Marketing poltico: una herramienta del quehacer poltico actual 2 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual Primera Edicin 2006. Segunda Impresin Noviembre del 2007. Convergencia, Partido Poltico Nacional. Derechos Reservados 2006. ISBN: 970-794-077-8 Louisiana No. 113, Esq. Nueva York, Col. Npoles Deleg. Benito Jurez, C. P. 03810, Mxico, D.F. Todos lo derechos reservados. Ninguna parte de este documento puede reproducirse o transmitirse bajo nin- guna forma o por ningn medio, sin permiso por escrito del titular de los dere- chos. Portada: Imagen prediseada de Microsoft, autorizada para su utilizacin en terminos del Contrato de licencia para el usuario final de software de Microsoft. Hecho e Impreso en Mxico/Printed in Mxico. 3 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual DECLARATORIA LEGAL Con fundamento en los artculos 17, 53, 54 y 229 de la Ley Federal del Derecho de Autor y para todos los efectos legales que corresponda, se hace constar que esta edicin es nica e independiente de cualquier otra que pudiera realizarse en el presente o en el futuro, por razn de su similitud en el formato, tipo y/o nmero de pginas, caractersticas tipogrficas y de diagramacin, etc. que no es peridica, quedando limitada esta edicin o reimpresin exclusivamente al nmero total de ejem- plares sealados en la pgina legal de esta obra literaria. El Editor. 4 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual 5 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual NDICE Introduccin. 1. Qu es el marketing poltico?. 2. Orgenes y desarrollo del marketing poltico. 3. El plan del marketing poltico: fases y tcnicas. 4. Algunas crticas y observaciones. Fuentes. Notas de pie de pagina. 6 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual Introduccin Hoy en da, en todos los sistemas democrticos, el marketing poltico figura como una herramienta fundamental del quehacer poltico nacional e internacional. Ms all de las crticas y/o aprobaciones que se puedan hacer sobre su aplicacin a los asuntos polticos y sociales, el desarrollo de las tcnicas del marketing poltico es un reflejo de la evolucin que han tenido la tecnologa y las formas de comunicacin en general. En otras palabras, se trata de una expresin ms del propio desarrollo de la humanidad, de la adecuacin de nuevas tecnologas a las formas de organizacin social. Abordar el tema del marketing poltico requiere de un enfoque multidisciplinario, ya que dicho proceso involucra aspectos de diversas disciplinas como la Ciencia Poltica, la Sociologa, las Ciencias de la Comunicacin, la Economa y la Mercadotecnia. Desde un enfoque de este tipo, se entiende que el marketing poltico no slo se trata de una herramienta para definir asuntos poltico- electorales, ste tambin se presenta como una prctica que genera conocimiento y que responde a diversos cambios sociales. No obstante, la mayor difusin e investigacin de este tema se ha hecho en la arena poltica, particularmente, en los asuntos electorales. Por lo tanto, el marketing poltico es denominado indistintamente como marketing electoral. En cualquiera de sus denominaciones su objetivo final es la promocin y la venta de ideas y programas a un conjunto de personas: la consecucin del voto individual del mayor nmero de electores, permitiendo, de esta forma, que un partido alcance el poder. 1 7 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual 1. Qu es el marketing poltico? Existen diversas definiciones sobre el marketing poltico, no obstante, la raz de este concepto es la misma: el marketing. La definicin de marketing que ha contado con mayor aceptacin es la efectuada por la American Marketing Association (AMA) de 1985: Marketing es el proceso de planificacin y ejecucin del concepto, precio, promocin y distribucin de ideas, bienes y servicios para crear intercambios que satisfagan los objetivos del individuo y de la organizacin. 2 Para Lock y Harris, el marketing poltico se define como una disciplina orientada al estudio de los procesos de los intercambios entre las entidades polticas, su entorno, y entre ellas mismas, con particular referencia al posicionamiento de estas entidades y sus comunicaciones. 3 En trminos meramente electorales, dicho proceso se concibe como el estudio de los procesos de intercambio poltico que ciertas organizaciones (partidos polticos, sindicatos u otras instituciones de carcter nacional o internacional) o personas desarrollan con el objeto de conseguir el voto o la adhesin de un colectivo a un programa, a una persona o a una ideologa. 4 Para Luis Costa Bonino, quien propone una definicin ms pragmtica y operativa, el marketing poltico es una caja de herramientas para ganar elecciones. La mayora de estas herramientas se manejan de una forma simple y eficaz, mediante procedimientos que pueden ensearse a los equipos de campaa para que multipliquen el impacto y la efectividad de su trabajo. 5 En suma, para este autor se trata de un mtodo para 8 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual hacer buenas campaas polticas: un mtodo para buscar el voto con el auxilio de las nuevas tecnologas. Siguiendo esta misma lgica se sostiene que el mtodo del Marketing Poltico parte del conocimiento del electorado y del diagnstico de la eleccin. Mediante encuestas, estudios de opinin pblica y anlisis estadsticos, trata de llegar a cuatro conocimientos operativos clave: cmo es el candidato, cmo son sus adversarios, cmo son los electores y cmo es la eleccin. 6 Como puede observarse la aplicacin del marketing poltico requiere, entonces, de un estudio arduo de las condiciones sociopolticas de la sociedad en juego. Tal como lo anota Francisco Javier Barranco Saiz, el marketing electoral parte de un anlisis de la situacin del mercado poltico a travs, por un lado, el estudio de las caractersticas socioeconmicas del electorado, el estudio de su comportamiento y actitudes por otro y el anlisis de sus deseos y necesidades, por ltimoAdems, analiza la situacin poltica general, la coyuntura econmica nacional y las actitudes y posibilidades de las organizaciones polticas y de los candidatos que van a intervenir en la lucha electoral. 7 Siendo uno de sus principales objetivos la obtencin de votos en las elecciones, el marketing poltico es utilizado para construir estrategias de campaas electorales, es decir, todo aquello que tiene que ver con los mensajes, los grupos objetivo a los cuales va dirigido el mensaje, los medios de difusin, la publicidad, etc. En lo que respecta a los medios de difusin, Costa Bonino seala lo siguiente: El Marketing Poltico basa buena parte de su eficacia en un conocimiento profundo de la 9 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual naturaleza y el funcionamiento de los medios de difusin. Cmo hacer un plan de medios para una campaa electoral, cmo ensear a un candidato a desempearse de la mejor manera frente a una cmara de televisin o en una situacin de debate, cmo editar y presentar las mejores imgenes para generar una percepcin positiva [del] candidato entre los electores. 8 En conclusin, puede decirse que aplicado concretamente a una campaa electoral, el marketing poltico es, sobre todo, un magnfico sistema para poder influir en la opinin de los votantes, para posicionar al partido o al candidato favorablemente respecto a sus competidores y, fundamentalmente, para persuadir al elector de que su voto debe ser para [esa] opcin poltica. Pero es, por encima de todo, una estrategia y un conjunto integrado de herramientas que conducen el desarrollo de la campaa electoral hacia el xito. 9 Como disciplina el marketing poltico tiene como objetivo explicar y dar respuesta a las siguientes interrogantes: 1. El comportamiento de los ciudadanos ante el intercambio poltico. Qu ciudadanos y por qu participan en la eleccin de representantes pblico? Cules son y cmo actan los condicionantes que influyen en la postura a adoptar? Cules son las causas de que unos participen y otros no y cmo influyen las prcticas derivadas de las diferentes opciones en las respuestas adoptadas ante la eleccin poltica? Cmo evolucionan esas respuestas? 2. El comportamiento de las diferentes opciones polticas en dicho intercambio. Cmo 10 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual se desarrollan y elaboran sus estrategias? Cmo concretan sus ofertas programticas y de candidatos? Cmo se organizan los medios materiales y humanos para captar las necesidades y preferencias de los electores, hacerles llegar sus respuestas y cmo las comunican? Explicar los factores que determinan la situacin competitiva poltica. 3. La estructura y actuaciones de las instituciones encaminadas a facilitar el intercambio poltico. Cules son y cmo se desarrollan estas instituciones que actan sobre la situacin competitiva? Medida y bsqueda de una constante mejora del grado de xito con que actan estas instituciones en el desarrollo del intercambio poltico. 4. Consecuencias que sobre la sociedad tienen los comportamientos de los electores, opciones polticas e instituciones que intervienen en el proceso de intercambio, lo que comprende un anlisis a nivel macro del funcionamiento del sistema para detectar sus disfunciones y proponer correcciones. 10 11 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual 2. Orgenes y desarrollo del marketing poltico. El marketing poltico surgi como una adaptacin del concepto general de marketing a los asuntos polticos, as dicho proceso tiene sus orgenes claramente en la escuela del marketing comercial. En trminos acadmicos, se ha establecido que la investigacin sobre marketing poltico comenz como el resultado de una preocupacin social entre los investigadores de mercadotecnia al final de la dcada 1960. El trabajo seminal de autores como Kotler (1979), Kotler y Levy (1969), o Lazer y Nelly (1973), preocupados por la relevancia social del marketing comercial, contribuyeron a la conformacin de las primeras bases de lo que hoy [se define] como marketing poltico. 11 El pas precursor en la aplicacin del marketing poltico fue Estados Unidos. Para algunos autores, los motivos que dieron pie a ello se refieren a los siguientes puntos caractersticos del sistema norteamericano: La falta de elites polticas. La internacionalizacin de la ideologa del libre mercado, y del concepto de marketing en particular. Desarrollos constitucionales especficos en las primeras dcadas del siglo XX. La estrecha conexin entre negocios y poltica. El predominio de la poltica de pork-barrel (fondos pblicos para fines electorales). La necesidad de acomodar grupos de intereses diversos y la creencia de una poltica predicada sobre los grupos de inters. 12 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual El hecho de que los partidos no tuvieran una base ideolgica, y de que existiera un alto grado de homogeneidad ideolgica. 12 Si bien dichas caractersticas son elementos constitutivos del sistema poltico-social de Estados Unidos, es un hecho que el desarrollo del marketing poltico tambin se ha extendido a otras latitudes que no presentan de igual manera todos estos rasgos. Por lo tanto, se puede concluir que el marketing poltico surge como una extensin del enfoque moderno de marketing al mbito del intercambio poltico en todos los sistemas polticos democrticos modernos, sin importar las particularidades. Ello, sin dejar de considerar, que el fenmeno de la globalizacin ha estado impregnado de la cultura estadounidense, lo que tambin explicara la propagacin de las prcticas del marketing poltico al estilo norteamericano. En palabras de Enrique Martn A., las expresiones tales como marketing social, marketing pblico, marketing poltico y electoral, etc., no son sino manifestaciones de los nuevos mbitos donde el marketing se introduce para explicar los procesos de intercambio de las organizaciones que operan en esos entornos. 13 En este sentido, puede decirse que el marketing poltico result como consecuencia de las grandes similitudes entre los procesos poltico-electorales y la competencia econmico-comercial. En este mismo tono lo reafirma Julio Jurez al plantear que la lgica que est detrs del marketing poltico reside en la metfora que sostiene que el mercado comercial puede, hasta cierto grado, ilustrar un mercado electoral en donde los electores sopesan sus votos a partir de una decisin racional. 14 13 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual Desde otro punto de vista, aunque manteniendo el mismo argumento, Barranco Saiz seala que si al marketing poltico hay que compararlo con alguna especialidad del marketing general, no ser, exactamente, con la de consumo, sino con la de servicios, puesto que lo que [se intenta] vender con ello van a ser promesas, ideas materializadas, de momento, en un partido, en un candidato y en un programa electoral que componen el producto que [se va] a ofrecer al mercado poltico. 15 Ahora bien cules son entonces las semejanzas y las diferencias entre marketing poltico y marketing empresarial. Al ajustar conceptos econmicos como mercado, empresa, producto, servicios, venta, compra, etc. a la arena poltica, se tiene como resultado lo siguiente: En principio podemos considerar a los partidos polticos como empresas y a los polticos como empresarios. Los partidos pueden ser vistos como empresas polticas que producen bienes polticos (ideologas, servicios polticos, decisiones, etc.). Los productos polticos de partidos y candidatos constituyen la oferta poltica de un pas en un determinado momento. A esa oferta se corresponde una demanda de la sociedad o del cuerpo electoral. Esa demanda puede estar compuesta por necesidades de autoridad o de libertad, de justicia o de eficacia, etc. Las empresas polticas actan en un mercado poltico donde intervienen las ofertas y demandas polticas. Cada empresa poltica tiene una imagen y una marca institucional. Socialistas o liberales, conservadores o democristianos. 16 14 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual De una manera ms puntual, se pueden enunciar como factores de coincidencia entre el marketing empresarial y el marketing poltico los siguientes hechos: a) La existencia, en ambos casos, de un conjunto de organizaciones que compiten por atraer a los integrantes de una poblacin ofreciendo distintas alternativas que pretenden reflejar un elemento diferenciador y conseguir una ventaja competitiva sobre sus competidores. b) Tanto consumidores como electores llevan a cabo un proceso de anlisis, evaluacin y eleccin entre las alternativas que se presentan. Adems se produce un anlisis posteleccin consistente en comprobar si la opcin escogida se corresponde con las expectativas generadas. c) Los canales de comunicacin y persuasin utilizados en las democracias occidentales son idnticos a los utilizados en el mbito empresarial. d) En los dos casos se comparten herramientas, tcnicas, mtodos de investigacin y conceptos tales como: posicionamiento, segmentacin, ciclo de vida, poder de mercado, barreras de entrada, etc. Por otra parte, entre los factores de discrepancia entre ambos tipos de marketing se encuentran: a) La particularidad de la situacin competitiva y poltica compuesta, en general, por un menor conjunto de eleccin y caracterizada por una mayor rigidez debido a condicionamientos legales e histricos. b) Periodicidad prefijada del momento de 15 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual eleccin. c) Objetivos diferentes entre las organizaciones polticas y las empresas. d) La naturaleza eminentemente pblica de la prctica electoral requiere una mayor presencia pblica en las estrategias de marketing poltico y conlleva una mayor vulnerabilidad. e) El significado social de la participacin poltica y su trascendencia pblica es un fuerte elemento diferenciador en el proceso de eleccin. 17 Adems del traslado y conjugacin de los conceptos y las ideas del mundo empresarial respecto al mundo poltico, tambin se presentan como fuentes del marketing poltico los mismos cambios sufridos en la sociedad y en la esfera poltica. As, se presentan nuevas formas de comunicacin y convivencia frente a las formas tradicionales, las cuales invariablemente tienen una repercusin en el campo poltico-electoral. Al respecto Teodoro Luque menciona que en la actualidad el electorado se ha liberado de muchas limitaciones, [ahora] tiene un nivel de formacin elevado, un acceso a la informacin y a una diversidad de fuentes mucho mayor, tanto es as que el problema se traslada a la capacidad de manejar, de procesar tal cantidad de informacin. 18 Asimismo, tradicionalmente los votos electorales eran obtenidos mediante la utilizacin de tcnicas bsicas como el conocimiento y el acercamiento personal con el electorado, as como la elocuencia. En el caso del marketing poltico en la actualidad, existen todava rasgos similares aunque adaptados a los nuevos mtodos de comunicacin. As lo resea Costa Bonino: 16 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual El Marketing Poltico supone la evolucin de las tcnicas de conocimiento del electorado y de las tcnicas de comunicacin. Al hacerse masivos los cuerpos electorales, al contarse los electores por millones y no por cientos o miles, el conocimiento personalizado de cada uno de ellos, a la manera del viejo candidato, cuenta poco. De la misma manera, la elocuencia personal e intuitiva, se complementa con formas ms eficaces de comunicacin y persuasin. El esquema tradicional del poltico, conocimiento del electorado y comunicacin, es, sin embargo, permanente. 19 Con base en lo anterior, se deriva que entre las principales causas del desarrollo del marketing poltico se encuentran: el avance tecnolgico, el desarrollo de sistemas de informacin ms sofisticados, la aplicacin de nuevas tecnologas a todos los mbitos sociales y el crecimiento poblacional, entre otros. A grandes rasgos, a partir de sus orgenes y de acuerdo a la evolucin que ha sufrido el marketing poltico a la par de los cambios sociales, pueden generalizarse como condiciones poltico-sociales para su desenvolvimiento los puntos siguientes: 1. Hay fuertes lazos entre poltica y negocios. 2. Se emplean agencias de publicidad y medios comerciales, existen estilos similares a la publicidad comercial. 3. Hay disminucin en los niveles de participacin popular y de ah la necesidad de dramatizar las llamadas. 4. En la sociedad se crea un value vacuum, se produce un bajo nivel de lealtad. 17 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual 5. Se gastan grandes cantidades de dinero en campaas. 6. Los polticos estn preparados para modificar una posicin de acuerdo con los consejos de la investigacin: hay una nocin de los electores como consumidores polticos que demandan persuasin no dogmtica. 20 18 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual 3. El plan del marketing poltico: fases y tcnicas. El plan del marketing poltico, a travs del cual se establecen las estrategias y las tcticas para desarrollar durante la campaa electoral, est constituido por las siguientes seis fases: 1. El anlisis En esta fase se lleva a efecto un estudio o diagnstico de la situacin del partido con referencia al mercado poltico. Operativamente consistir en una recopilacin de datos internos y externos al partido que sean relevantes, as como su posterior anlisis y evaluacin. Los elementos importantes a considerar en esta fase son los factores demogrficos, los factores econmicos, el anlisis del mercado poltico y el diagnstico de los factores de marketing-mix: a) Factores demogrficos: - Tamao y densidad de la poblacin. - Estructura de la poblacin por: edad, sexo, estado civil, clase social, tamao de la familia, hbitat geogrfico. - Evolucin de la poblacin actual. b) Factores econmicos: - Evolucin de la renta nacional en los ltimos aos. - Distribucin de la renta nacional por: sectores, comunidades autnomas, provincias, familias, individual o per cpita. - Distribucin y evolucin del gasto familiar. 19 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual - ndices econmicos: precios, salarios, producto interno bruto, etc. c) Anlisis del mercado poltico: - Cuantificacin del electorado. - Cuantificacin de cada segmento. - Evolucin poltica del electorado en general y de cada segmento en particular. - Parte del mercado electoral que correspondi a cada uno de los partidos que participaron en las anteriores confrontaciones electorales. Cuota de mercado. d) Diagnstico de los factores del marketing- mix: - Anlisis de los candidatos que se presentan y de los partidos que los respaldan. - Anlisis de los votos obtenidos. - Anlisis del elector. - Anlisis de la publicidad poltica. 2. La previsin de votos a obtener Fase en la cual los dirigentes del partido deben dar cifras de previsin de votos tanto globales como por partido poltico, basadas en los mtodos previsionales clsicos y, sobre todo, en los estudios de mercado que debern realizarse, en especial durante el periodo que dure la campaa electoral. 3. La determinacin de los objetivos Analizado el mercado poltico, analizados los aspectos favorables y negativos, es decir, los puntos fuertes y dbiles [del] partido frente a los 20 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual otros, y despus de pronosticar la evolucin vegetativa en relacin con la situacin actual, la direccin deber decidir hacia dnde quiere ir y qu es lo que debe conseguirse. Con otras palabras, determinar los objetivos del partido. La fijacin de estos objetivos debe basarse en el conocimiento profundo de la situacin del partido y del mercado poltico en el que se desenvuelve. Los objetivos debern ser lo ms concretos y realistas posible, es decir, cuantificados, los que puedan serlo, y alcanzables. 4. La determinacin de estrategias Las estrategias representan las rdenes de marcha para los distintos elementos de la operacin de marketing poltico. Es un aspecto fundamental, puesto que sin programas de accin que los respalden los objetivos no tienen ningn significado. 5. La fijacin de los planes de accin Esta fase es equivalente a la determinacin de las tcticas a seguir. Este conjunto de tcticas o planes de accin que van a llevarse a efecto para ganar unas elecciones es lo que se denomina programa de marketing electoral o de marketing poltico. En dicho programa deben definirse los siguientes aspectos: - Acciones especficas que van a realizarse. - Momentos en que dichas acciones deben iniciarse y finalizarse. - Resultados previstos a obtener con cada una de ellas. - Personas responsables de efectuar cada accin. 21 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual - Recursos econmicos necesarios para su perfecto desarrollo. 6. El control del plan de marketing poltico En todo plan de marketing poltico es necesario establecer un adecuado sistema de control que asegure la ejecucin ptima de cada una de las actividades que lo compongan. Todo control se basa en la comparacin de lo que se haba previsto con las realizaciones que se van consiguiendo. 21 Uno de los principales estudios especficos del marketing poltico se refiere al estudio del mercado electoral. A partir de ste se pretende conocer la demanda del electorado, su situacin y su posible intencin de voto. As, para conocer al electorado se presentan dos mtodos principales: el anlisis estadstico y las encuestas de opinin pblica. A continuacin se detallan ambas tcnicas: Anlisis estadstico: es el mtodo ms simple, directo y barato de estudio de los electores. Por este procedimiento se pueden conocer las caractersticas demogrficas, sociales o econmicas de la poblacin. Existen mltiples fuentes de informacin de donde se pueden obtener datos. Entre ellas, las ms tiles son los anlisis de estadsticas y censos de la poblacin del pas, pero tambin datos que se publican en revistas, libros y artculos de prensa. Este tipo de anlisis permite conocer la composicin de la poblacin por edad, categoras socioprofesionales, niveles de instruccin, sexo, etc. Encuestas de opinin pblica: son encuestas 22 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual realizadas por empresas especializadas. Estas empresas realizan encuestas de opinin a cuenta principalmente de rganos de prensa y de partidos polticosEn principio [se pueden] distinguir entre las llamadas encuestas cualitativas y cuantitativas. Encuestas cualitativas: tambin llamadas estudios motivacionales. Estos estudios utilizan tcnicas abiertas, poco estructuradas y profundas, como entrevistas no-directivas o semi- directivas, reuniones de grupos y tests proyectivos. Se realizan sobre muestras muy reducidas, de pocas personas. El objetivo de estas encuestas no es medir comportamientos, sino de descubrir actitudes profundas y de comprender ciertos mecanismos mentales. Sirven para detectar ciertas ideas o disposiciones circulantes en la poblacin, que despus sern evaluadas y medidas con otras tcnicas. Encuestas cuantitativas: son las ms conocidas y consisten en formular ciertas preguntas a un conjunto ms o menos numeroso de individuos que constituyen una muestra representativa del total de la poblacin que se quiere estudiar. En una muestra bien construida, las opiniones y comportamientos estudiados se revelan normalmente similares a los de la poblacin total. 22 Con base en este tipo de tcnicas el marketing poltico 23 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual se define, entonces, como el empleo de mtodos precisos de estudio de la opinin y de medios modernos de comunicacin, al servicio de una estrategia poltica. Permite que un candidato o un partido desarrollen sus potencialidades al mximo, y que utilicen de la manera ms eficaz las cartas de que dispone. Llegado el momento y, especialmente, en elecciones ajustadas, puede ser el factor desequilibrante que otorgue el triunfo a una de las partes. 23 24 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual 4. Algunas crticas y observaciones. A pesar de la gran difusin que ha tenido el marketing poltico en la vida cotidiana de los ciudadanos de todas las democracias modernas y del papel tan importante que juega en el entorno electoral de las sociedades, dicho fenmeno genera an bastante desconfianza y rechazo entre la poblacin. Las causas de este sentimiento negativo son diversas y harto complejas, no obstante, el desconocimiento y la falta de informacin tienen mucho que ver. Sobre este tema Costa Bonino opina lo siguiente: Al contrario de lo que debiera inducir todo candidato, el Marketing Poltico no genera todava un sentimiento de confianza. Poco conocido, es objeto de debates aislados e incompletos, en donde aparecen cuestionamientos y crticas de diverso tono y naturaleza, con mucha frecuencia poco consistentes. Los ejes por los cuales circulan estos cuestionamientos son dos, principalmente, pero que comparten una misma idea, donde se ve al Marketing Poltico como corruptor o desnaturalizador de la democracia: el primero alude a la eficacia de las tcnicas y a la manipulacin y casi violacin de voluntades ciudadanas y el segundo a su carcter demaggico. 24 Generalmente se asocian con el trmino de marketing poltico o marketing electoral connotaciones de manipulacin de las percepciones y opiniones de la gente, mediante recursos sofisticados de comunicacin, principalmente a travs de la televisin. Frecuentemente se piensa que estos procedimientos determinan una influencia decisiva sobre las voluntades de los electores, 25 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual lo cual hace suponer que en una democracia el poder lo detenta, en la prctica, quien mejor puede utilizar los medios de difusin. 25 En este sentido, una de las mayores crticas a la aplicacin de las tcnicas del marketing poltico al quehacer poltico diario, radica en la relacin negativa que se le hace con la construccin y/o fortalecimiento de una cultura democrtica. Sin embargo, queda claro que toda accin en la esfera poltica, desde la ms simple como la elaboracin de discursos o la planeacin de campaas electorales hasta la ms compleja como el diseo de polticas pblicas o el proceso de toma de decisiones es reflejo del nivel de madurez poltica de una sociedad determinada. Por lo tanto, la sugerencia de que el marketing poltico pone en peligro el carcter democrtico de un entorno poltico al cambiar imagen por sustancia, privilegiando as forma sobre contenido, es cuestionada desde la propia capacidad, limitada, que las estrategias de mercadotecnia tienen para alterar un sistema poltico de por s dinmico. 26 En suma, el marketing poltico no puede ser culpado de la falta de calidad o del avance relativo de un proceso de democratizacin sin evaluar antes el propio nivel de cultura poltica de la sociedad. De esta manera, un mejor desempeo de los mtodos de marketing poltico ser posible siempre y cuando los ciudadanos (electores) cuenten con las condiciones necesarias para exigir prcticas polticas de mayor calidad. As, a mayor nivel de educacin y cultura poltica entre la poblacin, mayor ser el nivel del desempeo del marketing poltico. Ms all de su funcin de instrumento ganador para proyectos particulares, el Marketing Poltico puede ayudar a mejorar la produccin poltica y a enriquecer 26 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual la oferta electoral. Entre las principales amenazas a los regmenes polticos democrticos estn la indiferencia de programas y discursos, la falta de imaginacin de las campaas, los aburridos rituales de partidos y candidatos. El Marketing Poltico es un mecanismo de creacin de nuevas ideas, de nuevas imgenes y, sobre todo, de seduccin, y, probablemente, haya pocos factores al alcance de las sociedades que puedan darle mejores perspectivas a la democracia, que una oferta poltica seductora y creativa. 27 27 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual Fuentes Barranco Saiz, Francisco Javier, Marketing Poltico, Pirmide, Madrid, 2003, 261pp. Costa Bonino, Luis, El Marketing Poltico en pocas palabras, LCB-Marketing Poltico, versin electrnica disponible en http://www.costabonino.com/ ppalabras.htm, 14 de junio de 2006. Costa Bonino, Luis, Manual de Marketing Poltico, LCB-Marketing Poltico, versin electrnica disponible en http://www.costabonino.com/manual.htm, 14 de junio de 2006. Jurez, Julio, Hacia un estudio del marketing poltico: limitaciones tericas y metodolgicas, en Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad, Revista del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, Vol. IX, No. 27, Mxico, mayo-agosto 2003, versin electrnica disponible en http:// www.publicaciones.cucsh.udg.mx/pperiod/espiral/ espiralpdf/espiral27/61-95.pdf, 15 de junio de 2006. Luque, Teodoro, Marketing poltico. Un anlisis del intercambio poltico, Ariel, Espaa, 1996, 227pp. 28 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual Notas al pie de pagina. 1 Francisco Javier Barranco Saiz, Marketing Poltico, Pirmide, Madrid, 2003, p. 257. 2 Teodoro Luque, Marketing poltico. Un anlisis del intercambio poltico, Ariel, Espaa, 1996, p. 5. 3 En Julio Jurez, Hacia un estudio del marketing poltico: limitaciones tericas y metodolgicas, en Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad, Revista del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, Vol. IX, No. 27, Mxico, mayo-agosto 2003, versin electrnica disponible en http:// www.publicaciones.cucsh.udg.mx/pperiod/espiral/ espiralpdf/espiral27/6195.pdf, 15 de junio de 2006, p. 63. 4 En Teodoro Luque, op. cit., p. X. 5 Luis Costa Bonino, El Marketing Poltico en pocas palabras, LCB-Marketing Poltico, versin electrnica disponible en http://www.costabonino.com/ ppalabras.htm, 14 de junio de 2006. 6 bidem. 7 Francisco Javier Barranco Saiz, op. cit. 8 Luis Costa Bonino, op. cit. 9 Francisco Javier Barranco Saiz, op. cit., p. 20. 10 Teodoro Luque, op. cit., p. 29. 11 Julio Jurez, op. cit. 12 Teodoro Luque, op. cit., p. 13. 13 En Teodoro Luque, op. cit., p. IX. 14 Julio Jurez, op. cit., p. 89. 15 Francisco Javier Barranco Saiz, op. cit., p. 11. 16 Luis Costa Bonino, Manual de Marketing Poltico, LCB-Marketing Poltico, versin electrnica disponible en http://www.costabonino.com/manual.htm, 14 de junio de 2006, p. 4. 29 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual 17 Teodoro Luque, op. cit., p. 20. 18 bidem., p. 2. 19 Luis Costa Bonino, Manual de Marketing Poltico, op. cit., p. 3. 20 Teodoro Luque, op. cit., p. 9. 21 Francisco Javier Barranco Saiz, op. cit., pp. 26-33. 22 Luis Costa Bonino, Manual de Marketing Poltico, op. cit., pp. 6-8. 23 bidem., p. 71. 24 bidem. 25 bidem., p. 3. 26 Julio Jurez, op. cit., p. 69. 27 Luis Costa Bonino, Manual de Marketing Poltico, op. cit., p. 71. 30 Market i ng pol t i co: una herrami ent a del quehacer pol t i co act ual 1 Edicin Agosto de 2006. 2 Impresin Noviembre del 2007. DISTRIBUCIN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA. El folleto denominado Marketing poltico: una herramienta del quehacer poltico actual es una publicacin de Convergencia, esta obra se termin de imprimir en la Ciudad de Monterrey, Nuevo Len, el da 12 de Noviembre del 2007. Esta impresin consta de 6,465 ejemplares ms sobrantes y fue- ron impresos por: Administradora de Servicios Corporativos Inte- grales, S.A. de C.V., en Morones Prieto Pte., nmero 2,805 interior 230, colonia Lomas de San Francisco, Ciudad de Monterrey, Nuevo Len, C.P. 64710. La edicin estuvo al cuidado de la Tesorera del Comit Ejecutivo Nacional de Convergencia, Partido Poltico Nacio- nal. CONVERGENCIA Tarea Editorial