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Experiencia de implantacin de un
programa de seguridad elctrica basado en la NFPA 70E
en PEMEX Gas y Petroqumica Bsica de Mxico
Por Alejandro M. Llaneza y Enrique M. Santom Tapia
Nota publicada en
Diciembre de 2007
Introduccin
Una empresa que posee una organizacin que aprende,
cuenta con un valor muy apreciado y necesario en la
actualidad. Es aquella que cuenta con liderazgo sensible y
capaz de reconocer los desafos que se enfrentan, identificar
e implementar las soluciones y con capacidad para adoptar
una nueva cultura organizacional, rompiendo costumbres,
mitos y paradigmas.
Actualmente todas las empresas enfrentan desafos de mer-
cado, tecnolgicos, de seguridad y confiabilidad que ponen
a prueba sus resultados y por tanto su permanencia. Es aho-
ra cuando se requiere generar los cambios necesarios que
le permitan superar obstculos y permanecer. Es as como
avanzan las empresas.
La Subdireccin de Produccin de PGPB consta de nueve
Complejos Procesadores de Gas (CPG) en donde se procesan
hidrocarburos a base de gas y se obtienen productos deriva-
dos. Tanto la materia prima como los productos de los proce-
sos son peligrosos por sus caractersticas inflamables.
Los procesos requieren de grandes cantidades de energa
motriz, principalmente a base de electricidad, vapor y com-
bustin de gas LPG. Con estas energas se accionan los pro-
cesos productivos y de transporte.
Riesgos Elctricos al Personal.
Un Nuevo Reto.
Entre las actividades de alto riesgo que se efectan en la em-
presa se encuentra el trabajo con electricidad; el cual ha sido
causa de accidentes en la industria de todo el mundo, y las
subsidiarias de Petrleos Mexicanos no han sido la excepcin.
Tradicionalmente se ha considerado el riesgo de choque
elctrico como el principal (y muchas veces nico) riesgo del
trabajo con electricidad. Las palabras choque y electro-
cucin han sido los que la cultura popular ha referido como
peligro elctrico y por increble que parezca, fue asumido de
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PEMEX Gas y Petroqumica Bsica (PGPB) es una
subsidiaria de Petrleos Mexicanos, que tiene
como Poltica de Seguridad:
Ser una Empresa eficiente y competitiva, que se distinga
por el esfuerzo y compromiso de sus trabajadores con la
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental.
Y tiene como principios de seguridad:
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son valores
con igual prioridad que la produccin, el transporte, las
ventas, la calidad y los costos.
Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental es responsa-
bilidad de todos y condicin de empleo.
En PEMEX Gas y Petroqumica Bsica nos comprome-
temos a continuar la proteccin y el mejoramiento del
medio ambiente en beneficio de la comunidad.
Los trabajadores estamos convencidos de que la
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son en beneficio
propio y nos motiva a participar en este esfuerzo.
ART CUL O DE DI FUSI N N 1 AO 2 0 0 8
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la misma manera por la industria, lo cual ha representado
una grave simplificacin del riesgo elctrico. Si bien el riesgo
de choque existe, el riesgo de relmpago de arco siempre
ha estado ah, en cada tablero, en cada bus, siempre latente
y de manera potencial, esperando el error humano o la cir-
cunstancia propicia para aparecer. Lamentablemente lo ha
hecho provocando lesiones graves y muertes, provocando
daos y prdidas irreparables a las familias y considerables
prdidas econmicas a las empresas.
Requiere una mencin especial reconocer que en las carre-
ras de ingeniera impartidas por instituciones de educacin
superior en Mxico y muchos otros pases de Latinoamrica,
no se ha dado el nfasis necesario a la seguridad. No se le
ha dado la importancia debida al marco legal en esta mate-
ria y en la administracin de los riesgos del trabajo, como lo
establece la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS)
en Mxico y sus homnimas en otros pases, lo cual implica
una omisin notable.
Estos antecedentes, que pueden resumirse como la causa
principal por la que actualmente en la industria Mexicana no
se estn considerando los riesgos elctricos reales, aunado
a la falta de estadsticas de accidentes personales con elec-
tricidad y su correcta clasificacin, hacen que no se atienda
adecuadamente la problemtica real que representan los
riesgos elctricos en el trabajo.
Tradicionalmente, el problema de los riesgos elctricos ha
sido manejado por la industria de manera bsica e intuitiva,
manifestando una prctica poco profesional. Es indispensa-
ble entonces afrontar el desafo con una consultora experta
y profesional que rompa todos los paradigmas que existen
alrededor de los riesgos elctricos.
En vistas de que existen estas
carencias, nos vemos obliga-
dos a identificar normas y es-
tndares internacionales que
las cubran, reconociendo as
que existe una norma sobre-
saliente y nica a nivel mun-
dial que es la NFPA 70E, Norma
para la Seguridad Elctrica en
Lugares de Trabajo. sta re-
conoce como riesgo de trabajo
con electricidad la exposicin a
los arcos elctricos (relmpa-
gos y rfagas de arco) cuando se realizan trabajos en o cer-
ca de partes energizadas. Esta informacin, aunada a proce-
dimientos y otras herramientas disponibles en la Norma, son
las que permiten potenciar un Programa de Seguridad Elc-
trica efectivo que mitiga los riesgos de arco y choque con las
ms avanzadas herramientas tecnolgicas, y que cumple y
supera los requerimientos normativos vigentes.
Por lo anterior, y considerando los principios de seguridad
de la organizacin, la Subdireccin de
Produccin de PGPB decidi imple-
mentar el Programa de Seguridad
Elctrica en todos sus CPGs, el cual
ha sido desarrollado e implantado a
travs de los esfuerzos de su propio
personal y aliados externos con vasta experiencia.
Componentes del Programa:
Marco legal Mexicano y de Petrleos Mexicanos 1)
en seguridad elctrica.
En Mxico el marco legal en materia de seguridad industrial
aplicable a los riesgos elctricos, emitido por la Secretaria
del Trabajo y Previsin Social, est estructurado de la si-
guiente manera:
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo
NOM-029-STPS Mantenimiento de las Instalaciones
Elctricas en los Centros de Trabajo - Condiciones de
Seguridad
NOM-017-STPS Equipo de Proteccin Personal -
Seleccin, uso y manejo en los centros de trabajo
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Adicionalmente, en las empresas subsidiarias de Petrleos
Mexicanos aplica el Reglamento de Seguridad e Higiene de
Petrleos Mexicanos.
Estos documentos normativos de seguridad elctrica contem-
plan como riesgo elctrico el choque (conocido tambin como
descarga o shock), pero an no hacen referencia al riesgo de los
arcos elctricos (relmpagos y rfagas de arco, tambin cono-
cidos como flamazos y explosiones elctricas, entre otros).
Es aqu donde reviste especial importancia la decisin de la
subsidiaria PGPB de adoptar voluntariamente la NFPA 70E
y, dentro de su propio marco interno, introducir las prcti-
cas seguras de trabajo con electricidad, prcticas de inge-
niera de anlisis de riesgos y la adopcin de nuevos equipos,
materiales y herramientas contempladas en la Norma para
controlar los riesgos elctricos, incluyendo el de relmpago
de arco, y cubriendo los requisitos legales contenidos en la
normatividad vigente de la STPS.
Cumpliendo con todos los requisitos de la NFPA 70E, PGPB y
cualquier otra compaa que tome esta iniciativa, se pondr
en total cumplimiento con el marco legal vigente de Mxico
y de la mayora de los pases de Amrica Latina.
Avances propiciados por el Programa de 2)
Seguridad Elctrica:
A) Materiales y elementos de seguridad elctrica de
ltima tecnologa. La adopcin de las prcticas seguras
de trabajo con electricidad contenidas en la Norma NFPA
70E, ha significado para
PGPB, incorporar avances
tecnolgicos de materiales
y elementos de seguridad
elctrica. Algunos de es-
tos materiales de ltima
tecnologa, son aquellos
utilizados en los Equipos
de Proteccin Personal
(EPP) con los que cuentan
los trabajadores electri-
cistas de PGPB, los cuales
son utilizados en investi-
gacin espacial y aplica-
ciones militares en pases
como los Estados Unidos
de Amrica. Siendo algunos de estos materiales las fibras
IRLL (Inherentemente Resistentes a la Llama), como las
meta-aramidas, para-aramidas y melaminas que se utilizan
en camisas, pantalones, chaquetas y capuchas. Asimismo,
se utilizan materiales termoplsticos de ltima generacin,
como el policarbonato Arc X con resinas absorbentes para
la energa IR, utilizados para la proteccin facial resistente a
impactos y energa incidente de los arcos elctricos.
Muchos otros elementos de seguridad elctrica fundamentales
para el trabajador electricista de hoy se estn incorporando
en este programa; entre estos se cuenta con escudos contra
arcos elctricos, mantas supresoras de arcos, guantes para
termgrafos, pica cables, impermeables IRLL, herramientas
aisladas con lneas de seguridad, entre muchos otros.
B) Poderosas herramientas de anlisis de los siste-
mas elctricos de potencia. De la misma manera, la im-
plantacin del Programa de Seguridad Elctrica basado en
la Norma NFPA 70E ha requerido efectuar los anlisis de
riesgos de los sistemas elctricos, para lo cual se requiere
contar con una plataforma tecnolgica o software, poderoso
y especializado para este fin. Por medio de esta plataforma
se han realizado los siguientes anlisis:
Elaboracin bases de datos de los sistemas de potencia
Estudios de corto circuito
Estudio de flujos de cargas
Estudios de coordinacin de protecciones
Estudios de energa de arco en buses
Especificacin EPP contra Relmpagos de Arco
C) Mejores prcticas de ingeniera de anlisis y ad-
ministracin de riesgos. Al contar los Complejos Proce-
sadores de Gas con una base de datos actualizada, en una
plataforma computacional para el anlisis de sistemas de
potencia, ha permitido a los ingenieros elctricos:
La administracin de cambios del sistema
La administracin de los riesgos de exposicin a choque y
relmpago de arco al nivel real en cada barra (bus)
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E) Programa de capacitacin para formacin de per-
sonal calificado y mejora continua a travs de la Red
de Integridad Elctrica. Desde el 2005 se ha iniciado un
programa de difusin y capacitacin a nivel ejecutivo, pro-
fesional y tcnico sobre los riesgos elctricos, la NOM-017-
STPS, NOM-029-STPS, NFPA 70E y los procedimientos del
Programa de Seguridad Elctrica.
Se han realizado reuniones de trabajo con la Red de Integri-
dad Elctrica (RIE), grupo colegiado sobre seguridad elctrica,
donde se han analizado las problemticas, determinado polti -
cas, propuesto acciones en beneficio de la seguridad elctrica,
identificando prcticas peligrosas (con exposicin a riesgos) y
sustituido stas por otras que evitan el riesgo; para ser luego
publicadas a la organizacin a travs de instrucciones docu -
mentales emitidas por el Subdirector de Produccin.
En estas reuniones de trabajo se identifican reas de opor-
tunidad para adoptar nuevos materiales y/o tecnologas que
soporten prcticas de trabajo seguro con electricidad; se
tratan las inquietudes de cada uno de los complejos proce-
sadores de gas, dando participacin tanto al personal de
confianza como al sindicalizado; se comparten buenas prc-
ticas de trabajo de los complejos para luego homologar las
mejores a travs de la organizacin, y as, se constituye una
importante pieza del proceso de mejora continua del Pro-
grama de Seguridad Elctrica de PGPB.
Auditoras Elctricas: 3)
A partir del ao 2007, PGPB ha dado inicio a las auditoras
elctricas, en sus centros de trabajo, basadas en el Pro-
grama de Seguridad Elctrica. Estas auditoras revisan en
forma objetiva, sistemtica y documentada el cumplimiento
de la normativa legal mexicana, la aplicable de Petrleos
Mexicanos y el cumplimiento con la NFPA 70E.
Los hallazgos de estas auditoras elctricas sern la base
para la toma de decisiones de futuras actividades que vayan
hacia el mejoramiento del Programa de Seguridad Elctrica
y cumplimiento con el marco legal vigente.
Beneficios del Programa de Seguridad Elctrica 4)
para PGPB:
La implantacin de un programa de seguridad elctrica ba-
sado en la normativa legal mexicana aplicable y la NFPA 70E
ha impactado positivamente a PEMEX Gas y Petroqumica
Bsica en las siguientes reas:
Ha reconocido los riesgos reales del trabajo con electricidad.
Informado, capacitado y equipado al personal expuesto,
4
Generar etiquetas de advertencia
por barra con informacin de los
niveles de los riesgos de choque,
energa de arco, EPP requerido y
las distancias de seguridad para el
personal
Generar los permisos de trabajo
con energa para cada barra, con la informacin de riesgos,
la justificacin, alcance y controles requeridos
D) Base documental del Programa de Seguridad
Elctrica: procedimientos, manuales y permiso de
trabajo elctrico energizado. El Programa de Seguridad
Elctrica de PGPB est enfocado en la formacin de personal
electricista calificado para realizar los anlisis de seguridad
del trabajo: identificando los riesgos a los que se exponen,
seleccionando los elementos de seguridad requeridos y pla-
neando el trabajo en o cerca de partes energizadas expues-
tas. La base documental necesaria para realizar este tipo de
trabajos, est conceptualizada de la siguiente manera:
Procedimientos Crticos:
Tarjeta - Candado - Despeje - Prueba
Libranzas complejas
Administracin de los riesgos elctricos
Primeros auxilios y rescates por accidentes elctricos
Auditora del programa de seguridad elctrica
Manual de Seguridad para los Electricistas:
Manual prctico sobre todos los elementos de
seguridad elctrica disponibles en los talleres
elctricos (EPP, equipos, herramientas, etc.), el cual
define la seleccin, uso, advertencias, inspeccin,
mantenimiento y disposicin final. Asimismo, cuenta
con informacin sobre primeros auxilios y rescates
por accidentes elctricos.
Permiso de Trabajo Elctrico Energizado:
Documento de anlisis e instrucciones de seguridad
que autoriza a un electricista calificado a efectuar
trabajo en o cerca de partes energizadas expuestas.
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propiciando un cambio cultural del personal.
Ha motivado una actitud positiva de los trabajadores al im-
plantar un programa enfocado hacia su proteccin, que ga-
rantiza su retorno seguro a casa.
Ha actualizado y potenciado las prcticas de ingeniera en
materia de anlisis del desempeo del sistema elctrico en
condiciones normales y de falla; ha actualizado la coordi-
nacin de protecciones elctricas y determinado los niveles
de energa de arco mximos para los escenarios operativos
posibles y especificados los equipos de proteccin personal
requeridos para trabajar en cada punto del sistema.
El anlisis ha permitido visualizar las reas de mejora de
las instalaciones, determinando acciones de re-ingeniera
incrementando la seguridad y confiabilidad de las mismas y
de los procesos que soportan.
Ha facilitado y optimizado la informacin para un eventual
programa de Administracin de Activos basado en la Confia-
bilidad; el siguiente paso.
En resumen:
PGPB ha implementado un programa de seguridad elctrica
que es modelo a nivel mundial, mediante la experiencia de
aliados externos con experiencia y una herramienta clave
que es la NFPA 70E, logrando as:
SEGURIDAD:
Sensibilizar a los trabajadores respecto a los riesgos elctri-
cos a los que estn expuestos y no conocan.
Alcanzar la mxima seguridad para el personal electricista y
las instalaciones.
Entregarles elementos de seguridad y mtodos de trabajo
para mitigar los riesgos elctricos.
SATISFACCIN:
Aumentar la satisfaccin del personal electricista y de las
personas que de ellos dependen.
CONFIABILIDAD:
Alcanzar una mayor tasa de disponibilidad, y reducir costos
de mantenimiento y potenciales perdidas de produccin.
CUMPLIMIENTO:
Estar en total cumplimiento con las exigencias laborales le-
gales de Mxico e internacionales en cuestiones de seguri-
dad elctrica.
PRESTIGIO:
Aumentar el prestigio corporativo, demostrando su compromiso
con la responsabilidad social y el ser pioneros al implementar
un programa que va en beneficio de los trabajadores
Sobre los autores:
El Lic. Llaneza es especialista en administracin de riesgos
elctricos, desarrollo e investigacin de elementos de se-
guridad elctrica (EPP contra arcos elctricos, herramientas
aisladas, etc.), consultor, instructor, educador en seguridad
y elementos de seguridad para la industria en general. Au-
tor y colaborador en artculos especializados y ensayos
para revistas y portales de la industria, redactor de nor-
mas, estndares y procedimientos de Seguridad Elctrica,
Implementaciones de la Norma NFPA 70E, Programas In-
tegrales de Seguridad Elctrica y Programas de Elementos
de Seguridad para corporaciones / compaas privadas y
gubernamentales de la industria en el mbito mundial. Tra-
ductor, Conferencista, Seminarista e Instructor Oficial de la
National Fire Protection Association (NFPA), para la norma
NFPA 70E en Latinoamrica. Director y Consultor Princi-
pal del Equipo de Ingenieros Especialistas en Implementa-
ciones de la Norma NFPA 70E para Latinoamrica.
Enrique M. Santom Tapia es Asesor de la Geren-
cia a Soporte de Instalaciones de la Subdireccin de
Produccin, de PEMEX Gas y Petroqumica Bsica.
Ingeniero electricista especialista en sistemas elctricos
de potencia, protecciones, confiabilidad, programacin del
mantenimiento elctrico y clculos de energa incidente por
relmpago de arco. Conferencista en eventos internacio-
nales organizados por IEEE y NFPA, entre otros. Escritor
y colaborador en artculos y ensayos para revistas y por-
tales de la industria. Redactor de procedimientos crticos
y especficos en seguridad y mantenimiento elctrico. Con
amplia experiencia en la implementacin de la NFPA 70E,
actualmente participa en el proyecto de implantacin de los
Procesos de Seguridad y Mantenimiento Elctrico basados
en la NFPA 70E y NFPA 70B. Enrique es tambin editor
tcnico de la NFPA 70E, Norma para la Seguridad Elctrica
en Lugares de Trabajo, Edicin 2004, revisin 2007. Tiene
una amplia carrera, desempeando cargos como: Inge-
niero de Operacin en Generacin Elctrica, Ingeniero de
Mantenimiento Elctrico, Jefe de Mantenimiento Elctrico,
Proyecto SAP/R3, Mdulo PM, entre otros. Para contactar al
autor escriba a ESantome@Gas.PEMEX.com
Este artculo fue publicado en el NFPA Journal
Latinoamericano

en su edicin del mes de

Diciembre de 2007. Agradecemos los esfuer-
zos que realiza dicha publicacin, redundan en beneficio de
toda la industria en su conjunto.
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Lic. Alejandro M. Llaneza, Director General y
Consultor Principal de IESRC. Compaa especializada
en la implantacin de las normas NFPA 70E y 70B, que a
travs de estudios de ingeniera, consultora y capacitacin
asiste a numerosas compaas a lo largo de todo el conti-
nente americano. Con oficinas en USA, Mxico y
Sudamrica. ALlaneza@IESRC.com
NFPA 70E Information www.nfpa70e.info
USA
59 Monadnock St., Office 6
Dorchester, MA, 02125
Tel. (001) 617-314-6201
Fax (001) 617-848-8171
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14781 Memorial Dr.
Office # 1465
Houston, TX, 77079
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Villahermosa, Tab, 86100
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Valle de la Luna 702
Villa La Pradera
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Tel. (56) 9-82144251
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Una empresa que posee una organizacin
que aprende, cuenta con un valor muy
apreciado y necesario en la actualidad. Es
aquella que cuenta con liderazgo sensible
y capaz de reconocer los desafos que se
enfrentan, identificar e implementar las
soluciones y con capacidad para adoptar
una nueva cultura organizacional, rom-
piendo costumbres, mitos y paradigmas.
Actualmente todas las empresas enfren-
tan desafos de mercado, tecnolgicos, de
seguridad y confiabilidad que ponen a
prueba sus resultados y por tanto su
permanencia.
Es ahora cuando se requiere generar los
cambios necesarios que le permitan supe-
rar obstculos y permanecer.
Es as como avanzan las empresas.
Estos artculos llegan a usted por cortesa de IESRC en el marco de su Campaa de Concientizacin. Tienen el
nico propsito de contribuir a la difusin de la seguridad elctrica, para aumentar el nivel de conocimiento de la
comunidad y reducir las amenazas que a diario ponen en riesgo a los trabajadores y la propiedad. Para su
reproduccin total o parcial solicitar autorizacin a Difusion@IESRC.com.
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