dotacin de capital humano de Amrica Latina
y el Caribe, publicado en el nmero 86 de la Revista de la CEPAL, Gimnez
plantea la siguiente defnicin: Se considera que el capital humano puede
tener un origen innato o adquirido. El capital humano innato comprende
aptitudes de tipo fsico e intelectual, que pueden verse modifcadas debido a
las condiciones de alimentacin y salud. El capital humano adquirido se ir
construyendo a lo largo de la vida de los sujetos, a travs de la educacin for-
mal, de la educacin informal y de la experiencia acumulada. Estos tres tipos
de formacin adquirida van a condicionar la instruccin laboral y el sistema
de valores de los sujetos, que determinarn, junto a las aptitudes innatas, su
rendimiento en el trabajo.
En cuanto al capital humano adquirido, que abarca la educacin formal,
Gimnez dice que sta incluye la educacin infantil, primaria, secundaria y
superior. Pero adems dicha educacin formal tiene que ver tambin con la
formacin brindada a desempleados y los cursos de formacin o capacitacin
dirigidos a trabajadores.
Es este punto el que interesa conocer de las universidades. Es decir, el ca-
pital humano adquirido que se promueve desde las instituciones educativas y
que contribuye, junto con el capital humano innato, a un mayor conocimien-
to, rendimiento y capacidad para el trabajo. Precisamente las universidades
tienen como fnalidad bsica formar recursos humanos que contribuyan al
desarrollo econmico de una entidad, pero que a su vez favorezcan las condi-
ciones de desarrollo personal.
Desde la perspectiva del desarrollo local, se dice que a mayor capital hu-
mano, mayores sern las posibilidades de desencadenar procesos endgenos
que transformen ciertas condiciones territoriales. Entonces, lo que analizare-
mos enseguida es la aportacin universitaria al capital humano pero desde la
perspectiva de la pertinencia territorial. Por eso se revisarn y cuantifcarn los
programas educativos de las instituciones y su aporte en cuanto a cursos de
capacitacin para trabajadores de la localidad.
Lo que no ser analizado es la cuestin de la educacin informal y la expe-
riencia como elementos constitutivos del capital humano adquirido. Tampoco
nos adentraremos en el conocimiento del capital humano innato, ya que eso
escapa a los lmites del presente trabajo.
97
El concepto de capital social
Tambin el concepto de capital social tiene una larga trayectoria, segn
Putnam (2003), el trmino fue acuado desde 1916 y a lo largo del siglo XX
fue reinventado en varias ocasiones. Putnam y Goss indican que el capital
social es un conjunto de redes sociales y normas de reciprocidad asociadas
a ellas, porque, al igual que el capital fsico y humano (las herramientas y el
conocimiento), crean valor, tanto individual como colectivo.
Explican que la idea bsica del capital social es que la familia, los amigos
y los compaeros de una persona constituyen un valor importante al que re-
currir en una crisis. Pero si esas relaciones producen disfrute y ventajas para la
persona que pertenece a esas redes, tambin vale para los grupos. Por eso aa-
den que las comunidades con recursos variados de redes sociales y asociaciones
cvicas donde prevalece la confanza, se encuentran en una posicin ms slida
para hacer frente a la pobreza y cualquier tipo de vulnerabilidad. As pues, en
el campo del desarrollo local este capital social tiene una destacada relevancia,
ya que son las redes sociales territoriales las protagonistas potenciales para ge-
nerar procesos de cambio. En este sentido, las universidades pueden jugar un
doble papel. Por un lado, pueden fortalecer el tejido social y las relaciones de
confanza en un territorio, o bien, pueden ser parte constitutiva de esas redes
sociales que comparten normas y valores para lograr fnes comunes. Por lo
anterior, se analizar en las siguientes lneas la vinculacin de las universidades
con organizaciones de la sociedad civil, los empresarios y grupos de diverso in-
ters, en la perspectiva de conocer el aporte al fortalecimiento del capital social
del territorio municipal. Aunque como dice Putnam, los lazos comunitarios se
atrofan en la medida en que la sociedad se industrializa y urbaniza, fenmeno
que ha sucedido muy claramente en Tlaquepaque.
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Cuadro III. Indicadores aplicados para estudiar la relacin universidad-territorio
Resultados y anlisis
La informacin obtenida de cada universidad y el correspondiente anlisis
sobre su quehacer educativo a travs de los indicadores utilizados, permiti
extraer dos cuestiones. En primer lugar, conocer su contribucin al desarro-
llo local y su pertinencia territorial. Y segundo, caracterizar a las institucio-
nes como modelos universitarios de acuerdo al tipo de relacin que man-
tienen con el entorno. El caso de la Universidad de Guadalajara se estudi
desde la incidencia que tiene el Centro Universitario de Ciencias Exactas
e Ingenieras (CUCEI), el cual se localiza prcticamente en territorio de
Tlaquepaque.
1. Formacin de capital humano: educacin formal profesional.
Universo de la oferta educativa.
Inventario de la matrcula.
Capacitacin a trabajadores del sector formal e informal.
2. Fortalecimiento de capital social: insercin universitaria con organizaciones de la sociedad civillos
empresarios y el ayuntamiento.
Pertenencia a redes sociales, econmicas y educativas.
3. Investigacin del entorno local: Estudios de necesidades locales.
4. Difusin de informacin y conocimientos.
Recursos informativos al servicio de la comunidad.
5. Coordinacin con otras universidades y centros de estudio.
Inventario de la relacin con otras instituciones educativas.
Seis universidades sobre las que se aplicaron los indicadores:
Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente
Universidad del Valle de Mxico
Tec Milenio
Universidad Univer
Universidad de Guadalajara
Universidad Pedaggica Nacional
99
Pertinencia territorial y compromiso con el desarrollo local
Formacin de capital humano: educacin formal profesional
Un primer resultado es que las seis universidades que tienen incidencia en
Tlaquepaque contribuyen en conjunto a la formacin de capital humano a
travs de 160 programas educativos de licenciatura, maestra, doctorado y
especialidad. Por otra parte, si se analiza qu carreras ofrecen ms las universi-
dades, se tienen los siguientes resultados: alrededor del 44% de los programas
educativos corresponden a ingenieras, 26% al rea administrativa y de nego-
cios, mientras que 37% de los programas son de humanidades y ciencias so-
ciales. De ello se desprende que la formacin de capital humano est enfocado
primordialmente a preparar ingenieros, despus en formar licenciados en ne-
gocios y por ltimo tener cuadros dedicados a las humanidades y las ciencias
sociales, por lo que podemos percibir una inclinacin a satisfacer necesidades
de la industria y del mundo de los negocios.
Ahora bien, si se revisa esta contribucin a la educacin y a la generacin de
conocimientos con enfoques locales, es decir, buscando producir conocimiento
prctico y til para generar cambios en el territorio (punto tres del Manifesto
de Oviedo), el resultado es el siguiente: 1. Las seis universidades han defnido
la mayora de sus programas de estudio en funcin de la demanda tradicional
del mercado estudiantil. 2. El otro criterio del ofrecimiento de programas se ha
llevado a cabo en relacin a las tendencias del desarrollo industrial tecnolgico
a escala regional y global que va imponiendo el modelo econmico vigente. Las
universidades van adaptando sus programas a la dinmica industrial e intentan
satisfacer necesidades de dicho sector desde un plano general. Ninguna univer-
sidad ha enfocado sus programas, o parte de ellos, en funcin de las necesidades
y problemas particulares del territorio municipal.
En cuanto a la matrcula de las universidades, las seis instituciones en su
conjunto tienen en sus aulas a 23,623 estudiantes de la zona metropolitana de
Guadalajara, as como de diversos municipios, estados del pas y del extran-
jero. Ninguna universidad tiene datos sistematizados acerca de cuantos estu-
diantes pertenecen al territorio de Tlaquepaque. La universidad pblica con
ms cobertura (11,500 alumnos) es la UdeG a travs del CUCEI, mientras
la institucin privada con ms estudiantes en sus instalaciones (8,500) es el
ITESO. De los 23,623 estudiantes, 11,850 estudian en las dos universidades
pblicas, lo que representa el 50.1% y signifca que tanto las universidades
pblicas como privadas de Tlaquepaque tienen paridad en la formacin de
capital humano.
100
Sobre el punto de la capacitacin a trabajadores del sector formal e informal
del territorio, se puede afrmar que existen programas eventuales que buscan
cualifcar la mano de obra o capacitar a actores sociales. El ITESO capacita en
la zona metropolitana y en el sur de Jalisco. Ofrece formacin a sus trabajado-
res universitarios facilitndoles su insercin en algn programa educativo de
la institucin. Adems cuenta con la Ofcina de Educacin Continua donde
se ofertan diplomados y cursos de actualizacin a profesionistas y trabajadores.
El Tec Milenio, a peticin de las empresas, instrumenta cursos y talleres que
disea por medio de su Universidad Corporativa, programas que luego se im-
parten en las propias industrias. Adems, por medio de Educacin Continua
ofrece diplomados de actualizacin. La UVM emplea tambin la modalidad
de convenios para instrumentar programas educativos con las empresas. Por
su parte, la UdeG ofrece diplomados de actualizacin y establece convenios
especfcos con empresas e instituciones para capacitar a sus empleados, como
el diseo de la maestra en Tecnologa del Agua que ser impartida a los em-
pleados del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de la
zona metropolitana de Guadalajara. La Universidad Univer y la Universidad
Pedaggica Nacional no cuentan con programas de capacitacin para trabaja-
dores de la localidad o regin.
En general, existe un esfuerzo incipiente para atender a empleados y tra-
bajadores. Las universidades intervienen cuando las empresas se lo solicitan,
aunque no existe una directriz institucional para enfocar esfuerzos con los
trabajadores y sector productivo de la localidad. Los diplomados, cursos o
talleres que se imparten tienen a su vez una lgica de costo benefcio para las
universidades y las empresas. Las universidades no ofrecen capacitacin si las
empresas no pagan, por tanto, las empresas muy pocas veces estn dispuestas
a pagar para cualifcar su mano de obra. La capacitacin al sector informal de
trabajadores es prcticamente nula. En este sentido, la formacin de capital
humano est centrada en la masa estudiantil de jvenes.
Fortalecimiento de capital social: insercin universitaria con organizacio-
nes de la sociedad civil, los empresarios y el ayuntamiento.
La insercin universitaria con organizaciones de la sociedad civil, empresa-
rios y ayuntamiento (punto nueve del Manifesto de Oviedo) se encuentra muy
focalizada, es decir, la prioridad del vnculo institucional se da con el sector
empresarial. En la relacin universidad y organizaciones civiles el panorama
es desolador, ya que no hay una vinculacin con sectores sociales. En este
campo el ITESO es la excepcin, ya que cre el Centro de Investigacin y
Formacin Social para involucrarse con la sociedad civil. Este Centro tiene en
101
marcha cuatro programas y tres proyectos de intervencin social que le permi-
ten relacionarse con muchas organizaciones, movimientos y grupos de distinta
ndole, aunque ese vnculo no tiene una dimensin local sino regional. En
sus programas s existe un marco conceptual y una praxis tendente a favore-
cer al sector social fomentando iniciativas ciudadanas. Uno de los programas
que tiene un claro enfoque de desarrollo regional territorial es el denominado
Desarrollo Regional en el Sur de Jalisco.
De esta manera, el ITESO se distingue, entre las otras universidades, por
su compromiso social y asume la cooperacin al desarrollo como un eje rele-
vante de su quehacer educativo, aunque el territorio de Tlaquepaque no forma
parte de la intervencin universitaria. Otra universidad que al menos tiene un
espacio institucional para relacionarse con la sociedad es el Tec Milenio, que
fund el Instituto de Desarrollo Social Sostenible, a travs del cual vincula a
los estudiantes con sectores excluidos y marginados de la ciudad. Pero el resto
de las universidades no tienen vnculos estables y diversos con organizaciones
civiles, por lo que no contribuyen al fortalecimiento del sector social.
En el rubro empresarial, cinco universidades, salvo la UPN, tienen relacio-
nes permanentes con empresas de diferentes ramas. Dicho vnculo se desarro-
lla con industrias que pertenecen a la ciudad y a la regin centro de Jalisco.
Las universidades han dado prioridad a sus relaciones con el sector industrial
y para ello han creado dependencias y programas universitarios. El ITESO
cuenta con el Centro Universidad Empresa. Tiene tambin la Incubadora
de Empresas de Base Tecnolgica, y adems opera el Centro de Tecnologa
Electrnica Vehicular.
El Tec Milenio cuenta con su Incubadora de Empresas de Tecnologa
Intermedia, adems es la nica Universidad que cuenta con un Parque
Tecnolgico Educativo. La UVM sostiene diversos convenios con empresas
para la prestacin de servicio social y las prcticas profesionales de los estu-
diantes. Tambin cuenta con su Bolsa de Trabajo, situacin que prevalece en
las cinco universidades que tienen vinculacin con las empresas. La UdeG
cuenta con el Programa de Innovacin para Empresas y sostiene convenios y
patrocinios de investigacin con diferentes industrias.
Los contactos con empresas del municipio no se han establecido como
un plan intencionado para dinamizar la esfera empresarial del territorio local.
Prevalece ms bien una visin pragmtica (donde se pueda y con quien se
pueda) de insercin regional donde se buscan benefcios mutuos (universidad-
empresa) ms no una visin estratgica para generar desarrollo local junto con
otros actores.
102
La insercin universitaria con el sector pblico, particularmente con el
Ayuntamiento de Tlaquepaque, responde a una lgica de utilidad mutua. Las
seis universidades sostienen vnculos con las autoridades en funcin del servi-
cio social y las prcticas profesionales de sus estudiantes, cuestin prctica que
favorece al ayuntamiento porque los estudiantes brindan servicios en distintas
dependencias, mientras que las instituciones educativas logran colocar a sus
alumnos en espacios propicios para cumplir con la obligatoriedad impuesta
por el sistema educativo mexicano. Todo estudiante de profesional que pre-
tenda titularse debi antes cumplir con una carga horaria de servicio social y
prcticas profesionales.
Sin embargo, la relacin tambin va ms all, algunas universidades han
logrado establecer convenios de colaboracin con el ayuntamiento para rea-
lizar proyectos conjuntos. La UdeG participa en algunos procesos de investi-
gacin relacionados con crisis ambientales del territorio. Mientras el ITESO
participa en proyectos de vivienda y en estudios sobre inundaciones. Otro
resultado es que las seis universidades ofrecen descuentos y becas para que los
trabajadores del ayuntamiento puedan cursar algn programa universitario.
El otro punto sobre el fortalecimiento del capital social est dado por la
pertenencia a redes institucionales en el mbito social, econmico y educati-
vo. Al respecto, el ITESO informa pertenecer a 18 redes de carcter regional,
nacional e internacional, pero ninguna local. Entretanto, Tec Milenio forma
parte de la red regional llamada Asociacin Civil para el Emprendurismo,
Innovacin e Incubacin de Empresas de Jalisco. El resto de las universidades
no participa en redes.
Como dinamizadoras del capital social del municipio, las universidades
tienen escasa participacin. Han optado por relacionarse con el sector pro-
ductivo, pero desde una perspectiva regional y de una manera pragmtica.
Por otro lado, se ha marginado al sector social de la localidad, y con el
ayuntamiento slo existen convenios que en su mayora son para servicio
social y prcticas profesionales. Las universidades, vistas como actores del
desarrollo, valoran al sector productivo como el ms importante en el con-
texto regional.
Investigacin del entorno local: conocimiento del territorio
En lo que se refere a la investigacin del entorno local, los resultados sor-
prenden en el caso de cuatro universidades (Tec Milenio, UVM, Univer y
UPN), ya que no realizan investigacin acadmica, dedicndose bsicamen-
te a la enseanza. Los resultados indican que dichas instituciones no le dan
103
valor a la funcin investigativa. No cuentan con dependencias universitarias
ni con acadmicos dedicados a realizar estudios. Es decir, estas universidades
no investigan el entorno local territorial donde operan, pero tampoco el re-
gional ni el nacional ni el global. Son espacios trasmisores de conocimientos,
pero no generadores de ellos. Los conocimientos acumulados y transmitidos
a sus alumnos no tienen una utilidad social en el sistema local (punto seis del
Manifesto de Oviedo).
Caso diferente es el ITESO y la UdeG, ya que ambas instituciones cuen-
tan con dependencias y acadmicos que realizan una variedad de investi-
gaciones. El ITESO cuenta con 22 investigadores (18 pertenecientes al
Sistema Nacional de Investigadores) que tienen en marcha 23 proyectos.
En tanto, la UdeG cuenta con 104 investigadores pertenecientes al Sistema
Nacional de Investigadores que son del CUCEI, que junto a otros acad-
micos tienen en marcha 150 proyectos de investigacin. De ese universo
de investigaciones de ambas universidades no se encuentran estudios sobre
el entorno local, salvo dos trabajos de la UdeG sobre la crisis ambiental
de Tlaquepaque, particularmente lo relacionado a la calidad del aire y la
contaminacin del agua.
Difusin de informacin y conocimientos: circulacin sistemtica de an-
lisis, datos, opiniones y productos
Las seis universidades acuden a los tradicionales boletines de prensa para
difundir informacin y conocimientos. Asimismo, todas cuentan con su portal
electrnico. Pero slo tres tienen estrategias y recursos puestos en la difusin
de informacin y conocimientos hacia la sociedad (punto seis del Manifesto
de Oviedo). Se trata del ITESO, UdeG y Universidad Univer. La primera se re-
conoce como la universidad privada con ms presencia en la opinin pblica.
Esto, porque segn la propia institucin, tuvieron durante 2007 4.8 impactos
diarios en los medios de comunicacin, situacin relevante porque lo ante-
rior signifca que son un referente de informacin, conocimientos y opinin
universitaria. Adems el ITESO cuenta con la revista mensual Magis que se
distribuye en la ciudad y que en su versin electrnica fue consultada por
55,012 personas en 2007. Asimismo, cuenta con otras cuatro revistas temti-
cas: Sinctica (educacin), Xipe Totek (flosofa), Renglones (ciencias sociales) y
Mercadotecnia Global que es electrnica.
Por su parte, la UdeG tiene para la difusin de conocimientos y opiniones
especializadas, su estacin radiofnica conocida como Radio Universidad, que
maneja una programacin diaria muy diversa, entre la que destaca su pro-
grama de noticias matutino y vespertino. Se escucha en todas las principales
104
regiones de Jalisco. Tambin cuenta con la Gaceta Universitaria, rgano infor-
mativo semanal que se distribuye en las regiones de la entidad. En el paquete
de recursos informativos destacan los cinco programas de televisin que se
trasmiten por un canal de la ciudad. Sin embargo, el CUCEI no tiene recursos
informativos propios para estar presente en la sociedad, por lo que tiene que
acudir a los espacios antes mencionados, situacin altamente favorable para
ese centro universitario.
La Universidad Univier tiene un programa de televisin conocido como
Univer TV que se transmite todos los sbados, tambin cuenta con un pro-
grama radiofnico, Eruditos, que se transmite mircoles y viernes. Con ambos
espacios de difusin sta universidad se hace presente ante la opinin pblica
y promueve sus programas educativos.
Coordinacin con otras universidades y centros de estudios: cooperacin
para el desarrollo local.
En este indicador (punto cuatro del Manifesto de Oviedo) s hay contactos
entre las universidades pero no propiamente como una estrategia para generar
desarrollo local. Las relaciones interuniversitarias se dan para otros propsitos,
en sus planes institucionales no consideran coordinarse con otras universida-
des para intervenir en la dinmica territorial del municipio. El ITESO asegura
que tiene vnculos con UdeG, Universidad Panamericana y Tecnolgico de
Monterrey en distintas reas, pero no para potenciar recursos para el desarro-
llo del entorno inmediato. Por su parte, el Tec Milenio sostiene relaciones con
las universidades a travs de la Red Jal, instancia de incubadoras de empresas.
La UVM tiene coordinacin con ITESO, UdeG y UNIVA desde el rea de in-
genieras. En tanto la UdeG tiene un convenio de investigacin con el ITESO
en el campo de la biotecnologa. En trminos generales se puede decir que las
universidades sostienen contactos espordicos, pero sin formar parte de un
plan especfco de colaboracin para el desarrollo.
El perfl de las universidades
De acuerdo a los resultados obtenidos con los indicadores, puede hacerse una
tipologa general sobre las seis universidades localizadas en Tlaquepaque. La
intencin es simplemente ubicar a las instituciones en su relacin con el desa-
rrollo local y su funcin universitaria.
Tipologa universitaria
Universidades empresa. En esta tipologa se puede ubicar a la Universidad
Tec Milenio y a la Universidad del Valle de Mxico. La categora se refere
105
a que el sector productivo constituye el principal referente de vinculacin y
formacin de capital humano, ambas instituciones tienen una vocacin clara-
mente empresarial y por la va de los hechos no se han relacionado con otros
sectores. Estas dos universidades asumen que la empresa es el nico conducto
que puede generar desarrollo. Como instituciones universitarias no desarro-
llan investigacin acadmica, lo que quiere decir que focalizan sus esfuerzos
bsicamente hacia la docencia. La territorializacin de las mismas es prctica-
mente nula, salvo por los contactos empresariales que sostienen en la regin.
Universidades con vocacin social
La UdeG y el ITESO tienen un perfl de ser instituciones abiertas a diversos
sectores de la sociedad, no slo el empresarial. Aun cuando una es pblica y la
otra privada, sostienen intereses y actividades convergentes en el sentido de in-
cidir en la sociedad regional, las dos son las que ms presencia tienen en la opi-
nin pblica y las que ms dedican recursos y esfuerzos a los asuntos pblicos
que tienen que ver con el desarrollo. Asumen que el desarrollo tiene que ser
una tarea de muchos actores y no solo de uno. Adems, son las instituciones
ms completas en relacin a sus funciones sustantivas, ya que se dedican a la
enseanza, investigacin, vinculacin, intervencin y difusin. Sin embargo,
su nivel de territorializacin es incipiente en el mbito local, aunque en el
regional tienen avances muy importantes.
Universidades sin vinculacin al entorno
Aqu caben la Universidad Univer y la UPN, ya que ninguna de ellas registra
actividades fuera de sus propias aulas. Las dos instituciones centran su queha-
cer exclusivamente en la enseanza, no tienen funciones de investigacin ni de
vinculacin con lo local ni lo regional. Tampoco sostienen relaciones activas
con la empresa, el sector social o el pblico. Sin embargo, ambas manifestan
en sus documentos de identidad preocupacin por el contexto regional y del
pas. La primera de ellas lleva 13 aos trabajando en Tlaquepaque, mientras
la segunda 29, de modo que no son recientes sus esfuerzos en el campo de la
educacin. Su territorializacin es inexistente y no parece que se estn dando
pasos en ese sentido.
Conclusiones
Los resultados del trabajo de campo son reveladores. Desde el nodo del co-
nocimiento del territorio municipal se puede indicar que las seis universi-
dades tienen un compromiso desigual ante el desarrollo territorial. Mientras
106
unas (UdeG e ITESO) manifestan participacin y pudiesen ser consideradas
como actores del desarrollo en distintos puntos de la zona metropolitana de
Guadalajara o de Jalisco, otras se mueven ms desde una perspectiva sectorial
al focalizar sus relaciones con el sector empresarial (Tec Milenio y UVM). En
tanto, las otras dos (UPN y Universidad Univer) o no pueden o no quieren
voltear hacia fuera de sus instituciones.
Por las caractersticas y su quehacer universitario, la UdeG y el ITESO
asumen funciones de cooperacin al desarrollo aunque, como ya se dijo, los
esfuerzos actuales estn enfocados en la escala regional y nacional. Es probable
que en poco tiempo existan programas de vinculacin e intervencin social en
la escala local. Sus acciones as lo indican. Sin embargo, UVM y Tec Milenio
estn proyectadas a relacionarse estrechamente solo con el sector productivo,
sea este local, regional o nacional. En este sentido, su cooperacin al desarrollo
tiene un destinatario nico. Y fnalmente, UPN y Universidad Univer estn
muy lejos de asumir la cooperacin al desarrollo como una funcin sustantiva
de sus instituciones.
Ahora bien, desde la perspectiva territorial local ninguna universidad tiene
en sus prioridades atender problemas o necesidades especfcas del municipio
que ocupan o con el cual tienen una estrecha cercana. En este mbito in-
mediato las universidades no son propiamente pertinentes, en el entendido
de que no hay una adecuacin del quehacer universitario de calidad con las
necesidades de corto y largo plazo de la localidad. Los conocimientos prcticos
y de utilidad social que se pudiesen estar generando en las instituciones de
educacin no estn destinados a resolver asuntos territoriales de Tlaquepaque
ni de ningn otro municipio, ya que la territorializacin universitaria no ha
sido asumida en ninguna parte.
Esta cuestin no es menor debido a que dicho municipio tiene una din-
mica industrial en continuo proceso de cambio, la cual ha sido poco estudiada
para darle un mejor impulso. Tambin el territorio manifesta caractersticas
de un profundo deterioro ambiental y desorden urbano. As como una serie
de condiciones socio econmicas de exclusin que afectan a miles de familias,
pues todo ello es escasamente atendido por las universidades. Cuando hay
cierta intervencin en la localidad generalmente es a peticin expresa de algn
sector, pero no forma parte de alguna estrategia o programa acadmico diri-
gido al municipio. Esto pone en entredicho la importancia que pudiese tener
que Tlaquepaque cuente en su territorio con seis de las diez ms importantes
universidades de Jalisco. Sobre todo porque no se percibe la territorializacin
de las mismas en el mbito local.
107
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109
TRAS LA NUEVA FUNCIN DE LAS UNIVERSIDADES. EL PROGRAMA ALFA Y LA
EDUCACIN SUPERIOR EN AMRICA LATINA
Jos Antonio Ramrez Daz y Jess Ruiz Flores
1
Introduccin
Luego de vivir de cerca las consecuencias propiciadas por las recomendacio-
nes fnanciadas de los organismos mundiales como el Banco Mundial o el
Fondo Monetario Internacional, parece inevitable mirar la asistencia econ-
mica de los organismos o pases ricos con ojos de sospecha. Buscar apoyos
econmicos en los Estados Unidos de Norteamrica o en la Unin Europea
aparece como una tarea osada y poco recomendable por las imposiciones o
directrices que de los dueos del dinero emanen. Sin embargo, si se quieren
hacer propuestas visibles y con posibilidades reales de impacto en y desde
el mundo acadmico, resulta necesario arriesgarse y buscar los poderosos
fnanciamientos que se otorgan a nivel internacional, pues de otra manera
se entrega el trabajo intelectual a los opacos procesos de las institucionales
cientfcas nacionales, subordinados a los avatares de la poltica aldeana que
prevalece en Mxico
2
.
1
Jos Antonio Ramrez Daz,

Universidad de Guadalajara, Mxico (sigeanton@hotmail.com)
y Jess Ruiz Flores, Universidad de Guadalajara, Mxico (mgems.ruiz@gmail.com)
2
Ver las opiniones de la ex-presidenta de la Academia Mexicana de Ciencias respecto al
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa en: http://www.jornada.unam.mx/2010/05/18/
index.php?section=ciencias&article=a02n1cie. Tambin se puede conocer la prdida de le-
gitimidad del proceso de seleccin de investigadores para el ingreso o permanencia en el
Sistema Nacional de Investigadores http://www.jornada.unam.mx/2010/10/18/index.php?s
ection=sociedad&article=043n1soc
110
Proyecto de investigacin
El presente texto ha sido elaborado para presentar un proyecto de investiga-
cin
4
aplicada de carcter internacional, con el propsito de destacar el im-
perativo por dotar de un nuevo sentido la idea de la transformacin de las
universidades, pues es evidente que la lgica prevaleciente en el cambio se ha
sujetado a los planteamientos de la poltica educativa federal, y se aleja de los
grandes problemas sociales y las demandas de vinculacin para fortalecer el
sector productivo nacional
5
.
Si bien es cierto que nuestro proyecto de investigacin se encuentra en una
fase incipiente, consideramos importante destacarla a partir del reconocimien-
to del problema que aborda, as como la importancia concedida al mismo por
la Unin Europea.
Para tal efecto, presentamos una caracterizacin del problema de la des-
igualdad social y sus consecuencias en Amrica Latina y Mxico, hacemos una
sntesis de los principios y directrices que rigen en el Programa de Cooperacin
ALFA y fnalmente mostramos nuestra propuesta de investigacin, que da
cuenta de un largo camino por recorrer que permitir el dilogo entre IES
europeas y latinoamericanas para atender el problema de la Cohesin Social
y la Equidad.
La historia refeja un largo y sostenido proceso de transformacin de la
Educacin Superior (ES) en Mxico, que inicia en la dcada de los aos 70
cuando, tras un perodo de intensa masifcacin, se proyect un perfl de
atencin de la poblacin estudiantil en el cual se fueron olvidando sectores
4
Una versin preliminar de este trabajo fue desarrollada en la ponencia Marginalidad social
y omisiones educativas. Panorama de la (in)equidad en la Educacin Superior de Mxico,
en el IV Encuentro Nacional y I Internacional sobre Estudios Sociales y Regin
5
Para la precisin conceptual hemos considerado que la pobreza se vincula a las caracteriza-
ciones que implican una situacin de privacin, de carencia, y no hace ninguna referencia al
orden econmico que le da origen. Mientras que los trminos como exclusin, desigualdad,
inequidad, hacen referencia a una apropiacin diferenciada de recursos, de beneficios, de
satisfactores y remiten a situaciones de poder y de organizacin social. Desigualdad e inequi-
dad hacen referencia a situaciones en donde se comparan grupos que establecen relaciones
desiguales y que se apropian de manera desigual de recursos. Pobreza y exclusin se refieren
a situaciones de carencia y a la poblacin que queda fuera de los circuitos de desarrollo, de
los circuitos de integracin social y econmica y del disfrute de bienes y satisfactores. En la
literatura europea se hace referencia a procesos de ruptura de la cohesin social y de las redes
de solidaridad. Ramos Soto, A.L (2008); Lpez Arellano. Oliva (S/F).
6
mendezjose@uniovi.es Universidad de Oviedo (Espaa)
111
poblacionales con menor capacidad econmica e intelectual para poder sor-
tear los fltros de ingreso a este nivel educativo.
En los aos 80 se present una gran demanda por ingresar al nivel superior
de la educacin, y se adoptaron las polticas econmicas neoliberales. Ambos
hechos fueron elementos impulsores de la conformacin de un mercado de
la educacin saturado de escuelas privadas, a las cuales se tendra acceso si se
contara con los recursos sufcientes para pagar los servicios. Por otra parte, en
el sector pblico de la educacin se incentiv una mayor competencia escolar
por ingresar a las IES que se ven restringidas para atender la demanda de los
jvenes mexicanos de acceder a la educacin superior.
En el panorama actual, los jvenes generan una enorme presin por in-
gresar a la ES y se evidencia una reducida capacidad de las IES pblicas para
atenderla, a pesar del impulso a la creacin de IES privadas, y el sealado
incremento de fltros acadmicos y econmicos para ingresar a la misma. La
consecuencia contingente de estas condiciones es el elevado nmero de as-
pirantes rechazados para ingresar a las universidades pblicas, un desplaza-
miento de estudiantes a las IES privadas. A lo anterior habra que agregar los
estudiantes rechazados y la gran cantidad de aspirantes que por diversas causas
ni siquiera pudieron hacer sus trmites para intentar ingresar a la ES y cursar
una licenciatura.
Advertimos con preocupacin que los grandes sectores de jvenes que no
logran su ingreso a la ES, junto a quienes no pueden mantenerse en el sistema,
no son un grupo de atencin para las investigaciones educativas. Situacin
delicada, pues son los grupos vulnerables quienes se ven frenados por incor-
porarse a los sectores productivos y sociales nacionales. Estos jvenes suelen
ser los pobres, los habitantes del medio rural, los miembros de etnias, aquellos
que se encuentran alejados de las grandes concentraciones urbanas, o quienes
por cuestiones econmicas o socioculturales muestran un dfcit para com-
prender y descifrar los fltros institucionales, que a manera de exmenes, se
invocan para llevar a cabo un proceso selectivo de ingreso a la ES.
La desigualdad social y sus consecuencias
en Amrica Latina y Mxico
La informacin ms reciente sobre Amrica Latina (PNUD. IDH, 2010),
establece que la desigualdad prevalece tanto por condiciones objetivas de los
hogares y las res tricciones que enfrentan una gran parte de su poblacin, como
por aspectos subjetivos que deter minan autonoma y aspiraciones de movili-
dad y, fnalmente, sobre la calidad y efcacia de la representacin poltica y la
112
capa cidad redistributiva del Estado. El problema de la desigualdad se observa
en los ingresos, la educacin y la salud, y se demuestra que es persistente entre
generaciones en un contexto de baja movilidad social. Los rasgos que carac-
terizan la desigualdad en Amrica Latina y el Caribe la ubican en trminos
de ser alta y persistente, y que se reproduce en un contexto de baja movilidad
socioeconmica, y constituyen una constante histrica a lo largo de distintos
perodos de creci miento y recesin, y han trascendido muy diferentes regme-
nes polticos e intervenciones pblicas (Lpez-Calva y Lustig, 2010).
La consecuencia inmediata de la desigualdad es que, de mantenerse as, los
sujetos se ven impedidos de alcanzar una vida larga y saludable o de adquirir
conocimientos individual y socialmente valiosos, pero tambin frena el que se
pueda alcanzar el respeto por s mismo, la integracin social y la participacin
poltica. De esta manera, se obstaculiza la plena insercin del sujeto en la vida
social y econmica del pas al que pertenece (PNUD. IDH, 2010).
Tanto la desigualdad
6
como la pobreza son fenmenos causados por restriccio-
nes en los cuales se encuentran vinculados factores objetivos y elementos sub-
jetivos que infuyen en las decisiones adoptadas en los hogares y que tambin
se relacionan con factores socioeconmicos.
Especialmente, puede asegurarse que la determinacin de las aspiraciones
y la percepcin que los miembros de un hogar tienen acerca de la posibilidad
de alcanzar los objetivos que se han planteado estn ligadas a las restricciones
del contexto y los marcos de referencia en que esas personas se desenvuelven.
Otros elementos ntimamente relacionados a la desigualdad y la pobreza se
referen a la baja calidad de la representacin poltica, la debilidad de las insti-
tuciones, la carencia del diseo y aplicacin de polticas especfcas a sus pro-
blemas as como las fallas institucionales que derivan en corrupcin y captura
del Estado. Estos factores, que se pueden denominar sistmicos, contribuyen
a que la dinmica poltica refuerce -en lugar de compensar- la reproduccin
de la desigualdad. (PNUD. IDH, 2010). Dicho de otra manera: la desigual-
dad reproduce desigualdad, tanto por razones econmicas como de economa
poltica, y genera un acceso inequitativo a la representacin institucional y a la
posibilidad de hacerse escuchar (Sabates-Wheeler, 2008).
113
Cuadro 1. Evolucin del ndice de Desarrollo Humano
en Amrica Latina.
Fuente: Elaboracin propia con datos del Informe Regional de Desarrollo Humano en Amrica
Latina y el Caribe 2010. PNUD.
Las mediciones que se han realizado en la regin (cuadro 1), muestran que
durante el perodo 1990-2007 el ndice de Desarrollo Humano (IDH) ha
ido al alza entre los pases de Amrica Latina (AL) pero con un desempeo
muy diverso. Aquellos pases con mayor retraso relativo mostraron tasas de
crecimiento no tablemente mayores que los pases que presentaban los ni-
veles altos. Sin embargo, la tasa de crecimiento promedio anual del IDH
disminuy ligeramente en las ltimas mediciones, pues pas de 0,8% en la
dcada de los aos noventa a 0,6% en el perodo 2000-2007. En el cuadro
1 se muestra el IDH de pases representativos de AL (PNUD. IRDHALC,
2010).
Es importante consignar que los pases de AL se encuentran entre los ms
desiguales del mundo en ingreso per cpita por ho gar: 10 de los 15 pases
ms desiguales del mundo pertenecen a esta regin (UNU/WIDER, 2008;
Gasparini, et al., 2009). Considerando el coefciente de Gini del ingreso de
AL es 65% ms alto que en los pases de ingresos altos, 36% ms elevado
que en los pa ses del Este Asitico y 18% superior al del frica Subsahariana
(Lpez-Calva y Lustig, 2010).
Con la llegada de los aos noventa se fueron aplicando reformas estruc-
turales, pero la desigualdad continu en ascenso hasta la segunda mitad de la
dcada de 1990 o hacia principios de la siguiente, segn el pas. Por ejemplo,
Poblacin mundial
2007
Pas
IDH
1990
IDH
2000
IDH
2007
Crecimiento
1990 - 2000
Crecimiento
2000 - 2007
44 Chile 0,795 0,849 0,878 6,8 3,4
49 Argentina 0,804 .. 0,866 n.a. n.a.
50 Uruguay 0,802 0,837 0,865 4,4 3,3
53 Mxico 0,782 0,825 0,854 5,5 3,5
54 Costa Rica 0,791 0,825 0,854 4,3 3,5
58 Venezuela 0,790 0,802 0,844 1,5 5,2
75 Brasil 0,710 0,790 0,813 11,3 2,9
77 Colombia 0,715 0,772 0,807 8,0 4,5
114
la desigualdad, medida por el coefciente de Gini, cay 5.9 puntos porcen-
tuales en Mxico, 5.4 en las zonas urbanas de Argentina y 4.8 en Brasil. La
explicacin que se tiene es que el descenso de la desigualdad respondi a una
menor inequi dad de los ingresos (PNUD. IDH, 2010).
Al comenzar el siglo XXI, para el ao 2006, de alrededor de 548,723 mi-
llones de habitantes en la regin, 194 millones vivan en la pobreza; de ellos,
71 millones se encontraban en condiciones de pobreza extrema. El saldo de la
desigualdad representaba que el 39.8% de la poblacin, incluyendo indgenas
marginados, experimentaban pobreza extrema en muchos de los pases que
integran la regin. Para esta fecha, el 10% ms rico de la poblacin reciba
entre el 40% y el 47%, mientras que el 20% ms pobre reciba entre el 2% y
el 4% del ingreso total de los pases de AL (CEPAL, 2006).
Mediante un estudio realizado en pases de AL (Battiston, 2009), se logr
conocer que existe una tendencia de creciente de la pobreza multidimensional
en los pases de la regin. Sin embargo, a pesar del progreso que se observa, las
reas rurales an presentan altas tasas de pobreza; esto es, quienes no viven en
las ciudades no slo son ms propensos a ser pobres, sino que tambin tienen
mayor probabilidad de sufrir varias privaciones simultneamente. El estudio,
de carcter multidimensional, establece que en pases como El Salvador 44%
de la poblacin sufre privaciones en dos o ms dimensiones; en las reas ru-
rales esta proporcin asciende a 93%. En Mxico estas privaciones afigen a
28% de los habitantes de las reas urbanas y a 72% en las zonas rurales. En
Brasil los valores son de 18% y 74%, respectivamente, y en Chile son de 4%
en las zonas urbanas frente a 36% en las reas rurales. En El Salvador, Brasil
y Mxico tambin es alto el porcentaje de personas que sufren privaciones en
cuatro o ms dimensiones (Battiston, 2009).
La suma de caractersticas descritas en torno de la pobreza y la desigualdad
en AL, son un llamado para evitar que dicha condicin se trasmita de gene-
racin a generacin y con ello se propicie la transferencia de la desigualdad.
Para ello resulta indispensable atender la acumulacin de capital humano, en
especial en las etapas de la niez y la adolescencia, y pugnar por mejorar las
condiciones de acumulacin de los activos fsicos disponibles que permiten
generar opciones de bienestar en los hogares.
Segn lo seala Quisumbing (2005), las polticas pblicas pueden promo-
ver el proceso de acumulacin de activos en los hogares (capital humano y ca-
pital fsico) y la transferencia de esos activos a la generacin siguiente, median-
te los siguientes instrumentos: a) Fortalecimiento y transparencia de los dere-
chos de propiedad y de las leyes que regulan la herencia y la propiedad comn;
115
b) Reduccin de los costos iniciales para adquirir capital; c) Promocin de
programas de microahorro; d) Creacin de redes de seguridad que permitan
a las personas que enfrentan carencias mantener sus activos cuando se produ-
cen crisis econmicas severas o eventos extremos de origen climatolgico; e)
Implementacin de programas de becas, transferencias monetarias condicio-
nadas y alimentos que contribuyan a incrementar la asistencia a las clnicas y
las escuelas, as como a mejorar la condicin nutricional de la poblacin.
Por otra parte, segn el PNUD. IDH (2010), que cita a diversos estudios,
existe una importante correlacin entre los ingresos de los padres y los de sus
hijos (Aughinbaugh, 2000; Corcoran, et al., 1992; Mulligan, 1997; Solon,
1992; Zimmerman, 1992). En lo que respecta a la riqueza, Gale y Scholz
(1994) observan que en Estados Unidos las transferencias familiares y las he-
rencias dan cuenta del 51% de la riqueza, mientras que un 12% adicional re-
sulta del pago de los gastos universitarios por parte de los padres. Por lo tanto,
aproximadamente dos tercios de la riqueza neta de los individuos en ese pas
proviene de las transferencias familiares.
Otro mecanismo por medio del cual los hogares ms ricos transferen sus
activos a la generacin siguiente es el proceso educativo. Los hogares que dis-
ponen de mayores ingresos tienen la posibilidad de acceder a educacin pri-
maria y secundaria de mayor calidad para sus hijos. Hochschild y Scovronick
(2003) muestran que la desigualdad en la riqueza de los hogares constituye
una de las principales causas de la desigualdad educativa y que, a su vez, la
desigualdad en la escolaridad de los hijos refuerza la desigualdad en la riqueza
entre los hogares de la siguiente generacin. Las personas que cuentan con
bajos ingresos tienen menos posibilidades de maximizar las oportuni dades
educativas de sus hijos. Este hecho restringe las posibilidades de los hijos para
acumular activos durante su vida adulta.
Dentro del panorama regional conviene observar la situacin de desigual-
dad que guarda Mxico, que cuenta con alrededor de 108 millones de habi-
tantes en un territorio de 1,964,375 km2. Con alta concentracin en grandes
ciudades ubicadas hacia el centro del pas. En el ao 2000, el 45.8% del total
de poblacin se concentraba en seis entidades federativas (Mxico: 13.4%,
Distrito Federal: 8.8%, Veracruz de Ignacio de la Llave: 7.1%, Jalisco: 6.5%,
Puebla: 5.2% y Guanajuato: 4.8%). Se estima que el 7,2% del total de pobla-
cin de 5 aos y ms del pas son indgenas (7,278,000 personas). Casi 4/5
partes de la poblacin hablante de lenguas indgenas reside en ocho entidades
federativas de las 20 que tiene el pas, sobresaliendo en primer lugar Oaxaca,
donde reside el 18.5% del total de poblacin indgena. Le siguen Chiapas
116
(13.4%), Veracruz de Ignacio de la Llave (10.5%), Puebla (9.4%), Yucatn
(9.15), Guerrero (6.1%), Mxico (6%) e Hidalgo (5.6%).
Las condiciones socioeconmicas de la poblacin mexicana tambin mues-
tran una situacin de pobreza importante. Segn datos del INEGI, el 23.88%
de los hogares mexicanos se sostiene con menos de dos salarios mnimos. Al
igual que en los otros casos considerados, etnicidad y situacin de pobreza
van de la mano. De los indgenas mexicanos, un 59% de la poblacin que se
encuentra econmicamente activa trabaja en el sector primario, fundamental-
mente, en agricultura de subsistencia. Un 21% de la fuerza laboral indgena
no percibe ningn ingreso (frente a un 7.3% de la poblacin total) y slo el
12.3% gana ms de dos veces un salario mnimo (mientras que para la pobla-
cin total este porcentaje sube al 32.5%).
Los ingresos de la poblacin indgena son sumamente bajos: casi las dos
terceras partes cobra menos de un salario mnimo (Carnoy, 2002).
En relacin con la cantidad de aos de estudio alcanzados por la mayora
de la poblacin, se observa que en 2000 el promedio de aos de escolaridad
para el conjunto de la poblacin mayor de 15 aos era de 7,6 aos. Sin embar-
go, si se toma en cuenta slo la poblacin indgena, se observa una importante
desigualdad: para el mismo ao, el promedio de aos de escolaridad de la
poblacin indgena de 15 aos y ms era de slo 4 aos.
Ahora, considerando la distribucin de la poblacin de acuerdo con su
acceso a diferentes niveles de escolaridad, las desigualdades observadas entre el
conjunto de la poblacin y la poblacin indgena se expresan de la siguiente
manera:
Cuadro 2. Poblacin total y de habla indgena por nivel de escolaridad.
Fuente: Elaboracin propia con datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000.
Nivel de
escolaridad
Total de
habitantes
Poblacin
hablante de
Nivel de
escolaridad
Total de
habitantes
Poblacin hablante de
Sin instruccin 10.3 31.7
Secundaria
completa
19.1 8.9
Primaria
incompleta
18.1 30.6
Primer ao
aprobado en
16.8 4.3
Primaria
completa
19.4 18.4
Primer ao
aprobado en
11 2.7
Secundaria
incompleta
5.3 3.4
117
La educacin en un contexto de desigualdad
Entre los principales cambios ocurridos en la ES de AL a lo largo de las ltimas
dcadas, se encuentra una creciente heterogeneidad y diversidad en el sector;
el surgimiento de las macro-universidades y de instituciones de formacin
tcnica; el enorme crecimiento del nmero de estudiantes y del sector privado;
la incursin del sector privado en la investigacin cientfca; el uso intensivo
de las nuevas tecnologas; la mercantilizacin de la educacin; el desarrollo
de nuevas carreras y de nuevas reas de conocimiento de carcter interdisci-
plinar y la progresiva importancia concedida a la internacionalizacin. Estos
cambios, se encuentran asociados a la conformacin de un nuevo tipo de so-
ciedad, la sociedad del conocimiento, donde se revela un nuevo papel a las
IES que hace necesarios nuevos modelos de formacin, aprendizaje e innova-
cin (Aponte-Hernndez en Didriksson y Gazzola, 2008; Sverdlick, Ferrari y
Jaimovich, 2005).
Esta caracterizacin de la ES tiene un impacto especial en AL cuando se
consideran los niveles de exclusin que prevalecen en la regin, problema
estructural que se evidenci en el perodo que va de 1980 y se agudiza en
los noventa, pues se signifc por ser un prolongado tiempo de contraccin
econmica, en el cual quedaron comprometidas la calidad y la equidad de
la educacin regional (Aponte-Hernndez en Didriksson y Gazzola, 2008;
Sverdlick, Ferrari y Jaimovich, 2005).
Ya desde 1996, la UNESCO lanzaba una iniciativa para favorecer la equi-
dad en la regin, bajo la idea de que la educacin debe ser: para todos a lo
largo de la vida; para promover la transformacin de los sistemas educativos;
basada en la enseanza hacia el aprendizaje permanente de la autogestin del
conocimiento; para iniciar la transicin de las sociedades de la informacin a
la sociedad del conocimiento (Delors, 1996).
Sin embargo, un gran nmero de los pases de la regin de AL se han
quedado rezagados en la transicin hacia una poca donde la educacin y
los recursos humanos constituyan ejes estratgicos esenciales para la insercin
en la economa mundial. Segn se da cuenta en el informe denominado El
futuro est en juego (PREAL, 1998), hay defciencias serias en los sistemas
educativos; dichas defciencias con la desigualdad, la exclusin, la pertinencia
y la calidad de la educacin que incidan directamente en la competitividad de
los pases de la regin. Entre los hallazgos se destaca que la desigualdad educa-
tiva se asociaba con: la poca calidad de la enseanza, vinculada a la vez a bajos
niveles aprendizaje y aprovechamiento de los estudiantes; la falta de criterios
y estndares compartidos en relacin con el rendimiento de los estudiantes;
118
la insufciencia de inversin de recursos pblicos en la educacin primaria y
secundaria en comparacin a la prioridad y mayor proporcin en el sector
terciario; la falta de instancias para dar seguimiento y la rendicin de cuentas
de los resultados educativos.
Al comenzar el siglo XXI, la desigualdad regional en la educacin de AL
mostraba las siguientes caractersticas (CINDA, 2007):
1) El 10% ms rico de la poblacin tena 8 aos ms de educacin que el
30% ms pobre; la brecha se ampliaba en la poblacin rural y los grupos
excluidos, En particular, los grupos ms pobres de las zonas rurales e in-
dgenas tenan menos posibilidades de ir a escuelas, cualquiera que fuera
el nivel.
2) La disparidad en los logros de aprendizaje y aprovechamiento refejaba las
desigualdades en el acceso a oportunidades educativas de calidad. Los es-
tudiantes pobres de zonas rurales refejaban en las pruebas de rendimiento
20 puntos en lenguaje por debajo en comparacin con los estudiantes de
familias de mayores ingresos.
3) Grupos tnicos y raciales aparecen desfavorecidos en los indicadores de
repeticin de grado, abandono de la escuela, bajo aprovechamiento y tasas
de egreso-graduacin en comparacin con los grupos de mayor ingreso
familiar, blanco y latino.
4) En trminos de igualdad de gnero, se refeja un mayor ingreso de mujeres
en todos los niveles educativos, incluyendo el sector terciario universitario
de educacin superior, tendencia que no se evidenci en la participacin
de los grupos indgenas.
A pesar de los cambios sucedidos en los ltimos aos en el nivel de la ES, la
transformacin no ha sido sufciente. Por ejemplo, es notorio el incremento
de IES regionales. En un lapso de 50 aos se pas de 75 a ms de 5,000, con
una matrcula de 16 millones de estudiantes. Sin embargo, se debe acotar que
la matricula del sector privado ha aumentado ms que la de las instituciones
pblicas, elevando la tasa de participacin en el sector terciario. La matrcula
del sector privado se ha elevado en alrededor del 30% y la del sector pblico
en 5% para el ao 2005 y la matrcula de stas se concentra en carreras de cua-
tro aos o ms de contenido acadmico profesional. El 60% de la matricula
por reas de conocimiento se concentra en la gestin empresarial, comercio y
servicios; la tendencia en el sector privado, por razones de costo de las institu-
ciones, es la de ofertar el turno nocturno a estudiantes que trabajan.
119
La distribucin social de las oportunidades de acceso a la ES entre los
diferentes estratos refeja que son los ricos quienes tienen las posibilidades de
enviar a los jvenes a estudiar, pues quienes tienen altos ingresos envan al
50% de sus hijos, mientras que slo el 20% de las familias pobres cumple con
ese propsito. Eso implica una situacin que limita las oportunidades de las
personas de participar, aportar y progresar en la sociedad. A pesar del progreso
alcanzado durante los ltimos anos, persisten defciencias e insufciencias de
formacin en la educacin, pues en todos los niveles se evidencia una brecha
digital, de capacidad cognitiva y de conocimiento y competencias entre los
diferentes estratos en cada pas y entre las sociedades de la regin.
En el caso particular de Mxico, las manifestaciones de inequidad en la
ES, se manifestan en las condiciones estructurales en las que opera. Uno de
los primeros fltros se establece en la exigencia de cursar los niveles medio para
ingresar a estudios de grado. En Mxico, la educacin secundaria es obliga-
toria desde el ao 1993. Es un nivel educativo que se cursa en tres aos, in-
mediatamente despus de la educacin primaria y brinda educacin a jvenes
entre 12 y 14 aos. Es un nivel propedutico en tanto es requisito para poder
comenzar los estudios de nivel medio superior. La educacin media superior
es el nivel inmediatamente siguiente, que cubre a la poblacin de entre 14 y 17
aos. El ao 2000 egresaron de la educacin secundaria un 65.7% del total de
jvenes de 15 aos. Para el ciclo escolar 2008-2009 se registr una matrcula
de 6153,459 (Gasparini, 2009; BID, 1998).
Sin embargo, si consideramos ahora el nivel que es requisito para el ingreso
a la educacin superior, nivel medio superior que a diferencia del secunda-
rio no es obligatorio, para ese mismo ao los egresados de este nivel repre-
sentaban slo un 32.9% (688.385) de la poblacin de 18 aos (2.089.429)
(Gasparini, Ib.).
Si se consideran ahora las diferencias entre sectores sociales, puede obser-
varse que, segn datos del ao 1998, la poblacin de entre 20 y 25 aos con
secundaria completa representaba un 32% del total de poblacin de esa edad.
Las diferencias por sector social eran, sin embargo, extremas: mientras que
en los sectores ms pobres slo lograban egresar el 4% y el 9% de los jvenes
de esa edad, los jvenes ubicados en sectores ricos lo hacan el 53% y el 70%
respectivamente. Pero es cierto que la tendencia es a reducir la inequidad que
para el ao 2006 ya mostraba un descenso de 5 con relacin al ao 1992
(Gasparini, 2009; BID, 1998)
Otro fltro institucional se presenta en el procedimiento de ingreso. Despus
de haber cursado el ciclo preparatorio (3 aos previos a la licenciatura), casi
120
todas las IES utilizan un examen de ingreso para seleccionar a los estudian-
tes que cubrirn las vacantes ofrecidas. El proceso selectivo incluye tomar en
cuenta el promedio obtenido en preparatoria y la califcacin del examen de
admisin, y admitir a los estudiantes conforme a los lugares disponibles en
ciertas carreras. Hasta 1994, los exmenes de ingreso eran locales, esto es, cada
institucin diseaba y aplicaba sus propios exmenes, generalmente del tipo
de opcin mltiple. En el ao 1994 se cre el CENEVAL (Centro Nacional
de Evaluacin para la Educacin Superior, A. C.) con la encomienda de crear
un solo examen nacional para el ingreso a todas las instituciones de educacin
superior. Actualmente, el CENEVAL elabora exmenes estandarizados de al-
cance nacional para evaluar a los estudiantes en el momento que ingresan a la
educacin media superior y superior. Participa igualmente en la construccin
de exmenes estandarizados y de alcance nacional, para evaluar a los profe-
sionales que recientemente han concluido sus estudios de licenciatura en una
universidad u otra institucin de educacin superior.
Es posible afrmar que aquellas personas con mejores ingresos tienen una
ventaja proporcional de ms de 17 veces respecto de aquellos ubicados en
el nivel ms bajo de ingresos en lo que a la fnalizacin del nivel medio de
enseanza se refere. Si consideramos ahora la poblacin indgena, es posible
observar que su situacin es an peor pues slo el 1.1% de la poblacin ind-
gena de 15 aos y ms logra terminar el nivel medio superior (Carnoy, 2002).
Si en lugar de considerar la demanda potencial nos centramos ahora en la
demanda efectiva, esto es, aquellos estudiantes que se postulan para acceder
a una vacante en la educacin superior, puede observarse que, en 1997, 27
universidades pblicas del pas dispusieron de 127,831 espacios para atender
una demanda de 279,018 aspirantes. Es decir, slo 46 de cada 100 jvenes que
se postularon pudieron obtener un lugar en la universidad.
Sin embargo, si se revisa el dato a nivel nacional, en el ao 2000 la tasa
bruta de escolaridad de la educacin superior era del 23%, pero con una dis-
tribucin muy desigual por entidades federativas: 5 entidades tenan una tasa
bruta de cobertura mayor al 30% y 11 con una tasa de entre el 10% y 20%.
En 1990 ingresaban en instituciones pblicas el 78% de jvenes, para 1994
se redujo un punto porcentual (77%), en el siguiente sexenio (1994-2000) la
proporcin baj en 11 puntos (66%) y para el 2003 baj dos puntos ms. En
10 aos, la poltica pblica dio como resultado una reduccin de la atencin
de alumnos de primer ingreso en las instituciones pblicas, al pasar de una
proporcin del 77% en 1994 al 64% en 2003.
121
Acerca de ALFA
El Programa ALFA es un programa de cooperacin entre Instituciones de
Educacin Superior (IES) de la Unin Europea (UE) y AL que toma su
base jurdica en el Reglamento CEE n 443/92, del 25 de febrero de 1992,
relativo a la ayuda fnanciera y tcnica y a la cooperacin econmica con los
pases en vas de desarrollo de AL y Asia. Dicho reglamento se renueva el
18 de diciembre de 2006 conforme a la regulacin EC N 1905/2006, en la
cual el Parlamento Europeo establece los instrumentos para el fnanciamien-
to de la cooperacin al desarrollo. Aparece en el Diario Ofcial de la Unin
Europea el 27 de diciembre de 2006 (Diario Ofcial de la Unin Europea,
2006; 1992).
En dicha regulacin se defnieron los mbitos temticos por apoyarse; s-
tos son desarrollo humano y social, medio ambiente y gestin sostenible de
los recursos naturales -incluida la energa-, agentes no estatales y autoridades
locales, seguridad alimentaria y migraciones y asilo.
Como principal objetivo de la cooperacin para el desarrollo se establece
la erradicacin de la pobreza en los pases y regiones socios en el contexto del
desarrollo sostenible, mediante la prosecucin de los Objetivos de Desarrollo
para el Milenio (ODM), y la promocin de la democracia, el buen gobierno
y el respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho (Diario Ofcial
de la Unin Europea, 2006. Artculo 2).
Los principios por los que opera la cooperacin se fundamentan en promover
procesos de desarrollo con ampla direccin de los pases socios, con una acepta-
cin de las estrategias de desarrollo, polticas de reformas y procedimientos nacio-
nales de los socios y, planteamientos del desarrollo que fomenten la inclusin y la
participacin (Diario Ofcial de la Unin Europea, 2006. Artculo 3)
La cooperacin para el desarrollo se establece
por medio de dos tipos de programas:
Los programas geogrfcos, a los cuales se destina ayuda comunitaria para in-
crementar la calidad de la instruccin en la educacin primaria, reducir las
desigualdades en el acceso a la educacin, a tratar de alcanzar la educacin
primaria universal para el ao 2015, fomentar la educacin superior y pro-
mover la cohesin social. En el caso del programa de apoyo a Amrica Latina,
establece entre sus mbitos de cooperacin fomentar la cohesin social, lo
cual supone combatir la pobreza, la desigualdad y la exclusin. Tambin se
deber apoyar la creacin de una zona comn UE-AL de enseanza superior
(Diario Ofcial de la Unin Europea, 2006. Artculos 4 y 6)
122
Programas temticos. En el caso de este tipo de programas se considera
importante la inversin en los ciudadanos, para lo cual se seala como mbito
de actividades la educacin, conocimientos y capacidades. Se pone especial
atencin la universalizacin de la educacin primaria; mejorar el acceso a la
educacin en todos su niveles para incrementar los conocimientos, las destre-
zas y la capacidad de insercin en el mercado de trabajo, contribuyendo a una
ciudadana activa y a la realizacin individual durante toda la vida; fomentar
una educacin bsica de calidad elevada, centrada especialmente en la accesi-
bilidad de los programas de enseanza para las nias, los menores en zonas de
conficto y los nios de colectivos sociales marginados y especialmente vulne-
rables; fomento de una enseanza obligatoria y gratuita hasta los 15 aos de
edad para luchar contra toda forma de trabajo infantil; defnicin de mtodos
de medicin de los resultados del aprendizaje con el fn de evaluar mejor la
calidad de la enseanza, especialmente en cuanto a alfabetizacin, competen-
cias matemticas mnimas y habilidades esenciales; fomento de la armoniza-
cin y ajuste entre donantes con el fn de promover una educacin universal
obligatoria, gratuita y de calidad elevada mediante iniciativas internacionales
o con participacin de varios pases; apoyo de una sociedad del conocimiento
incluyente y colaboracin para salvar la fractura digital y las lagunas de cono-
cimientos e informacin; mejora del conocimiento y la innovacin a travs de
la ciencia y la tecnologa; creacin de redes de comunicaciones electrnicas y
acceso a tales redes con el fn de intensifcar el crecimiento socioeconmico
y el desarrollo sostenible en conjuncin con la dimensin internacional de la
poltica de investigacin de la UE (Diario Ofcial de la Unin Europea, 2006.
Artculos 11 y 12).
Los pases benefciarios de Amrica Latina en los programas de coopera-
cin para el desarrollo son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
Las asignaciones fnancieras para el perodo 2007-2013 son de un total de
16,897 millones de , que se dividen de la siguiente forma:
Programas geogrfcos: 10,057
Amrica Latina: 2,690
Asia: 5,187
Asia Central 719
Oriente Prximo: 481
Sudfrica: 980
123
Programas temticos: 5,596
Invertir en los ciudadanos: 1,060
Medio ambiente y gestin sostenible de los recursos naturales: 804
Agentes no estatales y autoridades locales en el desarrollo: 1 639
Seguridad alimentaria: 1,709
Migracin y asilo: 384
A los que se agregan Pases ACP signatarios del Protocolo del Azcar con
1,244.
El programa, nacido en 1994 con el objetivo de reforzar la cooperacin en
el campo de la ES, co-fnancia proyectos dirigidos a mejorar la capacidad de
las IES latinoamericanas (universidades y otras organizaciones), y fomenta la
cooperacin acadmica entre las dos regiones.
Ms especfcamente, los objetivos del Programa ALFA:
Mejorar la calidad, la relevancia y la accesibilidad a la ES en AL;
Contribuir al proceso de integracin regional en AL, promoviendo avances
hacia la creacin de un rea comn de ES en la regin y desarrollando sus
sinergias con la UE.
En una primera fase del programa -ALFA I (1994-1999)-, se recibieron
2,918 candidaturas a lo largo de 7 convocatorias. Tuvo una contribucin de
la CE de 32.4 m. y la contribucin media por proyecto fue de 36,600 .
Fueron 903 las instituciones participantes.
En la segunda fase -ALFA II (2000-2006)-, a lo largo de 10 rondas de se-
leccin se presentaron 565 candidatos. La contribucin de la CE fue de 54.6
m., con una contribucin media de 242,800 , distribuida por 225 proyectos
aprobados llevados a cabo por 777 instituciones repartidas por redes con una
media de 9 instituciones de AL y de la UE.
La tercera fase -ALFA III (2007-2013)-, est dotada de un presupuesto de
85 millones de euros. ALFA III supone un incremento signifcativo en su pre-
supuesto en cuanto a la contribucin de la UE, pero tambin constituye una
nueva y mejorada estructura del programa, formada por 3 lotes especfcos:
Lote 1, Proyectos conjuntos; Lote 2, Proyectos estructurales; Lote 3, Medidas
de acompaamiento.
Objetivos de ALFA III
Estos se defnen como: Ayudar a mejorar la calidad, la pertinencia y el acceso
a la ES en AL; Asimismo, contribuir al proceso de integracin regional de AL
124
propiciando el avance hacia la creacin de un rea comn de ES en la regin,
y potenciar sus sinergias con el sistema de la UE.
Como prioridades:
Reformas de las IES y sus sistemas.
Desarrollo de recursos humanos cualifcados.
Apoyo a las IES para la creacin de un espacio comn de ES con AL.
Favorecer la cooperacin entre ambas regiones.
La primera convocatoria de propuestas de ALFA III tuvo lugar en 2008, con
una alta participacin de instituciones latinoamericanas. En esta convocatoria
fueron seleccionados 14 proyectos de 130 propuestas, cubriendo los tres lotes
especfcos. En el lote 1, la contribucin de la UE fue de 7.7 millones de ;
para el lote 2, la contribucin fue de 9.1 millones de y, en el lote 3, fue de
2.5 millones de . La contribucin media fue de 1.5 millones de (UE. S/F.
Una visin general sobre ALFA III).
De los pases participantes como socios se destacan: Argentina con 13,
Per con 11 y Mxico con 10.
Entre las conclusiones de la primera fase de ALFA III, se destaca la necesi-
dad de darle sostenibilidad a los proyectos, vincular los proyectos individuales
con los objetivos del programa, darle mayor visibilidad del programa y de los
proyectos subvencionados.
En marzo de 2010 se lanz la segunda convocatoria de propuestas con
solo dos Lotes, en la que prioriza el fnanciamiento de las IES. El conteni-
do del siguiente apartado da cuenta de la propuesta que los autores, como
co-rresponsables por la Universidad de Guadalajara, estarn desarrollando a
partir de 2011.
El rumbo del Programa Marco Interuniversitario para una Poltica
de Equidad y Cohesin Social en la Educacin Superior
En el primer apartado observamos una revisin de las problemticas estructu-
rales de orden social y educativo que prevalecen AL, y que pueden sintetizarse
de la siguiente forma: 1) La desigual distribucin del acceso a la ES; 2) La
consecuente exclusin social que implica a la permanencia como problema
prioritario en AL; 3) La movilidad educativa es baja, por lo que la ES no se
ve integrada a nivel internacional; 4) La movilidad social es insufciente. Las
IES muestran las consecuencias del crecimiento acelerado evidenciado en la
falta de coordinacin interinstitucional e internacional; stas han construido
125
una lgica de funcionamiento interno alejada de los problemas sociales. Por
otro lado, los planes de estudio y prcticas educativas asociadas no responden
cabalmente a las necesidades de la regin, cuando estas deben apoyar el desar-
rollo integral de las comunidades.
Desde estos elementos diagnsticos, las problemticas sealadas y las estra-
tegias para hacer visibles polticas de educacin superior para la equidad y la
cohesin social en AL es que elaboramos el proyecto denominado Programa
Marco Interuniversitario para una Poltica de Equidad y Cohesin Social en
la Educacin Superior, propuesto por la Red Iberoamericana de Investigacin
en Polticas Educativas (RIAIPE III), en la que participan los autores, y al
que la Unin Europea otorg fnanciamiento dentro de la segunda convo-
catoria del Programa ALFA III. Las estrategias se orientan por un Programa
Marco Interuniversitario (PMI) para favorecer la transformacin estructural
de las IES en AL a travs de modelos de intervencin capaces de mejorar la
pertinencia de las funciones universitarias en el desarrollo social equilibrado,
potenciando la equidad y la cohesin social.
Los propsitos bsicos del programa son los de buscar generar condiciones
para lograr el acceso y la permanencia en la universidad de los grupos vulne-
rables as como su insercin al mercado de trabajo. Adems, se desarrolla una
lnea programtica para lograr la integracin de la ES latinoamericana y crear
puentes de comunicacin y trabajo permanente.
As, el aporte puntual de este proyecto se orienta a identifcar las acciones y
polticas institucionales que favorezcan la pertinencia de las funciones univer-
sitarias en el desarrollo de sus comunidades de infuencia. Operativamente se
fundamenta en el anlisis de las condiciones de coordinacin y colaboracin
de las IES en AL en el tema de la relacin entre universidad y sociedad para
elaborar un estado de la situacin de la equidad y la vinculacin social regional
que promueva mejoras en la calidad, la pertinencia y el acceso de poblacio-
nes vulnerables a la ES. A partir de ello se impulsar el diseo, aplicacin y
evaluacin un Plan de Acciones Interuniversitarias en reas crticas comunes
para fundamentar la elaboracin del Marco de Referencia de Poltica y Prctica
para la Cohesin Social en la Educacin Superior de Amrica Latina que incida
en la pertinencia social y el acceso de las poblaciones vulnerables. La expec-
tativa es crear estructuras estables y mecanismos de coordinacin institucio-
nalizados entre los agentes participantes mediante la creacin de Unidades
Institucionales.
Se contempla la creacin del Lab-RIAIPE3, entorno virtual colaborativo,
para la coordinacin, la difusin y el dilogo temtico a nivel local, regional,
126
nacional e internacional que aporte herramientas para implementar sistemas
dinmicos de informacin, formacin a distancia, y sostenga el intercambio
en investigacin. Igualmente para la difusin del Programa Marco de Referencia
para promover un dialogo regional sobre la relacin entre equidad, la perti-
nencia social y gobernanza y evaluar su impacto en la modernizacin de las
IES de AL.
En el proyecto participan 19 pases (13 de AL), 30 universidades (22 de
AL) y la OEI a travs del Instituto de Altos Estudios.
El proceso metodolgico
Para la realizacin del proyecto, hemos diseado un sistema de acciones
que nos permitir concluir con la creacin del Programa Marco de Equidad
y Pertinencia Social de las IES de AL como un rgano que contribuye a la
creacin de una estructura interuniversitaria que opera desde una Unidad
Interinstitucional.
Las defniciones de las acciones y su secuencia, responden a una lgica arti-
culada que contempla la maduracin de los procesos de colaboracin entre los
participantes y a la incorporacin de nuevos hallazgos a partir de los diagns-
ticos particulares que se tienen para cada pas. Hemos diseado un conjunto
de acciones que a travs de actividades en tres fases nos permitirn concluir
con el Programa Marco.
La primer fase (F1) se orienta, a partir de la situacin previa diagnosticada en
cada pas de las IES participantes, a identifcar y superar las diferencias, omisio-
nes y estancamientos en las IES que impiden establecer un marco comn para
AL de polticas, normas y estrategias de gobernanza que fomenten la equidad y
la pertinencia social en el desarrollo de las funciones sustantivas de las IES.
La segunda fase (F2) se propone para llevar a cabo las propuestas comu-
nitarias que buscan incidir en el marco de polticas, normas, cambios en la
gobernanza y en la reformulacin de las funciones sustantivas de las IES en un
contexto regional o sub-regional. Esta fase resulta clave, pues proporciona la
retroalimentacin de su aplicacin y fundamenta el diseo fnal del Programa
Marco Interuniversitario.
La tercera fase (F3), con el insumo de la evaluacin de la experiencia de la
fase anterior, constituye, en el Programa Marco Interuniversitario, un cuerpo
de acciones y compromisos adquiridos por los miembros de las IES partici-
pantes, con un carcter integrador para la regin latinoamericana.
Las fases de trabajo han sido diseadas para 3 aos a partir del suministro
del fnanciamiento:
127
La fase 1. Consta de actividades a realizarse en 11 meses.
La fase 2. Se ejecutar en 14 meses.
La fase 3. Est planeada para 11 meses.
Sostenibilidad de la accin
La meta de la RIAIPE III es la incorporacin de los resultados del proyecto a
nivel institucional, nacional, regional y birregional si stos demuestran, como
est previsto, responder a las necesidades de las IES de AL y a las expectativas
de las partes implicadas.
Los resultados estratgicos del proyecto, como las unidades institucionales,
los mecanismos de coordinacin y la plataforma virtual que sern desarro-
llados e implementados en las 22 instituciones latinoamericanas de los 13
pases socios del proyecto, fguran como productos estables y totalmente in-
corporados en las instituciones a la fnalizacin del proyecto, y asegurarn su
continuidad a travs de las comisiones estables a largo plazo.
La adhesin de la OEI al proyecto, a travs de su Centro de Altos Estudios
Universitarios, es otro garante de la continuidad del Programa Marco presen-
tado en esta propuesta.
Conclusiones
La legitimidad del papel de las IES descansa en su desempeo en relacin con
la encomienda y el compromiso ante la sociedad, de acuerdo con las necesi-
dades y metas de futuro. Los procesos formativos son procesos para formar
personas y crear conocimiento para el crecimiento y desarrollo de la sociedad.
Asumir esto signifca que se tiene a IES pertinentes y responsables socialmente
de su gestin en trminos de las expectativas de bienestar social de los que
conviven en la comunidad en que se ubican.
El tema de la pobreza y la desigualdad son un freno para asumir que las IES
en Mxico atienden las necesidades y demandas de todos los sectores sociales
para garantizar su formacin profesional, pues se ha mostrado que se han
creado procesos de admisin que sirven como fltro cognitivo para los grupos
marginales, lo que limita la posibilidad de asumir que prevalecen los princi-
pios de equidad de oportunidades educativas para los que solicitan acceso.
En la caracterizacin realizada, el reto de las polticas sociales y educativas en
Mxico deber de intentar subsanar las enormes brechas que se vienen crean-
do entre los sectores urbano y rural. Lo que necesariamente debe ser atendido
gira en torno a: mejorar acceso, calidad y equidad; impulsar programas de
128
permanencia de los alumnos que pertenecen a sectores marginales; optimizar
la efciencia interna de las IES para favorecer apoyos a alumnos marginados;
discutir modelos complementarios de fnanciamiento al estudiante; perfeccio-
nar el diseo del fnanciamiento pblico al sistema; y llevar a cabo un cambio
signifcativo en las polticas de fnanciamiento de actividades de investigacin
y desarrollo que incluya a territorios marginados.
Documentos tan relevantes como son las declaraciones de la Conferencia
Regional de Educacin Superior de la UNESCO para la Amrica Latina y el
Caribe de 1996, de la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre Educacin
Superior de 1998, y de los lineamientos de Visin y Accin para el siglo XXI
que reconocen la realidad de las condiciones inequitativas que prevalecen
en AL-, deben de proponer polticas y estrategias de accin dirigidas hacia
una mayor inclusin y equidad de oportunidades en las IES, con miras de
ampliar el acceso basado en talento, habilidad y esfuerzo sin discriminacin
por gnero, raza, etnia, discapacidades fsicas, idioma, cultura y religin o por
consideraciones econmicas o sociales.
Bibliografa
Acosta, A. (2001). Adis a la universidad?. Ponencia presentada en el Segundo
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133
TECNOCIENCIA, COOPERACIN Y DESARROLLO. METODOLOGA
CONCEPTUAL PARA TRABAJOS DE CAMPO
Jos Antonio Mndez Sanz
1
Introduccin
Me propongo, en las pginas que siguen, comenzar el esbozo de una red con-
ceptual que pueda servir como marco y gua de posibles trabajos de campo
o investigaciones de cariz prctico en asuntos de cooperacin al desarrollo,
fundamentalmente aquellos en los que est presente alguna modalidad de
transferencia tecnocientfca.
No se trata, en modo alguno, de ofrecer un conjunto apriorstico de prin-
cipios en nombre de un deber ser atemporal no contrastado. Al contrario, lo
que se busca es poner sobre el tapete alguno de los resultados ms avanzados
de la indagacin y de la prctica contemporneas, se buscan dos cosas, una
positiva y otra negativa:
De forma negativa, se trata de romper con estereotipos conceptuales reci-
bidos (que esconden y perpetan dominaciones y hegemonas de hecho).
De forma positiva, y al calor de ese enfrentamiento crtico, se intenta esbo-
zar la condicin de posibilidad y el alcance de un nuevo marco para la accin
cooperativa.
Dnde se enmarca nuestra cuestin? Actuar el presente
Antes de entrar en un anlisis conceptual pormenorizado, conviene presentar
el marco general en el que se inserta lo que vamos a decir. Se trata de una pre-
sentacin que nos introduce de lleno en ese decir.
Aunque para muchos se trata de ir demasiado atrs, considero imprescin-
dible esta referencia, dado el carcter peculiar de nuestro presente. Sin una
1
Universidad de Oviedo, Espaa (mendezjose@uniovi.es)
134
clara especifcacin de la situacin en la que nos movemos, sin una mostracin
de lo que podemos denominar lo actual en el presente de nuestra posicin,
provocamos ya que cualquier anlisis ms detallado pierda pie y pregnancia:
debemos ser, ante todo, conscientes del alcance ltimo (en la medida de lo que
hoy en da podemos aceptar por ultimidad) de nuestras indagaciones, de su
alcance ms hondo, de la ndole de su realizacin.
He hablado, con toda intencin, de lo actual en el presente de nuestra
posicin. Desgranar el contenido de esta alocucin constituye el primer paso
en el trazado de esa red conceptual que, con afn metodolgico, pretendemos
elaborar.
Con nuestra posicin, me refero a la consideracin (el trato terico-
prctico) de lo que hay llevado a cabo por occidente. Dejando de lado l-
neas disidentes, marginales, vencidas o no exploradas que apuntan en otras
direcciones, esta consideracin o trato constituye un gigantesco esfuerzo de
interpretacin que consolida lo que hay en trminos de lo que podemos deno-
minar unidad o totalidad real, positiva, buena, estructurada jerrquicamente
y pensable en cuanto tal.
La disparidad de lo fenomnico, la complejidad de lo que se da, la multi-
plicidad del hacer, todo ello queda fjado como acontecer predeterminado por
unas estructuras (ideas, leyes) previas que son su raz, su gua y su fn.
En otras palabras: la teora (en su doble dimensin ontolgica y episte-
molgica: como existencia de un orden que predetermina lo que es y como
posibilidad de conocimiento de ese orden) no slo antecede y gua a la prc-
tica, sino que absorbe toda su posible realizacin. El hacer no aade nada a la
realidad, slo la ejemplifca.
El ideal de nuestra tradicin se formula as: debes conocer lo que es y luego
ejecutarlo segn es; si sigues esta lgica, el ser te recompensar con bien. Esta
formulacin se postula como desinteresada, despasionada, de una universali-
dad acontextual: convierte nuestro proceder en descircunstanciado (perceptiva,
social, culturalmente). Y vale tanto para las primeras formulaciones del pensa-
miento y de la accin occidentales -griegas (de ndole cualitativa o eidtica)-
como para su concrecin (cuantitativa o formularia) en la ciencia moderna.
La ciencia moderna es la culminacin de un programa de manejo de lo que
hay que fja ese haber de una determinada manera. Esa fjacin tiene diversas
notaciones; entre otras, las siguientes:
1) Ontolgica. Lo que hay es una totalidad real y estructurada jerrquica-
mente a partir de un transfondo ideal);
135
2) Gnoseolgica y epistemolgica. Esta estructura ideal puede ser alcanzada
cognoscitivamente por los humanos mediante una capacidad denominada
razn, que es homloga a aqulla; las acciones humanas debern ajustarse
a ella);
3) Antropolgica. Esta jerarquizacin de lo que hay implica una jerarquiza-
cin en las capacidades humanas: del mismo modo que la prctica est
subordinada a la teora, sensibilidad e imaginacin est subordinadas a la
razn);
4) Sociolgica. Del mismo modo que, en el individuo, hay una sumisin
natural o esencial de las facultades no racionales a las racionales, los es-
tamentos, grupos o sociedades humanas considerados menos racionales
estarn sometidos a los que estn dotados de mayor uso de razn, porque
sto signifca mayor penetracin en la verdadera estructura de lo que es).
La posicin occidental se ha mostrado muy poderosa, y no slo como de-
terminacin analtica de lo que hay. Cuando la defna como trato o manejo
me refera a la determinacin analtica de lo que hay es, indisolublemente,
tambin y sobre todo, una forma de hacer pulsional. Un querer hacer que,
presentndose como contemplacin desinteresada de lo que hay, no se re-
conoce como tal: la presentacin de lo que hay occidental es la realizacin
de un impulso de instalarse en ese haber de forma aprehensora, domina-
dora (conceptuando -tericamente- y haciendo rendir o movilizando po-
sibilidades -prcticamente-). Un impulso que se prolonga como tradicin
que, al igual que la razn y la realidad que gesta y ordena desde ah, se pre-
senta como directamente universal (humano) y por ello puede colonizar
al otro sintindose benevolente en un complejo transferir unidireccional e
incuestionado.
En el quicio entre los siglos XIX y XX, esta exitosa posicin tradicional su-
fre una serie de embates de diversa ndole que, aparentemente, parecen obligar
a una profunda reconsideracin de su justifcacin y alcance:
En primer lugar, la irrupcin de lo vital como mbito novedoso, creador de
realidad. Vida, temporalidad e historia parecen cuestionar la fja esencialidad
preoriginaria de lo que hay;
En segundo lugar, el fnal del antiguo rgimen estamental de base agraria
y la irrupcin de un nuevo rgimen poltico ligado a la sociedad industrial,
un cambio que transforma un universo esttico centrado en ritmos cclicos y
en productos singularizados en otro marcado por los procesos (produccin e
intercambio) novedosos y progresivos;
136
En tercer lugar, una crisis profundsima en los fundamentos matemticos
que se confundan con la estructura profunda de la razn occidental y su arti-
culacin de la realidad; una crisis acompaada por otra en la ndole misma de
las ciencias naturales; una crisis que culmina con otra en el alcance de los con-
ceptos y metodologas cientfcas. Las nuevas geometras, la crisis de la aritm-
tica, el giro probabilstico, la aparicin de las antiintuitivas mecnica cuntica
y teoras de la relatividad, la cuestin de la infradeterminacin, muestran que
la ciencia occidental no es una radiografa de la realidad, sino un modelo (una
construccin) compatible (de forma muy exitosa, por cierto) con lo que hay.
Adems, a partir de cierto momento, las implicaciones prcticas del quehacer
cientfco (en las guerras, en la industria), cuestionan su bondad intrnseca, la
automtica positividad benevolente de su ejercicio;
En cuarto lugar, sintetizando y completando los tres puntos anteriores,
acontece lo que podemos denominar gran revolucin del siglo XIX/XX: el
giro prxico-pragmtico en nuestra consideracin de lo que hay. Lo decisivo
de este giro es que en l tiene lugar una inversin radical del ordenamiento
de lo que hay elaborado por nuestra tradicin: el hacer ya no est determina-
do (idealmente) ni prefgurado (formulariamente) por una teora, sino que la
accin humana (en todas sus dimensiones: poltico-moral, tcnica, artstica)
es realizable. Y esta inversin, consecuentemente, afecta a todos los mbitos
de nuestro programa de manejo de lo que hay (ontolgico, gnoseolgico y
epistemolgico, antropolgico, sociolgico).
A lo largo de la segunda mitad del siglo XX, y a travs de la brecha abierta
por lo que acabamos de referir, nuevos desarrollos amplan el alcance de esa
revolucin:
La naturalizacin y socializacin de lo terico (del antiguo primado de la
teora) se ve acompaada ahora por su culturalizacin. Lo cultural irrumpe
como mbito realizativo obvio en un universo abierto por lo prxico-pragm-
tico, por la accin de lo humano (es decir, de las distintas aglutinaciones de
los humanos). El fnal intelectual de la primaca del ideal de manejo de lo que
hay por occidente multiplica radicalmente las determinaciones o realizaciones
de ese haber y lo hace de forma radicalmente confictiva: ya no hay un punto
omega de convergencia, un acceso verdadero, una realizacin ms defnitiva
que otras. Dicho de otro modo, occidente podr seguir imponiendo su visin
tradicional, pero ya claramente como dominio o, de forma ms sutil, como
hegemona.
En segundo lugar, el antiguo primado de la teora es descentrado en otros
rdenes por uno de los corolarios de lo prximo-pragmtico: la tradicional
137
teora de las facultades, que colocaba lo intelectual (razn o entendimiento
teorizante) en la cima de un alma humana que gobernaba un cuerpo ontol-
gicamente apenas signifcativo; la antigua teora de las facultades se ve subver-
tida: lo sensible aparece como altamente signifcativo, como posicionalidad
misma de toda posible racionalidad, como ubicacin que no est destinada a
dar lo mejor de s a esa razn teorizante. La sensibilidad es realizable y no me-
ramente transmisora u ocasionadora de una idea que la supera y la culmina;
la emocionalidad es epistmica; la imaginacin crea realidad inabsorbible por
el intelecto. El cuerpo concreto tiene el mximo valor ontolgico, y el alma
(desanimada, vitalizada) no es ms que uno de sus elementos.
Ligada a este desarrollo, irrumpe la tercera revolucin: la de lo femenino.
La razn occidental excluy lo femenino como realizable. A la inanidad de
su hacer cara a la realidad remita la desvalorizacin de los elementos antro-
polgico-funcionales que se presentaban como propiamente suyos: cuerpo,
sensibilidad, afecto, sumisin, cuidado, quehacer, amparo. La irrupcin de
lo femenino como realizable, la despedida de los ideales terico-agonsticos
como evidencia o punto omega del trato con lo que hay supone una revolu-
cin que, sumada a las anteriores, tiene consecuencias cuyo alcance no somos
capaces de calibrar al da de hoy.
Estos nuevos desarrollos pueden sintetizarse en una expresin: ampliacin
de lo realizable, ampliacin de las posibilidades de forjar realidad dentro del
giro prxico-pragmtico, nuestro hacer es realizativo y lo es de forma cada
vez ms amplia. mbitos hasta ahora cegados (culturas, emociones, gneros),
multiplican las posibilidades de realizar lo que hay. Lejos del cierre terico, del
encadenamiento a un pasado forjado por una voluntad de ser tremendamente
exitosa, esta es la actualidad (la futuridad, la amplitud ampliante) de nuestro
presente.
Marco general
En este marco general es donde se encuadra nuestra cuestin de la transferen-
cia cooperativa de la tecnociencia. Ahora debemos realizar un anlisis con-
ceptual ms pormenorizado de sta; pero ya hemos ganado un marco general
crtico-positivo: toda posible interaccin cooperativa en tecnociencia debe te-
ner en cuenta que se realiza ya aqu. Es decir, consideraciones que no tienen
en cuenta lo que he denominado giro prxico-pragmtico, interacciones que
no consideran como lo actual de nuestro presente la irrupcin de lo cultural,
lo emocional y lo femenino se sitan, de entrada, en universos retrgrados,
se empean en mantener con vida algo que ha dejado de ser verdaderamente
138
signifcativo. Que esto es posible lo vemos todos los das; que la alternativa
es ms creativa, ms sugerente, ms interesante, tambin: actuar el presente
signifca realizar lo ms hermoso, lo ms retador de la actualidad: su propio y
amplio carcter posibilitador y realizador.
Consideracin actual de la tecnociencia
La tcnica es el exponente privilegiado del giro prxico-pragmtico de nuestra
cultura y de todos los elementos a l ligados. Pero precisar el qu de lo tcnico
desde aqu implica una profunda revisin del concepto tradicional de tcnica,
de su calado, de sus dimensiones, de sus relaciones con otros campos del saber
y del hacer humanos. Todas las determinaciones de lo tcnico que vayan apa-
reciendo constituirn otros tantos nodos de esa red conceptual que buscamos
tejer para orientar y evaluar posibles trabajos de campo o analizar acciones de
cooperacin tecnocientfca.
En primer lugar, en nuestra concepcin tradicional, la tcnica (entendida
como prctica o hacer artefactual reglado) est subordinada a la ciencia (en-
tendida como teora o saber de la estructura de lo que hay). De este modo, se
la concibe como un saber aplicado, como un medio neutro que ejecuta en lo
cotidiano los principios de la realidad captados por el verdadero saber.
Sin embargo, la nueva consideracin supone justo lo contrario: lo que
denominamos ciencia, lejos de ser la captacin de la verdadera estructura de
lo que hay, no es sino una forma del hacer humano, de la prctica: la ciencia
es una modalidad de la tcnica.
Esto es decisivo: si la teora es una modalidad de la prctica, un segregado
del hacer, la inversin ha de llevarnos a concluir que la tcnica es realizadora:
una de sus realizaciones es, precisamente, la ciencia. Ha de llevarnos a concluir
que la tcnica no puede ser, por consiguiente, saber aplicado, puro medio: la
tcnica es mediadora, pero al modo realizador: su accin intermediadora no
se da entre unos principios universales eternos y una realizacin previsible a
partir de ellos, sino entre diversas acciones humanas que modulan lo que hay
de forma no siempre previsible, de forma multiplicadora, de forma decisiva.
Por ello, la tcnica est fuera de toda neutralidad, la tcnica no es neutra y,
en esa no neutralidad, puede usarse adecuada o inadecuadamente, mesurada
por una fnalidad exterior; la tcnica es posicional, determina y orienta por su
mero estar ah cursos de accin, abanicos de posibilidad que son ya fujos de
realizacin inabsorbibles por un preterico o dado.
En segundo lugar, desde esta consideracin, cambia la extensin de la tc-
nica. No slo se trata de que el hacer humano sea la matriz de todo saber,que,
139
por ello, deja de ser teora en sentido tradicional y se convierte en construc-
cin, sino que ese hacer mismo se vuelve extremadamente complejo, abarca-
dor, disponedor, realizador: la tcnica debe ser considerada como algo que
va ms all de lo meramente artefactual, de su tradicional concepcin como
conjunto de productos o herramientas:
En una primera ampliacin, la tcnica se extiende del mero fabricar a todo
el mbito de hacer. Todo hacer, y los humanos somos radicalmente hacedores,
es tcnico en el sentido que venimos diciendo, es una accin realizativa que no
se ancla en ninguna estructura principial previa, en ningn deber ser terico
que quisiera remitirnos a la estructura verdadera de lo que hay. La religin,
el derecho, el arte, al igual que la ciencia son tecnologas: haceres, posiciones
creadoras de realidad, mediaciones disponedoras;
En una segunda ampliacin, aumentan y profundizan las dimensiones de
lo tcnico: a la tradicional dimensin artefactual se aaden otras dimensiones
que no son aadidos, no son complementos, sino constitutivos sustanciales.
La tcnica tiene ese aspecto o dimensin artefactual u objetual, artefactos,
utensilios, infraestructuras, mquinas, empleados; pero, adems, un aspecto
organizativo, sistemas de produccin, gestin y distribucin-circulacin alta-
mente realizador, la produccin de ropa en un sistema de telares locales arte-
sanos o en un rgimen de subcontrataciones con talleres del prximo oriente
realiza dos mundos muy diferentes, aunque el producto fnal sea un calcetn
similar. A estos aspectos artefactual y organizativo hay que aadir un tercero:
el axiolgico, todo hacer tcnico es una incorporacin, una posicin, una rea-
lizacin de valores, efcacia, laboriosidad, progreso, ganancia, etc.; un cuarto:
el gnoseolgico, todo hacer incorpora y segrega un conocer, desde habilidades
manuales hasta saberes ingenieriles; desde intercambios astutos hasta progra-
mas de gestin matemtica; y un quinto: el volitivo, la tcnica, especialmente
en su radicalidad occidental, incluye un elemento desiderativo, una voluntad
de querer ser dominando -hasta extremos de agresividad- la alteridad sobre la
que se ejerce;
En una tercera ampliacin, la tcnica desborda su adscripcin a productos
o resultados para tener que ser considerada como un proceso y, todava ms,
como una circulacin. Es un paso que corre al unsono con las reconsideracio-
nes anteriores. Se trata no slo de un aadido, sino de un cambio ontolgico
en su consideracin. Que la tcnica pase de estar focalizada en el producto a
centrarse en lo procesual, signifca que abandonamos un mundo de quietas
fnalidades (y fnalizaciones) cerradas y objetivas, para pasar a otro mucho
ms dinmico, como seala el paso de lo agrario a lo industrial. Pero hay algo
140
ms, el paso a la centralidad de los procesos implica una ruptura de la evi-
dencia directa que parece tener el producto y sus determinaciones. La tcnica
como proceso nos abre no slo a un mundo dinmico sino a un mundo de
determinaciones confictivas, precisamente cuando el proceso pierde su ltima
remisin al producto (y deja de ser, por tanto, un proceso cerrado) y se torna
circulacin.
En efecto, la tcnica como proceso, y ms todava como circulacin, en un
mundo donde la apertura prxico-pragmtica es anterior, ontolgicamente, a
toda teora, a todo deber ser prescrito de modo previo a la accin, nos sita
ante el hecho de que lo tcnico, en todas las dimensiones de las que acaba-
mos de hablar, es determinado/confgurado/decidido en el seno mismo de
este proceso circula, es decir, la tcnica es una procesualidad que, lejos de todo
automatismo, se nos revela como fundamentalmente social.
Esta constatacin tiene, al menos, dos implicaciones:
Lo tcnico es construido por lo social, no responde ni como necesidad, ni
como valor, ni como procedimiento, ni como artefacto, ni como conocimien-
to a ninguna carencia natural o esencial, ni a ninguna prescripcin teleol-
gica, ni a ningn deber ser intelectual o moral. Los elementos de lo tcnico
(por ejemplo, los artefactos) no se producen automticamente siguiendo una
lnea de desarrollo natural: son fruto de las negociaciones sociales, tanto en
su suscitacin como en su clausura, de las luchas entre actores, humanos y no
humanos, con distinto poder de defnicin. Dado esto, tenemos que:
La cuestin de la participacin en la gestacin y gestin de lo tcnico,
en sus dimensiones axiolgica, procedimental, etc.; en sus derivaciones: mera
tcnica no refexionada; tcnica implementada por refexin o tecnologa; tc-
nica puntera o tecnociencia es ahora decisiva, pues si la tcnica se determina
socialmente y es el elemento ms realizativo, ms creador de realidad en nues-
tra cultura prxico-pragmtica se sigue que aquellos grupos sociales o huma-
nos que puedan imponer en mayor medida su posicin no slo dominarn a
otros social, ideolgica y econmicamente, sino que determinarn el devenir
de la realidad de forma no slo gigantesca sino tambin, hoy lo sabemos,
irreversible.
Participacin pblica y cooperacin al desarrollo
El carcter social de la tcnica va ms all del impacto que provoca sobre las
poblaciones humanas, cosa que por s sola exigira una puesta a disposicin del
pblico de todas las decisiones en este mbito: la tcnica es constitutivamente so-
cial porque, adems de impactar sobre la vida social, es fruto de esta misma vida.
141
En las sociedades que se dicen democrticas, la participacin pblica en cues-
tiones de tcnica, fundamentalmente en decisiones sobre polticas tecnocientf-
cas, se ha convertido en un tpico poltico. Pero, ms all de los lemas, se trata
de un tpico de grandes consecuencias. Antes de analizar alguno de sus aspectos
conviene dejar planteada una cuestin, tambin importante a la hora de calibrar
el impacto de lo tcnico en sus transferencias: la posibilidad real de optar por
diferentes tcnicas, entendidas desde la amplitud del concepto que antes expuse,
o de elegir entre diferentes desarrollos tecnocientfcos, no excluye otro hecho
igualmente incontrovertible: la realizacin de lo que hay a partir de la tcnica
no es algo que nosotros controlemos, no es un proceso guiado. La vieja nocin
de teora sigue aqu operando bajo el nombre de control pero, para cualquiera
que analice la situacin presente con cierta frialdad, es constatable que estamos
desbordados por lo tecnolgico, precisamente la nocin de circulacin ,frente a
la de producto o proceso, busca poner de relieve la compleja relacin entre los
humanos y sus tcnicas: lo tcnico se mueve mundial y realizablemente sin su-
jeto, sin proyecto; es cierto que existen controles parciales, pero la dependencia
fsica y psicolgica humana de la tcnica; la evidente e irreversible futurizacin
de lo que hay llevada a cabo por el impulso tecnocientfco es probablemente
irreversible. La pulsin occidental de controlar/manejar lo que es otorgndole
una estructura de pensabilidad, debe ser reconsiderada tambin desde aqu: nos
encontramos con un nuevo haber que exige nuevas formas de afrontar.
Pero, aunque el impulso tecnolgico parezca ir ms all de nuestro control,
es cierto que la participacin pblica en materia tcnica se torna clave en el
mundo actual. Ante todo, y por razones econmicas pero tambin por cues-
tiones de ontologa poltica y de ontologa sin ms:
En las sociedades democrticas, los ciudadanos deben decidir activamente
el curso de construccin de su ciudad en todos sus aspectos. Dado que lo
tcnico es algo decisivo si no lo ms decisivo-, con mayor motivo. Hasta
dnde llega este decidir? Los tericos distinguen entre participacin reactiva
[el ciudadano responde a cuestiones que otros fundamentalmente los tcni-
cos- (le) formulan] y participacin activa [el ciudadano, a travs de diversos
mecanismos, responde asesorado por tcnicos, en su caso- a cuestiones que
l mismo formula siguiendo sus intereses]. En ste ltimo caso, el proceso de
participacin incluye un elemento de formacin (del ciudadano y de la comu-
nidad), un aprendizaje y una realizacin democrtica de la ciudad;
Dado que la realidad no est dada ni estructurada de antemano; dado que
la tcnica no es un mero saber aplicado, ni un mero medio neutro, la partici-
pacin en asuntos que tienen que ver con la tcnica (o con las tecnologas o
142
con la tecnologa extrema que es la tecnociencia) supone una decisin sobre
la confguracin de la realidad; una decisin, adems, que no es puntual, sino
que dispone el futuro. La decisin crea cooperativamente una realidad frente
a otras posibles, una realidad nueva, en muchos casos irreversible. La decisin
es determinacin de futuricin.
La participacin pblica, cuando se entiende en su radicalidad creativa y
no como mera reactividad, pone en cuestin la imagen tradicional de la tc-
nica, especialmente la de la tecnociencia y, con ello, aparecen una serie de no-
ciones que cobrarn gran importancia a la hora de considerar la cooperacin
internacional en esta materia.
En efecto, desde la nocin tradicional, la tcnica debe estar controlada por
los expertos, por los tecncratas: al tratarse de una aplicacin de un conoci-
miento de rango superior, slo el que tiene acceso a este arcano que, adems
toca la estructura ms honda y universal de lo que hay, est verdaderamente
capacitado para saber a qu atenerse en cada momento y, por ello, slo l pue-
de decidir. En bien de todos, naturalmente. Aqu se prioriza una determinada
dimensin de la tcnica, del mismo modo que se privilegia una determinada
facultad humana, una posicin sociopoltica dominante, etc.. Se privilegia,
adems, otra conexin tradicional en el pensamiento occidental: la que conec-
ta pensamiento racional, realidad y bien.
Se trata de una conexin en la que no solemos reparar por considerarla
obvia, aunque hace tiempo que ha dejado de serlo, desde el momento en que
se cuestiona la bondad del impacto de lo tcnico en nuestras formas de vida:
hemos dado tradicionalmente por sentado que, dado que nuestro pensamien-
to sobre lo que hay acierta con su estructura, toda accin ejecutada obedien-
temente a partir del conocimiento de esta estructura debe llevar aparejado un
resultado positivo, un bien y, cuando este bien no se da de modo inmediato,
se considera que acabar aconteciendo en el futuro o que su aplazamiento es
debido a la llegada futura de un bien mayor que irrumpir necesariamente
cuando refnemos ese conocimiento y mejoremos su aplicacin.
El ideal desarrollista y tecnocrtico nace aqu, podemos formularlo as: el
conocimiento acertante de lo que hay produce siempre progresivamente-
mejores tecnologas que, por su superior manejo de la realidad, incrementan
los rditos econmicos que sta nos brinda, los cuales irradian benfcamente
sobre toda la sociedad (local o mundial). Este ideal (que, como se ve responde
plenamente a la nocin clsica de tcnica e ignora o simplifca sus compleji-
dades actuales) es el que ha teido hasta hace bien poco, o sigue tiendo en
muchas ocasiones, las polticas de cooperacin en materia tecnolgica.
143
Incluso podemos decir que subsiste y es prolongado en frmulas aparente-
mente novedosas, como el denominado desarrollo sostenible que mantiene
una concepcin guiada de la participacin pblica, y no cuestiona la primaca
de los ideales ontolgicos occidentales (mundo como reservorio al que se le
puede sacar ms rendimiento, automatismo de la irradiacin de los benefcios
de su gestin, eliminabilidad tecnolgica de las resistencias, de los confictos
y las negatividades, etc.), por no hablar ya de los polticoeconmicos (de los
ejecutados, no de los proclamados, que son excelentes, faltara ms). Por eso,
cuando en el punto 4.7 nos preguntbamos sobre la recepcin de los giros
acusados por el pensar y el hacer occidental en los siglos XIX y XX, la pregun-
ta esconda cierto escepticismo ante el verdadero alcance de su real respuesta:
resulta muy difcil para una tradicin dominante desprenderse de los leitmotiv
ms hondos de su manejo de lo que hay.
Todo lo que llevamos dicho se plasma, se realiza en las polticas de coo-
peracin al desarrollo, en las viejas modalidades de transferencia tecnolgica,
de forma descarnada; en las nuevas formas de la cooperacin al desarrollo, de
forma ms sutil.
La vieja transferencia tecnolgica parta directamente de los ideales tecno-
crticos, esta ingenuidad, prepotente en muchos casos, que estaba convencida
de transitar por la senda de la verdad, con su identidad de pensar-ser-hacer en
un horizonte de produccin de bien, apostaba directamente por el crecimien-
to econmico como automticamente convertible en desarrollo humano, crea
en su logro mediante la aplicacin directa de tcnicas que se consideraban
meramente instrumentales, desligadas de procedimientos y valores. Estaba
inmediatamente convencida de hacer lo que convena hacer, de favorecer a
los que consideraba benefciarios del progreso. Esta forma de etnocentrismo
destruy multitud de formas de vida, unas intencionadamente, otras sin in-
tencin, pero hoy sabemos de los efectos devastadores de lo que supone, por
ejemplo, ignorar los valores que incorpora la tecnologa y que no slo pueden
hacen fracasar su transferencia sino que, sobre todo, destruyen las sociedades
que supuestamente se han de benefciar de esta sedicente benevolencia.
Las nuevas polticas, cuando son verdaderas polticas y no meras inver-
siones que se recuperan con creces, siguen operando en gran medida guiadas
por el imaginario de la donacin, por el que el donante o iniciador es incapaz
de deponer la realidad de su preponderancia o hegemona y aprender real-
mente del receptor. Suelen descuidar tambin el carcter multidimensional
de la tecnologa, a favor de su focalizacin tcnica; igualmente, focalizan su
concepcin de lo tcnico en las tecnologas del fabricar, olvidando la potencia
144
realizadora (en este caso, impositiva) de las tecnologas del hacer, incorpora-
das en todo el proceso de cooperacin. En una palabra, no han comprendido
la complejidad de lo actual.
Y del mismo modo que, al hablar de participacin pblica en cuestiones
tcnicas que tienen que ver con la ciudad, la ontologa poltica de la actua-
lidad, y la ontologa sin ms, nos lleva a considerar la accin en cuanto rea-
lizadora, cuando se trata no de la ciudad local sino de la ciudad mundial, lo
primero que debemos tener en cuenta, como marco general fundamental,
es esta ndole realizadora. Porque, ms all de la realidad de la hegemona
econmica, cultural, ontolgica de lo occidental, apunta la posibilidad de
un realizar ms complejo. Y apunta, adems, a partir del hecho indudable de
que, en ausencia de un deber ser o patrn del hacer, nuestras concepciones en
esta materia son altamente, innovadoramente realizables: de ah que el sealar
las que estn ligadas a una concepcin no actual, o pobre, de la tcnica es ya
apuntar la posibilidad de realizaciones no slo ms plurales o democrticas
sino ms poderosas, ms creativas, ms actuales.
La circulacin tecnolgica entraada en la sociedad postindustrial, si bien
hegemonizada por actores poderosos, abre la posibilidad prctica y terica,
en todo caso apasionante, de un orden futuro de realizaciones no condicio-
nado por una universalidad previa, un orden u rdenes que pueden ir de lo
pequeo a lo grande, de lo elemental a lo complejo. Un orden u rdenes, en
todo caso, que necesitan de las riqusimas posibilidades que brinda la multi-
plicidad en una cooperacin que, no por ser ms igualitaria, tiene que dejar de
ser tensa. Pero tensa con la tensin de lo mltiple creativo, no con la tensin
consuntiva que genera el dominio de unos sobre otros.
Conclusin
Los trminos que he ido desgranando a lo largo de estas pginas constituyen
la apertura general para el trazado de una red conceptual que quiere servir
como un instrumento para analizar la posicin de polticas/proyectos de coo-
peracin dados, especialmente, pero no slo, en cuestiones que tienen que
ver con la tecnologa. Ante un proyecto dado, ante un programa hemos de
analizar su concepcin de la tecnociencia, la valoracin de su alcance, la pro-
fundizacin y articulacin de sus dimensiones, su idea de socializacin de la
tcnica, su ponderacin de la participacin pblica, etc. En ltima instancia,
debemos ver si se corresponde con una concepcin tradicional de este campo
y lo que ello implica en general, una toma en consideracin pobre de los giros
del pensamiento y de la accin contempornea, de la capacidad realizativa de
145
la accin humana, cuando no la asuncin, implcita o explcita, de una hege-
mona cultural ms que cuestionable.
Lo ms actual de nuestro presente exige tomar en serio la creacin de
realidad que tiene lugar constantemente: todos los actores locales y globales
estamos llamados a ella; todas las voces, todas las modulaciones, todas las
disidencias han de ser convocadas. La globalizacin no puede consistir en la
unifcacin de los mundos humanos bajo el dominio o la hegemona de unos
pocos, de sus concepciones, sus valores, sus procedimientos, sus realizaciones
tomadas como referencias incuestionables (verdaderas) que se prolongan in-
discutidas en sus relaciones con el resto. Que esto sea as, y que seamos noso-
tros sus benefciarios, no dice nada, diciendo mucho, sobre lo que puede ser.
Por ello, hay que revisar cuidadosamente las interacciones, incluso las mejor
intencionadas, lo exige as la posibilidad que se nos abre a los humanos de
crear realidad (realidad natural, social, corporal) conjuntamente.
Bibliografa
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Pacey, A. (1983/90). La cultura de la tecnologa, Mxico, D.F.: FCE.
SEGUNDA PARTE
LA CIENCIA PARA EL DESARROLLO Y

EL BIENESTAR SOCIAL
149
LAS NUEVAS REALIDADES DE JALISCO EN EL SIGLO XXI
Guillermo Schmidhuber de la Mora
1
Introduccin
Cinco son los pilares para el desarrollo sustentable: lo econmico, lo ecolgi-
co, lo cultural histrico, lo social y lo poltico. Es decir, junto a los tradiciona-
les soportes de la economa (producto nacional bruto e ingreso per cpita) y
la huella ecolgica, hay que fundamentar el desarrollo en la evolucin cultural
de cada pueblo, en el tipo de sociedad que formamos (igualitaria, liberta-
ria, fraternal y con orientacin al bien comn) y el tipo de gobierno (grado
de democracia). Este estudio pretende presentar varias consideraciones sobre
Jalisco, su sociedad, su cultura y estadio poltico al cruce del milenio.
Desarrollo Sustentable
Peter Drucker (1989), el llamado flsofo de la administracin, propuso la
existencia de cuatro nuevas realidades en el mundo posmoderno: Una socie-
dad pluralista entendida como un macro sistema con subsistemas; una mayor
participacin en las organizaciones de todos aquellos que la conforman, del
empresario al obrero; un cuerpo poltico que privilegia la calidad de la funcin
y no tolera el abuso del poder y la generacin de sistemas integracionistas
que conforman una sociedad sin clases ni categoras. Estas nuevas realidades
son el fundamento de la Unin Europea, la mxima aportacin humana en
el cambio de milenio y, para los no europeos, son una invitacin para que
prosigamos los senderos de la democracia en un mundo globalizado. Con
estos cambios, Jalisco tiene una nueva oportunidad de abrirse exitosamente
trayectorias en el mundo globalizado.
Los nuevos caminos de la democracia han convocado en Jalisco a la liber-
tad y la igualdad, pero tambin debern convocar a la fraternidad con la
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (teatrodoctorado@yahoo.com)
150
tolerancia y la pasin compartida que es compasin. Otros pases han lu-
chado tambin para alcanzar simultneamente esta triple exigencia. Uruguay
ha marcado el umbral de la democracia, con Julio Mara Sanguinetti (1991 y
1994), quien fue elegido presidente en 1985 despus de casi doce aos de dic-
tadura y quien volvi a ser presidente una dcada despus. Su presencia y su
pluma trajeron nuevas ideas a la democracia latinoamericana, porque nos han
sealado el rumbo seguro, alejndonos del temor a abandonar los senderos ya
recorridos y con la impaciencia de recorrer los nuevos caminos: Democracia
es dignidad. No hagamos de ella soberbia, sino amplio rbol de tolerancia bajo
cuya sombra siempre podrn cosechar los que sembraron. Todava, felizmente,
sta es una empresa que nos sigue convocando. La democracia sigue siendo el
ms revolucionario de los principios y la libertad la ms humana de las ideas.
Como todo mexicano, el jalisciense cree ser hbil para manipular lo po-
ltico, a pesar de que sus comportamientos errneos demuestran lo poco ca-
pacitado que est en esta arena. De las llamadas tres necesidades superiores
de Abraham Maslow (2001), el mexicano considera las necesidades sociales
como las ms imperantes, a pesar de que muy pocos consiguen los satisfacto-
res que demandan porque la familia mexicana fomenta la necesidad afectiva
pero no propone caminos sanos para su satisfaccin. Un hogar desarticula-
do, con ausencia de la fgura paterna y exceso presencial de la materna, es la
confguracin del microcosmos hogareo en ms de la mitad de las familias
mexicanas. La necesidad de poder propone un aprecio desmedido a algunos
satisfactores comunes en la sociedad mexicana: el omnipresente compadrazgo
y el efcaz apoyo de los amigos infuyentes, as como la admiracin despropor-
cionada para los poderosos y la inclinacin a mandar al otro dejando en claro
su inferioridad.
En los aos cercanos al cambio de milenio, Mxico experiment con las
nuevas democracias. Antes de que el pas lograra su primera alternancia pre-
sidencial en el ao 2000, con la presidencia de Vicente Fox, Jalisco tuvo el
primer cambio de partido en la historia del estado con el triunfo de Alberto
Crdenas en 1995, con el nmero de votantes ms grande jams registrado en
la entidad. El gabinete del gobernador Crdenas estuvo integrado por empre-
sarios que haban sido cabezas de cmaras, por acadmicos que no pertenecan
a ningn partido y nicamente por cuatro miembros de Accin Nacional:
prueba de que esta nueva democracia pretenda poner en el poder a aquellos
que consideraba mejor dotados para cada funcin. Los nuevos senderos de
la democracia fueron difciles. Los primeros tres aos, el gobierno de Jalisco
no sufri mayormente de luchas externas, sino particularmente de rivalidades
151
internas, estas ltimas promovidas por algunos ambiciosos panistas que pre-
tendan suplantar a aquellos funcionarios que no eran miembros de su parti-
do. El gobernador Crdenas se sinti obligado a sustituir al secretario general
de Gobierno Ral Octavio Espinosa, el panista que era el mentor que haba
guiado la candidatura al triunfo y a otros secretarios ms, poniendo en
esos puestos a panistas de pensamiento derechista uno de ellos, Fernando
Guzmn Prez Pelez, haba sido apodado Pinochet cuando estudiaba leyes
en la capital del pas. El fascismo eterno sealado por Umberto Eco (1997)
ensombreci la nueva democracia jalisciense. Siendo esta seal una ms que
avisa del endurecimiento de las estructuras polticas y tambin de lo proclives
que son stas a una dominacin de la derecha. Fue un sexenio cuya oposicin
poltica no tuvo su origen en las contiendas contra miembros de otros parti-
dos, sino en las querellas de sus propios afliados.
Al fnal del sexenio de Crdenas, el voto popular favoreci de nuevo a
Accin Nacional, aunque no con un nmero de votantes tan generoso como
en la primera ocasin. El dirigente electo Francisco Ramrez Acua pre-
tendi sustentarse en el poder con medios infexibles, dando la espalda al
pueblo y amenazando a aquellos que crean en otras ideas. Fueron seis aos
ms de espera sin que el bien comn fuera entronizado como el mayor logro
del espritu democrtico. En 2006, el sufragio para gobernador favoreci al
mismo partido al elegir a Emilio Gonzlez Mrquez, y el aire poltico sigui
enrarecido por la creciente presencia de una subrepticia derecha.
Poco hemos adelantado los mexicanos en los senderos de la autorrealiza-
cin, como califca Maslow a la necesidad superior que invita a maximizar la
potencialidad humana. Para algunos mexicanos, la desidia o el trochimochi es
mtodo distintivo, y si alguno muestra dotes para algo ms, hay que doblegar-
lo con la infamante maledicencia o detenerlo en pleno con la efcaz calumnia.
nicamente a los poderosos les es permitido triunfar. No es que el mexicano
haya nacido as; su circunstancia es la causa equivocada que lo alecciona para
sobrevivir en una colectividad aquejada de males sociales.
Jalisco
El jalisciense no es excepcin. Es tan mexicano como el que ms. Tiene en su
identidad la raz y los frutos tanto de sus defciencias como de sus fortalezas.
El mexicano no podr cambiar de adentro hacia afuera, porque son hom-
bres y mujeres infuenciables en demasa por el ncleo social que lo rodea.
En Mxico, el qu dirn es ms importante que el yo me propongo. Sin
embargo, cuando un coterrneo emigra al norte, se convierte en un excelente
152
jornalero: es puntual, ahorrador y sorpresivamente sobrio. Un milagro pro-
vocado por el ambiente norteamericano que propone el modelo del hombre
y la mujer laboriosos. Cuando el jalisciense equilibre el deseo social con los
satisfactores que estn a su alcance; cuando, adems, balancee la estimacin
que recibe de los otros con su autoestima, alcanzaremos un mayor estadio de
desarrollo. David McClelland (1981), el distinguido siclogo y profesor de las
universidades de Harvard y Boston, prob que las sociedades que fundamen-
tan su desarrollo en la autorrealizacin son las que alcanzan el mayor progreso
en todos los campos; mientras que aquellos pueblos que estn aherrojados a
la sobrevaloracin del poder y no resueltos en lo familiar y lo social, son los
que menos se desarrollan. Sus estudios incluyeron a Mxico y su investigacin
demostr que los mexicanos tenan baja necesidad de logro al privilegiar lo
social y la estima sobre la autorrealizacin.
Un ejemplo palpable de lo que puede hacer una comunidad en Jalisco,
es el prodigio que ha sido realizado en el centro de readaptacin social de
Puente Grande, en Zapotlanejo, Jalisco. Una crcel estatal que sufri un san-
griento motn en mayo de 1995 y que pas de ser centro incontrolable a ser
modelo del sistema carcelario mexicano. Cmo lo hicieron? Con funcio-
narios inteligentes que decidieron no imponer su autoridad y con internos
que decidieron crear un mejor lugar para vivir. Sin haber ledo a Gandhi
ni al Dalai Lama, un grupo de internos entre los que sobresale Jos Luis
Gallardo Parra propuso un cambio impulsado por un nuevo tipo de li-
derazgo, aquel que parte de los menos poderosos y cuyo poder va de aba-
jo hacia arriba. Puente Grande recluye a cinco mil internos en proceso de
readaptacin, nmero que constituye un conglomerado social mayor que el
de algunos de los municipios pequeos de Jalisco. En el levantamiento de
1995 hubo numerosos muertos, una situacin lmite que hizo pensar que el
gobierno interno haba perdido el control del centro. Fue entonces cuando
varios internos comprendieron que slo ellos podan ayudar a aquietar el
motn. Lo lograron y por ms de una dcada han trabajado infatigablemente,
siempre por la va del cambio pacfco, con paciencia y perseverancia han
logrado convertir el centro en la mejor crcel estatal de Mxico. Su actual
sobrepoblacin al doble de lo debido no es causada por aumento de la crimi-
nalidad en nuestra sociedad, sino por la exagerada diligencia en el ingreso por
parte del poder ejecutivo estatal, y al endurecimiento de las sentencias y la
baja efciencia de salida por parte del sistema judicial. Como prueba del xito
de este centro est la baja reincidencia y la paz que adentro se respira. Mejor
cumple esa institucin con su funcin social que afuera cumplen los dems
153
organismos del gobierno estatal. Mejor ejemplo de democracia es una crcel
que el Jalisco que se proclama democrtico.
Inslitos y mltiples son los caminos de la democracia para alcanzar el
bien comn. El sistema comunal que se vive en el centro de readaptacin de
Puente Grande no es tan diferente del propuesto por uno de los libros ms
infuyentes en la historia de la humanidad: Utopa, de Toms Moro (2009).
Dentro todos son iguales, como la ley carcelaria lo demanda, y nadie pretende
abusar del poder que all pudiera gestarse. Afuera estamos queriendo funda-
mentar la democracia nicamente en la libertad, y lo mejor que hemos podido
lograr es poner en prctica el modelo neoliberal; y si queremos fundamentar
la democracia en la igualdad, pensamos en modelos socialistas poco efcaces,
mientras que el cambio en esta crcel ha sido fundamentado en la fraternidad,
virtud social tambin propuesta por la Revolucin Francesa y que afuera de
este centro desconocemos. Por cunto tiempo ser este centro un modelo
de convivencia humana? Mientras existan funcionarios idneos que no es-
tn sedientos de poder mientras estn los convictos dispuestos a cambiar sus
comportamientos desacertados, y, sobre todo, mientras que entre los internos
existan lderes informales que aborrezcan el poder que proviene de arriba y
que acepten nicamente aquel que mana desde abajo. Ms democrtico pa-
rece ser este microcosmos que la comunidad que conformamos el resto de los
jaliscienses. Un corolario fnal a la ejemplaridad de esta crcel sera que el jalis-
ciense muestra su espritu democrtico cuando vive situaciones lmite como
las explosiones del 22 de abril de 1992, mientras que puede ser dspota
cuando la balanza del poder lo favorece.
A partir de la revolucin francesa, unos pases buscaron la libertad como
valor mximo y se autocalifcaron de liberales; otros buscaron primordialmen-
te la igualdad y se auto llamaron comunistas. Ningn pas en el pasado busc
la fraternidad. Sin embargo, los pensadores que rescataron las ideas fraterna-
les fueron los fundadores del pensamiento humanista, como Toms Moro y
Erasmo de Rotterdam en pleno Renacimiento. Como pas, Mxico necesita
alcanzar simultneamente la libertad, la igualdad y, ms imperiosamente hoy,
la fraternidad. Esta triple condicin es sine qua non para alcanzar la felicidad
social que nuestra Constitucin nos propone y tambin nos demanda.
En las primeras dcadas del tercer milenio, Mxico podr llevar a cabo la
eleccin de gobiernos que maximicen la libertad, la igualdad y la fraternidad,
especialmente ahora que tenemos la ventura de que ya no existe la bipolaridad
ineludible entre la derecha o la izquierda, que obligaba a la defnicin unila-
teral entre el capitalismo o el comunismo. Un gobierno con visin socialista
154
no debe temer nunca ms el manipuleo internacional de los poderosos. Varios
pases de Latinoamrica han optado por un socialismo moderado y no han
perdido la simpata de los Estados Unidos, ni menos las relaciones con pases
europeos. Hay que reconocer que la Unidad Europea ha trado un nuevo h-
lito de abierta democracia al mundo globalizante.
En estos ltimos aos, han vuelto los vientos frescos del federalismo a ser
respirables en Mxico y, mayormente, en Jalisco, gracias a la democracia que
propone un mejor equilibrio entre los tres poderes y a una mayor autonoma
de los estados; esto es especialmente oportuno en un periodo en que el mundo
se globaliza y la riqueza de lo regional se pone en valor. Jalisco tiene hoy la
posibilidad no slo de ser libre, sino tambin federal. El mundo se comunica
con Jalisco como una entidad dentro de una repblica y el centro no tiene la
fuerza ni la voluntad de impedirlo. Dos sueos idealizados en las tierras que
un da fueron facas de Jalisco, hoy son dos realidades que comienzan a dar
frutos: libertad y federalismo. Algn da experimentaremos y gozaremos con
la igualdad y la fraternidad, que nos guiarn al verdadero humanismo.
Cuando se ha querido tipifcar el prototipo humano de una poca, se ha
recurrido a aquellos seres de excepcin que personifcan a esa poca. El seor
Barroco es el sujeto cultural de los siglos XVI y XVII de Mxico, segn la apre-
ciacin del escritor cubano Jos Lezama Lima, quien concretamente propone
a don Carlos de Sigenza y Gngora como la fgura barroca por antonoma-
sia. Como seor Independiente del siglo XIX pudiramos proponer a Ramn
Corona, gobernador de Jalisco y liberal; como seor posRevolucionario pudiera
ser Agustn Yez y an no se dilucida quien ser el seor o la seora neoLiberal.
Personajes categricos que sintetizan en su cima biogrfca una poca con sus
logros y carencias.
Quin puede ser el sujeto cultural del cambio del siglo XX al XXI? Este
ensayo propone al empresario tapato como tipifcacin por antonomasia del
habitante del Jalisco a principios del siglo XX; as como el hacendado pudiera
ser califcado de sujeto cultural del siglo XIX. Las fuerzas restrictivas del em-
presario son anlogas a las restricciones del estado de Jalisco, y las virtudes
empresariales son las virtudes sociales que comparten ms de seis millones de
jaliscienses (Schmidhuber, 2009). No todos los habitantes de Jalisco hoy son
ricos, pero aun los ricos con intrnsecamente jaliscienses.
Cmo conocer el perfl del empresario jalisciense? Una investigacin aca-
dmica que dur un lustro analiz la caracterologa del sujeto cultural lla-
mado Empresario Jalisciense. En este estudio llevado a cabo por el autor de
este libro, las fuerzas impulsoras y las restrictivas de este empresariado fueron
155
determinadas con la utilizacin del mtodo de anlisis de fuerzas de Kurt
Lewin (1951). Las fuerzas tanto impulsoras como restrictivas que determi-
n este estudio estn enlistadas a continuacin en orden alfabtico en forma
sucinta. Los perfles son mostrados de la siguiente manera: 1) Empresario
tapato, y 2) Empresario regiomontano:
2
1) Fuerzas impulsoras del empresario tapato:
Comerciante negociante
Diversifcado
Empresa familiar
Humano
Mentalidad emprendedora
Prctico
Regionalista
Saben aprovechar la situacin geogrfca
Tradicionalista
Visin a corto plazo
Fuerzas restrictivas de los empresarios tapatos:
Apticos
Baja inversin en el negocio
Buscan liquidez
Carecen de procedimientos
Celosos
Conformistas
Conservadores
2
En la Escuela de Graduados en Administracin y Direccin de Empresas (EGADE) del
Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Guadalajara, los
alumnos graduados del curso Liderazgo para un desarrollo sustentable, efectuaron un
diagnstico del empresariado jalisciense durante el perodo 2001-2008. Paralelamente, con
la misma metodologa se llev a cabo un diagnstico dentro del marco del Diplomado en
Empresas Familiares, curso dirigido a empresarios jaliscienses. El diagnstico se hizo con la
asesora del autor del presente libro. Tambin se incluy informacin sobre el empresariado
regiomontano, ya que varios de los asistentes haban laborado en Monterrey, o al menos lo
conocan. El nmero de personas encuestadas sobrepasa al requerido para asegurar la con-
fiabilidad estadstica de su opinin. Cabe aclarar que las caractersticas propuestas por los
estudiantes graduados en su mayora ejecutivos y empresarios jvenes son similares a
aquellas apuntadas por los empresarios mismos.
156
Desordenados
Elitistas
Faltos de compromiso
Individualistas
Informales
Nepotismo
No buscan el crecimiento tecnolgico
No dan importancia a la capacitacin
No hacen equipo entre empresarios
No innovadores
No institucionales
Poco orientados al cambio
Poco fexibles
Preferen la seguridad al riesgo
Sin visin de futuro
Como parte del diagnstico se elabor una comparacin con el perfl del em-
presario de Monterrey. Cabe sealar que los asistentes a los cursos y diploma-
dos han nacido, trabajado o estudiado en Monterrey, por lo que su opinin
debe ser considerada valedera:
2) Fuerzas impulsoras de los empresarios regiomontanos:
Apoyadores de la educacin
Aprovechan la cercana con Estados Unidos
Astutos
Audaces
Ayuda social
Buscan oportunidades
Comprenden la diferencia entre inversin y gasto
Con mayor educacin
Congruentes entre pensar, decir y actuar
Dinmicos
Directos
Disciplinados
Diversifcados
Emprendedores
Enfrentan riesgos
Entregados
157
Francos
Grandes empresas
Hbiles
Idioma ingls
Industrializacin
Infraestructura
Innovadores
Intuitivos
Laboriosos
Ms arriesgados
Nivel educativo alto
Organizados
Planeacin estratgica
Pragmticos
Preparados
Proactivos
Profesionales
Proteccionistas de la regin
Regionalistas
Sinceros
Son objetivos
Tendencia a la institucionalizacin
Trabajo con satisfaccin personal
Ubicacin cercana a los Estados Unidos
Visin de negocio amplia y a largo plazo
Fuerzas restrictivas de los empresarios regiomontanos:
Adopcin de valores extranjeros
Avaricia
Concentracin del poder y del capital
Corporativismo empresarial
Corruptos
Demasiada infuencia norteamericana
Exagerado consumo de productos extranjeros
Falta de identidad nacional
Malinchismo
No ticos
No hay cultura heredada de muchos aos
Oportunistas
158
Orgullosos
Primaca de los negocios
Regionalistas y proteccionistas
Soberbia
Sociedad poco abierta
Voracidad
Como proposicin de perfl empresarial, los asistentes a los cursos y diploma-
dos recomendaron los siguientes aspectos al empresario tapato:
En cuanto a visin y planeacin:
Apertura a la inversin
Buscar la permanencia de la empresa
Conocer ms el mercado
Cumplir metas por objetivos
Habilidad multifuncional en las diversas reas del negocio
Lealtad en los negocios
Llevar los valores humanos al negocio
Mayor diversifcacin
Mejorar la planeacin estratgica
Mejorar la planeacin fnanciera
Orientados a negocios internacionales
Quitar cultura cnica
Sentido de urgencia
Ser ms institucionales
Visin global
En cuanto al compromiso social:
Buscar el respeto a leyes e instituciones
Cultura empresarial
Hacer presin para lograr una mejor legislacin
Ms conciencia del medio ambiente
Ms solidaridad con la regin
Menos corrupcin
Responsabilidad social
Transparencia de las cifras
En cuanto a la actitud:
Buscar estar en la vanguardia tecnolgica.
159
Con dominio de lenguas
Con pensamiento estratgico
Convocador
Creer en s mismo
Dejar de ser aguerridos
Disciplinado
Formacin formal y profesional
Habilidad para trabajar en equipo
Invertir en capacitacin individual
Mayor unin empresarial
Ser proactivo
Tolerante
Visin de futuro
Las fuerzas impulsoras y restrictivas perflan a los empresarios tapatos como
exitosos en una forma de hacer negocios, pero con baja adaptabilidad a otras
prcticas, siendo stas las ms demandadas por la mundializacin. La necesi-
dad de un nuevo perfl para el empresario jalisciense ha sido propuesta en tres
reas:
Visin y planeacin
Compromiso social
Actitud que exige una transformacin profesional y personal
La comparacin con el empresariado regiomontano con el tapato hace pen-
sar que ninguna puede ser considerada la panacea. Ambos comportamientos
tienen que cambiar y adaptarse a las nuevas realidades mundiales. Los ta-
patos tiene que aprender de Monterrey y los regios tienen que aprender de
Guadalajara. Las fuerzas impulsoras de ambos perfles apuntan a desarrollar
un mejor empresariado en ambos ncleos urbanos. Las cmaras que agluti-
nan a empresas segn su producto pudieran ser las impulsoras de los cambios
propuestos.
Octavio Paz pregunta al inicio de El laberinto de la soledad: Quines so-
mos? Y hasta dnde podemos llegar con eso que somos?. No podemos negar
que las diferencias geogrfcas, tnicas e histricas puedan disgregarnos, pero
tambin debemos aceptar que el haber compartido un mismo horizonte, el
haber vivido una misma historia y continuar viviendo una misma tradicin,
debe habernos unido. Seamos criollos, mestizos, mulatos, sambos (indio con
160
negro), negros cambujos o indgenas puros; compartimos algunos factores
que determinan el comportamiento: genes similares y la misma circunstancia,
decisiones paralelas y anlogas oportunidades. Aunque pertenezcamos a dife-
rente tribu, clan o ralea, somos parte de un mismo tronco, raz y rama, y com-
partimos cuna, casa, solar y tumba; y si no todos hemos comido lo mismo,
todos hemos tenido alimento sufciente, en un espacio en que lo ms valioso
es patrimonio de todos: la tierra, el clima y el gusto por el vivir.
Al entrar el nuevo milenio, Jalisco pudo ser datado con ms de dos mile-
nios de cultura ininterrumpida, partiendo del descubrimiento y los estudios
de los Guachimontones de Teuchitln, Jalisco, por Phil y Acelia Weigand,
que sita la Tradicin Teuchitln en el periodo clsico, es decir, paralela a los
mayas y los teotihuacanos. Las tierras jaliscienses siguen nutrindose de un
pasado cargado de sabor, hilvanado de tradiciones conservadas a for de piel.
Esta oportunidad es a la vez un milagro y una promesa. Ayer manos de alfa-
reros, hoy manos que cultivan y producen, maana manos entrenadas para la
calidad. Ayer hacendados terratenientes, hoy astutos comerciantes, maana
emprendedo res en un mundo globalizado. Los ayeres y los posibles maanas
coexisten en el hoy de Jalisco, y las confuencias diacrnicas de los tres tiempos
pasado/presente/futuro otorgan a esta tierra un dinamismo promisorio.
Una pregunta es pertinente ahora: Cmo ve la otredad a los jaliscienses de
hoy? El jalisciense es un mexicano con caractersticas distintivas. Contestar a
esa pregunta no es fcil, acaso la respuesta en labios de un tapato pudiera ser:

Somos:
querendo nes de nuestro terruo,
gozadores de la vida,
espritus indepen dientes que gustamos en demasa del soar;
hombres y mujeres tan cambian tes como la luna y
que podemos envenena rnos fcilmente por la envidia y la traicin.
Segn reza el dicho popular: Jalisco nunca pierde... y cuando pierde, arreba-
ta. Si nunca pierde, para qu arrebata, se preguntan los que no habitan tierras
jaliscienses y menos comprenden el porqu de que cuando arrebata, nada sabe
hacer con su triunfo.
La mujer jalisciense es diferente de las otras mujeres mexicanas. Pocos
nom bres femeninos que han pa sa do a la historia re gional una y otra vez
se menciona a Beatriz Hernndez, cofundadora de Guadalajara en el siglo
XVI, y ninguna mujer jalisciense parece haber impactado a la historia
161
na cional la esposa del insurgente Pedro Moreno?. No ha habido grandes
he ronas, ni siquiera una san ta. Los panteo nes dan cobijo a res tos de mujeres
que vivie ron y murie ron sin que hayan deja do otro rastro que su descendencia
y su polvo mor tuo rio. Sin embargo, las mujeres de Jalisco son ms valientes
que sus consortes y menos des lengua das; con servan su digni dad por enci ma
de todo, sin caer en la altivez; su sen tido de ma terni dad es profundo y sus
pa siones son dirigi das por la cabeza: cuando sienten, pien san, y cuando pien-
san, sienten. Son bravas porque el ma chismo de sus hombres ha mudado la
fragilidad en reciedumbre.
Una mirada incauta pensara que la liberacin femenina ha tardado en
llegar a Jalisco, porque no hay un movimiento organizado, pero la verdad
es que comparativamente con otras mexicanas, estas mujeres han logrado, si
no la total liberacin, la emancipacin. Ser mujer y sentirse encumbrada no
es singularidad. Muchas mujeres son poseedoras de iniciativa, que las ha he-
cho comerciantes y empresarias. La mujer empresaria hoy no es la excepcin,
sino la regla. Como ejemplo histrico habra que recordar que los conquis-
tadores al llegar a Tonal, ciudad hoy perteneciente a la zona metropolita-
na de Guadalajara, descubrieron que era gobernada por la reina Cihualpilli.
Durante el periodo imperial, varias haciendas fueron heredadas por va feme-
nina y no por el mayorazgo que obligaba a que el hijo mayor recibiera todo.
Varias haciendas tequileras fueron escenario de ancdotas en que intervienen
mujeres fuertes. La vida de las gran des damas en nada ha sido diferente de
las vidas de las mo zas de pueblo, porque todas las mujeres han sabido lo que
quie ren y la mayo ra lo alcan za gracias a su entereza. Estas ca ractersti cas no
fue ron for jadas en aos recientes sino que pertenecen a muchas generaciones.
Ya la abuela de las abuelas era as. Hay historias y leyendas sobre mujeres que
supieron tener hijos mientras manejaban sus haciendas. Actualmente habitan
Jalisco ms mujeres que hombres, y su benfca infuencia podra convertirse
en una de las mayores fuerzas impulsoras del desarrollo estatal.
3

La guerra de los sexos est simblicamente representada en el folclore jalis-
ciense. El traje de charro presenta al hombre con una indumentaria adornada
con boto na duras de plata y elegan te som brero de ala ancha, mien tras que la
3
Una elaboracin narrativa de ancdotas feministas de la regin tequilera ha sido conver-
tida en novela por el autor de este ensayo, bajo el ttulo de Mujeres del volcn de Tequila.
(Guadalajara: Universidad de Guadalajara, 2007; tambin en Argentina: Dunken, 2006).
162
indumentaria femenina tradicional presenta a las muje res ves tidas de larga
falda bordada con listones multico lores a manera de un doble abani co que
al girar pinta una cir cun fe rencia completa de coloreadas ser pen tinas. El baile
fol clrico regional es el jara be tapato, la danza mexica na ms conocida, cuya
coreografa est inspi rada en el cor tejo del ma cho a la hem bra, segui do de la
acep ta cin mutua del amor. Para cerrar la danza bailan el triun fo de la mujer
en la domi nacin del varn cuando la baila dora coloca su pie sobre la rodi lla
hincada del baila dor, y ella se pone el som brero del cha rro, quitndole as el
sm bolo del poder ma chista al varn. Luego la pareja termina bailando, hom-
bro con hom bro, en una danza de la igualdad.
Corren decires que tipifcan a los hombres jalisciense como los ms te-
me rarios entre los mexi canos; en lo privado algunos son ms que maridos,
galanes; y ms que padres, pa dras tros. Pudieran ser defnidos como los ms
mas cu li nos entre los mexicanos, por eso han quedado como pro to tipo del
ma cho mexica no, al menos en la cinematografa. La expresin murieron pies
con pies era usada para describir a dos hombres que se retaron con las pistolas
al pecho y que del doble impacto los cuerpos se separaron, mientras que los
pies quedaron tocantes. Hoy habr violencia urbana pero ha desaparecido la
intil vendetta para medir la hombra. El machismo es sembrado por la ausen-
cia del padre y la sobrepresencia de la madre. Hoy ha disminuido la presencia
de la madre en el hogar debido a su esfuerzo por contribuir al sostenimiento
econmico, lo que permitir que su infuencia en los hijos est equilibrada
con una mayor presencia de la fgura paterna que las generaciones actuales
van teniendo.
La molicie de los ricos ha forjado hombres poco laboriosos porque por
generaciones recibieron la misma compensacin sin importar el esfuerzo que
hicieran. En el extremo contrario de la escala social, surge la fojedad porque
ningn esfuerzo recibe una compensacin justa entre los pobres. Para qu
excederse? Por el contrario, la clase media es laboriosa porque su esfuerzo y la
consecuente compensacin guardan un equilibrio que los impulsa a continuar
con su proyecto de vida. En la segunda parte del siglo XX, el esfuerzo social
ms notorio entre los jaliscienses fue el llevado a cabo por el ltimo peldao
de la clase baja, quienes pasaron a integrar la magnnima clase media. Abuelos
que no saba leer, hijos que tienen comercios y nietos que poseen educacin
universitaria. Para trabajar menos algunos emigran a las ciudades, mientras
algunos citadinos emigran al extranjero; en el norte todos terminan por apren-
der la regla de oro del trajn diario: El trabajo es lo nico que dignifca al
hombre.
163
El hombre suea con emigrar mientras que la mujer permanece en Jalisco.
Por eso las muchachas tienen los ojos puestos en la tierra que pisan, mientras
que los muchachos tienen mente de papel volando. La mayor emigracin
registrada en la historia de la humanidad es la de los hispanos cruzando el
continente americano, con o sin pasaporte, hacia el pas que posee la primera
economa del mundo. Actualmente ms de dos millones de jaliscienses viven
en los Estados Unidos; es decir, uno de cada cuatro jaliscienses ha emigrado.
El comportamiento de los emigrados es ejemplar, si comparamos su conducta
con la que tenan esos mismos hombres en su pueblo natal. En Mxico el am-
biente los lleva al holgazaneo y al vicio, sin presentarles ms horizonte que el
de la frontera, mientras que all todos los caminos conducen al trabajo. Aqu
coman mal sin trabajar; all comen mejor y ahorran dinero, pero nicamente
si trabajan arduamente. Es un drama nacional que para progresar muchos
mexicanos deben abandonar las tierras que los vieron nacer, y es una tragedia
nacional que el dinero que envan a sus familias que se quedaron ac deste
lado, sea la mayor contribucin econmica de Mxico despus del ingreso del
petrleo. Si contabilizamos los nmeros framente, los pobres colaboran ms
que los ricos en sostener este pas. La lstima es que los pobres sigan siendo
muchos y que los ricos sean cada vez en menor nmero.
Cmo deber ser el jalis ciense del futuro? Guadalajara se ha convertido
en metrpoli que puentea los estados de costas pacfcas de Michoacn a Baja
California Norte. Por su buen clima y su mayor calidad de vida, muchas fa-
milias de otros estados han decidido adoptarla como residencia. Debido al
crecimiento de las ciudades medias, ahora Jalisco ha engarzado un collar de
perlas urbanas. Hoy el tapato ya no es el amo absoluto de su tierra, ha nece-
sitado compartirla por el bien de todos, aunque a veces resienta haber tenido
que repartir su paraso con advenedizos.
El jalisciense de la primera parte del siglo XX viva en una sociedad de
clases proveniente de la estratifcacin por castas del periodo novohispnico.
Podra dudar de su identidad individual, pero nunca le caba duda sobre la
clase a la que perteneca. Que Dios me perdone, pero no somos iguales,
decan las matronas de la clase alta, an cuando hubieran perdido su riqueza
con la revolucin o el reparto de tierras. Y los dichos populares afrmaban la
estratifcacin social: Somos del mismo barro, pero no es lo mismo bacn
que jarro. Con el crecimiento de Guadalajara y de las ciudades medias, las
fronteras entre las clases sociales se fueron esfumando. Hoy la clase alta no
es tan visible como en otras entidades de Mxico y tampoco nadie sabe con
certeza dnde termina la clase alta e inicia la media, o termina la media para
164
principiar la baja. La clase media se perfla como uno de los mayores logros de
Jalisco, porque es amplia, laboriosa, tradicional y recia. La clase alta se ha ido
volatilizando y la clase menos privilegiada tiende a emigrar hacia el norte o a
subir su nivel econmico. Algn da Jalisco, con ricos o con menos ricos, ser
el estado de la clase media por antonomasia.
La bsqueda jalisciense de mejores formas de democracia es pionera en el
pas y atestigua que otro espritu jalisciense se est conforman do, menos siglo
XVII y ms siglo XXI. Pronto se podr decir: Jalisco nunca pierde... y cuando
pierde, aprende y comparte. Tendr que cambiar de pautas de pensamiento.
Einstein escribi que si no cambiamos nuestros patrones de pensamiento, no
vamos a poder resolver los problemas que hemos creado con los actuales.
Cmo adaptarse al cambio? Segn la terminologa propuesta por Russel
Ackof, especialista en desarrollo sistmico de Wharton School de la Universidad
de Pensilvania, cuatro son las formas de planeacin del cambio (1981):
Inactividad,
Reactividad,
Proactividad,
Interactividad.
Si el cambio fuera una ola, con la inactividad el nadador puede sentirse feliz si
logra fotar pasivamente. Es reactivo si nada y suma su esfuerzo a la potencia
de la ola. En el umbral del siglo XXI, Jalisco ha sabido pasar de la inactividad
a la reactividad; ahora slo le falta redisear su futuro adelantndose al cam-
bio y siendo proactivo. Si aventaja a la ola, lograr orientar a su favor toda la
potencialidad del cambio, lo que es califcado de proactividad. Sin embargo,
la mejor planeacin del cambio es la interactividad globalizada que fabrica las
olas. En los actuales procesos de la mundializacin son efectivas nicamente
la proactividad, que se adelanta al cambio, y la interactividad, que permite
el desarrollo sistmico que logra que todos los factores que intervienen se
benefcien y los vnculos establecidos sean duraderos y de gran efcacia. Jalisco
necesita disear su futuro proactiva e interactivamente. Otra idea de Ackof
(1981) es que crecimiento no es sinnimo de desarrollo: por el crecimiento
nos hacemos ms grandes, por el desarrollo aumentamos nuestro potencial
para el futuro. Jalisco ha sabido crecer pero es ahora el tiempo de desarrollarse.
Omar Castro (2007 y 2010), ha estudiado las polticas pblicas de Jalisco
en cuanto a la descentralizacin, sus conclusiones ilustran la necesidad de la
proactivadad y la interactividad.
165
Segn las teoras del aprendizaje del harvariano David A. Kolb (1974),
aprendemos mientras hacemos las siguientes funciones: hacer, sentir, observar
y pensar. Si privilegiamos un tipo de experiencia sobre otro, nuestros compor-
tamientos pudieran estar limitados. Kolb ha diseado una prueba para medir
el grado de afnidad con cada uno de estos estilos de aprendizaje. El empresa-
rio y el ejecutivo jalisciense poseen la preferencia por el actuar y el sentir, pero
muestra menor predileccin por el observar y el pensar, segn lo determin
un estudio llevado a cabo por el autor del presente libro en varios cursos del
ITESM, campus Guadalajara, con un nmero de pruebas que asegura el valor
estadstico de la opinin. En su calidad de acomodador, segn es califcado
por el alto predominio de la accin y del sentimiento, es un inquieto iniciador
que no sabe consolidar lo que ha fundado. Una persona que vive experiencias
concretas y resuelve los problemas basado en la intuicin. Su mxima fortaleza
est en hacer cosas. Alcanza sus mejores resultados cuando le exigen reacciones
inmediatas. Nunca est del todo equivocado, pero tambin nunca posee toda
la verdad. Este perfl es recomendable para administradores, comerciantes y
personas que se sienten cmodas entre personas.
La planeacin estratgica requiere de la observacin refexiva y del pensa-
miento abstracto, dos armas que el jalisciense tiene, pero que rara vez esgrime.
Para consolidar el nuevo horizonte histrico de la mundializacin, el jaliscien-
se tiene que observar y pensar, como si fuera un cientfco y un flsofo, y no
olvidar que tambin tiene que actuar como comerciante que es y sentir como
todo gozador del diario vivir.
El occidente de Mxico llega al umbral del siglo XXI fortifcado por races
profundamente ancladas en su historia, pero tambin en falsedades. Mentira
histrica es que en las tierras del Jalisco de hoy no hubo un gran desarrollo
antes de que los espaoles colonizaran estas tierras. Lo atestigua la tradicin de
Teuchitln y los ms de doscientos centros arqueolgicos localizados. Mentira
histrica es el criollis mo de los jaliscienses, quienes son una mezcla de sangres
indgena, negra e ibrica, que a su vez posee trazas: protoibricos, visigodos,
romanos y rabes. No hay etnia que pueda superar su mestizaje con m de
Mxico.
El devenir histrico de los antiguos pobladores del Occidente qued inte-
rrumpido al fnal del periodo clsico, cuando Europa viva la alta Edad Media.
Sin embargo, quedan datos sufcientes para dilucidar lo que fue distintivo de
estas tierras: estos ecos del pasado milenario tienen pasmosamente continua-
cin en el Jalisco de hoy. Fueron comerciantes y somos comerciantes por an-
tonomasia. Sabemos que a los habitantes de Guadalajara se les llam tapatos
166
por una medida de trueque utilizada por los indgenas. Aquellos primeros
pobladores fueron escultores del barro y hoy somos un estado con manos
creativas que trabajan el barro.
La ubicacin geogrfca de Jalisco es inmejorable, est localizado en lo que
podramos califcar del ombligo del globo mundializado, en medio del oriente
y del occidente, y en la mejor de las zonas entre el norte y el sur. La brjula que
gua el devenir econmico ya no apunta hacia Europa; su aguja ahora seala
hacia el occidente con orientacin a los pases asiticos. El ocano Atlntico ha
dejado de ser el eje acutico del mundo, ahora el Ocano Pacfco es el mare
magnum del siglo XXI. Estar ubicados en el occidente de Mxico es estar en
un lugar privilegiado, qu no dara Europa Central, frica del Sur, o el Cono
Sur, por tener la ubicacin de Jalisco en un mundo globalizado?
Jalisco tiene que aprender que es parte de Hispanoamrica. En Amrica hay
veinte pases en busca de identidad. Todos hablan castellano. Todos forma-
ron parte por tres siglos del Imperio Espaol. Comparten hoy la idiosincrasia
hispanoamericana. Poseen retos similares y oportunidades anlogas. Bolvar
no distinguira hoy entre unos y otros, porque todos seran sus partidarios.
Jalisco es parte de Hispanoamrica y es una peculiaridad que no podemos
olvidar. Habra que llevar a cabo la peregrinacin contraria al camino que mu-
chos hacen hacia el norte en busca de dlares norteamericanos; salir del lugar
ms nrdico de nuestra Amrica, de la primera casa que hay en las playas de
Tijuana, donde habita la seora Esperanza, y caminar hasta la ltima casa de
Ushuaia, en la Patagonia argentina. Es la mayor distancia del mundo en que
podemos recorrer hablando un mismo idioma y conviviendo con una misma
tradicin. Somos muchos, ms de cuatrocientos millones, y an podemos ser
grandes. Ya es tiempo de que la raza csmica, como califc Jos Vasconcelos
a los hispanoamericanos, sea copartcipe de la cima de la humanidad y de su
historia. La mundializacin es para nosotros una gran oportunidad.
La globalizacin descubrir a Jalisco la verdadera riqueza que posee en los
confnes de su propia provincia, porque el estado vale tanto como la suma
de sus partes, y valdr ms en cuanto deje de pensar tanto en Guadalajara
y descubra los logros y las posibilidades de las ciudades medias. La nmi-
na de ciudades que estn en proceso de consolidacin urbana son: Ameca,
Autln, Ciudad Guzmn, Colotln, La Barca, Lagos de Moreno, Ocotln,
Puerto Vallarta (la segunda ciudad del estado), Tamazula y Tepatitln. El pro-
ceso de descentralizacin que forma parte de la globalizacin est dando el
mayor de los frutos: el crecimiento de las ciudades medias en recientes aos
ha sido mayor que aqul alcanzado por Guadalajara. Polticamente Jalisco ha
167
sido dividido en doce regiones que integran a sus 125 municipios. En un
mundo globalizado, los jaliscienses tienen que pensar que o somos todos, o
no seremos nadie.
Cada una de las regiones posee condimentos propios dentro de la sa-
brosura jalisciense. Los alteos son austeros, laboriosos, dicharacheros y
ordenados; Un dicho alteo dice que no importa que ganes poco, siempre
que no lo gastes. Mientras que los sureos son alentados, festeros, alboro-
tados y gastadores. Escoge esposa en los altos y amante ms hacia el sur,
decan los viejos jaliscienses. El sur es la regin ms placentera y ha sido el
semillero de los artistas. La regin de la costa se ha ganado el califcativo de
alegre en la publicidad, y constituye un Jalisco tropical. Puerto Vallarta es
la playa ms apreciada por los turistas extranjeros. La propaganda turstica
del estado enfoca en demasa su atencin en el turismo del bikini y el te-
quila, sin invertir en el turismo cultural que pudiera apreciar los verdaderos
valores de Jalisco:
La regin tequilera y arqueolgica del volcn de Tequila: Teuchitln,
Amatitln, Tequila, Arandas, San Juanito de Escobedo y otros municipios ale-
daos al volcn de Tequila, constituye un microcosmos complejo con historia,
tradicin y riqueza lugarea que ha merecido el ser nombrado Patrimonio de
la Humanidad por la UNESCO.
La regin de los Altos, con ciudades del siglo XVIII como Lagos de Moreno
y centros religiosos como San Juan de los Lagos; las ms de cien haciendas y
casonas que Jalisco posee y que pudieran ser convertidas en centros vacacio-
nales, siguiendo el ejemplo de la Ex hacienda del Carmen, en el municipio
de Ahualulco, la Casa de los dos patios en Sayula y la hacienda de San Isidro
Mazatepec. Es un patrimonio de Jalisco que debe ser salvado de la incuria y
el abandono.
El lago de Chapala que fue centro vacacional hace ms de un siglo y que
hoy ha perdido su atractivo. Salvar el lago no es nicamente demanda ecol-
gica, sino tambin cultural. La regin que va de la ciudad de Chapala hacia
Jocotepec posee llamativo desarrollo turstico, pero otras ciudades cercanas al
lago pudieran fortalecer sus atractivos, como Ocotln y Jamay. En Atequiza
hay una de las plazas ms interesantes de Jalisco, un teatro de pera y un
palacete estilo francs conocido como La Florida que perteneci a la familia
Cuesta Gallardo.
La ruta de Rulfo que siga los espacios literarios de Pedro Pramo y El llano
en llamas: San Gabriel, Sayula (con el taller de cuchillera de don Jos Ojeda)
y los llanos cercanos a las faldas del Volcn de Colima.
168
Jalisco no ha sabido poner en valor sus ciudades medias y sus rincones
pueblerinos. A pesar de no contar con apoyo publicitario, el turismo europeo
ha ido descubriendo esos tesoros y los ha convertido en rutas informales de
turismo cultural.
Es mandato que Guadalajara reconozca lo mucho que debe a las tierras del
interior que, por cierto, van dejando de ser facas. La propaganda turstica de
Jalisco que viaja por el mundo tiene como lema: Jalisco es Mxico, metoni-
mia que hace que una parte se convierta en el todo; pues habra que agregar
que las tierras del interior son ms signifcantes para Jalisco que este estado
lo es para el pas. Si Jalisco es Mxico, ms lo son sus poblaciones medias y
pequeas, porque Jalisco es, antes de cualquier otro espacio, sus tierras del in-
terior. Quin no reconoce en el pas la toponimia de Chapala, Tlaquepaque,
Tecalitln, Cocula o Tequila? Todas estas ciudades son nombradas en letras de
canciones que todo mexicano entona.
En prrafos anteriores se present la idea de que la zona occidental de
Mxico fue triple frontera. Cuando fue parte del Imperio espaol, la Nueva
Galicia fue frontera hacia el norte, hacia los espacios an no conquistados,
por toda la costa del pacfco hasta llegar a Alaska y adentrados en el contie-
nen americano hasta Texas. Fue frontera hacia oriente, ya que de sus playas
salieron en 1565 los barcos que conquista ron las islas llamadas Filipinas. Y
frontera hacia el centro, ya que en las tierras neogallegas se desarrollaron con
una mayor indepen dencia que la que tuvieron las tierras circundantes de la
ciudad de los palacios. Por razones de otra ndole, las tres fronteras han vuelto
a ser vigentes en el Jalisco mundializado.
Jalisco es hoy frontera hacia el norte por la gran infuencia que este estado
tiene entre los hispanos habitantes de tierras norteameri canas y por los ms de
dos millones de jaliscienses que viven en el otro lado. Las estadsticas informan
que diez por ciento de la poblacin norteamericana es de origen hispano y el
espaol es la segunda lengua del pas con la economa ms rica del mundo. En
un mundo globalizado, la emigracin es uno de los fenmenos ms trascen-
dentes, pero tanto el pas poderoso infuye en el inmigrado, como ste infuye
en el pas husped. Hay mxico-norteamericanos que son triunfadores, como
Carlos Santana, y su triunfo nos obliga a preguntarnos, por qu en nuestro
pas no hubieran podido alcanzar los mismos logros? Es una tragedia nacional
que las oportunidades para muchos son mayores si llegan a emigrar.
Frontera hacia el oriente en un mundo globalizado en donde Jalisco ser
puente entre los pases productores del Pacfco y el Mxico de los mltiples
tratados de libre comercio. Si recorremos mentalmente la costa del Pacfco,
169
descubrimos cuatro ncleos urbanos de primera importancia: Vancouver-
Seattle, San Francisco-Los ngeles, Guadalajara, capital del occidente de
Mxico y el ncleo alrededor de Santiago de Chile. Mejor ubicacin geogrf-
ca no podramos tener en un mundo globalizado.
Y somos tambin frontera con el centro nacional por el espritu federalista
de la historia de Jalisco y por la frmeza de los mexicanos del occidente en
contra del centralismo nacional. En el Mxico del siglo XXI se presentan dos
fuerzas centrfugas. La primera nace de un nuevo federalismo que permite una
autonoma mayor que la ejercida en los siglos XIX y XX, con el cambio de la
brjula poltica del centro del pas al centro del estado y, a su vez, del estado
al municipio.
La segunda fuerza centrfuga es el nuevo equilibrio de los tres poderes
ejecutivo, legislativo y judicial, tanto federal como estatal. Estas dos fuerzas
centrfugas hacen de los estados que han logrado un mayor desarrollo, ncleos
urbanos globalizables. Aparte de la capital federal, los tres centros urbanos
globalizables del pas son Guadalajara, Monterrey y Tijuana, tres ciudades que
pueden comunicarse entre s sin tener que pasar por la ciudad de Mxico.
Jalisco ha sido y ser tres veces frontera por su ubicacin geogrfca y por lo
libertario de su espritu. La oportunidad est frente de nosotros, aprovecharla
es obligacin. nicamente al inicio de la Nueva Galicia imperial, las tierras de
occidente tuvieron tantas oportunidades. El mundo ha vuelto a ser un globo y
la oportunidad vuelve a presentarse para los que lean las seales de la historia
y de la cultura.
En estos tiempos que surgen despus del agotamiento de la moderni dad,
Jalisco puede tener un lugar preponderante. Su singularidad ser la llave que
abrir los senderos hacia el mundo por globalizado que ste llegue a ser, por-
que en el futuro ser ms valedero lo regional que est fncado en su historia
y puede ofrecer al mundo algo que nadie ms puede. Su conveniencia geo-
grfca, su puenteo comercial y la especializacin en sus productos regionales
sern la clave de su xito. Jalisco deber fncar su desarrollo futuro en su actual
riqueza productiva agropecuaria, electrni ca, indumentaria y bebida. No
es ciencia fccin pensar en los puertos de alto calado que habr en sus costas
y en Manzanillo y que comunicarn estas tierras convertidas en centros de
distribucin con el globo terrqueo. No es falso futurismo imaginar empresas
mundializadas que se acogern a la generosidad de esta tierra y maquiladoras
que necesitarn antiguas manos de alfareros. Los centros universitarios sern
los ms prestigiosos de Mxico y el nmero de profesionales crecer hasta
constituir el nmero ms grande del pas. Los medios de transporte crecern,
170
un puente areo nacional al Distrito Federal y varios puentes areos comu-
nicando con ciudades norteamericanas. Vas terrestres unirn el sur de los
Estados Unidos con Jalisco y continuarn hasta Centro Amrica. Un tren bala
unir a Guadalajara con la regin de Los Altos y el Bajo. Los productos tradi-
cionalmente regionales ahora sern vendidos a los cuatro confnes de la tierra.
El tequila y el mariachi nunca dejarn de ser jaliscienses. Vender al inversionis-
ta extranjero las productoras tequileras Sauza, Herradura, Cazadores es
un atentado al patrimonio de los jaliscienses; se dira con palabras bblicas que
es como vender el patrimonio por un plato de lentejas. Por qu las regiones
vincolas francesas no han sido vendidas, ni tampoco las regiones de Escocia,
productoras de whisky? Jalisco ha estado vendiendo sus industrias tequileras
dando visos de ceguera de las extraordinarias posibilidades que le brinda la
globalizacin.
Conclusiones
El futuro ha llegado a Jalisco y sus tierras sern tan venturosas como prsperas.
Sin embargo, habr que alcanzar el nivel de excelencia en todos los proyectos
en que se embarque. Habr tambin que vivifcar, da con da, sus tradicio-
nes milenarias y fortalecer sus puentes geogrfcos con otras culturas que los
comunican hacia los cuatro puntos cardinales y hacia la cuarta dimensin, el
tiempo. Y lograr ser libres, iguales y sobretodo fraternales, con espritu huma-
nista, Al seguir el sendero de la democracia, el Jalisco globalizado alcanzar la
felicidad social.
El futuro que se brindar a esta buena tierra de Jalisco ser hartamente
generoso, pero slo si cumple con una triple condicin:
Que el jalisciense sepa heredar todo lo bueno que fue,
que sepa persistir en aquello en que es el mejor y
que sepa optimizar todo lo que pueda llegar a ser.
Bibliografa
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173
FAMILIA Y EXCLUSIN SOCIAL: ESTUDIO CUALITATIVO DE LA
VIOLENCIA DOMSTICA EN BOGOT
Regina Giraldo Arias
1
Introduccin
Colombia es uno de los pases de Amrica del Sur denominados emergentes,
con una de las economas ms estables y con algo ms de 45 millones de habi-
tantes, el tercer pas de Latinoamrica con mayor poblacin despus de Brasil
y Mxico. Por ello sus transformaciones sociales, demogrfcas y familiares, se
asimilan a las de pases industrializados, pero las desigualdades sociales, son
mayores y ms visibles.
En ese contexto, la violencia domstica aparece en Colombia con ndices
similares a la de pases del primer mundo, que en el intento de erradicarla
hacen grandes inversiones econmicas y cambios en sus polticas pblicas y
legislativas. Sin embargo, los indicadores no bajan pues aumenta la magnitud
del problema.
La investigacin que dio origen a este artculo estudia el fenmeno de la
violencia domstica en un sector de la ciudad de Bogot, Colombia, y propo-
ne para el estudio de la complejidad del problema un abordaje eco-sistmico
de la familia y de la pareja, en relacin con la exclusin social.
Se plantearon dos objetivos, el primero analizar los factores de exclusin
social en conexin con la violencia domstica hacia la mujer, y el segundo
comprender la forma como las parejas construyen esas relaciones violentas.
El mtodo utilizado fue el cualitativo con dos grupos de discusin: el pri-
mero mujeres que por su experiencia de vida estuvieran en situacin de exclu-
sin social y sufrieran violencia domstica, y el segundo profesionales de los
servicios sociales que tuvieran que ver con el objeto de estudio.
1
Directora del Instituto de Fundaterapia, Bogot, Colombia
(reginagiraldo@fundaterapia.org).
174
Las conclusiones muestran que la violencia domstica y la exclusin social
estn conectadas de manera parcial segn el factor de exclusin que corres-
ponda, y la forma de construccin de relaciones de pareja con violencia, ra-
tifca lo contenido en la literatura especializada en el tema, como un proceso
que va del maltrato paraverbal a la violencia fsica, pasando por las agresiones
verbales.
Marco terico aplicativo
Abordaje eco-sistmico de la familia y de la violencia domstica
En el proceso de transformacin de las sociedades contemporneas no ha
habido convergencia en conceptos nicos de familia, indicando con ello su
unin a los procesos de transformacin social. Es innegable que la familia
tiene un sustrato biolgico ligado a la sexualidad y la procreacin, constitu-
yndose en la institucin social que regula, canaliza y confere signifcados
sociales y culturales a las dos necesidades mencionadas. Aunque cabe esperar
que la mayora de las familias est compuesta por personas que guardan entre
s vnculos biolgicos, la inclusin o exclusin en ellas no est dictada de ma-
nera unvoca por la cercana del vnculo de parentesco.
La curiosidad cientfca por conocer la familia, afrma Medina, R. (2004),
se inicia en la Europa del siglo XIX, donde la mayora de los estudios es-
tuvieron infuidos por la teora de la evolucin y por el etnocentrismo. Los
estudios referen a una estructura interna conformada por dos tipos de unida-
des sociales denominadas familia: un grupo ntimo y organizado compuesto
por cnyuges y descendientes, y un grupo poco defnido y no organizado de
parientes consanguneos, lo que dara dos tipos de familia, la conyugal y la
consangunea (Masset, 1988).
A efectos de una conceptualizacin para este artculo, es preciso delimitar
el paradigma desde el cual se trabaja. En consecuencia, la defnicin ser la de
familia comprendida como sistema, y un sistema familiar es un conjunto de
personas relacionadas entre s con lazos consanguneos o no y que forman una
unidad frente al medio externo. El sistema familiar, ms que por la suma de
sus miembros, est constituido por las relaciones entre ellos.
En la actualidad se bosqueja un modelo integrativo, con caractersticas de
pluralidad, y con ello un enfoque biopsicosocial que reconoce la existencia de
modelos tericos alternativos, se constituye en una buena fuente de acerca-
miento a la refexin y al conocimiento de la familia. Surgido parcialmente
175
de la corriente psicodinmica, el modelo integrativo eco-sistmico se alimenta
de otras fuentes tericas como la ecologa, la teora de sistemas, la ciberntica
y la teora de la comunicacin. Este modelo considera al individuo en su red
interaccional actual (contexto) y expresa que la relacin entre sujeto y entorno
est sujeta a una dinmica circular de infuencias recprocas.
Los modelos relacionales, que venan en evolucin emergente desde los
aos 70, introdujeron la explicacin de los dilemas, problemas o confic-
tos de la vida familiar como encadenados a la relacin que establecen sus
miembros. Estos modelos, y en particular el sistmico-ecolgico, aceptan
que las caractersticas individuales desempean un papel importante en el
entramado relacional. Pero Giraldo (2009), plantea que las difcultades y el
conficto se explican comprendiendo que la vida de las personas es un cons-
tante devenir relacional, en donde los vnculos y las relaciones entre los seres
humanos son una compleja red de interacciones que se producen justamente
en la relacin con el otro, y no provienen nicamente de las particularidades
individuales.
Para el caso del maltrato familiar y de la violencia domstica, hoy se entien-
de que el abordaje de esas problemticas ha de ser relacional y ecolgico. De la
propuesta relacional que cada uno presente, y de la forma como esa propuesta
sea recibida por el otro y a su vez regresada, segn el momento, la historia,
los implicados y las circunstancias en que se produce, depender el tipo de
interaccin y el modo de relacin resultante.
Las diferentes formas de violencia humana son resultado de una disfun-
cin de los impulsos fundamentales que cada individuo posee para mante-
nerse vivo. La teora sistmica-ecolgica para la comprensin de la violencia
domstica considera fundamental incluir tanto en el anlisis de la situacin
confictiva, como en su intervencin, la regulacin circular y el contexto am-
plio del que forman parte los individuos, las parejas y las familias. Varios auto-
res han planteado explicaciones al maltrato familiar y a la violencia domstica
desde esta ptica.
Barudy (1998), por ejemplo, menciona que es el modelo de creencias el
que hace que la agresividad se despierte cada vez que un sujeto se siente ame-
nazado en su integridad, y que las personas que estn vinculadas con l tam-
bin se sientan amenazadas.
Cirillo y Di Blasio (1991), consideran la violencia en la familia, particu-
larmente el maltrato infantil, como producto de relaciones familiares disfun-
cionales, en las que el maltrato hace parte de un juego familiar, donde la
conducta maltratante tiene la no deliberada funcin de servir como vehculo
176
para rebelarse ante situaciones de conficto, especialmente entre el progenitor
o cuidador que maltrata y los otros miembros de la familia.
Linares (2002), expone un modelo en donde conyugalidad y parentalidad
constituyen a la relacin de manera fundamental. Primero ser la negocia-
cin de la pareja, en tanto que el equipaje individual que cada uno aporta
proviene de las experiencias relacionales en sus respectivas familias de origen.
Segundo ser la negociacin de la relacin, incluyendo ser cnyuges y, por su-
puesto, padres, ejerciendo ambos roles casi siempre de manea simultnea. Las
dos dimensiones se conjugan y el maltrato puede ocurrir en el desarrollo de
cualquiera de ellas, o de las dos. Para este autor, el maltrato es la primera y
ms directa consecuencia de la interferencia del amor. El ser humano maltrata
cuando no se siente amado, y cuando est ms interesado en dominar que en
amar, estableciendo con ello una cadena sin fn, en la que la vctima de hoy
ser el agresor de maana.
La teora de la comunicacin humana, con sus dos formas o estilos co-
municacionales, la simetra y la complementariedad enunciados por Bateson,
(1958), introduce al fenmeno de la violencia de gnero, una variante impor-
tante para la explicacin del poder como motor de la problemtica. Al respec-
to, Perrone, y Nannini (2002), indican que la violencia domstica no es un fe-
nmeno indiscriminado o multiforme, sino que adopta dos formas distintas,
la primera es la violencia agresin, que se encuentra entre personas vinculadas
por una relacin de tipo simtrico. La segunda es la violencia castigo, que
tiene lugar entre personas implicadas en una relacin de tipo complementario.
En la violencia domstica, tradicionalmente se ha estudiado el uso del po-
der masculino, en una aplastante relacin desigual. Se confgura entonces el
tipo complementario de relacin, donde un miembro de la pareja (frecuente-
mente el hombre) detenta el poder desde la superioridad. As, en progresin,
aparecen actitudes o comportamientos, cada vez con ms intensidad, en los
que la diferencia paulatinamente se hace ms grande. El que est en la po-
sicin superior (hombre) se afanza arriba, y el que est en posicin inferior
(mujer) se afanza abajo.
La otra forma, la relacin simtrica de relaciones de igualdad, con excep-
cin de autores sistmicos como Campo y Linares (2002), o Crdenas y Ortiz
(2005), ha sido menos estudiada, o aceptada como explicacin de la violencia
de gnero, tal vez porque no presenta a la mujer como vctima, sino como
activa participante de la contienda. En este tipo de vinculacin relacional, la
violencia domstica se produce en el ejercicio del control sobre la propia vida
y la competencia por la detentacin del poder.
177
Ambos miembros de la pareja intentan la bsqueda de la equidad y, en
el extremo, ganar en la relacin. Si el maltrato ocurre, se envuelve en esa
dinmica, y la escalada se produce como una avanzada, desde las agresiones
verbales hasta el maltrato fsico mutuo. Lo que confgurara la violencia de
gnero en esta forma de vinculacin es la innegable superioridad biolgica
de fuerza del hombre, quien en esas condiciones inevitablemente logra fsica-
mente dominar a la mujer.
Abordaje de la exclusin social
El uso del trmino exclusin social, se remonta al debate ideolgico y poltico
de los aos 70 en Francia. Tras la crisis econmica de los setenta comenz a
aplicarse a determinadas categoras sociales, abarcando a un nmero creciente
de grupos y problemticas. A mediados de la dcada, la propia administracin
francesa delimit las categoras sociales (bsicamente las tradicionales de la
asistencia social) y el porcentaje poblacional que poda considerarse afectado,
a la vez que se desarrollaban nuevas medidas de proteccin social, encamina-
das a la insercin (Gonzlez, 2002).
En los aos 80 el concepto se asoci a los problemas del desempleo y a la
inestabilidad de los vnculos sociales, en el contexto de la entonces llamada
nueva pobreza. Para Silver (1994), el uso de este trmino se fue generalizan-
do en la opinin pblica, en el mundo acadmico y en los debates polticos,
conectando con el pensamiento republicano francs sobre la solidaridad entre
individuos y grupos, y de stos con la sociedad en su conjunto. Finalmente,
en la dcada de los 90 fue adoptado en la Unin Europea como nuevo eje de
la poltica social de la Unin, para superar las insufciencias del concepto de
pobreza.
La exclusin social se comprende hoy como un proceso, no esttica ina-
movible y sufrida slo por los segmentos de poblacin menos favorecidos. Se
trata de una forma de explicacin sociolgica y poltica de las desigualdades
sociales que intenta superar el concepto de pobreza centrado en las carencias
o los dfcits econmicos, para hacer referencia a un proceso social de desin-
tegracin, en el sentido de una progresiva ruptura de las relaciones entre los
individuos y la sociedad (Subirats y Gom, 2004)
Se describe entonces una situacin resultado de la desconexin, de prdida
de vnculos personales y sociales, que le hacen muy difcil a una persona o a un
colectivo, el acceso a las oportunidades y recursos. Un conjunto de factores,
combinaciones de causas, confictos y carencias. En consecuencia, la exclusin
no sera tan solo la insufciencia de recursos fnancieros sino que se acompaa
178
de una acumulacin de limitaciones o dfcits (educativos, sanitarios, de vi-
vienda, empleo, etc.) que impiden a las personas o grupos que los padecen
acceder a bienes y derechos considerados bsicos, participar en la vida social y,
en defnitiva, constituirse como ciudadanos/as.
Laparra y Prez (2008), sostiene que de una concepcin individual se pasa
a una estructural que tiene en cuenta las transformaciones sociales. De una
concepcin unidimensional especfcamente monetaria, se pasa a una concep-
cin multidimensional en la que se incluyen otros mbitos como el empleo,
las relaciones familiares o sociales y el acceso a los sistemas de proteccin. De
una concepcin esttica se pasa a una dinmica que entiende la exclusin
como un proceso. De una concepcin dual, que entiende la pobreza como una
situacin que afecta a un colectivo diferenciado de la sociedad, se pasa a una
concepcin de heterogeneidad en un continuo entre inclusin y exclusin.
En opinin de Tezanos (1999), algunos autores han establecido un modelo
de doble ciudadana. Este modelo de sociedad establecera diferentes grados
de pertenencia y oportunidades sociales y vitales entre los ciudadanos y ciu-
dadanas, de tal modo que se establecera una barrera intangible pero efectiva
entre los de dentro y los de fuera, los del centro y los de los mrgenes,
los integrados y aquellos en los que se ha resquebrajado el vnculo social, es
decir, los excluidos.
Por ello, todo anlisis de la exclusin remite a un anlisis de los derechos
sociales y de la ciudadana y va ms all de la pobreza. En este contexto, el
trmino exclusin social ha sido adoptado en el marco de la poltica social de
la Unin Europea, como una nocin que intenta superar las defniciones de
pobreza que haban sido adoptadas por las instancias europeas desde la dcada
de los 80.
Ms recientemente, Laparra (2010), da cuenta de la evolucin del los con-
ceptos de exclusin, y en el anlisis de la situacin actual, sobrevenida especf-
camente por la crisis fnanciera mundial, enmarca el fenmeno de la exclusin
social basado en una concepcin multidimensional y procesual.
Menciona este autor que es igualmente relevante saber cmo las distintas
dimensiones de la exclusin social afectan al conjunto de los hogares y a los
distintos colectivos, pero que no hay un solo proceso de exclusin/integracin
social, uno, unvoco y unidireccional. Los procesos de exclusin/integracin
son mltiples, se concretan en formas muy distintas y presentan dinmicas
con una relativa autonoma.
Concluye Laparra en que lo ms sorprendente del anlisis de los cam-
bios experimentados por la situacin de crisis fnanciera, no es tanto el
179
incremento de los procesos de exclusin social y el aumento de los hogares
bajo el umbral de pobreza, sino el amplsimo volumen de hogares que han
venido presentando cambios muy sustanciales en su situacin social, en tr-
minos econmicos y en trminos de integracin.
Caractersticas y factores de la exclusin social
Los factores que generan la exclusin social se producen como consecuencia
de los cambios estructurales de las economas y sociedades: Persistencia del
desempleo. Mutaciones industriales y consecuencias en el mercado laboral.
Cambios en las estructuras sociales y familiares. Evolucin del sistema de va-
lores, como la solidaridad y la cohesin. Tendencia a la fragmentacin social
y sus consecuencias en cuanto a la participacin en las instituciones represen-
tativas tradicionales.
Los estudios sobre el tema han puesto de relieve la relacin entre la crisis
del empleo como vehculo de integracin social y los fenmenos de exclusin.
El desempleo de larga duracin, la precariedad del mismo y las crecientes
difcultades de insercin laboral que encuentran las personas no cualifcadas,
tambin pueden caracterizar la exclusin social.
Seala Barredo (2002), que la exclusin social viene condicionada por la
interaccin de tres factores: las transformaciones socio-demogrfcas y fami-
liares, las transformaciones en los sistemas de proteccin social y las transfor-
maciones en el empleo.
Las transformaciones socio-demogrfcas y familiares
Edad, incremento de divorcio, aumento de hogares monoparentales, retraso
en la paternidad/maternidad, cada de la fertilidad y natalidad, acuerdos do-
msticos inestables e impredecibles, concepto de familia actual como lugar de
creacin y negociacin y menos de refugio
Las transformaciones en los sistemas de proteccin social
Precariedad social asistida (servicios sociales precarios), niveles menores de
proteccin social en salud y pensin, en relacin al tipo empleo.
Las transformaciones en el empleo
Desempleo o inactividad, insercin dbil al empleo (formas de empleo pre-
carias), empleo sumergido (informal), empleo atpico-intermitente, divisin
sexual del trabajo (domstico como inferior), deterioro de las condiciones de
subsistencia.
180
Por tratarse la propuesta de Barredo, de la exclusin social como interaccional
entre factores amplios, en la investigacin se acogieron los tres factores menciona-
dos y fueron ampliamente desarrollados en el estudio y en el anlisis de resultados.
Dimensiones de la exclusin
A pesar de existir diferentes posturas en torno al fenmeno de la exclusin, existe
un acuerdo implcito en torno a su multidimensionalidad, que incluye barreras
o difcultades en al menos tres dimensiones
2
: Econmica, poltica y relacional.
En la dimensin econmica el proceso de exclusin comprende la pobreza
econmica extrema y la exclusin de la relacin salarial formal o comnmente
denominada normalizada. En la dimensin poltica comprende las difculta-
des para el ejercicio de la plena ciudadana, con el consecuente acceso limitado
a los sistemas de proteccin social, a la educacin, a la salud, a las prestaciones
sociales y a la vivienda. En la dimensin relacional comprende el aislamiento
social con falta de apoyos, la carencia o defcitaria integracin a redes sociales
y familiares, y la confictividad social por presencia de conductas anmalas
(Laparra y Prez, 2008).

Dimensin econmica
La situacin socioeconmica caracterizada por elevadas tasas de desempleo,
acompaada de la insufciencia de los sistemas de proteccin social tradicio-
nal, han generado intensos procesos de exclusin social. Dentro de estos pro-
cesos, Moreno y Romero (2009), distinguen dos grupos: un primer grupo
estara formado por trabajadores precarios, donde su grado de pobreza y/o
de exclusin social, estara relacionado con el tiempo que se prolongue la si-
tuacin y la proteccin que reciban de la seguridad social; un segundo grupo
comprende a aquellos que no han participado en el mercado laboral, o lo han
hecho con trabajo sumergido, autoempleo, trabajo domstico, etc., y, en con-
secuencia, no han accedido a la proteccin dispensada por la seguridad social.
De acuerdo con informes de SURT (2002), en las ltimas dcadas la rela-
cin entre gnero y exclusin ha tomado cuerpo en la llamada feminizacin
de la pobreza, ya que un alto porcentaje de mujeres no tienen cubiertas sus
necesidades bsicas ni las de su familia, e histricamente han estado privadas
de la participacin, aumentando las cifras de mujeres pobres que entran en un
proceso de exclusin.
2
En 2010 Miguel Laparra redefine las dimensiones como ejes. No obstante, en este artculo
se usar el concepto dimensin.
181
La mujer ocupa un lugar preponderante por: encabezar la mayor parte de
los hogares monoparentales, por ser uno de los colectivos con mayores difcul-
tades de insercin en el mercado laboral, por liderar los ndices de desempleo
de larga duracin, por representar en algunas franjas de edad la mayor parte de
personas analfabetas o con un nivel bajo de estudios, por constituir una parte
importante del colectivo de inmigrantes, etc.
El tema de la violencia domstica como situacin marginadora, por el aisla-
miento familiar y social que padece la mujer maltratada, conduce a la perspecti-
va de cmo el Estado ha de proteger a la mujer vctima de violencia, y de cmo
ha de facilitarle la insercin, ya que la doble condicin de mujer y vctima la
ubica en grave situacin de exclusin social, por las repercusiones emocionales
de su situacin, por las difcultades para salir de casa a buscar un trabajo, por
conseguirlo con adecuada remuneracin y funciones, y luego mantenerse en l.
Dimensin poltica
La exclusin social en lo poltico considera la inclusin y la participacin so-
cial como ejercicio de derechos. Por tanto, la negacin o restriccin del acceso
de la ciudadana y los derechos econmicos, sociales y polticos estn implica-
dos en el proceso de exclusin.
Subirats, Gom y Brugu (2005), afrman que es habitual relacionar la des-
cohesin social con el nivel de no participacin poltica. Y que si bien es cierto
que los excluidos sociales no tienen voz en el campo poltico, los excluidos en
este campo no son exclusivamente los limitados en el ejercicio de este derecho,
sino que son tambin personas que toman libremente una actitud poltica.
En el mbito poltico, la pertenencia a entidades, organizaciones sindi-
cales, partidos polticos u otros, son una seal de inclusin, de construccin
colectiva de una comunidad cvica. En contrapartida la no participacin est
en proporcin de no sindicacin, no pertenencia a un partido poltico, no
asociacionismo y abstencin electoral.
Dimensin relacional
Existen trayectorias de exclusin que tienen como eje fundamental la di-
mensin de las relaciones, y otras donde stas aparecen como agravante. El
mbito relacional se ha construido sobre la diferenciacin de dos espacios,
uno que atae al entorno familiar y el otro que atae al entramado social o
comunitario.
El estado de las redes familiares y sociales aclara Subirats (2005), puede
constituirse en s mismo en una forma de exclusin, convirtindose en un
182
mecanismo de edifcacin de barreras objetivas y subjetivas para la inclusin
social de las personas. Tanto la familia como los vnculos comunitarios se
constituyen en apoyos emocionales y prcticos ante situaciones de riesgo y/o
vulnerabilidad, y ofrecen soportes para enfrentar las desigualdades sociales.
Dimensin relacional familiar
La importancia de la familia en trminos de exclusin radica en la funcin so-
cializadora que sta ejerce, ya que en ella se transmiten y se aprenden los prin-
cipios y las normas bsicas de pensamiento, accin y relacin que permitirn
a los individuos ser reconocidos y reconocerse como miembros de la sociedad.
Sin embargo, la socializadora no es la nica, ni tampoco la ms importante
funcin de la familia, y ms concretamente de los padres. Tambin estn las
funciones nutricias y las funciones protectoras, y la positiva conjuncin de
las tres aportar bienestar a los miembros de la familia. Por el contrario si son
defcitarias abocarn a los individuos a las ms dramticas realidades persona-
les o sociales, entre las que se podra ubicar la fragilidad de la capacidad para
movilizar su red familiar/social, y con ello la desconexin, desencadenando en
aislamiento y fomentando la exclusin social.
En contextos donde existe una mayor debilidad en las estructuras del Estado
de Bienestar, la familia es la ltima red de proteccin social de que pueden dis-
poner las personas. Ante formas de marginacin y/o exclusin asociadas a otros
mbitos, el hecho de disponer o no de un soporte familiar adecuado, puede ser
el elemento que desplace hacia una exclusin ms profunda (Subirats, 2005).
Algunas conformaciones familiares carecen de la robustez necesaria para
actuar como respaldos frente a la exclusin social, y pueden representar en
s mismas elementos clave para la estigmatizacin y/o la exclusin de las per-
sonas. La violencia domstica es uno de los aspectos que ilustra con mayor
precisin las situaciones de deterioro extremo de las estructuras y los vnculos
familiares y/o parentales. Se ha de entender la violencia como un proceso de
degradacin progresiva que atae tanto a las relaciones entre los miembros
del ncleo familiar ms prximo, como a todas aquellas personas que forman
parte de la esfera de parentesco signifcativa entre ellos.
Desde otra ptica, la familia constituye un factor importante que contri-
buye a amortiguar los riesgos del mercado laboral. Aunque desempleo y preca-
riedad pueden llevar a una situacin de exclusin al producirse un descenso en
los ingresos familiares, en muchos casos este se ve compensado por los ingresos
de otros miembros de la familia (Laparra, 2008).
En contrapartida las transformaciones sociales que afectaron a la familia en
183
la poca postindustrial, contribuyeron a la prdida de la capacidad integradora
de la familia, y ello necesariamente se conecta con la precariedad de las redes
familiares vivida en la actualidad, lo cual se constituye en factor de riesgo para
la exclusin social.

Dimensin relacional social
El concepto de exclusin social, en la dimensin relacional social, hace especial
referencia a la incapacidad de las personas para acceder a las redes socio-comu-
nitarias, y ello se ha asociado con la descohesin social. Aunque cohesin social
no es lo mismo que inclusin social, son necesarios algunos niveles de cohesin
para que una sociedad sea funcional y pueda controlar los procesos de exclusin.
Las redes sociales de amistad y los contactos interpersonales son, junto
al trabajo, la familia y el Estado, los pilares de la inclusin social. En conse-
cuencia, su falta o debilidad puede conllevar un aislamiento relacional que
condicione o precarice ms situaciones personales y/o familiares de exclusin
producidas por factores correspondientes a otros espacios o mbitos sociales.
En opinin de Subirats (op.cit), el hbitat y sus transformaciones infuyen
en la confguracin formal y substancial de las redes: una urbanizacin seg-
mentada y funcionalmente seccionada, el aumento de la movilidad, la trans-
formacin de las redes familiares y la individualizacin de los riesgos sociales
tienen repercusiones importantes en los mecanismos de convivencia relacio-
nados con la proximidad y la convivencia intergeneracional, hecho que puede
llevar una mayor fragilidad de las relaciones sociales. Esto implica, por un
lado una menor capacidad por parte de las relaciones comunitarias para hacer
frente a situaciones de vulnerabilidad y por otro se refuerza el aislamiento y la
incapacidad de participar en la vida colectiva.
El anlisis de la dimensin relacional social no deja de lado los factores
individuales que pueden infuir en el fenmeno de la exclusin. Asi pues,
Laparra y Prez (op.cit) consideran que la experiencia continuada de pobreza
y privaciones puede verse acompaada de una evolucin progresiva en las
actitudes frente a las situaciones de difcultad porque se van sustituyendo es-
trategias personales de afrontamiento por otras adaptativas (no funcionales)
con respuestas negativas a la situacin, tales como conductas evasivas, auto-
destructivas, o de institucionalizacin, que pueden conducir a la cronicidad.
Mtodo
Se plante un proceso de investigacin cualitativo, utilizando como tcnica
los grupos de discusin, que dando voces a colectivos humanos conectados
184
con el objeto de estudio, pudieran manifestarse como representaciones socia-
les y en un discurso colectivo arrojar luces para la explicacin y comprensin
del problema.
El diseo obedece a la idea de buscar la explicacin al problema de estudio,
desde dos perspectivas tan disimiles como complejas, que arrojaran luces acer-
ca del fenmeno en dos contextos subjetivos: hacia adentro, contexto subjeti-
vo personal/experiencial (mujer maltratada), y hacia fuera, contexto subjetivo
social/experiencial (operadores psicosociales).
Siguiendo a Agull, Cabo, Capa, Rodrguez y Snchez (2004), en los grupos
de discusin se recoge la informacin mediante una conversacin informal con
varias personas a la vez, a partir de un guin semiestructurado de preguntas con
el propsito de describir lo que es importante o signifcativo para los entrevis-
tados, poniendo al descubierto cmo ven y experimentan su propio mundo.
Se aborda un problema comn de forma colectiva, por aquellas personas que
comparten intereses o estn en la misma situacin social. (p. 106) .
Asimismo, en los grupos de discusin se deben incluir como participantes
a aquellos que produzcan mediante su discurso relaciones relevantes. La se-
leccin entonces sera un problema de enfoque: cuanto ms enfocada est la
seleccin, ms defnida ser la informacin que se obtenga.
En consecuencia, en el diseo de aplicacin se defnieron dos grupos de
discusin (GD 1 y GD 2), y para la conformacin de los actuantes en cada
grupo se busc hacer enfoque en:
Mujeres que por su experiencia de vida estuvieran en situacin de exclu-
sin social y paralelamente sufrieran de manera personal o familiar, en la ac-
tualidad o en el pasado reciente, de violencia domstica.
Profesionales del rea psicosocial de servicios sociales de la localidad
Usaqun, Bogot, que tuvieran que ver con el objeto de estudio y que pudie-
ran aportar desde sus experiencias y voces sociales ideas relevantes.
El objetivo con el GD 1. Mujeres maltratadas, estaba enfocado en la obtencin
de informacin acerca de la forma de construccin de las relaciones de pareja y de
manera conexa, pero en segundo plano, la conexin con la exclusin social.
El objetivo del GD 2. Operadores psicosociales vinculados a la problem-
tica de violencia domstica, estaba enfocado en la obtencin de informacin,
acerca de la conexin entre la violencia domstica hacia la mujer y los factores
de exclusin social. En este grupo, de manera secundaria, la forma de cons-
truccin de relaciones de pareja de las mujeres maltratadas que en situacin
de exclusin social, consultan al servicio social en el que trabajan (comisaria
de familia #1 Usaqun).
185
Estrategia metodolgica esquemtica
MTODO
INVESTIGACIN
SOCIAL
TCNICAS DISEO EN DOS GRUPOS
MTODO DE
ANLISIS
Cualitativo
Grupos de
discusin (GD)
GD1 Mujeres
maltratadas
GD2 Operadores
psicosociales
Anlisis del discurso
Convocatoria de los
grupos usando las
redes de comunicacin
pre-existentes.
Relacin de contra-
prestacin entre el
investigador y los
participantes. Empleo
de formas subjetivas
Realizacin de los
grupos de discusin en
salas de entidades que
fguran como sponsor, y
en salas privadas.
Disposicin del espacio
y sus componentes,
ubicacin espontnea
de los actuantes.
Duracin del grupo
efecto de puntuacin
del investigador.
Diseo de una discusin
de grupo como un azar,
donde nunca se dan las
condiciones ptimas.
No es obstculo, el azar
puede producir emer-
gentes importantes que
no se haban tenido en
cuenta
Tcnica de investigacin
social que trabaja con
el habla.
Lo que alguien dice en
determinadas condi-
ciones de enunciacin,
se asume como punto
crtico en lo que lo
social lo reproduce y
cambia.
En toda habla se
articula el orden social y
la subjetividad.
Necesidad de situarse
en el contexto del
discurso social.
La prctica social no es
solo discursiva, pero
toda prctica social
necesita del discurso.
No. de participan-
tes: 7
Hora: 9h
Duracin:
1:15 min.
Sesin grabada en
audio
No. de participan-
tes: 4
Hora: 10h
Duracin:
2:10 min.
Sesin grabada en
audio
Contexto del discurso
Discurso del contexto
Revisin minuciosa de
los registros del texto
(discurso).
La productividad del
enfoque psicosocial del
anlisis del discurso, de-
pende de la articulacin
en el mbito de la accin
comunicativa, que da
cuenta de la produccin
social del signifcado de
la misma.
186
Resultados y discusin
La OMS (2003), en su informe acerca de la violencia de pareja menciona que
en general un nivel socioeconmico alto ofrece cierta proteccin contra el
riesgo de violencia fsica hacia la pareja ntima y, si bien hay excepciones, los
estudios revelan que aunque este tipo de violencia afecta a todos los grupos
socioeconmicos, las mujeres que viven en la pobreza la padecen en forma
mayoritaria.
Este estudio muestra una variante al respecto, ya que los resultados indican
que las mujeres de estratos bajos podran con alguna libertad detener el ciclo
de violencia y optar por separase de la pareja si lo desean ya que, la condicin
de pobre no la limita en su autonoma. La investigacin muestra como las
mujeres en situacin de pobreza hacen uso a travs del Estado a subsidios en
dinero, a la seguridad social en salud, y a los servicios sociales. Adems, por
movilizacin de su red natural de familiares y amigos, tienen acceso de mane-
ra relativamente fcil a un trabajo remunerado en labores que en su entorno
es bien aceptado (servicio domstico), percibiendo por ello ingresos que le
permiten su independencia econmica y llevar el nivel de vida acostumbrado.
Caso contrario sucede con las mujeres de estratos medios-altos que no
tienen empleo y sufren de violencia domstica. Ellas no reciben las ayudas del
Estado (en la prctica no tienen derecho), aunque tienen niveles educativos
superiores, su acceso al trabajo es difcil por las condiciones econmicas del
pas, la vinculacin al sistema de seguridad social en salud es como benefcia-
ria del cnyuge, y su autonoma para la toma de decisiones est limitada por
la dependencia econmica y social. Estas mujeres soportan el maltrato de su
pareja, en una actitud protectora hacia sus hijos, para mantenerles un estatus
de vida que solas no podran ofrecer.
Retomando el concepto de exclusin social como multidimensional, que
va ms all de pobreza pero que lo infuencia, se puede decir que la pobreza
no es un agente favorecedor del maltrato a la mujer, aunque es una variable
a considerar en relacin con los factores que determinan la exclusin social y
su conexin con la violencia domstica. As entonces, los factores que deter-
minan la exclusin, y asumidos en esta investigacin (transformaciones so-
cio-demogrfcas y familiares, transformaciones en los sistemas de proteccin
social y transformaciones en el empleo), estaran parcialmente vinculados a
la violencia domstica. Esto porque el primer factor se manifesta de manera
amplia, pero en los restantes factores sus elementos no se dan completamente,
y vara su importancia relativa segn el nivel socioeconmico de la mujer. A
continuacin, el anlisis de los resultados segn cada factor.
187
Las transformaciones socio-demogrfcas y familiares
En Colombia, en la ltima dcada, han surgido distintas organizaciones fami-
liares, pero la familia nuclear sigue siendo dominante, seguida de la extensa, de
la reconstituida y de la monoparental que es escencialmente femenina. Ahora
es un pas de ms poblacin adulta y de menos jvenes, donde el mejoramien-
to de la salud pblica y la prevencin en salud han contribuido al aumento
de la expectativa de vida que hoy est en 75 aos. Asimismo, los programas
sociales de control de la natalidad han favorecido el crecimiento poblacional
ordenado, el promedio de personas por familia de 6,2 descendi a 4.
Actualmente las parejas se conforman sin mayores expectativas ni compro-
misos, se producen ms separaciones y divorcios, no se desarrollan las funcio-
nes protectoras, sociabilizantes y afectivas que los miembros requieren para
estar saludables fsica y emocionalmente, dando como resultado la desestruc-
turacin y el caos.
As, la violencia domstica que aparece con alarmantes ndices, se conecta
con las transformaciones familiares y con los cambios sociodemogrfcos, en
todas las capas sociales de la poblacin, slo con la diferencia estadstica entre
ellas del nmero de denuncias presentadas. Se podra atribuir tal diferencia a
la distribucin porcentual de los estratos sociales en Colombia. Mientras los
estratos bajos (1 y 2) comprenden el 63.5% de la poblacin, el estrato medio-
medio (3) el 27.1%, los estratos altos (4,5 y 6) sumados slo alcanzan el 9.7%.
Las transformaciones en los sistemas de proteccin social
En Colombia la Ley 100 de 1993 da pie a la creacin del sistema de seguri-
dad social integral, que rene un conjunto de normas y procedimientos a los
cuales podrn tener acceso las personas y la comunidad, con el fn principal
de garantizar una calidad de vida que este acorde con la dignidad humana.
Establece la legislacin cuatro frentes generales: el sistema de pensiones, el
sistema en salud, el sistema de riesgos profesionales y los servicios sociales
complementarios.
A partir de la Ley 100, la mujer de estratos bajos tiene proteccin en se-
guridad social y servicios sociales subsidiados a travs del Sisben, la mujer de
estratos medio-altos tiene el aseguramiento en salud y pensin a travs del r-
gimen contributivo, solamente est protegida como aportante si tiene empleo
o es autnoma y si no tiene trabajo remunerado como benefciaria familiar,
caso de la mujer con esposo o compaero permanente.
En esas condiciones, la violencia domstica y el factor de exclusin social,
se relacionan nicamente para las mujeres de estrato medio y las de estratos
188
altos sin empleo (paradoja de la exclusin social), que tienen acceso limitado a
la seguridad social y los servicios sociales (bienestar familiar-social y servicios
psico-jurdicos). Limitado, porque su seguridad social en salud depende del
esposo y, en los servicios sociales aunque la peticin de ayuda la puede realizar,
recibe solo atencin primaria y orientacin. En la prctica no es usuaria con
derechos a recibir ayudas adicionales a las iniciales, porque su condicin social
indicara, aunque no sea real, que puede pagarse los servicios que solicita.
Las transformaciones en el empleo
En Colombia el tema del empleo requiere de un anlisis macro para la com-
prensin del fenmeno, en conexin con la violencia domstica. Los ndices
de desempleo para el mes de marzo de 2009 mostraban alrededor de un 13%
de desempleados, en estadsticas del ofcialista DANE, muy cuestionadas en
su veracidad por los mtodos de medicin utilizados, entre otras porque inclu-
ye como con empleo a los trabajadores por su cuenta (autnomos), coloquial-
mente llamados en el rebusque. Su vinculacin a la seguridad social estara
en entre-dicho porque no son cotizantes, ni benefciarios, y un alto porcentaje
es subsidiado. La pregunta obvia es: un trabajador que su rgimen en seguri-
dad social no es contributivo sino subsidiado, debe fgurar en las estadsticas
como persona con empleo?
Dicho esto, trabajadoras por su cuenta seran las mujeres de estratos 1 y
2 que en esta investigacin se contemplan, que trabajan mayoritariamente
en los servicios domsticos ganando jornal diario. Generalmente laboran en
diferentes hogares cada dia de la semana y la remuneracin es al da, situacin
que las ubicara en una forma de contrato sumergido (informal), aunque los
ingresos y la permanencia, o la facilidad de acceso sea mejor que en otro tipo
de contrato. A esta forma de empleo podra denominrsele como precario, sin
embargo, para el fenmeno de la exclusin social, hay que tener en cuenta en
este factor que el tipo y forma del trabajo que cumple con las expectativas de la
persona, es valorado y considerado bueno en su entorno, resultara adecuado
y no se constituira en precariedad laboral.
A diferencia de lo anterior, y de acuerdo con las condiciones de la mujer
de estrato 3 (medio-medio), hay que decir que el factor del empleo defnitiva-
mente se asocia a violencia domstica. Para la mujer de este nivel socieconmi-
co, la insercin al trabajo es difcil, sus empleos son atpicos-intermitentes con
salarios bajos, las formas de contratacin son en general precarias y estn dadas
por temporalidad o por prestacin de servicios, estos ltimos legalmente no
incluyen prestaciones sociales y la seguridad social ha de pagarla por su cuenta.
189
En consecuencia, el deterioro de la condiciones de vida y de subsistencia
est a la orden del da, ya que la incertidumbre de mantener o no el trabajo,
y de asumir econmicamente responsabilidades familiares muchas veces su-
periores a sus ingresos, la hacen particularmente vulnerable. Si adems sufren
violencia domstica, sta se enrarece en crculos nocivos, en los que aunque
tiene trabajo, y su nivel educativo es medio, los ingresos no le permiten sola
mantenerse ella y sus hijos.
Igual sucede con las mujeres sin empleo de los estratos altos. La independen-
cia econmica y la autonoma personal son una utopa. El hecho de estar en su
casa, con divisin del trabajo asumiendo ella y el marido el trabajo domstico
como inferior, con difcil acceso a un empleo remunerado acorde con su educa-
cin y estatus social, y con la autoestima deteriorada; la violencia domstica se
vive como una fatalidad que no tiene mayores posibilidades de solucin.
Para terminar el anlisis en este factor, un dato estadstico que bien vale la
pena considerar, y que hace refexionar acerca del empleo y la violencia do-
mstica. Carreo (2008), encontr que en Colombia el 59,8% de las mujeres
que denunciaron violencia domstica tena un empleo remunerado. Adems,
las razones de la violencia, segn argumentaron las vctimas, no tenan que
ver con la economa, ubicndose sta en el octavo lugar, mientras que la into-
lerancia con el 23,7%, los celos con el 16,9% y el alcoholismo con el 11,2%
ocuparon los tres primeros lugares.
Finalmente, y respecto del objetivo de comprender la forma como se cons-
truyen las relaciones de pareja con violencia hacia la mujer, los resultados no
muestran aqu diferencias entre niveles socioeconmicos de las mujeres vc-
timas de maltrato, lo que lleva a pensar que el tema relacional no conoce de
diferencias sociales.
En todos los estratos sociales, la caracterstica fundamental es un proceso
de construccin que inicia por maltrato paraverbal, luego vienen las agresio-
nes verbales y por ltimo la violencia fsica. Es una escalada en la que el mal-
trato psicolgico est presente desde el inicio.
En cuanto al tipo de relacin, se encuentra que los dos tipos de relacin
complementario y simtrico se presentan en las parejas con relaciones violentas.
Este resultado desvirta el tradicional argumento de la violencia domstica pro-
ducida en una aplastante relacin desigual. Segn el tipo de relacin establecida
en la pareja (simtrica o complementaria) el maltrato se instaura para el tipo
simtrico por la bsqueda de detentacin del poder dentro de la relacin, y en
el tipo complementario por una relacin desigual donde el hombre se posiciona
relacionalmente en nivel superior y la mujer en nivel inferior.
190
Se entiende eso s que las relaciones simtricas con violencia generalmente
son menos denunciadas, porque la mujer en un rol igualitario no solo agrede,
sino que se siente capaz de superar la situacin. Cuando denuncia lo hace
buscando, ms que proteccin, un medio aleccionador y de advertencia a la
pareja. La denuncia por la mujer en relaciones de complementariedad, por el
contrario, est teida por el miedo y se presenta generalmente con dos prop-
sitos (uno de los dos, o ambos en algunos casos): el primero con la intencin
de poner punto fnal a una relacin de maltrato de larga data, y el segundo en
peticin de ayuda para el cambio del marido, ya que a pesar de todo lo ama.
Pide ayuda para cambiarlo a l y a la situacin, para que no la maltrate ms y
puedan ser felices.
Conclusiones
Los factores de exclusin social estn parcialmente vinculados a la violen-
cia domstica. El factor transformaciones socio-demogrfcas y familiares se
manifesta de manera amplia, no as las transformaciones en los sistemas de
proteccin social y las transformaciones en el empleo, que no se dan comple-
tamente, variando su importancia relativa, segn el nivel socioeconmico de
la mujer.
La pobreza no es un agente favorecedor del maltrato a la mujer, aunque
es una variable a considerar en relacin con otros factores que determinan la
exclusin social y su conexin con la violencia domstica.
La forma de construccin de las relaciones de pareja, con violencia hacia la
mujer, no conoce de diferencias sociales. En todos los estratos sociales, la ca-
racterstica fundamental es un proceso de construccin que inicia por maltrato
paraverbal, luego vienen las agresiones verbales y por ltimo la violencia fsica.
La violencia domstica se presenta igualmente en relaciones de pareja de
tipo complementario o de tipo simtrico.
Recomendaciones
El fenmeno de la violencia domstica, aunque frecuentemente se viene estu-
diando en el plano de la conexin con la exclusin social la investigacin, es
casi nula con excepcin de algn estudio que introduce el tema en aspectos
netamente econmicos relacionados con el ingreso y el desempleo. En conse-
cuencia, una lnea de investigacin que integre ambas reas es ampliamente
recomendada.
El tema y conceptualizacin de exclusin social evoluciona y cambia da
a da. Por ello, los factores de exclusin con los que ha sido desarrollado este
191
estudio, aunque vlidos, recientemente se han nutrido con las dimensiones de
la exclusin. En consecuencia, para prximas investigaciones sobre el tema, se
sugiere incluir las dimensiones poltica, econmica y, sobre todo, relacional.
La investigacin ha sido realizada con dos grupos de discusin y sus resul-
tados arrojan luces a la comprensin del fenmeno estudiado, sin embargo,
result evidente la limitacin de la tcnica, por ello se recomienda en otras
investigaciones adicionar a los grupos de discusin entrevistas semiestructura-
das a informantes clave, tanto de la muestra de mujeres maltratadas, como de
servidores pblicos de los servicios sociales.
Haber realizado la investigacin en Colombia, pais que se ha caracterizado
por la violencia, no deja de ser una paradoja social. Por ello la justifcacin del
estudio se basa en la necesaria bsqueda de las implicaciones que en los indi-
viduos y las parejas puedan tener los fenmenos socio-culturales locales. De
all que investigaciones que planteen alternativas a partir de poltica pblica
considerando particularidades locales seran un valioso aporte a la ciencia y a
la sociedad.
Los resultados de la investigacin son aplicables en el contexto colom-
biano, lo que limita su perspectiva. Por lo que se sugiere realizar este tipo de
investigaciones en otros mbitos con otras caractersticas culturales, de manera
que se puedan cotejar resultados.
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193
IDENTIDAD: MODULACIONES DISCURSIVAS ACTUALES Y MODOS
DE OPERAR EN LA EXCLUSIN PSICOSOCIAL
Gregorio Iglesias Sahagn
1
Foucault ha eliminado la creencia en los objetos naturales. Un objeto nunca es exterior a las
prcticas que lo construyen, a las estrategias que lo conforman. (F. Recio)
Introduccin
En un lapso de treinta aos, el concepto de identidad ha alcanzado proba-
blemente las cotas ms altas de citacin y, lisa y llanamente, de produccin
discursiva en el mbito de las disciplinas sociales y humanas. El socilogo
Manuel Castells subtitula el segundo volumen de su compendiosa triloga
precisamente El Poder de la Identidad, con ello busca mostrar la importancia
de la identidad cultural, religiosa y nacional como fuente de signifcado para
las personas, y las implicaciones de este hecho para los movimientos sociales.
Ya en otros lugares (Iglesias, 2005, 2007) argumentbamos lo que se insi-
na como una aparente paradoja: si vivimos, comenzando por las sociedades
occidentales del norte, en un contexto de ms y mejores medios de comu-
nicacin y transporte, de mayor informacin sobre una cantidad cada vez
ms grande de tpicos y, en este sentido, en un mundo que nos facilita ms
conocimientos de diversos grupos, sociedades, tradiciones y usos culturales. Si
adems asistimos a una situacin de frecuentes proclamas de la diversidad, el
pluralismo, la fexibilidad y el fn de las ideologas. Pues bien, frente a las con-
diciones as descritas, sera de esperar una dinmica social de mayor contacto
y conocimiento con una diversidad de otros. Muchas cosas indican que as
ha venido sucediendo en las esferas de la economa, tanto en la produccin,
con la diversifcacin industrial en un nmero creciente de sociedades que,
1
Universidad de Oviedo, Espaa (lusgreg@yahoo.es)
194
como la mexicana, a partir de los aos ochenta han registrado un aumento del
peso especfco de los sectores terciario y cuaternario. Tambin en el consumo
que, con mpetu desrregulador, ha venido sustituyendo instrumentos como el
acuerdo general de aranceles y comercio por tratados de libre comercio que
allanan el camino para el libre y pleno fujo de las mercancas. Sin embargo,
para el mismo lapso de tiempo se cuenta con que, tanto en la prctica poltica
como en los productos de las empresas del entretenimiento y en un margen
dominante de la comunicacin meditica, se registra una animosidad expre-
sada en la produccin discursiva de posiciones naturalizadoras y, por esa va,
universalizadoras de la identidad, v.gr., la sociobiologa (Wilson, 1975, 1979),
el culturalismo (Stolcke, 1994), las nuevas expresiones del racismo tales como
el racismo simblico (Sears y Kinder, 1971, Sears 1988) y el racismo moder-
no (McConahay, 1986), entre otras.
Antecedentes y descripcin del problema
Cmo entender, pues, que este mundo globalizado, de los discursos de la
pluralidad y el respeto a la diferencia, la multiculturalidad y el fn de las ideo-
logas, registre un repunte y sofsticacin del racismo? Cmo resulta que sea
precisamente en ese mundo en el que se vengan escuchando los clamores de
una crisis de la identidad, o crisis de identidades?
Adems del fenmeno de la migracin, que para los mexicanos tanta im-
portancia tiene, tanto econmica, porque en los ltimos aos las remesas de
los trabajadores en EEUU han sido una de las principales fuentes de ingreso
al pas, como poltica y culturalmente. Las determinantes relaciones polticas
con el pas vecino se hallan en una incertidumbre constante a partir del esla-
bonamiento de medidas de distinto signo: polticas, administrativas, legales
y policiacas, tales como la construccin de un muro en largos tramos de una
frontera de 3 mil kilmetros, o la modifcacin de la ley que convierte a los
trabajadores migrantes en delincuentes.
En consecuencia, con el argumento de que se registra una progresin del
racismo en clave de enrarecimiento, y contando con el trasfondo del conjunto
de manifestaciones y signos que lo hacen plausible, resulta ms que oportuna
la exploracin de la idea-fuerza de identidad. Tanto en lo semntico, es decir,
los signifcados con que se la viene esgrimiendo en las ltimas dcadas, como
en lo pragmtico, es decir, los usos y formas que asume segn distintas articu-
laciones con las prcticas sociales. De manera principal, por supuesto, en las
prcticas discursivas de una gama de agentes sociales con un gran peso especf-
co en la confeccin del pensamiento y la sensibilidad sociales, particularmente
195
los medios masivos de comunicacin electrnica, fguras y canales del espect-
culo y el entretenimiento, y actores de la poltica profesional.
Enunciamos como objeto de investigacin:
Las articulaciones de los discursos de la/s identidad/es con prcticas sociales
discriminatorias, segregacionistas, exclusivistas, y su incidencia en la confor-
macin situacional del racismo.
Objetivos e hiptesis de trabajo
Si la identidad es una preocupacin ostensible en la conciencia de la colecti-
vidad es porque ha salido de lo rutinariamente dado, porque ha perdido los
rasgos y cualidades que regulares y montonos la hacan inobjetable, siempre
ah, dada por supuesto. El hecho de pensar en la identidad, nos dira Ortega,
indica que hay un problema con la identidad, la identidad nos hace proble-
ma. En este tenor, vamos a hacer las siguientes consideraciones:
La multiplicidad y proliferacin de las identifcaciones
2
es un rasgo def-
nitorio de los contextos de la Modernidad tarda; asimismo, en estos contextos
se propagan los discursos sonoros (tomamos esta nocin de Mernissi, 1990) de
celebracin de lo mltiple, la diversidad, la pluralidad y la fexibilidad y, en el
campo de la poltica institucional y ms convencional, funcionan como ideas-
valor los discursos de la democracia, los derechos humanos y la igualdad.
Con todo lo anterior, contrasta el hecho de que en mltiples sociedades
se registre una progresin del racismo y una, as llamada, crisis de identidades
(ver Iglesias, 2004).
Suponemos la vigencia y operacin efectiva de signifcantes identitarios
fuertes en los procesos de intercambio y comunicacin, los cuales favorecen,
a pesar de las anteriores consideraciones, que se registren expresiones, signos y
formas en la fenomnica de las sociedades que dan consistencia al argumento
de la progresin del racismo en clave de enrarecimiento. Dichos signifcantes
identitarios fuertes, por determinar, funcionaran como dispositivos trazadores
2
Este momento puede pensarse como un campo de significantes identitarios no ligados, mo-
vilizados y desplazndose unos entre otros en trminos de equivalencia (libre desplazamiento
en la cadena de significantes: Lacan). Podemos encontrar una expresin social de esto en la
condicin de la multifrenia que Gergen (1992), seala como una de las posibilidades de la
cultura posmoderna y que produce, por ejemplo, personalidades pastiche.
196
de fronteras, de lneas demarcadoras que estran el campo de la colectividad.
Pero que an, eventualmente, operan como dispositivos de exclusin social y
por tanto como sucedneos del racismo, al producir una categorizacin valo-
rativa e interesada de los grupos, poblaciones y sociedades, lo que habilita las
prcticas de subordinacin, segregacin y exclusin social.
Objetivos
Distinguir/defnir los signifcantes identitarios fuertes, exhibiendo y comen-
tando la lgica de su operatividad a travs de sus articulaciones sociohistricas
(instituciones, procesos y prcticas sociales).
Realizar una sinopsis genealgica de la identidad como idea-fuerza que
permita visualizar las articulaciones con distintos signifcantes.
Marco terico
El abordaje y tratamiento con el que hemos procedido en nuestro trabajo se
inscriben en una psicologa social con enfoque situacional (vase Nicol, 1963;
Fernndez, 1994; Iglesias, 2004).
Ahora bien, nuestro trabajo concierne a la coyuntura del presente, es de-
cir, la exploracin de las modulaciones discursivas de la identidad y, siguien-
do la propuesta hecha por Ibez (1986), adoptamos la perspectiva estructural
de la investigacin social. Asumimos que el orden social es tambin el <<orden
del decir>>, consecuentemente hemos recogido muestras de lo que se dice a
propsito de la identidad en este presente extendido. Nuestras fuentes de dis-
curso son: por un lado, extractos de prensa (diarios de circulacin nacional: La
Jornada, El Pas y Reforma, entre mayo 2004 y mayo 2006), y la otra, discurso
obtenido de conversaciones grupales entre personas de cuatro rangos de edad
realizadas entre marzo y mayo de 2008.
Enfoque situacional y psicologa colectiva conceden preeminencia a lo co-
lectivo frente a lo individual, en ese sentido se inscriben en un paradigma
metodolgico holista y no individualista; la colectividad se dota de sentido a
travs de sus relaciones, con las cuales, por lo dems, adquieren consistencia
las formas sociales concretas. La colectividad se in-forma a s misma. Damos
por supuesto que una va o factor privilegiado de in-formacin, en el sentido
aludido, es el conocimiento, no slo cientfco, si bien en la medida en que nos
adentramos en la modernidad (posmodernidad, hipermodernidad, moderni-
dad tarda, son designaciones tiles para describir ese adentrarse), la ciencia ha
venido ganando centralidad y protagonismo en la confeccin de lo social. No
por otra cosa, analistas y actores polticos, econmicos y mediticos se referen
197
a las sociedades de la ltima dcada del siglo XX en adelante con la denomina-
cin prototpica de sociedad del conocimiento y la informacin.
La cualidad de nuestro objeto de indagacin exige, pues, como plantea
Crespo (1995), un punto de vista social del conocimiento que supone enten-
derlo como (inter) accin, lo cual implica desplazar el inters desde los proce-
sos cognitivos de tipo psicolgico a los procedimientos discursivos. Desde este
punto de vista resulta analticamente inadecuada la separacin entre procesos y
contenidos, as como entre sujeto y objeto de conocimiento. (Crespo, 1995).
Se trata, en suma, de una perspectiva terica que enfoca aquello que se
produce y registra en trminos de relaciones signifcativas, habilitadoras de
los sujetos que somos, con nuestros semejantes, con cosas, con objetos, con
estructuras; y que por tanto favorece una concepcin del individuo en tanto
produccin social, somos efectos de la sociedad que habitamos y somos, en
tanto colectividad, su agente. De la misma manera, esa sociedad es efecto de
su proceso histrico, de la red de sociedades con las que se ha encontrado y se
encuentra en interdependencia. Todo est en movimiento y el verdadero locus
de la gnesis y la accin de lo social son las relaciones e interdependencias;
como acertadamente lo formula Fernndez (1994b), el centro de las realidades
que conciernen a la psicologa social, su objeto de conocimiento, al menos
desde la perspectiva de la psicologa colectiva es la intersubjetividad.
Mtodos y tcnicas
Interesado en desarrollar un trabajo crtico y refexivo, a propsito de los usos
sociales, los signifcados y la pragmtica del trmino identidad, tal como ste
se utiliza para denotar a la persona humana, individual o colectiva (en referen-
cia a entidades tales como pueblo, nacin, etnia, confesin, etc.). Por todo
ello hemos comenzado por establecer una argumentacin consecuente con el
carcter histrico y social de la identidad. De ah la propuesta de concebirla
como una idea-fuerza, de la que he tratado de acotar los sitios y momentos
de sus manifestaciones, pero sobre todo de su consolidacin, su efectividad y
efcacias psicosociales y obviamente polticas.
Tomamos de Foucault (1979, 1980) las indicaciones de la arqueologa y la
genealoga como procedimientos de investigacin histrica. Pero la historia en
Foucault es algo ms que la recoleccin y clasifcacin de las palabras dichas.
Ms all de lo dicho, la investigacin se abre a la posibilidad de emergencia de
los enunciados.
De acuerdo con Recio (1986), una diferencia entre tcnicas cuantitativas y
cualitativas (distributivas y estructurales en la nomenclatura de Jess Ibez),
198
es la que deriva de la relacin que mantienen con las representaciones que se
hacen los sujetos. Las primeras cuantifcan tales representaciones, las segun-
das, en cambio (pudiendo tambin contarlas) buscan lo que desde fuera de las
representaciones las determina. Hemos adoptado el enfoque genealgico que
utiliza la descripcin como forma de remontar el enunciado hacia el archivo,
situndose en el nivel de las cosas ya dichas; se trata, en efecto, de un procedi-
miento histrico, pero en el que lo ya enunciado se remonta al espacio de su
propia posibilidad, al mbito de su emergencia. Arqueologa y genealoga son
ms descriptivas que interpretativas, describen los discursos como prcticas.
Toman al discurso no en el plano semntico sino en el pragmtico. Un enun-
ciado deja de verse como mera proposicin y se considera una actualizacin de
aquello que histricamente es posible actualizar. La conformacin estratgica
de deseos e intereses emerge como acontecimiento.
Parto de que las categoras del pensamiento, tales como los conceptos y las
ideas, se juegan como vehculos y productos de intereses, de luchas o de co-
laboraciones, as como de que esto ocurre desde unas coordenadas de espacio
tiempo, no obstante siempre expuestas a toparse con lo aleatorio. Todo ello,
entonces, me lleva a proponer la categora de idea-fuerza (Fouille) como
aquella que conviene otorgar a la identidad desde el presente enfoque. No se
trata, con la identidad solamente de una, as llamada, representacin mental,
de una nocin meramente ideativa, de un concepto puramente intelectual,
sino de una idea, en efecto, pero que se sostiene y vigoriza al punto de parecer
que adquiere vida propia en su devenir experiencia, hecho, prctica e institu-
cin. Esto ha sido el producto de un dilatado proceso, en el cual las disciplinas
cientfcas, pero en particular la psicologa ha desempeado un papel prepon-
derante por tratarse de una disciplina abocada al estudio de la subjetividad.
Por ello, y en tanto que la Psicologa no deja de ser ella misma una prctica
social situada, no puede quedar exenta de un examen crtico en cuanto a su
compromiso con la verdad en tanto meta de toda empresa cientfca, en este
sentido vase el erudito y agudo repaso crtico de las prcticas psicolgicas en
Parker (2007).
Concibo a la identidad como una idea-fuerza, a partir del sentido que da a
esta nocin su creador, el flsofo Alfred Fouille (1838-1912). Sentido en el
que se recupera la potencia de la voluntad para la esfera y la prctica del pen-
samiento. Las ideas-fuerza no son una mera etiqueta mental correspondiente
a un determinado suceso u objeto que as nos representamos, sea que ste haya
acaecido enfrente o dentro de nosotros. Fouille seala como errneo pen-
sar que los cambios mentales sigan una marcha subordinada a los cambios y
199
determinantes fsicos
3
. Las ideas-fuerza son estados de conciencia, pero se trata
de una conciencia activa y actuante. Y es que, en tanto fenmeno mental, la
idea-fuerza no comienza siendo una representacin, sino un apetito adverso
o favorable, acompaado de sensaciones dolorosas o agradables.
Para Fouille (...) el pensamiento representativo no es ms que un deri-
vado, el ser vivo no se preocupa tanto de lo que las cosas representen cuanto
de adaptarse a ellas, o adaptarlas a sus necesidades e intereses de hacer, de
comportarse o conducirse, de padecer y de reaccionar. (Fouille, 1893:vi).
Para Fouille, una psicologa de las ideas-fuerzas supone que: La fuerza
inherente a todos los estados de conciencia tiene su razn ltima en la indiso-
lubilidad de estas dos funciones fundamentales: el discernimiento, de donde
nace la inteligencia, y la preferencia, de donde nace la voluntad. Tal unidad
indisoluble de pensar y de obrar, de actuar, es la ley psicolgica de importancia
capital que resumimos con el trmino idea-fuerza. (Fouille, 1893:viii).
4
Ahora bien, de distinto modo que Fouille, considero el carcter intensivo
de la idea desde el costado de la batalla por los signifcados. La intensidad
peculiar de la idea-fuerza, efectivamente, indica su habilitacin para recoger
un aspecto o situacin determinada de la experiencia del sujeto y por tanto,
como una seal (una signifcacin) que pauta su comportamiento, que pun-
ta su accin. De esa manera el pensamiento no reposa como un puro conte-
nido formal, sino que se extiende, muda en efecto material al esgrimirse como
decisin, como movimiento, como acto. Es as como, aunque con distintas
premisas, tanto para Fouille como para m, el pensamiento revela su efcacia
en y para los pensantes, y puede apreciarse la fuerza de las ideas (y los estados
de conciencia) y su capacidad de infujo en el espritu y la naturaleza.
Los procedimientos tcnicos
Para la exploracin genealgica de la identidad como idea-fuerza, revisin
analtica de literatura crtica (ver referencias bibliogrfcas).
3
Con el concepto de idea-fuerza el filsofo francs se posicion frente al evolucionismo
mecanicista y el automatismo que campaban en la escena del siglo XIX tardo.
4
Ambas citas textuales de Psychologie des ides-forces de Alfred Fouille se presentan en traduc-
cin del autor de este trabajo.
200
Para la exploracin de las modulaciones discursivas actuales de la identidad:
Anlisis de contenido.
Trabajamos una versin ad-hoc que puede ser descrita como una combina-
cin entre anlisis de contenido clsico o cuantitativo y el anlisis de conte-
nido etnogrfco o cualitativo. Nuestro material de anlisis est constituido
por notas de prensa de tres diarios de circulacin nacional, uno de ellos es la
edicin mexicana de un diario espaol con ediciones en distintos pases: El
Pas. Los dos diarios nacionales son La Jornada y Reforma. El corpus de
documentos abarca notas de mayo de 2004 a Junio de 2006. En cuanto a cri-
terios para seleccin de fuentes, quisimos tomar un peridico representativo
de la opinin a la que convencionalmente podemos describir como orienta-
da a la izquierda, otro representativo de la opinin orientada a la derecha y
uno ms ocupando el centro del gradiente poltico-ideolgico. En cuanto a
la muestra de los documentos o notas, stas fueron seleccionadas de modo
intencional atendiendo a cuatro categoras temticas obtenidas de la revisin
de la literatura crtica en la exploracin genealgica de la identidad como
idea-fuerza, bajo el criterio de que las mismas exhiben el carcter relacional
intrnseco de toda identidad, a saber: racismo, migracin, discriminacin e
interculturalidad. Estas categoras operan como criterios de rastreo y captura
pero tambin como unidades de contexto (Bardin, 1986). Nuestras unidades
de codifcacin o registro las constituy el tema, de acuerdo al anlisis de notas
de prensa, siguiendo la tcnica de las 6 ws que permite descomponer una
nota periodstica de acuerdo a los siguientes seis criterios:
I, Qu se dice; II, quin dice; III, cmo lo dice; IV, a quin(es) lo dice; V,
cundo lo dice, y VI, dnde lo dice.
Contamos con un corpus de ms de 250 fchas tcnicas, es decir se han ana-
lizado ms de 250 notas periodsticas. Se adjunta en anexo disco compacto
con la totalidad de las fchas trabajadas. (Ver muestra de fcha tcnica en la
siguiente pgina).
Clasifcamos nuestras unidades de registro en categoras elaboradas a partir
del propio contenido de las unidades. Procedimos a la elaboracin de las
categoras mediante el acuerdo entre jueces (4), empleando el principio de
clasifcacin de materia, tema o asunto (Ver Lpez Aranguren, 1989; Cea de
Ancona 1999).
201
Resultados
He propuesto la tesis de que la Identidad es susceptible de ser pensada como
una idea-fuerza, tomando este concepto de Fouille (1893). Podemos decir
que se trata de una propuesta categorial del concepto de identidad para el
campo de refexin de las ciencias sociales y humanas, es decir, para las disci-
plinas en las que el concepto de identidad se modaliza por la va denotativa
en la particularidad defnitoria de los seres humanos. Ya sea como individuos,
grupos, sociedades o culturas.
Desde una lectura genealgica, distinguimos como signifcantes identitarios
fuertes los siguientes:
Individuo/persona/sujeto
Formas/doctrinas de religiosidad
Raza/fenotipo
Cultura
Nacionalidad
Etnia
Clase social
Condicin de residencia
Moda indumentaria y de otros usos y consumos ostensibles
TIPO DE NOTA:
REPORTAJE
JUSTICIA
CLASIFICACIN RACISMO
NOMBRE DE LA NOTA: ONG: alienta el gobierno de Bush las acciones ilegales de Minuteman
DNDE: La Jornada, Mxico
CUNDO: Sbado 2 de abril de 2005
QUIN: Laura Poy Solano
A QUIN:
A la opinin pblica, al gobierno de Arizona, a Bush, a los grupos cazami-
grantes
QU:
Trata la denuncia de ONGs de EU y Mxico referente a que el grupo Minu-
teman viola la ley al permitir a los ciudadanos acciones que competen a las
autoridades y que terminan en la violacin de derechos humanos
CMO:
En tono de nota, citando algunas veces a personajes de las ONGs para trans-
mitir el rechazo a las polticas
OBSERVACIONES:
202
Ahora bien, en el momento presente cules podran ser algunos de los
modos prevalecientes de referir o indicar la identidad? Cmo se predica en
la comunicacin pblica, por ejemplo en los medios de comunicacin? En el
presente trabajo tomamos unas muestras de ese decir pblico y social sobre o
a propsito de la identidad a travs de la seleccin de notas de tres diarios de
circulacin nacional en Mxico.
Para ello tomamos cuatro categoras que cumplen con la condicin de que
la identidad como idea-fuerza se ve concernida in media res en aquello que
designan, en sus predicados tpico-ideales. Estas son discriminacin, racismo,
migracin e interculturalidad. Tienen adems la virtud de connotar el carcter
relativo de la(s) identidad(es), inscritas siempre en mbitos y pautas de rela-
cin. Son las categoras temticas seleccionadas de nuestras fuentes de prensa
con las que constituimos un corpus de notas para analizar.
Presentamos la lista de los predicados tpicos de las categoras y a continua-
cin su representacin grfca. Para la lectura de los cuadros y grfcos, la cifra
ms a la izquierda es el mero indicador ordinal de los predicados o tematiza-
ciones; se enuncia pues el predicado, por ejemplo en el primer cuadro corres-
pondiente a la categora base DISCRIMINACIN encontramos que sta se
tematiza sobre todo o de manera ms consistente como relativa al gnero es
decir, como discriminacin de gnero. Un segundo grado de consistencia o
de sonoridad en la tematizacin de la discriminacin se expresa en la relativa a
las preferencias sexuales diferentes, a las sexualidades diversas, pues; y as suce-
sivamente. Hay que recordar que estos modos y grados de sonoridad de nues-
tras categoras temticas de base, en el discurrir de tres medios de prensa diaria
en Mxico, corresponden al periodo de tiempo de dos aos, de 2004 a 2006.
203
Tematizacin de la categora discriminacin
Grfco de la tematizacin de la categora DISCRIMINACIN
Gnero 42
Diferentes preferencias sexuales 23
En relacin al marco y procedimientos legislativos 23
Motivos religiosos de los que 16 por veto a smbolos 19
Veto a smbolos religiosos 16
Clasifcacin de viajeros por su apariencia fenotipo/atuendo 16
En relacin al origen o por condicin de migrante 16
Iniciativas de prevencin y antidiscriminacin 15
Gente con distintos estados de salud/enfermedad 4 con VIH 14
Indgenas/tnico 5
Protesta poltica a veto de portar indumentaria. Religioso 5
Quejas institucionales 1
204
Tematizacin de la categora RACISMO
1. En EEUU: 63
2. Contra los negros (aun institucional), especialmente destacado en EEUU: 41
3. Nazismo, fascismo, holocausto y prcticas de exterminio: 29
4. El inmigrante vctima susceptible de racismo: 28
5. En los medios de entretenimiento y difusin cultural: 25
6. Antisemitismo: 22
7. Acadmicos, argumentos en pro o para justifcar el racismo: 18
8. Minoras visibles: homosexuales, indgenas, latinos y ladinos: 15
9. Agrupaciones y prcticas racistas: neo-nazis, skinheads, KKK: 14
10. Xenofobia: 14
11. Racismo por fenotipo: 13
12. Ideas y prcticas antirracistas: 11
13. En Mxico, Guatemala y Colombia: 10
14. En deportes, futbol principalmente: 10
15. Fenotipo asociado a posible prctica terrorista: 8
16. Criterio religioso: 8
17. Acadmicos, argumentos para socavar el racismo: 6
18. En medios de comunicacin: 6
19. Justifcacin gentica del racismo: 5
20. Diferencia nacional y genocidio: 5
21. Racismo y esclavitud: 4
22. Racismo como experiencia, prctica del pasado: 4
23. Racismo a la inversa: 12
205
Grfco de tematizacin de la categora RACISMO
Tematizacin de la categora MIGRACIN
1. Inmigracin, factor de manifestaciones pblicas (polticas) a favor y en contra: 81
2. Restriccin a inmigrantes desde leyes e instituciones estatales: 73
3. Migrantes expuestos a maltrato, abuso, violencia y muerte: 67
4. Migracin asociada a discriminacin, racismo, exclusin y xenofobia: 45
5. Vulnerabilidad legal y violaciones a derechos de migrantes: 42
6. Fenmeno del mudo globalizado con enorme brecha econmico social: 30
7. Migracin como asunto de polica, criminalizacin: 23
8. Gasto y participacin en recursos tcnicos y humanos en la persecucin y deten-
cin de migrantes: 20
9. Migrar como opcin ante la condicin econmica de los pases: 19
10. Migracin globalizacin: 13
11. Migracin e identidad, el caso de la mexicanidad: 11
12. Migracin, suceso cultural, efectos en usos y costumbres: 11
13. Consideraciones del derecho a voto de los emigrantes: 4
14. Indgenas: 3
15. Repercusiones afectivas y personales: 1
206
Grfco de Tematizacin de la categora MIGRACIN
207
1. Poltica internacional: 31
2. Obstculo como asunto de poltica nacional: 15
3. Creencias (religin): 14
4. Libertad de expresin, cuestin de creencias: 9
5. Identidad de colectivos: 8
6. Poltica nacional, indigenismo como factor positivo: 7
7. Movimiento social: 7
8. Derechos y lmites: 7
9. Identidad nacional: 6
10. Violencia y discriminacin-xenofobia: 6
11. Violencia y discriminacin: 5
12. Migracin como obstculo-problema: 5
13. Poltica nacional e integracin supraestatal: 5
14. Migracin modo de supervivencia: 2
15. Poltica global: 2
16. Poltica nacional, indigenismo factor negativo: 1
17. Inmigracin generadora de interculturalidad: 1
18. Globalizacin: 1
Tematizacin de la categora INTERCULTURALIDAD
Grfco de Tematizacin de la categora INTERCULTURALIDAD
208
Discusin
Los interlocutores pertinentes de esta discusin son las posturas que adoptan
una concepcin esencialista de la identidad.
Nuestro foco de problematizacin se ubica en el campo relacional entre
la dimensin experiencial que tiene todo miembro competente de una socie-
dad dada y la dimensin conceptual, referencial y operativa que la sostiene
y habilita. En efecto, la identidad como categora en psicologa y particu-
larmente en psicologa social entraa una serie de dualidades o dobleces en
su conceptualizacin. Est la dimensin experiencial de la identidad por un
lado (la conciencia subjetiva (y colectiva) de dicha identidad, y por otro la
dimensin del trasfondo conceptual, referencial y operativo, trayendo aqu
un trmino pichoniano (Pichon-Riviere, 1983). La dimensin experiencial
de la identidad nos remite precisamente a la experiencia, i.e., conciencia de la
singularidad del sujeto, aspecto que ha sido conceptualizado en la psicologa
como autoconcepto y autoestima. Mltiples estudios han mostrado la perti-
nencia de tales categoras conceptuales para el anlisis y clculo de actitudes y
comportamientos individuales (vase la revisin de Robert Lamb del concep-
to de autoestima, en Lamb, 1992). La disciplinas psi, constituyen uno de los
componentes estratigrfcos de la arqueologa de la identidad tal y como sta
se revela en nuestra modernidad tarda: en crisis.
Ahora bien, aparece entonces el carcter dual y complejo del concepto de
identidad, que desde su defnicin implica la diferencia. El carcter dilemtico
del concepto mismo de la identidad, como bien expone iguez (2001). No
hay posibilidad de juzgar la condicin de idntico de algo sino a condicin
de que este algo pueda ser comparado y opuesto a lo diferente. Pero no slo
eso, sino que est la cuestin del trasfondo referencial del medio interactivo
a partir del cual ha de formarse un autoconcepto y presentarse la ocasin
para calibrar una valoracin de uno mismo. Es decir contra qu criterios o
parmetros el sujeto se examina y compara a modo de que se establezca una
magnitud de aprecio de s (autoestima). Remisin ineludible a la dimensin
del trasfondo conceptual, referencial y operativo (en adelante TCRO), me
refero a los contextos, mbitos, regmenes de prcticas, entre ellas de modo
imprescindible las discursivas, costumbres y formas sociales. Porque slo sobre
un trasfondo es posible discernir las semejanzas y las diferencias, las particu-
laridades y las generalidades, etc. En defnitiva, la identidad es una categora
eminentemente relacional.
La complejizacin en las condiciones de posibilidad para la dialctica
de la identidad personal est directamente relacionada con los procesos de
209
transformacin del TCRO, es decir, de los marcos identitarios. Pero el hecho
de que su aparicin en el foro de nuestra conciencia moderno tarda haya sido
por el costado de la enunciacin de su crisis, me llev a recordar la conseja
orteguiana de que el pensamiento se mueve cuando algo hace problema. Las
identidades son una construccin, no slo de los sujetos singulares, de los in-
dividuos, sino tambin de las sociedades y de las pocas. As, lo que se predica
como crisis de identidades en la actualidad es la expresin de un reordena-
miento poltico de dimensiones globales, no slo porque sacude a un elevado
nmero de sociedades en el mundo, sino porque acta en el sentido funda-
mental de la poltica, interviniendo la gestin de la vida en sociedad, es decir,
de la convivencia humana. Ahora bien, es cierto que a lo largo de la Edad
Moderna se han verifcado turbulencias y crisis sociales y polticas en diversas
sociedades, pero a diferencia de aquellas, la presente fase de transformaciones
me lleva a aventurar la consideracin de que podra estar cumplindose un
ciclo cultural o civilizacional.
As como Philippe Aris (1992) plantea que, a partir del siglo XVI, las
nuevas responsabilidades asumidas por el Estado en la vida de las ciudades,
las nuevas formas de religin, y fnalmente las nuevas formas de lectura des-
atadas por la introduccin de la imprenta y la alfabetizacin consecuente, son
tres factores de propulsin para la modernidad; en la hora actual asistimos en
mltiples sociedades a un cambio cualitativo de la estructura estatal, pero po-
dramos pensar que en sentido inverso al de los comienzos de la Modernidad.
Ahora el Estado se adelgaza, delega cometidos y funciones y se desentiende de
responsabilidades, esto lleva a Beck (1996), a decir que el Estado se extingue
en el contexto de la modernidad refexiva, pero dejando claro que la extincin
no signifca fracaso.
La idea-fuerza de la identidad no haba tenido, como en esta fase, la pres-
tancia y maleabilidad, nunca se haba registrado una avidez de identidad por
cuanto no se tena un entorno tan pluralizado de identidades-alteridades, y
esto, entre otras posibles razones, porque nunca como ahora se haba regis-
trado una precariedad en cuanto a las garantas para la vida pblica por parte
de el sector de la poltica profesional pero, en general, de la colectividad en su
conjunto.
Conclusiones
De la aventura que ha signifcado la realizacin de este trabajo de exploracin,
traemos para exponer no slo a la comunidad disciplinaria, sino tambin a la
existencial, la consideracin de la identidad como forma social componente
210
de la circunstancia moderna, pero adems, que opera como factor de cir-
cunstancia al procurar defniciones y signifcados a travs de disposiciones,
utilidades, usos a las sociedades, a sus estructuras institucionales, sistemas de
pensamiento y modos de conocimiento.
Adems tenemos la sospecha fortalecida de que acaso uno de los aspectos
cruciales para la habilitacin y resistencia de la identidad como idea-fuerza,
desde esta circunstancia moderna, es su utilidad como criterio de determina-
cin. Y es que la inmediatez y aun la saturacin Gergen (1992), en la que per-
manecemos con respecto a la experiencia y el concepto, la nocin y la alusin
a la identidad, produce el efecto de lo incuestionable, de lo dado por supuesto.
En este sentido, adems queremos destacar que las cuatro categoras temticas
que establecimos y tomamos de nuestras notas de prensa, a saber: discrimina-
cin, racismo, migracin e interculturalidad, cumplen con la condicin de que
la identidad como idea-fuerza se ve concernida in media res en aquello que de-
signan, en sus predicados tpico-ideales. Tienen adems la virtud de connotar
el carcter relativo de la(s) identidad(es), inscritas siempre en mbitos y pautas
de relaciones estratgicas.
Proponemos pues pensar estas categoras precisamente como circunstan-
cias de visibilidad/sonoridad de las identidades y por tanto como modos de
relacin social que se pliegan a la condicin o estado particular que guarda la
correlacin de fuerzas en el dominio de lo social en un momento determinado.
Interculturalidad: Trato, contacto, convivencia, entre personas, grupos y/o
sociedades que por una variedad de razones asumen o bien quedan subsumi-
das a tradiciones y modelos culturales diferentes.
Discriminacin: Actos o situaciones que conllevan un tratamiento desigual
en menoscabo de una persona, grupo o sociedad sobre la base de una caracte-
rstica, cualidad o condicin que se les supone propia y particular.
Racismo: Histricamente se presenta como una forma de disyuncin ex-
cluyente sobre el supuesto de una insicin/estigma de la carne, de los cuerpos.
Es, entonces, una forma de discriminacin particular pero paradigmtica de
nuestra modernidad.
Migracin: Accin o estado de una persona, grupo o masa transterritoria-
lizado (desplazado o en desplazamiento ms all de su territorio de origen y/o
radicacin). Actualmente, en un mundo organizado en secciones territoriales,
c/u de las cuales establece requisitos (econmicos, administrativos, polticos) e
impone condiciones para el trnsito y/o establecimiento de personas o grupos
procedentes allende sus fronteras.
En tanto que idea fuerza de la psicologa colectiva, cabe distinguir para la
211
identidad, entre su operacin como fuerza de subjetivacin, de agencia au-
tnoma o, por el contrario como fuerza de objetivacin, como dispositivo
herternomo de funcionalidad.
La hiptesis que podemos dejar insinuada es que el estado de ebullicin o
clamor identitario, caracterstico como hemos visto de este trnsito de siglos,
tiene relacin con el hecho de que se registra un avance de otros de los factores
de circunstancia de la modernidad: la individualizacin y el mercado.
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213
FAMILIA, GNERO Y ADOLESCENCIA: LA RELACIN DEL TIPO DE FAMILIA Y
LOS ESTEREOTIPOS FAMILIARES DE GNERO DEL ADOLESCENTE
Remberto Castro Castaeda, Esteban Agull Toms, Ral Medina Centeno y
1
.
Introduccin
Este trabajo tiene la fnalidad de analizar la relacin entre el tipo de familia y
los estereotipos familiares de gnero en los adolescentes desde una perspectiva
psicosocial y se estructura en dos partes articuladas, la primera contiene los as-
pectos metodolgicos de la investigacin que se desprende del trasfondo teri-
co y la segunda corresponde al trabajo emprico integrado por el anlisis global
de resultados, a modo de refexin y sugerencias para futuras investigaciones.
Aspectos metodolgicos de la investigacin
Objeto y objetivos
El diseo de investigacin se refere a la estrategia concebida para obtener la
informacin deseada y seala al investigador lo que debe hacer para alcan-
zar sus objetivos de estudio y contestar las interrogantes que se ha planteado
(Hernndez, 2004), por lo que la delimitacin del objeto de investigacin es
central, ya que de ella se desprenden el proceso y tareas de la investigacin
(Agull, 1997), con esto se puntualiza la fnalidad de nuestro estudio: analizar
la relacin entre el tipo de familia y los estereotipos de gnero en los adoles-
centes, surgidos, creados y/o reproducidos en/o por el entorno familiar. Ms
adelante se presenta grfcamente el diseo de la investigacin.
1
Remberto Castro Castaeda, Universidad de Guadalajara, Mxico (rembert@cuc.udg.mx);
Esteban Agull Toms, Universidad de Oviedo, Espaa (estomas@uniovi.es); Ral Medina
Centeno, Universidad de Guadalajara, Mxico (topraul2002@yahoo.co.uk) y Esperanza
Vargas Jimnez, Universidad de Guadalajara, Mxico (esperanzavgas@hotmail.com).
214
Primera parte, trasfondo terico
Los objetivos son guas de estudio que deben estar presente durante todo el
desarrollo de la investigacin (Hernndez, 2004). Partiendo del objeto de es-
tudio, se desprenden los objetivos de la parte terica; en segundo lugar los del
apartado emprico, a saber:
Objetivos del apartado terico
Analizar y revisar de forma crtica la psicologa social como trasfondo terico
transdisciplinar (objeto de estudio, estructura epistemolgica, debates y pers-
pectivas actuales), con el fn de introducirlo como marco de nuestro objeto
de estudio.
Realizar una aproximacin crtica y sistemtica de los aportes de la psico-
loga social al estudio de la familia, para describir los principales paradigmas y
desarrollos tericos en el estudio de la familia.
PRIMERA
PARTE
SEGUNDA
PARTE
TRANSFONDO
TERICO:
INVESTIGACIN
EMPRICA:
REVISIN CONCEPTUAL
-Pisicologa social y perspectiva psicosocial
-Psicologa social de la familia paradignas y
teoras
-La familia como sistema
-Enfoques tericos y teoras sobre el gnero
-Articulacin familia, gnero socializacin desde
una perspectiva psicosocial
-Tendencia de la familia en el contexto social de
Amrica Latina, Mxico y Puerto Vallarta
ANLISIS E INTERPRETACIN
-Indicadores socio-contextuales
-Aspectos familiares
-Temtica de pareja
-Estereotipos familiares de gnero.
* Masculinidad
* Femineidad
* Machismo
* Sumisin
OBJETO
LA RELACION ENTRE EL TIPO DE FAMILIA Y LOS
ESTEREOTIPOS FAMILIARES DE GNERO DEL
ADOLESCENTE
APROXIMACIN
PSICOSOCIAL
OBJETIVOS
HIPTESIS
ADOLESCENTE FAMILIA GNERO
MTODO
CUANTITATIVO
Encuenta psicosocial
- Cuestionario
-Inventario IMAFE
Contruyendo estereotipo de:
215
Desarrollar el paradigma de la familia como sistema, como enfoque espe-
cfco para desplegar los conceptos centrales de la teora general de sistemas
aplicados a la familia.
Abordar los aportes tericos sobre el gnero, su anlisis conceptual y los
modelos de representacin de la masculinidad y la femineidad, con el fn de
avanzar en el mbito conceptual y en su capacidad explicativa.
Estudiar la articulacin de familia y gnero desde una perspectiva psicoso-
cial, con el propsito de desarrollar su capacidad explicativa aplicada al objeto
de estudio.
Estudiar el proceso de socializacin, abordando el papel de la familia como
agente socializador en el proceso de aprendizaje e interiorizacin de los signi-
fcados/estereotipos sobre el gnero en los adolescentes.
Conocer la situacin y las principales tendencias de la familia en el contex-
to social actual de Amrica Latina, Mxico y, de manera particular, la ciudad
de Puerto Vallarta, con el fn de entender y dimensionar nuestro objeto de
estudio en una realidad histrica, ideolgica y cultural.
Segunda parte, investigacin emprica
Objetivos del apartado emprico
Delimitar de forma clara y precisa el objeto general de estudio, los objetivos
especfcos, hiptesis, metodologa e instrumentos a aplicar.
Describir y analizar los resultados a partir de las siguientes reas:
Caractersticas de la muestra
Aspectos socioeconmicos
Caractersticas familiares
Relacin de pareja
Describir, analizar e interpretar los resultados a partir del cruce de las siguien-
tes variables:
Gnero-masculinidad
Gnero-femineidad
Gnero-machismo
Gnero-sumisin
Androginia en el hombre
Androginia en la mujer
216
Tipos de familia-masculinidad-femineidad
Tipos de familia-machismo-sumisin
Apuntar un conjunto de conclusiones que den cuenta del objeto de estudio,
logrando los objetivos iniciales y verifcando las hiptesis de partida.
Hiptesis de trabajo
Las hiptesis son guas para una investigacin e indican lo que estamos tra-
tando de probar; se consideran respuestas anticipadas al problema de investi-
gacin, consisten en enunciados probables referentes a variables o a relacin
entre ellas (Clemente, 1992; Sierra, 2001; Hernndez, 2004).
Planteamiento hipottico de la investigacin
Los tipos de familia que retomamos en este estudio son la familia rgida,
catica y nutricia. Consideramos que sta ltima prevalece en la muestra de
adolescentes ya que en su funcionalidad se caracteriza por adaptase a las di-
ferentes etapas del ciclo vital, prevalece en su dinmica funcional los afectos
y la nutricin emocional generando un sentimiento de pertenencia, de ser
querido y reconocido entre sus integrantes. Asimismo, el tipo de familia nu-
tricia permite a los adolescentes explorar de manera ms abierta otros grupos
sociales, encontrndose en su seno mitos, ritos, reglas y creencias, al igual
que posibilita y fomenta una comunicacin constante y un proyecto familiar
comn que los une. Esta funcionalidad y estas condiciones posibilitan que
el adolescente construya su proyecto de vida y se diferencie del grupo fami-
liar. La familia nutricia, en su proceso de socializacin primaria, transmite
un conjunto de expectativas de gnero al adolescente, sobre cmo deben
ser los rasgos de masculinidad y femineidad, construye una identidad de
gnero de acuerdo a los estereotipos, pero con un rango de fexibilidad que
permite a cada gnero incorporar rasgos del otro gnero; a la vez, incorpora
en el proceso socializador ms aspectos de igualdad de gnero en diversos
y signifcativos mbitos: la sexualidad, la libertad de eleccin, las reglas y
acuerdos, la conciencia de diferenciacin de la familia y el proyecto de vida
individual y comn.
Las hiptesis que han guiado la investigacin son principalmente las
siguientes:
De la clasifcacin del tipo de familia manejada en el estudio: se espera que
predomine la familia nutricia, catica y rgida. Los adolescentes consideran
que este tipo de familia ofrece ms elementos de masculinidad y femineidad
217
en el hombre y la mujer, y por otro lado consideran que presenta ms elemen-
tos de machismo y sumisin en el hombre y la mujer. Los adolescentes, al
sealar cmo debe ser la relacin de pareja, otorgan mayor peso a la igualdad
de gnero en el derecho de vivir la sexualidad, en la libertad de eleccin y en la
defnicin y establecimiento de las reglas de la relacin de pareja. Asimismo,
no puntan de manera signifcativa la conciencia de diferenciacin de la fami-
lia en las creencias, ideales y valores al elegir pareja, debido a que se encuentran
en la fase de adolescencia temprana recibiendo una mayor infuencia paterna
en estas cuestiones.
Los adolescentes asignan una mayor puntuacin al proyecto comn de
pareja que al individual, diferencindose ms el grupo de mujeres al otorgar
ms valor al proyecto individual que el grupo de hombres.
Los adolescentes otorgan una mayor puntuacin al rol parental de los pa-
dres que a su rol conyugal; tambin sealan que las expectativas familiares en
la mujer son mantener los valores de femineidad e incorporar rasgos de mas-
culinidad en menor porcentaje a su identidad de gnero. Destacan que las ex-
pectativas familiares en el hombre son mantener los valores de masculinidad e
incorporar rasgos de feminidad en menor porcentaje a su identidad de gnero.
Proceso metodolgico
Esta investigacin ha seguido los siguientes pasos:
Elaboracin del protocolo, planifcacin y programacin del proceso de
investigacin. Delimitacin del objeto de estudio, objetivos e hiptesis.
Construccin del marco terico y del estado de conocimiento del objeto
de estudio a partir de la recopilacin de la bibliografa existente sobre cada
uno de los temas a estudiar, as como los datos e informes sobre la situa-
cin de la familia en Amrica Latina, Mxico y Puerto Vallarta.
Anlisis y delimitacin de la metodologa.
Elaboracin de un cronograma de trabajo o un plan de actuacin, con-
templando los recursos humanos, materiales, econmicos y temporales.
Desarrollo del trabajo de campo a partir de las siguientes etapas:
Elaboracin del cuestionario y adaptacin del inventario.
Aplicacin de un pretest a un grupo con caractersticas similares a la mues-
tra, para cerrar con una depuracin y diseo fnal del instrumento.
Recoleccin de datos a travs la aplicacin del cuestionario-inventario, me-
diante un procedimiento de seleccin de la muestra probabilstica, la def-
nicin de su tamao, la defnicin del marco muestral y el procedimiento
218
de seleccin probabilstico.
El proceso de vaciado de datos en una base de SSPS versin 16.0 y el an-
lisis e interpretacin de datos.
Redactar e integrar un informe que sintetice las conclusiones fnales,
que recoja de forma sistematizada el conjunto de informacin de toda la
investigacin.
Estrategia metodolgica
La encuesta psicosocial
La encuesta es una tcnica directa de obtencin de datos sobre aspectos ob-
jetivos (hechos) y subjetivos (opiniones, actitudes) basada en la informacin
verbal proporcionada por el individuo. Su objetivo es la cuantifcacin de
las caractersticas subjetivas y objetivas de la poblacin de la que se extrae la
muestra. La encuesta se realiza sobre un gran nmero de individuos represen-
tativos de la poblacin objeto de estudio, los cuales responden a preguntas
organizadas en un cuestionario precodifcado (DAncona, 1992).
Lindzey y Aronson (1985), citados por DAncona (1992), plantean la si-
guiente fgura para sintetizar las fases principales de una encuesta:
Figura 1: fases de la encuesta
Poblacin
Muestra
Objetivos
Investigacin
Administracin
cuestionario
Preguntas
Conceptos
Codifcacin
Grabacin
Procesamiento
de los datos
Anlisis
219
El cuestionario
El cuestionario es el instrumento bsico para la obtencin de datos en la in-
vestigacin mediante la encuesta (Sierra, 2001; DAncona, 1992); los con-
ceptos o las defniciones conceptuales de las variables se operacionalizan en
preguntas, de ah que el cuestionario se defna como un conjunto de preguntas
respecto a una o ms variables a medir, las cuales se formulan a partir de los
objetivos de investigacin (Hernndez, 2004).
Para la presente investigacin, el cuestionario se dise y planifc a partir
de las siguientes reas:
Variables de clasifcacin: grado, edad, sexo, lugar de residencia y estado
de procedencia de los padres.
Variables sociales-contextuales: tiempo viviendo en la regin, tipo de casa
y servicios con que cuenta la casa.
Variables familiares: nmero de personas que integran la familia, prin-
cipales ingresos familiares, tipo de familia de acuerdo a estructura, tipo
de familia de acuerdo a funcionalidad (familia nutricia, rgida y catica),
nutricin emocional, conyugalidad y parentalidad de los padres.
Variables de pareja: Este conjunto de afrmaciones y preguntas se centra
en creencias y valores, sobre la diferenciacin del adolescente del grupo
familiar al escoger la pareja: eleccin por igualdad o diferencias, derechos
al vivir la sexualidad; el valor que le dan al proyecto comn e individual
de la pareja, y los temas en que se debe orientar a los jvenes que viven la
etapa del noviazgo.
En seguida se describirn las defniciones conceptuales y operacionales, recor-
dando que una defnicin operacional de un concepto se refere a las opera-
ciones por medio de las cuales el investigador evala la presencia, ausencia o
magnitud del fenmeno denotado por un concepto (Scott, 1981); de all que
una defnicin operacional proporcione el signifcado a un constructo o a una
variable, especifcando las actividades u operaciones necesarias para medirlo
(Kerlinger, 1994).
Defniciones conceptuales del cuestionario
A continuacin se presentan las defniciones conceptuales y operacionales de
las variables, cabe sealar que en el marco terico se desarrollaron como parte
de la teora general de sistemas y desde el captulo de gnero y familia.
220
Tipos de familia de acuerdo a la estructura
De acuerdo a conformacin de los individuos que la integran, se defnirn los
tipos de familia segn los criterios de estructura:
Familia nuclear: conformada por padre, madre e hijos.
Familia extensa: integrada por padre, madre, hijos y otros parientes.
Familia monoparental: conformada por uno de los padres y los hijos, di-
ferenciando las familias monoparentales dirigidas por la madre o el padre.
Familias compuestas o mixtas: compuesta con la pareja y los hijos de otros
matrimonios o uniones.
Familias sin ncleo; conformada por hijos sin los padres, con o sin parien-
tes o amigos.
Operacionalizacin. Seleccin de una respuesta que corresponda al tipo de
familia de acuerdo a la estructura actual de la familia. No pueden existir dos
respuestas.
Tipos de familia de acuerdo a la interaccin funcional
La presente clasifcacin es tomada de Linares (1996), uno de los principales
exponentes de la terapia familiar sistmica en Iberoamrica.
Familia rgida. No se adaptan a las etapas del ciclo vital; se encuentran
ancladas en el tiempo y carecen de metarreglas. A los individuos no se les
permite mostrar diferencias de la masa indiferenciada; los lmites externos
son fuertes mientras los internos son excesivamente dbiles. En este tipo
de familia proliferan los juegos turbios en una atmsfera densa. Los mitos
asfxian a los individuos.
Familia catica. No tienen un proyecto familiar comn, carecen de reglas.
Constituye una familia abierta, desligada y carece de lmites externos. Por
la falta de estructura, no propicia el desarrollo de la nutricin emocional
y casi no tiene mitos.
Familia nutricia. Se adapta a las diferentes etapas del ciclo vital; los afectos
positivos y la nutricin emocional prevalecen, lo cual ayuda a construir
sentimientos de pertenencia, ser querido y reconocido. La diversidad de
los individuos, creencias y valores est acompaada de los mitos familiares
comunes. Es una familia que se fexibiliza en su organizacin interna.
Operacionalizacin. Se formularon 7 preguntas con 3 respuestas que co-
rrespondan a un tipo de familia. En conjunto, la presencia de cuatro o
221
ms caractersticas de un tipo de familia defni la tendencia del grupo
primario.
La nutricin emocional
Se refere a los sentimientos de ser amado, querido, valorado y reconocido
positivamente, as como pertenecer a la familia.
Operacionalizacin. Respuesta afrmativa a las tres preguntas.
La conyugalidad-parentalidad
La conyugalidad se defne como la vida en pareja de los padres, atender, querer
y amar al cnyuge. Los cnyuges cubren sus necesidades bsicas de apoyo,
ayuda y nutricin emocional.
La parentalidad se refere a atender y amar a los hijos; los padres realizan
las funciones socializadoras en dos dimensiones: las funciones protectoras con
calidez emocional y las funciones normativas, la enseanza de lmites psicol-
gicos y cmo tratar a los otros.
Operacionalizacin. Distribucin del puntaje de 10 a ambas categoras,
dando el peso a cada rol de los padres.
Creencias, valores y derechos de la pareja
Conjunto de 2 afrmaciones y 4 preguntas que se centra en creencias y va-
lores en: la diferenciacin del adolescente del grupo familiar al escoger la
pareja, eleccin por igualdad o diferencias de creencias de la pareja, derechos
a vivir la sexualidad, escoger la pareja, defnir la relacin y la tolerancia a la
infdelidad.
Operacionalizacin. Respuesta positiva o negativa a las afrmaciones; en las
preguntas la seleccin de los actores: los hombres, las mujeres, ambos o ningu-
no; en las reas de los derechos, la eleccin de la pareja, de quin establece las
reglas de la relacin y la tolerancia a la infdelidad.
Temas en que se tienen que orientar a los jvenes que viven la etapa
del noviazgo
Sealamiento de los principales temas en que se debe orientar a los jvenes,
desde la visin de los adolescentes.
Operacionalizacin. Respuestas a una pregunta abierta que posteriormente
se recategorizarn a partir de temas o reas que seale la mayora de adolescen-
tes de la muestra.
222
Proyecto comn-proyecto individual
El proyecto comn se defne como los acuerdos, los proyectos y las metas
comunes que unen a la pareja.
El proyecto individual es el realizado por cada integrante para su desarrollo
personal. Es un rea personal-individual que se tiene de forma independiente
al proyecto comn de pareja.
Operacionalizacin. Distribucin del puntaje de 10 a ambas categoras,
dndole el peso a cada proyecto.
Inventario
La segunda parte del instrumento es un inventario de masculinidad y feminei-
dad (IMAFE); las pruebas e inventarios estandarizados han sido desarrollados
por diversos investigadores para medir un gran nmero de variables, tienen su
propio procedimiento de aplicacin, codifcacin e interpretacin (Hernndez,
2004). En nuestro caso, el inventario fue elaborado por Lara (2000), Jefa del
departamento de investigaciones epidemiolgicas del Instituto Mexicano de
Psiquiatra. El instrumento mide rasgos de personalidad asociados a los pape-
les de gnero y no comportamientos. La autora refere que los rasgos de per-
sonalidad son caractersticas sobresalientes que diferencian a los hombres de
las mujeres, llamados rasgos masculinos (prcticos, de orientacin a la accin),
femeninos (de relacin, preocupacin por otros), machismo (agresin, intran-
sigencia) y sumisin (abnegacin, debilidad). Este instrumento est basado
en los aspectos ms representativos de los papeles y estereotipos en la cultura
mexicana; consta de cuatro escalas: masculinidad, femineidad, machismo y
sumisin, cada una con 15 reactivos, en total 60.
Lara (2000), explica que en el diseo del inventario de masculinidad y
femineidad
2
tom dos fuentes: el inventario de papeles sexuales de Bem y
reactivos que se disearon especfcamente con base en rasgos y estereotipos
comunes en Mxico. El inventario de papeles sexuales de Bem (BSRI) consta
de 60 reactivos divididos en tres escalas: masculinidad, femineidad y deseabi-
lidad social. Los reactivos que se desarrollaron en Mxico se tomaron de los
estereotpicos sexuales tpicos de nuestro pas comunicados en la literatura y
a partir de otros estudios de gnero, entre ellos se encuentran a: Ramrez, S.
2
Para una explicacin detallada de la construccin del inventario de masculinidad y feminei-
dad consltese el captulo 3 de Lara, M.A. (2000). Inventario de masculinidad y femineidad.
Mxico: El Manual Moderno.
223
(1977); Leero, O.L. (1983); Gonzlez-Pineda, F. (1973); Falcn, L. (1979);
De Lomnitz, J. (1975) y Doring, M.T. (1981).
Los reactivos de ambos instrumentos, el BSRI y la escala nueva formaron
la muestra inicial y se sometieron a evaluaciones; primero se aplic a diversas
poblaciones: estudiantes universitarios, parejas casadas y obreros. Se continu
con un procedimiento de seleccin de reactivos. Luego los reactivos se some-
tieron a nuevos anlisis con el fn de obtener datos de referencia para estos gru-
pos y confabilidad y correlacin de las escalas. Posteriormente se obtuvieron
nuevos datos con las escalas y se cre el IMAFE, aplicndose a una muestra
adicional. Con esto, el instrumento fnal mostr ser adecuado y con una alta
consistencia interna, refejada por los valores de los coefcientes alfa
3
.
Cabe sealar que los reactivos diseados por Bem son para la poblacin es-
tadounidense y el IMAFE incluye aspectos comunes a otras culturas, adems
de los especfcos a la cultura mexicana.
Se aclara que desde el inicio de la investigacin se consultaron otros instru-
mentos
4
que miden masculinidad y femineidad, decidindose por el IMAFE,
que se enfoca en las escalas de machismo y sumisin, que desde nuestro punto
de vista son aspectos relacionales de gnero en la vida de pareja y de familia,
que se desprenden en mayor medida de la estructura social y cultural de la
realidad mexicana.
Defniciones conceptuales del inventario
Femineidad
Se defne la femineidad como un conjunto de rasgos de personalidad y emo-
ciones, caractersticas fsicas, conductas de rol, intereses y habilidades cog-
nitivas que se asocian en principio a las mujeres y que confguran una parte
del contenido de los estereotipos de gnero (Barber y Martnez, 2004; Lara,
2000).
3
Vase Lara, M.A. (2000). Inventario de masculinidad y femineidad. Mxico: El Manual
Moderno.
4
Para conocer otros instrumentos validados en la realidad latinoamericana consltese:
Barra, E. (2004). Validacin de un inventario de rol sexual construido en Chile. En Revista
Latinoamericana de Psicologa, vol. 36 No.1, pp. 97-100.
Daz-Loving,

R., et al. (2004). Elaboracin, validacin y estandarizacin de un inventario
para evaluar las dimensiones atributivas de instrumentalidad y expresividad. En Revista
Interamericana de Psicologa, vol. 38. No. 2, pp. 263-276.
224
Masculinidad
La masculinidad se defne como un conjunto de intereses, caractersticas fsi-
cas, conductas de rol, rasgos de personalidad, habilidades cognitivas y emo-
ciones que se asocian en principio a los varones y que confguran una parte
del contenido de los estereotipos de gnero (Barber y Martnez, 2004; Lara,
2000).
Machismo
El machismo se defne como un culto a la virilidad; sus caractersticas principa-
les son una exagerada agresividad e intransigencia entre varones y una actitud
de arrogancia y agresin sexual hacia las mujeres. El machismo parte del uso del
poder y se manifesta como la necesidad de salirse con la suya frente a opinio-
nes diferentes de la propia; considera enemigas a las opiniones diferentes, de ah
su hipersensibilidad al interpretar casi cualquier comentario como un insulto.
El machista es intransigente, terco e infexible. La preocupacin principal es la
demostracin de la masculinidad, potencia sexual y capacidad de engendrar, la
cual se demuestra al interactuar con la mujer sometida (Lara, 2000).
Sumisin
La sumisin, que est vinculada de manera recproca al machismo, es un culto
a lo femenino
5
caracterizado por su gran dependencia, conformismo, falta de
imaginacin y timidez en relacin al hombre. Las actitudes principales son
la abnegacin pronunciada por el sufrimiento que les infijan sus cnyuges
(Lara, 2000).
tems respuesta
Los tems del IMAFE se organizan de la siguiente manera:
Los rasgos que caracterizan a la masculinidad establecidos por IMAFE son:
me comporto confado(a) en m mismo(a), seguro(a) de m mismo(a), tomo
5
Vase Stevens, (1973 y b), el autor explica que el culto a lo femenino es lo descri-
to como marianismo, maternalismo o hembrismo. Las mujeres no evitan el sufri-
miento, sino luchan porque se les reconozca, mostrando actitudes correspondien-
tes de abnegacin, que son ms pronunciadas entre ms sufrimiento les inflijan sus
cnyuges. Las nias aprenden, por el proceso de socializacin dentro de la fami-
lia, que el centro de atencin es lo masculino que debe ser atendido por las mujeres.
Tambin consltese Leero, (1969). El culto a lo femenino lo caracterizan la dependencia,
el conformismo, la falta de imaginacin y la timidez en la relacin con el varn.
225
decisiones con facilidad, soy autosufciente, dispuesto(a) a arriesgarme, in-
dependiente, analtico(a), competitivo(a), valiente, racional, de personalidad
fuerte, refexivo(a), atltico(a), maduro(a), hbil para dirigir.
Los rasgos que caracterizan a la femineidad son: sensible a las necesidades de
los dems, deseoso(a) de consolar al que se siente lastimado, comprensivo(a),
tierno(a), afectuoso(a), carioso(a), dulce, caritativo(a), me gustan los nios,
soy generoso(a), de voz suave, cooperador, espiritual, compasivo(a), amigable.
Los rasgos que caracterizan al machismo son: agresivo(a), dominante,
autoritario(a), rudo(a), egosta, enrgico(a), de voz fuerte, incomprensivo(a),
uso de malas palabras, individualista, materialista, arrogante, fro(a),
ambicioso(a), malo(a).
Los rasgos que caracterizan a la sumisin son: indeciso(a), de personali-
dad dbil, cobarde, sumiso(a), incapaz de planear, dependiente, infuenciable,
conformista, tmido(a), retrado(a), pasivo(a), no me gusta arriesgarme, sim-
plista, resignado(a), inseguro(a) de m mismo(a).
Operacionalizacin. La escala IMAFE se contest a partir de la asignacin
de los valores del 1 al 7 a los 60 reactivos. Cada persona contest las expecta-
tivas que espera la familia en el varn y la mujer. Cabe sealar que el puntaje
de la escala se convirti en porcentaje para un entendimiento y manejo ms
prctico. A continuacin se presenta los valores que signifcan la escala:
Figura 2: Valores de la escala IMAFE
Pretest
En el diseo del cuestionario se consultaron expertos en el tema. En sus inicios
de creacin se realiz la prueba piloto a personas con caractersticas semejantes
a la muestra (60 adolescentes de secundaria), con el fn de ver la claridad de los
conceptos y comprobar la compresin de las instrucciones y se analiz si los
tems funcionaban adecuadamente.
El instrumento ha tenido varias aplicaciones en trabajos de tesis de nivel
maestra, perfeccionndose y generando variantes en otras poblaciones y en
1 2 3 4 5 6 7
Nunca
o casi
nunca
Muy
pocas
veces
Algunas
veces
Muchas
veces
A
menudo
La mitas
de las
veces
Simpre
o casi
siempre
226
temticas diferentes. En este caso se ha seguido la recomendacin planteada
por Kinnear y Taylor (1993), quienes mencionan que, siempre que se hagan
cambios signifcativos en el cuestionario, deber realizarse otra preprueba. Si
los resultados de la preprueba sugieren cambios menores, el cuestionario esta-
r listo para el borrador fnal y su aplicacin. A continuacin se muestra una
serie de estudios que se han llevado a cabo utilizando este inventario. En todos
ellos se constata la pertinencia y relevancia de su uso en investigaciones como
la que aqu se presenta. Las investigaciones que han apoyado la mejora fnal
del cuestionario y/o secciones del mismo son:
Villalobos, M.. (2006). La familia y su relacin con la conducta sexual
en adolescentes estudiantes de educacin media superior. Tesis de Maestra en
Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Enero 2006. El pre-
sente proyecto estuvo orientado a analizar la conducta sexual del adolescente,
su construccin de gnero, as como del conjunto de creencias en cuanto a las
prcticas sexuales en esta etapa del desarrollo, que se derivan con relacin al
tipo de familia en lo funcional (familias rgidas, nutricias o caticas).
Castro, R. (2006). Familia y Gnero en la Juventud de Puerto Vallarta.
Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara.
Enero de 2006. El proyecto estuvo orientado a analizar las descripciones
de gnero de los jvenes, as como el conjunto de creencias en la relacin
de pareja, los cuales proceden del tipo de familia funcionalmente: nutricia,
catica y rgida, y de acuerdo a la estructura familiar: nuclear, extensa, mo-
noparental, mixta.
Aguilar, A. (2006). Un estudio exploratorio sobre la construccin de g-
nero de las personas de sexo masculino del Centro de Readaptacin Social,
de enero de 2005 a marzo de 2006. Tesis de Maestra en Terapia Familiar.
Mxico. Universidad de Guadalajara. Junio 2006. La tesis analiza los este-
reotipos de la mujer y del varn en los ex presidiarios, as como el conjunto
de creencias en cuanto a la relacin de pareja, los cuales proceden del tipo de
familia funcionalmente: nutricia, catica y rgida, de acuerdo a la estructura
familiar: nuclear, extensa, monoparental, mixta.
Torres, S. J. (2006).Caractersticas de las familias con alto ndice de reproba-
cin y alto rendimiento escolar de la escuela secundaria # 5. Tesis de Maestra en
Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Julio 2006. El objetivo
del estudio fue comparar a los alumnos de alto y bajo rendimiento en las
siguientes reas: tipo de familia nutricia, catica y rgida; relacin de pareja,
proyecto individual y proyecto comn; conyugalidad y parentalidad de los
padres; femineidad, masculinidad, machismo y sumisin.
227
Carrillo, R. (2007). Caractersticas de la familia de origen y su construc-
cin de gnero desde la perspectiva de personas del sexo femenino privadas
de su libertad en el CEINJURE Costa Norte. Tesis de Maestra en Terapia
Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Junio 2007. Proyecto dirigido
a identifcar en las reclusas la estructura de origen, caractersticas de multipro-
blematicidad, tipo de familia, estereotipos del hombre y la mujer en las reas
de masculinidad, femineidad, machismo y sumisin.
Ruiz, A. L. (2007). Caractersticas de la familia de origen y su construccin
de gnero desde la perspectiva de personas del sexo masculino privadas de su
libertad en el CEINJURE Costa Norte. Tesis de Maestra en Terapia Familiar.
Mxico. Universidad de Guadalajara. Junio de 2007. Investigacin dirigida a
identifcar en los presos la estructura de origen, caractersticas de multiproble-
maticidad, tipo de familia, estereotipos del hombre y la mujer en las reas de
masculinidad, femineidad, machismo y sumisin.
Jaime, N. L. (2007). Construccin de gnero en los jvenes y su relacin
con el tipo de familia de los estudiantes de quinto semestre del bachillerato
tcnico de la preparatoria 11. Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico.
Universidad de Guadalajara. Diciembre de 2007. El presente estudio se centr
en analizar las construcciones de gnero: masculinidad, machismo, femineidad
y sumisin con respecto al tipo de familia en los estudiantes de quinto semestre
de bachillerato tcnico de la preparatoria 11 de la Universidad de Guadalajara.
Diseo de la muestra
El punto de partida para el diseo de la muestra es la defnicin y acotacin de
la poblacin o universo objeto de estudio (Cea DAncona, 1992). En nuestro
caso, la poblacin son los alumnos de secundaria
6
pblica de Puerto Vallarta;
nuestra unidad de anlisis son adolescentes de 12 a 17 aos. Operativamente,
la muestra es la eleccin de unidades dentro de un conjunto (Sierra, 2001), es
decir, la poblacin sobre la cual se pretende generalizar los resultados.
El universo muestral de esta investigacin est constituido por el censo de
alumnos activos de la secundaria en el curso 2008-2009, que ascendi a 600.
El tamao de la muestra se determin de acuerdo a Arkin y Colton (1985),
con base a la siguiente tabla, tomando como nivel de confanza 95,5 por 100
de una poblacin de 600, con un margen de error del +/- 5%. De ah se
6
La secundaria, en el sistema educativo mexicano, se ubica en los tres aos posteriores de la
etapa de primaria. En cambio, en el sistema educativo espaol, son cuatro aos despus de
la primaria.
228
determin que el tamao de la muestra es de 286 y se ampli un margen ma-
yor de la muestra para subsanar los posibles cuestionarios anulados. El tamao
de la muestra qued en 310 unidades.
Para la determinacin de la muestra sacada de una poblacin fnita, para
mrgenes de error del 1, 2, 3, 4, y 5 por 100, en la hiptesis de p=50%.
Amplitud de la
poblacin
Amplitud de la muestra para margenes de error
abajo indicados
1% 2% 3% 4% 5% 10%
500. . . . . . . . . . . . 222 83
1,000. . . . . . . . . . . . 385 28 91
1,500. . . . . . . . . . . . 638 441 316 94
2,000. . . . . . . . . . . . 714 476 333 95
2,500. . . . . . . . . . . . 1,251 769 500 345 96

3,000. . . . . . . . . . . . 1,364 811 517 353 97
3,500. . . . . . . . . . . . 1,458 843 530 359 97
4,000. . . . . . . . . . . . 1,538 870 541 364 98
4,500. . . . . . . . . . . . 1,607 891 549 367 98
5,000. . . . . . . . . . . . 1,667 909 556 370 98
6,000. . . . . . . . . . . . 1,765 938 566 375 98
7,000. . . . . . . . . . . . 1,842 949 574 378 99
8,000. . . . . . . . . . . . 1,905 976 580 381 99
9,000. . . . . . . . . . . . 1,957 989 584 383 99
10,000. . . . . . . . . . 5,000 2,000 1,000 588 385 99
15,000. . . . . . . . . 6,000 2,143 1,034 600 390 99
20,000. . . . . . . . . . 6,667 2,222 1,053 606 392 100
25,000. . . . . . . . . . 7,143 2,273 1,064 610 394 100
50,000. . . . . . . . . . . 8,333 2,381 1,087 617 397 100
100,000. . . . . . . . . . 9,091 2,439 1,094 621 398 100
10,000 2,500 1,111 625 400 100
229
Las muestras probabilsticas requieren de la determinacin del tamao
de la muestra y del proceso de seleccin aleatoria que aseguren que todos
los elementos de la poblacin tengan la misma probabilidad de ser elegidos
(Hernndez, 2004). El siguiente paso requiere un marco que denote el lista-
do de unidades del universo acotado del que se va a extraer la muestra (Cea
DAncona, 1992); con lo anterior se determin que el marco muestral es la
lista de asistencia de los alumnos activos, en donde se identifcaron, se enu-
meraron y seleccionaron los elementos muestrales por medio de la tmbola.
Encuesta
La labor propia de la encuesta, que fnaliza con la recoleccin de cuestionarios,
fue realizada en los meses de octubre y noviembre de 2008. El procedimiento
fue: primero se tuvo la autorizacin de la direccin; posteriormente, la prefec-
tura organiz la aplicacin de manera escalonada para no afectar las clases y
a la vez nos proporcion las listas de asistencia para tener los nombres de los
alumnos y realizar la seleccin por medio de tmbola. Se extendi el tamao
de la muestra para tener un extra de cuestionarios de reserva. Se acudi al
aula respectiva, se seleccion a los alumnos, se dieron las instrucciones y se
les remarc que cualquier duda se consultara con el encuestador. Se decidi
dar instrucciones en cuatro secciones: a) aspectos socioeconmicos, b) tipo de
familia de acuerdo a Linares (1996), c) lo que debe suceder en la relacin de
pareja, y d) las expectativas que la familia espera del varn y la mujer.
Depuracin
Conforme el encuestador reciba el instrumento lo revisaba de manera general
para comprobar que se haba contestado. Al fnalizar la recogida, se proceda a
una depuracin detallada para comprobar la correcta realizacin y se buscaba
que no hubiera cuestionarios con demasiadas respuestas sin contestar. Este
proceso escalonado y sistemtico cont con un nmero extra de cuestionarios
que dieron el margen para lograr la muestra asignada.
Anlisis e interpretacin de datos
Para el anlisis de los datos obtenidos y los resultados en la investigacin de
campo, se utilizaron los programas Microsoft ofce Excel 2007 y SPSS versin
16. Se analizaron e interpretaron individualmente las preguntas y se realiz en
primera instancia un anlisis descriptivo general de los resultados, agrupando
variables y resultados obtenidos. Despus, se elabor un anlisis dinmico a
travs de cuadros de contingencia, interpretando los resultados obtenidos a
230
partir de los cuadros de contingencia, en los que se identifcaron y jerarquiza-
ron las conclusiones.
Estudio emprico
Anlisis global de resultados
Tratando de hacer un ejercicio sinttico y clarifcador del anlisis y discusin de
los resultados, destacaremos una serie de ideas principales de la investigacin.
Del contexto social de Amrica Latina, Mxico y Puerto Vallarta
Tanto en Amrica Latina, como en Mxico y Puerto Vallarta se observa el
fenmeno de aumento de la heterogeneidad de los diferentes tipos de familia;
pero con las caractersticas peculiares de Mxico en el que la familia nuclear y
extensa sigue siendo el modelo que prevalece en la estructura social. Mxico
como cultura sigue siendo una sociedad patriarcal, la cual se caracteriza por
presentar los siguientes indicadores sociales: la mayora de hogares presentan
la jefatura masculina; en el tema de la divisin social del trabajo, el hombre es
el nico proveedor y la mujer cubre su rol de cuidadora-reproductora. En el
rea de educacin, los hombres poseen mayor nivel educativo que las mujeres.
A nivel regional, Puerto Vallarta ha vivido un proceso de trasformacin de
una sociedad rural a urbana; el turismo ha sido el principal factor desencade-
nante del crecimiento econmico de la regin. Como polo de desarrollo ha
tenido y tiene un proceso constante de migracin tanto de otros estados como
de los municipios aledaos; fenmeno que propici el proceso de intercambio
de valores, formas de vida, creencias, ideologas, etc., afectando e infuyendo
al individuo, la familia y la sociedad.
De los resultados del apartado emprico
Los indicadores socioeconmicos que caracterizan a la muestra referen que las
familias de los adolescentes tienen las condiciones mnimas satisfactorias para
vivir, ya que un 71% tiene vivienda propia, el 68.8% gana menos de cuatro
salarios mnimos y el 71.6% son familias numerosas (entre 5 o ms miem-
bros). A la par los adolescentes sealan que los tres principales problemas
sociales y familiares de la regin son de infraestructura, la inseguridad social
y las adiciones.
En la conformacin de las familias, un 44.5% son personas que provienen
de otros estados, generndose un intercambio de creencias, valores, ideologas
231
que no son propias de la regin. Las familias de la muestra son familias nu-
merosas que presentan un arraigo en un 70% de ms de 10 aos viviendo en
la regin.
Se observa que en la regin existe el fenmeno de heterogeneidad de for-
mas de organizacin familiar distintas a la nuclear y extensa. All la familia
est evolucionando a nuevas formas en estructura y cumple su funcin de ser
espacio privado en donde los lazos afectivos y los sentimientos de pertenencia
se mantienen. El tipo de familia que prevalece en la muestra son las nutricias,
grupo familiar que genera un equilibrio de posiciones entre los varones y las
mujeres, generando unas relaciones de reciprocidad entre sus miembros, unas
relaciones de democratizacin y de crecimiento personal con una libertad que
se refeja en formas de convivencia plural.
En el rea de pareja, la mayora de adolescentes posee una visin de igual-
dad en derechos y ejercicio de la sexualidad en los roles. Ms de la mitad posee
una conciencia de diferenciacin de la familia de origen en la conformacin
de su pareja y se centran es aspectos complementarios en la misma. Este in-
dicador se asocia a que en la conformacin de la vida de pareja de sus padres
el 44.5% era diferente a las creencias, valores e ideologas de la regin. La
convivencia plural en la integracin familiar debe de construir elementos de
tolerancia, respeto, igualdad, solidaridad y armona que son parte de los valo-
res de una sociedad moderna.
Los adolescentes, cuando evalan a los padres, asignan mayor porcentaje
a la funcin parental, que corresponde ms a las funciones tradicionales de la
familia y califca en menor proporcin la vida en pareja.
En cuanto al proyecto de pareja ambos le asignan mayor puntaje al proyec-
to comn que al individual. El proyecto comn le da sentido y estructura a
la vida en pareja en una relacin igualitaria; pero en una sociedad tradicional
patriarcal, da poder a uno de los integrantes y divide la vida pblica y privada
de la familia, de ah que esa sea una futura rea de exploracin para investiga-
ciones cualitativas para entender ms fondo esta rea del proyecto de pareja y
familiar. Continuando en el tema, la mujer le asigna ms puntaje al proyecto
individual que los hombres. Esto se podra explicar posiblemente a partir de
que la mujer tiene muy presente los valores de autorrealizacin individual y
los enfatiza ms que el hombre, partiendo de que vive en un contexto socio-
histrico cargado de una cultura patriarcal y como mujer est incorporando
rasgos masculinos a su identidad femenina.
En cuanto a los temas que se tienen que orientar a los jvenes, los adoles-
centes mencionaron en primer lugar al rea de la sexualidad, en segundo los
232
valores, el tercero la comunicacin y el cuarto los sentimientos. Todos estos
aspectos son coincidentes con las grandes preocupaciones de los adolescentes
y jvenes que surgen de los informes de juventud ms importantes.
Realizando un anlisis comparativo global entre el grupo de hombres y
mujeres se observa que el grupo de hombres sobresale en casi la totalidad de
reas, asignando ms porcentajes de las medias en masculinidad del hombre,
masculinidad de la mujer, femineidad del hombre, machismo del hombre,
machismo de la mujer, sumisin del hombre y sumisin de la mujer. Por otro
lado, el grupo de las mujeres slo sobresalen en la media porcentual de femi-
neidad en la mujer.
En los aspectos deseables socialmente, las expectativas familiares el grupo
de hombres considera que el hombre debe tener ms rasgos en su masculini-
dad y femineidad. A la vez considera que la mujer debe tener ms rasgos en su
masculinidad. En cambio el grupo de mujeres seal menor porcentaje de las
medias de estas reas; algo interesante es el aporte que realizan los hombres al
considerar que la mujer debe tener altos rasgos de masculinidad y considerar
que el hombre debe incorporar rasgos de femineidad.
De los aspectos no deseables socialmente, el hombre (con respecto a las
mujeres) asigna mayor puntaje a las expectativas familiares en los rasgos de
machismo en hombres y mujeres, sumisin en hombres y mujeres. El grupo
de hombres, al sobresalir, tiene ms presente las relaciones de poder y sumi-
sin, las cuales estn presente en toda la estructura social patriarcal.
En este anlisis intragrupal por gnero, se observa que ambos grupos por
separado coinciden en los estereotipos o expectativas familiares de femineidad
en la mujer, machismo en el hombre y sumisin en la mujer; otro resultado
que se ubica en este mismo razonamiento es el referente a la masculinidad del
grupo de hombres.
El nico resultado que no se ubica en los estereotipos tradicionales de
gnero es el referente a que el grupo de mujeres le asigna una mayor media
de masculinidad a la mujer que al hombre. Esto tiene que ver con los valores
de modernidad que se trasmiten en estas generaciones, que no es otro que el
incorporar rasgos masculinos al gnero femenino, lo cual rompe con los este-
reotipos tradicionales de gnero que diferencia a hombres y mujeres.
Este resultado coincide con lo que ha planteado Prieto (1994), los roles
femeninos se han sumado, multiplicado y diversifcado de forma sorpren-
dente. Cambios que parecen no afectar a la permanencia del varn en su
rol tradicional. Lo asombroso es la rigidez del hombre en conservar su rol
tradicional de cabeza de familia a pesar de los cambios que se estn dando
233
a su alrededor. En este tema queda mucho por investigar y mucho que
avanzar.
Al comparar el tipo de familia con los rasgos de gnero, se encontr que
la familia nutricia construye ms elementos positivos de masculinidad y femi-
neidad en el hombre y la mujer, al compararla con la familia rgida y catica.
Que son elementos presentes en una sociedad compleja y diversa que requiere
que el ser humano asuma una multiplicidad de roles y una fragmentacin de
personalidades, que a fn de cuenta corresponden a la diversidad de estructuras
sociales.
La familia nutricia conforma elementos de gnero apegados a los estereo-
tipos. Al analizar lo valores de los hombres se observa que poseen ms por-
centaje de rasgos de masculinidad y menos puntaje de rasgos de femineidad,
y sucede lo mismo en el grupo de mujeres, presentan valores ms altos en la
femineidad que en su masculinidad. Al observarse esto lo interpretamos en el
sentido de que la familia nutricia desarrolla elementos andrginos para gene-
rar una sociedad en donde los individuos interacten de forma igualitaria y
plural, elementos para gestar un cambio estructural en una sociedad patriarcal.
En cambio, se observa que la familia rgida y catica presenta mayores
puntajes de machismo y sumisin, con respecto a la familia nutricia. Aspectos
que son considerados socialmente no deseables, por el uso y sometimiento de
poder en las relaciones de gnero y de pareja en la familia, en el sistema laboral
y social. Este ltimo puede ser un elemento preocupante si no se logra cambiar
su incidencia y, por tanto, su rumbo.
Conclusiones: a modo de refexin
El propsito general de esta investigacin ha consistido en analizar la relacin
entre el tipo de familia y los estereotipos familiares de gnero en los adolescen-
tes, todo ello desde una perspectiva psicosocial y en un contexto especfco: la
sociedad y familia mexicanas.
El trasfondo terico de la psicologa social nos orienta a construir una pers-
pectiva psicosocial que cuide los equilibrios entre la psicologa social psicol-
gica y sociolgica y, sobre todo, a desarrollar un trabajo terico y epistmico
abierto a la refexin, que a su vez atienda la realidad histrica, ideolgica y
cultural.
La psicologa social, en sus inicios, se caracteriz por un nfasis en el in-
dividualismo, el psicologismo, el uso excesivo del experimento, la epistemo-
loga positivista causal mecanicista, la perspectiva monista y la insufciente
preocupacin terica, lo que gener una serie de refexiones y debates sobre
234
el rumbo que debera seguir la disciplina. Los debates y perspectivas actuales
orientan a entender a la psicologa social como una disciplina que debe de
construir una perspectiva propiamente psicosocial que mantenga el equilibrio
entre la psicologa social psicolgica y la psicologa social sociolgica
7
; que en
su objeto de estudio, la relacin individuo-sociedad, integre un trabajo terico
y epistmico abierto a la refexin, que aglutine un conjunto de referentes te-
ricos y metodolgicos plurales, que atienda a la realidad histrica, ideolgica
y cultural y, sobre todo, que presente un carcter y compromiso ticos en el
progreso de las personas y las sociedades.
La perspectiva psicosocial, que aqu retomamos como enfoque de estudio,
nos permite articular la relacin individuo y sociedad, a partir del nfasis en la
interaccin social. Esta orientacin psicosocial que aqu defenderemos parte
de un pluralismo que invita al trabajo terico y epistemolgico abierto, dando
por supuesto que en psicologa social el objeto de estudio es inabarcable.
En el objeto de estudio de la psicologa social existen principalmente dos
marcos paradigmticos opuestos: el interaccionismo y el personalismo. El in-
teraccionismo social se centra en la interaccin, en el estudio de las interin-
fuencias comportamentales. Se enfoca al anlisis de un modo estructural y/o
funcional. Posee una visin reduccionista del hombre, por lo que puede caer
en el individualismo. A la par, emplea la experimentacin y se apega los postu-
lados y procederes de la ciencia positivista. Esta perspectiva asume un nfasis
en la psicologa y se aleja de los temas ligados a la sociologa. El interaccionis-
mo psicosocial se rige bajo el patrn de la ciencia natural; ve a la psicologa
social como la ciencia dura, producida por las propias teoras. Por otro lado,
el personalismo psicosocial presenta caractersticas opuestas al interaccionis-
mo psicosocial. Se enfoca a analizar la conducta social llamada accin social
y, sobre todo, con un enfoque integral vista como la manifestacin de un
sujeto, el cual es llamado actor, Self, ego o persona. El individuo humano y su
dimensin social es un microsistema de interaccin sociocultural y es conside-
rada como unidad mnima de anlisis. Esta perspectiva trabaja principalmente
la observacin sistemtica; constituye un enfoque clido y humano, mira el
humanismo con una dimensin crtico-tica. El personalismo psicosocial se
presenta ms prximo a la sociologa que a la psicologa y posee una visin
holstica de la psicologa social con el peligro de caer en una especulacin
flosfca y sociolgica.
7
Vanse los argumentos en esta direccin, y que aqu hemos hecho nuestros, en: lvaro,
Garrido, Schweiger y Torregrosa (2007).
235
De los dos grandes metaparadigmas en psicologa social se articulan los
paradigmas en el estudio de la familia. Del interaccionismo social (Munn,
1989) se desprende el paradigma reduccionista/nominalista; y del persona-
lismo social se desgaja el paradigma holista/realista, a la hora de clasifcar las
teoras que se ubican en la psicosociologa de la familia, siguiendo a Gracia y
Musitu (2000).
Estos autores proponen tres teoras en el estudio de la familia y son: La
familia como interaccin, este conjunto de teoras representan la tradicin
ms microsociologa e interaccional en el estudio de la familia. Dentro de esta
perspectiva est el interaccionismo simblico, la teora del conficto y la teora
del intercambio. La familia como sistema, esta perspectiva es la tradicin
ms holstica en el estudio de la familia, y en su forma de pensar organicista y
sistemtica dio origen al holismo sociolgico. El concepto de sistema consti-
tuye un elemento o instrumento que permite entender al mundo y a la fami-
lia. Dentro de esta teora se encuentra el funcionalismo estructural de Talcott
Parsons, la teora del desarrollo familiar, la teora de los sistemas familiares y
la ecologa del desarrollo humano. La familia como construccin social, esta
categora es considerada como los acercamientos ms pospositivistas al anlisis
de la familia, los cuales representan dos tipos de racionalidad: la hermenuti-
ca-interpretativa (mediante el anlisis de la fenomenologa y la etnometodolo-
ga) y la racionalidad emancipadora o crtica (mediante el pensamiento crtico
o enfoque feminista).
La presente investigacin se ha basado en la perspectiva psicosocial de la
teora de la familia como sistema, la cual parte de la teora general de sistemas;
a nuestro juicio, como teora de alcance medio, que integra lo psicolgico con
lo social, brinda un marco propicio para el entendimiento de nuestro objeto
de estudio. A continuacin se presentan algunos principios que se aplican a
la investigacin en familias y que han sido importantes para abordar nuestro
trabajo.
La familia como sistema es un conjunto de partes coordinadas, el subsiste-
ma parental, conyugal, flial, los hermanos y, con el fn de alcanzar objetivos,
cada sistema y subsistema posee funciones especiales diferenciadas. Las partes
de la familia son objetos sinrgicos, entendiendo este principio de que cada
objeto no importa su tamao- tiene propiedades que lo convierten en una
totalidad independiente. De ah que existen subsistemas, sistemas (familia
nuclear) y supersistemas (familia extensa, la escuela, el vecindario, comuni-
dad, etc.). Todo lo anterior depende del nivel de organizacin, defnido en
relacin con las interacciones entre componentes y subsistemas del sistema y
236
con la variedad de los mismos, entendida como el nmero de estados posibles
que pueda alcanzar un sistema o componente. Dependiendo de las fronteras
del sistema, la familia se entiende como un sistema abierto que interacta
con el medio, importando energa, transformndola y exportando la energa
convertida.
Asimismo, la familia conforma un sistema en constante transformacin.
Se adapta a diversos estadios de desarrollo (ciclo vital), que, con el fn de
asegurar la continuidad y crecimiento psicosocial de los miembros, utiliza un
proceso dinmico con dos funciones: la tendencia homeosttica y capacidad
de transformacin.
La familia como grupo natural ha elaborado a lo largo del tiempo pautas de
interaccin, las cuales constituyen la estructura familiar, que a su vez rige el fun-
cionamiento de los miembros de la familia, defniendo su gama de conductas y
facilitando su interaccin recproca. La familia necesita de una estructura viable
para desempear sus tareas esenciales, como son: el proceso de individuacin
de cada miembro y proporcionar un sentimiento de pertenencia y nutricin
emocional, entre otros. Al defnir la estructura, cada subsistema no es aislado de
un todo; parte y todo se contienen recprocamente en un proceso continuado,
actual, corriente, de comunicacin e interrelacin. As, se plantean los subsis-
temas en la familia: el individual, el conyugal, el parental y el de hermanos. La
familia se nos presenta como una entidad orgnica que mantiene cierta identi-
dad y estructura, la cual se encuentra cambiando y evolucionando; el ciclo vital
de la familia es contemplado como una herramienta bsica para entender tanto
este proceso como la adaptacin de sus integrantes a nuevos roles, identidades,
reglas y formas de vivir. La familia no es un objeto de estudio estacionario, fjo:
una familia es diferente en cada ciclo por los procesos internos y externos que
vive. La familia como sistema abierto interacta con otros, como hemos visto a
lo largo de los anlisis de la presente investigacin.
La familia es el sistema en donde el nio recibe una impronta de sus creen-
cias, valores, ideologa y, por ende, roles de gnero, con los cuales se va a en-
frentar a los otros sistemas externos. Los padres y hermanos son los principales
sujetos que con su interaccin logran construir la estructura de la personalidad
psquica del sujeto. De acuerdo al tipo de familia (nutricia, catica o rgida)
y al estilo de socializacin que se desarrolla en la misma, se conforma un
sentido de identidad de la persona, un sistema de creencias, normas, compor-
tamientos y sentimientos. La familia desarrolla una funcin de elaboracin y
construccin en el individuo de determinados roles sociales, roles de gnero y,
sobre todo, que la persona construya signifcados sobre sus sentidos de vida.
237
El individuo vive un proceso de socializacin psicosocial recproco y bi-
direccional. En sus primeras etapas del ciclo vital (infancia y adolescencia)
introyecta de todos los resortes de la sociedad una serie de estereotipos de
gnero a su personalidad. La familia como agente socializador determinante
ejerce una infuencia importante en el individuo, pues construye su sistema
de creencias, valores, sentimientos y formas de actuar. Todos estos procesos
han sido constatados en este trabajo. Asimismo, a nuestro juicio, el sujeto
tiene una dimensin subjetiva y una capacidad refexiva; juega un papel ac-
tivo en la interiorizacin y defnicin de los modelos de representacin de la
masculinidad y femineidad. Este papel le permite reformular el conjunto de
estereotipos de su familia y de la sociedad. Los papeles de gnero se referen a
las prescripciones, normas y expectativas de comportamiento para varones y
mujeres. Los estereotipos de gnero se referen a las creencias, expectativas y
atribuciones sobre cmo es y cmo se comporta cada sexo.
Se entiende al gnero a partir de su naturaleza bio-psico-social y como
sistema es dinmico e interactivo y debe de ubicarse en las coordenadas hist-
ricas y culturales para dotarle de signifcado. El gnero tiene tanto una dimen-
sin social-normativa como una construccin subjetiva. El gnero articula la
sociedad (Puerto Vallarta, Jalisco) y al individuo (adolescente) de una manera
dialctica. La sociedad por la existencia de estereotipos en su seno, los cuales
establecen predeterminaciones en el sujeto; y el individuo por su capacidad
refexiva, es capaz de introducir en su identidad o personalidad los elementos
de masculinidad y femineidad. En esta organizacin social que se establece a
partir del gnero, existe implcitamente una estructura de poder y orden, el
cual en la actualidad se cuestiona y se est orientando a la construccin de una
sociedad igualitaria en sus relaciones interpersonales. A la par, en la dimensin
del individuo en su personalidad, las caractersticas de masculinidad y femi-
neidad se integran como elementos independientes y no excluyentes.
Con respecto al contexto social de la familia, encontramos que las tenden-
cias regionales reportadas en el estudio son similares a las que vive Amrica
Latina, a saber: el aumento de la heterogeneidad de las familias (atribuible al
crecimiento de las familias monoparentales) y la reduccin de la familia exten-
sa y de la familia nuclear. Con respecto a la familia nuclear, en Amrica Latina
sigue predominando pero se redujo a un 61.6%; en Mxico es del 68.39%; en
Puerto Vallarta 66.62%. La familia extensa, en Amrica latina se reduce a un
21.7%; en Puerto Vallarta son el 21.4%. La familia monoparental con jefatura
femenina, en Amrica Latina aument este tipo de familia en un 9.9%; en
Mxico representan el 9.1%; en Puerto Vallarta se reporta un 6.9%.
238
En Amrica Latina, para el ao 2000, la esperanza de vida en las mujeres
era de 73 aos y la de los varones 67 aos. En Mxico, la esperanza de vida en
las mujeres es de 77.5 aos y la de los hombres 72.7 aos, existiendo una dife-
rencia a favor de las mujeres de 4.8 aos. En Jalisco, en el caso de mujeres, la
esperanza de vida es de 75.4 aos, y en el de los hombres 73.1 aos, existiendo
diferencias frente a la media nacional (INEGI, 2008).
En el 2005, en Mxico el promedio de escolaridad en los varones era de 8.4
aos y en las mujeres 7.9 aos. De ah que el promedio de aos escolares sea
mayor en los varones por medio ao sobre las mujeres. En el estado de Jalisco,
se observan cifras muy similares: en el grupo de los hombres es de 8.4 y en el
de las mujeres 8.1.
En lo que se refere al ndice de desarrollo relativo al gnero, podemos
sealar que en Mxico asciende a 0.7959 y en Jalisco a 0.7994, cifra ligera-
mente arriba de la media nacional. El ndice de potenciacin de gnero a nivel
Mxico es 0.5841 y el estado de Jalisco se ubica con 0.4992, indicador que nos
seala debajo de muchos estados y de la media nacional.
En esta diversidad social contextual, surgen una serie de sistemas de creen-
cias diferentes a los que prevalecen, y en ese intercambio social (ms acusado
en nuestros das) los sistemas empiezan a refexionar e intercambiar informa-
cin. Una sociedad tradicional presenta la caracterstica de ser rgida y cons-
truye estereotipos rgidos y homogneos, en donde lo masculino son rasgos
exclusivos del hombre y lo femenino de la mujer. A la vez prevalecen en su
mayora formas familiares nucleares y cualquier tipo de familia diferente es
vista como una anormalidad del tejido social. En cambio, una sociedad ms
abierta, con una diversidad de estructuras familiares, debe posibilitar la cons-
truccin de una pluralidad de rangos en los estereotipos de gnero y formas
relacionales ms igualitarias, generando un proceso de deconstruccin de lo
tradicional patriarcal.
En la parte aplicada de la investigacin se analizaron los estereotipos
familiares de gnero de los adolescentes, con el fn de establecer la relacin
con el tipo de familia a la que pertenecen. Por un parte, los estereotipos de
gnero se dividieron en los rasgos de masculinidad, feminidad, machismo y
sumisin; por otra, en cuanto al tipo de familia, se clasifcaron en nutricia,
catica y rgida; a la vez se investigaron diversas reas tales como caracters-
ticas socioeconmicas, tipo de familia de acuerdo a estructura, creencias,
valores, derechos, proyecto comn y proyecto individual en la pareja; temas
en los que se tiene que orientar a los jvenes y conyugalidad y parentalidad
de los padres.
239
Los resultados obtenidos en el estudio emprico confrman la primera hi-
ptesis que consista en que el tipo de familia que prevalece en la muestra es la
familia nutricia en un 89%. Los adolescentes referen que este tipo de familia
otorga ms elementos de masculinidad y femineidad tanto en el hombre como
en la mujer, en comparacin con las familias rgidas y caticas. En contrapar-
te, las familias rgida y catica presentaron puntajes ms altos en los rasgos de
machismo y sumisin en el hombre y en la mujer. La familia nutricia constru-
ye ms elementos positivos de masculinidad y femineidad en el hombre y la
mujer, los cuales son elementos presentes en una sociedad compleja y diversa
que requiere que el ser humano asuma una multiplicidad de roles, una diver-
sidad de personalidades, que a fn de cuentas corresponden a la diversidad
de estructuras sociales. La familia nutricia muestra ms elementos deseables
de gnero, este tipo de estructura familiar est posibilitando sujetos con ms
elementos de igualdad con todo lo que ello implica. La familia nutricia rompe
con los estereotipos rgidos y antagnicos de lo masculino y femenino; con-
forma en cada individuo una identidad de gnero acorde a los estereotipos,
pero sin la radicalidad de los mismos, los fexibiliza y les agrega un sistema
de rasgos psicosociales que el otro gnero posee. La familia nutricia, a travs
de una socializacin igualitaria, construye roles sexuales igualitarios que van
a repercutir en roles sociales igualitarios. La familia, que en este sentido se
presenta como un sistema microsocial de reproduccin social en donde se
gestan los cambios; la familia nutricia da un equilibrio en las posiciones entre
varones y mujeres, generando unas relaciones reciprocas y corresponsables que
incidan en el crecimiento personal y que en la estructura social reviertan en
estrategias y ambientes democrticos, plurales y heterogneos, basados en una
convivencia de cohesin e igualdad social.
Con respecto a la segunda hiptesis, los adolescentes, al sealar cmo debe
ser la relacin de pareja, otorgan mayor peso a la igualdad de gnero en las
siguientes reas: el derecho de vivir la sexualidad, la libertad de eleccin, la
defnicin y establecimiento de las reglas de la relacin de pareja. Refrieron
porcentajes por encima del 80% en donde hombres y mujeres muestran es-
tos derechos, recordando que el rol en general consiste en una coleccin de
derechos y expectativas en el mundo social y, en este caso, se presenta una
tendencia de igualdad en los adolescentes. Asimismo, no puntan de manera
signifcativa (56%) la conciencia de diferenciacin de la familia en las creen-
cias, ideales y valores al elegir a la pareja, debido a que los adolescentes de la
muestra (de 12-15 aos) se encuentran en la fase de adolescencia temprana
recibiendo una mayor infuencia paterna en estas cuestiones.
240
Los adolescentes provienen de familias nutricias (el 87.74%), en donde
han asimilado una serie de aprendizajes al ver cmo interacciona el subsistema
de padres, en el cual se discute, se analiza y se toman acuerdos sobre el proyec-
to familiar desde una visin con igualdad de gnero. A la vez, la mayora de
jvenes no han vivido una socializacin tradicional diferencial en la familia, la
cual construye posiciones desiguales en hombres y mujeres, en la estructura de
las esferas pblicas y privadas; el primer aprendizaje se da en la familia, conti-
nua en la escuela, en la formacin profesional superior para acabar reforzn-
dose en el mbito laboral y social. En estos mbitos los adolescentes tendrn
que confrontar lo interiorizado en la familia.
En la distribucin de puntajes entre el proyecto individual y comn de pa-
reja, tanto hombres como mujeres le dan ms peso al proyecto comn de pa-
reja que los une, dndole sentido y estructura. Lo interesante es que el hombre
le asigna mayor puntaje al proyecto comn de pareja que el puntaje asignado
por la mujer, esto es porque el hombre vive en una sociedad patriarcal que a
fn de cuentas lo benefcia y sigue fomentando estos aspectos. En contraparte,
la mujer le asigna ms puntaje al proyecto individual que los hombres. Esto
se podra explicar a partir de que la mujer tiene muy presentes los valores de
autorrealizacin individual y los enfatiza ms que el hombre, partiendo de que
vive en un contexto socio-histrico cargado de una cultura patriarcal y como
mujer est incorporando rasgos masculinos a su identidad femenina; estos
procesos y estrategias nos constatan la tercera hiptesis.
Cuando los adolescentes evalan a los padres en sus roles, le asignan un
mayor puntaje a la parentalidad ser padres con una media de 5.94; con respec-
to a la conyugalidad ser pareja que le asigna un puntaje de 4.03. En el proceso
de socializacin, los nios y adolescentes aprenden en la familia los roles de
gnero observando e imitando a sus padres en sus relaciones cotidianas entre
marido y mujer. El adolescente ve al subsistema de padres con mayor peso en
su funcin de atender a los hijos y, en menor proporcin, su vida de pareja,
observa con mayor peso la funcin tradicional de familia, en donde la vida
intima de los padres como pareja tiene menor relevancia. Con estos resultados
constatamos la cuarta hiptesis que refere que los adolescentes le asignarn
mayor puntaje al rol parental de los padres que a su rol conyugal.
La quinta y ltima hiptesis verifca, por un lado, que el hombre destaca en
los rasgos de masculinidad en relacin a que obtiene bajo sus rasgos de femi-
nidad; por otro lado, la mujer sobresale en sus rasgos de feminidad en relacin
a que puntualiza baja en masculinidad; ambos resultados coinciden desde una
autopercepcin de gnero y desde la visin del otro gnero.
241
Desde la psicologa social, recordemos, el individuo construye lo social
y lo social conforma al individuo, en esta interaccin reciproca los estereo-
tipos crean los comportamientos y los comportamientos desarrollan los es-
tereotipos. Un paso fundamental para transformar los estereotipos sera un
cambio profundo en el desempeo de roles por parte del hombre y la mujer.
Fundamentalmente, porque los conceptos de masculinidad y femineidad tra-
dicionales perjudican a los hombres y a las mujeres limitando su comporta-
miento. Las personas andrginas seran ms fexibles en sus conductas y se
adaptaran a diferentes situaciones sociales. La androginia libera a las perso-
nas de sus papeles estereotipados y rgidos de su propio gnero, y permite la
incorporacin fexible de elementos del otro gnero. Los adolescentes estn
construyendo su identidad social de gnero ms andrgina, lo que puede
posibilitar la conformacin de las relaciones igualitarias, sobre todo si los
jvenes evidencian y ponen en discusin el uso del poder en las interacciones
sociales y especfcamente en la relacin de pareja, en la familia y en el mbito
laboral.
El futuro prximo va a requerir de avances signifcativos en estos aspectos
y estrategias. Las polticas pblicas deben redoblar sus esfuerzos para que los
adolescentes y jvenes aprendan y experimenten estas nuevas y necesarias di-
nmicas que llevan hacia la igualdad.
Sugerencias para futuras investigaciones
El trasfondo terico de nuestro objeto de estudio ha sido la psicologa social
y como tal, ante cualquier recomendacin de investigaciones futuras, deber
contemplar una serie de elementos y transformaciones que aqu se han re-
fexionado y, dado su enorme trascendencia social, han quedado fuera de su
objeto central. Apoyndonos en los ejes sustantivos de nuestro trabajo, a con-
tinuacin se recomendarn una serie de aspectos y procederes que, a nuestro
juicio, son relevantes para un abordaje ms comprehensivo del tema que aqu
nos ha ocupado, a saber:
Desde la psicologa social
Las investigaciones deben dimensionar al ser humano como un ser social,
simblico, un sujeto activo que construye su realidad y la trasforma.
En la delimitacin de su objeto de estudio se debe realizar continuamente
un recorrido entre los niveles micro y macro sociales.
Los proyectos de investigacin deben partir indefectiblemente del pluralis-
mo terico y metodolgico.
242
Las investigaciones con perspectiva psicosocial deben contemplar su ca-
rcter social, contextual, cultural, desarrollarse con una visin crtica de la
realidad y con un compromiso tico en la atencin de los problemas sociales.
Desde la psicologa social de la familia
Los diversos estudios deben partir por entender a la familia como sistema
social activo en constante trasformacin, con una estructura y funcionalidad
interior que pretende asegurar la continuidad y crecimiento psicosocial de los
miembros; a la vez, deben analizar a la familia como un agente socializador
en constante cambio, que importa y exporta informacin en interaccin con
otros agentes y sistemas socializadores.
Debern atenderse las tendencias actuales en el estudio de la familia, por
ejemplo:
Investigaciones sobre la heterogeneidad de formas familiares y sus impli-
caciones legales, polticas, psicosociales, econmicas, etc.
Estudios con una mayor diversidad y complementariedad terica y meto-
dolgica. Buscando la transdiciplinariedad.
Un mayor acercamiento a enfoques constructivistas y contextuales.
Superacin de la dicotoma entre las esferas pblicas y privadas.
Una mayor integracin entre los marcos tericos de la intervencin fami-
liar con las ciencias sociales.
El impacto de las teoras y perspectivas feministas en los estudios de la
familia.
As como fomentar los estudios sobre nueva masculinidad y nueva
parentalidad.
Desde la adolescencia
Las investigaciones que aborden a la adolescencia deben de conceptualizar que
es una etapa trascendental para propiciar cambios generacionales que constru-
yan una tendencia de igualdad en la estructura social; dado que el adolescente
se encuentra inmerso en una etapa refexiva y crtica.
Desde el gnero
El gnero no debe limitarse a la dimensin descriptiva, sino contemplar que
existe una categora analtica, con una dimensin histrica y social, que en el
trasfondo relacional estudia las asimetras de las relaciones de poder entre los
sexos.
243
En el rea de gnero es central realizar una revisin de los marcos tericos
de partida, para realizar una refexin del trasfondo del objeto de estudio.
En los proyectos de gnero es recomendable incluir de manera equilibrada
a hombres y mujeres como objetos de estudio y a la vez ubicarlos en un con-
texto social y cultural determinado.
El gnero deber abordarse desde una visin multidisciplinaria y transversal.
Las investigaciones debe orientarse hacia el cambio social, bajo una pers-
pectiva de igualdad y equidad de gnero, tratando de delinear una serie de
recomendaciones que impacten en los mbitos educativos, en los marcos jur-
dicos de las sociedades, en los servicios de salud, en los servicios asistenciales,
en los mbitos laborales y parlamentarios, y en toda la estructura social.
Desde el contexto social de Mxico y de Puerto Vallarta
En la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, a travs de sus co-
misiones de Igualdad de Gnero, promover cambios en el marco jurdico de
las leyes mexicanas, especfcamente en la Ley Federal del Trabajo, para crear
programas de igualdad con el fn de eliminar discriminaciones y equilibrar la
situacin de mujeres y hombres en todos los mbitos sociales.
Recomendar a los gobiernos federal, estatal y municipal que todos sus pro-
gramas institucionales se orienten a atender la igualdad de gnero (de forma
transversal) como una de las polticas centrales en sus planes de desarrollo y en
sus programas operativos anuales.
Impulsar una campaa en los medios masivos de comunicacin como un
programa constante, que sensibilice y concientice a la poblacin sobre la nece-
sidad ineludible de la construccin de una cultura de igualdad en nuestro pas.
Impulsar un programa inicial en el mbito de las instituciones pblicas y
de gobierno para implementar un programa de igualdad, con el fn de exhor-
tar al sector privado a la implementacin del mismo y los benefcios que de
ello derivaran.
Crear un programa institucional sobre la igualdad de gnero en la Secretara
de Educacin Jalisco, en donde se impartan cursos, talleres, conferencias, en-
tre otras posibilidades, sobre la temtica de igualdad de gnero. A la vez, en el
programa institucional de Escuela de Padres implementar el eje temtico de
igualdad de gnero, con el fn de concientizar a los padres sobre los estilos de
socializacin y sus repercusiones en derechos y obligaciones de los nios y nias.
Y fnalmente, para la creacin de proyectos, polticas y programas, se debe
considerar al grupo poblacional de adolescentes como sector estratgico fun-
damental para lograr la igualdad de gnero.
244
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249
CALIDAD DE VIDA Y GNERO EN LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA
Roco Caldern Garca
1
Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes
y estn relacionados entre s. Los derechos humanos deben ser tratados en
forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y
dndoles a todos el mismo peso.
Declaracin de Viena. Conferencia Mundial de los Derechos Humanos,
la Equidad de Gnero en las Cumbres, ONU (Viena, junio, 1993).
Introduccin
El proceso de desarrollo urbano en la Zona Metropolitana de Guadalajara
(ZMG) ha producido condiciones medioambientales que hacen que la calidad
de vida (CV) sea desigual e inequitativa para distintos estratos y grupos de su
poblacin. Tomando en cuenta el concepto de CV como una construccin
social (constructo) y parte de una trada, cuyos otros dos componentes son g-
nero y medio ambiente. De este modo, focalizando el estudio a nivel urbano,
la investigacin recoge no slo elementos objetivos, sino que, en forma muy
signifcativa, aquellos subjetivos, como son la percepcin y evaluacin de la
CV de los propios habitantes de la ZMG, dentro de sus principales hallazgos
encontramos que la CV, en tanto categora de anlisis, est llamada a conver-
tirse en un poderoso instrumento de examen y accin de las polticas pblicas,
tanto por su capacidad de interpelacin hacia diferentes sectores sociales in-
dependientemente de su clase social, etnia, y otras consideraciones como por
las posibilidades que ofrece para superar las limitaciones conceptuales de los
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (rocio.calderon@redudg.udg.mx)
250
estudios de pobreza y articular desde una perspectiva integral los enfoques de
inclusin social y equidad, desarrollo humano y desarrollo sostenible.
Igualdad de gnero
Uno de los factores para avanzar en el desarrollo humano y en el cumplimiento
de los derechos humanos reconocidos a nivel mundial es lograr que hombres
y mujeres tengan las mismas oportunidades de participacin en los mbitos
pblico y privado. Esto, conforme Agacinski, S. (2000), queda de manifes-
to en acuerdos internacionales como los asumidos en la Convencin sobre
la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer
(CEDAW), donde los Estados parte se comprometieron a favorecer la igual-
dad y no discriminacin hacia las mujeres, mediante el impulso de polticas
pblicas que contribuyan a alcanzar ese propsito.
De la misma manera, en el Informe de la Cuarta Conferencia Mundial so-
bre la Mujer (Beijing, 4 a 15 de septiembre de 1995), se emiti el compromiso
de los participantes a realizar las acciones necesarias en sus pases para contri-
buir a eliminar todos los obstculos que difcultan la participacin activa de
la mujer en todas las esferas de la vida pblica y privada, mediante la partici-
pacin plena en pie de igualdad en el proceso de adopcin de decisiones en
las esferas econmica, social, cultural y poltica. En Mxico se han impulsado
diversas acciones de los distintos rdenes y niveles de gobierno, orientados a
promover y hacer efectiva la equidad de gnero y la no discriminacin contra
las mujeres; entre ellas se destacan los logros en materia legislativa, con la pro-
mulgacin de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, la Ley de Igualdad
entre Hombres y Mujeres, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia y la Ley sobre Trata de Personas. Estas leyes proporcionan
el soporte legal para alcanzar la igualdad y eliminar la discriminacin hacia las
mujeres.
Sin embargo, Fittoussi, Jean Paul y Pierre Rosanvallon (1997), sealan que
cuando se han logrado avances importantes en el mbito de las leyes generales
que buscan proteger la vida y la libertad de las mujeres, as como el reconoci-
miento de la igualdad de gnero y la no discriminacin hacia las mujeres, el
esfuerzo de los distintos agentes debe ser continuo y persistente, con el fn de
alcanzar la plena igualdad.
La igualdad de oportunidades juega un papel fundamental en el concepto
de desarrollo humano, no se trata de una igualdad de resultados sino de una
igualdad de posibilidades de ser o actuar. Desde esta perspectiva, Fukuda-Parr
y Sakiko (2003) analizan el desarrollo sealando que atae a la remocin de
251
obstculos que limitan o impiden lo que una persona puede ser o hacer en su
vida, como no tener acceso a recursos, estar mal nutrida o enferma, ser anal-
fabeta, carecer de libertades polticas o ser vctima de violencia, entre otros
impedimentos.
Uno de los aportes ms importantes del feminismo, en la comprensin de
la condicin social de las mujeres, ha sido abordarla desde la perspectiva de las
relaciones de gnero. Esta visin relacional ha posibilitado poner en relieve las
distintas formas en que se manifestan las situaciones de desigualdad e inequi-
dad entre hombres y mujeres en los procesos de desarrollo. Kabeer, N. (2003)
establece que, desde la teora del gnero, la igualdad invoca al otorgamiento
de condiciones iguales en los dominios en los que histricamente las mujeres
han estado en desventaja por el hecho de ser mujeres. Desde esta perspectiva,
la igualdad signifca iguales oportunidades, derechos y responsabilidades para
hombres y mujeres; no en funcin de que ambos deban ser tratados como
idnticos, sino que las oportunidades, derechos y responsabilidades de unos
y otras no dependan de que sean hombres o mujeres, lo cual implica que sus
intereses, necesidades y prioridades sean tomados en consideracin.
Las relaciones sociales entre los sexos, de acuerdo con Haq, M. (2003)
pueden ser analizadas como confictos de cooperacin y asimetra de capacidad
de negociacin. Esto implica que tales relaciones son vistas como relaciones de
poder y que para entenderlas es preciso abordar las formas sociales de domi-
nacin que mantienen a las mujeres en estados de sujecin que incluso ponen
en riesgo su salud y su vida.
Fukuda-Parr (2003), seala que las capacidades humanas vinculadas con la
libertad desde la perspectiva de la opresin poltica y social, han recibido una
mayor atencin en los aos recientes debido, en buena medida, al rol central
que juegan en estos temas los tpicos de gnero.
Con el reconocimiento de que las mujeres oprimidas, excluidas y discri-
minadas pueden carecer del valor, de la fuerza y del poder para escoger entre
las opciones que se les presentan para desarrollar y ampliar sus capacidades y
sacar provecho de ellas, Ibarrarn, M. E. y Robles C. (2006), indican que han
sido un aspecto fundamental para incorporar en los reportes de desarrollo hu-
mano la importancia de la participacin de las mujeres en la vida poltica y en
la profesional, de su autonoma en la toma de decisiones y en la distribucin
desigual del trabajo no pagado entre hombres y mujeres.
Amartya Sen (2005), seala que los conceptos de derechos humanos y de
capacidades van uno con el otro y enfatiza que ninguno debe subsumirse al te-
rreno del otro. Subraya que muchos derechos humanos pueden ser vistos como
252
derechos para determinadas capacidades y que una de las utilidades del enfoque
de las capacidades es evidenciar la necesidad de sacar a la luz, con un escrutinio
valorativo transparente, las ventajas y adversidades individuales. Por ello, la elec-
cin de las capacidades bsicas que han de ser valoradas y monitoreadas por los
pases constituye un aspecto de fondo, ya que esa eleccin se hace con el prop-
sito de que sean protegidas por el poder pblico -en el sentido de salvaguardar
los derechos de las personas- y por tanto debe realizarse bajo el escrutinio pbli-
co. La discusin en torno a una defnicin precisa y permanente de capacidades
bsicas con prioridades dadas, es decir, con ponderaciones determinadas, es si-
tuada en el terreno del contexto de su uso, el cual, de acuerdo con sus ideas, debe
enmarcarse en el terreno del razonamiento pblico. Para Amartya Sen (1990),
el marco conceptual de las capacidades es de suma utilidad para clarifcar y en-
focar la materia que es objeto de examen pblico, lo cual incluye tpicos ticos
y polticos, as como los relacionados con el conocimiento.
De esta manera, el concepto de desarrollo humano alude a la situacin
que guardan las libertades de las personas y al proceso de ampliacin de sus
posibilidades para elegir las mejores opciones dentro de una gama disponible
en funcin de objetivos propios y que ellas valoran, (UNIFEM. 2000). Este
concepto ha sido extenso en sus alcances, haciendo nfasis en los derechos,
elecciones y libertades de las personas; sin embargo, los indicadores utilizados
para su medicin han estado supeditados a la informacin estadstica dispo-
nible y fcilmente comparable para la elaboracin de los ndices de desarrollo
humano (Prabhu, 2005).
Es importante mencionar que las condiciones medioambientales hacen
que la CV sea desigual e inequitativa para distintos estratos y grupos de pobla-
cin, entre ellos las mujeres. Frente a esta realidad, la presente investigacin
hace un anlisis de la percepcin ciudadana de la calidad de vida en la ZMG
tomando en cuenta caractersticas socioculturales y econmicas que impactan
el desarrollo de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, as
como la violencia intrafamiliar.
Entendiendo el concepto de CV como una construccin social (construc-
to) y parte de una trada, cuyos otros dos componentes son gnero y medio
ambiente, se ha diseando una metodologa que recoge en forma muy signif-
cativa aquellos datos subjetivos, como la percepcin y evaluacin de la CV de
los propios habitantes.
Los indicadores y el diagnstico explicativo de los problemas detectados
desembocan en proposiciones a las autoridades competentes, tendientes a
un desarrollo urbano ms igualitario, equitativo y sustentable. De lo cual se
253
deduce la necesidad de desarrollar polticas, no puramente habitacionales o
urbanas, sino de desarrollo del hbitat (PNUD, 1990, 1995, 2000).
Antes de discutir la articulacin del enfoque de gnero dentro de la Estrategia
de Promocin de Calidad de Vida, es conveniente que revisemos de manera su-
cinta lo que es hoy el concepto de CV y su evolucin, a fn de aprehender mejor
lo que entendemos como la estrategia de promocin de calidad de vida.
Se entiende que para la mayora de la poblacin el bienestar y la calidad
de vida es el aspecto ms importante de su existencia. El bienestar consiste
en estar bien, o el estado por el cual una persona se siente satisfecha con su
vida. El diccionario Merriam-Webster en lnea defne el concepto de bienestar
como el estado de ser feliz, saludable o prspero. Por otro lado, el concepto
de bienestar debe de separase entre lo objetivo y lo subjetivo; mientras que el
primero incluye todos los elementos extrnsecos que coadyuvan con la satis-
faccin del individuo, el bienestar subjetivo se refere a los elementos internos
de la persona. En todo caso, se deduce que el bienestar es un estado ideal al
cual aspiran en general los seres humanos.
Un concepto integral de bienestar lo constituye la CV, cuya defnicin es
un poco ms complicada. De hecho, el mismo diccionario Merriam-Webster
no contiene una defnicin del concepto como tal, aunque es de notar que
existen algunos intentos serios que buscan defnirlo. Quiz el ms conocido
de estos esfuerzos es el que presenta la Organizacin Mundial de la Salud;
para ellos, el concepto se defne como: La calidad de vida es la percepcin que
un individuo tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y del
sistema de valores en los que vive y en relacin con sus expectativas, sus normas,
sus inquietudes. Se trata de un concepto muy amplio que est infuido de modo
complejo por la salud fsica del sujeto, su estado psicolgico, su nivel de indepen-
dencia, sus relaciones sociales, as como su relacin con los elementos esenciales de
su entorno.
Paralelamente, Constanza et. al. proponen una defnicin integral del con-
cepto de calidad de vida de la siguiente manera: La calidad de vida es el grado
en el cual las necesidades objetivas de los seres humanos son alcanzadas en
relacin con las percepciones personales o grupales del bienestar subjetivo
Estas y otras defniciones giran alrededor de los mismos elementos que son
satisfaccin de necesidades en un entorno particular de valores y creencias de
los individuos. Se desprende entonces que la calidad de vida no puede genera-
lizarse sino que ms bien es un concepto que tiene caractersticas particulares
que lo hacen nico dependiendo de la comunidad o cultura en la que se ubi-
que. As, la calidad de vida se vuelve un concepto difcil de comparar entre
254
comunidades o pases, aun y cuando se acepte que existen algunos valores
universales y dimensiones comunes de bienestar.
A pesar de su multidimensionalidad y universalidad, el concepto de CV
ha tenido difcultad para incorporar el enfoque de gnero, particularmente
porque las/os planifcadoras/es sociales no manejan (y a veces ideolgicamente
desvalorizan) dicho enfoque. Esta es la razn por la cual iniciamos este trabajo
aclarando el concepto de gnero y los errores ms comunes que se cometen
cuando se le quiere incorporar a las polticas pblicas.
Dimensiones de la CV
Existen valores y condiciones universales que inciden en el bienestar de los
individuos, sin importar el pas o la comunidad en la que se desenvuelven,
entre ellos podemos mencionar la salud y la seguridad fsica y econmica. Sin
embargo, existen otros elementos que afectan tambin la CV en un grado
mayor o menor dependiendo del entorno. En ese sentido, podemos encontrar
algunos esfuerzos que buscan incluir todos estos elementos. Sin que sea una
lista exhaustiva, mencionamos algunos de los ms destacados a nivel mundial.
El Reporte Stiglitz. Derivado del trabajo de una comisin encomendada
por el presidente de Francia, Nicols Sarkozy, en 2008, este reporte seala las
diferentes dimensiones que inciden en el bienestar de las personas:
Estndares de vida material (ingreso, consumo y riqueza)
Salud
Educacin
Actividades personales, incluyendo el trabajo
Voz poltica y buen gobierno
Conexiones y relaciones sociales
Medio ambiente (condiciones presentes y futuras)
Inseguridad, de naturaleza econmica como fsica
El ndice Canadiense de Bienestar (Te Canadian Index of Well Being).
Desarrollado por un grupo de destacados investigadores asociado a la
Universidad de Waterloo y que busca proponer una medida integral de bien-
estar para Canad. Los dominios o dimensiones que considera son:
Vitalidad de la comunidad
Compromiso democrtico
Educacin
255
Medio ambiente
Poblacin saludable
Cultura y recreacin
Estndares de vida
Uso del tiempo
Jacksonville Community Indicators Council. Constituido como uno de los
esfuerzos ms antiguos en la medicin de la calidad de vida comunitaria, este
proyecto presenta una evaluacin del bienestar en forma anual bajo los si-
guientes apartados:
Alcanzando la excelencia educativa
Haciendo crecer a una economa vibrante
Preservando el medio ambiente natural
Promoviendo el bienestar social y la armona
Disfrutando el arte, la cultura y la recreacin
Sosteniendo una comunidad saludable
Manteniendo un gobierno que responde
Movindose efcientemente alrededor
Manteniendo a la comunidad segura
El ndice Nacional de Calidad de Vida para Mxico (Beyond GDP, Mexicos
QOL Index). Desarrollado por el Centro de Estudios sobre el Bienestar de la
Universidad de Monterrey, este ndice apareci por primera vez en el ao de
2008 con una primera medicin a nivel nacional.
Los dominios considerados en este ndice son:
Salud
Economa
Educacin
Seguridad
Buen gobierno
Vida comunitaria
Bienestar personal
El ndice de CV de Corea del Sur (Kim). Preocupado por el incremento gra-
ve en la tasa de suicidios y en la baja de los niveles de bienestar subjetivo, el
256
gobierno de Corea del Sur inici el proyecto de construccin de un ndice de
CV que integrara aspectos objetivos y subjetivos del bienestar. Los dominios
considerados son:
Familia
Gobierno
Seguridad
Cultura
Medio ambiente
Vivienda
Salud
Educacin
Trabajo
Ingreso
Estos ejemplos de dominios de CV ofrecen una idea de los elementos a consi-
derar en el bienestar de las personas. Dentro de sus caractersticas se destacan
la necesidad de considerar elementos objetivos y subjetivos y, al mismo tiem-
po, la difcultad para poder integrar un conjunto de elementos que sea comn
a todas las comunidades y culturas del mundo.
La sugerencia que se deriva de esta limitacin es adaptar los diferentes
dominios a las necesidades propias de cada comunidad, explorando directa-
mente con los afectados (los ciudadanos) el valor de cada dimensin y, en su
caso, la agrupacin de los diferentes aspectos en grupos que hagan sentido de
acuerdo a las culturas y los valores correspondientes.
Entorno metodolgico
El estudio que conforma la investigacin es de corte cuantitativo, de tipo
transversal, en el cual se utiliz la tcnica de recogida de datos a travs de un
cuestionario, integrado por 91 reactivos de los que 83 constituyen preguntas
cerradas y 8 abiertas, mismo que se aplic a los elementos indicados en la
muestra, manteniendo el anonimato de los entrevistados.
El diseo de la muestra considera como el marco muestral (N) a los habi-
tantes mayores de 18 aos de los municipios de mayor densidad poblacional
de la ZMG, considerando las siguientes subpoblaciones:
Municipio de Guadalajara 1600,940 habitantes
Municipio de Zapopan 1155,790 habitantes
257
Municipio de Tlaquepaque 563,067 habitantes
Municipio de Tlajomulco de Ziga 220,630 habitantes
El mtodo de muestreo sobre el cual se sustenta tanto la seleccin como la
distribucin de la muestra se denomina aleatorio estratifcado, cuyo tamao
predeterminado con un nivel de error estadstico del 5.0% y confabilidad de
95% arroja 600 casos, considerando como caracterstica comn de las subpo-
blaciones el hecho de pertenecer a la ZMG, seleccionando una muestra alea-
toria simple de cada uno de los estratos o subpoblaciones y combinando los
resultados de las muestras aleatorias simples distintas.
La distribucin geogrfca de la muestra tom como parmetros los esta-
blecidos por el INEGI, denominados AGEB (rea Geo Estadstica Bsica),
considerados como la unidad mnima de anlisis que combina territorio con
cantidad y caractersticas de la poblacin semejantes, el que comprende un
conjunto de 1 a 50 manzanas, con la fnalidad de establecer parmetros so-
cioeconmicos homogneos en cada unidad territorial.
En su totalidad, los 5 municipios bajo estudio estn integrados por 1,100
AGEBs agrupados en 3 estratos conforme a la variable densidad poblacional,
asignando a cada uno de ellos el tamao de la muestra proporcional al uni-
verso de cada uno de los 3 grupos, lo que permiti que las caractersticas de la
muestra atendieran a esta variable.
La seleccin de los AGBs de cada estrato se llev a cabo de forma aleato-
ria, por lo que los correspondientes a cada estrato tuvieron la misma probabili-
dad de ser seleccionados, resultando una cobertura geogrfca de la muestra de
las 5 poblaciones de estudio as como a la diversidad geogrfca de la variable
densidad poblacional.
Tabla No. 1
MUNICIPIOS CASOS PORCENTAJE
Guadalajara 245 40.53%
Zapopan 152 29.26%
Tlaquepaque 113 14.25%
Tonal 67 10.34%
Tlajomulco de Ziga 44 5.58%
Total 621 100%
258
Marco contextual
Jalisco est constituido administrativamente en 12 regiones; la ZMG se ubi-
ca geogrfcamente dentro de la regin Centro del Estado, la cual es la ms
poblada y se estima que a junio de 2007 contaba con 4 millones 363 mil
personas, esto es el 63.2 por ciento de la poblacin total del estado; para el
ao 2015 concentrar el 66.5 por ciento y en el ao 2030, el 71.4 por ciento
de la poblacin total de Jalisco dos terceras partes (ver fgura 3), contribu-
yendo a que la mayora de las regiones del interior del estado vayan perdiendo
poblacin y por ende su potencial productivo. La ZMG es la regin urbana
resultante de la fusin del municipio de Guadalajara con otros siete munici-
pios con los que comparte una conurbacin constante, la cual suele denomi-
narse ciudad de Guadalajara, localizada en el estado de Jalisco, Mxico. Esta
zona metropolitana es la segunda ms poblada de Mxico, despus de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico, segn el Instituto Nacional de Estadstica
y Geografa (INEGI) en 2005.
Figura No. 1
Ubicacin del estado de Jalisco con respecto al pas Mxico
Geogrfcamente la ZMG se localiza en la parte central del estado mexica-
no de Jalisco y est conformada ofcialmente por 8 municipios, de los cua-
les 6 son considerados como municipios centrales, es decir, municipios que
259
cuentan con una conurbacin continua, los cuales son: Guadalajara, El Salto,
Tlajomulco de Ziga, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan, los otros dos muni-
cipios son: Juanacatln e Ixtlahuacn de los Membrillos, que son considerados
como municipios exteriores, pertenecientes a la zona metropolitana pero que
no forman parte de su continua mancha urbana (conurbacin).
Figura No. 2
La poblacin total de la ZMG sum 4,095.853 habitantes en el 2005 y se es-
tima que para el 2007 cont con cerca de 4,240.320 habitantes distribuida en
los ocho municipios pertenecientes a la zona, es decir, en una superfcie total
de 2,734 km con una densidad promedio de 133.2 habitantes por hectrea,
el municipio ms poblado de la zona es Guadalajara con una poblacin cer-
cana a los 1.6 millones de habitantes, en contraste con Juanacatln con poco
ms de 11 mil habitantes, siendo ste ltimo el menos poblado de los ocho
municipios.
Para los municipios involucrados, pertenecer a la ZMG es de gran rele-
vancia, pues al ser la capital del Estado, ha sido el centro del desarrollo y del
poder poltico y econmico, de modo que pueden participar en proyectos de
urbanizacin cofnanciados por el gobierno del Estado en benefcio de todos.
260
Resultados
De acuerdo a los datos obtenidos a travs del cuestionario tenemos que, den-
tro de las prioridades en la vida de la poblacin, la familia juega un papel muy
importante para el 95.8%, seguido de la pareja, 78.1%, los amigos, 25.6% y
como ltimas prioridades los compaeros de escuela y/o trabajo y los vecinos
con 15.0% y 11.9% respectivamente. En cuanto a la distribucin de tareas en
el esquema familiar, el personaje fundamental es la madre, ya que es en quien
se recargan las principales funciones, entre las que destacan las tareas del hogar
como la preparacin de los alimentos, el aseo y la administracin del dinero.
Grfca No. 1 Tareas y administracin en el hogar
A cargo de realizar pequeas reparaciones en el hogar, se encuentra el
pap (61.5%), quien desempea tambin la funcin de generar los ingresos
(43.6%), sin embargo se presentan segmentos de la poblacin en los que la
distribucin de tareas no presenta una diferenciacin de gnero, pues tanto el
padre como la madre las desempean: aportar dinero al hogar (34.9%), cuidar
y educar a los nios (33.7%), administrar el dinero del hogar (29.1%).
Pap
Nadie
Alguien ajeno a
Otro de la familia
Hijos
Mam
Ambos
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
51.2%
15.6%
29.1%
1.8%
11.1%
0.2%
1.0%
261
En lo relacionado a la violencia intrafamiliar, el 77.3% no conoce a alguien
que se encuentre en dicha situacin, mientras el resto (22.7%) manifesta estar
cerca de un familiar, amigos, vecinos o compaeros.
De las acciones que se consideran como violencia intrafamiliar, sin duda
alguna, la que ms destaca son los golpes (99.4%), seguida de los insultos
(97.4%) y las amenazas (96.3%), a lo que se percibe que actualmente se en-
cuentran algunas familias viviendo en esta situacin de violencia, en donde
prevalece la falta de conocimiento acerca del tema y de la forma de enfrentar-
lo. Es importante mencionar que algunas de las respuestas a preguntas abiertas
delatan cierta cultura machista que prevalece en algunos de los hogares de
la ZMG.
Tabla No. 2
Conclusiones
Estos hallazgos sugieren que la CV, en tanto categora de anlisis, est llamada
a convertirse en un poderoso instrumento de examen y accin de las polti-
cas pblicas, tanto por su capacidad de interpelacin hacia diferentes sectores
sociales independientemente de su clase social, etnia y otras consideracio-
nes como por las posibilidades que ofrece para superar las limitaciones con-
ceptuales de los estudios de pobreza y articular desde una perspectiva integral
los enfoques de inclusin social y equidad, desarrollo humano y desarrollo
sostenible.
Acciones S No Total
Golpes 99.4 % .6 % 100 %
Gritos 95.7 % 4.3 % 100 %
Insusltos 97.4 % 2.6 % 100 %
Amenazas 96.3 % 3.7 % 100 %
Celos 74.7 % 25.3 % 100 %
Chantaje emociomal 88.9 % 11.1 % 100 %
Dao Psicolgico 92.9 % 7.1 % 100 %
Uso de la fuerza para tener una relacin sexsual 95.5 % 4.5 % 100 %
262
Adicionalmente, podra guiar la prestacin de servicios hacia prcticas ms
centradas en las personas. Esto en el marco de una ciudadana cada vez ms
informada, con capacidades de demanda y de gestin orientadas por valores
positivos y aspiraciones sociales legtimas, para hacer valer su derecho a una
mejor CV.
De esta manera Los resultados permiten defnir que la percepcin sobre la
CV vara en relacin con el gnero, adems de que es infuenciada directamen-
te por el contexto sociocultural, familiar, econmico y ambiental.
Los datos presentados incorporan de alguna manera datos vinculados con
la persistencia de discriminacin contra la mujer en diversos preceptos jurdi-
cos o en las prestaciones previstas en la seguridad social, si fuera el caso; si se
tomara en cuenta (y estuviera disponible) informacin sobre remuneraciones
asociadas a las distintas ocupaciones, de manera que pudieran ser aisladas las
diferencias atribuibles solamente al sexo; si se considerara el acceso a servicios
de salud, a los puestos directivos de organizaciones pblicas, privadas o socia-
les, o a candidaturas a puestos de eleccin popular, por sexo; si se incluyera
informacin relativa a la violencia contra la mujer, slo por mencionar algu-
nos aspectos relevantes a la igualdad de gnero, los resultados variaran, quiz
se conformaran mejor en trminos de la hiptesis planteada y permitiran
verifcar que el desarrollo est asociado.
La violencia de gnero forma parte de pautas culturales, como lo indica
Bobbio, N. (1993) est reconocida como una cuestin de derechos humanos y
tiene altos costes sociales, sanitarios y econmicos para las personas y la sociedad.
Debemos fomentar la tolerancia, la solidaridad, el respeto a la diferencia,
la comunicacin exenta de violencia, la negociacin al intentar resolver los
confictos, previniendo y rechazando las actitudes y los comportamientos vio-
lentos. Debemos trabajar por un entorno que proteja los derechos humanos,
la democracia y la solucin pacfca de los problemas.
La erradicacin de la violencia no ser posible sin el trabajo diario y cons-
tante de todas las personas que conformamos la sociedad. En la transmisin de
informacin y modelos de vida ocupan un lugar preponderante las familias, el
profesorado y los medios de comunicacin.
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265
SATISFACCIN CON LA VIDA Y BIENESTAR PERCIBIDO EN
PERSONAS MAYORESEN OCOTLN
Isael Durn Jimnez
1
Introduccin
La satisfaccin por la vida es bsicamente una evaluacin cognitiva de la ca-
lidad de las experiencias propias, un indicador del bienestar subjetivo que
se estudia a travs de la propia evaluacin que el sujeto expresa. El sistema
homeosttico del individuo media aquella evaluacin y posee el papel de ge-
nerar una sensacin positiva de bienestar que no es especfca pero s altamente
personalizada y tiene relacin solamente con el bienestar percibido de manera
general.
Fenmeno psicosocial en personas mayores
El objetivo de este trabajo fue llevar a cabo un acercamiento al fenmeno psi-
cosocial del bienestar subjetivo en personas mayores de una ciudad de Mxico.
Este inters se justifca en el gran desconocimiento y escasa investigacin que
existe en este mbito en el pas, la regin y concretamente en esta localidad.
Se trat de recopilar informacin bsica que brindara referencias concretas
acerca de la situacin de esta poblacin, en cuanto a su bienestar psicolgico y
el grado de satisfaccin con su propia vida.
Defnicin de bienestar subjetivo
Arita (2005), siguiendo a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU,
2001), seala que la importancia de estudiar los procesos de ajuste a la vida y
sus resultados estn en relacin con el bienestar de la poblacin que toda so-
ciedad busca. Las polticas del desarrollo social en todo el mundo han estado
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (tabascozac06@yahoo.com.mx)
266
enfocadas a la bsqueda del bienestar econmico y a la distribucin de la
riqueza de una manera ms equilibrada. Sin embargo, en las dos ltimas dca-
das el desarrollo social considera cada vez ms la importancia de introducir en
el anlisis el bienestar percibido por la poblacin. La Secretara de Desarrollo
Social (SEDESOL, 2002), citada por Arita (2005:121-126), defne al bien-
estar subjetivo como: un proceso permanente mediante el cual se amplan las
capacidades y las opciones de las personas y las comunidades para que puedan
ejercer plenamente sus libertades y derechos y realizar todo su potencial producti-
vo y creativo, de acuerdo con sus aspiraciones, elecciones, intereses, convicciones y
necesidades. Se trata de un proceso de mejora de las condiciones de cada persona.
Arita observa que se hace explicito el inters por el bienestar subjetivo, el
que tiene que ver con el proceso de percepcin de la vida de acuerdo al propio
sujeto, de all la importancia de estudiar la satisfaccin por la vida como un in-
dicador de dicho bienestar. As, la satisfaccin por la vida es bsicamente una
evaluacin cognitiva de la calidad de las experiencias propias, un indicador del
bienestar subjetivo que se estudia a travs del auto evaluacin del propio su-
jeto. Dicha evaluacin es mediada por el sistema homeosttico de la persona,
que tiene el rol de crear un sentido positivo de bienestar que no es especfco
y s altamente personalizado, y que concierne solo al bienestar percibido en el
sentido ms general.
Hosen, Solovey-Hosen y Stern (2002), comentan que en la vida social el
funcionamiento humano y el bienestar estn en continuo proceso de ajuste,
mediado por los recursos internos del individuo y el medio ambiente, los cuales
son guiados por una retroalimentacin emocional de los mecanismos biolgicos
comunes a todos los seres humanos. Anguas (2000), y Zamarrn (2006), esta-
blecen que el bienestar subjetivo se refere a una percepcin de un estado interno
de equilibrio u homeostasis; ste se acompaa de un estado emocional positivo
y agradable, dando por resultado un proceso complejo de evaluacin por me-
dio de las experiencias vividas. Adems, se establece que durante este proceso
se forman predisposiciones y preferencias dirigidas a satisfacer las necesidades
defcitarias as como las que permitan el desarrollo. Por lo tanto, se trata de una
evaluacin cognitivo-afectiva que realiza la persona sobre su vida y cuyos indica-
dores usuales son el de satisfaccin por la vida y la felicidad sentida.
De tal manera, el bienestar subjetivo est constituido por tres elementos
fundamentales: satisfaccin con la vida, afecto positivo y afecto negativo.
Estos elementos estn fuertemente relacionados. La satisfaccin con la vida
puede ser subdividida en diversas reas como satisfaccin con el matrimonio,
los amigos, el trabajo, etc. El afecto positivo puede ser evaluado a travs de
267
emociones especfcas como gozo, afecto y orgullo, en tanto que el negativo
puede ser medido va emociones como vergenza, culpa, tristeza, ira o ansie-
dad. No obstante, necesariamente han de diferir, ya que as como la satisfac-
cin con la vida representa una valoracin global de la vida como un todo, el
balance afectivo depende ms de las reacciones puntuales a eventos concretos
que acontecen en el curso de la vida.
Por ejemplo, Moyano y Ramos (2007), consideran que la calidad de vida
incluye al bienestar como componente subjetivo del concepto, el que a su
vez estara conformado por aspectos cognitivos y afectivos. El componente
cognitivo del bienestar sera la satisfaccin vital, ya sea de manera global o por
dominios especfcos, y el componente afectivo refere a la presencia de senti-
mientos positivos, lo que se puede denominar como felicidad. El concepto de
satisfaccin vital como componente cognitivo del bienestar subjetivo ha sido
defnido como la valoracin positiva que la persona hace de su vida en general,
o de aspectos particulares de sta (familia, estudios, trabajo, salud, amigos,
tiempo libre), siendo los dominios de funcionamiento ms cercanos e inme-
diatos a la vida personal de los individuos los que tendran mayor infuencia
sobre el bienestar personal.
As, las personas evalan su estado actual mediante las expectativas de fu-
turo que tienen para s mismas en el que la satisfaccin es la discrepancia
percibida entre sus aspiraciones y sus logros. La satisfaccin sera un estado
psicolgico resultante de la transaccin entre el individuo (personalidad) y su
entorno micro social (estado civil, familia, participacin social, satisfaccin
laboral, apoyo social), y macro social (ingresos, cultura). Vera y Sotelo (2003),
tambin abonan a este tema corroborando que existe un acuerdo entre los
investigadores de que los componentes del bienestar subjetivo son satisfaccin
con la vida y el balance de los afectos positivos y negativos. En suma, se esta-
blece que la satisfaccin por la vida es una cognicin, un proceso de juicio y
evaluacin de la propia vida. Y los afectos positivos son emociones placenteras,
tales como la felicidad y la alegra y, en cuanto a los afectos negativos stos son
sentimientos desagradables como la tristeza y el miedo.
Adems, Moyano y Ramos (2007), en cuanto a estos aspectos cognitivos
y afectivos del bienestar, sealan que existe evidencia emprica de que estn
relacionados; aunque, se puede considerar la presencia de difcultades al que-
rer demostrar si se trata de componentes independientes o estn relaciona-
dos, Diener, Emmons, Larsen y Grifn (1985), consideran que el bienestar
subjetivo est constituido por tres componentes relacionados entre s: afecto
positivo, ausencia de afecto negativo y satisfaccin por la vida como un todo.
268
Teora homeosttica del bienestar
La psicologa social tom prestado el trmino de homeostasis, propio de la
biologa y la ecologa, para ser aplicado al tema del bienestar psicolgico. De
acuerdo al diccionario, la homeostasis es una caracterstica de un ecosistema
que resiste a los cambios y conserva un estado (autorregulatorio) de equilibrio. Se
defne tambin como la tendencia de un organismo vivo a estabilizar sus diversas
constantes fsiolgicas. (El pequeo Larousse ilustrado 2007, p. 530).
Con esta nocin en mente, Cummins y colegas (2000); Cummins,
Eckersley, Pallant, Van Vugt, Shelley, Pusey, & Misajon (2001); Cummins,
Eckersley, Pallant, & Davern (2002), desarrollaron su teora homeosttica del
bienestar subjetivo, la cual seala que el bienestar subjetivo opera en un nivel
abstracto, es decir, no especfco, que puede ser medido para el caso de la
satisfaccin por la vida- a travs de la pregunta Qu tan satisfecho est usted
con su vida como un todo?; a pesar de lo genrico de la pregunta, la respuesta
que la gente da refeja su estado general de bienestar subjetivo, el cual es el
nivel en el que el sistema homeosttico trabaja como una consecuencia de la
adaptacin. En este contexto terico se ha sealado que:
Para las personas que tienen un funcionamiento normal de su sistema
homeosttico, sus niveles de bienestar subjetivo generalizado mostrarn una
pequea relacin con las variaciones en sus circunstancias crnicas de vida. El
sistema homeosttico tiene el rol de crear un sentido positivo de bienestar que
es no especfco y s altamente personalizado, y que concierne slo al bienestar
percibido del individuo que est haciendo la valoracin y nicamente en el
sentido ms general. Por su alto nivel de abstraccin, la estimacin global de
la satisfaccin por la vida como indicador del bienestar subjetivo no puede
brindar informacin acerca de los componentes de la vida que tambin con-
tribuyen a este sentido de bienestar. Se necesita evaluar tambin la satisfaccin
por diversos dominios de la vida (Arita, 2005 p. 122).
Con fundamento en lo anterior, los dominios del bienestar personal son, en
orden de importancia, las relaciones personales, el nivel de vida, la seguridad
personal, la salud, los logros en la vida, la seguridad futura y las relaciones con
la comunidad. En cuanto al bienestar local, la posicin de los dominios es, a sa-
ber: situacin econmica, seguridad local, condiciones sociales, estado del me-
dio ambiente y negocios. Adems, los dominios del bienestar local estn menos
relacionados entre s y ms libres de refejar cambios de manera separada.
Lo sealado es consistente con la teora homeosttica, la cual establece que
el bienestar subjetivo es activamente controlado y mantenido por un grupo
de mecanismos psicolgicos que funcionan bajo el control de la personalidad.
269
Tales mecanismos son ms evidentes en el nivel general de bienestar personal.
Es decir, en tanto que la satisfaccin por la vida como un todo se aproxima a
un punto homeosttico, no sucede lo mismo con los dominios. As, las pre-
guntas en el nivel de los dominios estn dirigidas a identifcar aspectos de la
vida en los que informacin ms especfca se procesa y, entonces, la infuencia
homeosttica en la respuesta por los dominios especfcos de la vida se diluye,
por lo tanto, el nivel de satisfaccin para los dominios puede variar por arriba
o por abajo del punto homeosttico.
Arita (2005), observa que una situacin similar ocurre con relacin a lo que
es personal y lo que se considera social y que Cummins y colegas (2002) referen
como las dimensiones en lo prximo-distal. Si el propsito de la homeostasis
es mantener un sentido de bienestar personal, la infuencia generalizada de los
mecanismos psicolgicos positivos disminuye al ir de lo personal, que es ms
proximal, hacia la familia, los amigos y la sociedad, que son ms distales. De
esta manera, si las evaluaciones de la satisfaccin van de lo proximal (personal)
a lo distal (social), el nivel general de manejo homeosttico de la satisfaccin
disminuye; as, el proceso de evaluacin se ve en gran medida infuido por la
necesidad de proteger al yo, o autoconcepto, de apreciaciones negativas.
En cuanto al control homeosttico valorado en grados de sensibilidad: la
baja sensibilidad sera para las evaluaciones personales, la mediana sensibili-
dad para las evaluaciones referentes a la familia y amigos, y la alta sensibilidad
para la evaluacin de la satisfaccin con las dimensiones de la sociedad. Si
los dominios estn distantes de la infuencia homeosttica, lgicamente se
vuelven ms especfcos y pueden mostrar mayor variabilidad y sensibilidad
a las condiciones actuales de vida, ya que la sensibilidad es inversa al control
homeosttico, manifestndose baja sensibilidad en las medidas de lo personal/
abstracto y alta sensibilidad para lo social/especfco.
En contraste, el bienestar personal es proximal y sujeto al control homeost-
tico, pero el bienestar local es ms distal y por lo tanto ms sensible y especfco
en su evaluacin y vara ms, por encima o por debajo, del nivel homeosttico
de evaluacin. Lo mismo se aprecia en las dimensiones del bienestar personal y
local; de esta forma, se tiende a evaluar con mayor sensibilidad las dimensiones
ms distales. La teora homeosttica del bienestar subjetivo de Cummins y sus
colaboradores plantea que el bienestar est activamente controlado y mantenido
por un grupo de mecanismos psicolgicos que son ms evidentes en el nivel
general del bienestar personal, por lo cual aparece una evaluacin ms alta para
ste que para el bienestar sentido por la localidad. Lo mismo sucede con el ndi-
ce de bienestar personal y el ndice de bienestar para la localidad.
270
El objetivo fundamental de este trabajo inicial ha sido el de efectuar una
aproximacin al fenmeno psicosocial del bienestar subjetivo en las personas
mayores de una pequea ciudad de Mxico. Este inters est justifcado, en
gran medida, por el gran desconocimiento y escasa investigacin que exis-
te en este mbito en el pas, la regin y concretamente en esta localidad y,
por otro parte, en el enorme impacto que se cree que posee el fenmeno del
bienestar general y la felicidad de los adultos mayores, quienes, adems, se
pueden considerar una poblacin especialmente vulnerable a factores adversos
al bienestar.
Mtodo y muestra
Se trata de un estudio descriptivo y correlacional. La muestra total se compuso
de personas con edad igual o mayor a los 65 aos, residiendo en el municipio
de Ocotln, Jalisco, Mxico.
Se seleccionaron dos submuestras. El tamao de la primera submuestra,
que fue probabilstica estratifcada y proporcional, se obtuvo de la siguiente
manera: Del total de poblacin de personas mayores afliadas o derechoha-
bientes del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en el municipio de
Ocotln, que era de 7,018 en el ao 2007, segn la base de datos proveniente
de la propia fuente directa del IMSS, se determin el tamao de una muestra
aleatoria simple con el Programa Stats. Se calcul el tamao de la muestra con
un nivel de confanza de 95 % y un nivel de error de 5%, resultando en 364
personas. Para la obtencin de una muestra probabilstica estratifcada propor-
cional, se subdividi en 10 estratos: por grupos de edad cuyos rangos son de
65-69, 70-74, 75-79, 80-84 y 85 y ms aos; todo ello para ambos gneros,
con lo que resultaron los mencionados 10 estratos. Con el fn de calcular las
submuestras para cada uno de estos 10 estratos, se multiplic la cantidad total
de cada uno de los estratos por la fraccin constante (fh = 0.05186), la cual
a su vez es el resultado de dividir: n = 364, entre N = 7,018. En la Tabla 1 se
presentan los datos de la primera submuestra.
De los 50 barrios y/o comunidades en el municipio de Ocotln, se dis-
tribuy de forma homognea la totalidad de personas a entrevistar de la pri-
mera submuestra (personas mayores afliadas al IMSS); es decir, se dividi a
la submuestra entre los 50 barrios y se obtuvo el nmero de personas nece-
sarias por barrio (7 personas), proporcionndole al estudio representatividad
socioeconmica (considerando que la totalidad de estratos socioeconmicos
son representados por los 50 barrios) y geogrfca. Se utiliz el procedimiento
de seleccin de la muestra denominado tmbola: por un lado se listaron los 50
271
barrios y/o comunidades (tmbola 1) y por otro las 364 unidades (personas
mayores) muestrales en el orden secuencial de los estratos del 1 al 10 (tmbola
2). Enseguida se procedi a sacar las fchas correspondientes de cada tmbola
(al barrio 1 le correspondieron las primeras 7 unidades muestrales obtenidas,
al barrio 2 las siguientes 7, y as sucesivamente hasta agotar las fchas de ambas
tmbolas.
Para seleccionar la segunda submuestra, las 200 unidades muestrales se
distribuyeron en los 50 barrios de la poblacin, resultando un nmero de 4
personas mayores no afliadas al IMSS por entrevistar (como se muestra en la
tabla nmero 1).
En lo que respecta al segundo grupo, la muestra consistente en personas
mayores no afliadas al IMSS, fue no probabilstica y/o incidental; es decir, se
dirigi acorde a los requerimientos y caractersticas propias de esa poblacin.
As, se estim aplicar 200 cuestionarios, muestra que se subdividi en estratos
similares a la muestra anterior, en lo que tiene que ver con los rangos de edad y
el tema del gnero. Por lo que toca a la cantidad de personas por estrato, dado
que no se cont con cifras actualizadas del total de esta poblacin, proveniente
de alguna fuente confable, se procedi a subdividir los cuestionarios en partes
iguales, esto es 200/10, resultando en 20 personas/cuestionarios para cada uno
de los 10 estratos.
Tabla 1. Muestra probabilstica estratifcada de personas mayores afliadas al IMSS
Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social (2007)
Estrato Gnero y grupo de edad
Poblacin
por estrato
Muestra
1 Hombres 65-69 1,058 55
2 Mujeres 65-69 973 50
3 Hombres 70-74 729 39
4 Mujeres 70-74 787 41
5 Hombres 75-80 586 30
6 Mujeres 75-80 618 32
7 Hombres 80-84 371 19
8 Mujeres 80-84 405 21
9 Hombres 85 y ms aos 604 31
10 Mujeres 85 y ms aos 887 46
N = 7,018 n = 364
272
Material
El Cuestionario de Satisfaccin por la Vida y Bienestar de Cummins (2000),
que es bsicamente una evaluacin cognitiva de la calidad de las experiencias
propias, un indicador del bienestar analizado a travs de la propia evaluacin
que el sujeto expresa. Este ndice incluye dos escalas: a) La escala proximal
que se basa en una escala integral de calidad de vida y est compuesta por los
siguientes ocho reactivos: 1. Si piensa usted en su vida y circunstancias perso-
nales, cun satisfecho/a est con su vida globalmente?; 2. Cun satisfecho/a
est con su nivel de vida?; 3. Cun satisfecho/a est con su salud?; 4. Cun
satisfecho/a est con sus logros en la vida?; 5. Cun satisfecho/a est con
sus relaciones personales; 6. Cun satisfecho/a est con la seguridad personal
percibida?; 7. Cun satisfecho/a est al sentirse parte de la propia comuni-
dad?, y 8. Cun satisfecho/a est por la seguridad que siente por el futuro?; la
media de los puntajes obtenidos proporciona el ndice personal de bienestar
(IPB). b) La escala distal constituida por cuatro tems relativos a la localidad:
9. Cun satisfecho/a est con la vida en Ocotln?; 10. Cun satisfecho/a est
con la situacin econmica de Ocotln?; 11. Cun satisfecho/a est con la ca-
lidad del medio ambiente de Ocotln?, y 12. Cun satisfecho/a est con la si-
tuacin social de Ocotln?; la media de los puntajes obtenidos brinda el ndice
de bienestar local (I.B.L.); asimismo, se incluyen los reactivos siguientes como
subdominios de la vida en Ocotln: 13. Cun satisfecho/a est con la distri-
bucin de ingresos en Ocotln?; 14. Cun satisfecho/a est con los servicios
de salud en Ocotln?; 15. Cun satisfecho/a est con el apoyo brindado a las
familias en Ocotln?, y 16. Cun satisfecho/a est con la confanza sentida en
la mayora de la gente en Ocotln?; tem ste ltimo que mide el capital social;
en suma, esta prueba est constituida por 16 tems, cada uno con 11 posibles
respuestas en una escala de puntuacin que oscila del 0 (mucha insatisfaccin)
al 10 (mucha satisfaccin), en una lgica ascendente. Para la confabilidad de
las escalas se obtuvo el Alfa de Cronbach (0.93), que fue muy adecuado.
Procedimiento
Las entrevistas fueron llevadas a cabo por un grupo de estudiantes de dife-
rentes carreras del Centro Universitario de la Cinega de la Universidad de
Guadalajara, que fueron entrenados apropiadamente.
Una vez determinadas especfcamente (en cantidad y calidad) las unidades
muestrales a entrevistar en cada comunidad, se recorrieron stas y aleatoria-
mente se realiz la encuesta en los domicilios respectivos de los sujetos (con la
rigurosa condicin y/o prerrequisito de que las personas mayores a entrevistar
273
pertenecieran a cualquiera de los dos subgrupos mencionados, lo cual se de-
fna a travs de una entrevista previa) de tal manera que la totalidad de la
poblacin de personas mayores fue susceptible de ser entrevistada, es decir,
todas las personas mayores residentes en el municipio tuvieron la misma opor-
tunidad de ser seleccionados para la muestra.
Anlisis estadstico
Para la parte descriptiva del estudio se obtuvieron frecuencias, porcentajes,
medias y desviaciones tpicas. Para la parte analtica y comprobacin de di-
ferencias se analizaron las respectivas a gnero, edad y origen urbano o rural,
estado civil, rango de ingresos, tipo de convivencia y su relacin con la variable
de bienestar subjetivo, adems del anlisis comparativo entre afliados al IMSS
y no afliados. Se realizaron anlisis estadsticos de carcter no paramtrico,
dada la distribucin no normal de las variables, con las pruebas U de Mann-
Whitney, Kruskal-Wallis y la correlacin Rho de Spearman. El nivel de signi-
fcacin estadstica que se adopt fue p<0.05.
Estructura del bienestar percibido segn Cummins
En las tres primeras tablas se presentan los resultados globales descriptivos
derivados de la aplicacin del mencionado instrumento. Se advierte en la tabla
2 que los dominios conectados con el bienestar personal (bienestar proximal)
y su ndice (IBP), que es el promedio de los siete tems anteriores, sin contar
con el tem de evaluacin global con su vida, indicaron que son la salud y la
seguridad por el futuro los temas que resultaron con evaluaciones ms bajas,
en tanto las relaciones personales y la seguridad personal registraron las eva-
luaciones ms elevadas.
274
Tabla 2. Descripcin de la satisfaccin con la vida segn el ndice de Bienestar Personal
En la tabla 3 se observa que la satisfaccin con la economa y el medio am-
biente de Ocotln son los reactivos que resultaron con ms baja puntuacin
en esta subescala de bienestar local y que la satisfaccin con la vida y el ndice
de Bienestar Local obtienen una puntuacin ms baja en relacin con la sa-
tisfaccin global con su vida y con el ndice de bienestar personal (reportados
en la tabla 2).
Tabla 3. Descripcin de la satisfaccin con la vida en el ndice de Bienestar Local en Ocotln
Satisfaccin M = Media
DE = Desviacin
Estndar
Global con su vida 7.3 1.8
Con su nivel de vida 7.1 2
Con su salud 6.7 2.1
Con los logros alcanzados 7.2 1.9
Con sus relaciones personales 7.6 2
Con la seguridad que siente 7.4 2.1
Como miembro de su comunidad 7.3 2.2
Con la seguridad por el futuro 6.2 2.2
ndice de bienestar personal 7.1 1.5
DE = Desviacin
Estndar
Con la vida en Ocotln 6.3 2
Con la economa de Ocotln 5.5 2.1
Con el medio ambiente de Ocotln 5.6 2.1
Con las condiciones sociales de Ocotln 6 2
ndice de bienestar local 5.8 1.8
275
En la tabla 4 se observa que, con respecto al plano local, son los tems de
distribucin de los ingresos y el medio ambiente los evaluados con menor
puntuacin, pero en general bajaron todas las valoraciones en relacin con
la dimensin del bienestar personal, tal y como era de esperar segn la teora
homeosttica del bienestar.
Tabla 4. Descripcin de la satisfaccin en los subdominios de la vida local
Variables relacionadas con el bienestar percibido segn Cummins
Se compararon las variables evaluadas en el instrumento de Cummins por
sexo, domicilio e inclusin en el IMSS. Debido a que las frecuencias de los
dominios o tems no ajustaban a la distribucin normal, estos anlisis se efec-
tuaron con la prueba no paramtrica U de Mann-Whitney. No se encontraron
diferencias signifcativas por sexo en ninguna de las variables.
En cuanto al domicilio de las personas, la nica diferencia signifcativa fue
con los logros conseguidos en la vida (U de Mann-Whitney = 23,732, p<.05),
donde los residentes del rea urbana (n = 442; M = 7.3, DE = 1.1) califcaron
con mayor satisfaccin en sus logros que los del rea rural (n = 122; M = 6.9,
DE = 1.9) del municipio.
Con respecto a la funcin de la afliacin al IMSS, se encontraron dife-
rencias signifcativas en la satisfaccin con sus relaciones personales (U de
Mann-Whitney = 32,705, p<.05), con ser miembro de su comunidad (U de
Mann-Whitney = 32,533, p<.05), en el ndice de Bienestar Personal (U de
Mann-Whitney = 32,724, p<.05), y con los servicios de salud locales (U de
Mann-Whitney = 30,103, p<.01). En todos los casos las diferencias indicaron
DE = Desviacin
Estndar
Con la distribucin local del ingreso 5.1 2.3
Con los servicios locales de salud 6.3 2.3
Con el apoyo local brindado a las familias 5.8 2.5
Con el hecho de poder confar en la gente 5.6 2.5
276
ms altas califcaciones de las personas afliadas al IMSS (n = 364; M = 7.7, DE
= 1.9; M = 7.5, DE = 2.0; M = 7.2, DE = 1.4; M = 6.6, DE = 2.2, respectiva-
mente) que de las personas no afliadas (n = 200; M = 7.3, DE = 2.0; M = 7.0,
DE = 2.4; M = 6.9, DE = 1.7; M = 5.9, DE = 2.3, respectivamente).
Tambin se analiz la posible relacin de la edad de las personas y la sa-
tisfaccin por la vida. En la tabla 5 se presentan las correlaciones Rho de
Spearman y se observa que las correlaciones estadsticamente signifcativas
apuntan a que, en la medida que los individuos de la muestra eran mayores,
menor era su satisfaccin con su vida global, su nivel de vida, su salud, sus
relaciones personales, la seguridad sentida, ser miembros de su comunidad y
tambin su ndice de bienestar personal.
Tabla 5. Relacin entre los tems de satisfaccin por la vida y la edad
Satisfaccin Correlacin p
Global con su vida -0.114 0.007
Con su nivel de vida -0.093 0.026
Con su salud -0.114 0.007
Con los logros alcanzados -0.073 0.081
Con los logros personales -0.099 0.019
Con la seguridad que siente -0.13 0.002
Como miembro de su comunidad -0.094 0.026
Con la seguridad por el futuro -0.064 0.129
ndice de bienestar personal -0.124 0.003
Con la vida en Ocotln 0.025 0.555
Con la economa de Ocotln -0.037 0.377
Con el medio ambiente de Ocotln -0.054 0.203
Con las condiciones sociales de Ocotln -0.019 0.657
ndice de bienestar para la localidad -0.045 0.286
Con la distribucin local del ingreso -0.001 0.982
Con los servicios locales de salud -0.073 0.085
Con el apoyo local brindado a las familias -0.042 0.322
Con el hecho de poder confar en la gente 0.041 0.334
277
Grfca 1. Distribucin de las medias en variables de bienestar percibido
en funcin de la edad
En la grfca 1 se representa la distribucin de medias de los dos ndices per-
sonal y local, as como la satisfaccin global con la vida. Esta grfca permite
concluir que la correlacin negativa con la edad ocurre por el efecto de la
disminucin importante que se da entre el primer y segundo grupo de edad,
pudiendo apreciarse una cierta recuperacin posterior. No es por tanto una
tendencia lineal a lo largo de la vejez, sino una prdida inicial que luego pa-
rece intentar compensarse, recordando el efecto de homeostasis teorizado por
Cummins
Tambin se analizaron otras variables sociodemogrfcas, como el estado
civil, nivel de ingresos y situacin de convivencia. A continuacin se presentan
los promedios obtenidos para cada una de ellas en aquellas variables de bien-
estar donde se encontraron diferencias signifcativas segn anlisis de Kruskal-
Wallis, al menos con una p.05. Para evitar ms extensin de tablas y estads-
ticos se utilizaron representaciones grfcas, insistiendo en que solo aparecen
valores de las variables que presentan diferencias signifcativas.
278
en funcin del estado civil
Con respecto del estado civil se aprecia en la grfca 2 que las variables nivel de
vida, salud y logros personales son las que muestran diferencias signifcativas.
El bienestar percibido es mayor en las personas separadas que las que estn
casadas; enseguida aparecen las que viven en situacin de viudez y en ltimo
lugar las solteras.
En el grfco 3 se observa que a mayor nivel de ingresos la valoracin del
bienestar percibido es ms elevada. Se observa tambin que los tres niveles de
ingresos se comportan de manera similar a travs de los diferentes dominios.
Es decir en los tres niveles se observa que la satisfaccin por la vida es menor
que la percibida en otros dominios como es el de logros en la vida. Adems,
la satisfaccin global y los logros alcanzados obtienen la mayor califcacin de
estos tems y como va yendo la vida es el ms bajo.
279
en funcin de rango de ingresos
En el grfco 4 se presenta el caso del bienestar en funcin de la situacin
de convivencia; se desprende que es ntida la diferencia existente entre las
personas mayores que conviven con su pareja, las que viven con pareja e hijos,
las que cohabitan con hijos y nietos nicamente y los que viven en situa-
cin de soledad; esto en el sentido de que, en ese orden, va disminuyendo la
percepcin de bienestar. Por otra parte, nuevamente se observa que el com-
portamiento de los diferentes grupos de convivencia a lo largo de los tems y
dominios plasmados muestra un patrn semejante. El que punta ms alto
es el de la satisfaccin con las relaciones personales y el ms bajo es el de la
seguridad por el futuro.
280
en funcin de situacin de convivencia.
Discusin y conclusiones
Los resultados obtenidos en la estructura de las variables y/o dominios indican
que el total de la muestra califc su vida globalmente en un promedio de 7.3
que va de regular a bueno y, si se compara con la media de 8.1 obtenida en el
estudio de Arita (2005) realizado en Culiacn, Mxico, signifca que las per-
sonas mayores de edad de este estudio perciben menor bienestar. Lo mismo
sucede con la califcacin del ndice de Bienestar Personal con una media de
7.08 que va tambin de regular a buena y, comparada contra el promedio de
7.84 obtenido en el estudio de Arita (2005), indica nuevamente que los re-
sultados del estudio en Culiacn han sido mayores en casi un punto en ambas
mediciones reportadas, lo que se puede explicar considerando que el estudio
de Arita cont con una muestra compuesta por cuatro grupos de edad y con
mayor nivel educativo y no exclusivamente conformada por personas mayores
como en el presente estudio.
Por otro lado, el que la satisfaccin con la vida de las personas mayores en
Ocotln haya presentado una media de 6.29 contra el promedio obtenido de
6.8 en el bienestar local del estudio efectuado en Culiacn ya mencionado y la
evaluacin del ndice de Bienestar para la Localidad una media de 5.72, con-
tra el promedio de 6.64 del estudio en Culiacn, refuerza sin duda la nocin
281
de percepciones diferenciales entre estas muestras. La explicacin ms razona-
ble de estos resultados se debe a las diferentes condiciones socio-econmicas
y culturales entre las ciudades de Culiacn y Ocotln, en el sentido de que
la primera es la capital del estado de Sinaloa, es una ciudad ms grande, con
mayores servicios e infraestructura, prevalece un mejor contexto econmico
(se considera el polo de desarrollo agroindustrial ms importante del pas) y
en general en materia de cultura la sociedad de la capital del estado de Sinaloa
est dotada de una visin ms abierta, liberal y alegre que la sociedad tpica-
mente conservadora y cerrada que prevalece en Ocotln. Adems, concuerda
con los resultados por lugar de residencia realizados en este estudio, donde
se encontraron diferencias en logros en la vida, a favor de los participantes
de la ciudad comparados con los del medio rural. No es extrao que estos
resultados se deban a que en el rea urbana existen mejores condiciones de
desarrollo e infraestructura econmica y socio-cultural en las que las personas
tienen mayor oportunidad de alcanzar sus expectativas y metas trazadas, esto
es, aqu se refeja de manera concreta la situacin secular de rezago del sector
rural mexicano en relacin con las zonas urbanas.
Cabe subrayar, sin embargo, que los estudios de Arita y este carecen de
una equivalencia metodolgica estrictamente hablando, ya que la poblacin
y el tipo de muestreo empleado son distintos, aunque tambin cabe aclarar
que el sustento terico, el instrumento utilizado y los objetivos de ambos
estudios son similares. Estas comparaciones se justifcan debido a la falta de
estudios y/o materiales idnticos con los cuales hacer una comparacin total-
mente vlida.
Discutiendo los resultados en medias y desviaciones tpicas de cada uno de
los dominios de la Escala de Satisfaccin con la Vida de Cummins, la mayora
de los participantes realiz una evaluacin de la satisfaccin global con la vida
(personal) y sus dominios, positiva, favorable y con un buen nivel de acepta-
cin y los dominios correspondientes a los aspectos de la vida personal fueron
evaluados con menor rigor que los relativos a la vida local. En este sentido, los
resultados son similares a los encontrados en el estudio de Arita.
Por afliacin, se encontraron diferencias en relaciones sociales, sintindose
miembro de su comunidad, el ndice de Bienestar Personal y en servicios de
salud locales, a favor de los afliados al IMSS; esto tal vez se deba a que los inclui-
dos en el IMSS, por este mismo hecho, tienen ms probabilidad de interaccin
social con profesionales de la salud, trabajadoras sociales, etc., lo cual impacta
directamente en la integracin a su comunidad y su incremento de bienestar
personal; adems, resulta lgico y normal que sientan mayor satisfaccin con
282
los servicios de salud locales que sus pares no incluidos en el IMSS. Lo anterior
quiz represente que los incluidos en tal institucin refejan de esta manera sus
mejores condiciones en materia de seguridad social, respecto de los excluidos, es
decir, alguna ventaja debiese representar el contar con tal benefcio social.
En cuanto a la edad se encontraron relaciones en satisfaccin global con su
vida, el nivel de vida, la salud, las relaciones personales, la seguridad sentida,
sintindose miembro de su comunidad, y el ndice de Bienestar Personal a
favor de las personas de menor edad. Esto se da en el contexto de una lgica
esperada y signifca que los sujetos de los menores rangos de edad poseen
mejores condiciones de vida que sus pares respecto de estos particulares domi-
nios, dada la menor mella que el paso del tiempo ha hecho en sus vidas.
Tambin es digno de destacar el particular comportamiento en relacin
con el tem de la satisfaccin global con su vida y los ndices de Bienestar
Personal y Local, los cuales muestran una tendencia a la baja hasta el periodo
de los 70-74 aos, a partir del cual se inicia una incipiente recuperacin pero
que parece clara. En la lgica de la teora homeosttica de Cummins esto
indica que el grupo que llega al periodo de transicin a la vejez muestra un
descenso en estos rubros, para luego adaptarse y recuperar un tanto la satis-
faccin con la vida en la etapa tarda de su vejez.
Con respecto al estado civil, el bienestar percibido fue mayor en las per-
sonas separadas que en las casadas; despus se encuentra a los que viven en
situacin de viudedad y en ltimo sitio el grupo de solteros. Lo anterior se da
en consonancia con lo sealado por (Argyle, 1992), de que el estado civil (va-
riable relacionada con otra que es el estilo de vida) s ha mostrado diferencias;
as, se ha observado que las personas solas solteras y viudas, entre otras- son
dueas de menor bienestar que las casadas. En este tema Diener (1994) y
Garca (2002), comentan que si bien las personas casadas tienen mayor bien-
estar que las solteras, este resultado no es muy fuerte y su direccin causal an
se encuentra en estudio, adems habra que considerar que la calidad de la
relacin matrimonial es tambin un indicador importante de la satisfaccin y
el bienestar de las personas.
Otro factor de inters en este estudio fue la tendencia en esta muestra de
que a mayor nivel de ingresos la valoracin del bienestar percibido es ms ele-
vada. Esto se da en sintona con lo comentado por Moyano y Ramos (2007),
los cuales informan que se ha registrado una correlacin positiva entre ingre-
sos econmicos y bienestar, sin embargo, comparaciones entre pases mues-
tran que esta relacin es as para los pases pobres, pero no para los pases
ricos, donde la correlacin es casi nula. Asimismo, la relacin entre ingreso y
283
bienestar tendra efectos relevantes en situaciones de extrema pobreza ya que,
al parecer, ms importante que la cantidad de dinero es la satisfaccin con el
ingreso. Los resultados acerca del anlisis de la pobreza y el bienestar sugieren
por un lado la existencia de una relacin positiva entre ambos constructos, es
decir, a medida que la poblacin empobrece, el bienestar disminuye, lo cual
no sorprende.
En relacin con la diferencia encontrada entre las personas mayores que
conviven con su pareja, las que viven con pareja e hijos, las que cohabitan con
hijos y nietos nicamente y las que viven en situacin de soledad, Zamarrn
(2006), comenta que las relaciones sociales son tambin una fuente funda-
mental de bienestar subjetivo, en la misma medida que estn asociadas positi-
vamente con salud mental y fsica. Los mayores benefcios provienen de las re-
laciones ntimas de confanza y apoyo. As, tener alguien con quien compartir
problemas y alegras es uno de los factores que intervienen positivamente en
nuestro sentimiento de bienestar. Est claro que el ser humano necesita de la
proteccin y reconocimiento que le aportan las relaciones con los dems. Por
su parte, Moyano y Ramos (2007) sealan que muy vinculada a la satisfaccin
con uno mismo surge la satisfaccin con los dems o satisfaccin interperso-
nal, la que parece relacionada tambin con el bienestar.
Finalmente, los resultados se manifestan asimismo en consonancia con la
teora homeosttica del bienestar y el tema de la sensibilidad a los entornos
proximal y distal, es decir, se autoevalan los dominios referentes a lo proxi-
mal/distal con menor rigor en relacin con los tems vinculados al entorno;
as pues, los resultados obtenidos en esta muestra de personas mayores se plie-
gan ms o menos felmente a la teora homeosttica del bienestar (Cummins,
2000; Cummins, et al., 2001; Cummins, et al., 2002). Los ndices de la escala
de Cummins de bienestar personal se mueven, como suele ser habitual, en
cifras cercanas a los siete puntos, refejando cifras ms bajas en cuanto a la
salud y la preocupacin por el futuro, como parece lgico en estas edades. Se
ha podido observar la diferencia caracterstica entre el bienestar personal o
proximal (y sus dominios) y el distal o local (y sus respectivos dominios) con
puntuaciones mucho ms bajas. En suma, se confrma en este estudio que la
teora homeosttica de bienestar de Cummins es vigente y de inters actual
para la comprensin del bienestar percibido por grupos de personas sujetas a
condiciones diferenciales de vida.
284
Bibliografa
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285
CALIDAD DE VIDA Y COMPORTAMIENTOS DE RIESGO EN
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
Carlos Alejandro Hidalgo Rasmussen
1
Introduccin
Este trabajo expone los elementos principales de la tesis doctoral presentada
en 2007 (Hidalgo, C., 2007) ante la Universidad de Oviedo para obtener el
ttulo de Doctor
2
.
El olvido que ha sufrido en el mundo entero la poblacin adolescente en
las polticas de salud la ha dejado en situacin vulnerable. Siendo una etapa
del desarrollo que requiere oportunidades y apoyo para que pueda aprove-
charse y disfrutarse completamente y as permitir una etapa adulta plena, sus
expectativas estn distantes de realizarse. An en pases desarrollados donde
el bienestar econmico es mayor, la poblacin joven y adolescente tiene enor-
mes riesgos y se daa tanto como en los pases que no tienen los satisfactores
bsicos resueltos. Y si la salud es muy importante tambin es vital la calidad
de vida, que implica muchos otros aspectos sustantivos. De all que la tarea de
apoyar y cuidar a los adolescentes para que logren una alta calidad de vida y
ptima salud, se convierte en un reto para la sociedad. No es de extraar que
el concepto de calidad de vida haya tenido su impulso en Estados Unidos, un
pas donde el aspecto econmico y material ha prevalecido sobre otros valores.
Tiene una enorme trascendencia intentar incorporar una visin desde la
persona sobre s misma, sus relaciones y su medio, ya que los riesgos a que se
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (carlosh@cusur.udg.mx)
2
Un trabajo del mismo autor que presenta con lujo de detalle los resultados del trabajo con
esta poblacin de estudio es el libro: Calidad de vida y comportamientos de riesgo en estu-
diantes universitarios (2010): Universidad de Guadalajara.
286
expone a diario la juventud han recibido poca atencin por las autoridades es-
colares, fomentando comportamientos de riesgo al promover o permitir even-
tos donde los estudiantes toman, fuman, se drogan, tienen relaciones sexuales
sin proteccin y como resultado se accidentan, se embarazan y adquieren in-
fecciones de transmisin sexual. Otras veces la escuela o universidad participa
al no fomentar hbitos saludables como la actividad fsica o permitir que se
establezcan en las instalaciones escolares cafeteras que expenden comida cha-
tarra y cigarros. Por otra parte, Mxico no cuenta con un sistema integral de
monitoreo de riesgos en los adolescentes y los estudios de calidad de vida son
an escasos.
El presente trabajo pretende abonar al conocimiento sobre cmo se asocia
la calidad de vida a los comportamientos de riesgo en un espacio escolar.
Qu es la calidad de vida?
La calidad de vida (CV) es quizs el concepto ms investigado en la actuali-
dad en las ciencias sociales y clnicas (Gerharz, Eiser, & Woodhouse, 2003).
Distintos autores proponen diversas caractersticas del concepto. En razn de
la inmensa cantidad de defniciones y estudios sobre CV, as como a veces el
poco entendimiento entre estos (Hendry & McVittie, 2004), la OMS cre un
grupo en 1991 para llegar a acuerdos y defni que la CV es: la percepcin
del individuo de su posicin en la vida en el contexto de la cultura y sistema de
valores en el cual l vive y en relacin a sus objetivos, expectativas, estndares
y preocupaciones (World Health Organization Quality of Life Group, 1994)
y Considera que el constructo de CV tiene tres reas de consenso:
1) Es subjetiva y comprende tres niveles: informacin sobre el funciona-
miento, evaluaciones globales de funcionamiento, evaluaciones de fun-
cionamiento altamente personales.
2) Es multidimensional: fsica, psicolgica y social.
3) Incluye dimensiones positivas (por ejemplo funcionamiento de rol y mo-
vilidad) y dimensiones negativas (como sentimientos negativos, fatiga,
dolor).
3
3
Mas detalles sobre el concepto calidad de vida como origen y profundizacin sobre su con-
cepto, su utilidad y su distincin respecto a otros conceptos como estado de salud y bienestar
pueden ser consultados en una obra anterior del autor de este captulo. (Hidalgo Rasmussen,
2008)
287
Qu son los comportamientos de riesgo?
El concepto de riesgo viene de la epidemiologa, donde se usa para referir-
se a la prdida, enfermedad o discapacidad (Rew, 2005). Consideramos a
Katchadourian (1983) en su concepcin de comportamiento, como aquella
actividad de un individuo, incluyendo los fenmenos observables e informes
verbales acerca de estados o experiencias subjetivas. Mientras que riesgo es
aquello que por estar en cadena causal con un dao aumenta la probabilidad
de que ste se presente. Por lo que los comportamientos de riesgo seran aque-
llos que aumentan la posibilidad de que se presenten enfermedades, lesiones
o muerte en el individuo.
Antecedentes de estudio de calidad de vida y
comportamientos de riesgo
Mientras que los estudios en adolescentes de calidad de vida por un lado y
de comportamientos de riesgo por otro a nivel internacional son abundantes,
aquellos que asocian unos y otros son menos. En Mxico, especfcamente en
el momento de presentar este trabajo, no se encontr ninguno y hasta ahora
solo los que ha desarrollado este autor
4
y sus colaboradores han sido encontra-
dos. De esa manera se reportan enseguida los que para el ao 2007 destacaban
a nivel internacional.
Un estudio sobre CV y comportamientos de riesgo a la salud entre adoles-
centes (Topolski, Patrick, Edwards, Huebner, Connell, & Mount, 2001), con
una muestra de 2801 estudiantes, defni que quienes se abstenan de practi-
car comportamientos de riesgo, tenan una mayor calidad de vida que los que
estaban comprometidos o eran experimentadores de conductas de riesgo. Por
otra parte, las ms bajas puntuaciones de calidad de vida las obtuvieron quie-
nes estaban comprometidos en mltiples conductas de riesgo, a diferencia de
los que solo estaban con una conducta de riesgo.
Respecto a la asociacin entre consumo de alcohol y CV se investig en
EEUU la calidad de vida relacionada con la salud (CVRS) en 127 mujeres
de 14 a 18 aos, aplicando el MOS SF36 (Medical outcomes Study-Short
Form). De 36 tems y 8 dominios: salud mental, funcionamiento fsico,
funcionamiento social, dolor corporal, percepciones de la salud en general,
4
Hidalgo tiene publicado un trabajo sobre riesgo de consumo de alcohol y calidad de vida
(Hidalgo, Hidalgo, Rasmussen, Hernndez, & Santoyo, 2009) y otro sobre percepcin del
peso y calidad de vida (Hidalgo, Hidalgo, Rasmussen, & Montao, 2011)
288
funcionamiento del rol fsico, funcionamiento del rol emocional y vitalidad.
Para los riesgos el Risk Behavior Interview valorando como 0 1 segn la pre-
sencia del riesgo. Se asoci CVRS con comportamientos de riesgo. Se asoci
baja auto percepcin de salud mental con inconsistente uso del condn, fu-
mar, abuso de alcohol. Baja percepcin de salud fsica con embarazo y fumar.
La actividad sexual no fue asociada con CVRS. No se pudo revisar la asocia-
cin de CVRS con infecciones de transmisin sexual por la poca cantidad de
participantes en el estudio que lo presentaban. Se consider que las asociacio-
nes entre conductas de riesgo y CVRS pueden darse en ambas direcciones y
establecen que se debe investigar ms sobre ello (Gerhardt, Britto, Mills, Biro,
& Rosenthal, 2003).
En EEUU se aplic el SQOLAS (student quality of life and satisfaction)
por un grupo de investigadores a 467 estudiantes para examinar la relacin en-
tre variables de funcionamiento y ejecucin, preocupacin y reas de impor-
tancia y medidas de satisfaccin sociopersonal y bienestar. Demostraron que
quienes tenan actitudes positivas ante la vida posean como predictores altos
niveles de satisfaccin personal, bajos niveles de consumo de alcohol y menos
problemas mentales (Dish, Harlow, Campbell, & Dougan, 2000).
En otra investigacin realizada en EEUU se us el Behavioral Risk Factor
Surveillance System para estudiar la asociacin entre abuso de alcohol (5 o
ms copas) en al menos una ocasin el ltimo mes y la CVRS. La investiga-
cin fue realizada en personas de 18 aos o ms, se encontr que las personas
que tenan abuso de alcohol puntuaban signifcativamente peor en CVRS y
distrs mental incluyendo estrs, depresin y problemas emocionales (Okoro,
y otros, 2004).
El ao 2001, en una muestra de 2,238 adolescentes de 12 a 18 aos de
Taiwn, se realiz un estudio sobre uso de drogas ms comunes y calidad de
vida donde se utiliz como instrumento para CVRS el SF-36 traducido del in-
gls al chino y con ligeras modifcaciones para equivalencia conceptual y para
las conductas de riesgo se us el Nacional Health Interview Survey (NHIS)
(Shih, Hung, Chang, et al., 2003). Se consider que los efectos funcionales
del uso de las drogas y las consecuencias de involucrarse con drogas, podran
afectar dominios particulares de salud de la medicin de calidad de vida antes
de que problemas ms serios emergieran. En poblaciones clnicas se haba en-
contrado que los usuarios de alcohol tenan peor salud y ms baja calidad de
vida. Los usuarios recientes de alcohol con otras drogas involucradas (tabaco,
betel nut) tendan a experimentar ms problemas emocionales relacionados
con el rol en comparacin con el grupo de referencia de los no usuarios de
289
drogas. Se encontraron niveles de deterioro de la calidad de vida relacionada
con la salud, aunque la temporalidad de relacin entre alcohol y niveles de
salud mental no era explcita. Para alcohol encontraron que haba diferencias
en la calidad de vida, pero no era homognea en cada dominio. Pero el estu-
dio concluy que se debe estudiar ms sobre esta asociacin (Chen & Storr,
2006).
En un estudio realizado en 1998, en una comunidad rural del pacifco
noroeste de EEUU, se tom una muestra de 2,801 estudiantes, a los que se les
aplic el Teen Assessment Project (TAP), se encontr que en cinco tems del
instrumento de calidad de vida YQOL-S los que se abstuvieron de las conduc-
tas de riesgo de alcohol puntuaban mejor que los experimentadores o los que
estaban ya comprometidos en la conducta de riesgo. Los experimentadores de
drogas ilcitas reportaron sentirse signifcativamente menos solos en la vida
que los abstinentes. El TAP pregunt tambin sobre frecuencia de relaciones
sexuales, nmero de parejas, uso de condn, las respuestas fueron agrupadas
en abstinentes experimentadores y comprometidos. Entre los que tuvieron
riesgos por sexo en grupo encontraron que los experimentadores reportaban
ms altos puntajes en tener una conversacin con un adulto acerca de algo
importante para ellos y se sentan menos bienvenidos a causa de su apariencia
con ms frecuencia que los comprometidos o abstinentes. Los experimenta-
dores tambin reportaron sentir menos soledad que los comprometidos o abs-
tinentes, pero las diferencias entre los experimentadores y los comprometidos
fue signifcativa (Topolski, Patrick, Edwards, Huebner, Connell, & Mount,
2001).
En un estudio realizado con 106 estudiantes de una clase de Psicologa,
con edades de 18 a 25 aos y una muestra formada en dos terceras partes por
mujeres, se encontr que haba relacin entre problemas relacionados con el
alcohol y calidad de vida, pero no haba entre consumo de alcohol y calidad de
vida; para los hombres hubo una relacin lineal entre frecuencia de consumo
-medida con el Quantity-frecuency-variability (QFV)- y pertenencia social
que era uno de los componentes en el instrumento Quality of Student Life
Questionnaire (QSLQ) de CV (Murphy, Hoyme, Colby, & Borsari, 2006).
En un estudio realizado con el instrumento South Carolina Youth Risk
Behavior Survey encontr una asociacin con menos das saludables por limi-
tacin de la actividad fsica por embriagarse, tambin se encontr una asocia-
cin con menos das saludables y fumar cigarros (Zullig, 2002).
Otro estudio que utiliz el instrumento Ladder Scale, que reporta tener
buena validez y que us una aproximacin de frecuencia/cantidad para medir
290
el consumo de alcohol as como de tabaco, encontr correlacin signifcativa
entre cantidad de alcohol consumido y CV, ms en hombres que en mujeres.
Aunque en mujeres pudo haber menos disposicin a declarar su consumo de
bebidas, tambin se encontr correlacin signifcativa entre frecuencia de uso
de tabaco y gnero en hombres y CV. Adems se encontr correlacin entre
actividad fsica (por al menos 30 minutos de ejercicio de cualquier tipo) y
calidad de vida (Vaez & Lafamme, 2003).
En EEUU un estudio que utiliz el instrumento de Centers for Disease
Control and Preventions (CDC) para valorar la CV y para los riesgos, con
preguntas del Nacional Collage Health Risk Behavior (NCHRBS) que es
parte del Youth Risk Behavior Surveillance System (YRBSS) y del Harvard
University Nacional Survey of alcohol use, encontr que las variables de pre-
valencia de uso de alcohol como uso de alcohol (los ltimos 30 das) embria-
guez (en las ltimas 2 semanas), se relacionaron a pobre CVRS. Los valores
F y la signifcancia sobre todo fueron pequeas, anlisis posthoc detect sig-
nifcativas diferencias entre los no usuarios y aquellos que reportaron haber
bebido de 20 a 29 das (durante los ltimos 30 das) y haberse emborrachado
9 o ms veces (durante las ltimas 2 semanas). Este estudio, que trat de la
relacin con varias drogas, encontr que la ms fuerte asociacin con pobre
CVRS se dio con uso de alcohol. Se encontr tambin que haber fumado
cigarros durante los pasados 30 das se relacion signifcativamente a un gran
nmero de das con pobre CVRS. Aunque un anlisis posterior mostr que los
das pobres de CVRS fueron signifcativos solo entre los que reportaron haber
fumado 6 o ms das durante los ltimos 30 das. El nmero de cigarrillos
fumados por da en los ltimos 30, se relacion signifcativamente a un gran
nmero de das de pobre CVRS. Un anlisis posterior report que la CVRS
pobre en das solo fue entre aquellos que reportaron fumar 2 o ms cigarros
por da cuando se comparaban con aquellos que no fumaban. As los fuma-
dores ms regulares reportaron mayor deterioro de la CVRS en trminos del
nmero de das y el dose recibido por da (Zullig, 2005).
Un estudio que utiliz el Behavioral Risk Factor Surveillance System con
personas de 18 aos o ms, encontr que los sujetos que eran fumadores en el
momento de la encuesta tenan signifcativamente ms pobre CVRS que los
que nunca haban fumado, tenan tambin mas tendencia al abuso de alcohol,
embriagarse, reportar sntomas depresivos y ansiosos, ser fsicamente inacti-
vos, reportar frecuente deterioro del sueo, dolor frecuente y comer menos
de cinco frutas y vegetales al da (Strine, Okoro, Chapman, Balluz, & Ford,
2005).
291
En Brasil, en un estudio realizado con 279 estudiantes de dos universi-
dades con una media de edad de 20.5 a 20.6, los no fumadores mostraron
calidad de vida ms alta en todos los dominios. Diferencias estadsticamente
signifcativas se encontraron en los dominios de funcionamiento fsico, per-
cepciones de la salud general, vitalidad, funcionamiento social e ndice de
salud mental. Como conclusin se mostr que los fumadores de ligero a mo-
derados con una historia corta de fumadores mostraron signifcativo deterioro
en los dominios mental y fsico de CVRS en comparacin con los nunca
fumadores. Se utiliz para los riesgos una forma sobre desordenes de la salud,
uso de medicamentos, alcohol, drogas ilcitas y consumo de cigarro y para
CVRS el HRQL SF-36 validado para el portugus (Martinez, Mota, Vianna,
Filho, Silva, & Rodrguez, 2004).
En EEUU un estudio hecho en 4,565 estudiantes de preparatoria encon-
tr en mujeres blancas asociacin de intento de suicidio con percepciones
de salud mental, satisfaccin con la familia, con amigos, con escuela y con s
mismo; en mujeres negras con percepciones de salud mental, satisfaccin con-
sigo mismo; en hombres blancos con percepciones de la salud y satisfaccin
general con la vida y en hombres negros con percepciones de salud mental
y satisfaccin con la vida en general. Se usaron cuatro preguntas de calidad
de vida con una escala tipo likert de 5 puntos. Una percepcin general sobre
la salud y tres preguntas de 7 puntos sobre preguntas de salud fsica en los
anteriores 30 das y una versin modifcada del Youth risk behavior Survey
(YRBS), (1997) del Centers for Disease Control and Preventions (Tatcher,
Reininger, & Drane, 2002).
Planteamiento del problema
Las principales causas de muerte y problemas de salud en los adolescentes se
deben a sus comportamientos de riesgo. Estudiado est, que gran parte de los
problemas de salud del adulto se generan en la adolescencia y juventud. Se
observan en Mxico tendencias ascendentes en consumo de alcohol, tabaco y
drogas, relaciones sexuales tempranas, no uso de condn ni anticonceptivos.
Los factores vinculados a muchos de ellos han sido la relacin con pares, las
caractersticas de sus familias, la autoestima, el gnero, la edad y las condicio-
nes socioeconmicas.
CV puede ser marco til para integrar esas infuencias externas e internas
desde la perspectiva individual. Aunque el inters en medir CV en adolescen-
tes ha aumentado, pocas investigaciones de riesgo en adolescentes han consi-
derado aspectos positivos y negativos en el contexto de la percepcin de la vida
292
de los adolescentes. La mayora de la investigacin tiene un dfcit orientado
a la conducta del adolescente. Los instrumentos de CV proveen el signifcado
de medir ambos: aspectos positivos y negativos de sus vidas, proveyendo una
evaluacin general que incluye ambiente y aspectos individuales. Ellos pueden
expandir los mrgenes de la actual investigacin de las conductas de riesgo.
Este estudio puede aportar conocimientos, metodologa e instrumentos
para que alguna Universidad integre el estudio epidemiolgico de CV y com-
portamientos de riesgo en el espacio escolar, por lo cual hace de ste un campo
donde se puede desarrollar un entorno que propicie la salud y mejore la CV
de los estudiantes, mediante la implementacin de servicios de orientacin,
informacin y servicios de salud para esta signifcativa etapa del ciclo de vida.
Frente a la situacin planteada, las preguntas son: Cul es la CV y cules
son los comportamientos de riesgo de enfermedades y lesiones en los estu-
diantes del Centro Universitario del Sur de la Universidad de Guadalajara? Y
Cmo se asocia la calidad de vida a los comportamientos de riesgo en estos
estudiantes?
Objetivos
Identifcar la calidad de vida en estudiantes universitarios y su asociacin con
caractersticas sociodemogrfcos.
Identifcar los comportamientos de riesgo en lesiones no intencionales
y violencia, uso de tabaco, uso de alcohol y otras drogas, comportamientos
sexuales, comportamiento alimentario, actividad fsica y su asociacin con las
caractersticas sociodemogrfcas.
Analizar las asociaciones entre la calidad de vida y los comportamientos
de riesgo.
Material y mtodo
Tipo de estudio: Se trata de un estudio observacional, transversal y analtico.
Poblacin y muestra: Censo de una poblacin de 380 estudiantes ado-
lescentes de un total de 651 de primer ingreso a carreras de licenciatura,
tcnico y tcnico superior universitario, calendario B, del CUSUR de la
Universidad de Guadalajara, Mxico. El 66.6% perteneca al gnero feme-
nino; 99.2% tenan entre 17 y 18 aos de edad; 99% eran solteros; 26.3%
trabajaban y un 45.2% eran de nivel socioeconmico medio alto y alto. Las
carreras fueron 10 y las ms frecuentes psicologa, negocios internacionales,
derecho y enfermera.
293
Variables: Comportamiento de riesgo de lesiones no intencionales y violencia
Comportamientos de riesgo de uso de tabaco
Comportamientos de riesgo de uso de alcohol y otras drogas
Comportamientos de riesgo sexuales
Comportamientos de riesgo alimentarios
Comportamientos de riesgo de actividad fsica
CV integrada por cuatro dominios:
General, sobre declaraciones sobre su vida.
Personal, sobre los sentimientos acerca de s mismo.
Relacional, sobre las relaciones con otros; y
Ambiental, sobre oportunidades y obstculos para el futuro.
Variables sociodemogrfcas:
Edad
Gnero
Estado civil
Nivel socioeconmico (NSE) segn clasifcacin de Rivas & Bianchi (1991).
Instrumentos: El cuestionario fue aplicado en lnea y const de 112 preguntas,
9 preguntas personales y escolares, 9 sociodemogrfcas, 57 reactivos para va-
lorar la CV, 5 sobre salud y discapacidad y 32 preguntas que indagaban sobre
comportamientos de riesgo.
Cuestionario de calidad de vida. Se utiliz el cuestionario denominado Youth
Quality of Live Instrument Research version (YQOL-R) (Topolski, Edwards,
& Patrick, 2002; Patrick & Erickson, 1993; Edwards, Huebner, Connel, &
Patrick, 2002) en su versin en espaol
5
de 62 reactivos, de los cuales se selec-
cionaron para este estudio los tems perceptuales que son aquellos conocidos
solo por el adolescente y que son los primarios al valorar la CV; como refejo
de la defnicin del grupo de calidad de vida de la OMS: la percepcin de su
posicin en la vida (Topolski, Edwards & Patrick, 2002) y que fueron tra-
bajados con el mdulo perceptual de 42 tems. Su fabilidad y validez ha sido
5
Habiendo cubierto con los derechos para el permiso del Seattle Quality of Life Group en
oficio del 28 de agosto de 2006
294
verifcada en Estados Unidos (Lin, Ravens, Erhart, & Chuen, 2007; Patrick,
Edwards, & Topolski, 2002). En nuestro estudio para la fabilidad se verifc
para el mdulo perceptual su consistencia interna mediante alfa de Cronbach
obteniendo .91 (41 tems) y su consistencia externa con el Coefciente de
correlacin intraclase, obteniendo de 288 estudiantes que reunieron los re-
quisitos de haber aplicado ambas veces (con intervalo de 2 a 4 semanas) un
ICC=.852. Los anteriores resultados cumplen con el estndar mnimo de
.070 para instrumentos de calidad de vida (Scientifc Advisory Comitee of the
Medical Outcomes Trust, 2002).
Cuestionario de comportamientos de riesgo
Para conocer los comportamientos de riesgo se utiliz una seleccin de pre-
guntas del cuestionario 2007 YRBS: Youth Risk Behavior Surveillance del
National Center for Chronic Disease Prevention and Health Promotion.
Qued constituido de 32 preguntas que indagaban sobre comportamientos
de riesgo de accidentes, adicciones al tabaco, alcohol y drogas, hbitos nutri-
cionales pobres, actividad sexual insegura, violencia, abuso sexual, suicidio y
actividad fsica inadecuada.
Se realiz estudios de fabilidad en tres ocasiones para este instrumento, en
1992, 1999 y 2000. La primera vez se aplic el cuestionario con una separa-
cin de 14 das, tres cuartas partes de los tems tuvieron alta fabilidad (kappa
= 61%100%), sin encontrarse diferencias signifcativas en la prevalencia de
la primera y segunda aplicacin. Las respuestas fueron menos consistentes en
los estudiantes de grados menores al 7mo. La segunda vez se aplic a 4,619
estudiantes de preparatoria con aproximadamente dos semanas de separacin.
Diez tems tenan kappas <61% y con signifcativas diferencias en las preva-
lencias de la aplicacin 1 y 2 encontrando una fabilidad cuestionable en estos
tems. Ciertos tems fueron borrados en posteriores aplicaciones. La ltima
prueba de validacin se realiz referente a la talla y peso aplicando el cuestio-
nario a 2,965 estudiantes de preparatoria en dos ocasiones con dos semanas de
separacin despus se les pesaba valorando que tanto se acercaba el peso que
haban reportado al que realmente tenan, el peso reportado fue fable.
No se ha conducido ningn estudio de validez sobre las conductas auto
reportadas del cuestionario YRBS. En 2003 el CDC revis la literatura emp-
rica para valorar los factores cognitivos y situacionales que podran afectar la
validez de las conductas medidas con el cuestionario. Despus de la revisin,
concluy que aunque los auto reportes de este tipo de conductas eran afecta-
dos tanto por factores cognitivos como situacionales, estos no amenazaban la
295
validez del auto reporte de cada tipo de conducta de igual manera. Adems
cada tipo de conducta difera en el grado en el cual poda ser validado por una
medida objetiva. Por ejemplo los reportes de uso de tabaco estaban infuidos
por factores cognitivos y situacionales y podan ser validados por medidas bio-
qumicas, mientras que la conducta sexual tambin estaba infuida por facto-
res cognitivos y situacionales pero no haba un estndar universal para validar
la conducta. Los reportes de actividad fsica por su parte estaban infuidos
substancialmente por factores cognitivos pero en un menor grado por factores
situacionales. Cada factor poda ser validado por monitores mecnicos o elec-
trnicos. Entendiendo las diferencias que amenazan la validez de autoreporte
de diferentes tipos de conducta los tomadores de decisiones podan disear
medidas que minimizaran esas amenazas (Centers for Disease Control and
Prevention, 2004).
La consistencia interna del instrumento para este estudio obtuvo .74 al
considerar 14 tems y consistencia externa un ICC moderado (.67), esto puede
ser explicado ya que los tiempos para la aplicacin entre ambas variaron de 2
a 4 semanas.
Metodologa
Para iniciar el estudio se present el proyecto a las autoridades del Cusur, quie-
nes despus de conocer las caractersticas del estudio aceptaron la realizacin
del mismo.
Prueba piloto: Esta fue realizada a 15 estudiantes adolescentes de segundo
semestre del Centro Universitario del Sur. Se evalu en la prueba piloto los
siguientes puntos:
Reacciones de los sujetos a los procedimientos de la investigacin: la disponibili-
dad de la muestra para todo el estudio fue accesible ya que se trabaj por grupos.
Los registros al ser completados electrnicamente permitieron el llenado auto-
mtico de las bases de datos. Se tuvo la aceptacin de parte de los coordinadores
de carrera. El cuestionario fue aceptado por los estudiantes. El lenguaje usado
fue claro, aceptable aun cuando haba algunos trminos del cuestionario original
de CV que en el contexto donde se aplicaron son de bajo uso.
Instrumento de recoleccin de datos: las herramientas utilizadas (instruccin,
motivacin, explicacin del objetivo, consideraciones ticas) dieron informa-
cin necesaria y consistente. El tiempo programado para administrar el cues-
tionario fue sufciente, lo que pareci facilitara la aplicacin del cuestionario
en el estudio. La presentacin de las preguntas del formato fue clara. Algunas
respuestas causaron confusin al tener otras preguntas que dependan de ellas,
296
esto se solucion para la aplicacin fnal en forma manual pues no se alcanz
a programar
Procedimientos de muestreo: El tiempo disponible de las personas que apli-
caron fue adecuado.
Preparacin y efectividad del equipo de investigacin. El equipo estuvo bien
preparado, se insisti en la utilizacin homognea de las herramientas por
diferentes miembros del equipo. Se plane la supervisin de acuerdo a lo
observado.
Procedimientos para procesar y analizar los datos. El sistema de estructu-
racin de la base de datos fue adecuado y sin problemas en el momento del
anlisis de datos, aunque hubo detalles que lo demoraron. Los procedimientos
estadsticos fueron planeados. La interpretacin pareci factible de acuerdo a
lo planeado. Con esto se realiz el cuestionario defnitivo. Esquema de acti-
vidades de investigacin. El tiempo de supervisin requiri adecuacin. Las
actividades administrativas tomaron ms tiempo que el pensado. La secuencia
de actividades fue adecuada.
Criterios de inclusin: Estudiantes de primer ingreso del Centro Universitario
del Sur con edades menores a 19 aos y que acepten participar.
Criterios de eliminacin: Estudiantes de la poblacin en estudio mayores
de 19 aos
Criterios de exclusin: Los estudiantes que iniciando la encuesta no acepten
continuar o no completen el mnimo necesario de informacin.
Estrategias de recoleccin de la informacin: Se plane hacerlos por carrera
en los tiempos fjados por los coordinadores de carrera para cada grupo.
Se program la aplicacin del cuestionario en el edifcio de computo del
Centro Universitario del Sur. Se solicitaron listas por grupo a la coordina-
cin de control escolar para poder registrar a los estudiantes que entraban
a la aplicacin y de esta manera poder llevar una relacin de los estudian-
tes a los que faltara aplicar el cuestionario. La aplicacin fue dirigida por
un solo facilitador quien se presentara ante el grupo, les informara sobre
su participacin voluntaria y confdencialidad con que se trataran los da-
tos. Les explicara la intencin de la aplicacin del cuestionario. Durante
la aplicacin se atendera cualquier duda que pudiera surgir en el llena-
do. Aplicacin del cuestionario: El cuestionario fue autoadministrado, por
grupos. Una vez terminado el cuestionario, la informacin era enviada de
manera directa a una base de datos. Los facilitadores que acompaaran
durante la aplicacin fueron el investigador principal y asistentes, quienes
fueron capacitados por el investigador en una sesin, con demostracin
297
del procedimiento, realizando al menos dos sesiones de aplicacin con el
investigador principal.
Control de calidad: De la aplicacin: Se consider la contaminacin situa-
cional (presentacin de investigadores como de rea diferente a la de pertenen-
cia y sin el maestro), igualdad (iguales indicaciones, iguales cuestionario, igual
equipo de aplicadores), no participacin del aplicador (solo aclara preguntas),
sitio habitual de pruebas (aulas de cmputo), tiempo (no superior a 60 mi-
nutos), factores personales transitorios (se reduce angustia por ser voluntaria,
no califcativa y acerca de su vida habitual). De la calidad de la informacin:
Revisin de calidad del registro de informacin.
Procesamiento y anlisis estadstico: Se utiliz la estadstica descriptiva de
acuerdo con el nivel de medicin de las variables. Se utiliz la estadstica in-
ferencial para comparar dos o ms poblaciones U de Mann-Whitney, Kruskal
Wallis y Chi cuadrado, p de Spearman para verifcar la correlacin que haba
entre la cantidad de comportamientos de riesgo y la CV as como la correla-
cin entre cada comportamiento de riesgo y la calidad de vida y fue utilizada
para variables de nivel ordinal as como para aquellas de intervalo que no ha-
ban cumplido con la distribucin normal, de este modo las variables que no
tenan al menos nivel ordinal no les fue aplicada la prueba. Los datos fueron
procesados con el paquete estadstico SPSS (Statistical Package for the Social
Services, version 15.0 para Windows).
Consideraciones ticas: El proyecto fue aprobado por las autoridades uni-
versitarias despus de analizarlo a la luz de los postulados de la Declaracin de
Helsinki de las Pautas ticas Internacionales para la Investigacin Biomdica
en Seres Humanos (1964, reformulada 2000), de la World Medical
Association. Esta investigacin se consider de riesgo mnimo, de acuerdo
a la Ley General de Salud de Mxico. A los alumnos se les dio a conocer el
proyecto antes de responder el cuestionario. La participacin fue voluntaria y
con consentimiento informado. Los datos fueron annimos y confdenciales.
Resultados
Cul es la CV en los estudiantes del Centro Universitario del Sur de la
Universidad de Guadalajara?
En el mdulo perceptual, que abarca reactivos que se referen a sentimien-
tos acerca de s mismo (conocido solo por el adolescente), los datos mostraron
un ndice total o media de 88.70 de un mximo de 100. Este mdulo est
formado por cuatro categoras o dominios en los que se obtuvo un rango entre
84 y 93 (ver tabla 1), lo que nos representa una calidad de vida alta.
298
Tabla 1. Puntuaciones del ndice total de calidad de vida y sus dominios
para la poblacin estudiada
Las califcaciones por tem para los dominios expuestas en la tabla 2, muestran
un rango alto y estrecho en General (sobre 90) y Ambiental (84-97) y ms
amplio en Relacional (75-96) y Personal (61-96).
n Mnimo Mximo Media
Desviacin
estandar
ndice total 377 18 100 88.7 9.33
Dominio general 378 0 100 92.39 12.34
Dominio personal 378 24 100 84.05 11.91
Dominio relacional 378 21 100 87.38 10.07
Dominio ambiental 379 29 100 90.96 8.27
299
Tabla 2. ndices por tem segn dominio del mdulo perceptual de CV
Cules son los comportamientos de riesgo de enfermedades y lesiones en los
estudiantes del Centro Universitario del Sur de la Universidad de Guadalajara?
Los hallazgos ms signifcativos fueron la alta frecuencia de riesgos al viajar
en vehculo, en especial con amigos, el consumo de bebidas alcohlicas y el
fumar, el riesgo de ETS y embarazo, las medidas para bajar de peso y baja ac-
tividad fsica, aunque las otras frecuencias son importantes desde el punto de
vista de salud pblica por ser en general mayores de 1% (Tabla 3).
GENERAL RELACIONAL
Satisfecho con vida 90.40 Buen ejemplo 75.48
Seguro en escuela 92.12 Participa en decisiones 76.84
Vida vale la pena 94.66 Contar a amigos sentimientos 80.74
PERSONAL Adultos trato justo 84.01
Cmodo con estrs 61.81 Satisfecho con vida social 85.26
Solo en la vida 77.54 Entendimiento de padres 85.78
Sigo tratando 78.11 Respeto de pares 88.39
Enfrentar difcultades 81.81 Tomar parte de actividades 90.30
Sentirse excluido por ser quien es 82.08 Llevarse bien con los padres 91.01
Importante para otros 82.57 til para la familia 91.53
Capaz de hacer las cosas bien 82.92 Contento con amigos 91.93
Contento con apariencia 83.51 Atencin de la familia 92.56
Bien conmigo mismo 86.19 Apoyo de familia 95.18
Creencias dan fuerza 89.35 Cario de familia 95.53
Sufciente energa 89.86 AMBIENTAL
Acepto errores 91.57 Entusiasmo al futuro 84.27
Vida tiene signifcado 92.84 Tratar cosas nuevas 86.17
Cmodo con prcticas sexuales 95.81 Buena educacin 87.65
Disfruto aprender 89.42
Vida interesante 89.71
Excluido 91.03
Gusto vecindario 93.04
Conseguir informacin 95.04
Sufciente dinero 96.44
Seguro en casa 96.89
300
Tabla 3. Frecuencias absolutas relativas con relacin a los riesgos presentes
en la poblacin en estudio (N = 380)
COMPORTAMIENTOS DE RIESGO f %
Qu tan seguido usas cinturn de seguridad cuando el vehculo es
conducido por otra persona?
5
342 90.5
Durante los ltimos 30 das cuntas veces anduviste en carro cuando
el que conduca haba bebido alcohol?
156 41.1
Durante los ltimos 30 das cuntas veces condujiste un carro u otro
vehculo cuando habas bebido alcohol?
47 12.4
Durante los ltimos 30 das cuntos das has cargado una pistola, na-
vaja o cuchillo?
16 4.3
Durante los ltimos 30 das en cuntos das fumaste cigarros? 75 21.0
Durante los ltimos 30 das, de los das que fumaste cuntos cigarros
fumaste por da?
74 19.6
Durante los ltimos 30 das cuntos das tomaste al menos una be-
bida alcohlica?
228 60.5
Durante los ltimos 30 das cuntos das tomaste 5 o ms bebidas
alcohlicas en un par de horas?
92 24.5
Durante los ltimos 30 das Cuntas veces fumaste marihuana? 3 0.8
Durante los ltimos 30 das Cuntas veces consumiste una droga di-
ferente a la marihuana?
0 0
Has tenido relaciones sexuales?
6
86 22.6
En los ltimos 3 meses con cuntas personas has tenido relaciones
sexuales?
10 15.6
La ltima vez que tuviste relaciones sexuales, usaron anticonceptivos
como pldora o dispositivo en el tero?
7
124 75.6
La ltima vez que tuviste relaciones sexuales, t o tu pareja us un
condn?
7
84 22.1
Durante los ltimos 12 meses, tu novio o novia te golpeo, cachete o
hiri fsicamente a propsito?
3 0.9
Has sido forzado fsicamente a tener relaciones sexuales cuando no
queras?
2 0.6
Cmo describes tu peso?
1
20 5.3
Cul de las siguientes has tratado de hacer acerca de tu peso?
8
NA NA
Durante los ltimos 30 das hiciste ejercicio para perder peso o evitar
subir de peso?
2
188 50.1
301
COMPORTAMIENTOS DE RIESGO f %
Durante los ltimos 30 das comiste menos alimentos, menos caloras
o comidas bajas en grasa, para perder peso o evitar subir de peso?
3
154 41.1
Durante los ltimos 30 das dejaste de comer por 24 horas o ms para
perder peso o evitar subir de peso?
7 1.9
Durante los ltimos 30 das tomaste alguna dieta de pldoras, polvos
o lquidos sin supervisin de un mdico para perder peso o evitar subir
de peso?
10 2.7
Durante los ltimos 30 das vomitaste o tomaste laxantes para perder
peso o evitar subir de peso?
15 4.0
Durante los pasados 12 meses te has sentido triste o sin esperanza
casi cada da por dos semanas o ms al grado que has dejado de hacer
tus actividades usuales?
55 14.6
Durante los pasados 12 meses has considerado seriamente el inten-
tar suicidarte?
12 3.3
Durante los pasados 12 meses has hecho un plan acerca de cmo
intentaras suicidarte?
11 3.0
Durante los ltimos 12 meses hiciste algn intento serio de suicidarte? 4 1
En los ltimos 30 das has pensado o planeado suicidarte? 5 1.3
Durante los ltimos 12 meses cuntas veces en realidad has intenta-
do el suicidio?
6 1.6
Si intentaste el suicidio durante los pasados 12 meses, en algn in-
tento resultaste con alguna lesin, envenenamiento o sobredosis que
requiriera que fueras tratado por un doctor o enfermera?
1 0.4
Durante los ltimos 7 das, cuntos das estuviste fsicamente activo
por un total de al menos 60 minutos por da? (suma todo el tiempo
que gastaste en cualquier actividad fsica que incrementara tus latidos
del corazn o acelerara tu respiracin)
4
49 12.9
En el lapso de una semana cuando tu ests en la escuela, cuntos das
vas a clases de educacin fsica?
4
222 58.4

Nota: se considera con riesgo
1
estar en los extremos del sobrepeso o bajo peso,
2
los que no
hicieron ejercicio,
3
los que comieron menos para bajar de peso,
4
los que no hacan ejercicio
ningn da a la semana.
5
Se considera riesgo los que no usaron siempre el cinturn.
6
Se
considera con riesgo el tener relaciones con ms de una persona.
7
La frecuencia y porcentaje
mostrados son los que contestaron no a la pregunta.
8
no se considera un riesgo en s, es una
pregunta que puede representar riesgo solo en combinacin a otras
302
Cmo se asocia la CV a los comportamientos de riesgo en estos estudiantes
universitarios?
Se verifcaron dos aspectos: Primero si haba una correlacin entre CV y
cantidad de comportamientos de riesgo y segundo si haba correlacin con la
calidad de vida por cada comportamiento de riesgo.
Para el primer caso se aplic la p de Spearman que mostr una relacin
signifcativa entre la cantidad de comportamientos de riesgo y el ndice de
CV del mdulo perceptual (rs=-.157, N=376, p<.01). Se encontr una co-
rrelacin negativa entre la cantidad de comportamientos de riesgo y el ndice
total de CV, por lo tanto se rechaza la hiptesis nula de que la correlacin es
de 0. Aunque tambin hay que mencionar que la magnitud de la relacin es
pequea.
Para el segundo caso (ver tabla 4) respecto a la correlacin entre los tems de
comportamiento de riesgo y el ndice total de CV. Una correlacin Spearman
del ndice de calidad de vida mostr una relacin signifcativa con los 4 si-
guientes comportamientos del total de 14: el uso de cinturn de seguridad
(r
s
=.225, N=375, p>.001) cantidad de cigarros que fum por da (r
s
= -.111,
N=354, p<.05) cantidad de veces que ha intentado el suicidio en realidad el
ltimo ao (r
s
= -.184, N=371, p<.001) la cantidad de das que estuvo fsica-
mente activo al menos 60 minutos en los ltimos 7 das (r(376)=.153, p<.01)
y fnalmente con la cantidad de das que estuvo en educacin fsica en la es-
cuela en los ltimos 7 das (r(366)=.158, p<.01).
303
Tabla 4. Correlacin entre comportamientos de riesgo con nivel de medicin ordinal y el ndice
total CV del mdulo perceptual del cuestionario Youth Quality
of LifeResearch Version (YQOL-R)
COMPORTAMIENTOS DE RIESGO rs N p
Qu tan seguido usas cinturn de seguridad cuando el vehculo
es conducido por otra persona?
.225 375 .000**
Durante los ltimos 30 das cuntas veces anduviste en carro
cuando el que conduca haba bebido alcohol?
.018 377 .727
Durante los ltimos 30 das cuntas veces condujiste un carro u
otro vehculo cuando habas bebido alcohol?
.031 377 .548
Durante los ltimos 30 das cuntos das has cargado una
pistola, navaja o cuchillo?
.065 374 .209
Durante los ltimos 30 das en cuntos das fumaste cigarros? .096 375 .062
Durante los ltimos 30 das, de los das que fumaste cuntos
cigarros fumaste por da?
-.111 354 .036*
Durante los ltimos 30 das cuntos das tomaste al menos una
bebida alcohlica?
.081 374 .118
Durante los ltimos 30 das cuntos das tomaste 5 o ms bebi-
das alcohlicas en un par de horas?
.082 374 .113
Durante los ltimos 30 das cuntas veces fumaste marihuana? .012 370 .814
Durante los ltimos 30 das cuntas veces consumiste una
droga diferente a la marihuana?
En los ltimos 3 meses con cuntas personas has tenido rela-
ciones sexuales?
.072 63 .573
Durante los ltimos 12 meses hiciste algn intento serio de
suicidarte?
-.184 371 .000***
Durante los ltimos 7 das, cuntos das estuviste fsicamente
activo por un total de al menos 60 minutos por da? (Suma todo
el tiempo que gastaste en cualquier actividad fsica que incre-
mentara tus latidos del corazn o acelerara tu respiracin).
.153 376 .003**
En el lapso de una semana cuando tu ests en la escuela, cun-
tos das vas a clases de educacin fsica?
.158 366 .002**
304
Nota: Un criterio para hacer la prueba de Spearman es que las variables sean
al menos de nivel ordinal por lo que los comportamientos de riesgo que no
cumplan con este criterio no fueron incluidos.
*p<.05. **p<.01. ***p<.001.
Discusin de los resultados
En relacin a la calidad de vida
Es importante comentar que llama la atencin que las puntuaciones obteni-
das por los estudiantes son en general altas. Posiblemente el momento en que
este instrumento fue aplicado, que es la primera semana antes de ingresar los
estudiantes a la universidad despus de ser admitidos, por una parte refeja el
entusiasmo de haber tenido un logro acadmico, quizs personal y hasta fami-
liar y el entusiasmo de ese momento podra dejar en segundo trmino aspectos
defcientes de su persona sus relaciones o su contexto. Por otra parte podra
haber un efecto de deseabilidad en el sentido de quererse mostrar en buen
estado psicolgico y social con la posibilidad de que los resultados podran
ser utilizados para valorarlos. Por otra parte podra refejar que el instrumento
cuando fue creado se incluy adolescentes en diferentes condiciones incluso,
hospitalarios sin embargo aqu se est sondeando una poblacin aparentemen-
te sana por lo que el instrumento podra no tener sufciente sensibilidad para
captar algunos aspectos que en esta poblacin son importantes. La falta de un
proceso de validacin de constructo del instrumento podra estar limitando
a comprender el alcance y calidad de los tems. Finalmente debido a que al
interior de los tems si existe variabilidad en los sujetos podramos estar ms
bien presenciando que efectivamente la CV tiende a valores altos y para su
interpretacin se requerira tener una estandarizacin para poder comparar
valores poblacionales, queda para estudios futuros avanzar en estos retos para
la mayor comprensin de los hallazgos.
En relacin a los comportamientos de riesgo
El primer grupo de comportamientos de riesgo lo conforma el de lesiones
no intencionales y violencia. Respecto a los comportamientos de accidente
se observa que el uso de cinturn es bajo, solo el 9.5% lo usa de manera con-
sistente y para un perodo de los ltimos 30 das, aun considerando que el
uso de cinturn de seguridad ha llegado a ser una exigencia legal en Mxico.
Las frecuencias son ms elevadas que en EEUU que he implementado hace
305
aos medidas de control ms severas y donde el YRBSS 2005 report que
el 10.2% de los estudiantes raramente o nunca usaron cinturn en un carro
como acompaante.
Los comportamientos de viajar en carro con el chofer que consumi alco-
hol y conducir habiendo bebido alcohol lo present respectivamente el 41.1%
y el 12.4% de la poblacin estudiada seguramente por el acceso a vehculos
por la edad y porque casi la mitad es del estrato socioeconmico medio alto y
alto. En todo caso son cifras menores que en EEUU segn el YRBS 2005, en
el viajar con chofer consumidor (28.5%). Sin embargo en este mismo estudio
se seala que el manejar cuando ha bebido alcohol al 2005 es de 9.9% quizs
por el temor a un mayor control policial que en nuestro caso no es intensivo
(Centers for Disease Control and Prevention, 2007).
Se encontr que portaban armas 4.3%, porcentaje importante conside-
rando que los reglamentos de la universidad a la que pertenece esta poblacin
(Universidad de Guadalajara) prohben el uso de armas en las instalaciones
universitarias. Sin embargo, tambin se debe tomar en cuenta que algunas
carreras ofrecidas por este centro universitario se prestan para portar navajas
como es la carrera de veterinaria y la de turismo alternativo; fnalmente el
Centro Universitario del Sur est inserto en una ciudad pequea que conserva
an dentro de sus actividades principales la ganadera y agricultura que, su-
mado a las costumbres del campesino de Mxico, podra explicar la portacin
de armas en una proporcin. En EEUU no han observado cambios desde
1999 en que se encontr que el 18.5% de los estudiantes cargaban algn arma
como pistola o cuchillo en los ltimos 30 das (Centers for Disease Control
and Prevention, 2007). Aunque habra que considerar que la legalidad de la
compra pblica de armas resulta una variable diferencial con Mxico.
Respecto a otros tems, haban sido golpeados por su novio o novia menos
del 1% y haban sido forzados a tener relaciones sexuales un 0.6%, porcen-
taje bajo comparado con ENSANUT 2006 donde se plantea que el 15.9%
de las adolescentes reportaron haber sido violentadas de esta forma (Olaiz-
Fernndez, Rivera-Dommarco, Shamah-Levy, Rojas, Villalpando-Hernndez,
& Hernndez-Avila, 2006).
Como dice Villaseor en un estudio en Guadalajara, en la violencia sexual:
Los valores ideolgicos de la masculinidad sustentan, en ellos y ellas, con-
ceptos, mitos y argumentos que tienden a legitimarla en el nivel del imagi-
nario individual y colectivo y en el plano concreto de la accin, a favor de
los hombres heterosexuales que poseen diversos recursos de empoderamiento
(Villaseor & Castaeda, 2003, p. 55).
306
En EEUU el YRBS 2005 report a nivel nacional que el 7.5% de los estu-
diantes haban sido alguna vez forzados fsicamente a tener relaciones sexuales
sin quererlo.
Para los riesgos de violencia auto infringida o suicidio, un 14.6% se haba
sentido triste o sin esperanza casi cada da por dos semanas durante el ltimo
ao. En los mismos doce meses la ideacin suicida se present en un 3.3%, la
planeacin un 3.0% e intento el 1.6%. El comportamiento intentar suicidio
en los pasados 12 meses, resultando con algn dao tratado mdicamente
result nicamente con un caso que representa un 0.4% del total y son fre-
cuencias algo mayor que el 1.1% observado en Mxico la ENSA 2006 (Olaiz-
Fernndez, Rivera-Dommarco, Shamah-Levy, Rojas, Villalpando-Hernndez,
& Hernndez-Avila, 2006) y menor que el 2.3% que se report a nivel na-
cional en Estados Unidos con estudiantes (Centers for Disease Control and
Prevention, 2006).
Respecto al uso de tabaco, que es la segunda categora de comportamientos
de riesgo, se puede observar que un gran porcentaje de la poblacin estudiada
fuma (21.0%), pero la cantidad de cigarros diarios fumados es baja en la ma-
yor parte de ellos. Estos son comportamientos aceptados socialmente pero con
restricciones que los lleva a refexionar sobre el impacto de las permisividades
normativas sociales, para una etapa de la vida de conformacin de modelos de
conducta y valores.
En estudiantes de secundaria mexicanos, la prevalencia de susceptibilidad
al tabaquismo es elevada, cercana a 30%. Los principales factores vinculados
con la susceptibilidad a fumar fueron la enorme permisividad social, en parti-
cular refejada en las reglas en los hogares de los sujetos estudiados. En mujeres
se observ una interaccin signifcativa entre la permisividad de fumar en el
hogar y consumo de tabaco en los padres. Estos hallazgos son relevantes cuan-
do se diseen estrategias de difusin contra la enorme permisividad social que
en Mxico existe para el consumo de cigarrillos. En estudios de cohorte se ha
establecido que la susceptibilidad cognitiva a fumar es una de las principales
variables que predicen el tabaquismo a lo largo del tiempo (Arillo, Trasher,
Rodrguez, Chvez, Ruiz, & Lazcano, 2007, p. 175).
Los comportamientos de riesgo por consumo de alcohol constituyen la
tercera categora y son de los ms frecuentes en nuestra cultura, una gran
cantidad de otros riesgos estn relacionados con l. Se encontr que para un
periodo de los ltimos 30 das, los comportamientos de: viajar en un carro
con el chofer que consumi alcohol lo present el 41.1%; conducir habiendo
bebido alcohol, el 12.4 %; ingerir al menos una bebida alcohlica, el 60.5 %
307
y tomar 5 o ms bebidas en un par de horas, el 24.2%. El ENA-2002 report
que en el pas 30% de la poblacin adolescente entre 12 y 17 aos son bebe-
dores, siendo menor la diferencia entre sexos en comparacin a la poblacin
adulta (Consejo nacional contra las adicciones, 2003). Son cifras muy altas y
que podran explicarse por las condiciones de acceso y la enorme penetracin
de los medios en su estimulo para el consumo en la juventud, al respecto
Crdenas (como se cita en Vega, 1997) seala que aparece claro que la tele-
visin y la publicidad confguran un mensaje alcohlico global claramente
positivo. Segn esta autora, desde las perspectivas de la teora del Aprendizaje
Social, estos mensajes favorecen un aprendizaje incidental del consumo del
alcohol. Desde la teora cognitiva, estos mensajes contribuyen a la aceptacin
e integracin del alcohol como elemento positivo y deseable, as como al man-
tenimiento de un entorno favorecedor y permisivo que validar el consumo de
esta sustancia (p. 107).
Por otra parte, el consumo de drogas es un tema que le preocupa a muchos
pases, entre ellos al nuestro. Para la poblacin estudiada, el 0.8% report
haber consumido marihuana y no tuvimos ningn caso que reportara haber
consumido otra droga, cifras menores a las nacionales reportadas por la ENA-
2002 (SS & INEGI, 2004) y mucho menores que las de EEUU, con consumo
en un quinto de adolescentes en YRBS 2005 (Centers for Disease Control and
Prevention, 2006).
El consumo de drogas puede estar favorecido por el mayor acceso y nue-
vos amigos consumidores (Medina, Villatoro, Lpez, Berenson, Carreo,
& Jurez, 1995), adems puede ser subregistrado por el riesgo penal que
implica.
Los comportamientos de riesgo relacionados con la sexualidad conforman
el cuarto grupo. Los riesgos aqu son relacionados con dos problemas: el em-
barazo en la adolescencia y las infecciones de transmisin sexual (ITS) entre
las cuales el VIH es de especial preocupacin a nivel mundial. Para esta edad se
puede ver que poco ms de una quinta parte de la poblacin ya ha tenido re-
laciones sexuales. Un 2.7% manifest haber tenido ms de una persona como
pareja sexual en los ltimos 3 meses, el 89.5% no us anticonceptivo en su
ltima relacin mientras que el 80.5% refri no haber usado condn. Estos
hallazgos estn indicando que el incremento natural de relaciones sexuales
con la edad, va acompaado seguramente en la primera o siguientes rela-
ciones sexuales no planeadas -de un creciente riesgo de ITS y embarazo. En
nuestro estudio las altas cifras de riesgo en las relaciones sexuales muestra la
poca infuencia del sistema social y escolar, en particular hacia este tema y sin
308
duda la alta infuencia de los pares y amigos como lo ha sealado la teora del
aprendizaje social de Bandura.
El quinto grupo est formado por los comportamientos de riesgo alimen-
tarios, en la poblacin estudiada se pudo observar que el 5.6% refrieron tener
un exceso hacia el sobrepeso o el bajo peso y el 55.8% de los estudiantes ref-
rieron estar tratando de subir o de bajar. Para perder o evitar subir de peso casi
la mitad (49.2%) hicieron ejercicio, 40.5% comieron menos alimentos o calo-
ras, 1.9% dej de comer por 24 horas, 2.7% tom dieta de pldoras, polvos o
lquidos y 4% vomit o tom laxantes. La ENSANUT reporta que conductas
alimentarias de riesgo se observan en 18.3% de los jvenes que reconocieron
que en los tres meses previos a la encuesta les preocup engordar, consumir
demasiado o bien perdieron el control para comer. Otras prcticas de riesgo
son las dietas, ayunos y el exceso de ejercicio con el objetivo de bajar de peso.
En EEUU el YRBS 2005 (Centers for Disease Control and Prevention, 2006)
encuentra un sobrepeso de 31.5%.
Los comportamientos de actividad fsica son la sexta categora. En ellos se
encontr que 12.9% estuvo fsicamente inactivo (actividad fsica menor a 60
minutos 2 das o menos a la semana) y un 58.4% no hizo ningn da edu-
cacin fsica cuando estuvo en la escuela. En EEUU a nivel nacional, 35.8%
de los estudiantes haban sido fsicamente activos haciendo actividades que
incrementaban sus latidos cardiacos o que forzaban su respiracin, al menos
60 minutos al da en 5 o ms das de los anteriores 7 precedentes a la encuesta
(Centers for Disease Control and Prevention, 2006).
Discusin de calidad de vida y cantidad de
comportamientos de riesgo
Los resultados concuerdan con los de Topolski, et al. (2001) el cual encontr
que las ms bajas puntuaciones de CV, las obtienen quienes estn comprome-
tidos en mltiples conductas de riesgo, a diferencia de los que solo estn con
una conducta de riesgo.
Discusin de calidad de vida e tems de comportamientos de riesgo
Las correlaciones encontradas indican que la calidad de vida es mayor mien-
tras ms constante es el uso del cinturn de seguridad. Aunque no se encon-
traron estudios que hablaran de esta asociacin, algunos como el de Hidalgo,
et al. (2000) han encontrado que el uso de cinturn se asocia al consumo de
alcohol y en nuestro estudio el consumo fuerte de alcohol se asoci a baja CV
para ciertas condiciones.
309
La CV es menor mientras ms cigarros se fumen al da, estos resultados
coinciden con el de Vaez y Lafamme (2003) que encontr correlacin signi-
fcativa entre frecuencia de uso de tabaco y gnero en hombres y CV, tambin
es consistente con los resultados de Zullig (2005) que encontr que el nmero
de cigarros fumados por da en los pasados 30, fue signifcativamente relacio-
nado a un gran nmero de das con baja CVRS. Posterior anlisis report que
los das bajos en CVRS solo fueron entre aquellos que reportaron fumar dos
o ms cigarros por da cuando eran comparados con aquellos que no fuma-
ron. As los fumadores ms regulares reportaron mayor deterioro de CVRS
en trminos del nmero de das. Nuestros resultados son diferentes a los de
Baddini, et al. (2004). Que no encontr que la calidad de vida empeorara a
ms cigarros fumados (intensidad); las categoras que l estudi eran: ligero,
menos de 15 cigarros al da; moderado, de 15 a 24 cigarros al da, y pesado,
igual o mayor a 25 cigarros diarios; mientras que nuestros casos con mayor
intensidad se ubicaron en el rango de 6 a 10 cigarros por da, correspondiendo
todos nuestros casos por tanto a consumo ligero segn Baddini.
La CV empeora mientras ms intentos de suicidio se presentan. No se
encontraron estudios que abunden sobre la relacin entre calidad de vida y
cantidad de intentos de suicidio, en el sentido de nuestros resultados el nico
estudio encontrado fue el de Tatcher, et al. (2002), quienes encontraron en
mujeres blancas asociacin de intento de suicidio con percepciones de salud
mental, satisfaccin con la familia, con amigos, con escuela, con s mismo; en
mujeres negras con percepciones de salud mental, satisfaccin consigo mismo;
en hombres blancos con percepciones de la salud y satisfaccin general con la
vida y en hombres negros con percepciones de salud mental y satisfaccin con
la vida en general.
Los resultados de nuestro estudio muestran que la CV es mejor mien-
tras ms das est la persona fsicamente activa y fnalmente tambin mejora
mientras ms das estuvo en educacin fsica en la escuela. Estos resultados
concuerdan con el de Vaez y Lafamme (2003) en el que, despus de pregun-
tar la frecuencia de ejercicio de cualquier tipo, al menos 30 minutos en una
escala de 5 puntos (nunca, una vez al mes, de 2 a 4 veces al mes, 2 a 3 veces a
la semana y 4 veces en una semana o ms), encontr una correlacin positiva
entre actividad fsica y CV.
Es de llamar la atencin que tantos comportamientos de riesgo que te-
ricamente pudieran afectar la CV no lo demuestren en este estudio, lo que
amerita formularse nuevas preguntas y estudios de campo con diversas pobla-
ciones adolescentes.
310
Conclusiones
Como limitaciones de este estudio est su carcter transversal, porque las rela-
ciones causales no pueden ser determinadas, as, el comportamiento de riesgo
podra afectar la CV pero tambin variaciones en la CV podra llevar al com-
portamiento de riesgo.
Otra limitacin es la falta de un anlisis factorial confrmatorio para la
poblacin mexicana del instrumento de CV.
Al no ser una muestra representativa de un universo universitario mayor, el
resultado solo es vlido para poblaciones equivalentes. Las conclusiones estn
basadas en una cohorte y podra no generalizarse a otras poblaciones. Los estu-
diantes que no proporcionaron datos podran contar con comportamientos de
riesgo que de haberlos expresado podan haber cambiado nuestros resultados.
Los datos fueron recolectados en un punto del tiempo.
El mdulo contextual y el de discapacidad del YQOL-R no fueron inte-
grados a este trabajo por las particularidades que asumen, pero el hecho de
integrarlos podra permitir una comprensin ms profunda de la calidad de
vida en los sujetos, que se analizar en posteriores publicaciones.
El instrumento de comportamientos de riesgo no profundiza sobre cada
comportamiento y no incluye por motivo de extensin del cuestionario- to-
das las preguntas del YRBSS.
Otra limitacin del estudio fue el tamao de la muestra, que no permiti
tener sujetos y en nmero sufciente para todos los comportamientos de riesgo
lo que impidi hacer algunos anlisis.
Posteriores estudios deberan revisar las propiedades psicomtricas en el con-
texto mexicano del YQOL-R, en su validez de constructo.
Se concluye que en esta poblacin estudiada:
La CV tiende a valores altos en la poblacin estudiada y existe un rango de
comportamientos de riesgo de baja a alta frecuencia
La CV empeora a medida que aumenta la cantidad de comportamientos
de riesgo. Tuvo una correlacin signifcativa: positiva con uso de cinturn de
seguridad, cantidad de das (en los ltimos 7) que estuvo fsicamente activo
al menos 60 minutos y cantidad de das que estuvo en educacin fsica en la
escuela, y tuvo correlacin negativa con cantidad de cigarros que fum por da
y con cantidad de veces que ha intentado el suicidio en realidad el ltimo ao.
El constructo de CV es un concepto medible que puede ayudar a evaluar
a nivel universitario problemas de salud asociados con conductas de riesgo, al
integrar factores tanto internos como externos. Valorar la CV podra ser una
manera menos confrontadora de identifcar los comportamientos de riesgo
311
en una poblacin y con respuestas ms aceptadas socialmente. La CV otorga
tambin informacin importante sobre reas de intervencin.
La administracin de la Universidad puede utilizar los datos para revisar
sus polticas y hacer cambios. El mismo instrumento de este estudio puede
ser utilizado en el futuro para volver a evaluar la CV de los estudiantes que
ingresan a la Universidad y analizar el efecto que el proceso escolar puede te-
ner en ella, del mismo modo que hoy tiene un alto valor asistencial el evaluar
tratamientos mdicos por su impacto en la calidad de vida de los pacientes.
Este instrumento puede ser utilizado en otros centros universitarios y otras
universidades para valorar la CV y comportamientos de riesgo.
Aportacin de la investigacin al bienestar social
Como ya se ha comentado antes, los adolescentes conforman una quinta parte
de la poblacin mundial, sin embargo, en contraste con la magnitud de su
extensin las polticas pblicas y el fnanciamiento pblico, no ha ido en pa-
ralelo con sus necesidades de apoyo y fortalecimiento para un sano desarrollo.
Muy al contrario, las polticas pblicas han propiciado que las compaas
e intereses comerciales que lucran con productos de belleza, alimentos, elec-
trnicos, etc. se aprovechen de una poblacin altamente necesitada del forta-
lecimiento de su identidad, una escases de recursos para cuestionar lo que se
les ofrece y una tendencia a acercarse al placer y abandonar lo que les resulta
difcil para encarar. De este modo los gobiernos han dado puerta abierta al
comercio de alcohol, tabaco, comida chatarra, lugares de atraccin de riesgo,
inversiones en infraestructura en las ciudades que, alejando a sus ciudadanos
de la salud, ha fomentado la corrupcin en sus ministerios pblicos y cuerpos
policiacos, mientras que simultneamente ha limitado la importancia de los
espacios pblicos saludables que propicien la actividad fsica, ha limitado la
inversin en educacin, ha hecho caso omiso a la convivencia en entornos sa-
nos, ha dejado para las organizaciones no gubernamentales la importancia del
uso de la bicicleta como opcin limpia al transporte pblico, no ha reconoci-
do la importancia de la recreacin que no caiga en el deporte comercial, los es-
pacios escolares que fomenten hbitos alimenticios adecuados, los programas
educativos que incluyan formacin abierta y seria de la sexualidad segura y el
rechazo a la violencia, permitiendo que se desvincule en la enseanza al cuerpo
y al movimiento como parte esencial del desarrollo de la persona.
Ante este panorama, el adolescente se encuentra en un caldo de cultivo
rico para llevar a cabo comportamientos de riesgo que son interpretados por el
mismo como la oportunidad de vivir. La mirada utilitaria de las relaciones en
312
ese contexto mercantil de la vida, hace que el tiempo con los padres, el amigo
de toda la vida, la pareja dejen de ser el ncleo o sentido y ms bien se consi-
dera como valioso el estar lejos de los padres, tener muchos amigos aunque sea
que los vean solo por facebook y tener relaciones que no lo aten.
Sin embargo, ms all de los argumentos, los nmeros indican que los ries-
gos crecen y estas nuevas formas de pensar no han demostrado tener un impacto
positivo en la salud, mientras que sta si tiene un deterioro importante a travs
de las dcadas. Ms an, el deterioro subjetivo, que es poco reconocido en sus
niveles de riesgo, se convierte en la nota llamativa en revistas y diarios que desta-
can las muertes por el suicidio o la anorexia, solo por mencionar algunos.
El estudio de la CV y los riesgos permite dar una mirada integral a lo que le
sucede al adolescente actual, el bienestar social, en cuanto a las relaciones que
tiene el adolescente, juega un papel fundamental en este estudio. Las principa-
les relaciones signifcativas para los adolescentes son sus padres y sus pares. A
medida que se pueda comprender mejor la CV y los riesgos de los adolescentes
se podr explicar mejor en qu medida las relaciones que tienen los adolescen-
tes pueden servir como factores mediadores para que estos comportamientos
de riesgo disminuyan.
El aparente antagonismo actual entre los padres y los amigos, unos como
los que limitan y reprimen los impulsos y otros como los que estimulan a
romper las limitaciones y dan la posibilidad de la satisfaccin de las necesi-
dades reprimidas, resulta ser an en la actualidad un modelo real pero con
resultados negativos por el desconocimiento profundo de ambos bandos sobre
las necesidades del adolescente y la importancia de la formacin de este para
un crecimiento saludable. Sin duda un mayor bienestar social comienza por
un mayor nivel de educacin, pero como hemos dicho antes, la de hoy tiene
serias defciencias en cuanto a formacin. El reto para el futuro es profundizar
en la comprensin de las estrechas relaciones entre la CV y los riesgos y con
ello abonar an ms al bienestar social de la poblacin adolescente, con la
seguridad de que esta inversin en el presente ser la base de un futuro mejor
para las generaciones venideras.
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317
CALIDAD DE VIDA DE LOS ESTUDIANTES DE POSGRADOS, SU IMPACTO AL
RECIBIR O NO BECA ECONMICA
1
Introduccin
En Mxico, se estn realizando esfuerzos para que las personas que deciden
continuar con sus estudios a nivel de posgrado puedan realizar su trayectoria
acadmica con ms solvencia econmica.
El inters de ofrecer una mejor calidad provoca que los programas de
posgrado, realicen un esfuerzo especial, en diversos aspectos, para tratar de
obtener el reconocimiento del organismo principal gubernamental denomi-
nado Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), el cual a su
vez brinda el reconocimiento del Programa para el Fortalecimiento del
Posgrado Nacional (PFPN), y recientemente Programas Nacionales de
Posgrados de Calidad (PNPC), el cual se otorga a los programas de posgra-
dos que cubren con los requisitos correspondientes. Una vez que se logra el
reconocimiento para el programa, se diferencian de otros programas, por que
se reconocen como programas reconocidos por ser parte del Padrn Nacional
de Posgrado (PNP); uno de sus principales logros es que se otorgan apoyos
de manutencin mensual a los estudiantes que cubren los requisitos para ser
inscritos en ellos.
Estos requisitos pretenden seleccionar a los mejores candidatos con la vi-
sin de que si tienen buenos antecedentes de aprovechamiento escolar podr
con mayor facilidad concluir los estudios que pretenden. Pero esta posibilidad
de concluir los estudios con un aprovechamiento escolar notable, est rela-
cionado a la calidad de vida y al estatus econmico en que se desenvuelve la
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (edithalaniz@gmail.com)
318
persona desde su nacimiento. Es decir que al nio de condiciones humildes
le costar un mayor esfuerzo, manifestarse como alumno regular en un grupo
donde tiene compaeros con mejor solvencia econmica y estructura familiar.
Este esfuerzo de sobreponer sus condiciones iniciales de vida entre mexica-
nos, marcan su personalidad para todas las etapas de su vida, de tal forma, que
cuando decide realizar un programa de posgrado, preferentemente buscar
aquel programa que le permita una estabilidad econmica, pero no necesaria-
mente ser la pauta econmica, lo que permita que l/ella tengan una mejor o
distinta calidad de vida. Ya que si ha sido un nio pudiente desde su nacimien-
to, los estmulos econmicos no harn efecto especial en l, cuando decida la
rama de su posgrado. Posiblemente le interesar que el programa de posgrado
sea preferentemente de reconocida calidad, pero ms importante para l ser
que lo que aprenda en ese nivel de estudios pueda aplicarlo directamente en
la empresa en que labora, ya sea como trabajador o dueo de la misma, por
lo que se pueden cumplir las siguientes condiciones que observamos en el
siguiente grfco:
Grfco1.- Condiciones de vida desde el nacimiento de una persona.
Fuente: Elaboracin propia.
En el Grfco nm. 1, observamos que una persona al lograr la edad adulta,
tiene una alta posibilidad de realizar un posgrado, ya que super la exclu-
sin natural de las condiciones de vida con las que se produjo su nacimiento.
NACIMIENTO
Persona de escasos recursos
Bajas califcaciones escolares
Bajas posibilidades de concluir una
licenciatura
Posibilidades de realizar un posgrado
Persona con solvencia de recursos
Mejores califcaciones escolares
Altas posibilidades de concluir una
licenciatura
Posibilidades de realizar un posgrado
319
Es decir de algn modo logr concluir una licenciatura y obtener el ttulo
correspondiente.
Los requisitos para ingresar a un programa de posgrado, segn se sea-
la en la Revista Encuentro, la cual es una publicacin peridica del Centro
Universitario de Ciencias Econmico Administrativos (CUCEA), Como
cada ciclo escolar, la Coordinacin de Posgrado se prepara para hacer la pro-
mocin de sus programas para el ciclo escolar 2007 B, cada programa,
cuenta con un estricto y riguroso proceso de seleccin, algunos requisitos de ingreso
son: estar titulados, un promedio mnimo de 80 en sus estudios precedentes, lecto-
compresin del idioma ingls, realizar el examen CENEVAL
2
EXANI II
3
, entre-
vista con los miembros de la junta acadmica de cada programa, y los que marque
la normativa vigente
No cumplir con el requisito del promedio o ser titulado lo deja fuera de la
posibilidad de obtener una beca CONACYT as como de aspirar a ingresar
en la Universidad de Guadalajara, quien a pesar de ser un organismo pblico
que pretende apoyar a quienes menos tienen, debe de seguir una normativa es-
tructurada buscando competir en calidad con los dems programas regionales
y nacionales. Es decir la persona que por condiciones de su nacimiento tuvo
una mayor necesidad en sus estudios de licenciatura y no logr un promedio
de ochenta, escapa de toda posibilidad de ingresar a un programa de posgrado
de la Universidad de Guadalajara.
La anterior situacin coloca a los aspirantes en igualdad de circunstancias,
es decir deber de cubrir el requisito de haber obtenido un promedio mnimo
de ochenta y estar titulado de su licenciatura, para poder aspirar a un progra-
ma de posgrado que cuente con el apoyo CONACYT, o uno que no lo tiene.
Sin embargo como observamos en el grfco nm. 2, los requisitos para ob-
tener un apoyo econmico fnanciado por CONACYT, durante el programa
de posgrado que pretenda cursar, presupone principalmente que el alumno
haya superado la nota promedio de 80 ochenta en sus califcaciones de licen-
ciatura o maestra, y que haya concluido con una licenciatura en la cual se
haya titulado.
2
Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior
3
Examen Nacional de Ingreso a la Educacin Superior
320
Grfco 2.- Condiciones de vida desde el nacimiento de una persona y condiciones PNP.
Fuente: Elaboracin propia.
Como observamos en el grfco anterior, las becas otorgadas no benefcian en
la mayora de veces, a las personas de bajos recursos quienes difcilmente lo-
gran competir; con las situaciones preferenciales de unas personas con mayor
solvencia econmica.
Considerando que la posibilidad de ingresar a un posgrado en la vida adul-
ta, no se encuentra relacionado con las condiciones de vida del nacimiento,
supondremos entonces que quien ingresa a cursar de posgrado, no est in-
fuenciado por la percepcin econmica que pueda recibir en la realizacin del
mismo, por lo que su calidad de vida y sus condiciones de salud, se manten-
drn similar a como ingres, negando la creencia popular de que un programa
de posgrado, mejora la calidad de vida y ms si se garantiza un ingreso fjo de
apoyo de manutencin.
Metodologa
Entre los diversos mtodos que existen para medir la calidad de vida relaciona-
da con la salud (CVRS), utilizaremos el perfl de calidad de vida en enfermos
NACIMIENTO
Persona de escasos recursos
Bajas califcaciones escolares
Bajas posibilidades de concluir una
licenciatura
Posibilidades de realizar un
posgrado
Persona con solvencia de recursos
Mejores califcaciones escolares
Altas posibilidades de concluir una
licenciatura
Posibilidades de realizar un
posgrado
CONDICIONES QUE SOLICITAN UN PROGRAMA PNP PARA OFRECER UN APOYO ECONMICO
321
crnicos (PECVEC), el cual a pesar de contar con un nombre que presupone
una enfermedad, ha sido validado para ser utilizado en personas sanas. El
contar con un software programa, adems del instrumento de medicin, nos
permite visualizar estadstica y grfcamente las variaciones de las mediciones
de la calidad de vida, en sus diversas escalas como son: funcin fsica, bien-
estar fsico, funcin psicolgica, estado de nimo positivo, estado de nimo
negativo (la suma de ambos estados es igual al bienestar psicolgico), funcin
social y bienestar social.
Las condiciones econmicas se ven refejadas tambin en el tipo de salud
que percibe un individuo, pero todo esto se encuentra inmerso en el sistema
social en que se desenvuelve el individuo, as como lo seala la teora de siste-
mas en el mbito educativo.
Existen infnidad de autores que referencian la defnicin de calidad de
vida, donde podemos observar que las palabras, bienestar, satisfaccin, feli-
cidad, calidad y vida, son utilizados para expresar las circunstancias que dan
lugar a la calidad de vida (Bobes, 1994). La real academia espaola, defne
el trmino bienestar como estado del que est bien, sin padecimiento, con
salud, energas, etc. Estado pasajero en el que uno se encuentra bien y a gus-
to. satisfaccin es defnido como estado de nimo experimentado con lo que
satisface. El trmino felicidad se defne como situacin del ser para quien las
circunstancias de la vida son tales como las desea. Estado de nimo circunstan-
cial del que consigue algo que contribuye a esa situacin. Calidad es defnido
como propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que per-
miten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. Por
ltimo el trmino vida, es defnido en una de sus mltiples acepciones como
modo de vivir en lo tocante a la fortuna o desgracia de una persona, o a las
comodidades o incomodidades con las que vive.
As como tambin calidad de vida es ligado al concepto de salud y nivel
de salud, incluso al concepto de felicidad. Salud es aquel estado de la vida
basado en un relativo equilibrio psquico y unas funciones orgnicas intactas
que permite a las personas llevar a cabo objetivos propios o ajenos por medio
de sus propias acciones (Dubs, 1969). El nivel de salud de cada persona,
es algo tan individual como la vida misma, dependiendo fundamentalmente
del potencial gentico heredado de los padres, de cmo se ha desarrollado su
organismo segn su capacidad de adaptacin al ambiente, y cules han sido
los riesgos y peligros con que se ha encontrado en el medio que le ha tocado
en suerte vivir. Ahora bien, creemos que la salud no es slo una mera norma
fsiolgica, por lo que el estado de salud correspondiente, es tambin una
322
capacidad del individuo para proyectar su futuro y llevar adelante su programa
vital (Hernndez-Meja, Fernndez-Lpez, Rancao-Garca, 1999).
Seala Bobes (1994), que Bech (1987) considera que el inters por la in-
vestigacin en calidad de vida fue estimulado por Lyndon B. Jonson quien
fue el Presidente de U.S.A. entre los aos 1963 a 1969. En un mitin poltico
realizado en el Madison Square Garden el 31 de Octubre de 1964, el presi-
dente seal goals cannot be measured in the zise of our bank balance. Tey
can only be masured in the quality of the lives that our people leads haciendo
referencia a que los objetivos polticos no deban ser medidos en trminos
econmicos, sino en trminos de calidad de vida o bienestar alcanzados por
los ciudadanos. Sin embargo ya Galbraith (1958), haba sealado la necesidad
de medir los resultados del sistema de salud en trminos de calidad de vida.
La actitud de aprendizaje en el individuo segn Erich Fromm (1990), per-
mite alcanzar una conciencia clara de la inagotable necesidad de aprender en
la vida. Se aprende de cualquier experiencia que la vida nos coloca, desde la
ms insignifcante hasta la ms trascendente. Es el conocimiento del conjunto
de datos asimilados por las personas a travs de su desarrollo y experiencia.
La sabidura es la capacidad de ser feliz a partir de lo que la vida nos ensea y
el aprendizaje signifcativo ocasiona cambios en las actitudes y conductas de
las personas. Los que estn preparados para el cambio, tienen la capacidad de
vivir y buscar nuevas experiencias, nuevos valores, nuevas actividades y estilos
de vida, que sean congruentes con su forma de pensar y posibilidades.
Para Smith-Palliser (2002), la calidad de vida es un concepto que va ms
all de lo fsico ya que implica la aplicacin de valores y una nueva forma de
pensamiento. Se requiere tambin de una bsqueda continua en la vida del
individuo. Desde pocas anteriores los poetas y flsofos intentaron defnir,
explicar, analizar lo que verdaderamente hace feliz al hombre. Porque el senti-
do de la felicidad no solamente se diferencia en cada persona, sino que cambia
en cada etapa y momento de la vida de los individuos. Un juguete, viajes,
amor, juventud eterna, dinero, son elementos que el hombre ha perseguido
a lo largo de la historia. Asimismo, todos contribuyen para alcanzar plenitud
que llaman felicidad; sin embargo, sta es solo un instante fugaz que justifca
nuestra propia existencia. La calidad de vida es muy semejante a la felicidad,
pero mucho ms duradera, cuyo logro depende de cada uno. Algunos autores,
entre ellos Maras (1995), sealan que la expectativa o pretensin de felicidad
defne el nivel al que se plantea la cuestin, desde el punto de vista personal, la
tensin que tiene cada vida en ese orden. La felicidad que podemos realmente
tener es muy variable y depende de las circunstancias, del azar, de mil cosas;
323
pero cada uno de nosotros tiene un grado de tensin hacia la felicidad. Esto
determina la actitud ante la vida y tiene un carcter no solo individual, sino
tambin colectivo. Cada forma de sociedad hace posible en un grado propio
de pretensin, y con ello el acceso real a la felicidad. Sobre todo, la posibi-
lidad de intentarlo. Con respecto a la forma de lograrlo algunos escritores
como Keyes (1992), nos dan a conocer una serie de actitudes que nos pueden
proporcionar una mayor felicidad, en un lenguaje comn con la similitud de
quien realiza un alimento al alma, para ser feliz se requiere realizar tres recetas:
Receta 1. Pide lo que quieras, pero no lo exijas; Receta 2. Acepta todo lo que
te sucede, al menos por ahora; Receta 3. Da rienda suelta a tu amor, incluso si
no consigues lo que quieres. Utiliza las tres recetas tanto como sea necesario.
Sin embargo considera Cano (2002), que la calidad de vida debe ser un
estado positivo, desde varios puntos de vista es lograr estar en plenitud y poder
funcionar al cien por ciento. Fsicamente, signifca encontrarse en las mejores
condiciones, sano, fuerte y con la resistencia necesaria para enfrentar las enfer-
medades y poder sobreponerse rpidamente a ellas. Desde el punto de vista in-
telectual es poder disfrutar de lo que hace uno, asumiendo las responsabilida-
des y combatiendo las presiones que generan tensin y estrs. Desde el punto
de vista emocional es mantenerse en paz. La persona que mantiene su calidad
de vida es un individuo que se siente bien, que esta vigoroso y entusiasmado
con la sonrisa de sentirse bien en todas sus dimensiones. El conocimiento de
uno mismo se puede comprender como la conciencia que la persona tiene de
sus necesidades reales de crecimiento y trascendencia. Por lo tanto mantener
un nivel de energa sufciente, buena salud y el adecuado funcionamiento del
organismo, garantizan al individuo su integracin elemental del desarrollo
fsico, fsiolgico, psicolgico y espiritual. Una buena alimentacin y un rgi-
men ordenado de vida y trabajo pueden ser el complemento adecuado.
Como expresan Hernndez y Caldern (2004), los sistemas de apreciacin
de la salud individual o colectiva tienden a considerar a cada persona como
un rgano o una entidad independiente y reactiva slo en s misma. Todos los
sistemas ignoran las infuencias de la enfermedad o del tratamiento sobre el
desarrollo de las actividades diarias con la familia, los amigos, los compaeros
o la comunidad. Sin embargo, mantener o restablecer la normalidad en estos
elementos es propsito fundamental de los cuidados mdicos. Por ellos, son
varias las razones por las cuales la medicin de la calidad de vida es una acti-
vidad importante tanto en la investigacin orientada a la clnica como en la
poltica sanitaria. La evaluacin de la calidad de vida nos permite entre otros,
ya que se considera un criterio ms utilizado por los mdicos en la toma de
324
decisiones; como un medio para reforzar el papel del paciente en su propio
proceso teraputico (medicina centrada en el paciente); como un criterio para
la evaluacin de los servicios sanitarios y como un criterio para la asignacin
de recursos. Sobre este ltimo criterio, en un nivel ms global, la medicin de
la calidad de vida, permite la identifcacin de necesidades de cuidados que de
otra manera permaneceran sin identifcar y articular, en particular de terapias
psicosociales y de intervenciones mdicas.
Los siguientes autores: Siegrist (1987); Testa, Anderson, Nackley y
Hollenberg (1993) y Fernndez-Lpez, Siegrist, Hernndez-Meja, Broer y
Cueto-Espinar (1997); indican que la calidad de vida comprende todo aquello
que una persona pueda imaginar. A pesar de la relativa indefnicin del tr-
mino, existe un acuerdo entre los investigadores en cuanto a que el concepto
ha de comprender, al menos, en lo relativo a los aspectos interrelacionados
de la vida humana: fsico, emocional y social. Se trata pues, de un constructo
latente multidimensional, no observable directamente, que solamente puede
deducirse de modo indirecto a travs de indicadores.
Otra serie de autores, Bradburn (1969), Dalkey y Rourke (1973),
Andrews y Whitney (1976), Shin y Jhonson (1978), Bestuzhev (1980), Levi
y Andresson (1980), Salomn (1980), Sala (1980), Najman y Levine (1981),
Viney y Westbrook (1981), Horley (1984), Lawton (1984), Blanco-Abarca
(1985), Van Dam (1986), Calman (1987), Jern (1987), McDowell y Newell
(1987), Spitzer (1987), Torrance, (1987), Walter y Rosser (1987), Rapp
(1988), Birdwood (1988), Chubon (1988), Goodinson y Singleton (1989),
Colmes (1989), Baca (1990), Cuervo-Arango (1990), Garca (1991), Bobes
(1991), Garca-Riao e Ibez, (1992), y Ruiz-Ros (1992), han dado una
defnicin de la calidad de vida, desde distintos puntos de vista.
La defnicin con la cual ms identifcamos nuestro estudio, es la sealada
por Hernndez-Meja R, Fernndez-Lpez JA, Rancao-Garca I y Cueto-
Espinar A (2001), La calidad de vida est estrechamente relacionada con
la sensacin de salud y podra defnirse como la capacidad de hacer las cosas
que uno desea y alcanza y aquello que uno quiere. En otras palabras, sera la
capacidad de la persona de desempear un papel en la sociedad y de disfrutar
plenamente de ese papel como ciudadano, sea cual fuere su situacin social.
Para Frasure, Smith, Lesperance y Talajic (1993), en importantes investiga-
ciones recientes en el campo de la medicina psicosocial y del comportamiento,
se han demostrado los efectos adversos de una reduccin de la calidad de vida
sobre la salud cardiovascular. Especialmente sobre el riesgo de reestenosis des-
pus de un bypass coronario, aumentando el riesgo de reinfarto o de muerte
325
cardiaca. No es ste el momento de extendernos ms sobre estos extremos,
slo dar, a modo de ejemplo, el hecho de que la depresin sigue al infarto agu-
do de miocardio. Otros estudios recientes han documentado un incremento
del doble al cudruplo en la mortalidad de los pacientes deprimidos versus no
deprimidos despus de un infarto al miocardio agudo.
Instrumentos genricos para medir CVRS
Existen diversos instrumentos para medir la calidad de vida relacionada con
la salud, como lo seala Bobes (1994), por ejemplo el karnofsky perfomance
status (Karnofsky 1949); Te general health questionnaire (Goldeberg, 1970);
Four single item indicators of Well-Being (Andrews, 1976); Te nottinggham
health profle (versin espaola de Alonso y cols, 1990); Listado de calidad de
vida (Malm, May y Dencker, 1981); Escala de satisfaccin con la vida (Baker
e Intagliata, 1982); Cuestionario de calidad de vida (Oregon de Bigelow y
cols, 1982); Entrevista de calidad de vida (Lehman, 1988); GHQ subescale
for quality of life GHQ-Q/L (Bech, 1991); Cuestionario de calidad de vida
(Ruiz y Baca 1991). Para citar algunos trabajos con los distintos cuestionarios
para mediciones de calidad de vida sobre SF-36, podemos sealar (Alonso,
Regidor, Barrio, Prieto, Rodrguez, De la Fuente, 2006), o un estudio compa-
rativo entre el SF-36, el PLC y el FLZ (Goldbeck y Schmitz, 2001).
Estudios de Calidad de Vida y Salud en estudiantes Universitarios
Tres son las ventajas generales de estudiar a este colectivo segn lo seala Steptoe y
Wardle (1996), en primer lugar son un grupo poblacional accesible y homogneo
que se puede identifcar y acceder con facilidad. Los estudiantes universitarios son,
en segundo lugar, un grupo relativamente sano y saludable. En tercer lugar, los
estudiantes universitarios ocupan una posicin signifcativa en la vida pblica y
en determinados casos, los estudiantes de las ciencias de la salud, constituyen un
grupo ejemplar como modelo saludable desde el punto de vista sanitario.
Las ventajas de estudiar este colectivo conlleva como contrapartida una serie
de limitaciones, siendo dos las principales: (a) Los estudiantes universitarios son
un grupo de adultos jvenes selectivos y privilegiados en cualquier pas, por lo
que no se debe esperar que constituya una poblacin representativa como un
todo. (b) los estudiantes de ciclos de formacin superior suelen presentar un per-
fl ms saludable y positivo de comportamiento de salud o de acciones relaciona-
das con la prevencin de la enfermedad frente a otros grupos de adultos jvenes.
Extractos tomados de la Investigacin La calidad de vida de los estudiantes
de posgrado, (Sotomayor, 2002), muestra que el sentido de logro es uno de los
326
motivadores ms importantes que canalizan la energa fsica y emocional del
ser humano para la consecucin de sus objetivos. Se imprime un sello personal
al trabajo y a la vida cuando se convierten en parte de lo elemental para tras-
cender y una manera de ser muy autntico.
Un individuo maduro tiene la capacidad de alcanzar cuatro aspectos bsicos:
a) El equilibrio con uno mismo, b) El equilibrio con la familia, c) El equi-
librio con el trabajo, d) El equilibrio con el mundo.
El crecimiento en el ser humano debe ser integral tratando de alcanzar los
siguientes espacios:
a) Fsico, b) Espiritual, c) Psicolgico d) Infuencia e intercambio, e)
Conocimientos y Habilidades, f ) Aprendizaje.
Se pueden considerar los aspectos siguientes para mejorar la calidad de
vida de las personas:
a) Desarrollo integral del individuo, b) Valores humanos, c) Identidad
Cultural, d) Responsabilidad Social, e) Bienestar Ecolgico.
La calidad de vida personal es una forma de vida que los individuos desean
y se proponen, consiste en alcanzar un desarrollo integral de los aspectos fsi-
cos, mental, espiritual, econmico y social, lo que permitir un equilibro de la
persona con la sociedad.
Esquivel y Rojas (2004), en su investigacin sobre Motivos de estudiantes
de nuevo ingreso para estudiar un posgrado en educacin sealan que Snchez y
Valds (2003), mencionan tres grandes factores asociados con el desempeo
del estudiante: 1) Los individuales, como el intelecto, los motivos, las emo-
ciones y los aspectos sociales; 2) Los factores asociados con la escuela, como el
cuerpo docente, los programas etc., y 3) Los factores asociados con la familia,
como son la posicin socioeconmica, el nivel educativo de los padres, las
expectativas de estos respecto de la educacin de sus hijos, entre otros.
De igual manera, Esquivel (2002), en su modelo conceptual de los factores
que infuyen en el desempeo escolar, se refere a los factores internos como
aquellos atribuidos al mismo estudiante y que lo caracterizan o defnen (su
capital cultural, sus caractersticas fsicas, morales, cognitivas, personales, su
locus de control, su motivacin, sus atribuciones causales, sus hbitos de estu-
dio, etc.) y a los factores externos como los sistemas sociales es decir, la familia
(tipo y tamao, ambiente familiar, caractersticas demogrfcas, nivel educa-
tivo, social y econmico de los padres y los valores familiares, entre otros), la
escuela (tipo de escuela, condiciones fsicas y ambientales, profesores, asigna-
turas, etc.), y otros sistemas sociales como la iglesia, el grupo de coetneos y los
medios de comunicacin, que infuyen en el comportamiento en la escuela.
327
Para Arredondo (2000), con respecto a la motivacin de los estudiantes
para inscribirse a un posgrado, menciona que su motivacin principal es de-
bida a la formacin personal, la obtencin de un grado acadmico, las ma-
yores posibilidades de empleo y de mejor remuneracin y el prestigio de la
institucin. Tres de las motivaciones se pueden clasifcar como extrnsecas y
relacionadas con las necesidades de seguridad, reconocimiento y autorrealiza-
cin. En ninguno de los casos se menciona la necesidad de conocimiento o de
logro intelectual.
Menciona Soria (2000), que los motivos de la demanda de posgrado son
entre otros la certifcacin, progreso en el escalafn, el aumento salarial (a los
que considera como satisfactores humanos bsicos), la carrera universitaria
(Programa del profesorado de educacin superior por sus siglas, PROMEP y
el programa especifco de PROMEP; llamado SUPERA), los ascensos en la
estructura de poder hacia la administracin central, el desarrollo profesional,
la oportunidad vocacional tarda, el desarrollo personal y el desempeo.
En la investigacin realizada por Ramos y Esquivel (2002), sobre motivos
hacia la carrera de psicologa de la universidad de Colima, en Mxico, reali-
zada con mujeres solteras aspirantes a la licenciatura en el ciclo escolar 2000-
2001, se encontr que el motivo principal por el cual ingresan las estudiantes
en la licenciatura es por autorrealizacin, es decir, por superacin personal,
seguido por motivos de seguridad, como obtener un trabajo y tener una mejor
calidad de vida. En la investigacin realizada por Esquivel y Arjona (2003),
con estudiantes de nuevo ingreso en los posgrados, tambin se encontr que
los motivos ms importantes expresados por los estudiantes son de carcter
intrnseco, tales como la autorrealizacin y el conocimiento.
El modo de vida y el nivel de vida son dos reas que deben estar presentes
en la calidad como ser humano.
Son tres puntos que el individuo debe buscar para alcanzar su destino o
lugar en la vida: a) El autoconocimiento, b) El aprendizaje y c) Exigencia y
disciplina. El autoconocimiento que se alcanza a travs de la experiencia con
una gran cantidad de vivencias, estableciendo relaciones interpersonales y gru-
pales. El aprendizaje es la capacidad de experimentar, Interpretando el signif-
cado de la experiencia en la realidad de uno mismo, que nos permite enfocar
nuevas metas con estrategias del conocimiento. La exigencia y la disciplina
estn condicionadas en base a los hbitos y las conductas del individuo. El
entorno y el tiempo forjan actitudes que caracterizan a cada quien y tambin
lo podemos defnir como la libertar que tiene cada individuo para auto dirigir
su camino propio.
328
El signifcado de universidad evoluciona y cambia. Desde las primeras def-
niciones, comunidad y ayuntamiento de gentes y cosas (Covarrubias, 1611,
citado por Martn de Riquer, 1943), hasta otras ms recientes como institu-
cin en que se ensea al estudiante a ser un hombre culto y un buen profesio-
nal (Ortega y Gasset, 1916, Ortega y Gasset, 1930, Ortega y Gasset, 1933).
Las universidades son, tambin, instituciones de vida cotidiana en los que
las personas trabajan, se divierten, aprenden y viven. Adems de satisfacer y
cubrir el reto de formar profesionales y ciudadanos cultos capaces de confgurar
sociedades solidarias y de progreso, las universidades tienen un nuevo reto que
afrontar; ser una entidad de vida que propicie comportamiento saludables y que
redunde en la calidad de vida, no slo del colectivo de los que viven y trabajan
en la universidad sino de toda la sociedad en general. La idea no es nueva. Las
instituciones de enseanza superior se han comprometido desde hace tiempo en
la promocin de la salud y del bienestar de los estudiantes (ODonnell y Gray,
1993), (Peterken, 1996). Se propone que las universidades desde el modelo de
promocin de la salud, pueden contribuir notablemente a la mejora y promo-
cin de la salud y del bienestar de la poblacin, ya que constituyen un marco
idneo de actividad laboral, social y cultural. La salud, desde una orientacin
salutognica, tambin se crea y se vive en los contextos de la vida cotidiana
de las personas (Antonovsky, 1996), (Raphael, Steinmetz, Renwick, Rootman,
Brown, Sehdev, Phillips y Smith, 1999). El concepto, de universidad promotora
de salud no implica slo sentar los medios que conduzcan a una educacin para
la salud y a la promocin de la salud de los trabajadores y estudiantes, sino que
conlleva tambin a integrar la salud y el bienestar en la cultura universitaria, en
los procesos, y en el sistema universitario (Tsouros, 1998), (Tsouros, 2000).
Como seala Boot y Ritchie (1998), las universidades deben de preocupar-
se y ocuparse en proporcionar un contexto de oportunidad para las actividades
de promocin de salud y calidad de vida de sus trabajadores y estudiantes.
Las universidades pueden hacer muchas cosas para promover y proteger la
salud de los estudiantes segn nos seala Tsouros (1998) y Tsouros (2000), y
del equipo universitario, para crear ambientes de vida, de aprendizaje, y de tra-
bajo conducente a la salud; para proteger el ambiente y promover el desarrollo
humano sostenible; para promover la salud de la comunidad, y ser un recurso
para la salud de la comunidad.
El concepto de Universidad saludable y promotora de salud ha tenido dos
eventos, de trabajo y discusin importantes: el primero de ellos en 1996 con
la celebracin en Lancaster de la Primera Conferencia Internacional sobre
Universidades Promotoras de Salud (First Internacional Conference on Health
329
Promoting Universities), organizada conjuntamente por la Universidad de
Lancaster y por la ofcina regional de la Organizacin Mundial de la Salud
para Europa. Posteriormente se realiz un encuentro de la Organizacin
Mundial de la Salud en 1997, para sentar los criterios y estrategias de una
nueva red europea de universidades promotoras de salud (European Network
of Health Promoting Universities) (Tsouros, 2000).
La idea bsica del desafo que supone desarrollar e implementar estrategias
de proyectos de universidades saludables y de calidad, reside en un especial
compromiso, operacionalizado en dos metas generales y una serie de objetivos
de accin (Boot y Ritchie, 1998). Las metas generales seran:
1) Integrar en la estructura, procesos y cultura universitaria, un compromiso
de cara a la salud, as como desarrollar el potencial de la universidad como
agente promotor de salud.
2) Promover la salud, el bienestar y la calidad de vida universitaria de los
estudiantes, de los profesores, del personal de administracin y servicios,
y de la comunidad general.
Objetivos de accin
Desarrollar un concepto de universidad como lugar de trabajo saludable y de
soporte; apoyar el desarrollo saludable, personal y social, de los estudiantes
universitarios; crear ambientes promotores de salud y ambientes fsicos que
funcionen como recursos de apoyo; implementar el conocimiento, el com-
promiso y la comprensin entre departamentos y centros universitarios hacia
una promocin de salud multidisciplinar; apoyar el concepto de promocin
de salud sostenible (sustainable health), en la comunidad general.
Se defende, por tanto, la tesis de que difcilmente la universidad podr
atender y responder satisfactoriamente a estas demandas sociales, si no cui-
da a sus estudiantes, profesores y dems personal, o descuida su ambiente
fsico y social. Solo una universidad que se cuida podr prestar atencin y
servicio de calidad como agente cultural y social. Por ello, una de las metas
consustnciales a los fnes de las universidades actuales consiste en procurar
una buena calidad de vida laboral entre el colectivo de los estudiantes y tra-
bajadores de las mismas, as como el fomentar comportamientos y contextos
saludables que favorezcan y estimulen el desarrollo y el logro de los fnes de
la universidad.
Se han realizado proyectos de promocin de la salud en centros educati-
vos (Health promoting school), y hospitales (Health promoting Hospital),
330
World Health Organization (WHO, 1996a, WHO, 1996b). Adems de los
propiamente universitarios, al objeto de cumplir con la meta 14 de los ob-
jetivos para la promocin de la salud En el ao 2000, todos los sitios de
actividad y de vida social como la ciudad, la escuela, el lugar de trabajo, el
vecindario, o el hogar, deben procurar y proveer mayores oportunidades para
la promocin de la salud
Las polticas de salud recientes, y el modelo de salud pblica concretamen-
te, han evolucionado a la largo del presente siglo desde un marcado nfasis
ambientalista, con localidad geogrfca y acusado pensamiento mecanicista,
hacia un acercamiento caracterizado por un pensamiento ecolgico, focali-
zado en los contextos y preocupado por los aspectos no slo de salud sino
tambin por la calidad de vida y los contextos saludables (Ashton, 1998). Se
entiende por contexto el ambiento o hbitat en el que la gente vive y trabaja.
Este nuevo movimiento de salud pblica se ha desarrollado a partir de tres
iniciativas de la Organizacin Mundial para la Salud:
1) La Declaracin de Alma Ata de 1997, en la que se acentu la importancia
de la atencin primaria integrando la salud pblica, las caractersticas am-
bientales y la poblacin.
2) La Estrategia de Salud para Todos en el ao 2000, en la que se haca nfasis
en la equidad, la participacin pblica, la colaboracin intersectorial, y la
necesidad de reorientar los sistemas y servicios de salud.
3) La Carta de Ottawa para la promocin de la salud de 1986, focalizada en
la bsqueda de ambientes de oportunidad y sistemas pblicos que apo-
yaran el desarrollo de la salud. Este cambio conceptual y metodolgico,
desde un pensamiento vertical hacia uno horizontal donde los enlaces y
relaciones se hacen explcitos, ha posibilitado una salud pblica de con-
texto ecolgico dirigida a hogares, escuelas, lugares de trabajo, hospitales,
crceles y otros tipos de ambiente.
Quintanilla (1998), ha escrito que las universidades actuales deben asumir el
reto de la calidad, es decir la responsabilidad de demostrar que son capaces de
hacer las cosas bien y de satisfacer las demandas de la sociedad con el mximo
nivel de calidad y de efciencia.
En una investigacin realizada a estudiantes universitarios en Mxico
(Dueas, Lara, Zamora, Salinas, 2006), se lleg a lo siguiente: Concluimos
que al evaluar calidad de vida, son mltiples los factores que debemos de to-
mar en cuenta, en cuanto al concepto del sujeto, el medio en el que ha sido
331
educado y la jerarquizacin que le otorgue el sujeto a estas variables. Debemos
de tener en cuenta que muchas veces los sujetos al tener cubiertas sus necesi-
dades bsicas, tienen en mente otras actividades o prioridades, lo que modifca
de manera amplia estas variables. Sin embargo un porcentaje mnimo fue el
que tom en cuenta el estado de salud de los sujetos. Dentro de las principales
variables que los sujetos mencionan como denominadores de calidad de vida
tenemos: Estabilidad familiar, estabilidad social, estabilidad econmica, tener
resueltas sus necesidades bsicas, realizacin personal y estado de nimo. De
la discusin ellos concluyeron, que la calidad de vida es un trmino que se ha
empleado por los profesionales de la salud para medir el impacto social de
una enfermedad, por lo que es un sesgo mdico pensar que el trmino calidad
de vida es sinnimo de salud.
La calidad de vida es un concepto complejo en el contexto de defnirlo o
poderlo explicar, la mayora de los sujetos tienen diversos conceptos propios,
los cuales los ha formado a partir de su propio entorno familiar, social, cultural
y econmico. En el caso de los profesionales del rea de la salud el concepto
se torna trivial y se refere principalmente al estado de salud fsico o mental
de los sujetos que el trata e inclusive de l mismo, como para un onclogo
sera la de aliviar el dolor del paciente, de ah la constelacin de los mltiples
artculos publicados en los cuales se mide la calidad de vida de los sujetos que
padecen una determinada patologa y que sin embargo no existen estudios en
nuestro pas acerca medir de la calidad de vida de los sujetos sanos e inclusive
del concepto del propio sujeto con respecto a esto.
La medicin de la calidad de vida se utiliza para medir resultados de los
riesgos y benefcios de la actividad mdica, sin medir aspectos del paciente
que impactan la evolucin de la enfermedad pero sin tomar en cuenta en esta
medicin que es lo que el paciente entiende por calidad de vida.
Por lo que es importante realizar estudios sobre lo que la gente comprende
y como califca su calidad de vida sin importar si existe o no una variable que
modifque su respuesta sobre dicha califcacin.
Objetivo General
Realizar un anlisis comparativo del impacto y variaciones de la calidad de
vida relacionada con la salud (CVRS), de los alumnos que reciben un apoyo
PNP
4
con alumnos que no lo reciben durante su primer semestre de posgrado.
4
PNP: Programa que pertenece al Padrn Nacional de Posgrado, que cumple los
332
Poblacin: Estudiantes de seis programas de posgrados del CUCEA,
calendario escolar 2007 B.
Tabla 1-. Gnero de la poblacin de los admitidos a tres programas PNP
con porcentaje proporcional.
Fuente: Elaboracin propia con datos de la muestra
Desglose de informacin de las tres maestras reconocidas por el CONACYT que corresponden al
PNP
Tabla 2-. Gnero de la poblacin de los admitidos a tres programas
que no tienen apoyo PNP y su porcentaje proporcional.
Fuente: Elaboracin propia con datos de la muestra
Desglose de informacin de las tres maestras no reconocidas por el CONACYT
Algunos de los programas del
ciclo escolar 07 B con apoyo PNP
Estimado
promedio
Gnero
MUJER % HOMBRE %
Maestrias Admitidos De edad
Maestria en economa 18 25.1 9 50% 9 50%
Gestin y polticas de la
educacin superior
11 26.1 7 63.64% 4 36.36%
Tecnologas para el
aprendizaje
20 30.6 15 75% 5 25%
Total programas PNP 49 27.27 31 63.27% 18 36.73%
Algunos de los programas del
ciclo escolar 07 B no
pertenece a PNP
Estimado Gnero
Promedio MUJER % HOMBRE %
Maestras Admitidos De edad
Maestria en anlisis
tributario
25 33.3 15 60% 10 40%
Maestra en direccin
de mercadotcnia
12 31.6 8 66.67% 4 33.33%
Maestra en fnanzas
empresariales
24 31.5 12 50% 12 50%
Total programas PNP 61 32.1 35 58.89% 26 41.11%
333
Hipotesis
H: Los alumnos que perciben un estimulo econmico mensual, en sus es-
tudios a nivel de posgrado, tienen durante el transcurso de sus estudios, una
mejor calidad de vida relacionada con la salud, que aquellos alumnos que no
cuentan con este apoyo.
H: Los alumnos que estudian a nivel de posgrado, durante el transcur-
so de sus estudios mantienen una similar calidad de vida relacionada con su
salud, independiente de que reciban o no estmulos econmicos (Estudio a
realizar en el primer semestre).
Tabla 3-. Aplicacin de T de Student y comparativo entre las mediciones de CVRS
COMPARATIVO DE LA MEDICIN 1 Y 2
Paired Samples Test
Diference
Mean
Std.
Deviation
Std.
Error
Mean
95%
ConferencesInterval
of the Diference
t df
Sig (2-
tailed)
Lower Upper
Pair 1 Escala 1_1 (FF)-
Escala 2_1 (FF)
,23722 ,73421 ,07739 ,08344 ,39100 3,065 89 ,003
Pair 2 Escala 1_2 (FS)-
Escala 2_2 (FS)
,00333 ,66166 ,06975 -,13525 ,14192 ,048 89 ,962
Pair 3 Escala 1_3 (AP)-
Escala 2_3 (AP)
,16667 ,81185 ,08558 -,00337 ,33671 1,948 89 ,055
Pair 4 Escala 1_4 (AN)-
Escala 2_4 (AN)
,19911 ,66110 ,06969 ,06065 ,33758 2,857 89 ,005
Escala 2_5 (FS)
,04644 ,71293 ,07515 -,10288 ,19577 ,618 89 ,538
Pair 6 Escala 1_6 (BS)-
Escala 2_6 (BS)
,19556 ,99345 ,10472 -,01252 ,40363 1,867 89 ,065
334
Paired Samples Test
Paired Diferences
Mean
Std.
Deviation
Std.
Error
Mean
95%
ConferencesInterval
of the Diference
t df
Sig (2-
tailed)
Lower Upper
Escala 3_1 (FF)
,.05747 ,78340 ,08814 -,11800 ,23294 ,652 78 ,516
Escala 3_2 (FS)
,08709 ,6359 ,07151 -,05528 ,22945 1,218 78 ,227
Escala 3_3 (AP)
-,02025 ,85671 ,09639 -,21214 ,17164 -,210 78 ,834
Pair 4 Escala 2_4 (AN)-
Escala 3_4 (AN)
,00975 ,71139 ,08004 -,14959 ,16909 ,122 78 ,903
Escala 3_5 (FS)
,12899 ,78817 ,08868 -,04755 ,30563 1,455 78 ,150
Escala 3_6 (BS)
,11139 ,93136 ,10479 -,09722 ,32001 1,053 78 ,291
Paired Samples Test
Paired Diferences
Mean
Std.
Deviation
Std.
Error
Mean
95%
ConferencesInterval
of the Diference
t df
Sig (2-
tailed)
Lower Upper
Escala 3_1 (FF)
,23443 ,68418 ,07698 ,08118 ,38768/ 3,045 78 ,003
Escala 3_2 (FS)
,06253 ,69340 ,07801 -,09278 ,21784 ,802 78 ,425
Escala 3_3 (AP)
,06582 ,80748 ,09085 -,11504 ,24669 ,725 78 ,471
Pair 4 Escala 1_4
(AN)-Escala 3_4 (AN)
,12886 ,76702 ,08630 -,04294 ,30066 1,493 78 ,139
Escala 3_5 (FS)
,13532 ,86914 ,09779 -,05936 ,32999 1,364 78 ,170
Escala 3_6 (BS)
,23797 100,617 ,11320 ,01260 ,46335 2,102 78 ,039
335
Como observamos en las siguientes grafcas en el anlisis independiente de las
tres mediciones (t de Student), solo hay diferencias signifcativas en la primera
medicin. Al analizar las mediciones apareadas (t Test-Pairs), a los largo del
tiempo nos encontramos que la Calidad de Vida disminuye segn avanza el
curso, no siendo estadsticamente signifcativas, ms bien similares para am-
bos grupos, S PNP y No PNP.
Tabla de contingencia Maestra a que pertenece *Patrn Nacional de Posgrado
Tabla 4-. Prueba T Independiente Primera medicin: Si PNP versus No PNP
Padrn Bacional de
Posgrado
Si PNP No PNP Total
Maestria a que
pertenece
MEC07B 18 0 18
MGP07B 10 0 10
MTA07B 20 0 20
MAN07B 0 23 23
MKD07B 0 12 12
MFE07B 0 22 22
TOTAL 48 57 105
Padrn
Nacional de
Posgrado
N Media Desviacin tip
Error tp de
la media
Escala de bienestar fsico 1
Si PNP 47 3,7845 ,27750 ,04048
No PNP 50 3,8238 ,21424 ,03030
Escala de funcin fsica 1
Si PNP 47 3,2183 ,57877 ,08442
No PNP 50 2,7752 .51552 ,07290
Escala de Funcin Psquica 1
Si PNP 47 3.1362 .,53752 ,07840
No PNP 50 2.6806 ,52505 ,077425
Estado de nimo positivo 1
Si PNP 47 2.7532 ,70057 ,10219
No PNP 50 2.3560 ,57469 ,08127
Estado de nimo negativo 1
Si PNP 47 3.0874 ,56837 ,08290
No PNP 50 2.8478 ,66559 ,09413
Escala de funcin social 1
Si PNP 47 2.9857 ,63226 ,09222
No PNP 50 2.4402 ,65047 ,09199
Escala de bienestar social 1
Si PNP 47 3.2170 ,76764 ,11197
No PNP 50 2.9440 ,79184 ,11198
336
Tabla 5.- Pruebas de muestras independientes, segunda medicin,
aplicacin de la Prueba de Levene y T de Student
PRUEBA DE MUESTRAS
INDEPENDIENTES
Prueba de
Levene para
la igualdad
de varianzas
Prueba T para la igualdad de medidas
F Sig. t gl
Sig.
(bila-
teral)
Diferencia
de
medidas
Error
tp. de la
diferencia
95% intervalo de con-
fanza para la diferencia
Inferior Superior
Escala de
bienestar
fsico 2
Se han asumido
aviarnza s iguales
1,619
,206
,823 94 ,413 ,0578 ,07025 -,8168 ,19729
No se han asumido
varianzas iguales
,836 92,495 ,405 ,0578 ,06914 -,07951 ,19511
Escala de fun-
cin fsica 2
Se han asumido
aviarnza s iguales
1,322 ,253 1,142 94 ,256 ,1556 ,13623 -,11490 ,42607
No se han asumido
varianzas iguales
1,118 79,844 ,267 ,1556 ,13921 -,12146 ,43262
Escala de
Funcin
Psquica 2
Se han asumido
aviarnza s iguales
,062 ,804 2,756 94 ,007 ,3562 ,12925 ,09960 ,61288
No se han asumido
varianzas iguales
2,759 88,607 ,007 ,3562 ,12912 ,09966 ,61282
Estado de
nimo posi-
tivo 2
Se han asumido
aviarnza s iguales
,199 ,656 1,674 94 ,097 ,2720 ,16244 -,05057 ,56449
No se han asumido
varianzas iguales
1,661 85,350 ,100 ,2720 ,16377 -,05364 ,59756
Estado de ni-
mo negativo 2
Se han asumido
aviarnza s iguales
2,714 ,103 1,513 94 ,134 ,2060 ,13614 -,06427 ,47633
No se han asumido
varianzas iguales
1,554 93,852 ,123 ,2060 ,13256 -,05717 ,46923
Escala de fun-
cin social 2
Se han asumido
aviarnza s iguales
,029 ,865 1,846 94 ,068 ,2913 ,15780 -,02204 ,60458
No se han asumido
varianzas iguales
1,863 ,91,024 ,066 ,2913 ,15633 -,01926 ,60180
Escala de
bienestar
social 2
Se han asumido
aviarnza s iguales
,222 ,639 1,359 94 ,177 ,2423 ,17826 -,11162 ,59628
No se han asumido
varianzas iguales
1,362 88,978 ,177 ,2423 ,17788 -,11111 ,59576
337
Tabla 6-. Pruebas de muestras independientes, primera medicin, aplicacin de la
Prueba de Levene y T de Student
PRUEBA DE MUESTRAS
INDEPENDIENTES
Prueba de
Levene para
la igualdad de
varianzas
Prueba T para la igualdad de medidas
F Sig. t gl
Sig.
(bilateral)
Diferencia
de
medidas
Error
tp. de la
diferencia
95% intervalo de con-
fanza para la diferencia
Inferior Superior
Escala de
bienestar
fsico 1
Se han asumido
varianzas iguales
1.418 .237 -.784 95 ,435 -,0393 ,056016 -,13892 ,06025
No se han asu-
mido varianzas
iguales
-,778 86,496 ,439 -,0393 ,05056 -,13983 ,06117
Escala de
funcin
fsica 1
Se han asumido
varianzas iguales
.185 .668 3,987 95 ,000 ,4431 ,11114 ,22245 ,66375
No se han asu-
mido varianzas
iguales
3,972 92,104 ,000 ,4431 ,11155 ,22156 ,66463
Escala de
Funcin
Psquica 1
Se han asumido
varianzas iguales
.030 .862 4,222 95 ,000 ,4556 ,10791 ,24135 ,66979
No se han asu-
mido varianzas
iguales
4,219 94,303 ,000 ,4556 ,10799 ,24117 ,66997
Estado de
nimo
positivo 1
Se han asumido
varianzas iguales
.744 .391 3,061 95 ,003 ,3972 ,12977 ,13956 ,65482
No se han asu-
mido varianzas
iguales
3,042 89,120 ,003 ,3972 ,13057 ,13776 ,65662
Estado de
nimo
negativo 1
Se han asumido
varianzas iguales
.659 .419 1,0901 95 ,060 ,2396 ,120605 -,01059 ,48988
No se han asu-
mido varianzas
iguales
1,911 94,155 ,059 ,2396 ,12543 -,00940 ,48869
Escala de
funcin
social 1
Se han asumido
varianzas iguales
.028 .867 4,184 95 ,000 ,5455 ,13038 ,28672 ,80437
No se han asu-
mido varianzas
iguales
4,188 94,889 ,000 ,5455 ,13026 ,28694 ,80415
Escala de
bienestar
social 1
Se han asumido
aviarnza s iguales
.790 .376 1,722 95 ,088 ,2730 ,15851 -,04167 ,58771
No se han asu-
mido varianzas
iguales
1,724 94,906 ,088 ,2730 ,15836 -,04137 ,58741
338
Tabla 7. Prueba T Independiente Segunda medicin: Si PNP versus No PNP
Tabla 8.- Prueba T Independiente Tercera medicin: Si PNP versus No PNP
Padrn
Nacional de
Posgrado
Error tp de
la media
Si PNP 42 3,7943 ,31666 ,04886
No PNP 54 3,7365 ,35948 ,04892
Si PNP 42 2,8510 ,72454 ,11180
No PNP 54 2,6954 ,60952 ,08295
Si PNP 42 3,1064 ,62539 ,09650
No PNP 54 2,7502 ,63046 ,08579
Si PNP 42 2,5905 ,81803 ,12622
No PNP 54 2,3185 ,76678 ,10435
Si PNP 42 2,,9305 ,58000 ,08950
No PNP 54 2,7244 ,71856 ,09778
Si PNP 42 2,8374 ,73467 ,11336
No PNP 54 2,5461 ,79105 ,10765
Si PNP 42 3,0571 ,85800 ,13239
No PNP 54 2,8148 ,87295 ,11879
Padrn
Nacional de
Posgrado
Error tp de
la media
Si PNP 41 3,7695 ,30375 ,04744
No PNP 41 3,8459 ,22272 ,03478
Si PNP 41 2,7710 ,73184 ,11429
No PNP 41 2,7310 ,61773 ,09647
Si PNP 41 2,8710 ,73297 ,11447
No PNP 41 2,8163 ,71865 ,11223
Si PNP 41 2,4878 ,78873 ,12318
No PNP 41 2,4927 ,61822 ,09655
Si PNP 41 2,8039 ,77093 ,12040
No PNP 41 2,8951 ,74783 ,11679
Si PNP 41 2,6585 ,98299 ,15352
No PNP 41 2,4588 ,80673 ,12599
Si PNP 41 2,9366 ,87114 ,13605
No PNP 41 2,8293 ,86552 ,13517
339
Realizamos la unifcacin de los resultados sealados en la siguientes tabla,
calculamos los porcentajes por la similitud de los resultados de ambos grupos
de programas de posgrado y conformamos el grafco nmero 3 para simplif-
car los resultados obtenidos.
Grafco 3.-. Variacin global de la calidad de vida relacionada con la salud de los alumnos de los
seis programas de posgrados estudiados en el calendario escolar 2007 B. Despus del primer
semestre de que iniciaron las clases en sus programas de posgrados.
Unifcando
Mejor ,1 + ,5 /2 3.0%
Peor ,38 + ,33 / 2 35.5%
Igual ,61 + ,62 / 2 61.5%
PNP Suma de resultados No PNP Suma de Resultados
Mejor ,1 Mejor ,5
Peor ,38 Peor ,33
Igual ,61 Igual ,62
61.5%
35.5%
3%
C.V.R.S
340
Con esta investigacin se confrma la hiptesis alternativa planteada en
esta investigacin por lo que se pone en duda la hiptesis nula.
Discusin
El otorgamiento de becas es justifcado en la mayora de programas de pos-
grado, institucionales o gubernamentales, como un indicador de mejora de la
calidad de vida. Si as fuera entonces les empeora la calidad de vida a quien
no las obtienen?.
(Banco Mundial, 2000), La educacin puede mejorar signifcativamente
la calidad de vida, benefcia a la gente, la sociedad y el mundo en general.
La educacin es esencial para el desarrollo porque dota de medios a la gente,
refuerza las naciones y es clave para obtener los objetivos de desarrollo del
milenio.
La educacin puede mejorar signifcativamente la calidad de vida, pero es
independiente a recibir una beca o no. Adems de que no precisan esa esti-
macin en tiempo, por lo que no sealan cuando suceder esto. Dejando la
ambigedad a que pueda suceder por la situacin natural de que una persona
mejor preparada acadmicamente a lo largo de la vida, puede aspirar a una
mejor calidad de vida en todos los aspectos.
Pero creemos que se confunde el argumento de mejor calidad de vida,
asociado con mejor nivel de vida que no es lo mismo.
El nivel de vida, signifca que la gente pueda satisfacer sus necesidades
bsicas de alimentos, vivienda, trabajo, servicios de salud, educacin y seguri-
dad; en el mbito econmico, es la estimacin de la cantidad de riqueza y de
la prosperidad de la poblacin de un pas. Por lo general se estima el nivel de
vida en funcin de bienes materiales, de los ingresos obtenidos y los bienes de
consumo que se pueden adquirir con aqullos, pero no se tiene en cuenta, por
ejemplo, la contaminacin atmosfrica, que s se estima al analizar la calidad
de vida. Existen numerosos mtodos para estimar y comparar el nivel de vida
de un pas con el de otro, pero ninguno de estos mtodos tiene en cuenta
conceptos como felicidad personal.
De acuerdo a lo sealado por (Smith-Palliser, 2002), La calidad de vida es
un concepto que va ms all de lo fsico pues implica la aplicacin de valores
y una nueva forma de pensamiento. (Testa, Anderson, Nackley, Hollenberg,
1993), (Fernndez-Lpez, Siegrist, Hernndez-Meja, Broer y Cueto-Espinar,
1997), (Siegrist, 1987), Se ha dicho que calidad de vida comprende todo aque-
llo que una persona pueda imaginar. A pesar de la relativa indefnicin del tr-
mino existe un acuerdo entre los investigadores en cuanto a que el concepto
341
ha de comprender, al menos, lo relativo a los aspectos interrelacionados de
la vida humana: fsico, emocional y lo social. Se trata entonces, de un cons-
tructor latente multidimensional, no observable directamente, que solamente
puede deducirse de modo indirecto a travs de indicadores.
(Hernndez-Meja, Fernndez-Lpez, Rancao-Garca, Cueto-Espinar,
2001), la calidad de vida est estrechamente relacionada con la sensacin de
salud y podra defnirse como la capacidad de hacer las cosas que uno desea
y alcanzar aquello que uno quiere. En otras palabras, sera la capacidad de la
persona de desempear un papel en la sociedad y de disfrutar plenamente de
ese papel como ciudadano, sea cual fuere su situacin social.
Son varios los estudios sobre calidad de vida relacionada con la salud rea-
lizado en estudiantes universitarios, sin embargo, son pocos los que han sido
especfcos en el nivel posgrado. Algunos de los ms parecidos han investiga-
do en conjunto alumnos de licenciatura y posgrado, esto debido a que son
estudios para universidades, otros han sido especfcos de alguna licenciatura
como por ejemplo alumnos de Enfermera o solo nfasis en cuestiones psico-
lgicas o sociales.
Con respecto a estudios similares de calidad de vida en alumnos de posgra-
do, el inters ha sido distinto al sealar las aproximaciones de calidad de vida,
y no han sido comparativos con becas econmicas, por lo que es conveniente
se realicen ms investigaciones similares en un futuro.
El inters principal de esta investigacin es sealar la medicin de la cali-
dad de vida relacionada con la salud, cuando ingresa el alumno a un programa
de posgrado y visualizar sus modifcaciones por lo pronto durante el primer
semestre; que es cuando se integra (comnmente en Mxico), varios aos des-
pus de que concluyo la licenciatura; y de cuando percibe o no su beca econ-
mica (comparativo entre programas).
Como se seala en el contexto de la teora de sistemas de (Von, 1974),
no se busca solucionar problemas o intentar soluciones prcticas, pero s pro-
ducir teoras y formulaciones conceptuales que pueden crear condiciones de
aplicacin en la realidad emprica. (Arnold y Osorio, 1991), la teora general
de sistemas por sus siglas TGS, se presenta como una forma sistemtica y
cientfca de aproximacin y representacin de la realidad y, al mismo tiempo,
como una orientacin hacia una prctica estimulante para formas de trabajo
transdisciplinarias.
En tanto el paradigma cientfco, la TGS se caracteriza por su perspec-
tiva holstica e integradora, en donde lo importante son las relaciones y los
conjuntos que a partir de ellas emergen. En tanto prctica, la TGS ofrece un
342
ambiente adecuado para la interrelacin y comunicacin fecunda entre espe-
cialistas y especialidades. (Arnold y Rodrguez, 1990a). En sus distinciones
conceptuales no hay explicaciones o relaciones con contenidos preestableci-
dos, pero s con arreglo a ellas podemos dirigir nuestra observacin, hacindo-
la operar en contextos reconocibles.
Los objetivos originales de la teora general de sistemas son los siguientes
a) Impulsar el desarrollo de una terminologa general que permita describir
las caractersticas, funciones y comportamientos sistmicos b) Desarrollar un
conjunto de leyes aplicables a todos estos comportamientos y, por ltimo, c)
Promover una formalizacin (matemtica) de estas leyes.
Para el caso de nuestra investigacin sealamos una hiptesis alternativa
que indica que no necesariamente mejora la calidad de vida, de las personas
que perciben una beca econmica por que no es un factor infuyente en la
determinacin de volver a realizar estudios de posgrado.
Consideramos que cuando una persona decide ingresar al nivel posgrado,
lo realiza por que sus condicionantes externos e internos al individuo as lo
indican, y quizs por vez primera lo realiza por que determina lo que visualiza
es mejor para l, incluyendo sus necesidades laborales. Es decir, una persona
que realiza un posgrado buscar la rama que le satisface ms, independiente de
que en ese posgrado le ofrezcan beca o no. Esta aseveracin se comprueba en
esta tesis, debido a que toda la poblacin que se incluye tuvieron la posibilidad
de estudiar un programa que los pudiera becar, ya que los requisitos de ingreso
y de promedio, son similares.
Nos identifcamos tambin con McDowell y Newell (1987), en el trmino
calidad de vida relacionada con la salud (CVRS), nos referimos de manera
resumida, a la capacidad de actuacin (funcionalismo), y a la sensacin de
bienestar, llamadas por algunos autores salud subjetiva. Y con Hernndez-
Meja R, Fernndez-Lpez JA y Rancao-Garca I (1999). La CVRS, en
ingls Health Related Quality of Life (HRQL), comprende un resumen de
caractersticas que tiene que ver con el bienestar y con las capacidades de
actuacin del individuo en las tres dimensiones esenciales de la vida: la fsi-
ca, la emocional y la social. Aqu vemos por un lado que el paciente tiene la
oportunidad de expresarse, y por otro, el mdico de tomarlo en cuenta. La
evaluacin de la CVRS en este contexto supone una innovacin sustancial
sobre los procesos tradicionales, ya que considera la valoracin del propio
enfermo. Ya no es slo el mdico quin dice lo que est bien y lo que no. Esta
oportunidad que se le brinda al paciente debe ser aprovechada por el mdico
como una porcin de realidad claramente irrenunciable. Realmente, no slo
343
cuando existe una alteracin orgnica uno se siente enfermo, tambin puede
ser al contrario. De hecho muy frecuentemente encontramos que el paciente
se siente peor, cuando los parmetros biomdicos han resultado normales.
Muchas veces se podra decir: la intervencin ha sido un xito, sin embargo,
el paciente se siente ms muerto que vivo.
De acuerdo a como sealan Ferrer, Cabrero, I. Ferrer y Richard (2001), se
han llevado a cabo algunos estudios para conocer el estado de salud y los com-
portamientos de salud de colectivos de estudiantes universitarios por ejemplo:
Allgwer, Stock y Krmer (2000); Barandiaran y Guerra (1998); Caruana,
Martnez, Reig y Merino (1999); Castro y Snchez (2000); Engelmann,
Krupka y Verter (1993); Krmer y Stock (1998); Krmer, Stock y Allgwe
(1997); Sobhan-Sarbani, Stock, Krmer (2000); Lameiras y Frailde (1997);
Lemos y Fidalgo (1993); Reig y Prfer (1999); Seva (1994); Steptoe y Wardle
(1996); Sobhan-Sarbandi, Stock y Krmer (2000); Stock, Allgwer, Prfer-
Krmer y Krmer (1997); Vizcaya, Fuentes y Fernndez (1997), coincidimos
en que todos ellos, sin embargo, se han basado en muestras disponibles o
incidentales de estudiantes universitarios, lo que genera problemas serios a la
hora de la generalizacin de los resultados obtenidos.
Conclusiones
Primera. Al realizar un anlisis comparativo de las variaciones de la CVRS
de los alumnos de seis programas de posgrado del CUCEA en el calendario
escolar 2007 B, (tres PNP y tres No PNP), se rechaza la hiptesis nula (H
0
)
aceptando la hiptesis alternativa (H
1
), al no observar resultados signifcativos
que sealen que los alumnos que perciben becas (PNP) tengan una mejor
CVRS en relacin a los que no la perciben (No PNP).
Segunda. Los alumnos que ingresaron a la Maestra en Tecnologas para el
Aprendizaje (MTA), programa PNP del CUCEA, tienen mejor CVRS que los
estudiantes de los otros cinco programas de posgrado.
Tercera. La comparacin de la CVRS entre el PECVEC y la metodolo-
ga aplicada en la Universidad del Valle de Mxico, (instrument que mide la
motivacin y los tiempos empleados para diversas actividades) demuestra que
este es un instrumento que nos permite visualizar otras caractersticas de los
integrantes de cada maestra. Ahora bien, sus resultados no permiten realizar
comparaciones entre los posgrados que sean ajenos a una mayor o menor in-
cidencia en cada uno de ellos.
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Fecha de consulta 15 de enero de 2007
TERCERA PARTE
LA CIENCIA PARA LA COOPERACIN Y
POLTICAS PBLICAS
357
FORMAS DE ACCIN E INTERVENCIN EN EL ESTADO SOCIAL:
CRTICA Y PROPUESTA
Miguel Arenas Martnez
1
Introduccin
Por diversas causas que iremos desarrollando, la sociologa no ha concentrado
su inters en uno de los procesos ms sociales que, a nuestro entender, se pue-
dan encontrar: el del desarrollo de una accin proyectada dirigida a resolver
los problemas de los ciudadanos que fricciona y se acopla con las cotidianas y
excepcionales acciones y situaciones de la vida social que ellos conforman, y en
las que se encuentran inmersos. Es cierto que ha habido una presencia sociol-
gica cualitativamente reseable en el antes y despus del encuentro entre la ac-
cin social proyectada y la accin social en s, pero su ausencia en el momento
de tal relacin ha determinado que este espacio se confgure como un punto
ciego en la observacin y en la misma accin sociolgica. Esta ceguera no es
responsabilidad exclusiva de los socilogos pues, como veremos, es funcional
a la racionalidad organizativa fordista en las sociedades modernas de capita-
lismo avanzado. En cualquier caso, el resultado ha sido negativo tanto para
el desarrollo de las teoras sociolgicas como para la refexividad a la hora de
desarrollar la intervencin social. La incapacidad de combinar de forma cons-
ciente la investigacin sociolgica con las polticas sociales, ha favorecido toda
una amplia parcelacin de saberes y de poderes que a su vez han fragmentado
en buena medida los procesos de implementacin social. Se tratara de enten-
derla como una misma realidad, desde su concepcin, proyeccin y prctica,
en la certidumbre de que ello la acercar junto a otras contribuciones a las
1
Universidad de Oviedo, Espaa (marenas@ayto-aviles.es)
358
necesidades reales de los ciudadanos, tal y como ellos mismos las perciben y
son detectadas, en el marco del Estado social.
Tal propsito implica articular el contexto y contenido relacional entre las
dos clases de accin, accin social y la que llamamos accin social proyecta-
da (en adelante ASP), que por momentos interactan, se recrean y relacionan
una con otra, pero que poseen una naturaleza y condiciones muy diferencia-
das, encarnadas y manifestadas desde el momento de su encuentro (Bourdieu,
1991: 34 y ss.). En consecuencia, todo ello nos pone ante la idea de que esta
accin interventora no se produce de forma aislada, por lo que es preciso
entenderla en sus contextos diacrnicos y sincrnicos que implican procesos
decisorios valorativos, ms o menos explcitos, a la hora de su proyeccin.
En defnitiva, y para cerrar este catlogo de intenciones, la fnalidad ltima
del anlisis aqu desarrollado es incidir en la ASP mediante la incorporacin
conceptual y metodolgica propia del anlisis sociolgico. Y es que, como ya
sealaba en el siglo XIX el socilogo francs mile Durkheim, en el prefacio
a la primera edicin de su libro titulado De la divisin del trabajo social, no
habra que dedicar a la investigacin sociolgica ni una hora de atencin si
sta tan slo gozase de un inters especulativo.
La materia de esta tesis ha sido por tanto la ASP en el contexto de la so-
ciologa del Estado social y de su debatido cambio y adecuacin a las trans-
formaciones sociales generales que han sufrido las sociedades europeas, y en
concreto la espaola, en los ltimos treinta aos. El crculo se cierra, aunque
sea de manera provisional, al poner a la accin proyectada en situacin desde
la perspectiva de los cambios sociales y de los nuevos retos y confguraciones
planteados al Estado social por el empuje del neoliberalismo, cambios que
obligan a restaurar la complejidad de su cometido al modo de la evolucin de
las ciencias sociales en los ltimos aos.
Objeto de estudio
El estudio de la intervencin desde la sociologa del Estado social nos emplaza,
asimismo, al campo general de la aplicacin de las polticas sociales, en con-
creto a lo que desde diferentes mbitos se denomina de manera distintiva, en-
tre otras acepciones, implementacin, intervencin, accin social, trabajo social,
educacin social, educacin de calle, animacin sociocultural, etc., y que nosotros
llamamos ASP. Ms all de un nimo corrector, o de buscar la originalidad,
lo que se intenta es una clarifcacin sociolgica terminolgica, conceptual
y comprensiva sin pretensiones de convertir nuestras propuestas en una or-
todoxia. El objetivo es desarrollar un razonamiento sociolgico que supone
359
para la sociologa una mayor implicacin en los problemas de nuestro tiempo.
Vamos a intentar dar a entender de una forma transversal el contenido de
nuestro propsito.
La ASP contextualizada en la accin social ha sido el tema principal de
esta tesis. Como es bien sabido tanto el Max Weber de Economa y sociedad,
tal y como ha sido ledo desde la perspectiva del individualismo metodolgi-
co, como el Talcott Parsons de La estructura de la accin social identifcaron
el anlisis sociolgico con la teora de la accin, pero en la medida en que sus
categoras, conceptos y construcciones tericas se produjeron en el marco de
sociedades liberales, en la medida en que sus concepciones de la accin repo-
saban en las conductas de los individuos, al margen de las clases sociales, no
pudieron abrir sus anlisis al mbito de la ASP en el marco de las sociedades
planifcadas en las que cobra un fuerte peso la accin social institucional. Y es
precisamente en este nuevo marco, favorecido por el keynesianismo, en el que
socilogos como Karl Mannheim o Pierre Bourdieu, por ejemplo, hablaron
de la intervencin social. Nuestra propuesta no nace por tanto por generacin
espontnea, se apoya en un fondo social del conocimiento sociolgico, trata
de asumirlo, prolongarlo y tomar el relevo. La centralidad argumental y la
profundidad terica que hayamos conseguido imprimir a la ASP es necesaria
para el anlisis emprico desarrollado a partir de algunos sectores y colectivos
sociales que, encontrndose al margen de la sociedad salarial, son signifcativos
desde esta perspectiva de la orientacin y desarrollo de las polticas sociales:
jvenes, personas mayores y minora gitana.
La justifcacin de esta investigacin se inscribe, por tanto, en ese hori-
zonte inicial de posibilidades. Al caracterizarla como sociolgica queremos su-
brayar la importancia de la continuidad entre el campo de investigacin y
el campo de aplicacin de las polticas sociales. Las ciencias sociales, y entre
ellas la sociologa, han venido incorporando en los ltimos aos innovaciones
tericas, metodolgicas y tcnicas que, pensamos, no tienen su correlato en
la dimensin de la accin y de la prctica (Ibez, 1985:203 y ss.; 1993b y
1994). Cubrir esta laguna supone el intento de plasmacin de una compren-
sin compleja como la investigacin, en una intervencin que cuando se acti-
va a menudo termina por simplifcarse.
En el contexto de la redefnicin del Estado social, de su efcacia y, en con-
secuencia, de la adaptacin a las necesidades reales de los ciudadanos, esta in-
vestigacin la consideramos relevante ya que una gran parte de las polticas so-
ciales terminan por activarse y aplicarse mediante la ASP (Donati, 2003:405).
Bien es cierto que no todos los servicios y polticas se desarrollan a travs de
360
ella, pero incluso en tal caso existe una fuerte dependencia entre los servicios
de atencin e informacin y esta accin experta, ya que deben mantener una
relacin y atencin prctica con los ciudadanos que les asocia estrechamen-
te, sosteniendo unos niveles altos de coherencia y unidad de actuacin. Por
tanto, ms all de prestaciones y servicios del Estado social que de manera ha-
bitual no requieren equipos de accin e intervencin, existe un amplio campo
de actuaciones, a veces solapadas, que son ASP en el sentido que le conferimos
aqu. Por ejemplo: en educacin, con equipos que, con variados contenidos
y motivos, afrontan la relacin de la institucin escolar con el mundo social
y familiar; en empleo, detectando necesidades para trabajadores y empresas
y activando polticas al respecto; en sanidad, informando y orientando en
procesos de salud; en servicios sociales, cubriendo un amplio espectro de in-
tervencin que va desde la informacin y orientacin hasta la activacin de
equipos transversales en barrios degradados, etc. Asimismo, tambin en los
ltimos aos es estratgicamente notoria la intervencin desplegada desde el
llamado tercer sector, que impulsa el voluntariado, con asociaciones y/o organi-
zaciones no gubernamentales que aunque estn vinculadas en mayor o menor
grado con el Estado social actan de manera independiente (Herrera Gmez;
Castn Boyer, 2003:141 y ss.).
Aproximacin conceptual y terica a la Accin Social Proyectada
Nos encontramos en una sociedad en la que desde sus albores, en el siglo
XVIII, pugnan dos fuerzas formidables que hasta cierto punto son depen-
dientes: el modo de produccin capitalista en lo que respecta al sistema eco-
nmico, y el Estado social que trata de acrecentar, material y simblicamente,
los espacios de proteccin desmercantilizados, a salvo de la lgica econmica
y de sus avatares (Castel, 1997:20). Al mismo tiempo, son conocidos los pro-
blemas de origen diverso ideolgicos, fnancieros, de legitimacin, etc. que
han provocado su cuestionamiento en las ltimas dcadas y que se dirigen
hacia algunos derechos y polticas otrora intocables que an hoy apenas han
comenzado a remitir. Si bien muy pocos se atreven a negar su trascendencia
en nuestras sociedades, abogando por ejemplo por su supresin o mxima
reduccin, s se dan diferencias considerables respecto a su diseo y conf-
guracin de sus protecciones y prestaciones (Hemerijck, 2002:173 y ss.). La
ASP, al estar de forma mayoritaria localizada en el Estado social, es en espe-
cial sensible a las difcultades y variaciones comentadas, mucho ms cuando
la inestabilidad de las polticas, de los servicios y equipos que las activan es
bastante habitual. Y si los dilemas de nuestra sociedad con respecto al Estado
361
social no slo tienen que ver con su crecimiento o disminucin, es reconocible
que una parte sustantiva de la intervencin, al estar al albur de tales fuctua-
ciones, resulta afectada en el desarrollo de las actividades y servicios dirigidos
a los ciudadanos que en esos momentos se estn desarrollando. Pero la imagen
y confguracin del Estado solidario tambin depende de la ASP, puesto que
forma parte de l y termina por infuirle y conformarlo. Y lo hace segn sus
capacidades temporales en forma de recursos humanos y materiales, tambin
segn sus modelos de accin desplegados en la prctica y, fnalmente, depen-
diendo de las distintas formas de relacin tenidas con los ciudadanos y sus
organizaciones representativas.
En ese sentido, es preciso referirse a la posicin de la ASP al nivel ocupacio-
nal general, y a las fragmentaciones manifestadas en diversos niveles en el seno
del propio Estado social que, sin duda, terminan por repercutir en los ciuda-
danos destinatarios. Estas insufciencias se emplazan en la continuidad de una
marcada ambivalencia en nuestra sociedad con respecto al Estado social y sus
logros. De un lado, es notoria su legitimidad y arraigo social, y en especial por
parte de aquellas personas que visualizan sus servicios y actividades o sus au-
sencias ms directamente, como los jvenes o las personas mayores. De otro
lado, su accin y activacin est condicionada en ocasiones por una imagen
correctora y asistencial, que denota la posicin desigualmente subsidiaria con
respecto a los otros sistemas sociales y en especial al econmico. Esa visin par-
cial no deja de ser una defensa ante los procesos de estigmatizacin provocados
por modelos particularistas de implementacin, y actuaciones inadaptadas o
separadas de los contextos y agentes sociales de destino. No obstante, an den-
tro del mismo Estado social ocurren procesos de fragmentacin entre polticas
y/o servicios que responden a la dinmica social general mencionada de subsi-
diariedad, o tambin a procesos ms especfcos que derivan de la establecida
disociacin jerarquizada de lo intelectual frente a lo manual.
As, nos parece que estos son sntomas elocuentes de la reedicin de los
ineludibles dilemas que afectan a las ciencias sociales y a la sociologa, que
en el campo de la ASP no suelen abordarse: formalismo versus empirismo,
estructura versus accin, subjetivismo versus objetivismo y micro versus macro
(Archer, 1995:65). En efecto, la misma separacin material y simblica de la
investigacin, de la investigacin de necesidades y de la alta planifcacin, o
de la evaluacin, con respecto a la accin proyectos, implementacin, inter-
vencin aboca a una especializacin ordenada que angosta las posibilidades
de ambos campos. Por un lado, evita incomodas injerencias aunque, por otro
lado, tambin centra sus actividades, limitndolos y ensimismndolos. En
362
el campo comprensivo, o terico, es habitual que se aborden estos dilemas y
llegar a resultados positivos, pero se quedan ah teniendo nula o escasa inci-
dencia en el mundo de la intervencin. En cualquier caso, es bastante habitual
que olviden la implicacin y el componente prctico de tales elaboraciones.
Por contra, en el campo de la accin experta, las elaboraciones generales son
externamente dadas e importadas, girando las preocupaciones principales en
torno a los dispositivos tecnolgicos efcaces de intervencin, mayormente
centrados en lo individual. Su aislamiento y especializacin termina por im-
pedir que se emitan informaciones valiosas de vuelta que puedan orientar la
investigacin sobre las especfcas necesidades de la accin en las actuaciones
(Castel, 1992:25 y ss. lvarez-Ura, 1995:22 y ss.).
Dado que investigacin y accin estn separadas y van a seguir estndolo
con las consecuencias que esto implica, es preciso en cada uno de ellas inten-
tar transformaciones que les aporten aquello de lo que carecen: en el dominio
terico, la necesidad de traspasar la frontera de la interpretacin comprensiva
para llegar hasta la interpretacin prctica de las necesidades de la ASP, con la
referencia de los ciudadanos destinatarios; en el dominio prctico, utilizar las
elaboraciones de la investigacin social como uno de los instrumentos habi-
tuales e ineludibles en el proceso de su emergencia, y no como una mera con-
vencin para fundamentar, en el mejor de los casos, ex ante la intervencin.
Sin embargo, pensamos que an sera preciso ir ms all de lo que sugieren
estos posibles compromisos simtricos cruzados y decantar el cuenco del lado
de la accin. La investigacin de la ASP no slo debe efectuarse desde sus
resultados ex post como hace la evaluacin (Alvira, 1995), sino tambin en
los momentos de su emergencia desde ambos campos: el de la investigacin
y el de la accin proyectada. Es decir, tal investigacin sociolgica debe
ser un objeto de atencin habitual en el dominio terico, pero tambin en
el mismo campo prctico como la nica manera de restituir los instrumen-
tos necesarios internos para su autonoma intelectual y prctica. Slo as
se podrn abordar aqu los dilemas de las ciencias sociales a los que antes
aludamos y, en especial, el de formalismo versus empirismo. En defnitiva, a
pesar de la diferencia de condiciones de la ASP con respecto a la accin social,
su proceso secuenciado y desigualmente controlado debe incluir en recproca
dependencia tanto los elementos tericos como los prcticos. O lo que es lo
mismo, entender su concepcin, proyeccin y accin como una unidad y, en
este sentido, como una unidad construida y proyectada que emerge en distin-
tos momentos y lugares.
Con lo dicho hasta aqu queda claro que la pretensin es conseguir la
363
efcacia del Estado social, y por la parte que le toca la efcacia de la ASP. La
pertinencia de tal anlisis se basa en la observacin de problemas de funcio-
namiento regular, que se ubican en una dimensin distinta del justifcado
debate sobre su crecimiento o mantenimiento frente a su disminucin y/o
rediseo hasta versiones mnimas. Y esto ya sea por mtodos explcitos o por
otros ms discretos que tienden al abandono paulatino hasta provocar, por in-
anicin, su presencia residual. Sin querer ignorar o banalizar ingenuamente tal
conficto, nuestra posicin parte desde la absoluta necesidad del Estado social
como garanta contra la injusticia y la desigualdad, y el acrecentamiento de los
derechos sociales. A partir de ah, pensamos que la discusin debe articularse
sobre la mejora de su funcionamiento y sobre su adecuacin a las necesidades
de los ciudadanos. A nuestro entender, esta es una de las asignaturas pendien-
tes del actual Estado social.
Estrategia metodolgica
Si bien no ha habido un requerimiento explcito para realizar esta investiga-
cin de tesis doctoral, la sentimos como una demanda social que nace del
convencimiento compartido sobre la necesidad de hacerse preguntas y dar
alguna respuesta sobre la intervencin del Estado social desde una perspec-
tiva sociolgica (Ibez, 1986:32), llevando la intervencin del lado de la ac-
cin social. Se trata de complementar las aportaciones, prcticas y mtodos
de otras disciplinas que contra lo que pudiera parecer se encuentran mucho
ms implantadas en este campo: trabajo social, psicologa, pedagoga, educa-
cin social o animacin sociocultural, entre otras. Desde luego, no es nuestro
propsito entablar una competicin con ellas, pero tampoco obviar proble-
mas de enfoque y desarrollo social que resultaran enriquecidos de contar con
las aportaciones sociolgicas. Es decir, la sociologa como la ciencia que ya
desde fnales del siglo XVIII se plante participando en ellas la necesidad
de acciones preventivas o correctoras, dirigidas a paliar las crecientes injusti-
cias provocadas por los profundos cambios sociales y por los mismos efectos
del nuevo sistema econmico capitalista. Precisamente, nuestro acercamiento
opta ms por evitar estriles discusiones partiendo del grado cero de la ASP,
y entablar un dilogo con el objeto de estudio. Y, sobre todo tratamos de
comprender qu accin es la ms apropiada para los ciudadanos en funcin
de sus necesidades.
Justifcar y elegir la(s) perspectiva(s) metodolgica(s) forma parte de la
construccin del objeto sociolgico. Se han efectuado fundamentalmente tres
operaciones selectivas a fn de involucrar los componentes formales, empricos
364
e intuitivos necesarios para nuestro trabajo de tesis doctoral. La primera es una
suerte de seleccin implcita manifestada desde las experiencias, refexiones e
intuiciones tenidas por el autor al hilo del desarrollo de la profesin socio-
lgica, hasta fnales de los aos noventa, en el campo de la ASP. La segunda
y la tercera se referen a un proceso de seleccin ms explcita al menos as
aparece al fnal de la perspectivas de investigacin social que aseguren los
componentes formales y empricos necesarios en la investigacin. Vamos a
explicarlas una por una.
En la primera seleccin metodolgica se intenta revelar la infuencia inevi-
table de lo implcito. Y nos referimos a cmo la actualizacin del pasado hacia
el presente de la trayectoria socioprofesional y personal se produce de manera
casi constante, y ms si estamos hablando de un tema como la ASP que hemos
vivido y trabajado desde hace bastantes aos. De esta forma, podemos fltrar
la utilidad que, desde la metodologa, puede tener el echar mano de nuestras
prcticas anteriores en la investigacin y la ASP para ahora abordarlas desde
la accin y razn intelectual que la constituye. Dado que nuestro presente es
en parte producto de nuestro pasado, y que la inquietud seminal de este tra-
bajo se encuentra en esas experiencias pasadas, conviene regular esa inevitable
pero ineludible presencia. La pretensin ha sido utilizarla a modo de anlisis
institucional en situacin diferido, desde el que articular nuestras formali-
zaciones y experiencias, pero sobre todo nuestras intuiciones. El anlisis ins-
titucional aspira a producir una nueva relacin con el saber, una conciencia
del no-saber que condicione nuestra accin investigadora (Loureau, 1975:19).
En conjunto, pues, se trata de ser analizadores institucionales diferidos que
aprovechando el bagaje en vivo participativo y analtico, se proyecta hacia
el presente de la investigacin de la ASP.
Al efectuar y hacer explcito este socioanlisis, lo que se quiere es encau-
zar epistemolgica y metodolgicamente las intuiciones que tenemos sobre la
ASP, y cuyos resultados estn contenidos a todo lo largo del texto, junto a las
de las otras perspectivas metodolgicas implicadas. De esta forma, ms all de
las difcultades sealadas, las posibilidades son ptimas al haber tenido una
presencia material cotidiana, durante varios aos, pasados y presentes, en el
contexto institucional que ahora se analiza. Es decir, como aspecto obligado
los analistas deben ser actores participantes en esa situacin social desde donde
se plasman las polticas sociales y acciones dirigidas a los ciudadanos.
Se puede explicar desde una manera de aproximacin metodolgica que
trata de reactualizar nuestro trayecto y compromiso social e institucional, tan-
to emprica como tericamente. Es decir, si lo hacemos as es para aprovechar
365
la potencialidad de las metodologas de investigacin usuales, pero tambin
la capacidad de la investigacin institucional que se inspira en el mencionado
anlisis institucional en situacin (Loureau, 1980:74). Quedara por aclarar la
tcnica de investigacin habitual que hemos utilizado como aplicacin con-
creta de esta perspectiva. Con las condiciones sealadas que el paso del tiem-
po nos ha delimitado, hemos procurado aprovechar refexivamente nuestra
experiencia en situacin con las correspondientes conversaciones, discusiones y
encuentros. Asimismo, las mismas relaciones sociales no basadas en la interac-
cin tuvieron, desde luego, un papel fundamental en unos apuntes que, por
otra parte, se fueron rehaciendo y enriqueciendo con el paso del tiempo. Es
decir, ms que seleccionar dispositivos tecnolgicos explcitos hemos aprove-
chado la mixtura institucional, recreada a travs de las interacciones y relacio-
nes en la vida institucional normalizada (Loureau, 1975:263).
La segunda perspectiva de investigacin de la que nos hemos servido es la
cuantitativa. Al abordar la ASP lo hacemos con el inters de realizar algunas
aportaciones genricas ms all de dominios y lugares concretos, y por eso,
precisamente, es necesario un mnimo enmarque signifcativo sobre lo que
supone el Estado social en Espaa. El anclaje en una realidad que nos permite
conocer hechos o colecciones de hechos y sus evoluciones comparativas, nos
proporciona detalles complementarios sobre situaciones y procesos emergen-
tes en torno a la ASP. Se subraya la complementariedad entre las diferentes
perspectivas de investigacin y metodologas (Dvila, 1994:69 y ss.), ya que
en un trabajo como ste seran muy difciles de sostener aproximaciones y
resultados sin algn referente estadstico aproximativo a esa realidad que bus-
camos comprobar. Hemos utilizado fuentes secundarias institucionales o, en
su caso, datos primarios de otras investigaciones que en su momento aborda-
ron alguno de los temas de nuestro inters desde esta perspectiva cuantitativa.
Aqu no se trata de poner en liza un contrapeso argumental de los datos que
nos aporta la perspectiva metodolgica cuantitativa con respecto a la cualita-
tiva, sino de sealar el imprescindible efecto referencial y contextual que nos
proporciona esta aproximacin.
La tercera operacin selectiva es la ms relevante en esta investigacin, y trata
de responder sobre tres interrogantes que en especial han condicionado la pers-
pectiva metodolgica elegida. Nos referimos: primero, a la pregunta bsica sobre
cmo investigar la accin proyectada que interviene intervenir es irrumpir en
una situacin o dialogo ya iniciados (Loureau, 1975:274) en la accin social, la
cual no est determinada ni proyectada de una forma racionalmente controlada;
segundo, a la interpelacin estratgica sobre cmo investigar su relacin con los
366
ciudadanos destinatarios al hilo de sus necesidades; y, tercero, al cuestionamien-
to relacional sobre qu signifca la interaccin entre una accin intelectual y la
accin social de los ciudadanos a los que se dirige.
Es indudable que su tratamiento tiene que implicar una profundizacin
terica con el fn de delimitar su naturaleza y signifcado social y, en espe-
cial con la parte que le toca, en el contexto del Estado social. Pero adems
de este proceso de indagacin normativa, es preciso no olvidarse que el refe-
rente ltimo son los ciudadanos. En toda investigacin y accin proyectada
especializada, hay dos componentes recprocamente dependientes. Uno de
ellos es manifesto en la investigacin e inslito en la accin y se refere a los
contenidos relativamente variables comprendidos en qu y cmo son- las
situaciones y procesos, las necesidades, problemas o posibilidades. El otro es
ms prximo a la accin que a la investigacin, conteniendo los interrogantes
sobre qu polticas, medidas, actuaciones y acciones, y sobre cmo llevarlas a
cabo. Pues bien, esto es precisamente lo que se ha tratado de investigar y sobre
lo que debemos efectuar nuestra justifcacin en las formas de proceder.
En las operaciones sociolgicas comprensivas, como es el caso, en las que
estn implicados procesos, valores, contrastes y relaciones entre otras mira-
das, lo ms acertado es articular dispositivos dialogsticos o conversacionales
o incluso de debate donde las narraciones de medio y largo alcance pue-
dan fuir y ser, a su vez, plasmadas en un texto a estudiar y manejar por los
analistas (Pask, 1990:93). Por tanto, necesitamos la perspectiva metodolgica
cualitativa desde la que podemos intentar responder a los interrogantes que
nos estamos formulando sobre la ASP. Y, de la misma manera, se precisan
tcnicas de investigacin que permitan un contexto social producido donde
las preguntas se puedan contestar a travs de nuevas preguntas, y donde los
textos discursivos y las narraciones puedan tener lugar en las mejores condi-
ciones de produccin (Ibez, 1975:133 y ss.). Desde estos presupuestos, es
fcil deducir que, dentro de la mirada cualitativa, la tcnica de investigacin
que mejor se adecua a esas necesidades que estamos expresando es el grupo de
discusin. Hemos pues utilizado este dispositivo de investigacin pero con una
peculiaridad reseable: han sido catorce grupos realizados inicialmente con
un objetivo comprensivo de la accin social en s que ahora, en una segunda
lectura, han vuelto a ser utilizados tambin de forma comprensiva, pero aqu
orientada a profundizar en la investigacin de la ASP, al hilo de aquellos dis-
cursos fraguados en las conversaciones.
Si la vida social es condicin estructural situacin y accin, y si toda
investigacin es una propuesta ms o menos explcita para acceder a
367
informaciones tanto de conocimiento objetivo describir, situar como de
comprensin de las acciones de la vida social (Archer, 1995:73 y ss.), ello
implica que en todo material emprico obtenido existen contenidos informa-
tivos tanto de estructura como de accin. Ms an, el objetivo de la mirada
cualitativa es esencialmente comprensivo puesto que tiene un fn justifcador
de acciones y de situaciones, pero a las que se ha llegado a travs de acciones
sociales, ajenas y propias. Lo que hemos pretendido en esta segunda lectura
es continuar con la comprensin de la accin de los colectivos investigados,
pero ahora anidando en ella las peticiones, requerimientos y necesidades des-
igualmente expresados sobre cmo tiene que ser la accin proyectada cuyo
origen es el Estado social. Es una lectura del texto desde un segundo nivel,
al suponer que el continente comprensivo general tambin incluye contenidos
indicativos especfcos de los que se pueden inferir algunas aproximaciones ha-
cia una ASP ms fortalecida socio-lgicamente. El paso metodolgico circular
efectuado se podra resumir de la siguiente forma: desde la operacin com-
prensiva sobre las causas de la accin y sus porqus, se da un desplazamiento
metonmico hasta la operacin de inferencia comprensiva sobre la cualidad de
la ASP, segn la accin social de los ciudadanos que debe ser comprendida.
La hiptesis metodolgica de que todo discurso social contiene datos y
prescripciones sobre cmo queremos ser comprendidos y, desde ello, cmo
comprendemos las acciones proyectadas, en este caso que se dirigen a noso-
tros, ha sido fnalmente el motivo principal de arriesgarnos en este meta-an-
lisis. Al principio fue el recuerdo espontneo de los anlisis discursivos, ms o
menos pasados, lo que nos hizo rememorar la existencia de estos dos planos
analticos relacionados, siempre presentes, que se concretan en comprender la
accin y comprender qu y cmo hacer. Despus, con su maduracin refexiva
entendimos que era preciso ir ms all de su utilidad potencial y tctica, apos-
tando de manera estratgica por un anlisis explcito y estratgico, centrado,
principalmente, en las formas de accin experta necesarias y requeridas que
estn expresadas en los textos de los grupos de discusin. An ms, al rescatar
grupos de diferentes pocas en los que participaban los mismos colectivos
juventud, mayores, minora gitana
2
, se ha tenido la posibilidad de abordar
algunas de las transformaciones signifcativas en las formas requeridas por los
2
Las referencias completas de las investigaciones utilizadas en la tesis doctoral son: M.
Arenas. Los gitanos de Avils. Pervivencia cultural e integracin social. Avils: (Indito).
1990; Las personas mayores de Avils. La generacin de la inmigracin. Avils:
368
destinatarios de la ASP, al hilo de la refexividad social sobre esas formas de
actuacin.
Hay varias razones que apuntan a que jvenes, mayores y minora gitana
son colectivos y sectores sociales adecuados desde donde abordar los retos y
exigencias de este tipo de accin intelectual. Se trataba de acercarnos a una ho-
mologa signifcativa entre el mapa de servicios y acciones proyectadas desde
el Estado social sobremanera y otras agencias existentes, con los colectivos
seleccionados de manera que pudieran quedar refejados: (i) la diversidad y la
complejidad social condicionante de la (ii) variedad de situaciones que deben
abordarse por los servicios y agencias de intervencin, lo cual supone la (iii)
tensin entre universalismo y particularismo, y, desde otro lado, (iiii) el de-
bate entre el centro y la periferia social y entre las actuaciones universalistas
o especfcas contra la marginacin y exclusin. Estas tres unidades sociales
analticas elegidas expresan claramente la diversidad a veces contrastante de
la sociedad tanto desde lo material como desde lo simblico. Se podra matizar
esto desde la ausencia de produccin material a travs del empleo remunerado
en jvenes y mayores (Gil Calvo, 2001:105 y ss.), pero la diferencia es que
mientras los primeros intentan llegar a ella, o lo conseguirn desigualmente
en un futuro prximo, los segundos ya la abandonaron de manera defnitiva,
lo cual delimita las respectivas posiciones y roles sociales jugados. En cualquier
caso, tal diversidad social enuncia una variedad de situaciones posibles, provo-
cando esfuerzos de adaptacin y actuacin en las agencias y servicios del bien-
estar, que a partir de ah resitan, con desigual fortuna, a estos tres colectivos
en la realidad social. Esto termina por encarnar el debate general entre univer-
salismo y particularismo en la ASP, y el ms concreto entre universalismo ver-
sus acciones especiales dirigidas a los agentes sociales marginados o excluidos.
As pues, la juventud, la vejez y la minora gitana expresan una parte de la
diversidad social, y las actuaciones subsiguientes mediante programas, ser-
vicios y acciones activados en los ltimos aos desde la sociedad y desde el
Estado social. En el caso de los jvenes las polticas sociales han sido especfcas

Ayuntamiento

de Avils. 1995; Cambios recientes en la condicin juvenil: accin y po-
sicin de los jvenes de Gijn. Gijn: Universidad de Oviedo y Ayuntamiento de Gijn.
2002; E. AGULL [y otros]. Erradicacin del chabolismo e integracin social de los
gitanos de Avils. Investigacin, evaluacin y propuestas. Oviedo: Universidad de Oviedo
y Ayuntamiento de Avils. 2004; y J. M. GARCA; M. ARENAS; M. T. BAZO; M.
FONSECA; A. M. GUILLN. Las personas mayores en Asturias. Perfiles, demandas y
necesidades. Gijn: Trea. 2005
369
desde la perspectiva del ciclo vital general las polticas de juventud, pero
con un fuerte tronco universalista basado en su generalizada insercin social.
Desde el punto de vista interno del ciclo, las polticas han sido ms bien ines-
pecfcas, y slo en algunos casos de exclusin social ha habido proyectos y
acciones especializadas en ese sentido (INJUVE, 1999). La imagen social que
se puede derivar de ello es la de un colectivo no vinculado especialmente con
el entorno del Estado social y sus polticas ms especfcas asociadas con la de-
pendencia social. Sin duda, la alargada permanencia en el seno de la familia de
origen, la vitalidad real o imaginada asociada con la juventud y su proyec-
cin social de futuro, terminan por modelar ese signifcado social sustantivo.
Esto cambia con respecto a los mayores que estn ms vinculados real e
imaginariamente a los servicios y agencias del Estado social. Su fragmentado
y ambiguo rol social les confere un estatus cercano a la dependencia y a la
minoridad social, por ms que en los ltimos aos la situacin y consideracin
social haya mejorado de forma notoria, a partir de la universalizacin de las
pensiones y el acceso general a los servicios sociales. Sin embargo, ms all
de la imagen proyectada y de los especfcos condicionantes generacionales,
lo cierto es que por una mera razn biolgica las personas mayores tienen
ms probabilidad de utilizar de forma ms continuada los servicios y agencias
del Estado social. En ese sentido, aqu nos encontramos con un problema de
defnicin social o, lo que es lo mismo, de cmo se califca tal vinculacin por
el conjunto de la sociedad y por ellos mismos. Son estos algunos aspectos que
delimitan la ambigedad y ambivalencia de la situacin de los mayores, por-
que en ninguna etapa vital como la vejez se encarna la tensin en los anlisis
y en las polticas entre universalismo y particularismo o entre medidas de
corte ms general y ms especfcas (Lpez Novo, 1994:45 y ss.).
La minora gitana ocupa el referente ms cercano a la especialidad tcnica
en el gradiente universalismo-particularismo, o en la defnicin de las polticas
conformadas y las acciones proyectadas puestas en marcha. Su sola mencin
denota una diferencia social contrastante desde la llamada exclusin social
con polticas a las que el debate social y tcnico terminan por orillar del lado
del particularismo analtico, y, asimismo, con medidas y acciones que no aca-
ban de sopesarse desde el equilibrio entre lo general y lo particular. Ahora
bien, tanto analtica como prcticamente el problema es complejo, pues aqu
las relaciones culturales se anudan con las de clase social (Daz Polanco, 1981).
Esto supone que la existencia y yuxtaposicin de tales dimensiones difcultan
el desarrollo de medidas articuladoras del respeto a la diferencia y, a la vez, vin-
culantes asociativas con el conjunto de la sociedad. Es decir, con respecto
370
a un colectivo cuya existencia esta relacionada de manera casi secular con el
Estado social y los servicios sociales, suscitndose interrogantes sobre sus pro-
cedimientos, efcacia y legitimidad.
As pues, la pertinencia al abordar estos tres casos en nuestra investigacin
queda justifcada al acercarnos a la diversidad social existente en nuestro m-
bito, y sobre todo a los principales enfoques del Estado social y activaciones
ms caractersticas mediante la ASP. En ese sentido, pensamos que este anlisis
nos proporcionar un inventario de situaciones, difcultades y posibilidades
para analizar que expresan de manera objetiva los problemas y dilemas que
se afrontan en este campo y a los que, por ende, se enfrenta el anlisis sociol-
gico. Por otro lado, no es casualidad que esta seleccin haya sido facilitada por
las demandas de investigacin de los ltimos aos, en el seno de las agencias
de bienestar en torno a estos colectivos signifcativos desde su punto de vis-
ta, que lgicamente aqu confuyen con nuestro propio inters analtico, al
tratar de refejar su realidad en las medidas, acciones y destinatarios.
Discusin de resultados: crtica y propuesta
de las formas de accin e intervencin
Al contextualizar la ASP en el Estado social la amplitud de foco disminuye
porque tratan de visualizarse las orientaciones, polticas sociales y planes que,
ms all de servicios de previsin y atencin que son pasivos por su concep-
cin tcnica (Casado, 2005:34), incluyen actuaciones en las que se contacta
por parte de los equipos con los ciudadanos a los que van destinadas. Este
pliegue supone pasar desde el siempre necesario enfoque de amplio espectro
sobre el Estado social, sobre el bienestar y sobre las polticas sociales a otro que
sintetizamos como de defensa crtica. Es decir, un acercamiento meramente
institucional y de abstraccin terica sobre un dispositivo administrativo, se
confronta con otro enfoque que vincula el Estado social a la pertinencia y
adecuacin de las polticas sociales en relacin al conjunto de los ciudadanos
que fnancian y reciben las protecciones, servicios y actuaciones. Un enfoque
que, en suma, se preocupa por la realizacin de las polticas sociales no tanto
una vez que se han aplicado como suelen hacer las evaluaciones externas
globales, y s enrocando el conjunto de las protecciones del Estado social con
las formas concretas de su desempeo y aplicacin, y en lo que aqu nos atae
con la ASP.
No deja de resultar sorprendente el corte que se ha venido produciendo
entre la gestin global del crecimiento, estabilidad o restriccin del Estado
social, y los problemas de efciencia y, sobre todo, de efcacia en la aplicacin y
371
desempeo de las polticas sociales y servicios. Sabemos, que una efcacia dis-
ciplinaria hacia los receptores de las polticas y una gestin efciente, de corte
economicista, del Estado social, han sido demandadas por el neoliberalismo,
y sus seguidores, cuando han surgido problemas fnancieros, intentando re-
vertir la ideologa sobre la gestin institucional hacia sus posiciones. Sabemos
tambin, que tanto histricamente, desde la irrupcin de la peste negra en la
escena europea, como a ms corto plazo, desde la posguerra incluyendo el
caso espaol, ha habido una tendencia a que la proteccin social permanecie-
ra en un espacio, hasta cierto punto, independiente de la economa e, incluso,
de la poltica. Esta separacin, fomentada tanto desde ideas conservadoras
como progresistas, ha tenido y tiene, pues an se mantiene la bondad de
asegurar la pervivencia de la provisin del bienestar sin ponerla en cuestin,
pero, al mismo tiempo, ha conformado al Estado social como una estructura
lenta, incapaz de adaptarse a las nuevas confguraciones y demandas sociales
de los ltimos aos. La fragmentacin entre lo intelectual y lo manual en el
Estado social, va ms all de manifestar una oposicin entre saberes, profesio-
nes y posiciones, y por lo tanto tiene consecuencias que atraviesan diagonal y
horizontalmente el diseo, la elaboracin, pero tambin la aplicacin o des-
empeo de las polticas, es decir la ASP. Ms all de que esa fragmentacin
clsica de la sociedad industrial se ha vuelto en los ltimos aos ms evanes-
cente, por el cambio hacia confguraciones postindustriales relacionadas con la
informacin y la comunicacin, sigue siendo identifcable en el Estado social
una ordenacin de resonancias manuales e intelectuales que, como hemos
intentado demostrar, constituye uno de los ncleos del problema: pues una
vez establecidas las relaciones de posicin y poder, la ASP se fragmenta hacia
tendencias recprocamente excluyentes entre las teoras y las prcticas. Esto
trae como consecuencia que a la globalidad de los grandes diseos, cifras,
ideas y confguraciones, se oponen los aspectos ms concretos que se puedan
pensar: la accin muchas veces aislada orgnicamente que, sometida a la lgica
de la actividad por la actividad, obliga a encadenar accin tras accin con las
consiguientes prdidas de sentido, pues el conocimiento ya ha sido inyectado
antes y desde arriba con lo que ahora solo queda encauzar la accin y aplicarla.
Se entiende as que lo manual despojado del sentido y reconocimiento que le
seran necesarios, busque su legitimidad en aquello que constituye lo singular
de su cometido, es decir, el contacto con los destinatarios de la ASP. Empero,
esa instrumentacin de los componentes realizativos de la accin observadora,
no es sufciente para ocultar su evidente relevancia estratgica y la notable ge-
neracin de expectativas que comporta toda plasmacin de polticas, planes y
372
proyectos. Una presin aadida que, dependiendo de las orientaciones marcadas
en las polticas, se pueden traducir en exigencias directas hacia los trabajadores
de la ASP, para que mediante los cometidos tcnicos habituales, inyecten orden
y control en la accin social en s a travs de los ciudadanos a los que se dirigen.
De esta manera, desde estas proscripciones y prescripciones cruzadas en la in-
tervencin, se puede entender el malestar creado en los trabajadores de la ASP,
que deja de tener un carcter subjetivo para constituirse en un problema identi-
fcado, bastante frecuente en las instituciones del bienestar (lvarez-Ura, 1993).
Por tanto, frente al objetivismo de las grandes palabras, la solucin no
puede pasar por la formulacin ex ante de la prctica de la accin hasta en los
nfmos detalles, como forma de asegurar y disminuir el vrtigo que produce
el intentar solucionar con la intervencin problemas sociales que sobrepasan
con creces al propio contexto de la ASP. Y viceversa, frente a la entronizacin
de lo concreto y de la especializacin tcnica, tampoco se trata de mantenerse
a distancia, aprisionando los espacios del conocimiento y regular la accin se-
gn un pensamiento importante pero anterior que la abandone a su suerte
cuando se necesite de nuevo, en el proceso de recalibrar el saber con el hacer.
Si esto es as, se impone una reorganizacin de las confguraciones de las po-
lticas sociales que, de una u otra forma, inciden en las propias situaciones
sociales resultado de la accin social global. Desde esta perspectiva, nuestra
eleccin pensada cuando hemos abordado este objeto de estudio, se ha con-
dicionado a las premisas que acabamos de resaltar: situarla como una clase de
accin en el Estado social, y, a partir de ah, en el horizonte de su interaccin
con los ciudadanos a los que eventualmente se dirige, contemplarla como
un objeto de investigacin sociolgico unitario que, si bien necesitado de la
actualizacin que sea el caso, en buena parte est ms ac de los mbitos espe-
cfcos de actuacin, profesiones y disciplinas de origen. Aun conociendo que
hay sistemas en la intervencin muy importantes pero que no son los nicos
por ejemplo: servicios sociales, y profesiones que son ms frecuentes pero
que coexisten con otras por ejemplo: trabajo social y psicologa, hemos que-
rido verla desde una perspectiva general, ms all de los diseos y resultados
de las conformaciones institucionales especfcas. La presuncin ha sido y
es que es posible encontrar un espacio de conocimiento sociolgico para la
intervencin, pero slo a condicin de obviar, hasta cierto punto, la realidad
institucional y reconsiderar el objeto de forma asertiva, slo comprometido
a la lgica en situacin de los ciudadanos. Por supuesto, no se trata de una
ignorancia presuntuosa con la realidad actual del desempeo y actuacin de
las polticas sociales. Antes bien, la nuestra es una pretensin heurstica que
373
trata de emerger tras la observacin de los problemas especfcos de los cam-
pos de actuacin. Y sostiene la hiptesis de que los problemas y malestar de la
intervencin son observables, y susceptibles de ser mejorados en la dimensin
operativa, a condicin de abandonar los objetos naturales de observacin
impuestos por las lgicas construidas a partir de los campos, disciplinas y
especializaciones. Para ello, hemos pensado que es clave, como hemos visto,
unir el destino de este objeto de estudio al de la accin social, y estructurarlo
a partir de una dimensin ms amplia que cada uno de los campos; una clase
de Accin que es Social y que se matiza a partir de un relativo control abstracto
observador de sus previsiones Proyectada. Dicho de otra forma, hemos
podido constituir nuestro objeto de estudio a partir de la observacin de una
dimensin unitaria, sostenida por las relaciones y coherencia de los signifca-
dos y sentidos de los trminos y conceptos de la triada terminolgica elegida:
accin, social y proyectada.
Las brechas existentes han abocado al espacio de la intervencin social
a una atomizada observacin y a una accin fragmentada. As, cuando se
quiere rectifcar debe abandonar en cada acto las lgicas institucionales de la
actividad por la actividad, tratando de reconstituir otro espacio que busque
hacer efectivos los derechos sociales de ciudadana como objetivo principal
de las polticas sociales. hace falta que las polticas sociales, el conocimiento
y accin que las articulan, salgan del racionalismo utilitarista y del estrecho
pragmatismo por el que hoy estn caracterizadas, que terminan explicando en
parte su incapacidad para desarrollar algo ms que un positivismo lgico, ante
el cual en segunda instancia reacciona un incrementalismo incoherente.
Existe un modelo racionalista de actuacin que se despliega desde las decisiones
de expertos que normativa, centralizadamente y con fuerte poder de decisin,
elaboran sistemas de necesidades sociales para las poblaciones atendidas. En
ese sentido, presuponen que existe una nica y adecuada respuesta tcnica a
partir de la adecuada informacin manejada, obtenida de los procesos forma-
les de investigacin y evaluacin. Mientras tanto, por contraste, la estrategia
incrementalista es una reaccin frente a las prescripciones y suposiciones del
racionalismo, pues trata de adaptarse aceptando las reglas del juego impuestas
por la realidad de la actividad, tratando de mitigar los posibles trastornos:
la realidad es como es y por ello hay que adaptarse a ella utilizando la ob-
servacin y la experiencia cotidiana como fuentes de informacin y decisin
(Robertson, 1992:45)
Bajo estos modelos explicativos, se nos muestra un conocimiento separado
de la accin proyectada, slo que no hablamos de cualquier conocimiento
374
sino de uno que se construye de forma ensimismada con preceptos normati-
vos y cientfcos, que no contemplan los posibles usos y efectos posteriores
desde la perspectiva de la ASP. En principio, es fcil aseverar desde cualquier
enfoque que la intervencin debe concebirse y realizarse dependiendo del co-
nocimiento, pero cuando ste se ha constituido mucho antes y, ms an, no
ha contado con ella a la hora de desplegar su desarrollo metodolgico y te-
rico, corre el riesgo de mostrarse como un saber lejano y extrao que no ha
conseguido actualizarse en los agentes y en sus prcticas. Cuando esto pasa,
como as parece ocurrir desde la actual confguracin tcnica, la accin se
planifca desde un modelo rgido que es deudor de un conocimiento que no
se encuentra presente, porque ha sido producido en un contexto distinto con
una metodologa contrastante y en un tiempo anterior. La reaccin ante este
estado de cosas tampoco es difcil de verla, en la medida que se le va a oponer
un conocimiento de corte fenomenolgico que va a derivar en exclusiva de
la prctica y del plan de accin (Friedman, 1991:206). En consecuencia, desde
una previsin racionalista cerrada se pasa a un cuestionamiento de toda suerte
de programa, con lo que se pierden las posibilidades que atesora toda elabo-
racin intelectual sociolgica sobre la comprensin o la accin, perdiendo el
conocimiento tanta distancia con la praxis que al fnal se vuelve mera prctica,
reeditndose continuamente en ella misma. De todo ello, aprendemos que
debe existir un ajuste entre el conocimiento y la accin. Si en la accin social
el conocimiento forma parte de la accin en s, ello tambin debe ocurrir en
la ASP, donde conocimiento y accin tienen que estar armonizados aunque
evitando su solapamiento o confusin. Puesto que no hay conocimiento sin
accin y viceversa, se trata de una relacin de reciprocidad que debe ser ajusta-
da en el Estado social tanto a nivel macro, en todo el trayecto de la concepcin
y accin de las polticas sociales, como a nivel micro, en los espacios especf-
cos de la ASP. No se trata tanto de fusionar el saber y el hacer o combinarlos
de manera indistinta e inconsciente, como conocer y actuar conjuntamente
aunque sabiendo que sus momentos y espacios son autnomos, y no siempre
tienen porqu coincidir en el tiempo.
Conclusiones: la accin social proyectada en jvenes,
mayores y minora gitana
Bajo el principio de que todo discurso o narracin no slo contiene intensidad
comprensiva sobre las acciones sociales, sino tambin preceptos comprensivos
sobre las necesidades de ASP, nos hemos afanado en este ltimo trabajo depen-
diente del primero. As, los resultados de la comprensin sociolgica sobre las
375
acciones de los sujetos sociales han sido obtenidos en este trabajo a travs de
tres colectivos ya mencionados, habituales en las relaciones con el Estado so-
cial: jvenes, mayores y minora gitana. Desde esa perspectiva, el discurso so-
bre qu ASP da paso a su concepcin y desarrollo respecto a cada colectivo, sea
ste cual sea, por lo que es obligado hablar sobre los contenidos comprensivos
de cada uno de ellos y sobre sus necesidades de accin (Casalmiglia; Tusn,
2007:18). Se mantienen unos principios troncales desplegndose desde ellos
hasta cada situacin especfca manifestada a distintos niveles y escalas en
forma de problema, de imposibilidad de participacin en la vida social y de
ausencia de autonoma. Y ello mismo conteniendo las soluciones que deben
ser activadas o ayudadas a ser puestas en marcha.
Por lo que se refere a los jvenes, al entender, desde nuestra investigacin
comprensiva, que la nueva condicin juvenil conforma a la juventud no tanto
como espacio de transicin, sino ms bien como un lugar social de ejercicio de
la ciudadana, con derechos y deberes a ejercer en el presente y, por lo tanto,
con una suerte de autonoma social caracterstica, las concepciones y desarro-
llos deben contener esa orientacin con todas las consecuencias prcticas y de
actuacin correspondientes (Mart, 1998; Arenas, 2002:39). Esto se traduce
en que la participacin social, extendida a la misma elaboracin de las polti-
cas sociales, debe constituir una orientacin preferente. La autonoma social
ser el sentido medular de la accin emprendida, teniendo que alumbrar su
curso hasta en los gestos ms pequeos.
As, la ASP en los jvenes ha sido vista como condensacin yuxtapuesta
y/o ordenada de diferentes comprensiones entresacadas a partir de distintas
perspectivas tales como la generacional, la de clase social, la de clases de edad,
la de ciclo vital y la de gnero, entre otras. Desde un plano de razn prctica,
las acciones incorporan tales visiones y desarrollos en los que el conocimiento
experto anterior e incorporado juega un papel fundamental ponindose
en marcha con la accin: informndola y modulndola con la esperanza de
conseguir plasmar sus cualidades y pretensiones hacia los jvenes, que nunca
reciben de forma mecnica tales acciones sino reinterpretndolas. Ha queda-
do demostrado que las elaboraciones de transicin entre el conocimiento y
la ASP son imprescindibles para la continuidad y el sentido de la accin. De
hecho, hemos comprendido a las mismas como parte de la intervencin. Ms
all de la conveniencia de que haya algunos profesionales entrenados, con
habilidad para conectar las necesidades sociales con la accin es decir vin-
culando la accin social con la ASP, cabe pensar que slo un conocimiento
terico y metodolgico fundado, que huya de los planteamientos intuitivos
376
y de una identifcacin automtica con los sujetos sociales, podr aportar luz
a las carencias de concepcin y de aplicacin de la actual intervencin social,
desarrollndose como ASP.
Al reconocer la exclusividad de lugares y momentos en el mundo social
de los jvenes, nos hemos situado en una perspectiva comprensiva para de-
sarrollar proyectos y actuaciones, que de otra forma se muestran inefcaces
(Cristane, 1998). El reto sigue siendo establecer una relacin dialgica en la
accin que promueva y matice las acciones de los jvenes, no transformndo-
las sino respetando su autonoma. La juventud es en buena parte un ejercicio
de aprendizaje prctico sobre la eleccin entre los elementos y usos que com-
ponen las esferas informal y formal, que a causa de la presencia de valores con-
trarios absolutos se presenta como un dilema electivo (Novo; Arenas, 2008).
La ASP, matizando los contrarios excluyentes, podr concebirse y planifcarse
asentando tanto la diversin y los aprendizajes informales como sus propios
lmites, para dar paso alternante a otras adquisiciones ms estructuradas.
Las polticas desarrolladas hacia los jvenes en los ltimos lustros han acer-
tado en su orientacin general, al considerarlos como un verdadero sujeto
social. Pero tal oportunidad ha coexistido con insufciencias en aspectos estra-
tgicos de los tiempos y espacios inclusivos desarrollados en las instituciones
y compartidos con los adultos, obstaculizando y retardando su emancipacin
social. No cabe duda que la intensidad y complejidad de los aprendizajes aso-
ciados a la juventud han provocado su prolongacin. Pero esta oportunidad
ha ido pareja con el fracaso a la hora de enfrentarse con la tarea de facilitar
el acceso a adquisiciones capitales para la emancipacin social, como son el
empleo estable y de calidad (Casal, 1997:48; Recio, 2007:421) y una vivienda
asequible (INJUVE, 2006:24). Existe una pluralidad de ritmos en las capi-
talizaciones realizadas por los jvenes, que estn mediadas por las exigencias
institucionales por las que las que van pasando (Comas, 2007:190). En ese
sentido, la necesidad de apoyos, protecciones y acciones hacia ellos no es algo
excepcional sino frecuente, consecuencia de las defciencias estructurales, eco-
nmicas y sociales existentes en nuestra sociedad. De esta forma, el modelo
puro de la iniciativa individual termina por quebrarse, coexistiendo con la
opinin sobre la necesidad de acciones a travs del Estado social.
En lo que se refere a las personas mayores hemos tratado de afnar una ASP
que responda al objetivo de mantener y aumentar los niveles de bienestar, pero
tambin las capacidades sociales para ser sujetos activos en la defnicin y con-
formacin de sus vidas. Al constituir un sector social que a priori necesita una
gran diversidad y amplitud de polticas, servicios y prestaciones, se trataba de
377
incorporar en sintona con sus propias manifestaciones conceptos y accio-
nes que reforzaran su autonoma y consideracin social, como condicin para
el desarrollo de nuevos roles sociales que reconozcan el papel de las relaciones
familiares pero tambin las superen (Prez Ortiz, 2006:20). De esta forma, se
han abordado las actividades que estructuran las vidas cotidianas de los ma-
yores pero tambin las posibilidades que les aportan como prcticas sociales
en muchos casos.
En el anlisis de mbitos claves nos hemos acercado, primero, a las reper-
cusiones en sus vidas de las transformaciones familiares y/o de gnero que ms
directamente les afectan, indagando cmo las acciones y medidas de bienestar
pueden apoyarles de la forma menos invasiva posible. Al hilo de tales cambios,
en los que hay un protagonismo importante del Estado social, hemos visto, en
segundo lugar, cmo las personas mayores han ido produciendo innovaciones
vitales relevantes en sus prcticas sociales cotidianas de carcter pblico, sobre
todo relativas al tiempo libre y al ocio. Y fnalmente, en tercer lugar, conviene
subrayar que al apercibirse de la prdida de sentido social de la vejez, una parte
de las personas mayores han emprendido diversas iniciativas sociales novedo-
sas con el fn de mostrarse tiles para s mismos y para la sociedad (Arenas,
2001).
Orientndonos sobre la mejor forma de implantar los recursos que les per-
mitan el desarrollo de sus capacidades, se han desarrollado formas explcitas
de mirar combinadas, apoyadas en la sociologa de las generaciones y en la
sociologa de las clases de edad, ambas en estrecha vinculacin con las teoras
de la corriente psicolgica del ciclo vital. Las personas coetneas envejecen
colectiva y socialmente vinculadas, y los componentes generacionales conser-
van su vigencia e indicaciones a la hora de seleccionar aspectos comprensivos
para una ASP lo ms cercana a sus necesidades reales. Al mismo tiempo, la
vejez como etapa vital se construye a partir de una continua y diferenciada
socializacin que, con la mediacin de las polticas sociales, supone nuevas
conductas y socializaciones, as como inditos procesos de adquisicin social
(Gil Calvo, 2001:158).
La expansin hacia prcticas novedosas de carcter pblico y relativa-
mente expresivo, se ve facilitada por la existencia de una diversidad de cen-
tros sociales como espacios de convivencia donde se realizan actividades y,
en su caso, se facilitan servicios. La activacin desarrollada en ellos facilita el
contacto con otras personas, materializando un espacio de confanza entre
iguales. Constituyen recursos cercanos que abren la posibilidad a un tiempo
estructurado por actividades socialmente tiles, donde adems se obtiene el
378
subproducto de la sociabilidad y el consiguiente alejamiento de la soledad.
Devienen ms importantes, si cabe, en el medio rural donde los momentos de
encuentro suelen ser ms inslitos. Bien es cierto que se ha advertido una am-
bivalencia respecto a los espacios y centros sociales, pues la consolidacin de
las prestaciones del Estado de bienestar les permite agruparse en ellos, aunque
una parte considera que existe un confnamiento compasivo que les aparta so-
cialmente (Lorenzo; Castejn, 2009). Tal relegacin parece actuar como mo-
tivacin para organizarse y asociarse, y reivindicar los recursos y necesidades
que consideran justos. Es decir, surge un asociacionismo que se ha visto como
nexo de los mayores con la sociedad y con la parte del Estado de bienestar que
tiene las competencias de mayores (Prez Daz, 2003:105). Dado el relativo
aislamiento mencionado, constituye un intercambio social que pretende hacer
visibles sus merecimientos, tratando de obtener los medios necesarios para
ese despliegue activo. Tambin es un intercambio interno que persevera en la
legitimacin hacia sus propias familias y hacia las otras personas mayores. En
conjunto, se trata de un proyecto activo de las personas mayores que, apro-
vechando las prestaciones del Estado social, tratan de validarse socialmente
a travs de las propias elecciones selectivas de las actividades y prcticas que
realizan (Garca; Arenas; Bazo; Fonseca y Guilln, 2005:150 y ss.).
Sobre el conjunto de las personas mayores se puede decir, a modo de con-
clusin, que cada vez menos componen una vejez resignada ante la ambiva-
lencia que los muestra como receptores de servicios del Estado de bienestar
pero los proscribe como sujetos sociales (Gil Calvo, 2003:256). Al saber de las
difcultades para un cambio inmediato, intentan mejoras parciales que tratan
de incidir en la mejora de la convivencia intrageneracional, con aprendizajes
asociados a la realizacin de actividades culturales y de ocio, que agrandan y
recrean sus prcticas y espacios de autonoma (Arenas y Novo, 2008). Las ac-
ciones de apoyo hacia ellas deben comenzar a sostenerse desde la constatacin
de su relegacin social, al suponer una devaluacin de su estatus y un cierto
desafecto y desconsideracin hacia ellas en la vida cotidiana. La creciente ca-
lidad de las prestaciones y servicios pblicos recibidos estn diseados para
delimitar un espacio autnomo, si bien apartado y relegado. Un espacio social
desplazado que no est interpenetrado por otros, excepto, en lo que cabe, por
sus familias; con lo que esa construccin defcitaria se tiende a materializar
de forma implcita en cada acto, en cada accin y servicio. En el horizonte de
la accin habra pues que tener en cuenta este punto de partida, lo cual no
debe ocultar que las personas mayores son sujetos de derechos sociales de ciu-
dadana que, en parte, est siendo materializada a travs del acceso creciente
379
a conjuntos de prestaciones y servicios que les aportan seguridad, y actan
como devolucin social diferida ante una existencia vivida en difciles condi-
ciones materiales y morales.
Con la minora gitana hemos querido completar un conjunto caractersti-
co de las formas de accin e intervencin sistmica. El tratamiento de la ASP
concita aqu las intervenciones hechas con sectores o colectivos cuyo riesgo
es el alejamiento de la participacin parcial o total en la sociedad (Subirats,
2004:17; Castel, 1997:389). Ya de inicio, hemos llegado a ver que al estar
una porcin muy signifcativa de la poblacin gitana en proceso de vulnera-
bilidad y exclusin social, debe emerger una intervencin troncalmente con-
vergente con la destinada a otros grupos sociales en situaciones similares, pero
reconociendo su especifcidad cultural como una informacin relevante en
los mbitos clave para la inclusin (Flecha, 2001:91). Es decir, entre otros, la
educacin, el trabajo y la vivienda. De esta forma, la ASP dirigida a la mino-
ra gitana constituye una de las pruebas de fuego de las polticas sociales y la
intervencin social, pues existe ms riesgo, si cabe, de una sujecin desmedida
a valores diferenciadores, perdiendo de vista las aspiraciones de igualdad y
objetividad. Esto se acenta si pensamos que una fraccin importante de la
poblacin gitana sufre de una continuada exclusin social, al estar situada casi
siempre al margen de las polticas sociales universales, y sujeta a oscilaciones
polticas y tcnicas a veces contradictorias entre s. Como consecuencia, tal
discontinuidad en la lnea de implementacin social, ha provocado que el arco
de accin del que ha sido objeto la minora gitana haya estado entre acciones
paternalistas y/o de control social, ambas impermeables a sus mismas inicia-
tivas y sugerencias y a las elaboraciones de la investigacin comprensiva y sus
hallazgos. El agotamiento de las formas de intervencin ha situado a esta mino-
ra en una relacin enquistada con los servicios sociales, en correspondencia a
su atribuida inmovilidad social. Si por un lado, ha tenido un acceso destacable
a recursos bsicos de bienestar, por otro ha crecido el desconocimiento social
hacia ella, acentundose los estereotipos y sedimentndose la opinin sobre su
incapacidad de dar pasos hacia la autonoma social (Paugam, 2007:52).
Ms all de las concepciones inmanentes o residuales, al partir del presu-
puesto de la igualdad social en los resultados, hemos llegado a comprenderla
sujetada a la estructura social general, constatndose su desigual movilidad
con una estructuracin social diversifcada tanto en Europa como en Espaa.
As, quedan de facto invalidadas las frecuentes asimilaciones entre exclusin o
pobreza con la identidad gitana, mucho ms cuando investigaciones relevan-
tes han demostrado su pervivencia en procesos de movilidad ascendente por
380
las que los grupos con mayores ingresos y mejor educacin reglada tienden
a identifcarse ms constitutiva y electivamente con la cultura gitana (Dra
Tth, 2005). Al efectuar la ruptura de la relacin directa entre lo gitano y la
exclusin, se han puesto las bases para fjarse en sus relaciones e interacciones
sociales, interpelando a la intervencin real para construir una ASP dirigida
en consecuencia a sujetos sociales activos que pueden y tienen que participar
en la elaboracin de su inclusin (Prieto Flores, 2007:55). Resulta ineludible
pensar que si existen situaciones diferentes y formas sociales diversas de sentir-
se gitano o gitana, tienen que ser consideradas en las formas y desarrollos de la
accin experta. Sin embargo, no se pretende ocultar, o maquillar, la situacin
de marginalidad y separacin del pueblo gitano, pues el conocimiento y com-
prensin rigurosa de su situacin econmica y social constata que tiene una
presencia desproporcionada en el territorio de la exclusin.
Ms all de la lgica de las prcticas expertas existentes se ha observado que
la primera barrera contra la exclusin, y para la inclusin, es ver a las personas
totalmente desprovistas de algunas de las capacidades que pueden dar paso a la
readquisicin de otras. Al realizar construcciones analticas para la accin que
conectan la situacin de factores objetivos educacin, empleo, ingresos, vi-
vienda con los ms subjetivos, interaccin y participacin social, compren-
sividad de la accin, iniciativa y elaboracin cultural hemos llegado a avistar
que el reconocimiento de la vulnerabilidad y la exclusin no debe contrade-
cirse con la movilidad y pluralidad social de la minora gitana. Al hacerlo as,
se descubre un resquicio para su iniciativa y participacin, siempre que esas
acciones desarrollen metodologas que sean realmente participativas, reforzan-
do establemente las palabras con los hechos y viceversa. Las polticas sociales y
la ASP contra la exclusin social no deben reconcentrarse especialmente en las
personas excluidas (Vleminck; Berghman, 2001:36.). En ese sentido, el punto
de partida debe ser la igualdad en los resultados y no la diferencia, siendo
emplazadas tales acciones a restablecer los vnculos sociales y las capacidades
de las personas y grupos. Es decir, se trata de trazar lneas inclusivas troncales
para reanudar la participacin en la sociedad, y su prueba de fuego debe ser la
mejora en un tiempo prudencial de la posicin y consideracin de los sujetos
sociales implicados. Las acciones, recursos y prestaciones nunca pueden perder
la referencia de las actividades y la situacin de las otras personas y grupos de
la sociedad, buscando la convivencia y la interpenetracin recproca entre la
cultura mayoritaria y la minoritaria.
La importante porcin de la minora que se encuentra en situacin de
exclusin social es el resultado del empobrecimiento de las familias que han
381
permanecido largo tiempo viviendo en la escasez. Esta deprivacin, que afecta
en diagonal a sus condiciones de vida materiales y morales, impide el acceso
a un estatuto de ciudadana y de las oportunidades sociales a l asociadas. Es
reconocible que desde el principio de realidad de las prcticas actualmente
existentes en la intervencin, la exclusin no est nunca tan vinculada a tipos
de personas y colectivos como cuando se nombra a los gitanos y a las carac-
tersticas que se les atribuyen, estimndolos incapaces de incorporarse al tren
de la sociedad. El abandono de los instrumentos metodolgicos y tcnicos
rigurosos en los que, adems, pueda estar presente el aprendizaje, confgura
una intervencin social devenida como mera aplicacin iterativa que no llega
a tener el rango de accin. Sin embargo, desde la perspectiva de la accin ob-
servadora se produce una ambivalencia extensible al conjunto de los mismos
servicios sociales de base, como la agencia de intervencin social habitual con
la minora gitana: al mismo tiempo que estos servicios son imprescindibles
para acceder a recursos que de otra forma no tendran, la relacin de asis-
tencia es clave y defnitoria pues la pobreza y la exclusin son combatidas al
ser juzgadas intolerables por la colectividad. Sin embargo, el colectivo gitano
contina siendo estigmatizado y devaluado, permaneciendo en un lugar social
que es el ms bajo de entre los asistidos, sin llegar a formar parte de la estruc-
tura social. Tal limitacin protectora no ha conseguido cortar su deprivacin y
aislamiento de generacin en generacin, percibindose ya como una herencia
(Ladnyi; Szelnyi, 2006:5).
Para abordar la cuestin social gitana desde la perspectiva de la accin so-
cial experta, ha sido preciso analizar tanto la separacin de la sociedad como
los potenciales factores inclusivos contenidos en las actuaciones, a travs de
diversos mbitos que tambin deberan abordarse desde la ASP, como son los
estudios, la formacin y el empleo. Y ello partiendo de la disposicin que la
minora gitana parece tener por participar en procesos de adquisicin de capa-
cidades. Sin embargo, no se pueden ignorar las difcultades, pues ya sea por el
salto que se produce entre los principios de las protecciones y su plasmacin
en las personas, o ya sea porque ciertos sectores y organizaciones del bienestar
son ms impermeables a los cambios de orientacin de las polticas, hay un
componente estigmatizador que sigue infuyendo en la orientacin de la ac-
cin. Hemos visto tambin que al ser la atencin individual la forma tcnica
predominante de intervencin, se produce una iteracin individualizante que
tiene difcultades para proponer y encontrar nuevas formas de accin con los
ciudadanos que ms apoyos precisan, en concreto con esta parte de la minora
gitana en exclusin (Subirats, 2007:50). Dentro de las certezas que producen
382
las prcticas repetitivas, terminan predominando los enfoques que se adaptan
a la inercia organizativa mecanicista y tcnica: la atencin a individuos y la
modifcacin de conductas.
En ese contexto, la intervencin real con este colectivo al igual que con
otros excluidos se sigue focalizando en el cambio de valores conductuales y
de cultura de la pobreza. La separacin excluyente de la minora se afanza
simblicamente cuando los trminos tcnicos tantas veces dichos, no termi-
nan concretndose en formas plausibles de trayectos hacia la inclusin. Con
ser fundamentales, las protecciones mencionadas slo abarcan las necesidades
particulares individuales y todo lo ms familiares, y en lapsos temporales muy
concretos. As, ms parecen tratar de calmar la conciencia social y servir de
justifcacin y autoproteccin hacia la sociedad entorno (Simmel, 2005:47).
Las esperanzas concitadas y los avances prometidos que parecan acompaar
al concepto de exclusin social, se estn quedando en papel mojado. Frente a
las teoras de la subclase, o infraclase, que focaliza el inters hacia comporta-
mientos ms o menos adecuados, el concepto de exclusin no tiene connota-
ciones negativas y est comprendido en el anlisis de las desigualdades sociales:
captura la jerarqua social de arriba hasta abajo y as es posible comprender la
sujecin de la minora gitana en exclusin social a la parte ms baja de la ms
baja de la estructura social (Ladnyi; Szelnyi, 2006:100). Pero lo que esto
presupone no acaba de incorporarse a la accin de los programas, servicios y
prestaciones habituales, o a los planes de inclusin y de lucha contra la exclu-
sin impulsados desde la Unin Europea y los gobiernos respectivos. Se valida,
entonces, la hiptesis de que las referencias de reconstitucin social e integra-
cin tienen difcultades en abrirse paso en la intervencin real, permaneciendo
los procedimientos mecnicos de la prctica institucional poltico-tcnica.
Un proceso de reconstitucin de la accin exige no dar por acabados de-
terminados pensamientos y actuaciones que funcionan como evidencias irre-
futables. En el anlisis emprico hemos visto que la minora concernida tiene
disposicin a recibir los apoyos pblicos. Sin embargo, ello no debe suponer
que recibir una ayuda o, incluso, una serie continuada de protecciones, im-
plique la sumisin a fnes heternomos siendo mero medio para otros. En
suma, la intervencin constituida como ASP tiene que realizar un esfuerzo
continuado para confuir con los intereses de reconstitucin de las personas y
grupos, y no tanto con requerimientos del devenir organizativo o tcnico que,
eso s, se manifestan como normalidad desde un formalismo igualitario. Es
preciso advertir sobre los efectos estigmatizadores de la relacin de asistencia y
de sus infuencias como reforzadoras de un proceso de minusvaloracin social
383
que, en segunda instancia, es interiorizado en la minora social, y en concreto
en la fraccin excluida (Paugam, 2007:108). En ese sentido, se deben fundar
nuevas bases relacionales instauradas desde la ciudadana y la responsabilidad
compartida, que hagan desaparecer paulatinamente las reticencias seculares.
Como hemos visto y entendido el objetivo de la intervencin tiene que ser la
autonoma personal y la integracin relacional de las personas. Desde ah, la
interaccin humana y las relaciones sociales se constituyen como la fnalidad
especfca de referencia, donde la subjetividad no sea aprehendida como una
entidad psicolgica pura sino como la bsqueda de un relato colectivo y de
un lugar de reconocimiento social (Gmez; Latorre; Snchez y Flecha, 2006).
Para llevar a cabo esta intervencin como ASP, hemos llegado a ver la im-
portancia de una actitud investigadora en situacin de la accin. Una parte
sustantiva del conocimiento de la accin tcnica es deudora de la innovacin
conceptual y metodolgica, y slo una actuacin refexiva en ese sentido pue-
de incorporar y producir nuevos conocimientos y aprendizajes. Con la mino-
ra gitana, como sujeto social que pretende actuar y ser reconocido como tal,
es obligado apoyarse en metodologas que garanticen el dilogo, la versatilidad
y el anlisis, incorporando conocimientos cientfcos en fusin con los apren-
dizajes que tal actuacin cognitiva puede posibilitar.
Propuestas para futuras investigaciones
Entendemos que el crecimiento de las polticas sociales requiere una mejora
de las formas de la relacin cognitiva entablada con los ciudadanos. As, pen-
samos que ha sido fructfero poner en contacto las formas de intervencin
con la sociologa de la accin social, lo que ha permitido modular una ASP
que hemos tratado de re-fundamentar, desarrollar y comprobar allende las
formas actuales de intervencin, de su organizacin, diseo metodolgico y
tcnico. Ms ac del Estado social y de las polticas sociales, aunque a partir
de ellas, se necesita seguir profundizando tanto en la investigacin terica que
se oriente en tal sentido, como en una investigacin emprica que conecte
ambas formas de accin y vea sus potencialidades. Si una de las posibles vas
es la investigacin de los agentes institucionales de la accin observadora, aqu
hemos optado por un enfoque que se tiende a olvidar, es decir, hemos tratado
de afrmar un espacio de conocimiento al que no es muy frecuente que llegue
la sociologa refexiva: investigar una accin en relacin con otra accin la
ciudadana como un objeto sociolgico que obtiene resultados mediante la
mejora de la relacin entre ambas acciones. Proponemos por tanto una ac-
cin de la sociedad sobre s misma para favorecer la igualdad y la democracia
384
social y poltica. Sin embargo, somos conscientes de que nos movemos en
un campo en el que la incertidumbre ante determinadas situaciones y ante
problemas de insatisfaccin de necesidades demanda certezas e instrumen-
tos de intervencin con resultados previsibles y controlados. Es aqu donde
paradjicamente la idea de investigar preceptos de accin en los discursos
producidos ex profeso, o en el mismo momento de la accin entendiendo en
vivo las palabras de los sujetos sociales como discursos y narraciones, entra
en conficto con unos resultados acabados que proporcionen pautas ope-
rativas de consumo rpido para diversas situaciones y casos. Reconocemos
en este sentido que an queda mucho por hacer, y que es necesario y posi-
ble seguir profundizando en un espacio conceptual y emprico que oriente
comprensivamente las formas proyectivas de desempeo y de relacin con
los ciudadanos, en pos de la ampliacin de las protecciones as como de la
ciudadana y la justicia social.
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389
POLTICAS PBLICAS ESTATALES DE DESCENTRALIZACIN CULTURAL:
UNA REVISIN DE SU SITUACIN EN JALISCO DURANTE
EL PERODO 1998-2003
Omar J. Castro de la Mora
1
Introduccin
Este artculo se sustenta en una investigacin terica, de revisin y anlisis
conceptual, sobre polticas pblicas estatales de descentralizacin cultural (en
lo sucesivo PPDC) aplicadas en Jalisco
2
por el gobierno del estado durante el
perodo 1998/2003
3
.
Dicha investigacin emprende un recorrido conceptual y terico sobre:
Polticas Pblicas, Descentralizacin y Cultura, para a partir de ah analizar el
estado de las PPDC tanto del gobierno federal mexicano como del gobierno
del estado de Jalisco durante el perodo 1998/2003
4
mediante la revisin de
sus marcos: normativo, planifcador, conceptual y operacional.
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (ojcastro2000@yahoo.com)
2
Jalisco es una de las principales entidades federativas de Mxico, en este pas las entidades
federativas reciben el nombre de estado. Oficialmente existen 31 estados y un distrito fe-
deral que es sede del gobierno federal; en relacin con ello, segn el Diccionario Universal
de Trminos Parlamentarios (Berlin Valenzuela, 1998) en los sistemas federales, los estados
pueden participar en las actividades gubernamentales nacionales y actuar unilateralmente
con un alto grado de autonoma en las esferas autorizadas en la Constitucin, incluso en re-
lacin con cuestiones decisivas y, en cierta medida, en oposicin a la poltica nacional, ya que
sus poderes son efectivamente irrevocables. La entidad federativa o estado puede entenderse
como una unidad, ms o menos autnoma poltica y territorialmente, que compone o forma
parte de una federacin, cada estado tiene un gobierno soberano electo democrticamente,
y posee su propia estructura de gobierno
3
El presente artculo se basa en la tesis doctoral titulada: Anlisis de las Polticas Pblicas
Estatales de Descentralizacin Cultural aplicadas en Municipios de Jalisco durante el pero-
do 1998/2003 (Castro, 2007)
4
El perodo de estudio propuesto se considera importante en virtud de que se observa la
segunda mitad de una gestin de gobierno estatal (sexenio) y la primera de otra; a la par de
revisar el impacto en dos gestiones de gobierno municipal (trienios)
390
Dado lo extenso de la indagacin, este artculo pretender resumir los
principales planteamientos hechos a lo largo de la misma siguiendo el orden
temtico tratado en cada uno de los captulos que la conforman. De igual
manera, en orden congruente con las temticas abordadas en cada captulo,
se buscar clarifcar ante el lector, a manera de conclusiones, los principales
hallazgos de investigacin vinculados a cada tema.
Polticas pblicas
Tras lo revisado en el primer captulo de la indagacin en cuestin, podemos
partir de que una poltica pblica es un instrumento de trabajo mediante el
cual se pretenden alcanzar desde el Estado, en forma sistemtica y coherente,
ciertos objetivos de inters para el bienestar de la sociedad civil; es decir, el
quehacer de las polticas pblicas en la construccin de un gobierno legitimo,
tiene que ver con concentrar el mximo de esfuerzos en pos de los objetivos
que se defnen como bsicos y prioritarios para la sociedad en su conjunto. La
tarea crucial de las polticas pblicas, es articular al gobierno
5
con las necesida-
des, demandas y expectativas del conjunto de la poblacin; en conclusin, el
rol fundamental de la poltica pblica es compatibilizar los intereses colectivos
con el inters individual, sin perder de vista que la razn sustantiva es alcanzar
el bien comn (Podesta, 2001).
En ese sentido y desde una perspectiva terica, Meny-Toenig (1992:167),
diferencian dos enfoques de polticas pblicas, el top-down y el bottom
up; para el primero, una poltica pblica preexiste a su ejecucin en tanto fue
defnida por la autoridad o centro decisorio y slo resta a la periferia su apli-
cacin estricta; para el segundo, la poltica debe ir de abajo hacia arriba y, ms
que lineal y unidireccional, la implementacin es movida por un principio de
circularidad en el cual la decisin jams est defnitivamente tomada sino que
queda abierta a la participacin de los involucrados.
Considerando lo anterior, parecera que en Mxico y en Jalisco las ad-
ministraciones pblicas operan bajo el primer enfoque y no trabajan coti-
dianamente mediante metodologas para el diseo, la implementacin y la
evaluacin de polticas pblicas, es notorio que regularmente los gobiernos en
cuestin no incorporan las situaciones problemticas de la sociedad a cursos
de accin prediseados capaces de producir resultados deseados.
5
Entendiendo ste como representacin del bien colectivo y depositario de los recursos finan-
cieros provistos por todos los habitantes, como ente que monopoliza la fuerza fsica y como
aparato encargado de regular la actividad social.
391
Se antoja posible que el poder gubernamental en Mxico no emplea con
regularidad dispositivos analticos intelectualmente construidos, que faciliten
la modelacin, el ordenamiento, la explicacin y la prescripcin de una ac-
cin y su resultado; de igual manera podramos considerar que el gobierno
omite la generacin de fases de accin en las que participen los actores que
por naturaleza deberan estar involucrados, y en las que se deberan examinar
restricciones, decisiones, desarrollos y resultados propios de las alternativas de
solucin de las problemticas sociales.
Considerando las tres fases de las polticas pblicas establecidas por diver-
sos planteamientos tericos (diseo-formulacin, implementacin y anlisis-
evaluacin) y contrastando esa informacin con la realidad nacional y local,
podemos sealar que dudosamente existen mecanismos gubernamentales
orientados a la captacin de antecedentes del tema en conficto, la inclusin
de la temtica en la agenda, el diseo del curso de accin a seguir y la toma
de decisiones (que envuelve la identifcacin de la situacin-problema, la de-
fnicin de prioridades y objetivos, el anlisis de opciones y la seleccin entre
opciones de estrategias de accin).
Los problemas nacionales y estatales que deben resolver los gobiernos res-
pectivos no se abordan, desde el punto de vista de este anlisis, mediante las
fases de las polticas pblicas, o en todo caso se sigue una lgica incremental
vinculada a lo planteado por Lindblom: [...] las polticas siguen a las interac-
ciones polticas ms que a las conclusiones analticas [...] en lugar de alcanzar
las soluciones que pueden juzgarse como estndar de racionalidad, la formula-
cin de polticas pblicas alcanza acuerdos, reconciliaciones, ajustes y consensos.
(Lindblom, 1991:155).
Desde la ptica de la investigacin que da pie a este artculo, en Mxico y
Jalisco se evade la primera fase (diseo y formulacin) de las polticas pblicas
y ello en consecuencia ni privilegia el debate sobre las ideas, ni favorece la
generacin de signifcados compartidos que motiven a la gente a la accin y
muevan el esfuerzo individual a la accin colectiva (Stone, 1988).
De igual forma, y respecto a lo que los tericos llaman segunda fase de
polticas pblicas (implementacin), en el contexto nacional y estatal se carece
de exploraciones relativas a reconocer tanto a los actores involucrados en la
implementacin de las mismas (humanos, institucionales, normativos, etcte-
ra) como a los incentivos de cada uno de estos para participar; paralelamente
se eluden los esquemas de anlisis organizacional y se soslaya la exploracin de
mecanismos de delegacin, regulacin y monitoreo, a fn de elegir los ptimos
a emplear durante la fase de implementacin.
392
Debemos agregar que, tras la comparacin realizada entre los supuestos
tericos deseables tanto en materia de diseo como de implementacin de
polticas y lo evidenciado despus de la revisin de documentos ofciales y
notas periodsticas del perodo de estudio que retratan el ciclo vivido por las
polticas de ambos niveles de gobierno (federal y estatal), existen elementos
para considerar que los gobiernos involucrados desecharon la posibilidad de
diagnosticar la estructura organizativa, los procesos y las funciones de las ins-
tituciones involucradas en la construccin de polticas pblicas de descentra-
lizacin cultural (CONACULTA/Secretara de Cultura de Jalisco), en aras de
detectar fuerzas y debilidades, y a partir del resultado diagnstico generar una
propuesta de operacin enmarcada en un proceso inclusivo que tuviera ele-
mentos de planeacin participativa y que cohesionara a la comunidad y su rea-
lidad con las polticas pblicas. La carencia de lo anterior provoc confusiones
en cuanto a la visin y misin de las instituciones implicadas, entorpeciendo
su vida institucional, y complicando las relaciones entre actores.
Es decir, al carecer tanto las fases de diseo, como las de implementacin
de las polticas en estudio de las caractersticas deseables, se debilit el nivel
de dilogo y de refexin sobre los diferentes problemas particulares de cada
entorno, ya que los actores tuvieron una participacin limitada que evit la
existencia de anlisis de diferentes aspectos de la realidad social, econmica,
cultural e individual de los actores vinculados, y que por ende eludi la posi-
bilidad de respetar la diversidad social y contextual.
Tampoco, se utilizaron autoevaluaciones o coevaluaciones como dispara-
dores para el anlisis sobre el rol y la postura de los actores, que permitieran
redireccionar la mirada hacia el ciudadano objeto, evalundolo desde lo que l
tiene y no desde lo que se supone le falta.
Los estilos adoptados por los gobiernos que revisa la indagacin rechazaron
la existencia de un espacio importante para la comunicacin, denegando el
pensamiento crtico y refexivo acerca de las necesidades sociales y de los ac-
tores, a la par de empequeecer la participacin real de la sociedad en la toma
de decisiones.
En cuanto a la tercera fase, la relativa al anlisis y evaluacin de las polticas
pblicas, es incuestionable que las formas de medicin del desempeo de las
polticas empleadas por los gobiernos en estudio son por lo menos defectuosas
al no analizar la relacin entre procesos y recursos, por un lado, y resultados
e impactos (sociales, polticos y econmicos) por otro. Aunado a la carencia
anterior, tampoco se profundiza en los problemas y las oportunidades en-
frentadas y generadas por la poltica (dejando en consecuencia de considerar
393
indicadores, atributos, caractersticas legales y caractersticas polticas), omi-
tiendo con ello la captacin de informacin importante, tanto para los ajustes
de las polticas en funcionamiento, como para el diseo de polticas futuras.
Aun cuando es entendible que para la evaluacin de polticas pblicas se
puede optar por mltiples tipos de evaluacin, con soportes tericos y epis-
temolgicos diferentes, que albergan potencialidades tambin diferentes, las
metodologas de evaluacin de polticas pblicas observadas por esta inda-
gacin en los mbitos federal y estatal del gobierno (Mxico y Jalisco), son
cuestionables pues bsicamente se fundamentan en reportes escritos relativos
a metas numricas logradas.
Las revisiones de resultados (en funcin de la efcacia y efciencia de las po-
lticas) e impactos, estos ltimos en los mbitos social, poltico y econmico,
se hacen superfcial y subjetivamente, pues los nicos informes al respecto son
los elaborados y presentados por los propios gobiernos, que en el marco de la
constante lucha poltica no generan o por lo menos no publican evaluaciones
profundas y comprometedoras, por tanto, quienes deban disear las prximas
polticas en cada materia pblica, lo hacen partiendo de la subjetividad del
discurso ofcial y no de referentes tcnicos o cientfcos slidos.
En materia de anlisis y evaluacin de las polticas implementadas, resulta
evidente que unos son los datos de los avances que informa la autoridad y
otros muy diferentes son los percibidos por la ciudadana.
Relacionado con la evaluacin de las polticas pblicas en estudio, es im-
portante mencionar que la bsqueda en diversas fuentes ofciales de infor-
macin relativa a conocer los mecanismos usados por las administraciones
gubernamentales de Mxico y Jalisco entre 1998 y 2003 para medir el desem-
peo de las polticas empleadas y explicar los resultados de dicha medicin,
permiti detectar que no existen informes ofciales de sexenio completo, es
decir, no se elaboran evaluaciones que revisen la situacin inicial y fnal de una
problemtica social a lo largo de un sexenio, considerando los resultados de la
intervencin hecha al problema por medio de polticas pblicas.
En trminos comparativos, y de acuerdo con las puntualizaciones relativas
al anlisis y la evaluacin de polticas pblicas en Mxico y Jalisco, la diferen-
cia respecto a otros pases es clara: mientras que hoy en da la sociedad civil
de los pases de primer mundo ha emprendido gestiones participando activa-
mente para que los gobiernos de dichos pases opten por impulsar mtodos de
anlisis y evaluacin de polticas pblicas apegados a criterios innovadores y
propositivos (en muchos casos emanados de recomendaciones realizadas por
organismos internacionales, como el caso de la corriente vinculada a la nueva
394
gestin pblica, impulsada por el OECD), en Mxico y Jalisco no se puede
comprobar la existencia de una cultura poltica capaz de, por una parte impul-
sar mecanismos de participacin social en cuanto al diseo e implementacin
de polticas pblicas, y por otra, aplicar criterios participativos de anlisis y
evaluacin de polticas como los de primer mundo.
En resumen, y de acuerdo con la perspectiva terica que defne las fases
de las polticas pblicas, (diseo-formulacin, implementacin y anlisis-
evaluacin) como un proceso integral donde cada una de estas fases tiene sus
propios objetivos, signifcados y metas, pero que al conjuntarse dichas fases
constituyen un proceso total, es notorio que los gobiernos estudiados no han
operado mediante tal paradigma de construccin de polticas.
Si lo anterior es preocupante, an ms alarmante resulta descubrir que las
polticas generadas por los gobiernos en anlisis no siempre optan por alcanzar
ideales de bien comn, pues en muchos casos se orientan mas al lucimiento
del gobernante en turno que a la solucin de situaciones complejas como
transformaciones estructurales, resolucin de problemas sectoriales o temti-
cos, asignacin de recursos y optimizacin de situaciones.
Aun cuando no podemos generalizar, es notable que la aplicacin de polti-
cas se vincule ms al estilo del grupo en el poder que a convicciones ideolgi-
cas o compromisos reales con la evolucin de un gobierno capaz de entenderse
como depositario de recursos polticos, econmicos y legales entre otros, des-
tinados a solventar problemas pblicos.
Asimismo, podramos considerar que los planes de desarrollo, es decir las
agendas de gobierno, han quedado durante el perodo de anlisis de esta in-
vestigacin en listados de buenas intenciones que no se han llevado a buen fn,
lo planteado obedece solo a los intereses de quien ostenta el poder y parecera
que los documentos se elaboraron bajo una visin esttica que no consider,
ni incluy la realidad dinmica y plural de la vida sociopoltica de una nacin
y un estado.
Los documentos contienen vicios de origen como el no incorporar en la
agenda de gobierno necesidades, intereses y demandas, urgentes e importan-
tes, de los diversos sectores poblacionales que conforman el pas y el estado, o
como el no corresponsabilizar a dichos sectores del logro de los objetivos plan-
teados; en contraposicin, se determina desde el poder de forma unilateral lo
que debe suceder en asuntos de inters general. De acuerdo con la investi-
gacin, en gran medida, los planes no se materializaron porque los actores so-
ciales, e incluso algunos actores polticos, los sintieron ajenos e irreales, amn
de la pasividad que la ciudadana mexicana muestra ante asuntos de gobierno.
395
Ante ello, podemos afrmar que los gobiernos estudiados no han hecho
todo lo que est a su alcance para fortalecer la participacin social en el pro-
ceso de elaboracin de la agenda de gobierno; aunado a ello, se ha limitado la
generacin de mecanismos de anlisis y evaluacin de polticas pblicas que
garanticen polticas afnes a una agenda proactiva, relevante y trascendente,
capaz de resolver efcaz y efcientemente problemticas y necesidades urgentes
e importantes para la sociedad. Es notable tambin que la planeacin partici-
pativa, tan mencionada en documentos ofciales, solo ha quedado en el discur-
so pues en la prctica las formas de gobierno continan siendo tan autoritarias
y centralistas como las de los gobiernos que les antecedieron.
En todo caso, queda la impresin de que el proceso de adopcin de es-
quemas de gobierno va polticas pblicas ha sido muy lento y no termina de
asentarse como mtodo aplicable en los gobiernos de Mxico y Jalisco.
Descentralizacin
Con relacin a la descentralizacin en Mxico, materia planteada en el se-
gundo captulo de la indagacin en que se basa este artculo, y considerando
que esta [...]implica un gobierno central que transfere a las entidades locales
autoridad poltica y, crucialmente, recursos y responsabilidades administrativas.
(UNDP, 2003:134) podemos sealar que durante el perodo de estudio de esta
investigacin (1998/2003) continuaron existiendo obstculos para las iniciati-
vas, proyectos y procesos de descentralizacin en Mxico, pues los gobiernos
federales del perodo carecieron de congruencia entre el discurso y los hechos,
en efecto se desconcentraron actividades y responsabilidades, pero la forma
como se ejerce el gasto y la defnicin de las prioridades continua centralizada.
Aunado a lo anterior, se observan gobiernos estatales sumamente depen-
dientes de la federacin, que a su vez reproducen el modelo centralista evi-
tando la participacin de los gobiernos municipales y por ende de sus repre-
sentados: los ciudadanos mexicanos que con sus impuestos hacen funcionar
al Estado.
Tocante al caso de Jalisco, actualmente es difcil evaluar los avances en
materia de descentralizacin y su impacto en los mbitos poltico, social y
econmico, debido a la carencia de datos exactos de referencia, la implemen-
tacin incompleta de muchos elementos de las reformas y los desfases entre lo
planeado y lo efectivamente implementado.
Jalisco, como cualquier otro estado del pas, enfrenta una doble situacin
en el proceso de descentralizacin, por una parte es receptor de lo que el go-
bierno federal deposita o devuelve a l y por otra es un ente gubernamental
396
obligado a continuar con el proceso de descentralizacin hasta el nivel de
gobierno ms cercano a la poblacin: el municipal
6
.
En cuanto a su rol como receptor, resulta conveniente mencionar que
paradjicamente y con base en datos generados por la observacin y parti-
cularmente por minuciosos anlisis hemerogrfcos, los gobiernos de Jalisco
durante el perodo de estudio (1998/2003) han reproducido el modelo de
centralismo poltico, econmico y territorial usado por el gobierno federal
en el mbito nacional, concentrando para disposicin del ejecutivo estatal las
decisiones relevantes que han sido cedidas por el gobierno federal.
Dicho fenmeno es particularmente observable en el perodo del gobierno
estatal de Jalisco durante 2001-2003 que, a juzgar por algunos datos hemero-
grfcos, evidencia retrocesos en cuanto a avances logrados en este tenor por la
administracin estatal anterior (1995/2001); los anlisis realizados muestran un
claro afn por recentralizar decisiones de inters pblico que antes fueron pues-
tas al alcance de autoridades y pobladores municipales, dicho propsito parece-
ra estar orientado a considerar exclusivamente los intereses de las lites polticas,
sociales y econmicas de Jalisco, sin atender los del resto de la poblacin.
En el papel, el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 1995-2001 (Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado, 1995), consider estratgico em-
prender acciones relativas a impulsar y fortalecer un verdadero proceso de
descentralizacin, sin embargo, poco se avanz en la materia a lo largo del
sexenio, tal vez el hecho de que las lneas de accin propuestas en el plan care-
cieran de unidades de medida y metas cuantifcadas, evadi la posibilidad de
medir con certidumbre el desarrollo de las mismas.
No obstante, resulta conveniente destacar que esa misma administra-
cin del gobierno del estado de Jalisco (1995-2001), en 1997 estableci una
Nueva Regionalizacin Administrativa como estrategia para lograr el desa-
rrollo integral del estado, generando en Jalisco, va el Comit de Planeacin
para el Desarrollo del Estado (COPLADE) una nueva clasifcacin regional,
cuyo objetivo era impulsar el desarrollo de la entidad a travs de una gestin
6
En Jalisco existen 125 municipios, cada uno es gobernado por un Ayuntamiento elegido
democrticamente, cada ayuntamiento o gobierno municipal se integra por su cabildo
(compuesto por el presidente municipal, los regidores del partido electo y de oposicin
representados proporcionalmente de acuerdo al numero de votos obtenidos y un secretario y
sindico) y su estructura organizativa, misma que realiza labores administrativas y operativas
en el mbito territorial de cada localidad. Actualmente los 125 municipios se agrupan en 12
regiones de acuerdo a sus caractersticas geogrficas e idiosincrsicas.
397
regional, integral, participativa y descentralizada, as como la integracin te-
rritorial de los 124 municipios agrupados en 12 regiones. Antes de esa fecha,
Jalisco se haba dividido en 10 regiones.
Durante los aos que oper, dicho esfuerzo de regionalizacin se orient
mas a la distribucin de bolsas fnancieras para la realizacin de infraestruc-
tura regional y municipal que a la operacin de proyectos sociales; si bien es
cierto que el impulso a la regionalizacin trajo consigo benefcios para los
gobiernos municipales y para los propios ciudadanos al promover una mayor
participacin social y una mejor integracin e interrelacin entre municipios,
este proceso de regionalizacin no se introdujo a las instituciones estatales y
las secretaras del gabinete Jalisciense continuaron operando prcticamente
como lo hacan antes de la regionalizacin, algunas incluso al margen de sta.
Un ejemplo de ello fue el caso de la secretara de educacin Jalisco, la
dependencia desaprovecho el proceso de regionalizacin para lograr las es-
trategias y metas que el PED 1995-2001 le obligaba a cumplir en materia de
descentralizacin.
Parecera que el gobierno de Jalisco (1995-2001) opt por una estrategia de
descentralizacin bajo criterios de regionalizacin y no bajo modelos por rubro,
es decir por mbito de servicio: educacin, salud, cultura, deporte, etctera.
El modelo de regionalizacin aporto al fnal del sexenio 12 planes regiona-
les elaborados por consultores privados que por instruccin ofcial promovie-
ron esquemas de planeacin participativa en su elaboracin. La aceptacin del
modelo por parte de todos los actores involucrados fue creciendo, incluyendo
a la ciudadana.
La administracin gubernamental que sucedi a la iniciadora del mode-
lo de regionalizacin, es decir la responsable por el perodo 2001-2007, dio
marcha atrs al modelo y lo paralizo durante los primeros tres aos de la
administracin, este fue sustituido por una estrategia electorera denominada
lunes municipales, cuya nica intencin era realizar actos polticos en los
124 municipios de Jalisco, mediante los cuales el gobierno estatal hiciera en-
trega al gobierno municipal correspondiente de obras pblicas menores con el
atestiguamiento de la ciudadana.
Con pretextos como las supuestas diferencias y contradicciones sociales
existentes en el mbito municipal que intentan contradecir la tesis de una
identidad consensual de valores e intereses representados por el municipio (ca-
paz de convenir lo benefcioso en asuntos de inters general); o bajo el supues-
to que concede poco prestigio al municipio en su condicin de administrador
de recursos e incluso invocando el escepticismo de la sociedad civil local y los
398
diversos grupos que la constituyen, el gobierno estatal del perodo 2001-2007,
ha cancelado cualquier esfuerzo descentralizador y ha exterminado los avances
logrados por el gobierno y la sociedad misma en la gestin inmediata anterior.
Por su parte, el Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 (Gobierno del esta-
do/Secretara General de Gobierno, 2001), documento que gua la operacin
del gobierno de Jalisco, no plantea ni como objetivo ni como meta, e incluso
ni a manera de estrategia o lnea de accin especifca lo relativo a la descen-
tralizacin; en el apartado 5 del documento, denominado gobierno cerca-
no y transparente se mencionan algunas acciones orientadas a impulsar
la desconcentracin, descentralizacin y desregulacin administrativa en la
relacin estado-municipio; y se enlistan otras dirigidas a promover un nuevo
y autntico federalismo en el mbito fscal. Se podra entender entonces que
el inters de la administracin estatal 2001-2007 es recibir ms del gobierno
federal para dar menos al municipal.
En el mismo documento (Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007), en su apar-
tado fnal denominado agenda de gobierno se encuentran dos prioridades que
se antojan cercanas a la descentralizacin: Promover intensamente los intereses de
Jalisco en la confguracin del proyecto nacional, e Impulsar la consolidacin de
un modelo federalista descentralizado (Gobierno del Estado de Jalisco/Secretara
General de Gobierno, 2001:318); sin embargo, en el desarrollo de estos subn-
dices, no se mencionan tareas concretas, por el contrario se vuelve al discurso
idealista, sin puntualizar o comprometerse con metas, o metodologa alguna.
La descentralizacin en Jalisco ha avanzado -y as parecera haber estado
concebida- como un proceso lento que evite la prdida de poder decisorio en
materia econmica y poltica para sus actuales usufructuarios.
Segn los anlisis realizados con base en informacin hemerogrfca, parece-
ra que la ausencia de polticas pblicas que impulsen una verdadera descentrali-
zacin es un asunto relacionado con la escasez de voluntad poltica de los actores
que ostentaron el poder en el perodo de estudio, pues resulta enigmtico que
por una parte los gobernadores de Jalisco, cuyas gestiones abarcan el perodo de
estudio, hayan sido presidentes municipales en su cargo inmediato anterior al
de titular del poder ejecutivo estatal, y que en el actuar de ellos no encontremos
decisiones relativas a invertir los males del centralismo estatal y a construir para
la ciudadana espacios de participacin comunitaria. Es decir, desde el poder del
gobierno estatal, niegan a los gobiernos y a los ciudadanos municipales lo que
en su momento, cuando ostentaban el cargo municipal, reclamaron con energa.
Es notorio que, durante este lapso, la descentralizacin jalisciense dist
mucho de existir en la realidad, es decir, no perme ni a la cotidianidad del
399
gobierno municipal, ni a la vivencialidad de sus habitantes. Las prcticas des-
centralizadoras jaliscienses de los ltimos aos, resultaron simulaciones que
pretendan disfrazar meras posturas desconcentradoras, operadas con el fn de
mantener ileso el centro de poder.
Es importante advertir que en la problemtica relativa a la descentralizacin
en Jalisco, la solucin no es la adopcin de un modelo ajeno, tratando de ahorrar
esfuerzos. Por el contrario, resulta vital, disear y promover con la participacin
concurrente de todos los actores, mecanismos de colaboracin, cooperacin, e
intervencin en los que se analice rigurosamente y de acuerdo con los intereses
y necesidades de la sociedad jalisciense y, ms particularmente, de los miembros
de la comunidad que se encuentre en cada municipio, lo relativo a las proble-
mticas derivadas del centralismo que aquejan al lugar y las carencias reales de
la descentralizacin en Jalisco; es decir, urge la constitucin comprometida y
confable de foros en donde las autoridades municipales, los representantes dis-
tritales y todos cuantos puedan aportar elementos constructivos al proceso sean
escuchados, foros en donde se analice tambin, la relacin entre los contenidos
de los programas estatales diseados desde el centro del estado de Jalisco y su
impacto en los problemas socioculturales de la comunidad, visualizando dichos
contenidos como recursos formativos e informativos, capaces de prevenir con-
ductas antisociales ligadas a cada contexto comunitario.
Jalisco requiere impulsar reformas normativas y operativas por el bien de
sus comunidades municipales, para as poder confeccionar trajes a la medida
de sus municipios, que a su vez cada municipio debe traducir en servicios af-
nes a las caractersticas, intereses, necesidades y demandas de quienes habitan
barrios y colonias de cada ciudad.
del gobierno federal en Mxico durante el perodo 1998-2003
7
.
Dada la temtica de este artculo, resulta importante considerar que la cultu-
ra de una comunidad es determinante en cuanto al desarrollo de la misma,
7
De acuerdo con el documento Sistemas Nacionales de Cultura, Informe de Mxico, edi-
tado por la Organizacin de Estados Iberoamericanos Para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (OEI) en 1998, el Poder Ejecutivo Federal mexicano disea y ejecuta su poltica
cultural a travs de una Secretara de Estado, la Secretara de Educacin Pblica (SEP), de la
cual depende un Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) en calidad
de rgano desconcentrado. De ste, a su vez, dependen numerosas instituciones y organis-
mos, que intentan cubrir todos los aspectos del desarrollo cultural nacional.
400
algunos prominentes estudiosos de la relacin entre cultura y desarrollo ven
en este enfoque sociocultural elementos que conllevan al mejoramiento en
las condiciones de vida y en la cuestin econmica. Weber, por ejemplo, hizo
hincapi en el peso de la cultura en la vida cotidiana, determinando que: El
surgimiento de la tica protestante facilit la aparicin del capitalismo, [y poste-
riormente...] la revolucin industrial [y] la democracia. (Weber, 2003:47). Para
Inglehart (1994) [...] los sistemas de creencias infuyen sobre la vida econmi-
ca y poltica, al mismo tiempo que reciben toda infuencia de stas. (Inglehart,
1994:2).
Por su parte, el reconocido escritor mexicano Carlos Fuentes ha expresado
que: La cultura se parece a un gran caracol de mar en donde podemos escu-
char lo que hemos sido y en donde podemos or lo que podemos ser (Fuentes,
1998:19).
Cabe sealar que para los fnes de la investigacin en que se basa este art-
culo, se concibe como cultura el conjunto de saberes, estilos (de ser, de hacer
y pensar), posibilidades de desarrollo y productos resultantes capaces de cohe-
sionar a la sociedad, a la par de estimular la creatividad y el desarrollo futuro
de individuos y sociedad.
Respecto al concepto de descentralizacin cultural, medular para este
artculo, Wangermee y Gournay (1988), consideran que es un proceso me-
diante el cual las comunidades locales (y los ciudadanos organizados en
colectividades) comienzan a autoadministrarse en trminos de poltica cul-
tural. En ese tenor, las colectividades locales son libres tambin de elegir a
los responsables culturales de los poderes centrales (estatales o federales).
Esta nocin se basa en la idea de que la nica realidad, en trminos de pas,
es la ciudad o el lugar y no el Estado o la federacin, abstracciones mera-
mente jurdicas.
En trminos concretos debemos entender que las PPDC son un tipo de
poltica cultural especializado en cuestiones relativas a la descentralizacin.
Por tanto, y para los propsitos de este escrito, resulta vital clarifcar qu
entenderemos por PPDC: aquel grupo de instrumentos de trabajo mediante
los cuales se pretende transferir desde el gobierno central (federal o estatal) a
las entidades municipales, autoridad poltica y, crucialmente, recursos y res-
ponsabilidades administrativas, en forma sistemtica y coherente, con el pro-
psito de fortalecer el conjunto de: saberes, estilos (de ser, de hacer y pensar),
posibilidades de desarrollo y productos resultantes capaces de cohesionar a la
sociedad, y de estimular la creatividad y el desarrollo futuro de individuos y
sociedad.
401
En cuanto al estado de las PPDC empleadas por el gobierno federal en
Mxico durante el perodo 1998-2003, analizado mediante el abordaje de
cuatro marcos: el normativo, el planifcador, el conceptual y el operacional;
ms la revisin de datos relativos a las acciones que las administraciones del
gobierno federal del perodo en estudio han realizado en pro de la participa-
cin social en polticas pblicas de descentralizacin cultural, y el examen de
resultados ofciales reportados por las reas responsables de las polticas de des-
centralizacin cultural del CONACULTA durante 1998-2003, podemos con-
cluir que en materia normativa no existi ni durante el perodo 1998-2000,
mismo en el que el titular del poder ejecutivo federal provena del partido
revolucionario institucional que haba mantenido el poder durante 70 aos,
ni en el trienio posterior 2001-2003, en que asume la titularidad del ejecutivo
federal por primera ocasin un miembro del partido accin nacional, norma-
tividad especifca de carcter federal que obligara al poder ejecutivo federal a
emprender PPDC en favor de los estados y municipios que conforman el pas.
Todo lo realizado en la materia por parte del CONACULTA se baso en ambos
perodos en convenios de colaboracin o participacin.
Tras la revisin documental del marco normativo, tanto del CONACULTA
como de las PPDC, resulta evidente que las acciones pblicas en torno a la
cultura se realizaron a travs de diversas instituciones que carecen de un mar-
co jurdico unitario, es decir, la reglamentacin relativa a la cultura y al papel
del gobierno en el fomento y desarrollo cultural es defectuosa y elemental, al
grado de que en la Constitucin el derecho a la cultura tiene reconocimiento
apenas muy recientemente. La normatividad existente, centraliza la accin
cultural pblica y superpone o duplica tareas al respecto.
La falta de un marco jurdico unitario es resultado de la existencia de ms
de trescientas normas jurdicas aplicables a la cultura, sin reglas claras que las
relacionen entre s, sin sistematizacin alguna, y en muchos casos sin corres-
pondencia con las demandas, necesidades e intereses de la sociedad mexicana.
Relativo al marco planifcador federal, resalta que mientras el Plan Nacional
de Desarrollo 1995/2000 (Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, 1995)
planteaba por lo menos un objetivo concreto en materia de descentralizacin
cultural, su sucesor el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (Presidencia de
la Repblica, 2001a) no considera aspecto alguno en cuanto a descentraliza-
cin cultural.
Los programas nacionales de cultura diseados por el CONACULTA de
los perodos 1998-2000 y 2001-2003, no tienen variaciones signifcativas, f-
nalmente se concretan a ser listados de buenas intenciones, pues la defnicin
402
conceptual y programtica contenida en los documentos no defne metodolo-
gas, ni compromete metas que permitan evaluar con puntualidad el desem-
peo y los logros.
De acuerdo con la revisin documental podramos expresar que para di-
versos especialistas en la materia no existe diferencia relevante, ni de forma
ni de fondo en cuanto a las polticas pblicas de descentralizacin cultural
aplicadas por las dos administraciones federales analizadas, algunos especifcan
que el cambio fue de nomenclatura y estructura, pero nada ms; los recursos y
las decisiones importantes siguen centralizadas en el rgano federal y arrojan
migajas a los estados.
Con relacin al impulso a la participacin social en las PPDC del poder
ejecutivo federal mexicano durante el perodo 1998-2003, todas las referen-
cias son meramente discursivas, es notorio que en la prctica no se instrumen-
taron acciones orientadas a fortalecer la participacin social en ninguna de las
dos gestiones estudiadas.
Respecto a los resultados de las PPDC del CONACULTA de los perodos
1998-2000 y 2001-2003, se evidencia una leve superioridad, por lo menos en
cuanto a metas numricas registradas y descripciones cualitativas de logros, de
la gestin 1998-2000, aunque es visible la carencia de esquemas de evaluacin
que profundicen en la medicin de impactos y en la confrontacin de aspectos
como costo, benefcio, calidad y tiempo. Los informes ofciales del perodo
son eglatras y carecen de autocrtica.
Cabe sealar que, en cuanto a los resultados de las PPDC empleadas du-
rante el perodo 2001-2003, las fuentes escasean, ante ello se consultaron los
datos contenidos en los anexos estadsticos de los informes de gobierno pre-
sentados por la Presidencia de la Republica, lo que permiti detectar que, a
diferencia de la administracin gubernamental anterior, los datos 2001-2003
no estn clasifcados por programa y solo informan recursos empleados, even-
tos realizados y asistentes, lo que impide una comparacin mas puntual.
Llama la atencin que las mismas estadsticas de los informes de la pre-
sidencia (2001-2003) tienen variaciones reveladoras, mientras que en el in-
forme de 2001, se seala que en el ao 2000 se aplicaron 89.3 millones de
pesos en descentralizacin cultural, en el informe de 2003 se habla de 158.5
millones gastados en el mismo rubro, durante el mismo ao 2000. Dichas va-
riaciones persisten entre los datos de 2001, 2002 y 2003, por lo que los datos
registrados tampoco ofrecen confabilidad y certidumbre.
En conclusin, podramos sealar que el gobierno federal, va el CONA-
CULTA, no confri ni a los estados, ni a los municipios, salvo contadas
403
excepciones, facultades que fueran ms all de algunas concesiones adminis-
trativas y operativas menores.
El gobierno federal no promovi una descentralizacin absoluta que hu-
biera transferido todo a los estados, pero tampoco gener una desconcentra-
cin que no hubiera transferido nada para las entidades. En todo caso se trat,
como lo sugiere Ornelas (1998:15), de un modelo intermedio, un hbrido
que propone como paradigma la concurrencia que es, en consecuencia el eje
sobre el que gira la federalizacin; no la divisin de competencias. En la con-
currencia, o mejor an, en las relaciones intergubernamentales, el gobierno
federal encontr el espacio idneo para incluir a los estados en la nueva fede-
ralizacin de la poltica cultural, sin tener que quedarse fuera.
De ah que las facultades concurrentes, donde todas las instancias de go-
bierno tienen cabida por derecho propio (segn el texto constitucional) se
convirtieron en la frmula apta para simular la descentralizacin cultural, sin
perder el mando nacional. Una farsa con apariencia de suma positiva, donde
desde esa perspectiva todos ganaron, aunque unos ms que otros.
del gobierno estatal de Jalisco durante el perodo 1998-2003
Respecto al estado de las PPDC empleadas por el gobierno del estado de
Jalisco durante el perodo 199-2003, ste fue analizado mediante el abordaje
de los mismos marcos utilizados para el estudio del caso federal (el normativo,
el planifcador, el conceptual y el operacional), ms la revisin de datos relati-
vos a las acciones que el gobierno estatal del perodo en estudio realizo en pro
de la participacin social en PPDC y la examinacin de resultados ofciales
reportados por las reas responsables de las PPDC del gobierno del estado de
Jalisco durante 1998-2003.
Resulta importante mencionar que la instancia responsable de la poltica
cultural del gobierno de Jalisco es su Secretara de Cultura, la que a su vez se
encarga de las PPDC que opera mediante una de sus dependencias. Dicha
rea o dependencia aparece en los manuales de ambas administraciones de la
Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco (1998-2000 y 2001-
2003) como Direccin de Vinculacin Interdistrital, pero en la prctica lle-
va el nombre de Direccin de coordinacin y apoyo a municipios.
De acuerdo con la revisin documental realizada, resulta evidente una
primera distincin en materia de PPDC entre las administraciones guberna-
mentales jaliscienses y sus instancias culturales correspondientes a los sexenios
1995-2000 y 2001-2007, mismos que abarcan el perodo de estudio de la
404
indagacin en que se referencia este artculo (1998-2003); mientras que el
gobierno estatal 1995-2000 plantea en sus documentos ofciales como prio-
ridad los aspectos relativos a la municipalizacin y evidencia su apoyo a cues-
tiones vinculadas a procesos de descentralizacin y participacin social, los
documentos del gobierno estatal 2001-2007 disminuyen e incluso omiten la
relevancia de la temtica, para muestra basta mencionar que tanto en el Plan
Estatal de Desarrollo correspondiente, como en el mismo Programa Estatal de
Cultura no se puntualiza ningn rubro en materia de descentralizacin cul-
tural, por el contrario, en ambos documentos del perodo 2001-2007 se leen
claramente estrategias paternalistas y centralistas orientadas a continuar deci-
diendo desde el centro de poder estatal la vida cultural de las 124 poblaciones
que conformaron Jalisco durante el perodo de este estudio.
Vinculado al marco normativo estatal, podemos mencionar como ha-
llazgo de la investigacin que inspira este artculo, que hoy por hoy, en la
Constitucin del estado de Jalisco, el derecho a la cultura no tiene reconoci-
miento. Y aunque existe legislacin en la materia no se reconoce expresamente
el derecho que tiene cualquier ciudadano a la cultura ni se defne explci-
tamente qu entiende el Estado por cultura; en este tenor, es importante
puntualizar que hasta el ao 2000 fue vigente una normatividad relativa a
cuestiones culturales (la ya derogada Ley de los servicios educativos, cultura-
les y deportivos del estado de Jalisco) misma que en enero de 2001 fue susti-
tuida por la Ley de Fomento a la Cultura decretada por el congreso del estado
de Jalisco. La nueva norma result controversial desde su origen al ser vetada
por el gobernador saliente por violar aspectos constitucionales, y ms tarde al
aplicarse gener confictos, dados los vacos existentes en la misma.
La Ley de Fomento a la Cultura incluye nuevas fguras vinculadas al que-
hacer cultural, entre ellas un Sistema Estatal de Cultura que la ley pretende
sea la instancia que sirva de vinculacin y coordinacin entre las autoridades
estatales y municipales en materia cultural, dicho sistema segn la ley debe
reunirse en sesin ordinaria cada cuatro meses y en sesin extraordinaria, cada
vez que para ello sea convocado por su presidente, siendo este el titular de
la Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco; cabe sealar que,
de acuerdo con la investigacin realizada, la secretaria de cultura del periodo
2001-2007 viol la ley, pues desde el 7 de mayo de 2003 no se convoc a
reunin alguna de dicho sistema.
Tambin, en relacin con el marco normativo, es importante mencionar
que segn el anlisis realizado no existi ni durante el perodo 1998-2000, ni
en el trienio posterior 2001-2003 ninguna reglamentacin de carcter estatal
405
que obligara al poder ejecutivo jalisciense a emprender PPDC en favor de los
municipios que conforman el estado. Todo lo realizado en la materia por parte
de la Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco se bas en ambos
perodos en convenios de colaboracin o participacin.
Tras la revisin documental del marco normativo, tanto de la Secretara de
Cultura del gobierno del estado de Jalisco como de las PPDC, resulta evidente
que las acciones pblicas en torno a la descentralizacin cultural en favor de
los municipios se realizan de forma coyuntural mas no adecuadamente regla-
mentadas, pues no existe un marco jurdico estatal en la materia.
Asimismo, resulta preocupante que la indagacin arroje elementos para
considerar que ni el poder ejecutivo, ni el legislativo estatal han impulsado
la existencia de un marco legal que especifque cuestiones concernientes a la
descentralizacin cultural, ante ello las acciones relacionadas con este tema
quedan expuestas a decisiones burocrticas tomadas desde el centro; por lo
pronto, la normatividad existente en materia cultural contina centralizando
la accin cultural pblica y sus recursos.
En cuanto al marco planifcador, es importante considerar una diferen-
ciacin notable respecto a la metodologa de planeacin empleada por la de-
pendencia directamente responsable de las PPDC (Direccin de coordinacin
y apoyo a Municipios de la Secretara de Cultura del gobierno del estado de
Jalisco). mientras que en el perodo 1998-2000 se planeaba de manera escru-
pulosa y se sustentaban en ello las acciones realizadas, en el perodo posterior
(2001-2003), la planeacin empleada no posee mayor relevancia, sus esque-
mas resultan pobres y defectuosos, siendo en muchos sentidos una mala copia
de sus antecesores.
De acuerdo con la investigacin que da sustento a este artculo, durante el
ltimo trimestre de 1997 se elabor un diagnstico de la Direccin de coor-
dinacin y Apoyo a Municipios cuya fnalidad, segn se lee en el documen-
to, era la de [...] auxiliar en el establecimiento de antecedentes precisos que nos
permitan reconocer la situacin especifca que actualmente reporta la Direccin
de coordinacin y apoyo a municipios. (Direccin de coordinacin y apoyo a
municipios, 1997:1)
Dicho documento planteaba dos enfoques, el cualitativo y el cuantitativo,
y fue el sustento que permiti elaborar el Plan de Trabajo de la Direccin de
coordinacin y apoyo a municipios 1998-2000, (Direccin de coordinacin y
apoyo a municipios, 1998f ) mismo que constaba de las siguientes partes: in-
troduccin, justifcacin, antecedentes, objetivo general, estructura funcional,
metodologa y organigrama.
406
A lo anterior se sumaban cuatro programas y once proyectos operativos;
tanto los programas como los proyectos se renovaron cada ao, por lo que
existieron tres versiones (1998, 1999 y 2000), los programas y proyectos en
cuestin eran: Programa del rea de asistencia administrativa, Programa y
Proyectos Operativos Anuales de la Coordinacin de Fomento y Promocin
Cultural, Programa y Proyectos Operativos Anuales de la Coordinacin de
Desarrollo Artstico Regional, Programa y Proyectos Operativos Anuales de la
Coordinacin de Capacitacin, Investigacin y Apoyo; y Proyecto Municipal
de Desarrollo Cultural Infantil.
Cada uno de los programas antes mencionados incluan: introduccin,
justifcacin, antecedentes, objetivos, estructura funcional, y metodologa. A
estos se aunaban los proyectos cuya conformacin era: 1.-Datos generales;
2.-Descripcin; 3.-Estrategias y acciones; 4.-Metas; 5.-Cobertura munici-
pal de las metas anuales por ao correspondiente considerando: municipio
a atender, nmero de habitantes a atender y nmero de acciones a realizar;
6.-Cobertura municipal de las metas por trimestre por unidad de medida;
7.-Programa de actividades; 8.-Recursos necesarios; 9.-Nombre y frma del
responsable del proyecto y fecha de elaboracin.
En promedio, cada proyecto constaba de veinticinco hojas. Todos los pro-
yectos estaban elaborados bajo el mismo formato, ello otorgaba mucha preci-
sin al proceso planifcador y permita orientar con claridad los esfuerzos co-
tidianos. Los proyectos utilizaban la misma tipografa, lo que refejaba sentido
de unidad, independientemente de que hubieran sido elaborados por personas
diferentes. Cada programa contaba con un cronograma anual y la direccin
integraba un cronograma general.
Aunado a lo anterior, la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios
1998-2000 contaba con cuatro manuales administrativos: manual de organi-
zacin, manual de funciones, manual de procedimientos, manual de trmites
administrativos.
De acuerdo con datos proporcionados por personal que labora actualmen-
te en la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios, a partir de 2001
se descartaron los formatos de proyectos por lnea de accin descritos en la
indagacin, mediante los que la gestin 1998-2000 puntualizaba acciones,
estrategias, metas, y metodologa, entre otros datos que permitan medir, eva-
luar y orientar las actividades hacia mayores niveles de efcacia y efciencia.
Las mismas fuentes sealaron que los manuales de organizacin, de fun-
ciones, de procedimientos y de trmites administrativos, elaborados por la ad-
ministracin 1998-2000, no fueron actualizados y desde 2001 no se emplean
407
ni esos ni otros documentos similares. Segn los entrevistados, tampoco se
utilizan cronogramas.
En cuanto al perodo 2001-2003, es importante incorporar al anlisis un
nuevo elemento inexistente hasta el 2000: el Programa Estatal de Cultura
(PEC), este fue elaborado por mandato de ley en Jalisco y se present en 2002
a fn de cumplimentar la Ley de Fomento Cultural promulgada en 2001; el
PEC 2001-2007 (Gobierno del Estado/Secretara de Cultura, 2002), publi-
cado en el peridico ofcial El Estado de Jalisco, el 26 de febrero de 2002,
plantea seis campos de accin, cada uno de ellos considera estrategias y lneas
de accin para el cumplimiento de los objetivos generales de cada campo; el
mismo documento esclarece en cada campo cuales de esas estrategias y lneas
corresponden a apoyo a municipios.
En teora, dicho programa se convierte a partir de 2002 en el referente pla-
nifcador para la poltica cultural del estado de Jalisco, incluyendo lo relativo
a descentralizacin cultural.
El PEC 2001-2007, indica que en su elaboracin fueron relevantes las
opiniones de la ciudadana, sin embargo, respecto a los mecanismos de con-
sulta a que se refere dicho programa, realic una revisin hemerogrfca que
me permitiera conocer a detalle el proceso y su metodologa, y al no encontrar
informacin al respecto, consult a diversos actores reconocidos de la vida
cultural de Jalisco y ninguno de ellos record o conoci la existencia de tales
mecanismos, dado que el Programa no clarifca cuales fueron estos, se generan
dudas y suspicacias respecto a tales consultas.
La investigacin documental evidenci que el Programa Estatal de Cultura
2001-2007 inicia el apartado llamado Apoyo a municipios con un prrafo
plagiado del Plan de trabajo de la Direccin de coordinacin y apoyo a mu-
nicipios 1998-2000, dicho texto se encuentra en la pgina cuatro del texto
original en el apartado antecedentes; llamo plagio al asunto en virtud de que
el PEC 2001-2007 en ninguna de sus 133 pginas da crdito a la fuente ori-
ginal del texto, no lo hace tampoco ni como pie de pgina, ni como referencia
bibliogrfca.
Asimismo, fue detectable que el PEC 2001-2007, incurre en errores al
reportar resultados aparentemente generados por la administracin anterior
(1995-2001), que no concuerdan con los datos presentados en los informes
ofciales y en la memoria de dicha gestin.
El plagio y los errores no son las nicas caractersticas del programa, pues
ste falsea informacin al afrmar, en un prrafo contenido en la pgina 101,
que durante la administracin 1995-2001 fue celebrado un acuerdo que
408
jams se frm y que oper exitosamente a manera de pilotaje, pero nunca se
ofcializ.
Un instrumento planifcador que pretende ser el rector de la poltica cul-
tural del estado de Jalisco con las caractersticas antes descritas deja mucho
que desear, si la base planifcadora del trabajo cultural es tan defectuosa, en
consecuencia lo que se puede esperar como producto no es muy diferente.
Por su parte, el plan de trabajo de la Direccin de coordinacin y apoyo
a municipios 2001-2007 tambin incurre en plagio al emplear exactamente
los mismos textos de introduccin y justifcacin utilizados por el documento
precedente (plan de trabajo 1998-2000) sin otorgar crdito alguno a ste; pos-
teriormente incluye un apartado denominado diagnstico cultural que retoma
prrafos del texto usado en el plan 1998-2000, en la parte de antecedentes y
los mezcla con nuevos prrafos mal redactados que resultan confusos.
Una pgina adelante, se plantea el objetivo 2001-2007 del rea, que es una
versin disminuida del objetivo 1998-2000, al concepto original se le elimi-
nan trminos vitales como polticas y se sustituyen por acciones; de igual
forma se excluyen descriptores metodolgicos y conceptuales. Entre las tareas
que se suprimen al rea, va su nuevo objetivo, estn las de investigacin.
Relativo al marco conceptual y al operacional, es importante esclarecer que
el concepto institucional 2001-2003 de la Direccin de coordinacin y apoyo
a municipios se debilit respecto al anterior, pues mientras el anterior operaba
once lneas de accin el actual solo considera siete, de las cuales tres no debe-
ran estimarse como tales pues en el anterior concepto eran solo actividades
que en conjunto con otras formaban acciones que a su vez, integradas con
otras, generaban una lnea de accin.
La investigacin demuestra que entre el concepto del rea empleado durante
1995/1997 y 2001-2003, no existe una diferencia profunda pues los dos se li-
mitan a atender municipios mediante eventos artsticos, talleres y vinculacin
con autoridades municipales. En resumen, podramos concluir que en materia
conceptual, en la prctica la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios
regreso al pasado, desperdiciando el avance logrado entre 1998 y 2000.
Resulta innegable, tras la revisin y anlisis documental de ambos perodos
(1998-2000 y 2001-2003), que los marcos planifcador, conceptual y opera-
cional de la instancia responsable de las polticas pblicas de descentralizacin
cultural, se han visto reducidos y menoscabados; pues mientras que por una
parte se debilita la metodologa planifcadora, por otra, tanto en el concepto
como en la operacin, las acciones del rea han perdido relevancia respecto a
su condicin original generada en 1998.
409
El marco planifcador, el conceptual y el operacional han dado pasos ha-
cia atrs en cuanto al modelo diseado e implementado durante el perodo
1998-2000; la revisin documental acredita que a diferencia de lo sucedido en
1997, ao en que se realiza un diagnstico del rea y sus polticas y se propone
a partir de datos serios una reingeniera del rea a fn de convertirla en una
instancia ms productiva, efcaz y efciente, en 2001 no existi un diagnstico
profundo; quien asumi la titularidad del cargo ostentndose como cercano
al nuevo grupo en el poder que arribaba ese ao al poder ejecutivo (tras el
proceso electoral estatal) por gusto o capricho modifc, adulter y tergivers
los fundamentos planifcadores, conceptuales y operativos de la Direccin de
coordinacin y apoyo a municipios, con el nico propsito de establecer su
marca personal y de ninguna manera con el afn de evolucionar el concepto
y las operaciones hasta lograr una verdadera descentralizacin cultural em-
prendida de manera paulatina y organizada.
El acotamiento ha lesionado la posibilidad de avanzar en la construccin
gradual de condiciones propicias para lograr una descentralizacin cultural,
meta fnal del concepto y las operaciones del rea; entre 2001 y 2003 se ha
perdido el tiempo y el rumbo y en el mismo transcurso han existido tres fu-
gaces directores del rea, sin que ninguno haya tenido el perfl para dirigirla.
La investigacin documental evidencia tambin que los resultados del pe-
rodo 2001-2003 son muy inferiores respecto a los logrados en el lapso 1998-
2000, a manera de ejemplos basta mencionar que mientras en el perodo
1998-2000 se realizaron 911 eventos artsticos en el 2001-2003 se realizaron
solo 410, es decir solo el 45% de los logrados antes. En materia de talleres de
formacin artstica, durante 1998-2000 se implementaron 513 talleres y du-
rante 2001-2003 solo 268, por tanto se logr solo el 52% de lo alcanzado en
el perodo previo. Es decir, mientras que en promedio en el trienio 1998/2000
se realizaron 7.59 eventos y se organizaron 4.27 talleres por municipio, en el
trienio posterior (2001-2003) los promedios disminuyen a 3.4 eventos y 2.2
talleres por municipio.
Cabe resaltar que en el comparativo de resultados solo se toman como
referencia las lneas de accin operadas actualmente, pues si comparamos las
7 existentes en la gestin 2001-2003 con las 11 trabajadas en la administra-
cin 1998-2000, la diferencia es aun ms dramtica, en contra de la gestin
2001-2007.
De igual forma, el anlisis muestra que durante el trienio 2001-2003 ha
existido un nulo avance en dos acciones relevantes que la administracin ante-
rior impuls con xito: el diseo y la organizacin del evento Fiesta del Arte
410
como mecanismo de atencin a poblacin juvenil municipal, y la realizacin
de exposiciones itinerantes por los municipios del estado. Llama la atencin
tambin el hecho de que los datos en materia de capacitacin reportados en
este anlisis por personal activo de la Direccin de coordinacin y apoyo a
municipios no son congruentes con los publicados en los informes de gobier-
no presentados por el gobernador de Jalisco.
El estudio de las metas cuantitativas establecidas por la propia Direccin
de coordinacin y apoyo a municipios en su plan de trabajo 2001-2007, cita-
das por la indagacin, tampoco favorece los resultados generados por la ins-
tancia entre 2001 y 2003, pues dichas metas esperaban organizar 600 eventos
por ao y su promedio durante el perodo es de tan solo 136 por anualidad, lo
que equivale a 22.66% de cumplimiento anual. Proyectaban tambin imple-
mentar 360 talleres cada ao, pero su promedio anual es de 89, es decir solo
24.72% de cumplimiento anual respecto a lo proyectado. Asimismo, preten-
dan atender el 100% de las solicitudes municipales en la lnea de accin ges-
tin cultural, sin embargo, en cuanto a esta ltima, promediando lo logrado
en los tres aos se cubri el 15.27%.
En promedio logrado entre 2001 y 2003 asciende solamente al 20.87% de
lo proyectado.
En resumen, los resultados de la administracin 2001-2003 son decep-
cionantes e implican un retroceso en cuanto a los pasos dados por la anterior
gestin (1998/2000) en materia de PPDC.
Conclusiones
En trminos generales, podemos concluir que en Jalisco, entre 2001 y 2003,
no existi ni claridad, ni continuidad, ni precisin en cuanto a las acciones
estatales de descentralizacin cultural, capaces de transferir a la autoridad mu-
nicipal en materia cultural y a la poblacin municipal misma poder y recursos
para la implementacin de acciones culturales institucionales congruentes con
los intereses, necesidades y demandas de la comunidad.
El proyecto de investigacin en que se inspira este artculo comprueba, tras
las indagaciones realizadas, la hiptesis de que durante el perodo 1998-2003,
las PPDC en Jalisco fueron discontinuas e imprecisas; provocando repercusio-
nes negativas en cuanto al funcionamiento y los resultados de las instancias
culturales municipales, situacin que incide perjudicialmente en el desarrollo
de acciones culturales afnes a las necesidades e intereses de los nios, los j-
venes, los adultos, los ancianos y las personas en situaciones especiales que
habitan cada municipio de Jalisco.
411
Aunado a la discontinuidad e imprecisin, resulta preocupante detectar
que durante la segunda mitad del perodo investigado (2001-2003) es no-
torio que la Secretara de Cultura y su Direccin de coordinacin y apoyo a
municipios, entidades responsables de la descentralizacin cultural en Jalisco,
no trabajaron mediante metodologas para el diseo, la implementacin y la
evaluacin de polticas pblicas; los resultados de la indagacin comprueban
la carencia de polticas pblicas para la descentralizacin de recursos y respon-
sabilidades vinculados a los servicios culturales.
Resulta irrebatible que entre el perodo 1998-2000 y el 2001-2003 existe
un claro retroceso en cuanto a las PPDC aplicadas por el gobierno de Jalisco,
mientras que en el primero se dieron pasos frmes para el diseo, implemen-
tacin y evaluacin de instrumentos de trabajo mediante los cuales se alcan-
zaron, en forma sistemtica y coherente, ciertos objetivos de inters para el
bienestar de toda la sociedad civil, entre ellos los vinculados a descentralizar
el poder y transferir la autoridad, revalorizando a los gobiernos locales
8
; en el
perodo 2001-2003 se detuvo la marcha, se perdi el rumbo y se desvirtu
el sentido natural de una instancia pblica obligada a responsabilizarse de la
descentralizacin cultural.
Es notoriamente reconocible que durante el perodo 2001-2003 la
Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco recentraliz y concen-
tr recursos y decisiones relativas a la vida cultural y artstica de los sectores
poblacionales que habitan la entidad en los 124 municipios que la conforman;
dictaminando desde su centro de poder lo que deba ocurrir culturalmente
hablando en todos los lugares, sin considerar la diversidad existente y tra-
tando como iguales a desiguales, cuando irrefutablemente un mismo criterio
diseado desde la lejana de un escritorio no debe ser aplicado por igual a
quienes viven en la costa que a quienes habitan en el bosque o en el desierto,
pues de origen sus intereses, sus necesidades y sus demandas son diferentes y
desiguales.
Parecera que por omisin o por decisin se ha optado por no disminuir
ni el poder poltico y econmico, ni el grado de intervencin del gobierno
8
Entendiendo por tal un gobierno subnacional que tiene cierta autonoma y capacidad para
administrar sus propios recursos, y que a la par es capaz de cumplir una funcin pedaggica
ciudadana de primer orden: ensear y facilitar el ms preciado aspecto de la democracia: la
participacin, que es relevante en funcin de que si el ciudadano ha intervenido en la deci-
sin de lo que debe hacerse, es ms probable que acepte el resultado, no siendo as cuando
las decisiones se han impuesto sobre l (Bowman y Hampton, 1989).
412
estatal (va su Secretara de Cultura y su Direccin de coordinacin y apoyo a
municipios) en la gestin de acciones culturales que competen exclusivamente
a cada contexto municipal.
El perodo 2001-2003 puede ser caracterizado tambin por carecer de
mecanismos que propicien una fuerte participacin social, existen de hecho
evidencias de que la inaccin y el bajo perfl conceptual y operacional, tanto
de la Secretara de Cultura, como de la Direccin de coordinacin y apoyo
a municipios de ese momento, ha limitado la implementacin de acciones
vinculadas al aumento de la participacin de los ciudadanos en las decisiones
y acciones que en materia cultural deben generarse en el nivel local.
La administracin del perodo 2001-2003 result incapaz de aprovechar
los pasos dados por su antecesora (1998/2000) para construir un andamiaje
de polticas pblicas que sustentara nuevos y mejores esquemas de atencin
cultural. Tampoco pudo evolucionar el modelo heredado por la administra-
cin anterior, convirtindolo en un conjunto de polticas pblicas que impul-
saran gradual y ordenadamente una verdadera descentralizacin cultural, re-
defniendo la distribucin de responsabilidades y recursos entre rdenes de go-
bierno y transformando con ello profundamente el sistema cultural de Jalisco.
En sntesis, las acciones estatales de descentralizacin cultural aplicadas
a las instituciones culturales municipales de Jalisco por el gobierno estatal
durante el perodo 2001-2003 no favorecieron el desarrollo de los actores
involucrados, no impulsaron el incremento de la cantidad y calidad en los
resultados, y no propiciaron vnculos entre los temas confictivos que afec-
taron el contexto municipal y dichas acciones, pues las acciones estatales de
descentralizacin cultural emprendidas por el gobierno del estado de Jalisco,
su Secretara de Cultura y su Direccin de coordinacin y apoyo a munici-
pios no se relacionaron con los planes, metas o estrategias de desarrollo de
los municipios y las regiones de Jalisco, y ni siquiera se orientaron a satisfacer
necesidades, intereses o demandas de los sectores poblacionales.
El esquema descentralizador en materia cultural, empleado durante
2001-2003, fue formulado por el gobierno estatal desde su nivel central y no
solo conserv la dependencia tradicional de las instancias municipales hacia
la instancia del gobierno estatal, sino que fortaleci sta, debilitando con ello
el rol de la institucin cultural municipal al sujetarla a los criterios del centro
de poder estatal y no a los intereses y necesidades del conglomerado social de
la localidad.
En consecuencia, la institucin cultural del municipio y los habitantes
del mismo, fueron conducidos por la imposicin central a seguir las lneas
413
marcadas y fnanciadas por el gobierno estatal; ello presumiblemente no apor-
t elementos favorables ni al desarrollo social, ni a la construccin democrti-
ca, ni tampoco fortaleci el conocimiento y respeto a la idiosincrasia de cada
lugar; por ende no satisfzo demandas de bien comn.
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417
ANLISIS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DESDE LA PERSPECTIVA DE GNERO
EN EL MUNICIPIO DE TIZAPN EL ALTO, JALISCO
Rosalba Madrigal Torres
1
Introduccin
La incorporacin del enfoque de gnero en las polticas pblicas parte de la
necesidad de identifcar las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres
y brindarles igualdad de oportunidades. Las instituciones de gobierno deben
incluir la perspectiva de gnero en los servicio que brindan a la poblacin.
La equidad de gnero busca que las mujeres puedan expresar sus necesida-
des y desarrollar su potencial en la casa y en la comunidad, lo que requiere de
un planteamiento colectivo de cambio social a mediano y largo plazo, adems
de la promocin de redes entre todos los protagonistas con el fn de crear una
dinmica de desarrollo social igualitario.
El inters por conocer la dinmica de la incorporacin de la perspectiva de
gnero en las polticas pblicas a partir de los ordenamientos de los organis-
mos internacionales, el tiempo que han tardado en los tres rdenes de gobier-
no: federal, local y municipal en implementar en sus programas y servicios
que brindan a la poblacin la cultura de equidad, pues bien, se trata de un
proceso lento, pero que es necesario documentar con el fn de contribuir a la
sensibilizacin de la poblacin.
Se eligi el municipio de Tizapn el Alto, Jalisco para realizar la investiga-
cin. El municipio se sita en la Regin 04 Cinega, su planeacin potencia-
liza las fortalezas, las debilidades y rezagos de dicha regin (Plan de Desarrollo
Regional: regin 04 Cinega, 1999).
El problema al que me enfrent en este trabajo de investigacin fue la
delimitacin de los programas sociales que hubieran sido diseados por el
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (rosalbam@csh.udg.mx)
418
gobierno municipal. Dado que los programas que existen en el municipio
son operados por los gobiernos federal y estatal, a travs de la Secretara de
Desarrollo Social. La participacin de las autoridades municipales se limita a
ser el enlace de operacin y gestin entre la federacin o el estado y las perso-
nas solicitantes. Se valor la necesidad de contar con un panorama general de
los programas sociales en el municipio.
En este trabajo se analizan las polticas pblicas desde la perspectiva de g-
nero y el discurso poltico en relacin a los programas sociales y su impacto en
la poblacin benefciada, en cuatro programas federales: Desarrollo Humano
Oportunidades, Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos y ms en zonas
rurales, apoyo alimentario en zonas prioritarias (PAAZAP) y el alimentario
brindado por Diconsa. Los programas sociales estatales son tres: Mejora tu
casa, Adulto mayor (Vive grande) y Llega.
Las preguntas de investigacin se orientan a saber ms sobre cul es el pa-
pel estratgico del gobierno municipal en el desarrollo social, qu programas
sociales operan en el municipal de Tizapn el Alto, Jalisco, Si los programas
sociales vigentes en el municipio incluyen la perspectiva de gnero, y si la pers-
pectiva de gnero contribuye al combate de la pobreza. Estos son algunos ele-
mentos que pueden explicar parte de la problemtica, adems de que a partir
de ellas elaboramos ideas para reformular las recomendaciones y sugerencias.
El objetivo general de la investigacin implica revisar desde la perspectiva
de gnero los programas sociales del municipio en las fases de ejecucin y re-
sultados alcanzados, y si responden a las polticas legislativas internacionales y
nacionales en los tres niveles de gobierno.
Los resultados de la investigacin contribuirn en la creacin de un banco
de datos de informacin municipal sobre el tema de las mujeres. El anlisis cr-
tico de la identidad femenina desde la perspectiva de gnero, llamada tambin
enfoque de gnero, se basa en la teora de gnero, se abord desde tres paradig-
mas: el terico-histrico-crtico, el cultural del feminismo y el del desarrollo
humano. Se siguen los lineamientos estipulados en el marco institucional, la
agenda de la equidad de gnero y la dinmica de los procesos sociales en la
transversalizacin de gnero en las instancias de gobierno y los programas que
promueven la elaboracin de las polticas pblicas con enfoque de gnero y
las funciones de los sistemas de informacin para reportar las estadsticas des-
agregadas por gnero.
Se realiza el planteamiento metodolgico desde la investigacin cualitativa,
ofrece mayor alcance en los procesos sociales, histricos y polticos manifesta-
dos en los discursos de los actores sociales. Se utilizar las tcnicas del anlisis
419
del discurso para comprender la complejidad de la realidad social a estudiar y
la interpretacin de documentos ofciales.
El trabajo de investigacin est dividido en cinco apartados. En el primero,
la revisin literaria: teora de gnero desde los paradigmas terico-histrico-
crtico, el cultural del feminismo y sobre el desarrollo humano. En el segundo,
el federalismo en Mxico desde el contexto nacional, local y municipal y su
problemtica. En el tercero se refere al estudio; el cuarto resultado y el quinto
las conclusiones.
Revisin literaria
Teora de gnero
La discusin terica y metodolgica sobre el gnero ha sido diversa y profun-
da, con enfoque interdisciplinario para el anlisis de los fenmenos sociales sin
supeditar lo biolgico, y comprende la diferencia entre los gneros a partir de
lo simblico en los niveles econmico, poltico, cultural, psicolgico y flos-
fco. Recurre al origen de la subordinacin de la mujer, donde las diferencias
propician la desigualdad.
El presente trabajo se centrar en el anlisis crtico de la identidad femeni-
na desde la perspectiva de gnero, basada en la teora de gnero, dividida en
tres paradigmas: el terico-histrico-crtico, el cultural del feminismo y el del
desarrollo humano.
Ramos Escandn (1991:12), indica que los diversos estudios sobre el tema
han generado una nueva categora del concepto de gnero: entendido como
el conjunto de las relaciones sociales que, con base en las caractersticas biol-
gicas regula, establece y reproduce las diferencias entre hombres y mujeres. Se
trata de una construccin social, de un conjunto de relaciones con intensida-
des especfcas en tiempos y espacios diversos.
La asignacin del gnero se produce desde que nacemos, a travs de la
socializacin en la familia, la escuela y las relaciones con los pares, y se va re-
forzando a lo largo de la vida por el condicionamiento de reglas, normas insti-
tucionales, mensajes y discursos sociales. Esta asignacin se realiza en funcin
de roles y estereotipos sociales, por ejemplo, la reproduccin y la maternidad
encasillan las identidades de mujeres y hombres (INMUJERES, 2008:20).
Reconocer que las mujeres y los hombres no somos resultado exclusivo de
la biologa sino de los procesos sociales, radica en la identidad de las personas
y las condiciones a travs de las cuales dichos procesos se reproducen, pueden
420
y deben cambiar hacia mayores equilibrios y con igualdad de oportunidades
de los roles.
La incorporacin de la categora de gnero dentro de la refexin feminista
tiene repercusiones mltiples y relevantes. La inmediata y visible es ofrecer
una visin conceptual para ordenar y racionalizar el debate, ms all de me-
ras descripciones y enunciaciones intuitivas, en las que se resaltan las formas
culturales y sociales que conforman y afanzan las diferencias y papeles entre
mujeres y hombres (Gutirrez Castaeda, 2002:7).
Paradigma terico-histrico-crtico
Desde el paradigma terico-histrico-crtico las investigaciones sobre la mujer
se perflan al conocimiento de la realidad de las relaciones desiguales de gnero
y profundizan en sus causas, con el fn de contribuir a la transformacin de
la realidad. La flologa que reconoci Gayle (1975:159), una de las creadoras
de la teora de gnero, la llama exegtica, es decir, el sexo lleva la marca de la
biologa y el gnero la marca de la cultura. Se trata de una construccin terica
elaborada a partir de la crtica al pensamiento de Marx, Engels, Lvi-Strauss y
Lacan. La autora afrma que: el movimiento entre marxismo, el estructuralis-
mo y el psicoanlisis, produce algunos choques de epistemologas.
Las mujeres eran sometidas a un patrn de vida social impuesto. Simone
de Beauvoir sostena que si las mujeres eran consideradas inferiores a los hom-
bres no era por cuestiones de nacimiento sino que se volvan inferiores tras un
adoctrinamiento cultural disfrazado de determinismo biolgico. La teora de
gnero contribuye al desarrollo humano renovado de los fenmenos sociales y
la discusin de lo terico epistemolgico al convertir a las mujeres en sujeto y
objeto del conocimiento.
La formacin de la Escuela francesa de los Annales (1929), los aportes del
marxismo y el desarrollo de las ciencias sociales permiten una apertura hacia
nuevos mtodos, temas y cuestiones que superan el estrecho positivismo pol-
tico y reconocen como campos de historiografa a la economa, la sociedad y
la cultura. En un segundo momento, hacia los aos sesenta, surge la llamada
nueva historia que hace uso multidisciplinario de los mtodos y tcnicas de
las ciencias sociales y centra su inters en los procesos sociales de las masas,
ms que en la elite (Garca, 1998:203).
Los antecedentes de la historia de las mujeres incorpor la vida cotidiana y
las mentalidades al campo de inters de la historiografa, la llamada historia
desde abajo reconoci el protagonismo de la gente comn. el surgimiento
de la historia de las mujeres como proyecto intelectual fue la obra de Perrot
421
y Duby, quienes analizan el papel desempeado por la mujer en los diversos
mbitos de la vida pblica y privada a la largo de la historia; hacen hincapi en
la marginalidad y sumisin femenina por razones de gnero, la discriminacin
poltica y el trato desigual que las mujeres reciban en la familia y la sociedad
(Cano, 2001).
Paradigma cultural del feminismo
El feminismo se puede defnir como la oposicin moral a la dominacin
masculina, el debate feminista se propuso demostrar cmo el discurso polti-
co, flosfco, moral, educativo, cultural, sociolgico y hasta religioso ha sido
formulado desde la primera persona del masculino.
En los estudios sobre la mujer en Mxico encontramos que tanto la inves-
tigacin como la docencia en este campo inici a principos o mediados de la
dcada de los setenta. Sus vnculos con el movimiento feminista son patentes.
Destacadas feministas: Eli Bartra, Marta Lamas y Alade Foppa (Goldsmith
Connely, 1998:53-54).
Durante el siglo XX, la teora feminista ha seguido diversas tendencias.
Una de las ms destacables es el feminismo de la igualdad, que surgi paralela-
mente al desarrollo de la modernidad. Este feminismo se centraba en la lucha
por una mayor igualdad entre hombres y mujeres en la esfera pblica, reivin-
dicando el derecho al sufragio, el acceso a la educacin, etc. Sus logros fueron
muy importantes. Sin embargo, este feminismo no tena en cuenta las dife-
rencias individuales, culturales, de estilos de vida, preferencias sexuales, etc.
Estos treinta aos de propuestas y debates en las ciencias sociales, en torno
a las mujeres y el feminismo, no han sido en balde. Hay un saldo positivo, la
creacin, a partir de malestares propios y colectivos y demandas polticas, de un
objeto de estudio nuevo. Este no es otro que una dimensin de la desigualdad
social, especfca, que no se subsume en el espacio econmico. Las desigualdades
tienen un mbito especfco, as como dinmicas propias de construccin y re-
produccin. Los problemas de gnero corresponden a un espacio de las relacio-
nes sociales y deben ser estudiados y explicados dentro del mismo.
Las luchas de los movimientos feministas han logrado incorporar cambios
en las relaciones sociales. Por ejemplo, el sufragio femenino, el empleo, el di-
vorcio, el derecho a decidir sobre su cuerpo, entre otros. La consigna es que los
derechos de las mujeres se consideren como derechos humanos.
Los cambios histricos femeninos han incluido elementos de libertad con-
formados de manera simultnea por condiciones histricas de los modos opre-
sivos de exclusin y dependencia.
422
Paradigma sobre el desarrollo humano
En Mxico el desarrollo social requiere de esfuerzos conjuntos, que se expresen
a partir del bien comn y la aplicacin de las polticas sociales a travs de una
adecuada coordinacin entre la federacin, los estados y los municipios.
En Amrica Latina y en especial Mxico el desarrollo humano y la equidad
de gnero han ido en aumento en los ltimos aos. Los actores sociales: in-
telectuales, polticos, iglesia, organizaciones de la sociedad civil, empresarios,
funcionarios municipales, estatales y federales, se preocupan por los estudios
y alternativas en torno a la poltica social de acuerdo a lo propuesto en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La obra de Levy (2009), refe-
re los factores que han contribuido a la permanencia del Programa Progresa-
Oportunidades de Mxico, as como las estrategias de informacin pblica de
apoyo a su aplicacin y su evaluacin.
El desarrollo humano, como lo ha defnido el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), es un proceso que consiste en ampliar
la gama de opciones de las personas, brindndoles mayores oportunidades de
educacin, atencin mdica, ingreso y empleo, abarcando el espectro total
de opciones humanas, desde un entorno fsico en buenas condiciones hasta
libertades econmicas y polticas (PNUD, 1992).
A medida que aumentaban las fuerzas productivas y se impona la produc-
cin en las industrias capitalistas, aumentaba el nmero de mujeres trabaja-
doras. La conciencia de la necesidad de igualdad de derechos y de la dignidad
de la mujer consigui imponerse en la sociedad. A fnales del siglo XVIII y
principios del siglo XIX la cuestin de las mujeres se concentr en el salario
y su derecho a un trabajo docente (Kollontai, 1982:47-48).
La primera investigacin sobre la discusin de la dinmica de la perspecti-
va de gnero en los programas de desarrollo inici al conocer los planteamien-
tos en la de obra de Boserup Wumans role in economic in development (1970),
quien demostr que las brechas en la productividad laboral entre hombres y
mujeres se haban aumentado durante la dcada de los sesenta. En Mxico, en
ao 2000, fue creado el Instituto Nacional de Mujeres con el fn de promover
la equidad de gnero y combatir la discriminacin de las mujeres en los mbi-
tos pblicos (Vizcarra Borde, 2006:3).
Entre los autores que han tratado la poltica social esta Merchand Rojas
(2005), quien seala que ha sido como una parte compensadora para ali-
viar de alguna forma la pobreza que experimentan los pases emergentes. Para
la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) se trata
de un escenario defnido (durante los aos ochenta y noventa) por ajuste y
423
estabilizacin econmica, as como por la aparicin de una nueva agenda de
desarrollo social, impulsada conjuntamente por instituciones fnancieras in-
ternacionales y numerosos gobiernos nacionales.
Un aporte terico que juzgo importante procede de los estudios com-
parativos realizados en el ncleo de los pases en la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), donde se utiliz como eje
analtico el concepto de rgimen de bienestar. Ese concepto ha demostrado
en distintos casos ser muy apropiado para analizar las relaciones cambian-
tes entre poltica social, modelos econmicos y estrategias domsticas (Barba
Solano, 2004:9).
El desarrollo desde la perspectiva de gnero supone el anlisis de las estruc-
turas sociales, as como los procesos y relaciones que producen e incrementan
una posicin de desventaja de la mujer en la sociedad. La relevancia de este
anlisis no cosiste en incorporar pasivamente a las mujeres en las polticas
del desarrollo, sino ms bien cuestionar las premisas que sirven de sustento a
su elaboracin (INMUJERES, 2007:48).
La incorporacin de la perspectiva de gnero en las instituciones de gobier-
no en Mxico busca incidir en todos los aspectos sociales para generar cambios
estructurales y un desarrollo equitativo entre hombres y mujeres. Frente a los
limitados alcances en la poltica econmica y social del siglo XX en nuestro
pas; fue cuestionado el centralismo de la administracin de los recursos fnan-
cieros y la falta de mecanismos de coordinacin intergubernamental.
Las frecuentes demandas de las organizaciones civiles son producto de los
resultados de acuciosas investigaciones que describen la realidad social que
demanda la participacin en los procesos de toma de decisiones y elaboracin
de polticas pblicas.
La interrogante de si la perspectiva de gnero contribuye al combate de la
pobreza, lleva a refexionar que los gobiernos deben transparentar el gasto en
actividades planifcadas con estudio del impacto social.
El federalismo en Mxico

ha sido impulsado desde la poca de la
Independencia; desde el reparto de la miscelnea fscal ha predominado
el centralismo, opera el esquema de coordinacin fscal entre federacin y
estados. El primero cobra los impuestos y los segundos aceptan a cambio
recibir porcentaje de los mismos, conservaron el impuesto sobre la nmi-
na. Mientras que para los municipios su fuente de ingresos principal fue el
impuesto predial.
424
Mxico es una repblica federal, es decir, hay tres tipos de gobierno, con
sus respectivas leyes: el gobierno de cada una de las entidades federativas, el
gobierno de cada municipio y el gobierno federal. Para Martnez Martnez
(1994), el federalismo consiste en la divisin de poderes entre el ejecutivo,
el legislativo, el judicial, y de funciones fscales entre los distintos niveles de
gobierno: federal, estatal y municipal.

ha sido impulsado por generaciones. De manera
general se sintetizan los hechos sobresalientes que se han registrado en la histo-
ria del Mxico independiente. En este sentido, el nombre ofcial es los Estados
Unidos Mexicanos es una repblica federal integrada por 32 entidades federa-
tivas, de Amrica del Norte. De acuerdo con la constitucin vigente, artculo
44. La ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los poderes de la Unin
y capital del pas, reformado por decreto, el 25 de octubre de 1993.
El sistema federal fue adoptado en la Constitucin de 1824, despus del
derrocamiento de Agustn de Iturbide, en su artculo 4 indica que la nacin
mexicana adopta para su gobierno la forma de repblica representativa popu-
lar federal, mientras tanto, el artculo 5 indica que las partes de esta federa-
cin son los estados y territorios.
En las tres constituciones mexicanas: 1824, 1857 y 1917 se establece el
rgimen federal en la teora, pero en la prctica el centralismo se aplic para
atender las demandas polticas de quienes haba participado en la Revolucin.
En los ltimos aos, los gobiernos locales planean su desarrollo a partir de sus
necesidades. Los ayuntamientos tienen una mayor presencia en la articulacin
de decisiones. Los procesos de descentralizacin han facilitado esta renovacin
a travs de otorgar corresponsabilidad en las decisiones. Le falta al municipio
emprender acciones de desarrollo local.
El gobierno federal, en el segundo informe de gobierno de Felipe Caldern
(2008) establece en el apartado Igualdad de oportunidades, en el nmero 3.5,
igualdad entre mujeres y hombres, el objetivo central que dice: Eliminar
cualquier discriminacin por motivos de gnero y garantizar la igualdad de
oportunidades para que las mujeres y los hombres alcancen su pleno desa-
rrollo y ejerzan sus derechos por igual. De este objetivo se desprenden tres
estrategias de inters al tema de la presente investigacin, los cuales son:
1) Construir polticas pblicas con perspectiva de gnero de manera transver-
sal en toda la Administracin Pblica Federal y trabajar desde el Ejecutivo
Federal, en el mbito de sus atribuciones, para que esta transversalidad sea
posible tambin en los gobiernos estatales y municipales.
425
2) Desarrollar actividades de difusin y divulgacin sobre la importancia de
la igualdad entre mujeres y hombres, promoviendo la eliminacin de este-
reotipos establecidos en funcin del gnero.
3) Estrechar los vnculos entre los programas para la erradicacin de la po-
breza y los programas para la igualdad de oportunidades y la no discrimi-
nacin de la mujer.
Contexto nacional: panorama social
La pobreza es el principal problema de Mxico, por tanto, representa un de-
safo para el pas. Segn el primer informe de gobierno de la administracin
federal 2006-2012; destaca el aumento de la poblacin 105.8 millones; pero
con el contraste de los efectos de la migracin a los Estados Unidos, cada ao
emigran ms de 566 mil personas, en promedio. Suman casi 12 millones de
mexicanos radicados en ese pas. Entre 2001 y 2007 se registraron 2.08 millo-
nes de nacimientos y 495 mil defunciones. El 40 por ciento de los mexicanos
viven en la pobreza, de ellos ms de 14 millones en pobreza extrema, 10 millo-
nes todava no tienen agua potable y muchos ms todava no tienen drenaje
(gobierno federal, 2007).
El discurso poltico de la equidad de gnero contrasta con los hechos? De
un ao a otro las cifras en el discurso poltico no cuadran, como podemos
constatar en el segundo informe el gobierno federal (2008) destaca que son
44.7 millones de mexicanos en condicin de pobreza, ms 21.7 millones de
pobreza de capacidades y 14.4 millones pobreza alimentaria. El primer lugar
representa el 42.6%, el segundo 20.7% y el tercero equivale al 13.8% del total
de la poblacin.
Las reformas constitucionales con perspectiva de gnero
Nuestro pas incluy la perspectiva de gnero en sus leyes e instituciones, en
los tres poderes. De acuerdo con lo dispuesto por la Ley del Instituto Nacional
de las Mujeres, publicada 12 de enero del 2001. En su artculo 1 seala que
la equidad de gnero e igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres son de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica.
La igualdad de oportunidades en la vida poltica, cultural, econmica y social
del pas.
En el caso de Jalisco, se pblic la Ley del Instituto Jalisciense de las
Mujeres (IJM) en el Peridico Ofcial, el 29 de diciembre de 2001. Una de
las actividades que han realizado en el instituto ha sido la de documentar las
426
condiciones de desigualdad e inequidad que vive la mujer. La puesta en mar-
cha de la ley tiene como criterios el establecer polticas pblicas con una pers-
pectiva de gnero en todas las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal, a partir de la ejecucin de programas, adems de las acciones
conjuntas:
Cronologa de leyes y programas a favor de la mujer;
A travs del Instituto Nacional de las Mujeres;
Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, (enero 2001);
Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, (agosto 2006);
Programa Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres,
PROIGUALDAD 2008-2012;
Sistema Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres;
Observancia en materia de igualdad entre Mujeres y Hombres;
Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia, (fe-
brero 2007);
Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres;
Sistema Nacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la
Violencia contra las Mujeres;
Plan Nacional de Desarrollo (PND, 2007-2012).
Programas sectoriales
En el ao de 1998 crean la Comisin Bicamaral, Parlamento de Mujeres
de Mxico, como una instancia legislativa de vinculacin con la sociedad
civil. En su artculo uno tiene por objetivo que las legisladoras federales de
las comisiones de Equidad y Gnero de la Cmara de Diputados y de la
Cmara de Senadores del Congreso de la Unin y las legisladoras locales,
en forma conjunta con la sociedad civil organizada que atiende los asuntos
de gnero, refexionen, deliberen e impulsen una agenda legislativa nacional
para contribuir a eliminar todas las formas de discriminacin de gnero;
que garanticen el respeto a los derechos de las mujeres, la promocin de la
igualdad de oportunidades y el diseo, aplicacin y evaluacin de programas
que las benefcien.
Tipos de polticas pblicas
Las polticas son las acciones de gobierno para resolver un problema colectivo
que se ha determinado como un asunto pblico, donde intervienen distintos
427
actores. El gobierno del estado debe disear estrategias para la igualdad de
oportunidades en el mbito municipal.
Segn la Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero. La perspectiva
de gnero (INMUJERES, 2008:38-39) desde la perspectiva de gnero, las po-
lticas pblicas pueden clasifcarse en tres tipos:
Polticas ciegas al gnero: son polticas que no contemplan las necesidades
e intereses de las mujeres. En apariencia estas polticas se presentan como
neutras o con benefcios para toda la poblacin, aunque generen efectos dis-
criminatorios para las mujeres.
Polticas especfcas para mujeres: estas polticas ven a las mujeres como
usuarias y como un agregado numrico sin considerar su necesidades y la
transformacin de los roles tradicionales. Polticas como stas, creadas expre-
samente para mujeres, incluyen acciones que perpetan las desigualdades y los
estereotipos.
Polticas gnero-sensitivas: toman en cuenta las necesidades de mujeres y
hombres, introduciendo cambios en los desequilibrios de poder. Entre los ob-
jetivos estratgicos de estas polticas est la articulacin de la esfera pblica
y la esfera privada para redistribuir la carga domstica, modifcar las condi-
ciones de insercin de las mujeres en el mercado laboral, impulsar procesos
que favorezcan el empoderamiento y la participacin en la toma de decisiones
y, en general, garantizar las condiciones para el pleno ejercicio de los derechos
humanos de las mujeres. Se orientan por el principio de igualdad y equidad
de gnero. La igualdad se defne como un principio jurdico que garantiza el
reconocimiento de los mismos derechos de las mujeres y los hombres ante la
ley. Supone que son libres y equivalentes para desarrollar sus potencialidades
humanas, sin las limitaciones impuestas por los roles y estereotipos de gnero.
Las polticas sensibles al gnero: podran tomarse como polticas de equidad
de gnero. En algunas ocasiones estas polticas son exclusivas para mujeres,
con el objetivo de compensar inequidades que se manifestan en las condi-
ciones de vida de este segmento de la poblacin principalmente, lo que no
excluye la participacin masculina o el desarrollo de polticas diferenciadas
por sexo, a fn de promover roles alternativos de mujeres y hombres.
Cundo se van a cerrar las brechas de desigualdad?, cundo habr equi-
dad de gnero? Quizs este fenmeno se d cuando la mujer sea capaz de
asociarse con la propia mujer y trabajar en equipo. Fenmeno que se tendr
que avanzar a la par con el hombre, para que se incrementen las habilidades
de la mujer para trabajar en equipo y no en lo individual. A lo largo de la his-
toria la mujer asume diferentes roles, por lo cual se dice que la mujer trabaja
428
cinco veces ms que el hombre al laborar fuera del hogar (Madrigal Torres &
Madrigal Torres, 2007:44).
Para que los derechos de las mujeres sean reconocidos y respetados como
una realidad en nuestro pas no basta con las leyes, es necesario llevar a cabo
todo lo anterior a la vida cotidiana, lograr la igualdad de oportunidades en el
desarrollo social, educacin, salud, trabajo y poltico. Se apuesta a un cambio
de patrones culturales sobre la conducta del hombre y la mujer en relacin a
la responsabilidad paternal y las labores domsticas y cubrir las demandas de
guarderas para las mujeres que laboran o estudian.
Jalisco y su contexto
Jalisco es uno de los 31 estados de Mxico, se ubica en el centro-occidente
del territorio mexicano; comprende 126 municipios distribuidos en 12 re-
giones, con una subregin. Las regiones administrativas son las siguientes:
Norte, Altos Norte, Altos Sur, Cinega, Sureste, Sur, Sierra de Amula, Costa
Sur, Costa Norte, Sierra Occidental, Valles y Centro o Subregin Centro
Conurbana.
Dado que, en un estado federal como el nuestro, es indispensable la coor-
dinacin entre los tres rdenes de gobierno, el gobierno del estado de Jalisco,
desde 1996, para promover el progreso de la entidad, agrupa los 125 munici-
pios en 12 regiones. Adems de dar cumplimiento a los lineamientos federales
ha diseado sus propios programas sociales con el fn de detonar el desarrollo
y dar solucin a los problemas identifcados.
La realidad social es el resultado de relaciones compartidas de las personas,
donde refejan su existencia entre los factores geogrfcos, demogrfcos, eco-
nmicos y geopolticos. La tradicin y la cultura social abren diversos abanicos
de los problemas comunes que infuyen en el desarrollo regional.
En apego a la Ley general para la igualdad entre mujeres y hombres, el Estado
disea estrategias para la igualdad de oportunidades en el mbito municipal.
El estado de Jalisco, en 2007, reporta un total de 81 municipios que cuentan
con un Ce-Mujer.
Tizapn el Alto y su contexto
El municipio se sita en la Regin 04 Cinega de acuerdo con la regionaliza-
cin administrativa. La distancia con la capital del estado es de 112 Km., con
altura media de 1,550 metros sobre el nivel del mar, forma parte del sistema
de poblaciones ribereas de la Laguna de Chapala.
429
Templo de San Francisco de Ass y mapa de la regin 04
La regin est conformada por trece municipios; los nmeros representan
a los municipios de: 1 Atotonilco el Alto, 2 Ayotln, 3 Chapala, 4 Degollado,
5 Jamay, 6 Jocotepec, 7 La Barca, 8 Ocotln, 9 Poncitln, 10 Tizapn el Alto,
11 Tototln, 12 Tuxcueca y 13 Zapotln del Rey.
La sede es el municipio de Ocotln. Por la cercana del lago de Chapala, la
agricultura es propicia, aparte del ganado. La actividad industrial se desarrolla
principalmente en los municipios que estn en el norte, se elaboran artesanas
y el turismo se concentra en el lago de Chapala.
En el Plan de Desarrollo Municipal de Tizapn el Alto, Jal 2007-2009
(2008:140), el diagnstico presentado por el Plan de Desarrollo Regional: re-
gin 04 Cinega, establecen la falta de planeacin del gasto municipal y que los
municipios no han explorado fuentes alternas de ingresos a las tradicionales,
sus ingresos propios se basan en el impuesto predial. Esto plantea que las f-
nanzas municipales no son un instrumento viable para infuir en el desarrollo
municipal.
La principal herramienta hacendaria municipal es la propia gestin pbli-
ca, que implica atraer ms recursos a partir de la bsqueda de los diferentes
programas que ofrecen las dependencias tanto estatales como federales, ade-
ms del cobro de licencias y giros comerciales, derechos y aprovechamientos.
Aspectos demogrfcos
En el comportamiento poblacional del municipio, de1990 a 2005, se aprecia
disminuida su poblacin, por razones de migracin en busca de fuentes de tra-
bajo. La poblacin urbana es de 83.74% habitantes, mientras que el 16.26%
viven en zona rural.
430
Cuadro 1. Poblacin
Fuente: SEIJAL (Sistema Estatal de Informacin Jalisco), con base en datos proporcionados por el
INEGI (Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda, 2000).
La tasa de crecimiento se mantuvo estable durante 25 aos, en el conteo de
poblacin y vivienda del ao 2000 suman 21,914 personas que nacieron en
Tizapn el Alto, sin embargo, migraron en busca de trabajo o para continuar
sus estudios profesionales.
Cuadro 2. Migracin
Fuente: Adaptado con base a datos de el SEIJAL y el INEGI
(Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda, 2000).
Ao 1990 % 1995 % 2000 % 2005 %
Habitantes 19,598 19,963 19,766 19,076
Hombres 9,549 48.72% 9,805 49.12% 9,551 48.32 9,104 47.72%
Mujeres 10,049 51.28% 10,158 50.88% 10,215 51.68% 9,972 52.28%
Lugar Hombres Mujeres
En la entidad 8,188 8,729
En otra entidad 2,279 2,539
En otro pas 97 82
Subtotal 10,564 11,350
Porcentaje 47.30 52.70
431
Grfca 1. Migracin en relacin lugar de nacimiento y lugar de residencia.
Fuente: elaboracin propia, (2009).
Estudios sobre migracin reportan tendencias que a partir de la dcada de
los ochenta las mujeres que emigran solas, en ciertos sectores de los pases de
destino hay ms demanda de oportunidades para mujeres. En este caso se con-
frma dicha tendencia, el 52.70% de las personas que migraron del municipio
son mujeres.
Segn los datos del INEGI, el municipio de Tizapn el Alto presenta un
nivel de desarrollo socioeconmico medio. En la dcada de los ochenta la
estructura econmica estaba representada por las actividades primarias (agri-
cultura, ganadera, pesca y silvicultura), pero durante 1980 a 1990 disminuy
de 76.4% a 67%. En cambio, los sectores secundario (industria manufactu-
rera, construccin, electricidad, gas y agua) y terciario (comercio, transporte,
servicios fnancieros, comunales y bancarios) pasan de 7.6% en 1980 a 11.3%
en 1990.
Hernndez Aguilar (2000:28), seala que en la actualidad las actividades
que registran un proceso industrializado son el procesamiento de las tortillas,
la fabricacin de paletas, hielo, talleres familiares de costura, herrera y algu-
nas otras actividades industriales de menor importancia en el contexto de la
economa del municipio.
432
Estudio
El anlisis de gnero plantea la importancia de desarrollar estrategias que in-
tegren los objetivos, recursos y necesidades de manera equilibrada. Como va-
riable constituye un elemento de estratifcacin social que, con otras variables
socioeconmicas, defnen la posicin que hombres y mujeres ocupan en el
sistema. Defne el acceso y control de los recursos; condiciona la participacin
en la toma de decisiones.
Analizar el marco institucional, la agenda de la equidad de gnero y la
transversalidad en los programas municipales. Las lneas estratgicas de los
programas municipales que promuevan la elaboracin de las polticas pblicas
con enfoque de gnero. Las funciones de los sistemas de informacin que
existen en el municipio.
El municipio constituye un espacio territorial local, social y poltico donde
se pueden consolidar y enriquecer transformaciones justas y democrticas para
la mayora de los habitantes. La revaloracin del desarrollo plantea al menos
dos desafos, la superacin de la pobreza al elevar el nivel de calidad de vida
de los habitantes y la construccin de sociedades democrticas, equitativas y
solidarias.
Es pertinente indagar cules son las prcticas del gobierno municipal, para
resolver los problemas a travs de acciones estructuradas en las metas plantea-
das y la cobertura y calidad de la prestacin de los servicios que brinda a los
programas sociales.
Justifcacin del estudio y formulacin de problemas
La pertinencia de trabajar a favor de la igualdad de oportunidades entre
mujeres y varones no nadams le corresponde al gobierno municipal, es un
compromiso social, donde la defensa de los derechos humanos que han em-
prendido las organizaciones civiles o los ciudadanos constituyen una serie de
medidas para transformar la relacin social y adaptarse a los nuevos paradig-
mas de la globalizacin.
El inters del anlisis desde perspectiva de gnero de los programas sociales
del municipio de Tizapn el Alto, Jal., se enmarca en la lnea de investiga-
cin comunidad y bienestar social, estipulada en el programa del Doctorado en
Cooperacin y Bienestar Social, invita a refexionar sobre las consideraciones
generales tiles para el desarrollo de las polticas pblicas adaptarlas a la reali-
dad local. Los resultados contribuirn en la creacin de un banco de datos de
informacin municipal sobre el tema de las mujeres.
La creencia en que se sustenta el paradigma se relaciona con la importancia
que han tenido las mujeres en los procesos culturales y de construccin de
433
los pueblos. Mujeres que han entretejido espacios y tiempos para la igualdad
como agente de desarrollo y de modernizacin. Su integracin activa en las
polticas de desarrollo municipal.
Por qu analizar las polticas pblicas? El anlisis de impacto de gnero no
es un ejercicio tcnico. Su necesidad se deriva del supuesto de que las polticas
pblicas favorecen un modelo de sociedad patriarcal. Este modelo de socie-
dad desigual se transmite a travs de todas las polticas sociales, econmicas,
educativas, sanitarias, etc., pero estos mecanismos no son explcitos, conlleva
a formular la siguiente interrogante cul es la dinmica excluyente de las mu-
jeres del desarrollo social?
Dado que no se trata de una exclusin consciente, se debe a los roles asig-
nado a las mujeres en relacin a la vida privada. Documentar las acciones
cotidianas que las lleva a ser protagonistas de los cambios en la vida pblica.
Para cumplir con lo propuesto es necesario averiguar datos sobre el universo
de mujeres a estudiar: cuntas son, qu signifca para ellas los benefcios que
reciben de los programas en que participan.
Existe la conviccin de que el conocimiento del entorno inmediato de los
factores internos y externos que provocan los problemas, abre la posibilidad
de participar como agente de cambio y de desarrollo regional. Los aspectos
tericos y metodolgicos de las principales teoras e interpretaciones de las
necesidades que aquejan al municipio de Tizapn el Alto.
Preguntas de investigacin
Cul es el papel estratgico del gobierno municipal en el desarrollo social?
Qu programas sociales operan en el municipal de Tizapn el Alto,
Jalisco?
Los programas sociales vigentes en el municipio incluyen la perspectiva
de gnero?
La perspectiva de gnero contribuye al combate de la pobreza?
Objetivo general
Revisar desde la perspectiva de gnero si los programas sociales del munici-
pio de Tizapn el Alto, Jal., en las fases de su gestin, ejecucin y resultados
alcanzados, responden a las polticas legislativas internacionales y nacionales
en los tres niveles de gobierno. Asimismo, describir la participacin visible o
invisible de las mujeres al ser benefciarias o solicitantes de los servicios en los
programas sociales del municipio.
434
Metodologa
En cuanto a la metodologa, se emplearn las tcnicas cualitativas del anlisis
de contenido orientadas a las vivencias subjetivas ya que las formas de las infor-
mantes se adecuan para el levantamiento de la informacin. Los estudios de
mujeres han sido pioneros en el uso de la interdisciplinaridad para analizar las
interrelaciones que se establecen entre las ciencias humanas. La caracterizacin
de los roles de las mujeres en la historia oral y los estudios de caso.
Recabar experiencias vivas en la memoria de los protagonistas y testigos
de los hechos ofrece posibilidades de desarrollo; entre ellas, su capacidad para
fortalecer la identidad colectiva, crear fuentes donde los documentos son
insufcientes.
Las entrevistas sern grabadas y se procesar la informacin con el pro-
grama computacional Atlas.ti que facilita el anlisis de contenidos para iden-
tifcar los patrones del discurso; se emplear un tipo de anlisis basado en la
construccin de categoras con el fn de determinar contenidos signifcativos
que respondan a cada uno de los objetivos planteados en la investigacin. Se
utilizar la estadstica para el muestreo y confabilidad de la muestra.
El nivel de complejidad, en este caso, estriba en la conformacin del objeto
investigado, por lo que es necesario pasar del plano descriptivo a uno interpre-
tativo, tanto los informantes como la responsable de la presente investigacin
podremos expresan nuestra visin sobre el tema de manera subjetiva.
En el caso de las ciencias sociales para el estudio de los contenidos consi-
deran el anlisis del contenido como un mtodo. Se trata de las tcnicas de me-
dicin estadstica aplicadas a un texto, smbolos que representen la frecuencia
de ciertas caractersticas signifcativas. A fnales del siglo XX adquiri impor-
tancia por la incorporacin de la informtica en el tratamiento de los datos.
Para Piuel Raigada (2002:1), el anlisis de contenido es el conjunto de
procedimientos interpretativos de mensajes, textos o discurso que proceden
de procesos singulares de comunicacin previamente registrados, basados en
tcnicas de medida, cuantitativas (estadsticas), o cualitativas (combinacin
de categoras), tienen por objeto elaborar y procesar datos relevantes sobre
las condiciones mismas en que se han producido aquellos textos, o sobre las
condiciones que puedan darse para su empleo posterior.
El anlisis de contenido permite escudriar el signifcado, lo indito de
todo mensaje, a fn de que el texto cobre sentido para las circunstancias socia-
les, culturales e histricas de produccin y de recepcin de las expresiones co-
municativas que aparecen. Su aplicacin aporta ms a nuestros propsitos in-
terpretativos hermenuticos

en sentido descriptivo. El trmino hermenutica
435
deriva del griego hermenuiein que signifca expresar o enunciar un pensa-
miento, descifrar e interpretar un mensaje o un texto.
Piuel Raigada (2002:2), refere que Berelson es considerado el fundador
del anlisis de contenido, quien lo defni como una tcnica de investigacin
en la comunicacin para describir los mensajes de manera objetiva, sistemtica
y cuantitativa. En 1952 public su trabajo al respecto: Analysis in communi-
cation research.
Resultados
Los programas de desarrollo sociales del gobierno federal estn contemplados
en la estrategia Vivir Mejor que ordena las polticas pblicas en tres ejes:
1) El desarrollo de capacidades bsicas
2) La construccin de una red de proteccin social
3) El establecimiento de puentes entre lo social y lo econmico
El reto para el pas est no slo en ampliar las capacidades de todos los mexi-
canos sino en generar igualdad de oportunidades, igualdad de gnero, edad
y condicin tnica, entre otros. Se requiere un cambio en la organizacin y
distribucin del poder para permitir que las mujeres sean incorporadas al de-
sarrollo nacional con plena libertad de oportunidades.
La coordinacin interinstitucional de la poltica social est a cargo de la
Comisin para el Desarrollo Social, apoyo y vinculacin entre las distintas
dependencias y entidades de la administracin pblica estatal que tienen atri-
buciones relacionadas con el desarrollo social. Entre sus objetivos establece la
coordinacin entre los gobiernos federal, estatal y municipal para el presu-
puesto de los programas de desarrollo social, los que podrn ser complemen-
tados con recursos provenientes del gobierno federal o de las organizaciones
civiles o sociales, fondos internacionales, donativos, o generados por cualquier
otro acto jurdico.
En el estado de Jalisco la poblacin en situacin de pobreza alimentaria
es de 10.9 por ciento, en condiciones de pobreza de capacidades 17.2 por
ciento y en situacin de pobreza de patrimonio 41.6 por ciento (Secretara de
Planeacin del Estado de Jalisco, 2008:44).
En este sentido, el 25 de mayo se present el Informe de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social en Mxico 2008, realizado por el Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), en el Centro
Universitario de Ciencias Econmicas Administrativas de la Universidad de
436
Guadalajara a cargo de los investigadores Agustn Escobar Latap, del CIESAS
y Enrique Valencia Lomel, de la UdeG.
Escobar Latap seal que ocho municipios de Jalisco presentaron cambios
signifcativos en sus niveles de miseria, slo seis lograron disminuirla y en
112 no hay cambios signifcativos para combatirla. Mientras tanto, Valencia
Lomel destac que hay duplicidad de esfuerzos a escala federal y estatal; cita
resultados del informe de los 179 programas sociales instrumentados por el
gobierno de la Repblica, 26 estn dedicados a los microcrditos, mientras
que en Jalisco existen 200 de ellos.
Ambos investigadores coincidieron en la necesidad evaluar la efciencia de
los programas de la administracin pblica para conocer el costo-benefcio,
cmo hacen su trabajo, qu programas implementan, si funcionan y cules
hay que mejorar, en un ejercicio de transparencia y rendicin de cuentas; ana-
lizados entre la sociedad civil y las comunidades acadmicas.
Evaluaciones a los programas sociales
El CONEVAL

evalu el desempeo de los programas de desarrollo social en
Mxico, el Informe presenta un diagnstico de la poltica a partir de los aos
noventa. Plantea que el desarrollo social entre 1996 y 2006 ha aumentado
la cobertura de servicios bsicos para la poblacin con menores ingresos. No
explicita los derechos sociales en los planes y programas, es insufciente la
coordinacin entre la federacin, los estados y municipios; la calidad de algu-
nos servicios pblicos es defciente, en particular en el caso de la educacin y
la salud (CONEVAL, 2006).
Soto Romero (2008), coincide en que existen varios programas sociales y
que falta reforzar las evaluaciones externas en estados y municipios; la calidad
de algunos servicios pblicos es insufciente; falta mayor coordinacin entre
los programas sociales, la poltica de seguridad social y la poltica laboral, para
un mejor cumplimiento de los derechos sociales.
Cul es el papel estratgico del gobierno municipal en el desarrollo social?
El presidente municipal seala que el municipio tiene muchos problemas y
limitaciones presupuestales, por lo que es indispensable atraer los programas
que existen a nivel federal y estatal, pensando en las familias que ms lo nece-
sitan. Es gracias a esta preocupacin y gestin que la mayora de los programas
sociales han sido tomados por la actual administracin como propios, logran-
do con ello mejorar la calidad de vida de los habitantes de comunidades, dele-
gaciones y cabecera municipal.
Los propsitos de los programas sociales que operan en el municipio de
437
Tizapn han sido uno de los objetivos planteado en el presente trabajo. Con el
fn de dar respuesta a lo propuesto se elabor el siguiente cuadro que sintetiza
los resultados y la cobertura que cada programa social tuvo en el ejercicio del
ao 2008.
Cuadro 3. Programas sociales que operan en el municipio y nmero de personas benefciadas.
Fuente: Elaboracin propia, 2009.
Programas
Federales
Creacin Apoyo Cobertura: Benefciados 2008
Oportunidades 1997 500 pesos mensuales 1,147 becas
70 ms 2007
500 pesos men-
suales, en entregas
bimestrales,
A localidades de hasta
30 mil habitantes
500 comunidades
rurales y
600 cabecera municipal
Programa de
apoyo alimen-
tario (PAAZAP)
2008
Cada dos meses 490
pesos, y 240 pesos
para ayuda ante la
alza de precios, as
como de un paquete
de complementos
alimenticios.
Comunidades donde no
opera Oportunidades o
el Programa Alimentario
de Diconsa.
Benefciadas: Retama,
Organero y Camino a la
Caada
18 familias
Programa
alimentario
Diconsa
2008
Familias que habitan
en localidades que
no son atendidas
por el Programa de
Desarrollo Humano
Oportunidades
Tizapn, Las Canoas, la
Reserva, La Barranca y
El Soromutal
22 despensas
mensuales
Programa
Estatal

Mejora tu casa 2007 Piso frme
Municipio y sus
localidades
232 familias
Adulto mayor 2008
1,500 pesos
trimestral
Cabecera municipal
mayor de 10,000
habitantes
150 personas
Llega 2008
500 pesos
trimestrales
Transporte: estudiantes
de nivel medio superior
y superior, adultos
mayores y personas
discapacitadas
90 discapacitados
89 estudiantes
87 bicicletas para estu-
diantes de secundaria y
bachillerato.
438
De los siete programas sociales que funcionan en el municipio de Tizapn
el Alto, el 57% corresponden a la federacin y el 43% al estado. Al anali-
zar las fechas en que fueron creados se concluye que el programa social de
Oportunidades (13%) inicio en 1997, cuenta una experiencia de doce aos y
con un reconocimiento internacional al ser modelo en el diseo de polticas
sociales. Por otra parte, el resto de programas son de reciente implementacin,
el 38% empezaron en 2007 y el 49% en el 2008, como se puede apreciar en
el grfco 3.
El siguiente cuadro resume el tipo de poltica pblica de cada uno de los
programas sociales que operan en el municipio de Tizapn.
Cuadro 4. Programas sociales y tipos de polticas pblicas
Fuente: Elaboracin propia, 2009.
Programas
Federales
Dirigido a
Tipo de politicas
pblicas
Oportunidades
Las madres de familia son las titulares del progra-
ma. A partir del primero de secundaria, la beca es
mayor para las mujeres
Especifcas para
mujeres
70 o ms
Adultos mayores que habiten en localidades me-
nores de dos mil 500 habitantes, sin distincin
de sexo, grupo tnico, fliacin poltica, gremial o
religiosa.
Ciegas al gnero
Programa
de apoyo
alimentario
A las mujeres que no reciben apoyos de
Oportunidades y que viven en las localidades
rurales o indgenas de mayor marginacin en la
Repblica.
Especifcas para
mujeres
Programa alimen-
tario por Diconsa
-Estar ubicados en localidades de alta o muy alta
marginacin, o
Estar en condiciones de pobreza.
Ciegas al gnero
Programa
PAAZAP
Familias que habitan en localidades que no son
atendidas por el Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades
Ciegas al gnero
Mejora tu casa
Los habitantes que carezcan de los servicios bsi-
cos de vivienda correspondiente a Piso frme.
Ciegas al gnero
Vive grande
Adulto mayor
Dirigido a los adultos mayores Genero sensitivas
Llega
Transporte: estudiantes de nivel medio supe-
rior y superior, adultos mayores y personas
discapacitadas.
439
El tipo de polticas pblicas que promueven los programas, basadas en el sexo
de las personas, fue uno de los objetivos propuestos, encontramos que el 25%
estn dirigidos a solventar las necesidades especfcas de las mujeres; el 13%
distinguen a la poblacin que va dirigido: estudiantes de medio superior, adul-
tos mayores y personas con alguna discapacidad. Mientras tanto el 62% van
dirigidos a las familias, hogares y adultos mayores.
Grfco 4. Tipos de polticas pblicas
Fuente: elaboracin propia, 2009.
Despus de los efectos de la crisis global, el discurso poltico en relacin a la
poltica social, de acuerdo con el mensaje por el tercer informe a la nacin,
el presidente Felipe Caldern propone hacer ajustes para combatir la pobreza
como condicin del desarrollo; pero en la propuesta de egreso manda acciones
contrarias.
Lizarraga (2009), refere que dichos ajustes propuestos por Caldern for-
man parte de la plataforma poltica de Andrs Manuel Lpez Obrador, cuyo
lema era: Por el bien de todos, primero los pobres, que el PAN desacredit
a toda costa en el ao 2006. Ni como presidente ni como candidato Felipe
Caldern Hinojosa se plante el tema de la pobreza como una prioridad de la
administracin pblica; si acaso hablaba de las necesidades del desarrollo, de
elevar la tasa de empleo y de fomentar la inversin, porque sera el presidente
del empleo.
440
Programas sociales federales
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
La igualdad de oportunidades es el objetivo planteado por el PND 2007-
2012, para superar la condiciones de pobreza con polticas pblicas que su-
peren el enfoque asistencialista, de modo que las personas puedan adquirir
capacidades y generar oportunidades de trabajo.
El Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (Progresa), implemen-
tado a partir del ao 1997, en 2002 cambia de nombre a Oportunidades. Su
cobertura era para las zonas rurales pero luego se extendi a las zonas urbanas
y semiurbanas, es un programa del ejecutivo federal a travs de la SEDESOL.
Se trata del programa institucional de mayor cobertura de los ltimos aos.
Promueve una poltica social integral, acciones intersectoriales para la educa-
cin, la salud y la alimentacin de aquellas familias que viven en situacin de
pobreza extrema, con el fn de impulsar y fortalecer sus capacidades y poten-
cialidades, elevar su nivel de vida y propiciar su incorporacin al desarrollo
nacional (SEDESOL, 2008).
Se exporta ya a 15 pases con altos ndices de pobreza en Amrica Latina,
Europa y Asia. Axel Von Trotsenburg, director del Banco Mundial para
Mxico y Colombia, seala que la estrategia mexicana de combate a la pobre-
za es retomada incluso en pases desarrollados, como en Estados Unidos, en la
ciudad de Nueva Cork, dice que Mxico puede jugar un nuevo papel dentro
del Banco Mundial, al compartir su experiencia con el mundo y explica que
trabajan juntos en la preparacin de proyectos (Milenio, 2009).
Sus fortalezas estriban en la corresponsabilidad de las familias en su de-
sarrollo; el sistema de seleccin de benefciarios basado en las caractersticas
socioeconmicas del hogar deja de lado el asistencialismo. Criterios para la
emisin de los apoyos es que los nios asistan a la escuela y las familias a las
unidades de salud.
Oportunidades tiene como prioridad fortalecer la posicin de las mujeres
en la familia y dentro de la comunidad. Por tal razn, son las madres de fami-
lia son las titulares del Programa y quienes reciben las transferencias moneta-
rias correspondientes.
Los apoyos monetarios se entregan de manera directa a las familias, sin
la intermediacin de funcionarios, la propuesta es hacer la transferencia va
bancaria, con lo que se abre la posibilidad de ahorrar tiempo.
Relativo al tema de la pobreza alimentaria, en el segundo informe de
gobierno federal se reportan cinco millones de familias benefciadas por el
441
Programa de Oportunidades. Quienes reciben en el mbitos urbano 922.21
pesos y en el medio rural 685.39 pesos. Sin embargo, este apoyo no resuelve
el acceso de las familias ms pobres a la canasta bsica.
En el mbito educativo, a partir del primero de secundaria, el monto de
las becas escolares es mayor para las mujeres, dado que su ndice de desercin
aumenta a partir de ese grado. En el cuidado de la salud, las mujeres emba-
razadas reciben atencin mdica. En el segundo informe del gobierno federal
se afrma que s ha habido una mejora educativa en la poblacin benefciada.
Sin embargo, durante el ciclo 2007-2008 se benefci con el Programa
de Becas para Jvenes Estudiantes que ya son madres o estn embarazadas a
1,963, segn el segundo informe del gobierno federal, lo que quiere decir que
el programa ha cubierto solo el 3.97 por ciento de la meta planteada para el
ao 2012, que pretenda benefciar a 49,460 mujeres.
Ahora bien, la curiosidad por comprobar que los nmeros por s solos
pueden confrmar entre lo planteado en el programa y el resultado del mismo,
se comprueba que lo que recibi cada familia benefciada se trata solo de un
paliativo simblico. Por ejemplo, de los 133,900 pesos que el municipio de
Tizapn distribuy en un ao entre las 801 familias que acreditaron necesitar
el apoyo, lo gana un solo funcionario de primer nivel del gobierno al mes.
Cuadro 5. Comparativo de recursos y localidades
Fuente: elaboracin propia, 2009.
TOTAL ALIMENTOS
FAMILIAS
BENEFICIARIAS
PROMEDIO
ESTADO 12,554,570 55,272,945 46341 $ 1,192.74
CINEGA 6,314,665 7,620,470 6239 $ 1,221.42
CINEGA Total real 6905 $ 1,103.62 PORCENTAJE
Atotonilco el Alto 2472,940 1256,395 1065 $ 1,179.71 15.16
Ayotln 1850,530 931,140 789 $ 1,180.15 11.34
Barca, La 951,750 452,290 363 $ 1,245.98 5.83
Chapala 100,010 51,080 46 $ 1,110.43 0.61
Degollado 2194,080 108,195 923 $ 1,200.64 13.45
Jamay 5,380 2,890 4 $ 722.50 0.03
Jocotepec 165,805 79,120 65 $ 1,217.23 1.02
Ocotln 280,825 158,490 113 $ 1,402.57 1.72
Poncitln 5351,070 2211,130 1690 $ 1,308.36 32.80
Tizapn el Alto 279,320 133,900 801 $ 167.17 1.71
Tototln 1112,390 488,875 420 $ 1,163.99 6.82
Tuxcueca 1,570 1,570 1 $ 1,570.00 0.01
Zapotln del Rey 1548,995 745,395 625 $ 1,192.63 9.49
442
Qu dice la cobertura del programa entre un municipio y otros? Si se con-
sidera que los municipios conforman una regin donde las caractersticas
socioeconmicas son similares por qu la poblacin de benefciados no
es similar? Acaso la diferencia refeja la capacidad de gestin del gobier-
no municipal?, la difusin entre la poblacin del programa es adecua-
da?, qu hace falta para que el programa cumpla con la meta propuesta?,
son algunas interrogantes para escudriar a detalle en la investigacin de
campo.
Programa de Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos
y ms en zonas rurales
Programa 70 y Ms, dirigido a las comunidades menores a dos mil 500 ha-
bitantes, a los marginados entre los marginados por ser mayores y por vivir
lejos de todo; proponen un apoyo de 500 pesos al mes por cada adulto mayor.
En el estado de Jalisco, el 9% de la poblacin son personas mayores de 60
aos. Desde hace 20 aos se ha incrementado el nmero de personas mayores
debido a los avances de la medicina y de la ciencia. El programa 70 y ms fue
creado en 2007.
En el segundo informe de actividades del gobierno municipal de Tizapn
el Alto (2008), reportan 466 benefciados con mil pesos bimestrales. Sin em-
bargo, En una nota del peridico La Luna Regional (2009:4), de fecha 17 de
abril, sealan que son 1,100 los benefciados, a travs del cual el gobierno
federal apoya econmicamente personas de Tizapn el Alto. Son 500 los bene-
fciados de las comunidades rurales y 600 de la cabecera municipal.
Uno de los objetivos particulares es recabar la opinin de los benefciarios
de los programas sociales del municipio. En un primer acercamiento aprecia-
mos la opinin personal de el seor Rodolfo Daz Nuo, del Ejido Modelo,
benefciario del Programa de Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos,
indica que: Esta ayuda es buena, porque a veces no tenemos ni para comer.
Tengo 80 aos y ya no rindo en el trabajo como antes.
Programa de apoyo alimentario en zonas prioritarias (PAAZAP)
Programa PAAZAP, 18 familias de Camino a la Caada hoy cuentan con apo-
yo alimenticio dentro de este programa federal. Estos apoyos son de 365 pe-
sos. Es un programa promovido por la Secretara de Desarrollo Social Federal,
y el Ayuntamiento de Tizapn el Alto, funciona como enlace para realizar las
entregas. Los benefciarios son de comunidades pequeas o rancheras de La
Retama, Organero y Camino a la Caada.
443
El PAAZAP se orienta a mejorar la alimentacin y nutricin de los hoga-
res en las localidades dispersas del pas, que no son atendidos por otros pro-
gramas alimentarios del gobierno federal, en las comunidades que no opera
Oportunidades o el Programa de Apoyo Alimentario.
Existen fallas en el diseo del programa, como la defnicin de poblacin
en localidades de todos los tamaos, de diferentes grados de marginacin, lo
que pone en duda que se alcancen los objetivos esperados. El PAAZAP y el
Programa de Apoyo Alimentario (PAL) estn dirigidos a la misma poblacin
objetivo, por lo que en trminos de diseo el primero duplic al segundo,
aunque a nivel hogar y localidad no haya duplicidad, ya que los lineamientos
del programa establecen que no podrn ser benefciarios de los dos programas
a la vez.
Programa alimentario de Diconsa
Este programa operar en las localidades de las 32 entidades federativas. Tiene
el propsito de impulsar las capacidades bsicas de las familias de los hogares
rurales en situacin de pobreza, incrementado la ingesta diaria de alimentos
mediante el otorgamiento de apoyos en especie o en efectivo, sin costo para los
benefciarios; adems cuenta con capacitacin. Dirigido a familias que habitan
en localidades que no son atendidas por el programa Oportunidades. Se crea el
Programa de Apoyo Alimentario y Abasto Rural, el 30 de diciembre de 2007,
a cargo de DICONSA.
El gobierno municipal de Tizapn el Alto (2008), reporta haber entregado
22 despensas mensuales en Las Canoas, Tizapn, La Reserva, La Barranca y
El Soromutal.
Programas que, a decir de las mujeres, son usados a discrecin, donde la
gratuidad sea una realidad y no a medias, porque si bien no pagan por la asis-
tencia mdica, las mujeres se ven en la necesidad de comprar el medicamento
y pagar para llegar al hospital (Torres Ruiz, 2009).
Tanto hombres como mujeres sufren los costos de la pobreza, pero las mu-
jeres la padecen diferente a los hombres al desarrollar diferentes roles? Cuando
se analizan y se discuten las polticas pblicas implementadas por el gobierno
federal, los resultados no son alentadores.
Aunque existan avances en las leyes a favor de las mujeres, en las estadsti-
cas de pobreza en el mundo el 70% son mujeres, y dos de cada tres menores
que no asisten a la escuela son nias. Los informes de la Organizacin de
Naciones Unidas ratifcan que slo el 0.5 por ciento de los recursos de la tierra
son controlados por mujeres. Ms pobres que los varones a cualquier nivel.
444
Las mediciones ocultan el problema. Mientras la ONU ya reconoce el fracaso
de los objetivos del milenio que prevea una reduccin de la pobreza a la
mitad para 2015, no slo los pobres son cada vez ms pobres, sino que cada
vez tienen ms rostro de mujer (Garca del Pozo, 2005).
Adems, Integrantes del Foro Nacional de Mujeres y Polticas de Poblacin
aseveraron que las polticas sociales y econmicas implantadas por el Estado
mexicano han sido un fracaso. Coincidieron que nuestro pas no cumplir con
los objetivos de desarrollo del milenio porque no ha trabajado en una po-
ltica integral que entienda que pobreza, salud, economa y educacin tienen
una estrecha relacin y no pueden aislarse. Por otra parte, no se ha logrado
reducir la pobreza, ni se ha mejorado el acceso a la educacin bsica de mu-
jeres y hombres, en cuanto a disminuir la desigualdad no ha habido avances
(Godnez Leal, 2007).
Programas sociales estatales
Mejora tu casa
Con la encomienda de que todas las viviendas de Jalisco cuenten con los re-
cursos y servicios necesarios para proveer a las familias de seguridad y bienes-
tar, surge el programa estatal Mejora tu casa, a travs del cual se mejoran las
viviendas de las localidades de alta marginacin, para disminuir los problemas
de salud generados por las condiciones precarias de los hogares y elevar la
calidad de vida de los jaliscienses que se encuentren en condiciones de rezago
social y pobreza extrema.
Objetivo: impulsar el mejoramiento de vivienda de las familias del estado
de Jalisco que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza, en el
mbito urbano y rural, a travs de diversas acciones que permitan reducir en
forma importante problemas de salud y vulnerabilidad provocados por las
condiciones en que viven, mejorando su calidad de vida.
De acuerdo con informacin disponible en el tercer informe del gobierno
municipal de Tizapn el Alto (2009), se afrma que se atendieron a 243 bene-
fciarios, diez ms que en 2008. Sin embargo, por tratarse de un ao electoral,
en el cambio de administracin y de partido, muchas familias que haban
califcado para recibir el recurso fueron excluidas.
Es pertinente sealar el testimonio sobre el programa federal Piso frme,
en relacin a la calidad del servicio (Turati, 2009:24-28), en un artculo en
la revista Proceso, entrevista a cuatro empresarios del estado de Guerrero,
445
vctimas de la corrupcin de los funcionarios voraces de la SEDESOL, que
no les importa recurrir a cualquier artimaa, con el fn de obtener el un doble
diezmo del presupuesto asignado al programa; se destaca que la aplicacin
de los recursos fnancieros de los programas sociales, se vuelve un atractivo
para los funcionarios de primer nivel que les corresponde aplicar y supervisar
que llegue a las personas el apoyo. Orquestan una serie de simulacros para
apropiarse parte de los recursos, sin importarle la misin para la que fueron
creados: Funcionarios locales de la SEDESOL en Guerrero exigieron diezmo
a empresarios para adjudicarles el programa Piso frme; sus familiares y amigos se
convirtieron en proveedores nicos; jinetearon el presupuesto; los extorsionaron
para liberarles recursos, en contubernio con la banca privada, y hasta llegaron a se-
cuestrar a uno de ellos. Ninguna queja vali para que el secretario Ernesto Cordero
frenara las anomalas en torno de su delegado. Hoy, los contratistas padecen repre-
salias y estn quebrados, pero dispuestos a denunciar. Mientras, las comunidades
pobres pagan los platos rotos (Turati, 2009:27).
El testimonio que ofrece la ingeniera Ramona Josefna Materos Laguna,
encargada de supervisar los trabajos, es un digno ejemplo de la tica profe-
sional y lo que implica cumplirla. En la supervisin que realiz encontr que
el 40% de los pisos tenan algn defecto. Hasta el momento de la entrevista
refera haber recibido el ofrecimiento de 450 mil pesos por su frma, la dismi-
nucin de su salario de 12 a 8 mil pesos mensuales, la renuncia a su empleo
en SEDESOL y por ltimo el temor de sufrir un dao en su persona o que la
quieran callar para siempre, todo por hacer bien su trabajo.
Programa Adulto Mayor (Vive grande)
La Estrategia de Atencin para el Adulto Mayor busca reconocer y retribuir
un poco de lo mucho que han trabajado. Fue puesto en marcha en 2008,
programa dirigido a localidades mayores de 10,000 habitantes. El gobierno
municipal de Tizapn el Alto (2008), en su segundo informe de gobierno,
reporta haber entregado apoyos econmicos trimestral de mil 500 pesos a 150
personas.
Objetivo: otorgar apoyo econmico a personas mayores de 70 aos que
vivan en condiciones de marginacin.
Llega
Programa de Apoyo para el Transporte, a partir de 2008. Dirigido a estudiantes
de Nivel Medio Superior y Superior, Adultos Mayores y Personas Discapacitadas
de nivel socio-econmico bajo que utilizan el transporte pblico.
446
Objetivos:
Garantizar la permanencia escolar, disminuir la desercin.
Brindar apoyos a los adultos mayores que se encuentran en estado de des-
proteccin, para que contribuyan con su experiencia al bienestar de su familia
y de su comunidad;
Otorgar a las personas discapacitadas opciones de desarrollo y mayores
herramientas, que les permita mejorar el desarrollo de sus capacidades y a la
vez una mejor inclusin en la sociedad;
Benefciarios:
Estudiantes de educacin media superior y superior de los planteles educa-
tivos pblicos del Sistema de Educacin Jalisco, que residan en los municipios
del interior del estado de Jalisco y que por razones econmicas requieran de
ayuda para transportarse de lunes a viernes desde su localidad de residencia a
los centros de estudios, siempre que stos se encuentren en el mismo estado.
En el segundo informe de gobierno municipal de Tizapn el Alto, (2008),
los benefciados del programa fueron discapacitados: 90 personas con capaci-
dades especiales, han sido inscritas y benefciadas dentro del programa estatal
Llega, con lo que contarn con un apoyo de hasta 500 pesos trimestrales, ade-
ms, 89 estudiantes universitarios contarn con apoyo para transporte para no
dejar la escuela y puedan terminar sus estudios. En el caso de 87 jvenes de
secundaria y bachillerato, se les proporcion una bicicleta para que se trasla-
den de manera fcil y sanamente hasta sus lugares de estudio.
Conclusiones
Los estudios de gnero, hace 30 aos, solo eran de inters en el medio acad-
mico, en la actualidad es un trmino de uso frecuente en la administracin
pblica, docentes y organizaciones sociales comprometidas con la igualdad de
oportunidades.
Las diferencias entre hombres y mujeres constituyen desventajas o des-
igualdades? y en qu momento dichas diferencias se convierten en injusticias
entre los miembros de la sociedad? Incorporar el enfoque de gnero en los
programas y proyectos sectoriales no es sinnimo de trabajar con mujeres, sino
que se deben incluir sus necesidades junto con las de la poblacin masculina.
Las mujeres y los hombres tienen condiciones de vida y necesidades dife-
rentes segn el contexto cultural, econmico, poltico e ideolgico en que se
desarrollan. Esto debe refejarse en las polticas pblicas con la inclusin de
la perspectiva de gnero, lo que se traducira en introducir la cuestin de la
equidad entre los sexos; no slo en los mtodos de anlisis y de diagnstico de
447
la realidad social, que sirven de base para la leccin y formulacin de aquellas,
sino tambin en los procedimientos de evaluacin reprogramacin y desem-
peo global de las mismas.
Los roles que han jugado las mujeres del doble de esfuerzo a lo largo de
los siglos, a pesar de los espacios conquistados en todos los rdenes, se les
siguen exigiendo. La falta de reconocimiento a su participacin en el desarro-
llo social marca la invisibilidad de sus aportaciones, sacrifcios y luchas, tab
marcado en su participacin activa en el proceso de construccin y mejora de
la sociedad.
El feminismo se considera como un movimiento poltico y terico que
cuestiona el orden social y la desigualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres como principio de igualdad de la interaccin social. Mientras tanto,
el gnero es una categora de anlisis para debatir la desigualdad entre mujeres
y hombres producto de estereotipos sociales y de acciones polticas y econ-
micas que, a travs de las instituciones como la familia, la escuela y el estado,
norman la conducta de las personas.
La observancia del marco internacional en materia de equidad de gnero,
ha obligado a los Estados a incorporar esta perspectiva en las polticas pbli-
cas. Su incorporacin en las polticas pblicas ha sido producto de los esfuer-
zos tanto de la academia como de las organizaciones civiles.
Las reformas institucionales en la legislacin mexicana son resultado de los
acuerdos internacionales, para trabajar en el diseo de polticas pblicas desde
la equidad de gnero. En los albores de la democracia, el gobierno se obliga a
transformar sus relaciones interinstitucionales a fn de adecuarse a los nuevos
esquemas de federalismo, fscalizacin y transparencia en el ejercicio de la
alternancia poltica.
En Mxico se ha avanzado en crear leyes que benefcian a la mujer, pero
no en su aplicacin; por esta razn las personas activistas e investigadoras no
bajan la guardia para que se contine trabajando a favor de los derechos hu-
manos de las mujeres. La creacin del Instituto de las Mujeres en el ao 2001,
ha dinamizado las acciones para hacer cumplir su ley y aumentar la sensibili-
zacin de los servidores pblicos de los tres niveles de gobierno y la aplicacin
en todos los programas y servicios.
La modernizacin actual vive procesos de racionalizacin econmica, don-
de la pobreza y desigualdad social van en aumento. No se cuenta con los
criterios mnimos de bienestar en el estado de Jalisco.
La interpretacin de la norma y operacin de los programas sociales a nivel
federal, estatal y municipal, en cuanto a los derechos y obligaciones, ha dado
448
como resultado la burocratizacin de las funciones por lo que la duplicidad
de los esfuerzos se refeja en la distribucin de los recursos y, en el peor de los
casos, no se aprovechan los programas.
La democracia confuye entre el sistema poltico y la sociedad; en el pri-
mero toma en cuenta al ser humano como ciudadano con derechos y obliga-
ciones, en la segunda los roles que se desempean a travs de la relacin inter-
personal cotidiana. La participacin de los organismos civiles es una forma de
expresin ciudadana e interaccin con las estructuras de poder, que demanda
respuestas a las diferentes necesidades sociales.
El municipio de Tizapn el Alto tiene muchos problemas presupuestales,
gestionar la participacin en los programas sociales tanto federales como es-
tatales, se ha convertido en un recurso propio para satisfacer las demandas de
servicios de la poblacin, segn lo dice el presidente municipal en el segundo
informe de la administracin municipal, 2008. Pues bien, se trata de un pro-
ceso lento, pero que es necesario darle seguimiento y documentar, con el fn
de contribuir a la sensibilizacin de la poblacin.
Aunque los esfuerzos por formular proyectos estratgicos o complementa-
rios, en algunos casos, repiten programas; por ejemplo en el caso del Programa
de Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos y ms en zonas rurales del gobierno
federal y el Programa Adulto Mayor (Vive grande), por el gobierno del estado;
en el segundo caso recurrieron a delimitar a los participantes que no fueran
benefciarios en el primer programa, la marginacin persiste.
De lo planteado en el papel no todo se traduce en acciones exitosas, por
falta de una visin crtica de las polticas pblicas implementadas, que genere
informacin de los logros y las defciencias de las acciones en la rendicin de
cuentas de los recursos presupuestados en cada uno de los programas sociales.
Por otra parte, el federalismo en Mxico atraviesa por severos problemas
en la distribucion fnanciera, al menos en el 41% de dos mil 439 municipios
del pas por el desplome de 10.3 puntos porcentuales del PIB, segn reportes
fnancieros del primer semestre de 2009. Por tanto, las participaciones fede-
rales a los gobiernos locales cayeron 21.3%. Los municipios dependen de las
aportaciones federales en un 90%. En teora, los municipios tienen la facultad
de planear obras de acuerdo con el Artculo 115 Constitucional, pero en la
realidad solo son ejecutores.
El discurso poltico es excluyente en la accin poltica, en cuanto a una
discusin de fondo entre los actores polticos, acadmicos e involucrados.
Prevalece una dualidad entre el discurso y la accin: en el primero las decisio-
nes estratgicas llaman a nuevo orden social y poltico en el cual se acabara
449
con la desigualdad y la discriminacin de gnero; en la accin, la representa-
cin social del gnero emerge en el discurso formal, sin tomar en cuenta los
resultados de las evaluaciones realizadas por organismos internaciones insatis-
fecho del incumplimiento de las metas trazadas en los proyectos de desarrollo
pactados, adems de la omisin en el discurso de la corrupcin que impera
en los funcionarios responsables de aplicar mecanismos de control sobre el
ejercicio de la poltica pblica.
Es importante que adquiera un signifcado real en la creacin de polticas
pblicas con enfoque de gnero en toda la administracin pblica, que se
diseen los programas con un enfoque de gnero real y con la intencin de
llevarlos a la prctica.
El desafo para la tesis doctoral ser analizar el cmo captar y entender las
causas de las mujeres desde lo global y lo local? y cmo se determinan mutua-
mente, por ejemplo, el impacto de los programas sociales con la perspectiva
de gnero, en la percepcin social que tienen los benefciados de la ayuda que
reciben.
El diseo y evaluacin de polticas pblicas que impulsan la transversali-
zacin de gnero en las instancias de gobierno con el objetivo de impulsar el
desarrollo social, en relacin a la equidad de gnero, la administracin de go-
bierno ha sido rebasada, de acuerdo a los datos socioeconmico de organismos
especializados en la temtica, pertenecientes a la ONU, como OIT, CEDAW
y otros; nacionales como INEGI e INMUJERES, quienes constatan que las
mujeres laboran en los empleos de menor remuneracin, prestaciones, rota-
cin y mayor exigencia; la desocupacin es mayor en las mujeres con relacin
a los hombres.
El reconocimiento de que la mejor forma de alcanzar una justicia social
entre mujeres y hombres es a travs del diseo de polticas pblicas acordes a
las necesidades e intereses de las mujeres; que impulsan a mejorar sus condi-
ciones de vida y la promocin de sus derechos. En Jalisco se legisl a favor de
los principios del derecho a la vida desde la concepcin, mas a la mujer se le
niega el derecho a decidir sobre su propio cuerpo.
Las polticas pblicas han sido neutrales, no distinguen las necesidades
e intereses de mujeres y hombres, lo que genera situaciones de desventaja y
desigualdad para las mujeres.
Para lograr la igualdad de derechos y una situacin de respeto a la condi-
cin de gnero, debemos trabajar en tres campos de accin paralelos, como
lo seala la doctora Patricia Galeana: en la aplicacin del marco jurdico; en
cambiar la mentalidad machista a travs de programas educativos desde los
450
libros de texto, y propagar campaas de difusin con la idea de igualdad de
derechos.
El anlisis de los siete programas sociales que operan en el municipio de
Tizapn, el 25% identifca como poblacin objeto a las mujeres. De los re-
sultados de la aplicacin de la estrategia de revisar los programas, se concluye
que solo son paliativos para mitigar la pobreza ms no para resolverla como un
instrumento de desarrollo y de igualdad de gneros.
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453
LA VARIABLE POLTICO CULTURAL EN LA COOPERACIN CIENTFICA Y
TECNOLGICA DE MXICO Y JAPN EN EL MARCO DE APEC.
Antonio Mackintosh Ramrez
1
Introduccin
Desde 1993 Mxico pertenece a APEC (Asian Pacifc Economic Cooperation),
organismo que aglutina a 21 economas de la Cuenca del Pacfco y que tiene
por objetivo fortalecer la apertura del sistema de comercio e inversin en el
Pacfco Asitico. Uno de sus pilares es la cooperacin econmica y tcnica que
redunda en la cooperacin cientfco-tecnolgico.
En un estudio reciente, a travs de un trabajo de campo, obtuvimos el dato
de que la participacin de Mxico en la cooperacin cientfco-tecnolgica de
APEC es realmente insignifcante, ya que de las instituciones mexicanas que
pueden establecer la cooperacin cientfca y tecnolgica result que solo el
9.6% tiene intercambios de cooperacin cientfca y tecnolgica con pases
de la Cuenca del Pacfco, pero en el marco de APEC solo el 3.10% de estas
instituciones lo ha efectuado.
En forma adicional, pudimos conocer que los pases con los que se privi-
legia esta cooperacin en el marco de APEC son, en primer lugar los Estados
Unidos junto con Canad y en segundo lugar Japn, seguidos por Chile,
China y Corea, en tercero, cuarto y quinto lugar.
Ahora queremos saber a qu se debe que la cooperacin de Mxico dentro
de APEC sea tan baja. Siendo la respuesta multicausal, nuestra hiptesis es
que una de las variables importantes a investigar como posible causa de esta
situacin, dando por descontados los factores econmicos, es la cultural. El
mtodo que proponemos es indagar desde la perspectiva de la antropologa
cultural, de la historia y de la flosofa qu papel juegan las distintas tradiciones
1
Universidad de Guadalajara, Mxico (amackint@gmail.com)
454
culturales en el nivel de participacin en los proyectos de APEC. Un objetivo
terico importante consistir, por consiguiente, en defnir un elemento clave
para nosotros: la variable cultural.
Pretendemos alcanzar un objetivo prctico: presentar una propuesta vlida
que sirva para lograr una cooperacin de Mxico ms vigorosa en APEC y
en cualquier organismo de cooperacin internacional, as como aplicable a
cualquier otro pas latinoamericano con las mismas caractersticas y situacin
de Mxico.
Objetivos del estudio: triple perspectiva
Desde la perspectiva de la cooperacin en el marco de la APEC se intentar
explicar qu otras causas adems de las econmicas inciden en los bajos ndi-
ces de participacin de Mxico en el marco de la APEC.
Desde la perspectiva de la flosofa y de la antropologa cultural, se intenta-
r establecer qu papel juegan las distintas tradiciones culturales en el nivel de
participacin de los proyectos del APEC.
Desde la perspectiva del contexto actual de la globalizacin y tomando
como va los resultados interdisciplinares centrados en el anlisis de la so-
ciedad red, se intentar ubicar la posicin relativa de Mxico en relacin al
mundo de la cooperacin internacional al desarrollo.
Cada uno de estos objetivos en perspectiva se desgrana en varios subobje-
tivos que nos servirn metodolgicamente para seguir el hilo argumental del
trabajo.
Subobjetivo 2.1.1 Desarrollar el concepto de causalidad mltiple que per-
mite desbloquear la perspectiva economicista en el marco de la cooperacin.
Subobjetivo 2.1.2 Determinar un par de pases que formen parte de APEC
que por su trayectoria histrica y por su nivel de participacin puedan ilumi-
nar diferencias signifcativas en relacin con Mxico.
Subobjetivo 2.1.3 Comparar la mirada de Estados Unidos con la de Mxico
a partir de su desarrollo histrico.
Subobjetivo 2.1.4 Analizar entre los pases orientales el caso especfco de
Japn sobre el que existe una abundantsima literatura internacional, pero
especfcamente norteamericana.
Subobjetivo 2.1.5 Comparar los sistemas polticos de Japn y Alemania con
el propsito de observar por contraste la importancia de la variable cultural.
Subobjetivo 2.1.6 Repensar el concepto de globalizacin y de sociedad red
en relacin a los problemas especfcos de la cooperacin al desarrollo.
Subobjetivo 2.1.7 Analizar los obstculos y las oportunidades que las
455
variables estudiadas ofrecen en vistas a un cambio de orientacin de las polti-
cas de cooperacin de Mxico en el seno de la APEC.
Estudio de la variable poltico cultural
Queremos dejar apuntado que en los tres apartados que siguen indagaremos
las causas que provocan la dbil presencia de Mxico en APEC, teniendo en
mente una concepcin multvoca y estructural de la causalidad, por lo que
no es necesario repetir cada vez que sealamos un nuevo rasgo la crtica a la
concepcin univocista de la causalidad econmica como causa nica.
En nuestro descargo, para no seguir con esta profunda cuestin flosfca
que no es el objeto de este trabajo, diremos que la causalidad ha tenido que
ver con un modelo interpretativo y no de algo que forme parte de la realidad.
Ms an, todava no hay acuerdo sobre a qu fenmenos conviene aplicarla, y
fnalmente, las distintas interpretaciones de la causalidad han originado tam-
bin distintas concepciones del determinismo.
Diferencia de la mirada estadounidense y
mexicana respecto a Oriente
Nuestra primera tarea ser observar, a travs del prisma de la historia paralela
entre ambas repblicas independientes y modernas, la diferencia de mirada
que Estados Unidos y Mxico han mantenido respecto a Oriente, pues ms
que una consecuencia de sus respectivas potencialidades econmicas esta dife-
rencia de mirada cultural est en la base de las diferentes actitudes de ambos
pases respecto a la propia variable econmica.
La historia de los Estados Unidos nos da una idea ms o menos clara de
su identidad como pas, de sus ideales y mentalidad propios. En los primeros
aos de su vida independiente, todava en la formacin de su perfl como
nuevo pas, su tercer presidente, Tomas Jeferson, ofrece una idea de las as-
piraciones de la nueva nacin al proponerse la construccin de un imperio
de la libertad que vaya del Atlntico al Pacfco (se refere a su territorio, que
en ese entonces comprenda slo las trece colonias del este) como medio de
bsqueda de otra ruta hacia la India y los mercados asiticos, sobre todo el
chino. Los alcances de sus perspectivas no son nada limitadas pero s efectivas,
pues en su gestin como presidente se llev al cabo la compra de Luisiana y
la adquisicin del puerto de Nueva Orlens en 1803, doblando el territorio
del pas. Al mismo tiempo organiz una expedicin cientfca hacia el oeste
en el alto Missouri, las Montaas Rocosas y la cabeza del ro Columbia para
alcanzar el Pacfco. Posteriormente, en Estados Unidos, tras la adquisicin de
456
Oregn en 1846 y de California en 1848, al alcanzarse el Pacfco se abandona
el pensamiento del imperio comercial y de la conquista territorial y se
forja la idea de lograr un imperio continental.
Hay varias expresiones que en la historia de Estados Unidos apuntalan
la misma idea de imperio y expansin en la formacin de este nuevo pas,
tales como destino manifesto y cumplimiento de una misin nacional.
Asimismo, se observa el juego de dos conceptos relacionados: el de la ex-
pansin y el del pacfco que dejan entrever la mirada puesta en Oriente y
que desde los inicios de la vida de este nuevo pas independiente estuvieron
presentes como objetivos a lograr.
La entrada de la dcada de 1840 signifcara la febre nacional del expan-
sionismo estadounidense de la que no se salvaba ninguna regin (Vzquez y
Meyer, 1994:51). En 1846 provoca a Mxico para declararle una guerra ex-
pansionista desigual que termina victoriosamente para Estados Unidos con la
posesin de Texas, California y Nuevo Mxico, su primera guerra en territorio
extranjero. Posteriormente, con la anexin de las tierras del oeste pertene-
cientes a las naciones indias (fnes del siglo XIX), Estados Unidos obtuvo su
confguracin continental.
En 1898 vendra su nacimiento como imperio con la guerra contra Espaa,
al confrmar su control en el Caribe mediante un protectorado de facto en
Cuba y la anexin de Puerto Rico. Al mismo tiempo, avanzaba su posicin en
el Pacfco anexndose Hawai y estableciendo su control en Filipinas.
De tal manera que la posesin de su vasto y rico continente, que haban
logrado conquistar de un modo tan rpido y que se extendi hasta lograr
posesiones en el Caribe y en el Pacfco, les produjo un sentimiento de poder
ilimitado. El sentimiento que los estadounidenses tenan de su superioridad
material, fcil y lentamente se convirti en un sentimiento de superioridad
moral y su destino manifesto no qued colmado o satisfecho con la posesin
de su territorio sino que persisti en la esfera material y espiritual (Commager,
1955:57).
Finalmente Estados Unidos logr ser reconocido como potencia e imperio
mundial despus de ejercer un papel decisivo en la victoria aliada de la segun-
da guerra mundial, en la que particip sin destruccin de su territorio conti-
nental, confrmando desde entonces su predominio como la mayor potencia
militar y econmica del mundo. Su mirada y su identidad es la de un imperio
que en la actualidad est a la cabeza de la globalizacin.
La identidad de Mxico ha sido tambin forjada por su historia que inicia
hace ms de cinco siglos. A travs de la misma ser factible observar la mirada
457
cultural de Mxico hacia fuera y al mismo tiempo ver si ha habido intentos
de voltear al Oriente. Esta mirada est a la base de sus diferentes actitudes en
relacin a la variable econmica y a la cooperacin internacional.
A la llegada de los espaoles, el territorio que hoy ocupa Mxico estaba
habitado por muy diversos pueblos y culturas, de tal forma que no es posible
establecer en esa poca la existencia de una nacin, pues esa realidad careca
de unidad
2
. Los 4 siglos de colonizacin fueron un espacio de identifcacin
como pueblo autctono que permaneca subordinado a sus conquistadores.
Durante esta poca, en el siglo XVI, se dan los primeros contactos directos
de la Nueva Espaa (Mxico) con Oriente, de dos maneras: por un lado la
conquista y civilizacin de Filipinas efectuada por el imperio espaol, que se
realiza desde Mxico y con su intervencin y, por otro lado, en ese mismo siglo
XVI, y por ms de 300 aos Mxico intercambia, por conducto de la nao de
China, productos de Asia y remesas de plata mexicana, de la que era fuerte
productor.
Despus del movimiento de Independencia (1810-1821) por el que Mxico
se separa del dominio de Espaa, se intenta perflar un poco ms la identidad
mexicana. Sin embargo, sta continuaba basada nicamente en haber nacido
en el mismo territorio y en compartir la religin catlica, ya que aun el movi-
miento insurgente careci de objetivos nacionales, a excepcin de las ideas de
Morelos, el caudillo del sur que expres con cierta claridad la desaparicin
de la Nueva Espaa por un nuevo Estado Mexicano. El territorio mexicano
obtenido al lograr su independencia alcanzaba su mayor extensin: ms de 5
millones de kilmetros cuadrados (actualmente 2 millones), llegando desde el
istmo de Panam, al sur, hasta el Oregn, al norte. Todas estas tierras y el po-
der, despus de la independencia, pasaron a los criollos (Lpez, G., 1988:79).
De all en adelante existe la aspiracin en Mxico, formada sobre todo por
los criollos (considerados espaoles de segunda), de ser una nacin criolla y
blanca, que sin embargo apelaba a sus orgenes americanos siguiendo un doble
discurso: adoptaba el pasado indgena mesoamericano como elemento dife-
renciador entre Mxico y Europa y al mismo tiempo rechazaba a los indgenas
contemporneos sobrevivientes a la conquista, considerndolos degradados
2
Octavio Paz escribi al respecto: El rasgo caracterstico de las antiguas civilizaciones ameri-
canas -la incaica y la mesoamericana- fue su aislamiento [] sucumbieron ante los europeos
no slo por su inferioridad tcnica, resultado de su aislamiento, sino por su soledad histrica.
En Revista Vuelta, n 191, octubre de 1992, pp. 12-13, citado por Juan Louvier Caldern,
2004, Historia poltica de Mxico, Editorial Trillas, Mxico.
458
y sin nada que ver con sus ancestros, fundadores de la gran civilizacin pre-
hispnica. A stos haba que eliminarlos de dos formas, sea fsicamente, sea
culturalmente (desindianizndolos), es decir, suprimiendo su lengua (caste-
llanizndolos) y su cultura (cristianizndolos). Desde ese momento se perfla
en el Mxico independiente la coexistencia de dos civilizaciones: la mesoa-
mericana y la occidental, en principio con dos proyectos civilizatorios, sin
embargo se da desde entonces en Mxico el predominio y la imposicin de la
cultura occidental.
Desde el punto de vista poltico, despus de un primer intento fallido
de establecer el primer imperio mexicano (1822), con Agustn de Iturbide,
consumador de la independencia, se establece a semejanza del pas vecino
del norte un gobierno republicano federal. Pero sus sucesivos presidentes no
logran consolidar esta repblica, duran poco en su mandato y Mxico entra a
una etapa de divisiones y guerras que persistiran ms de medio siglo.
Mxico sufre dos invasiones: la estadounidense (1846-1850), en la que
Mxico pierde ms de la mitad de su territorio y con ello la mitad del patrimo-
nio obtenido con su independencia. Su mirada desde entonces parece teida
por la derrota y el achicamiento. La otra invasin es la francesa (1862-1867),
en la que se establece el segundo imperio mexicano, nombrndose emperador
al archiduque de Austria Fernando Maximiliano de Habsburgo, designado por
Napolen III. El gobierno republicano mexicano logra echar fuera al enemigo
y fusila a Maximiliano (1867), quien era apoyado por un grupo de mexicanos
conservadores. Este acontecimiento, considerado un triunfo de la Reforma
emprendida por el presidente Jurez, signifc un gran avance en la formacin
de la identidad del mexicano con el elemento de la victoria. La Constitucin
de 1857 y las Leyes de Reforma adems, establecen una triple negacin: la
de la herencia espaola, la del pasado indgena y la del catolicismo. Segua
pendiente en la formacin de la identidad mexicana su antecedente indgena.
El positivismo mexicano de los liberales consideraba que para que la nacin
fuera ms desarrollada y progresista debera parecerse a Europa y para ello fo-
mentaba el nacionalismo unifcador a travs de la unidad cultural de Mxico,
dividido desde tiempo inmemorial por la multiplicidad de grupos tnicos con
diversidad de culturas, lenguas, costumbres e intereses. De acuerdo a los li-
berales, ante la ley todos los mexicanos son iguales y para que los indgenas
logren esta igualdad se les debe ofrecer educacin (Colmenares, 1986).
Ante la sexta reeleccin del presidente Porfrio Daz y una administracin
caracterizada por la desigualdad social y otras causas sociopolticas y econ-
micas como el problema agrario, se da en 1910 el estallido de la Revolucin
459
Mexicana (Cue, 1963). Este es un movimiento con insufciente ideologa en
el que slo Emiliano Zapata plantea el problema agrario como central. Sin
embargo, este movimiento en su etapa posrevolucionaria tiende a reconquis-
tar el pasado, asimilarlo y volverlo a hacer vivo. En cuanto a la identidad del
mexicano se pasa de la identidad criolla a la ideologa del mexicano mestizo
(Delgado, 1994). Vasconcelos, pensador clave en esta etapa, establece la f-
losofa de la raza csmica: el mestizo es como un crisol en el que confuyen
todas las razas, europeos, indgenas, africanos, asiticos, lo mejor de todos los
pueblos. La identidad del mexicano es la del mestizo. Los medios de comuni-
cacin, junto con la escuela, permiten construir este pasado compartido.
Esa redencin aparente del indgena signifcaba su desaparicin al incorpo-
rarlo a la cultura occidental, desindianizdolo y hacindole perder su especif-
cidad cultural histrica (Bonfl Batalla, 2005:168-176). Una respuesta a esta
divisin de los dos Mxicos es que se construya una nacin plural, en la que
la civilizacin mesoamericana, presente en una gran diversidad de culturas,
tenga el lugar que le corresponde y le permita ver a la cultura occidental desde
Mxico (Bonfl Batalla, 2005:245).
Al no concretar Mxico su identidad, a lo largo de todos estos siglos, no
ha podido fortalecerse ni desarrollarse lo sufciente para defender su territorio
y mucho menos expandirlo. Ha tenido una mirada hacia el exterior dirigida
hacia su vecino, Estados Unidos, hacia Europa y hacia Oriente en el pasado
y recientemente, a partir de los ochenta del siglo pasado, en bsqueda de
modelos a quien imitar, no siendo tan exitoso en ello. Si la identidad de un
pas est relacionada con su flosofa, la flosofa originada en Mxico, segn
Hartman, como la de toda Latinoamrica, surgi del dogmatismo de la Iglesia
Catlica-romana, una especie de escolasticismo imperial hecho para subyu-
gar a un continente considerado salvaje (Hartman, 1972:11). El anlisis de
esta mirada e identidad de Mxico, con un mestizaje y cultura occidentalizada
preponderantes que an dividen, pretendemos que nos ayude a entender los
resultados de las acciones que este pas emprende, como su cooperacin in-
ternacional dentro de APEC, organismo internacional al que pertenece desde
1993.
Visin sobre Japn segn Ruth Benedict
En 1944 las autoridades estadounidenses interesadas en entender y predecir
el comportamiento japons en la ltima parte de la guerra y para organizar la
posterior ocupacin, encargaron a Ruth Benedict un estudio antropolgico
cultural sobre las normas y valores de la sociedad japonesa. Se obtuvo un
460
estudio valioso titulado: El crisantemo y la espada (Benedict, 1946) que re-
vela la identidad contradictoria de los japoneses ya que son al mismo tiempo y
en grado extremo: agresivos y apacibles, insolentes y corteses, rgidos y adapta-
bles, leales y traicioneros, valientes y tmidos, preocupados excesivamente por
el qu dirn y, sin embargo, propensos al sentimiento de culpa, esto aunque
los dems no sepan que han cometido una falta y otras contradicciones que
vale la pena conocer. Benedict utiliz estas imgenes del crisantemo y la espa-
da porque para los occidentales es muy difcil de entender la cultura japonesa.
Ruth Benedict, antroploga estadounidense, hace hincapi en que lo pri-
mero que debemos tener presente, al proponernos establecer relaciones de
cualquier tipo con otro pas, sobre todo de cultura diferente a la nuestra, como
es el caso de Japn, es entender, que en virtud de su historia y de su sistema de
normas y valores, este pas piensa y acta en una forma completamente dis-
tinta de la que nosotros tenemos en mente. En l el comportamiento econ-
mico, las estructuras familiares, los objetivos polticos y los ritos religiosos se
entrelazan unos con otros coherentemente de acuerdo a un sistema de valores.
El estudio sobre Japn que emprendi Benedict fue un anlisis sistemtico
de las diferencias nacionales contrastando Japn con Estados Unidos, un es-
tudio comparativo de las culturas; pero, de manera abierta, despojndose de
cualquier actitud defensiva. Ruth Benedict critica a los que miran su propia
forma de vida como la nica solucin posible en el mundo, ya que considera
que el verdadero amor por la propia cultura en realidad procede del conoci-
miento de las dems.
Un ejemplo de diferencias de concepciones es el relativo a la guerra (la
Segunda Guerra Mundial). Mientras que para Estados Unidos la guerra se
justifcaba debido a la agresin del Eje, para Japn las causas de la guerra te-
nan un criterio diferente. Habra anarqua en el mundo si todas las naciones
tuvieran soberana absoluta. Era necesario, por tanto, instaurar una jerarqua
dirigida por l, ya que era la nica nacin jerarquizada en todos los niveles y
por tanto la nica consciente de que cada uno deba ocupar su propio lugar.
El general Araki escribira en los aos treinta que la verdadera misin de
Japn era difundir y glorifcar el espritu imperial hasta el confn de los cuatro
mares. La limitacin de nuestras fuerzas no constituye una preocupacin para
nosotros. (Y aqu viene otro principio distinto de la esperanza de victoria que
el que prevaleca en Estados Unidos) Por qu preocuparnos de lo material?.
En efecto los japoneses pensaban que la suya sera una victoria del espritu
sobre la materia, qu importaba que Estados Unidos fuese un pas grande con
armamento superior?
461
Tambin revelador de la forma japonesa de manejar la vida era lo que de-
can constantemente durante la guerra de que el mundo tena los ojos puestos
en ellos, por lo tanto deban mostrar todo el espritu del Japn y manejarse
con decoro aun cuando fueran capturados. Era una preocupacin arraigada
profundamente en la cultura japonesa.
Retomando el tema de la jerarqua, para los japoneses es un sentimiento
bsico que fja las relaciones del hombre con sus semejantes, con el Estado,
con la familia y la vida econmica y religiosa. En el plano de las relaciones
internacionales, aspecto que nos interesa por el objeto de nuestro estudio,
tambin toman en cuenta la jerarqua. De hecho ellos se haban imaginado en
la cspide de la pirmide antes de la Segunda Guerra Mundial y es probable
que ahora en la nueva competencia de la globalizacin econmica y comercial
as lo vuelvan a percibir, o sentirse al menos de entre los pases pertenecientes
al pequeo grupo que forma la cumbre de la pirmide en el mundo. En tanto,
despus de la Segunda guerra, ese mismo sentido de jerarqua los condicion a
aceptar su subordinacin a las naciones occidentales vencedoras. Esta concep-
cin choca con la concepcin estadounidense del principio de igualdad, que es
fundamental y base de la vida cotidiana. La igualdad para el estadounidense es
el principio ms slido e importante sobre el que se fundamenta la esperanza
de un mundo mejor. Un aspecto importante de la jerarqua japonesa es la f-
gura del emperador, quien est en la cima de esta jerarqua, a l y a su familia
se les considera como los que viven por encima de las nubes.
Otro tema cultural importante es el de la deuda. Los japoneses y, en gene-
ral, los orientales se consideran deudores del pasado, pero no estn en deuda
nicamente con el pasado, esta gran deuda se extiende al presente y el contac-
to diario con los dems aumenta aqulla. Los occidentales no prestan atencin
a su deuda con el mundo por lo que ste les ha dado en cuidados, educacin
y bienestar. Los japoneses sienten que esta percepcin occidental es inadecua-
da. El japons es capaz de sacrifcarse a s mismo hasta el extremo para saldar
esta deuda, pues la rectitud estriba en reconocer el lugar que cada uno ocupa
en la gran red de obligaciones mutuas que corresponde a los antepasados y a
los contemporneos. Ser deudor puede hacer a un hombre extremadamente
susceptible a las ofensas, y uno de estos ejemplos es el japons.
Finalmente, Ruth Benedict considera en su estudio que la derrota de Japn
deja una gran enseanza sobre este pas y es que la verdadera fuerza de Japn
reside en su habilidad para modifcar determinados cursos de accin que fra-
casaron e irse por otros caminos, pues los japoneses tienen una tica de alter-
nativas. Ellos trataron de lograr un lugar correspondiente en el mundo por
462
medio de la guerra y perdieron. Ahora son capaces de descartar aquel camino
porque su educacin los ha preparado para seguir otra direccin. As lo ma-
nifestaba, despus de la derrota, el Asahi, un peridico importante de Tokio,
el cual califc de serio error en su poltica nacional e internacional la nueva
fe excesiva en la fuerza militar de Japn. La antigua actitud, con la cual
conseguimos tan poco y sufrimos tanto, debe ser descartada por una nueva
que tenga sus races en la cooperacin internacional
3
y en el amor a la paz.
Como una conclusin que recabamos del anlisis de Benedict, parece ob-
vio que el empeo actual de los japoneses por propiciar la cooperacin eco-
nmica y cientfco-tcnica no nace tanto de las exigencias de su economa
cuanto de la nueva orientacin sociocultural que han abrazado despus de la
Segunda Guerra Mundial.
Para poder penetrar mejor en el complejo signifcado de esta conclusin,
ensayaremos un cierto descentramiento de nuestro enfoque. Hasta aqu nos
hemos centrado en un anlisis comparativo entre Estados Unidos y Japn,
como unidades de referencia en el propio marco del APEC. A continua-
cin ensayaremos una comparacin poltica ms ambiciosa entre Japn y
Alemania. Hay tambin razones histricas para avalar esta eleccin.
Similitudes y diferencias polticas entre Japn y Alemania
Japn y Alemania formaron parte del mismo Eje estratgico en la Segunda
Guerra Mundial y ambos sufrieron la derrota, pero tambin ambos lograron
recuperarse milagrosamente de entre la destruccin y las ruinas de sus res-
pectivos pases. Durante la Reforma Meiji, Japn envi la misin Iwakura a
Alemania, entre otros pases europeos, para estudiar sus instituciones y en su
caso emularlas. La Alemania de Bismark les impresion altamente, lo que se
tradujo en una positiva infuencia poltica, econmica y social por parte de ese
pas hacia Japn. Una de las razones de fondo por la que nos interesa investigar
el caso alemn es el inters de indagar la cuestin relativa a las posibles simi-
litudes poltico-culturales que pudieran darse entre Alemania y Japn, para
ello nos apoyaremos en la comparacin entre Japn y Alemania que Reinhard
Bendix hace al analizar las precondiciones del desarrollo de estos dos pases.
4
3
Nos referimos al captulo 6, Precondiciones del desarrollo: comparacin entre Japn
y Alemania del libro: El Estado nacional y ciudadana, de Reinhard Bendix (Bendix
1964:170ss.).
4
Al respecto se pueden consultar otros autores como John Gray, quien tambin afirma que la
industrializacin de Japn no supuso, como ocurri en algunos pases de Europa continen-
tal, una ruptura decisiva con el orden social feudal (Grant.2000:216).
463
Entre las similitudes est el desarrollo (poltico, tcnico, econmico, mi-
litar) siguiendo modelos extranjeros o desarrolladas de acuerdo con modelos
de cambio ocurridos en ellos. Un ejemplo es el caso de Japn que tom a
Inglaterra y Prusia como grupos de referencia en su modernizacin. Otra
fuente muy importante de cambio en Alemania es el efecto de la conquista
napolenica.
Existen otras similitudes entre Alemania y Japn. En el terreno poltico,
ambos pases sufrieron rpidas transformaciones polticas ms o menos por la
misma poca: Japn luego de la Reforma de 1868 y Alemania con la unifca-
cin poltica posterior a la guerra francoprusiana de 1870-71. Pero hay otras
semejanzas de tipo poltico ms importantes como el hecho de su preferencia
por las instituciones monrquicas y la tradicin de regmenes burocrticos
controlados por una oligarqua gobernante, semejanza explicada por el hecho
de que la oligarqua Meiji tom como modelo valioso la Alemania imperial.
Esta tradicin comn de gobiernos autocrticos y burocrticos traa aparejada
cierta similitud en las aristocracias de ambos territorios, ya que el ttulo de
nobleza estaba a menudo asociado a un alto cargo. El predominio social y
poltico del que gozaban los miembros de familias aristocrticas provocaba
envidia y resentimiento de las clases medias de Alemania y Japn.
Otra semejanza entre ambos pases est en la consideracin de que el go-
bierno monrquico o imperial es guardin del orden, por lo que hay que de-
fender la autoridad inviolable del Emperador o Kiser.
En cuanto al campo econmico las semejanzas no son tan pronunciadas
ya que Alemania precedi a Japn en varias dcadas, tanto en el desarrollo
cientfco y tecnolgico como en su rpida industrializacin; no obstante, am-
bos eran pases industrializados nuevos y como tales dependieron durante un
tiempo del conocimiento tcnico y econmico extranjero.
Los aspectos socioculturales, pese a que la estructura social japonesa y la
alemana tenan algo en comn, muestran diversas discrepancias. Japn es un
imperio insular slo conquistado una vez despus de la segunda guerra mun-
dial. Esta situacin insular lo mantuvo no expuesto al efecto de guerras y
alianzas provenientes del extranjero y fortaleci su coherencia cultural, a pesar
de ciertas divisiones internas en su historia medieval. En cambio Alemania
estuvo permanentemente expuesta a fuerzas externas que intensifcaron su he-
terogeneidad cultural y poltica. Esta diferencia se asocia con las tradiciones
dinsticas y religiosas de ambos pases. En Japn, el emperador fue siempre la
nica fuente de legitimidad (a pesar de su impotencia poltica en largos pero-
dos de la historia japonesa); en Alemania se sucedieron en la poca medieval
464
las casas reales y los confictos en torno del principio de legitimidad. Adems
la historia religiosa de Japn se caracteriz por un alto grado de sincretismo
doctrinario, que devino en una notable tolerancia. Alemania refeja las orto-
doxias doctrinales del cristianismo y manifesta an hoy el legado de antiguos
confictos basados en las creencias religiosas.
En lo referente a la industrializacin, los dos pases no comenzaron su
rpida industrializacin a partir de una misma base. Japn haba vivido 250
aos de exclusin antes de la Reforma Meiji, lo cual le procur aspectos posi-
tivos como la consolidacin administrativa; el desarrollo agropecuario signif-
cativo; la disciplina creciente de la poblacin lograda, sea por va del control
policial, sea por va de la educacin y la preparacin para el cambio de la capas
inferiores de la nobleza. El aspecto negativo fue el alto precio del aislamiento
con la proscripcin de las ideas forneas, lo que tuvo consecuencias graves
como un retroceso tcnico y un cierto provincialismo cultural.
La situacin de Alemania previa a la unifcacin de 1870 haba sido muy
distinta. En lugar del aislamiento estuvo expuesta fuertemente al impacto de la
Revolucin Francesa y su secuela napolenica que provocaron una gran divi-
sin poltica entre revolucionarios y reaccionarios. Durante los siglos XVIII y
XIX cualquier idea surgida en Inglaterra o Francia encontr eco en Alemania.
En el campo de la tcnica y la industria se logr un sostenido avance basado en
la imitacin de Inglaterra. En la economa hubo tambin un estmulo basado
en logros propios, fruto de la iniciativa burocrtica y de la evolucin cientfca
y acadmica que se complement luego por los esfuerzos empresariales. El
gran vaco fue de ndole poltica pues Alemania, al contrario de Japn que lo-
gr la consolidacin administrativa de territorios ms o menos iguales bajo un
gobierno central, estaba fragmentada en unidades constitutivas muy desigua-
les careciendo de una autoridad central y fue a travs de Prusia que alcanz la
unidad poltica despus de la guerra franco-prusiana, debido a su ejrcito y al
rgimen monrquico y burocrtico heredado de los Hohenzollern.
En cuanto a la modernizacin, Japn ingresa a la modernidad de 1868
con una aristocracia desmilitarizada que fomenta la educacin y la actividad
econmica; Alemania lo hace dirigida por el rey, el ejrcito y la burocracia con
el militarismo y combatividad como instrumento.
Todas estas consideraciones, afrma Bendix, no se limitan a la historia eco-
nmica, pero tampoco se debe confar en forma exclusiva en las explicaciones
estructurales de los socilogos, ya que hay que constatar que las sociedades
que inician en poca tarda su desarrollo es porque los cambios no fueron en-
dgenos sino fuertemente infuidos por ideas e instituciones originadas fuera
465
de sus fronteras geogrfcas y de los lmites de su estructura social. En este
aspecto, los casos de Alemania y Japn revisten especial inters. Ambos pases
lograron exitosamente su industrializacin. Ambos han tenido una simbiosis
duradera, no desprovista de tensiones, entre la tradicin y la modernidad
3
. En
ambos, afrma Bendix, los pilares de la tradicin social y poltica en medio de
la modernidad fueron destruidos por la conquista, la ocupacin militar y la
divisin territorial. Nosotros creemos, en contra de esta opinin, que la des-
truccin, ni fue total y ni acab con las ms profundas tradiciones japonesas
como tambin lo pone en evidencia el estudio de Benedict y seguramente,
argumentando por analoga, tampoco termin con las tradiciones alemanas.
La comparacin que Bendix hace entre Alemania y Japn nos ayuda a
entender las situaciones poltico-culturales de ambos pases. De lo anterior,
y para efectos de nuestro trabajo, retomamos los hechos de que tanto Japn
como Alemania, pases industrializados y de primer nivel, tuvieron como an-
tecedente histrico de su situacin actual un gobierno monrquico imperial
que, en el caso de Japn fue apoyado por un consenso general a propuesta
de la Reforma Meiji mientras en el caso de Alemania el imperio impuso su
reconocimiento militarmente. En ambos, no obstante, el efecto de la derrota
en la Segunda Guerra Mundial les afect anmicamente en sus tradiciones y
cultura, como ya pudimos constatar a travs del anlisis de Ruth Benedict para
el caso de Japn. Sin embargo, consideramos, apoyados en Benedict, que esto,
aunque afect, no anul las bases culturales de estos pueblos como pretende
Bendix, al contrario fueron precisamente esos rasgos culturales los que propi-
ciaron un cambio tan rpido y una transformacin tan efcaz postblicas. Si
Bendix hubiese prestado mayor atencin a la tradicin burocrtica prusiana
que Hegel (Hegel, 1988), Weber (Weber, 2002) y Mayntz (Mayntz, 1985)
ponen en evidencia, tal vez hubiese encontrado una explicacin cultural para
entender lo que se ha llamado el milagro alemn despus de la Segunda Guerra
Mundial, es decir, su pasmosa recuperacin pese a su situacin de pas mili-
tarmente ocupado. Una vez ms se hace evidente la importancia de la variable
cultural en las relaciones entre los pueblos.
La poca de la globalizacin
El trmino globalizacin se ha convertido hoy en la frmula de preferencia
con la que muchos cientfcos sociales y medios de comunicacin de masas se
referen a nuestra poca. Aceptaremos esta caracterizacin, no tanto porque la
consideremos ms apropiada que otras (poca postmoderna o postindustrial,
era de la informacin, etc.), sino porque con ella se alude a algunos de los
466
debates y dimensiones que son pertinentes para encuadrar los tres captulos
que siguen.
No pretendemos abordar todas las dimensiones del trmino globaliza-
cin para dibujar el escenario apropiado. Ya hemos limitado las dimensiones
espaciales de nuestro trabajo al mbito defnido por tres pases de referencia
(Mxico, USA y Japn), por lo que nos referiremos a los aparentes movi-
mientos de resistencia contra la globalizacin econmica (bien sea contra la
velocidad de los intercambios o contra la injusticia percibida por la carencia
de relaciones recprocas entre los mismos). Estas resistencias adquieren as
una indudable dimensin geogrfca, que pivota sobre el concepto de territo-
rio, pero tambin una dimensin ecolgica, que alerta contra el agotamiento
de los recursos y las limitaciones impuestas al crecimiento de los pases ms
atrasados. La idea de sostenibilidad se convierte en un elemento crtico para
cualquier programa de intercambio en APEC.
Hemos conferido importancia fundamental, tanto a la dimensin cultu-
ral, en la que se cifran las diferencias y las identidades, como a la dimensin
poltica, que trae a colacin las paradojas del universalismo, aunque solo sea a
propsito de la democracia. Pero adems, en esta ltima dimensin irrumpe la
cuestin del poder, el crepsculo de la soberana y la aparicin del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos que obliga a redefnir las relaciones
entre los individuos y los estados.
APEC pretende fomentar la cooperacin cientfco-tcnica, por lo que la
dimensin tecnolgica plantea un problema multinivel en la poca de la glo-
balizacin. No se trata slo de replantear hasta qu punto el hombre es un
animal tcnico y la historia un conjunto de progresos tcnicos, sino tambin a
los propios procesos de intercambio: Son inocuas realmente las transferencias
de tecnologas?
Anlisis de la sociedad red de Manuel Castells
El proyecto de cooperacin de APEC se formula y desarrolla en la poca de la
globalizacin, por lo que procede dibujar este contexto en el que se realizan
los intercambios pretendidos. Tomaremos como referencia terica de nuestro
anlisis a Manuel Castells, en su obra La Era de la Informacin. En ella declara
tener una obsesin deliberada por el multiculturalismo (Castells 1999: II, 25)
y de acuerdo a esto plantea que el proceso de globalizacin tecnoeconmica de
nuestro mundo actual acabar siendo transformado, desde una gran diversi-
dad de fuentes, segn culturas, historias y geografas diferentes. Esto en con-
traposicin con algunos pensadores de la ilustracin como Tomas Jeferson,
467
Tom Paine, John Stuart Mill y Karl Marx que pensaron que la diversidad
cultural era una etapa del camino hacia la civilizacin mundial en la que las
variadas tradiciones y culturas del pasado quedaran superadas por una comu-
nidad nueva y universal basada en la razn (Gray, 2000:12).
Concurren, adems, desafos a este proceso de globalizacin tecnoecon-
mica que ante la crisis estructural que est ocasionando han sido provocados
por el surgimiento, entre grupos o comunidades culturales, de movimientos
sociales diferenciados geogrfca y culturalmente que no son ms que expre-
siones de identidad colectiva. En nuestra opinin son muy signifcativos, por
lo que los tendremos presentes en nuestro anlisis, sobre todo aquellos que se
relacionan con lo que hasta aqu hemos venido tratando, ya que pueden ser
factores de transformacin del proceso de globalizacin y como quiera forman
parte de las sociedades o pases que estamos estudiando. O como afrma A.
Touraine (1999:13), puede tratarse del surgimiento de nuevos actores sociales
que busquen reivindicar tanto determinados derechos culturales como ciertas
identidades colectivas.
Nos queremos referir a tres movimientos, estudiados por Castells (Castells
1999:II,91-132), enfrentados explcitamente al orden global imperante, que
provienen de contextos culturales, econmicos e institucionales diferentes,
con ideologas opuestas y que casualmente pertenecen a los tres pases que son
de nuestro inters en este trabajo: El Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN) o los Zapatistas de Chiapas (Mxico), la Milicia Estadounidense y
Aum Shinrikyo, una secta japonesa.
Durante varias dcadas del siglo pasado, en Estados Unidos y a nivel inter-
nacional se consider que Mxico era un pas latinoamericano con una singu-
lar estabilidad poltica y en el que no pasaba nada. Mxico haba logrado ser
el escaparate de las reformas de mercado neoliberales, por ello con el consenso
de Washington las organizaciones transnacionales haban intentado implantar
en l una variante del libre mercado estadounidense, as como se haba hecho
en los aos ochenta en Gran Bretaa y Nueva Zelanda (Gray, 2000:36). En
ese mismo contexto se haba frmado entre Mxico, Estados Unidos y Canad
el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) que entra-
ra en vigor el 1 de enero de 1994. Coincidiendo con esa fecha, campesinos
mexicanos, en su mayora indios y algunos mestizos intelectuales urbanos, se
levantan en armas contra la colonizacin y opresin de 500 aos, reencarna-
da en la forma actual del nuevo orden global que los excluye de su proceso
de modernizacin. La habilidad de estos campesinos, autollamados Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) o los Zapatistas de Chiapas, para
468
comunicarse con el mundo informacionalmente y con la sociedad mexicana,
y para cautivar la imaginacin del pueblo y de los intelectuales, convencieron
al presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari de que haba que negociar
y anunciar un alto al fuego. As se hizo y el 27 de enero se frm un acuerdo
que estableca el alto al fuego, la liberacin de prisioneros de ambas partes y el
establecimiento de un proceso de negociacin, a travs de rondas de conver-
saciones de las dos partes en conficto sobre una agenda de reforma poltica,
derechos de los indios y demandas sociales.
Por otro lado, en Estados Unidos la Milicia y los Patriotas engloban
ideolgicamente a una serie de organizaciones conservadoras extremistas y de
grupos tradicionales partidarios de la supremaca blanca, neonazis y antise-
mitas, incluyendo al Ku-Klux-Klan y grupos contrarios al gobierno federal.
Tambin se extienden a la poderosa Coalicin Cristiana y grupos militantes
pro vida, as como cuentan con la simpata de la Asociacin Nacional del
Rife y de los defensores de armas. Se calculan alrededor de cinco millones
de personas, pero la falta de una pertenencia organizada hace imposible un
clculo estadstico ms preciso.
Su ideologa nicamente se homogeneiza en su oposicin al nuevo orden
mundial y al gobierno federal, por lo dems es muy diversifcada. Sus miembros
son en su gran mayora blancos cristianos y, aunque no se defnen como racistas
o sexistas, incluyen un nmero signifcativo de racistas, antisemitas y sexistas
en su movimiento. Sin embargo, a fn de unir todas las inquietudes contra el
gobierno federal, extienden el espectro ideolgico de forma mucho ms amplia.
Este movimiento tan diverso no puede tener una organizacin estable ni
una instancia coordinadora. Lo que s es inequvoco es la homogeneidad de su
visin central del mundo y la identifcacin del enemigo comn. Esto se debe
a que s existen vnculos entre grupos e individuos, a travs de los medios de
comunicacin. Tal vez el ms importante de ellos es Internet, en el que existen
boletines, pginas personales y grupos de charla de la milicia. Las razones del
uso del Internet son varias, una es que es el lugar perfecto para fomentar la
conspiracin a travs de declaraciones sin verifcar, adems de que en Internet
se puede uno expresar con toda libertad, sin mediaciones o control guberna-
mental. Lo ms importante es que la estructura de red de Internet reproduce
la interconexin autnoma y espontnea de los grupos de la milicia y de los
patriotas en general, sin limitaciones y sin un plan defnido, pero compartien-
do un objetivo, un sentimiento y, sobre todo, un enemigo.
Segn su visin del mundo y de la sociedad, los Estados Unidos estn divi-
didos en dos tipos de personas: los productores y los parsitos. Los productores
469
o gente trabajadora estn oprimidos entre dos capas de parsitos, por un lado
los funcionarios corruptos del gobierno, las elites empresariales ricas y los ban-
queros; por el otro, la gente estpida y vaga, indigna de la asistencia que recibe
de la sociedad. Las elites empresariales y las burocracias gubernamentales estn
empeorando las cosas por el proceso de globalizacin que estn llevando al
cabo con el apoyo de la ONU y de las instituciones fnancieras tales como el
Fondo Monetario Internacional, la Organizacin Mundial del Comercio y la
Comisin Trilateral, y pretenden transformar a la gente corriente en esclavos
de una economa a escala mundial. Sin embargo, con la ayuda de Dios y de
las armas se protegern de esta situacin luchando por el futuro de la patria.
Los objetivos especfcos del movimiento surgen de esta visin del mundo
y se pueden resumir en cuatro grandes temas: el primero consiste en el re-
chazo al gobierno federal, a quien consideran su enemigo, de l se derivan las
prcticas de rechazo a la legitimidad del gobierno federal como el negarse a
pagar los impuestos federales, as como la regulacin medioambiental y la pla-
nifcacin del uso de la tierra, el otorgar soberana a los tribunales de derecho
consuetudinario y dar preeminencia a los gobiernos de los condados sobre las
autoridades ms elevadas.
Aum Shinrikyo es una secta religiosa que se encuentra en el centro de una
red de actividades comerciales, organizaciones polticas y unidades paramilita-
res. Su objetivo fnal es sobrevivir al apocalipsis por venir, salvando a Japn y al
mundo de la guerra de exterminio como resultado inevitable de la competen-
cia entre las empresas japonesas y el capitalismo estadounidense, para estable-
cer un nuevo orden mundial y un gobierno mundial unido. A fn de neutrali-
zar esto, preparara un nuevo tipo de ser humano, con fuerte espiritualidad y
perfeccionamiento, mediante la meditacin y el ejercicio. Para hacer frente al
ataque de los poderes mundiales Aum tendra que defenderse haciendo uso de
las nuevas armas de exterminio: nucleares, qumicas y biolgicas. Aunque el
fundador y gur de la secta, Shoko Asahara, fue detenido y sometido a juicio,
sin embargo la secta contina existiendo legalmente y sus seguidores estn
esparcidos por todo Japn, aunque casi no tienen presencia pblica.
Sealar las creencias de Aum Shinrikyo es complicado, pues han venido
evolucionando de acuerdo con la historia de la secta. Sin embargo, de acuerdo
a la esencia de su visin, hay un elemento que destaca, es la nocin gedatsu
o liberacin. Liberacin que signifca libertad y felicidad verdaderas. Los hu-
manos han perdido sus yoes y se han vuelto impuros. El mundo real es en
realidad una ilusin y la vida est llena de dolores y sufrimientos. Darse cuenta
de esta dura realidad y aceptarla, permite afrontar la muerte en la verdad. Para
470
alcanzar esta verdad mediante la liberacin, Aum desarroll una tecnologa de
meditacin con indicadores precisos del grado de perfeccin logrado por cada
creyente en sus diversos estadios.
Sin embargo, para la mayora de los seguidores, la liberacin es incierta.
Hay dos elementos que proporcionan coherencia al mtodo de Aum: por una
parte la fe en los poderes del gur; por otra, un sentimiento de apremio deri-
vado de la crisis catastrfca inminente de la civilizacin. Entre el fn del mun-
do y la salvacin de los creyentes que se estn preparando para el apocalipsis
mediante la adquisicin de poderes sobrenaturales, existe un vnculo directo.
Aum era, segn esto, un culto mstico y a la vez una empresa prctica que daba
entrenamiento de supervivencia para el da del juicio fnal del ao 2000.
En conclusin, estos tres movimientos analizados bajo formas distintas
impuestas por sus races sociales y culturales diversas, desafan los procesos ac-
tuales de globalizacin en nombre de sus identidades histricas y construidas,
por lo que defenden la representacin de los intereses de su pas e incluso de
la humanidad. Sabemos que estos movimientos sociales no son los nicos que
se oponen a las consecuencias sociales, econmicas, culturales y medioam-
bientales de la globalizacin y estn poniendo fn a al sueo neoliberal de crear
una nueva economa global, independiente de la sociedad y de sus propias
culturas. APEC es otro de los instrumentos del mecanismo de liberalizacin
de la economa, por lo que bien vale la pena analizar sus estrategias y acciones
bajo este enfoque crtico que hemos diseado en el mbito del presente tra-
bajo. En el caso de Mxico, Japn y Estados Unidos, los ejemplos de los tres
movimientos estudiados refejan directamente la importancia de considerar
los elementos socioculturales y polticos en las estrategias de cualquier tipo
de intercambio como el de la cooperacin cientfca y tecnolgica, que forma
parte directa de nuestro tema de investigacin.
Enfoque sobre los derechos humanos
en el marco de las Naciones Unidas
En la misma perspectiva del contexto actual de la globalizacin en el que se
universaliza y liberaliza la economa y los mercados pero en el que, de acuerdo
a nuestras refexiones, tambin ocupa un lugar preponderante la cultura, es
preocupante que esa liberalizacin y construccin del libre mercado acreciente
las desigualdades econmicas y sociales en pases como Mxico. Por ello nos
hacemos la siguiente pregunta: Es la economa el nico elemento universali-
zable? Si no fuera as, como hemos visto en relacin a los pases de la APEC al
estudiar sus diferencias culturales, bastar con crecer econmicamente para
471
incrementar los intercambios? En esta era de la globalizacin, al lado del
dinero, no ser conveniente considerar otro elemento universalizable como
son los derechos humanos, que son tambin un patrimonio universal aunque
sociocultural?
La internacionalizacin defnitiva de los derechos humanos se da en la
Carta de las Naciones Unidas de 1945. En esta Declaracin se reconoce que
todas las personas, independientemente de su raza, color, sexo, idioma, re-
ligin, opinin poltica, origen nacional, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin, poseen una serie de derechos innatos. La decla-
racin antes mencionada establece que estos derechos estn protegidos de
cualquier prctica discriminatoria por parte de un Estado. Los Derechos
Humanos protegen la dignidad, igualdad y libertad de todos los hombres
y mujeres en nuestra sociedad (Orta, 2004). Estas afrmaciones se concretan
ms con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Su
cumplimiento reposa en la cooperacin internacional entre los Estados.
En el prrafo 3 del artculo 1 de esta Carta, se sealan los tres sectores a
los que se dar prioridad en la realizacin de esa cooperacin internacional:
problemas de carcter econmico, social, cultural; problemas de carcter hu-
manitario; y el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza,
sexo, idioma o religin.
Hemos llegado al punto en que, segn el objetivo de nuestro estudio, que-
remos hacer hincapi en el trasfondo ideolgico del concepto de cooperacin
de las Naciones Unidas. La cooperacin internacional de los Estados debe
atender por igual a los tres aspectos arriba enumerados, puesto que son in-
terdependientes entre s y no se puede privilegiar un aspecto en detrimento
de otro. Por ello se debe tomar en cuenta que la viabilidad de los sistemas
polticos, el desarrollo econmico y la estabilidad del orden internacional de-
penden sustancialmente del respeto y la promocin de los derechos humanos.
Por lo tanto, la Carta de las Naciones Unidas ya puso de relieve en 1945 la
interdependencia y la ntima relacin existente entre la paz, el desarrollo y los
derechos humanos.
En la Declaracin de la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos
de Viena, se reitera en su texto la necesidad del respeto y aceptacin univer-
sal de los derechos humanos y libertades fundamentales, que son patrimo-
nio innato de todos los seres humanos, de manera que el carcter universal
de esos derechos y libertades no admite dudas (vase parte uno), no obstante
que reconoce la importancia de los particularismos nacionales y regionales.
472
Fue interesante revisar en los hechos la actitud de Japn, Estados Unidos y
Mxico ante el Derecho Internacional de los derechos humanos consultando
el documento Estado de ratifcaciones de los principales tratados internacio-
nales de derechos humanos
5
, elaborado por la Ofcina del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas con fecha 14 de julio de
2006
6
y se constat que Japn y Estados Unidos ratifcaron los principales
tratados internacionales solo en lo mnimo (61%), mientras que Mxico lo
hizo en todos menos uno.
La lectura de estos datos sobre los derechos humanos nos lleva a evaluar
la actitud de los tres pases de referencia (Mxico, Japn y Estados Unidos) y
constatar a primera vista la paradoja de que los pases ms activos econmi-
camente, como Japn y Estados Unidos, son ms remisos en comprometerse
en la aplicacin de los derechos humanos, mientras que Mxico, menos activo
econmicamente, parece ms comprometido en la aceptacin de los compro-
misos en el cumplimiento de los derechos humanos internacionales. Pareciera
que para estos pases desarrollados es ms importante la economa que la apli-
cacin de los derechos humanos. Pero, desde el punto de vista de sus propias
culturas y visiones podramos obtener una respuesta: Estados Unidos tiene
tendencias expansionistas (que lo llevan a privilegiar lo econmico), como lo
hemos visto en su historia; Japn no frma y no se compromete abiertamente
por cultura (la palabra dada), como lo hemos visto en el anlisis de Ruth
Benedict sobre Japn. Sin embargo, tambin por cultura Japn no siente que
sea necesario suscribir tratados para cumplir con lo que como japons sabe
que es una obligacin o deuda (giri) por naturaleza y no cumplir con la obli-
gacin de respetar a los dems para l es vergonzoso.
En el estudio de casos de denuncias internacionales de actos en contra del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos presentados a travs de los
materiales de prcticas producidas despus del 2002 en la obra de Prcticas
de Derecho Internacional de los Derechos Humanos de Carlos Villn y Carmelo
Faleh (Villn y Faleh. 2006) hemos intentado nuevamente ver qu ocurre en
el caso de los tres pases: Mxico, Estados Unidos y Japn, en cuanto al cum-
plimiento de sus compromisos en derechos humanos.
5
Su nombre original en ingls es Status of Ratifications of the Principal International
Human Rights Treaties, la traduccin al espaol es nuestra.
6
Informacin presentada en Villn y Faleh, 2006:774, en el Anexo I, Estado de Ratificaciones
de los Principales Tratados Internacionales de Derechos Humanos (a 14 de julio de 2006).
473
Si sumamos el nmero de Prcticas y el nmero de personas involucradas
en esas denuncias por faltas cometidas contra los derechos humanos, en el
caso de Estados Unidos y Mxico, claramente Mxico es el mayor denunciado.
Esto quiere decir que Mxico que es mayor comprometido en la adhesin a
convenios y tratados a favor del respeto de los derechos humanos internacio-
nales que Estados Unidos, es al mismo tiempo el que menos los respeta de los
dos? Desde un punto de vista superfcial as aparece. Sin embargo, no ser
que Mxico, as como otros pases (varios de ellos latinoamericanos) que han
aceptado adherirse a un mayor nmero de tratados internacionales en defen-
sa de los derechos humanos, precisamente por eso por comprometerse ms
internacionalmente, son evaluados tambin ms rigurosamente de acuerdo al
mayor nmero de tratados suscritos, que los que no se comprometieron ms
que al cumplimiento de los tratados ms indispensables, como sera el caso de
Estados Unidos y de Japn?
Existen varios ejemplos al respecto que pueden ilustrar ms esta conve-
niencia de no adherirse a todos los tratados internacionales y as evitar ser
sancionados por los Organismos Internacionales como los de la ONU. Entre
ellos tenemos (aunque ya no directamente relacionado con la salvaguarda de
los derechos humanos) la renuencia de Estados Unidos a ratifcar el Protocolo
de Kyoto sobre el cambio climtico, que tiene por objeto reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero provocadores del calentamiento global, de
esta forma evita las denuncias y sanciones respectivas.
Hemos visto que tanto Estados Unidos como Japn han dejado de suscri-
bir el 39% de los principales tratados internacionales de derechos humanos,
lo cual nos indica su reticencia a adherirse plenamente a esta noble causa de la
defensa de los derechos humanos. Desean con su actitud, sobre todo Estados
Unidos, aparecer como pases que se preocupan por estos derechos humanos
pero a medias. Esto nos lleva a respondernos la otra cuestin en cuanto al
grado de compromiso y al apoyo que por lo visto hasta aqu deja que desear.
Su comportamiento, en el caso de Estados Unidos, es de insolencia al suponer
que los dems pases creen que por motivos de terrorismo se justifcan los
atropellos a los derechos humanos que efecta. Ya desde esta posicin Estados
Unidos asume con jactancia el papel de rbitro en el cumplimiento de los
derechos humanos de todos los dems pases.
Japn puede ser que siga por el mismo camino, pero guardando sus lmites
como pas que ocupa el segundo lugar y con cultura diferente. Mxico, en
cambio con buena voluntad se adhiere a casi todos los tratados internacionales
de derechos humanos, pero sus compromisos lo ahogan en el cumplimiento y
474
es sealado como violador de garantas y derechos humanos tal vez en grado
superior a Estados Unidos y Japn. En Mxico, actualmente el presidente de
la Repblica, Felipe Caldern, en sus primeros cien das de gobierno, ha lan-
zado una campaa contra el narcotrfco y el crimen organizado y otros pro-
gramas de seguridad pblica que estn siendo criticados porque promueven la
violacin a los derechos humanos al permitir discrecionalidad del Ministerio
Pblico y de la polica y dejar abierta la puerta a la corrupcin y a la impuni-
dad en el sistema de justicia (Jimnez, 2007).
Ya tenemos respuesta a nuestra pregunta inicial de si es la economa el
nico elemento universalizable. No lo es, aunque as parezca serlo por las acti-
tudes que los pases poderosos toman en nuestro mundo globalizado, dndo-
le prioridad y cierta exclusividad. Ha quedado demostrado que los derechos
humanos son tambin un patrimonio universal aunque sociocultural, de tal
forma que no bastar con crecer econmicamente para incrementar los inter-
cambios. Recordemos que la viabilidad de los sistemas polticos, el desarrollo
econmico y la estabilidad del orden internacional juntos dependen sustan-
cialmente del respeto y la promocin de los derechos humanos.
Recientemente, Ad Melker, administrador asociado del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), refrindose a Mxico seal
que no lograr su competitividad econmica a nivel mundial si el gobierno
excluye a la poblacin pobre y si la prioridad dada a la seguridad no va acom-
paada del combate a la desigualdad y el respeto a los derechos humanos
6

(Rea, 2007).
Por tanto, es necesario tomar en cuenta, en esta era de la globalizacin,
adems de la economa estos otros aspectos que tambin pertenecen a la hu-
manidad y, por supuesto, en el caso de la cooperacin y el intercambio de
conocimientos cientfcos y tecnolgicos entre los miembros de APEC.
Los proyectos de APEC y Mxico
De acuerdo a lo anterior, sostenemos la importancia de la variable cultural,
adems de la variable econmica, como elemento identifcador de las orienta-
ciones con las que los distintos pases y economas de APEC enfrentan la coo-
peracin al desarrollo y la colaboracin entre oriente y occidente. Queremos
que esto sea nuestro punto de partida para someter a anlisis los proyectos de
<?>
El resaltado con tinta negra es de nosotros para recalcar la importancia que le da Ad Melkert
a los derechos humanos.
475
APEC, en el afn de responder al interrogante sobre las causas de la partici-
pacin insignifcante de Mxico en la cooperacin dentro de esa institucin.
Los objetivos de APEC son la liberalizacin del comercio e inversin me-
diante su facilitacin y mediante la cooperacin econmica y tcnica. Estos
tres aspectos son, adems, sus tres pilares enmarcados en una flosofa propia
de la cooperacin e integracin regional en el Asia Pacfco.
La flosofa de la cooperacin en APEC tiene rasgos importantes prove-
nientes de las culturas orientales que son el marco en donde surgi. Sus carac-
tersticas se pueden apreciar al compararlas con las de instituciones similares
de ndole occidental, como aparece en el siguiente cuadro.

Principales diferencias de los mecanismos de integracin regional
Fuente: elaboracin propia
Para empezar, la integracin de las economas en APEC es natural, espontnea
y libre de formalismos. Por ello no existen acuerdos formales entre sus miem-
bros ni se considera cerrada a los no miembros. Las negociaciones que surgen
Asia -Pacfco Hemisferio Occidental
-Integracin natural entre pases
desarrollados y en desarrollo
-Integracin formal entre pases
desarrollados (normalmente)
-rea econmica abierta -Acuerdos de libre comercio
-Negociacin basada en consenso,
fexibilidad y respeto
-Estilo tradicional de negociacin
basado en compromisos concre-
tos y sanciones
-Acciones voluntarias y unilaterales -Estricta reciprocidad
-Alta interdependencia interregional
-Menor interdependencia econ-
mica intrarregional
-Diversidad cultural y lingstica no
discriminacin, ni imposicin
-Mayor homogeneidad cultural
y lingstica, discriminacin e
imposicin
-Principales superpotencias: EEUU,
Japn, China y Rusia
-Principal superpotencia: EEUU
476
entre los miembros no requieren compromisos formales, estn basadas en el
consenso y hay fexibilidad para su logro, por ello son voluntarias y por lo
mismo unilaterales, sin exigir un cumplimiento estricto con sanciones. En este
ambiente se pretende formar una alta interdependencia interregional en el que
unas economas apoyen a otras para el logro de los objetivos. Esta institucin
de la Cuenca del Pacifco est integrada por una gama de pases y culturas muy
diferentes, que es lo que le da fortaleza y la previene de toda suerte de discrimi-
nacin. El liderazgo est representado por pases de diferentes culturas, como
Estados Unidos, Japn, China y Rusia (Uscanga, 1998). Todos estos rasgos
son las fortalezas de APEC.
Sin embargo, existen tambin debilidades en APEC, sealadas por algu-
nos especialistas, como el enfoque tan reducido a lo econmico que deja de
lado otros aspectos como la seguridad (Hellman and Kenneth, 1997:70).
Asimismo, no considera dentro de la cooperacin internacional elementos b-
sicos como los polticos culturales y los derechos humanos que son tan univer-
salizables como los econmicos y que la Carta Magna de las Naciones Unidas
considera componentes inseparables de la cooperacin internacional.
Otra debilidad es su falta de sensibilidad y comprensin del patrimonio
histrico, cultural y de cambio de los pases asiticos, acompaado de un
crecimiento econmico sin precedentes (Hellman and Kenneth, 1997:70;
Uscanga, 1998:110). Ese legado histrico tan dinmico debera ser objeto de
estudio por acadmicos y lderes de APEC para profundizarlo y perflar mejor
el concepto de la cooperacin en el Pacfco Asitico.
Para asegurar la consistencia en cuanto a los principios de igualdad y res-
peto mutuo sera necesario que APEC promoviera programas concretos de
cooperacin para el desarrollo en los que todas las economas participantes
percibieran benefcios mutuos, lo cual hasta el presente no se ha sucedido
(vase concretamente el caso de Mxico donde no han existido iniciativas de
APEC de este tipo).
Relacionado con los objetivos de APEC est el asunto de la apertura co-
mercial indiscriminada que en ciertos sectores econmicos sensibles de las
economas que integran APEC pudieran generar el descontento de la pobla-
cin, por lo que los gobiernos, temiendo nuevas tensiones, plantearan re-
ducciones arancelarias ms modestas o las suprimiran de lleno en su plan de
accin individual (Uscanga, 1998:108). Es un caso que demuestra que APEC
no se debe encerrar en lo econmico y debe considerar en serio la situacin
poltica y cultural de sus integrantes, ya que son realidades humanas insepara-
bles. De hecho hay quienes consideran que el libre comercio, aunque per se es
477
positivo para el mundo, en trminos generales no ha benefciado a la mayora
de la poblacin.
En cuanto a la membresa y a las polticas de seleccin de APEC (APEC
Policies), aunque no existen comentarios y anlisis de especialistas, tenemos al-
gunas inquietudes. Un vistazo a la situacin de los pases latinoamericanos que
pertenecen de manera natural a la Cuenca del Pacfco (son 11 y slo 3 perte-
necen al APEC: Mxico, Chile y Per, en orden de su aceptacin al organis-
mo), nos deja con el interrogante de cul es el motivo de esta discriminacin
para algunos o de privilegio para otros, ser porque no lo han solicitado? o
porque son pases demasiado pequeos, como los centroamericanos?, o bien
no ser porque son menos liberales econmicamente? Esta ltima parece
ser la respuesta al consultar las polticas de APEC.
APEC es una forma novedosa y fexible de cooperacin en la que se aco-
modan las diferentes economas de la Cuenca del Pacfco. En l se establece
la necesidad de reconocer y respetar los diferentes grados del desarrollo eco-
nmico y los sistemas poltico-econmicos (Hellman and Kenneth, 1997:12).
Si comparamos el concepto de cooperacin internacional de APEC con el
que establece la ONU en la Carta de las Naciones Unidas, existen similitudes,
como el de la igualdad de todos sus miembros considerndolos al mismo nivel
y sin distingos de razas, colores, lenguas, ni religiones, que ambas instituciones
tienen como principios bsicos de la cooperacin internacional. Sin embargo,
la Carta de las Naciones Unidas aade que esta cooperacin deber efectuarse
en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos. Este es un
aspecto del que carecen los principios de cooperacin de APEC, que proba-
blemente lo deje al manejo interno de las economas miembros, pero que sera
muy positivo que lo incluyera en sus principios bsicos e insistiera en ello en
las Reuniones de Lderes, en las Ministeriales y dentro de sus grupos de tra-
bajo, como de hecho sugiere Amnista Internacional (Amnista Internacional,
1996).
En cuanto a los tres pilares de APEC tambin tenemos observaciones que
hacer. Referente a la liberalizacin del comercio el avance ms signifcativo se
dio en 1994, en la Reunin de Lderes de las economas en Bogor, Indonesia,
en la que se estableci que las economas desarrolladas deben liberalizar el
comercio y la inversin en la regin del Pacfco Asitico en el ao 2010, en
tanto que las economas en desarrollo debern alcanzar la misma meta en
el 2020. Algunos pases, como Malasia, presentaron sus reservas en cuanto
a poder lograr las metas de Bogor. La apertura de sus mercados se realizar
conforme a sus capacidades por lo que no necesariamente podr cumplir con
478
las fechas establecidas. Esta apertura de algunos sectores econmicos ms sen-
sibles de las economas integrantes de APEC pudiera generar descontento en
la poblacin, lo que puede llevar a que los gobiernos planteen reducciones
arancelarias ms modestas o hasta incluso suprimirlas en su plan de accin
individual. El asunto podra ser sensible al cumplimiento internacional de los
Derechos Humanos, al imponer a la poblacin cargas que no pueden sobre-
llevar en ese momento.
En relacin al segundo pilar que es el de la facilitacin del comercio APEC
incluye un nmero de actividades que eliminan los impedimentos innecesa-
rios para el comercio e inversin en la regin, tales como: la simplifcacin y
armonizacin de los procedimientos aduaneros, la transparencia de las prc-
ticas gubernamentales y el aumento de la movilidad de los hombres de nego-
cios, respetar los compromisos relativos a la propiedad intelectual y mejorar
las condiciones generales para la inversin y la reduccin del nmero de veri-
fcaciones por las que deben pasar los productos de exportacin.
En estas acciones de facilitacin del comercio se requiere que se obre sin
discriminaciones al interior de cada economa y con igualdad y respeto a todos.
Nos referimos en concreto a la transparencia de la actuacin gubernamental,
al respeto a la propiedad intelectual y al mejoramiento de las condiciones ge-
nerales para la inversin y la reduccin del nmero de verifcaciones para los
productos de exportacin, sean de quien sean, al interior de una determinada
economa. Con ello quedar garantizado en APEC el respeto a los derechos
humanos internacionales.
El tercer pilar concierne a la cooperacin econmica y tcnica, llamada en
APEC ECOTECH. Sus metas establecidas en Manila en 1996 que propo-
nen el desarrollo equitativo, la reduccin de las disparidades econmicas, el
bienestar social y econmico y ahondar el espritu de comunidad en el Pacfco
Asitico, ha sido evidente que slo han sido buenos propsitos.
Los pases en desarrollo disienten de las bondades de la cooperacin de
APEC en este aspecto. Por otro lado, desarrollar el sentimiento comunitario
entre los miembros de APEC es difcil, dado que existe una gran diversidad
de economas y de regmenes que impiden establecer un inters comn. Cada
miembro de APEC presenta su plan de ECOTECH en funcin de sus necesi-
dades respectivas y se manifestan reticentes si se trata de establecer programas
que incidan, de cerca o de lejos, en su modelo de desarrollo y crecimiento
econmicos (Na, Lachance, Boulanger, 2001:40).
La cooperacin cientfca y tecnolgica dentro de APEC recae en la
Reunin Ministerial en Ciencia y Tecnologa y en los diferentes Grupos de
479
Trabajo ad hoc como el Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnologa y el de
Cooperacin Tcnica en Agricultura. Al analizar sus planes de trabajo no se
toman en cuenta los aspectos culturales y de derechos humanos como s existe
inquietud en los temas de la naturaleza y su sustentabilidad.
Se puede decir lo mismo de los Centros de Estudio de APEC integrados
por acadmicos y eruditos de las diferentes economas, lo cual se puede consi-
derar como una de sus fortalezas, en sus proyectos no existen lneas de estudio
sobre la historia y la cultura de los diferentes pases miembros y algunos care-
cen adems de recursos econmicos para su funcionamiento.
En los proyectos y actividades del Consorcio de los Centros de Estudio de
APEC, as como en los dems grupos relacionados con la cooperacin, es ne-
cesario considerar la diferencia de visiones del mundo, reacciones y comporta-
mientos originados por las bases histrico-culturales de cada uno de los pases
participantes. Esto lograr mayor entendimiento y efcacia entre los grupos
que participan en la cooperacin para el desarrollo cientfco y tecnolgico
derribando las barreras culturales, como en el caso de la cooperacin cientfca
y tecnolgica entre Mxico y las dems economas de APEC.
Por el lado de la participacin de Mxico dentro de APEC, se observa que
ha manifestado inters en participar de manera activa en los trabajos y accio-
nes de este organismo, an sin entender bien su flosofa (Szekely, 1995:9).
Debido a ello se ha unido a Estados Unidos en el choque de visiones, perci-
biendo como extraos los conceptos bsicos de la flosofa de la cooperacin
en APEC, tales como la apertura, las acciones voluntarias, la fexibilidad, la
no discriminacin y promueve, al igual que Estados Unidos, compromisos
especfcos al estilo del TLCAN. Sin embargo, los diplomticos mexicanos
niegan cualquier coordinacin con Estados Unidos, aunque en forma extraof-
cial instrumentan sus estrategias como bloque TLCAN. La realidad es que
Mxico necesita estar en el marco de APEC para poder cumplir las metas de
su programa econmico en cuanto a la bsqueda de nuevas oportunidades de
negocios e inversin y la diversifcacin de sus mercados. En ese contexto, en
2004 frm un acuerdo para el fortalecimiento de la Asociacin Econmica
con Japn.
El problema, como expresa Szkely, es que existen diversos actores mexica-
nos involucrados en esto, que tienen una visin limitada respecto a la impor-
tancia determinante que tienen las relaciones de Estados Unidos y de Japn
en el desarrollo de las organizaciones internacionales y en los tratados que
Mxico ha suscrito (Szkely, 1995:8), incluida su participacin en APEC. En
realidad es un gran reto para Mxico (y las dems economas) la diversidad
480
dentro de APEC, ya que hay que conjugar diferentes estilos de negociacin,
consultas de alto nivel en los que se mezclan intereses polticos y econmicos
que corresponden a patrones histrico-culturales tambin diferentes. Mxico
debe tomar muy en serio el estudio e investigacin de las variables culturales
y polticas no solo suyas, sino tambin de sus contrapartes de la Cuenca del
Pacfco, adems de las econmicas, si quiere en verdad tener resultados posi-
tivos de sus intercambios que repercutan en su propio desarrollo.
Los factores de la baja participacin en la cooperacin de Mxico dentro
de APEC pueden ser externos e internos a Mxico. Entre los externos estn los
relativos a la APEC como institucin y a la importancia que sus miembros, so-
bre todo las potencias, dan a sus pilares. Estados Unidos da prioridad a la libe-
ralizacin del comercio e inversin, mientras que por otro lado Japn prioriza
la cooperacin econmica y tcnica o ECOTECH (Santa Cruz, 2003:14).
Este tirar cada quien para un lado desacelera las acciones de APEC en su
conjunto, ya que los dems miembros se unen a uno o al otro o, lo que es
peor, se desalientan y se vuelven nicamente observadores. Ello ha llevado a
especialistas como John Ravenhill a sealar que en el ECOTECH ha faltado
profundidad, coordinacin, establecer prioridades y hasta recursos econmi-
cos (Ravenhill, 2003:39). Si as estn las cosas a nivel de APEC, aterrizarlas
en las diversas economas miembro, ms si son economas en desarrollo como
la de Mxico, es complicado.
Otro factor externo es el relativo a las geoestrategias de las grandes poten-
cias y aqu el reto para Mxico es muy grande. Por un lado tiene la vecindad
con Estados Unidos y la dependencia econmica que lo liga a l a travs del
bloque comercial del TLCAN, donde ese pas tiene un gran margen de ma-
niobra para determinar la agenda y las decisiones. Por el otro lado tiene a
Japn, segunda potencia econmica del mundo, con la que para diversifcar
sus mercados acaba de establecer un acuerdo comercial en el 2004, adems
del esfuerzo multilateral del que es lder Japn. Mxico, entonces, debe ser
cauteloso respecto de los temas principales y las negociaciones para resolver
una serie de cuestiones pendientes en las organizaciones internacionales men-
cionadas (Szkely, 1995:16). Pudiera ser que este reto de Mxico nos sirva
para entender los resultados, a veces no tan satisfactorios, de su participacin
en estas organizaciones econmicas regionales.
Entre los factores internos de la baja participacin de Mxico en APEC est
el hecho de que haya tomado el ingreso a APEC, as como a los dems foros
de cooperacin de la Cuenca de Pacfco, como un fn en s mismo (Uscanga,
2003:33) sin establecer planes de accin a mediano y largo plazo con su debido
481
seguimiento efciente. Adems, no invierte lo sufciente en ciencia y tecnologa
[el 0.35% del PIB en el 2007 (Granados Chapa, 2007)], situacin que asfxia
a todos los programas de investigacin en ciencia y tecnologa y por supuesto
a la cooperacin internacional cientfca y tecnolgica. Ligado al factor ante-
rior, con las mismas consecuencias, est el rezago importante que registra el pas
en la formacin de investigadores cientfcos, como fue sealado por el mismo
CONACYT en su diagnstico del PECYT (CONACYT, 2001).
Esta escasez de recursos fnancieros para ciencia y tecnologa afecta, por con-
secuencia, a los Centros de Estudios de APEC (ASC) y al Consorcio Mexicano
de estos Centros, ya que est establecido que para desempear sus actividades
las propias universidades debern apoyarlos fnancieramente, lo cual recae en el
presupuesto fjado por el gobierno federal para ciencia y tecnologa.
Otro impedimento a la cooperacin cientfca y tecnolgica entre los aca-
dmicos mexicanos pudiera ser el conficto de paradigmas al no convenir con
el modelo econmico neoliberal presente en APEC y la carencia de entendi-
miento de los patrones socioculturales subyacentes en las diferentes econo-
mas, principalmente en las asiticas.
Para concluir, debemos insistir en que APEC deber promover el estudio
y la refexin, a travs del dilogo entre las culturas para, mediante la coope-
racin, construir el respeto por las diferencias histricas, econmicas, ideol-
gicas, tnicas y sociales.
Al respecto es ilustrativa la siguiente cita textual del Prof. Klaus Schwab,
presidente y fundador del Frum de Davos:
Tenemos que afrontar el mayor reto de la humanidad en su transicin al siglo
XXI: encontrar el justo equilibrio entre las fuerzas del mercado y las necesidades
de las personas que creen que algn hecho impredecible, sobre el que no tienen
control, podra devastar sus vidas. () Necesitamos la globalizacin, pero una
globalizacin con cara humana, una globalidad responsable. () Necesitamos
una nueva tica de la globalidad que consista principalmente en un sentido de la
responsabilidad de la preocupacin por los dems, la preocupacin por nuestros
vecinos de la aldea global y por nuestra integridad ecolgica. El valor ms im-
portante de un mundo globalizado es el respeto y la aceptacin de las diferencias
religiosas, ideolgicas, tnicas e histricas (Anexo Agenda:266).
A manera de conclusin
Nos hemos preguntado a qu se debe la situacin de carencia de coopera-
cin cientfca y tecnolgica de Mxico en APEC, a pesar del propsito del
482
gobierno mexicano de pertenecer a este organismo. Ser fundamentalmen-
te una cuestin de riqueza econmica acompaada de otras posibles causas
o pesan tambin de forma decisiva las variables culturales? Comenzamos a
pensar en la importancia de las variables culturales como posible causa a
medida que bamos constatando que era imposible desagregar la variable
econmica como determinante en ltima instancia del resto de las causas
concomitantes.
En la primera parte de este trabajo hemos constatado que en Mxico, uno
de los pases de la Cuenca del Pacfco, hay historia y cultura que naturalmente
se refejan al proponerse establecer la cooperacin cientfca y tecnolgica. Esta
se gesta y depende tambin de tradiciones culturales, por lo que existe adems
distancia entre los diferentes pases de la Cuenca del Pacfco y se acenta
ms al intentar realizarla entre pases de cultura occidental y pases de cultura
oriental. La distancia entre ellos no slo es econmica sino ms profunda, de
mentalidad y de visin, como la que se pudiera dar por ejemplo entre Mxico
y Japn. Mxico es un pas al que le ha costado trabajo encontrar su propia
identidad, al haber estado sometido a crisis y lisis incesantes por lo menos
desde hace quinientos aos, mientras Japn en ese mismo tiempo ha tenido
histricamente un ncleo cultural muy bien defnido (Benedict, 1946) y esto
le ha permitido precisar claramente sus proyectos de desarrollo nacionalistas,
al contrario de lo que ha sucedido en Mxico. La cooperacin internacional
supone propsitos comunes, sin embargo cmo llegar a estos propsitos co-
munes cuando la nacin con la que se quiere cooperar en virtud de su histo-
ria y de su sistema de valores piensa en una forma de actuar completamente
distinta de la que tenemos nosotros en mente? Las diferencias entre Oriente y
Occidente no son superfciales.
El concepto de ciencia y sobre todo el de tecnologa es desigual en Oriente
que en Occidente, si bien el de ciencia es universal, el de tecnologa es par-
ticular y puede cumplir funciones y papeles distintos de acuerdo a la propia
cultura del pas o regin de que se trate. Un ejemplo de esto es la tecnologa
del fordismo de cultura occidental y la del toyotismo japons de cultura oriental
que tienen principios que se pueden considerar contrapuestos (tecnologa in-
fexible contra tecnologa fexible, trabajo individual contra trabajo en equipo,
administracin autoritaria contra administracin participativa, etc.). De all
la importancia de la variable cultural al tratarse de la cooperacin cientfca y
tecnolgica en el marco de APEC. Las relaciones interculturales pueden facili-
tar y enriquecer el aprovechamiento del conocimiento cientfco y tecnolgico
para el desarrollo econmico y cultural de los diferentes pases.
483
En vista de la importancia de la variable cultural en la cooperacin, presu-
mimos que se requiere un cambio de orientacin de las polticas de coopera-
cin en el seno de APEC, para lo cual es necesario efectuar un anlisis de las
oportunidades y los obstculos que, al efecto, ofrece esta institucin.
Los objetivos de impulsar la liberalizacin y apertura del mercado y de las
inversiones en el Pacfco, mediante la facilitacin del comercio e inversin y
el desarrollo de la cooperacin en la regin, que son al mismo tiempo los tres
pilares de APEC, deben ser considerados con la misma jerarqua. Es decir, no
priorizar la liberalizacin y apertura del mercado e inversiones facilitando los
mismos y dejar en ltimo lugar el desarrollo de la cooperacin en la regin,
que es lo que ha venido sucediendo. De hecho la liberalizacin del mercado ha
sido el nico y autntico horizonte del neoliberalismo, con las consecuencias y
efectos de desigualdad que ha producido. Es necesaria, de manera prioritaria,
la cooperacin para el desarrollo regional (ECOTECH) como lo proyect
en sus inicios el ala oriental de APEC, a fn de que estn todas las economas
miembro en posibilidad de alcanzar el mercado libre y abierto. Desde esa
perspectiva s ser posible considerar los objetivos de APEC como una de sus
fortalezas.
Lo anterior en el supuesto de que tambin la facilitacin del comercio e
inversin se efecten sin discriminaciones al interior de cada economa y con
igualdad y respeto a todos. En la misma lnea se debern tomar las metas de
Bogor, fexibilizando los plazos de acuerdo al desarrollo y posibilidades de
cada economa (tomando en cuenta sus sectores sensibles) y no presionando,
al estilo occidental, para un cumplimiento puntual de las mismas, segn lo
establecido, en los aos 2010 y 2020. En todo ello, es sano que APEC sea
sensible al cumplimiento internacional de los derechos humanos, segn el
concepto de cooperacin internacional de la Carta de las Naciones Unidas.
Las metas de ECOTECH de alcanzar un desarrollo equitativo y un creci-
miento sostenible, reducir las disparidades econmicas entre las economas,
mejorar el bienestar social y econmico de las personas y profundizar el
espritu de comunidad; as como sus principios guas del respeto mutuo e
igualdad, la asistencia y benefcio mutuo, crear una comunidad genuina y
constructiva y la bsqueda del consenso, son fortalezas de la cooperacin
internacional de APEC que lamentablemente se transforman en debilidades
al no transformarlas en realidad en varios de sus miembros, como Mxico,
tal vez por ser demasiado ambiciosas. Esto tambin constituye una de las
respuestas de la baja cooperacin cientfca y tecnolgica entre Mxico y
los dems miembros de APEC y nos ha llevado a afrmar, junto con otros
484
autores, que ECOTECH no cumple su funcin de pilar de la estructura
como debiera ser.
La flosofa de la cooperacin de APEC en la prctica no es uniforme, ya
que hay miembros con visin occidental que no logran aceptar en la coope-
racin y negociacin la informalidad y relativa falta de institucionalidad, la
interdependencia y la igualdad (tambin propuesta por las Naciones Unidas
en su concepto de cooperacin internacional) que son propias del concepto de
cooperacin de APEC. De igual manera estn incluidos en sus principios, el
consenso, el voluntarismo, la fexibilidad y la no discriminacin que tambin
son caractersticos de los rasgos socioculturales orientales. Ello confrma nues-
tra apreciacin de que en APEC, adems de lo econmico, deben considerarse
las variables culturales y polticas que permitirn entender y respetar no slo
su flosofa, sino tambin la identidad de cada uno de sus miembros para lo-
grar los fnes de la cooperacin que se persiguen.
El papel de los acadmicos de APEC es otra de sus fortalezas que desde
la idea de su gestacin institucional ha estado presente y que actualmente ha
quedado reconocido en el Consorcio de Centros de Estudios de APEC y en
la Red de Asesora Internacional. Su funcin es brindar asesora y fortalecer
el conocimiento entre los funcionarios gubernamentales y la ciudadana, en
relacin a las actividades de APEC para promover el cumplimiento de sus
objetivos y propsitos. Aqu tambin se requiere tomar en cuenta la variable
cultural para establecer un mutuo conocimiento y entendimiento entre los
miembros como elemento identifcador de las orientaciones con las que los
distintos pases y economas de APEC enfrentan la cooperacin, as como las
variables polticas en la gestin del poder que asumen caractersticas propias
segn el pas de que se trate.
Es conveniente que los centros de estudio dediquen sus esfuerzos a am-
pliar las investigaciones y estudios sobre las diferentes culturas de sus propios
miembros, de las sociedades a las que pertenecen, sin descuidar la problemti-
ca del respeto a los derechos humanos internacionales, como ya se hace en los
rubros econmicos y en otros aspectos actuales como la seguridad.
Mxico por su parte ha tenido inters en participar en APEC para poder
cumplir las metas de su programa econmico en cuanto a la bsqueda de nue-
vas oportunidades de negocios e inversin y la diversifcacin de sus mercados.
Sin embargo le han faltado estrategias y polticas internacionales bien defnidas.
Tambin por motivos culturales no ha entendido bien la flosofa de la coopera-
cin de APEC y se ha sumado solidariamente con Estados Unidos en ese choque
de visiones de las caractersticas principales de la flosofa de la cooperacin. Para
485
Mxico es un gran reto la diversidad cultural de APEC que implica enfrentar
diversos estilos de negociacin y de trabajo en donde se mezclan intereses eco-
nmicos y polticos correspondientes a patrones socioculturales muy diferentes.
La baja cooperacin cientfca y tecnolgica que tiene Mxico en el mbito
de APEC se debe a varios factores, tanto externos como internos. Entre los ex-
ternos podemos incluir todos los que corresponden a APEC como institucin
y que ya hemos venido mencionando. Entre los internos est la baja inversin
que el gobierno mexicano aplica a la investigacin cientfca y tecnolgica
(0.37% del PIB), la tambin defciente formacin de investigadores, la falta de
participacin de algunos de ellos debido a confictos personales de paradigmas
al no convenir con el modelo econmico neoliberal presente en APEC y la
carencia de entendimiento de los patrones socioculturales subyacentes en las
diferentes economas, principalmente los de las asiticas. Pero de entre todos
estos factores, el que para nosotros reviste especial importancia en este trabajo
es el cultural. Ciertamente la experiencia de xito en las economas miembro
de APEC depende de la manera en que cada una de ellas enfrente los retos de
la pertenencia a esta institucin regional.
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Este libro se termin de imprimir en noviembre
de 2012, para su composicin se utiliz la
tipografa Adobe Garamon y Myriad Pro
para los ttulos.

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