ASIGNATURA: POLTICA Y LEGISLACIN EDUCATIVA.

CDIGO: 87A
CENTRO: FACULTAD DE EDUCACIN.
DEPARTAMENTO: TEORA E HISTORIA DE LA EDUCACIN.
AO ACADMICO: 2002/2003
CURSO: 3 C DE LA LICENCIATURA EN PEDAGOGA.
CRDITOS: 7.5 (4 T +3.5 P).
PROFESORA: Dra. JUANA MARA MADRID IZQUIERDO.
DESPACHO NMERO: 22.
TELFONO: 968-364112.
E-MAIL: jmmadrid@um.es
1.- METAS O FINES GENERALES.
a) Que el alumnado de Pedagoga consiga una formacin comprensiva e integrada
de ciertas dimensiones importantes de una Poltica y Legislacin Educativa
(condicionamientos histricos, sociolgicos, ideolgicos, polticos, econmicos, culturales,
cientficos), reconocer la interdependencia entre teora y prctica en educacin (la teora
para comprender la prctica y de la prctica para generar y reelaborar teora).
b) Estimular en el alumnado el desarrollo de una actitud crtica constructiva que le
conduzca al cuestionamiento permanente de cualquier conocimiento, o actuacin
educando e identificando las intenciones e intereses subyacentes (de carcter poltico,
ideolgico, econmico, cultural, social,...).
c) Fomentar en los estudiantes hbitos de indagacin, observacin, reflexin y
autoevaluacin que le permita aprender de los errores, profundizar en el conocimiento y
aprender a aprender.
d) Promover en los/as estudiantes valores de cooperacin, participacin, respeto a
la diferencia individual, desde la necesidad de mayor igualdad social, apertura y
compromiso, que les permitan actuar como profesionales de la educacin con valores
democrticos.
2. OBJETIVOS.
2.1. Objetivos de contenido terico-prctico.
1. Conocer la orientacin poltica de la educacin como una dimensin necesaria en la
comprensin de los fenmenos educativos, de la organizacin y funcionamiento del
sistema educativo.

2. Conocer y analizar el cuerpo de conocimientos bsico sobre el concepto, fundamentos

y concepciones sobre las que ha ido formulndose estructuradamente la disciplina de
Poltica y Legislacin Educativa (dimensiones ideolgica, cultural, histrica, poltica,
administrativa, econmica, pedaggica, jurdica y social que interactan e influyen en
las decisiones polticas sobre educacin).
3. Conocer e interpretar las diversas teoras sociopolticas de la educacin, las estrategias
polticas y la legislacin educativa desde una perspectiva crtica.
4. Conocer el actual soporte legislativo que regula los cambios de la Poltica Educativa en
Espaa y comprender la necesidad de una Legislacin Escolar para la configuracin y
fundamentacin de los sistemas de enseanza.
5. Identificar las fases internas de un proceso de reforma educativa, explicitar sus
premisas, indicar las posibles implicaciones, consecuencias y efectos.
2.2. Objetivos de actitudes.
1.- Ser conscientes de las propias creencias, sentimientos, ideologas y valores en relacin
con la educacin y las funciones sociales del sistema educativo.
2.- Adquirir una actitud de apertura y valoracin positiva de las diferencias humanas y de
las polticas de educacin compensatoria que aumentan la igualdad social.
3.- Adquirir actitudes favorables hacia la participacin, implicacin y colaboracin como
pautas de relacin profesional. Respetar las aportaciones de otros/as compaeros/as.
2.3. Objetivos metodolgicos..
1. Propiciar la reflexin de forma sistemtica sobre los problemas de Poltica de la
Educacin, manteniendo una continua conexin dialctica entre conocimiento terico
y conocimiento prctico.
2. Facilitar la discusin sobre las diferentes perspectivas existentes en el campo de la
teora sociopoltica de la educacin y facilitar el contraste de las mismas con las del
alumnado.
3. Mantener y transmitir al alumnado una actitud de indagacin, comprensin y anlisis
reflexivo ante los problemas que plantean las situaciones prcticas de programas
polticos especficos de reformas educativas.
4. Potenciar el uso de fuentes de informacin legislativas y diversas como datos a partir
de los cuales desarrollar hiptesis, procedimientos y conclusiones sobre las polticas de
reforma educativa y sus correspondientes programas de accin.

3. CONTENIDOS.
(BLOQUES TEMTICOS)
1. Poltica y Poltica de la Educacin-Legislacin Escolar.
2. Ideolgico: hacia una justificacin de las decisiones polticas en educacin.
3. Histrico-sociolgico: el relativismo de los ideales educativos en Historia, expresin
de las funciones sociales de la educacin y/o sistema de enseanza.
4. Cultural: la educacin como proceso de culturizacin.
5. Sociopedaggico: hacia un nuevo concepto de currculum escolar (interaccin e
implicaciones).
6. Econmico-administrativo: la realidad econmica en la base de las polticas de
educacin.
7. Jurdico-legal: la regulacin y normativacin del orden sociopoltico vigente.
8. De reformas: decisiones polticas de cambio educativo: dimensin tcnica y/o
ideolgica.
9.

Prospectiva de la Poltica de la Educacin: tendencias socioeconmicas de futuro que

orientan la Poltica de la Educacin.

(RELACIN DE TEMAS):
I.- POLTICA Y POLTICA Y LEGISLACION EDUCATIVA.
1. La Poltica como discurso de la organizacin social. La Poltica de la Educacin como
discurso del subsistema escolar en la organizacin estructurada de la sociedad.
2. Objeto de Poltica de la Educacin-Legislacin Escolar.
3. Metodologas de Poltica de la Educacin-Legislacin Escolar.
4. Poltica de la Educacin-Legislacin Escolar y Ciencias de la Educacin.
II.- IDEOLGICO: HACIA UNA JUSTIFICACIN DE LAS DECISIONES
POLTICAS EN EDUCACIN.
5. De una Filosofa de la Educacin a una Legislacin Educativa.
6. Interaccin de ideologa, estrategia y planificacin en una Poltica y Legislacin
Educativa.
7. Educacin, democracia e ideologa: algunos elementos tericos de las Polticas
Educativas.
8. Teoras sociopolticas de la Educacin: Educacin y Sociedad.

III.- HISTORICO-SOCIOLOGICO: EL RELATIVISMO DE LOS IDEALES

EDUCATIVOS EN HISTORIA, EXPRESIN DE LAS FUNCIONES SOCIALES
DE LA EDUCACIN Y/O SISTEMA DE ENSEANZA.
9. Dimensin sociohistrica de la educacin.
10. Orgenes del sistema educativo democrtico: principios polticos, fines y funciones.
11. Poltica de la Educacin-Legislacin Escolar en Espaa (siglo XIX).
12. Poltica de la Educacin-Legislacin Escolar en Espaa (siglo XX).
IV.- CULTURAL: LA EDUCACIN COMO PROCESO DE CULTURIZACIN.
13. Dimensin cultural de la educacin en una sociedad: constancia y oposicin entre
formalismo y realidad.
14. Sociedad, cultura de masas y educacin.
15. Familia, sistema escolar, medios de comunicacin: agencias de cultura, informacin y
educacin.
16. Hacia una educacin multicultural en una sociedad sin fronteras.
V.-

SOCIO-PEDAGGICO:

CURRICULUM

HACIA

ORGANIZACIN

UN

NUEVO

ESCOLAR

CONCEPTO
(INTERACCION

DE
E

IMPLICACIONES).
17. Currculum, cultura, educacin y sociedad.
18. Diseo de un currculum escolar: aportaciones filosficas (fines de la educacin),
sociolgicas y econmicas (funciones del sistema de enseanza), psicolgicas (proceso
de enseanza-aprendizaje).
19. Reformas educativas organizacin y currculum escolar: dimensin micropoltica de la
educacin.
20. Currculum escolar, organizacin institucional y calidad de la educacin.
VI.- ECONMICO-ADMINISTRATIVO: LA REALIDAD ECONMICA EN LA
BASE DE LAS POLTICAS DE EDUCACIN.
21. Educacin, formacin y empleo en el Estado del Bienestar.
22. Poltica, Legislacin y Administracin educativa.
23. Poltica, Financiacin y Planificacin de la educacin.
24. Polticas de la Educacin en el Estado de las Autonomas (Espaa).

VII.- JURDICO-LEGAL: LA REGULACIN Y NORMATIVIZACIN DEL

ORDEN SOCIO-POLTICO VIGENTE.
25. Poltica, Justicia y Derecho.
26. Estado y Democracia. El Estado democrtico de Derecho. Teoras sobre la
Democracia.
27. La Legislacin Educativa en Espaa: ideologa y realidad.
28. Tratamiento jurdico de la educacin y la enseanza en las Constituciones espaolas
(siglos XIX y XX).
VIII.- DE REFORMAS: DECISIONES POLTICAS DE CAMBIO EDUCATIVO:
DIMENSIN TCNICA Y/O IDEOLGICA.
29. Cambios sociopolticos y reformas del sistema educativo (Espaa).
30. Poltica y Legislacin Educativa en Espaa (1970-2000).
31. La autonoma universitaria espaola.
IX.- PROSPECTIVA DE LA POLTICA DE LA EDUCACIN: TENDENCIAS
SOCIOECONMICAS DE FUTURO QUE ORIENTAN LA POLTICA DE LA
EDUCACIN.
32. Por una prospectiva en Poltica de la Educacin: desafo permanente para los
planificadores de la educacin.
33. Polticas sociales y de la educacin en los pases de la Unin Europea (Estado del
Bienestar): principios, directrices y mbitos de actuacin.
34. Poltica de la Educacin Internacional: los organismos y normativas internacionales de
la educacin.
35. Configuracin poltica del currculum para una sociedad democrtica y del bienestar.
4. ESTRATEGIAS METODOLGICAS.
Las estrategias didcticas por las que hemos optado son: leccin magistral,
discusin dirigida, enseanza en grupos de trabajo, trabajo individualizado tutorado,
estudio de casos.
5.- EVALUACION.

ALUMNADO ASISTENTE:
El alumnado entregar una ficha debidamente cumplimentada, a principios de curso,
con sus datos personales y una fotografa reciente.
1. Participacin en clase.
2. Trabajo individual sobre la materia, opcional para subir nota (comentario vdeos, libros,
etc.).
3. Prueba de contenido, hasta un 80%.
4. Realizacin de las prcticas de la asignatura (en grupo).
5. No se excluyen otros tipos de evaluacin.

ALUMNADO NO ASISTENTE:
El alumnado entregar una ficha debidamente cumplimentada, a principios de curso,
con sus datos personales y una fotografa reciente.
1. Realizacin de todas las prcticas de la asignatura.
2. Realizacin del examen.
6. BIBLIOGRAFIA BSICA PARA EL ALUMNADO DE POLTICA DE LA
EDUCACIN-LEGISLACIN ESCOLAR.
6.1. Textos bsicos recomendados.

GONZLEZ, A. (Coord.)(1999): Poltica de la Educacin. Murcia: DM

6.2. Manuales y obras de consulta clsica.

BARCELO, M. (1991): Derechos y deberes constitucionales en el Estado Autonmico,
Madrid: Generalitat de Catalunya-Civitas.
COLOM, A. (ed) (1994): Poltica y Planificacin Educativa, Sevilla: Preu Spnola.
COOMBS, Ph. (1985): La crisis mundial de la Educacin. Perspectivas actuales, Madrid:
Santillana.
FAURE, E. (1973): Aprender a ser, Madrid: Alianza/UNESCO.
FERNANDEZ ENGUITA, M. (1986): Integrar o segregar, Barcelona: Laia.
FERNANDEZ ENGUITA, M. (1987): Reforma educativa, desigualdad social e inercia
institucional, Barcelona: Laia.

FERNANDEZ ENGUITA, M. (1990): Juntos pero no revueltos: ensayos en torno a la

reforma de la educacin, Madrid: Visor.
FERNANDEZ ENGUITA, M. (1990): Educacin, formacin y empleo en el umbral de
los 90, Madrid: Eudema.
FERNANDEZ ENGUITA, M. (1992): Poder y participacin en las aulas, Barcelona:
Paids.
FERNANDEZ. J.M. Y MAYORDOMO, A. (1993): Poltica Educativa y sociedad,
Valencia: Universidad de Valencia.
FULLAT, O. (1994): Poltica de la Educacin, Barcelona: CEAC.
GARCA GARRIDO, J.L.(1986): Problemas mundiales de la educacin, Madrid:
Dykinson.
GARCA GARRIDO, J.L. (1987): Sistemas educativos de hoy, Madrid: Dykinson.
GARCA GARRIDO, J.L. (1994): Reformas educativas en Europa, Madrid: CECE-ITE.
GELPI, E., SAEZ, J. y otros (1995): Trabajo, educacin y cultura, Valencia: Nau Llibres.
GONZALEZ CASANOVA, J.A.(1984): Teora del Estado y Derecho Constitucional,
Barcelona: Vincens Vives.
GONZALEZ, A., MADRID., J.M y SAEZ, J. (1996): Lecturas sociopolticas de la
educacin y compendio de legislacin escolar, Barcelona: DM/PPU.
GONZALEZ HERNNDEZ, A. (Comp.) (1989): Lecturas en Educacin Comparada,
Barcelona: PPU.
LZARO, E.(1984): La Educacin en el Estado de las Autonomas, Madrid: MEC.
LERENA, C. (1980): Escuela, ideologa y clases sociales en Espaa, Barcelona: Ariel.
LERENA, C. (1983): Reprimir y liberar, Madrid: Akal.
LPEZ VALERO, A. Y MADRID IZQUIERDO, J.M. (1998): Lenguaje, sexismo,
ideologa y educacin. Murcia: KR.
MARAVALL, J.M. (1984): La reforma de la Enseanza, Barcelona: Laia.
MEC (1989): Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo, Madrid: MEC.
NEAVE, G. (1987): La Comunidad Europea y la educacin, Madrid: Forum Universidad
empresa.
O.C.D.E. (1991): Escuelas y calidad de la enseanza, Madrid: MEC/Paids.
PEREZ DAZ, V.(1993): La primaca de la sociedad civil. El proceso de formacin de la
Espaa democrtica, Madrid: Alianza.
POPKEWITZ, Th.(1994): Sociologa poltica de las reformas educativas, Madrid: Morata.
PUELLES, M.de. y otros (1980): Elementos de Administracin Educativa, Madrid: MEC.

PUELLES, M. de. (1987): Poltica y Administracin Educativas, Madrid: UNED.

PUELLES, M. de. (1991): Estudio sobre los traspasos de servicios educativos a la
Comunidad Autnoma de Murcia, Madrid (mimeografiado).
PUELLES, M. de. (1991): Educacin e ideologa en la Espaa contempornea,
Barcelona: Labor.
TEDESCO, J.C.(1995): El nuevo pacto educativo, Madrid: Anaya.
V.V.A.A. (1990): Prospectiva, reformas y planificacin de la educacin, Madrid:
Fundacin Santillana.
V.V.A.A. (1992): La Ley General de Educacin, veinte aos despus, Rvta. de Educacin,
n Extraord., monogrfico.
V.V.A.A. (1995): Poltica y Educacin, Barcelona: Grficas Signo.