Cse Guia de Monitoreo Final

Compensacin por servicios ecosistmicos:
Gua de monitoreo de impactos

Las microcuencas Mishiquiyacu, Rumiyacu y Almendra
de San Martn, Per
Con el apoyo de
Nota importante
Este libro ha sido impreso con tintas vegetales sobre papel fabricado con materia prima
proveniente de bosques manejados responsablemente, lo que ayuda a reducir la deforestacin global, proteger valiosas fuentes de agua dulce y aire limpio, conservar la capa de
ozono y proteger los intereses de las poblaciones nativas y de la comunidad internacional. Las tintas vegetales mantienen las emisiones de compuestos orgnicos voltiles en
un nivel mnimo, evitando adems el uso de metales pesados en solventes, pigmentos y
secantes.
Los papeles empleados han sido fabricados por Fedrigoni (Italia) con los ms altos estndares de la industria, y poseen la certificacin FSC, la ms exigente e importante a nivel
mundial (Fedrigoni, incluso, siembra 6 rboles por cada 1 talado). Cuenta, adems, con las
siguientes certificaciones: est libre de cido; no contiene cloro elemental; posee PH neutral; est libre de metales pesados; es de larga vida (ISO 9706); es 100% reciclable. Las tintas
vegetales empleadas han sido fabricadas por la empresa Hostmann-Steinberg GmbH, uno
de los lderes mundiales en la fabricacin de tintas ambientalmente seguras.

de San Martn, Per
Compensacin por servicios ecosistmicos: Gua de monitoreo de impactos.

de San Martn, Per
Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste 1440
San Isidro, Lima 27
Per
<www.minam.gob.pe>
Con el apoyo de Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
Programa Desarrollo Rural Sostenible
<www.pdrs.org.pe>
Por encargo del Ministerio Federal Alemn de Cooperacin Econmica y Desarrollo
Edicin general
Fernando Len, Mara Cristina Moncayo, Isabel Renner e Ingrid Prem
Equipo de redaccin y edicin
Alberto Alvarado, ngel Tuesta, Christa Buchendorfer, Christine Bohn, Guillermo
Avanzini, Frankel Rengifo, Henry Soplin, Juan Palao, Lily Rodrguez, Luis Rodas,
Marco Antonio Isminio, scar Rimarachn, Sebastin Inon y Yolanda Pumape
Revisin de estilo y cuidado de edicin
Rosa Daz S.
Diseo y diagramacin
Ana Mara Tessey
Primera edicin, junio de 2010
Impresin
Corporacin Inthelios. S. A.
Los Negocios 151, Surquillo, Lima 34, Per
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2010-07574

Cooperacin Alemana al Desarrollo GTZ
Av. Prolongacin Arenales 801, Miraflores, Lima 18, Per
Contenido
Presentacin
Prlogo
Introduccin: agua para hoy y maana
1. Antecedentes y contexto de la experiencia: entre los Andes

y la Amazona
12
2. Marco conceptual y metodolgico
17
2.1. Diseo de un sistema de monitoreo
19
2.2. Anlisis de la informacin
20
3. El sistema de monitoreo del esquema de compensacin

por servicios ecosistmicos
23
3.1. reas de impacto del sistema de monitoreo
23
3.2. mbito del sistema de monitoreo
24
3.3. Cadena de impactos del esquema de compensacin

29
4. Las fichas de monitoreo
33
Bibliografa
79
Glosario
83
Abreviaturas
85
Anexo: formatos para la recoleccin de informacin
87
Presentacin
La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio desarrollada entre los aos

2001 y 2005 por 1360 cientficos de todo el mundo dio cuenta de la importancia de los servicios que prestan los ecosistemas para el bienestar
humano, al tiempo que evidenci la amenaza de prdida de dichos
servicios como consecuencia de la degradacin de ecosistemas en todo
el planeta.
Se han establecido respuestas ante esta situacin tanto en el mbito de la
comunidad de naciones como al interior de los pases. En la primera esfera
se han suscrito acuerdos ambientales vinculantes como la Convencin
sobre la Diversidad Biolgica con objetivos especficos para el ao 2010,
que buscan disminuir significativamente la prdida de ecosistemas; en
tanto que en el segundo frente se ha diseado e implementado nuevos
mecanismos de financiamiento orientados a la conservacin de la diversidad biolgica.
La compensacin por servicios ecosistmicos (CSE) es uno de los mecanismos para financiar la conservacin de la diversidad biolgica y asegurar
el suministro de servicios ecosistmicos que permitan el desarrollo de
actividades econmicas y la mejora de la calidad de vida de la poblacin
en los mbitos local, regional y nacional. En tal sentido, el caso de las
microcuencas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra se constituye en la
primera experiencia documentada en el Per sobre la implementacin
de un esquema de compensacin por servicios ecosistmicos.
Las lecciones aprendidas a lo largo del proceso de diseo e implementacin de la experiencia de CSE en San Martn tienen el potencial para
inspirar el desarrollo de nuevos esquemas de financiamiento para la
conservacin, as como para acortar tiempos e impactos a favor de las
poblaciones ms pobres y los ecosistemas que proveen servicios insustituibles.
En tal sentido, me complace presentar esta publicacin, titulada Compensacin por servicios ecosistmicos: lecciones aprendidas de una experiencia
demostrativa. Las microcuencas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra de San
Martn, Per, en la que se sistematiza de modo riguroso pero sencillo la
exitosa experiencia de trabajo multidisciplinario e interinstitucional con
la activa participacin del Minam.
Antonio Brack
Ministro del Ambiente
Mayo de 2010
Prlogo
San Martn es una regin privilegiada con una gran riqueza en recursos
naturales y biodiversidad gracias a sus microclimas y accidentado relieve
que han permitido el desarrollo de especies endmicas, las cuales se
encuentran protegidas en diversas reas naturales de nivel nacional,
regional y local. Sin embargo, dcadas atrs se difunda la falsa creencia
de que la selva era una regin poco habitada que deba ser ocupada y
colonizada, llegando inclusive a considerarla como la despensa del Per.
Esta visin gener polticas y mecanismos financieros que incentivaron
la depredacin del bosque para ampliar la frontera agrcola con nfasis
en el monocultivo, convirtindonos en una de las regiones ms deforestadas del pas.
Hoy en da, el bosque no solo se considera como fuente de productos
forestales sino de importantes servicios ambientales entre los cuales se
encuentran el agua, la belleza paisajstica, la biodiversidad y la captura de
carbono, entre otros, convirtindose en una fuente potencial fundamental
de generacin de ingresos, donde el rbol en pie tiene mayor valor que
el talado.
De acuerdo con la Zonificacin Ecolgica Econmica, el 65% de las tierras
en San Martn tienen potencialidad de conservacin, lo que nos lleva a la
necesidad de reorientar nuestros esfuerzos hacia la generacin de bienes
y servicios producto del uso sostenible de los bosques cuya conservacin
genera ingresos econmicos a la poblacin.
En este contexto, el Gobierno Regional San Martn y su Unidad Ejecutora
Proyecto Especial Alto Mayo (peam), con el apoyo de la gtz (cooperacin
tcnica alemana), desde el ao 2004 desarrollan acciones que permiten
generar beneficios a la comunidad por el mecanismo de compensacin
por servicios ecosistmicos (cse) en las microcuencas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra, las cuales abastecen de agua a la ciudad de Moyobamba,
con el objetivo de mantener los bosques primarios, reforestar con especies

nativas e incentivar la participacin ciudadana en la gestin y la vigilancia
de las reas de conservacin.
Con la presente publicacin buscamos dar a conocer los avances y los
retos en el trabajo de concertacin, conciliacin y acuerdo con los actores
involucrados para la implementacin de este mecanismo, el cual busca
concretar en una cuenta el valor de los servicios ambientales. Creemos con
firmeza que este es el inicio del nuevo pacto socioeconmico y empresarialambiental necesario para la construccin de una regin verde.
Csar Villanueva Arvalo

Presidente
Gobierno Regional San Martn
Mayo de 2010
El aprovisionamiento del agua en cantidad y calidad satisfactorias, que

hace posible la vida, es uno de los servicios que obtenemos de los ecosistemas. Sin embargo, su continuidad se ve en riesgo por la deforestacin y
los cambios en el uso del suelo de ecosistemas destinados a la produccin
y la conservacin del agua y su conversin a tierras para la actividad agropecuaria, as como por la contaminacin de las fuentes de agua.
Frente a esta problemtica existen diferentes
estrategias para la recuperacin y el aseguramiento de estos servicios. Una de ellas es
la compensacin por servicios ecosistmicos
(CSE), que tiene como objetivo fundamental
frenar la degradacin de los ecosistemas y
cambiar el patrn de transformacin y uso incontrolado hacia la conservacin y el manejo
sostenible, integrando a oferentes y demandantes para proveer servicios ecosistmicos
de manera sostenible en el largo plazo.
Este documento es fruto de la experiencia demostrativo en el Per de CSE que se desarrolla
en las microcuencas Mishquiyacu,1 Rumiyacu2
y Almendra que abastecen de agua a la ciudad
de Moyobamba en la regin San Martn.3
Nota sobre la terminologa aplicada

Internacionalmente, el trmino ms conocido es
pago por servicios ambientales. Sin embargo, en
los ltimos aos se utiliza cada vez ms servicios
ecosistmicos en vez de servicios ambientales,
para especificar que son fruto de los procesos
ecosistmicos y distinguirlos de la concepcin
de los bienes y los servicios ambientales que
considera los componentes del ecosistema como
unidades divisibles.
En el caso de Moyobamba, la terminologa utilizada para describir el mecanismo ha cambiado,
como resultado del proceso, de pago por servicios ambientales a compensacin por servicios
ecosistmicos. La razn es la percepcin negativa
del trmino pago, que fue entendido como un
pago en efectivo, lo que no es el caso en este modelo. Se recomienda tener en cuenta esta connotacin sociocultural en el diseo de iniciativas de
este tipo con el fin de evitar controversias y facilitar el dilogo entre los diferentes actores.
1. Mishquiyacu, en lengua quechua, mishqui = dulce y yacu = ro.

2. Rumiyacu, en lengua quechua, rumi = piedra y yacu = ro.
3. En esta misma serie estn disponibles los siguientes documentos: Compensacin por
servicios ecosistmicos: Lecciones aprendidas de una experiencia demostrativo. Las microcuencas Mishiquiyacu, Rumiyacu y Almendra de San Martn, Per; Compensacin por
servicios ecosistmicos: Principios bsicos de los acuerdos de conservacin de servicios
El proceso se inici en los aos 2004 y 2005, con estudios de diagnstico

que sustentaron la alta preocupacin por el estado de degradacin de
las microcuencas e identificaron la CSE como un instrumento que poda
ayudar a revertir esta situacin. Desde 2007 se viene diseando de manera adaptativa la implementacin del esquema en estas microcuencas,
que fueron declaradas reas de conservacin mediante las ordenanzas
municipales 071-MPM y 065-MPM, de abril de 2004. Estas reas de conservacin abarcan un rea mayor a la de sus respectivas microcuencas
(el rea de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu, 865 hectreas, y el rea
de conservacin Almendra, 1.620 hectreas). En el piso que va desde 950
a 1.600 m. s. n. m., con pendientes entre 15 y 85%, habitan aproximadamente 200 familias en condicin de pobreza. Ellas, desde hace ya varias
dcadas, forman una compleja y dinmica red que interrelaciona entre s
diferentes dimensiones: ambiental, econmica, cultural, poltica y social,
ya que, a pesar de no poseer ttulos de propiedad sobre la tierra, tienen
control sobre ella.
Las reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra, al ser
territorios de propiedad municipal, son lugares de acceso colectivo que
por deficits en la gestin, el control y la vigilancia, se destinan en gran
proporcin a la agricultura por familias migrantes, las cuales realizan un
aprovechamiento individual para la subsistencia en estas reas, afectando
la prestacin de los bienes y los servicios ambientales que ofrecen estos
ecosistemas, degradndolos y generando un impacto negativo sobre las
cabeceras de cuenca y las zonas de recarga de las quebradas que dan agua
a la poblacin de la ciudad de Moyobamba, que tiene aproximadamente
50 mil habitantes.
Este inters individual deber alinearse con los beneficios sociales que
ofrece la conservacin de estas reas en el corto y el largo plazo. Frente a
este dilema la estrategia de CSE en estos 5 aos de proceso ha explorado
diferentes opciones de financiamiento, organizacin y compensacin,
concluyendo que la solucin es el manejo a travs de acuerdos de CSE.
ecosistmicos. Las microcuencas Mishiquiyacu, Rumiyacu y Almendra de San Martn, Per;

y Compensacin por servicios ecosistmicos: Informacin de lnea base del monitoreo de
impactos. Las microcuencas Mishiquiyacu, Rumiyacu y Almendra de San Martn, Per.
10
Estos plantean la cooperacin, el aprendizaje comn y la retroalimentacin como parte de un proceso en el que la compensacin y los incentivos
permiten alinear los intereses individuales y colectivos, pasando de una
explotacin agropecuaria de las reas de conservacin a la restauracin y
la proteccin de los bienes y los servicios ambientales que proveen como
una accin colectiva para la conservacin de estas reas.
Justamente para los agricultores, la Empresa Prestadora de Servicios de
Saneamiento (EPS) Moyobamba junto con la Municipalidad Provincial de
Moyobamba (MPM) y el Gobierno Regional San Martn, a travs de su Unidad Ejecutora el Proyecto Especial Alto Mayo (Goresam / PEAM), enfrentan el gran reto de implementar este proceso que ha tenido numerosos
aportes, aprendizajes y desaprendizajes para buscar una alternativa real
y viable para la recuperacin de los servicios ecosistmicos hdricos de las
microcuencas. En ese sentido, el presente documento tiene como objetivo
ser el referente tcnico para los diferentes actores del proceso, que contina ahora hacia la negociacin de acuerdos en los que todos contribuyan
no solo como parte del problema si no tambin de la solucin.
Esperamos que esta publicacin sea una herramienta til para proseguir
los procesos de recuperacin y conservacin de los servicios ecosistmicos en otros territorios proveedores de estos servicios y ahorrar tiempo y
recursos para quienes deseen asumir el reto de enfrentar el dilema de la
conservacin entre el beneficio particular y colectivo.
11
Antecedentes y contexto de la experiencia
1. Antecedentes y contexto de la
experiencia: entre los Andes y
la Amazona
En la provincia de Moyobamba, selva alta de la regin San Martn, las
microcuencas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra, con una extensin
aproximada de 2.486 hectreas, son las reas que suministran los servicios
ecosistmicos de calidad y cantidad del agua a la poblacin de la ciudad
de Moyobamba.
Si bien estas reas, declaradas reas de conservacin en 2004 (antes
consideradas como bosques de proteccin), son espacios terrestres establecidos por el gobierno local para la conservacin y el uso sostenible del
agua, las dinmicas sociales asociadas a la migracin y el cambio de uso
del suelo y los deficits en la gestin, la vigilancia y el control han causado
que estos bosques hmedos premontanos (bh-PT) se encuentren en un
estado crtico. Uno de los principales factores es la inmigracin de familias
provenientes de las regiones Cajamarca, Amazonas, Piura y San Martn,
entre otras, usando la nueva va abierta en la dcada de 1960, la carretera
Marginal de la Selva, hoy llamada Fernando Belaunde Terry (grfico 1).
12
Grfico 1.
reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra
Fuente: Gobierno Regional San Martn.
Esta conexin con la capital provincial atrajo y concentr a familias de

diferentes zonas las cuales, en bsqueda de oportunidades, ocuparon el
territorio sin planificacin incluyendo las reas de proteccin en las que
implementaron un patrn de explotacin agropecuaria propio de la sierra.
Estos usos han transformado estas reas en un mosaico con diferentes
coberturas, dentro de las que se puede encontrar pequeos relictos de
bosque y coberturas de reemplazo como cultivo de caf y potreros en
gran proporcin.
Hoy estos territorios, que van desde los 950 a los 1.600 m. s. n. m. con
pendientes entre 15 y 85% (cuadro 1), habitados por aproximadamente
200 familias, son una compleja y dinmica red que interrelaciona las dimensiones ambiental, econmica, cultural, poltica y social; ya que estas
familias en condicin de pobreza, a pesar de no tener ttulos de propiedad
sobre la tierra, llevan un control sobre las parcelas por lo que la significan,
marcan y transforman.
Estos usos incompatibles aceleran la prdida de cobertura vegetal, los
procesos erosivos, la produccin de sedimentos, la contaminacin de
13
14
N. 065 MPM, 5 de abril de 2004
1.620,95 hectreas
864,86 hectreas
rea de conservacin
Centros poblados / nmero de familias
Forma de acceso
Importancia del rea de conservacin
Nombre del rea de conservacin
Longitud desde las quebradas hasta la bocatoma
54 familias
El Limn
180 familias
74 familias
San Andrs
Total
52 familias
San Vicente
Total
Sector Las Shainas
Alfarillo
El Naranjal
93 familias
21 familias
38 familias
34 familias
Conservacin de las microcuencas como ecosistemas estratgicos para la generacin

de agua para la ciudad de Moyobamba.
Conservacin de aves: forma parte del IBA PE 056, corredor Cndor-Kutuku, presencia
de aves endmicas y migratorias.
Conservacin de flora: riqueza en orqudeas.
Carretera Moyobamba-Jepelacio
Carretera Fernando Belaunde Terry
2.759 metros
Almendra
172,1 hectreas
rea de la microcuenca
N. 071 MPM, 5 de abril de 2004
920-1.500 m. s. n. m.
944-1.620 m. s. n. m.
Cotas de altura
Ordenanzas de creacin
Ro Indoche y este, a su vez, ro Mayo
Ro Mayo
Desemboca en
Mishquiyacu: 172.4 hectreas
Rumiyacu: 552.4 hectreas
Total: 724.8 hectreas
Rumiyacu: 3.861,33 metros
Mishquiyacu: 2.864,73 metros
Mishquiyacu-Rumiyacu
Quebrada Almendrillo
Microcuenca Almendra
Quebrada Mishquiyacu
Microcuencas Mishquiyacu y Rumiyacu
Principal afluente
Rubros
Cuadro 1. Informacin general sobre las microcuencas
las quebradas, la disminucin de la capacidad de regulacin del agua, la

prdida de la biodiversidad, entre otros impactos ambientales negativos
como consecuencia del manejo inadecuado del suelo, lo que afecta
directamente el recurso hdrico, tanto en regularidad y calidad como en
cantidad (cuadro 2).
Esta prdida de los servicios ecosistmicos incrementa, entre otros, los
costos de produccin y afecta la prestacin continua del servicio de agua
potable por parte de la EPS Moyobamba.
Ante esta problemtica, desde 2004, la EPS junto con la MPM, el PEAM y
el Gobierno Regional San Martn, con la asesora tcnica del PDRS-GTZ
(cooperacin tcnica alemana), viene trabajando en la identificacin de
alternativas para la solucin del problema y se ha definido un esquema
de funcionamiento (grfico 2).
Cuadro 2. Principales servicios ecosistmicos de las microcuencas
Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra
Servicios ecosistmicos

Regulacin hdrica
Conservacin de la biodiversidad
Regulacin del clima
Mantenimiento de la belleza escnica natural
Fijacin de carbono
Actividades que ponen en riesgo el flujo de servicios ecosistmicos

Intervencin agrcola y pecuaria en las cabeceras de las fuentes de agua.

Reduccin de la cobertura boscosa.
Prdida de biodiversidad.
Erosin por empobrecimiento de suelos, condicionada por el relieve y
el gradiente de la pendiente.
Migracin e invasin de las zonas de conservacin; asentamientos
humanos que no cuentan con infraestructura de saneamiento bsico.
Cambios en el uso de suelo, ampliacin de la frontera agrcola y produccin
pecuaria (constituida por crianza de ganado vacuno, porcino, aves de corral
y cuyes).
Extraccin de madera y lea.
Vertimientos directos sobre el cauce de las quebradas de aguas residuales
domsticas, agrcolas (poscosecha del caf) y de lavado de mototaxis
y vehculos aguas arriba de las bocatomas de captacin de la EPS
Moyobamba.
15
Grfico 2.
Esquema de funcionamiento de la compensacin
Proveedores del servicio
Familias en las cuencas altas
Compensacin
no monetaria
Asistencia tcnica
e insumos
Medidas de
infraestructura
Promueve, coordina,
Comit
Gestor de
CSE
planifica y gestiona
Beneficiarios del servicio
Aportan a travs
de la tarifa de
agua un nuevo
sol adicional por
mes/conexin
Implementan medidas
de conservacin y
restauracin
Agroforestera
Reforestacin
No quema ni roza
Manejo de residuos
slidos
Beneficio
Conservacin de fuentes de
agua (cantidad y calidad)
Ahorro por menores costos
de tratamiento de agua
EPS Moyobamba
(y, a travs de ella, la poblacin
de Moyobamba)
Dentro de ese esquema, y gracias al apoyo y el compromiso del Ministerio

del Ambiente (Minam) y la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (Sunass), se aprob incluir dentro de la estructura tarifaria
propuesta en el Plan Maestro Optimizado (PMO) de la EPS Moyobamba
un incremento de la tarifa de agua destinado a la conservacin de los
ecosistemas de la cuenca alta, origen de las fuentes de agua, a partir de
2009.
16
Marco conceptual y metodolgico
2. Marco conceptual
y metodolgico
El monitoreo de impactos es un proceso sistemtico y continuo de recopilacin, anlisis y registro de informacin que se fundamenta en la
observacin de los cambios ocurridos como resultado de las actividades
y los productos de un programa o un proyecto.
Este proceso observa la construccin de los resultados de corto, mediano
y largo plazo y de esta manera genera los insumos para mejorar la toma
de decisiones en las diferentes etapas de gestin de la intervencin.
La base conceptual para el monitoreo
adopta el marco de Situacin Accin
(presin) Respuesta (SAR).
Impacto: huella o seal dejada

El monitoreo de impactos estimula a
quienes intervienen en el proyecto a
detenerse y reflexionar sobre lo que
ha sucedido en el pasado, con el fin de
tomar decisiones sobre el futuro.
Existe una situacin en la cual se identifica un problema o una necesidad social,

econmica o ambiental ante la que se
plantea una accin con un propsito y
una finalidad que ejerce presin sobre el
entorno y persigue una respuesta (impacto) ambiental y sociopoltica a travs de cambios; sean estos positivos, negativos, deseados o no deseados,
identificados por los diferentes actores del programa o el proyecto.
Un sistema de monitoreo implica la realizacin de diversas actividades

que retroalimentan en forma permanente el proceso de diseo. Empieza
con la definicin de la estructura del sistema, la cual deber responder
las siguientes preguntas: cules son los objetivos?, qu es lo que voy a
monitorear? y cmo?
17
Esta estructura, definida a partir del contexto sobre el cual actuar el

sistema de monitoreo, debe ser validada con los actores del programa o
el proyecto para su posterior implementacin (grfico 3).
Grfico 3.
Etapas del programa de monitoreo
1
Diseo
3
Seguimiento y
evaluacin
2
Implementacin
Las fases para la valoracin de impacto del programa o el proyecto propuestas en la presente gua de monitoreo son diseo, implementacin,
anlisis y valoracin (grfico 4).
Grfico 4.
Fases de la valoracin del impacto
Diseo
Implementacin
Anlisis de
informacin
Valoracin
del impacto
18
Recoleccin de informacin disponible

Definicin de objetivos y componentes del monitoreo
Propuestas de indicadores
Definicin de objetivos y componentes del monitoreo
Validacin con actores
Identificacin de insumos
Capacitacin y recoleccin de informacin

Recoleccin de insumos para valorar indicadores
Procesamiento de informacin
Anlisis de datos
Comparacin de resultados de valores de referencia
Evaluacin y anlisis de resultados
Toma de decisiones y comunicacin de resultados
Ajustes, protocolo
2.1. Diseo de un sistema de monitoreo

Recoleccin de la informacin disponible
Identificacin de los actores del proyecto.
Informacin relacionada con la finalidad, el propsito y los
objetivos del proyecto.
Descripcin de las amenazas y las oportunidades del programa
o el proyecto.
Ubicacin espacial del rea a monitorear.
Calendario de actividades ejecutadas y proyectadas.
Propuesta de indicadores
a) Formulacin de la cadena de impactos
La cadena de impactos es un instrumento que permite priorizar y
sistematizar los procesos de cambio claves que se necesitan obtener
con la implementacin del programa o el proyecto.
Es muy til para la formulacin de indicadores porque se basa en una
secuencia lgica causa-efecto, la cual establece una o ms atribuciones
causales entre las actividades y los productos-servicios del programa o
el proyecto y entre estos y los niveles de utilizacin y utilidad directa.
b) Formulacin de la hiptesis de impacto
La formulacin de la hiptesis de impacto empieza con la finalidad y el
propsito del proyecto (Herweg y Steiner 2002). Describe los posibles
cambios positivos o negativos proyectados con la intervencin del
programa o el proyecto.
c) Seleccin de indicadores de impacto
El trmino indicador tiene sus races en el verbo latino indicare cuyo
significado es anunciar o dar a conocer pblicamente (Sharp 1999). Los
indicadores se desarrollan a partir de la hiptesis de impacto y pueden ser un conjunto de variables, medidas, datos o criterios definidos
para verificar si ha ocurrido un cambio propuesto y, por consiguiente,
si se han alcanzado los objetivos y los resultados del programa o el
proyecto.
19
Inicialmente es necesario definir las reas de impacto en las cuales se

observar los cambios, con este marco de referencia se seleccionan las
variables a monitorear y se determinan los indicadores.
d) Validacin de indicadores
La estructura del programa de monitoreo y los indicadores propuestos
deben validarse con los diferentes actores encargados de la gestin del
programa o el proyecto.
e) Desarrollo de las herramientas de recoleccin de datos
Una vez definidos y validados los indicadores, se determina la manera
en la cual se realizar la recoleccin de la informacin necesaria para
evaluarlos. Existen diferentes mtodos de recoleccin de informacin
que dependen del indicador a valorar; entre ellos se incluyen entrevistas, discusiones con grupos focales, observacin directa, estudios
tcnicos sobre cobertura boscosa y anlisis de registros de informacin
sobre calidad y cantidad del recurso hdrico, entre otros.
2.2. Anlisis de la informacin

Procesamiento de datos
Las fuentes de informacin son las siguientes:
Entrevistas
Reportes de los diferentes actores
Entrevistas con los actores del programa o el proyecto
La informacin proveniente de las entrevistas se tabular segn el tipo
de respuesta:
Tipo I con un rango predeterminado de respuesta; por ejemplo: s-no,
bueno-malo-regular.
Tipo II con preguntas abiertas o entrevistas con grupos focales.
Las respuestas que contienen datos cualitativos se codificarn para
establecer las frecuencias de aparicin de los conceptos claves, es decir,
relevantes.
20
Es importante que quienes realicen las entrevistas incluyan los resultados

de todas las preguntas y eviten dejar espacios en blanco dentro del formulario cuando no se responde o no se conoce el tema, como variables
para codificar estas respuestas.
Anlisis de datos
Los resultados del monitoreo para cada uno de los indicadores propuestos se compararn con las metas establecidas en el horizonte de tiempo
(corto, mediano y largo plazo) y se analizar si los cambios son positivos
o negativos, satisfactorios o no. Para esto se determina los siguientes
rangos de evaluacin:
Rojo
Amarillo
Verde
Muy
bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Los cuales muestran cmo cada indicador del programa o el proyecto se

acerca a las metas propuestas en las reas de impacto determinadas. Cada
rango de valor del indicador se asocia con las seales del semforo que
identifican la necesidad de tomar decisiones de la siguiente manera:
Rojo
Es necesaria una accin inmediata.
Amarillo
Es necesario planificar cambios en la aplicacin

de productos y actividades.
Verde
Es necesario identificar los factores de xito y

definir si se requiere el ajuste del indicador.
El comparar los resultados obtenidos con estas categoras permite orientar la toma de decisiones para el futuro y relacionar la estrategia con los
cambios obtenidos.
21
Los datos codificados debern ingresarse en una matriz diseada como

hoja de clculo para reunir la informacin y evaluar los resultados, de
acuerdo con las variables previamente descritas.
Presentacin de resultados
Cada indicador identifica la forma como se presentarn los resultados
obtenidos segn la fuente y la forma de calcular su valoracin. Posteriormente, se utilizar el diagrama de araa (grfico 5) para presentar en
forma conjunta los resultados de todos los indicadores obtenidos con la
implementacin del programa o el proyecto.
Grfico 5.
Diagrama de araa
ca
do
de res
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5
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o
1 1 1
2
2
3
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1 1 1
2
2
5
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Fuente: Herweg y Steiner 2002.
1 1
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El sistema de monitoreo del esquema de compensacin
3. El sistema de monitoreo del esquema

de compensacin por servicios
ecosistmicos
El sistema de monitoreo del esquema de CSE se dise para ofrecer informacin oportuna sobre la gestin del esquema por parte de los diferentes
actores, valorar el estado de avance de la implementacin de las medidas
de conservacin y el cambio en la intensidad de las presiones que afectan
las reas, lo que influye en las condiciones de calidad del agua captada
por la EPS Moyobamba.
Los objetivos ms importantes del programa de monitoreo son: 1) identificar los cambios generados por la implementacin del mecanismo de
CSE en el rea de conservacin; 2) evaluar si lo planificado y gestionado
se dirige hacia los impactos deseados; 3) generar la informacin necesaria
para la toma de decisiones; y 4) proveer insumos para la comunicacin
y la retroalimentacin de los resultados alcanzados entre los diferentes
actores del mecanismo: los oferentes, los demandantes y el Comit Gestor
de CSE.
3.1. reas de impacto del sistema de monitoreo

En este marco, el monitoreo se realizar en dos direcciones. La primera se
relaciona con los impactos en las reas de conservacin como resultado de
las medidas implementadas (gobernabilidad y ecosistema), y la segunda,
con los impactos generados por la aplicacin de las medidas de compensacin, restauracin y conservacin (gestin de la CSE y la EPS).
Para observar los cambios en las reas de impacto seleccionadas se ha
definido un conjunto de variables de medicin (cuadro 3).
23
Cuadro 3. reas de impacto y variables

rea de impacto
Variable
Gobernabilidad
Nivel de participacin de los gobiernos regional y local y de las organizaciones sociales en

la implementacin del mecanismo de CSE.
Ecosistema
Recuperacin de los servicios ecosistmicos

del rea de conservacin.
Implementacin de la compensacin por servicios ecosistmicos

Gestin de CSE
Medidas de compensacin implementadas

por las familias del rea.
Empresa prestadora de
servicios de saneamiento
Parmetros asociados con la calidad del agua,

insumos para el tratamiento.
Para alcanzar estos objetivos, la gua determina los indicadores de impacto, las variables de evaluacin, las herramientas de recoleccin y de
anlisis de la informacin, y la frecuencia de monitoreo.
3.2. mbito del sistema de monitoreo

rea de monitoreo
El monitoreo se realizar en las reas de conservacin MishquiyacuRumiyacu y Almendra, en la margen derecha en la cuenca alta del ro
Mayo, regin septentrional de la selva alta del Per.
Actores del esquema de compensacin por servicios ecosistmicos
Comit Gestor de CSE
Espacio de concertacin pblico-privado que tiene la finalidad de planificar, monitorear, gestionar y promover la implementacin del mecanismo
de CSE.
Tiene las siguientes funciones:
Coordinar, promover, concertar y apoyar actividades con los diferentes
actores pblicos y privados para la implementacin del esquema de
CSE.
24
Generar y difundir informacin

acerca del estado y el avance del
mecanismo de CSE.
Gestionar otras fuentes de financiacin para asegurar la sostenibilidad
financiera del mecanismo.
Propiciar el dilogo amplio y participativo para apoyar la resolucin
de los conflictos que pudieran
generarse dentro de su mbito.
Evaluar los indicadores de impacto
del mecanismo de CSE.
Monitorear la aplicacin de medidas correctivas, ante el incumplimiento de los acuerdos de conservacin.
Cuadro 4. El Comit Gestor de CSE

Integrantes
(un representante por entidad)
Organizaciones y/o familias
Frente de Desarrollo Integral de Moyobamba

y Alto Mayo (Fedeiman)
Asociacin Nacional de Periodistas Moyobamba /
TV CINE
Asociacin Wiay Llacta
Asociacin de Agricultores Mishquiyaquillo
Asociacin Mishquiyaco
Club Amigos de la Naturaleza (Canatura)
Cmara de Comercio
Mesa de Concertacin de Lucha contra la
Pobreza
Centro de Investigacin, Gestin y Consultora
Ambiental (Ceica)
Facultad de Ecologa,
Universidad Nacional de San Martn
EPS Moyobamba
PEAM
MPM
suscriptoras del acuerdo
Junta Directiva
Cuyas funciones son:
Garantizar el cumplimiento de las
Presidente: EPS Moyobamba

Vicepresidente: Asociacin Mishquiyaquillo
Secretario: PEAM
Tesorero: MPM
Vocal: Ceica
acciones acordadas para la recuperacin de los ecosistemas de las

reas de conservacin.
Valorar la calidad de la asistencia tcnica ofrecida como compensacin.
Participar de las capacitaciones y las jornadas de monitoreo propuestas en el marco de los acuerdos.
Realizar sugerencias para mejorar los acuerdos de conservacin.
EPS Moyobamba
Con las siguientes funciones:
Satisfacer las necesidades de agua potable de la poblacin de la
ciudad de Moyobamba.
25
Administrar y coejecutar el fondo exclusivo para la conservacin de los

ecosistemas que suministran agua al acueducto de Moyobamba.
Formular proyectos de inversin pblica para la recuperacin de los
servicios ecosistmicos de calidad y cantidad del agua de las fuentes
utilizadas.
Valorar y sistematizar los indicadores de impacto del mecanismo de
CSE que le corresponden y apoyar la consolidacin del informe anual
al Comit Gestor.
PEAM
Realizar proyectos de conservacin, mejoramiento y uso adecuado de
los recursos agua, suelo y bosques, manejo de cuencas, ecosistemas
y aprovechamiento de los recursos naturales.
Realizar el acompaamiento tcnico para la implementacin del
proceso de CSE, mediante la intervencin de proyectos de inversin
pblica.
Facilitar las orientaciones tcnicas necesarias para la adopcin de cambios en las prcticas de los diferentes actores del mecanismo de CSE.
CSE y apoyar la consolidacin del informe anual al Comit Gestor.
Fortalecer al Comit Gestor.
Notificar, negociar y firmar los acuerdos del emcanismo de CSE.
MPM
Con las siguientes funciones:
Definir las polticas de zonificacin econmico-ecolgica y el ordenamiento territorial, teniendo en cuenta que en las reas de conservacin no se desarrollar infraestructura ni se legalizar el asentamiento
de la poblacin.
Administrar y reglamentar, directamente o por concesin, el servicio
de agua potable, alcantarillado y desage.
Promover y gestionar las reas de conservacin.
Destinar presupuesto para el desarrollo y la ejecucin de herramientas
para la gestin del rea de conservacin.
26
Notificar, negociar y firmar los acuerdos del mecanismo de CSE.

CSE que le corresponden y coordinar la consolidacin del informe
anual al Comit Gestor.
Tomar las decisiones que aseguren la sostenibilidad en el tiempo de
la recuperacin de las reas de conservacin.
Respaldar y promover las polticas sectoriales y territoriales en el
marco del ordenamiento territorial, as como asegurar la coherencia
entre estas polticas.
En coordinacin con los gobiernos locales, ejecutar acciones para el
apoyo en la formulacin y la implementacin de actividades, programas y proyectos para la gestin de las reas de conservacin.
27
Minam
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente
de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable,
racional y tico de los recursos naturales y el medio que los sustenta,
para contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la
persona humana en permanente armona con su entorno, y as asegurar
a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Sunass
Es un organismo pblico descentralizado, creado por Decreto Ley 25965,
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera de derecho pblico y autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y
financiera, cuya funcin es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestacin de los servicios de saneamiento, cautelando en forma imparcial y
objetiva los intereses del Estado, los inversionistas y el usuario.
Teniendo en cuenta que el monitoreo de impacto del mecanismo de CSE
tiene diferentes entidades del mbito local y regional, al igual que fuentes
de informacin, se ha formado un equipo de monitoreo integrado por
representantes del PEAM, la EPS y la MPM.
Este equipo coordina el procesamiento, el anlisis, la interpretacin y
la sistematizacin de los resultados de cada indicador y preparar los
reportes para el Comit Gestor.
Informacin relevante
Procesos de restauracin en las zonas de nacimiento de las tres quebradas: Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra.
Recuperacin de las franjas marginales.
Presencia de quemas en las reas de conservacin.
Apertura de nuevas chacras.
Indicadores del Plan Maestro de las reas de conservacin.
Informacin sobre amenazas de las reas de conservacin generada
por el personal encargado de las labores de control y vigilancia.
28
Insumos necesarios
a) Informacin
Sistema de informacin de oferentes que permite el monitoreo del
mecanismo de CSE.
Plan Maestro del rea de conservacin.
Caracterizacin de las franjas marginales en las quebradas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra.
b) Materiales y equipos

Formatos (monitoreo de corrientes, entrevistas)

Lpices
GPS
Cmara fotogrfica
Pilas
3.3. Cadena de impactos del esquema de compensacin

Mediante una secuencia de sesiones de trabajo se ha elaborado, bajo el
liderazgo del Comit Gestor de CSE, una cadena de impactos/resultados
(cuadro 5)1 como base para la formulacin de los indicadores. Vale la pena
resaltar que el monitoreo es responsabilidad de todos y en cada indicador
se ha definido los responsables de obtener y analizar la informacin.
1. La cadena de impactos es un instrumento que permite priorizar y sistematizar los procesos de cambios claves, aquellos que se necesita obtener con la implementacin del
programa o el proyecto. Es muy til para la formulacin de indicadores porque se basa
en una secuencia lgica causa-efecto; la cual establece una o ms atribuciones causales
entre las actividades y los productos-servicios del programa o el proyecto y entre estos
y los niveles de utilizacin y utilidad directa.
29
30
Al ao 2013, los cortes de servicio presentados por problemas de turbidez
disminuyen en 20%.
Al ao 2012, la cantidad de insumos qumicos para el tratamiento de la turbidez

disminuyen en 30% por metro cbico de agua tratado.
Al ao 2012, los coliformes fecales presentes en la zona de captacin se

encuentran dentro de los lmites permisibles.
Al ao 2012, los niveles de pH durante los meses de beneficio de caf se

mantienen iguales que los de otros meses.
Brecha de atribucin*
Al ao 2019, existe un incremento en la abundancia de individuos de la poblacin

de aves, mariposas y sapos.
Al ao 2019, la superficie deforestada de las reas de conservacin disminuye

en 220 hectreas.
Al ao 2013, las nacientes de las quebradas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra

se encuentran en restauracin con la gestin de las autoridades locales.
Indicadores
* En cada nivel de la cadena existen ms factores que influyen (ms all del proyecto o la intervencin en cuestin) y la atribucin plausible es cada vez ms difcil.
Mejora la calidad del agua captada por la EPS

Moyobamba para su tratamiento en planta.
EPS
Las reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y

Almendra, de la provincia de Moyobamba, han recuperado el servicio ecosistmico de calidad del agua
en las microcuencas que abastecen la ciudad
de Moyobamba.
Ecosistema
Hiptesis de resultados
Cuadro 5. Cadena de impactos del esquema de compensacin

Los gobiernos regional y local y la poblacin de

Moyobamba conocen y participan en forma activa
de la implementacin del mecanismo de CSE e
institucionalizan polticas e instrumentos de gestin
para el manejo de las reas de conservacin
Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra, consolidando
la sostenibilidad del mecanismo.
Gobernabilidad
Conservacin de 2.486 hectreas de las reas de

conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra,
mediante la estrategia de CSE con las familias del
rea.
Gestin de la CSE
Al ao 2010, 70% de los entrevistados aleatoriamente, de una muestra mnima de

64 usuarios de agua en la ciudad de Moyobamba, conoce y tiene una percepcin
positiva de la aplicacin del mecanismo de CSE en las reas de conservacin
Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra.
Al ao 2012, el Gobierno Regional San Martn, la MPM y el Comit Gestor de CSE

crean y aplican cuatro polticas e instrumentos de gestin para la implementacin
del mecanismo de CSE en las reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y
Almendra.
Al ao 2012, 80% de las familias que suscriben acuerdos en las reas de

conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra tiene una percepcin positiva
sobre la compensacin recibida.
Al ao 2012, se insertan tres cadenas de valor para productos con prcticas

amigables con el ambiente, provenientes de las reas de conservacin
Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra.
Al ao 2012, 80% de las familias de las reas de conservacin adopta cinco

tecnologas y prcticas de conservacin incentivados por la compensacin.
31
Las fichas de monitoreo
4. Las fichas de monitoreo
El cuadro 6 presenta el conjunto de fichas diseadas para el monitoreo

del proyecto, agrupadas por rea de impacto y con especificacin de las
metas y los responsables de cada indicador.
Cuadro 6. Resumen de las fichas de monitoreo
Gobernabilidad
rea de
impacto
Indicador
Nmero
Meta fijada a Responsables Cdigo de ficha
de ficha de diciembre de
de recoleccin
del
monitoreo
cada ao
de informacin
indicador
1. Al ao 2012, el Gobierno
Regional San Martn, la
MPM y el Comit Gestor
de CSE crean y aplican
cuatro polticas e instrumentos de gestin para
la implementacin del
mecanismo de CSE en las
reas de conservacin
Mishquiyacu-Rumiyacu y
Almendra.
2012
PEAM
EPS
MPM
F08
2. Al ao 2010, 70% de los

entrevistados, seleccionados en forma aleatoria de
una muestra mnima de
64 usuarios de agua en
la ciudad de Moyobamba, conoce y tiene una
percepcin positiva de la
aplicacin del mecanismo de CSE en las reas de
conservacin MishquiyacuRumiyacu y Almendra.
2010
EPS
MPM
F09
33
EPS
Gestin de CSE
rea de
impacto
34
Indicador
Nmero
Meta fijada a
Cdigo de ficha
Responsables
de ficha de diciembre de
de recoleccin
del indicador
monitoreo
cada ao
de informacin
3. Al ao 2012, 80% de las familias de las reas de conservacin adopta cinco

tecnologas y prcticas de
conservacin incentivados
por la compensacin.
2010
PEAM
F04
4. Al ao 2012, se insertan
tres cadenas de valor para
productos con prcticas
amigables con el ambiente, provenientes de
las reas de conservacin
Mishquiyacu-Rumiyacu y
Almendra.
2012
PEAM
MPM
F06
F04
F07
5. Al ao 2012, 80% de las

familias que suscriben
acuerdos en las reas de
conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra
tiene una percepcin positiva sobre la compensacin recibida.
2012
Gobierno
Regional
San Martn
PEAM
EPS
MPM
6. Al ao 2012, los niveles

de pH durante los meses
de beneficio de caf se
mantienen iguales a los
de otros meses.
2013
EPS
F04
7. Al ao 2012, los coliformes fecales presentes en

la zona de captacin se
encuentran dentro de los
lmites permisibles.
2012
EPS
F04
8. Al ao 2012, la cantidad
de insumos qumicos
para el tratamiento de la
turbidez disminuye en
30% por metro cbico de
agua tratado.
2012
EPS
F03
9. Al ao 2013, los cortes de

servicio que se presentan
por problemas de turbidez disminuyen en 20%.
2012
EPS
F4
Ecosistema
rea de
impacto
Nmero
de ficha de
monitoreo
Meta fijada a
diciembre de
cada ao
Responsables
del indicador
Cdigo de ficha
de recoleccin
de informacin
10. Al ao 2013, las tres nacientes de las quebradas

Mishquiyacu, Rumiyacu y
Almendra se encuentran
en proceso de restauracin con la gestin de las
autoridades locales.
10
2019
MPM
PEAM
F01
11. Al ao 2019, la superficie

deforestada de las reas
de conservacin disminuye en 220 hectreas.
11
2019
MPM
PEAM
F02
12. Al ao 2019, existe un

incremento en la abundancia de individuos de
la poblacin de aves, mariposas y sapos.
12
2013
PEAM
EPS
MPM
F03
Indicador
A continuacin se desarrolla cada una de las 12 fichas diseadas para el

monitoreo del mecanismo de compensacin de servicios ecosistmicos
en las reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra.
35
Ficha 1
Meta
Incremento del nmero de polticas e instrumentos de gestin aplicados para la
implementacin del mecanismo de CSE en las reas de conservacin MishquiyacuRumiyacu y Almendra.
Indicador
Al ao 2012, el Gobierno Regional San Martn, la MPM y el Comit Gestor de CSE
crean y aplican cuatro polticas e instrumentos de gestin para la implementacin del
mecanismo de CSE en las reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra.
Objetivo
Determinar la participacin de los gobiernos regional y local en la implementacin
del mecanismo de CSE.
rea de impacto
Gobernabilidad
1. Informacin
asociada
Fuente de informacin
Instituciones pblicas
Unidad de medida
Periodicidad
Nmero de polticas o
instrumentos de gestin
Anual
Resoluciones, decretos, ordenanzas y Plan Maestro.
2. Metodologa
Relacionar y cuantificar la expedicin y la aplicacin de polticas e instrumentos de
gestin para el manejo del rea de conservacin que consoliden la sostenibilidad del
mecanismo de CSE, teniendo en cuenta las siguientes fuentes de informacin:
En el nivel local: Gerencia de Servicios Municipales y Medio Ambiente
<www.munimoyobamba.gob.pe>
En el gobierno regional: Gerencia Regional de Recursos Naturales
<www.regionsanmartin.gob.pe>
a) Identificar la entidad del Estado generadora de polticas o instrumentos de gestin
que consoliden la implementacin del CSE.
b) Describir:
Tipo de instrumento generado (ordenanza, acuerdo, decreto, reglamentacin,
plan)
Nmero
Fecha
Objetivo de formulacin
Alcance
c) Adjuntar copia de documento.
d) Reportar informacin al coordinador de la unidad de monitoreo.
e) Enviar copia de la informacin a la presidencia del Comit Gestor de CSE.
36
3. Procesamiento de la informacin
El nmero total de polticas e instrumentos de gestin creados y aplicados se consolidarn en un cuadro que contendr la informacin recogida con el formato que se
adjunta en los anexos (Cdigo F08):
Nmero
Instrumento
legislativo o de
gestin
Objetivo
Fecha
Responsable
Implementado
4. Anlisis de la informacin
El indicador deber compararse con el siguiente rango que permite valorar el nivel de
impacto y definir si las medidas y las acciones implementadas se dirigen a alcanzar
los propsitos y las metas establecidos.
Rango de integridad del indicador
Rojo
Amarillo
Verde
Muy bajo
0
Bajo
1
Medio
2-3
Alto
4
Muy alto
5
Para tomar decisiones, cada rango de respuesta mostrar qu accin se

deber seguir segn las seales del semforo.
Rojo: Es necesaria una accin inmediata, una reunin extraordinaria
del Comit Gestor con las autoridades locales y regionales para tomar
decisiones.
Amarillo: Es necesario planificar cambios en la aplicacin de las polticas y los instrumentos de gestin del mecanismo de CSE.
Verde: Es necesario un reconocimiento de la meta alcanzada, determinar cules fueron las actividades que contribuyeron a llegar a la meta
fijada para sistematizarlas como lecciones aprendidas.
5. Presentacin de resultados
Cuadro con los resultados consolidados por herramienta jurdica y de gestin, con
fecha de expedicin.
37
Comentarios
Las acciones en el marco del indicador pueden ser las siguientes:
Instrumentos de gestin
Plan Maestro del rea de conservacin
Ejecucin de proyectos para las reas de intervencin
Saneamiento fsico-legal del rea
Creacin de polticas
Reconocimiento a nivel del gobierno local del Comit Gestor de CSE
Fuentes bibliogrficas
Minam, Remurpe y PDRS-GTZ 2008; Inrena y PDRS-GTZ 2008.
38
6. Seguimiento y control
7. Reporte de informacin
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual
PEAM
MPM
EPS
Ficha 2
Meta
Incremento porcentual del nmero de usuarios de agua en la ciudad de Moyobamba
entrevistados con una percepcin positiva sobre el mecanismo de CSE.
Indicador
Al ao 2010, 70% de los entrevistados de una muestra aleatoria de un mnimo de 64
usuarios de agua en la ciudad de Moyobamba conoce y tiene una percepcin positiva de la aplicacin del mecanismo de CSE en las reas de conservacin MishquiyacuRumiyacu y Almendra.
Objetivo
Valorar el conocimiento de los usuarios del servicio de agua de la EPS Moyobamba referente al mecanismo de CSE.
Identificar la percepcin de los usuarios del servicio de agua sobre el mecanismo
de CSE.
rea de impacto
Gobernabilidad
Unidad de medida
Periodicidad
Porcentaje (%)
Anual
Usuarios del servicio

de acueducto
Nmero de conexiones de agua potable de la EPS
1. Informacin
asociada
Ubicacin de puntos de pago de factura mensual del servicio

de acueducto
2. Metodologa
Estimacin de la muestra
Cada ao deber actualizarse el tamao de la muestra, a partir del nmero de conexiones de agua potable, para realizar la medicin de este indicador.
En este paso se desarrollan dos actividades:
Determinacin de la muestra probabilstica
Seleccin de los usuarios del servicio de acueducto a ser entrevistados
A partir del nmero de conexiones de agua en la ciudad de Moyobamba se estima el
tamao de la muestra, segn la siguiente frmula (Sampieri et al. 2003):
n=
n
1+n/N
n = S2
V2
Donde n es la muestra sin corregir, calculada

a partir de la varianza de la muestra (S2) y la
varianza de la poblacin (V2) y N, el tamao del
universo o la poblacin total.
39
Para determinar el tamao de la muestra se realiza el clculo en dos pasos:

a) Clculo de la muestra sin corregir (n)
Probabilidad = 80%
Error estndar = 0,05%
Varianza de la muestra
S2 = Probabilidad (1 probabilidad)
S2 = 0,8 (1 0,8)
S2 = 0,16
Varianza de la poblacin
V2 = (error estndar)2
V2 = (0,05)2
Clculo
n = S2 = 0,16
V2
(0,05)2
n = 64
b) Clculo final del tamao de la muestra
Nmero de conexiones del servicio de acueducto N = 9.312 conexiones
(segn informacin de la EPS a diciembre de 2008)
n =
= 64 (63,55)
1 + n/ N
Una vez estimado el tamao de la muestra se debe seleccionar de manera aleatoria
las personas a participar del monitoreo de cada uno de los cuatro barrios de la ciudad de Moyobamba: Zaragoza, Lluyllucucha, Beln y Calvario, para cubrir de manera espacial la ciudad. Adems, debe buscarse entrevistar de manera proporcional a
hombres y mujeres en las casas seleccionadas para el monitoreo.
La entrevista incluye las preguntas contenidas en el formato adjunto en los anexos
(Cdigo F09). En dicho cuestionario, que mide conocimiento, las respuestas esperadas son:
Cules son las quebradas que dan agua a la ciudad de Moyobamba?
R.: Quebradas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra.
Sabe qu es el mecanismo de compensacin por servicios ecosistmicos (CSE)?
R.: Es un mecanismo que busca la proteccin de las reas de conservacin que
dan agua a Moyobamba a travs de la creacin de un fondo con un porcentaje del
pago mensual de la tarifa del agua.
40
Sabe en qu se invierten los recursos que usted aporta con el pago del recibo del
agua?
R.: En la recuperacin, la restauracin y la proteccin de las reas de conservacin.
Est de acuerdo con invertir recursos de la tarifa de agua para conservar la cuenca?
R.: S. / No.
A partir de las entrevistas realizadas al nmero de usuarios determinados por la
muestra se deber:
Establecer rangos de respuesta frente a cada una de las preguntas.
Las preguntas 1, 2, 3 y 4, que establecen una categora s-no, debern codificarse
segn estas variables.
En las preguntas que requieren una explicacin que confronta su respuesta
inicial deber valorarse si estn de acuerdo o no con la respuesta correcta.
En las preguntas abiertas que piden una respuesta cualitativa debern organizarse las opiniones de las personas entrevistadas y codificarlas con nmeros, con el
fin de obtener los conceptos claves que son relevantes.
Revisar los cdigos y las siglas utilizadas.
Introducir la informacin codificada en la matriz de datos.
Valoracin del indicador a partir del nmero de respuestas correctas.
El indicador deber compararse con el siguiente rango que permite valorar el nivel
de impacto y definir si las medidas y las acciones implementadas se dirigen a alcanzar los propsitos y las metas establecidos.
Rojo
Amarillo
Verde
Muy bajo
20%
Bajo
21-40%
Medio
41-60%
Alto
61-70%
Muy alto
71%

decisiones.
41
Los resultados debern presentarse en un cuadro consolidado, teniendo en cuenta
las preguntas propuestas y las opiniones de las personas entrevistadas.
Para presentar los resultados del monitoreo los datos debern mostrarse grficamente mediante el diagrama de araa, en el cual se expone el rango de los indicadores de
impacto y se evala los cambios obtenidos desde 1 (muy bajo) hasta 5 (muy alto).
Comentarios
Este indicador tambin est asociado a la efectividad de las estrategias de comunicacin utilizadas para la sensibilizacin de la poblacin moyobambina sobre la importancia de preservar las reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra.
Sampieri et al. 2003.
42
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual
EPS Moyobamba
Ficha 3
Meta
Incremento porcentual en el nmero de familias que adoptan tecnologas o prcticas
de conservacin incentivados por la compensacin.
Indicador
Al ao 2012, 80% de las familias de las reas de conservacin adoptan cinco tecnologas y prcticas de conservacin incentivados por la compensacin.
Objetivo
Cuantificar las familias que aplican tecnologas y prcticas de conservacin.
Identificar las lecciones aprendidas sobre las medidas de compensacin implementadas.
rea de impacto
Gestin de CSE
1. Informacin
asociada
Familias con acuerdos suscritos
Unidad de medida
Periodicidad
Porcentaje (%)
Anual
Caracterizacin de las familias

Informacin del sistema de informacin geogrfico (SIG)
Planificacin del trabajo y la asistencia tcnica del PEAM
y la MPM
Informe de supervisin en campo de las medidas implementadas por parte de los asesores tcnicos del PEAM
2. Metodologa
Identificar las prcticas propuestas a las familias de acuerdo con su ubicacin en
la cuenca.
Realizar la verificacin del estado de las medidas propuestas mediante una inspeccin y una visita de campo.
Comparar las medidas propuestas con las implementadas y su forma de funcionamiento.
Identificar las causas de las medidas no implementadas o con funcionamiento
deficiente, mediante un informe realizado por los tcnicos que brindan asistencia.
43
Identificar, por microcuenca, el total de medidas de compensacin entregadas a
cada familia.
Cuantificar el nmero de medidas que se implementaron por parte de cada familia.
Identificar si la medida opera correctamente segn los criterios tcnicos fijados
como parte de la asesora y el acompaamiento.
Por cada familia en cada microcuenca se recoge la informacin contenida en el
formato adjunto en los anexos (Cdigo F04 y F06).
Estimar el porcentaje de medidas implementadas que funcionan correctamente
mediante la divisin del nmero de medidas adoptadas por familia sobre el total
de medidas multiplicado por 100.
Definir los rangos de porcentajes de implementacin de medidas por microcuenca.
Para la identificacin de las causas por las cuales las medidas implementadas no
funcionan de manera eficiente deber organizarse las respuestas de las personas
entrevistadas y codificarlas con nmeros, con el fin de obtener los conceptos claves que son relevantes para su posterior sistematizacin como lecciones aprendidas.
El indicador deber compararse con el siguiente rango, lo que permite valorar el nivel
de impacto y definir si las medidas y las acciones implementadas se dirigen a alcanzar
Rojo
1
Amarillo
2
Verde
4
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
20%
21-30%
31-60%
61-80%
81%

decisiones.
44
Los resultados se presentan en un cuadro consolidado por microcuenca teniendo en
cuenta:
Rango de porcentaje por tipo de asistencia implementada.
Medidas con mayor facilidad de aplicacin.
Medidas con mayor dificultad para su aplicacin.
Causas de la implementacin deficiente de las medidas de compensacin.
Para presentar los resultados del monitoreo los datos debern graficarse mediante el
diagrama de araa, en el cual se muestra el rango de los indicadores de impacto y se
evala los cambios obtenidos desde 1 (muy bajo) hasta 5 (muy alto).
Comentarios
La adopcin de tecnologas y prcticas de conservacin, entre otras medidas que el
componente tcnico del PEAM concepte que deben ser implementadas a travs del
mecanismo de CSE en el marco del indicador, pueden ser:
Agroforestera
Barreras vivas y no vivas
Medidas de manejo de mieles del caf (actividades poscosecha)
Manejo de agua residual domstica
Manejo de residuos slidos
Composteras
Siembra segn pendiente
Reubicacin de bebederos de animales
Cerco de franja marginal
PEAM 2008.
7. Reporte de
informacin
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual
MPM
EPS
PEAM
45
Ficha 4
Meta
Incremento del nmero de cadenas de valor para productos o servicios con prcticas
amigables con el ambiente.
Indicador
Al ao 2012, se insertan tres cadenas de valor para productos con prcticas amigables
con el ambiente, provenientes de las reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y
Almendra.
Objetivo
Monitorear la diversificacin de fuentes de ingresos con prcticas amigables con el
ambiente generadas con la implementacin del mecanismo de CSE.
rea de impacto
Familias
clientes
Gestin del CSE
1. Informacin
asociada
Unidad de medida
Periodicidad
Nmero
Trienal

Informacin de actividades sobre cadenas de valor implementadas en el rea de conservacin por las diferentes entidades
Asociaciones de productores
Clientes de los servicios o los productos de las cadenas establecidas
2. Metodologa
Las familias que suscriben acuerdos de compensacin tienen como una de sus responsabilidades participar de las jornadas de monitoreo relacionadas con la implementacin del mecanismo de CSE.
Con este propsito, el Comit Gestor convocar a una reunin de carcter obligatorio
por microcuenca durante el mes de diciembre de 2012, adems de la reunin anual,
con el fin de que las familias absuelvan las preguntas incluidas en el formato adjunto
en los anexos (Cdigo F05), relacionadas con el cambio en las fuentes de ingreso.
Existen nuevas fuentes de ingresos generadas por la implementacin del mecanismo de
CSE?
R.: No. Ninguna. / S (enumerar).
Han variado sus ingresos durante estos aos?
R.: No. / S. En cunto?
Los nuevos ingresos para qu le sirven, en qu los utiliza?
Quin compra su produccin?
Cuenta con contratos permanentes para la entrega de su produccin?
46
A partir de la informacin del nmero de familias que reciben compensacin se

realiza igual nmero de entrevistas en las cuales se deber:
Establecer rangos de respuesta frente a cada una de las preguntas.
La pregunta 1 que establece la categora s-no deber codificarse y totalizar el
nmero de fuentes de ingresos mencionado como resultado de la asistencia
tcnica de CSE.
En las preguntas abiertas debern organizarse las respuestas cualitativas con las
opiniones de las personas entrevistadas y codificarlas con nmeros, con el fin de
obtener los conceptos claves que son relevantes.
Cuantificar la cantidad de productores por cadena de servicio o producto.
Realizar el anlisis de las respuestas obtenidas a la pregunta 3, relacionando el
valor de los nuevos ingresos en el contexto de la economa familiar.
Revisar los cdigos y las siglas utilizados.
A partir de la entrevista se sistematiza los resultados por microcuenca y tipo de
cadena de valor apoyada con la implementacin del mecanismo de CSE, con esta
informacin se valorar el indicador.
El responsable de este indicador deber igualmente buscar informacin sobre
clientes y contratos formales de productos con prcticas amigables con el ambiente
generados en las reas de conservacin.
Definir los productos con prcticas amigables con el ambiente que generan ingresos a partir de incentivos mencionados por los entrevistados.
Cuantificar el nmero de productores por cadena productiva.
Realizar el anlisis de la informacin comparando con la lnea base del anlisis de
medios de vida.
Relacionar y cuantificar las cadenas de valor insertadas en la economa familiar de
las familias ubicadas en las reas de conservacin implementadas a partir de la
asesora tcnica brindada en el marco del mecanismo de CSE.
Relacin de clientes y contratos formales de productos o servicios con prcticas
amigables con el ambiente.
impacto y definir si las medidas y las acciones implementadas se dirigen a alcanzar
47

Rojo
Amarillo
Verde
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto

decisiones.
Los resultados se presentan en un cuadro consolidado teniendo en cuenta:
Cadena productiva.
Nmero de productores.
Variacin en el nivel de ingresos a partir de la produccin de bienes o servicios,
tomando como referencia el contexto familiar.
Clientes y contratos utilizados para la comercializacin de productos y servicios.
Para presentar los resultados del monitoreo los datos debern graficarse mediante el
diagrama de araa, en el cual se muestra el rango de los indicadores de impacto y se
Comentarios
Es importante comparar en el largo plazo el anlisis de medios de vida de las familias
con la lnea base obtenida en la caracterizacin, la cual incluye el perfil de los participantes.
GTZ 2007.
48
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Trienal
PEAM
MPM
Ficha 5
Meta
Incremento porcentual del nmero de familias con una percepcin positiva sobre la
compensacin recibida.
Indicador
Al ao 2012, 80% de las familias que suscriben acuerdos en las reas de conservacin
Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra tienen una percepcin positiva sobre la compensacin recibida.
Objetivo
Valorar el nivel de satisfaccin y la percepcin de las familias sobre la compensacin recibida como resultado de los acuerdos de conservacin.
Identificar los cambios ms frecuentes percibidos por las familias relacionados
con el mecanismo de CSE.
rea de impacto
Gestin del CSE
1. Informacin
asociada
Familias con acuerdos suscritos
Unidad de medida
Periodicidad
Porcentaje (%)
Anual

Datos del sistema de informacin geogrfico (SIG)
Evaluacin de las actividades de capacitacin o asistencia
tcnica por parte de los participantes
2. Metodologa
Las familias que suscriben acuerdos de compensacin tienen como una de sus
responsabilidades participar de las jornadas de monitoreo relacionadas con la
implementacin del mecanismo de CSE.
Para esto el Comit Gestor convocar a una reunin de carcter obligatorio por microcuenca durante el mes de diciembre de cada ao en la cual los participantes se
organizarn en diferentes mesas de trabajo para realizar la entrevista propuesta en
el formato adjunto en los anexos (Cdigo F06 y F07). En l se incluyen las siguientes
preguntas.
Ha cambiado su chacra con el mecanismo de CSE?
R.: S (enumerar cambios). / No. Sigue igual.
Recibi compensacin por el mecanismo de CSE durante este ao?
R.: No. Nada. / S. Describa la compensacin.
Cmo valora la compensacin recibida buena, mala, regular? Por qu?
49
A partir de la informacin del nmero de familias que reciben compensacin se

realiza igual nmero de entrevistas en las cuales se deber:
Establecer rangos de respuesta frente a cada una de las preguntas de la entrevista.
Para las preguntas 1, 2 y 3 que establecen categoras s-no o bueno-malo-regular, deber codificarse de acuerdo con el rango de variables establecido.
Para las preguntas abiertas, cuyas respuestas son cualitativas, deber organizarse las opiniones de las personas entrevistadas y codificarlas con nmeros, con el
fin de obtener los conceptos claves que son relevantes.
Cuantificar la informacin para las preguntas que as lo ameritan; por ejemplo,
total de cambios percibidos.
Revisar los cdigos y las siglas utilizados.
A partir de la entrevista se sistematiza los resultados por microcuenca y tipo de
compensacin recibida, para luego valorar el indicador y las percepciones manifestadas por las familias frente a la compensacin.
Sugerencia: Para la valoracin de este indicador puede disearse formatos en los
cuales se marcan las respuestas, los cuales se depositan en una urna y, despus de
finalizada la jornada, se realiza el conteo de estas preguntas. Este tipo de jornadas
requiere del compromiso de los participantes para autoevaluar los avances del
proceso del mecanismo de CSE.
Para las preguntas que establecen una categora se debe:
Totalizar el nmero de personas entrevistadas (debe coincidir con el nmero de
familias que reciben compensacin).
Obtener un subtotal por tipo de variable de respuesta.
Calcular el porcentaje (%); por ejemplo:
Total de personas entrevistadas: 100, de las cuales 70 responden afirmativamente (s)
a una de las preguntas y 30 de manera negativa (no).
Porcentaje = Subtotal respuestas x 100
Total respuestas
Porcentaje S = 70 x 100 = 70%

100
Para las preguntas abiertas debe:

Codificarse los conceptos claves de las respuestas.
Totalizarse el nmero de personas entrevistadas.
Obtenerse el subtotal del nmero de personas que respondieron similares conceptos u opiniones.
Calcularse el porcentaje.
50
El indicador deber compararse con el siguiente rango que permite valorar el impacto y definir si las medidas y las acciones implementadas se dirigen a alcanzar los
propsitos y las metas establecidos.
Rojo
Amarillo
Verde
Muy bajo
20%
Bajo
21-59%
Medio
60%
Alto
61-80%
Muy alto
81%

decisiones.
Los resultados del monitoreo se presentarn en un cuadro consolidado y en un grfico mediante el diagrama de araa, en el cual se muestra el rango de los indicadores de impacto y se evala los cambios obtenidos desde 1 (muy bajo) hasta 5 (muy
alto).
Comentarios
Cada una de las actividades de capacitacin y asistencia tcnica realizadas por los
diferentes funcionarios de las entidades deber ser evaluada por los participantes
utilizando el formato adjunto en los anexos (Cdigo F06 y F07). Esta informacin
permitir tener una valoracin particular de cada una de las actividades adelantadas
en la implementacin del mecanismo de CSE.
Max-Neef 2000.
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual
PEAM
MPM
EPS
51
Ficha 6
Meta
Disminucin en la variacin en los valores de pH durante los meses de beneficio de
caf.
Indicador
Al ao 2012, los niveles de pH durante los meses de beneficio de caf se mantienen
iguales que en los de otros meses.
Objetivo
Identificar si las medidas de manejo poscosecha del caf implementadas con las
familias aguas arriba de las bocatomas de captacin de la EPS Moyobamba lo son
eficientemente.
rea de impacto
EPS
1. Informacin
asociada
Produccin EPS
Unidad de medida
Periodicidad
Porcentaje de cambios
de pH
Anual
Informacin del Departamento de Operaciones y Catastro de la

planta de tratamiento San Mateo y de la captacin Almendra de
la EPS Moyobamba.
2. Metodologa
Para cuantificar este indicador la informacin se recolectar, procesar y analizar teniendo en cuenta que la EPS Moyobamba cuenta a 2008 con la planta de
tratamiento San Mateo de filtracin rpida, la cual se abastece de las fuentes de
captacin Mishquiyacu y Rumiyacu.
La informacin se obtendr del registro diario de la medicin de pH del agua cruda
que ingresa a la planta analizada por el Departamento de Produccin de la EPS.
Se procesan los datos de pH del agua cruda que ingresa por mes.
Se realizar una comparacin de los datos medidos durante los meses de beneficio de caf.
Reporte de los valores medidos de pH en la planta San Mateo durante los meses
de beneficio de caf.
Reporte de los valores medidos de pH en la planta San Mateo durante los meses
en los cuales no se beneficia caf.
Comparacin de los valores de pH.
El indicador deber compararse con el siguiente rango, el cual permite valorar el
nivel de impacto y definir si las medidas y las acciones implementadas se dirigen a
alcanzar los propsitos y las metas establecidos.
52

Rojo
Amarillo
Verde
4
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Incrementa
Se mantiene
igual
Disminuye
en 3%
Disminuye
en 5%
Dentro de
los niveles

decisiones.
Los resultados se presentan en un cuadro consolidado por ao, en el cual se realiza
la comparacin de los valores medidos de pH en los meses donde no se efectan
labores de beneficio de caf y las variaciones en los meses en los que s se cumplen
esas labores en las microcuencas. Igualmente, los valores deben graficarse para
observar la tendencia del pH en cada mes mediante un diagrama de araa, en el
cual se muestra el rango de los indicadores de impacto y se evala los cambios
obtenidos desde 1 (muy bajo) hasta 5 (muy alto).
Comentarios
Los cambios esperados en este indicador se relacionan directamente con la adopcin de medidas tcnicas en las labores poscosecha por parte de los caficultores
asentados en las microcuencas, las cuales pueden ser:
Prcticas amigables con el ambiente relacionadas con el procesamiento de la
pulpa, que consiste en transformar el caf cereza en pergamino seco, minimizando las incidencias frente al ambiente.
Tratamiento de las aguas residuales generadas en el proceso de despulpe del caf.
Manejo de subproductos slidos como pulpa del grano o cascarilla.
7. Reporte de
informacin
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual
EPS: departamentos de Operaciones y Catastro y Medio Ambiente y

Saneamiento
53
Ficha 7
Meta
Disminucin de la cantidad de coliformes fecales presentes en el agua de ingreso a la
zona de captacin.
Indicador
Al ao 2012, los coliformes fecales presentes en la zona de captacin se encuentran
dentro de los lmites permisibles.
Objetivo
Identificar si las medidas de conservacin implementadas aguas arriba de las bocatomas de captacin de la EPS influyen en la disminucin de coliformes fecales presentes
en la zona de captacin de la EPS.
rea de impacto
EPS
1. Informacin
asociada
Laboratorio de la EPS
Unidad de medida
Periodicidad
NTC / 100 ml
Anual
Informacin del Departamento de Operaciones y Catastro de la

planta de tratamiento San Mateo y de la captacin Almendra de
la EPS Moyobamba.
2. Metodologa
Para cuantificar este indicador la informacin se recolectar, procesar y analizar
teniendo en cuenta que, a 2008, la EPS Moyobamba cuenta con la planta de tratamiento San Mateo de filtracin rpida, la cual se abastece de las quebradas Mishquiyacu y
Rumiyacu.
La informacin se obtendr del reporte mensual del laboratorio ubicado en la planta
San Mateo de la EPS, procesada por el Departamento de Calidad:
Las muestras se tomarn siguiendo los guas de lugar y toma de muestras fijadas
por la Sunass.
El anlisis de laboratorio se procesar en las instalaciones de la planta San Mateo
de la EPS.
El reporte se realizar en las unidades de medida fijadas por las Sunass.
Se comparar el resultado con el valor permisible establecido por la Sunass.
Reporte mensual comparado con el valor de disminucin.
Identificacin mensual de los resultados que sobrepasan el valor lmite permisible.
Consolidado anual de resultados de laboratorio por fuera de los rangos establecidos comparados con la lnea base.
54
impacto y definir si las medidas y las acciones implementadas se dirigen a alcanzar los

Rojo
Amarillo
Verde
Muy bajo
Incrementa
Bajo
Se mantiene
igual
Medio
Disminuye
en 10%
Alto
Disminuye
en 15%
Muy alto
Disminuye
en 20%

decisiones.
Los resultados se presentan en un cuadro consolidado de la planta San Mateo y la
captacin Almendra:
Valor de reduccin versus valor de medicin mensual.
Relacin de los meses que disminuyen.
Para representar los resultados del monitoreo los datos debern graficarse mediante el diagrama de araa, en el cual se muestra el rango de los indicadores de
impacto y se evala los cambios obtenidos desde 1 (muy bajo) hasta 5 (muy alto).
Comentarios
Los cambios esperados en este indicador se relacionan directamente con las medidas de saneamiento bsico y aislamiento de bebederos de animales implementadas en las franjas marginales de las quebradas, debe valorarse el nivel de implementacin de estas acciones y los cambios registrados en las mediciones realizadas
por la EPS.
7. Reporte de
informacin
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual
EPS: departamentos de Operaciones y Catastro y Medio

Ambiente y Saneamiento
55
Ficha 8
Meta
Disminucin porcentual en la cantidad de insumos qumicos para el tratamiento de la
turbidez.
Indicador
Al ao 2012, la cantidad de insumos qumicos para el tratamiento de la turbidez disminuye en 30% por metro cbico de agua tratado.
Objetivo
Identificar si las medidas de conservacin implementadas aguas arriba de las bocatomas de captacin de la EPS Moyobamba influyen en la disminucin de insumos
qumicos para el tratamiento de la turbidez.
rea de impac-
Fuente de infor-
to
macin
EPS
Produccin EPS
1. Informacin
asociada
Unidad de medida
Periodicidad
Porcentaje (%)
Anual
Informacin del equipo funcional de captacin y tratamiento

de agua potable de la planta de tratamiento San Mateo
Informacin del rea de logstica de la EPS Moyobamba
2. Metodologa
teniendo en cuenta que, a 2008, la EPS Moyobamba cuenta con la planta de tratamiento San Mateo de filtracin rpida, la cual se abastece de las fuentes de captacin
Mishquiyacu y Rumiyacu.
La captacin Almendra no posee planta de tratamiento, por lo tanto, la informacin
de este indicador se referencia a la planta San Mateo.
La informacin ser reportada del registro diario de actividades de donde se obtendr la siguiente informacin:
Consumo de insumos qumicos por mes para tratar la turbidez: sulfato de aluminio y polmero catinico.
Referencia de turbidez.
Cuantificar el consumo de cada uno de los insumos qumicos utilizados por mes.
Relacionar el consumo de insumos qumicos con la presencia de turbidez.
Comparar con la lnea base del ao anterior.
Realizar el clculo de variacin por mes en consumo de qumicos referenciando
turbidez mxima del agua cruda al ingreso a la planta:
% de variacin = Cantidad de insumos qumicos actual Cantidad de insumos ao base x 100
Cantidad de insumos qumicos de ao base
56
Si la cantidad de insumos qumicos del ao actual es menor a la cantidad de

insumos qumicos del ao base el porcentaje ser negativo, esto es el porcentaje
de disminucin del indicador y su valoracin es semforo amarillo o verde.
Si la cantidad de insumos qumicos del ao actual es mayor a la cantidad de
insumos qumicos del ao base este porcentaje corresponde al incremento del
indicador y su valoracin es semforo en rojo.
Valorar el resultado de la planta San Mateo y compararlo con la meta propuesta.
Realizar el clculo del costo de los insumos qumicos utilizados para el tratamiento de la turbidez en la planta de tratamiento San Mateo.
Rojo
1
Amarillo
2
Verde
4
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Incrementa
Se mantiene
igual
Disminuye
20%
Disminuye
21-30%
Disminuye
31%

decisiones.
57
Los resultados de la planta San Mateo se presentan en un cuadro consolidado
de consumo de insumos qumicos (sulfato de aluminio y polmero catinico)
por mes, resaltando los meses en que existe mayor consumo.
Consolidado anual.
Valores mximos de consumo de insumos qumicos asociados con la turbidez.
Costos de los insumos qumicos utilizados por mes.
Para graficar los resultados del monitoreo de los datos se utilizar un diagrama
de araa, en el cual se muestra el rango de los indicadores de impacto y se
Comentarios
Los cambios esperados en la disminucin del consumo de insumos qumicos para
tratar la turbidez del agua cruda debern correlacionarse tambin con el indicador
que refleja los cortes del servicio de agua.
58
7. Reporte de
informacin
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual

Ficha 9
Meta
Disminucin porcentual del nmero de cortes de servicio presentados por problemas de turbidez.
Indicador
Al ao 2013, los cortes de servicio presentados por problemas de turbidez disminuyen en 20%.
Objetivo
Identificar si las medidas de conservacin implementadas aguas arriba de las bocatomas de captacin de la EPS Moyobamba mejoran la calidad del agua cruda que
ingresa a la planta relacionadas con parmetros de turbidez.
rea de impacto
EPS
1. Informacin
asociada
Produccin EPS
Unidad de medida
Periodicidad
Porcentaje (%)
Anual
Informacin de los departamentos de Operaciones y Catastro,

el equipo funcional de captacin y tratamiento de agua potable
de la planta de tratamiento San Mateo y la captacin Almendra
de la EPS Moyobamba
Informacin sobre precipitacin en el rea de influencia
2. Metodologa
teniendo en cuenta que, a 2008, existe dos captaciones para abastecer a la poblacin de Moyobamba: la captacin planta de tratamiento San Mateo y la captacin
Almendra.
La informacin ser reportada del cuadro de novedades usando el formato adjunto
en los anexos (Cdigo F03), el cual especifica:
Fecha del corte de servicio por turbidez
Hora del evento
Duracin en horas
Valores de turbidez que obligaron al corte del servicio
Los datos se procesarn por zona de captacin y se compararn con la lnea base
anual, relacionando el nmero de cortes con las variables anteriormente descritas.
59
Identificar por cada captacin el nmero y la duracin en horas de los cortes de
servicio.
Comparar los cortes con iguales caractersticas con la lnea base del ao anterior.
Realizar el siguiente clculo:
% cortes servicio = Nmero de cortes ao actual Nmero de cortes de ao base x 100
Nmero de cortes de ao base
Si el nmero de cortes de servicio del ao actual es menor al nmero de cortes

de servicio del ao base el porcentaje ser negativo, este es el porcentaje de
disminucin del indicador y su valoracin es semforo amarillo o verde.
Si el nmero de cortes de servicio del ao actual es mayor al nmero de cortes
de servicio del ao base, este porcentaje corresponde al incremento del indicador y su valoracin es semforo en rojo.
Valorar el resultado para cada captacin y compararlo con la meta propuesta.
Rojo
Amarillo
Verde
Muy bajo
Mayor nmero
de cortes
Bajo
Igual nmero
de cortes
Medio
Disminuye
< 5%
Alto
Disminuye
5-20%
Muy alto
Disminuye
21%

decisiones.
60
Los resultados se presentan en un cuadro consolidado por captacin teniendo en
cuenta:
Nmero de cortes al ao
Cortes con iguales caractersticas de duracin
Valores mximos de turbidez asociados con los cortes de servicio
Para presentar grficamente los resultados del monitoreo de los datos se utilizar
un diagrama de araa, en el cual se muestra el rango de los indicadores de impacto
y se evala los cambios obtenidos desde 1 (muy bajo) hasta 5 (muy alto).
Comentarios
Los cambios esperados en la turbidez del agua se relacionan con la modificacin
en la cobertura vegetal de las reas de conservacin, de esta manera es necesario
referenciar los cambios obtenidos con la adopcin de medidas de restauracin de
las franjas marginales a travs del registro del crecimiento de las diferentes especies
de rboles y plantas sembrados y compararlos con los resultados obtenidos.
Igualmente, puede realizarse la correlacin de los datos de precipitacin y turbidez
del agua cruda que ingresa a la planta.
Marc et al. 2004.
7. Reporte de
informacin
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual

61
Ficha 10
Meta
Restauracin de las nacientes de las quebradas.
Indicador
Al ao 2013, las tres nacientes de las quebradas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra
se encuentran en restauracin con la gestin de las autoridades locales.
Objetivo
Determinar si los cambios en la superficie de las nacientes de las quebradas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra se orientan hacia la conservacin y la recuperacin de la
vegetacin natural.
rea de
impacto
Fuente de infor-
Ecosistema
Visitas de campo
1. Informacin
asociada
macin
Unidad de medida
Periodicidad
rea en proceso de
restauracin
Anual
Avance del proyecto de la EPS Moyobamba sobre intervencin

en franjas marginales.
2. Metodologa
Identificar si las actividades agrcolas y pecuarias desarrolladas en las nacientes
de las tres quebradas se encuentran suspendidas.
Verificar si la zona de nacimiento cuenta con aislamiento e identificacin del
rea como zona en restauracin.
Cuantificar el rea de las acciones de recuperacin de la cobertura vegetal
implementadas para asegurar el mantenimiento de los ecosistemas.
Realizar el registro fotogrfico de los cambios observados en la naciente del agua.
Se describir la presencia de cada una de las siguientes variables en las quebradas
Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra:
Suspensin de actividades agrcolas o pecuarias.
Utilizacin de aislamiento.
Identificacin de cartel informativo.
Superficie de nacientes en proceso de restauracin o regeneracin natural.
Variacin del estado de la zona al compararse con el registro fotogrfico del ao
inmediatamente anterior.
62

Rojo
Amarillo
Verde
4
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
No se realiza
acciones sobre
las nacientes.
Las familias no
implementan
las acciones.
Una quebrada
en proceso de
restauracin.
Dos quebradas
en proceso de
restauracin.
Tres quebradas
en proceso de
restauracin.

decisiones.
Los resultados deben presentarse para cada una de las quebradas Mishquiyacu,
Rumiyacu y Almendra, incluyendo el registro fotogrfico y la lista de chequeo de
las variables identificadas en la metodologa de medicin del indicador.
Comentarios
Para la valoracin del indicador se entiende por restauracin ecolgica las actividades intencionales dirigidas al restablecimiento parcial o total de un ecosistema a
travs de iniciar, acelerar y orientar la regeneracin natural.
Parques Nacionales Naturales de Colombia 2007.
6. Seguimiento y
control
7. Reporte de
informacin
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual
EPS
PEAM
MPM
63
Ficha 11
Meta
Disminucin en la superficie deforestada del rea de conservacin.
Indicador
Al ao 2019, la superficie deforestada de las reas de conservacin disminuye en 220
hectreas.
Objetivo
Determinar cambios en el porcentaje de la superficie deforestada y ganancias en sitios
donde se ha mejorado la cobertura con respecto de la extensin de las reas de conservacin.
rea de impacto
Ecosistema
1. Informacin
asociada
Fuente de infor-
Unidad de medida
Periodicidad
Hectreas de prdida
o ganancia de cobertura
Quinquenal
macin
Unidad de SIG
Informacin digital y en papel (imgenes, aerofotografas,

mapas sociales) de las reas al menos en dos espacios de
tiempo. Todo depende del estado de la intervencin, puede
ser mnimo 10 aos de diferencia para trabajar el anlisis
Cartografa bsica producida por el PEAM y la EPS
2. Metodologa
Compra y gestin de la informacin.
Descripcin satelital, descripcin de la imagen.
Georreferenciacin de la informacin (imgenes, aerofotografas, mapas sociales).
Esto requiere no solo tener la informacin si no ubicarla por medio de puntos de
control realizados en campo con GPS o informacin que coincida con la imagen
como ros, vas y poblados.
Posteriormente, el administrador del SIG tendr que realizar:
a) Interpretacin de la imagen.
b) Procesamiento de la informacin.
a) Interpretacin de la imagen
Para interpretar la cobertura vegetal se procede a definir los polgonos en pantalla
con base en la clave de caracterizacin de la cobertura vegetal a partir de los
patrones de uso de la tierra propuestos por el Centro Internacional de Agricultura
Tropical (CIAT) y aquellos con las caractersticas propias de la zona de estudio, alimentando simultneamente la base de datos del SIG; as se corrobora la topologa
final.
64
Esta clasificacin, detallada en un cuadro adjunto en los anexos (Cdigo F02), consta de cuatro categoras que van de lo general a lo detallado y son las ms empleadas en distintos tipos de levantamiento. Para referencia del estudio, los niveles I y II
son generales y se refieren a grandes grupos de vegetacin y los usos que se le da a
la tierra, mientras que el nivel III muestra las clases de cobertura forestal tpicas de la
regin. El nivel IV mide los grados de densidad que presenta la cobertura boscosa.
La interpretacin puede realizarse de dos formas:
Firma espectral: consiste en la validacin de la imagen con informacin que
proceda de la realidad, por ejemplo, lo que se ubica en campo como bosque
primario corresponde en la imagen a un color especfico, lo que permite
afirmar que es un bosque primario, y as sucesivamente con sitios claves que se
quiera trabajar en el estudio.
Clasificacin supervisada: consiste en la toma de puntos GPS de reas de usos
especficos (cultivos, cobertura natural, impactos antrpicos y naturales, poblados,
etctera), los cuales se compararn con lo observado en la imagen, lo cual
determina lo que se llama la firma digital de cada celda; con la utilizacin del
software del SIG se asigna a cada una su respectivo valor correspondiente en la
realidad, luego el software hace un clculo con estas firmas y realiza todo el
proceso de valoracin. Esta operacin requiere conocimiento del proceso y
ofrece una interpretacin ms ajustada a la realidad.
Con cualquiera de las anteriores opciones el administrador del SIG comenzar a
ejecutar la interpretacin de la imagen y determinar los polgonos que correspondan de acuerdo con colores (unos cultivos tienen diferente color que otros,
bosques, poblados, etc.) formas (generalmente los cultivos tienen una forma
especfica), texturas (los bosques se diferencian por su textura parecida al algodn
mientras que los cultivos son ms homogneos), cercana (hay ciertos usos que
son ms cercanos a poblados, lo que orienta la identificacin pues son asimilados
a cultivos por estar cerca a las plantas de procesamiento, costos, etc.) y simetras
(por ejemplo, los cultivos de caa tienen una distribucin uniforme, bosques de
pinos, caf, etc.), entre otros.
El resultado de la interpretacin de la imagen es una matriz del paisaje o los usos
actuales, la cual se compara con una imagen anterior trabajada bajo el mismo
procedimiento.
Terminado este protocolo, el administrador del SIG ya tiene dos formas de comparar los resultados 2008 y 2013 para lo cual se procesa la informacin siguiendo un
nmero predeterminado de pasos.
b) Pasos para el procesamiento de la informacin
Verificacin de la topologa (que todos los polgonos de uso estn cerrados,
sean contiguos y no se traslapen, clculo de las reas, etc.).
Cruce espacial en el SIG de la interpretacin 2008 y 2013, lo que dar un resultado espacial y estadstico de prdida-ganancia en cobertura, tanto natural
como antrpica.
65
Anlisis de cambios en el tiempo, este resultado orientar la identificacin de

cunto se ha perdido o ganado en este lapso de tiempo y los criterios para
tomar acciones en cada caso.
Con base en este resultado, los responsables de tomar las decisiones evalan
las acciones a tener en cuenta y generan mapas temticos contrastndolos con
cuencas, tensionantes, amenazas, etc.
El indicador deber compararse con el siguiente rango que permite valorar el
nivel de impacto y definir si las medidas y las acciones implementadas se dirigen a
alcanzar los propsitos y las metas establecidos.
Rojo
1
Amarillo
2
Verde
4
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
No se realiza
monitoreo.
No existe cambio de prdida

o ganancia.
Cambio de <150
hectreas en
la ganancia de
cobertura.
Cambio entre
151 y 220
hectreas en
la ganancia de
cobertura.
Cambio
> 220 hectreas
en la ganancia
de cobertura.

decisiones.
Los resultados deben presentarse en un cuadro que contenga informacin sobre
indicador, clase, unidad de medida, observaciones, prdida o ganancia 2008-2013,
acorde con la clasificacin propuesta por el CIAT en 1992 y el formato adjunto en
los anexos (Cdigo F02).
66
Comentarios
Es importante tener en cuenta que:
Existe un desplazamiento promedio en la imagen Landsat de 35 metros.
Las resoluciones son diferentes spot (10 metros) y Landsat (15 metros); sin
embargo, es necesario trabajar teniendo en cuenta estos desplazamientos.
Se debe contar con caracterizaciones que muestren la dinmica social, econmica,
cultural y biolgica de las reas de conservacin para contrastarlas en el tiempo
con los cambios y los resultados del SIG.
Romero et al. 2004; Washburger et al. 2006.
7. Reporte de
informacin
8. Responsable
Comit Gestor de CSE
Quinquenal
PEAM
EPS
MPM
67
Ficha 12
Meta
Incremento en la abundancia de individuos de una poblacin.
Indicador
Al ao 2019, existe un incremento en la abundancia de individuos de la poblacin de
aves, mariposas y sapos.
Objetivo
Identificar en el tiempo la medida de los cambios en la abundancia de individuos de
poblaciones de aves, mariposas y sapos asociados con los cambios en la cobertura
vegetal de las reas de conservacin impulsados por el mecanismo de CSE.
rea de
impacto
Ecosistema
1. Informacin
asociada
Medidas directas
en transectos
Unidad de medida
Periodicidad
Nmero de registros
por km2
Anual
Estudios sobre distribucin espacial y temporal

Guas de monitoreo para aves, mariposas y sapos
SIG: espacializacin de unidades muestrales, cartografa temtica
Informacin sobre dinmica y estructura poblacional
2. Metodologa
La toma de datos deber corresponder con la unidad de anlisis: transectos definidos en cada una de las microcuencas de las quebradas Mishquiyacu, Rumiyacu y
Almendra.
La metodologa de muestreo depender del objeto de monitoreo: aves, mariposas o
sapos.
3. Manejo de la informacin
Se deber contar individuos de las especies cubiertas por el monitoreo y descritas
anteriormente en los transectos predefinidos y que son observados o escuchados
(aves, mariposas y sapos) en una misma distancia recorrida (transecto), punto de
conteo, a un mismo tiempo y hora, a una velocidad siempre constante y por un
mismo nmero de observadores o realizando un mismo esfuerzo de captura.
La poca del ao en que se obtienen los registros debe ser similar para comparar
los datos en diferentes zonas del transecto teniendo en cuenta la restauracin
ecolgica del rea.
Las condiciones ambientales como clima, disponibilidad de alimento, edad, sexo
y condiciones de hbitat, entre otros, son determinantes para la observacin y la
colecta o la captura, por lo que deben ser reportadas en cada observacin.
68
Se presenta una hoja de conteo, adjunta en los anexos, que puede ser utilizada como
instrumento de recoleccin de informacin. Tambin como parte de esta ficha se incluye un catlogo de las principales especies de aves, mariposas y sapos a monitorear.
Aun cuando la frmula depender de la metodologa y la gua utilizadas segn
cada especie, se ilustra a continuacin, a manera de ejemplo, una frmula genrica.
n
n
E1 Er
s=1
ETap: s = 1
ETap = Variacin en el nmero de individuos para cada especie definida y contados en las
diferentes zonas del transecto, respecto de dos momentos de medida
Er=
Nmero de individuos cubiertos por el monitoreo observados en el sector s en el

tiempo de referencia (lnea base)
E1 =
Nmero de individuos observados en el sector s en el tiempo 1, con referencia a los

cambios en los procesos de restauracin ecolgica de las reas de conservacin
S=
Sectores donde se realiza el conteo de individuos utilizando transectos
Si entre el ao de la referencia y los subsiguientes ETap se mantiene o decrece,

hay un aumento en la abundancia de individuos de las especies definidas como
indicadores de bosque previamente identificadas, se deduce que su estado de
conservacin mejora. Si, por el contrario, ETap aumenta, el estado de conservacin puede tender a presentar situaciones no deseadas.
Rojo
1
Muy bajo
Se incrementa
menos de
10% de los
individuos
de la especie
monitoreada
en zonas de
restauracin de
cobertura de
pastos.
Amarillo
Verde
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Se incrementa
Se incrementa
Se incrementa
Incremento maentre 10 y
entre 31 y 50%
entre 51 y 70% yor a 71% de los
30% de los
de los individuos de los individuos individuos de la
individuos de la de la poblacin
de la poblacin poblacin moniespecie monitomonitoreada
monitoreada
toreada en zonas
reada en zonas
en zonas en
en zonas en
en restauracin
en restauracin restauracin de
restauracin de de cobertura de
de cobertura de
cobertura de
cobertura de
pastos.
pastos.
pastos.
pastos.
69

decisiones.
Los resultados deben presentarse en una grfica XY sobre aumento o disminucin de ejemplares en el tiempo para cada una de las microcuencas Mishquiyacu,
Rumiyacu y Almendra.
Comentarios
La hoja de conteo aludida corresponde a la densidad relativa o tamao poblacional en un rea determinada, por considerarse la ms factible de medir.
Otros estudios sobre abundancia, capacidad reproductiva de las especies, densidad y, en general, sobre estructura y dinmica poblacional debern contemplarse
como estudios de investigacin en las reas de conservacin.
Las labores de campo pueden ser subcontratadas por los responsables del indicador a organizaciones o universidades para su medicin tcnica.
70
8. Reporte de
informacin
9. Responsable
Comit Gestor de CSE
Anual
PEAM
EPS
MPM
Aves6
Objetivo general
Monitoreo de los cambios en las poblaciones de aves en puntos fijos, relacionados con diferentes cambios en la cobertura vegetal segn el tipo de
hbitat de cada especie.
Especies a cubrir
Catharus ustulatus
Wilsonia canadensis
Dendroica cerulea
Zorzal de Swainson
Reinita de Canad
Reinita cerlea
Migrante
Indicador de bosque
Migrante
Indicador de bosque
Migrante
Indicador de bosque
Basileuterus fulvicauda
Crotophaga ani
Lipaugus vociferans
Reinita de lomo anteado
Garrapatero de pico liso
Piha gritona
Indicador de bosques
en buen estado de
conservacin
Indicador de pastos
Indicador de bosques
intervenidos
6. Colaboracin en la elaboracin de la ficha de monitoreo de aves: Ronald David Saucedo Carranza, Julio Csar Tello Alvarado y Wagner Silva Ros.
71
Nido caracterstico
Phacellodomus rufifrons
Espinero comn o leatero
Indicador de bosques en buen estado de conservacin
Mtodo de censado
Se recomienda censar durante la poca seca, ya que es cuando las aves son
detectadas ms fcilmente, permite observar especies migrantes en sus
territorios de hibernacin.
Metodologa
Para el monitoreo se utilizar el mtodo de conteo por puntos para el censado sonoro y de avistamiento de los cambios en las poblaciones de aves
en puntos fijos relacionados con las actividades de restauracin y conservacin en los tipos de hbitat de cada especie que proyecta el mecanismo.
Los conteos de puntos tienen varias ventajas, pues casi no se incurre en
gastos y no se necesita equipo ni tecnologa especial, se pueden llevar a
cabo con un mnimo de dos observadores si uno acta como registrador;
aunque es esencial que los observadores tengan entrenamiento especial
para la identificacin de los cantos de las especies seleccionadas en el
monitoreo.
En los censos por puntos, el observador permanece en un punto fijo y toma
nota de todas las aves vistas y odas en un rea limitada durante un periodo
de tiempo determinado; adems, se debe considerar una breve descripcin
de las caractersticas fsicas y tipo de hbitat, el ambiente que rodea la ruta
y los cambios notables que ocurran durante la evaluacin.
Para el censado de las aves, establecer estaciones fijas y permanentes para
cada transecto, registrando mediante fotografas del transecto la vegetacin para contar con los antecedentes de cada zona de observacin y
evaluar los cambios que se muestren en esta.
72
Equipo
Binoculares
Libreta de campo, lpiz, mapa de la zona
Grabadora
Guas de las especies a monitorear
Frecuencia
La mejor hora del da para efectuar censos en la mayora de las zonas suele
ser entre las 5:00 y las 9:00 horas. Generalmente no debern efectuarse
censos ms tarde de las 10:00 horas. Es preferible comenzar durante los 15
primeros minutos despus de la salida del sol; las 3 o 4 horas siguientes son
el periodo ms estable en cuanto a la deteccin de especies.
El tiempo necesario para censar la ruta en los transectos no suele superar
una hora matinal, aunque depender de la distancia entre los puntos y la
forma de desplazamiento.
Medicin de la lnea base
Implica labores de campo mensuales durante un ao a partir de 2009 para
determinar los diferentes cambios estacionales que van a afectar a estas
especies.
Ralph et al. 1996.
73
Mariposas7
Objetivo general
Monitoreo en transectos de la variacin entre las poblaciones de mariposas
relacionadas con la cobertura vegetal y la abundancia de plantas de inters
para insectos segn el tipo de hbitat de cada especie.
Especies a cubrir
Morphos godartii
Heliconius eratos favurinus
Methona sp.
Familia Nymphalidae
Familia Nymphalidae
Familia Nymphalidae
Subfamilia Morphinae
Subfamilia Heliconiinae
Subfamilia Ithomiinae
Indicadoras de regeneracin del bosque y presencia de plantas

de inters para insectos.
Mtodo de censado
Transectos de observacin y avistamiento. Se cuentan las mariposas en un
transecto paralelo a los cauces de las quebradas definido previamente.
Metodologa
No hay metodologa especfica para mariposas, pero es necesario conocer
la vulnerabilidad del espacio a monitorear y la dinmica de las mariposas
para realizar el monitoreo.
Se utilizarn cebos, redes entomolgicas, toma de fotografas de las zonas
ventral y dorsal de los ejemplares colectados para su identificacin por
especialistas, sistematizacin y generacin de la lnea base.
La observacin y/o la colecta se harn en horario soleado y se registrar con
precisin las condiciones climticas del da como referencia de la dinmica
en los transectos definidos para aves que son compatibles para mariposas.
7. Colaboracin en la elaboracin de la ficha de monitoreo de mariposas de Csar Ramrez

Garca.
74
Los sitios de monitoreo son los cursos de las quebradas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra y los transectos para aves, con excepcin de Rumiyacu
que presenta condiciones de alta degradacin con pastizales y caf.
Equipo

Cebos

Sobres

Redes entomolgicas

Cmara fotogrfica
Frecuencia
La mayor dinmica o presencia de vuelo de las mariposas ocurre entre las
8:00 y las 14:00 horas, aparte de las crepusculares a las que se les observa a
partir de las 16:00 horas y por la maana desde las 6:00 horas.
Implica labores de campo mensuales durante un ao a partir de 2009 para
determinar los diferentes cambios estacionales que van a afectar a estas
especies.
Comentarios
En los transectos identificados no se observa la presencia de plantas de
inters para insectos que son principalmente los de la familia Passifloraceae para los heliconiinos; las Solanaceae para ithominos; y las Fabaceae,
Menispermaceae, Violaceae, Malpigiaceae para morphidos, por citar algunas
familias.
Las Vervenaceae (Lantana sp.), Cucurbitaceae (Gurania sp., Ppsiguria psi.),
Rubiaceae y otros que participan en la produccin de nctar y polen.
Los trabajos de mantenimiento en sistemas agroforestales debern cuidar
la flora citada anteriormente para garantizar el desarrollo de los ciclos completos de las mariposas.
El cambio climtico, la fenologa, las intervenciones del hombre que
degradan los bosques y la intervencin de los programas de reforestacin
con plantas enriquecedoras de la dinmica de las mariposas son factores
que permitirn determinar cambios en las poblaciones de mariposas como
mnimo al tercer ao de intervencin con medidas de restauracin del rea
de conservacin.
75
Sapos8
Objetivo general
Monitoreo de los cambios en las poblaciones de sapos en transectos relacionados con diferentes cambios en la cobertura vegetal segn el tipo de hbitat de
cada especie.
Especies a cubrir
Phyllomedusa sp. < 10 mm
Oreobates saxatilis < 62 mm
Pristimantis Lirellus < 21 mm
Indicador de ambiente
abierto junto con agua
estancada
Indicador de bosque
Indicador de bosque
O. elkejungingerae
O. elkejungingerae
Osteocephalus elkejungingerae juvenil
Indicadores de bosque con aguas bien oxigenadas y corrientes

Mtodo de censado
Los transectos auditivos nocturnos consisten en contar los cantos de los sapos
machos en un transecto definido previamente, cuyo ancho vara de acuerdo con
la distancia de deteccin del canto de cada especie y el observador.
8. Colaboracin en la elaboracin de la ficha de monitoreo de sapos de Lily Rodrguez,
PDRS-GTZ.
76
Metodologa

Familiarizarse con los cantos.

Conocer las trochas.

Caminar y realizar el censo.

Establecer el ancho de transectos para cada especie.

Conocer la distancia total del transecto y el ritmo de actividad de las especies,
mediante la construccin de una lnea de base durante un ao, combinar con
observaciones visuales y hacer los censos.

Se identifica la especie y la cantidad, repetir 10 veces el censo.
Equipo

Libreta de campo

Linterna

Huincha

Opcionales: grabadora y micrfono
Frecuencia
Inicio de la poca de lluvia despus del crepsculo, dependiendo del mes, entre
las 19:00 y las 22:00 horas (periodo de monitoreo). Es cuando los sapos estn
ms activos, su poca de reproduccin.
Implica labores de campo mensuales durante un ao a partir de 2009 para determinar los diferentes cambios estacionales que van a afectar a estas especies.
Heyer 2001.
77
Bibliografa
Bibliografa
Ardon et al. (2003). Experiencia de pago por servicios ambientales (PSA) de la

Junta Municipal de Agua del Municipio de Campamento, Honduras. Tegucigalpa: Programa de Agricultura Sostenible en Sistemas de Laderas de
Amrica Central (Pasolac) / Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM).
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biodiversidad. Arlington, VA: CI.
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Serie Cuadernos Temticos sobre Planificacin, Evaluacin, Monitoreo y
Aplicacin (PEMA). Lima: Cosude.
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Concepcin del Uruguay.Higiene y Sanidad Ambiental, 4, 72-82.
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Ecolgica Participativa. Santa Fe de Bogot: Parques Nacionales Naturales
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Per. Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena) / PDRS-GTZ. (2008). Caja
de herramientas para la gestin de reas de conservacin. Fascculo 7: La
vigilancia y el control ciudadano en reas de conservacin. Lima: Inrena
/ PDRS-GTZ.
Per. Ministerio del Ambiente (Minam) et al. (2010). Compensacin por servicios
ecosistmicos: Informacin de lnea base del monitoreo de impactos. Las
microcuencas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra de San Martn, Per. Lima:
Minam et al.
ecosistmicos: Lecciones aprendidas de una experiencia demostrativa. Las
microcuencas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra de San Martn, Per. Lima:
Minam et al.
ecosistmicos: Principios bsicos de los acuerdos de conservacin de servicios
ecosistmicos. Las microcuencas Mishquiyacu, Rumiyacu y Almendra de San
Martn, Per. Lima: Minam et al.
Per. Ministerio del Ambiente (Minam) / Red de Municipalidades Rurales del Per
(Remurpe) / PDRS-GTZ. (2008). Competencias municipales vinculadas a la
gestin ambiental y de los recursos naturales. Lima: Minam / Remurpe /
PDRS-GTZ.
Per. Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) (2008). Proyecto Recuperacin de Servicios Ecosistmicos: Microcuencas, Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra.
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Ralph, John C., Geupel, Geoffrey R., Pyle, Peter, Martin, Thomas E., DeSante, David
F. y Mil, Benja. (1996). Manual de Mtodos de Campo para el Monitoreo
80
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indicadores de seguimiento de la poltica de biodiversidad en la Amazona
colombiana: aspectos metodolgicos y resultados. Serie Indicadores de Seguimiento y Evaluacin de la Poltica de Biodiversidad. Santa Fe de Bogot:
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Sampieri, P. et al. (2003). Metodologa de la investigacin. Mxico, D. F.: Mc GrawHill (tercera ed.).
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Ecorregional Choc (Documento Preliminar). Santa Fe de Bogot: World
Wildlife Fund Colombia.
81
Glosario
Glosario
Acuerdo de CSE: Es el documento aprobado de comn acuerdo en el que se

establece la compensacin a cambio de acciones de manejo y/o restauracin de servicios ecosistmicos, las responsabilidades, las condiciones
de monitoreo y las sanciones objeto de dicho acuerdo.
reas de conservacin local: Espacios terrestres o acuticos con particulares
valores ambientales, biolgicos, histricos o culturales establecidos por
los gobiernos locales sobre la base de planes de desarrollo local y/o de
ordenamiento territorial. Su constitucin obedece a un inters local, como
parte de las estrategias locales de conservacin y desarrollo sostenible.
Amenaza (en la conservacin de la naturaleza): Son las actividades que causan
impactos negativos sobre los ecosistemas, a los cuales afectan en su funcionalidad, continuidad y supervivencia privndonos as de los bienes y
los servicios que proveen a la humanidad.
Beneficiarios de los servicios ecosistmicos: Son las familias, las organizaciones
y las empresas que utilizan el agua para riego, consumo humano y otros
usos en las partes bajas de las cuencas.
Comit Gestor: Es el espacio de concertacin pblico-privado que sirve de sustento para las acciones de implementacin del mecanismo de CSE. Tiene
como funcin dar los lineamientos generales para el funcionamiento del
esquema de CSE.
Compensacin no monetaria: Tambin llamada pago en especie, consiste en una
retribucin mediante apoyo tcnico, planes de capacitacin, educacin
ambiental, trabajo voluntario, infraestructura rural y otras actividades
(Ardon et al., 2003).
Compensacin por servicios ecosistmicos: Es un instrumento de financiacin
ambiental que busca ser una alternativa para la solucin de la excesiva
presin sobre los ecosistemas a travs de incentivos positivos para la
conservacin. El objetivo central de la CSE consiste en que los proveedores de servicios ecosistmicos se vern retribuidos por mantener la
83
Glosario
provisin de estos servicios, mientras que los beneficiarios deben pagar

o compensar por ello.
Gestin en las reas naturales protegidas: Conjunto de actividades orientadas
al cumplimiento de los objetivos de creacin de una de estas reas.
Comprende actividades de planificacin, ejecucin, evaluacin, control
y vigilancia, y administracin.
Monitoreo: Observacin y documentacin de los cambios en el entorno a travs de la recoleccin de datos para medir las tendencias a lo largo del
tiempo.
Plan Maestro: Es el instrumento de planificacin para la gestin de cada una de
las reas de conservacin sea a escala local, regional o nacional. En l se
establecen los objetivos, las polticas y las estrategias para minimizar las
amenazas y lograr tanto la proteccin como el uso sostenible del territorio
y los recursos asociados al rea de conservacin.
Proveedores de servicios ecosistmicos: Familias o grupos de agricultores asentados en la parte alta y media de las microcuencas seleccionadas quienes
contribuyen a la generacin de estos servicios a travs de un cambio del
uso de la tierra y medidas de restauracin y conservacin.
Sistema agroforestal / agroforestera: Se conoce como sistemas agroforestales
al uso de rboles, arbustos y otros sembrados especialmente junto con
cultivos agrcolas en el mismo terreno, lo que contribuye al manejo sostenible de las reas de cultivo.
Servicios ecosistmicos: Son los beneficios econmicos, sociales y/o culturales
que se desprenden de las funciones ecolgicas.
84
Glosario
Abreviaturas
CIAT
Centro Internacional de Agricultura Tropical
CSE
Compensacin por servicios ecosistmicos
EPS
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
GPS
Global Positioning System (sistema de localizacin satelital)
GTZ
Deutsche Gesellschaft fr technische Zusammenarbeit GmbH
(cooperacin tcnica alemana)
Minam Ministerio del Ambiente

MPM
Municipalidad Provincial de Moyobamba
PDRS
Programa Desarrollo Rural Sostenible
PEAM
Proyecto Especial Alto Mayo
PMO
Plan Maestro Optimizado
Sunass
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
85
Glosario
86
Glosario
Anexo
Formatos para la recoleccin de informacin

87
Fecha:
Versin: 01
Medida
Registro fotogrfico (ao )
Registro fotogrfico del ao inmediatamente anterior
5. Variacin del estado visual de la zona
4. Superficie de nacientes en proceso de restauracin o regeneracin natural
3. Identificacin de cartel informativo
2. Utilizacin de aislamiento
Mishquiyacu
Lista de chequeo por quebrada
Rumiyacu
QUEBRADA
Formato para la verificacion en campo del proceso de restauracin de las nacientes
rea de impacto: ecosistema
1. Suspensin de actividades agrcolas o pecuarias
Cdigo: F01
Mecanismo de compensacin por servicios ecosistmicos

Moyobamba, San Martn
Almendra
Pgina: 1 de 1
Anexo
89
Fecha:
Versin: 01
Formato de presentacin de resultados de variacin de la cobertura vegetal
rea de impacto: ecosistema
Pgina: 1 de 1
43
5. Pequeas fincas ganaderas
82
211
4. Cultivos migratorios
7. Sombras
22
3. Pastos + cultivos + regeneracin
81
212
2. Bosque siempre verde de montaas. Cerrado de media

densidad
6. Nubes
112
Cdigo
1. Bosque siempre verde de montaas. Cerrado de alta

densidad.
Categora
Elaboracin: scar Rimarachn Snchez, PEAM.
Superficie
(hectreas)
Ao base
%
Superficie
(hectreas)
Ao de estudio
Variacin de la cobertura vegetal y patrones de uso de la tierra en las reas de conservacin mishquiyacu,
rumiyacu y almendra
ao base ao de estudio
rea total
Cdigo: F02
bosque
B. Zona defo-
A. Zona de
restadada
macin
90
C. Sin Infor-

Anexo
Bosque
Deforestacin
NIVEL II
2. Pastos + cultivos + regeneracin
5. Sin vegetacin
4. Suelo descubierto y rocas
1. Urbano (pueblo o ciudad)
4. Agricultura, menos de 10%

1. Tierras arables
de cobertura de copas y
menos de 40% de cobertura
forestal
3. Pequeas fincas ganaderas
2. Mosaico, entre 10 y 40% de

cobertura forestal
1. Agricultura migratoria
3. Bosque inundable
2. Con riego natural
1. Con riego artificial
2.
2.
1.
2.
NIVEL IV
A. Cerrado de alta densidad, ms de 90% de

cobertura forestal
Bosque siempre verde
B. Cerrado, de media dende montaa (bosque de
sidad, de 70 a 90% de
montaa o nublado)
cobertura forestal
C. Abierto, de 60 a 70% de
Peridicamente inundable
cobertura forestal
D. Fragmentado, de 40
Bosque permanentemente inundaa 70% de cobertura
do (bosque de pantano)
forestal
E. Indefinido
Bosque pantanoso con palmeras
1. Bosque siempre verde de tierras

bajas (selva tropical)
0. Indefinido
NIVEL III
Clasificacin de la cobertura vegetal y patrones de uso de la tierra
1. Bosque mayor a 10% de

1. Bosque siempre verde y
copas y ms del 40% de
semisiempre verde
cobertura forestal (rboles)
NIVEL I
Anexo
91
92
Cuerpos de
agua
8. No visible en la imagen
6. Agua
2. Sombras
1. Nubes
2. Lagos
Elaboracin: scar Rimarachn, PEAM, basado en clasificacin del CIAT.
Sin
informacin
1. Ros
2. Artificial
1. Natural
Anexo
ZONA
N. DE PUNTO
HORA
ESPECIE
AO
0-3 min
3-5 min
0-3 min
3-5 min
MAYOR A 50 m
DISTANCIA PROMEDIO
MES
MENOR A 50 m
DA
Propuesta de monitoreo participativo de aves en las reas de conservacin Mishquiyacu-Rumiyacu y Almendra, Moyobamba.
OBSERVADOR _______________________________________________
OBSERVACIN
N. VISITA
Anexo
93
94
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Ao-mes
Variable
Fecha:
Versin: 01
Planta San Mateo
Captacin Almendra
Cortes de servicio
(fecha-horas)
Captacin Almendra
Coliformes
Planta San Mateo Planta San Mateo
pH
Formato para la recoleccin de informacin de indicadores de la eps Moyobamba
rea de impacto: EPS Moyobamba
1. Registro mensual de variables de monitoreo de cse
Cdigo: F03

Sulfato
Polmero
Insumos qumicos
Pgina: 1 de 1
Anexo
Insumos qumicos, tratamiento, turbidez
Coliformes fecales
pH
Cortes de servicio
2. Observaciones generales
Anexo
95
96
2.
Medida compensada
Medidas implementadas
Estado de implementacin
Qu ha cambiado en su chacra por el mecanismo de CSE?
1.
Fecha:
Versin: 01
Pgina: 1 de 1
Funciona
Cobertura de la medida
Impacto generado
Formato de verificacin en campo sobre la implementacin de medidas de compensacin recibida

por parte de las familias con acuerdos de cse
rea de impacto: gestin de acuerdos de CSE
1. Informacin sobre conocimiento del mecanismo de CSE
Cdigo: F04

Anexo
2.
1.
Medida propuesta
Estado de implementacin
Funciona
Medidas implementadas para la generacin de nuevos ingresos

Genera ingresos
Impacto generado
Anexo
97
98
Fecha:
Versin: 01
con prcticas amigables con el ambiente
Formato de verificacin en campo sobre cadenas productivas para productos
2. Han variado sus ingresos durante estos aos?
4. Cuenta con contratos permanentes para la entrega de su produccin?
3. Los nuevos ingresos para qu le sirven, en qu los utiliza?
En cunto?
1. Existen nuevas fuentes de ingresos generadas por la implementacin del mecanismo de CSE?
Informacin sobre alternativas productivas a raz de la implementacin del mecanismo de CSE
Cdigo: FO5

No
No
Pgina: 1 de 1
Anexo
Fecha:
Versin: 01
Pgina: 1 de 1
Fecha
Microcuenca
Nombre del entrevistado
Responsable de la entrevista
2. Qu es para usted el mecanismo de CSE?
1. Qu entiende por conservacin?
Informacin sobre conocimiento del mecanismo de CSE
Cdigo de la familia
Formato de entrevista sobre percepciones de la compensacin recibida por parte de las familias
Informacin general de identificacin de las familias
Cdigo: F06

Anexo
99
100
mejor
igual
Valoracin
peor
Reinita del agua

Piha gritona
6. Identifica usted estas aves en su chacra? (ver lmina)
Reinita del Canad
Reinita cielo azul
Por qu?
que antes, por qu?
5. Cuenta con nuevas fuentes de ingresos a partir de su participacin en los acuerdos de CSE?
4. La situacin ahora es
2.
1.
Descripcin de la compensacin
3. Qu recibi cmo compensacin durante el ao pasado? La compensacin fue buena, mala, regular?
Zorzal
Vacamuchacho
Anexo
3. Cmo puede aplicar lo aprendido?
2. Sugerencias y recomendaciones
Mtodo utilizado
Cumplimiento de los horarios programados por parte de la asistencia
Aplicabilidad de los temas tratados
Satisfaccin de las expectativas
Cumplimiento con los objetivos
Aspecto
Muy bien
Para cada uno de los temas a continuacin, por favor marcar la casilla que corresponda.
1. Valoracin general de la asistencia tcnica
Microcuenca
Actividad de capacitacin
Bien
Regular
Fecha
Deficiente
La informacin que usted nos suministre nos ayudar a prestarle posteriormente mejores servicios de asistencia tcnica.
Cdigo: F07
a ser aplicada individualmente
del proyecto de recuperacion de servicios ecosistmicos
Ficha de seguimiento de capacitacin y asistencia tcnica brindada por el equipo tcnico
Muy deficiente
Anexo
101
102
Acuerdo, ordenanza, resolucin, directiva, proyecto
N.
Fecha:
Versin: 01
Nmero
Estado
Formato de recoleccin de informacin sobre la creacin y la aplicacin de polticas

e instrumentos de gestin para la implementacin del mecanismo de CSE
rea de impacto: gobernabilidad
1. Informacin del ao
Cdigo: F08

Responsable
Pgina: 1 de 1
Anexo
Fecha:
Por qu?
4. Est de acuerdo con invertir recursos de la tarifa de agua para conservar la cuenca?
Responsable de la entrevista
Versin: 01
3. Sabe en qu se invierten los recursos que usted aporta con el pago del recibo del agua?
Explique brevemente.
2. Sabe qu es el mecanismo de compensacin por servicios ecosistmicos?
1. Cules son las quebradas que dan agua a la ciudad de Moyobamba?
Informacin sobre conocimiento del mecanismo de CSE
Barrio
Gnero
Edad
Ocupacin
Fecha
formato de entrevista a usuarios del agua sobre conocimiento

y percepcin del mecanismo de cse
rea de impacto: gobernabilidad
Informacin general de identificacin del entrevistado en Moyobamba
Cdigo: F09

No
No
No
Pgina: 1 de 1
Anexo
103

de San Martn, Per
Con el apoyo de

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