SENA, Ms trabajo.

NORMALIZACIN.


Qu es la Normalizacin?

Actividad que consiste en establecer, con respecto a problemas reales o
potenciales, disposiciones para uso comn y repetido, encaminadas al logro del
grado ptimo de orden en un contexto dado. Consta de los procesos de
formulacin, publicacin e implementacin de las normas.

Algunos beneficios importantes de la normalizacin son una mejor adaptacin de
los productos, procesos y servicios a sus propsitos previstos, eliminar obstculos
al comercio y facilitar la cooperacin tecnolgica.

Qu es una Norma?

Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido,
que suministra, para uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas
para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado ptimo de
orden en un contexto dado.

Las normas tcnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia,
la tecnologa y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios ptimos de
la comunidad.

Qu es Consenso?

Acuerdo general el cual se caracteriza porque no hay oposicin sostenida a
asuntos esenciales de cualquier parte interesada y por un proceso de bsqueda
para considerar las opiniones de todos los protagonistas y reconciliar las posibles
posiciones divergentes. El consenso no necesariamente implica unanimidad.

Los Niveles de la Normalizacin.

El nivel de la normalizacin se refiere al alcance geogrfico, poltico o econmico
de Normalizacin. As, se tienen los siguientes niveles:

Normalizacin internacional: Normalizacin en la que pueden participar los
organismos de normalizacin de todos los Pases. A este nivel pertenecen ISO
(Organizacin Internacional de Normalizacin), IEC (Comisin Electrotcnica
Internacional), la comisin del Codex Alimentarius, UIT (Unin Internacional de
Telecomunicaciones), OIML (Organizacin Internacional de Metrologa Legal).
Normalizacin regional: Normalizacin en la que participan los organismos


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pertinentes de un rea geogrfica, poltica o econmica del mundo. Dentro de
estos pueden mencionarse CEN (Europa) y COPANT (Amrica).
Normalizacin nacional: Normalizacin que tiene lugar en un pas especfico,
como por ejemplo ICONTEC (Colombia), AFNOR (Francia), DIN (Alemania),
ANSI (EEUU).
Normas territoriales: Normalizacin que tiene lugar en una divisin territorial de
un pas.
Es posible, tambin, encontrar normas sectoriales, por ejemplo en el mbito de
una asociacin. En Colombia, ejemplos de estas normas son las elaboradas
por las Unidades Sectoriales de Normalizacin de COTELCO, IAC, CCS.

Normalizacin Nacional.

El proceso de normalizacin nacional se desarrolla a travs de comits tcnicos
en una accin de consenso, respetando las necesidades y el inters general y del
Gobierno y contribuyendo al desarrollo econmico, social y tecnolgico del pas.

A la luz del Decreto 2269 de 1993, el proceso de normalizacin nacional tambin
se implementa a travs de las Unidades Sectoriales de Normalizacin.
Adicionalmente se cuenta con el desarrollo de proyectos de normalizacin
especficos, realizados a corto plazo, en convenio con los diferentes sectores de la
economa nacional.

Estructura General (Decreto 2269 de 1993).


Normalizacin nacional - Estructura Icontec.


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Normalizacin nacional Participantes.



Unidad Sectorial de Normalizacin (USN).

Es una entidad reconocida por el Organismo Nacional de Normalizacin, de
acuerdo con las directrices fijadas por el Consejo Nacional de Normas y
Calidades, que tiene como funcin la preparacin de normas propias de un sector,
dentro de los parmetros internacionales establecidos para esta actividad, con la
posibilidad de ser sometidas al proceso de adopcin y publicacin de la NTC, ante
el Organismo Nacional de Normalizacin.

Objetivos de la USN.

Descentralizacin de la normalizacin promoviendo que todos los gremios,
asociaciones y entidades similares, que agrupan los intereses de un
determinado sector, participen activamente en el desarrollo del proceso de


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elaboracin, adopcin, difusin y aplicacin de las normas tcnicas, bajo la
asesora y direccin de ICONTEC.
Programas de normalizacin con mayor cubrimiento y un desarrollo ms gil
que el obtenido cuando se emplea el sistema de normalizacin tradicional.

Funciones de la USN.

Coordinar y garantizar el correcto funcionamiento de los comits tcnicos
sectoriales de normalizacin bajo su responsabilidad.
Presentar los documentos en estudio al Organismo Nacional de Normalizacin,
de acuerdo con el manual de normas internas del Servicio de Normalizacin.
Coordinar con el Organismo Nacional de Normalizacin, las actividades
internacionales que correspondan al mbito de los comits tcnicos sectoriales
a su cargo.
Archivar durante cinco (5) aos la informacin generada por los comits
tcnicos sectoriales a su cargo.
Dictar su propio reglamento interno.



Normas tcnicas y reglamentos tcnicos.

Las normas son documentos de carcter voluntario a los cuales se les puede
conferir el carcter de obligatorio cumplimiento, si contemplan aspectos
relacionados con la salud, la seguridad y la proteccin del medio ambiente. En
Colombia, el Decreto 2269 fija los criterios por los cuales una norma puede tener
el carcter de obligatoriedad, los cuales son concordantes con los establecidos por
la Organizacin Mundial del Comercio.



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De otra parte, un reglamento tcnico es un documento que fija reglas y que es
adoptado por una autoridad, por lo cual siempre tiene carcter obligatorio. Un
reglamento tcnico suministra requisitos tcnicos, bien sea directamente o
mediante referencia o incorporacin del contenido de una norma, una
especificacin tcnica o un cdigo de buena prctica.

Notas de Normalizacin.

El proceso de normalizacin desarrollado por el ICONTEC est acorde con los
parmetros internacionales, lo que le ha merecido el reconocimiento como uno de
los mejores organismos de normalizacin en el mbito latinoamericano.

Para llevar a cabo la normalizacin, ICONTEC cuenta con cerca de 150 Comits
tcnicos. Un comit tcnico es un conjunto interdisciplinario integrado por
representantes de la industria, universidades, gobierno, institutos de investigacin,
usuarios, y expertos del Organismo Nacional de Normalizacin, que establecen,
mediante consenso, parmetros fundamentales que rigen la normalizacin de
productos, procedimientos o servicios.

El proceso de normalizacin puede dar como resultado una Norma Tcnica
Colombiana (NTC) o una Gua Tcnica Colombiana (GTC).

El proceso de normalizacin se desarrolla en las siguientes etapas:

Estudio prenormativo: con base en una solicitud presentada a ICONTEC, por
cualquier entidad, se realiza una consulta dirigida, la cual pretende determinar
el grado de inters del sector en realizar el proceso de normalizacin sobre el
tema solicitado. Para esto es necesario contar con la informacin suficiente,
preferiblemente una norma internacional o de otro pas, la cual servir de base
para elaborar la Norma Tcnica Colombiana.
Periodo de preconsulta pblica y consulta pblica: en este periodo el comit
tcnico respectivo se rene para analizar la norma internacional o extranjera,
que a partir de este momento conforma el anteproyecto de norma, y realiza las
modificaciones que considere oportunas. Una vez logrado el consenso,
ICONTEC somete el documento a comentarios durante dos meses de consulta
pblica.
La consulta pblica es el periodo durante el cual se somete a la opinin de
todos los interesados, los proyectos que se encuentran en estudio en los
comits tcnicos de normalizacin.
Periodo de post consulta pblica: si durante la consulta pblica se reciben
observaciones de carcter tcnico a las normas y aqullas estn sustentadas,
el comit tcnico se rene nuevamente para analizar y dar trmite a dichas
observaciones.


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Estudio por parte del Consejo Tcnico: el Consejo Tcnico est conformado
por un grupo de especialistas, en diferentes reas de la ciencia y la tecnologa,
nombrados por el Consejo Directivo del ICONTEC. Durante esta etapa el
Consejo Tcnico analiza la norma para su aprobacin.
Ratificacin de la norma por parte del Consejo Directivo: una vez la norma es
aprobada por el Consejo Tcnico, sta es ratificada por el Consejo Directivo. El
Consejo Directivo est conformado por 15 representantes: 10, elegidos a
travs de la Asamblea General anual de afiliados y cinco representantes del
gobierno nombrados por el Presidente de la Repblica.

El tiempo mximo para la elaboracin de una norma es de 14 meses.

Divulgacin de la Norma.

Una vez se ratifica la norma, se hace una distribucin al Centro de Informacin y
los puntos de venta en Bogot, Cali, Medelln y Barranquilla. Tambin se enva
una copia a los organizamos de normalizacin de Ecuador, Venezuela y Mxico
con quienes existen convenios de intercambio de normas.

Adicionalmente, ICONTEC realiza charlas y foros sobre normalizacin en reas
especficas. Cuenta con dos publicaciones: la revista Normas y Calidad, de
circulacin trimestral, publicacin en la que se destacan las normas ratificadas y
se incluyen artculos sobre normalizacin en diferentes reas; y un boletn
mensual donde se publican los listados de las normas en Consulta Pblica y se
incluyen artculos sobre las normas ms sobresalientes del mes.

Tambin se elaboran, mensualmente, plegables donde se divulga y promociona la
aplicacin de una o ms normas.

Aplicacin: Es importante recordar esta mxima: Una buena norma es una norma
que se aplica

As, la normalizacin no sera completa y til si no hay aplicacin, por esto,
ICONTEC, a travs de sus actividades, invita permanentemente a las diferentes
partes involucradas a hacer uso de las normas. Algunas formas de aplicacin de
las normas son la certificacin, las actividades de implementacin de las normas
en las empresas y la exigencia a travs de los acuerdos comerciales y de
intercambio.

Como mecanismo facilitador de la normalizacin, ICONTEC ha implementado
convenios con algunas agremiaciones y asociaciones quienes se han constituido
como Secretarias Tcnicas de Normalizacin. Estas Secretarias colaboran con
ICONTEC en el desarrollo de los comits tcnicos; sin embargo, todos los


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procesos antes mencionados son liderados por ICONTEC.

Tipos de Normas.

A continuacin se citan algunos de los tipos de normas. Sin embargo, los tipos de
norma no son excluyentes; as, por ejemplo, una norma de producto puede ser
tambin considerada de ensayo si se suministran mtodos de ensayo
relacionados con las caractersticas del producto.

Norma bsica: norma de alcance general o que tiene disposiciones de conjunto
para un dominio particular.
Norma de terminologa: norma que establece trminos, generalmente
acompaados de su definicin y a veces de notas explicativas, ilustraciones,
ejemplos, etc.
Norma de ensayo: norma que suministra mtodos de ensayo, a veces
acompaados de su definicin o de notas explicativas, o de ambas,
ilustraciones, ejemplos, etc.
Norma de producto: norma que especifica los requisitos que debe cumplir un
producto o grupo de productos, para garantizar su aptitud para el uso. Las
normas de producto pueden incluir directamente o mediante referencia
elementos relativos a terminologa, muestreo, ensayo, empaque y rotulado y, a
veces, requisitos de procedimientos.
Normas de proceso: norma que especifica los requisitos que debe satisfacer un
proceso para garantizar su aptitud para el uso.
Normas de servicio: norma que especifica los requisitos que debe satisfacer un
servicio para garantizar su aptitud para su uso.
Normas de interfaz: norma que especifica requisitos relativos a la
compatibilidad de productos o de sistemas en sus puntos de interconexin.
Normas sobre datos que se deben proporcionar: norma que contiene una lista
de caractersticas para las cuales es necesario estipular los valores u otros
datos a fin de especificar un producto, proceso o servicio.
Gua tcnica: documento normativo que proporciona recomendaciones o
pautas no obligatorias, con respecto a situaciones repetitivas en un contexto
dado.

Cdigo de Buena Conducta para la Elaboracin, Adopcin y Aplicacin de
Normas.

Este cdigo fue aceptado por las instituciones que realizan actividades de
normalizacin de los pases que forman parte del acuerdo de la Organizacin
Mundial del Comercio. ICONTEC lo acept el 27 de Octubre de 1995.

El anterior texto fue extractado de: http://www.icontec.org.co.