AsistenciaFinancieraNoReembolsablepara

ProyectosComunitariosdeSeguridadHumana

INTRODUCCIN

ElgobiernodelJapnofreceunesquemadeasistenciafinancieraparaproyectos
de desarrollo cuyo fin es satisfacer el gran nmero de necesidades de los pases
en desarrollo. Este esquema, conocido como Asistencia Financiera No
ReembolsableparaProyectosComunitariosdeSeguridadHumana(APC)*,apoya
los proyectos que han sido propuestos por organizaciones no gubernamentales
(ONG),gobiernosoentidadeslocales.LaGGPtieneunaexcelentefamadebidoa
que ofrece apoyo flexible y oportuno a los proyectos de desarrollo a nivel
comunitario.

Este folleto muestra brevemente los objetivos, procedimientos y otros requisitos

paraobtenerasistenciadentrodelmarcodelaAPC.

* * AntesconocidacomoAsistenciaNoReembolsableenPequeaEscala(SSGA)yAsistenciaNoReembolsablepara
ProyectosComunitarios(APC).

OBJETIVOS

LaAPCproporcionaasistenciafinancieranoreembolsablealasONG,hospitales,
escuelas primarias y otrasasociaciones sinfines de lucropara ayudarles aponer
enmarchasusproyectosdedesarrollo.

La disponibilidad de financiacin a travs de la APC en los pases elegibles

permite que la AOD de Japn cuente con nuevos mtodos de cooperacin que
tenganunimpactodirectosobreelbienestardelascomunidadespopulares.

DESIGNACINDELASRECEPTORAS

Cualquierorganizacin sinfinesde lucro puede beneficiarsede la APC. El nico

requisito es que se trate de una organizacin sin fines de lucro a cargo de
proyectos de desarrollo en el campo comunitario en los pases elegibles (las
personasindividualesylasempresasquebuscanrentabilidadnotienenaccesoa
ella).

Estossonalgunosejemplosdelosreceptorespotenciales:ONGinternacionaleso
locales (de cualquier nacionalidad, a excepcin de aquellas que cumplen con los
requisitos para recibir la Asistencia No Reembolsable para ONG japonesas),
autoridades locales, hospitales, escuelas primarias y otras asociaciones sin fines
de lucro. En ciertos casos, las instituciones del gobierno y las organizaciones
internacionalestambinpuedenserreceptorasdelaasistencia.

REASDEPROYECTOS

1) Mientras que el proyecto de desarrollo se encuentre vinculado a la asistencia

comunitaria,serelegibleparalafinanciacinmediantelaAPC.Sinembargo,
cabe aclarar que las siguientes reas representan la mayor parte de los
proyectosaprobados:

serviciosbsicosdesalud
educacinelemental
paliacindelapobreza
bienestarpblico

Algunos ejemplos (no es una lista completa) de proyectos que renen los
requisitosson:

Construccindeedificiosysuministrodeequipoparaescuelasprimarias
Construccindeedificiosysuministrodeequipoparacentrosdesalud
Capacitacinvocacional
Transportedeartculosdesegundamanocomocochesdebomberos,ambulancias,
bicicletas, escritorios y sillas (los costos de transporte de artculos perecederos y
de propiedad personal [como ropa usada, papelera, alimentos] no son elegibles
paralaAPC,aexcepcindeloscasosdeayudahumanitariadeemergencia)
Actividades relacionadas con la desactivacin de minas antipersonales, apoyo a
lasvctimasyeducacinparaevitarelcontactoconminas

2) Encadapaselegible,laembajadaoconsuladodeJapndebedeterminarlas
reas prioritarias y otras condiciones detalladas, de acuerdo con las
necesidadesdedesarrollolocales.

FONDOSDISPONIBLES

Los fondos APC (Asistencia Financiera no Reembolsable para Proyectos de

SeguridadHumanaenActividadesComunitarias)seproveenalasorganizaciones
beneficiariasdespusdequeelgobiernojaponshaexaminadoyevaluadotodas
lassolicitudesparaproyectosespecficosanuales.

Por lo general, el importe de la donacin para cada proyecto es inferior a 10

millones de yenes (el importe mximo es de 100 millones de yenes). Los
solicitantes potenciales deben tener en cuenta que no es posible financiar lo
siguiente: artculos de consumo (salvo en casos de ayuda de emergencia o para
necesidades humanitarias), costosdegestin y mantenimiento deinstalacionesy
equipos,ascomoloscostosadministrativosdelaorganizacinbeneficiaria.

CMOSESOLICITAN

Si su organizacin cumple con las condiciones arriba descritas y usted desea

recibir los fondos APC para poner en marcha un proyecto de desarrollo, es
necesario que presente un formulario de solicitud en la Embajada del Japn en
Colombia.Alformulariodesolicitudseledebeadjuntarunpresupuestodetallado
para el proyecto, un mapa que muestre la ubicacin de ste, un estudio de
factibilidaddelproyecto,cotizacionesdelosartculosyserviciosqueadquirircon
la donacin (de tres proveedores distintos) un prospecto y una copia de los
reglamentosdesuorganizacin,ascomoelpresupuestoanualdesta.

Por favor, dirjase a la Embajada del Japnen Colombia para recogero enviarel
formulario de solicitud y los dems documentos necesarios. Debido a que
podramos llegar a necesitar informacin adicional, es esencial que su
organizacinnosproporcionelosdatosparacomunicarnosconustedes.

Srvase tener en cuenta los siguientes puntos al presentar su formulario de

solicitud:

1) Al seleccionar los proyectos a ser financiados, el gobierno japons brinda la

mayor prioridad al impacto y la sostenibilidad de ellos. Lo primordial es
convencer a la Embajada del Japn de que su organizacin puede gestionar
correctamente un proyecto de desarrollo sostenible. Por consiguiente, le
agradeceremos que ofrezca una descripcin detallada de los xitos que su
organizacinhayaobtenidoenproyectosanteriores.

2) Como hemos mencionado con anterioridad, el gobierno japons no puede

proporcionar fondos para pagar salarios ni otra clase de costos operativos
recurrentes. Por lo tanto, su organizacin debe financiar de manera
independiente los costos recurrentes relacionados con el proyecto. A fin de
convencer a la embajada de que usted puede sostener el proyecto, debe
demostrarquesuorganizacinposeeelcapitalsuficienteparacubrirloscostos
administrativos.

3) Se deben proporcionar clculos provisionales para cada porcin del

presupuestoafindequenosotrospodamosgarantizaselbuenprecio.Cuando
sea posible, debe usted ofrecer cotizaciones de tres diferentes proveedores.
Enciertascircunstancias(esdecir,ensituacionesdeemergenciaodondehay
pocos proveedores), la embajada puede pasar por alto el requisito de las tres
cotizaciones.

PROCEDIMIENTOSDEAPROBACIN

Elgobiernojaponsnopuedeotorgarsuapoyoatodoslosproyectospresentados.
Los fondos se proveen a los proyectos considerados apropiados por el gobierno
delJapnluegodeunanlisisyevaluacin.

Despusdequelaorganizacininteresadapresentaelformulariodesolicitudylos
documentos adjuntos ante la embajada o consulado de Japn, stos realizan lo
siguiente:

1) Anlisisdelproyecto:Unavezqueseharecibidolasolicitud,losfuncionarios
de la Embajada del Japn en Colombia analizan el proyecto, teniendo
especialmenteencuentalosobjetivos,elimpactosocioeconmicoyelcostode
ste. Los proyectos potenciales para la asistencia no reembolsable se
seleccionanbasndoseenestosfactores.

2) Visita al lugar del proyecto: Los funcionarios de la Embajada del Japn en

Colombiavisitanellugardelproyectopotencialyacontinuacindeterminansi
es viable ofrecer la asistencia. Posteriormente, el Ministerio de Asuntos
ExterioresenTokiodebeaprobarlo.

3) Contrato de donacin: La Embajada del Japn en Colombia y la organizacin

receptora firman un Contrato de Donacin, el cual incluye el ttulo y los
objetivosdelproyecto, el nombre de laorganizacin receptora, los derechosy
deberes de cada parte, el importe mximo que se ofrecer para ejecutar el
proyecto,lafechadepresentacindelosinformesprovisionalesydefinitivo,as
comolafechadeterminacindelproyecto.

4) Desembolsodefondos:Parapoderrecibirlosfondos,laorganizacinreceptora
debe presentar una solicitud de pago, adjuntando a ella los documentos
apropiados.

5) Ejecucin del proyecto: La donacin se debe usar de manera correcta y

exclusivamenteparapagarlosproductosy/oserviciosquesehanespecificado
en el formulario de solicitud del proyecto aprobado. Despus de que se han
desembolsado los fondos, se espera que la ejecucin del proyecto avance en
forma puntual y de conformidad con una agenda establecida (en principio,
antesdeltranscursodeunao).

6) Cambiosalplanoriginal:Silaorganizacinreceptoraseveenlanecesidadde
modificar ciertos detalles del proyecto, debe consultarlo con la Embajada del
Japn en Colombia y pedir su aprobacin previa (tanto la consulta como la
aprobacindebenrealizarsedeformaescrita).

7) Informes: Es necesario presentar informes provisionales durante la ejecucin

delproyecto,yalconcluirste,uninformedefinitivo(hayocasionesenlasque
sepidealaorganizacinreceptoraquepresenteinformesinterinosadicionales).

8) Auditora: Es obligatorio que una organizacin no relacionada con el proyecto

lleveacabounaauditoracuandoelimportetotaldelasdonacionessuperalos
3millonesdeyenes.

OTROSREQUISITOS

1) Los fondos recibidos se deben usar exclusivamente para la ejecucin del

proyecto.LaEmbajadadelJapnenColombiasereservaelderechoaexigirel
reembolso de la donacin si los fondos se estn empleando con fines
diferentesalosdelarealizacindelproyecto.
2) Es preferible que la organizacin receptora lleve cuentas separadas para la
ejecucindelproyectoafindefacilitarlaauditoriadeladonacin.

SI DESEA MAS INFORMACIN: Comunquese la Embajada del Japn en Colombia al

telfono3175001deBogot,D.C.