Propuesta de Ordenanza Municipal

CONSIDERACIONES Y ANTECEDENTES.-
- Se considera que en el Artculo 21 de la Constitucin Poltica del
Per el estado protege el Patrimonio Cultural de la Nacin
independientemente de su propiedad privada o pblica, constituido
por los acimientos restos arqueolgicos, construcciones,
monumentos, luares!, documentos bibliogr!"icos de arc#ivo,
ob$etos artsticos testimonios de valor #istrico e%presamente
declarados bienes culturales provisionalmente los que se
presuman como tales&

- Se considera que la 'e 2()*( 'e +rg!nica de ,unicipalidades, es
"uncin de la ,unicipalidad Provincial el acondicionamiento
territorial, desarrollo urbano saneamiento ambiental&

- Al mismo tiempo se considera que, con"orme lo estipulan los
artculos -2 -( de la 'e 2()*( +rg!nica de ,unicipalidades,
corresponde a las ,unicipalidades la determinacin de las
limitaciones modalidades de la propiedad privada en armona con
el inter.s social, en sus respectivas $urisdicciones dentro del
!mbito de su competencia&

- Se considera que la 'e 2-/-2 0tulo 1 captulo 1 en su Art& -( 2nc& d
establece como atribucin municipal la emisin de las normas
t.cnicas generales, sobre conservacin proteccin del patrimonio
#istrico, cultural paisa$stico&

- Se considera que el 3&S& 2/44 5 -2 5 63 declara la 7ona ,onumental
de la Ciudad de Arequipa como Patrimonio Cultural de la Nacin&

- Se considera que el casco arquitectnico antiguo de la ciudad de
Arequipa 8Centro 9istrico: #a sido inscrito por el Comit. del
Patrimonio ,undial de la ;N6SC+ en la 'ista del Patrimonio
,undial, debido principalmente a su arquitectura monumental
ornamental, en donde la piedra sillar #a tenido un rol "undamental,
estando siempre presente en las di"erentes etapas #istricas
estilos de esta arquitectura&

- Se considera que la ordenan7a ,unicipal Nro& 1<4 de "ec#a 1= de
noviembre del 2442 se aprob el Plan 3irector de Arequipa
,etropolitana 2442 5 241* en la que se inclue las >onas Naturales
especiales como ?usos especial@ entre las que se toman en cuenta
las Canteras de Sillar&

- Aue de acuerdo a la +rdenan7a ,unicipal NB 1-( del 2= de mar7o
del 244(, en su artculo NB 1 dispone la preservacin de las canteras
de sillar declarando como 7ona intangible para el e"ecto de
#abilitaciones urbanas con "ines industriales, comerciales, vivienda
taller otras, permitiendo solamente la e%plotacin artesanal del
sillar en el sector de ACas#uaco&
Te"to de la Ordenanza#
O$%eto de la ordenanza
'a presente ordenan7a tiene como ob$etivo la proteccin preservacin
de las canteras de sillar de Arequipa las cuales son parte del patrimonio
cultural por ser el lgar de donde
De&inici'n
Se considera como canteras de sillar a todas las quebradas ubicadas en el
sector noreste de la ciudad, donde se encuentran depositados el material
gneo conocido como sillar que #a #ec#o posible la construccin de lo que
#o conocemos como Centro 9istrico de la Ciudad de Arequipa&
($icaci'n#
'as Canteras de sillar de ACas#uaco se ubican al Noroeste de la ciudad de
Arequipa entre los distritos de Cerro Colorado, ;c#umao Dura,
consisten en depsitos de ignimbrita en las quebradas que nacen a las
"aldas del volc!n C#ac#ani&
Conceptualizaci'n#
a& Cantera de Sillar# Son canteras que se ubican en quebradas
naturales que alo$an la petri"icacin de las nubes pirocl!sticas
como resultado de erupciones volc!nicas #ace millones de aCos&
b& Sillar# Eoca gnea cuo nombre t.cnico es ignimbrita blanca&
0ambi.n es el nombre con el que se le conoce al bloque en "orma
de paraleleppedo cortado, moldeado labrado por los maestros
canteros segn las medidas estandari7adas 8**cm % (4 cm % 1) cm:&
6ste material est! compuesto por "eldespato pot!sico, oligoclasa,
cuar7o, vidrio %ido de #ierro, su te%tura es porosa absorbente,
resistente al calor, de colores blanco, rosado crema, presenta
permeabilidad conserva la temperatura&
c. Maestro Cantero# 6%perimentado traba$ador de las canteras de
sillar que reali7a la e%traccin de bloques desde los "arallones o
rollos de sillar, posteriormente los "racciona en bloques m!s
pequeCos, termina labr!ndolos en bloques de sillar listos para su
venta& Actualmente se conoce a los maestros canteros como
Cortadores de sillar, aunque la palabra maestro sigue siendo usada
para re"erirse a los cortadores de maor e%periencia&
d& )arallones o rollos de Sillar# Nombre con el que se le conoce a parte
de la cantera de sillar, donde se puede observar el material
descubierto a manera de muros gigantes de "orma vertical cua
altura vara entre los 14 a 2* metros cuo anc#o es de = a *
metros dependiendo de la magnitud de la cantera&
Sectores de las Canteras#
'a Auebrada de ACas#uacoF 0iene una e%tensin de 12 Gilmetros desde
la carretera Arequipa Dura Hm 11 Puente ACas#uaco #asta su
desembocadura en el valle de ;c#umao
a& Sector 'a Pacc#aF 'atitud 1<B21I-&44JS - 'ongitud -1B(<I(=&44J+ 5
,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado
b& Sector de Cortadores de Sillar ArequipaF 'atitud 1<B21I(*&44JS 5
'ongitud -1B(<I(1&44J+ 5 ,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado&
c& Sector CantarillasF 'atitud 1<B21I(=&44JS 5 'ongitud -1B(*I*1&44J+ 5
,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado&
d& Sector C#avelitaF 'atitud 1<B21I*4&44JS 5 'ongitud -1B(<I*4&44J+ 5
,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado&
e& Sector de la Sociedad Comercial C#ac#aniF 1<B22I)&44JS 5
-1B(-I/&44J+ 5 ,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado
"& Asociacin de cortadores de sillar Arequipa 'a 6strella del Cural 8'a
6strella:F 1<B22I*=&44JS 5 -1B(-I==&44J+ 5 ,unicipalidad 3istrital
de Cerro Colorado
g& Asociacin de cortadores de sillar Arequipa 'a 6strella del Cural
8,anantial:F 1<B2(I==&44JS 5 -1B()I(1&44J+ 5 ,unicipalidad
3istrital de ;c#umao&
#& Asociacin de cortadores de sillar Arequipa 'a 6strella del Cural
8Cru7 de ,ao& 1<B2(I*1&44JS 5 -1B(-I*<&44J+ 5 ,unicipalidad
3istrital de ;c#umao&
'a Auebrada de 6scalerillaF 0iene una e%tensin de 14 Gilmetros desde su
inicio cerca de la carretera Arequipa Dura Hm 1( Ciudad ,unicipal #asta
su desembocadura en el valle de ;c#umao&
a& Sector SeCor de la CaCaF 'atitud 1<B2(I=2&44JS 5 'ongitud
-1B(/I-&44J+ 5 ,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado&
b& Sector 9+E6KF 'atitud 1<B22I14&44JS 5 'ongitud -1B()I1)&44J+ 5
,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado&
c& Sector 6scalerillasF 'atitud 1<B2(I=2&44JS 5 'ongitud -1B(/I-&44J+ 5
,unicipalidad 3istrital de ;c#umao&
d& Sector 'as 0orresF 'atitud 1<B2=I24&44JS 5 'ongitud -1B(/I=(&44J+ 5
,unicipalidad 3istrital de ;c#umao&
'a Auebrada de Ciudad de 3iosF 0iene una e%tensin de * Gilmetros
desde su inicio cerca de la Asociacin Parque 2ndustrial Porvenir Arequipa
5 AP2PA #asta su desembocadura en la Auebrada de 6scalerillas&
a& Sector C+KAES2F 'atitud 1<B1/I*)&44JS 5 'ongitud -1B(-I2*&44J+ 5
,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado L ,unicipalidad 3istrital
de Dura
'a Auebrada de CulebrillasF 0iene una e%tensin de 4* Gilmetros desde
su inicio #asta su desembocadura tambi.n el valle de ;c#umao&
a& Sector Culebrillas Parte Alta 'atitud 1<B2(I*1&44JS 5 'ongitud
-1B=1I=)&44J+ 5 ,unicipalidad 3istrital de ;c#umao&
b& Sector Culebrillas Parte Ka$a 'atitud 1<B2=I/&44JS 5 'ongitud
-1B=2I1&44J+ 5 ,unicipalidad 3istrital de ;c#umao&
'a Auebrada de la Apac#etaF 0iene una e%tensin de (&* Hilmetros desde
su inicio #asta su desembocadura en el valle de ;c#umao&
a& Sector 'en del Sur 'atitud 1<B2=I/&44JS 5 'ongitud -1B=2I1&44J+ 5
,unicipalidad 3istrital de ;c#umao&
I*portancia de las Canteras de Sillar de Are+uipa#
'as canteras de sillar de Arequipa representan un valor #istrico cultural
por tratarse del lugar que #a provedo de la materia prima con la que se
#a edi"icado el casco antiguo 89o Centro 9istrico: de la Ciudad de
Arequipa, reconocido como patrimonio cultural de la 9umanidad& 'as
canteras de sillar corren el peligro de desaparecer por los diversos
problemas que aque$an no solo a los 1- sectores de cantera sino tambi.n
a sus traba$adores&
Pro$le*as +ue a+ue%an a las canteras de Sillar#
'as constantes invasiones de viviendas in"ormales como consecuencia del
crecimiento desmedido de la poblacin las migraciones #acia la ciudad
de Arequipa #an provocado que las canteras de sillar queden relegadas a
espacios reducidos donde el traba$o de los maestros canteros se #ace
cada ve7 m!s di"cil, con el riesgo latente que desapare7can tan igual como
sucedi con otras canteras antiguas 'a Pampa Pampa C#ica ubicadas en
los 3istrito de ,ira"lores Alto Selva Alegre&
'as condiciones laborales en las que los maestros canteros reali7an su
labor de e%traccin son deprimentes, con permanente riesgo por
en"ermedades, accidentes laborales sin ningn tipo de acceso al sistema
nacional de seguridad social&
'a contaminacin ambiental de este paisa$e natural provocada por dos
agentes contaminantesF
'os pobladores de los asentamientos de vivienda ubicados cerca de
la cantera que arro$an residuos slidos org!nicos, intentando
convertir las quebradas en basurales&
'a presencia del Parque 2ndustrial de Eio Seco, cuos relaves son
arro$ados a la Auebrada de ACas#uaco provocando&
DISPOSICIONES
a& Se dispone la proteccin preservacin de las canteras de sillar en
su !mbito interno super"icial con el ob$etivo de conservar parte de
la cultura e identidad de la Ciudad de Arequipa&

,*$ito Interno# Comprende el interior de los 1) sectores de
canteras de sillar declar!ndolas como 7onas intangiblesF

i& Pro#ibir las #abilitaciones urbanas viales dentro de la
cantera&
ii& Pro#ibir la contaminacin ambiental por el arro$o de
residuos slidos org!nicos a la cantera&
iii& Pro#ibir la contaminacin ambiental de las canteras por
los relaves t%icos de las empresas ubicadas en el Parque
industrial de Eio Seco&

,*$ito Super&icial# Comprende la 7onas super"iciales de las
canteras de sillar declar!ndolas como 7onas intangiblesF

i& 6vitar las #abilitaciones urbanas viales en la super"icie
de la cantera&

Se determina un !rea de proteccin preservacin
correspondiente al polgono "ormado por las aristas que
rodean las di"erentes Auebradas donde se e%traer el sillar
que consideran una "ran$a de amortiguamiento de -.
*etros de distancia contados desde ce$a de cantera 8"ilo
de cantera: #acia ambos lados de las quebradas, segn
se determinan en los planos ad$untos por cada sector&

1& Sector 'a Pacc#aF ,unicipalidad 3istrital de Cerro
Colorado& 6%tensin de 2&) Gm de quebrada 1&2
Gilmetros cuadrados de !rea protegida
2& Sector de Cortadores de Sillar ArequipaF ,unicipalidad
3istrital de Cerro Colorado& 6%tensin de 2&2 Gilmetros
de quebrada 1 Gilmetro cuadrado de !rea protegida&
(& Sector CantarillasF ,unicipalidad 3istrital de Cerro
Colorado& 6%tensin de
=& Sector C#avelitaF ,unicipalidad 3istrital de Cerro
Colorado&
*& Sector de la Sociedad Comercial C#ac#aniF ,unicipalidad
3istrital de Cerro Colorado
<& Asociacin de cortadores de sillar Arequipa 'a 6strella del
Cural 8'a 6strella 1irgen del Eosario:F ,unicipalidad
3istrital de Cerro Colorado
-& Asociacin de cortadores de sillar Arequipa 'a 6strella del
Cural 8,anantial:F ,unicipalidad 3istrital de ;c#umao&
)& Asociacin de cortadores de sillar Arequipa 'a 6strella del
Cural 8Cru7 de ,ao& ,unicipalidad 3istrital de
;c#umao&
/& Sector SeCor de la CaCaF 'atitud 1<B2(I=2&44JS 5 'ongitud
-1B(/I-&44J+ 5 ,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado&
14& Sector C+KAES2F 'atitud 1<B1/I*)&44JS 5 'ongitud
-1B(-I2*&44J+ 5 ,unicipalidad 3istrital de Cerro Colorado
L ,unicipalidad 3istrital de Dura

b& 3isponer la proteccin preservacin de las canteras de sillar
vrgenes como reservas de material para "uturas generaciones en
armona con el Nuevo Plan 3irector ,etropolitano de Arequipa
2412 5 2424 que considera a estos sectores como >+NAS D AE6AS
36 PE+06CC2MN CAN06EAS 36 S2''AE&

i& 6vitar las #abilitaciones urbanas viales en la super"icie
de la cantera&

Se determina un !rea de proteccin preservacin
correspondiente al polgono "ormado por las aristas que
rodean las di"erentes Auebradas donde se e%traer el sillar
que consideran una "ran$a de amortiguamiento de /..
*etros de distancia contados desde ce$a de cantera 8"ilo
de cantera: #acia ambos lados de las quebradas, segn
se determinan en los planos ad$untos por cada sector&

1& Sector 6scalerillasF ,unicipalidad 3istrital de ;c#umao&
2& Sector 'as 0orresF ,unicipalidad 3istrital de ;c#umao&
(& Sector Culebrillas Parte Alta ,unicipalidad 3istrital de
;c#umao&
=& Sector Culebrillas Parte Ka$a ,unicipalidad 3istrital de
;c#umao&
*& Sector 'en del Sur5 ,unicipalidad 3istrital de
;c#umao&

c. Eeconocer la labor de los maestros canteros de sillar como
#erederos de una rica tradicin de los antiguos alari"es
considerados como art"ices de la construccin de la ciudad de
Arequipa&
Plano ./
0ue$rada A1as2ua3co