CONTEXTO LATINOAMERICANO

1870-1930: auge del proyecto liberal, encabezado por la oligarqua.

Cuestin social y revoluciones.
Llegada de nuevas ideas, urbanizacin, nuevos actores econmicos,
diversificacin econmica, etc.

PARLAMENTARISMO A LA CHILENA 1891- 1924
Se entiende por parlamentarismo el tipo de gobierno donde el Ejecutivo es
encabezado por un monarca o presidente, que cumple la funcin de jefe
de Estado y un Primer Ministro que ejerce como jefe de Gobierno. Los
ministros desempean su cargo solo mientras cuenten con la confianza
del parlamento.

Proviene de Gran Bretaa y se
caracteriza por:
La existencia de un jefe de
Estado, rol de integracin
nacional y toma de decisiones. El
Ejecutivo es un rgano colegiado
presidido por un primer ministro.
El Ejecutivo puede solicitar la
disolucin del Parlamento.
El primer ministro responde
polticamente ante el Congreso.

GUERRA CIVIL 1891 Y EL TRIUNFO DEL CONGRESO
Este rgimen de gobierno respondi a una evolucin poltica propia del ideario
liberal decimonnico. Se implement con ciertas peculiaridades. La
caracterstica central de este rgimen en Chile fue la consolidacin del poder
del Congreso sobre el Ejecutivo.
Jorge Montt
lvarez
1891-1896
Francisco
Errzuriz
Echaurren
1896-1901
Anbal
Zanartu
1901

Germn Riesco
Errzuriz
1901-1906

Pedro Montt
Montt
1906-1911
Elas
Fernndez
Albano
1911
Emiliano
Figueroa
Larran -1911
Ramn Barros
Luco
1910- 1915
Juan Luis
Sanfuentes
1915- 1920
Arturo
Alessandri
Palma 1920- 1924
Presidentes Electos
Vicepresidentes Cargo
ejercido en forma
temporal tras la
ausencia del presidente
(muerte)
MECANISMOS ELECTORALES PARA CAPTAR EL VOTO
POPULAR CACICAZGO Y COHECHO
El cacicazgo consisti en las zonas rurales, en la importancia que
adquirieron grandes propietarios que posean una disciplinada
clientela. Estos caciques se transformaron en el nexo entre el
Estado y el electorado, bastaba contar con el apoyo del cacique
para dar por sentado el apoyo de todos aquellos electores
vinculados a l.
En cohecho consista en la compra de votos por parte de los partidos
polticos en las zonas urbanas. Adems, se sumaban las
falsificaciones de los votos, el robo de registros y la inscripcin de
fallecidos.
Ello produjo una crisis para 1920, donde las denuncias por corrupcin y
por la falta a la tica de estos hbitos electorales fueron
aumentando.

ASPECTOS POSITIVOS DEL PARLAMENTARISMO
Apertura electoral: A pesar de la corrupcin,
existi gran participacin ciudadana que fue
creciendo a medida que avanzaba el siglo XX.
El surgimiento de un proceso democratizador:
Mayor toma de conciencia poltica por parte de los
ciudadanos. El parlamentarismo hizo las veces de
escuela cvica y sent las bases de la democracia
social contempornea
Buenas relaciones exteriores: Chile con sus
pases vecinos firman diferentes tratados limtrofes.
Como, por ejemplo, el tratado firmado con Bolivia
bajo el gobierno de Germn Riesco en 1904.
Estabilidad institucional: Demostrada en el
respeto por las libertades pblicas y en la sucesin
de gobiernos de manera ordenada y sin violencia.
ACTIVIDAD
1) Qu eran las interpelaciones?
2) Qu era la rotativa ministerial?
3) Qu eran las prcticas parlamentarias?
4) Bajo qu mecanismos se obstrua un proyecto de Ley?
5) Qu fue la Ley de Comuna Autnoma? Qu problemas
gener?
6) Cules fueron los mecanismos electorales usados para
captar votos?
ACTIVIDAD ACUMULATIVA PRXIMO JUEVES TRAER
RESPONDIDA ESTA ACTIVIDAD JUNTO A LA REALIZADA LA
CLASE PASADA SOBRE LA CUESTIN SOCIAL
PARTIDOS POLTICOS EN EL PARLAMENTARISMO
Mayor protagonismo ya que actuaron a travs del Congreso como los
principales actores del escenario poltico. Diferencias basadas en la
valoracin a la religin y al racionalismo, an as fueron
homogneos ideolgicamente por la doctrina liberal, proponan al
parlamentarismo como el rgimen ms apropiado. Los partidos
representaron los intereses de la oligarqua, sin embargo, en 1912
se conform el POS, que en 1922 se transform en el PC con un
discurso ideolgicamente diferente.
El Club de la Unin, Club Hpico y
mansiones de hombres pblicos
fueron los centros de la aristocracia
nacional, donde solo unos pocos
tomaban las decisiones polticas
que regan a todo el pas.

Partido Conservador-1836: Representante de la Iglesia catlica lucha contra
el laicismo. Manuel Jos Irarrzaval y los Walker Martnez, miembros de la
aristocracia terrateniente, y algunos de la clase media. La base de su electorado
estuvo representada por el campesinado.
Partidos polticos
con presencia en
el parlamento
Liberal
Democrtico
Radical Conservador Demcrata Liberal
Nacional
Alianza
liberal
Coalicin
conservadora
Partido Radical 1888: Anticlerical, sus ideales inspirados en la Revolucin
francesa. Sectores medios: profesionales, burcratas, intelectuales y
artesanos. Entre sus miembros ms destacados: Enrique Mac Iver y el jurista
y educador Valentn Letelier. Heterogneo sectores cercanos a los
conservadores.
Partido Nacional. Grupos plutocrticos que controlaban la banca y el
comercio. Su lder fue Pedro Montt y adhiri a una mayor participacin del
Congreso frente al Presidente.
Partido Democrtico: Radicalista, afirm defender los intereses de los
artesanos y los sectores obreros. Formado por parte de la burguesa,
obreros de las ciudades, trabajadores del salitre y carbn. Entre sus
dirigentes destacaron Malaquas Concha y ngel Guarello.
Partido Liberal. Existieron varias facciones, indiferentes al tema religioso.
Principal fuerza electoral, con mayora de presidentes electos en este
perodo. Postulados relacionados con la tolerancia, la defensa de las
libertades y los derechos del individuo. Sus miembros eran de la oligarqua.
Entre los representantes de este perodo encontramos a Arturo Alessandri,
Manuel Rivas Vicua y Eleodoro Yez.
Partido Liberal Democrtico. Balmacedistas. Los derrotados se reunieron
en 1893 y crean este partido para poder incidir en el escenario poltico
nacional. Defendieron el sistema de gobierno representativo-presidencial,
contra el vigente. Integrantes de la baja y mediana burguesa y se sumaron
personas del grupo aristocrtico. Entre sus dirigentes se encuentra Juan Luis
Sanfuentes.
NUEVAS IDEAS CUESTIN SOCIAL
El socialismo, el anarquismo y los ideales comunistas.

En 1912, con la fundacin del Partido Obrero Socialista, por Luis Emilio
Recabarren, los intereses de las clases trabajadoras se concentraron por
primera vez en un ideario. La presencia de estas nuevas ideas puso en jaque
el podero poltico, social y econmico de la oligarqua chilena y aun las
voces contrarias a las prcticas del parlamentarismo, que se sumaron a los
conflictos sociales de la poca.
FIN DEL PARLAMENTARISMO
La rotativa ministerial, que se tradujo en un obstculo para la
realizacin de los proyectos gubernamentales.
La ineficiencia legislativa del Congreso, ya que acentu su
funcin fiscalizadora y muchos proyectos de ley, como los de
los mbitos laborales y sociales, tomaron aos en sacarse
adelante. Adems, una preocupacin del Parlamento
consisti en las acusaciones de fraude.
La corrupcin electoral y las prcticas de la compra de votos
y cacicazgos.
La escasa legislacin en materia social y laboral, que no
dieron solucin a los problemas de la cuestin social.
Las elecciones presidenciales de 1920 aceleraron la crisis de este
sistema. Se realizaron cambios en el sistema, pero estas
transformaciones no fueron efectivas crticas que intensificaron la
idea de regresar al sistema compuesto por un Ejecutivo fuerte.
En la dcada de 1920, los desequilibrios sociales se agudizaron y
las desigualdades entre las clases se fueron haciendo cada vez ms
visibles. Al mismo tiempo comenzaron a divulgarse las ideas
socialistas y anarquistas.
Las elecciones presidenciales de 1920 terminaron con el rgimen
parlamentario. Estas tuvieron un carcter totalmente novedoso en la
manera de hacer la campaa presidencial y en el discurso de los
candidatos, Arturo Alessandri se present desde el primer momento
con un ideario populista, anti oligrquico y contrario al rgimen
poltico y social establecido.
ARTURO LESSANDRI PALMA LEN DE TARAPAC
Discurso de las mejoras sociales e integr a la gran masa popular como un
agente nuevo en el electorado nacional y represent una propuesta
renovadora y de cambio en el poder frente a una oligarqua decadente.
Nuevos actores polticos: Estudiantes (FECh) y obreros se organizaron
polticamente apoyando la candidatura, lo presentaron como la esperanza de
salvacin nacional.
Durante su gobierno los problemas de la cuestin social no pudieron
realizarse. La constante pugna entre el Presidente y el poder Legislativo no
permiti el cumplimiento del programa propuesto. Alessandri recurri a
diferentes mecanismos para doblegar al Parlamento, incluso lleg a acuerdo
con las Fuerzas Armadas, las que intervienen el 5 de septiembre de 1924
ruido de sables.
PECULIARIDADES
Rgimen inorgnico sin constitucin, el Congreso utiliz la de 1833
limitando las atribuciones del presidente a travs de reformas y prcticas. Ej.
Ley de Comuna Autnoma y la de Incompatibilidades parlamentarias. La
primera estableci la independencia de los municipios respecto del Ejecutivo
y la eleccin de sus miembros a travs del voto popular. La segunda impeda
ser parlamentario y funcionario pblico para imposibilitar la defensa de las
polticas presidenciales por parte de los funcionarios pblicos.
Responsabilidad poltica de los gabinetes Prctica que consisti en la
responsabilidad poltica que tuvieron los ministros frente al Parlamento
(confianza). El Congreso subordin a los ministros de Estado a travs de dos
prcticas fiscalizadoras: las interpelaciones y los votos de censura. Las
primeras consistieron en la interrogacin que cualquier parlamentario poda
hacer a un ministro en relacin a la agenda pblica. El voto de censura
signific que si el ministro no contaba con la aprobacin del Parlamento
deba presentar su renuncia. Adems, el Congreso tuvo la facultad de
rechazar proyectos que formaban parte del programa del gabinete. Ello llev
a originar una serie de rotativas ministeriales.
Ausencia de limitaciones a las facultades polticas del Parlamento. El
jefe de Estado cuenta con la capacidad de disolver el Congreso y convocar a
elecciones, esta facultad no se puso en prctica en Chile. Adems de la poca
reglamentacin de la funcin fiscalizadora del Parlamento. Ej. la aprobacin
de las Leyes Peridicas fue utilizada por el Congreso como una manera de
ejercer presin frente al Ejecutivo y as hacer que el gobierno representara la
mayora del Parlamento.
Inexistencia de la clausura del debate Origin una obstruccin continua
para la aprobacin de diferentes proyectos, ya que las discusiones
parlamentarias al interior del Congreso se eternizaron.
Imprecisin en las funciones de jefe de Estado y jefe de Gobierno El
Ministro del Interior ms poder y las atribuciones del presidente
disminuyeron.
Sistema multipartidista Seis partidos diferentes, mientras que en el
rgimen parlamentario tradicional existen dos.