Coordinacin de Asistencia Tcnica (CAT)

Lima y Callao
Los Sistemas Administrativos
Nacionales son sistemas de
gestin que actan como
normas de calidad
Estado
Sistemas
de Gestin
Ciudadano
Servicio
Pblico
Reglas para
certificar
conductas........
.... a fin de garantizar
la calidad del servicio
Los Sistemas Administrativos
Estado
Ciudadano
Proyecto de
Inversin Pblica
El SNIP busca certificar la
calidad de los proyectos
El Sistema Nacional de
Inversin Pblica
Que es el ?
Sistema Administrativo del Estado que certifica
la calidad de los proyectos de inversin pblica,
de manera que:
l Se utilicen eficientemente los recursos de
inversin.
l Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.
l Los recursos pblicos tengan mayor impacto
socio-economico.
Mecanismo para la transparencia del gasto
pblico y la rendicin de cuentas a la sociedad.
ANTECEDENTES
En el ao 2000 se crea el SNIP
para mejorar la calidad de la
Inversin.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.
En el ao 2002 la Ley de
Bases de Descentralizacin,
dispone el desarrollo
progresivo del SNIP en los
Gobiernos Locales en su
condicin de Sistema
Administrativo del Estado.
2000
Ley del SNIP
(exclua a Gobiernos Locales)
2002
Ley Bases Desc.
(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)
Expedien
te
Tcnico
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
PROYECTOS NO RENTABLES
SOLUCIONES INAPROPIADAS
INVERSIONES NO PRIORITARIAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
DUPLICIDAD DE INVERSIONES
Ejecucin
de Obra
Idea
Por qu necesitamos hacer
preinversin?
MADRE DE DIOS
Mirador de Tambopata
El Municipio de Tambopata
construy un mirador de ms de
40 m. de altura.
Pese a que cost 2 millones de
soles y el mantenimiento mensual
es de S/. 200,000, el ascensor no
est operativo por los altos costos
de electricidad. Adems, su
ubicacin obstruye el trfico.
La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
Slo el 34.8% de la poblacin
cuenta con abastecimiento de
agua.
Estadio y Municipalidad de Echarate,
Cusco
El Ciclo del proyecto
Retroalimentacin
Fin
Post-
Inversin
Evaluacin
ex - post
Inversin
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Ejecucin
Pre Inversin
Perfil
Pre
factibilidad
Factibilidad
Idea
*
*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.
O & M
Toda intervencin limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios de una Entidad
Cuyos beneficios se generen durante la
vida til del proyecto
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los
fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse
en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
Proyecto de Inversin Pblica
NO SON PIPs: NO SON PIPs:
Las intervenciones que constituyen gastos de
operacin y mantenimiento.
La reposicin de activos que:
(i) se realice en el marco de las inversiones
programadas de un proyecto declarado viable;
(ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones
fsicas para el funcionamiento de la entidad; o
(iii) no implique ampliacin de capacidad para la
provisin de servicios.
En general, la reposicin de activos es el reemplazo
de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado
su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores
imprevisibles que afectan la continuidad de sus
operaciones
OJO
Desde el 2007: SNIP
Descentralizado
Cada Gobierno Regional o
Municipio puede aprobar
los proyectos sin lmite de
monto, segn su
competencia,
salvo aquellos con
endeudamiento o que
requieran aval del Estado.
SECTOR, GR O GL
(2) OPI
Declara la Viabilidad
del Proyecto
(1) UNIDAD
FORMULADORA
Unidad(es) Ejecutora(s)
Unidad(es) Formuladora(s)
Oficina de Programacin e Inversiones
Alcalde Presidente Ministro
rgano Resolutivo
En cada
Gobierno
Local
En cada
Gobierno
Regional
En cada
Sector
ORGANOS DEL SNIP
Cul es el procedimiento para la declaracin de viabilidad?
ELABORACIN del PERFIL
segn Contenidos Mnimos
( Anexo SNIP05A )
UF
EVALUACIN del PERFIL
Elaboracin de Informe Tcnico
Favorable ( Anexo SNIP-10 )
OPI
BANCO DE PROYECTOS
FICHA DE REGISTRO
( Formato SNIP-03 )
Declaratoria de VIABILIDAD
( Formato SNIP-09 )
OPI
FASE DE PREINVERSION
Elabora estudios de
preinversin y los
registra en el Banco
de Proyectos
UNIDAD
FORMULADORA
UF-GL
OFICINA DE
PROGRAMACION
E INVERSIONES
OPI-GL
BANCO DE PROYECTOS
Evala y aprueba
estudios de
preinversin y
declara viabilidad
INTERNET
http://www.mef.gob.pe/DGPM/sni
pnet.php
Rechazado Observado
Aprobado
Declaracin de Viabilidad
Identificacin Formulacin
Evaluacin
Estudios requeridos por
monto de inversin
MONTO DE INVERSIN ESTUDIOS REQUERIDOS
Hasta S/. 1200,000 Perfil simplificado
Mayor a S/. 1200,000
hasta S/. 6000,000
Perfil
Mayor a S/. 6000,000
hasta S/. 10000,000
Prefactibilidad
Mayor a S/. 10000,000 Factibilidad
Socialmente rentable
Sostenible
Compatible con las polticas
sectoriales nacionales.
costos
beneficios
Recursos para operacin y mantenimiento,
aceptacin de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas.
Qu es un proyecto viable?
NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD
EJECUTORA
MARCO DE
REFERENCIA
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE OFERTA
BALANCE OFERTA -
DEMANDA
HORIZONTE DE
EVALUACIN
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
MARCO LGICO
MODULO I
Aspectos
Generales
ESQUEMA DEL PERFIL
MODULO II
Identificacin
MODULO III
Formulacin
MODULO IV
Evaluacin
PARTICIPACIN
DE LOS
BENEFICIARIOS
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ESTUDIO DE
PREINVERSIN
OPI / DGPM
PERFIL SIMPLIFICADO 10
PERFIL 20
PREFACTIBILIDAD 30
FACTIBILIDAD 40
Expresados en das hbiles:
Plazos para la evaluacin de los
Estudios de Preinversin
APLICATIVOS INFORMATICOS
http://www.mef.gob.pe/DGPM/index.php
APLICATIVOS INFORMATICOS
Eventos de Capacitacin
q24 Coordinaciones de
Asistencia Tcnica
(CATs) en
funcionamiento
Capacitacin y Asistencia
Tcnica
Para mayor informacin sobre las CATs:
http://www.mef.gob.pe/DGPM/contactosoat.php
Visite el SNIPnet
www.mef.gob.pe/D
GPM/snipnet.php