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OPEP
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo
1. Introduccin
2. Qu es la OPEP
!. O"#eti$os
%. &ausas de la &reacin de la OPEP
'. (os Inicios
). *u Estructura
+. ,e-uisitos para ser .ie."ro de la OPEP
/. 0inancia.iento de los 1astos de la OPEP
2. E3iciencia energtica
14. (a OPEP en la "alanza energtica
11. OPEP 5 el precio internacional del petrleo
12. 6i"liogra3a
Introduccin
La OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) constituye hoy uno de los
principales agrupamientos mundiales cuya accin determina en cierta manera el curso de los
acontecimientos econmicos de los pases de Occidente. El control ue e!erce so"re los
precios del petrleo y la unidad ue hasta el momento han tenido sus decisiones# la han
con$ertido en un poderoso instrumento de defensa de los intereses de los pases productores
de petrleo# a lo largo de este tra"a!o se explicara todo lo referente a su origen y causas por las
cuales se dio esta Organizacin (OPEP).
Qu es la OPEP
La OPEP es una organizacin %nter.&gu"ernamental creada el '( de septiem"re de ')*+ en
,agdad# %ra-# por cinco pases productores de petrleo (.enezuela# /ra"ia 0audita# %r1n# %ra- y
2uwait)# a la ue posteriormente se integraron otros miem"ros. La OPEP fue registrada en la
0ecretara de 3aciones 4nidas el * de 3o$iem"re de ')*5.
/ctualmente forman parte de la misma los siguientes pases6
Pas (ocalizacin 78o de Ingreso
/ra"ia 0audita 7 8edio Oriente ')*+
/rgelia /frica ')*)
Emiratos 9ra"es 4nidos 8edio Oriente ')*:
%ndonesia /sia ')*5
%r1n 7 8edio Oriente ')*+
%ra 7 8edio Oriente ')*+
2uwait 7 8edio Oriente ')*+
Li"ia /frica ')*5
3igeria /frica '):'
;atar 8edio Oriente ')*'
.enezuela 7 0ur /m<rica ')*+
9 6oletn de: ;ie."ros 0undadores
0uente OPEP
Los antecedentes de la OPEP se remontan al a=o ')()# cuando una delegacin oficial de
.enezuela $isito /ra"ia 0audita# %r1n# Egipto# %ra-# 2uwait y 0iria# con el fin de intercam"iar
puntos de $istas con los go"iernos de esos pases so"re la cuestin petrolera y de estrechar
lazos ue condu!eron al intercam"io regular de informaciones so"re el particular.
En los a=os 0u"siguientes se efectuaron algunas reuniones espor1dicas e informales entre los
pases productores de petrleo del medio Oriente y .enezuela# pero no $iene a ser sino hasta
')>)# en ocasin de la reunin del 'er ?ongreso Petrolero 9ra"e# patrocinado por la liga
9ra"e# cuando expertos petroleros de los pases productores de petrleo comienzan
seriamente a intercam"iar y analizar temas t<cnicos de inter<s com@n.
Estos intercam"ios condu!eron a di1logos francos y coincidencias de criterios ue mas tarde
cristalizaron en la feliz idea de fundar la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo.
(Aerrera 3a$arro# Bamn# '):(# pp.''&'5).
'+ de septiem"re de ')*+ se lle$a a ca"o una ?onferencia en ,agdad con la concurrencia de
.enezuela# %ra-# %r1n# /ra"ia 0audita y 2uwait# donde# luego de deli"erar durante cuatro das# el
'( de ese mismo mes se llega al famoso pacto de ,agdad ue dio nacimiento a la
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP).
'+ de 0eptiem"re de ')*+6 Primer ?onferencia de la OPEP en ,agdad.
O"#eti$os
El o"!eti$o# expresado en las resoluciones ' y 5 de ,agdad ('(C+)C')*+)# es ser el rgano de
consulta de los pases miem"ros para coordinar y unificar las polticas petroleras respecti$as#
con el fin de acordar las acciones m1s con$enientes# y para determinar los medios m1s
idneos de resguardar# indi$idual y colecti$amente los intereses de los estados miem"ros.
La OPEP intenta formular los programas ue aseguren la esta"ilidad de los precios del petrleo
crudo en los mercados internacionales# de forma tal ue se eliminen fluctuaciones indesea"les
o peligrosas# tomando en cuenta los intereses de las naciones productoras en asegurar para
cada una de ellas un "eneficio esta"le# !usto y adecuado# para los pases consumidores un
a"astecimiento eficiente# econmico y seguro# y para los in$ersionistas en la industria petrolera
una ganancia euitati$a.
&ausas de la &reacin de la OPEP
Las causas en cuestin deri$an del hecho de ue todos sus integrantes son pases
su"desarrolladosD exportadores de un recurso natural no reno$a"leD con intereses "1sicamente
comunesD ue dependen en gran medida de los ingresos petroleros para el financiamiento de
sus presupuestos y programas de desarrollo econmico# y ue tienen ue enfrentarse
pr1cticamente a las mismas compa=as matrices de las empresas concesionarias ue
opera"an en cada uno de sus territorios.
Esto @ltimo implica"a tener ue hacer frente a t1cticas similares# por parte de las compa=as#
dirigidas a de"ilitar su poder de negociacin. Eodos estos factores# unidos a la tendencia del
deterioro en los t<rminos de intercam"io o"ser$ada en el desen$ol$imiento de su comercio
internacional# les hicieron tomar conciencia de la necesidad de unirse y de coordinar sus
polticas petroleras.
0in em"argo# la causa inmediata ue determin el nacimiento de la OPEP en ')*+# fue la
reduccin unilateral de los precios cotizados del petrleo crudo# lle$ada a ca"o por las
empresas petroleras en ')>) y ')*+. En el primero de dichos a=os las compa=as redu!eron
entre +#+> y +#5> dlares por "arril el precio cotizado de los crudos .enezolanos# y en +#'F
dlares por "arril el del 8edio Oriente.
La reduccin promedio de esos dos a=os se ha estimado en +#5: dlares por "arril. La primera
de estas reducciones puso en estado de alerta a los pases productores# pro$ocando gran
preocupacin por los efectos negati$os de dichas medidas so"re el ni$el de sus ingresos
fiscales y so"re la e!ecucin de sus presupuestos y planes de desarrollo.(Aerrera 3a$arro#
Bamn# '):(# pp. '(&'>).
.ale la pena aclarar ue en la d<cada de los >+# siete grandes compa=as petroleras
internacionales como Esso, Texaco, Royal Dutch Shell, Mobil Oil Company, Gulf, British
PetroleumBP! y Stan"ar" Oil de ?alifornia# dominaron el panorama petrolero internacional
comercializando el crudo ue producan en sus extensas concesiones en todo el mundo# por
las cuales paga"an modestos derechos a los correspondientes go"iernos.
Estas compa=as fueron conocidas como GLas 0iete AermanasH y tenan el control a"soluto de
los precios del petrleo y del mercado# lo cual les produ!o inmensas ganancias y poder# ue
contrasta"a dram1ticamente con lo ue reci"an los pases propietarios de las reser$as6 una
fraccin de su $alor real.
(os Inicios
La primera sede fue Iine"ra# en 0uiza# y luego fue mudada en ')*> a .iena# /ustria# su sede
actual. 3o fue sencillo consolidar una organizacin de este tipo# de la cual no ha"a
precedentes. /dem1s se trata"a de unificar por $ez primera o"!eti$os comunes de pases y
pue"los tan diferentes.
0e discutieron los estatutos# la estructura# el presupuesto *ede OPEP <iena
de gastos y los reuisitos para el ingreso de nue$os miem"ros.
Los inicios fueron muy difciles. La creacin de la OPEP pro$oc el rechazo de los pases
industrializados y de las grandes ?ompa=as Petroleras. /l principio fue ignorada# pero cuando
perci"ieron el progreso de su consolidacin trataron de destruirla. Los pases miem"ros de la
Organizacin persistieron en su empe=o y se enfrentaron a las grandes compa=as petroleras
del mundo. El progreso fue lento en los primeros a=os. 0e reuiri de mucha tenacidad y
resistencia a las presiones comerciales y polticas ue fueron e!ercidas directa o sutilmente
so"re las naciones productoras.

*u Estructura
El poder autnomo de la OPEP se expresa en la capacidad de alcanzar sus metasD conforme a
los estatutos (apro"ados en ?aracas el 5'C+'C')*').
La ?onferencia es la autoridad m1xima y tiene facultad para delinear la actuacin de la
organizacin en las materias de su competencia y decidir por su cuenta so"re los asuntos ue
no est<n explcitamente ad!udicados a otro rgano. El presidente de la ?onferencia# electo
anualmente# act@a como presidente de la OPEP.
La organizacin se pone en e$idencia en los rganos directi$os y administrati$os# a sa"er# la
asam"lea de los pases miem"ros llamada J?onferenciaK# ue fi!a la poltica y determina las
acciones a seguirD nom"ra al 0ecretario Ieneral y su /d!unto por el t<rmino de L a=osD se
re@ne 5 $eces al a=o ordinariamente# o en sesiones extraordinarias.
?ada pas tiene un $oto y las decisiones se toman de conformidad a la mayora indicada en los
estatutos. La !unta de los go"ernadores# uno por cada pas miem"ro# ue dirige las la"ores del
secretariado y $igila el cumplimiento de las resoluciones de la conferencia.
El secretariado# reestructurado el ' de !ulio de '):F# se compone de6
La Oficina del 0ecretario Ieneral.
La Mi$isin de %n$estigacin conformada por los departamentos de Energa (secciones
de Petrleo y Energa)# Economa y Ninanzas# y 0er$icios.
El departamento de /dministracin y Personal.
El departamento de %nformacin y la oficina Legal.
Las reuniones de consulta de los !efes de delegacin.
El comit< magisterial de /suntos 8onetarios y Ninancieros# al ue asisten los ministros
de Aacienda y Ninanzas# y act@a en cuanto ?onse!o del Nondo OPEP.
La comisin para /suntos Econmicos# rgano permanente especializado ue
promue$e la esta"ilidad y euidad de la estructura mundial de precios de petrleoD y el
fondo de ayuda a pases no&OPEP (OPE? fund).
La agencia de noticias OPE?3/ fundada en /rgelia (''C+*C')F+).
Los comit< ad hoc (por e!emplo# El ?omit< de Estrategia a Largo Plazo esta"lecido el
'* de diciem"re de '):F# el ?omit< 8inisterial para el 0eguimiento del 8ercado
esta"lecido el ') de marzo de ')FL# el ?omit< 8inisterial de Belaciones con Pases no
OPEP esta"lecido el 5' de a"ril de ')F*).
,e-uisitos para ser .ie."ro de la OPEP
Los reuisitos "1sicos para ser miem"ro de la OPEP# son 56
'. 0er exportador neto de petrleo en cantidades su"stanciales.
5. Eener intereses fundamentalmente similares al de los Pases 8iem"ros.
%gualmente# para ingresar se necesita la apro"acin del :> por ciento de sus afiliados.

0inancia.iento de los 1astos de la OPEP
Eodos sus gastos se distri"uyen euitati$amente entre sus miem"ros. Esto se hace luego de
descontar las contri"uciones ue# a manera de suscripciones anuales# aportan los miem"ros
asociados.
E3iciencia energtica
?uando el petrleo comienza a encontrar su $erdadero $alor comercial como consecuencia de
las acciones tomadas por los pases de la OPEP# las naciones industrializadas se $ieron en la
necesidad de a!ustar sus patrones de consumo energ<tico# mediante la implementacin de
medidas de conser$acin# uso eficiente y ahorro de com"usti"le. 0e despierta conciencia so"re
un "ien ue en la practica no solo es perecedero# sino ue reuiere ser mane!ado con gran
cuidado dentro de un espritu de conser$acin am"iental. /l mismo tiempo emprendieron
negociaciones para esta"lecerse en otros pases no pertenecientes a la OPEP y desarrollar
programas exploratorios para encontrar y controlar nue$os recursos de hidrocar"uros. /s
aparecieron en el escenario petrolero mundial nue$as 1reas productoras como el 8ar del
3orte# /las-a# Egipto# 8alasia# /ngola y ?olom"ia# donde exista petrleo# pero los costos de
exploracin y produccin no podan sostenerse con "a!os precios. ?uando estos su"ieron se
arriesgaron a in$ertir con resultados positi$os# como fue el caso del 8ar del 3orte# cuyos
yacimientos fueron desarrollados por 3oruega e %nglaterra. La incorporacin de estos nue$os
$ol@menes de petrleo fuera de la OPEP le uito mercado a la Organizacin# y adem1s
estimulo el fortalecimiento del ?ar"n# el competidor energ<tico mas importante del petrleo# y
a desarrollar otras fuentes alternas de energa como las energas6 3uclear# elica# geot<rmica y
solar.

(a OPEP en la "alanza energtica
La utilizacin del petrleo como energa "arata y superior a otras fuentes alternas acelero a
fondo su consumo# a tal grado ue en la d<cada de los sesenta el mundo consumi la misma
cantidad de petrleo ue ha"a utilizado en los precedentes setenta a=os. Mel total# mas del )+
por ciento tu$o como destino los pases industrializados. Para ')*> el petrleo desplazo por
primera $ez al car"n como principal fuente energ<tica.
La OPEP tiene a tra$<s de su historia un papel determinante en el suministro internacional de
energa# con casi el *+ por ciento de las exportaciones mundiales de petrleo# un poco mas del
(+ por ciento de la produccin y el :* por ciento de las reser$as pro"adas de petrleo del
mundo.
OPEP = E( P,E&IO I>?E,>7&IO>7( @E( PE?,A(EO
4n alto porcenta!e del petrleo comercializado internacionalmente# pro$iene de OPEP# de all
ue <sta e!erce una fuerte influencia en el mercado petrolero mundial# especialmente sus
decisiones de reducir o incrementar sus ni$eles de produccin# hacen su"ir o "a!ar los precios
del petrleo crudo.
/ partir del mes de marzo de '))) la OPEP acord recortes en la produccin de petrleo# por
el orden de L.' millones de "arriles por da# "uscando un aumento de los precios
internacionales del crudo# ue en ese perodo se encontra"an en los ni$eles m1s "a!os en m1s
de una d<cada. 0in em"argo# en el a=o 5+++ tam"i<n la OPEP acord cuatro aumentos de la
produccin# para lle$ar el precio del petrleo en el mercado a un ni$el promedio de 5> dlares
por "arril.
La disminucin del precio internacional del petrleo constituye un estmulo muy importante para
los pases importadores netos# pero genera pro"lemas macro y microeconmicos en los pases
exportadores# en la medida en ue afecta la cuenta corriente de sus "alanzas de pagos#
disminuye su capacidad aduisiti$a y de endeudamiento# reduce los ingresos fiscales# pro$oca
pro"lemas de liuidez en sus empresas estatales petroleras y afecta los programas de
in$ersin# necesarios para el desarrollo de la industria.
Por otra parte# los "a!os precios internacionales del crudo hacen antieconmicas las
operaciones petroleras de poca producti$idad y altos costos# y desestim@lan el desarrollo de
otras fuentes energ<ticas.
La OPEP ha fi!ado en el 5++' una "anda de precios promedio para los crudos entre O55C" y
O5FC" el "arril. 0i el precio promedio "a!a durante '+ das consecuti$os a menos de O55C" el
"arril# se determina un corte de la produccin o si so"repasa el lmite de los O5FC" en ese
perodo# se aumenta la produccin.
6i"liogra3a
Aerrera 3a$arro# Bamn ('):)). OPEP sus Belaciones Econmicas %nternacionales.
8<rida# .enezuela6 4L/ (facultad de Economa).
8<ndez# Orlando (5+++). La OPEP# Logros y Betos. ?aracas# .enezuela6 Ediciones
Mi$ulgati$as# PM.0/.
OPE? we" site6 http6CCwww.opec.org
Nundacin Polar6 http6CCwww.fpolar.org.$e
Enciclopedia Encarta 5+++.
@aniel *anti
danielsantiParnet.com.ar
Licenciado en ?iencias Empresariales
Necha de Bealizacin6 3o$iem"re de 5++L