MENSAJE DE S.E.

EL PRESIDENTE DE
LA REPBLICA CON EL QUE SE
INICIA UN PROYECTO DE LEY MARCO
PARA LA GESTIN DE RESIDUOS Y
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL
PRODUCTOR.
________________________________
SANTIAGO, 14 de agosto de 2013.-
M E N S A J E N 182-31!
Honorable Cmara de !"#tados$
Tengo el %onor de someter a &#estra 'ons!dera'!(n el
s!g#!ente "ro)e'to de le) *#e estable'e el mar'o "ara la
gest!(n de res!d#os ) res"onsab!l!dad e+tend!da del "rod#'tor,
'#)os ,#ndamentos "aso a e+"oner.
I. ANTECEDENTES
-n C%!le, desde %a'e d.'adas, el mane/o
de los res!d#os se "lantea 'omo "reo'#"a'!(n
en los d!st!ntos se'tores so'!ales, a#n*#e s!n
sol#'!ones e,e't!&as. 0a 'om"le/!dad del tema
nos en,renta %o), adems, a "atrones de
"rod#''!(n ) 'ons#mo *#e ,a&ore'en la
genera'!(n 'ada &e1 ma)or de res!d#os.
0os res!d#os son s#stan'!as # ob/etos *#e
s# "oseedor dese'%a o t!ene la !nten'!(n #
obl!ga'!(n de dese'%ar de a'#erdo a la
normat!&a &!gente. -l mane/o de res!d#os ) s#
d!s"os!'!(n ,!nal generan altos 'ostos
amb!entales, so'!ales ) tamb!.n #n ele&ado
'osto e'on(m!'o "ara los 2#n!'!"!os, *#!enes,
en s# gran ma)or3a, 'ontratan a em"resas
"r!&adas o med!ante mane/o "ro"!o deben
gest!onar s# re'ole''!(n, trans"orte )
d!s"os!'!(n ,!nal. 4or s# "arte, #n gran
"or'enta/e de res!d#os son d!s"#estos en
A S.E. EL
PRESIDENTE
DE LA ".
C#MARA DE
DIPUTADOS.
2
&ertederos ) m!'ro bas#rales !legales *#e en
s# ma)or3a se #b!'an en la "er!,er!a de la
1ona #rbana, a,e'tando "r!n'!"almente a
'om#nas de ba/os !ngresos e !m"a'tando
negat!&amente s#s "res#"#estos, deb!endo .stas
as!gnar re'#rsos e'on(m!'os, e*#!"am!ento )
"ersonal "ara 'las!,!'ar, e+traer, trans"ortar
) el!m!nar los res!d#os d!s"#estos !legalmente
en el es"a'!o "5bl!'o.
-l mar'o reg#lator!o *#e a't#almente se
re,!ere al mane/o de res!d#os s(l!dos en el
"a3s est 'om"#esto "or las s!g#!entes normas$
a6 C(d!go San!tar!o$ estable'e la
obl!ga'!(n de las m#n!'!"al!dades de
re'ole'tar, trans"ortar ) el!m!nar "or m.todos
ade'#ados las bas#ras, res!d#os ) des"erd!'!os
*#e se de"os!ten o "rod#1'an en la &3a #rbana
7art3'#lo 11 letra b6. 4or s# "arte, en el
"rra,o III del T3t#lo II 7art3'#los 89 a 916
se re,!ere a los :des"erd!'!os ) bas#ras;< en
.l se estable'en las a#tor!1a'!ones san!tar!as
de d!st!ntas !nstala'!ones de mane/o de
res!d#os<
b6 e'reto le) N= 3.0>3?1@8@, 0e) de
Aentas 2#n!'!"ales$ se re,!ere al 'obro del
ser&!'!o m#n!'!"al de e+tra''!(n de res!d#os
s(l!dos dom!'!l!ar!os. Al res"e'to, estable'e
'r!ter!os "ara 'obro d!,eren'!ado< "rogramas
amb!entales, !n'l#)endo re'!'la/e< ,re'#en'!a
o &ol5menes de e+tra''!(n< o las 'ond!'!ones
de a''es!b!l!dad< todos ellos 'r!ter!os *#e
deben estable'erse "or 'ada m#n!'!"al!dad a
tra&.s de ordenan1as lo'ales. B!nalmente,
estable'e #na e+en'!(n general a #s#ar!os '#)a
&!&!enda o #n!dad %ab!ta'!onal tenga #n a&al5o
,!s'al !g#al o !n,er!or a 22C #n!dades
tr!b#tar!as mens#ales, as3 'omo la ,a'#ltad
"ara *#e 'ada m#n!'!"al!dad e+!ma a '!ertas
"ersonas del "ago de la tar!,a "or el ser&!'!o
de aseo 7T3t#lo III, art3'#los C a 11<
'6 0e) N= 19.>@C, Orgn!'a de
2#n!'!"al!dades$ estable'e 'omo ,#n'!(n
"r!&at!&a de las m#n!'!"al!dades el aseo )
ornato de la 'om#na 7art3'#lo 3 letra ,6 )
atr!b#)e a la #n!dad de med!o amb!ente, aseo )
ornato el ser&!'!o de e+tra''!(n de la bas#ra<
d6 e'reto s#"remo N= >9C?1@@2 en *#e
C%!le rat!,!'a el Con&en!o de Das!lea$ reg#la
el mo&!m!ento trans,ronter!1o de dese'%os
"el!grosos ) est!"#la obl!ga'!ones a las
4artes "ara aseg#rar el mane/o amb!entalmente
3
ra'!onal de los m!smos, "art!'#larmente s#
d!s"os!'!(n<
e6 0e) N= 1@.300$ e+!ge e&al#a'!(n
amb!ental a '!ertos "ro)e'tos &!n'#lados al
mane/o de res!d#os 7art3'#lo 10 letras !, E )
o6. As!m!smo, esta le) estable'e 'omo ,#n'!(n
del 2!n!ster!o del 2ed!o Amb!ente "ro"oner
"ol3t!'as ) ,orm#lar normas, "lanes )
"rogramas en mater!as de res!d#os 7art3'#lo 80
letra g6<
,6 e'reto s#"remo N= C@4?2000 del
2INSA0$ estable'e 'ond!'!ones san!tar!as )
amb!entales bs!'as en los l#gares de traba/o<
g6 e'reto s#"remo N= 149?2004 del
2INSA0$ estable'e el Aeglamento San!tar!o
sobre el 2ane/o de Aes!d#os 4el!grosos<
%6 e'reto s#"remo N= 4C?2008 del
2INS-G4A-S$ estable'e la norma de em!s!(n "ara
la !n'!nera'!(n ) 'o-!n'!nera'!(n<
!6 e'reto s#"remo N= 19@?2009 del
2INSA0$ reg#la 'ond!'!ones san!tar!as ) de
seg#r!dad bs!'as en los rellenos san!tar!os<
/6 e'reto s#"remo N= >?200@ del 2INSA0$
reg#la el mane/o de res!d#os generados en
estable'!m!entos de aten'!(n de sal#d<
F6 e'reto s#"remo N= 4?200@ del
2INS-G4A-S$ reglamenta el mane/o de lodos
generados en "lantas de tratam!ento de ag#as
ser&!das<
l6 e'reto s#"remo N= 2?2010 del 2INSA0$
reg#la la a#tor!1a'!(n de mo&!m!entos
trans,ronter!1os de res!d#os "el!grosos
'ons!stentes en bater3as de "lomo #sadas< )
m6 e'reto s#"remo N= 3?2012 del
2!n!ster!o del 2ed!o Amb!ente$ reglamenta el
mane/o de lodos "ro&en!entes de "lantas de
tratam!ento de e,l#entes de la !nd#str!a
"ro'esadora de ,r#tas ) %ortal!1as.
II. $UNDAMENTOS DEL PROYECTO
C%!le %a real!1ado !m"ortantes a&an'es en
el mane/o de res!d#os dom!'!l!ar!os. -n el aEo
1@@C la total!dad de los res!d#os
dom!'!l!ar!os se el!m!naban en &ertederos )
bas#rales ) tan s(lo d!e1 aEos ms tarde en
4
200C, ms del >0G de los res!d#os se d!s"on3an
en rellenos san!tar!os *#e '#m"len 'on #na
ser!e de e+!gen'!as t.'n!'as san!tar!as )
amb!entales.
S!n embargo, desde el "#nto de &!sta
reg#lator!o, el .n,as!s de la gest!(n de
res!d#os %a s!do "#esto en resol&er
ade'#adamente s# d!s"os!'!(n ,!nal, ) %a
*#edado en e&!den'!a *#e 'on'entrar los
es,#er1os en resol&er san!tar!a )
amb!entalmente la d!s"os!'!(n ,!nal no es
s#,!'!ente ) es ne'esar!o rede,!n!r el en,o*#e
de la gest!(n de los res!d#os en n#estro "a3s
de modo tal *#e se !n'l#)a la &alor!1a'!(n de
los res!d#os, en todos s#s as"e'tos. 4or s#
"arte, las 'ond!'!ones de mer'ado a't#almente
en C%!le no "erm!ten !nternal!1ar de manera
'om"leta la e+ternal!dad generada n! "erm!ten
ra'!onal!1ar la d!s"os!'!(n ,!nal de res!d#os.
A't#almente, la gran ma)or3a de los
m#n!'!"!os l!m!tan s# gest!(n a la d!s"os!'!(n
,!nal de los res!d#os a tra&.s de 'ontratos
'on em"resas "r!&adas o med!ante mane/o
"ro"!o. -n general, d!'%os organ!smos no %an
man!,estado #na d!s"os!'!(n 'on'reta "ara el
mane/o !ntegral de s#s res!d#os ) b#s'an, "or
lo general, el!m!narlos s!n 'ons!derar
estrateg!as 'omo ,omentar la "re&en'!(n de s#
genera'!(n o s# "oten'!al &alor!1a'!(n.
As!m!smo, los 'ontratos de d!s"os!'!(n ,!nal,
m#'%as &e'es des!n'ent!&an las !n!'!at!&as de
re'!'la/e, deb!do a *#e los 'ostos "or
tonelada son menores m!entras ms a#mente la
'ant!dad d!s"#esta. S!n "er/#!'!o de lo
anter!or, alg#nos m#n!'!"!os %an ,ormal!1ado
el re'!'la/e a tra&.s de 'ontratos "ara la
re'ole''!(n d!,eren'!ada. As!m!smo, e+!ste #n
mer'ado !n,ormal de re'!'ladores e
!ntermed!ar!os "ara la re'ole''!(n de "a"el )
'art(n, '%atarra ) otros res!d#os re'!'lables
) tamb!.n #n mer'ado ,ormal 'on em"resas
re'#"eradoras ) re'!'ladoras de "a"el )
'art(n, '%atarra, "lst!'o, %o/alatas,
a'e!tes, bater3as ) ne#mt!'os, entre otros
res!d#os, em"resas *#e se %an des"legado en
las "r!n'!"ales '!#dades del "a3s.
e esta ,orma, s! b!en %a e+!st!do
a&an'es en mater!a san!tar!a, la tasa de
&alor!1a'!(n de res!d#os generados en C%!le es
a5n !n'!"!ente, del orden del 10G. -ntre 200@
) 2010 se real!1( el est#d!o :0e&antam!ento,
Anl!s!s, Genera'!(n ) 4#bl!'a'!(n de
In,orma'!(n Na'!onal Sobre Aes!d#os S(l!dos de
C
C%!le;, el '#al "resenta res#ltados en base a
la re&!s!(n de est#d!os anter!ores ) en'#estas
a m#n!'!"al!dades, em"resas generadoras )
dest!natar!os de res!d#os. 0os res#ltados del
est#d!o "resentan las s!g#!entes est!ma'!ones
"ara el aEo 200@$ #na genera'!(n de 1>,@
m!llones de toneladas de res!d#os, de las
'#ales 10,4 m!llones de toneladas 'orres"onden
a res!d#os !nd#str!ales ) >,C m!llones de
toneladas a res!d#os dom!'!l!ar!os, de estos
5lt!mos #n alto "or'enta/e 733G6 'orres"onde a
mater!ales "oten'!almente &alor!1ables. -stos
datos no !n'l#)en a los res!d#os m!neros
mas!&os. 2s a5n, alg#nos res!d#os
dom!'!l!ar!os de 'ons#mo mas!&o 'ons!derados
res!d#os "el!grosos no son tratados
ade'#adamente 7e.g. med!'amentos &en'!dos6.
4or otra "arte, #na l!sta a'otada de "rod#'tos
de 'ons#mo mas!&o re"resenta #n gran
"or'enta/e de la genera'!(n de res!d#os
"oten'!almente &alor!1ables )?o "el!grosos
7H9CG6. 0a s!g#!ente tabla "resenta el &ol#men
) tasa de &alor!1a'!(n en el "a3s$
>
P%&'()*&
G+,+%-)./,
0*&,!-1&2
C%+).3.+,*&
042
T-5-
6-7&%.8--
)./, 042
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N+(39*.)&5
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C3,C>0 3G 22G 2012
CINC
720126
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+7+)*%/,.)&5
8,>84 - 1@G 2009
CONA2A
7200@6
A:-%-*&5
+7;)*%.)&5
19,>>> - - 2010
CONA2A
720106
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C,2>@ 2G - 2010
CONA2A
720106
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1
2C2,000 - - 2011
INBOA
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6+,).'&5
@2 - - 2013
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los
720136
P7->(.).'-5
6+,).'&5
0,C - - 2000
CONA2A
720006
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B(+%- '+
(5&
2
>8,400 - - 200@
0amas
7200@6
B-*+%A-5
$(+%- '+ U5&
2>,100 2G C2G 2009
CONA2A
7200@6
A)+.*+5
L(C%.)-,*+5
U5-'&5
82,1C0 4G C2G 2009
CONA2A
7200@6
P.7-5 4,338 - - 2011
22A
720116
E,6-5+5-
?.'%.&
2@2,014 9G 4CG
3
2012
CONA2A
720116
E,6-5+5-
M+*-7-
A7(3.,.&
100,>>C 3G 3CG
4
2012
CONA2A
720116
E,6-5+5-
C-%*/, :-%-
C+C.'-5
19,390 8G 20G 2012
CONA2A
720116
E,6-5+5-PET >0,2>0 11G 1@G 2012
CONA2A
720116
E,6-5+5-
O*%&5
:795*.)&
3CC,@34 4G 10G
C
2012
CONA2A
720116
E,6-5+5-
P-:+7 =
C-%*/,
484,>C0 >G C0G
>
2012
CONA2A
720116
E,6-5+5-
P7->(.).'-5
1,0C2 - 2CG 2012
ABI4A
720126
T&*-7 1<81D<D28
8
No
Nota$ 16 Solo metal &e%3'#los 0!&!anos ) 2ed!anos< 26 Solo d!ar!os
) "er!(d!'os< 36 I!dr!o, C4G !nd#str!al ) 11G dom!'!l!ar!o< 46
2etal, 43G !nd#str!al ) 10G dom!'!l!ar!o< C6 Otros 4lst!'os, 12G
!nd#str!al ) 3G dom!'!l!ar!o< ), >6 4a"el 92G !nd#str!al ) 3G
dom!'!l!ar!o. B#ente$ -labora'!(n "ro"!a
4ara en,rentar la 'om"le/!dad de este
"roblema, )a en 200C el Conse/o !re't!&o de
la Com!s!(n Na'!onal del 2ed!o Amb!ente a"rob(
la 4ol3t!'a de Gest!(n Integral de Aes!d#os
S(l!dos, elaborada "or #n Com!t. T.'n!'o, 'on
re"resentantes del 2!n!ster!o Se'retar3a
General de la 4res!den'!a, 2!n!ster!o de
Sal#d, 2!n!ster!o de -'onom3a, la
S#bse'retar3a de esarrollo Aeg!onal )
Adm!n!strat!&o ) la Com!s!(n Na'!onal del
2ed!o Amb!ente. -sta "ol3t!'a t!ene 'omo
ob/et!&o :lograr *#e el mane/o de res!d#os
s(l!dos se real!'e 'on el m3n!mo r!esgo "ara
la sal#d de la "obla'!(n ) el med!o amb!ente,
"ro"!'!ando #na &!s!(n !ntegral de los
res!d#os, *#e aseg#re #n desarrollo
s#stentable ) e,!'!ente del se'tor;. 4ara la
!m"lementa'!(n de la 4ol3t!'a se 'rearon
Se'retar3as -/e'#t!&as, tanto a n!&el na'!onal
'omo a n!&el reg!onal.
Jno de los as"e'tos rele&antes *#e
!n'or"ora esta "ol3t!'a es la ne'es!dad de
'ontar 'on #na gest!(n !ntegral de res!d#os
*#e abar*#e todas las eta"as de #n "rod#'to,
desde *#e es elaborado %asta s# el!m!na'!(n.
ebe tenerse "resente *#e '#ando se %abla de
gest!(n de res!d#os, el "r!mer ob/et!&o es
e&!tar la genera'!(n< s! esta no es "os!ble de
e&!tar, se debe "ro'#rar s# m!n!m!1a'!(n< s!
esto no es "os!ble, enton'es se debe re'!.n
e&al#ar s# "oten'!al d!s"os!'!(n ,!nal. -ste
"r!n'!"!o de /erar*#3a en la gest!(n de
res!d#os, re'ono'!do en gran "arte de los
"a3ses desarrollados, %a "robado s#
e,e't!&!dad en el t!em"o.
4or s# "arte, la Organ!1a'!(n "ara la
Coo"era'!(n ) el esarrollo -'on(m!'o 7OC-6,
en la -&al#a'!(n de esem"eEo Amb!ental del
"a3s del aEo 200C, estable'!( #na ser!e de
9
re'omenda'!ones "ara ,omentar la &alor!1a'!(n
de res!d#os en C%!le, tales 'omo$ :4ro,#nd!1ar
la a"l!'a'!(n de los "r!n'!"!os el *#e
'ontam!na "aga ) el #s#ar!o "aga med!ante
'argos a"ro"!ados sobre el mane/o de res!d#os;
) :e&al#ar las "os!b!l!dades de !ntrod#'!r
!nstr#mentos e'on(m!'os n#e&os 'omo 'argos "or
res!d#os "el!grosos, entre otros;. 0os
!nstr#mentos e'on(m!'os *#e "ro"one la OC-
#san las ,#er1as del mer'ado 'omo !m"#lsoras
del '#m"l!m!ento de las metas amb!entales.
-ste t!"o de me'an!smos "erm!te enton'es
!nternal!1ar, en el momento m!smo del a'to de
'ons#mo, la e+ternal!dad aso'!ada al "rod#'to
demandado. -ntre los !nstr#mentos e'on(m!'os
ms #t!l!1ados "ara el 'ontrol de
e+ternal!dades se re'ono'en !nstr#mentos de
"re'!o ) de 'ant!dad. -n el 'onte+to
!nterna'!onal, ms de 4C "a3ses #t!l!1an
!nstr#mentos de 'ant!dad "ara "romo'!onar la
&alor!1a'!(n de res!d#os a tra&.s del
me'an!smo 'ono'!do 'omo Aes"onsab!l!dad
-+tend!da al 4rod#'tor 7A-46. 0a A-4
'orres"onde a #n r.g!men es"e'!al de gest!(n
de res!d#os 'on,orme al '#al los "rod#'tores
son res"onsables de la organ!1a'!(n )
,!nan'!am!ento de la gest!(n de los res!d#os
de "rod#'tos *#e 'omer'!al!'en en el "a3s
de,!n!dos 'omo "r!or!tar!os.
-l en&3o de este "ro)e'to de le) es #n
'om"rom!so *#e as#m!( n#estro gob!erno en s#
4rograma, 'om"rom!so *#e ,#e rea,!rmado en la
C#enta 45bl!'a del 21 de ma)o de 2011, al
seEalar *#e :en&!aremos al Congreso #n
"ro)e'to de le) general de res!d#os, "ara
,omentar el re'!'la/e ) la re#t!l!1a'!(n de
los res!d#os s(l!dos;. K#nto 'on lo anter!or,
es !m"ortante desta'ar el gran 'onsenso
"ol3t!'o *#e e+!ste "or "arte de los !"#tados
) Senadores sobre la ne'es!dad de en&!ar al
Congreso Na'!onal #n "ro)e'to de le) de esta
nat#rale1a. -llo *#eda re,le/ado en dos
mo'!ones "arlamentar!as. 0a "r!mera de ellas
'orres"onde al Dolet3n N= 94C0 "resentada el
18 de /#l!o de 2012 "or los !"#tados seEores
-#gen!o Da#er, Aom!l!o G#t!.rre1, G#sta&o
Hasb5n, Ka&!er Hernnde1, I&n 2ore!ra,
0eo"oldo 4.re1, 2an#el Ao/as, a&!d Sando&al,
Igna'!o Jrr#t!a ) Gast(n Ion 2L%lenbro'F, ) en
el '#al se "ro"one !n'or"orar #n n#e&o
art3'#lo 48 b!s en la le) 1@.300 sobre Dases
Generales del 2ed!o Amb!ente, estable'!endo
*#e los "rod#'tores debern e&!tar la
"ro"aga'!(n de los res!d#os *#e se generen 'on
o'as!(n del desarrollo de s# a't!&!dad
@
e'on(m!'a deb!endo ado"tar todas las med!das
ne'esar!as "ara *#e se e,e't5e 'on el menor
!m"a'to med!o amb!ental "os!ble. 0a seg#nda
mo'!(n 'orres"onde al Dolet3n N= 99C4
"resentada el 20 de mar1o de 2013 "or las
Senadoras seEoras Isabel Allende ) Soledad
Al&ear, ) los Senadores seEores G#!do G!rard!
) Ale/andro Na&arro, ) en la '#al se estable'e
*#e el generador de #n res!d#o ser s!em"re
res"onsable s#bs!d!ar!amente de los e,e'tos )
"er/#!'!os *#e .ste genere %asta s# 'om"leta
d!s"os!'!(n o el!m!na'!(n. 4or s# "arte, el @
de ma)o de 2012 la Cmara de !"#tados a"rob(
"or #nan!m!dad el 4ro)e'to de A'#erdo N= >20,
en &!rt#d del '#al se le sol!'!ta a S.-. el
4res!dente de la Ae"5bl!'a *#e "or s#
!ntermed!o :sol!'!te al 2!n!ster!o del 2ed!o
Amb!ente *#e nos !nd!*#e '#les son las
,a't!b!l!dades t.'n!'as, adm!n!strat!&as )
"res#"#estar!as "ara %a'er el en&3o !nmed!ato
del "ro)e'to de la 0e) General de Aes!d#os *#e
'ontem"la dentro de s#s "r!n'!"!os
s!gn!,!'at!&os la Aes"onsab!l!dad -+tend!da
del 4rod#'tor;. -n este 'onte+to, es
!m"ortante resaltar la 'onstante "reo'#"a'!(n
*#e %a ten!do sobre esta mater!a la Com!s!(n
de Ae'#rsos Nat#rales, D!enes Na'!onales )
2ed!o Amb!ente de la Cmara de !"#tados, la
*#e en re!teradas o'as!ones %a !ns!st!do en la
!m"ortan'!a de en&!ar #n "ro)e'to de le) de
esta nat#rale1a ) %a man!,estado s# &ol#ntad
de a&an1ar en ,orma r"!da en s# d!s'#s!(n )
tram!ta'!(n leg!slat!&a.
e esta manera el en&3o de este "ro)e'to
de le) no &!ene s(lo a %onrar #n 'om"rom!so
as#m!do "or n#estro Gob!erno, s!no *#e tamb!.n
&!ene a %a'erse 'argo de #na sol!'!t#d e+"resa
man!,estada "or el 4oder 0eg!slat!&o en '#anto
a la ne'es!dad de !ntrod#'!r #na reg#la'!(n de
esta nat#rale1a. As!m!smo, el en&3o de este
"ro)e'to de le) s!gn!,!'a '#m"l!r 'on #na de
las re'omenda'!ones %e'%as "or la OC-.
Tamb!.n, es !m"ortante tener "resente *#e
"ara la elabora'!(n de esta !n!'!at!&a se
t#&!eron n#merosas re#n!ones 'on los
d!,erentes a'tores del se'tor reg#lado "or
este "ro)e'to de le), 'on el ob/eto de re'oger
s#s !n*#!et#des ) estable'er #na reg#la'!(n
*#e %aga &!able s# !m"lementa'!(n en ,#n'!(n a
las real!dades de los mer'ados *#e est
reg#lando. e esta ,orma, no solo %a) #n
'onsenso "ol3t!'o en '#anto a la ne'es!dad de
!ntrod#'!r la A-4, s!no *#e tamb!.n e+!ste #n
'onsenso en el se'tor "rod#'t!&o en '#anto a
10
la ne'es!dad de *#e los "rod#'tores
!ntrod#1'an s!stemas de gest!(n *#e "erm!tan
%a'erse 'argo de s#s "rod#'tos #na &e1 *#e
.stos se trans,orman en res!d#os.
B!nalmente, en la elabora'!(n de este
"ro)e'to el Gob!erno, a tra&.s del 2!n!ster!o
del 2ed!o Amb!ente, %a real!1ado #na ard#a
tarea !nterd!s'!"l!nar!a ) de 'oord!na'!(n 'on
otros m!n!ster!os ) organ!smos "5bl!'os, 'omo
el Tr!b#nal de e,ensa de la 0!bre Com"eten'!a
) la B!s'al3a Na'!onal -'on(m!'a, "ro'eso *#e
'#lm!n( 'on la "resenta'!(n del "ro)e'to de
le) al Conse/o Cons#lt!&o del 2!n!ster!o del
Amb!ente "ara s# o"!n!(n, re'!b!endo #n am"l!o
res"aldo de s#s 'onse/eros, ) somet!do al
"ron#n'!am!ento del Conse/o de 2!n!stros "ara
la S#stentab!l!dad el "asado 19 de /#l!o,
ses!(n en la '#al d!'%o 'onse/o se "ron#n'!(
,a&orablemente "or #nan!m!dad 'on el "ro)e'to,
'#m"l!.ndose as3 'on lo d!s"#esto en el
art3'#lo 81 letra ,6 de la le) N=1@.300, "or
lo *#e este "ro)e'to de le) '#enta 'on #n
am"l!o res"aldo desde el se'tor "5bl!'o 'omo
de la so'!edad '!&!l.
III. DEREC"O COMPARADO
A#n*#e 'on d!,eren'!as en el d!seEo ) los
"rod#'tos a los *#e a"l!'a, la res"onsab!l!dad
e+tend!da del "rod#'tor se en'#entra
!m"lementada en de'enas de "a3ses. 4or lo
"ronto, en'ontramos e/em"los en -stados
Jn!dos, Canad, la Jn!(n -#ro"ea ) los "a3ses
*#e la 'on,orman, A#stral!a, Ka"(n ) los
&e'!nos Dras!l ) Colomb!a. Son los "a3ses
e#ro"eos, s!n embargo, los *#e lle&an ma)or
t!em"o de !m"lementa'!(n, 'on reg#la'!(n *#e
data de "r!n'!"!os de los aEos no&enta. Con
esto en &!sta, re&!samos las d!re't!&as
e#ro"eas en la mater!a ) s# normat!&a de
!m"lementa'!(n en Aleman!a ) -s"aEa. 0a le) N=
22?2011 de res!d#os ) s#elos 'ontam!nados de
-s"aEa, re'!entemente mod!,!'ada, as3 'omo los
reales de'retos de desarrollo, ,#eron #n
re,erente !m"ortante a la %ora de elaborar el
"resente "ro)e'to de le). -n e,e'to, se
res'at( el es*#ema "ara el estable'!m!ento de
las obl!ga'!ones ) los s!stemas de gest!(n, )
adems se !n'or"oraron d!s"os!'!ones
dest!nadas a e&!tar errores ) deb!l!dades
obser&ados en la "r't!'a, &!n'#lados a la
obten'!(n ) mane/o de !n,orma'!(n, al
resg#ardo de la l!bre 'om"eten'!a ) a las
,a'#ltades de ,!s'al!1a'!(n ) san'!(n.
11
I?. OBJETI?O DEL PROYECTO DE LEY
-l "resente "ro)e'to de le) b#s'a %a'erse
'argo de este d!agn(st!'o general!1ado,
!n'or"orando la &alor!1a'!(n de los res!d#os
'omo #n elemento "r!mord!al en la gest!(n de
los res!d#os s(l!dos, e !ntrod#'!endo en la
reg#la'!(n e+!stente en la mater!a #n
!nstr#mento e'on(m!'o *#e b#s'a generar
me'an!smos *#e "erm!tan a#mentar los n!&eles
de re'!'la/e de los res!d#os *#e a't#almente
se d!s"onen en rellenos san!tar!os o son
de"os!tados en &ertederos !legales. e esta
,orma el "resente "ro)e'to de le) estable'e
alg#nos !nstr#mentos de gest!(n amb!ental en
mater!a de res!d#os, desta'ando entre ellos la
A-4. 0a A-4 !m"l!'a *#e los "rod#'tores de
"rod#'tos "r!or!tar!os deben '#m"l!r 'on
'!ertas obl!ga'!ones tales 'omo reg!strarse,
organ!1ar ) ,!nan'!ar la gest!(n de res!d#o,
'#m"l!r metas de re'ole''!(n ) &alor!1a'!(n a
tra&.s de alg#no de los s!stemas de gest!(n )
aseg#rar *#e el tratam!ento de los res!d#os
re'ole'tados se real!'e "or gestores
a#tor!1ados. e esta ,orma, el ,abr!'ante o
!m"ortador deber %a'erse 'argo del "rod#'to
#na &e1 term!nada s# &!da 5t!l, deb!endo
'#m"l!r metas de re'!'la/e estable'!das "or el
2!n!ster!o del 2ed!o Amb!ente.
e esta ,orma, la A-4 "ers!g#e dos
ob/et!&os "r!n'!"ales$ "or #na "arte, "rom#e&e
el d!seEo de "rod#'tos *#e "ro'#ren el a#mento
de s# &!da 5t!l ) "oten'!al de &alor!1a'!(n ),
"or otra, !n'ent!&a la re#t!l!1a'!(n )
&alor!1a'!(n de "rod#'tos al ,!nal de s# &!da
5t!l. -llo "erm!te !nternal!1ar las
e+ternal!dades amb!entales "ro"!as de los
res!d#os 7'ontam!na'!(n s#elo ) ag#as, olores,
em!s!ones, &e'tores6, d!sm!n#!r la d!s"os!'!(n
,!nal de res!d#os, 'on ello a#mentar la &!da
5t!l de los rellenos san!tar!os, ) ,ormal!1ar
el mer'ado de re'!'la/e e+!stente en el "a3s.
?. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
-l "resente "ro)e'to de le) se estr#'t#ra
en n#e&e t3t#los. -l "r!mero de ellos
estable'e el ob/eto de la le), en#n'!a
"r!n'!"!os ) de,!ne 'on'e"tos ne'esar!os "ara
la ade'#ada !nter"reta'!(n. -l t3t#lo II 'rea
dos !nstr#mentos de gest!(n de res!d#os *#e
"odrn ser desarrollados "or el 2!n!ster!o del
2ed!o Amb!ente Mla 'ert!,!'a'!(n, rot#la'!(n )
et!*#etado de "rod#'tos ) los s!stemas de
de"(s!to ) reembolsoM ) e+"l!'!ta las
12
obl!ga'!ones de generadores, gestores,
!m"ortadores ) e+"ortadores de res!d#os. Ambos
t3t#los estable'en as3 #n mar'o general "ara
la gest!(n de res!d#os en el "a3s. Al res"e'to
es !m"ortante desta'ar *#e esta !n!'!at!&a
leg!slat!&a no altera la leg!sla'!(n san!tar!a
n! m#n!'!"al e+!stente en mater!a de res!d#os,
s!no *#e la re'ono'e ) 'onstr#)e sobre ella.
0as se''!ones s!g#!entes 7t3t#lo III en
adelante6 !ntrod#'en ) reg#lan la
res"onsab!l!dad e+tend!da del "rod#'tor o A-4,
de,!n!da 'omo #n r.g!men es"e'!al de gest!(n
de res!d#os, 'on,orme al '#al los "rod#'tores
son res"onsables de la organ!1a'!(n )
,!nan'!am!ento de la gest!(n de los res!d#os
de los "rod#'tos "r!or!tar!os *#e se
'omer'!al!'en en el "a3s. e a'#erdo a este
"ro)e'to de le), son "rod#'tores todas
a*#ellas "ersonas *#e !ntrod#'en "or "r!mera
&e1 #n "rod#'to "r!or!tar!o en el mer'ado
na'!onal, )a sea 'omo ,abr!'antes o 'omo
!m"ortadores.
0os res!d#os t!enen #n '!'lo de &!da *#e
'om!en1a a n!&el na'!onal '#ando los d!st!ntos
"rod#'tos son elaborados o !m"ortados. -l
"r!mer a'tor en el '!'lo de &!da del res!d#o
'orres"onde enton'es al "rod#'tor. Nste se
"#ede de,!n!r 'omo la "ersona *#e,
!nde"end!ente de la t.'n!'a de
'omer'!al!1a'!(n, &ende #n "rod#'to "or
"r!mera &e1 en el mer'ado na'!onal, &ende ba/o
mar'a "ro"!a #n "rod#'to ad*#!r!do de #n
ter'ero *#e no es el "r!mer d!str!b#!dor o
!m"orta #n "rod#'to "r!or!tar!o "ara s# "ro"!o
#so "ro,es!onal. Jna &e1 *#e el "rod#'tor
elabora el "rod#'to, .ste ser d!str!b#!do,
'on lo '#al se !ntegra al d!str!b#!dor al
'!'lo de &!da del res!d#o. A 'ont!n#a'!(n, es
el 'ons#m!dor *#!en "art!'!"a del "ro'eso ) es
*#!en ad*#!ere el "rod#'to ) lo dese'%a 'omo
res!d#o. Jna &e1 *#e el "rod#'to se trans,orme
en res!d#o, .ste "asar "or #n "ro'eso de
tratam!ento, entend!do 'omo o"era'!ones de
&alor!1a'!(n 7!n'l#)endo la re#t!l!1a'!(n,
re'!'la/e o &alor!1a'!(n energ.t!'a del
res!d#o6 o el!m!na'!(n. -sta eta"a est a
'argo de los llamados gestores de res!d#os.
-l gestor es *#!en real!1a toda a''!(n
o"erat!&a "ara el tratam!ento del res!d#o,
!n'l#)endo, entre otras, s# re'ole''!(n,
alma'enam!ento, trans"orte ) "re tratam!ento.
0a A-4 a"l!'a a "rod#'tos determ!nados,
los *#e son !dent!,!'ados de manera ta+at!&a
13
en el "resente "ro)e'to de le). Se trata de
n#e&e "rod#'tos "r!or!1ados en base a
'r!ter!os de &ol#men, "el!gros!dad, "oten'!al
de &alor!1a'!(n ) e+"er!en'!a 'om"arada.
0a "r!n'!"al obl!ga'!(n de los
"rod#'tores 'ons!ste en '#m"l!r 'on las metas
de re'ole''!(n ) &alor!1a'!(n de res!d#os, as3
'omo 'on otras obl!ga'!ones aso'!adas, tales
'omo< et!*#etado, !n,orma'!(n, estrateg!as de
'om#n!'a'!(n ) sens!b!l!1a'!(n ) med!das de
"re&en'!(n en la genera'!(n de res!d#os.
S! b!en los "rod#'tos "r!or!tar!os se
estable'en a n!&el leg!slat!&o, la
determ!na'!(n de las metas es"e'3,!'as de
re'ole''!(n ) &alor!1a'!(n ) obl!ga'!ones
aso'!adas "or 'ada "rod#'to se e,e't#ar
med!ante #n de'reto s#"remo, "re&!a
tram!ta'!(n de #n "ro'ed!m!ento adm!n!strat!&o
*#e !n&ol#'ra la "art!'!"a'!(n de todos los
a'tores !m"l!'ados. Se %a seg#!do a*#3 la
modal!dad de elabora'!(n de las normas
amb!entales, en la '#al se 'ontem"la #n
anl!s!s de !m"a'to e'on(m!'o ) so'!al, la
'ons#lta a organ!smos "5bl!'os 'om"etentes )
"r!&ados ) #na eta"a de 'ons#lta "5bl!'a, as3
'omo el "ron#n'!am!ento del Conse/o de
2!n!stros "ara la S#stentab!l!dad.
-l me'an!smo a tra&.s del '#al los
"rod#'tores deben '#m"l!r 'on s#s obl!ga'!ones
de A-4 es el llamado s!stema de gest!(n. Se %a
est!mado "r#dente estable'er ,le+!b!l!dad en
la mater!a, "erm!t!endo *#e los "rod#'tores
obl!gados a't5en de manera !nd!&!d#al o
'ole't!&a, 'elebrando 'on&en!os 'on
m#n!'!"al!dades, re'!'ladores de base ) otros
gestores, seg5n lo est!men 'on&en!ente. -n
'aso de o"tar "or #n s!stema 'ole't!&o de
gest!(n, la "ersona /#r3d!'a *#e los
"rod#'tores 'reen al e,e'to deber res"etar
d!&ersos re*#!s!tos '#)o ,!n es garant!1ar *#e
se '#m"la el ob/eto de la le) ) e&!tar
'ond#'tas *#e atenten 'ontra la l!bre
'om"eten'!a. -/em"los de ello son la
"ro%!b!'!(n de re"art!r #t!l!dades ) *#e los
estat#tos garant!'en la l!bertad de
!n'or"ora'!(n ) e*#!dad de "art!'!"a'!(n de
los "rod#'tores.
-n este m!smo t3t#lo se estable'e *#e los
"rod#'tores s(lo "odrn ena/enar "rod#'tos
"r!or!tar!os somet!dos a #n s!stema de gest!(n
) en 'aso de !n'#m"l!m!ento &a a"are/ada #na
san'!(n. Se trata de #na d!s"os!'!(n
14
,#ndamental "ara la e,e't!&!dad del
!nstr#mento *#e b#s'a e&!tar "rod#'tores
e&asores o ,ree r!ders.
0a A-4 re*#!ere as!m!smo de otros
me'an!smos de a"o)o "ara s# e,e't!&a
!m"lementa'!(n, entre ellos la ed#'a'!(n
amb!ental en el mane/o de res!d#os ) la
'oo"era'!(n e !n&ol#'ram!ento de las
m#n!'!"al!dades. -l t3t#lo II desarrolla estos
me'an!smos, entre los '#ales desta'a la
'rea'!(n de #n ,ondo "ara las m#n!'!"al!dades,
dest!nado a ,!nan'!ar "ro)e'tos, "rogramas,
est#d!os ) a''!ones "ara "re&en!r la
genera'!(n de res!d#os ) ,omentar s#
re#t!l!1a'!(n, re'!'la/e ) otro t!"o de
&alor!1a'!(n. Tamb!.n se re'ono'e en esta
se''!(n la e+!sten'!a ) el rol de los
re'!'ladores de base, demanda an%elada desde
%a'e bastante t!em"o "or las aso'!a'!ones de
re'!'ladores de bases< ) se "ro"ende a s#
,ormal!1a'!(n ) "art!'!"a'!(n en la gest!(n de
res!d#os en el n#e&o mar'o normat!&o.
-l t3t#lo I estable'e #n s!stema de
reg!stro, !nd!s"ensable "ara aseg#rar la
deb!da trans"aren'!a del ,#n'!onam!ento de la
A-4. -l reg!stro, *#e #t!l!1a la "lata,orma
del e+!stente Aeg!stro de -m!s!ones )
Trans,eren'!as de Contam!nantes 7A-TC6,
'ont!ene !n,orma'!(n sobre los "rod#'tores
obl!gados, los gestores de res!d#os
a#tor!1ados ) los s!stemas !ntegrados de
gest!(n< el '#m"l!m!ento de metas de
re'ole''!(n ) &alor!1a'!(n< las rela'!ones
'ontra't#ales entre los "rod#'tores o los
s!stemas !ntegrados de gest!(n. -llo "erm!te
*#e la a#tor!dad 'ono1'a los obl!gados< *#e la
'!#dadan3a "#eda &er!,!'ar s! #n "rod#'tor
determ!nado est o no reg!strado ), en
'onse'#en'!a, somet!do a A-4< *#e la a#tor!dad
) "rod#'tores se"an *#. s!stemas de gest!(n se
en'#entran a#tor!1ados< ) *#e los "rod#'tores
se"an 'on *#. gestores "#eden 'ontratar. -l
reg!stro tamb!.n !n'or"ora los res#ltados de
la gest!(n de res!d#os, *#e "erm!te &er!,!'ar
el '#m"l!m!ento de metas.
-l t3t#lo II estable'e el r.g!men de
,!s'al!1a'!(n ) san'!(n de la A-4, a 'argo de
la S#"er!ntenden'!a del 2ed!o Amb!ente. -n
t.rm!nos generales se mant!ene el mar'o
normat!&o )a e+!stente, 'on "re'!s!ones
'o%erentes al n#e&o !nstr#mento.
1C
B!nalmente, el t3t#lo III !ntrod#'e #na
mod!,!'a'!(n a'otada a la le) N= 1@.300, ) el
IIII estable'e normas trans!tor!as.
4or 'ons!g#!ente, tengo el %onor de
someter a la 'ons!dera'!(n del Congreso
Na'!onal el s!g#!ente "ro)e'to de le) 'on el
'#al el Gob!erno 'ont!n5a #n "ro'eso
!n'ansable tend!ente a "roteger el med!o
amb!ente ) 'olo'ar al "a3s en la &ang#ard!a en
la reg!(n en el d!seEo ) a"l!'a'!(n de este
t!"o de "ol3t!'a "5bl!'a, *#e !m"l!'a "oner en
mar'%a !nstr#mentos de gest!(n amb!ental "ara
la gest!(n de res!d#os, desde #na "ers"e't!&a
moderna, s#stentable ) *#e re*#!ere de la
"art!'!"a'!(n ) del 'om"rom!so de la so'!edad
toda.
-n 'onse'#en'!a, tengo el %onor de
someter a &#estra 'ons!dera'!(n, el s!g#!ente$
P R O Y E C T O D E L E Y E
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
A%*A)(7& 1.- OCF+*&. 0a "resente le) t!ene "or ob/eto general
estable'er #n mar'o /#r3d!'o "ara la gest!(n de res!d#os ), en
"art!'#lar, !nsta#rar la res"onsab!l!dad e+tend!da del
"rod#'tor, todo ello 'on la ,!nal!dad de !n'ent!&ar la
"re&en'!(n en la genera'!(n de res!d#os ) ,omentar s#
re#t!l!1a'!(n, re'!'la/e ) otro t!"o de &alor!1a'!(n,
"roteg!endo as3 la sal#d %#mana ) el med!o amb!ente.
A%*A)(7& 2.- P%.,).:.&5. 0os "r!n'!"!os *#e !ns"!ran la
"resente le) son los s!g#!entes$
-2 -l *#e 'ontam!na "aga$ -l generador de #n
res!d#o es res"onsable de %a'erse 'argo del m!smo ) de
!nternal!1ar ) "agar los 'ostos aso'!ados a s# mane/o.
C2 Grad#al!smo$ 0as obl!ga'!ones "ara "re&en!r
la genera'!(n de res!d#os ) ,omentar s# re#t!l!1a'!(n,
re'!'la/e ) otro t!"o de &alor!1a'!(n sern estable'!das o
e+!g!das de manera "rogres!&a, atend!endo a la 'ant!dad )
"el!gros!dad de los res!d#os, las te'nolog3as d!s"on!bles, el
!m"a'to e'on(m!'o ) so'!al, entre otros.
)2 Kerar*#3a en el mane/o de res!d#os$ Orden de
"re,eren'!a de mane/o, *#e 'ons!dera 'omo "r!mera alternat!&a
la "re&en'!(n en la genera'!(n de res!d#os, l#ego la
1>
re#t!l!1a'!(n, el re'!'la/e de los m!smos o de #no o ms de
s#s 'om"onentes ) la &alor!1a'!(n energ.t!'a de los res!d#os,
total o "ar'!al, de/ando 'omo 5lt!ma alternat!&a s#
el!m!na'!(n.
'2 0!bre 'om"eten'!a$ -l ,#n'!onam!ento de los
s!stemas 'ole't!&os de gest!(n en n!ng5n 'aso "odr atentar
'ontra la l!bre 'om"eten'!a.
+2 4art!'!"at!&o$ 0a o"!n!(n ) el
!n&ol#'ram!ento de la 'om#n!dad son ne'esar!os "ara "re&en!r
la genera'!(n de res!d#os ) ,omentar s# re#t!l!1a'!(n,
re'!'la/e ) otro t!"o de &alor!1a'!(n.
B2 4re&ent!&o$ Con/#nto de a''!ones o med!das
*#e se re,le/an en 'amb!os en los %b!tos en el #so de !ns#mos
) mater!as "r!mas #t!l!1adas en "ro'esos "rod#'t!&os, d!seEo o
en mod!,!'a'!ones en d!'%os "ro'esos, as3 'omo en el 'ons#mo,
dest!nadas a e&!tar la genera'!(n de res!d#os, la red#''!(n en
'ant!dad o la "el!gros!dad de los m!smos.
>2 Aes"onsab!l!dad de la '#na a la t#mba$ -l
generador de res!d#os es res"onsable del mane/o de los
res!d#os, desde s# genera'!(n %asta s# &alor!1a'!(n )?o
el!m!na'!(n, en 'on,orm!dad a la le).
@2 Trans"aren'!a ) "#bl!'!dad$ 0a gest!(n de
res!d#os se e,e't#ar 'on trans"aren'!a, de manera *#e la
'om#n!dad "#eda a''eder a la !n,orma'!(n rele&ante sobre la
mater!a.
A%*A)(7& 3.- D+B.,.).&,+5. 4ara los e,e'tos de la "resente
le), se entender "or$
-2 Alma'enam!ento$ A'#m#la'!(n de res!d#os en #n
l#gar es"e'3,!'o "or #n t!em"o determ!nado, "re&!o a s#
&alor!1a'!(n )?o el!m!na'!(n.
C2 Comer'!al!1ador$ Toda "ersona nat#ral o
/#r3d!'a, d!st!nta del "rod#'tor, *#e &ende #n "rod#'to
"r!or!tar!o al 'ons#m!dor.
)2 !str!b#!dor$ Toda "ersona nat#ral o
/#r3d!'a, d!st!nta del "rod#'tor, *#e 'omer'!al!1a #n "rod#'to
"r!or!tar!o antes de s# &enta al 'ons#m!dor.
'2 -l!m!na'!(n$ Todo "ro'ed!m!ento '#)o ob/et!&o
es d!s"oner en ,orma de,!n!t!&a o destr#!r #n res!d#o en
!nstala'!ones a#tor!1adas.
+2 Generador$ "oseedor de #n "rod#'to *#e lo
dese'%a o t!ene la !nten'!(n # obl!ga'!(n de dese'%arlo de
a'#erdo a la normat!&a &!gente.
18
B2 Gestor$ 4ersona nat#ral o /#r3d!'a *#e
real!1a '#al*#!era de las o"era'!ones de mane/o de res!d#os )
*#e se en'#entra a#tor!1ada en 'on,orm!dad a la normat!&a
&!gente.
>2 Gest!(n$ O"era'!ones de mane/o ) otras
a''!ones de "ol3t!'a, de "lan!,!'a'!(n, normat!&as,
adm!n!strat!&as, ,!nan'!eras, organ!1at!&as, ed#'at!&as, de
e&al#a'!(n, de seg#!m!ento ) ,!s'al!1a'!(n, re,er!das a
res!d#os.
@2 Instala'!(n de alma'enam!ento$ 0#gar o
!nstala'!(n de re'e"'!(n ) a'#m#la'!(n sele't!&a de res!d#os,
deb!damente a#tor!1ado, "re&!o a s# en&3o %a'!a #na
!nstala'!(n de &alor!1a'!(n o el!m!na'!(n.
.2 2ane/o$ Todas las a''!ones o"erat!&as a las
*#e se somete #n res!d#o, !n'l#)endo, entre otras,
re'ole''!(n, alma'enam!ento, trans"orte, "retratam!ento )
tratam!ento.
F2 2!n!ster!o$ 2!n!ster!o del 2ed!o Amb!ente.
G2 4re"ara'!(n "ara la re#t!l!1a'!(n$ A''!(n de
re&!s!(n, l!m"!e1a o re"ara'!(n, med!ante la '#al "rod#'tos o
'om"onentes de "rod#'tos dese'%ados se a'ond!'!onan "ara *#e
"#edan re#t!l!1arse s!n n!ng#na otra trans,orma'!(n "re&!a.
72 4retratam!ento$ O"era'!ones ,3s!'as
"re"arator!as o "re&!as a la &alor!1a'!(n o el!m!na'!(n, tales
'omo se"ara'!(n, desembala/e, 'orte, tr!t#ra'!(n,
'om"a'ta'!(n, me1'lado, la&ado, em"a*#e, entre otros,
dest!nadas a red#'!r s# &ol#men, ,a'!l!tar s# man!"#la'!(n o
"oten'!ar s# &alor!1a'!(n.
32 4rod#'to "r!or!tar!o$ S#stan'!a # ob/eto *#e
#na &e1 trans,ormado en res!d#o, "or s# &ol#men, "el!gros!dad
o "resen'!a de re'#rsos a"ro&e'%ables, *#eda s#/eto a las
obl!ga'!ones de la res"onsab!l!dad e+tend!da del "rod#'tor, en
'on,orm!dad a la "resente le).
,2 4rod#'tor de #n "rod#'to "r!or!tar!o o
"rod#'tor$ 4ersona *#e, !nde"end!ente de la t.'n!'a de
'omer'!al!1a'!(n,
0.2 ena/ena #n "rod#'to "r!or!tar!o "or
"r!mera &e1 en el mer'ado na'!onal<
0..2 ena/ena ba/o mar'a "ro"!a #n "rod#'to
"r!or!tar!o ad*#!r!do de #n ter'ero *#e no es el "r!mer
d!str!b#!dor< o
0...2 !m"orta #n "rod#'to "r!or!tar!o "ara s#
"ro"!o #so "ro,es!onal<
19
-n el 'aso de en&ases ) embala/es, el
"rod#'tor es a*#.l *#e !ntrod#'e en el mer'ado el b!en de
'ons#mo en&asado )?o embalado.
-l de'reto s#"remo *#e estable1'a las metas )
obl!ga'!ones aso'!adas de 'ada "rod#'to "r!or!tar!o "re'!sar
el 'on'e"to de "rod#'tor, seg5n 'orres"onda. -n d!'%a
determ!na'!(n deber 'ons!derarse s!em"re la 'ond!'!(n de
"e*#eEa ) med!ana em"resa.
&2 Ae'!'lador de base$ Gestor *#e 'ons!ste en
#na "ersona nat#ral ded!'ada a la re'ole''!(n sele't!&a )
e&ent#almente a la gest!(n de !nstala'!ones de alma'enam!ento
de res!d#os re'!'lables "ara s# 'omer'!al!1a'!(n.

:2 Ae'!'la/e$ -m"leo de #n res!d#o 'omo !ns#mo o
mater!a "r!ma en #n "ro'eso "rod#'t!&o d!st!nto del *#e lo
gener(, !n'l#)endo el 'o"ro'esam!ento ) 'om"osta/e, "ero
e+'l#)endo la &alor!1a'!(n energ.t!'a.
H2 Ae'ole''!(n$ O"era'!(n 'ons!stente en re'oger
res!d#os, !n'l#!do s# alma'enam!ento !n!'!al, 'on el ob/eto de
trans"ortarlos a #na !nstala'!(n de alma'enam!ento, #na
!nstala'!(n de &alor!1a'!(n o de el!m!na'!(n, seg5n
'orres"onda. 0a re'ole''!(n de res!d#os se"arados en or!gen se
denom!na d!,eren'!ada o sele't!&a.
%2 Aes!d#o$ S#stan'!a # ob/eto *#e s# "oseedor
dese'%a o t!ene la !nten'!(n # obl!ga'!(n de dese'%ar de
a'#erdo a la normat!&a &!gente.
52 Ae#t!l!1a'!(n$ A''!(n med!ante la '#al
"rod#'tos o 'om"onentes de "rod#'tos dese'%ados se #t!l!1an de
n#e&o, s!n trans,orma'!(n "re&!a, 'on la m!sma ,!nal!dad "ara
la *#e ,#eron "rod#'!dos.
*2 S!stema de gest!(n$ 2e'an!smo !nstr#mental
"ara *#e los "rod#'tores, !nd!&!d#al o 'ole't!&amente, den
'#m"l!m!ento a las obl!ga'!ones estable'!das en el mar'o de la
res"onsab!l!dad e+tend!da del "rod#'tor, a tra&.s de la
!m"lementa'!(n de #n "lan de gest!(n.
(2 S#"er!ntenden'!a$ S#"er!ntenden'!a del 2ed!o
Amb!ente.
62 Tratam!ento$ O"era'!ones de &alor!1a'!(n )
el!m!na'!(n de res!d#os.
I2 Ialor!1a'!(n$ Con/#nto de a''!ones '#)o
ob/et!&o es re'#"erar #n res!d#o, #no o &ar!os de los
mater!ales *#e lo 'om"onen )?o el "oder 'alor3,!'o de los
m!smos. 0a &alor!1a'!(n 'om"rende la "re"ara'!(n "ara la
re#t!l!1a'!(n, el re'!'la/e ) la &alor!1a'!(n energ.t!'a.
1@

J2 Ialor!1a'!(n energ.t!'a$ -m"leo de #n res!d#o
'omo 'omb#st!ble en #n "ro'eso "rod#'t!&o.
TKTULO II
DE LA GESTIN DE RESIDUOS
A%*A)(7& L.- D+ 7- :%+6+,)./, = 6-7&%.8-)./,. -l 2!n!ster!o,
'ons!derando el "r!n'!"!o de grad#al!smo, "odr estable'er a
tra&.s de #n de'reto s#"remo los s!g#!entes !nstr#mentos
dest!nados a "re&en!r la genera'!(n de res!d#os )?o "romo&er
s# &alor!1a'!(n$
-2 Cert!,!'a'!(n, rot#la'!(n ) et!*#etado de #no
o ms "rod#'tos< )
C2 S!stemas de de"(s!to ) reembolso.
Jno o ms reglamentos estable'ern el
"ro'ed!m!ento "ara la elabora'!(n de los de'retos s#"remos *#e
estable1'an los !nstr#mentos anter!ores, el *#e deber
'ontener a lo menos las s!g#!entes eta"as$
0.2 Jn anl!s!s general del !m"a'to
e'on(m!'o ) so'!al<
0..2 Jna 'ons#lta a organ!smos "5bl!'os
'om"etentes ) "r!&ados<
0...2 Jna eta"a de 'ons#lta "5bl!'a.
0a "ro"#esta de de'reto s#"remo *#e reg#le
alg#no de los !nstr#mentos seEalados en los l!terales a6 ) b6
anter!ores deber ser somet!da al "ron#n'!am!ento del Conse/o
de 2!n!stros "ara la S#stentab!l!dad, de 'on,orm!dad a lo
estable'!do en el art3'#lo 81 ) s!g#!entes de la le) N=
1@.300. Tal de'reto ser re'lamable en los t.rm!nos de lo
d!s"#esto en el art3'#lo 14.
0a S#"er!ntenden'!a ser 'om"etente "ara
,!s'al!1ar el '#m"l!m!ento de d!'%os !nstr#mentos ) de !m"oner
san'!ones, en 'on,orm!dad a s# le) orgn!'a.
A%*A)(7& M.- OC7.>-).&,+5 '+ 7&5 >+,+%-'&%+5 '+ %+5.'(&5. Todo
generador de res!d#os deber entregarlos a #n gestor
a#tor!1ado "ara s# tratam!ento, de a'#erdo 'on la normat!&a
&!gente, sal&o *#e "ro'eda a mane/arlos "or s3 m!smo en
'on,orm!dad al art3'#lo s!g#!ente. -l alma'enam!ento de tales
res!d#os deber !g#almente '#m"l!r 'on la normat!&a &!gente.
-n el 'aso de los res!d#os s(l!dos dom!'!l!ar!os
) as!m!lables, .stos debern ser entregados a la m#n!'!"al!dad
'orres"ond!ente o a #n gestor a#tor!1ado "ara s# mane/o.
20
A%*A)(7& .- OC7.>-).&,+5 '+ 7&5 >+5*&%+5 '+ %+5.'(&5. Todo
gestor deber 'ontar 'on la o las a#tor!1a'!ones
'orres"ond!entes ) mane/ar los res!d#os de 'on,orm!dad 'on la
normat!&a &!gente.
As!m!smo, todo gestor deber de'larar, a tra&.s
del Aeg!stro de -m!s!ones ) Trans,eren'!a de Contam!nantes, al
menos, la nat#rale1a, &ol#men o 'ant!dad, 'ostos, or!gen,
tratam!ento ) dest!no de los res!d#os, de a'#erdo a lo
d!s"#esto en el reglamento a *#e se re,!ere el art3'#lo 80
letra "6 de la le) N= 1@.300.
A%*A)(7& N.- OC7.>-).&,+5 '+ 7&5 .3:&%*-'&%+5 = +J:&%*-'&%+5
'+ %+5.'(&5. 0os !m"ortadores ) e+"ortadores de res!d#os se
reg!rn "or lo d!s"#esto en el Con&en!o de Das!lea sobre el
'ontrol de los mo&!m!entos trans,ronter!1os de dese'%os
"el!grosos ) s# el!m!na'!(n, ) "or las dems normas legales )
reglamentar!as *#e reg#len la mater!a.
2ed!ante de'reto s#"remo, e+"ed!do "or el
2!n!ster!o del 2ed!o Amb!ente ) ,!rmado adems "or el 2!n!stro
de Sal#d, se estable'ern los re*#!s!tos, e+!gen'!as )
"ro'ed!m!ento "ara la !m"orta'!(n )?o e+"orta'!(n de res!d#os
%a'!a o desde el terr!tor!o na'!onal, el *#e deber !n'l#!r la
reg#la'!(n de las garant3as aso'!adas.
-n 'aso *#e la a#tor!dad 'orres"ond!ente ad&!erta
*#e #n !m"ortador o e+"ortador no '#enta 'on la a#tor!1a'!(n
'orres"ond!ente, ) *#e "or las 'ond!'!ones de trans"orte ) el
t!"o de res!d#o "#eda "re&erse #n r!esgo !nm!nente de daEo a
la sal#d de las "ersonas o al med!o amb!ente, el 2!n!ster!o
"odr ado"tar las med!das ne'esar!as "ara el ade'#ado mane/o
de los m!smos, a 'osta del !n,ra'tor.
TKTULO III
DE LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
P9%%-B& 1O. D.5:&5.).&,+5 >+,+%-7+5
A%*A)(7& 8.- R+5:&,5-C.7.'-' +J*+,'.'- '+7 :%&'()*&%. 0a
res"onsab!l!dad e+tend!da del "rod#'tor 'orres"onde a #n
r.g!men es"e'!al de gest!(n de res!d#os, 'on,orme al '#al los
"rod#'tores son res"onsables de la organ!1a'!(n )
,!nan'!am!ento de la gest!(n de los res!d#os de los "rod#'tos
"r!or!tar!os *#e 'omer'!al!'en en el "a3s.
0os "rod#'tores de "rod#'tos "r!or!tar!os debern
'#m"l!r 'on las s!g#!entes obl!ga'!ones$
-2 Aeg!strarse en el reg!stro estable'!do en el
art3'#lo 32<
C2 Organ!1ar ) ,!nan'!ar la re'ole''!(n de los
res!d#os de los "rod#'tos "r!or!tar!os en todo el terr!tor!o
21
na'!onal ) s# tratam!ento, a tra&.s de alg#no de los s!stemas
de gest!(n a *#e se re,!ere el "rra,o 3= del "resente t3t#lo<
)2 C#m"l!r 'on las metas ) otras obl!ga'!ones
aso'!adas, en los "la1os, "ro"or'!(n ) 'ond!'!ones
estable'!dos en el res"e't!&o de'reto s#"remo<
'2 Aseg#rar *#e el tratam!ento de los res!d#os
re'ole'tados se real!'e "or gestores a#tor!1ados.
A%*A)(7& P.- P%&'()*&5 :%.&%.*-%.&5. -starn somet!dos al
r.g!men de la res"onsab!l!dad e+tend!da del "rod#'tor los
s!g#!entes "rod#'tos "r!or!tar!os$
a6 A'e!tes l#br!'antes<
b6 A"aratos el.'tr!'os ) ele'tr(n!'os, !n'l#!das
las lm"aras o am"olletas<
'6 !ar!os, "er!(d!'os ) re&!stas<
d6 -n&ases ) embala/es<
e6 2ed!'amentos<
,6 Ne#mt!'os<
g6 4!las ) bater3as<
%6 4lag#!'!das 'ad#'ados<
!6 Ie%3'#los.
P9%%-B& 2O. M+*-5 '+ %+)&7+))./, =
6-7&%.8-)./, = &*%-5 &C7.>-).&,+5 -5&).-'-5.
A%*A)(7& 1D.- M+*-5 '+ %+)&7+))./, = 6-7&%.8-)./,. 0as metas
de re'ole''!(n ) &alor!1a'!(n de los res!d#os de "rod#'tos
"r!or!tar!os a *#e se re,!ere el art3'#lo @ sern estable'!das
med!ante de'retos s#"remos d!'tados "or el 2!n!ster!o.
-l estable'!m!ento de tales metas se e,e't#ar en
rela'!(n a 'ant!dad ) 'obert#ra, 'ons!derando las d!st!n'!ones
ne'esar!as dentro de 'ada "rod#'to, los "la1os ) 'ond!'!ones
"ara el '#m"l!m!ento, ) a"l!'ando los "r!n'!"!os de
grad#al!smo ) de /erar*#3a en el mane/o de res!d#os.
A%*A)(7& 11.- OC7.>-).&,+5 -5&).-'-5. Con el ,!n de aseg#rar el
'#m"l!m!ento de metas, los de'retos s#"remos !nd!'ados en el
art3'#lo anter!or "odrn e+!g!r el '#m"l!m!ento ) desarrollar
las s!g#!entes obl!ga'!ones$
a6 e et!*#etado<
b6 e !n,orma'!(n a d!str!b#!dores o
'omer'!al!1adores, gestores ) 'ons#m!dores, !n'l#)endo la
22
desagrega'!(n del 'osto de gest!(n de los res!d#os en la
boleta o ,a't#ra. -ste 'osto deber mantenerse en toda la
'adena de 'omer'!al!1a'!(n<
'6 e d!seEo e !m"lementa'!(n de estrateg!as de
'om#n!'a'!(n ) sens!b!l!1a'!(n<
d6 e d!seEo e !m"lementa'!(n de med!das de
"re&en'!(n en la genera'!(n de res!d#os.
A%*A)(7& 12.- P%&)+'.3.+,*& :-%- +7 +5*-C7+).3.+,*& '+ 3+*-5 =
&*%-5 &C7.>-).&,+5 -5&).-'-5. Jn reglamento estable'er el
"ro'ed!m!ento "ara la elabora'!(n de los de'retos s#"remos *#e
estable1'an metas ) otras obl!ga'!ones aso'!adas "or "rod#'to
"r!or!tar!o, el *#e deber 'ontener a lo menos las s!g#!entes
eta"as$
a6 Jn anl!s!s general del !m"a'to e'on(m!'o )
so'!al<
b6 Jna 'ons#lta a organ!smos "5bl!'os
'om"etentes ) "r!&ados<
'6 Jna eta"a de 'ons#lta "5bl!'a.
A%*A)(7& 13.- P%&,(,).-3.+,*& '+7 C&,5+F& '+ M.,.5*%&5 :-%- 7-
S(5*+,*-C.7.'-'. 0a "ro"#esta de de'reto s#"remo *#e
estable1'a metas ) otras obl!ga'!ones aso'!adas deber ser
somet!da al "ron#n'!am!ento del Conse/o de 2!n!stros "ara la
S#stentab!l!dad, de 'on,orm!dad a lo estable'!do en el
art3'#lo 81 ) s!g#!entes de la le) N= 1@.300.
A%*A)(7& 1L.- R+)(%5& '+ %+)7-3-)./,. 0os de'retos s#"remos *#e
estable1'an metas ) otras obl!ga'!ones aso'!adas sern
re'lamables ante el Tr!b#nal Amb!ental res"e't!&o, "or
'#al*#!er "ersona *#e 'ons!dere *#e no se a/#stan a esta le) )
a la '#al 'a#sen "er/#!'!o. -l "la1o "ara !nter"oner el
re'lamo ser de tre!nta d3as, 'ontado desde la ,e'%a de
"#bl!'a'!(n del de'reto en el !ar!o O,!'!al. 0os re'#rsos
sern 'ono'!dos "or el tr!b#nal *#e en "r!mer l#gar se a&o*#e
a s# 'ons!dera'!(n, e+'l#)endo la 'om"eten'!a de los dems.
0a !nter"os!'!(n del re'lamo no s#s"ender en
'aso alg#no los e,e'tos del a'to !m"#gnado.
A%*A)(7& 1M.- D+ 7- %+6.5./, '+ 7-5 3+*-5 = &*%-5 &C7.>-).&,+5
-5&).-'-5. 0as metas de re'ole''!(n ) &alor!1a'!(n de res!d#os
de los "rod#'tos "r!or!tar!os, as3 'omo las dems obl!ga'!ones
aso'!adas, debern ser re&!sadas al menos 'ada C aEos, de
'on,orm!dad al "ro'ed!m!ento estable'!do en el reglamento.
P9%%-B& 3O. D+ 7&5 5.5*+3-5 '+ >+5*./,
23
A%*A)(7& 1.- S.5*+3-5 '+ >+5*./,. 0as obl!ga'!ones
estable'!das en el mar'o de la res"onsab!l!dad e+tend!da del
"rod#'tor "odrn '#m"l!rse a tra&.s de #n s!stema !nd!&!d#al o
de #n s!stema 'ole't!&o de gest!(n "ara 'ada "rod#'to
"r!or!tar!o, seg5n se trate de #n 5n!'o o &ar!os "rod#'tores.
0os "rod#'tores a'og!dos a #n s!stema 'ole't!&o
de gest!(n no "odrn !n&o'ar d!'%a '!r'#nstan'!a "ara e+!m!rse
o d!sm!n#!r s# res"onsab!l!dad. -n 'aso de !n'#m"l!m!ento de
s#s obl!ga'!ones, 'ada "rod#'tor res"onder en "ro"or'!(n a
las metas *#e le a"l!*#en.
A%*A)(7& 1N.- S.5*+3-5 )&7+)*.6&5 '+ >+5*./,. 0os "rod#'tores
*#e deseen '#m"l!r 'on s#s obl!ga'!ones de manera 'ole't!&a,
debern %a'erlo med!ante la 'onst!t#'!(n o !n'or"ora'!(n a #na
"ersona /#r3d!'a *#e no d!str!b#)a #t!l!dades entre s#s
aso'!ados, la *#e ser res"onsable ante la a#tor!dad. !'%a
"ersona /#r3d!'a tendr 'omo ,!n e+'l#s!&o la gest!(n de los
res!d#os de los "rod#'tos "r!or!tar!os, ) en n!ng5n 'aso se
entender 'omo organ!1a'!(n de !nter.s "5bl!'o "ara los
e,e'tos de la le) N= 20.C00.
As!m!smo, ella deber estar !ntegrada
e+'l#s!&amente "or "rod#'tores, sal&o *#e el res"e't!&o
de'reto s#"remo "erm!ta la !ntegra'!(n de d!str!b#!dores #
otros a'tores rele&antes.
S!n "er/#!'!o de la normat!&a a"l!'able a la
"ersona /#r3d!'a *#e se 'onst!t#)a, los estat#tos debern
garant!1ar la !n'or"ora'!(n de todo "rod#'tor del res"e't!&o
"rod#'to "r!or!tar!o, en ,#n'!(n de 'r!ter!os ob/et!&os, ) la
"art!'!"a'!(n e*#!tat!&a de "rod#'tores, *#e aseg#ren a''eso a
la !n,orma'!(n, as3 'omo el res"eto a la l!bre 'om"eten'!a.
0os estat#tos "odrn !g#almente estable'er #na rem#nera'!(n
"ara el o los d!re'tores de la "ersona /#r3d!'a *#e se
'onst!t#)a.
0os "rod#'tores debern ,!nan'!ar los 'ostos en
*#e !n'#rra la re,er!da "ersona /#r3d!'a en el '#m"l!m!ento de
s# ,#n'!(n, en base a 'r!ter!os ob/et!&os, tales 'omo la
'ant!dad de "rod#'tos 'omer'!al!1ados en el "a3s ) la
'om"os!'!(n o d!seEo de tales "rod#'tos, de 'on,orm!dad a lo
d!s"#esto en el de'reto s#"remo *#e estable1'a las metas )
obl!ga'!ones aso'!adas de 'ada "rod#'to "r!or!tar!o.
-n 'aso *#e la "ersona /#r3d!'a se e+t!nga, los
b!enes de la m!sma "asarn a otro s!stema 'ole't!&o de
gest!(n, o b!en a los "rod#'tores aso'!ados, seg5n se
estable1'a en los estat#tos.
A%*A)(7& 18.- OC7.>-).&,+5 '+ 7&5 5.5*+3-5 '+ >+5*./,. Todo
s!stema de gest!(n deber$
-2 Const!t#!r ,!an1a, seg#ro # otra garant3a
"ara aseg#rar el '#m"l!m!ento de la obl!ga'!(n estable'!da en
el art3'#lo 9 letra '6, seg5n lo estable'!do en el de'reto
24
s#"remo *#e estable1'a las metas ) obl!ga'!ones aso'!adas de
'ada "rod#'to "r!or!tar!o<
C2 Celebrar los 'on&en!os ne'esar!os 'on
gestores reg!strados ) m#n!'!"al!dades, en los t.rm!nos
estable'!dos en los art3'#los 1@ ) 20<
)2 In,ormar al 2!n!ster!o sobre el '#m"l!m!ento
de las metas ) otras obl!ga'!ones aso'!adas, en los t.rm!nos
estable'!dos en el res"e't!&o de'reto s#"remo. !'%o !n,orme
deber ser 'ert!,!'ado "or #n a#d!tor e+terno ) 'ontener, al
menos, la 'ant!dad de "rod#'tos "r!or!tar!os 'omer'!al!1ados
en el "a3s el "er3odo !nmed!atamente anter!or< #na des'r!"'!(n
de las a't!&!dades real!1adas< el 'osto de la gest!(n de
res!d#os, en el 'aso de #n s!stema !nd!&!d#al, ) la tar!,a
'orres"ond!ente al 'osto de la gest!(n de res!d#os ) s#
,(rm#la de 'l'#lo, en el 'aso de #n s!stema 'ole't!&o< ) el
'#m"l!m!ento de las metas de re'ole''!(n ) &alor!1a'!(n, as3
'omo de las obl!ga'!ones aso'!adas, s! 'orres"onde.

'2 4ro"or'!onar al 2!n!ster!o toda !n,orma'!(n
ad!'!onal *#e le sea re*#er!da "or .ste, re,er!da al
'#m"l!m!ento de las obl!ga'!ones estable'!das en el mar'o de
la res"onsab!l!dad e+tend!da del "rod#'tor.
A%*A)(7& 1P.- C&,6+,.&5 )&, >+5*&%+5. 0os s!stemas de gest!(n
s(lo "odrn 'ontratar 'on gestores reg!strados.
4ara tal e,e'to, los s!stemas 'ole't!&os de
gest!(n debern real!1ar #na l!'!ta'!(n ab!erta, esto es, #n
"ro'ed!m!ento 'on'#rsal, med!ante el '#al el res"e't!&o
s!stema de gest!(n real!1a #n llamado "5bl!'o, 'on&o'ando a
los !nteresados "ara *#e, s#/etndose a las bases ,!/adas,
,orm#len "ro"#estas "ara #n ser&!'!o de mane/o de res!d#os.
0os s!stemas 'ole't!&os de gest!(n debern 'ontar
'on #n !n,orme del Tr!b#nal de e,ensa de la 0!bre Com"eten'!a
*#e de'lare *#e en d!'%as bases no e+!sten reglas *#e !m"!dan,
restr!n/an o entor"e1'an la l!bre 'om"eten'!a, deb!endo
a/#starse las l!'!ta'!ones a los t.rm!nos *#e estable1'a el
'!tado !n,orme.
0os s!stemas de gest!(n "odrn sol!'!tar al
2!n!ster!o *#e se les e+'e"t5e de real!1ar #na l!'!ta'!(n
ab!erta "or ra1ones ,#ndadas, entre ellas, la a#sen'!a o
!nadm!s!b!l!dad de !nteresados en #na l!'!ta'!(n ab!erta<
'asos de emergen'!a, #rgen'!a o !m"re&!sto< ) '!r'#nstan'!as o
'ara'ter3st!'as del 'on&en!o *#e as3 lo re*#!eran.
A%*A)(7& 2D.- C&,6+,.&5 )&, 3(,.).:-7.'-'+5. 0os s!stemas de
gest!(n "odrn 'elebrar 'on&en!os 'on las m#n!'!"al!dades,
dest!nados al estable'!m!ento )?# o"era'!(n de !nstala'!ones
de alma'enam!ento de res!d#os de "rod#'tos "r!or!tar!os.
A%*A)(7& 21.- A(*&%.8-)./, '+ 7&5 5.5*+3-5 '+ >+5*./,. 0os
s!stemas de gest!(n debern ser a#tor!1ados "or el 2!n!ster!o,
2C
"ara lo '#al se deber "resentar #n "lan de gest!(n *#e
'ontendr, al menos, lo s!g#!ente$
-2 0a !dent!,!'a'!(n del o los "rod#'tores, de
s# o s#s re"resentantes e !n,orma'!(n de 'onta'to<
C2 0a !dent!,!'a'!(n de la "ersona /#r3d!'a,
'o"!a de s#s estat#tos e !dent!,!'a'!(n de los aso'!ados, en
el 'aso de #n s!stema 'ole't!&o de gest!(n<
)2 0as reglas ) "ro'ed!m!entos, en el 'aso de #n
s!stema 'ole't!&o de gest!(n, "ara la !n'or"ora'!(n de n#e&os
aso'!ados ) ,#n'!onam!ento del s!stema, *#e garant!'en el
res"eto a las normas "ara la de,ensa de la l!bre 'om"eten'!a<
'2 0a est!ma'!(n an#al de los "rod#'tos
"r!or!tar!os a ser 'omer'!al!1ados en el "a3s, "romed!o de s#
&!da 5t!l ) est!ma'!(n de los res!d#os a generar en !g#al
"er3odo<
+2 0a estrateg!a "ara lograr el '#m"l!m!ento de
las metas ) dems obl!ga'!ones aso'!adas en todo el terr!tor!o
na'!onal, !n'l#)endo las !nstala'!ones de alma'enam!ento<
B2 -l me'an!smo de ,!nan'!am!ento de las
o"era'!ones de gest!(n ) 'o"!a de la garant3a 'onst!t#!da, s!
'orres"onde<
>2 0os "ro'ed!m!entos de l!'!ta'!(n, en el 'aso
de #n s!stema 'ole't!&o de gest!(n<
@2 0os me'an!smos de seg#!m!ento ) 'ontrol de
,#n'!onam!ento de los ser&!'!os 'ontratados "ara el mane/o de
res!d#os<
.2 0os "ro'ed!m!entos "ara la re'ole''!(n )
entrega de !n,orma'!(n al 2!n!ster!o<
F2 0os s!stemas de &er!,!'a'!(n de '#m"l!m!ento
del "lan, a tra&.s de a#d!tor3as e+ternas *#e sern real!1adas
"er!(d!'amente "or ter'eros !d(neos deb!damente 'ert!,!'ados
"or la S#"er!ntenden'!a, de a'#erdo a s# le) orgn!'a.
-+!st!r !n'om"at!b!l!dad absol#ta entre el e/er'!'!o de
labores de a#d!tor3a ) la gest!(n de res!d#os.
!'%o "lan tendr "or ob/eto dar '#m"l!m!ento
a las obl!ga'!ones estable'!das en la "resente le) ) tendr
#na &!gen'!a de C aEos.
4ara garant!1ar el '#m"l!m!ento de las normas
de de,ensa de la l!bre 'om"eten'!a a *#e se re,!ere la letra
'6 de este art3'#lo, ser ne'esar!o *#e el Tr!b#nal de e,ensa
de la 0!bre Com"eten'!a em!ta #n !n,orme *#e de'lare *#e en
las reglas ) "ro'ed!m!entos "ara la !n'or"ora'!(n de n#e&os
aso'!ados ) ,#n'!onam!ento del s!stema 'ole't!&o de gest!(n no
e+!sten %e'%os, a'tos o 'on&en'!ones *#e !m"!dan, restr!n/an o
entor"e1'an la l!bre 'om"eten'!a.
2>
-l reglamento estable'er el "ro'ed!m!ento,
los re*#!s!tos ) 'r!ter!os "ara la a#tor!1a'!(n de los
s!stemas de gest!(n.
0os s!stemas *#e sean a#tor!1ados sern
!n'or"orados "or el 2!n!ster!o en el reg!stro a *#e se re,!ere
el art3'#lo 32.
A%*A)(7& 22.- R+,&6-)./, '+ 7- -(*&%.8-)./,. 0a sol!'!t#d de
reno&a'!(n de la a#tor!1a'!(n del s!stema de gest!(n deber
"resentarse ante al 2!n!ster!o 'on al menos se!s meses de
antela'!(n al &en'!m!ento del res"e't!&o "lan de gest!(n. -n
lo dems se reg!r "or lo d!s"#esto en el art3'#lo anter!or.
A%*A)(7& 23.- A)*(-7.8-)./, '+7 :7-, '+ >+5*./,. Toda
mod!,!'a'!(n al "lan de gest!(n deber ser !nmed!atamente
!n,ormada al 2!n!ster!o.
0as mod!,!'a'!ones s!gn!,!'at!&as *#e re'a!gan
sobre los 'onten!dos re,er!dos en las letras b6, '6, e6, ,6 )
g6 del art3'#lo 21 re*#er!rn adems de la a#tor!1a'!(n del
2!n!ster!o, en los t.rm!nos estable'!dos en el reglamento.
A%*A)(7& 2L.- I,*+%:%+*-)./, -'3.,.5*%-*.6-. -l 2!n!ster!o
estar ,a'#ltado "ara !nter"retar adm!n!strat!&amente las
d!s"os!'!ones de los de'retos s#"remos de 'ada "rod#'to
"r!or!tar!o.
A%*A)(7& 2M.- E,-F+,-)./, '+ :%&'()*&5 :%.&%.*-%.&5 5&3+*.'&5 -
(, 5.5*+3- '+ >+5*./,. 0os "rod#'tores e !m"ortadores s(lo
"odrn ena/enar los "rod#'tos "r!or!tar!os seEalados en el
art3'#lo @= *#e est.n somet!dos a #n s!stema de gest!(n )
res"e'to de los '#ales se en'#entren &!gentes las metas )
obl!ga'!ones aso'!adas estable'!das en los res"e't!&os
de'retos s#"remos.
TITULO I?
MECANISMOS DE APOYO A LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL
PRODUCTOR
A%*A)(7& 2.- E'()-)./, -3C.+,*-7. -l 2!n!ster!o d!seEar e
!m"lementar "rogramas de ed#'a'!(n amb!ental dest!nados a
transm!t!r 'ono'!m!entos ) 'rear 'on'!en'!a en la 'om#n!dad
sobre la gest!(n amb!entalmente ra'!onal de los res!d#os.
A%*A)(7& 2N.- M(,.).:-7.'-'+5. A ,!n de 'olaborar 'on el
ade'#ado '#m"l!m!ento del ob/eto de la "resente le), las
m#n!'!"al!dades$
-2 4odrn 'elebrar 'on&en!os 'on s!stemas de
gest!(n<
28
C2 4ro'#rarn dest!nar s#,!'!entes reas ba/o s#
adm!n!stra'!(n "ara la !nstala'!(n )?# o"era'!(n de
!nstala'!ones de alma'enam!ento, a tra&.s de la 'elebra'!(n de
'on&en!os 'on los s!stemas de gest!(n<
)2 In'or"orarn en s#s ordenan1as m#n!'!"ales,
'#ando as3 lo est!men ne'esar!o, la obl!ga'!(n de re'ole'tar
los res!d#os de manera se"arada.
A%*A)(7& 28.- D+7 B&,'& :-%- +7 %+).)7-F+. -l 2!n!ster!o
'ontar 'on #n ,ondo 'on'#rsable dest!nado a ,!nan'!ar
"ro)e'tos, "rogramas, est#d!os ) a''!ones "ara a "re&en!r la
genera'!(n de res!d#os ) ,omentar s# re#t!l!1a'!(n, re'!'la/e
) otro t!"o de &alor!1a'!(n, *#e sean e/e'#tados "or
m#n!'!"al!dades o aso'!a'!ones de .stas, ) '#)o "atr!mon!o
estar !ntegrado "or$
-2 0os re'#rsos *#e el -stado re'!ba "or
'on'e"to de as!sten'!a t.'n!'a o 'oo"era'!(n !nterna'!onal<
C2 0as dona'!ones, %eren'!as ) legados *#e
re'!ba, las *#e estarn e+entas del trm!te de !ns!n#a'!(n a
*#e se re,!ere el art3'#lo 1401 del C(d!go C!&!l ) de toda
'ontr!b#'!(n o !m"#esto<
)2 0as trans,eren'!as *#e 'on,orme a s#
"res#"#esto real!'en los gob!ernos reg!onales<
'2 0os re'#rsos *#e "ara este ob/eto "#edan
'ons#ltarse an#almente en la 0e) de 4res#"#estos de la Na'!(n<
+2 0os re'#rsos *#e le as!gnen otras le)es< )
B2 -n general, '#al*#!er otro a"orte "ro&en!ente
de ent!dades "5bl!'as o "r!&adas, na'!onales o e+tran/eras, a
'#al*#!er t3t#lo.
4ara la e/e'#'!(n del ,ondo se "odrn
'elebrar 'on&en!os 'on otras ent!dades "5bl!'as. 0os re'#rsos
*#e se trans,!eran a tal e,e'to no se !n'or"orarn a los
"res#"#estos de los organ!smos re'e"tores.
-l reglamento estable'er el "ro'ed!m!ento )
los 'r!ter!os "ara la as!gna'!(n de los re'#rsos *#e 'ons!dere
el ,ondo.
-l reglamento deber 'ontener, a lo menos,
las s!g#!entes mater!as$
-2 Dases ) "ro'ed!m!ento de "ost#la'!(n<
C2 -&al#a'!(n ) sele''!(n de los "ro)e'tos,
"rogramas, est#d!os ) a''!ones<
)2 ere'%os ) obl!ga'!ones de los
"ro"onentes sele''!onados<
29
'2 -ntrega de los re'#rsos ) "ro'ed!m!entos
de 'ontrol.
A%*A)(7& 2P.- R+).)7-'&%+5 '+ C-5+. 0os re'!'ladores de base
reg!strados en 'on,orm!dad al art3'#lo 32 "odrn "art!'!"ar de
la gest!(n de res!d#os "ara el '#m"l!m!ento de las metas.
4ara reg!strarse, debern estar deb!damente
'ert!,!'ados en el mar'o del S!stema Na'!onal de Cert!,!'a'!(n
de Com"eten'!as 0aborales estable'!do en la le) N= 20.2>8.
A%*A)(7& 3D.- D+ 7-5 &C7.>-).&,+5 '+ 7&5 '.5*%.C(.'&%+5 =
)&3+%).-7.8-'&%+5. Todo d!str!b#!dor o 'omer'!al!1ador de
"rod#'tos "r!or!tar!os '#)as !nstala'!ones tengan #na
s#"er,!'!e s#,!'!ente, de a'#erdo a lo estable'!do en el
de'reto s#"remo *#e estable1'a las metas ) obl!ga'!ones
aso'!adas de 'ada "rod#'to "r!or!tar!o, deber a'e"tar s!n
'osto la entrega de los res!d#os de "rod#'tos "r!or!tar!os *#e
'omer'!al!'e de "arte de los 'ons#m!dores. 0a obl!ga'!(n de
a'e"tar la entrega no "odr s#"ed!tarse a la &enta de #n n#e&o
"rod#'to.
0as !nstala'!ones de alma'enam!ento dest!nadas a
tal e,e'to no re*#er!rn de #na a#tor!1a'!(n san!tar!a
ad!'!onal a la del m!smo estable'!m!ento.
0os d!str!b#!dores o 'omer'!al!1adores estarn
obl!gados a entregar a t3t#lo grat#!to a los gestores
'ontratados "or el res"e't!&o s!stema de gest!(n, todos
a*#ellos res!d#os re'!b!dos de los 'ons#m!dores.
A%*A)(7& 31.- D+ 7-5 &C7.>-).&,+5 '+ 7&5 )&,5(3.'&%+5. Todo
'ons#m!dor estar obl!gado a entregar el res!d#o de #n
"rod#'to "r!or!tar!o en #n "#nto de re'ole''!(n estable'!do
"or el res"e't!&o s!stema de gest!(n.
TKTULO ?
SISTEMA DE IN$ORMACIN
A%*A)(7& 32.- R+>.5*%&. -l Aeg!stro de -m!s!ones )
Trans,eren'!a de Contam!nantes, a *#e se re,!ere el art3'#lo
80 letra "6 de la 0e) N= 1@.300, 'ontendr !n,orma'!(n sobre$
-2 0os "rod#'tores de "rod#'tos "r!or!tar!os<
C2 0os s!stemas de gest!(n a#tor!1ados<
2@
)2 0os d!str!b#!dores o 'omer'!al!1adores de
"rod#'tos "r!or!tar!os, '#ando 'orres"onda<
'2 0os gestores a#tor!1ados<
+2 -l '#m"l!m!ento de metas de re'ole''!(n )
&alor!1a'!(n<
B2 Toda otra !n,orma'!(n *#e estable1'a el
res"e't!&o reglamento.
-l reglamento res"e't!&o estable'er el
'onten!do ) ,#n'!onam!ento de d!'%o reg!stro.
-l 2!n!ster!o estar ,a'#ltado "ara 'obrar #n
aran'el "or la !ns'r!"'!(n en el reg!stro. 0os !ngresos
"er'!b!dos "or este 'on'e"to sern dest!nados al
,#n'!onam!ento de tal reg!stro.
-l 2!n!ster!o "ro'#rar *#e la !n,orma'!(n
'onten!da en el reg!stro sea d!,#nd!da en #n leng#a/e
!ntel!g!ble a tra&.s de s# s!t!o ele'tr(n!'o.
TKTULO ?I
RQGIMEN DE $ISCALIRACIN Y SANCIONES
A%*A)(7& 33.- $.5)-7.8-)./, = 5+>(.3.+,*&. Corres"onder a la
S#"er!ntenden'!a ,!s'al!1ar ) dar seg#!m!ento al '#m"l!m!ento
de las obl!ga'!ones '#)as !n,ra''!ones se estable'en el
art3'#lo s!g#!ente. 4ara tal e,e'to se reg!r, en lo *#e
'orres"onda, "or lo d!s"#esto en el T3t#lo II de s# le)
orgn!'a.
C#ando el 2!n!ster!o '#ente 'on ante'edentes *#e
"erm!tan "res#m!r #na !n,ra''!(n, deber rem!t!r los m!smos a
la S#"er!ntenden'!a ) sol!'!tar el !n!'!o de #n "ro'ed!m!ento
san'!onator!o.
Con el ,!n de &er!,!'ar los %e'%os !n&est!gados,
la S#"er!ntenden'!a "odr re*#er!r !n,orma'!(n a gestores de
res!d#os, a s!stemas de gest!(n, a d!str!b#!dores o
'omer'!al!1adores, al Ser&!'!o Na'!onal de Ad#anas, al
Ser&!'!o de Im"#estos Internos, entre otros.
A%*A)(7& 3L.- I,B%-)).&,+5. Const!t#!rn !n,ra''!ones
gra&3s!mas$
-2 -l no reg!strarse en el reg!stro estable'!do
en el art3'#lo 32<
C2 -l no 'ontar 'on #n s!stema de gest!(n
a#tor!1ado<
30
)2 -l 'elebrar 'on&en!os 'on gestores en
'ontra&en'!(n a lo d!s"#esto en el art3'#lo 1@<
'2 -l no '#m"l!r 'on las metas de re'ole''!(n )
&alor!1a'!(n<
+2 -l !n'or"orar !n,orma'!(n ,alsa en la
!n,orma'!(n "ro"or'!onada al 2!n!ster!o<
B2 -l no !n,ormar al 2!n!ster!o sobre el
'#m"l!m!ento de las metas ) obl!ga'!ones aso'!adas, en los
t.rm!nos "re'!sados en el res"e't!&o de'reto s#"remo<
>2 -l ena/enar "rod#'tos "r!or!tar!os no
somet!dos a #n s!stema de gest!(n.
Const!t#!rn !n,ra''!ones gra&es$
-2 -l no de'larar !n,orma'!(n 'on,orme al
art3'#lo ><
C2 -l no '#m"l!r 'on lo d!s"#esto en el
art3'#lo 8<
)2 -l entregar res!d#os de "rod#'tos
"r!or!tar!os a gestores no a#tor!1ados, )a sea "ara s#
trans"orte o tratam!ento<
'2 -l no '#m"l!r 'on las obl!ga'!ones
aso'!adas estable'!das en el res"e't!&o de'reto s#"remo<
+2 -l no '#m"l!r 'on el re*#er!m!ento de
!n,orma'!(n e,e't#ado "or la S#"er!ntenden'!a<
B2 -l no reno&ar la a#tor!1a'!(n del s!stema
de gest!(n<
>2 -l e,e't#ar 'amb!os al "lan de gest!(n
s!n "re&!a a#tor!1a'!(n, en 'on,orm!dad al art3'#lo 23.
Const!t#!rn !n,ra''!ones le&es$
-2 -l no 'onst!t#!r ,!an1a, seg#ro # otra
garant3a, en 'on,orm!dad a lo d!s"#esto en el art3'#lo 19
letra a6<
C2 -l no "ro"or'!onar al 2!n!ster!o la
!n,orma'!(n ad!'!onal re*#er!da<
)2 -l no !n,ormar las mod!,!'a'!ones al "lan
de gest!(n<
'2 -l negarse a a'e"tar res!d#os )
entregarlos al s!stema de gest!(n de manera grat#!ta, seg5n lo
estable'!do en el art3'#lo 30.
31
A%*A)(7& 3M.- S-,).&,+5. 0as !n,ra''!ones gra&3s!mas darn
l#gar a las s!g#!entes san'!ones$
-2 2#lta de s!ete m!l a d!e1 m!l #n!dades
tr!b#tar!as an#ales, s!n "er/#!'!o de lo d!s"#esto en el
!n'!so s!g#!ente<
C2 4ro%!b!'!(n de &ender el "rod#'to "r!or!tar!o
m!entras se mantenga la !n,ra''!(n<
)2 Ae&o'a'!(n de la a#tor!1a'!(n al s!stema de
gest!(n<
'2 4#bl!'a'!(n de los "rod#'tores !n,ra'tores en
el s!t!o ele'tr(n!'o de la S#"er!ntenden'!a ) del 2!n!ster!o.
0a m#lta "or la !n,ra''!(n gra&3s!ma de la
letra d6 del art3'#lo anter!or se a"l!'ar "or 'ada #n!dad "or
sobre la meta !n'#m"l!da ) as'ender a #n monto de 2 a 10
&e'es de los 'ostos de la gest!(n de los res!d#os, est!mado
"or la S#"er!ntenden'!a en base a la !n,orma'!(n d!s"on!ble.

0as !n,ra''!ones gra&es darn l#gar a las
s!g#!entes san'!ones$
-2 2#lta de tres m!l #na a s!ete m!l
#n!dades tr!b#tar!as an#ales<
C2 4#bl!'a'!(n de los "rod#'tores
!n,ra'tores en el s!t!o ele'tr(n!'o de la S#"er!ntenden'!a )
del 2!n!ster!o.
0as !n,ra''!ones le&es darn l#gar a las
s!g#!entes san'!ones$
-2 Amonesta'!(n<
C2 2#lta de #na a tres m!l #n!dades
tr!b#tar!as an#ales<
)2 4#bl!'a'!(n de los "rod#'tores
!n,ra'tores en el s!t!o ele'tr(n!'o de la S#"er!ntenden'!a )
del 2!n!ster!o.
0a S#"er!ntenden'!a a"l!'ar #na o ms de las
san'!ones anter!ores en 'on,orm!dad a lo d!s"#esto en el
4rra,o 3= del T3t#lo III de s# le) orgn!'a.
A%*A)(7& 3.- R+)(%5&5. -n 'ontra de la resol#'!(n de la
S#"er!ntenden'!a *#e a"l!*#e #na san'!(n, "ro'edern los
re'#rsos a *#e se re,!ere el 4rra,o 4= del T3t#lo III de s#
le) orgn!'a.
TKTULO ?II
MODI$ICACIONES A OTROS CUERPOS NORMATI?OS.
32
A%*A)(7& 3N.- M&'.B.)-).&,+5 - 7- L+= 5&C%+ B-5+5 G+,+%-7+5 '+7
M+'.& A3C.+,*+. 2od!,3'ase la le) N= 1@.300, sobre Dases
Generales del 2ed!o Amb!ente, en el s!g#!ente sent!do$
-2 Agr.gase el s!g#!ente "rra,o > b!s, a
'ont!n#a'!(n del art3'#lo 49 b!s$
:4rra,o > b!s
e la 'ert!,!'a'!(n, rot#la'!(n ) et!*#etado
Art3'#lo 49 ter.- Corres"onder al 2!n!ster!o
del 2ed!o Amb!ente otorgar 'ert!,!'ados, r(t#los o et!*#etas a
"ersonas nat#rales o /#r3d!'as "5bl!'as o "r!&adas, res"e'to
de te'nolog3as, "ro'esos, "rod#'tos, b!enes, ser&!'!os o
a't!&!dades, *#e sean &ol#ntar!amente sol!'!tados ) '#m"lan
'on los 'r!ter!os de s#stentab!l!dad ) 'ontr!b#'!(n a la
"rote''!(n del "atr!mon!o amb!ental del "a3s, de a'#erdo a los
re*#!s!tos *#e estable1'a el reglamento.
As!m!smo, el reglamento deber determ!nar el
"ro'ed!m!ento al '#al se s#/etar el otorgam!ento de los
'ert!,!'ados, r(t#los ) et!*#etas. -l 2!n!ster!o "odr
en'omendar a ent!dades t.'n!'as la &er!,!'a'!(n del
'#m"l!m!ento de los re*#!s!tos *#e seEale el reglamento. 0a
a'red!ta'!(n, a#tor!1a'!(n ) 'ontrol de d!'%as ent!dades se
reg!r "or lo d!s"#esto en el reglamento a *#e %a'e re,eren'!a
el art3'#lo 3 letra '6 de la 0e) Orgn!'a de la
S#"er!ntenden'!a del 2ed!o Amb!ente.
0a S#"er!ntenden'!a del 2ed!o Amb!ente ser
la en'argada de ,!s'al!1ar el deb!do '#m"l!m!ento de las
d!s"os!'!ones de *#e trata este art3'#lo.
0a !n,ra''!(n de esta normat!&a ser
san'!onada de 'on,orm!dad a lo d!s"#esto en el T3t#lo III de
la 0e) Orgn!'a de la S#"er!ntenden'!a del 2ed!o Amb!ente,
en'ontrndose .sta ,a'#ltada, adems, "ara re&o'ar el
'ert!,!'ado, r(t#lo o et!*#eta 'omo san'!(n. S!n "er/#!'!o de
lo anter!or, la ,als!,!'a'!(n o #t!l!1a'!(n mal!'!osa de los
'ert!,!'ados, r(t#los o et!*#etas ser san'!onada de
'on,orm!dad 'on lo d!s"#esto en los art3'#los 1@3, 1@4 ) 1@>,
seg5n 'orres"onda, del C(d!go 4enal.;.
C2 Introd5'ese la s!g#!ente letra t b!s6 al
art3'#lo 80$
:t b!s6 Otorgar 'ert!,!'ados, r(t#los o
et!*#etas a "ersonas nat#rales o /#r3d!'as "5bl!'as o
"r!&adas, res"e'to de te'nolog3as, "ro'esos, "rod#'tos,
b!enes, ser&!'!os o a't!&!dades, *#e '#m"lan 'on los 'r!ter!os
33
de s#stentab!l!dad ) 'ontr!b#'!(n a la "rote''!(n del
"atr!mon!o amb!ental del "a3s, en 'on,orm!dad a la le).;.
TKTULO ?III
NORMAS TRANSITORIAS
A%*A)(7& :%.3+%&.- C+%*.B.)-)./, '+ %+).)7-'&%+5 '+ C-5+.
#rante los "r!meros dos aEos de &!gen'!a de la "resente le),
los re'!'ladores de base "odrn reg!strarse s!n 'ontar 'on la
'ert!,!'a'!(n re,er!da en el art3'#lo 2@. Trans'#rr!do d!'%o
"la1o, ) no %ab!endo a'red!tado tal re*#!s!to ante el
2!n!ster!o, 'ad#'ar s# !ns'r!"'!(n.
A%*A)(7& 5+>(,'&.- OC7.>-)./, '+ .,B&%3-%. 2!entras no
entren en &!gen'!a los de'retos s#"remos *#e estable1'an las
metas ) obl!ga'!ones aso'!adas de 'ada "rod#'to "r!or!tar!o,
los "rod#'tores debern !n,ormar an#almente al 2!n!ster!o, a
tra&.s del Aeg!stro de -m!s!(n ) Trans,eren'!a de
Contam!nantes, lo s!g#!ente$
-2 Cant!dad de "rod#'tos "r!or!1ados
'omer'!al!1ados en el "a3s d#rante el aEo !nmed!atamente
anter!or<
C2 A't!&!dades de re'ole''!(n,
&alor!1a'!(n ) el!m!na'!(n real!1adas en !g#al "er3odo, ) s#
'osto<
)2 Cant!dad de res!d#os re'ole'tados,
&alor!1ados ) el!m!nados en d!'%o la"so<
'2 Ind!'a'!(n de s! la gest!(n "ara las
a't!&!dades de re'ole''!(n ) &alor!1a'!(n es !nd!&!d#al o
'ole't!&a.
!'%a !n,orma'!(n deber ser entregada
"or "r!mera &e1 en #n "la1o m+!mo de tres meses desde la
"#bl!'a'!(n de la "resente le).
!os g#arde a I.-.,
34
SEBASTI#N PISERA EC"ENIQUE
4res!dente de la Ae"5bl!'a
$ELIPE LARRAKN BASCUS#N
2!n!stro de Ha'!enda
JAIME MASALIC" MUXI
2!n!stro de Sal#d
MARKA IGNACIA BENKTER PEREIRA
2!n!stra del 2ed!o Amb!ente