La discusin de la "proteccin de la familia" en el Consejo de Derechos Humanos

debe reflejar la diversidad y centrarse en los derechos humanos

Nuestras organizaciones, que representan a una amplia gama de la sociedad civil de
todas las regiones del mundo, instan al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas (ONU), a garantizar que el Panel de discusin titulado "La proteccin de la
familia" programado a cele!rarse en septiem!re pr"imo, re#leje la diversidad de
#ormas de #amilia e inclu$a un en#oque de promocin $ proteccin de los derechos
humanos de los individuos dentro de la unidad #amiliar%
&a decisin de cele!rar el Panel surgi de una resolucin apro!ada el '( de junio de
')*+, como resultado de una pro#unda $ de#ectuosa discusin so!re la ,proteccin de la
#amilia, iniciada $ liderada por -gipto $ otros -stados
*
en el Consejo de Derechos
Humanos de la ONU%
&a manera en que la iniciativa se ha generado es motivo de preocupacin, $a que
algunos -stados tratar.n de e"plotarla como un veh/culo para la promocin de una
concepcin estrecha, e"clu$ente $ patriarcal de ,la #amilia, que niega la igualdad de
proteccin a los derechos humanos de las personas que la integran a las distintas $
diversas #ormas de #amilia que e"isten en todo el mundo%
0am!i1n contraviene el inequ/voco derecho de los individuos, incluidos el de los ni2os,
a la no discriminacin so!re la !ase de la situacin #amiliar% -stos inclu$en, por
ejemplo3 las parejas no casadas, con o sin hijos4 las #amilias monoparentales4 #amilias
enca!ezadas por ni2os o a!uelos4 #amilias mi"tas4 las #amilias e"tensas4 #amilias por
parentesco de a#inidad4 las #amilias de personas divorciadas4 #amilias
intergeneracionales4 #amilias que inclu$en las relaciones entre personas del mismo se"o%
0am!i1n se inclu$en los acuerdos !asados en la comunidad $, cuando se trata de ni2os,
cualquier otra situacin que proporcione su cuidado, crianza $ desarrollo en
consonancia con el mejor inter1s del ni2o%
&as resoluciones anteriores de la ONU so!re la #amilia inclu$en un te"to, acordado por
todos los -stados, donde reconocen que ,e"isten diversas #ormas de #amilia,% &os
autores de la resolucin omiten deli!eradamente este lenguaje, a pesar de ser una
cuestin planteada constantemente por otros -stados a lo largo de las negociaciones%
&os intentos de algunos -stados para reintroducir el te"to acordado por consenso so!re
,diversas #ormas de #amilia, en la resolucin #ueron rechazados por los -stados del
grupo medular de las negociaciones in#ormales, sin dar una razn sustantiva para la
negativa, a pesar de los numerosos intentos para provocar una respuesta desde dicho
grupo% &a negativa de aceptar este lenguaje acordado sugiere intenciones altamente
politizadas de algunos de los -stados tras la resolucin de eliminar el reconocimiento de
las #amilias que no se ajustan a una concepcin estrecha de la #amilia%
1 -l pro$ecto de resolucin #ue presentado por 5ngola, 6ahrein, 6angladesh, 6enin, 6osnia $
Herzegovina, 6ots7ana, 6ur8ina 9aso, China, Costa de :ar#il, -gipto, -l ;alvador, -tiop/a (a nom!re
del <rupo de -stados 5#ricanos), =ndonesia, >ordania , &/!ano, :auritania, :arruecos, Nami!ia, Nigeria,
9ilipinas, ?atar, 9ederacin de @usia, ;ierra &eona, ;ri &an8a, ;ud.n, 0Anez, Uganda $ Bim!a!7e%
Cuando el idioma ,diversas #ormas de #amilia, previamente acordado #ue llevado como
una enmienda #ormal durante el proceso de votacin de la resolucin
'
, la 9ederacin
@usa $ otros -stados copatrocinadores utilizaron una t.ctica procesal (la ,mocin de no
accin,), ampliamente condenada por otros -stados $ la sociedad civil ($ que slo ha!/a
sido utilizada de manera e"itosa en una Anica ocasin desde la #ormacin del Consejo
en '))(), para impedir que el Consejo aAn considere la enmienda
C
%
Nuestras organizaciones condenan el uso de esta t.ctica procesal totalmente inapropiada
para !loquear el de!ate de una manera #undamentalmente incompati!le con los
propsitos de los principios del Consejo de Derechos Humanos% &a mocin de no
accin ha sido dise2ada $ conce!ida como un procedimiento de disposicin de los
-stados para detener al Consejo teniendo respecto de una cuestin no apropiada dentro
de su .m!ito de competencia D una circunstancia que era claramente inaplica!le con
respecto a esta enmienda% 5l votar a #avor de esta mocin, 5rgelia, 6enin, 6ots7ana,
6ur8ina 9aso, China, Congo, Costa de :ar#il, -tiop/a, =ndia, =ndonesia, Eazajst.n,
Een$a, Eu7ait, :arruecos, Nami!ia, Pa8ist.n, @usia, 5ra!ia ;audita, ;ierra &eona ,
;ud.#rica, -miratos Fra!es Unidos $ Genezuela traicionaron sus o!ligaciones como
miem!ros del Consejo de mantener los m.s altos est.ndares en la promocin $
proteccin de los derechos humanos% 5l mismo tiempo, muchos de estos -stados
insistieron en que el Panel #uera a!ierto a todos respecto de una discusin so!re todas
las #ormas de la #amilia% 5hora de!en respetar ese compromiso en el #uturo%
Durante las negociaciones in#ormales, algunos -stados, con el apo$o de la sociedad
civil, intentaron garantizar que la resolucin reconociera claramente $ a!ordara el hecho
de que la #amilia es tam!i1n un escenario en el que a veces se llevan a ca!o violaciones
de derechos humanos% ;egAn el ;ecretario <eneral de la ONU, la #orma m.s comAn de
violencia que su#ren las mujeres en todo el mundo es la violencia de pareja
+
,
comAnmente conocida como violencia dom1stica, que inclu$e la violacin marital%
-stos -stados a#irmaron que la proteccin de los derechos humanos de los individuos
dentro de cada #amilia de!e ser de suma importancia para el Consejo de Derechos
Humanos%
;us es#uerzos #ueron parcialmente e"itosos3 -gipto #inalmente acept que el tema del
panel ser/a ,so!re la proteccin de la #amilia $ de sus miem!ros para a!ordar la
implementacin de las o!ligaciones de los -stados en virtud de las disposiciones
relevantes del derecho internacional de los derechos humanos $ para discutir los
desa#/os $ las mejores pr.cticas en este asunto,(1n#asis a2adido)% 0am!i1n se a2adi un
2 &a enmienda #ue propuesta por 5rgentina, 5ustria, Chile, Colom!ia, Croacia, @epA!lica Checa,
Dinamarca, -stonia, 9inlandia, 9rancia, 5lemania, <recia, <uatemala, Hungr/a, =rlanda, =talia, &ituania,
:alta, Pa/ses 6ajos, Nueva Belanda, Noruega, Polonia , Portugal, @umania, -slovaquia, -slovenia,
-spa2a, ;uecia, ;uiza, @eino Unido de <ran 6reta2a e =rlanda del Norte, -stados Unidos de 5m1rica $
Urugua$%
3 &a votacin para la mocin de no accin #ue la siguiente3 Gotos a #avor3 5rgelia, 6enin, 6ots7ana,
6ur8ina 9aso, China, Congo, Costa de :ar#il, -tiop/a, =ndia, =ndonesia, Eazajst.n, Een$a, Eu7ait,
:arruecos, Nami!ia, Pa8ist.n, 9ederacin de @usia, 5ra!ia ;audita, ;ierra &eona, ;ud.#rica, -miratos
Fra!es Unidos, Genezuela% Gotos en contra3 5rgentina, 5ustria, 6rasil, Chile, Costa @ica, @epA!lica
Checa, -stonia, 9rancia, 5lemania, =rlanda, =talia, >apn, :1"ico, :ontenegro, PerA, @epA!lica de Corea,
@umania, :acedonia, @eino Unido, -stados Unidos% 5!stenciones3 <a!n, :aldivas, 9ilipinas, Gietnam%
Cu!a esta!an #uera de la ha!itacin en el momento de la votacin%
4 5H(*H*''H5dd%*, ( de julio de '))(, -studio a #ondo so!re todas las #ormas de violencia contra la
mujer3 =n#orme del ;ecretario <eneral, p.rr% **'%
p.rra#o en el pre.m!ulo que rea#irma Ique los -stados tienen la responsa!ilidad
primordial de promover $ proteger los derechos humanos $ las li!ertades #undamentales
de todos los seres humanos, incluidas las mujeres, los ni2os $ las personas ma$ores,%
Desa#ortunadamente, el te"to de la resolucin no da todav/a su#iciente importancia a
este importante aspecto%
Despu1s de la derrota de la enmienda so!re ,diversidad,, la resolucin qued tan
de#ectuosa que muchos -stados se vieron o!ligados a votar en contra o a a!stenerse
durante la ronda de votacin de la resolucin% -stos -stados de!en ser altamente
reconocidos3 5ustria, Chile, @epA!lica Checa, -stonia, 9rancia, 5lemania, =rlanda,
=talia, >apn, :ontenegro, @epA!lica de Corea, @umania, @eino Unido, -stados Unidos
votaron en contra de la resolucin% 5rgentina, 6rasil, Costa @ica, :1"ico, PerA $
:acedonia se a!stuvieron% (Cu!a estuvo ausente durante am!as votaciones)%
0am!i1n es importante destacar que 5ra!ia ;audita $ Pa8ist.n ha!/an presentado una
enmienda que pretend/a limitar impl/citamente el concepto de #amilia en las #ormas
!asadas en ,la unin de un hom!re $ una mujer,
J
, aunque esta #ue #inalmente retirada%
-s importante que el 5lto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, quien es responsa!le de la organizacin del panel de discusin, asegure que
el Panel contri!u$a a la promocin $ proteccin de los derechos de los individuos
dentro de las #amilias, en toda su diversidad%
Nuestras organizaciones seguir.n insistiendo en el reconocimiento de que e"isten
diversas #ormas de #amilia, $ que los individuos no de!en ser o!jeto de discriminacin a
causa de la #orma de la #amilia a la que les ha tocado pertenecer% &os -stados no de!en
dejar de promover $ proteger los derechos de las personas por pertenecer a #ormas
particulares de #amilia% ;eguiremos insistiendo en que la promocin $ proteccin de los
derechos humanos de los individuos dentro de todas las #amilias tienen que ser de
primordial importancia para el Consejo de Derechos Humanos de la ONU%
5ction Canada #or Population and Development
5mnist/a =nternacional
5@C =nternational
5rt/culo *K
Coalition o# 5#rican &es!ians
COC Netherlands
Colectivo Ovejas Negras
C@-5
5 &a propuesta de enmienda era la siguiente3 I@econociendo que hom!res $ mujeres a partir de edad
nA!il, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, tienen el derecho a casarse $
#undar una #amilia, teniendo presenta que el matrimonio es la unin entre un hom!re $ una mujerL
De#ensa de Ni2as $ Ni2os =nternacional D DN= Costa @ica -urochild
9ederation o# Momen and 9amil$ Planning
9ranciscans =nternational
=nternational Commission o# >urists
=nternational &es!ian, <a$, 6ise"ual, 0rans and =nterse" 5ssociation
=nternational ;ervice #or Human @ights
;e"ual @ights =nitiative
0ruth and @econciliation #or the 5doption Communit$ o# Eorea
MomenNs =nternational &eague #or Peace and 9reedom
Morld Ooung MomenPs Christian 5ssociation