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Mdulo III
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Alonso Lujambio
Secretara de Educacin Pblica
Jos Fernando Gonzlez Snchez
Subsecretara de Educacin Bsica
Juan Martn Martnez Becerra
Direccin General de Desarrollo de la Gestin
e Innovacin Educativa
Daniel Hernndez Ruiz
Coordinacin Nacional del Programa Escuelas de Calidad
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Cuidado editorial
Jorge Humberto Miranda Vzquez
Supervisin editorial
Tonatiuh Arroyo Cerezo
Servicios editoriales
Laura Varela Michel
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso
de la Unin y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los
funcionarios, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Contenido
Presentacin................................................................................................ 7
Captulo I. Importancia de los Estndares................................................ 9
Captulo II. Estndares de Gestin para la Educacin Bsica . ............... 15
1. Descripcin operativa..........................................................................................19
2. Criterios para la operacin de los Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica.....................................................................................27
3. Clasificacin de los Estndares
en las dimensiones de la Gestin Escolar.........................................................37
Anexo .......................................................................................................... 59
Fuentes de consulta.................................................................................... 93
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Presentacin
El presente documento, denominado Estndares de Gestin para la Educacin
Bsica, constituye una respuesta a la necesidad de establecer un marco de referencia que oriente a los centros escolares sobre lo deseable en la dinmica cotidiana de
las escuelas; es decir, en su gestin, a partir de cada una de las dimensiones que la
conforman: Pedaggica Curricular, Organizativa, Administrativa y Participacin
Social.
Este material est construido con base en el anlisis comparativo entre los
estndares de Gestin, Prctica Docente y Participacin Social que promueve el
Programa Escuelas de Calidad (pec) y los Estndares para la Gestin de Escuelas1
formulados por el Centro de Estudios Educativos, Servicios Integrales de Evaluacin
y Medicin Educativas y Heurstica Educativa, con el propsito de orientar las formas de relacin entre los actores y sus prcticas en la cotidianidad de la escuela.
La propuesta consiste en identificar los estndares organizados en las cuatro
dimensiones de la gestin escolar, para que las escuelas orienten con mayor precisin su labor cotidiana y consigan un mayor impacto en el logro de sus objetivos, al
tener como sustento el enfoque que impulsa el pec, a travs del Modelo de Gestin
Educativa Estratgica (mgee).
Para favorecer una comprensin comn sobre el significado y amplitud de
los estndares, se establece un conjunto de criterios operativos que orientan al
colectivo escolar acerca de lo que es deseable que realicen los actores escolares
y la forma en que se espera sean sus prcticas.
cee/sieme/he (2008). Referentes para la mejora de la educacin bsica. Estndares para la gestin
de escuelas. Documento de trabajo. Mxico: Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de
Evaluacin y Medicin Educativas S.C. y Heurstica Educativa S.C.
I
IMPORTANCIA
DE LOS ESTNDARES
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LA ESCUELA:
Centro de Transformacin Educativa
Parmetros
para alcanzar la
misin y visin
escolar: puntos
de llegada
DIMENSIN
PEDAGGICA
CURRICULAR
DIMENSIN
ADMINISTRATIVA
Parmetros
para realizar la
autoevaluacin
escolar: puntos
de partida
ESTNDARES
DE GESTIN
DIMENSIN DE
PARTICIPACIN
SOCIAL
DIMENSIN
ORGANIZATIVA
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
asuntos educativos. Por otra parte, tambin implica coordinar las actividades de
los Centros Escolares de Participacin Social entre cuyas tareas destacan: velar por
la seguridad y la salud escolar, apoyar acciones para mejorar el logro acadmico
e impulsar la transparencia y rendicin de cuentas, entre otras.
Dimensin Organizativa. Es clave para el colectivo escolar por la importancia
de las decisiones que se toman cotidianamente, orientadas a asegurar el logro de
los aprendizajes de los alumnos, adems de que favorece las buenas relaciones, la
disposicin y el compromiso de todos los participantes, resulta fundamental para
la mejora de las prcticas en la gestin pedaggica y en la escolar. Del mismo modo,
fomenta la dignificacin de los espacios escolares, la optimizacin de recursos, la
profesionalizacin de directivos y docentes, el desempeo educativo con equidad,
con el fin de contar con una escuela segura, saludable, libre de violencia y en
plenitud de desarrollo para todo el colectivo escolar. Tambin considera el trabajo
que realiza el Consejo Tcnico Escolar para garantizar la eficacia de los procesos
de enseanza y aprendizaje, con un enfoque de equidad que fortalezca el desarrollo
de competencias entre los estudiantes.
Dimensin Administrativa. La escuela, como institucin, debe responder a sus
requerimientos tcnico-administrativos pues, de no ser atendidos con oportunidad, se
pueden convertir en un factor negativo para los procesos de enseanza y aprendizaje
y para sus resultados. Las acciones de esta dimensin refieren a la coordinacin
permanente de recursos humanos, materiales, financieros y de tiempo, adems de
garantizar acciones de control de la informacin relativa a toda la comunidad escolar,
en cumplimiento de la normatividad, as como la relacin con la supervisin
escolar en sus funciones de enlace entre las normas y disposiciones de la autoridad
administrativa. Tambin evala contar con espacios fsicos dignos y con los materiales
necesarios y suficientes que garanticen el buen desempeo acadmico.
De esta forma, los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica adquieren
singular importancia porque permiten identificar el contexto actual del centro
escolar para que, a partir de una misin y visin compartida, se planee, se trabaje
y se evale eficientemente, favoreciendo los procesos de enseanza y aprendizaje
en un ambiente digno, seguro y saludable.
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II
ESTNDARES DE GESTIN
PARA LA EDUCACIN BSICA
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Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Esta propuesta de estndares es el producto de la integracin de dos fuentes de informacin, cuyos referentes
se han construido a travs de la experiencia de diez
aos del Programa Escuelas de Calidad, de la puesta en
marcha y evaluacin de diferentes modelos educativos
a lo largo de la historia del sistema educativo mexicano
y de diversos resultados de investigaciones realizadas
en el campo de la gestin escolar.
Los Estndares de Gestin, Prctica Docente
y Participacin Social del pec y los Estndares para la
gestin de escuelas elaborados por Heurstica Educativa,
el Centro de Estudios Educativos y Servicios Integrales
de Evaluacin y Medicin Educativas2 sirvieron de base
para el diseo de los estndares de la presente propuesta
desarrollada por la Subsecretara de Educacin Bsica,
a travs del Programa Escuelas de Calidad.
En este contexto, el resultado de dicho trabajo
de integracin arroja los veinte estndares de Gestin
Escolar para la Educacin Bsica que se presentan en
este libro.
cee/sieme/he (2008). Referentes para la mejora de la educacin bsica. Estndares para la gestin
de Escuela. Documento de Trabajo. Mxico: Centro de Estudios Educatvos A.C., Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin educativas S. C. y Heurstica Educativa S.C.
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ESTNDAR
Compromiso de aprender
Liderazgo efectivo
Clima de confianza
Compromiso de ensear
Decisiones compartidas
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Planeacin institucional
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Autoevaluacin
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Redes escolares
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Optimizacin de recursos
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Control escolar
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Infraestructura
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
1. Descripcin operativa
Con el propsito de establecer una idea general sobre el campo de accin de cada
estndar, a continuacin se describe el significado de cada uno de ellos.
La descripcin orienta la forma en que se concreta dentro de las acciones
cotidianas de la escuela, es decir, cmo guan al colectivo sobre lo que debe
trabajarse en el centro escolar y en el aula; eso favorece a los actores para tener
un panorama ms amplio y, al mismo tiempo, ms especfico sobre la realidad
escolar.
ESTNDAR 1
FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO
PEDAGGICO
La capacitacin y actualizacin de los maestros, despus de su preparacin profesional inicial, se ofrece principalmente desde el sistema educativo. Tiene la finalidad
de actualizar permanentemente a los maestros para apoyarlos en su desempeo
pedaggico, sin embargo, una vez que se encuentran en la escuela, dicha capacitacin tiene un impacto determinado en gran parte por la institucin escolar. La
escuela debe implementar medios para que existan procesos de formacin entre
maestros (pares) y debe garantizar que lleven a la prctica estos aprendizajes.
Una escuela abierta que deposita en el equipo docente una parte esencial de
la apuesta por el aprendizaje de los alumnos, propicia la formacin entre pares y
disminuye los celos profesionales que impiden compartir innovaciones en la enseanza. Se conoce que en algunas escuelas un maestro se distingue de los dems
por llevar un peso extra que se carga en el proceso pedaggico que su tarea
le impone.
Puede ser que cuando este tipo de maestros cambia de centro de trabajo,
la escuela que queda atrs decae y la que lo recibe mejora. Esto indica la carencia
de una plataforma que permita tener una planta docente de alto nivel, generada
a partir de una formacin compartida en la que el aprendizaje sea tarea de todos.
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ESTNDAR 2
PLANEACIN PEDAGGICA
COMPARTIDA
ESTNDAR 3
Para la escuela, el aprendizaje es el motivo central que le da origen, pues se considera con ello que los alumnos tendrn un mejor desarrollo y operarn con ms
xito dentro de la sociedad, desarrollndose como individuos capaces de aprender
a lo largo de la vida y de contribuir con este aprendizaje constante, para lograr una convivencia social ms equitativa.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
ESTNDAR 4
COMPROMISO DE APRENDER
La escuela motiva a los alumnos para formar su propia ruta de aprendizaje, y los
maestros les muestran las posibilidades y las metas. La escuela dispone de medios
para que los docentes desarrollen actividades que propicien el compromiso
de los alumnos hacia su propio aprendizaje, desarrollando habilidades de disciplina
y autocontrol.
ESTNDAR 5
En la definicin de contenidos y estrategias de enseanza se toman en consideracin las necesidades y los retos que plantean las condiciones especficas de
aprendizaje de los alumnos por su cultura, lengua, medio socioeconmico, necesidades educativas especiales y expectativas.
Los alumnos que integran la escuela acuden para aprender, sean o no conscientes de ello; sin embargo, la escuela trata de que todos descubran cul es el
motivo central de su ingreso y permanencia.
La escuela no distingue en su oferta entre sus alumnos, ni por cuestiones de
gnero, cultura o lenguaje, raza, nivel socioeconmico de la familia, lugar de residencia, forma de vestir ni preferencias personales.
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ESTNDAR 6
LIDERAZGO EFECTIVO
El director organiza a los maestros, para orientarlos hacia la buena enseanza, a fin
de que los alumnos aprendan. El director genera acuerdos entre quienes conforman
la comunidad escolar, asegurndose de que stos se lleven a cabo y, por lo tanto,
ganen terreno en el logro de los objetivos establecidos en la planeacin realizada
en tiempo y forma. Concerta las estrategias para alcanzar los objetivos, al ser incluyente con el equipo y la comunidad escolar.
Estimula el desarrollo de las convicciones del equipo y de la comunidad
escolar, a travs de la reflexin colectiva sobre la importancia del aprendizaje. Estas
convicciones se traducen en proyectos colectivos que reflejan un alto compromiso
de los diversos actores para llevar a cabo las estrategias decididas. El director convoca
a obtener mayores logros acadmicos, se asegura de que se lleven a cabo, ofrece
los apoyos necesarios para cumplirlos y los liga con los objetivos planeados, directa
o indirectamante al aprendizaje.
ESTNDAR 7
CLIMA DE CONFIANZA
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
ESTNDAR 8
COMPROMISO DE ENSEAR
El compromiso por ensear se expresa en la profesionalizacin y en la responsabilidad; es decir, la responsabilidad es la manifestacin objetiva del compromiso; est
relacionada con el cumplimiento puntual de la normatividad, as como con la forma
de asumir y aceptar los resultados obtenidos individual y colectivamente. El director
demuestra eficiencia y eficacia en el asesoramiento y acompaamiento, para que se
asuma la responsabilidad de los niveles de aprendizaje de los alumnos. La responsabilidad y el compromiso se expresan desde el desempeo de las labores cotidianas y con el
mximo cumplimiento indicado por el calendario escolar y por los planes y programas
de estudio, para que el proceso de enseanza se ofrezca con mayor efectividad.
ESTNDAR 9
DECISIONES COMPARTIDAS
ESTNDAR 10
PLANEACIN INSTITUCIONAL
Se cuenta con una determinada planeacin a nivel de organizacin escolar, que les
permita a todos tener siempre presente el rumbo que se ha tomado, con la finalidad
de que los alumnos tengan un aprendizaje efectivo. Para que la escuela alcance el
estndar relacionado con la planeacin, no es suficiente que se haya elaborado un
plan o proyecto escolar; es un punto de partida, es el principio definitorio de las
acciones y actividades que habrn de desarrollarse para conseguir las metas planeadas. ste es uno de los temas ms delicados de la organizacin escolar, pues delega
responsabilidades y el liderazgo del director juega un papel central.
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ESTNDAR 11
AUTOEVALUACIN
ESTNDAR 12
Se refiere a que la escuela dispone de medios para que los padres conozcan los
avances de sus hijos, implementa mecanismos para que los padres no slo reciban
informacin sobre el aprovechamiento de sus hijos, sino para que encuentren espacios en la escuela dnde discutir y reflexionar sobre la preparacin acadmica de
los alumnos.
Al comunicar el desempeo, los integrantes de la escuela buscan obtener
conocimiento sincero sobre la efectividad de sus acciones y decisiones cotidianas,
especialmente sobre el nivel de aprendizaje. Por su parte, el director de la escuela
rinde cuentas de todos los aspectos que intervienen en los procesos de enseanza
y de aprendizaje.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
ESTNDAR 13
REDES ESCOLARES
ESTNDAR 14
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO
DEL CONSEJO TCNICO ESCOLAR
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ESTNDAR 15
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO
DEL CONSEJO ESCOLAR
DE PARTICIPACIN SOCIAL
El Consejo Escolar de Participacin Social (ceps) se compone con representantes de los diversos grupos de la comunidad escolar: alumnos, maestros, padres de
familia, gente de la comunidad y el director. Sus propsitos varan en relacin con
el cte, pues se orientan ms al apoyo y desarrollo de actividades de gestin de recursos. En algunas escuelas es quiz la tarea ms importante que se realiza a partir
de aqu; sin embargo, el ceps se constituye como un rgano de apoyo directo en el
mbito acadmico que an no ha sido aprovechado en gran parte de las escuelas.
La Ley General de Educacin, en su artculo 69, faculta a los padres de familia
para que, empleando este rgano, opinen sobre asuntos pedaggicos que tienen
que ver directamente con el aprendizaje de sus hijos en la escuela.
ESTNDAR 16
PARTICIPACIN DE LOS PADRES
EN LA ESCUELA
ESTNDAR 17
APOYO AL APRENDIZAJE
EN EL HOGAR
Cuando a los padres de familia se les involucra y corresponsabiliza en diversas actividades de la escuela, tienen ms posibilidades de brindar el apoyo que requieren
sus hijos. El aprendizaje es ms significativo y eficaz cuando el maestro encuentra
en el hogar de sus alumnos, padres de familia comprometidos en apoyar la tarea
de ensear. Adems, la comunidad en general apoya el desarrollo integral de los
alumnos, estimulando la permanencia en la escuela y promoviendo valores y actitudes favorables para la vida escolar.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
ESTNDAR 18
OPTIMIZACIN DE RECURSOS
ESTNDAR 19
CONTROL ESCOLAR
La escuela cumple en tiempo y forma con las acciones administrativas que garanticen el control de la informacin del centro escolar: boletas, incidencias, reportes,
becas, estadsticas, informes, entre otros, sin menoscabo de los procesos de enseanza
y de aprendizaje, con el propsito de ofrecer un mejor servicio educativo.
ESTNDAR 20
INFRAESTRUCTURA
La escuela se organiza para que las instalaciones cuenten con las condiciones fsicas bsicas, para promover un ambiente favorable a la enseanza y al aprendizaje.
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ESTNDAR 1
FOMENTO AL PERFECCIONAMIENTO
PEDAGGICO
En la escuela:
El director participa en la capacitacin y/o actualizacin de sus maestros.
Los profesores buscan y estn motivados para asistir a cursos de capacitacin
y actualizacin profesional, relevantes para el contexto de su escuela.
Los profesores conversan sobre los desempeos de los dems, apoyan en
la definicin de estrategias de mejora de los desempeos docentes y se
retroalimentan de manera profesional.
Se evalan los resultados del perfeccionamiento de los profesores, al considerar
los resultados de los desempeos de los alumnos.
Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo
se analizan y valoran en reuniones con todos los profesores.
ESTNDAR 2
PLANEACIN PEDAGGICA
COMPARTIDA
Los docentes:
Conversan para intercambiar experiencias sobre la planificacin de sus clases.
Comparten modalidades diferentes de su planeacin didctica para atender
diferentes tipos de alumnos.
Dan a conocer a sus compaeros la utilidad lograda con algunos recursos
didcticos.
Acuerdan el tipo de registro que se lleva de los alumnos con caractersticas
especiales.
Evalan mutuamente su planeacin didctica.
Analizan los resultados de los alumnos y los cambios que deben aplicar en su
prctica pedaggica.
Disean sus estrategias para atender eficazmente a los alumnos con rezago
acadmico.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
ESTNDAR 3
En la escuela:
Las metas y los objetivos centrales del plan de mejora se relacionan con el
incremento en los niveles de aprendizaje de los alumnos.
La valoracin del nivel de desempeo de los maestros considera los resultados
de aprendizaje de los alumnos.
Las reuniones que convoca el director con sus maestros tienen como tema
central el aprendizaje de los alumnos.
Las reuniones que convoca el director con los padres de familia tienen como
tema central el aprendizaje de los alumnos.
Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje
de los alumnos.
Se toman decisiones y acciones para atender eficientemente a los alumnos
con problemas de aprendizaje.
Se analizan los resultados de evaluaciones externas, asignando prioridad a las
necesidades de aprendizaje de los alumnos.
Se realizan esfuerzos metodolgicos para desarrollar evaluaciones de desempeo
autntico en los alumnos, trascendiendo exmenes estandarizados o de opcin
mltiple.
ESTNDAR 4
COMPROMISO DE APRENDER
En el aula:
Los alumnos estn informados sobre los objetivos de su aprendizaje.
Los alumnos disean parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que han de
seguir para su propio aprendizaje.
El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo
necesita.
Los maestros estn disponibles para atender a los alumnos cuando piden su
apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje.
Los alumnos tienen altas expectativas en su aprendizaje.
Los alumnos consideran valioso para su vida presente y futura su propio
aprendizaje.
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ESTNDAR 5
Los docentes:
Disponen de actividades especficas, con el fin de atender a los alumnos de
bajos logros acadmicos.
Disponen de tiempo especial para los alumnos que as lo requieren.
Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos que requieren
mayor apoyo para el aprendizaje.
Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las necesidades
de los alumnos.
Se comunican con los padres de los alumnos con capacidades diferentes para
conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje.
ESTNDAR 6
LIDERAZGO EFECTIVO
El director:
Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo.
Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones y acciones
relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje.
Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora
acadmica continua.
Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los
niveles de aprendizaje.
Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela.
Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma
ms adecuada posible.
Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas.
Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que respaldan
ms el aprendizaje de los alumnos.
Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados.
Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela.
Satisface a los profesores con la conduccin que hace de la escuela.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
ESTNDAR 7
CLIMA DE CONFIANZA
En la escuela:
Existe comunicacin sincera entre todos los miembros de la comunidad escolar.
Se promueve cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje.
Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre los profesores
y entre el resto de los integrantes del equipo escolar.
Se orienta la integracin de la comunidad escolar, en torno a los mismos
objetivos dirigidos al aprendizaje.
Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin mutua,
como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas y la confianza que
deposita la comunidad en s misma como condicin indispensable para el trabajo
conjunto.
ESTNDAR 8
COMPROMISO DE ENSEAR
En la escuela:
Se dedica tiempo extraclase a actividades acadmicas complejas.
Se incentiva que los maestros mejoren cotidianamente su prctica pedaggica.
Se induce a seguir el plan de mejora y a cumplir con la responsabilidad asumida.
Se intenta lograr en conjunto un aprendizaje efectivo de los alumnos, junto con
maestros y padres de familia.
ESTNDAR 9
DECISIONES COMPARTIDAS
En la escuela:
Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto de profesores
como del resto de la comunidad escolar.
Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos.
Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.
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ESTNDAR 10
PLANEACIN INSTITUCIONAL
El plan de mejora:
Considera la participacin de la comunidad escolar para su elaboracin.
Prioriza el aprendizaje de los alumnos.
Distribuye las responsabilidades de las comisiones de trabajo entre el colectivo
escolar.
Involucra a los profesores y padres de familia en la coordinacin y ejecucin
de actividades.
Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos
asumidos para la mejora de la escuela.
Considera el programa de trabajo del ceps.
ESTNDAR 11
AUTOEVALUACIN
En la escuela:
Se cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin que registra los
progresos acadmicos de los alumnos.
El director se rene peridicamente con los profesores y padres de familia para
analizar los indicadores de la escuela, como asistencias (alumnos y profesores),
deserciones de alumnos, niveles de aprovechamiento acadmico, entre otros.
El director analiza, junto con los profesores, las mejoras que ha tenido para el
aprendizaje de los alumnos el hecho de que los docentes hayan asistido a cursos
de preparacin profesional.
Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas de la escuela y se definen
acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades.
Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros
de la comunidad escolar.
Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeo
de los alumnos.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
ESTNDAR 12
En la escuela:
El director rinde cuentas acadmicas a los padres y a la comunidad.
Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances
acadmicos de los alumnos.
Los padres de familia participan activamente en el anlisis de los resultados
acadmicos de los alumnos.
Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que les da la escuela
sobre las actividades acadmicas.
La supervisin escolar es convocada para las reuniones de maestros cuando se
presentan los resultados de los estudiantes.
Se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos.
ESTNDAR 13
REDES ESCOLARES
En la escuela:
Se reconocen los logros educativos de otras escuelas (dentro o fuera de la
misma zona escolar), con el fin de aprender y mejorar sus procesos.
Se busca apoyo, acompaamiento o asesora con otras escuelas (dentro o fuera
de la zona escolar).
Los profesores platican con colegas de otras escuelas (dentro o fuera de su
zona), para analizar la forma en que han superado los obstculos de enseanza
y de aprendizaje.
Se solicita y se obtienen recursos acadmicos de otra escuela, cuando no se
cuenta con ellos.
Se conocen las experiencias de las dems escuelas (dentro o fuera de la zona
escolar) en torno a sus avances pedaggicos.
Se usan medios tecnolgicos para informar de las actividades y resultados de
otras escuelas.
Se usan medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento del mundo, la
sociedad y las ciencias.
Los directivos, profesores o el personal de apoyo (mdico, trabajo social, tcnicos)
colaboran con la formacin de los colectivos de otras escuelas.
Se realiza un trabajo acadmico colaborativo con las dems escuelas de la zona.
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ESTNDAR 14
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO
DEL CONSEJO TCNICO ESCOLAR
El cte:
Orienta el trabajo acadmico de la escuela.
Expone los problemas que los maestros tienen en los procesos de enseanza y
aprendizaje.
Toma decisiones, con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances.
Constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros.
Propicia intercambios de experiencias de maestros que logran xito en su enseanza.
Da seguimiento a las actividades y resultados del Plan de mejora escolar.
ESTNDAR 15
FUNCIONAMIENTO EFECTIVO
DEL CONSEJO ESCOLAR
DE PARTICIPACIN SOCIAL (ceps)
En el ceps:
Se renen peridicamente para tomar decisiones informadas sobre el aprendizaje
de los alumnos.
Se discuten los avances acadmicos de la escuela.
Sus decisiones y actividades tienen relacin con la mejora de los procesos de
enseanza y de aprendizaje.
La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje
en la escuela.
Se participa activamente en el proceso de autoevaluacin de la escuela.
ESTNDAR 16
PARTICIPACIN DE LOS PADRES
EN LA ESCUELA
En la escuela:
Existe un alto grado de involucramiento por parte de los padres de familia en las
discusiones colectivas.
Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son tomadas
en cuenta por directivos y maestros.
La planeacin de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando
las opiniones de los padres de familia.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
ESTNDAR 17
APOYO AL APRENDIZAJE
EN EL HOGAR
Los padres de familia:
Apoyan a sus hijos en las tareas escolares.
Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus hijos,
cuando stos obtienen bajos logros acadmicos.
Reciben cursos y talleres que les hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos en
los estudios.
Son estimulados para apoyar actividades de los maestros en sus clases.
Observan y participan en la manera en que la escuela recupera la cultura de la
comunidad.
ESTNDAR 18
OPTIMIZACIN DE RECURSOS
La escuela:
Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar.
Respeta los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada.
Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseanza.
Se coordina con el contraturno (dado el caso) para articular las planeaciones en
los asuntos relacionados con el aprovechamiento de los recursos.
Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles.
Define estrategias para aprovechar la papelera y los insumos didcticos.
Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalizacin
para no afectar el tiempo destinado a la enseanza.
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ESTNDAR 19
CONTROL ESCOLAR
La escuela:
Cuenta con informacin estadstica de manera organizada y actualizada.
Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida: actas, boletas, trmite
de becas, certificados, informes, estadsticas, programa de trabajo y reportes,
entre otros.
Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan de mejora.
Cuenta con el programa de trabajo del ceps.
Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales
y financieros.
ESTNDAR 20
INFRAESTRUCTURA
La escuela:
Cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa.
Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes.
Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y elctricas adecuadas.
Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseanza y aprendizaje.
Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologas de la
informacin y comunicacin.
Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje de los alumnos: jardn, patio,
rea de juegos, canchas, entre otros.
Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de seguridad
para los alumnos.
Cuenta con los materiales didcticos e insumos para garantizar el logro de los
objetivos y las metas planeados.
Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologas de la informacin
y comunicacin: Enciclomedia, Red Escolar, Habilidades Digitales para Todos,
entre otros.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
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PEDAGGICA CURRICULAR
ORGANIZATIVA
PARTICIPACIN SOCIAL
ADMINISTRATIVA
6. Liderazgo efectivo
1. Fomento al
perfeccionamiento
pedaggico
2. Planeacin
pedaggica
compartida
3.Centralidad del
aprendizaje
7. Clima de confianza
8. Compromiso
de ensear
9. Decisiones compartidas
10. Planeacin institucional
11. Autoevaluacin
4. Compromiso
de aprender
5. Equidad en las
oportunidades de
aprendizaje
15. Funcionamiento
efectivo del Consejo
Escolar de Participacin
Social
18. Optimizacin
de recursos
20. Infraestructura
III
ESTNDARES DE COMPETENCIAS
DIRECTIVAS EN PLANEACIN
ESTRATGICA
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41
Estndares de Competencias
Directivas en Planeacin
Estratgica
Como parte de la poltica educativa actual, al impulsar los procesos formativos a
travs del desarrollo de competencias y considerando la experiencia y los resultados del Programa Escuelas de Calidad a lo largo de diez aos, durante los cuales
ha fortalecido la profesionalizacin de docentes y directivos, se asumi el reto de
construir Estndares de Competencias Directivas en torno a la elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin
Escolar, con su respectivo Programa Anual de Trabajo (pete/pat).
Es preciso aclarar que dichos Estndares de Competencia fueron elaborados
por directores de educacin bsica en funciones de 16 entidades federativas, con
una experiencia mnima de tres aos en el Programa Escuelas de Calidad y por directores que participan en el proyecto Construccin de estndares para directivos
mexicanos, desarrollado por el Consejo Britnico.
La construccin de los estndares cont con la asesora metodolgica del
Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales
(conocer), el cual ha validado esta propuesta.
Una vez concluidos los estndares se procedi a la elaboracin de los instrumentos de evaluacin, mismos que fueron pilotados en 7 entidades; con los
resultados del pilotaje se realizaron los ajustes pertinentes y los productos finales
se presentaron a los especialistas correspondientes para su validacin.
A continuacin se presenta el producto de este equipo de trabajo, el cual se
sintetiza en tres Estndares de Competencia Directiva en Planeacin Estratgica,
cada uno de ellos con dos unidades muy especficas y en cada unidad se identifican
los desempeos, productos, conocimientos y valores con los que un director debe
contar para llevar a buen fin la elaboracin, la implementacin, el seguimiento y la
evaluacin del pete/pat.
41
42
Desempeos
a) Desarrolla el proceso de formacin del colectivo escolar para realizar
la autoevaluacin inicial del centro escolar:
Explicando al colectivo escolar las caractersticas metodolgicas del proceso
de autoevaluacin.
Mencionando al colectivo escolar los procedimientos y las orientaciones
a seguir durante el desarrollo de las tareas asignadas.
Asesorando al colectivo escolar en la elaboracin de instrumentos que
permitan recabar informacin para realizar el proceso de autoevaluacin.
Solicitando la participacin activa de los integrantes en la reunin con
el colectivo escolar.
b) Coordina el proceso de organizacin para la autoevaluacin inicial:
Solicitando a cada uno de los docentes la realizacin equitativa de tareas, de
acuerdo con las caractersticas metodolgicas del proceso de autoevaluacin.
Respondiendo las dudas presentadas por el colectivo escolar en la realizacin
de las tareas asignadas hasta aclararlas totalmente.
Distribuyendo, en el colectivo escolar, los instrumentos para obtener informacin sobre la gestin escolar, la prctica docente y la participacin social.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Productos
a) Carpeta con fuentes de informacin sobre la gestin escolar
de acuerdo con sus cuatro dimensiones:
Contiene instrumentos aplicados: cuestionarios, guas de entrevista,
encuestas y otros, para recabar informacin de la gestin escolar de acuerdo
con sus cuatro dimensiones.
Incluye los resultados de evaluaciones externas: informes, grficas,
estadsticas, reportes referentes al centro escolar evaluado.
Contiene registros, grficas, informes de sistematizacin de la informacin
recuperada a travs de los instrumentos aplicados en el centro escolar evaluado.
b) El resultado de la autoevaluacin integrado en un informe:
Contiene el resultado de la autoevaluacin inicial en las cuatro dimensiones
de la gestin escolar, realizada por el colectivo escolar.
43
44
Conocimientos
a) Uso de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica.
b) Caractersticas de las Dimensiones de la Gestin Escolar:
Pedaggica Curricular
Organizativa
Administrativa
Participacin Social
Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin:
b) Iniciativa:
Desempeos
a) Coordina el proceso de elaboracin y actualizacin del Plan Estratgico
de Transformacin Escolar:
Presentando en una reunin con el colectivo escolar los elementos de la ruta
metodolgica para la construccin y actualizacin del Plan Estratgico
de Transformacin Escolar.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
45
46
Productos
a) El Plan Estratgico de Transformacin Escolar integrado:
Contiene el resultado de la autoevaluacin escolar en las cuatro dimensiones,
realizada por la comunidad escolar.
Incluye la misin de la escuela, fundamentada en los referentes institucionales.
Contiene la visin de la escuela, en relacin con las aspiraciones de la
comunidad educativa.
Incluye los valores que distinguen a la escuela, al precisar el significado que
tienen para la comunidad escolar.
Incluye los compromisos asumidos por el director y el colectivo docente para
el logro de los objetivos del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
47
48
Conocimientos
a) Concepto de:
Misin
Visin escolar
Objetivo
Estrategia
Meta
Acciones
Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin:
b) Iniciativa:
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Desempeos
a) Coordina al colectivo escolar en el desarrollo de lo establecido
en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar:
Explicando al colectivo escolar cada una de las tareas asignadas de acuerdo
con lo definido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.
Solicitando la participacin del colectivo escolar en el desarrollo de las
estrategias escolares programadas.
Supervisando al colectivo escolar durante el desarrollo de las acciones
planificadas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.
Verificando que el colectivo escolar cumpla las tareas asignadas en
los tiempos acordados.
Analizando con el colectivo escolar los avances obtenidos respecto a lo
establecido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar.
Productos
a) El registro actualizado de avances del proceso de ejecucin
del Plan Estratgico de Transformacin Escolar:
Contiene los avances alcanzados de acuerdo con los objetivos, metas
y estrategias del Plan Estratgico de Transformacin Escolar.
Incluye los ajustes y las observaciones realizados en el Plan Estratgico de
Transformacin Escolar, de acuerdo con las situaciones favorables o negativas
detectadas durante el ciclo escolar.
49
50
Conocimientos
a) Enfoque del Modelo de Gestin Educativa Estratgica:
Visualizacin de escenarios
Enfoque de la Gestin Educativa Estratgica
Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin:
b) Perseverancia:
Desempeos
a) Monitorea las acciones para lograr lo planeado en el Programa Anual
de Trabajo:
Asesorando al colectivo escolar en el desarrollo de las actividades programadas en cada una de las dimensiones de la gestin escolar.
Orientando el trabajo de las comisiones responsables para el logro de las
actividades proyectadas en el Programa Anual de Trabajo.
Corroborando que el ejercicio de los recursos financieros corresponda con
lo programado en los formatos A, B y C correspondientes.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Productos
a) El registro actualizado de avances del proceso de ejecucin
del Programa Anual de Trabajo:
Contiene los avances alcanzados en el Programa Anual de Trabajo,
de acuerdo con los objetivos y estrategias del Plan Estratgico de
Transformacin Escolar.
Incluye los ajustes, observaciones y reprogramaciones de las actividades
establecidas en el Programa Anual de Trabajo, de acuerdo con las situaciones
favorables o contrarias detectadas.
Conocimientos
a) Conceptos de los principios y componentes del Modelo de Gestin
Educativa Estratgica:
Estndares de Gestin para la Educacin Bsica (apartado IV del anexo).
Principios de la Calidad Educativa: Equidad, Pertinencia, Relevancia,
Eficiencia y Eficacia.
Principios de la Gestin Educativa: Autonoma Responsable, Corresponsabilidad, Transparencia y Rendicin de Cuentas, y Flexibilidad en las Prcticas
y Relaciones.
Gestin Educativa: Institucional, Escolar y Pedaggica.
Componentes: Liderazgo Compartido, Trabajo Colaborativo, Planeacin
Estratgica, Participacin Social Responsable y Evaluacin para la Mejora
Continua.
51
52
Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin:
b) Perseverancia:
Respuestas esperadas:
Reprogramar las actividades que se vean afectadas, informar a los docentes de la
situacin que se presenta, priorizar la tarea pedaggica programada, informar a las
autoridades superiores sobre la situacin, actuar como conciliador y mediador ante
la situacin de conflicto y solicitar la colaboracin del equipo docente.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Desempeos
a) Da seguimiento a las acciones realizadas por los responsables,
planteadas en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar
y en el Programa Anual de Trabajo:
Registrando observaciones y avances en los instrumentos, formatos o
grficas acordados con el colectivo escolar, al inicio, a la mitad o al final del
proceso de implementacin.
Organizando la informacin registrada, de acuerdo con las actividades
programadas en el Programa Anual de Trabajo.
b) Orienta al colectivo escolar en el anlisis de la informacin obtenida
en el proceso de aplicacin de lo planificado:
Explicando los resultados de la comparacin de las metas establecidas en el
Programa Anual de Trabajo contra las metas alcanzadas.
Explicando el anlisis de la contrastacin de los resultados parciales y finales
de las actividades realizadas con los estndares de gestin acordados en
la planeacin.
Informando los resultados de la verificacin de las acciones realizadas,
cualitativa y cuantitativamente, conforme lo programado en las dimensiones
de la gestin escolar.
Mencionando los datos obtenidos de la comparacin de resultados del logro
acadmico con los de evaluaciones educativas externas.
Determinando, con la participacin del colectivo escolar, los avances y las
problemticas en las actividades realizadas correspondientes al Programa
Anual de Trabajo.
53
54
Productos
a) El Portafolio Institucional del centro escolar integrado:
Contiene el libro de actas y la relatora firmadas por el Consejo Tcnico Escolar.
Integra los escritos emitidos para convocar la asistencia del Consejo Tcnico
Escolar a las reuniones.
Muestra las agendas de trabajo de las reuniones realizadas por el Consejo
Tcnico Escolar.
Presenta listas de asistencia firmadas por los participantes en las reuniones
del Consejo Tcnico Escolar.
Integra las evidencias grficas y documentales de las acciones realizadas,
de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Trabajo.
Consigna los registros de los avances de metas conforme al Programa Anual
de Trabajo.
Contiene informacin estadstica relacionada con las actividades del Programa
Anual de Trabajo.
Incluye el Informe Tcnico Pedaggico y Financiero anual.
Incluye los instrumentos de recopilacin de informacin aplicados a
beneficiarios de la escuela para la autoevaluacin, planeacin y evaluacin
del Programa Anual de Trabajo, con su respectivo anlisis.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Conocimientos
a) Los conceptos bsicos sobre seguimiento:
Instrumentos para la recopilacin de informacin
Sistematizacin de la informacin
Anlisis de informacin
Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin:
b) Orden:
c) Responsabilidad:
55
56
Desempeos
a) Coordina una reunin de anlisis con el colectivo escolar, para evaluar
el impacto de la gestin escolar en la comunidad educativa:
Coordinando con el colectivo escolar la evaluacin del nivel de satisfaccin.
Solicitando el apoyo de los docentes para la aplicacin de los instrumentos
de medicin del impacto de la gestin escolar.
Explicando al colectivo escolar el propsito de las encuestas, de acuerdo con
lo establecido en el Plan Estratgico de Transformacin Escolar y el Programa
Anual de Trabajo.
Sistematizando con el colectivo escolar la informacin levantada a travs
de los instrumentos de medicin del impacto de la gestin escolar.
b) Informa a la comunidad escolar los logros alcanzados durante el ciclo escolar:
Comunicando los resultados obtenidos en el ciclo escolar, en lo organizativo,
administrativo, pedaggico y participacin social.
Colocando los resultados alcanzados durante el ciclo escolar en el pizarrn
de autoevaluacin.
Productos
a) El Pizarrn de Autoevaluacin Escolar actualizado conforme
al ciclo escolar en curso:
Contiene los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica seleccionados
por la escuela, con fundamento en los resultados de la autoevaluacin inicial.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
Conocimientos
a) La funcin de la evaluacin escolar y su importancia como
herramienta de mejora:
Evaluacin Interna
Evaluacin Externa
Evaluacin Inicial
57
58
Evaluacin Intermedia
Evaluacin Final
Actitudes/Hbitos/Valores
a) Cooperacin:
b) Orden:
c) Responsabilidad:
ANEXO
59
61
Anexo
El presente anexo tiene como propsito precisar algunos aspectos relacionados
con la integracin de los Estndares de Gestin para la Educacin Bsica:
Un antecedente importante es el conjunto de estndares que ha trabajado
el Programa Escuelas de Calidad (pec) desde 2001.
Otro referente que sustenta esta propuesta est integrado por los Estndares
de Gestin de Escuela elaborados por el Centro de Estudios Educativos
A.C. (cee), Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas S.C.
(sieme) y Heurstica Educativa S.C. (he).
Esta propuesta, a partir de un anlisis comparativo de los dos referentes
anteriores, retoma veinte estndares, mismos que clasifica en las cuatro
dimensiones de la gestin escolar.
En los cuadros anexos se presentan ambos referentes, con el fin de que el lector
pueda realizar ejercicios de comparacin entre unos y otros, para identificar que los
Estndares de Gestin para la Educacin Bsica se relacionan ampliamente y se
integran a partir de los que el pec ha experimentado.
Para clarificar lo anterior, se presentan de manera esquemtica los 17
Estndares de Gestin de Escuela que propone el cee -sieme -he (cuadro I)
y los 33 Estndares de Gestin, Prctica Docente, Participacin Social y Logro
Educativo del pec (cuadro II), publicados en sus Reglas de Operacin pec X. De la
revisin de ambas propuestas (cuadro III), se identificaron criterios concurrentes
y ausentes a partir de los cuales se construye una propuesta que complementa
ambas visiones, con el nico propsito de brindarles a los colectivos escolares una
herramienta que les permita una mejor comprensin de su realidad escolar.
Finalmente, se presenta un esquema (cuadro IV) que integra los Estndares
de Gestin para la Educacin Bsica, con el propsito de que el lector visualice de
manera integral cada uno de los elementos de los 20 estndares: nombre, descripcin y criterios operativos.
61
RGANOS OFICIALES
DE APOYO
A LA ESCUELA
VIII
Redes escolares
VII
Comunicacin del
desempeo
VI
Autoevaluacin
I
IX
XI
XIV
Liderazgo efectivo
Fomento al
Centralidad
Funcionamiento
perfeccionamiento
del aprendizaje
efectivo del Consejo
II
pedaggico
Tcnico Escolar
Clima de confianza
XII
X
Compromiso
XV
III
Planeacin
de aprender
Funcionamiento
Compromiso de ensear
pedaggica
efectivo del Consejo
compartida
XIII
Escolar de
IV
Equidad en las
Participacin social
Decisiones compartidas
oportunidades
de aprendizaje
V
Planeacin institucional
DIRECCIN
DESEMPEO
GESTIN DEL
ESCOLAR
COLECTIVO DEL
APRENDIZAJE
EQUIPO DOCENTE
XVII
Apoyo al
aprendizaje
en el hogar
XVI
Participacin de los
padres en la escuela
PARTICIPACIN
SOCIAL
I. Estndares de Gestin de Escuela (Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de Evaluacin)
y Medicin Educativas S.C. y Heurstica Educativa S.C.)
62
A.8. Los docentes muestran capacidad crtica para la mejora de su desempeo, a partir de un concepto positivo de s mismos
y de su trabajo.
A.7. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen
estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de enseanza, laboratorios equipados, tecnologa educativa, iluminacin,
seguridad, limpieza y los recursos didcticos necesarios.
A.6. Se cumple con el calendario escolar, se asiste con puntualidad y se aprovecha ptimamente el tiempo dedicado a la enseanza.
A.5. Los directivos y docentes muestran un dominio pleno de los enfoques curriculares, planes, programas y contenidos.
A.4. Los directivos y docentes se capacitan continuamente, se actualizan y aplican los conocimientos obtenidos en su prctica
cotidiana, para la mejora de los aprendizajes de sus estudiantes.
A.3. El personal directivo, docente y de apoyo (maestro de educacin especial, educacin fsica, educacin artstica, entre otros)
trabaja como un equipo integrado, con intereses afines y metas comunes.
A.2. El director ejerce liderazgo acadmico, organizativo-administrativo y social, para la transformacin de la comunidad escolar.
A.1. La comunidad escolar comparte una visin de futuro, planea sus estrategias, metas y actividades y cumple con lo que
ella misma se fija.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
63
A.17. El personal de la escuela, padres de familia y miembros de la comunidad participan en la toma de decisiones y en la ejecucin
de acciones en beneficio del centro.
A.16. La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio para la prctica de valores universales, como la solidaridad,
la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad, en el marco de la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.
A.15. La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la preservacin del ambiente.
A.13. La escuela se abre a la integracin de nias y nios con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan
alguna discapacidad o aptitudes sobresalientes y que requieren apoyos especficos para desarrollar plenamente sus potencialidades.
A.12. Los docentes consiguen de sus alumnos una participacin activa, crtica y creativa como parte de su formacin.
A.11. Los docentes muestran a los estudiantes confianza en sus capacidades y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y logros.
A.10. Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen a los estudiantes oportunidades diferenciadas
en funcin de sus diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.
A.9. Los docentes planifican sus clases, considerando alternativas que toman en cuenta la diversidad de sus estudiantes.
64
A.23. La comunidad escolar rinde cuentas y difunde a la sociedad los avances de su desempeo en el logro de los propsitos educativos
y en la administracin de recursos, entre otros.
A.22. La comunidad escolar participa en una red de intercambio con otras comunidades escolares para fortalecer la mejora de la prctica
docente, directiva, de los aprendizajes de los alumnos y de relacin con los padres de familia.
A.21. El director y los maestros promueven su desarrollo profesional, mediante la reflexin colectiva y el intercambio de experiencias para
convertir su centro de trabajo en una verdadera comunidad de aprendizaje.
A.20. La comunidad escolar se autoevala, realiza el seguimiento y evaluacin de sus acciones, busca la evaluacin externa y las utiliza
como una herramienta de mejora y no de sancin.
A.19. Los alumnos se organizan y participan activamente en las tareas sustantivas de la escuela.
A.18. Los padres de familia estn organizados y participan en las tareas educativas con los docentes, son informados con regularidad
sobre el progreso y el rendimiento de sus hijos y tienen canales abiertos para expresar sus inquietudes y sugerencias.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
65
B.5. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de apreciacin de producciones artsticas y potencian su sensibilidad y creatividad (Expresin
y apreciacin artstica).
B.4. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus habilidades de pensamiento reflexivo, de observacin, comparacin y explicacin acerca del mundo que
les rodea (Exploracin y conocimiento del mundo).
B.3. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en las habilidades relacionadas con la construccin de nociones matemticas bsicas (Pensamiento matemtico).
B.2. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en su capacidad de expresin, identifican las distintas funciones y formas del lenguaje (oral y escrito), para satisfacer necesidades personales y sociales (Lenguaje y comunicacin).
Estndares de
Nivel
B.1. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento en sus capacidades relacioLogro Educativo Preescolar nadas con el proceso de construccin de la identidad personal y de las competencias
emocionales y sociales (Desarrollo personal y social).
El pec considera otros diez estndares bajo el rubro de Logro Educativo, los cuales, en trminos generales, se ubican en el Estndar
3 Centralidad del Aprendizaje de la propuesta Estndares de Gestin para la Educacin Bsica; no obstante, es importante mantener
explcito su contenido para no perder de vista dicha especificidad en el logro educativo.
66
Estndares de
Niveles de B.7. Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de razonamiento
Logro Educativo Primaria y lgico-matemtico y cientfico, evaluado con base en las mediciones realizadas por
Secundaria las instancias competentes.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
67
* Propuestos por:
Centro de Estudios Educativos, A. C. (cee)
Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas, S. C. (sieme)
Heurstica Educativa, S. C. (he)
Estndares de Gestin de Escuela*
I
Liderazgo efectivo
El director:
Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo.
Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones
y acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje.
Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar
sobre la mejora acadmica continua.
Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar
para mejorar los niveles de aprendizaje.
Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela.
Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione
de la forma ms adecuada posible.
Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con
otras escuelas.
Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas
que respaldan ms el aprendizaje de los alumnos.
Logra prestigio ante la comunidad.
Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela.
Satisface a los profesores con la conduccin que hace de la escuela.
A.2. El director ejerce liderazgo acadmico,
organizativo-administrativo y social,
para la transformacin de la comunidad escolar.
68
En el centro escolar:
Se dedica tiempo extraclase a actividades acadmicas complejas.
Se incentiva a los maestros para que mejoren cotidianamente su
prctica pedaggica.
Se induce a involucrarse en el plan o proyecto escolar y cumplir
con la responsabilidad asumida.
Se compromete a lograr en conjunto un aprendizaje efectivo
de los alumnos, junto con maestros y padres de familia.
II
Clima de confianza
A.3. El personal directivo, docente y de apoyo (maes-
tro de educacin especial, educacin fsica, educacin
En el centro escolar:
artstica, entre otros) trabaja como un equipo integrado,
Existe comunicacin sincera entre todos los miembros de la
con intereses afines y metas comunes.
comunidad escolar.
Se promueve cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje.
A.15. La escuela incentiva el cuidado de la salud,
Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre los
el aprecio por el arte y la preservacin del ambiente.
profesores y, en general, en el equipo escolar.
Se orienta la integracin de la comunidad escolar en torno a los mismos
A.16. La comunidad escolar se desenvuelve en un
objetivos dirigidos al aprendizaje.
ambiente propicio para la prctica de valores universales,
Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin
como la solidaridad, la tolerancia, la honestidad
mutua, como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas
y la responsabilidad, en el marco de la formacin
y la confianza que deposita la comunidad en s misma como condicin
ciudadana y la cultura de la legalidad.
indispensable del trabajo de conjunto.
III
Compromiso de ensear
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
69
V
Planeacin institucional
En la elaboracin del Plan de mejora participa la comunidad escolar.
El aprendizaje de los alumnos es el principal tema que se maneja
en el Plan de mejora escolar.
El personal de la escuela distribuye las responsabilidades de las
comisiones de trabajo.
Los profesores y padres de familia se coordinan para la planeacin
de actividades de la escuela.
Se planean las actividades de la escuela, tomando en cuenta
el Plan de mejora escolar.
Se cumplen las metas y compromisos definidos en el Plan
de mejora escolar.
IV
Decisiones compartidas
En el centro escolar:
Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto de
profesores como del resto de la comunidad escolar.
Se establecen condiciones y mecanismos para establecer acuerdos
dentro de la comunidad escolar.
Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos
decididos por la comunidad escolar.
70
VI
Autoevaluacin
La escuela cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin
que registra los progresos acadmicos de los alumnos.
El director se rene peridicamente con los profesores y padres de
familia para analizar los indicadores de la escuela, como asistencias
(alumnos y profesores), deserciones de alumnos, niveles de
aprovechamiento acadmico, entre otros.
El director analiza junto con los profesores las mejoras para
el aprendizaje de los alumnos, y su asistencia a cursos
de preparacin profesional.
Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas de la
escuela y se definen acciones para profundizar las fortalezas
y disminuir las debilidades.
Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre
los miembros de la comunidad escolar.
La escuela elabora mecanismos para dar seguimiento oportuno
al desempeo de los alumnos.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
71
VII
Comunicacin del desempeo
Los directores rinden cuentas acadmicas a los padres
y a la comunidad.
La escuela dispone de medios para dar a conocer a los padres
de familia los avances acadmicos de los alumnos.
Los padres de familia participan activamente en el anlisis
de los resultados acadmicos.
Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que
les da la escuela sobre las actividades acadmicas.
La supervisin escolar es convocada para las reuniones de maestros,
cuando se presentan los resultados de los alumnos.
En la escuela se reconocen responsabilidades en los resultados
acadmicos de los estudiantes.
72
VIII
Redes escolares
Las escuelas:
Conoce los resultados educativos de otras escuelas
(dentro o fuera de la misma zona escolar), con los
cuales compara los suyos, con el fin de mejorar.
Busca apoyo, acompaamiento o asesora con
otras escuelas (dentro o fuera de la zona escolar).
Los profesores platican con colegas de otras escuelas
(dentro o fuera de su zona), para evaluar
la forma en que han superado los obstculos
de enseanza y aprendizaje.
Solicita y obtiene recursos acadmicos de otra escuela
cuando no cuenta con ellos.
Conoce las experiencias de las dems escuelas
(dentro o fuera de la zona escolar), en torno a sus
avances pedaggicos.
Usa medios tecnolgicos para informar sobre las
actividades y resultados de otras escuelas.
Usa medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento
del mundo, de la sociedad y de las ciencias.
Los directivos, profesores o personal han sido asesores
o capacitadores del personal de otras escuelas.
Realiza un trabajo acadmico colaborativo con las
dems escuelas de la zona escolar.
A.22. La comunidad escolar participa en una red
de intercambio con otras comunidades escolares
para fortalecer la mejora de la prctica docente,
directiva, de los aprendizajes de los alumnos
y de la relacin con los padres de familia.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
73
IX
Fomento al perfeccionamiento pedaggico
El director participa en la capacitacin y en la actualizacin
de sus maestros.
Los profesores buscan y estn motivados para asistir a cursos
que sean relevantes para su capacitacin y actualizacin profesional,
en el contexto de su escuela.
Los profesores conversan sobre los desempeos de los dems,
apoyan en la definicin de estrategias de mejora de las
tareas docentes y se retroalimentan de manera profesional.
Se evalan los resultados del perfeccionamiento
de los profesores, al considerar los resultados de los
desempeos de los alumnos.
Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema
educativo se analizan y valoran en reuniones con todos los profesores.
74
Los docentes:
Conversan para intercambiar experiencias sobre
la planificacin de sus clases.
Comparten modalidades diferentes de su planeacin
didctica para atender diferentes tipos de alumnos.
Dan a conocer a sus compaeros la utilidad que han logrado
de algunos recursos didcticos.
Acuerdan el tipo de registro que se lleva de los alumnos
con caractersticas especiales.
Evalan mutuamente su planeacin didctica.
Analizan los resultados de los alumnos y los cambios
que deben aplicar en su prctica pedaggica.
Disean sus estrategias para atender eficazmente
a los alumnos con rezago acadmico.
X
Planeacin pedaggica compartida
No hay un estndar pec que se relacione.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
75
XI
Centralidad del aprendizaje
76
XII
Compromiso de aprender
Los alumnos estn informados sobre los objetivos de su aprendizaje.
Los alumnos disean parcial y gradualmente las estrategias y la ruta
que han de seguir para su propio aprendizaje.
El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo
cuando lo necesita.
Los maestros estn disponibles para atender a los alumnos cuando
piden su apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje.
Los alumnos tienen altas expectativas de su aprendizaje.
Los alumnos consideran valiosa para su vida presente y futura
su propio aprendizaje.
A.11. Los docentes demuestran a los estudiantes
confianza en sus capacidades y estimulan
constantemente sus avances, esfuerzos y logros.
A.12. Los docentes consiguen de sus alumnos una
participacin activa, crtica y creativa como parte
de su formacin.
A.19. Los alumnos se organizan y participan
activamente en las tareas sustantivas de la escuela.
B.1. Los alumnos desarrollan y manifiestan un
incremento en sus capacidades relacionadas con
el proceso de construccin de la identidad personal
y de las competencias emocionales y sociales
(Desarrollo personal y social).
B.2. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento
en su capacidad de expresin, identifican las distintas
funciones y formas del lenguaje (oral y escrito) para satis-
facer necesidades personales y sociales (Lenguaje
y comunicacin).
B.3. Los alumnos desarrollan y manifiestan un incremento
en las habilidades relacionadas con la construccin
de nociones matemticas bsicas (Pensamiento
matemtico).
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
77
XIII
Equidad en las oportunidades de aprendizaje
Los docentes:
Disponen de actividades especficas para atender a los alumnos
de bajos logros acadmicos.
Disponen de tiempo especial para los estudiantes que as lo requieren.
Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos que
requieren mayor apoyo para el aprendizaje.
Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las
necesidades de los alumnos.
Se comunican con los padres de los alumnos para conversar con
ellos sobre sus logros de aprendizaje.
78
XV
Funcionamiento efectivo del Consejo Escolar
de Participacin social
El ceps:
Se rene peridicamente para tomar decisiones informadas
sobre el aprendizaje de los alumnos.
Se discuten los avances acadmicos de la escuela.
Sus decisiones y actividades tienen relacin con la mejora de
los procesos de enseanza y aprendizaje.
La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente
de aprendizaje en la escuela.
Participa vigorosamente en el proceso de autoevaluacin
de la escuela.
XIV
Funcionamiento efectivo del Consejo Tcnico Escolar
El cte:
Orienta el trabajo acadmico de la escuela.
Se exponen los problemas que los maestros tienen en el proceso
de enseanza-aprendizaje.
Se toman decisiones con base en evaluaciones y se da seguimiento
a los avances.
Constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros.
Se propician intercambios de experiencias de maestros que logran
xito en su enseanza.
Se da seguimiento a las actividades y resultados del plan
de mejora escolar.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
79
XVI
Participacin de los padres en la escuela
En el centro escolar:
Existe un alto grado de incorporacin de padres de familia en las
discusiones colectivas.
Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan
y son tomadas en cuenta por directivos y maestros.
La planeacin de las actividades de la escuela se realiza de manera
colectiva, incorporando las opiniones de los padres de familia.
Los padres de familia estn satisfechos con el acceso a la informacin
de las actividades de la escuela.
Los padres de familia participan activamente en las actividades
relacionadas con el Plan de mejora escolar.
La escuela lleva a cabo procesos de capacitacin, como el taller
Escuela para Padres, mediante el cual se les faculta para participar
en la escuela.
80
XVII
Apoyo al aprendizaje en el hogar
Los padres de familia apoyan a sus hijos en las tareas escolares.
Acuden a la escuela para conocer el aprovechamiento de sus hijos.
La escuela convoca a los padres de familia, cuyos hijos obtienen
deficientes logros acadmicos.
La escuela ofrece cursos y talleres a los padres de familia que les
hacen saber cmo ayudar mejor a sus hijos en los estudios.
Se estimula a los padres para apoyar actividades de los maestros
en sus clases.
Se recupera en la escuela la cultura de los padres y de la comunidad.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
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19
Control Escolar
18
Optimizacin de Recursos
La escuela:
Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar.
Respeta los horarios de trabajo y receso establecidos durante
la jornada.
Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado
a la enseanza.
Se coordina con el contraturno (en caso de que exista) para
articular las planeaciones en los asuntos relacionados con
el aprovechamiento de los recursos.
Establecen estrategias de cuidado y mantenimiento del
edificio y de los muebles.
Definen estrategias para el aprovechamiento de la papelera
y de los insumos didcticos.
Organiza su calendario de reuniones internas y externas
para no afectar el tiempo destinado a la enseanza.
A.7. La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para llevar a cabo eficazmente sus labores:
aulas en buen estado, mobiliario y equipo adecuado a los
procesos modernos de enseanza-aprendizaje,
laboratorios equipados, tecnologa educativa, iluminacin,
seguridad, limpieza y los recursos didcticos necesarios.
PROPUESTA DE TRES ESTNDARES (18, 19 Y 20) PARA INCLUIR LOS PARMETROS PEC NO CONSIDERADOS
EN LA PROPUESTA DE HEURSTICA EDUCATIVA
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20
Infraestructura
La escuela:
Cuenta con las aulas necesarias para cubrir su demanda educativa.
Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos y docentes.
Tiene aulas en condiciones que favorecen los procesos de enseanza
y aprendizaje.
Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las
tecnologas de la informacin y comunicacin.
Cuenta con sitios que favorecen el aprendizaje de los alumnos:
jardn, patio, rea de juegos, canchas, entre otros.
Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente
saludable y de seguridad para los alumnos.
Cuenta con los materiales didcticos e insumos materiales
para asegurar el logro de los objetivos y metas planeados.
19
Control Escolar
La escuela:
Cuenta con informacin estadstica de manera organizada
y actualizada.
Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida:
actas, boletas, trmite de becas, certificados, informes, estadsticas,
programa de trabajo y reportes, entre otros.
Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan
de mejora.
Cuenta con el programa de trabajo del ceps.
Cuenta con un control administrativo sobre los recursos
humanos, materiales y financieros.
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
83
La planeacin pedaggica representa una de las tareas ms importantes del profesor, mediante la Los docentes:
cual se expresan los objetivos de aprendizaje, junto con las estrategias y los recursos para alcanzarlos. Conversan para intercambiar experiencias sobre la planificacin de
En una escuela abierta, los profesores revisan constantemente, junto con sus compaeros,
sus clases.
los planes para sus clases. Es una puesta en comn para intercambiar observaciones y comentarios Comparten modalidades diferentes de su planeacin didctica para
sobre su perspectiva didctica y acerca de sus criterios de seleccin de contenidos. De todo esto
atender diferentes tipos de alumnos.
existen, como resultados, conversaciones que alimentan la totalidad de los maestros que participan, Dan a conocer a sus compaeros la utilidad que han logrado con la
sintindose ms estimulados hacia su propio trabajo.
utilizacin de algunos recursos didcticos.
Es en un ambiente como el descrito que los maestros reciben y ofrecen retroalimentaciones Acuerdan el tipo de registro que se lleva de los alumnos con caracsobre sus prcticas, descubriendo sus aciertos y carencias, que ante los dems podrn verse como
tersticas especiales.
parte del desempeo de cualquier maestro. De igual forma, se dan a conocer innovaciones que Evalan mutuamente su planeacin didctica.
un profesor en lo individual pueda compartir, como algunas modalidades diferentes de planear, Analizan los resultados de los alumnos y los cambios que deben apliel empleo original de recursos didcticos, o bien la forma en que cada profesor revisa y evala su
car en su prctica pedaggica.
propia planeacin.
Disean sus estrategias para atender eficazmente a los alumnos con
Por otro lado, se darn cuenta de la forma en que la planeacin de cada uno atiende a todos
rezago acadmico.
los alumnos y los mecanismos que se emplean para lograrlo, si la planeacin toma en cuenta a los
alumnos que tienen algn tipo de desventaja en el aprendizaje, si se considera el nivel socioeconmico
de algunos de ellos, o bien si la planeacin tiene las variantes necesarias para atender a los alumnos,
segn su ritmo individual de aprendizaje.
CRITERIOS OPERATIVOS
2. Planeacin
pedaggica
compartida
DESCRIPCIN
1. Fomento
al perfeccionamiento
pedaggico
ESTNDAR
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La escuela motiva a los alumnos para formar su propia ruta de aprendizaje, y los maestros les En el aula:
muestran las posibilidades y las metas. La escuela dispone de medios para que los docentes Los alumnos estn informados sobre los objetivos de su aprendizaje.
desarrollen actividades que propicien el compromiso de los alumnos hacia su propio aprendizaje, Los alumnos disean parcial y gradualmente las estrategias y la ruta
al desarrollar habilidades de disciplina y autocontrol.
que han de seguir para su propio aprendizaje.
El alumno sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo
cuando lo necesita.
Los maestros estn disponibles para atender a los alumnos cuando
piden su apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje.
Los alumnos tienen altas expectativas de su aprendizaje.
Los alumnos consideran valioso para su vida presente y futura
su propio aprendizaje.
CRITERIOS OPERATIVOS
4. Compromiso
de aprender
DESCRIPCIN
Para la escuela el aprendizaje es el motivo central que le da origen, pues se considera con ello que En la escuela:
los alumnos tendrn un mejor desarrollo y operarn con ms xito dentro de la sociedad, desarro- Las metas y los objetivos centrales del plan de mejora se relacionan
llndose como individuos capaces de aprender a lo largo de la vida y de contribuir con este aprencon el incremento en los niveles de aprendizaje de los alumnos.
dizaje constante para lograr una convivencia social ms equitativa para todos.
La valoracin del nivel de desempeo de los maestros considera los
resultados de aprendizaje de los alumnos.
En las reuniones que convoca el director con sus maestros, el aprendizaje de los alumnos es el tema central.
En las reuniones que convoca el director con los padres de familia,
el aprendizaje de los alumnos es el tema central.
Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de
aprendizaje de los alumnos.
Se toman decisiones y acciones para atender eficientemente a los
alumnos con problemas de aprendizaje.
Se analizan los resultados de evaluaciones externas, asignando prioridad a las necesidades de aprendizaje de los alumnos.
Se realizan esfuerzos metodolgicos para desarrollar evaluaciones
de desempeo autntico en los alumnos, trascendiendo exmenes
estandarizados o de opcin mltiple.
ESTNDAR
3. Centralidad
del aprendizaje
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
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El director organiza a los maestros para orientarlos hacia la buena enseanza para que los alumnos El director:
aprendan. El director genera acuerdos entre quienes conforman la comunidad escolar, asegurn- Promueve que los docentes formen un solo equipo de trabajo.
dose de que stos se lleven a cabo y, por lo tanto, ganando terreno en el logro de los objetivos Impulsa la participacin de profesores y padres en decisiones
establecidos en la planeacin realizada en tiempo y forma. Concerta las estrategias para alcanzar
y acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje.
los objetivos, al ser incluyente con el equipo y la comunidad escolar.
Desarrolla una visin compartida entre la comunidad escolar sobre
Estimula el desarrollo de las convicciones del equipo y de la comunidad escolar a travs de la
la mejora acadmica continua.
reflexin colectiva sobre la importancia del aprendizaje. Estas convicciones se traducen en proyec- Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para
tos colectivos que reflejan un alto compromiso de los diversos actores para llevar a cabo las estramejorar los niveles de aprendizaje.
tegias decididas. El director convoca a obtener mayores logros acadmicos, se asegura de que se Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela.
lleven a cabo, ofrece los apoyos necesarios para cumplirlos y los liga con los objetivos planeados, Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione
directa o indirectamente, al aprendizaje.
de la forma ms adecuada posible.
Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras
escuelas.
Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas acadmicas que
respaldan ms el aprendizaje de los alumnos.
Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados.
Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela.
Satisface a los profesores con la conduccin que hace de la escuela.
CRITERIOS OPERATIVOS
6. Liderazgo efectivo
DESCRIPCIN
En la definicin de contenidos y estrategias de enseanza se consideran las necesidades y los retos Los docentes:
que plantean las condiciones especficas de aprendizaje de los alumnos por su cultura, lengua, me- Disponen de actividades especficas para atender a los alumnos
dio socioeconmico, necesidades educativas especiales y expectativas. Los alumnos que integran
de bajos logros acadmicos.
la escuela acuden para aprender, sean o no conscientes de ello; sin embargo, la escuela trata de Disponen de tiempo especial para los alumnos que as lo requieren.
que todos ellos descubran cul es el motivo central de su ingreso y permanencia. La escuela no Disponen de espacios y materiales especiales para los alumnos
distingue en su oferta entre sus alumnos, ni por cuestiones de gnero, cultura, o lenguaje, raza,
que requieren mayor apoyo para el aprendizaje.
nivel socioeconmico de la familia, lugar de residencia, forma de vestir ni preferencias personales.
Disponen e implementan actividades y ejercicios adaptados a las
necesidades de los alumnos.
Se comunican con los padres de los alumnos con capacidades diferentes para conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje.
ESTNDAR
5. Equidad
en las oportunidades
de aprendizaje
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La escuela, como una organizacin abierta, incorpora las perspectivas de toda la comunidad escolar En la escuela:
para encontrar un camino ms seguro y obtener el apoyo necesario para conseguir sus metas. En la Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto
escuela existe un ambiente de libertad para expresar los puntos de vista de cada participante y
de profesores como del resto de la comunidad escolar.
se establecen los mecanismos para que esto suceda. Eso no queda slo como un discurso, sino Se establecen condiciones y mecanismos para establecer acuerdos.
que dichas perspectivas se recogen para ser discutidas, valoradas e incorporadas al esquema de Se aseguran los procedimientos adecuados para actuar conforme
decisiones que se hayan tomado para mejorar el aprendizaje de los alumnos.
a los acuerdos decididos.
9. Decisiones
compartidas
CRITERIOS OPERATIVOS
8. Compromiso
de ensear
DESCRIPCIN
Un clima escolar orientado a la promocin del aprendizaje supone la existencia de la comunicacin, la En la escuela:
cooperacin, el intercambio, la integracin y el establecimiento de valores como el respeto, la to- Existe comunicacin sincera entre todos los miembros de la comulerancia y la confianza entre los componentes de la comunidad escolar. Es responsabilidad del direcnidad escolar.
tor, junto con el equipo docente, que exista un ambiente de esta naturaleza en la escuela, apoyando Se promueve cooperacin acadmica dirigida a mejorar el aprendizaje.
la consolidacin de su capital social organizacional; es decir, la capacidad de trabajo cooperativo, Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre
basado en confianza y reciprocidad. En este sentido, la escuela se establece como una comunidad
los profesores y entre el resto de los integrantes del equipo escolar.
abierta a la autocrtica y dispuesta para desarrollar acciones de aprendizaje organizacional.
Se orienta la integracin de la comunidad escolar en torno a los mismos objetivos dirigidos al aprendizaje.
Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relacin
mutua, como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prcticas diversas y la confianza que deposita la comunidad en s misma, como
condicin indispensable del trabajo de conjunto.
ESTNDAR
7. Clima de confianza
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
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En la escuela:
Se cuenta con un sistema abierto y pblico de informacin que registra los progresos acadmicos de los alumnos.
El director se rene peridicamente con los profesores y padres de
familia para analizar los indicadores de la escuela, como asistencias
(alumnos y profesores), deserciones de alumnos, niveles de aprovechamiento acadmico, entre otros.
El director analiza junto con los profesores las mejoras para el aprendizaje de los alumnos, y su asistencia a cursos de preparacin
profesional.
Se reconocen las fortalezas y debilidades acadmicas de la escuela
y se definen acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir
las debilidades.
Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los
miembros de la comunidad escolar.
Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeo de los alumnos.
CRITERIOS OPERATIVOS
11. Autoevaluacin
DESCRIPCIN
Se cuenta con una determinada planeacin a nivel de organizacin escolar, que les permita a todos El plan de mejora:
tener siempre presente el rumbo que se ha tomado, con la finalidad de que los alumnos tengan un En la elaboracin del Plan de mejora participa la comunidad escolar.
aprendizaje efectivo. Para que la escuela alcance el estndar relacionado con la planeacin, no es El aprendizaje de los alumnos es el principal tema que se maneja
suficiente que se haya elaborado un plan o proyecto escolar, es un punto de partida, es el principio
en el Plan de mejora escolar.
definitorio de las acciones y actividades que habrn de desarrollarse para conseguir las metas pla- El personal de la escuela se distribuye las responsabilidades de las
neadas. ste es uno de los temas ms delicados de la organizacin escolar, pues delega responsabicomisiones de trabajo.
lidades, y el liderazgo del director juega un papel central.
Los profesores y padres de familia se coordinan para la planeacin
de actividades de la escuela.
Se planean las actividades de la escuela, tomando en cuenta el Plan
de mejora escolar.
Se cumplen las metas y compromisos definidos en el plan de mejora
escolar.
ESTNDAR
10. Planeacin
institucional
88
Como comunidades de aprendizaje, las escuelas no se encuentran aisladas. No representan nsulas En la escuela:
del sistema educativo ni de los acontecimientos relevantes que existen en otros mbitos, por el Se conocen los logros educativos de otras escuelas (dentro o fuera de
contrario, aprenden al estar insertas en un contexto de interaccin constante.
la misma zona escolar), con el fin de aprender y mejorar sus procesos.
El director de la escuela, en este aspecto, se convierte en el actor central (junto con la su- Se busca apoyo, acompaamiento o asesora con otras escuelas
pervisin escolar) para impulsar la formacin de redes escolares. Las escuelas, en general, tienen
(dentro o fuera de la zona escolar).
posibilidades de aprender de otras escuelas quiz mediante la identificacin de lo que hacen las Los profesores platican con los de otras escuelas (dentro o fuera de
mejores (benchmarking), lo que se consideran experiencias exitosas, o simplemente por tratarse de
la zona escolar) para analizar la forma en que han superado los obsproblemas semejantes y al contrastar las maneras de confrontarlos. Puede ser que en el intercambio
tculos de enseanza y de aprendizaje.
de estas experiencias surjan ideas nuevas que abran mayores y mejores posibilidades de abordarlos Se solicitan y obtienen recursos acadmicos de otra escuela
para una adecuada solucin. Las redes escolares no son algo nuevo; por el contrario, existen antececuando no se cuenta con ellos.
dentes lejano; sin embargo, el plus actual de las redes escolares reside en el avance de tecnologas, Se conocen las experiencias de las dems escuelas (dentro o fuera
permitiendo que la intercomunicacin se d con gran rapidez.
de la zona escolar), en torno a sus avances pedaggicos.
De esta manera, cada escuela no puede considerarse aislada del resto del sistema educativo Se usan medios tecnolgicos para informar sobre las actividades y
o de los acontecimientos dados en otros contextos que afectan su desenvolvimiento interno, por
resultados de otras escuelas.
lo que algunos elementos que componen las redes escolares pueden aprovecharse para fortalecer Se usan medios tecnolgicos para mejorar el conocimiento del munlos procesos de aprendizaje. Los supervisores y los asesores tcnico-pedaggicos pueden jugar un
do, la sociedad y las ciencias.
papel clave en la promocin de las redes de escuela, tanto al interior de sus zonas como entre zonas Los directivos, profesores o personal de apoyo (mdico, trabajo
escolares.
social, tcnicos) colaboran con la formacin de los colectivos de
otras escuelas.
Se realiza un trabajo acadmico colaborativo con las dems escuelas
de la zona escolar.
CRITERIOS OPERATIVOS
DESCRIPCIN
Se refiere a que la escuela disponga de medios para que los padres conozcan los avances de sus En la escuela:
hijos. Implementar mecanismos para que los padres no slo reciban informacin sobre el aprove- El director rinde cuentas acadmicas a los padres
chamiento de los hijos, sino que encuentren espacios en la escuela dnde discutirlos y reflexionar
y a la comunidad.
sobre sus implicaciones en la preparacin acadmica de los alumnos. Al comunicar el desempeo, Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia
los integrantes de la escuela buscan obtener conocimiento sincero sobre la efectividad de sus aclos avances acadmicos de los alumnos.
ciones y decisiones cotidianas sobre el nivel de aprendizaje. Por su parte, el director de la escuela Los padres de familia participan activamente en el anlisis de los
deber rendir cuentas de todos aquellos aspectos que intervienen en los procesos de enseanza y
resultados acadmicos.
aprendizaje.
Los padres de familia estn satisfechos con la informacin que les
da la escuela sobre las actividades acadmicas.
La supervisin escolar es convocada para las reuniones de maestros
cuando se presentan los resultados de los alumnos.
Se reconocen responsabilidades en los resultados acadmicos
de los alumnos.
ESTNDAR
12. Comunicacin
del desempeo
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
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La escuela incorpora a los padres de familia en diversas actividades que tienen conexin con el
aprendizaje. Desde la escuela se convoca a los padres de familia para que acudan a ella con mltiples motivos, como participar en las clases que se imparten a los hijos, en actividades creativas
junto a ellos dentro de la escuela, en talleres donde se les dan elementos para apoyar de
mejor manera el aprendizaje. Este tipo de actividades no se llevan a cabo a travs del CEPS, sino
que la escuela las planea, con el fin de obtener mayor apoyo de los padres de familia en el mbito
acadmico.
16. Participacin
de los padres
en la escuela
El Consejo Escolar de Participacin Social (CEPS) se compone por representantes de los diversos En el CEPS:
grupos de la comunidad escolar: alumnos, maestros, padres de familia, gente de la comunidad Se renen peridicamente para tomar decisiones informadas sobre
y el director. Sus propsitos tambin varan en relacin con el CTE, pues se orientan ms al
el aprendizaje de los alumnos.
apoyo y desarrollo de actividades de gestin de recursos. En algunas escuelas es quiz la tarea Se discuten los avances acadmicos de la escuela.
ms importante que se realiza a partir de aqu; sin embargo, el CEPS se constituye como un rgano Sus decisiones y actividades tienen relacin con la mejora de los prode apoyo directo en el mbito acadmico que an no ha sido aprovechado en gran parte de las
cesos de enseanza y aprendizaje.
escuelas. La Ley General de Educacin, en su artculo 69, faculta a los padres de familia para que, La gestin de recursos se relaciona con la mejora del ambiente
empleando este rgano, opinen sobre asuntos pedaggicos que tienen que ver directamente con
de aprendizaje en la escuela.
el aprendizaje de sus hijos.
Se participa activamente en el proceso de autoevaluacin escolar.
CRITERIOS OPERATIVOS
15. Funcionamiento
efectivo del Consejo
Escolar de
Participacin social
(ceps)
DESCRIPCIN
El Consejo Tcnico Escolar (CTE) constituye un foro idneo para el trabajo acadmico que se El CTE:
realiza en la escuela. Las conversaciones entre el personal docente (maestros y director) se Orienta el trabajo acadmico de la escuela.
enriquecen constantemente con el intercambio de ideas, experiencias y posiciones respecto Expone los problemas que los maestros tienen en los procesos
a la mejora del aprendizaje. En el CTE se da el dilogo esperado entre el personal docente,
de enseanza y aprendizaje.
en espera de que las reflexiones (generadas por acuerdos y desacuerdos) entre los maestros Toman decisiones con base en evaluaciones y se da seguimiento a
fructifiquen en modelos eficaces de enseanza.
los avances.
Se constituye un espacio para mejorar la capacitacin de los maestros.
Propician intercambios de experiencias de maestros que logran xito
en su enseanza.
Da seguimiento a las actividades y resultados del plan de mejora
escolar.
ESTNDAR
14. Funcionamiento
efectivo del
Consejo Tcnico
Escolar (cte)
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La escuela implementa acciones para garantizar el aprovechamiento de los recursos humanos, La escuela:
tcnicos, financieros y materiales en favor del aprendizaje.
Trabaja los 200 das de clase establecidos en el calendario escolar.
Respetan los horarios de trabajo y receso establecidos durante
la jornada.
Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseanza.
Se coordina con el contraturno (en caso de haber), para articular
las planeaciones en los asuntos relacionados con el aprovechamiento
de los recursos.
Establecen estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio
y de los muebles.
Definen estrategias para el aprovechamiento de la papelera y de
los insumos didcticos.
Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalizacin para no afectar el tiempo destinado a la enseanza.
CRITERIOS OPERATIVOS
18. Optimizacin
de recursos
DESCRIPCIN
Cuando a los padres de familia se les involucra y corresponsabiliza en diversas actividades de la es- Los padres de familia:
cuela, tienen ms posibilidades de brindar el apoyo que requieren sus hijos. El aprendizaje es ms Apoyan a sus hijos en las tareas escolares.
significativo y eficaz cuando el maestro encuentra en el hogar de sus alumnos, padres de familia Son convocados y orientados para apoyar la mejora de aprendizaje
comprometidos en apoyar la tarea de ensear. Adems, la comunidad en general apoya el
de sus hijos, cuando stos obtienen bajos logros acadmicos.
desarrollo integral de los alumnos, estimulando la permanencia en la escuela y promoviendo Reciben cursos y talleres que les hacen saber cmo ayudar mejor a
valores y actitudes favorables a la vida escolar.
sus hijos en los estudios.
Son estimulados para apoyar actividades de los maestros
en sus clases.
Observan y participan en la forma en que la escuela recupera la
cultura de la comunidad.
ESTNDAR
17. Apoyo
al aprendizaje
en el hogar
Estndares de Gestin
para la Educacin Bsica
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La escuela se organiza para que las instalaciones cuenten con las condiciones fsicas bsicas para La escuela:
promover un ambiente favorable a la enseanza y al aprendizaje.
Cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa.
Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnos
y docentes.
Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y elctricas adecuadas.
Tiene aulas que estn en condiciones de favorecer los procesos de
enseanza y aprendizaje.
Cuenta con un espacio y equipo que promueve el uso de las
tecnologas de la informacin y comunicacin.
Cuenta con espacios que favorecen el aprendizaje de los alumnos:
reas verdes, patio, rea de juegos, canchas, entre otros.
Las instalaciones de la escuela garantizan un ambiente saludable
y de seguridad para los alumnos.
Los materiales didcticos e insumos garantizan el logro de los
objetivos y metas planeados.
Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologas
de la informacin y comunicacin: Enciclomedia, Red Escolar,
Habilidades Digitales para Todos, entre otros.
CRITERIOS OPERATIVOS
La escuela:
Cuenta con su informacin estadstica de manera organizada
y actualizada.
Cumple en tiempo y forma con la informacin requerida: actas,
boletas, trmite de becas, certificados, informes, estadsticas,
programa de trabajo y reportes, entre otros.
Cuenta con un registro de los avances logrados en su plan de mejora.
Cuenta con el programa de trabajo del ceps.
Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos,
materiales y financieros.
20. Infraestructura
DESCRIPCIN
La escuela cumple en tiempo y forma con las acciones administrativas que garanticen el control de
la informacin del centro escolar: boletas, incidencias, reportes, becas, estadsticas, informes, entre
otras, sin menoscabo de los procesos de enseanza y de aprendizaje, con el propsito de ofrecer
un mejor servicio educativo.
ESTNDAR
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FUENTES DE CONSULTA
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Fuentes de consulta
Centro de Estudios Educativos A.C., Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativas S.C. y Heurstica Educativa S.C. Referentes para la mejora de la educacin
bsica. Estndares para la Gestin de Escuela. Documento de Trabajo. Mxico, 2008.
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de Competencia: Coordinacin de la elaboracin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar en centros escolares de educacin bsica tomando como base el
Modelo de Gestin Educativa Estratgica. conocer. Mxico, 2010.
Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales. Estndar
de Competencia: Coordinacin de la ejecucin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar en centros escolares de educacin bsica tomando como base el
Modelo de Gestin Educativa Estratgica. conocer. Mxico, 2010.
Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales. Estndar de Competencia: Coordinacin del seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico de Transformacin Escolar en centros escolares de educacin bsica tomando
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Mxico, 24 de diciembre de 2009.
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Heurstica Educativa, S. C., Estndares para la Educacin Bsica. Etapa Piloto. Estndares para la gestin de escuelas. Cuadernillo 2. Documento elaborado para la
Organizacin de Estados Iberoamericanos. Mxico, 2008.
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e Innovacin Educativa/Programa Escuelas de Calidad, sep, Mxico, 2009.
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gestin escolar, Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa/Programa Escuelas de Calidad, sep, Mxico, 2006.
sep. Programa de Educacin Preescolar 2004. Direccin General de Normatividad de la
Subsecretara de Educacin Bsica y Normal de la Secretara de Educacin Pblica,
sep. Mxico, 2004.
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