3.6. Estudio Socieconómico

ANEJO N3: DATOS BSICOS.
3.6. ESTUDIO SOCIOECONMICO.

ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE LA VARIANTE SUR FERROVIARIA DE BILBAO. FASE 1/1.000 PG. 1

3.6. ESTUDIO SOCIOECONMICO

NDICE
3.6. Estudio socioeconmico........................................................... 5
3.6.1. Demografa ................................................................. 6
3.6.2. Actividad econmica ................................................... 9
3.6.3. Aprovechamiento del suelo......................................... 11
3.6.4. Infraestructuras ........................................................... 15
3.6.4.1. Red ferroviaria............................................... 15
3.6.4.2. Infraestructuras viarias .................................. 17
3.6.4.3. Infraestructuras portuarias y
aeroportuarias..................................................................... 21
3.6.5. A modo de resumen.................................................... 23

3.6. Estudio socioeconmico
En este apartado se realizar el estudio de los aspectos referentes a la
sociedad y la actividad econmica de los municipios situados en el entorno del rea
de estudio, as como la influencia y manifestaciones espaciales que los referidos
aspectos generan en el medio geogrfico.
La mejora de las comunicaciones ferroviarias se conforma como el primer
objetivo del Estudio Informativo. El escenario aparece constituido por un espacio
fuertemente transformado en sus condiciones naturales. Es precisamente este
hecho uno de los principales condicionantes que se plantean a la hora de proceder
al diseo de las alternativas de trazado, al tratarse de un espacio fuertemente
ocupado en sus zonas ms propicias mrgenes del Nervin- constituyendo un
continuo urbano, en el que se alternan los espacios residenciales con los
productivos.

El espacio situado en las mrgenes del Nervin ha experimentado una profunda transformacin de
sus condiciones originarias. Los suelos urbanos, bien residenciales y/o productivos han alcanzado
un importante desarrollo superficial condicionando los potenciales trazados de la Variante Sur
Ferroviaria de Bilbao.
En este apartado se analiza la socioeconoma de los municipios para tratar de
conocer la realidad del territorio sobre el que se realiza el presente trabajo y cmo
puede influir y verse afectada por los objetivos que lo motivan.
La estructura que se desarrolla responde a los puntos siguientes:
Demografa. Se analizan la distribucin y tamao de la poblacin, la
evolucin de la misma en los ltimos aos y su estructura actual.
Actividad econmica. Se estudian las principales actividades econmicas
dentro del rea de estudio, tipo, ubicacin, nivel de explotacin, evolucin,
etc.
Aprovechamiento del suelo. Resultado en parte de los puntos anteriores, al
tratarse de la manifestacin fsica de los mismos, as como de su relacin
con el medio natural. Este punto centrar su atencin en un espacio ms
restringido desde el punto de vista espacial, concretamente en el rea de
estudio definida, lo que permitir un anlisis ms detallado del mismo.
Infraestructuras viarias. La importancia de las vas de comunicacin en las
sociedades modernas es creciente y vital para el correcto funcionamiento
del sistema econmico y social en l establecido y en sus conexiones y
relaciones con el exterior.
Conviene remarcar que la repercusin de la actuacin que motiva el presente
Estudio Informativo rebasa los estrictos lmites administrativos de los municipios por
los que se plantea la mejora ferroviaria. La incidencia de la intervencin se diluye
por un espacio ms amplio al conectar con la red ferroviaria nacional y con
diferentes infraestructuras econmicas de primer orden.
Se pasa a continuacin a describir cada uno de los puntos sealados.
PG. 6 ESTUDIO INFORMATIVO DEL PROYECTO DE LA VARIANTE SUR FERROVIARIA DE BILBAO. FASE 1/1.000
3.6.1. Demografa
La principal caracterstica de los municipios incluidos en el rea de estudio
delimitada es aquella que permite definirla como un mbito que bascula sobre la
realidad econmica y territorial de la aglomeracin urbana de Bilbao.
El rea metropolitana generada en el entorno de la capital vizcana constituye
una de las grandes agrupaciones de poblacin espaolas. Ha incidido en ello la
concentracin de actividades desarrolladas alrededor de la Ra de Nervin.
Bilbao, fundada a comienzos del siglo XIV, se convirti pronto en el puerto de
embarque de las lanas de Castilla. Este trfico portuario junto con la actividad de
las atarazanas y la industria del hierro, actu como motor de crecimiento de los
siglos posteriores.
Ser a partir de la segunda mitad del siglo XIX cuando se produzca el gran
despliegue urbano de la capital vizcana al implantarse la siderurgia moderna. Este
crecimiento se prolonga durante las primeras dcadas del siglo XX y afect a los
municipios de la margen izquierda del Nervin: Baracaldo, Sestao, y Somorrostro,
en funcin de la actividad industrial, Portugalete convertido en centro residencial y
comercial, y Santurce a causa de la construccin del puerto. El margen derecho se
especializ en funciones residenciales, localizadas en las Arenas de Gecho y en
Neguri. Desde los aos cuarenta hasta la actualidad el complejo trazado urbano
definido ha experimentado una evolucin que ha reafirmado las tendencias
anteriores. En Bilbao el ensanche se ha convertido en rea central de negocios
mientras que el casco antiguo es zona comercial y de ocio. El margen derecho
consolida su funcin residencial, mientras que la margen izquierda ha registrado
una notable expansin demogrfica.
En el ao 1900, la poblacin de los municipios incluidos en el rea de estudio
delimitada ascenda al 46,8% del total provincial, porcentaje que se ha
incrementado en 14 puntos, alcanzado al 60,90% de la misma para el ao 2006. Es
decir, las tres quintas partes de la poblacin de Vizcaya residen en los trece
municipios por los que se ha definido el rea de estudio de la Variante Sur
Ferroviaria de Bilbao.
Desde comienzos del siglo pasado el proceso demogrfico puede dividirse en
cuatro etapas:
1900-1950, periodo en el que la poblacin se duplica pese a la
incidencia negativa de la Guerra Civil.
1951-1960, aos en los que el crecimiento se acelera, con un
crecimiento medio anual superior a las ocho mil personas.
1961-1981, etapa en la que los crecimientos se ralentizan respecto al
periodo anterior, manteniendo importantes crecimientos medios
anuales.
1981-2001, aos en los que se produce una quiebra de la tendencia de
crecimiento, inicindose una regresin de las cifras de poblacin, con
descensos anuales medios de 6.500 personas.
2001-2006. La tendencia en estos aos es el mantenimiento de los
descensos demogrficos en niveles anuales inferiores a los de finales
del siglo XX. Esta ralentizacin puede explicarse por la atenuacin de
la crisis habida.
Cuadro n 1. Evolucin demogrfica del rea de estudio por periodos
Periodo Crec. Absoluto
Crecimiento
anual
1900-1950 218.345 4367
1950-1960 161.017 16102
1961-1981 303.798 15190
1981-2001 -129.630 -6482
2001-2006 -5.112 -1022

Los datos de la tabla anterior se completa con los que figuran en la siguiente,
en la que aparecen los datos de poblacin de los diferentes municipios
pertenecientes al rea de estudio desde 1900 hasta el ltimo censo del ao 2001.
Se incorporan el ltimo dato publicado por el INE relativo a las cifras oficiales de
poblacin a 1 de enero de 2006.

Cuadro n 2. Evolucin demogrfica de los municipios integrantes del rea de estudio (1900-2006)
Abanto-Cirvana Arrigorriaga Barakaldo Basauri Bilbao Echebarri Galdcano Ortuella Portugalete Santurce V. de Trpaga Zaratamo Zierbena (*)
1900 8.853 1.986 15.013 2.056 83.306 637 2.825 7.781 5.182 0 6.748 516 -
1910 9.848 2.714 19.249 3.539 93.536 835 3.981 5.469 5.663 3.370 6.390 580 -
1920 9.543 3.641 26.906 5.199 112.819 1.122 4.886 5.553 7.629 4.646 6.964 789 -
1930 9.878 3.962 34.209 9.444 161.987 1.248 6.709 6.393 10.169 8.074 8.228 983 -
1940 8.993 3.989 36.165 10.605 195.186 1.364 7.101 5.470 10.612 8.466 7.446 1.074 -
1950 9.330 4.646 42.240 11.637 229.334 1.529 7.733 5.642 12.211 10.224 8.444 1.142 -
1960 11.513 8.142 77.802 23.030 297.942 4.148 10.431 7.611 22.584 25.570 9.477 1.856 -
1970 10.002 9.820 108.757 41.794 410.490 4.452 18.770 8.021 45.589 46.194 11.331 2.051 -
1981 9.420 8.912 117.422 51.996 433.030 6.523 26.545 8.918 57.534 53.329 13.582 1.750 -
1991 9.247 9.667 105.677 50.395 372.054 6.424 28.885 8.851 55.404 50.124 13.147 1.623 -
2001 9.036 11.140 94.478 45.085 349.972 7.043 29.544 8.684 51.066 47.173 12.621 1.651 -
2006 1.986 12.245 95.640 43.626 354.145 7.887 29.374 8.618 49.118 47.320 12.508 1.651 1.283
(*) Zierbena se constituye como Ayuntamiento en 1986 al separarse del municipio de Abanto-Cirvana. Hasta esta fecha, comparte datos con el referido municipio.

El crecimiento habido es explicable a una tasa de mortalidad baja y de
natalidad elevada, con un componente de tipo migratorio muy destacable que se
manifiesta en una poblacin joven en edad de procrear.
La combinacin de los factores vegetativos y migratorios ha sido la causa de
que el Pas Vasco y los municipios pertenecientes al rea de estudio delimitada se
hayan convertido en una de las reas de mayor densidad de poblacin de Espaa
La llegada de inmigrantes alcanza su punto lgido en la dcada de los
sesenta cuando el Pas Vasco reciba al 15% de las migraciones interiores.
El comportamiento demogrfico habido presenta una tendencia claramente
ascendente, alcanzando el mximo en los datos del Censo de 1981. Es a partir de
esta fecha cuando la lnea se quiebra, experimentando un proceso continuado de
signo negativo: la provincia vizcana pierde poblacin. Si en 1981 la poblacin
ascenda a 1.181.401 habitantes, en el ao 2006 los datos del INE establecen una
poblacin de 1.139.863 personas, es decir, una prdida de 41.538 personas, un
3,51%.
La disminucin habida no ha afectado por igual a todos los municipios. As, los
incluidos en el rea de estudio presentan prdidas ms acusadas, cifradas en un
15,34%. Internamente, el comportamiento no ha sido homogneo; los extremos se
encuentran en Arrigorriaga, que experimenta un incremento de sus efectivos en un
37,40% mientras que en el extremo opuesto, Abanto-Zierbena y Zierbena, sufre
una prdida de 5.581 habitantes (el 63%%).
En los ltimos aos de la pasada centuria se aprecia un cambio de tendencia
en la evolucin de la poblacin. Este cambio es consecuencia de la crisis industrial
que se inicia en los aos setenta. Una de las primeras manifestaciones
demogrficas de esta crisis es el brusco descenso de la tasa de natalidad que se
produjo. La segunda fue la inversin del saldo demogrfico. Como resultado de
ello, Bilbao ha perdido habitantes al tiempo que tambin se ha visto menguada la
poblacin de los municipios de su entorno.
En los aos transcurridos del presente siglo, la provincia vizcana ha
experimentado un incremento de poblacin de 7.247 personas; el comportamiento
habido en los municipios que se estudian ha sido de signo contrario al perder 5.112
habitantes.
Cuadro n 3. Evolucin demogrfica. Comparativa rea de estudio - Vizcaya
rea de estudio VIZCAYA
1900 134.903 311.361
1910 155.174 349.923
1920 189.697 409.550
1930 261.284 485.205
1940 296.471 511.135
1950 344.112 569.188
1960 500.106 754.383
1970 717.271 1.043.310
1981 788.961 1.181.401
1991 711.498 1.156.245
2001 667.493 1.132.616
2006 673.023 1.139.863

La distribucin interior no es homognea. As, mientras el municipio bilbano
concentra al 50,46% de la poblacin del rea de estudio, el segundo en volumen
demogrfico, Baracaldo, acoge un 13,62% de manera que la poblacin conjunta de
dos de los municipios representa al 64% de la poblacin.
Pudiera considerarse la distancia a Bilbao como un primer aspecto explicativo
de la distribucin sealada si se considerase el dato relativo a la poblacin de los
municipios ms exteriores al rea de estudio: Abanto-Cirvana (1,37%), Ortuella
(1,23%) o Zartamo (0,23%) cuyos porcentajes individuales no superan el 1,5 % de
la poblacin total.
Los ltimos datos publicados por el INE correspondientes a las cifras de
poblacin a 1 de enero de 2006 reflejan un nuevo cambio de tendencia, ligero en
las cantidades a expensas de la evolucin que se produzca en los aos venideros.
Para la citada fecha, la poblacin de Vizcaya ascenda a 1.139.863 personas. Este
proceso hay que encuadrarlo en las nuevas corrientes migratorias que a diferencia
de la habida en la segunda mitad del pasado siglo se encuentra integrada por no
nacionales (sudamericanos, africanos y europeos del este).
Esta fuerte concentracin espacial de poblacin y actividades ejerce su
incidencia en los potenciales trazados de la Variante Sur Ferroviaria de Bilbao; se
trata de un condicionante en doble sentido:
En primer lugar, por incidir en las mejoras y en los nuevos trazados
viarios y ferroviarios que se propongan y/o estudien.
Un segundo aspecto es el referido a la repercusin que toda gran obra
de infraestructura genera en estos mbitos densamente ocupados
sobre la poblacin y las actividades, y en los niveles de calidad y
seguridad de los servicios que se prestan.
Cuadro n 4. Densidad de poblacin
MUNICIPIO SUPERFICIE Km
2
POBLACION 2006
DENSIDAD DE
POBLACION
Hab/Km
2

NDICE 100
(1981=100)
Abanto-Cirvana
18,28 9.608 525,60 102,00
Arrigorriaga
16,04 12.245 763,40 137,40
Baracaldo
29 95.640 3297,93 81,45
Basauri
6,97 43.626 6259,11 83,90
Bilbao
41,39 354.145 8556,29 81,78
Echevarri
3,31 7.887 2382,78 120,91
Galdcano
31,75 29.374 925,17 110,66
Ortuella
7,63 8.618 1129,49 96,64
Portugalete
3,21 49.118 15301,56 85,37
Santurce
7,11 47.320 6655,41 88,73
V. de Trpaga
13,13 12.508 952,63 92,09
Zartamo
9,98 1.651 165,43 94,34
Zierbena
9,20 1.283 139,45 -
rea de Estudio
191,28 673.023 3.518,52 84,82
Vizcaya
2.217,00 1.139.863 514,15 96,48

3.6.2. Actividad econmica
La realidad de la economa de la zona de estudio delimitada se encuentra
marcada por la aglomeracin urbana de Bilbao y la serie de instalaciones fabriles
instaladas en los municipios limtrofes.
La fuerte expansin urbana y de las actividades relacionadas con el hecho
urbano ha modificado los caracteres sobre los que se haba basado la economa
de los municipios del entorno de Bilbao. Tal vez no se trate tanto de una
transformacin sino de un reequilibrio de los diferentes sectores econmicos
presentes en el rea bilbana.
El paisaje de la vertiente atlntica vasca ha contado en el casero con el
elemento configurador de las relaciones del hombre con el medio.
La agricultura tradicional se basaba en el cultivo del centeno, mijo y espelta
complementada por el aprovechamiento de manzanos y castaos y con la
explotacin del lino como planta textil.
La ganadera, que ha sido siempre un subsector vital de la actividad agraria
se centraba en el ganado bovino y en el ovino sometido a un proceso de
trashumancia desde las montaas interiores a los pastos del litoral.
Este marco se vio transformado en un primer momento con la introduccin
del maz hecho que supuso una notable mejora de la alimentacin humana y
animal al tiempo que renov las tcnicas agrcolas al suprimir el barbecho.
La segunda gran transformacin del sector agrario vino de la mano de la
expansin de las plantas forrajeras (trbol, alfalfa, remolacha) lo que comport un
notable incremento de la cabaa ganadera.
La ganadera actual se caracteriza por la pujanza del ganado bovino y el
continuo descenso del lanar.
En la actualidad, el Pas Vasco posee un sector agrario moderno, dotado de
un alto nivel de mecanizacin lo que reduce el nmero de trabajadores dedicados
a la actividad primaria.
En el entorno del Gran Bilbao las actividades del sector primario tienen un
carcter residual. Sin embargo, es indudable la importancia de la funcin
desempeada por los activos del sector agrario para favorecer el equilibrio
territorial y para el mantenimiento del importante patrimonio natural, paisajstico y
cultural.

Los espacios de mayor energa de relieve han permanecido al margen de los procesos
urbanizadores. Su valor ambiental y paisajstico es importante para el conjunto del rea.
El sector de la minera vasca se remonta a varios siglos, al iniciarse la
explotacin sistemtica de los yacimientos de la ra de Bilbao que proporcionaban
la materia prima a las pequeas ferreras que trabajaban el hierro utilizando la
madera de los bosques como combustibles. Con la Revolucin Industrial de
mediados del siglo XIX se produce el despliegue de la siderurgia moderna que
contaba en el Pas Vasco con la tradicin de las citadas ferreras. Parte de la
produccin obtenida tena como destino Inglaterra, que absorba cerca del 80% de
la produccin mineral de hierro.
En 1882 se funda Los Altos Hornos y Fbricas de Hierro y Acero de Bilbao
que en 1902 se transforma en Altos Hornos de Vizcaya, la primera planta de
siderurgia integral de Espaa. Este notable incremento de la actividad siderrgica,
apoyado en la explotacin de las minas de hierro de Vizcaya y en la llegada de
combustible procedente de la cuenca hullera astur leonesa fue acompaada del
desarrollo de la industria metalrgica, primero pesada y despus ligera, desarrollo
que dio lugar a un buen nmero de empresas (Basconia en 1892, Etxeberra en
1899, Euskalduna en 1900).
Con el cierre de Altos Hornos, aprovechando parte de la superficie liberada,
se construye la Acera Compacta de Bizkaia, inaugurada en 1997. La industria
sigue teniendo un papel importante en la comarca del Gran Bilbao, no podemos
olvidar la Naval de Sestao y polgonos industriales como Leguizamon en Etxebarri.
La gran circulacin de capital que gener la industria vasca en el trnsito del
XIX al XX permiti la fundacin del Banco de Vizcaya en 1902.
Actualmente la ra de Bilbao, de Basauri hasta el mar, se concentra la
industria siderrgica y metalrgica pesada, as como la construccin naval y la
fabricacin de productos qumicos.
Una mencin aparte la constituye el denominado superpuerto de Bilbao, que
ha sufrido una evolucin positiva desde su regeneracin, convirtindose en uno de
los polos econmicos ms importantes del Pas Vasco en su conjunto.
El puerto de Bilbao se crea a la par del propio crecimiento de la villa de Bilbao
cuando los pesqueros de la poca, hace ya siete siglos remontaban la ra y
descargaban en el centro urbano.
Hasta 1887 no se acomete la primera gran obra portuaria con la construccin
del Muelle de Hierro en Portugalete. Posteriormente, en el ao 1902 se inicia la
obra fundamental del puerto exterior, una gran lmina al abrigo del Dique de
Santurce y el contramuelle de Algorta. En 1985 se termina de configurar el abra
exterior con la construccin del dique de Punta Lucero.
De esta manera, en 1985, el puerto comienza a planificar su estrategia de
futuro, sin olvidar su papel industrial empieza un desarrollo comercial
imprescindible que hoy en da se ha convertido en el ms importante dentro de los
ritmos portuarios de Bilbao.
Este hecho motiv la ampliacin del puerto en 1993, con la finalizacin de la
primera fase en 1998 incrementndose la superficie terrestre en 150 hectreas y
casi un kilmetro adicional de lnea de atraque con calado de 20 metros.
La importancia reseada del puerto de Bilbao es expresada por los datos del
ltimo informe pblico del impacto econmico del puerto sobre la economa vasca,
cifrado en casi de 9.500 empleos, contribuye con 419 millones de euros al producto
interior bruto de la comunidad autnoma Vasca e ingresa cerca de 60 millones de
euros en la hacienda vasca.
Las nuevas infraestructuras ferroviarias que se proponen en este estudio
informativo mejoraran la accesibilidad al puerto de Bilbao y beneficiaran
considerablemente su funcionamiento y operatividad.
Con el desarrollo urbano y la expansin superficial del mismo surgen en los
municipios del Gran Bilbao nuevas actividades con las que se contribuye a
diversificar la realidad econmica.
Las actuaciones ejecutadas han dado como resultado un nuevo escenario
urbano. Por ejemplo, en la actualidad, Baracaldo es una localidad dedicada al
sector servicios. En sus lmites administrativos ha abierto en el 2005 el mayor
parque comercial de la zona norte de la pennsula, el Mega Park -con una
superficie comercial de 137.000 metros cuadrados-, as como con otro gran centro
comercial y de ocio, Max Center. Estos grandes proyectos han contado con la
oposicin de la mayora de pequeos y medianos comerciantes ya establecidos en
la zona. Entre los proyectos futuros previstos para el rea conviene destacar la
existencia de un proyecto para la construccin de un parque temtico junto a la
orilla de la Ra.
Baracaldo experimenta de esta manera una singular y positiva renovacin de
su estructura productiva y de las caractersticas de su espacio urbano. En los
ltimos aos, la ciudad ha pasado de ser un municipio industrial a convertirse en
un ncleo de servicios. El espacio liberado tras el cierre de Altos Hornos ha dado
paso a la Feria de Bilbao, el llamado BEC (Bilbao Exhibition Centre), inaugurada
en 2004. Otras reas del municipio son ahora localizacin del citado parque
comercial Mega Park, a los que se aade un Jardn Botnico, varias zonas
peatonales, parques municipales, residencias para la tercera edad, regeneracin
de antiguos barrios (Desierto, Beurko), paseos, plazas, polideportivos, etc.
Situacin similar se da en Bilbao, ciudad que ha visto surgir una intensa
actividad de servicios vinculada a estos activos industriales: bancos, compaas de
seguros, sociedades de inversin, comercio, dotaciones asistenciales,
socioculturales, administracin
Construccin y actividades tursticas constituyen nuevas realidades
econmicas que contribuyen a diversificar la realidad econmica del rea de
estudio. Los procesos de renovacin puestos en marcha han supuesto una clara
revalorizacin del espacio lo que incide de manera positiva en la apertura de
nuevos campos con lo que contribuir a la revitalizacin y diversificacin econmica
del rea (turismo cultural, turismo de congresos).

Suelo urbano residencial e industrias constituyen el paisaje urbano del trmino de Sestao.
3.6.3. Aprovechamiento del suelo
La realidad de un territorio se percibe desde diferentes aspectos. La
preservacin de determinados mbitos en base a sus caracteres u orientaciones
naturales ha constituido una realidad que de manera tradicional se ha desarrollado
en las economas rurales, bsicamente porque de ello dependa el mantenimiento
de las mismas.
La revolucin industrial introdujo nuevas maneras y formas de explotar el
territorio. El desarrollo de la gran industria implic notables transformaciones del
paisaje y en los modos de vida. En el presente, las sociedades desarrolladas han
adquirido determinados niveles y hbitos de vida como resultado del proceso
continuo de cambio y evolucin, variable en el tiempo, en el que la valoracin del
espacio se realiza en funcin de los criterios y necesidades existentes en cada
momento.

El espacio situado en las mrgenes del Nervin ha experimentado una profunda transformacin de
sus condiciones originarias.
Manifestacin espacial de tal hecho se encuentra en la zona de estudio. El
desarrollo de la urbanizacin y el establecimiento de la gran industria, supuso un
notable cambio del paisaje de las mrgenes del Nervin. El fondo de los valles y
las mrgenes del ro sufrieron importantes modificaciones y transformaciones. La
orografa y las condiciones naturales del medio propiciaron el establecimiento y
desarrollo de la urbanizacin.
En la mayor parte de los municipios de la Margen Izquierda, la localizacin de
empresas y el desarrollo de las zonas de habitacin sigue un esquema similar. Las
zonas de orografa ms favorable, las zonas llanas de los mrgenes fluviales
pasan a ser ocupadas por las instalaciones fabriles, mientras que las reas
residenciales han de servirse de las zonas ms altas y de ladera: al
establecimiento de la industria en los terrenos ms llanos y favorables le sigue las
viviendas de los operarios, cuyas residencias iban colonizando las laderas
adyacentes.
La imagen global del rea de estudio muestra por ello un carcter lineal en la
ocupacin del territorio, siguiendo el cauce del ro Nervin, y en el caso de los ms
alejados del mismo, las vas de comunicacin ms importantes, como la N-634.
La importancia de ro como va de comunicacin favoreci la instalacin de
las empresas y muelles que se localizan en sus mrgenes, sirvindose de las
propicias condiciones del medio geogrfico.
Los cambios de coyuntura y marco de los procesos productivos motivan un
cambio de las actuales condiciones, caracteres y necesidades de espacio y calado,
circunstancia que motiva el traslado de las instalaciones hacia espacios exteriores.
Las industrias tradicionales establecidas en el rea metropolitana han
atravesado una etapa de crisis y reconversin que motiv el cierre de muchas y el
redimensionamientos de otras.
Esta situacin, junto al innegable impacto social y econmico que gener, se
tradujo desde el punto de vista territorial en el surgimiento de unos espacios de
oportunidad. Perdido el uso industrial anterior quedaron liberados para implantar
sobre ellos nuevos usos: residenciales, productivos, equipamientos, espacios
libres con los que compensar en parte los dficit que de los mismos exista en
estos espacios caracterizados por su fuerte ocupacin. Con ello se ha generado
espacios y edificios singulares que han contribuido a enriquecer el patrimonio
cultural y la calidad de estos espacios urbanos. La liberacin de espacios ha
permitido un cambio de la escenografa urbana, generndose un espacio de
calidad adecuado para el desarrollo de las actividades terciarias y para el impulso
del turismo, sector en progresin en la economa bilbana y vasca en general.
Rehabilitacin de entornos urbanos, nuevos usos a espacios industriales en
desuso, potenciacin de nuevos sectores Frente a las actuaciones de ms
renombre ejecutadas en Bilbao, tal vez sea Baracaldo la localidad en la que los
cambios han sido ms profundos. En sus lmites administrativos ha abierto en el
2005 el mayor parque comercial de la zona norte de la pennsula, el Mega Park -
con una superficie comercial de 137.000 metros cuadrados-, as como con otro
gran centro comercial y de ocio, Max Center y, entre los proyectos futuros previstos
para el rea conviene destacar la existencia de un proyecto para la construccin de
un parque temtico junto a la orilla de la Ra.

La proximidad a Bilbao produce efectos inducidos en los municipios prximos.
Baracaldo experimenta de esta manera una singular y positiva renovacin de
su estructura productiva y de las caractersticas de su espacio urbano. En los
ltimos aos, la ciudad ha pasado de ser un municipio industrial a convertirse en
un ncleo de servicios.
Los aprovechamientos tradicionales de estos municipios estaban vinculados y
relacionados con lo que actualmente se denomina sector primario de la economa,
que encontraba en el casero la peculiar forma de explotacin de la tierra.
En la actualidad, la agricultura y ganadera cuentan con un papel secundario,
en cierta medida testimonial.

Los espacios de mayor energa de relieve han permanecido al margen de los procesos
urbanizadores.
El peso del sector primario en el conjunto de la economa ha experimentado
una notable merma, a pesar de lo cual constituye un sector econmico con
importancia. Si desde el punto de vista de la macroeconoma su papel no puede
compararse con el resto de los sectores presentes en estos municipios, su
importancia desde el punto de vista del territorio radica en el paisaje que genera y
que ha perdurado hasta el presente. Las praderas y el monte constituyen
elemento consustanciales del paisaje de estos municipios, o ms concretamente
de aquellas zonas de los mismos que no se vieron afectadas por el intenso
proceso de ocupacin de espacios con fines residenciales e industriales. Puede
considerarse en lneas generales a los factores orogrficos como aquellos que han
posibilitado su mantenimiento hasta la actualidad.
Las anteriores tierras de cultivo, complemento y sustento de la sociedad
tradicional han visto reducida su superficie de manera drstica. Contribuy a ello el
desarrollo de la ganadera de orientacin lctea, cuya rentabilidad se ha visto
cuestionada con la incorporacin de Espaa a la Unin Europea y con ello a la
poltica agraria que, en el caso de la industria lctea se basa en la poltica de
cuotas. Como resultado de ello se ha producido un descenso del nmero de
ganaderos acompaada de una especializacin hacia el ganado de carne, y en el
mantenimiento de aquellas explotaciones ms adaptadas a los actuales
requerimientos.

La ocupacin de las zonas ms favorables hace desaparecer en ocasiones los espacios de
transicin.
La minera tambin ha tenido en los municipios que se estudian su
manifestacin espacial. Actualmente la explotacin del mineral de hierro ha pasado
a la historia, si bien se mantienen otras actividades extractiva como por ejemplo la
Cantera de Rezola, colindante con la fbrica de cementos instalada en el municipio
de Arrigorriaga y cuya explotacin se ha visto ampliada en el ao 2002.
En el rea minera de Vizcaya se ha producido una recuperacin natural de
las antiguas explotaciones mineras ya que la vegetacin, favorecida por la
climatologa de la zona y por la inocuidad de los minerales de hierro, ha ido
recuperando los frentes de extraccin y desmontes tpicos de las minas a cielo
abierto.
El Valle de Trpaga constituye un singular ejemplo de los cambios
significativos que puede haber en el territorio en funcin de la diferente valoracin
que del mismo se realiza. Ejemplifica de igual manera cmo las situaciones de
degradacin ambiental generadas por la explotacin del territorio pueden revertir
en espacios ldicos siendo las antiguas instalaciones reutilizadas y
reacondicionadas para los nuevos usos y demandas sociales.
El importante crecimiento residencial y productivo que ha permitido el
surgimiento de la aglomeracin de Bilbao ha sido posible con el desarrollo de las
infraestructuras viarias que acortan distancias, reducen recorridos y permiten
realizarlos bajo unas mejores condiciones de seguridad.
Las vas de comunicacin y el notable desarrollo de los medios de
transportes pblicos y privados han permitido extender los usos y modos urbanos
sobre espacios cada vez ms alejados del centro de las ciudades. Su desarrollo
permite la disociacin espacial entre lugar de residencia, de trabajo, de ocio o de
compras con las implicaciones espaciales que tales circunstancias generan sobre
aspectos varios de la realidad econmica, social y territorial.
La nueva realidad surge, se desarrolla y se ve impulsada por un contexto
econmico favorable, nuevos hbitos de vida y costumbres sociales. La traduccin
espacial es la expansin del hecho urbano sobre espacios cada vez ms amplios
en un proceso comn a todas las reas urbanas. Espacios de mayor calidad
ambiental, precios de suelo ms asequibles, proximidad a centros comerciales y de
ocio se erigen en nuevos motores y aspectos a tener presentes en los crecimientos
urbanos en un proceso que en numerosas ocasiones se retroalimenta.
En resumen, los aprovechamientos del territorio se encuentran
protagonizados por los usos urbanos (residenciales, productivos y terciarios) que
encuentran en las mrgenes del Nervin las reas ms propicias para su
asentamiento. Por ellas discurren las grandes vas de comunicacin que permiten
su conexin no slo interna sino tambin con el exterior. Las zonas con mayor
grado de naturalidad, entendiendo como tal los espacios abiertos de praderas y de
monte quedan relegados a las rea de orografa ms enrgicas, las laderas de los
valles, contribuyendo a generar un entorno abierto, visible muchas veces desde el
interior de las zonas urbanas favoreciendo la riqueza paisajstica de los
transformados espacios colindantes con el cauce del Nervin.

El entorno metropolitano conserva amplios espacios en los perduran los uso tradicionales. Junto a
ellos, los nuevos usos y tipologas constructivas establecidos por la proximidad del rea urbana.

3.6.4. Infraestructuras
En el presente apartado se realiza una descripcin de las infraestructuras
existentes en al mbito de estudio, centrando la atencin sobre la red ferroviaria
existente, pero analizando a su vez la red viaria adyacente y las infraestructuras
portuarias y aeroportuarias.
3.6.4.1. Red ferroviaria
Actualmente la red ferroviaria asociada al rea metropolitana de Bilbao
(descrita con mayor amplitud en el apartado 3.5. Transporte y demanda actual) es
explotada por tres compaas ferroviarias: RENFE (con ancho ibrico), encargada
de enlazar con las principales capitales espaolas, FEVE (con ancho mtrico)
cubriendo la cornisa cantbrica, el METRO de Bilbao y, finalmente, Euskotren
(con ancho mtrico) realizando fundamentalmente los servicios de cercanas.

Asmismo cabe destacar el EUSKOTRAN, tranva urbano que desde finales
de 2002, realiza un recorrido en el entorno del casco viejo.

3.6.4.2. Infraestructuras viarias
Las principales infraestructuras viarias de la zona de estudio, atendiendo a
razones tanto de trfico en las mismas como de interrelacin con la infraestructura
objeto de estudio son la Autova del Cantbrico A-8 y la carretera nacional N-634.
El resto de carreteras en el mbito de desarrollo de la futura infraestructura
ferroviaria son de de carcter autonmico, local o comarcal y con menor seccin y
volumen de trfico que las descritas.
Por otro lado, cabe destacar la principal infraestructura viaria que actualmente
est en proyecto en el mbito de estudio, la Variante Metropolitana Sur de Bilbao.
El aumento del trfico y de la congestin en la autova A-8 a su paso por el
rea metropolitana de Bilbao establece la necesidad plantear nuevas soluciones
con objeto de no entorpecer el desarrollo econmico y el bienestar social de la
colectividad vizcana.
Por este motivo la Diputacin Foral de Vizcaya plante la ejecucin de la
Nueva Variante Metropolitana que, mediante el cobro de un canon por su uso,
permitiese especializarla para los trficos de largo recorrido (de llegada y de paso)
gestionando la demanda en el sentido de favorecer la utilizacin de cada
infraestructura por los usuarios para la que ha sido diseada., consiguiendo una
dedicacin exclusiva de la autopista A-8 a los trficos internos del rea
Metropolitana. De esta forma se logra constituir un sistema de Transporte
Sostenible en Vizcaya.
Otras infraestructuras viarias actualmente en desarrollo por la Diputacin foral
de Vizcaya son las que a continuacin se enumeran:
- Eje del Ballonti; el nuevo eje estar dotado de dos carriles en cada sentido
separados por una mediana, teniendo como objetivo facilitar la
accesibilidad de los municipios situados en la Margen Izquierda de la ra del
Nervin, descargando de trfico la A-8 y la N-634. El nuevo vial discurre en
paralelo al arroyo Ballonti por su margen izquierda, bordeando los ncleos
de Santurtzi, Portugalete y Sestao.
- Variante de Alonsotegui, la nueva autova de 4,36 kilmetros de longitud
presentar calzadas separadas, dando servicio a los municipios situados en
el valle del ro Cadagua, entre Bilbao y la provincia de Burgos: Alonsotegui,
Gees, Zalla y Balmaseda.
- Accesos a San Mams, este proyecto se enmarca dentro de la
regeneracin urbanstica de Olabeaga y su objeto es servir de nuevo
acceso a Bilbao por la zona de San Mams.
A continuacin, se presenta un plano con la red viaria del mbito de estudio,
sobre el que se ha plasmado el trazado de la futura Variante Sur Metropolitana de
Bilbao.


3.6.4.3. Infraestructuras portuarias y aeroportuarias
A continuacin se describen brevemente las principales caractersticas del
Puerto y Aeropuerto de Bilbao.
Puerto de Bilbao:
El puerto de Bilbao ubicado en el extremo oriental del Golfo de Vizcaya,
registr en el ao 2006 un trfico de mercancas de 38,6 millones de toneladas,
incrementando en un 13% las cifras del ao precedente. Por tipos de mercanca,
los graneles lquidos constituyen la principal mercanca, seguido de la mercanca
general y los graneles slidos.

Vista general de las instalaciones portuarias sitas en Santurce y Zirvana
Estos datos se consiguen mediante las instalaciones y caracteres portuarios
que se detallan a continuacin:
313 has. de superficie terrestre
1.694 has. de superficie de flotacin
17 km. de muelles
218 has. de superficie de almacenamiento
250.832 m de superficie de almacenamiento cubierta
30.000 m de depsitos francos
25.300 m de almacenes frigorficos
10 gras portacontenedores de 32 a 65 Tms.
16 gras trastainer de 32 a 40 Tms.
56 gras de prtico de 6 a 35 Tms.
2 gras puente de 25 a 35 Tms.
2 cargadores continuos
5 rampas ro-ro
Instalaciones especiales de carga y descarga
Terminales de mercanca general, contenedores, graneles slidos,
graneles lquidos, hortofrutcola y automviles
Terminal TECO y estacin de formacin de trenes
Sin embargo no es nicamente un puerto de entrada y salida de mercancas;
en el ao 2005 se contabilizaron 177.795 pasajeros, cifra que supone un 23% ms
que en 2004. De ellos, 164.416 corresponde a turistas que viajaban en el ferry
'Pride of Bilbao', que escala cada tres das en la Estacin Martima de Santurtzi, y
13.379 a pasajeros de cruceros.
En 2006 se ha mejorado el servicio que se presta a los cruceros, gracias al
nuevo muelle de atraque que el Departamento de Transportes y Obras Pblicas
del Gobierno vasco ha construido en el Puerto Deportivo de Getxo. La terminal
cuenta con una superficie en tierra de 6.750 metros cuadrados, un pantaln de 355
metros de longitud y un calado de 12 metros.
El puerto constituye un punto de paso de diferentes mercancas. Por ello, los
accesos y conexiones del mismo con el exterior revisten una importancia de primer
nivel. En detalle, los accesos viarios y ferroviarios al Puerto de Bilbao son los
siguientes:
Por carretera
A-8 Autopista Bilbao-Behovia y Santander.
A-68 Autopista Bilbao-Zaragoza.
N-634 Entra por la frontera francesa.
N-240 Madrid (Barazar).
N-625 Madrid (Ordua).
Por ferrocarril
Red Nacional.
Lnea Bilbao-Miranda de Ebro, donde se bifurca en dos direcciones:
Burgos-Madrid y Zaragoza.
Lnea de Bilbao Centro-Santurtzi.
Lnea de Barakaldo a San Julin de Musques.
Aeropuerto de Bilbao:
El aeropuerto de Bilbao se encuentra en el trmino municipal de Loiu a 12
kilmetros de la capital vizcana con la que se comunica mediante autova.
El aeropuerto Sondika-Bilbao tiene categora internacional y es el ms
importante de toda la cornisa cantbrica con diferentes vuelos internacionales
vuelos regulares y diarios con las principales capitales europeas y nacionales.
Se han efectuado diferentes inversiones destinadas a la ampliacin de sus
instalaciones. En 1996 finalizaban las obras de la nueva torre de control y se
inician las obras de construccin del nuevo edificio terminal, inaugurado en el 2000
y dotado con una superficie total de 26.000 m
2
, diseado por el arquitecto Santiago
Calatrava.

Ortofoto del Aeropuerto de Sondica

Grfico del Aeropuerto de Sondica en el contexto de Bilbao

El ao 2005 represent para el aeropuerto de Sondica un salto cualitativo
importante. El trfico de pasajeros se increment un 13,2% y las operaciones un
11,8%. De estas cifras positivas no cuentan con un comportamiento similar en el
volumen de toneladas que pasaron por sus instalaciones, al reducirse un 13,6%.
En este contexto, en el ao 2006 se mantienen la tendencia: por sus
instalaciones pasaron un total de 3.876.062 pasajeros (un 0,8% de crecimiento
respecto al ao 2005), operaron 56.285 vuelos (incremento del 4,15) y se movieron
3.417.746 toneladas que suponen un descenso del 13,6% al habido en el ao
precedente.
El aeropuerto de Bilbao representa en el contexto del rea metropolitana de
Bilbao un importante centro de actividad con significacin espacial no slo por su
propia entidad espacial sino tambin por la necesidad de contar con unas
adecuadas conexiones con las diferentes redes de transportes y comunicaciones
precisas para su adecuada funcionalidad y viabilidad actual y futura.
El carcter internacional de mismo le permite captar usuarios provenientes de
regiones limtrofes. En este sentido, la mejora viaria y ferroviaria que se acomete o
proyecta puede suponer una significativa mejora de sus posibilidades y
potencialidades.
3.6.5. A modo de resumen
El mbito de estudio se caracteriza por su dinamismo social y econmico muy
influido en los caracteres del medio en el que se emplaza.
El reseado dinamismo no ha estado exento de momentos de crisis y
cuestionamiento de las bases productivas sobre las que haba basado su
desarrollo.
La situacin ms difcil se produjo con la reconversin del sector siderrgico
con el que se produjo la renovacin, desaparicin y el redimensionamiento de
instalaciones. Implicaciones medioambientales y sociales de tal hecho ha sido la
generacin de un nuevo espacio urbano y productivo, espacio de oportunidad con
el que contribuir a mejorar las condiciones urbanas y la calidad de vida.
La nueva realidad territorial est marcada de igual forma por la creciente
importancia de los intercambios y movimientos de personas y mercancas. La base
de este proceso requiere de unas adecuadas infraestructuras que lo propicien e
impulsen. En la zona de estudio diferentes iniciativas se producen en esta lnea: el
puerto de Bilbao se encuentra en su proceso de renovacin y ampliacin de sus
instalaciones, la red viaria y ferroviaria estn actualizando y mejorando trazado y
vas, los transportes pblicos amplan lneas y modernizan sus medios
En este contexto la actuacin que se proyecta con el presente Estudio
Informativo del Proyecto de la Variante ferroviaria de Bilbao se enmarca en esta
poltica de mejora en las infraestructuras con las que contribuir a la mejora de un
servicio y su funcionalidad.

3.6. Estudio Socieconómico

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ANEJO N3: DATOS BSICOS.

3.6. ESTUDIO SOCIOECONMICO.

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