ACUERDO nmero 535 por el que se emiten los Lineamientos generales para la operacin de los

Consejos Escolares de Participacin Social.

ALONSO JOS RICARDO LUJAMBIO IRAZBAL, Secretario de Educacin
Pblica, con fundamento en los artculos 38, fracciones V y XXXI de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 12, fraccin X, 68 y 69 de la Ley
General de Educacin; 4 y 5, fracciones I y XVI del Reglamento Interior de la
Secretara de Educacin Pblica, y

C O N S I D E R A N D O

Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, plasma como uno de sus
objetivos el fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la
participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, y que
corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos;

Que en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin entre el Gobierno
Federal y los maestros de Mxico representados por el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educacin, firmado el 15 de mayo de 2008, se acord
fomentar mecanismos participativos de la gestin escolar (Consejos Escolares de
Participacin Social) a travs de acciones de integracin de la comunidad escolar
como centro de atencin de las polticas educativas y el impulso de modelos de
gestin estratgica, que sirvan para promover una participacin activa en las
escuelas;

Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 12, fraccin X de la Ley General
de Educacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 13 de julio de
1993, corresponde de manera exclusiva a la autoridad educativa federal fijar los
lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la
constitucin y el funcionamiento de los consejos de participacin social a que se
refiere el captulo VII de dicha Ley; y de acuerdo con lo dispuesto en los artculos
68 y 69 de la misma Ley, las autoridades educativas promovern la participacin
de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad
de la educacin pblica;
Que el segundo prrafo del artculo 69 de la Ley General de Educacin, seala
que la autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de
educacin bsica opere un Consejo Escolar de Participacin Social, integrado con
padres de familia y representantes de sus asociaciones, entre otros;

Que el artculo 69, tercer prrafo, de la Ley General de Educacin, dispone que los
Consejos Escolares de Participacin Social podrn, entre otras cosas, conocer de
las metas educativas y el avance de las actividades escolares; tomar nota de los
resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; propiciar
la colaboracin de maestros y padres de familia; apoyar actividades
extraescolares; realizar convocatorias para trabajos especficos de mejoramiento
de las instalaciones escolares; respaldar las labores cotidianas y, en general,
realizar actividades en beneficio de la propia escuela;

2


Que los Acuerdos Secretariales 260 (publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 17 de agosto del ao 1999) y 280 (publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 4 de agosto del ao 2000), por los que se establecen los
Lineamientos para la constitucin y el funcionamiento del Consejo Nacional
de Participacin Social en la Educacin y los Lineamientos Generales a los
que se ajustarn la constitucin y el funcionamiento de los Consejos de
Participacin Social en la Educacin, fueron suscritos con el propsito de
impulsar la participacin de las comunidades en las tareas educativas con la
corresponsabilidad de las madres y padres de familia y de las autoridades federal
y locales;

Que los lineamientos que se expiden son complementarios al Acuerdo Secretarial
280, que aborda lo relativo a los Consejos Escolares de Participacin Social,
estableciendo elementos mnimos sobre su integracin y lneas generales para los
Consejos Estatales, Municipales y Escolares, situacin que se ha traducido en
diseos muy diversos, as como en acciones e iniciativas cuyos resultados pueden
y deben mejorarse en los referidos Consejos Escolares, y

Que para impulsar el desarrollo de los Consejos Escolares de Participacin Social,
el propsito de los presentes Lineamientos Generales es proporcionar una serie
de acciones concretas y un calendario de actividades en cada plantel educativo
para promover una colaboracin estrecha de dichos Consejos con las
Asociaciones de Padres de Familia y con el o los directivos de la escuela, el
personal docente y de apoyo, as como una participacin ms amplia y el
desarrollo de una cultura a favor de la transparencia, del respeto a la diversidad
cultural y a la pluralidad de opiniones, que fortalezca y eleve la calidad de la
educacin.

En consecuencia he tenido a bien emitir el siguiente:

ACUERDO NUMERO 535 POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS
GENERALES PARA LA OPERACIN DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE
PARTICIPACIN SOCIAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer Lineamientos
generales que proporcionen elementos de orientacin bsicos y comunes para la
operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, en lo sucesivo,
Consejos Escolares, as como para promover una cultura ms amplia de
participacin y cooperacin entre los actores referidos en el segundo prrafo del
artculo 69 de la Ley General de Educacin, a saber, las madres y padres de
familia o tutores, los representantes de sus asociaciones, los maestros y
representantes de su organizacin sindical, los directivos de la escuela y, en la
medida de lo posible, los exalumnos y otros miembros de la comunidad
3

interesados en el desarrollo de la propia escuela, en lo sucesivo, la comunidad
educativa, con el fin de contribuir a elevar la calidad de la educacin.
Las escuelas particulares de educacin bsica del Sistema Educativo Nacional
podrn organizarse a travs de consejos anlogos de acuerdo con sus
caractersticas y necesidades.

Artculo 2. Corresponde a las autoridades educativas, en trminos del artculo 68
de la Ley General de Educacin, fomentar y promover la participacin social en la
escuela, por lo que los presentes Lineamientos y los instrumentos jurdicos
estatales aplicables sern complementarios.

Las autoridades educativas de las entidades federativas coadyuvarn en la
aplicacin y el cumplimiento de los presentes Lineamientos; asimismo,
promovern la colaboracin y el intercambio de experiencias entre los diversos
Consejos Estatales, Municipales y Escolares de Participacin Social,
asociaciones, autoridades y otros interesados en la educacin.

Artculo 3. Los Consejos Escolares propiciarn la colaboracin de directivos,
maestros, representantes de su organizacin sindical, exalumnos, madres y
padres de familia, as como de las asociaciones de estos ltimos, para realizar
convocatorias de trabajos especficos que permitan el mejoramiento de las
instalaciones escolares, tomar nota de los resultados de las evaluaciones que
realicen las autoridades educativas, conocer las metas educativas y apoyar
actividades extraescolares.

El Consejo Escolar ser responsable de dar a conocer a las madres y padres de
familia o tutores el monto de los recursos que, en su caso, sean otorgados a la
escuela a travs de programas federales, estatales o locales, los cuales sern
ejercidos de acuerdo con la normatividad aplicable.

El Consejo Escolar promover ante la Asociacin de Padres de Familia o la
agrupacin equivalente, que sta informe a la comunidad educativa el monto y uso
del conjunto de los recursos que hubiera recabado.

Asimismo, el Consejo Escolar promover que la comunidad educativa conozca el
monto de los recursos que sean recabados por aqul, y que provengan de
cualquier fuente distinta a la mencionada en los dos prrafos anteriores.
Adicionalmente, el Consejo Escolar tomar nota de los resultados de las
evaluaciones que realicen las autoridades educativas, y exhortar al personal
directivo y docente para que con base en los mismos se establezcan metas para
mejorar los resultados en la siguiente evaluacin, haciendo del conocimiento de
las madres y padres de familia o tutores esta informacin.

Por otra parte, el Consejo Escolar propiciar la colaboracin entre las madres y
padres de familia o tutores y sus asociaciones con el resto de la comunidad
educativa para organizar acciones que tengan por objeto incorporar a la escuela
en los programas de lectura que existan, para promover el uso y mejora de la
biblioteca escolar y crear crculos de lectura, para promover el mejoramiento de la
4

infraestructura, la proteccin civil, la seguridad en las escuelas, el impulso a la
activacin fsica, el desaliento de las prcticas que generen violencia entre pares,
el consumo de alimentos saludables y el cuidado al medio ambiente, as como
para organizar eventos deportivos, actividades recreativas, artsticas o culturales,
y en general, desarrollar otras actividades en beneficio de la escuela.

Los Consejos Escolares no intervendrn en aspectos laborales, ni participarn en
cuestiones polticas o religiosas, de acuerdo con lo que seala el artculo 73 de la
Ley General de Educacin.

CAPTULO II
DE LA INTEGRACIN Y OPERACIN DE LOS CONSEJOS ESCOLARES

Artculo 4. En la integracin de cada Consejo Escolar se incluir a los actores
referidos en el artculo 1 de estos Lineamientos y, en su caso, se tomar en
consideracin la normatividad emitida por la autoridad estatal siempre y cuando la
mitad ms uno de los consejeros sean madres y padres de familia o tutores, y
representantes de sus asociaciones.

En aquellas escuelas que no cuenten con Consejo Escolar o, contando con l, no
se satisfaga la condicin sealada en el prrafo anterior, el director de la escuela o
su equivalente emitir, en la tercera semana del mes de septiembre, una
convocatoria para celebrar una Asamblea de la comunidad educativa que tendr
por objeto constituir el Consejo Escolar.

La convocatoria respectiva deber ser hecha del conocimiento de los interesados
a travs de carteles que se coloquen en la escuela y avisos a los estudiantes, as
como por los medios que se consideren convenientes.

En la Asamblea se elegirn a las personas que ocuparn los cargos de Consejero
Presidente y dems miembros del Consejo Escolar. El Presidente de la Asociacin
de Padres de Familia o quien dirija la agrupacin equivalente en el plantel
educativo ser invitado a integrarse como miembro del Consejo Escolar.

El Consejo Escolar deber estar constituido en la ltima semana del mes de
septiembre del ciclo escolar de que se trate. Una vez integrado el referido
Consejo, se proceder a elegir entre sus miembros al Secretario Tcnico, y se
levantar el acta de constitucin correspondiente para su posterior inscripcin en
el Registro Pblico de los Consejos Escolares de Participacin Social en la
Educacin.

Los miembros del Consejo Escolar durarn en su encargo un periodo de dos aos,
con la posibilidad de reelegirse por un periodo adicional. En caso de que algn
miembro se separe del Consejo Escolar, ste determinar los mecanismos para
sustituirlo. Los cargos que desempeen los consejeros sern honorficos.

5

Artculo 5. El Secretario Tcnico del Consejo convocar a los integrantes del
Consejo Escolar para realizar las sesiones y a toda la comunidad educativa para
la realizacin de las asambleas.

Para que sesione vlidamente un Consejo Escolar se requerir la presencia de al
menos la mitad ms uno de los consejeros. Los acuerdos respectivos se tomarn
por mayora de los consejeros presentes. En caso de empate el Presidente tendr
voto de calidad.

Cualquier situacin no prevista en la integracin y operacin del Consejo Escolar,
en los presentes Lineamientos, ser resuelta por acuerdo de este ltimo, tomando
en consideracin el Acuerdo 280 y en su caso, la normatividad emitida por la
autoridad estatal.

CAPTULO III
DE LAS ACTIVIDADES DE LOS CONSEJOS ESCOLARES Y DE LAS
ASAMBLEAS

Artculo 6. Durante la primera semana del mes de octubre de cada ciclo
escolar, se celebrar una sesin del Consejo Escolar integrado en los trminos
del artculo 69 de la Ley General de Educacin, convocando al o los
representantes de los directivos de la escuela, al o los representantes del personal
docente y de apoyo, y a los representantes de su organizacin sindical; asimismo
se invitar al o los representantes de la Asociacin de Padres de Familia o quien
dirija la agrupacin equivalente en el plantel educativo, en caso de que no se
hubiera integrado como miembro del Consejo Escolar.

La sesin tendr por objeto conocer las gestiones que haya realizado la escuela
para su incorporacin a los programas federales, estatales o locales, y solicitar al
personal directivo, docente y de apoyo que expongan los trabajos especficos que
se requieren para el mejoramiento de las instalaciones escolares. Adicionalmente,
se promover que en esa sesin se conozca el monto de los recursos
provenientes de cualquier fuente distinta a la mencionada anteriormente y sean
recabados por el Consejo Escolar.

Por otro lado, con el objeto de hacer ms eficiente la aplicacin de los recursos
disponibles en la escuela, el Consejo Escolar promover ante la Asociacin de
Padres de Familia o la agrupacin equivalente, que sta informe a la comunidad
educativa el monto y uso que dar al conjunto de los recursos que hubiera
recabado.

En esta sesin se acordar la integracin de los comits, en temas que tengan por
objeto incorporar a la escuela en los programas:

1) De lectura que existan para promover el uso y mejora de la biblioteca
escolar, as como fomentar la creacin de crculos de lectura;
2) De mejoramiento de la infraestructura;
3) De proteccin civil y de seguridad en las escuelas;
6

4) De impulso a la activacin fsica;
5) De actividades recreativas, artsticas o culturales;
6) De desaliento de las prcticas que generen violencia entre pares;
7) De establecimientos de consumo escolar;
8) De cuidado al medio ambiente y limpieza del entorno escolar, y
9) De otras materias que el Consejo Escolar juzgue pertinentes.

Para la integracin de los comits, el Consejo Escolar podr invitar a miembros de
la comunidad educativa, siempre y cuando la mitad ms uno de los miembros del
comit sean madres y padres de familia, o tutores.

Los comits sesionarn con la frecuencia que ellos mismos determinen. Los
miembros de los comits elegirn a su presidente.

En caso de existir otros comits al interior de las escuelas, que no tengan relacin
con los temas sealados con anterioridad, stos se integrarn al listado de
comits del Consejo Escolar.

Artculo 7. En la segunda semana del mes de noviembre de cada ciclo
escolar, el Consejo Escolar invitar a los directivos de la escuela, a los maestros y
al personal de apoyo, y sesionar para tomar nota de los resultados de las
evaluaciones que realicen las autoridades educativas; adicionalmente el Consejo
Escolar exhortar al personal directivo y docente para que con base en dichos
resultados el mencionado personal establezca metas y acciones complementarias
que permitan obtener un mejor resultado en la evaluacin del ciclo escolar en curso.

En la cuarta semana de ese mismo mes, el Consejo Escolar convocar a una
Asamblea de la comunidad educativa, para comunicar lo sealado en el artculo 6
y en el primer prrafo de este artculo. En dicha sesin de la Asamblea, el Consejo
Escolar y sus comits presentarn a la comunidad educativa sus respectivos
proyectos anuales de trabajo.

Artculo 8. Durante la tercera semana de febrero de cada ciclo escolar, el
Consejo Escolar sesionar para conocer el monto y destino de los recursos que,
en su caso, se asignarn a la escuela a travs de los programas federales,
estatales o locales.

Asimismo, sesionar para acordar la realizacin de eventos deportivos,
recreativos, artsticos y culturales que promuevan la convivencia con las madres y
padres de familia o tutores, con los alumnos del plantel educativo, as como de
estos ltimos con alumnos de otras escuelas en la zona escolar o en el municipio
que corresponda.

Artculo 9. En la primera semana del mes de junio, el Consejo Escolar
sesionar para conocer el uso que se dio a los recursos recabados durante su
gestin, as como de aquellos recibidos por la escuela a travs de programas
federales, estatales o locales que sean responsabilidad del personal directivo o del
propio Consejo Escolar, para lo cual elaborar un breve Informe de Transparencia.
7


Adicionalmente el Consejo Escolar promover ante la Asociacin de Padres de
Familia o agrupacin equivalente, que sta informe a la comunidad escolar el uso
que dio al conjunto de los recursos que hubiera recabado, as como para que
dicha informacin sea integrada al Informe de Transparencia antes referido.

Por otra parte, el Consejo Escolar elaborar un informe de los resultados de las
acciones desarrolladas durante el ciclo escolar, al igual que los comits a que se
refiere el artculo 6 de los presentes Lineamientos.

En la tercera semana del mes de junio de cada ciclo escolar, el Consejo
Escolar convocar a una Asamblea de la comunidad educativa, para explicar y
entregar los informes sealados en los dos prrafos anteriores. Los informes sern
pblicos en la escuela y se pondrn a disposicin del municipio, de la autoridad
educativa estatal y, en la medida de lo posible, se inscribirn en el Registro
Pblico de los Consejos Escolares de Participacin Social en la Educacin.

Artculo 10. El Consejo Escolar podr sesionar de manera extraordinaria para
analizar y acordar otras acciones en beneficio de la escuela; para elaborar un
proyecto de participacin social en el que se fijen las estrategias, metas y acciones
acordes con las necesidades y competencias de cada Consejo. Estas acciones
promovern la integracin, el conocimiento y los valores entre las familias y los
miembros de la comunidad educativa, as como la gestin ante las autoridades
educativas para la incorporacin de la escuela a los programas federales como
Escuelas de Tiempo Completo, Escuelas de Calidad, Escuela Segura, Mejores
Escuelas, entre otros, as como a otros programas estatales; tambin podr
proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a maestros, directivos y
trabajadores de apoyo y asistencia a la educacin adscritos al centro educativo.
Para esos efectos el Consejo Escolar podr crear comits.

CAPTULO IV
DEL REGISTRO PBLICO DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE
PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN

Artculo 11. La Secretara de Educacin Pblica, con el apoyo de las autoridades
educativas de las entidades federativas, promover y brindar una plataforma
tecnolgica que permita inscribir toda la informacin relacionada con el Consejo
Escolar de Participacin Social as como el Informe de Transparencia en aquellos
casos donde sea posible, en el Registro Pblico de los Consejos Escolares de
Participacin Social en la Educacin.

La informacin referida ser de naturaleza pblica, se actualizar en un plazo no
mayor a un mes, despus de finalizada cada Asamblea, y podr ser registrada por
el propio Consejo Escolar, por los Consejos Municipales y Estatales o por quien la
autoridad educativa estatal determine.

T T R R A A N N S S I I T T O O R R I I O O S S

8

PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO. Se derogan las disposiciones emitidas por la autoridad educativa
federal que se opongan al presente Acuerdo.

TERCERO. La plataforma tecnolgica a que se refiere el artculo 11 de los
presentes Lineamientos deber estar disponible a ms tardar en agosto del 2010.

CUARTO. En tanto no se concluya el proceso de transferencia de los servicios de
educacin bsica al gobierno del Distrito Federal, corresponder a la
Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, rgano
administrativo desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno
Federal, instrumentar y coordinar las acciones de participacin social, en trminos
de las disposiciones correspondientes.

Mxico, Distrito Federal, a 4 de junio de 2010.- El Secretario de Educacin
Pblica, Alonso Jos Ricardo Lujambio Irazbal.- Rbrica.