Informe Gestion Unidad Consejero Gustavo Letner 2014

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Consejero Dr. Gustavo Adolfo Letner 2012 - 2014

INFORME FINAL DE GESTION CONSEJERO GUSTAVO LETNER

Unidad Consejero Dr. Gustavo Letner
Av. Julio A. Roca 516/30, 7 piso
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Tel 4008-0274
Impreso en Buenos Aires, Junio 2014
Perodo: 7 de Mayo 2012 a 4 de Junio 2014
Informe Final de Gestin 2012 - 2014 I Gustavo A. Letner
4

5

Indice
Introduccin ............................................................................................ 11
Integracin de la Unidad del Consejero Dr. Gustavo Letner .............. 14
Personal que prest servicios en la Unidad Consejero del Dr. Gustavo
Letner .............................................................................................................. 15
Actividad del Dr. Gustavo Letner durante su gestin ......................... 16
Actividad desarrollada como integrante del Plenario ............................... 16
Funciones y Competencias .......................................................................... 16
Composicin ................................................................................................ 18
Resoluciones dictadas por el Plenario de Consejeros ................................. 19
Lneas destacadas de gestin ............................................................... 21
Comisiones Permanentes ...................................................................... 31
La Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin
Estratgica ............................................................................................... 35
Introduccin ................................................................................................... 35
Historia de la Comisin ................................................................................. 35
Estructura de la Comisin ............................................................................ 41
Secretara de la Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin
Estratgica. .................................................................................................. 41
Prosecretara de la Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin
Estratgica ................................................................................................... 42
Oficina de la Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin
Estratgica. .................................................................................................. 42
Organigrama de la Comisin ........................................................................ 43
Funcionamiento de la Comisin .................................................................. 43
Labor de la Comisin .................................................................................... 44
Principales desafos de la Comisin ............................................................ 44
Labor de la Comisin durante la gestin del Dr. Gustavo Letner ............ 45
Consolidacin de la Planificacin Estratgica .............................................. 45
6

Diseo de Poltica Judicial ............................................................................ 46
Acceso a Justicia .......................................................................................... 48
Relaciones institucionales y convenios con otros organismos para la mejora
de la justicia de la Ciudad ............................................................................. 49
Diseo e implementacin de Poltica Penitenciaria ...................................... 50
Principales proyectos impulsados por el Dr. Letner ................................. 50
Juicio por Jurados ........................................................................................ 50
Poltica Judicial ............................................................................................. 54
Poltica penitenciaria y ejecucin de la pena ................................................ 59
Ejecucin Penal ............................................................................................ 63
Discapacidad ................................................................................................ 64
Comisin de Seleccin de Jueces y Juezas e Integrantes del
Ministerio Pblico ................................................................................... 69
Funciones de la Comisin y Marco Normativo ........................................... 69
Autoridades de la Comisin ......................................................................... 70
Mayo 2012 Diciembre 2012: ....................................................................... 70
Diciembre 2012 Mayo 2014: ....................................................................... 71
Estructura de la Comisin ............................................................................ 71
Funcionamiento de la Comisin (Funciones de la Secretaria y funcin de
cada Departamento y Oficina) ...................................................................... 72
Secretaria de la Comisin: ........................................................................... 72
Departamento de Inscripcin y Acreditacin ................................................ 73
Oficina de Mesa de Entrada de la Comisin de Seleccin ........................... 74
Departamento de Evaluacin de Antecedentes ........................................... 74
Oficina de Evaluacin de Antecedentes ....................................................... 75
Departamento de Asesoramiento Jurdico y Dictmenes ............................ 76
Oficina de Asistencia Jurdica y Dictmenes: ............................................... 76
Departamento de Registros .......................................................................... 77
Oficina de Registros: .................................................................................... 77
Gestin de la Comisin ................................................................................. 78
Dictmenes y Resoluciones ......................................................................... 78
7

Los concursos sustanciados en el mbito de la Comisin de Seleccin 79
Concurso 47/10: para cubrir un (1) cargo de Defensor General Adjunto ante
la Justicia Penal, Contravencional y de Faltas. ............................................ 79
Concurso 48/14: para cubrir tres (3) cargos de Juez ante la justicia de
Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas. ....................... 80
Concurso 49/14: para cubrir un (1) cargo de Asesor Tutelar ante la Cmara
Penal, Contravencional y de Faltas. ............................................................ 81
Concurso 50/14: para cubrir un (1) cargo de Asesor Tutelar ante la Cmara
Contencioso Administrativo y Tributario. ...................................................... 81
Concurso 51/14: para cubrir un (1) cargo de Defensor ante la Cmara
Contencioso, Administrativo y Tibutario. ...................................................... 82
Concurso 52/14: para cubrir un (1) cargo de Asesor Tutelar ante la Justicia
de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas. .................. 83
Modificacin del Registro de Aspirantes del Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Inscripcin va Web obligatoria. La Resolucin
CM N 381/2012. .......................................................................................... 84
El Protocolo para la Cobertura Interina de Cargos de Funcionarios en el
Fuero Contencioso, Administrativo y Tributario. La Resolucin CM N
515/2012. ..................................................................................................... 84
Modificacin del Reglamento de Concursos para la Seleccin de Jueces y
Magistrados del Ministerio Pblico del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires (Resolucin CM N 873/2008) .......................................... 86
El Proceso de Regularizacin de Agentes del Poder Judicial de la CABA .. 88
La Comisin de Disciplina y Acusacin ............................................... 91
Funciones legales de la Comisin ............................................................... 91
Integracin y Autoridades de la Comisin .................................................. 93
Estructura y Funciones de la Comisin ...................................................... 94
Secretara ..................................................................................................... 94
Prosecretara ................................................................................................ 94
Departamento Sumarios rea Administrativa .............................................. 94
Departamento Sumarios rea Jurisdiccional ............................................... 95
Departamento Administrativo y Legal .......................................................... 96
8

Funcionamiento de la Comisin ................................................................... 97
Gestin de la Comisin. ................................................................................ 98
Ingreso de expedientes y cantidad de denuncias registradas. ..................... 98
Comisin de Administracin, Gestin y Modernizacin Judicial .... 103
Marco Normativo Externo ........................................................................... 103
Marco Normativo Interno ............................................................................ 105
Composicin ................................................................................................ 106
Estructura de la Comisin: ......................................................................... 106
Secretara de la Comisin de Administracin, Gestin y Modernizacin
Judicial ........................................................................................................ 106
Prosecretara de la Comisin de Administracin, Gestin y Modernizacin
Judicial ........................................................................................................ 107
Departamento de Preadjudicaciones ......................................................... 108
Oficina Administrativa de Preadjudicaciones ............................................. 108
Oficina de Redeterminacin de Precios ..................................................... 109
Organigrama de la Comisin ...................................................................... 109
Labor cumplida por la Comisin durante el perodo 2012-2014 ............. 110
Durante el perodo mayo 2012 a diciembre 2012 ...................................... 110
Durante el ao 2013 ................................................................................... 111
Durante el ao 2014 hasta el final del mandato del Dr. Gustavo Letner, junio
de 2014 ...................................................................................................... 112
Proyectos destacados efectivizados durante la gestin del consejero Dr.
Gustavo Letner ............................................................................................. 113
Rescalafonamiento de los agentes del Consejo de la Magistratura, conforme
a la tabla obrante en el Anexo I de la citada resolucin. ............................ 113
Modificacin del reglamento de viticos ..................................................... 116
Centro de Contraventores. Se autoriza obra Edificio Beazley .................... 118
Compra de tabletas y provision de equipos celulares ................................ 119
Compra de equipamiento informtico: All in One ....................................... 119
Adquisicin de Equipamientos de redes .................................................... 119
Convocatoria Ciudad Judicial. Concurso proyectos Integrales .................. 120
9

Protocolo Interno de Redeterminacin de Precios ..................................... 121
Contratacin del Servicio de Control de Ausentismo y Exmenes
Preocupacionales. ...................................................................................... 122
Implementacin de Mesas Receptoras de Escritos Judiciales Fuero CAyT
................................................................................................................... 122
Mdulo nico de Gestin de Audiencias JusCABA, la Agenda Pblica de
Audiencias del Fuero PCyF, las notificaciones electrnicas intrajudiciales de
dicho mdulo informtico y el Protocolo de actuacin de la OGAAC ........ 123
Convenio de adhesin con el Ministerio de Modernizacin del GCBA. ..... 123
Compra del edificio sito en Av. Julio A. Roca 516/30, Julio A. Roca 546 y
Bolvar 177. Mudanza del Consejo de la Magistratura. ............................. 124
Obra Readecuacin Bolvar 177 ................................................................ 125
Reglamento y Protocolo de Actuacin del 0800 de Fuero CAyT ............... 125
Propone al Plenario aprobar el "Reglamento de Compras", "Procedimiento
de Integracin de la Comisin Evaluadora de Ofertas y de la Comisin de
Recepcin, y el "Pliego de Bases y Condiciones Generales para la
contratacin de bienes y servicios y derogar la Res. CM N 810/2010. ... 126
Anexo 1 .................................................................................................. 128

10

11

Introduccin
El Art. 25 de la Ley 70 dispone que los/las responsables de programas y
proyectos y sus superiores jerrquicos cuando se alejen de sus cargos, deben
redactar un informe final sobre su gestin.
En cumplimiento de dicha manda legal y en el entendimiento que resulta de vital
importancia cerrar una gestin informando de una manera sistemtica y
completa sobre la tarea desarrollada y los objetivos alcanzados, es que se
acompaa este informe.
La gestin que se detalla se desarroll en el Consejo de la Magistratura de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el cargo de consejero electo en
representacin del estamento judicial. Extendindose su gestin desde el 7 de
mayo del 2012 al 4 de junio del 2014.
El Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires es,
conforme lo establece el Art. 1 de la Ley 31, texto conforme Ley 4890, un
rgano permanente de seleccin de magistrados, gobierno y administracin del
Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con la funcin de
asegurar su independencia, garantizar la eficaz prestacin del servicio de
administracin de justicia, promover el ptimo nivel de sus integrantes y lograr la
satisfaccin de las demandas sociales sobre la funcin jurisdiccional del Estado.
Son sus atribuciones y competencias:
Seleccionar mediante concurso pblico de antecedentes y oposicin a los
candidatos a la magistratura y al Ministerio Pblico que no tengan otra forma de
designacin prevista en la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.
Proponer a la Legislatura los candidatos a la magistratura y al Ministerio Pblico
que no tengan otra forma de designacin prevista en la Constitucin de la Ciudad
de Buenos Aires.
12

Dictar su reglamento interno, y los reglamentos internos del Poder Judicial,
excepto los del Tribunal Superior y Ministerio Pblico.
Ejercer facultades disciplinarias respecto de los integrantes de la Magistratura,
excluido los miembros del Tribunal Superior.
Reglamentar el nombramiento, la remocin y el rgimen disciplinario de los/las
funcionarios/as y empleados/as del Poder Judicial, previendo un sistema de
concursos con intervencin de los jueces en todos los casos. Estarn excluidos
los funcionarios/as y empleados/as designados por el Tribunal Superior y por el
Ministerio Pblico.
Proyectar el presupuesto y administrar los recursos que la ley le asigne al Poder
Judicial, excluidos los correspondientes al Tribunal Superior y al Ministerio
Pblico.
Recibir las denuncias contra los integrantes de la Magistratura y del Ministerio
Pblico.
Decidir la apertura del procedimiento de remocin de integrantes de la
Magistratura y del Ministerio Pblico, formulando la acusacin correspondiente
ante el Jurado de Enjuiciamiento
Reglamentar el procedimiento de eleccin de jueces y juezas, abogados y
abogadas para integrar el Consejo de la Magistratura.
Implementar y poner en prctica en el mbito del Archivo General del Poder
Judicial de la Ciudad, mediante la utilizacin de microfilmaciones, medios pticos
o cualquier otro tipo de medio tecnolgico seguro, un sistema para la guarda,
conservacin y reproduccin de los expedientes, que garantice la estabilidad,
perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad de las actuaciones mencionadas,
con excepcin de las pruebas documental y pericial acompaadas a los mismos,
y las actuaciones que se encuentran en trmite.
13

Establecer la poltica salarial del Poder Judicial y del Ministerio Pblico con
consulta al mismo, excluido el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de
Buenos Aires.
El Consejo de la Magistratura se integra con nueve (9) miembros, a razn de:
tres (3), designados/as por la Legislatura.
tres (3) jueces o juezas del Poder Judicial de la Ciudad, excluidos/as los o
las integrantes del Tribunal Superior.
tres (3) abogados o abogadas en representacin del Colegio Pblico de
Abogados de la Capital Federal.
Los rganos del Consejo de la Magistratura son:
a. El Plenario.
b. El Comit Ejecutivo integrado por el Presidente/a, el Vicepresidente/a y el
Secretario/a.
c. Las comisiones: 1) De Administracin, Gestin y Modernizacin Judicial;
2) De Seleccin de Integrantes de la Magistratura y del Ministerio Pblico;
3) De Disciplina y Acusacin; 4) De Fortalecimiento Institucional y
Planificacin Estratgica. (Conforme Art. 1 inc. a) de la Ley N 4.899,
BOCBA N 4329 del 30/01/2014)
d. La Oficina de Administracin y Financiera del Poder Judicial. (Conforme
Art. 1 inc. a) de la Ley N 4.890, BOCBA N 4329 del 30/01/2014)
e. El Sistema de Formacin y Capacitacin Judicial.

14

Integracin de la Unidad del Consejero
Dr. Gustavo Letner
La Unidad Consejero est encabezada por el Consejero a cargo y, conforme la
Resolucin CM N 843/10 cada unidad Consejero tiene una estructura
compuesta por un (1) Secretario Letrado, designado por el Presidente/a con
acuerdo del Plenario, y un (1) rea Administrativa. Son funciones del Secretario
Letrado asesorar y asistir al Consejero en todo lo que sea requerido, as como
dar fe de los actos que se lleven adelante en dicha unidad. Asimismo acta
como coordinador de la labor de la planta de personal administrativo y del equipo
de asesores, controla la confeccin del orden del da comentado para los
plenarios, coordina el seguimiento de las Comisiones internas del Consejo de la
Magistratura, interviene en la elaboracin de proyectos, tramitacin de
actuaciones y expedientes internos, y en la realizacin de toda otra tarea
vinculada al organismo y que sea encomendada por el Consejero.
El rea administrativa tiene a su cargo el apoyo del Consejero/a en orden al
desarrollo y continuidad de las diversas tareas correspondientes a su
desempeo en el Consejo de la Magistratura.
Corresponder tambin a la oficina llevar el registro de entrada y salida de las
actuaciones que tramiten ante la unidad.
La dotacin de la oficina deber estar integrada por personal de planta
permanente del organismo.
Asimismo cada unidad Consejero cuenta con un Gabinete de Asesores. Dichos
asesores podrn pertenecer al agrupamiento ASR, o ser contratados a tiempo
parcial mediante contrato de locacin de servicios, por el tiempo y la
remuneracin que el Consejero considere conveniente.
15

Personal que prest servicios en la Unidad Consejero del Dr.
Gustavo Letner
Durante la gestin del Dr. Gustavo Letner ejercieron consecutivamente el cargo
de Secretarios Letrados el Dr. Gustavo De Urquieta y la Dra. Mara Mercedes
Buratovich.
A la finalizacin de la gestin del Dr. Gustavo Letner se desempeaban en la
Planta Administrativa de la Unidad Consejero Nicols Negri, Santiago Sluzewski,
Andres Berkoff, Mara Sol La Rocca, Delfina Herrero, Luciana Cigna y Yamila
Cigna.
Integraban la Planta de Asesores, los Dres. Esteban Conte Grand, Valeria Ansay
y Susana Pose, y los Lic. Claudia Fernandez y Julian Becu, por ltimo, como
contratado el Lic. Ariel Abadi.
Es de destacar la labor desarrollada por todos los integrantes de la Unidad
Consejero que con su trabajo individual coadyuvaron al logro de los objetivos
trazados y llevaron adelante el trabajo diario de la oficina, el seguimiento de la
labor de las comisiones y la formulacin de proyectos y su ejecucin.

16

Actividad del Dr. Gustavo Letner
durante su gestin
La labor del Dr. Gustavo Letner se desarroll en el marco del Plenario de
Consejeros, como integrante de la Comisin de Fortalecimiento Institucional y
Planificacin Estratgica y de la Comisin de Disciplina y Acusacin. Asimismo,
tambin integr la Comisin Redactora del Proyecto de Ley de Juicio por
Jurados y particip de la Mesa de Enlace Penitenciario como Consejero
Coordinador. Ello sin perjuicio del seguimiento de los temas tratados en las
dems comisiones.
Actividad desarrollada como integrante del Plenario
Funciones y Competencias
Ante todo, cabe enumerar las funciones y competencias del Plenario de
Consejeros.
Conforme lo define la Ley 31, el Plenario del Consejo de la Magistratura es la
reunin de la totalidad de sus miembros, con el qurum legal.
Siendo las facultades del Plenario:
1. Expedirse sobre la validez de la eleccin y los ttulos de sus miembros.
2. Elegir y remover al Presidente o Presidenta, al Vicepresidente o
Vicepresidenta y al Secretario o Secretaria del Consejo de la
Magistratura.
3. Dictar su propio reglamento interno y el del Poder Judicial, excluidos los
correspondientes al Tribunal Superior y al Ministerio Pblico.
4. Designar a los miembros que integran las Comisiones del Consejo, y
dictar sus reglamentos.
5. Designar a los/as Secretarios/as de la Comisin de Administracin,
Gestin y Modernizacin Judicial, de la Comisin de Seleccin de
17

Integrantes de la Magistratura y del Ministerio Pblico, de la Comisin de
Disciplina y Acusacin y a el/la Secretario/a Ejecutivo/a del Sistema de
Formacin y Capacitacin Judicial.
6. Reglamentar el procedimiento de los concursos pblicos de antecedentes
y oposicin en los trminos del artculo 116, inciso 1 de la Constitucin
de la Ciudad.
7. Aprobar las propuestas efectuadas por la Comisin de Seleccin o
declarar desiertos los concursos de jueces, juezas e integrantes del
Ministerio Pblico.
8. Aprobar anualmente el proyecto de presupuesto del Poder Judicial,
excluido el correspondiente al Tribunal Superior y remitirlo al Poder
Ejecutivo para su incorporacin en el de la Ciudad antes del 30 de
agosto.
9. Administrar los recursos que la ley asigne al Poder Judicial, excluidos los
10. Considerar la cuenta de inversin del ejercicio anterior, previo dictamen
de la Auditora.
11. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de integrantes de la
Magistratura y del Ministerio Pblico, excluidos los miembros del Tribunal
Superior de Justicia, el o la Fiscal General, el Defensor o Defensora
General y el Asesor o Asesora General Tutelar, formulando la acusacin
correspondiente ante el Jurado de Enjuiciamiento, previo dictamen de la
Comisin de Disciplina.
12. Resolver sobre las sanciones disciplinarias que deban aplicarse a
integrantes de la Magistratura, a propuesta de la Comisin de Disciplina.
13. Reglamentar el nombramiento, remocin y rgimen disciplinario de los/las
funcionarios/as y empleados/as del Poder Judicial, previendo un sistema
de concursos con intervencin de los jueces o juezas, en todos los casos.
Est excluido el correspondiente a funcionarios/as y empleados/as del
Tribunal Superior y del Ministerio Pblico. Debe preverse un escalafn
que asegure la estabilidad y el ascenso en la carrera atendiendo, ante
todo, a los ttulos y eficiencia, debidamente calificados.
18

14. Resolver todo otro asunto que se le atribuya por ley o los reglamentos.
15. Aprobar el Plan de Compras y Plan de Accin para la Jurisdiccin;
encomendando a la Comisin de Administracin, Gestin y
Modernizacin Judicial y/o a la Oficina de Administracin la realizacin de
los procedimientos establecidos en las leyes correspondientes
exceptuando la compra de inmuebles. Cuando razones debidamente
fundadas aconsejen otra modalidad de seleccin del co-contratante, el
Plenario puede disponer la contratacin respectiva, de conformidad y
segn el procedimiento establecido por la ley vigente
16. Disponer la poltica salarial del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos
Aires, excluido el Tribunal Superior de Justicia, garantizando el principio
de porcentualidad y la uniformidad de la escala. Teniendo para este fin a
su cargo la sancin de los reglamentos que refieran a salarios,
adicionales y condiciones laborales del Poder Judicial, incluido el
Ministerio Pblico.
17. El/la Administrador/a General del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires es designado/a por el Plenario del Consejo de la
Magistratura con acuerdo de la mayora absoluta de los/las miembros de
la Legislatura. Debe ser profesional y contar con un perfil tcnico acorde
con las tareas a realizar.
Composicin
Durante el periodo que abarca el presente informe actuaron como Consejeros
del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, adems del Dr. Gustavo Letner, los Dres. Juan Manuel Olmos,
Juan Sebastin De Stefano, Laura Grindetti, Agustina Olivero Majdalani,
Alejandra Petrella, Ricardo Baldomar, Gisela Candarle, Javier Concepcin,
Alejandra Garca y Jorge Enrquez.
A su vez el Comit Ejecutivo estuvo integrado por el Dr. Juan Manuel Olmos
como Presidente, la Dra Alejandra Petrella como Vice Presidenta y los Dres.
Gisela Candarle, Alejandra Garca y Jorge Enriquez como Secretarios del Comit
Ejecutivo sucesivamente.
19

El Comit Ejecutivo tiene a su cargo el despacho de las cuestiones de mero
trmite del Consejo, que puede delegar en los funcionarios de dicho rgano que
se establezcan en el reglamento del cuerpo.
Al presidente/a le corresponde:
1. Ejercer la representacin legal e institucional del Consejo de la
Magistratura.
2. Convocar y presidir el plenario.
3. Designar o ratificar, en su caso, con acuerdo del plenario, a los
funcionarios/as y empleados/as del Consejo.
4. Ejercer toda otra atribucin determinada por ley, los reglamentos, o las
que sean delegadas por el Plenario.
El Vicepresidente/a sustituye al Presidente/a en caso de ausencia e
impedimento.
En caso de vacancia, renuncia, muerte o incapacidad, reemplaza al Presidente/a
hasta la eleccin de su sucesor/a.
Ejerce las funciones que establezcan los reglamentos internos.
El Secretario o Secretaria, sin perjuicio de sus obligaciones como miembro del
Consejo e integrante del Comit Ejecutivo, tiene a su cargo:
1. Elaborar el orden del da de las reuniones del Plenario.
2. Llevar las actas de las reuniones del plenario.
3. La custodia de los libros y documentacin del Consejo.

Resoluciones dictadas por el Plenario de Consejeros
Durante la gestin del Dr. Gustavo Letner el Plenario de Consejeros emiti 206
resoluciones en el ao 2012 (a partir del Plenario de fecha 14/5), 262
20

resoluciones en el ao 2013 y 51 resoluciones en el ao 2014 (hasta el Plenario
de fecha 22/4).
Cabe destacar que con fecha 15 de diciembre de 2011 el Plenario de Consejeros
dict la Resolucin CM N 1046/12 que deleg en la Presidencia del Consejo de
la Magistratura la poltica de recursos humanos en cuanto a la reorganizacin
administrativa del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Ello
en el entendimiento que el esquema de delegaciones en la Presidencia del
organismo, contribuira a un mejor manejo y provecho de los recursos humanos
y a aliviar el cmulo de tareas que pesan sobre el Plenario de Consejeros y en
especial, sobre la Comisin de Seleccin de Integrantes de la magistratura y del
Ministerio Pblico, proveyendo mayores grados de eficiencia.
Ello, gener que durante la gestin del Dr. Gustavo Letner el nmero de
Resoluciones emitidas por el Plenario de Consejeros disminuyera
comparativamente con otros aos y aumentara en cambio el nmero de
resoluciones de Presidencia.
En cuanto a la labor desarrollada por el Dr. Gustavo Letner como integrante de la
Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin Estratgica, como
integrante de la Comisin de Disciplina y Acusacin, como integrante de la
Comisin Redactora del proyecto de ley de juicio por jurados y como Consejero
Coordinador de la Mesa de Enlace Penitenciario, a los efectos de no incurrir en
repeticiones y realizar un relato ordenado, se remite al desarrollo pormenorizado
de su actividad que se realizara en las mencionadas Comisiones.

21

Lneas destacadas de gestin
Sin perjuicio de lo anteriormente mencionado, corresponde destacar algunos
temas y proyectos de especial relevancia.
1) El Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires debe contar con
una poltica planificada en cuanto al manejo de los espacios fsicos que ocupa a
efectos de poder cumplir con el servicio de justicia y que la falta de
infraestructura no se convierta en un obstculo tanto en el acceso a la justicia
como en el servicio de la misma.
En funcin de la reforma introducida a la Ley Orgnica del Poder Judicial y del
proceso de transferencia de competencias de la Nacin al fuero local, resulta de
importancia ir aumentando las superficies de nuestro Poder Judicial para hacer
frente a las nuevas necesidades y responsabilidades.
En esa lnea se ha establecido como poltica del Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires incrementar el patrimonio edilicio del mismo; ya que,
se ha estimado conveniente a los intereses econmicos y funcionales del Poder
Judicial la adquisicin en propiedad de bienes inmuebles. Entendiendo como
desventajosa la consolidacin de un esquema que privilegie la locacin de
inmuebles para el funcionamiento de dependencias judiciales o administrativas,
por cuanto supone una erogacin considerable de imposible amortizacin, que
se va a extender indefinidamente en el tiempo.
Un punto saliente del perodo lo constituye la compra del edificio sito en Av. Julio
A. Roca 516/30, Julio A. Roca 546 y Bolvar 177, adquirido con el objeto de
albergar las dependencias del Consejo de la Magistratura de la C.A.B.A., en
cumplimiento de la poltica trazada oportunamente tendiente a ir sustituyendo
paulatinamente los edificios alquilados por inmuebles propios.
Ello no slo con el objeto de optimizar la utilizacin de los recursos
presupuestarios, evitando los costos que implica el valor locativo y las mejoras
22

que en muchos casos deben efectuarse a edificios no propios para adecuarlos a
las necesidades de servicio, sino tambin para que las dependencias del Poder
Judicial cuenten con edificios propios con presencia institucional.
A esos fines, oportunamente se dispuso que el Administrador General del Poder
Judicial proceda a la bsqueda de un inmueble que satisfaga las necesidades
del Consejo de la Magistratura. En respuesta a esa bsqueda, se present la
firma Siemens SA ofreciendo las unidades funcionales de su propiedad ubicadas
en el inmueble citado.
Luego de un proceso de anlisis de las caractersticas y funcionalidades del
edificio, por Resolucin de Presidencia del Consejo de la Magistratura N
481/2012 se resolvi aceptar la oferta de venta del inmueble, por la suma total
de Dlares Estadounidenses Ocho Millones Quinientos Cincuenta Mil (U$S
8.550.000), pagaderos en Pesos .
Una vez finalizadas las reformas edilicias necesarias y la adquisicin del
equipamiento informtico y mobiliario se efectiviz en septiembre de 2013 la
mudanza de las dependencias de este Consejo de su sede histrica de Alem
684, incorporndose as al patrimonio del Poder Judicial de la ciudad un
inmueble altamente funcional para el desenvolvimiento de las tareas del
Consejo, ubicado en una zona de privilegio, rodeado de edificios institucionales
significativos.
Tambin se ha entendido conveniente que la prestacin del servicio de justicia
est reunida en un mismo mbito geogrfico.
En este sentido, se aprob la reubicacin del Poder Judicial de la CABA a travs
de la puesta en marcha de un polo de justicia .
La ley 4481 autoriz al Consejo de la Magistratura a vender algunos de sus
inmuebles afectando el producido de su venta a la adquisicin y puesta en valor
de un inmueble con una superficie entre 40.000 y 60.000 metros cuadrados en la
zona sur de la ciudad, asignndose asimismo, presupuestariamente los recursos
para afrontar los gastos de dicha manda legal.
23

El Plenario de Consejeros encomend a la ex Comisin de Administracin
Financiera, Infraestructura y Tecnologa de la Informacin y Telecomunicaciones
llevar adelante una convocatoria a un concurso de proyectos integrales de
carcter pblico -en los trminos del artculo 34 de la Ley N 2095-cuyo objeto
sera la adquisicin y puesta en valor, bajo la modalidad llave en mano, de un
inmueble con una superficie de entre 40.000 y 60.000 metros cuadrados,
emplazado en la zona Sur de la Ciudad, destinado a albergar las reas
jurisdiccionales del Poder Judicial de la CABA, de conformidad con la
autorizacin conferida por la Ley N 4481.
Convocado dicho concurso mediante Resolucin 6/13, se present una oferta
para la construccin del polo judicial en el rea donde estaba planificada la
construccin del Distrito Gubernamental, lo cual resultaba de gran relevancia.
Dado que el desarrollo de ese Distrito se ha visto suspendido por decisin
judicial, en virtud de la magnitud de la inversin comprometida y la necesidad de
propiciar soluciones de infraestructura acordes con el acceso a la justicia,
razonables pautas de prudencia administrativa aconsejaron dejar sin efecto el
llamado en cuestin. Lo que sucedi mediante Resolucin Cagymj 27/14,
habindose convocado nuevamente a un concurso de proyectos para su
construccin mediante Resolucin Cagymj N 34/14, encontrndose por ende en
pleno tramite.
2) En otro orden, durante la gestin del Consejero Dr. Gustavo Letner y a su
propuesta e iniciativa, se puso especial inters y nfasis en todo lo relacionado
con la futura implementacin del instituto del Juicio por Jurados en esta ciudad, a
los fines de cumplir con el mandato constitucional sobre el punto y en lnea con
los avances de otras jurisdicciones en la materia.
A esos fines se cre la Unidad de Implementacin de Justicia por Jurados para
estudiar el impacto, alcance y costos derivados de la implementacin del
instituto, proponer talleres, jornadas, seminarios y actividades de sensibilizacin
destinados a los operadores judiciales y a la ciudadana en general y disear y
poner en marcha simulacros y pruebas piloto.
24

Entre otras tareas, se realizaron distintas actividades tendientes a la
sensibilizacin tanto de los operadores judiciales como de la ciudadana respecto
de la importancia y caractersticas del instituto.
As, se realiz una visita a la Provincia de Crdoba de una delegacin integrada
por Magistrados y miembros de este Consejo, a los efectos de tener una visin
global del funcionamiento del sistema de enjuiciamiento con participacin
popular que se encuentra vigente en esa Provincia.
En el marco del proceso de sensibilizacin y como primera actividad, se realiz
una conferencia debate en la Universidad del Salvador con juristas, doctrinarios
y legisladores, en la que se analizaron las caractersticas del instituto y los
distintos proyectos vigentes.
Luego un simulacro de Juicio por Jurados, con la participacin de un jurado
integrado por ciudadanos, realizado en la Sala de Audiencias de la sede de
Beruti 3345.
Esta ltima experiencia fue replicada luego en un simulacro de mayor
envergadura, que fue realizado en el Centro Cultural San Martn y cont con la
participacin de prestigiosos actores que desempearon un rol en el juicio, junto
con Magistrados y un jurado integrado por ciudadanos. La actividad se desarroll
exitosamente y tuvo una importante convocatoria, lo que deriv no solo en lograr
la sensibilizacin buscada respecto de la implementacin del instituto, sino que
tuvo tambin una importante difusin en los principales medios periodsticos, lo
que redund tambin en la publicidad y posicionamiento del funcionamiento del
Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y del Consejo de la
Magistratura.
Como corolario de esas actividades y como resultado de la labor realizada a
partir de la creacin en el seno del Consejo de una comisin ad honorem
conformada por juristas especializados en la materia, se present a la
Presidencia de este Consejo un proyecto de ley de Juicio por Jurados para la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
25

Las tareas reseadas son slo el comienzo de un camino que debiera concluir
en la sancin de la ley propuesta, para lo cual deviene necesario que, a travs
de la Unidad de Implementacin de Justicia por Jurados, se contine y
profundice la labor iniciada, con acciones debidamente relacionadas con las ya
realizadas.
3) Que, en otro orden, luego de un arduo trabajo, finalmente se logr la
unificacin de las categoras de los agentes que prestan funciones en el rea
jurisdiccional con aquellos que lo hacen en el rea administrativa, como tambin
la unificacin de la carga horaria de los mismos.
Por medio de la Res. 514/2012, se modific la denominacin de las categoras
del personal de las reas administrativas, asimilndoselo al rea jurisdiccional,
disponindose los reescalafonaniemtos del caso, como as tambin los cambios
necesarios en la grilla de porcentualidad, mantenindose el escalafn vigente
para los agentes que se desempean como Asesores en la Planta Transitoria de
las Unidades Consejeros.
4) En el orden penitenciario y a propuesta del Dr. Gustavo Letner se aprob por
Resolucin CM 224/13 la creacin de la Mesa de Enlace Penitenciario que se
encuentra ya integrada y en pleno funcionamiento.
La misma acta como mbito interinstitucional de anlisis, debate y recoleccin
de informacin sobre las condiciones de detencin y ejecucin de la pena de los
internos a disposicin de la Justicia local y como articuladora de soluciones
integrales a las problemticas que se planteen en el marco de su actuacin.
En el mismo mbito, se ha iniciado la construccin de un centro de alojamiento
provisorio de contraventores.
5) En el marco de la formacin y capacitacin continua de magistrados,
funcionarios y empleados, as como en el campo de la investigacin y la
realizacin de proyectos acadmicos conjuntos, se ha aprobado en el Plenario
de Consejeros la suscripcin de convenios con diversas universidades, casas de
altos estudios, escuelas judiciales y organismos de diferentes poderes judiciales
26

nacionales como extranjeros. Cabe destacar el convenio de cooperacin con el
Ilanud, con la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de Mexico, con el Superior
Tribunal de Justicia de San Luis, con la Universidad de Salamanca, con la
Escola Paulista da Magistratura, con la Facultad de Derecho de la Universidad
de Barcelona, el CIRPS, el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal e
Icana entre otros.
Con el mismo objetivo se aprob la realizacin de diversas jornadas, seminarios
y talleres como las Jornadas sobre justicia penal juvenil, la Jornada Debate
sobre Juicio por Jurados, el seminario Las Oficinas de Gestin de Audiencias:
Un Instrumento para la Modernizacin y Transparencia del Sistema Judicial,
Asimismo, con el objetivo de mejorar el servicio de justicia y facilitar las tareas,
tanto jurisdiccionales como administrativas, se ha aprobado la suscripcin de
diversos convenios con ese objetivo, entre ellos, el convenio de colaboracin con
la AGIP, el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal, ANSES,
Ministerio de Justicia, Ministerio del Interior y Ministerio de Modernizacin del
Gobierno de la CABA.
6) Asimismo se realiz una importante tarea en relacin a la insercin de las
personas con discapacidad en pos de aportar elementos para su desarrollo as
como en sensibilizar a los operadores judiciales en la temtica de la
discapacidad. Es as que se continuo en la Unidad Consejero con las
experiencias de aprendizaje de alumnos del Programa de Formacin para el
Empleo en el mbito universitario ofrecido por la Universidad Catlica Argentina
para estudiantes con discapacidades.
Se present un proyecto de Gua de Discapacidad, con amplia informacin sobre
trmites y servicios para las personas con discapacidad.
Personal de la unidad consejero del Dr. Gustavo Letner fue entrenada en el
marco del Programa Eurosocial II a los efectos de llevar adelante talleres de
sensibilizacin de los operadores de justicia en la temtica de la discapacidad,
27

habiendo ya participado de los primeros talleres organizados por el Centro de
Formacin Judicial.
7) El Art. 106 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
establece que le corresponde al Poder Judicial la organizacin de la mediacin
voluntaria. A su vez el Cdigo Contravencional, el Cdigo Procesal Penal y el
Rgimen Procesal Penal Juvenil, establecen la mediacin como mtodo de
abordaje y de solucin de conflictos.
Es as que en cumplimiento de esa manda legal funcionaba en el mbito del
Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires la Oficina de Acceso a la Justicia y Mtodos Alternativos de Solucin de
Conflictos, correspondindole a esta, entre otras funciones, constituir, organizar
y administrar e1 registro de mediadores.
Dado el exponencial incremento de los procesos de mediacin, se hizo
necesario establecer un nuevo tipo de organizacin administrativa que permitiera
cumplir adecuadamente con el servicio de mediacin, conforme la normativa
establecida en los Cdigos Contravencional y Procesal Penal, y en el Rgimen
Procesal Penal Juvenil; como as tambin con la intervencin en conflictos
complejos multiparte, los cuales requieren de una estructura especial por cuanto
implican contactos con los otros poderes de la ciudad, con instituciones pblicas
y privadas, con organizaciones de vecinos etc., como as tambin el diseo de
sistemas de intervencin especficos.
Por lo que mediante Resolucin Presidencia N 105/13 se cre el Centro de
Mediacin y Mtodos Alternativos de Abordaje y Solucin de Conflictos, el
Cuerpo de Mediadores del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y el Equipo Interdisciplinario que actuara de auxiliar de los abogados
mediadores.
8) Siendo la oralidad un elemento base del sistema judicial local, resulta de gran
importancia una correcta gestin de las audiencias. Por conducto de la Res.
Pres. N 613/12 se incorpor en la estructura de la Secretaria de Apoyo
28

Administrativo y Jurisdiccional, la Oficina de Gestin de Audiencias y Atencin al
Ciudadano, entre cuyas funciones se encuentran las de supervisar, coordinar y
asistir en todo el proceso de asignacin de salas de audiencias e implementar la
logstica para la adecuada realizacin de las audiencias.
Tambin se avanz en la aprobacin de diversas herramientas para la gestin
de audiencias entre las que cabe destacar la obligatoriedad del uso de la agenda
pblica, las notificaciones electrnicas, el calendario JusCABA y el Protocolo de
la Agenda Publica de Audiencias de fuero Penal, Contravencional y de Faltas.
Asimismo, se organiz el seminario Las Oficinas de Gestin de Audiencias: Un
Instrumento para la Modernizacin y Transparencia del Sistema Judicial
9) Es de destacar la participacin ao tras ao en la Feria del Libro a travs de
un stand institucional atendido por personal del Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, con el objetivo de facilitar el acceso a la justicia de
los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires a travs de la difusin de las
actividades, la composicin y los servicios que presta el Poder Judicial de la
Ciudad, y la promocin de su autonoma.
10) Se ha realizado un importante esfuerzo en la incorporacin de tecnologa y
equipamiento adecuado para cubrir las necesidades funcionales especficas del
Servicio de Justicia.
Es as que se realizaron adquisiciones para modernizar el parque informtico,
adquirindose computadoras all in one y tablets y renovndose servidores.
Tambin se trabaj en la actualizacin de infraestructura de red y la contratacin
de enlaces entre otros.
11) Por otro lado, atento las diversas dificultades que se haban suscitado en la
aplicacin del rgimen de viticos vigente, se advirti la necesidad de introducir
modificaciones al mismo para un mejor ordenamiento, procedindose a la
aprobacin de un nuevo Rgimen General de Gastos para Actividades
Institucionales, Cientficas y Acadmicas.
29

12) Conforme la atribucin de seleccionar mediante concurso pblico de
antecedentes y oposicin los candidatos a la Magistratura y al Ministerio Publico,
se procedi al llamado a concurso para cubrir tres (3) cargos de Juez ante la
justicia de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas, un (1)
cargo de Asesor Tutelar ante la Cmara Penal, Contravencional y de Faltas, un
(1) cargo de Asesor Tutelar ante la Cmara Contencioso Administrativo y
Tributario, un (1) cargo de Defensor ante la Cmara Contencioso Administrativo
y Tributario y un (1) cargo de Asesor Tutelar de Primera Instancia en lo Penal,
Contravencional y de Faltas, encontrndose todos ellos en trmite.
13) Otra circunstancia que merece mencionarse es el proceso realizado en el
mbito de este Consejo, a los fines de poner en funcionamiento las nuevas
dependencias judiciales creadas a partir de la sancin de la Ley 3318, que
modific la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires (Ley 7), crendose nueve juzgados, que se sumaron a los ya existentes en
el fuero Contencioso Administrativo y Tributario. La misma norma ampli el
nmero de unidades del Ministerio Pblico de la Defensa y del Ministerio Pblico
Fiscal de los fueros Penal, Contravencional y de Faltas y Contencioso
Administrativo y Tributario.
Oportunamente, ello deriv en el proceso de seleccin de los Magistrados que
finalmente quedaron a cargo de las nuevas dependencias, lo que se llev a cabo
durante la gestin del doctor Santiago Otamendi, predecesor del doctor Gustavo
Letner.
Luego de ese proceso, y ya durante el mandato del nombrado Letner, este
Consejo efectu las contrataciones necesarias para dotar a las nuevas unidades
judiciales de los recursos informticos y mobiliarios necesarios para su
funcionamiento.
Asimismo, se trabaj en todo lo relativo a dotar a esas unidades del
correspondiente plantel de agentes, en cumplimiento de lo tambin establecido
al respecto en la modificacin de la Ley 7, que estableci que el cincuenta por
30

ciento de esos cargos deba integrarse con personal de las reas administrativas
del Consejo.
As, mediante la Res. CM 38/2012 se cre el Registro de Personal para la
Jurisdiccin y el Ministerio Pblico, que qued bajo la rbita de la Comisin de
Seleccin de Jueces, Juezas e integrantes del Ministerio Pblico.
Los artculos 4 y 5 de esa resolucin autorizaron la inscripcin voluntaria de los
agentes de la Planta Permanente del Consejo que se encontraran interesados
en formar parte de ese Registro, otorgando a modo de incentivo la posibilidad de
obtener una recategorizacin por su pase a la jurisdiccin, consistente en un
cargo inmediato superior al que ostentaban.
Asimismo, por medio de la Res. CSEL 126/2012 se readecuaron los cursos
brindados en el Centro de Formacin Judicial, en funcin de las necesidades de
capacitacin de los agentes que fueran a conformar las nuevas unidades
judiciales.
Finalizado el proceso referido, tanto con los agentes que voluntariamente
decidieron su pase a la jurisdiccin, junto con aquellos que dispuso la
Presidencia del Consejo con lo que se cumpli el cupo exigido en la ley 7-,
sumado a los que ingresaron externamente, con ms la designacin de los
funcionarios de planta correspondiente, se cumpli con dotar a las nuevas
dependencias del personal para desarrollar sus actividades, lo que en conjunto
con el proceso de seleccin de los Magistrados que oportunamente se llev a
cabo, el reacondicionamiento edilicio y la provisin del mobiliario y el parque
informtico necesario, permiti la efectiva puesta en funcionamiento de los
nuevos juzgados, fiscalas y defensoras, ampliando as la capacidad de
respuesta del servicio de justicia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
31

Comisiones Permanentes
El Consejo de la Magistratura se divide en cuatro (4) Comisiones, compuestas
por tres miembros cada una.
En ellas deben estar representados todos los estamentos. La coordinacin de las
Comisiones es ejercida por uno de sus miembros. Los integrantes de las
Comisiones permanecen en el cargo uno (1) ao, pudiendo ser reelectos/as. Las
comisiones son:
Comisin de Fortalecimiento Institucional Planificacin Estratgica
Comisin de Administracin, Gestin y Modernizacin Judicial
Comisin de Disciplina y Acusacin
Comisin de Seleccin de Jueces y Juezas e Integrantes del Ministerio
Pblico

32

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1'%-$-20$"'./ 3 4/.'$5$0.0$&' 6%-,.-78$0.
34

35

La Comisin de Fortalecimiento
Institucional y Planificacin Estratgica
Introduccin
En el presente captulo se detalla la labor desarrollada en el seno de la Comisin
de Fortalecimiento Institucional, Planificacin Estratgica (en adelante la
Comisin o la CFI) en el perodo que comprendido entre los meses de mayo de
2012 hasta junio de 2014 en que se despleg la actividad del Consejero Dr.
Gustavo Adolfo Letner.
Se proceder a describir y desarrollar los temas y proyectos de mayor
trascendencia e impacto que fueron tratados en la CFI, dejando para el lector
que quiera ampliar en el estudio de la actividad de la CFI la posibilidad de leer
las actas y dictmenes emitidos durante el perodo bajo anlisis que se
encuentran disponibles en la pgina web del Consejo de la Magistratura.
Durante este perodo, en el cual el Dr. Gustavo Adolfo Letner integr el Consejo
de la Magistratura de la Ciudad en representacin del estamento judicial y formo
parte de la CFI, esta tuvo un trabajo destacado.
La labor del Dr. Letner en la Comisin fue uno de los principales ejes de su
gestin. All fue donde concentr gran parte de sus esfuerzos con el objetivo de
impulsar y robustecer el trabajo del Poder Judicial de la Ciudad y sentar las
bases de un sistema judicial ms moderno y democrtico.
Historia de la Comisin
La CFI nace a partir de la modificacin de la ley 2693 modificatoria de la ley
orgnica del Consejo de la Magistratura. Previamente, en el 2006, a travs de la
resolucin 1006/2006 se haba creado la comisin auxiliar de fortalecimiento
institucional.
36

La Ley 31 de la Ciudad de Buenos Aires, dispone que es funcin del Consejo de
la Magistratura asegurar la independencia del Poder Judicial, garantizar la eficaz
prestacin del servicio de Administracin de Justicia, promover el ptimo nivel de
sus integrantes y lograr la satisfaccin de las demandas sociales sobre la
funcin jurisdiccional.
Para el cumplimiento de estas funciones, el Legislador dot al Consejo de la
Magistratura de una estructura orgnica a nivel macro compuesta de la siguiente
manera (artculo 18 de la Ley 31):
1. El Plenario.
2. El Comit Ejecutivo integrado por el Presidente/a, el Vicepresidente/a y el
Secretario/a.
3. Las comisiones: a) De Administracin, Gestin y Modernizacin Judicial;
2) De Seleccin de Integrantes de la Magistratura y del Ministerio Pblico;
3) De Disciplina y Acusacin; 4) De Fortalecimiento Institucional y
Planificacin Estratgica.
4. La Oficina de Administracin y Financiera del Poder Judicial
5. El Sistema de Formacin y Capacitacin Judicial.
Como puede advertirse, la Ley 31 asign rango legal y de carcter permanente a
la Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin Estratgica. Pero,
esto no sucedi sino recin en el ao 2008, a partir de la modificacin
introducida por la Ley 2.396, ya que con anterioridad a dicha reforma lo que
exista eran dos Comisiones Auxiliares, creadas por va de resolucin interna y
de carcter no permanente (nos referimos a las Comisiones Auxiliares de
Poltica Judicial y de Fortalecimiento Institucional, con misiones y funciones
diferenciadas) que pueden tenerse como embrionarias de lo que en definitiva hoy
existe.
En consecuencia, la reforma produjo una unificacin de estas Comisiones
Auxiliares (que fueron dejadas sin efecto como tal) y les dio rango legal y
carcter de permanente, sumndole adems a esta nueva Comisin cuestiones
vinculadas a la planificacin estratgica.
37

De este modo, encontramos enumeradas las funciones de la Comisin de
Fortalecimiento Institucional y Planificacin Estratgica en el artculo 51 de la Ley
Orgnica del Consejo de la Magistratura:
Le compete a la Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin
Estratgica:
1. Intervenir en la profundizacin del intercambio de experiencias de gestin
institucional con otros niveles de la administracin pblica o de
administracin de Justicia de orden local, nacional o internacional.
2. Disear e implementar herramientas e instrumentos de planificacin
estratgica para la prestacin del servicio de Justicia de la Ciudad y el
Consejo de la Magistratura.
3. Elaborar las polticas pblicas destinadas a la efectiva transferencia de
las competencias de la Justicia Nacional a la Justicia de la Ciudad de
Buenos Aires y el cumplimiento de los mandatos establecidos en la
Constitucin de la Ciudad.
4. Elaborar y establecer los mecanismos idneos para garantizar la
transparencia del sistema judicial y su rendicin de cuentas.
5. Generar los espacios institucionales orientados a ampliar la participacin
ciudadana en el sistema judicial de la Ciudad.
6. Llevar adelante los programas y actividades relacionadas con la
ampliacin del acceso a la justicia.
7. Dirigir el Sistema De Formacin y Capacitacin Judicial Contnua y las
actividades y contenidos del Plan Anual de Formacin para el Servicio de
Justicia.
8. Coordinar las actividades con la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
de la Universidad de Buenos Aires y otras instituciones universitarias.
9. Proponer al Plenario el Secretario Ejecutivo del Consejo Acadmico.
10. Velar por el cumplimiento de la obligacin de capacitacin continua
prevista en el artculo 58 ltimo prrafo. En caso de incumplimiento, el
Presidente Coordinador deber informar a la Comisin de Disciplina y
Acusacin a sus efectos.
38

La reciente modificacin introducida a la Ley Orgnica del Consejo mediante Ley
N 4890, BOCBA N 4329 del 30/01/2014 incorpora el siguiente articulado:
Artculo 52.- SISTEMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN JUDICIAL
CONTINUA.
El Consejo de la Magistratura dirige el Sistema de Formacin y Capacitacin
Judicial a travs de la Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin
Estratgica y coordina las actividades con las universidades a fin de atender a la
formacin y el perfeccionamiento de los funcionarios y los aspirantes a la
Magistratura.
Artculo 53.- OBJETIVOS
El Sistema de Formacin y Capacitacin Judicial se dirige a:
a. promover y dar apoyo a una adecuada preparacin y formacin de los/as
aspirantes para el ejercicio de las tareas judiciales;
b. impulsar la actualizacin y perfeccionamiento permanente de los integrantes
de la Magistratura y del Ministerio Pblico en ejercicio;
c. desarrollar tareas complementarias de estudio, investigacin y difusin, de
apoyo a la funcin judicial.
Artculo 54.- CENTRO DE FORMACION JUDICIAL
El Sistema de Formacin y Capacitacin Judicial se apoya en el Centro de
Formacin Judicial y en la actividad concertada con la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y otras instituciones
universitarias.
El Centro de Formacin Judicial es un rgano autrquico del Consejo de la
Magistratura con autonoma acadmica e institucional que tiene como finalidad la
preparacin y formacin permanente para la excelencia en el ejercicio de las
diversas funciones judiciales asignadas.
39

Artculo 55.- ORGANOS DE GOBIERNO DEL CENTRO DE FORMACION
JUDICIAL
Los rganos de gobierno del Centro son el Consejo Acadmico y los
responsables de reas.
La administracin est a cargo de un Secretario Ejecutivo designado por el
Plenario.
Artculo 56.- CONSEJO ACADEMICO
El Consejo Acadmico est integrado por un/a (1) representante del Tribunal
Superior de Justicia; uno/a (1) de los/as Jueces/Juezas; uno/a (1) de la
Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires; uno/a (1) del Ministerio Pblico; y tres
(3) profesores/as titulares designados por concurso, en representacin de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. El/la representante del
Tribunal Superior es su presidente/a permanente y, al igual que los
representantes de los Jueces y del Ministerio Pblico, no son relevados de su
funcin judicial. Las funciones del Consejo Acadmico son cumplidas ad
honorem a excepcin de los representantes de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires y el representante de la Legislatura, los que
perciben una remuneracin que fije el Plenario del Consejo. Esta remuneracin
es compatible con el ejercicio de la docencia, con o sin dedicacin exclusiva.
La representacin de cada uno de los integrantes del Consejo Acadmico podr
ser revocada en cualquier momento por sus respectivos estamentos.
Son objetivos del Centro de Formacin Judicial:
a. Desarrollar e implementar cursos de orientacin para postulantes que deseen
ingresar
al Poder Judicial.
40

b. Efectuar los programas especiales de preparacin para el ingreso en la
Justicia, en forma anual y mediante mtodos de enseanza participativos.
c. Dictar cursos de especializacin y profundizacin destinados a los funcionarios
y magistrados recin designados y a todos aquellos profesionales interesados en
concurrir a los mismos.
Artculo 58.- PERFECCIONAMIENTO JUDICIAL
Todos los jueces, juezas y secretarios/as de primera y segunda instancia, y los
integrantes del Ministerio Pblico de la Ciudad, tienen la responsabilidad de
realizar peridicamente y cumplir los objetivos de los cursos de
perfeccionamiento organizados por el Centro o por las instituciones universitarias
comprendidas dentro del Sistema de Formacin y Capacitacin Judicial.
El cumplimiento de esta obligacin se considera parte de la buena conducta
requerida por la Constitucin a magistrados y funcionarios.
Los cursos y seminarios estn dirigidos a:
a. Impartir y actualizar conocimientos jurdicos sustanciales y procesales.
b. Mejorar las destrezas y tcnicas relativas a la gestin judicial, considerando la
organizacin y eficiencia del funcionamiento del tribunal, y la conduccin del
procedimiento, en orden a optimizar la celeridad, inmediacin y oralidad del
mismo.
c. Desarrollar el sentido de responsabilidad, afirmar la independencia de
magistrados y funcionarios, y profundizar el sentido de la Justicia como servicio a
la comunidad.
d. Todo ello debe efectuarse a travs de una metodologa participativa,
incentivando el trabajo en grupo y el anlisis crtico de las experiencias de
magistrados y funcionarios.
41

Artculo 60.- VALIDEZ DE LOS TTULOS
Los ttulos o certificaciones obtenidas con la aprobacin de los programas tienen
valor curricular, y es un elemento de juicio no vinculante para el Consejo de la
Magistratura al momento de efectuar el nombramiento o ascenso del
personal.
Ampliando de este modo las misiones y funciones de la CFI
Estructura de la Comisin
La Comisin, para el cumplimiento de su cometido, se encuentra integrada por
tres Consejeros, respetando la representacin de cada uno de los estamentos
que se encuentran presentes en el organismo y por una Secretara.
La Secretara de la Comisin durante la gestin del Dr. Gustavo Adolfo Letner se
encontr, a cargo de la Dra. Mara Lousteau, la Dra. Mara Jos Carrera Pereyra
y la Dra. Laura Grindetti sucesivamente, la misma cuenta con el apoyo de un
rea administrativa conformada por personal de planta permanente que brinda
apoyo a la gestin diaria de la Comisin.
Segn lo establecido en la Res. CM N 843/2010 y sus modificatorias,
internamente, la Comisin est compuesta de las siguientes reas:
Secretara de la Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin
Estratgica.
Funciones:
1. Confeccionar el orden del da.
2. Llevar el Libro de Actas, incluyendo las mociones que se presenten, las
resoluciones que se adopten, los dictmenes que se produzcan y las
votaciones nominales, si las hubiere.
3. Conservar y custodiar las actuaciones y documentacin obrantes en la
Comisin.
4. Efectuar las notificaciones que a la Comisin correspondan.
42

5. Confeccionar las notificaciones que deban ser cursadas por disposicin
de la Presidencia de la Comisin o por el pleno de la misma.
6. Dejar notas o constancias de todas las diligencias realizadas.
7. Poner en conocimiento de la Comisin, al comienzo de cada reunin, la
nmina de asuntos ingresados, as como las comunicaciones recibidas
por cualquier medio.
8. Supervisar y coordinar con las reas que se encuentran bajo la rbita de
la Comisin todos los asuntos entrados y salientes de la misma
9. Asistir al Presidente Coordinador en el diseo e implementacin de las
actividades que se desarrollen en el marco de las funciones de la
Comisin
10. Asistir al Presidente Coordinador en la organizacin de encuentros y
mesas de debate relacionados con la consolidacin de la autonoma en
materia jurisdiccional.
11. Coordinar la participacin activa de los Consejeros que integran la
Comisin en el diseo y planificacin de actividades y eventos.
Prosecretara de la Comisin de Fortalecimiento Institucional y
Planificacin Estratgica
1. Reemplazar al Secretario de la Comisin en caso de ausencia, vacancia,
licencia o impedimento.
2. Asistir al Secretario de la Comisin en lo concerniente a la materia de su
competencia.
3. Realizar todas las tareas que le sean requeridas por el Secretario de la
Comisin y/o su Presidente.
Oficina de la Comisin de Fortalecimiento Institucional y Planificacin
Estratgica.
La Secretara de la Comisin de Fortalecimiento Institucional, Planificacin
Estratgica y Poltica Judicial tiene una (1) Prosecretara y una (1) Oficina a
cargo de un (1) 2 Jefe de Departamento.
43

A la vez, depende directamente de la Comisin el Centro de Planificacin
Estratgica.
Organigrama de la Comisin

Funcionamiento de la Comisin
Dable es sealar que las reuniones de la Comisin se efectan con periodicidad
en la sede del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, sito en Av. Diagonal Julio A.Roca.
Tal como ya se describiera en la introduccin del presente informe, para el
desarrollo de las funciones que le son inherentes si bien la Comisin se vincula
permanentemente con las distintas Comisiones y reas que integran el
organismo, ello se produce con mayor frecuencia y fluidez con la Secretara de
Coordinacin de Politicas Judiciales (que sustituyera a la entonces Direccin de
Poltica Judicial), (Secretara creada por Res.Presidencia N 138/2012) a cargo
de la Dra. Gisela Mara Candarle conforme Res. Presidencia N 50/2013, y con
el Centro de Planificacin Estratgica con quienes se desarrollan tareas de
manera conjunta y coordinada. En ese sentido, el resultado de las reuniones de
Comisin de
Fortalecimiento
Institucional
Ocina de
Asistencia
Administrativa
Secretara
Prosecretara
Centro de
Planicacin
Estratgica
44

comisin y el trabajo diario se plasman, segn la cuestin, en notas internas,
resoluciones de comisin y/o en dictmenes con propuestas que luego son
elevadas al Plenario de Consejeros para su conocimiento y tratamiento.
Labor de la Comisin
Durante el perodo 2012 a 2014 en el cual intervino el Dr. Letner se firmaron un
total de 114 dictmenes con recomendaciones para el Plenario para la ejecucin
de los diversos proyectos y actuaciones que se trataron en la Comisin de
Fortalecimiento.

Principales desafos de la Comisin
Durante el perodo analizado, la Comisi se aboc al tratamiento de estas
siguientes cuestiones que son de inters fundamental para la mejor de la labor
de la justicia de la Ciudad:
Consolidacin de la Planificacin Estratgica
Diseo de Poltica Judicial
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45

Relaciones institucionales y convenios con otros organismos para la
mejora de la justicia de la Ciudad
Diseo e implementacin de poltica penitenciaria
Labor de la Comisin durante la gestin del Dr. Gustavo
Letner
El Dr. Letner asumi como Consejero el 7 de mayo de 2012 y a partir de all
integr siempre, hasta el momento en que ces su mandato, la Comisin de
Fortalecimiento Institucional.
A continuacin se describirn los principales proyectos que tuvieron tratamiento
en la comisin, clasificados segn la temtica arriba aludida. Seguidamente se
abordarn en una seccin de este texto, los principales proyectos impulsados
por el Dr. Letner.
Consolidacin de la Planificacin Estratgica
Actuacin N 27135/13 Plan de Gobierno Abierto del Poder Judicial de la
Aprobado por RES CM 219/13. Contempla la aprobacin del desarrollo del Plan
de Gobierno Abierto del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
con el objetivo de otorgar mayor transparencia a la gestin, permitir acceso total
a la informacin y fortalecer los canales de participacin ciudadana.-
Delega en la Secretara de Planificacin, dependiente del Centro de Planificacin
Estratgica, el desarrollo, implementacin y posterior seguimiento del Plan.-
Publicacin del libro Tierra del Fuego (Plan Estratgico).
Aprobado por RES CM 5/14
PROYECTO CENTRO DE PLANIFICACIN ESTRATEGICA
Se solicit presupuesto a la editorial Eudeba, la cual propuso la impresin de
1.000 ejemplares (de 80 pgs., formato cerrado de 21cm x 25cm) por un total de
$39.330.

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Actualizacin del manual de identidad visual del Poder Judicial de la
Ciudad
Aprobada por RES CM N 31/14, se convoc a un equipo de trabajo para
realizar adecuaciones y actualizaciones al manual de identidad visual del Poder
Judicial de la Ciudad para unificar criterios en aspectos no contemplados
originalmente por el Manual.
Diseo de Poltica Judicial
Actuacin CM N 30517/10 s/ Implementacin de Mesas Receptoras de
Escritos Judiciales Fuero CAyT.
Aprobado por RES CM N 516/12. Se trabaj un acta especfica con el CPACF
para la instalacin de mesas receptoras de escritos del fuero CayT en sedes del
Colegio Pblico de Abogados.
El Poder Judicial en los Asentamientos Habitacionales Transitorios
Aprobado por la Res CM N 46/2013 se puso en marcha este programa, el cual
se implement a travs de la Secretara de Coordinacin de Polticas Judiciales.
Protocolo de difusin de decisiones judiciales del Poder Judicial de la
CABA
Aprobada por Res CM N 116/2013, con la creacin de un portal exclusivo para
la difusin de las decisiones emanadas por las unidades jurisdiccionales de la
Ciudad.
Primer Seminario sobre Transferencia de Competencias Judiciales Nacin
CABA
Organizado por la Unidad de Implementacin y Seguimiento de Polticas de
Transferenciaa de Competencias, los das 7 y 21 de Octubre de 2013
Jornada Conmemorativa del XV Aniversario de la Creacin de la Justicia
de la CABA
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Aprobada por Res CM N 218/2013, se desarroll, el 12 de Diciembre de 2013,
en la sede del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad con la participacin del
entonces Defensor General de la Ciudad, Mario Kestelboim, la entonces Asesora
General Tutela, Dra. Laura Musa y distinguidos magistrados y funcionarios de la
Justicia local.
Jornada Justicia Penal Juvenil en marcha en la Ciudad de Buenos Aires
Aprobada por Res CM N 200/2013, se llev a cabo el 13 de Diciembre de 2013,
organizada por la Unidad de Implementacin Penal Juvenil del Consejo de la
Magistratura de la Ciudad.
PROYECTO Puestos de Orientacin y Acceso a la Justicia en los
Tribunales de la Ciudad de Buenos Aires
Aprobado por Resolucion CM 36/14, el proyecto tiene por objeto la instalacin de
espacios de informacin y atencin ciudadana en todos los edificios del Poder
Judicial de la Ciudad, con recursos humanos especializados en el Lenguaje de
Seas Argentino, en gnero y en toda la temtica relativa al acceso a la justicia.
Estos espacios estarn destinados a realizar consultas respecto de toda la
actividad desarrollada en el mbito jurisdiccional del fuero Penal,
Contravencional y de Faltas y del fuero Contencioso, Administrativo y Tributario
Se aprob la creacin de siete Puestos de Orientacin y Acceso a la Justicia
instalados en las sedes del Poder Judicial de la Ciudad.
Se prev el desarrollo de una prueba piloto durante el ao 2014 para obtener
informacin estratgica, reorientar, ajustar y optimizar la cadena de
procedimientos mediante el seguimiento de los mismos y la medicin ex post
del producto.
La prueba piloto consistir en la instalacin de un Puesto de Orientacin en la
planta baja del edificio sito en la calle Tacuar N 138.
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Concluida la prueba piloto y mensurados los datos obtenidos de la evaluacin ex
post en relacin al impacto y a los resultados alcanzados en su fase operativa,
durante el ejercicio 2015 se dar comienzo al proceso de programacin,
ejecucin y operacin gradual del Proyecto propiamente dicho, instalando los
Puestos de Orientacin en los restantes edificios del Poder Judicial.
La Secretaria de Polticas Judiciales, a travs de la Oficina de Gestin Judicial,
ser la ejecutora y responsable de realizar el seguimiento de la prueba piloto.
Proyecto Aula de Juicio
Aprobado por Res CM N 18/14. Se trata de un proyecto elaborado, en base a
idea del Dr. Santiago Otamendi para que puedan realizarse juicios en
universidades de la Ciudad de Buenos Aires. Se trata de un proyecto con alto
impacto pedaggico en la enseanza del derecho.
Acceso a Justicia
Presencia Institucional en la Feria del Libro
Participacin en la 38 Feria Internacional del Libro 2012, mediante la instalacin
de un stand y diferentes actividades de difusin. Participacin en la 39 Feria
Internacional del Libro 2013 (aprobado por Res CM N 461/2012) y en la Feria
Internacional del Libro 2014 (aprobado por Res CM N 203/2013).
Elaboracin de la Gua Judicial en formato impreso y digital
Aprobada por Dictamen CFIPEyPJ N 14/2013, con datos relevantes de la
estructura del Poder Judicial de la Ciudad en un formato amigable y de fcil
utilizacin
Un cuento Justo para Nios y Nias
Aprobado por Res CM N 117/2013 se propuso la realizacin de un concurso de
cuentos infantiles abierto a la participacin de todos los agentes del Poder
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Judicial con la finalidad de promover el valor justicia entre nios y nias que se
encuentran en situacin de vulnerabilidad social.
Ciclo de Charlas Debate Tu Ciudad ms justa
Aprobado por Res CM N 247/2013, realizacin de un ciclo de charlas tendientes
a fortalecer y ampliar las polticas de acceso a justicia desarrolladas por el
Consejo de la Magistratura.
Relaciones institucionales y convenios con otros organismos para la mejora
de la justicia de la Ciudad
Convenio Marco de Cooperacin con la Universit Degli Studi Di Macerata
Aprobado por la Res CM N 50/2013
Convenio Marco de Cooperacin con la Universidad Catlica Eichstatt
Aprobado por la Res CM N 48/2013
Convenio Marco de Cooperacin con la Facultad de Derecho de la
Universidad de Barcelona
Aprobado por Res CM N 52/2013
Convenio Marco de Cooperacin Cultural y Cientfica con el Instituto de
Educacin Contnua de la Universitat Pompeu Fabra
Convenio Marco de Cooperacin con el Consejo de la Magistratura de la
Provincia de Tucumn
Adhesin al programa solidario Reciclemos con el Garrahan
Aprobado por Res. CM N 143/2013
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Diseo e implementacin de Poltica Penitenciaria
Creacin de la Mesa de Enlace Penitenciario como rgano honorario ad
hoc del Consejo
Aprobado por Res CM N 224/2013. Este tema se desarrollar en el siguiente
apartado.
Principales proyectos impulsados por el Dr. Letner
Juicio por Jurados
Actuacin CM N 18684/12 s/ Realizacin de la Jornada Debate El Juicio
por Jurados en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Aprobada por Res CM N 439/12
Se trata de un proyecto de la Unidad Letner donde se organiz una jornada
sobre juicio por jurados en la Ciudad. Se realiz en la USAL el da 15 de Octubre
de 2012. Se cont con el apoyo del Colegio de Magistrados e Integrantes del
MinPub de la CABA. Entre los panelistas se destacan los Dres.Binder, Hendler,
Bruzzone, Yoma, Budassi, Rebot, y Harfuch. La apertura estuvo a cargo del Dr.
Olmos (Presidente CMCABA) y del Dr. Lozano (Presidente TSJCABA).
Se trat de una oportunidad propicia para comenzar a tratar la temtica, la que
sin dudas es de suma importancia para el proceso de autonoma de la justicia de
la Ciudad Aut-noma de Buenos Aires. La instauracin del juicio por jurados en
tanto asegura la participacin ciudadana y el control republicano sobre los actos
de gobierno del poder judicial puede constituir una herramienta formidable para
apuntalar la legitimidad de nuestro Poder Judicial.
De esta forma, se comparte la nocin que el sistema de jurados sera esencial
para la consolidacin democrtica local dado que desacralizara el procedimiento
penal actuado por tcnicos. A su vez permitira al ciudadano desarrollar una
mayor y profunda conciencia cvica, a la vez que posibilita un mejor conocimiento
de sus derechos simultneamente ampliando la transparencia del sistema de
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administracin de justicia de la CABA. As, el cambio cuyo debate se propone,
no se limita a la forma de administrar justicia, sino que lleva a pensar un sistema
que se encuentre lejos de las presiones polticas y que nuevamente genere en
los ciudadanos la confianza en su sistema judicial.
La incorporacin del juicio por jurados en nuestra Constitucin Nacional obedece
al esquema de controles de poderes creados por el constituyente. La
Constitucin otorga a las personas el derecho a ser juzgadas en juicios orales,
pblicos y por jurados. Las disposiciones de la CN que se refieren al juicio por
jurados fueron establecidas en la Constitucin de 1853 y mantenidas en sus
reformas de 1860, 1957 y 1994. La Constitucin de la CABA lo recepta en el Art.
106 al establecer que el Poder Judicial ejerce su compe-tencia, sin perjuicio del
juicio por jurados que la ley establezca.
Simulacros de Juicio por Jurados
En el mes de agosto de 2013 se llev a cabo el 1 Simulacro de Juicio por
Jurados organizado por el Poder Judicial de la CABA. Dicha actividad tuvo por
objeto principal sensibilizar tanto a la ciudadana como a los operadores
judiciales lo que permiti que los vecinos de esta Ciudad conozcan y aprecien el
funcionamiento y caractersticas de dicho instituto ya que tuvieron la posibilidad
de participar en calidad de jurados (Res. 114/2013)
El Jurado que particip en esta experiencia fue convocado principalmente
mediante afiches colocados en las comunas 2 y 14 as como tambin mediante
la publicidad dispuesta en el sitio web del Consejo de la Magistratura.
De esa manera, aquellos que reunan ciertos requisitos y estaban interesados en
participar activamente en el simulacro en carcter de jurados, deban inscribirse
va mail. De la totalidad de inscriptos se procedi a seleccionar por sorteo a doce
jurados titulares y dos suplentes, quedando el jurado finalmente integrados por
mujeres y hombres en partes iguales.
En dicha oportunidad se represent un caso de homicidio agravado por el
vnculo en el cual participaron Magistrados, funcionarios judiciales, actores,
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policas y peritos, determinando el jurado popular la no culpabilidad de la
imputada luego de haber deliberado en forma privada y con las instrucciones
impartidas por el Juez del caso.
En el mes de mayo de 2014 y con los mismos fines y objetivos que el simulacro
anterior, se llev a cabo el 2 Simulacro de Juicio por Jurados organizado por el
Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires, en el que se represent un caso
de homicidio con la participacin del actor Fabin Vena en carcter de imputado
y Lito Cruz en el rol de un testigo clave del hecho. Como fiscal, estuvo la Dra.
Daniela Dupuy, del MPF CABA y la Dra. Paula Lago, en carcter de Defensora
Oficial, del MPD CABA. La convocatoria entre la ciudadana para este evento fue
realmente exitosa.

Visita a Crdoba
Aprobada por la Res CM N 142/13, se trat de una visita institucional de una
delegacin de magistrados y funcionarios del Poder Judicial de la Ciudad para
participar de una observacin de un juicio por jurados que se desarroll en la
ciudad de Crdoba, provincia de Crdoba.
Ha quedado demostrado con estudios estadsticos, que no slo los magistrados
manifestaron sentir un mayor apoyo por parte de la ciudadana en la toma de
decisiones, sino que los propios ciudadanos expresaron una mejor visin de la
Justicia luego de haber transitado la experiencia de juzgar a sus pares.
Comisin Redactora de Ley de Juicio por Jurados
Aprobada por Res CM N 120/13, se trat de un Proyecto de la UNIDAD
LETNER que propuso la creacin de una comisin ad-honorem de notables para
la redaccin de una ley de juicio por jurados para la ciudad Autnoma de Buenos
Aires. El proyecto estuvo a cargo de la Unidad de Implementacin de Juicio por
Jurados. Los miembros que integraron esta comisin fueron elegidos por el
Plenario. Producto del trabajo de la mencionada Comisin se elev al Plenario
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de Consejeros un proyecto de ley de Juicio por Jurados. Proyecto que fue
aprobado por Res CM N 66/14.
La mencionada Comisin, qued debidamente conformada con los Dres. Andrs
Harfuch; Edmundo Hendler; Alberto Binder; Gustavo Bruzzone; Hctor Granillo
Fernndez; Luis Cevasco, Ada Tarditti; Vctor Mara Vlez, Marta Paz, Carla
Cavalliere, Claudia Alvaro, Santiago Otamendi, Luis Duacastella Arbizu, Anbal
Ibarra; Helio Rebot; Juan Sebastin De Stefano; Mariano Ernesto Manuel
Pinciroli y Gustavo Letner en su carcter de representante del Consejo de la
Magistratura local debido a su labor desarrollada en la temtica de juicio por
jurados, as como tambin por los distintos proyectos presentados desde la
Unidad Consejero a su cargo vinculados con la materia.
Como resultado del trabajo de la Comisin Redactora, el 28 de mayo de 2014,
los miembros tcnicos hicieron entrega del proyecto de ley finalizado al Sr.
Presidente del Conejo de la Magistratura mediante un acto formal.
Ello gener que mediante Res. CM N 66/2014 el Plenario de Consejeros
resolviera elevar a la Legislatura de la CABA el proyecto de Ley en cuestin.
Proyecto experimental para la implementacin del juicio por jurados en la
CABA
Se present un Proyecto experimental para la implementacin del juicio por
jurados en la CABA, el cual sucintamente consiste en que durante el desarrollo
de los debates orales (previamente seleccionados, con conformidad del
imputado, su defensor y el fiscal) se implemente un Jurado Popular
Experimental, constituido por ciudadanos, integrados por voluntad propia,
seleccionados a travs de una amplia convocatoria, a los fines de que, en un
trabajo absolutamente independiente del Tribunal, se pronuncie en un veredicto
de culpabilidad o no culpabilidad, el cual ser entregado simultneamente con el
que dicte el Juez o Tribunal tcnico (Res. 4/2014).
Cada uno de los acontecimientos de la experiencia permitir evaluar, entre otras
cosas, el compromiso popular, deseo de participacin, compromiso de
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asistencia, desercin, evaluacin de las coincidencias y divergencias entre el
veredicto tcnico y el veredicto popular, as como tambin sondear a travs de
una encuesta de satisfaccin a los partcipes y los abogados, ello con el objeto
de conocer los aspectos a tener en cuenta en una futura implementacin del
juicio por jurados en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Unidad de Implementacin de Justicia por Jurados
Por iniciativa de la Unidad Letner y a travs de la Resolucin de Presidencia N
1379/2012 se cre la Unidad de Implementacin de Justicia por Jurados, bajo la
dependencia de la Secretaria de Coordinacin de Polticas Judiciales.
Sus funciones, entre otras, consisten en el Anlisis comparativo de las diversas
modalidades del instituto del Juicio por Jurados a fin de evaluar el modelo ms
adecuado a las necesidades de la C.A.B.A. Elaboracin de propuestas que
tengan como fin promover ante las autoridades pertinentes la creacin,
implementacin y todo lo inherente al procedimiento a seguir y Diseo y puesta
en marcha de simulacros y/pruebas pilotos de Juicio por Jurados.
Poltica Judicial
Actuacin CM N 18683/12 s/ Realizacin de un encuentro de trabajo para
los Magistrados del fuero Penal, Contravencional y de Faltas.
Se trata de un proyecto elaborado desde la Unidad Consejero Letner para la
realizacin de encuentros de todos los magistrados del fuero PCyF para debatir
problemticas actuales que afectan a jueces de ambas instancias. Esta
propuesta apunta a generar espacios de debate y puesta en comn entre los
jueces y operadores de la jurisdiccin. A travs de la participacin abierta de
todos los jueces e invitados, se tratarn aquellas mejores prcticas que
simplifican y ayudan en el trabajo diario de todos los operadores del sistema. El
temario abarc cuestiones jurdicas novedosas que se suscitan en el mbito de
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los tribunales y sobre los cuales era necesario unificar o acercar
interpretaciones.
Experiencias pasadas realizadas en el seno de este Consejo dan cuenta de la
utilidad que tienen este tipo de encuentros en los que confluyen los jueces en un
espacio abierto de discusin en donde tambin se pueden tratar todos aquellos
temas de inters que afectan su labor.
Se inspira en la serie de encuentros ya realizados en aos pasados en el SIC
(San Isidro Club). En esta oportunidad se realiz un desayuno de trabajo en el
Hotel NH. Se invit a todos los jueces del fuero y a representantes de las tres
cabezas del Ministerio Pblico.
Seminario de Oficinas de Gestin de Audiencias: Un Instrumento para la
Modernizacin y Transparencia del Sistema Judicial
Aprobada por Res CM N 165/13
La temtica que se desarroll en el seminario guarda una ntima relacin con la
dinmica oral y adversarial del rgimen del proceso penal vigente en la CABA.
Segn la normativa vigente, la metodologa de gestin de los casos penales se
debe resolver siempre en audiencias orales y pblicas que permiten a los jueces
tomar las decisiones de modo transparente y rpido a lo largo del proceso penal.
Esta dinmica de trabajo, sumado a los juicios de faltas y contravencionales,
determina el surgimiento de nuevos desafos de coordinacin interinstitucional y
de gestin administrativa. Para mejor enfrentar estas problemticas, se puso en
marcha, mediante la Res. Pres. N 613/12 la Oficina de Gestin de Audiencias y
Atencin al Ciudadano (OGAAC).
Esta iniciativa busc generar un espacio de discusin y debate respecto de la
temtica de las oficinas de gestin de audiencias, que permita conocer las
distintas experiencias comparadas en la materia y brindar insumos para la
profundizacin de las polticas de modernizacin y transparencia del sistema
judicial. Asimismo, se tuvo en consideracin que la entrada en vigencia del tercer
convenio de transferencia de competencias implicar un aumento de la carga de
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trabajo del sistema judicial local. El Consejo de la Magistratura debe, en
consecuencia, prever esta circunstancia y disear y poner en marcha las
polticas necesarias para garantizar adecuados niveles de prestacin del servicio
de justicia.
Oficina Comn en Materia de Faltas
En el marco de la Resolucin N 438/2012 del Consejo de la Magistratura se
aprob la realizacin de un Encuentro de trabajo para el fuero Penal,
Contravencional y de Faltas, cuya organizacin estuvo a cargo de la ex
Direccin de Poltica Judicial del Consejo de la Magistratura.
Que dicho encuentro se celebr el 28 de noviembre de 2012, oportunidad en la
que concurrieron jueces y representantes de los Ministerios Pblicos Fiscal, de la
Defensa y Tutelar, y donde se seal la necesidad de contar con una oficina de
apoyo especializado para la funcin jurisdiccional en materia de faltas y se
acord la implementacin de una mesa de trabajo voluntaria para analizar y
proponer el diseo ms adecuado de una estructura de apoyo que permita
ampliar el acceso del usuario al sistema y concentrar las tareas administrativas
con fines de especializacin y optimizacin del servicio. Que incluso en dicho
encuentro algunos Magistrados han manifestado su voluntad de participar en un
eventual proyecto piloto de interaccin con una oficina de apoyo comn en
materia de faltas.
En atencin a las razones tcnicas expuestas, frente al contexto enunciado y en
pos de los fines referidos, result necesario disponer lo conducente para
concretar un espacio de trabajo, integrado por aquellos Jueces del Fuero Penal,
Contravencional y de Faltas que desearan participar, con el objeto de proyectar
el diseo de una oficina de apoyo comn en materia de faltas que contribuya en
la asistencia tcnica y administrativa de los Magistrados.
A los efectos de garantizar la plena operatividad, eficacia y efectividad de dicha
estructura y poder definir los procedimientos ms adecuados, se entendi
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medular que sean los propios jueces del Fuero quienes contribuyan en la
elaboracin de la propuesta.
Por Resolucin CM 55/13 se aprueba la implementacin de una mesa de trabajo
para la planificacin y diseo de una oficina judicial de apoyo comn en materia
de faltas para elaborar un proyecto no vinculante de implementacin de la oficina
y encomienda la coordinacin y apoyo administrativo de la mesa de trabajo en la
Secretara de Coordinacin de Polticas Judiciales
Proyecto de Implementacin de la Justicia Penal Juvenil
Aprobada por Res CM N 109/13, Se invit a la totalidad de los Magistrados a
cargo de los Juzgados de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de
Faltas a manifestar su voluntad de participar del proceso de integracin del
tribunal especializado en materia penal juvenil. Se deleg la proyeccin e
implementacin de las actividades necesarias a la Secretara de Coordinacin de
Polticas Judiciales y por su intermedio a la Unidad de Implementacin Juvenil a
cargo de la Sra. Coordinadora, Isabella Karina Leguizamon, de conformidad con
lo dispuesto en los arts. 7.1, 11.1 y 11.2 de la Res. Presidencia N 1379/2012
Actuacin N 5223/2013 Invitacin del Centro de Estudios de Justicia de
las Amricas.
Aprobado por Res CM 8/14, se trat de un Proyecto UNIDAD LETNER para
organizar una visita a Santiago de Chile para conocer el sistema de justicia
Chileno junto con el Centro de Estudios de Justicia de las Amricas CEJA-.
Convenio de Cooperacin con el ILANUD (Instituto Latinoamericano de
Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente)
Aprobado por Res CM N 20/14, se trata de un proyecto impulsado desde la
Unidad Letner donde se aprob la suscripcin de un Convenio marco de
actividades con ILANUD.
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El ILANUD es un organismo tcnico regional especializado en la prevencin del
delito, la justicia penal y el tratamiento del delincuente. Fue creado en el marco
del Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas, con sede en San Jos,
Costa Rica.
El objetivo principal del ILANUD es colaborar en el desarrollo econmico y social
equilibrado de los pases de Amrica Latina y el Caribe, mediante la formulacin
e incorporacin en los planes nacionales de desarrollo, de polticas e
instrumentos de accin adecuados, en el rea de la prevencin del delito y la
justicia penal, entre otras reas vinculadas a la administracin de justicia.
Para alcanzar su objetivo principal, el ILANUD lleva a cabo una serie de
actividades. Las ms importantes son: Capacitacin a travs de seminarios,
cursos, talleres, y reuniones de expertos, sobre los temas de prevencin del
delito y justicia penal que sean relevantes para los gobiernos de la regin;
Investigacin criminolgica y de los sistemas de justicia penal; Provisin de
asistencia tcnica; Recoleccin y difusin de informacin en temas de su
competencia.
En funcin de estos objetivos y temticas reseadas, result de sumo de inters
institucional para el Consejo de la Magistratura establecer un marco de
cooperacin con el ILANUD para el desarrollo conjunto de actividades de
asistencia tcnica, programas de capacitacin y actividades acadmicas.
Convenio de Cooperacin entre el Consejo de la Magistratura y el Superior
Tribunal de Justicia de la Provincia de San Luis.
Aprobado por Res CM N33/14. La intencin del Superior Tribunal de Justicia de
San Luis fue la de disear e implementar actividades de capacitacin de manera
conjunta, en temas de inters comn. Canalizandose a travs del Instituto de
Capacitacin e Investigacin Dr. Toms Jofr del Poder Judicial de la Provincia
de San Luis. El convenio prev, asimismo, el intercambio de informacin y
desarrollo de experiencias a travs de seminarios y talleres de investigacin de
inters comn, ya sea en temas de derecho u otras reas.
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Convenio con JUFEJUS
Se impuls, desde la Unidad Consejero Letner, la firma de un convenio con la
Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias
Argentinas (JUFEJUS) para que el Poder Judicial de la Ciudad pudiera utilizar
los equipos de video-conferencia que tiene dicha institucin. A tal fin, se remiti
un oficio a la JUFEJUS a los efectos de formalizar esta iniciativa.
Poltica penitenciaria y ejecucin de la pena
Mesa de Enlace Penitenciario
La Mesa de Enlace Penitenciario, aprobada por Resolucin CM 224/13 de fecha
27 de noviembre de 2013, se encuentra ya integrada y en pleno funcionamiento.
La misma acta como mbito interinstitucional de anlisis, debate y recoleccin
de informacin sobre las condiciones de detencin y ejecucin de la pena de los
internos a disposicin de la Justicia local y como articuladora de soluciones
integrales a las problemticas que se planteen en el marco de su actuacin
La creacin de la Mesa fue una propuesta de la Unidad Consejero Letner,
elevada a consideracin de la ex Comisin de Fortalecimiento Institucional,
Planificacin Estratgica y Poltica Judicial mediante Memorndum UCGL N
64/2012, a los efectos de profundizar el trabajo que, en la materia, haba
desarrollado la Comisin Ad-Hoc para la Implementacin de Polticas
Penitenciarias para la Ciudad de Buenos Aires, creada por Resolucin N
365/2007 , teniendo en miras a su vez el Documento Marco Principios y Lneas
de Accin Necesarias para el Diseo de una Poltica Penitenciaria para la
Ciudad de Buenos Aires, desarrollado por dicha Comisin y aprobado por
Resolucin CM N161/2009.
La necesidad de proseguir con este tipo de instancias de trabajo haba quedado
planteada el 28 de noviembre de 2012 en el encuentro promovido por la
Direccin de Poltica Judicial para el Fuero Penal, Contravencional y de Faltas, al
que asistieron Jueces de Primera Instancia y representantes del Ministerio
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Pblico Fiscal, de la Defensora General y de la Asesora General Tutelar de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires quienes, entre otros temas, abordaron la
cuestin penitenciaria, habindose considerado de inters crear una Comisin -a
modo de grupo de trabajo- constituida con representantes de los jueces y de los
Ministerios Pblicos para evaluar el estado de situacin de los detenidos y
constituirse en un articulador de acciones y canalizador de inquietudes
vinculadas con la ejecucin de la pena.
Ello a partir de una visin acorde con la asumida por todos los actores
institucionales en el marco del Plan Estratgico de este Consejo de la
Magistratura en cuanto a que la justicia local debe implementar
permanentemente polticas de anticipacin a su futuro crecimiento. Y en este
sentido, se ponder que, si bien el Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires al presente no tiene bajo su responsabilidad un nmero
significativo de personas privadas de su libertad, las proyecciones estimadas son
de 5.000 internos que pasaran a disposicin de la Justicia local por la comisin
de delitos que integran la tercera transferencia de competencias penales,
conforme se desprende del informe solicitado por la Unidad Consejero Letner al
Servicio Penitenciario Federal y que tramit por Actuacin 02782/13.
As, la mencionada Unidad Consejero consider oportuno propiciar la generacin
de instancias y mecanismos que permitan atender la situacin de los actuales
internos y, al mismo tiempo, preparar con antelacin a la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires para que, cuando la poblacin carcelaria se incremente, pueda
ejercer con responsabilidad y eficacia la tarea indelegable de velar por los
derechos y garantas de los internos, ello en el firme convencimiento de que el
nico derecho que constitucionalmente puede limitar el Estado es el de la
libertad ambulatoria. Al mismo tiempo, avanzar en el sentido propuesto permitir
no solo velar por condiciones de detencin dignas dentro de las actuales
Unidades de detencin del Servicio Penitenciario Federal sino tambin, a partir
del relevamiento de las condiciones de los presidios federales y de su gestin,
adquirir experiencias y conocimientos que contribuyan a la adopcin de un
modelo propio de excelencia, tanto desde el punto de vista edilicio, de
61

infraestructura y de servicios, como as tambin de administracin penitenciaria y
tratamiento y atencin de los internos.
Frente al contexto de transferencia de competencias sealado, en pos de los
objetivos destacados e inspirado en los principios de poltica penitenciaria
aludidos, el plenario de Consejeros entendi necesario crear en el mbito de
este Consejo un organismo que, sin perjuicio de la competencia de la Unidad de
Polticas Penitenciarias y de las responsabilidades de los Magistrados y
funciones de los Defensores, permita en forma complementaria verificar las
condiciones de encierro de los internos detenidos a disposicin de la Justicia
Penal, Contravencional y de Faltas a los efectos de coadyuvar en la tutela de sus
derechos y, al mismo tiempo, recabar informacin que permita nutrir la
proyeccin de un modelo de gestin propio.
La Mesa de Enlace se concret a partir de una integracin plural, con
representantes de los cuatro rganos del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires y de los abogados y con participacin del Servicio Penitenciario
Federal, entendiendo que ello resulta fundamental en aras de alcanzar una
visin y un abordaje integral sobre la situacin carcelaria y permitir a su vez
canalizar las respuestas y soluciones que amerite la situacin de los internos a
travs del rgano competente segn sea el caso.
De tal forma, la Mesa estuvo coordinada por el Consejero Dr. Gustavo Letner e
integrada por la Presidenta de la Cmara de Apelaciones en lo penal,
Contravencional y de Faltas Dra. Marta PAZ; por las Magistradas Dra. Susana
PARADA y la Dra. Natalia MOLINA en representacin de los Magistrados del
Fuero Penal, Contravencional y de Faltas; por la Dra. Silvina RIVAROLA en
representacin del Ministerio Pblico Fiscal; por la Dra. Bettina CASTORINO en
representacin del Ministerio Pblico de la Defensa; por las Dras. Mercedes
AGRESTI, Maria Teresa MATABACA y Durga ANGULO en representacin del
Ministerio Pblico Tutelar; por los Dres. Osvaldo NATANSOHN, Ernesto BOBEK
CACERES, Leandro HALPERIN y Ariel CEJAS MELIARE en representacin de
los Abogados y por la Dra. Anabela HERS CABRAL como titular de la Unidad de
62

Implementacin de Polticas Penitenciarias del Consejo. A la misma tambin
asiste como invitado especial el Seor Director Nacional del Servicio
Penitenciario Federal, Dr. Emiliano BLANCO.
A la finalizacin del mandato del Dr. Gustavo Letner la Mesa de Enlace ya ha
celebrado dos reuniones en las cuales cabe destacar el avance en los siguientes
puntos:
1. Se elabor un Reglamento de Misiones y Funciones de la Mesa,
previndose tambin la adopcin de un Protocolo de Relevamiento para
el desarrollo de futuras visitas carcelarias.
2. Se analiz el convenio vigente con el Servicio Penitenciario Federal,
aprobado por Res. CM 97/08, la situacin actual de los detenidos a
disposicin de la justicia penal de la CABA y la estimacin de internos
alojados en el SPF por delitos incluidos en el 3er Convenio de
Transferencia de Competencias Penales, a partir de los informes
solicitados (Nota UC-Letner 178/13) y remitidos por el SPF (Nota 4/14
DNDSG/SPF).
3. Se analiz el estado de situacin y ventajas del uso de la
videoconferencia a partir de los informes solicitados al Departamento de
Planificacin y Soporte Tecnolgico del Consejo (Memo UC-Letner 145 y
Nota DPST 89/14), y se evalu la Acordada 20/13 de la CSJN que regula
la matera en el mbito federal, como as tambin el trabajo desarrollado
en la materia por la Jueza Cristina Lara, a los efectos de proyectar un
Reglamento de Uso o Protocolo de Actuacin propio.
4. Se evalu, junto con los representantes del SPF, la posibilidad de
digitalizar el legajo de los internos.
5. Se comenz a analizar el Dictamen de la Unidad Consejero Letner por el
que se recomienda la creacin, en el mbito de la Justicia local, de
Juzgados de Ejecucin Penal.
6. Se analiz el Informe sobre las actividades desarrolladas por la Unidad
de Implementacin de Polticas Penitenciarias durante el mes de marzo
de 2014 (Memo 17/14).
63

7. Se relev la informacin recabada por la mencionada Unidad Consejero a
la Direccin de Servicios Generales y Obras Menores sobre los trabajos
de construccin de la Alcaida del Edificio de Beruti, y se solicit a dicha
Direccin, mediante Memo UC-Letner 101/14, los siguientes
requerimientos mnimos: dos (2) habitaciones de espera para dos (2)
internos cada una, una (1) oficina para abogados, sector para personal
de seguridad, baos para detenidos y para funcionarios, depsito y office.
Asimismo, se requiri que, previo al inicio de las obras, se remita el
proyecto a los efectos de evaluarlo en el seno de la Mesa de Enlace.
8. Se abord el Proyecto El Principito (Actuacin N 17206/11) elaborado
por la Jueza Dra. Natalia Molina en materia de reinsercin social y laboral
de internos.
9. Se han realizado gestiones para refuncionalizar el subsuelo del edificio de
H. Yrigoyen 932 a los efectos de utilizarlo para el alojamiento de internos
en trnsito que sean requeridos por los Magistrados con sede en Tacuari.
La Unidad Consejero del Dr. Gustavo Letner mantuvo informado por Nota a
todos los Magistrados y Consejeros sobre los temas abordados y actividades
desarrolladas.
Asimismo, y a partir de la difusin de la creacin de la Mesa de Enlace
Penitenciario, la misma ya se encuentra colaborando efectivamente y ha resuelto
positivamente distintas situaciones particulares que le fueron planteadas en torno
a la situacin de algunos internos.
Ejecucin Penal
Dictamen propuesta de creacin de Juzgados de Ejecucin
Mediante Memo UC-Letner 10/13, se elev a consideracin de la Comisin de
Fortalecimiento Institucional y Planificacin Estratgica un Proyecto de
Resolucin de Plenario del Consejo de la Magistratura por el cual se proponer a
la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que, en virtud de sus
64

facultades constitucionales, evale la posibilidad de promover la sancin de una
ley para la creacin de tres (3) juzgados de ejecucin penal.
Ello as ponderando el progresivo proceso de transferencia de competencias
penales a la rbita de la Justicia de la Ciudad antes expuesto, que implica una
situacin de mayor responsabilidad institucional respecto del tratamiento que se
brinde a las personas que se encuentren privadas de su libertad por disposicin
de jueces locales.
Debe tenerse presente que, al no haberse creado Juzgados con dicha
competencia, la misma recae sobre los Juzgados de Primera Instancia, lo que
supone que la garanta de imparcialidad pueda verse afectada si el mismo
Magistrado que intervino en el Juicio lo hace en la ejecucin de la pena.
A su vez, reconociendo que reviste especial importancia que la ejecucin penal
sea supervisada y controlada por Magistrados dependientes de la Ciudad, y as,
la posibilidad de que Magistrados locales supervisen el cumplimiento del rgimen
de salidas transitorias, educacin, salud, y contacto con sus familiares.
Aspectos necesarios a fin de garantizar la reinsercin definitiva y que hacen
tambin al principio de especialidad.
Como se expuso en el captulo precedente, la propuesta fue analizada y
debatida en el seno de la Mesa de Enlace Penitenciario, habindose
considerado favorablemente, advirtindose sobre la situacin negativa que
implica que el mismo Magistrado que condena supervise la ejecucin de la pena
Discapacidad
Gua de Ayuda para la realizacin de trmites para personas con
discapacidad
Por iniciativa del Dr. Gustavo Letner se llev adelante la redaccin de una Gua
de Ayuda para la realizacin de trmites para las personas con discapacidad.
Esa gua introduce a las personas con discapacidad que puedan valerse por s
mismas o a las personas que tienen a su cargo una persona con discapacidad,
65

en temas como por ejemplo: Qu es la discapacidad?, Qu es el Certificado
nico de Discapacidad?, Dnde se tramita?, Cules son los diferentes tipos
de discapacidad?, los Derechos de las Personas con Discapacidad, etc.
La gua tiene como objetivo, informar, asesorar, a las personas con discapacidad
o a sus representantes, acerca de los distintos trmites que deban realizar, las
oficinas a las que deben dirigirse, la ubicacin de las mismas con los respectivos
das y horarios de atencin, la documentacin necesaria para llevar a cabo esos
trmites, y todo otro tipo de informacin de utilidad a la hora de realizarlos.
El proyecto de esa gua se envi a la CFI y actualmente se encuentra en proceso
de digitalizacin y ser convertida, en una aplicacin que pueda ser usada desde
los telfonos inteligentes.
Esta gua se ha ido actualizando peridicamente.
Jornadas de Discapacidad
Se prest colaboracin en la organizacin de las jornadas de Discapacidad que
se organizaron en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
de Buenos Aires.
Taller de Formacin de Formadores Derecho a un trato adecuado. Acceso
a la justicia de las personas con discapacidad
Asesores de la Unidad participaron activamente del Taller de Formacin de
Formadores Derecho a un trato adecuado. Acceso a la justicia de las personas
con discapacidad
El objetivo de esta iniciativa es promover efectivamente el acceso a la justicia de
las personas con discapacidad, mediante la toma de conciencia por parte de los
operadores del sistema sobre las barreras que obstaculizan la participacin
directa e indirecta de aqullas en su interaccin con el servicio de justicia.
Participaron de estas jornadas, EUROsociAL II, ( programa regional para la
Cohesin Social en Amrica Latina), el Ministerio de Justicia y Derechos
66

Humanos de la Nacin, el Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y el Ministerio Pblico de la Defensa.
Este trabajo llevado a cabo por las tres instituciones, del mbito nacional y local,
fue una avance fundamental ya que la discapacidad es una cuestin de
Derechos Humanos y requiere del compromiso de todas las instituciones y de la
sociedad en general y para ello hay que sensibilizar a los operadores de justicia
que son los que tienen trato directo con las personas con discapacidad, las que
deben ser consideradas como titulares de derechos capaces de requerir del
Estado el cumplimiento de las obligaciones pertinentes y no ser considerados
nicamente como receptores de beneficios sociales.
Quienes fueron capacitados en el marco del Programa Eurosocial II, vienen
participando como replicadores en los talleres de sensibilizacin en la temtica
de la discapacidad, organizados por el Centro de Formacin Judicial s.
En estos talleres se busca sensibilizar a los operadores de justicia y a la gente
que trabaje en los distintos mbitos del poder judicial y hacer que reconozcan las
barreras con las que se encuentran las personas con discapacidad para poder
eliminarlas mediante la aplicacin de ajustes razonables.
El objetivo es que toda la sociedad de a poco se encuentre capacitada para
incluir socialmente a las personas con discapacidad y que stas se encuentren
en igualdad de condiciones que los dems.

Comisin de Seleccin de 1ueces y 1uezas e
Integrantes del Ministerio Pblico
68

69

Comisin de Seleccin de Jueces y
Juezas e Integrantes del Ministerio
Pblico
Durante la gestin del Consejero Dr. Gustavo Letner, la Comisin de Seleccin
de Integrantes de la Magistratura y del Ministerio Pblico (en adelante, la
Comisin) ha cumplido sus funciones de acuerdo a la normativa vigente y
segn el detalle que se describe a continuacin:
Funciones de la Comisin y Marco Normativo
La Ley Orgnica del Consejo de la Magistratura (Ley 31, reformada por la ley N
1007, 4100 y 4890) prev en sus artculos 42 a 50 las funciones de la Comisin
de Seleccin.
Le compete a la Comisin de Seleccin de jueces, juezas e integrantes del
Ministerio Pblico:
1. Realizar el sorteo de los miembros del jurado, para cada uno de los
concursos que se realicen.
2. Proponer al Plenario el reglamento para los concursos.
3. Llamar a concurso pblico de oposicin y antecedentes para cubrir las
vacantes de integrantes de la Magistratura y del Ministerio Pblico que no
tengan otra forma de designacin prevista en la Constitucin.
4. Examinar las pruebas y antecedentes de los concursantes y confeccionar
el orden de mrito correspondiente, el que debe publicarse en el Boletn
Oficial.
5. Elevar al Plenario el proyecto de propuestas de nombramientos a ser
presentado ante la Legislatura.
6. Toda otra funcin que le encomiende el Plenario o se le atribuya por ley o
reglamento.
70

Autoridades de la Comisin
En este punto y en cuanto a las autoridades que integraron la Comisin, resulta
indispensable realizar una divisin en dos perodos dentro de la misma gestin
del Consejero Gustavo Adolfo Letner.
Ello as, pues de acuerdo al Reglamento Interno (Res. 260/2004 y sus
modificatorias), las Comisiones deben estar integradas por tres (3) consejeros,
cada uno de los cuales deber representar uno de los tres estamentos; el del
Colegio de Abogados, el Legislativo y el Judicial.
Ahora bien, la integracin de la Comisin por representantes de los distintos
estamentos, vara de acuerdo a la fecha de elecciones de los mismos, no siendo
estas simultneas. Durante el perodo de gestin del Consejero Letner se
sucedieron dos (2) integraciones distintas por los motivos explicados
previamente. Por lo cual, a los fines de desarrollar este punto, podramos realizar
una divisin en dos perodos de gestin:
Mayo 2012 Diciembre 2012:
El primer perodo de gestin comprende desde el mes de mayo del ao 2012
hasta el mes de diciembre del mismo ao, en el que las autoridades de la
Comisin se designaron por Resolucin CM N 329/2012 del 14 de mayo de
2012 y fueron: los Dres. Juan Sebastin De Stefano (por el estamento
Legislativo), Javier Concepcin (perteneciente al estamento del Colegio Pblico
de Abogados de la Capital Federal), y la Dra. Alejandra Petrella (por el
estamento Judicial).
La Comisin con esta integracin design como su Presidente a la representante
del estamento judicial Dra. Alejandra Petrella.
71

Diciembre 2012 Mayo 2014:
El segundo perodo abarc el tramo comprendido desde el mes de diciembre del
ao 2012 hasta el mes de mayo del ao 2014. En este perodo, debido a la
renuncia del Consejero Javier Concepcin en favor de la nueva Consejera
representante del estamento del Colegio Pblico de Abogados de la Capital
Federal, en fecha 20 de diciembre de 2012 mediante Res. CM N 527/2012 se
design en la Comisin a la nueva Consejera. La Comisin qued integrada de
la siguiente manera: las Dras. Alejandra Garcia (perteneciente al estamento del
Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal) y la Dra. Alejandra Petrella
(por el estamento Judicial), y el Dr. Juan Sebastin De Stefano (por el estamento
Legislativo).
La Comisin con esta nueva integracin mantuvo en la Presidencia a la Dra.
Alejandra Petrella hasta diciembre de 2013, cuando se design en ese cargo a la
Dra. Alejandra Garcia, quien lo ocupaba en el final de la gestin del Dr. Gustavo
Letner.
Estructura de la Comisin
La Comisin de Seleccin cuenta con una estructura conformada por una
Secretara, a cargo del Dr. Guillermo Lpez, de la cual dependen cuatro (4)
departamentos: (i) el Departamento de Inscripcin y Acreditacin, (ii) el
Departamento de Evaluacin de Antecedentes, cada uno de ellos conformados
por una Oficina, (ii) el Departamento de Asesoramiento Jurdico y Dictmenes, y
(iv) el Departamento de Registros.
Los Departamentos se encuentran a cargo de un Jefe de Departamento,
mientras que las oficinas estaban a cargo de un Responsable de Oficina.
La Comisin est conformada entonces por una estructura compuesta por 4
departamentos, cada uno a cargo de un jefe de departamento, como se puede
ver en el organigrama. Luego explicaremos el funcionamiento de cada uno de
sus departamentos:
72


Funcionamiento de la Comisin (Funciones de la Secretaria
y funcin de cada Departamento y Oficina)
Secretaria de la Comisin:
Las funciones de la Secretaria son:
1. Confeccionar el orden del da.
Comisin.
4. Efectuar las notificaciones que a la Comisin correspondan.
5. Confeccionar las notificaciones que deban ser cursadas a travs del
Departamento de Mandamientos y Notificaciones.
23.*1*40 5/ 6/7/++*40
)/89:,9./0,3 5/
;1/13:9.*/0,3 <=:>5*+3
? )*+,9./0/1
@A+*09 5/ ;1*1,/0+*9
<=:>5*+9 ? )*+,-./0/1
)/89:,9./0,3 5/
B01+:*8+*40 ?
;+:/5*,9+*40
@A+*09 5/ C/19 5/
D0,:9591
)/89:,9./0,3 5/
DE97=9+*40 5/
;0,/+/5/0,/1
@A+*09 5/ DE97=9+*40
5/ ;0,/+/5/0,/1
)/89:,9./0,3 5/
F/G*1,:31
@A+*09 5/ F/G*1,:3
6/+:/,9:>9
H:31/+:/,9:>9
73

8. Mantener actualizado un registro de jurados.
9. Controlar el cumplimiento del reglamento para los concursos durante el
desarrollo de los mismos.
10. Efectuar las publicaciones relativas a la apertura de concursos pblicos
de oposicin y antecedentes para cubrir las vacantes de integrantes de la
Magistratura y del Ministerio Pblico que la Comisin disponga y los
respectivos rdenes de mrito que de los mismos resulten, por medio del
Secretario Tcnico.
Departamento de Inscripcin y Acreditacin
Se encuentra conformado por una oficina a cargo de un Responsable de Oficina
y sus funciones son:
1. Recibir de la Mesa de Entradas de la Comisin de Seleccin, todas las
inscripciones de los postulantes.
2. Verificar que los postulantes no estn comprendidos en las causales de
inhabilitacin previstas en los distintos reglamentos de Concursos
sancionado por el Consejo de la Magistratura para cubrir los distintos
cargos del Poder Judicial.
3. Verificar que los postulantes acrediten el cumplimiento de los requisitos
legales y reglamentarios previstos para el cargo al que aspiren.
4. Verificar que la inscripcin lleve la firma del postulante o de tercero
autorizado.
5. Controlar que los formularios estn completos sin dejar blancos y que se
halle cruzado con una lnea el rengln o espacio correspondiente al tem
para el que no se consigne dato alguno.
6. Llevar un Registro de Antecedentes donde se conserven los legajos
presentados en los diferentes concursos.
74

7. Controlar que los postulantes registrados en el Registro de Antecedentes
indiquen solamente su nmero de legajo y adjuntarlo al nuevo concurso
sumado los elementos que complementen su presentacin.
8. Llevar un registro de cada concurso donde conste nombre, apellido y
documento.
9. Llevar un registro de los postulantes que habiendo cumplido los requisitos
que impone la reglamentacin se consideren inscriptos en el concurso.
Oficina de Mesa de Entrada de la Comisin de Seleccin
Tiene por funciones:
1. Recibir, caratular, clasificar, registrar, tramitar y dar acuse de recibo de
todas las actuaciones administrativas relativas a los concursos, conforme
las normas de procedimiento que surjan de los respectivos reglamentos.
2. Proporcionar toda la informacin relacionada con el sistema de
concursos.
3. Registrar la derivacin de las presentaciones de los concursos y
derivarlos a las reas que correspondan.
4. Recibir de los postulantes toda la documentacin solicitada conforme lo
previsto en cada caso en particular.
5. Clasificar la documentacin con destino a cada concurso, as como la
expedicin de notificaciones.
6. Elaborar informes parciales y totales respecto de los concursos
concluidos y en trmite.
Departamento de Evaluacin de Antecedentes
Posee una estructura compuesta por una Oficina de Evaluacin de Antecedentes
a cargo de un Responsable de Oficina y sus funciones son:
1. Colaborar con la Comisin de Seleccin en el proceso de evaluacin de
antecedentes, siguiendo las pautas reglamentarias que correspondieren
a cada concurso.
75

2. Recibir las impugnaciones de los inscriptos que fueron excluidos de la
preseleccin.
3. Controlar que las impugnaciones de antecedentes se deduzcan en el
plazo previsto y cumplan todos los requisitos formales que exige la
reglamentacin.
4. Proponer el rechazo in limine de las impugnaciones que se funden en
principios o prcticas discriminatorias de acuerdo a la Constitucin
Nacional, la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las
leyes federales o locales dictadas en consecuencia, condenen de manera
explcita o implcita.
5. Organizar las impugnaciones para ser elevadas por donde corresponda
al Plenario.
6. Llevar un registro de las impugnaciones y su procedencia.
7. Entender en la formacin de la calificacin de antecedentes de acuerdo a
los criterios de cada reglamento de concursos.
Recibir de los concursantes la ampliacin de antecedentes cuando fuere
procedente, en los plazos que dicten los respectivos reglamentos.
Oficina de Evaluacin de Antecedentes
Sus funciones son:
1. Colaborar con el Departamento de Evaluacin de Antecedentes en el
proceso de evaluacin de antecedentes, siguiendo las pautas
reglamentarias que correspondieren a cada concurso.
2. Analizar las impugnaciones de los inscriptos que fueron excluidos de la
preseleccin.
3. Llevar estadsticas de las impugnaciones y su procedencia.
4. Participar en la formacin de la calificacin de antecedentes de acuerdo a
los criterios de cada reglamento de concursos.
76

Departamento de Asesoramiento Jurdico y Dictmenes
Depende directamente del Presidente de la Comisin de Seleccin y tiene una
estructura compuesta por una oficina a cargo de un segundo jefe de
departamento llamada Oficina de Asistencia Jurdica y Dictmenes.
Son funciones del Departamento:
1. Colaborar con la Comisin en la elaboracin de los dictmenes previstos
en los Reglamentos de concursos que incumba a sta.
2. Elaborar un dictamen jurdico previo a la consideracin de las
impugnaciones y todo otro dictamen jurdico que le requiera el presidente
de la Comisin.
3. Colaborar con la Comisin en la consideracin de las impugnaciones
presentadas por los concursantes.
4. Colaborar con la Comisin en la elaboracin del orden de mrito
provisorio.
Oficina de Asistencia Jurdica y Dictmenes:
Sus funciones son:
1. Colaborar con el Departamento de Jurdico y Dictmenes en la
elaboracin de dictmenes previstos en los reglamentos de concursos
2. Asistir en la elaboracin de los dictmenes jurdicos que le sean
requeridos por el Jefe de Departamento
3. Asistir al Jefe de Departamento en la consideracin de las impugnaciones
realizadas por los concursantes.
4. Asistir al Jefe de Departamento en la elaboracin del orden de mrito
provisorio de los concursos.
5. Organizar reuniones de trabajo e intercambio entre los Departamentos
6. Administrar y resguardar toda documentacin en trmite ante del
Departamento
7. Colaborar con el Jefe de Departamento en todas las tareas que le sean
encomendadas.
77

Departamento de Registros
Tiene una estructura compuesta por una oficina a cargo de un segundo jefe de
departamento llamada Oficina de Registros.
Son funciones del Departamento de Registros:
1. Llevar un Registro de Antecedentes donde se conserven los legajos
presentados en los diferentes concursos
indiquen solamente su nmero de lejano y adjuntarlo al nuevo concurso
sumado a los elementos que complementen su presentacin.
3. Llevar un registro de cada concurso donde conste nombre, apellido y
documento del concursante.
4. Llevar un registro de los postulantes que habiendo cumplido los requisitos
que impone la reglamentacin se consideren inscriptos en el concurso.
5. Llevar el control del registro de aspirantes previsto en la Resolucin CM
N 34/05.
Oficina de Registros:
Sus funciones son:
1. Confeccionar con el Jefe de Departamento un Registro de Antecedentes
donde se conserven los legajos presentados en los diferentes concursos.
indiquen solamente su nmero de legajo y adjuntarlo al nuevo concurso
sumado a los elementos que complementen su presentacin.
3. Llevar con el Jefe de Departamento un registro de cada concurso donde
conste nombre, apellido y documento del concursante.
4. Realizar con el Jefe de Departamento un registro de los postulantes que
habiendo cumplido los requisitos que impone la reglamentacin se
consideren inscriptos en el concurso.
5. Asistir al Jefe de Departamento en el control del registro de aspirantes
previsto en la Resolucin CM N 34/05.
78

6. Colaborar con el Jefe de Departamento en todas las tareas que le sean
encomendadas.
Gestin de la Comisin
Dictmenes y Resoluciones
Durante el perodo de gestin del Dr. Gustavo Letner (mayo 2012 - junio 2014),
la Comisin de Seleccin emiti 30 dictmenes, de los cuales: 4 trataron de
concursos, 15 sobre designaciones, 3 trataron sobre modificaciones
reglamentarias, y 8 de otros temas varios. Lo vemos grficamente:

Durante el perodo de gestin del Dr. Gustavo Letner (mayo 2012 - junio 2014),
la Comisin de Seleccin emiti 41 resoluciones, de las cuales: 35 trataron de
concursos, 4 sobre capacitacin de agentes, y 2 sobre otros temas Lo vemos
grficamente:
#%I
'"I
#"I
$JI
!"#$%&'(')
230+=:13
)/1*G09+*30/1
F/G79./0,9+*30
@,:31
79

Los concursos sustanciados en el mbito de la Comisin de
Seleccin
Durante la gestin del Dr. Gustavo Letner se han convocado cinco (5) concursos
y al mismo tiempo se ha dejado sin efecto uno (1) que se encontraba en trmite.
Todos ellos concursos de oposicin y antecedentes llamados para cubrir los
cargos vacantes de la Magistratura y del Ministerio Pblico, que no tuvieran otra
forma de designacin prevista en la Constitucin.
Detalle de la sustanciacin de los concursos pblicos de oposicin y
antecedentes:
Concurso 47/10: para cubrir un (1) cargo de Defensor General Adjunto
ante la Justicia Penal, Contravencional y de Faltas.
Este concurso tramit por Expediente SCS-197/11 y su inscripcin finalizo el 1
de marzo del ao 2012. Segn lo informado por la Comisin de Seleccin se
haban inscripto 14 participantes.
Dicho concurso se sustanci con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento de
Concursos aprobado por la Resolucin CM N 873/08 y sus modificatorias.
K'I
#"I
'I
+'),-.#",(')
230+=:13
2989+*,9+*30
@,:31
80

A este punto es importante mencionar que con fecha 5 de diciembre del ao
2013 la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sancion la Ley
4891, luego promulgada de hecho el 15 de marzo del 2014, y publicada en el
Boletn Oficial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires N 4329 el da 30 de ese
mismo mes y ao. La norma referida introdujo importantes modificaciones, entre
las cuales se destaca el nuevo modo de designacin establecido para los
Defensores Generales Adjuntos, que ya no ser ms por concurso.
Por las razones expuestas la Comisin de Seleccin mediante Dictamen N
1/2014 elev a consideracin del Plenario dejar sin efecto el Concurso N 47/10,
y esta propuesta fue receptada favorablemente y confirmada mediante
Resolucin CM N 3/2014, dejando sin efecto el referido concurso.
Concurso 48/14: para cubrir tres (3) cargos de Juez ante la justicia de
Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas.
Este concurso fue convocado mediante la Resolucin N 2/2014 de la Comisin
de fecha 18 de febrero de 2014. La convocatoria se abri por 10 das hbiles,
conforme al reglamento, perodo que inici el da 5 y finaliz el da 19 de marzo
de 2014, y en el que se inscribieron 105 aspirantes.
De acuerdo al Reglamento que los rega, los concursantes deben atravesar
cuatro instancias de calificacin: (i) un examen escrito (calificado por un jurado
sorteado a tales efectos), (ii) un examen oral (calificado por el mismo jurado) (iii)
una evaluacin de antecedentes (calificada tambin por el mismo jurado) y (iii)
una entrevista personal realizada por la Comisin de Seleccin.
El jurado titular para este concurso est integrado por Nestor Garcia (propuesto
por el TSJ), Martn Lapadu (propuesto por la Legislatura), Silvia Boniface
(propuesta por el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal), Emilio
Lozada (propuesto por las Facultades de Derecho) y Marta Paz (propuesta por
los Jueces).
Al momento de finalizar de la gestin de Gustavo Letner en el CMCABA, el
concurso se encontraba en la etapa previa al examen escrito que fue llamado a
81

recibir mediante Resolucin CSEL N 34/2014, estableciendo como fecha el 24
de junio de 2014.
Concurso 49/14: para cubrir un (1) cargo de Asesor Tutelar ante la
Cmara Penal, Contravencional y de Faltas.
Este concurso fue convocado mediante la Resolucin CSEL N 3/2014 de la
Comisin de fecha 18 de febrero de 2014. La convocatoria se abri por 10 das
hbiles, conforme al reglamento, perodo que inici el da 5 y finaliz el da 19 de
marzo de 2014, y en el que se inscribieron 16 aspirantes.
El jurado titular para este concurso est integrado por Carlos Chiara Diaz
(propuesto por el TSJ), Alejandra Tadei (propuesta por la Legislatura), Jorge
Rizzo (propuesto por el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal),
Mary Beloff (propuesta por las Facultades de Derecho) y Jorge Franza
(propuesto por los Jueces).
Al momento de finalizar la gestin de Gustavo Letner en el CMCABA, ya se
haban sustanciado las etapas del examen escrito y oral, y el concurso se
encontraba en la etapa previa a las entrevistas personales que fueron
convocadas mediante Resolucin CSEL N 32/2014, estableciendo como fecha
el 17 de junio de 2014.
Concurso 50/14: para cubrir un (1) cargo de Asesor Tutelar ante la
Cmara Contencioso Administrativo y Tributario.
82

El jurado titular para este concurso est integrado por Fernando Garcia Pulls
(propuesto por el TSJ), Carlos Bentureira (propuesto por la Legislatura), Eva Rita
Acua (propuesta por el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal),
Juan Carlos Dupuis (propuesto por las Facultades de Derecho) y Jos Luis Monti
(propuesto por los Jueces).
Concurso 51/14: para cubrir un (1) cargo de Defensor ante la Cmara
Contencioso, Administrativo y Tibutario.
El jurado titular para este concurso est integrado por Roberto Luqui (propuesto
por el TSJ), Francisco Ignacio Castex (propuesto por la Legislatura), Ezequiel
Cassagne (propuesto por el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal),
83

Manuel Cuia Rodriguez (propuesto por las Facultades de Derecho) y Pablo
Revilla (propuesto por los Jueces).
Concurso 52/14: para cubrir un (1) cargo de Asesor Tutelar ante la Justicia
de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas.
Comisin de fecha 14 de marzo de 2014. La convocatoria se abri por 10 das
abril de 2014, y en el que se inscribieron 24 postulantes.
El jurado titular para este concurso est integrado por Adolfo Tamini (propuesto
por el TSJ), Maximiliano Rusconi (propuesto por la Legislatura), Laura Calgero
(propuesta por el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal), Javier De
Luca (propuesto por las Facultades de Derecho) y Elizabeth Marum (propuesta
por los Jueces).
Al momento de finalizar la gestin de Gustavo Letner en el CMCABA el concurso
se encontraba en la etapa previa al examen escrito que an no haba sido
convocado.
84

Modificacin del Registro de Aspirantes del Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Inscripcin va Web obligatoria. La
Resolucin CM N 381/2012.
Al comienzo de la gestin de Gustavo Letner y mediante Dictamen de la
Comisin de Seleccin N 230/12 se propuso al Plenario del CMCABA la
modificacin del Art. 4 de la Res. CM N 34/2005 Reglamento Interno del
Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Esta modificacin fue aprobada por Resolucin CM N 381/2012, y de esta
manera se estableci la digitalizacin del Registro de Aspirantes a partir del 1
de agosto del ao 2012. La misma Resolucin dispuso que dicha inscripcin se
practique a travs de un formulario que obra en la pgina www.jusbaires.gov.ar a
guardarse en una base de datos al efecto. Una vez convocado el aspirante, el
Departamento de Relaciones Laborales confirmar la inscripcin del mismo con
el Departamento de Registros de la Comisin de Seleccin, que luego solicitara
la documentacin denunciada por el aspirante convocado. Toda vez que las
inscripciones personales formalizadas han sido volcadas a una base de datos,
se establece tambin la remisin al Archivo General de las inscripciones
formalizadas hasta la fecha de entrada en vigencia.
Este nuevo sistema de inscripcin, es parte de una poltica de digitalizacin
tendiente a reducir el uso del papel para la formacin de expedientes
administrativos. Es por ello que a partir de la entrada en vigencia de la
Resolucin CM N 381/2012 (1 de agosto de 2012), este es el nico medio de
inscripcin en el registro de aspirantes.
El Protocolo para la Cobertura Interina de Cargos de Funcionarios en el
Fuero Contencioso, Administrativo y Tributario. La Resolucin CM N
515/2012.
Por conducto de la Ley CABA 3318 se modific la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Ciudad de Buenos Aires, y se ampli el fuero Contencioso,
Administrativo y Tributario mediante la creacin de nueve (9) Juzgados que se
sumaron a los quince (15) ya existentes.
85

Debido a la inminente puesta en funcionamiento de estas nuevas dependencias,
y la necesidad de dotarlas del personal calificado necesario para llevar adelante
la labor judicial cotidiana, fue necesario adoptar medidas de carcter transitorio
hasta tanto el personal referido cubra efectivamente los cargos necesarios.
Es por ello, y en el marco de una situacin excepcional, que la Comisin de
Seleccin de Jueces, Juezas e Integrantes del Ministerio Pblico elev al
Plenario el Dictamen CSEL 242/12 mediante el cual propuso la aprobacin del
Protocolo para la cobertura interina de Secretarios y Prosecretarios
Coadyuvantes de Primera Instancia del Fuero Contencioso Administrativo y
Tributario en el marco del proceso refundacional del fuero instalado por la ley
3318 consistente en 4 artculos, segn el siguiente detalle:
1: mbito de aplicacin Es en un rgimen excepcional para designacin
interina de Secretarios y Prosecretarios Coadyuvantes de 1 Instancia del fuero
Contencioso, Administrativo y Tributario. Estuvo vigente hasta el fin del
procedimiento de creacin de las nuevas dependencias por la ley 3318.
2: Designacin Las designaciones tienen carcter interino y se llevan a cabo
conforme Resolucin CM N 1046/12, y Resoluciones de Presidencia N 1235 y
1255/12, y posterior ratificacin del Plenario.
3: Requisitos y condiciones para la designacin de funcionarios Los requisitos
para acceder a los cargos con carcter interino son: Ttulo de abogado, aptitud
psicofsica, versacin requerida (cursos de capacitacin aprobados, evaluacin
correspondiente al cargo aprobada), no estar incurso en inhabilidades o
incompatibilidades.
4: Curso de capacitacin y evaluacin - A cargo de la Comisin de Seleccin.
De esta manera, conforme los criterios establecidos en el Protocolo referido se
dio cobertura interinamente a los cargos de Secretarios y Prosecretarios
Coadyuvantes durante el perodo de transicin del ampliado Fuero Contencioso,
Administrativo y Tributario.
86

Modificacin del Reglamento de Concursos para la Seleccin de Jueces y
Magistrados del Ministerio Pblico del Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires (Resolucin CM N 873/2008)
Integracin de los Listados de Expertos para Sorteo de Jurados.
Adecuacin a las Modificaciones introducidas por la Ley CABA N 4100. La
Para adecuar el Reglamento de Concursos para la Seleccin de Jueces y
Magistrados del Ministerio Pblico del Poder Judicial de la CABA a las
modificaciones introducidas por la Ley 4100 al artculo 34 de la Ley 31, se
propuso al Plenario la modificacin de los artculos 4 y 5 del mencionado
reglamento mediante Dictamen CSEL N 4/2013:
Art. 4: Modifica la integracin de las listas de jurados, se incrementan de seis (6)
a veintiocho (28) los expertos por lista que debe remitir cada estamento (Tribunal
Superior de Justicia, la Legislatura, el Colegio Pblico de Abogados de la Capital
Federal, las Facultades de Derecho de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y
por la Magistratura).
Art 5: Incrementa de tres (3) a catorce (14) el mnimo de expertos de la UBA que
integrarn la lista por las Facultades de Derecho de la CABA, manteniendo de
esta forma la proporcin en el 50% de dicha lista.
Digitalizacin de la Documentacin Aportada por los Concursantes. La
En el seno de la Secretara de la Comisin de Seleccin se elabor e impuls un
proyecto tendiente a disminuir la acumulacin de papeles aportados por los
postulantes a los diferentes concursos, aprovechando los avances tecnolgicos
que permiten un preciso y seguro almacenamiento de los mismos en soporte
digital. El proyecto fue elevado a consideracin del Plenario mediante Dictamen
N 10/2013, y aprobado por Resolucin CM N 240/2013. Con su aprobacin se
modificaron los artculos 14, 16, 18, 19, 20 y 23 del Reglamento de Concursos
para la Seleccin de Jueces, Juezas y Magistrados del Ministerio Pblico del
87

Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Res. CM N 873/2008),
segn el siguiente detalle:
Art. 14: En cuanto a las inscripciones, el formulario deber ser completado en la
pgina web del CMCABA, y luego impreso entregarse ante la Secretara de la
Comisin, solo con los originales detallados en el artculo 20.
Art. 16: Sobre la solicitud y su contenido, la modificacin descarta que deba
acompaarse la documentacin, debiendo solamente indicarse. Asimismo
suprime los informes del Registro Nacional de Reincidencia, y de Deudores
Alimentarios.
Establece que la documentacin respaldatoria debe ser agregada en formato
digital (escaneada) como archivo adjunto al formulario de inscripcin de la
pgina web, y solo la documentacin detallada en los arts. 19 y 20 debe ser
presentada en soporte papel, el resto puede ser requerida por la Comisin
mediante resolucin. Los postulantes pueden ampliar sus antecedentes desde el
formulario web con respecto a hechos nuevos, hasta el da anterior a la prueba
escrita.
Art. 18: Sobre las sentencias, dictmenes o escritos de jueces y magistrados del
MP, en lugar de acompaar copias, deben agregarse en el conjunto de la
documental escaneada.
Art. 19: Sobre las constancias de empleos o funciones de carcter privado de los
abogados como patrocinantes o apoderados, deben ser escaneadas y como
archivo adjunto al formulario de inscripcin, hasta 30 piezas (antes era hasta 10),
y tambin como rbitro, conjuez, amigable componedor o mediador; tambin
constancias de empresa y/o estudio jurdico donde hayan desempeado cargos
jerrquicos o de gestin.
Art. 20: Sobre los elementos esenciales de la inscripcin ante la Comisin, antes
era un formulario acompaando toda la documental, ahora contempla solamente:
solicitud de inscripcin, formulario web completo con foto escaneada, fotocopia
de ttulo de abogado y otros ttulos universitarios (exhibiendo originales),
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fotocopia DNI y constancia de ltimo domicilio (exhibiendo originales), certificado
del respectivo colegio y estado de matrcula (por antigedad), certificado de
desempeo en el Poder Judicial, y la documental guardada en soporte
magntico igual a como fuera adjuntada en el formulario web.
Art. 23: Sobre el Registro de Antecedentes, antes se guardaba la documentacin
presentada y en posteriores concursos los postulantes ya tenan legajo y lo
complementaban. En la modificacin hasta 30 das posteriores a la publicacin
de los rdenes de mrito definitivos se devolver toda la documentacin a los
postulantes que no los integren.
El Proceso de Regularizacin de Agentes del Poder Judicial de la CABA
Durante la gestin del Consejero Gustavo Letner se continu y profundiz la
poltica de regularizacin de agentes del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires que viene sosteniendo el Consejo de la Magistratura. Mediante
Dictamen N 2/2014 la Comisin elev al Plenario una propuesta para regularizar
a los agentes que se encuentren ocupando dichos cargos interinamente en la
actualidad (que cumplan con las condiciones necesarias) y avocarse a la
elaboracin de un procedimiento para la regularizacin de los Secretarios
interinos de ambos fueros, propuesta que fue receptada mediante Resolucin
CM N 26/2014.
Posteriormente mediante Dictamen N 4/2014 de fecha 20 de mayo de 2014, la
Comisin elev a la Presidencia del CMCABA una nmina compuesta por los
Secretarios en condiciones de ser regularizados.

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90

91

La Comisin de Disciplina y Acusacin
Durante la gestin del Consejero Dr. Gustavo Adolfo LETNER.
Funciones legales de la Comisin
La Comisin de Disciplina y Acusacin tiene raigambre constitucional toda vez
que sus funciones se encuentran previstas en la Constitucin de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
El artculo 116 de la Carta Magna local dispone, entre otras, que es funcin del
Consejo de la Magistratura, ejercer las facultades disciplinarias respecto de los
Magistrados; reglamentar el nombramiento, la remocin y rgimen disciplinario
de los Funcionarios y Empleados. Asimismo dispone que deber recibir las
denuncias contra los Jueces y los integrantes del Ministerio Pblico, decidiendo
en cada caso la apertura o no del procedimiento de remocin de magistrados.
Por su parte el artculo 122 y siguientes de la ya citada manda legal enumeran
las causales de remocin como as tambin el procedimiento a seguir.
Ya de manera particular, las funciones de la Comisin de Disciplina y Acusacin
se encuentran previstas en los artculos 39 a 41 de la Ley Orgnica del Consejo
de la Magistratura (Ley nro. 31). La citada norma, reformada recientemente por
la Ley nro. 4890, define la competencia de la Comisin enumerando sus
atribuciones de la siguiente manera:
Le compete a la Comisin de Disciplina y Acusacin:
1. Recibir las denuncias que se formulen contra magistrados/as,
empleados/as y funcionarios/as del Poder Judicial, excluidos los que
fueren designados por el Tribunal Superior y el Ministerio Pblico.
2. Sustanciar los procedimientos disciplinarios respecto de los jueces y
juezas y magistrados del Ministerio Pblico y sustanciar el procedimiento
disciplinario respecto a los funcionarios/as y empleados/as del Poder
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Judicial, excluidos/as los/las que se desempean en el Tribunal Superior
y en el Ministerio Pblico.
3. Proponer al Plenario del Consejo de la Magistratura las sanciones a los
magistrados/as.
4. Proponer al Plenario la formulacin de acusacin ante el Jurado de
Enjuiciamiento.
5. Toda otra funcin que le encomiende el Plenario o se le atribuya por ley o
reglamento.
A continuacin, la mencionada ley, en su artculo 40, enumera las faltas
disciplinarias en las cuales pueden incurrir los magistrados, describiendo los
tipos disciplinarios de manera taxativa y por ltimo, en el artculo 41, se
enumeran las sanciones.
En lo que respecta al tipo de faltas establecidas, la Ley Orgnica del Consejo de
la Magistratura puntualiza que las conductas de los magistrados podrn ser
sancionadas con una recomendacin, apercibimiento o multa, por un monto de
hasta el 30% de sus haberes.
Cabe aclarar que Ley 1903 regul las competencias y organizacin del Ministerio
Pblico, disponiendo que las eventuales faltas en las que incurran los
funcionarios y empleados de dicho Ministerio sean examinadas en ese mbito,
previendo para los sancionados una va recursiva por ante el Plenario de este
Consejo.
El marco reglamentario interno de la Comisin de Disciplina y Acusacin est
dado:
Ley 54 y sus modificaciones y concordantes.
Reglamento Disciplinario para empleados y Funcionarios (Segn Res.
271/08 y 463/09)
Reglamento Disciplinario para Magistrados (Segn Res. 272/08 y
464/09).
93

Estos Reglamentos disciplinarios incluyen a la violencia laboral como tipo
disciplinario autnomo para empleados y funcionarios (dando cumplimiento a lo
normado en la ley 1.225, la cual a su vez establece a la misma como causal de
remocin de Magistrados).
Por su parte y como novedoso y destacable, se instaur el instituto de la
audiencia de partes, a los fines de intentar resolver en forma alternativa
conflictos bsicamente de convivencia que puedan dar lugar a la iniciacin de
sumarios disciplinarios.
Tambin es dable destacar que la Comisin de Disciplina y Acusacin asumi la
instruccin de los sumarios administrativos y de las instancias iniciales en los
procesos de remocin, en los casos de denuncias formuladas contra
Magistrados, en relacin a los cuales tambin se instaur la posibilidad de
reservar la identidad de los denunciantes.
Por ltimo, la Resolucin CM nro. 363/2004 (ver Resolucin CM nro. 504/05)
reglamenta el funcionamiento interno de la Comisin.
Integracin y Autoridades de la Comisin
Al momento de iniciar el mandato, mayo 2012, la Comisin estaba integrada por
el Dr. Daniel Fbregas quien haba sido elegido como Presidente Coordinador,
desde el 15/12/2011 hasta la actualidad, conforme Res. CM N 1048/2011 y la
Dra. Laura Grindetti desde el 15/12/2011 hasta Diciembre del 2013. As, el Dr.
Letner integr la Comisin, sin interrupcin, desde el inicio hasta el final de su
mandato.
Por su parte, y con motivo de haber cumplido su mandato, el da 15/11/2013 la
Dra Laura Grindetti, ces en su cargo, habiendo pasado a integrar la Comisin la
Dra. Agustina Olivero Majdalani.
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Estructura y Funciones de la Comisin
La Comisin de Disciplina y Acusacin tiene una estructura compuesta por:
Secretara
Desde sus orgenes se encuentra a cargo del Dr. Francisco Jos Hernndez.
Prosecretara
Creada por Res. Presidencia N 372/12 - modificatoria de la Resolucin CM
843/2010 . Primeramente estuvo a cargo del Dr. Juan Pablo Godoy Vlez
desde el 11/05/2012 hasta el 11/10/2012 y en su remplazo se design a la Dra.
Laura Calgero (Res. Presidencia N 1037/2012) desde dicha fecha hasta la
actualidad.
Conforme surge del agregado articulo 20 ter Res. Presidencia 372/2012 - del
Anexo A de la Resolucin 843/2010, las funciones de la Prosecretaria sern las
siguientes:
licencia o impedimento
2. Supervisar el cumplimiento de las funciones de los Departamentos y
Oficinas a cargo de la Secretaria de la Comisin de Disciplina y
Acusacin
competencia
4. Controlar el cumplimiento de las sanciones impuestas por los
Departamento de Sumario de las Areas Administrativa y Jurisdiccional
Departamento Sumarios rea Administrativa
Jefa del Departamento, Dra. Alicia Molinari; Segundo Jefe de Departamento, Dr.
Sebastin Peral.
95

Las funciones correspondientes al Departamento de Sumarios del rea
Administrativa que se encuentran contempladas en el artculo 15 de la
Resolucin 405/2007 y sus modificatorias CM 842/2010 y Resolucin de
Presidencia 372/12 - y son las siguientes
1. Instruir las denuncias que se formulen contra funcionarios y empleados
del Consejo de la Magistratura.
2. Elevar a la Comisin el pedido de sanciones a funcionarios y empleados
del Consejo de la Magistratura.
3. Llevar el registro de todas las denuncias formuladas de su rea, con
expresa indicacin del denunciante y del denunciado y causa.
4. Elaborar estadsticas semestrales de las denuncias recibidas.
5. Recibir la ratificacin de las denuncias formuladas, si correspondiere.
6. Producir las pruebas necesarias para desarrollar la investigacin de las
denuncias recibidas.
7. Asesorar a la Comisin en todo lo relacionado a su rea de competencia.
Departamento Sumarios rea Jurisdiccional
Jefe del Departamento, Dr. Facundo Ernesto Taboada, Segundo Jefe de
Departamento, Dr. Ricardo Seinhart.
En tanto que las funciones inherentes al Departamento de Sumarios del rea
Jurisdiccional se encuentran enumeras en el artculo 18 de las citadas
resoluciones, a saber las siguientes:
1. Instruir las denuncias que se formulen contra jueces, juezas e integrantes
del Ministerio Pblico.
2. Elevar a la Comisin el pedido de sanciones contra jueces, juezas e
integrantes del Ministerio Pblico.
3. Instruir las denuncias que se formulen contra funcionarios y empleados
del Poder judicial.
4. Elevar a la Comisin el pedido de sanciones a funcionarios y empleados
del Poder judicial.
96

5. Proponer a consideracin de la Comisin las sanciones disciplinarias
expulsivas de los funcionarios y empleados del Poder Judicial que deban
ser resueltas por el Plenario.
6. Llevar el registro de todas las denuncias formuladas de su rea, con
expresa indicacin del denunciante y del denunciado y causa.
7. Elaborar estadsticas semestrales de las denuncias recibidas.
8. Recibir la ratificacin de las denuncias formuladas, si correspondiere.
9. Producir las pruebas necesarias para desarrollar la investigacin de las
denuncias recibidas.
10. Asesorar a la Comisin en todo lo relacionado a su rea de competencia.
11. Confeccionar las notificaciones que deban efectuarse con motivo de la
sustanciacin de sumarios y que deban ser cursadas a travs del
12. Asistir al miembro acusador designado por el Consejo de la Magistratura
ante el jurado de enjuiciamiento.
Departamento Administrativo y Legal
Este Departamento fue creado por Res Presidencia N 372/2012,
encontrndose hoy a cargo de la Dra. Julieta Calderaro (Res. Pres.N 372/12).
Por su parte y segn lo reglado en el artculo 3 de la Res. Presidencia 372/2012,
que incorpora el artculo 20 quater a la CM 843/2010, el Departamento
Administrativo y Legal tendr las siguientes funciones:
1. Elaborar Proyectos de dictmenes y resoluciones a requerimiento de
Secretario de la Comisin
2. Evacuar los informes solicitados en relacin a los registros de sanciones
disciplinarias firmes y/o existentes de sumarios administrativos en trmite
respecto de los agentes del Poder Judicial
3. Centralizar en soporte digital las resoluciones, dictmenes y despachos
de la Secretaria de la Comisin de disciplina y Acusacin.
4. Centralizar en soporte digital todos los informes elaborados por los
Departamentos que la integran.
97


Funcionamiento de la Comisin
La Comisin tiene como labor principal la elaboracin de dictmenes para ser
elevados al Plenario del Consejo, en los que se sugiere al mismo el
temperamento a adoptar en las denuncias formuladas y/o actuaciones iniciadas
en contra de Magistrados y Funcionarios.
Asimismo la Comisin dicta las resoluciones respectivas en los expedientes en
los que se investigan las conductas de empleados. En estos casos, la Comisin
tiene la facultad reglamentaria de resolver definitivamente, sancionando a los
agentes o desestimando las denuncias y archivando las actuaciones.
Comisin de
Disciplina y
Acusacin
Secretara
Departamento de
Sumarios del Area
administrativa
Ocina de
Sumarios del Area
Administrativa
Departamento
Administrativo y
Legal
Departamento de
Sumarios del Area
Jurisdiccional
Ocina de
Sumarios del Area
Jurisdiccional
Prosecretara
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Gestin de la Comisin.
Ingreso de expedientes y cantidad de denuncias registradas.
Durante el transcurso del ao 2012 ingresaron a la Comisin un total de 16
denuncias, a raz de los cuales se formaron 13 expedientes SCD y 3
permanecieron como actuaciones.
En el ao 2012 hubo 9 archivos, en 4 se resolvi abrir sumario, en 2 instruccin
sumaria y en 1 expediente se aplic una sancin.
En el mismo ao se emitieron 11 dictmenes. En los cuales en un total de 9 se
propuso al Plenario la desestimacin o el archivo de las actuaciones y en 1 se
propuso la suspensin preventiva de un agente.
En lo que respecta al 2013 ingresaron a la Comisin un total de 20 denuncias a
raz de los cuales se formaron 19 expedientes SCD y una permaneci como
actuacin.
En dicho ao se emitieron 13 Resoluciones, en las cuales 7 se orden el archivo
de las actuaciones, en 4 se resolvi disponer la apertura del sumario
administrativo, 1 se resolvi sancionar con apercibimiento a una agente y a la
ltima se resolvi darle curso al procedimiento disciplinario respecto de un
magistrado.
En el mismo ao se emitieron 14 dictmenes. De los mismos 10 fueron
proponiendo al plenario ya sea la desestimacin o el archivo de las actuaciones,
2 proponiendo la apertura del procedimiento disciplinario, 1 proponiendo la
cesanta de un agente y otro proponiendo la re-encausacin del procedimiento.
En lo que respecta al primer semestre del ao 2014, especficamente hasta el
da 4 de junio, ingresaron a la comisin un total de 8 denuncias.
A la fecha se han dispuesto 4 resoluciones. 2 de ellas dispusieron el archivo de
las actuaciones, 1 rechazo un recurso de reconsideracin presentado por una
agente, y 1 dispuso la apertura de sumario.
99

Asimismo a la fecha se han emitido 5 dictmenes, que en todos los casos han
propuesto al Plenario el archivo o desestimacin de las actuaciones.
Al finalizar el mandato el da 4 de junio del ao 2014 se encontraban en trmite
10 expedientes; 4 de ellos se encuentran a la espera del resultado de las
causas penales sustanciadas por los hechos que dieron origen a la
investigacin.
En el transcurso del ao 2012 se resolvieron el 93.33 % de las causas, las
cuales corresponden tanto a los remanentes del ao anterior, como as tambin
a las ingresadas durante dicho ao. El porcentual restante corresponde a seis
expedientes en trmite por ante los Departamentos de Sumarios de la Comisin
y a ocho expedientes suspendidos a las resultas de las causas penales iniciadas
a raz de los hechos investigados, los cuales se encuentran bajo la rbita de la
Secretara de la Comisin.
En tanto que, durante el ao 2013 se resolvieron el 62.31 % de las causas, las
cuales corresponden tanto a los remanentes del ao anterior, como as tambin
a las ingresadas durante dicho ao. El porcentual restante corresponde a 18
expedientes y actuaciones en trmite por ante la Secretara de la Comisin de
Disciplina y Acusacin y los Departamentos de Sumarios de la misma y a 8
expedientes suspendidos a las resultas de las causas penales iniciadas a raz de
los hechos investigados, los cuales se encuentran bajo la rbita de la Secretara
de la Comisin.

100

Comisin de Administracin, Gestin y
Modernizacin 1udicial
102

103

Comisin de Administracin, Gestin y
Modernizacin Judicial
La Comisin de Administracin, Gestin y Modernizacin Judicial (CAGyMJ) es
una de las cuatro comisiones permanentes del Consejo de la Magistratura. En la
misma se realiza el tratamiento de los temas administrativos, financieros y de
tecnologa y comunicacin. Dicha tarea encuentra su regulacin normativa en
normas externas (Ley 4890, modificatoria de la ley 31) y en normas emitidas por
el propio Consejo. Las que determinan sus competencias y su funcionamiento.
Cabe destacar que durante el transcurso de la gestin del Dr. Gustavo Letner ha
sido modificado, mediante la Ley N 4890, el nombre de la Comisin
(anteriormente denominada Comisin de Administracin Financiera,
Infraestructura y Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones,
comnmente llamada CAFITIT) y ampliado sus facultades.
Marco Normativo Externo
Ley 31 (Ley orgnica del Consejo de la Magistratura)
En virtud de la ampliacin de facultades dispuesta por la mencionada Ley N
4890, el artculo 38 prescribe que le compete a la Comisin de Administracin,
Gestin y Modernizacin Judicial del Consejo de la Magistratura de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires:
1. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual del Poder Judicial
excluidos los correspondientes al Tribunal Superior y al Ministerio
Pblico.
2. Ejecutar el presupuesto del Poder Judicial, excluidos los
3. Ejecutar las resoluciones del Plenario.
104

4. Ejecutar los procedimientos de licitacin, concurso y dems
procedimientos de seleccin del cocontratante, de montos superiores a
los establecidos en esta ley con relacin a la Oficina de Administracin y
Financiera del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de
conformidad con lo dispuesto por el Plenario en el Plan de Compras y
Plan de Accin para la Jurisdiccin, disponiendo la adjudicacin
correspondiente.
5. Considerar la cuenta de inversin y la memoria anual preparada por el
Administrador General, y elevarlas al Plenario.
6. Proponer los criterios generales para el diseo de estructuras y
organizacin del Poder Judicial con adecuacin al crdito vigente.
7. Proponer polticas tendientes a mejorar la atencin al pblico y el
funcionamiento del Poder Judicial garantizando un servicio de justicia gil
y eficiente.
8. Disear la poltica de informtica y telecomunicaciones, organizar y
mantener un sistema informtico que permita el acceso a todos los
usuarios y agentes del servicio de Justicia a informacin precisa,
permanente y actualizada de acuerdo a sus competencias.
9. Organizar y mantener la necesidad de infraestructura de los organismos
que integran el servicio de Justicia de la Ciudad.
10. Toda otra funcin que le encargue el plenario o se le atribuya por Ley o
reglamento.
11. Supervisar la Oficina de Administracin y Financiera, reas de
Programacin y Administracin Contable, Compras y Contrataciones e
Infraestructura y Obras, o las que en el futuro las reemplacen, y toda que
el Plenario del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires estructure funcionalmente bajo su dependencia directa.
12. Fiscalizar la Oficina de Administracin y Financiera del Poder Judicial de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, realizar auditoras -sin perjuicio de
las que realiza la Direccin General de Control de Gestin y Auditora
Interna del Consejo de la Magistratura- y efectuar el control de legalidad,
105

informando peridicamente al Plenario del Consejo de la Magistratura de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
13. Proponer reformas normativas que resulten necesarias para la
modernizacin de la administracin de justicia.
14. Dictaminar sobre los reglamentos generales del Poder Judicial y elevarlos
al Plenario
Marco Normativo Interno
Res. CM 260/04: Reglamento Interno del Plenario y de las Comisiones con sus
modificatorias (Res. CM 60/06, 341/06, 506/06, 710/06, 800/06, 866/08).
Res. CM 373/04, Anexo I: Reglamento especfico de la Comisin de
Administracin y Financiera.
Asimismo, mediante las Res CM 344/05 y Res CM 780/06, el Plenario ha
delegado competencias propias a esta Comisin.
La Resolucin CM 964/2008, que aprob el Reglamento de Donaciones del
Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; Resolucin CM
168/2013, que aprueba el Protocolo Interno de Redeterminacin de Precios de
Obras y Servicios; Resolucin CM 220/2013, que aprob el Procedimiento para
el Inventario y Registros de Bienes Muebles del Consejo de la Magistratura.
La Resolucin CM 1046/11 mediante su Art. 1 delega en la Presidencia del
Consejo de la Magistratura la poltica de recursos humanos en cuanto a la
reorganizacin administrativa del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires excluido el Tribunal Superior de Justicia-, previa consulta al
Presidente Coordinador de la Comisin de Administracin Financiera,
Infraestructura y Tecnologa de la Informacin y las Telecomunicaciones (ex
CAFITIT) a fin de corroborar la existencia del crdito presupuestario necesario
para dictar la resolucin correspondiente.
106

Por ltimo la Resolucin CM 1/2014, aprueba el Reglamento de la Ley N 2095,
de Compras y Contrataciones de la CABA.
Composicin
Durante la gestin del Dr. Gustavo Letner la Comisin estuvo integrada por el Dr.
Sebastin De Stfano (estamento legislativo) como presidente y los Consejeros
Daniel Fbregas (estamento CPACF) y el Dr. Ricardo Baldomar (estamento
judicial)
La Comisin se rene con la presencia de los Sres. Consejeros y el Sr.
Secretario de la Comisin, tambin asisten al debate el Administrador General
del Consejo de la Magistratura, asesores de las distintas unidades consejeras y
funcionarios y/o agentes de reas afn a la Comisin.
El Secretario de la CAGyMJ es el Dr. Fabin Hugo Durn.
Estructura de la Comisin:
Secretara de la Comisin de Administracin, Gestin y Modernizacin
Judicial
Funciones:
1. Confeccionar el Orden del Da.
Comisin.
4. Efectuar las notificaciones que dentro de la Comisin correspondan.
5. Confeccionar las notificaciones que deben ser cursadas a travs del
107

8. Elevar al Plenario de Consejeros la propuesta del anteproyecto del
presupuesto anual del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, la cuenta del ejercicio y la memoria anual que la oficina de
Administracin le entregue a su consideracin.
9. Fiscalizar la oficina de Administracin y Financiera, realizar auditorias y el
control de legalidad informando peridicamente al Plenario de
Consejeros.
10. Realizar, en razn de su deber de fiscalizacin, las observaciones
pertinentes al informe que el administrador eleva al Plenario de
Consejeros respecto del desarrollo de sus actividades.
11. Publicar en la pgina web del Poder Judicial de la Ciudad las
Resoluciones de la Comisin.
Prosecretara de la Comisin de Administracin, Gestin y Modernizacin
Judicial
Tiene una estructura compuesta por un (1) Departamento y una (1) Oficina.
Funciones:
licencia o impedimento.
2. Supervisar el cumplimiento de las funciones de los Departamentos y
Oficinas a su cargo.
competencia.
4. Realizar todas las tareas que le sean requeridas por el Secretario de la
Comisin y/o su Presidente.
108

Departamento de Preadjudicaciones
El Departamento de Preadjudicaciones tiene una estructura compuesta por una
(1) Oficina a cargo de un (1) 2 Jefe de Departamento.
Funciones:
1. Asistir en la tramitacin de las actuaciones a despacho del Plenario y
realizar el seguimiento posterior de las mismas.
2. Asistir al superior jerrquico en las labores de la Comisin de
preadjudicaciones.
3. Supervisar los aspectos normativos y tcnicos de las distintas
actuaciones a despacho del Plenario.
4. Colaborar en la elaboracin de informes peridicos de situacin para
conocimiento y consideracin por parte del Plenario.
5. Participar como miembro permanente de todas las Comisiones de
Preadjudicaciones.
6. Controlar el trmite de los procedimientos de contratacin desde su
ingreso a la Comisin de Preadjudicaciones, hasta la elaboracin del
dictamen.
7. Llevar adelante con la asistencia de un integrante del Cuerpo
Permanente de Preadjudicadores el acto de apertura de ofertas.
Oficina Administrativa de Preadjudicaciones
Funciones:
1. Asistir al Superior en las labores de la Comisin
2. Llevar al registro de las Actuaciones ingresadas al Departamento de
Preadjudicaciones.
3. Participar como miembro permanente de la Comisin de
Preadjudicaciones.
4. Constituir la mesa de entradas de la Secretara y colaborar en la
tramitacin de las actuaciones derivadas por las Comisiones del Consejo.
109

5. Realizar todas las tareas que le sea requerida por el Jefe de
Departamento.
Oficina de Redeterminacin de Precios
Sin perjuicio de la intervencin que por Res. CM N 809/11 le corresponde a la
Direccin General de Control de Gestin y Auditora Interna, las funciones son
las siguientes:
1. Realizar el seguimiento del expediente y la asistencia a la Comisin.
2. Disear, implementar y administrar un sistema de informacin que
permita el seguimiento de la gestin de todas las redeterminaciones de
obras y servicios.
3. Realizar cualquier otra tarea requerida por la Comisin.

23.*1*40 5/
;5.*0*1,:9+*40L M/1N40
? C35/:0*O9+*40
<=5*+*97
6/+:/,9:>9
H:31/+:/,9:>9
@A+*09 5/
F/5/,/:.*09+*40 5/
H:/+*31
)/89:,9./0,3 5/
H:/95P=5*+9+*30/1
@A+*09 5/
;5.*0*1,:9+*40 5/
H:/95P=5*+9+*30/1
110

Labor cumplida por la Comisin durante el perodo 2012-
2014
Diversos fueron los temas tratados por parte de la Comisin durante este
perodo. Una mera enunciacin de ellos demuestra lo citado: compra de edificio
sito en la Calle Roca 516 y consecuente mudanza de las dependencias del
Consejo de la Magistratura all, Proyecto Ciudad Judicial, readecuacin de obras
varias, reescalafonamiento, convenios de cooperacin, espacio para el Centro
de Detencin, donacin de equipos informticos, contratacin de servicio de
Ausentismo y exmenes preocupacionales, cableado estructurado estructural,
adquisicin de mobiliario, remodelacin de distintas dependencias del Poder
Judicial de la CABA, adquisicin de hardware e insumos de red, adquisicin de
servidores departamentales, contratacin de activos de red y para la
infraestructura convergente, viticos, temas de estructura, de ndole salarial, caja
chica y cajas chicas especiales, redeterminacin de precios, modificacin del
Reglamento de Compras, aprobacin del Plan Anual de Compras y
Contrataciones, auspicios, presupuesto, etc.
Durante el perodo mayo 2012 a diciembre 2012
La comisin emiti 120 dictmenes, 64 dictmenes de presidencia, 84
resoluciones y 58 resoluciones de presidencia, conforme al siguiente detalle:
Dictmenes 2012
111

Resoluciones 2012

Durante el ao 2013
La comisin emiti 89 dictmenes, 79 dictmenes de presidencia, 110
resoluciones y 106 resoluciones de presidencia, conforme al siguiente detalle:
E9:*31
+30,:9,9+*30/1
/1,:=+,=:9
9=18*+*31
7*+*,9+*30/1 8QR7*+91
+30E/0*31
+=/1N30/1 1979:*97/1
E*-N+31
+9P9 +S*+9
E9:*31
+=/1N30/1 1979:*97/1
+30E/0*31
7*+*,9+*30/1 8QR7*+91
+30,:9,9+*30/1
112

Dictmenes 2013

Resoluciones 2013

Durante el ao 2014 hasta el final del mandato del Dr. Gustavo Letner,
junio de 2014
La comisin emiti 6 dictmenes, 28 dictmenes de presidencia, 38 resoluciones
y 34 resoluciones de presidencia, conforme al siguiente detalle:
Dictmenes 2014
E9:*31
+30,:9,9+*30/1
/1,:=+,=:9
9=18*+*31
7*+*,9+*30/1 8QR7*+91
+30E/0*31
+=/1N30/1 1979:*97/1
E*-N+31
+9P9 +S*+9
E9:*31
+=/1N30/1 1979:*97/1
+30E/0*31
113

Resoluciones 2014

Proyectos destacados efectivizados durante la gestin del
consejero Dr. Gustavo Letner
Rescalafonamiento de los agentes del Consejo de la Magistratura,
conforme a la tabla obrante en el Anexo I de la citada resolucin.
El 20 de diciembre de 2012 fue dictada la Resolucin CM N 514/2012, a fin de
armonizar el texto de la Resolucin CM N 504/2005 y sus modificatorias con la
normativa vigente (por Resolucin CM N 615/2006 se efectuaron diversas
reformas parciales a su articulado).
E9:*31
7*+*,9+*30/1 8QR7*+91
E*-N+31
+9P9 +S*+9
E9:*31
+=/1N30/1 1979:*97/1
+30E/0*31
7*+*,9+*30/1 8QR7*+91
114

Result conveniente modificar la denominacin de las categoras del personal
que se desempea en las reas administrativas, tendiendo a su unificacin con
las reas jurisdiccionales y disponer el consecuente reescalafonamiento,
tornando uniforme, asimismo, su carga horaria laboral, ello toda vez que las
modificaciones propuestas implican cambios en la grilla de porcentualidad
aprobada por Resolucin CM N 213/2008, as, se aprob un texto ordenado de
la escala salarial.
Todo ello, qued actualizado conforme a los siguientes cuadros explicativos:
Categora y/o cargo anterior Cargo nuevo
1 y 2 Secretario Judicial
3 Secretario Letrado
4 Secretario de Primera Instancia
5 Secretario Coadyuvante
6 Secretario Administrativo
7 Prosecretario Jefe
8 y 9 Prosecretario Coadyuvante
10 Prosecretario Administrativo
11 Jefe de Despacho de 1
12 y 13 Oficial Mayor
14 Oficial
15 Escribiente Primero
16 Escribiente
17 Auxiliar
18 Auxiliar de Servicio

Cargo Porcentaje Salarial
Secretario Judicial 81,64 %
115

Secretario Letrado 69,60 %
Secretario de Primera Instancia 63,53 %
Secretario Coadyuvante 59,63%
Secretario Administrativo 55,96 %
Prosecretario Jefe 51,87 %
Prosecretario Coadyuvante 49,58 %
Prosecretario Administrativo 46,08 %
Jefe de Despacho de 1 40,63 %
Oficial Mayor 37,48 %
Oficial 35,97 %
Escribiente Primero 33,15 %
Escribiente 32,08 %
Auxiliar 27,22 %
Auxiliar de Servicio 25,74 %

CATEGORAS Porcentualidad
Fiscal General / Defensor General / Asesor General Tutelar
Art. 12 inc. a Ley
1903
Fiscal General Adjunto / Defensor General Adjunto / Asesor
General Tutelar Adjunto
Art. 12 inc. b Ley
1903
Juez de Cmara 100,00%
Consejero 100,00%
Secretario General de 2 Instancia del Ministerio Pblico 100,00%
Administrador General 90,00%
Juez de 1 Instancia 81,64%
Secretario Judicial 81,64%
Presidente UISPTC
81,64%
Secretario Gral de Camara 69,60%
116

Secretario Sala Cmara 69,60%
Secretario Letrado 69,60%
Secretario de 1 Inst. 63,53%
Prosecretario letrado de cmara 63,53%
Secretario Coadyudante 59,63%
Secretario administrativo 55,96%
Prosecretario Jefe 51,87%
Prosecretario Administrativo de Camara 49,58%
Pros. Coady. de 1 Instancia 49,58%
Prosecretario Administrativo de 1 Instancia 46,08%
Jefe de despacho de 1 40,63%
Categoria ON - Oficial Notificador 39,96%
Oficial Mayor 37,48%
Relator 35,97%
Oficial 35,97%
Secret. privado de magistrado de 1 Instancia 35,97%
Escribiente primero 33,15%
Escribiente 32,08%
Auxiliar 27,22%
Auxiliar de Servicio 25,74%

Modificacin del reglamento de viticos
A raz de las diversas dificultades que se suscitaron desde la entrada en
vigencia de la reglamentacin prescripta en la Resolucin CM N 348/2007, con
relacin al alcance de la misma, es que se advirti la necesidad de introducir
117

modificaciones al sistema de asignacin de viticos y provisin de pasajes, de
modo tal que estos cambios contemplen el destino dado a estas asignaciones.
As, y en concordancia con lo dispuesto en la mencionada resolucin, result
pertinente evaluar especialmente aquellas solicitudes donde el objeto de la
actividad a desarrollar pueda ser calificado como de inters institucional.
Por otra parte, el procedimiento fijado tanto en la Res. CM N 212/2005 como en
la Resolucin CM N 348/2007 para la regulacin de los montos a ser
reconocidos en concepto de pasajes, viticos y matrcula suscitaba diversos
inconvenientes en su aplicacin, motivo por el cual se entendi conveniente
proceder a su revisin.
Por lo que, para un mejor ordenamiento, se aprob un nuevo Reglamento para
la tramitacin y asignacin de Viticos, Pasajes y Matrcula y se procedi a la
derogacin de la Resolucin CM N 348/07.
Entre las modificaciones introducidas por la Resolucin CM N 337/2012 se
destaca el artculo 6, el cual prescribe, que a los fines del otorgamiento de
recursos se seguirn los siguientes criterios:
a) Viticos: Se tomar como parmetro para la asignacin de Viticos, el
rgimen vigente que a continuacin se detalla, el cual podr ser actualizado
oportunamente por la Comisin de Administracin Financiera, Infraestructura y
Tecnologa de la Informacin y Telecomunicaciones:
b) Pasajes: Los billetes o tickets areos sern emitidos en clase turista.
c) Matrcula: Se reconocer el pago de hasta $1.000 (pesos mil) si la actividad se
desarrolla en el pas y hasta u$s 1.000 (dlares mil) o " 1.000 (euros mil) si es
en el exterior, segn corresponda.
d) Gastos protocolares: Si el solicitante fuera el Presidente del Consejo de la
Magistratura o quien lo reemplace o si se tratare de una misin oficial del Poder
Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se podrn reconocer gastos
protocolares de hasta un tercio ms de los gastos asignados.
118

VIATICOS DIARIOS
ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4
MAGISTRADOS Y
CONSEJEROS
$ 500 US$ 300 US$ 400 " 500
FUNCIONARIOS $ 350 US$ 200 US$ 300 " 350
EMPLEADOS (PLANTA
PERMANENTE O
TRANSITORIA)
$ 250 US$ 150 US$ 250 " 250

La Res CM 337/12 fue modificada por la Res Cafitit 31/12 (modifica valores de
viticos) y la Res CM 455/12, quedando graficado de la siguiente manera:

VIATICOS DIARIOS
ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4
MAGISTRADOS y CONSEJEROS $ 700 U$S 375 U$S 500 " 625
FUNCIONARIOS $ 490 U$S 250 U$S 375 " 437
EMPLEADOS (PLANTA
PERMANENTE O TRANSITORIA)
$ 350 U$S 187 U$S 312 " 312
Centro de Contraventores. Se autoriza obra Edificio Beazley
En el marco del Convenio de Cooperacin firmado entre el Ministerio de Justicia
y el Consejo de la Magistratura, el Subsecretario de Justicia de la Ciudad
expres la urgente e imperiosa necesidad de contar con un espacio para el
alojamiento provisorio de contraventores en los trminos de la ley 1472 (Cdigo
Contravencional). Asimismo, detall las caractersticas tcnicas de las
instalaciones.
119

Por lo que, mediante la Resolucin CM N 433/2012 se aprob la construccin
de un centro de alojamiento provisorio de contraventores en Beazley 3860.
Compra de tabletas y provision de equipos celulares
En virtud de la necesidad de aprovisionar al organismo de tecnologa mvil se
dispuso la adquisicin de tabletas con conectividad wi fi y tecnologa 3 g, y as
robustecer el parque informtico del Poder Judicial y enfrentar las demandas de
la ley 3318. De igual forma se procedi a la migracin a plataforma android en
equipos celulares.
Compra de equipamiento informtico: All in One
En virtud de la ampliacin del Fuero Contencioso, Administrativo y Tributario y la
correspondiente actualizacin informtica del poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, mediante la Resolucin N 42/2013 la Comisin
autoriz el llamado de la Licitacin Pblica N 13/2013, de etapa nica para la
adquisicin de 800 computadoras all in one destinadas al Poder Judicial de la
Por lo que, con fecha 12/07/2013, y en virtud de la resolucin CM N 135/13, se
adjudic la Licitacin Pblica N 13/2013 a fin de actualizar la planta informtica
del Poder Judicial local.
Con posterioridad, la Comisin propuso aprobar lo actuado en la Licitacin
Pblica N 27/2013, con fecha 16 de diciembre del 2013.
Adquisicin de Equipamientos de redes
La Comisin, mediante Resolucin N 40/2013, autoriz el llamado de la
Licitacin Pblica N 15/2013 para la adquisicin de equipamiento de redes para
el Poder Judicial de la Ciudad y, por medio de la resolucin CM N 136/2013 se
adjudic la adquisicin de dicho equipamiento.
120

Convocatoria Ciudad Judicial. Concurso proyectos Integrales
En virtud del continuo proceso de expansin que transita el Poder Judicial local
se ha generado la necesidad de adecuar la infraestructura edilicia a sus
necesidades funcionales y, as, la adquisicin de un polo judicial que permitira
a los abogados trabajar con mayor celeridad y comodidad sin necesidad de
desplazarse de un punto a otro de la Ciudad.
As, se orden al Administrador General del Poder Judicial la bsqueda de un
inmueble que tenga la flexibilidad de usos que permita encontrar una solucin
definitiva a las necesidades del servicio de justicia de la CABA, con
caractersticas de entre 40.000 m2 y 60.000 m2 y con la ubicacin en el jido de
la Corporacin Buenos Aires Sur.
Para ello, la Ley 4.471, de Presupuesto de la Ciudad, para el ao 2013 asign a
la cuenta Edificios e Instalaciones para el dominio privado de la CABA la suma
de $182.500.000.
La ley 4.481 autoriz al Consejo de la Magistratura a vender los inmuebles sitos
en Beruti 3343, Hiplito Yrigoyen 932, Libertad 1042/46, Lavalle 369 y Tacuar
138, afectando el producido de su venta a la adquisicin y puesta en valor de un
inmueble de las caractersticas citadas.
As, mediante Resolucin CAFITIT N7/2013, se autoriz el llamado del
Concurso de proyectos de etapa mltiple bajo la modalidad contratacin llave en
mano (conf. Art. 34 y 44 de la ley 2.095)
Se procedi a la apertura del sobre N 1 de la oferta conjunta presentada por las
firmas RIVA S.A.I.I.C.F.A. y ESUCO S.A. Al conocerse el alto valor de la oferta
econmica se evalu la conveniencia de continuar con el proyecto dado que una
de las condiciones relevantes para su ponderacin era la cercana al Centro
Cvico, el cual, por razones de ndole judicial no se construira.
121

Advertida la inconveniencia de avanzar en el procedimiento la Comisin resolvi
dejar sin efecto el concurso de proyectos, mediante Resolucin CAGyMJ N
27/2014.
En la reunin de Comisin del 24/04/2014 se dispuso la apertura de un nuevo
expediente con el mismo propsito, instruyndose a las reas tcnicas
competentes que proyecten un nuevo programa de necesidades.
En virtud de la Ley N 4.890 que modific la redaccin de la Ley N 31,
manteniendo en su art. 38 la competencia de la Comisin de ejecutar el
presupuesto anual del poder Judicial y toda otra funcin que le encomiende el
Plenario o que se le atribuya por ley o reglamento,
la Comisin impuls el concurso de proyectos en el expediente N 62/13-0,
elabor un pliego novedoso, dado que el Consejo no dispone el objeto especfico
de la obra, sino que solicita a quienes dispongan de un inmueble con las
caractersticas precitadas, que presenten sus propuestas en el concurso de
etapa mltiple bajo la modalidad de contratacin llave en mano, conforme los
arts. 34 y 44 de la Ley N 2.095.
Finalmente, mediante Resolucin CAGyMJ N 34/2014 se estableci el da 7 de
junio de 2014 a las 12 hs. como fecha para la apertura pblica de ofertas.
Protocolo Interno de Redeterminacin de Precios
El objetivo del Protocolo fue reglamentar el procedimiento interno en las
peticiones efectuadas en el marco de la Ley 2809 (Contratos de obra pblica.
Redeterminacin de Precios)
El mismo dispone que la Oficina de Redeterminacin de Precios, creada en el
mbito de la Comisin, sea la encargada de impulsar el procedimiento en
cuestin bajo la forma de redeterminacin provisoria y definitiva. Asimismo,
define en cada etapa las reas intervinientes, desde la Mesa de Entradas, las
reas tcnicas, la Direccin General de Asuntos Jurdicos, y la Direccin General
de Control de Gestin y Auditora Interna.
122

Regula la intervencin de las reas competentes, y permite un mejor
ordenamiento y mayor celeridad en el trmite, respetando el principio rector de la
redeterminacin de precios que es el mantenimiento de la ecuacin econmica
financiera de los contratos, estableciendo un valor compensatorio por el real
incremento de costos sufridos por el proveedor.
As, con fecha 27 de septiembre de 2013, mediante la Resolucin CM N
168/2013, se aprob el Protocolo Interno de Redeterminacin de Precios de
Obras y Servicios
Contratacin del Servicio de Control de Ausentismo y Exmenes
Preocupacionales.
Por conducto de la Res. N 15/2013 de la Comisin de Administracin
Financiera, Infraestructura y Tecnologa de la Informacin y Telecomunicaciones,
se autoriz el llamado de la Licitacin Pblica N 7/2013, de etapa nica para la
contratacin de los servicios de exmenes mdicos preocupacionales,
preocupacionales psicotcnicos, post ocupacionales y peridicos anuales,
integracin de juntas mdicas y control de ausentismo, para funcionarios y
agentes del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Adjudicndose mediante Resolucin CM N 233/13.
Implementacin de Mesas Receptoras de Escritos Judiciales Fuero CAyT
En virtud de la Res. CM N 516/2012 que aprob la suscripcin del Acta Acuerdo
Especfica Complementaria al Convenio Marco de Colaboracin y Asistencia
Tcnica con el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal, para la
instalacin de la Mesa Receptora de escritos judiciales del Fuero Contencioso,
Administrativo y Tributario del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma, en las
dependencias del Colegio, la ex Comisin de Fortalecimiento Institucional,
Planificacin Estratgica y Poltica Judicial mediante Dictamen N 41/2013
propuso la aprobacin de un Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de
la Mesa aludida en el considerando anterior.
123

Mediante Resolucin N 186/13 se cre la Mesa Receptora de Escritos
Judiciales para la Justicia de Primera Instancia y Segunda Instancia en lo
Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires
dependiente de la Secretara General de la Cmara de Apelaciones del fuero y
se estableci la dotacin de personal de la Mesa Receptora creada en el art. 1
de la presente, en dos (2) Prosecretarios Administrativos y dos (2) Auxiliares.
Mdulo nico de Gestin de Audiencias JusCABA, la Agenda Pblica de
Audiencias del Fuero PCyF, las notificaciones electrnicas intrajudiciales
de dicho mdulo informtico y el Protocolo de actuacin de la OGAAC
En razn de la Resolucin de Presidencia N 613/12 se modific el artculo 103
del Anexo A de la Resolucin CM N 843/2010, incorporando en la estructura de
la Secretaria de Apoyo Administrativo Jurisdiccional, la Oficina de Gestin de
Audiencias y Atencin al Ciudadano.
Entre sus funciones se encuentran las de supervisar, coordinar y asistir en todo
el proceso de asignacin de salas de audiencias, implementar la logstica para la
adecuada realizacin de las audiencias y gestionar las solicitudes que se
realicen al respecto.
Por su parte, la Res. Pres. N 728/2012 (ratificada por Res. CM N 402/2012)
declar la finalizacin de la prueba piloto de la agenda de audiencias y se
dispuso la obligatoriedad del sistema, bajo la coordinacin de la Oficina aludida.
La Secretara de Innovacin y la Secretara de Apoyo Administrativo
Jurisdiccional elaboraron un proyecto de resolucin, para sistematizar el Mdulo
nico de Gestin de Audiencias JusCABA, la Agenda Pblica de Audiencias del
Fuero PCyF, las Notificaciones Electrnicas intrajudiciales de dicho mdulo
informtico y el Protocolo de actuacin de la OGAAC.
Convenio de adhesin con el Ministerio de Modernizacin del GCBA.
Ante la necesidad de contar con un programa que involucre una Plataforma
Tecnolgica Integral para el control de gestin del proceso de compras y
contrataciones, y el control de gestin del presupuesto, existiendo antecedentes
124

de convenios suscriptos con el Gobierno de la Ciudad mediante los cuales el
Poder Judicial se benefici con prestaciones de sus contratistas, el Consejo,
mediante la Resolucin CM N 35/13, aprob el texto del Convenio Marco de
colaboracin con el Ministerio de Modernizacin del Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, para desarrollar iniciativas concretas de cooperacin
en el marco del Acuerdo suscripto entre la Agencia de Sistemas de Informacin y
Oracle Argentina S.A.
Compra del edificio sito en Av. Julio A. Roca 516/30, Julio A. Roca 546 y
Bolvar 177. Mudanza del Consejo de la Magistratura.
La Comisin consider que la ampliacin de las superficies propias permitira
reducir los gastos por alquiler, aprovechar al mximo los recursos
presupuestarios destinados a remodelacin de edificios, y asegurar que la
prestacin del servicio de justicia no dependiera de negociaciones con los
propietarios de los inmuebles que el Consejo alquila.
En tal sentido, el Plan de Infraestructura aprobado en el Plenario del 15 de
diciembre de 2011 estableci la conveniencia de sustituir inmuebles alquilados
por propios.
En virtud de la Resolucin CM N 422/2012, que orden al Administrador
General del Poder Judicial la bsqueda de un inmueble de cuarenta mil a
sesenta mil metros cuadrados de superficie, que tenga flexibilidad de usos, para
solucionar definitivamente las necesidades edilicias del servicio de justicia de la
Ciudad, mediante Res. OAyF N 229/2012 se ampli la bsqueda de inmuebles
de acuerdo a las instrucciones impartidas por el Plenario del 20/09/2012, a un
inmueble de caractersticas de entre seis mil y diez mil metros cuadrados sin
determinar zona, a fin de concentrar un inmueble que satisfaga tambin las
necesidades del Consejo de la Magistratura.
Respondiendo a la segunda bsqueda precedentemente citada, mediante
Actuacin N 25603/12 se presenta Siemens SA ofreciendo, en el estado en que
se encuentran, las unidades funcionales de su propiedad ubicadas en los
125

inmuebles sitos en Av. Julio Roca 502/532, Av. Julio Roca 538/546 y 550 y
Bolivar 173/175 y 177.
La comisin opin que alojar la sede del rgano de Administracin y Gobierno
del Poder Judicial, en uno de los vrtices de la histrica Plaza de Mayo, donde
convergen los tres poderes de la Ciudad, constituye un hito de relevancia tanto
por el enclave como por recuperar un edificio emblemtico de la Ciudad de
Buenos Aires, incorporando a dicho Poder al casco histrico.
Conforme a la Resolucin de Presidencia del Consejo de la Magistratura N
481/2012 se resolvi aceptar la oferta de Siemens SA por la venta de los
inmuebles precedentemente citados.
Una vez finalizadas las obras de readecuacin correspondientes - reformas
edilicias, adquisicin de equipamiento informtico y mobiliario, se efectiviz la
mudanza de las dependencias del Consejo de la Magistratura local a la sede de
Av. Julio A. Roca en septiembre del ao 2013.
Obra Readecuacin Bolvar 177
Mediante la Resolucin de CAFITIT N 46/2013, de fecha 19 de junio de 2013,
se autoriz el llamado a Licitacin Pblica N 16/2013 de Obra Pblica para la
readecuacin del edificio de Bolvar 177, anexo al edificio de Av. Julio A. Roca
516/30. Por lo que, con fecha 27/11/2013, se adjudic la Licitacin Pblica N
16/2013, con el fin de realizar las reformas edilicias necesarias para completar el
proyecto de instalar todas las reas del Consejo de la Magistratura en una nica
sede.
Reglamento y Protocolo de Actuacin del 0800 de Fuero CAyT
En virtud de la creacin de los nuevos juzgados del Fuero Contencioso
Administrativo y Tributario, se advirti la necesidad de introducir modificaciones
en el funcionamiento del sistema y reformular los mtodos de solicitud de
intervencin judicial en das y horas inhbiles.
126

Conforme lo dispone el Artculo 4 del Anexo I de la Resolucin CM N 2/2013, se
dispuso la creacin y reglamentacin de una lnea telefnica 0800 para que los
justiciables puedan solicitar la intervencin del juez de turno, por lo que result
necesario adaptar los mecanismos tradicionales para el acceso a la justicia en
das y horas inhbiles, proporcionando a la comunidad un sistema que
simplifique el procedimiento de suministrar toda la informacin necesaria a fin de
orientar a los ciudadanos y a los abogados que las representen o patrocinan en
relacin a la competencia de la Justicia de la CABA.
En este sentido, con fecha 18/03/2013, mediante Resolucin CM 9/13, se aprob
el Reglamento y Protocolo de la lnea 0800- 122- JUSBAIRES (5872)
Propone al Plenario aprobar el "Reglamento de Compras", "Procedimiento
de Integracin de la Comisin Evaluadora de Ofertas y de la Comisin de
Recepcin, y el "Pliego de Bases y Condiciones Generales para la
contratacin de bienes y servicios y derogar la Res. CM N 810/2010.
La Ley N 2.095 establece las normas bsicas que contienen los lineamientos
que debe observar el Sector Pblico de la Ciudad, en los procesos de compras y
contrataciones de bienes y servicios, y regula las obligaciones y derechos que se
derivan de los mismos. El Consejo oportunamente, a travs de la resolucin N
445/2007, autorizo la aplicacin supletoria de la reglamentacin dictada por el
poder Ejecutivo local, a todos los procedimientos de compras, ventas y
contrataciones. Por resolucin N 814/2008, aprob un Pliego de Bases y
Condiciones Generales, hasta tanto se dictase un reglamento interno para la
respectiva Ley N 2.095
Con posterioridad, la resolucin CM N 810/2010 (modificada por las
resoluciones CM N 967/2010, 1041/2010 y 425/2012), aprob la
Reglamentacin para el Poder Judicial de la CABA (como as tambin el
procedimiento de Integracin de la Comisin de Evaluacin de Ofertas y de la
Comisin de Recepcin, como el Pliego de Bases y Condiciones Generales para
la contratacin de bienes y servicios)
127

Ahora bien, al sancionarse la Ley N 4.764, modificatoria de la Ley N 2.095, la
oficina de Administracin y Financiera elabor un nuevo proyecto de
reglamentacin. Dicho Reglamento fue aprobado mediante la Resolucin CM N
1/14.

128

Anexo 1
Impacto en las noticias sobre el impulso del juicio por jurados en la Ciudad de
Buenos Aires

129

130


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