Vargas R., Humberto; Crdova E., Eduardo.

Bolivia: un pas de re-configuraciones por una cultura de

pactos polticos y de conflictos. En publicacin: Movimientos sociales y conflictos en Amrica Latina. Jos
Seoane. CLACSO, Consejo Latinoameriano de Cienias Soia!es, "uenos Aires, Argentina. #rograma
OSAL. $%%&. $'' (. )S"*+ ,-%.,$&/.,$.0
1is(onib!e en !a 2or!d 2ide 2eb+
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Bolivia: un pas de re-configuraciones por una cultura de pactos polticos y de conflictos
(u)*erto "argas R.+ y Eduardo C,rdova E.++
LOS 8OV)8)E*9OS CA8#ES)*OS E )*1:;E*AS E* "OL)V)A
La (artii(ain de !as omunidades am(esinas e ind<genas en !a (o!<tia es asa= im(ortante en un (a<s on
tan bajo desarro!!o > tan a!ta (ro(orin de (ob!ain rura! > nativa omo "o!ivia/. 1esde e! sig!o ?)?, esta
(artii(ain ausa una din@mia vigorosa de a!ian=a > on5!ito. Son onoidos !os (atos estab!eidos (or
!<deres ind<genas on !os gru(os en e! (oder a !o !argo de! sig!o, Aue busaron e! res(eto de !a tierra ante e!
avane de! des(ojo > e! estab!eimiento de re!aiones servi!es. B son igua!mente onoidas !as revue!tas
ind<genas > !as aiones vio!entas de !os gobiernos en su intento de re(rimir!as.
Adem@s de esta arater<stia im(ortante, Aue invo!ura a !a ve= !a negain > !a negoiain, es im(ortante
seCa!ar Aue !a (artii(ain masiva de !os ind<genas 5ue un ingrediente indis(ensab!e en e! ambio 3istrio a
!o !argo de !a 3istoria re(ub!iana en "o!ivia. As< suedi en !a guerra ivi! de /',,, uando !os ejritos
a>maras de5inieron !a vitoria de sus a!iados !ibera!es. La Revo!uin *aiona! de /,-$ 3abr<a sido sin duda
distinta sin !as movi!i=aiones Aue on!u>eron en !a Re5orma Agraria > en !a 5ormain de mi!iias am(esinas
armadas. 1e igua! manera, !os b!oAueos am(esinos de arreteras ontribu>eron deisivamente a !a
reu(erain de !a demoraia entre /,D, > /,'$ E$F.
Atua!mente, !uego de una serie de re5ormas > movi!i=aiones Aue ondujeron a !os resu!tados de !as
e!eiones naiona!es de $%%$ Gen !as Aue e! andidato de un (artido am(esino obtuvo e! segundo !ugar >
!!eg a dis(utar e! aeso a !a (residenia de !a re(Hb!iaG, !os movimientos am(esinos se enuentran >a no
so!amente en !as a!!es o aminos sino tambin en e! #ar!amento > en !os gobiernos munii(a!es. En este
trabajo se revisan !os desa5<os Aue entraCa esta nueva (resenia de! am(esinado ind<gena en !a (o!<tia
bo!iviana instituiona!i=ada.
Haremos iniia!mente una revisin somera de a!gunos movimientos im(ortantes en !a vida re(ub!iana. E!!o nos
(ermitir@ estab!eer e! !ugar de !as aiones desarro!!adas (or !os ind<genas en !os distintos i!os (o!<tios de
"o!ivia. #osteriormente diseCaremos e! esenario en e! Aue atua!mente se (resentan !os movimientos
am(esinos. Iina!mente 3aremos un !eve n5asis en tres temas+ e! movimiento de !os (rodutores de oa, !as
aiones de (rotesta !!evadas a abo en abri! > se(tiembre de! aCo $%%%, > !as e!eiones de junio de $%%$.
La (artii(ain de !os ejritos a>maras !iderados (or e! !ebre J@rate 2i!!Ka en a!ian=a on !os !ibera!es en !a
;uerra Civi! Iedera! de /',, modi5i e! destino de! (a<s durante e! medio sig!o siguiente. La guerra ivi!,
signada (or !a mu!titudinaria revue!ta a>mara, dio a !u= un (a<s en e! Aue !a iudad de La #a= se onso!id
omo !a sede de! gobierno, !a (!ata > sus magnates 5ueron sustituidos (or e! estaCo > sus barones, >, a (esar
de !as demandas ind<genas, !a (ro(iedad terrateniente se eLtendi sin re(aro sobre !as tierras omuna!esE&F.
1e igua! manera, !as movi!i=aiones rea!i=adas (or !os o!onos de 3aienda ontribu>eron notab!emente a !a
onseuin de !a Re5orma Agraria, Aue se deret en /,-&, > a !a e!iminain de !a !ase terrateniente.
E! (rini(a! objeto de !as demandas am(esinas durante esos dos (er<odos, > 3asta !a onso!idain de !a
re5orma, era !a tierra. Luego de !a Revo!uin *aiona! Aue omand e! 8ovimiento *aiona!ista
Revo!uionario E8*RF > de !a Re5orma Agraria, e! eje de !a tierra se 5ue des(!a=ando 3aia !a neesidad de!
estab!eimiento de organi=aiones inde(endientes. Los gobiernos de! 8*R E/,-$./,M0F, en su intento de
a(unta!ar un (roeso revo!uionario ontro!ado, im(usieron !a sindia!i=ain de! @rea rura! siguiendo e! mode!o
minero, > on5ormaron !as mi!iias armadas am(esinas, uer(os 5irmemente vinu!ados on e! 8*R Aue
5ueron uti!i=ados (ara en5rentarse on !os (oderosos sindiatos minerosE0F. En ste (er<odo, > durante !a
vigenia de e! #ato 8i!itar.Cam(esino E/,M0./,D'F, Aue 5ue susrito durante !a (residenia de! genera!
"arrientos > rati5iado (or !os distintos gobiernos mi!itares, e! @rea rura! arei de una organi=ain
inde(endiente.
E! asenso de !a tendenia Katarista a (artir de iniios de !a dada de! setenta es e! (rini(a! es5uer=o
rea!i=ado (or e! movimiento am(esino a>mara (or !ograr esa inde(endenia, Aue se (!asm en !a reain de
!a Con5ederain Sindia! Nnia de 9rabajadores Cam(esinos de "o!ivia ECSO9C"F en /,D,E-F. La
arater<stia de! (er<odo inaugurado en /,-$, Aue se eLtendi (or m@s de tres dadas > en "o!ivia sue!e
denominarse Estado de! P-$, 5ue e! en5rentamiento onstante entre !as Iuer=as Armadas > !a Centra! Obrera
"o!iviana ECO"F. Los am(esinos 5ueron tomados omo a!iados de !os mi!itares > omo base soia! de !as
ditadurasEMF.
La risis de reu(erain de !a demoraia entre /,D' > /,'$, (er<odo en e! Aue se (rodujo !a m@s vio!enta
re(resin mi!itar, 5ue tambin esenario de !a on5ormain de !a CSO9C" > de !as (rimeras (rotestas
oordinadas entre !a CO" > !os am(esinos. La (ara!i=ain de! (a<s a travs de 3ue!gas en !os entros
mineros > !as iudades, > b!oAueos de arreteras en e! @rea rura!, en noviembre de /,D,, !ogr !a a<da de un
gobierno mi!itar Aue 3ab<a !!egado ruentamente a! (oder (oos d<as antes. 8ovi!i=aiones (osteriores
a(ortaron signi5iativamente a !a instaurain de !a demoraia, 5ase en !a Aue !as demandas de desarro!!o
rura! se 3iieron m@s s!idas.
EL ES9A1O B SOS REIOR8AS
En /,'$ se estab!ei uno de !os dos rasgos (rini(a!es Aue ontinHan de!ineando !a din@mia (o!<tia >
eonmia en "o!ivia+ !a demoraia. E! otro rasgo es !a eonom<a de merado. Ona ve= reu(erada !a
demoraia, e! gobierno de !a Onidad 1emor@tia > #o(u!ar EO1#F no (udo !ograr Litos en trminos de
gobernabi!idad. 1urante su administrain, Aue dur 3asta /,'-, se dieron una gran antidad de (rotestas >
on5!itos, un b!oAueo (ar!amentario de !as iniiativas de! ejeutivo, > !a m@s a!ta de !as in5!aiones de !a 3istoria
de! (a<s. E! siguiente gobierno, !iderado (or V<tor #a= Estenssoro, deret e! iniio de una nueva (o!<tia
eonmia de 5uertes tintes neo!ibera!es, > em(e= !a din@mia de oa!iiones (ar!amentarias Aue res(a!dan
!as (ro(uestas de! gobierno > !e brindan estabi!idad EDF.
A (artir de entones !os ambios (ro(endieron, en (o!<tia, a !a desentra!i=ain Eadministrativa en e! aso de
!os gobiernos de(artamenta!es, (o!<tia > administrativa en e! aso de !os gobiernos munii(a!esF > a !a
(artii(ain (o(u!ar en !a gestin !oa! de! desarro!!o. )gua!mente, en e! nive! naiona!, se rea!i=aron on
e!ein (o(u!ar ino ambios de administrain suesivos > !os gobiernos se vieron ob!igados a on5ormar
oa!iiones, dando !ugar a una demoraia (atada, Aue res(a!daran sus deisiones > (ro(uestas desde e!
#oder Legis!ativo. Los (artidos (o!<tios asumieron e! (a(e! mediador Aue !as !e>es !es reonoen > Aue antes
ejer<an !os sindiatos enabe=ados (or !a 3o> dbi! Centra! Obrera "o!iviana.
Entre a!gunos de !os as(etos entra!es de !a nueva (o!<tia eonmia est@n !a e!iminain de subveniones
estata!es, e! des(ido masivo de trabajadores, en es(eia! de! setor minero, > !a !ibre ontratain, entre otras.
Este (roeso se aom(aC on !a (ro!i5erain de unidades eonmias 5ami!iares Qin5orma!esR en a!gunas
iudades. La (romu!gain de! onoido 1ereto Su(remo $/%M%, en agosto de /,'-, sue!e itarse omo 3ito
de !a re5orma eonmia. Ssta se (ro5undi= (osteriormente on !a (rivati=ain de !as (rini(a!es em(resas
estata!es > !a re5orma de! sistema de (ensiones E'F.
A (artir de este ambio, !os am(esinos se em(obreieron m@s. La ma>or<a de !os entros mineros, Aue
onstitu<an una (arte im(ortante de su merado, 5ueron errados, > sus trabajadores 5ueron des(edidos. La
!ibera!i=ain de! merado 5ai!it !a internain de a!gunos a!imentos b@sios m@s om(etitivos. A eso se sum
e! inremento de! ontrabando > !a a<da de !a (rodutividad agr<o!a (or ausas natura!es .inundaiones,
3e!adas > seAu<as. > 3umanas .!a Qmini5undi=ainR eLesiva. 9am(oo es des(reiab!e !a ausenia de
(o!<tias estata!es en bene5iio de! setor rura!. #or otro !ado, e! movimiento obrero tambin su5ri un (roeso
de debi!itamiento > (rdida de su a(aidad de onvoatoria > movi!i=ain.
Entre !os 3itos (rini(a!es de !os ambios en !a re!ain entre e! Estado > !os (ueb!os ind<genas en este (er<odo
est@ una mar3a ejeutada (or !os ind<genas de !a =ona ama=nia de! (a<s 3aia La #a=, en /,,%, onduida
(or !a Centra! )nd<gena de! Oriente "o!iviano EC)1O"F on !a demanda de reonoimiento de su territorio, sus
usos > ostumbres, > sobre todo !a (ro(iedad o!etiva de !a tierra. Esta mar3a ind<gena (rodujo un viraje en
uanto a! objeto de !as demandas am(esinas, en tanto Aue inor(oran un nuevo objeto, e! QterritorioR, on sus
determinaiones eonmias, u!tura!es > ambienta!es. Esa dada, > sobre todo e! (er<odo entre /,,0 > /,,M,
ser@ !a de ma>ores ambios en e! (a<s.
Los aCos de /,,0 a /,,M maran on ma>or 5uer=a !os ambios (roduidos, esta ve= on !a intenin
de!iberada de insertar e! (a<s en e! onierto de! mundo g!oba!i=ado E,F > on !a onienia de !as am(!ias
desigua!dades Aue eListen en "o!ivia. 1urante !a anterior administrain de ;on=a!o S@n3e= de Lo=ada on e!
8*R E/,,&./,,DF, (or (rimera ve= en !a 3istoria de! (a<s e! vie(residente, V<tor Hugo C@rdenas, tuvo un
reonoido origen a>mara+ era !<der de uno de !os (artidos Kataristas, 8ovimiento Revo!uionario 9H(aj Tatari
de Liberain, 8R9TL. En ese !a(so, e! (a<s su5ri un saudn, (rimero on !a Re5orma de !a Constituin
#o!<tia EC#EF > !uego on un (aAuete de (o!<tias omo !a Re5orma Eduativa, !a Le> de #artii(ain #o(u!ar,
!a Le> de Ca(ita!i=ain, !a Le> de 1esentra!i=ain Administrativa > !a Le> de! Serviio *aiona! de !a
Re5orma Agraria E)*RAF, > !a re5orma de !a Le> E!etora!, entre otras.
Los as(etos entra!es de !a Re5orma de !a Constituin Aue interesan (ara !os 5ines de! (resente art<u!o
est@n en e! reonoimiento de! (a<s en su ondiin mu!tiu!tura! > mu!ti!ingUe Ea!gunos !<deres am(esinos
sostuvieron Aue se deb<a uti!i=arse e! trmino Q(!urinaiona!RF. On segundo as(eto es !a inor(orain de!
one(to de Qtierras omunitarias de origenR EArt. /D/F, Aue tiene un sentido de in!usin (uesto Aue reonoe
!os usos, reursos, ostumbres > 5ormas de gobierno interno de !as omunidades originarias, garanti=ando su
identidad, va!ores, !enguas e instituiones. Estos ambios introduen e! reonoimiento de !os dere3os
soia!es, eonmios, u!tura!es > (o!<tios de !os (ueb!os ind<genas de! (a<s. Son (arte de un (ro>eto t@ito
de onstruir iudadan<a ativa de manera miLta.
La Le> de Re5orma eduativa es onsonante on e! reonoimiento a !a 3eterogeneidad tnia, !ingU<stia >
regiona!, en tanto Aue estab!ee Aue !a enseCan=a debe ser bi!ingUe e interu!tura!. Esto entraCa e!
5orta!eimiento en !a onstruin de identidades de !os diversos gru(os. Como eL(res e! eL vie(residente,
V<tor H. C@rdenas, Q!a one(in de !a (!uriu!tura!idad estaba insrita en e! maro de !a eduain
demor@tia > de !a eAuidad de gnero, generain e interu!tura!idad, a! dar igua!dad de o(ortunidades a!
onjunto de !a (ob!ain bo!ivianaR.
Las !e>es de desentra!i=ain > de (artii(ain on5iguran un (a<s on (roeso de desentra!i=ain. 1e
ambas !e>es, !a H!tima es !a Aue 3a (rovoado modi5iaiones sustantivas en trminos (o!<tios, >a Aue
inor(ora a !os am(esinos omo atores on (osibi!idad de ou(ar argos (o!<tios en !a administrain
(Hb!ia !oa!, > e!imina !a 5rontera entre asentamientos rura!es > urbanos integr@ndo!os en e! @mbito de !a
jurisdiin munii(a!. #or tanto, am(!<a e! es(aio de !a vida (o!<tia > modi5ia !as re!aiones soiedad.Estado,
a! otorgar a !as soiedades !oa!es (oder en !a toma de deisiones > de vigi!ania iudadana a travs de!
reonoimiento a !as organi=aiones territoria!es, Aue en e! aso de !a organi=ain ind<gena son !as
omunidades, a(itan<as, et., >, en e! aso urbano, !as juntas veina!es.
La (uesta en mar3a de di3a !e> abri (uertas (ara Aue nuevos (artidos (o!<tios ingresen en !os gobiernos
munii(a!es. As< !o entendieron a!gunos !<deres am(esinos Aue !!egaron a on5ormar e! )nstrumento #o!<tio de
!a CSO9C" en /,,-. Este 3e3o resu!ta im(ortante, a! 3aber sido e! iniio de !os ambios atua!es de! sistema
de re(resentain (o!<tia (ara e! setor am(esino e ind<gena de! (a<s Aue 3an dado !a nueva ara Aue tiene
3o> e! Congreso *aiona!.
Como se seCa!, !os am(esinos (erdieron im(ortania e5etiva (ara e! mode!o eonmio, en tanto Aue no
ontaron m@s on e! a(o>o > !a (rotein estata!, Aue su (rodutividad disminu> (or at@stro5es de origen
natura! > tambin (or ausas 3umanas omo !a mini5undi=ain de !a tierra > e! uso de 5erti!i=antes Au<mios,
entre otras. Sin embargo, su (resenia (o!<tia es a3ora m@s notab!e Aue en (oas o o>unturas anteriores.
VCu@! es !a ra=n de este 5enmeno a(arentemente ontraditorioW VCmo se 3an onvertido !os am(esinos
en e! nH!eo de! movimiento (o(u!ar, su(!iendo a !os sindiatos minerosW Las res(uestas tienen Aue ver, sin
duda, on e! 3e3o de Aue estos movimientos eLeden am(!iamente !a denominain m@s bien eonmia de
am(esinos, e in!u>en en sus demandas > aiones e!ementos (o!<tios > u!tura!es Aue onvoan a otros
segmentos de !a (ob!ain. #or otro !ado, debe tomarse en uenta su notab!e a(aidad de movi!i=ain.
EL 8OV)8)E*9O COCALEROE/%F
E! movimiento oa!ero est@ on5ormado (or am(esinos Aue se tras!adaron desde diversos (untos de! (a<s a
!a regin tro(ia! ama=nia de! de(artamento de Co3abamba, onoida omo C3a(are, en e! entro de
"o!ivia, on !a intenin de estab!eer o!onias > arraigar su modo de vida a !os (rodutos tro(ia!es. Ono de
sus motores, sin duda, es !a (resenia de a!gunos eL obreros de !as minas > am(esinos de otras =onas on
eL(erienia en !a organi=ain sindia!.
Los o!oni=adores se organi=aron en sindiatos Aue se 3iieron argo o!etivamente de !as (rini(a!es
deisiones Aue invo!ura !a vida en omunidad+ !a distribuin de !a tierra > !a insta!ain de serviios b@sios.
A iniios de !a dada de! o3enta, oinidiendo on !a ditadura de mi!itares vinu!ados on e! narotr@5io, se
dio e! boom de !a (roduin de oa en e! C3a(are. Entre /,'% > /,'/ !a 3oja de oa aument su (reio en
una (ro(orin mu> onsiderab!e, erana a !as ien vees. E! tr(io de Co3abamba atrajo entones a una
mu!titud de nuevos am(esinos (rovenientes de =onas en !as Aue !as ondiiones de (roduin se 3ab<an
deteriorado (or (rob!emas !im@tios o (or !a a<da de !a (rodutividad agr<o!a resu!tante de !a mini5undi=ain
en Aue aab !a Re5orma Agraria. 1esde entones, !a oa se onvirti en e! u!tivo m@s im(ortante de !a
regin.
La (resenia de o!oni=adores de u!turas > ambientes diversos, !a direin de eL mineros o am(esinos on
eL(erienia en !abores sindia!es, !a omHn tarea de deve!ar un di5<i! medio ambiente, > !a ado(in de !a oa
omo u!tivo b@sio a (artir de! boom de! narotr@5io, no a!an=an a eL(!iar !a im(ortania de !as
organi=aiones am(esinas de! 9r(io de Co3abamba, Aue !!egaron a on5ormar un movimiento soia! de
re(erusiones de esa!a naiona!//. En este (unto es im(ortante !a noin de a5uera o eLterior onstitutivo/$.
En /,'' se a(rob !a !e> de! rgimen de !a oa > sustanias ontro!adas Eonoida omo Le> /%%'F. En e!!a,
e! territorio bo!iviano se divide en tres grandes =onas+ !a =ona de u!tivo tradiiona! de oa, !a =ona en
transiin, > una terera =ona en !a ua! !a (roduin es (ena!i=ada. La =ona tradiiona! orres(onde a una
(arte de! territorio de! de(artamento de La #a=, > en e!!a se ae(ta e! u!tivo on arateres irrestritos. E!
C3a(are es reonoido omo =ona en transiin, en !a Aue e! u!tivo no est@ iniia!mente (enado (ero debe
erradiarse. La terera =ona orres(onde a! resto de! (a<s, en e! Aue !a (roduin de oa est@ (enada.
En rea!idad, !a Le> /%%' (ena!i=a !a ondiin de (rodutor de oa. 1esde su a(!iain se ejeutaron
(rogramas de erradiain > sustituin de u!tivos Aue no areieron de rasgos re(resivos. Los intentos de
Qerradiain onertada > om(ensadaR > Qdesarro!!o a!ternativoR 5ueron siem(re aom(aCados (or o(erativos
de QinterdiinR en !os Aue !as v<timas eran !os am(esinos. A(arte de este as(eto (erverso, !a Le> /%%'
ontradie (ree(tos onstituiona!es en tanto Aue (resu(one !a u!(abi!idad de !os (ortadores de sustanias
ontro!adas. En ese aso, !a (risin es inmediata sin juiio, > !os (resos deben demostrar su inoenia. La
(ob!ain are!aria inoente se inrement notab!emente entre e! aCo de (romu!gain de esa !e> > e! aCo de
su re5orma, en /,,M. Los organismos re(resivos em(e=aron a mostrar estad<stias de o(erativos > antidades
de (risioneros Aue intentaban eL(resar Aue !a !u3a ontra e! narotr@5io era seria > e5iiente/&.
Las organi=aiones oa!eras se o3esionaron on e! 5in de resistir !a re(resin > desarro!!aron a (artir de e!!o
aiones de (o!<tia de !a identidad. Su disurso se entr en !a de5ensa de !os dere3os 3umanos, en !a
de5ensa de !a oa omo 5uente de ingresos (ero tambin omo Q3oja sagradaR, > (or H!timo en !a de5ensa de
su (ro(ia ondiin de (ob!ain (obre estigmati=ada (or !as autoridades estadounidenses.
Este ti(o de ain (o!<tia, en e! aso de !os oa!eros, se desarro!!a en (rimera instania on !os enemigos
5@i!mente identi5iab!es .(o!i<as, mi!itares. (ero siem(re en re5erenia a !os gobiernos de "o!ivia > Estados
Onidos, de modo ta! Aue, aHn b!oAueando una arretera en e! 9r(io, e! 3ori=onte de !a ain est@ en La #a=+
a3< se debe onentrar e! im(ato. #or e!!o !os oa!eros organi=aron una serie de mar3as a !a iudad de La
#a=, on e! 5in de negoiar on e! gobierno e! res(eto de !os dere3os 3umanos > !a 5ina!i=ain de !a
erradiain 5or=osa de oa!es.
Sin embargo, a (esar de esta determinain de o(osiin > resistenia, !os oa!eros deidieron adsribirse a
!a instituiona!idad demor@tia vigente desde /,'$ reando un (artido (o!<tio (ara intentar !!egar a !os
gobiernos munii(a!es en (rimera instania, a re(resentaiones naiona!es en e! #ar!amento en segunda
instania, > a! gobierno naiona!. La iniiativa de rear un (artido am(esino surgi en e! 9r(io, > 5ue
(!anteada en /,,- a !as (rini(a!es organi=aiones am(esinas e ind<genas de! (a<s en un ongreso de !a
Con5ederain Sindia! Nnia de 9rabajadores Cam(esinos de "o!ivia ECSO9C"F. E! ongreso se !!am P9ierra,
9erritorio e )nstrumento #o!<tio de !a CSO9C"X. En ! se re e! Qinstrumento (o!<tioR denominado Asamb!ea
(or !a Soberan<a de !os #ueb!os EAS#F > (osteriormente )nstrumento #o!<tio (or !a Soberan<a de !os #ueb!os.
E! instrumento ado(t !as sig!as de (artidos registrados en !a Corte *aiona! E!etora!, (rimero de !a )=Auierda
Onida > !uego de! 8ovimiento a! Soia!ismo E8ASF, on !a Aue ontinHan atua!mente. #artii( dos vees de
e!eiones naiona!es > otras dos de e!eiones munii(a!es. En !as naiona!es obtuvieron varias di(utaiones;
en !as munii(a!es, e! ontro! de !os tres munii(ios de! 9r(io > otros de! de(artamento de Co3abamba.
A manera de 3i(tesis (uede (!antearse !a siguiente regu!aridad Aue tiene Aue ver on e! QLitoR (o!<tio de !as
organi=aiones de oa!eros en su re!ain on !a o(inin (Hb!ia bo!iviana. E! movimiento adAuiere ma>or
vita!idad mientras m@s duras son !as amena=as de! a5uera onstitutivo. Cuanto m@s era estn !os oa!eros
de! ar@ter de v<timas, sus movi!i=aiones ser@n tanto m@s vigorosas > ontar@n on tanto ma>or a(o>o de !a
(ob!ain. Esto se da a! menos en e! ombate a! narotr@5io, en !a (o!<tia (ar!amentaria > en !as ontiendas
e!etora!es.
Los o(erativos de re(resin de! narotr@5io rimina!i=an !a ondiin de am(esino, > de 3e3o a!gunos se
3aen so!amente (ara amedrentar a !os oa!eros, inrementar su inseguridad > desa!entar !a (artii(ain en
!as movi!i=aiones Aue !!evan a abo !as organi=aiones. #ese a !os atos Aue aom(aCan estos o(erativos
.deteniones injustas, muertes > otras vio!aiones de !os dere3os 3umanos. !os am(esinos ontinHan
a(o>@ndose en sus organi=aiones. En e! aso de !a (o!<tia (ar!amentaria, una a!ian=a in5orma! de !os (artidos
m@s tradiiona!es eL(u!s a Evo 8ora!es de !a C@mara de 1i(utados en enero de $%%$. Los di(utados de estos
(artidos votaron su desa5uero dando va!ide= a una ausain de instigain a! rimen. 8ora!es sa!i de!
(ar!amento e inmediatamente se dedi a (romover su andidatura a !a (residenia de !a re(Hb!ia. A! 5ina! de
!a am(aCa e!etora!, e! embajador estadounidense en "o!ivia sugiri (Hb!iamente no votar (or 8ora!es, >a
Aue !a a>uda eonmia Aue Estados Onidos (resta a "o!ivia se ver<a om(rometida.
La votain demostr Aue !a (ob!ain no 3i=o aso de esa sugerenia+ Evo 8ora!es obtuvo e! segundo !ugar
en !a e!ein naiona! > estuvo en (osiin de dis(utar !a (residenia de !a Re(Hb!ia en !a segunda vue!ta en
e! #ar!amento.
La arater<stia (rini(a! de !a o>untura atua! es !a ado(in de 5ormas de ain enmaradas en !a
normatividad demor@tia. Los movimientos ind<genas > am(esinos en "o!ivia no (!antean de entrada una v<a
a! margen de !as reg!as de !a demoraia en !a intenin de satis5aer sus demandas. La !u3a armada no es
vista omo e! amino 3aia !a onseuin de sus objetivos. En ambio, su (resenia en !os gobiernos
munii(a!es, en !os Consejos 1e(artamenta!es > en e! #ar!amento, eL(resa una adsri(in a! ordenamiento
5orma! de! Estado.
La reain de un instrumento (o!<tio de eL(resin am(esina subordina sin embargo !a ain de !os
re(resentantes a !as deisiones asumidas (or !as organi=aiones sindia!es. Esta a5irmain tiene sustento en
!as 5ormas de toma de deisiones de !os !<deres sindia!es Aue 5ueron e!egidos omo autoridades !oa!es. Esto
(!antea e! (rob!ema de !a re!ain entre un mandato im(erativo (or (arte en H!tima instania de !as bases, > de
!a !ibertad de mandato Aue neesita !a de!iberain en !os uer(os !egis!ativos.
Luego de estas breves re5erenias de! movimiento oa!ero, revisaremos dos momentos de su (artii(ain en
!os on5!itos Aue tuvieron !ugar en "o!ivia durante e! aCo $%%%, en !a administrain de! 5a!!eido genera! Hugo
"@n=er. En e! (rimero, onoido omo Q!a guerra de! aguaR de !a iudad de Co3abamba, tuvo una (artii(ain
asi tangenia!. En e! segundo, denominado omHnmente QSe(tiembre negroR, su (a(e! 5ue a!go m@s
(rotagnio.
EL A"R)L B EL SE#9)E8"RE+ 1OS 8OV)8)E*9OS SOC)ALES
En e! aso de !a guerra de! agua, diversos setores soia!es urbanos > rura!es on5ormaron esta ain
o!etiva on un a!to ontenido de so!idaridad/0. A instanias de varios segmentos soia!es Aue advirtieron !as
di5iu!tades Aue on!!evar<a !a onesin de! serviio de agua (otab!e en una =ona tan neesitada de este
!<Auido omo Co3abamba surgi !a Coordinadora de 1e5ensa de! Agua > de !a Vida omo e! ente Aue
ag!utinar<a a ese o!etivo soia! om(uesto (or am(esinos regantes, 5abri!es, maestros, (ro5esiona!es,
ambienta!istas, universitarios, setores (obres urbanos > a!gunos segmentos de !a !ase media. 9ambin se
sumar<an !os am(esinos (rodutores de oa > trans(ortistas. Las diversas aiones o!etivas !!evadas a
abo a !o !argo de tres meses, mar3as > b!oAueos, no s!o !!egaron a (ara!i=ar !a iudad sino Aue tambin
!ograron ais!ar!a de! resto de! (a<s, (ues organi=aiones am(esinas b!oAuearon !as arreteras de interoneLin
on otras regiones. E! objetivo de ta!es aiones 5ue evitar !a meranti!i=ain de! agua on un osto eLesivo,
en ra=n de su ar@ter de bien indis(ensab!e > esaso+ Qbajo esta (remisa, !u3 (ara e!iminar !a amena=a de
un ontrato > una !e> retrgrada > atentatoria > (ara a5irmar e! ar@ter soia! de! aguaR ETruse > Vargas, $%%%F.
Con esta base e! movimiento soia! inter(e! a! Estado (or una onesin osura en 5avor de una em(resa
trasnaiona! > (or !a !egis!ain QaomodadaR Aue aom(aC !a onesin. A! margen de !os resu!tados de m@s
!argo (!a=o .iniia!mente !a em(resa se retir > e! serviio de dotain de agua vo!vi a !a administrain
(Hb!ia on ontro! soia!. e! movimiento !ogr Aue asi toda !a iudad (rotestara un@nimemente+ (or a!=as
injusti5iadas de !as tari5as, (or !a vio!enia de !a re(resin. Esta re(resin tor(e, sobre todo !a Aue se dio en e!
mes de abri!, enontr una errada resistenia > ontribu> a !a agregain de !os diversos segmentos de !a
soiedad !oa! > regiona! > a! estab!eimiento de !a=os de so!idaridad entre e!!os.
#or otra (arte, esta ain o!etiva debi!it aHn m@s a! gobierno > se onvirti en un est<mu!o (ara otras
aiones rea!i=adas (or 5uer=as soia!es. )n!uso 3ubo Auienes sosten<an Aue 3ab<a un auerdo entre a!gunos
(o!<tios o(ortunistas (ara Aue "@n=er dejara !a (residenia.
As<, mientras en Co3abamba re<a !a (rotesta, e! de(artamento de La #a= tambin 5ue esenario de otros
movimientos. On mot<n de !os miembros de un gru(o de seguridad de !a (o!i<a, > e! !<der de !a CSO9C", Ie!i(e
Yuis(e, e! Q8a!!KuR, tambin (rotagoni= movi!i=aiones on am(esinos a>maras en una ain de b!oAueo de
arreteras omo seCa! de a(o>o a! movimiento soia! de !os o3abambinos.
1e otro !ado, esa debi!idad de !os gobernantes, e! reuerdo de !a ditadura de !a dada de! setenta, > !a ain
de masas de Co3abamba, abrieron un esenario de on5rontain (otenia! (ermanente en e! Aue no s!o se
busaba !a satis5ain de demandas soia!es sino e! ajuste de !os !idera=gos. Entre abri! > se(tiembre de
$%%%, tomando omo (remisa e! ar@ter endeb!e de! gobierno, se dieron una serie de movi!i=aiones de varios
setores+ ind<genas de !as !!anuras ama=nias en re!amo de! um(!imiento de o5ertas gubernamenta!es en
uanto a !a titu!ain de tierras; !a Coordinadora de 1e5ensa de! Agua > !a asoiain de regantes de
Co3abamba Aue amena=aban on reeditar !a ;uerra de! Agua eLigiendo !a resisin de5initiva de! ontrato
on !a em(resa onesionaria Aue 3ab<a sido eL(u!sada (or !a movi!i=ain; administrativos de !a eduain,
maestros > (adres de 5ami!ia en ontra de re5ormas administrativas.
Iueron (reisamente !os maestros Auienes iniiaron una mar3a desde !a iudad de Oruro 3aia La #a= en
de5ensa de sus sa!arios. La Iederain de 8aestros de!ar entones un (aro naiona! inde5inido, insta!ando
(iAuetes de 3ue!ga de 3ambre en !as (rini(a!es iudades. La Coordinadora de 8ovi!i=aiones Nnia *aiona!
ECO8O*ALF, 5ormada (oo antes (or !a Coordinadora de! Agua, !as 5ederaiones de o!oni=adores de!
de(artamento de Co3abamba > otras organi=aiones, a(o> a! magisterio > onvo a! b!oAueo de arreteras
en todo e! (a<s, intentando agregar !a ma>or antidad de setores en movi!i=ain. 9ambin iniiaron (rotestas
!a Centra! Obrera "o!iviana > !a CSO9C". Los dos nH!eos duros de! (roeso 5ueron e! tr(io de Co3abamba,
donde e! !idera=go de Evo 8ora!es es indisutib!e, > !a =ona de A3aa3i, en e! a!ti(!ano (aeCo, donde e!
disurso de !os dirigentes de !a CSO9C", sobre todo de Ie!i(e Yuis(e, e! Q8a!!KuR, a!an= (osiiones
eLtremas/-. En ambos !ugares e! gobierno uti!i= a! ejrito, Aue intent restab!eer e! orden > !a !ibre
iru!ain de arreteras (or !a v<a vio!enta.
Las movi!i=aiones !ograron (ara!i=ar e! (a<s > a5etaron su eonom<a, a! (unto Aue in!uso a!gunos
em(resarios (rivados rea!i=aron aiones de (rotesta demandando de! gobierno > de! movimiento soia! e!
ese de !as aiones de on5rontain. 1es(us de abri! > se(tiembre, !as organi=aiones am(esinas
adAuirieron onienia de su 5uer=a > de sus (osibi!idades de ain (o!<tia. Iue tambin en ese esenario
Aue se (!ante !a neesidad de estab!eer e! 5unionamiento de una Asamb!ea Constitu>ente on (artii(ain
de !as distintas organi=aiones soia!es (ara Qre5undar e! (a<sR. A (artir de ese aCo e! (a<s >a no (odr<a ser e!
mismo, !o ua! se 3ar<a (atente en e! resu!tado de !as e!eiones genera!es de junio de $%%$.
Ba se onoe e! resto de !a 3istoria. E! 8*R gan !as e!eiones on un margen mu> esaso (or enima de!
segundo. E! segundo 5ue (reisamente e! instrumento (o!<tio de !as organi=aiones oa!eras > am(esinas.
La banada ind<gena > am(esina es ma>or Aue en ningHn otro momento de !a 3istoria de! (oder !egis!ativo
bo!iviano. E! momento (!antea varias dudas > desa5<os Aue e! (a<s no (odr@ sos!a>ar+ estabi!i=ar un movimiento
Aue no tiene garant<as de ontinuar on e! Lito de! res(a!do (o(u!ar masivo; de5inir si ste es un (aso 3aia e!
ierre de! i!o 3istrio Aue se abri on !a reu(erain de !a demoraia > !a instaurain de !a nueva (o!<tia
eonmia. VYu se (uede es(erar en !os siguientes aCosW VHabr@ ma>or inestabi!idadW VO ser@ m@s bien
Aue !a re(resentain de !os setores m@s am(!ios de !a soiedad bo!iviana en e! #ar!amento om(ensar@ on
!egitimidad !as di5iu!tades Aue se (!anteen (ara !a estabi!idadW
Los (ar!amentarios am(esinos e ind<genas tienen !ara !a idea de Qre5undar e! (a<sR a travs de !a
onvoatoria de una Asamb!ea Constitu>ente. Sin embargo, deben dar ontenido a esta demanda, Aue 5ue
manejada en mu3os asos omo un mito movi!i=ador va<o on !a intenin de artiu!ar !as inteniones de !a
soiedad. En todo aso, a! margen de este ontenido > de !a manera en Aue se !!eve !a din@mia o5iia!ismo.
o(osiin en e! (rLimo !ustro, !os ambios ontinHan d@ndose. B, omo suedi en toda !a 3istoria
re(ub!iana, !a (resenia de !os am(esinos e ind<genas es indis(ensab!e en !as grandes modi5iaiones de!
(a<s.
L<neas arriba se seCa! Aue e! am(esinado bo!iviano se 3ab<a debi!itado omo onseuenia de !a a(ertura
de! merado > e! inremento de! ontrabando de (rodutos a!imentiios. Sin embargo, !a (romu!gain de !a
Le> /%%', Aue orienta !a !u3a ontra e! narotr@5io > (ena!i=a !a (roduin eLedentaria de 3oja de oa,
onstitu> un 5uerte ingrediente (ara e! reimiento de! movimiento de !os am(esinos (rodutores de oa a!
Aue se adsribir@n !as organi=aiones matries (ro(ias omo !a CSO9C", (or ejem(!o.
Sin duda, e! va!or Aue tiene !a 3oja de oa en !a visin andina, (ero sobre todo su im(ortania en !a re!ain
de "o!ivia on Estados Onidos, es uno de !os 5atores Aue a(ort a !a in5!uenia de !as organi=aiones
am(esinas. #or otra (arte, !a in!usin de! tema de !a interu!tura!idad > otros re!aionados on !os (ueb!os
ind<genas, omo !a (rotein de! medio ambiente, en !a agenda de disusin internaiona!, 3a dado vigenia a
demandas de reonoimiento de !as u!turas originarias.
Estos 5atores eLgenos, sin embargo, no a!an=an a eL(!iar !a im(ortania Aue 3o> tienen en "o!ivia !os
movimientos am(esinos. Las ausas de este 5enmeno deben busarse en !as arater<stias mismas de !a
3eterogeneidad de! (a<s, en (rob!emas > on5!itos no resue!tos desde !a (oa o!onia!, en !as eL(etativas no
um(!idas (or !a revo!uin naiona! de /,-$, > en !a situain atua! de (obre=a > eL!usin soia! Aue su5re !a
(ob!ain rura!. A esto deben sumarse !a a(aidad organi=ativa > e! denso tejido soia! onstruido a!rededor
de !a identidad tnia.
A 8A*ERA 1E C)ERRE
A !o !argo de! trabajo se en5ati= !a im(ortania de !a (resenia de !os movimientos ind<genas > am(esinos en
!a (o!<tia naiona!. La 3eterogeneidad de estos movimientos im(one aute!a en esta genera!i=ain. En todo
aso, e! (roeso Aue se est@ viviendo en e! (a<s onstitu>e sin !ugar a dudas un momento de inuestionab!e
im(ortania en tanto Aue e! aeso a! (oder (o!<tio en un nHmero signi5iativo > a !a ve= re(resentativo de !a
diversidad u!tura! es un desa5<o en trminos de !ograr !as trans5ormaiones estata!es Aue (osibi!iten !a
in!usin de un setor Aue, a (esar de su im(ortania (ob!aiona! 3istria, no !ogr e! reonoimiento de! resto
de !a soiedad.
Las demandas de !os movimientos ind<genas variaron on !a 3istoria bo!iviana. E! res(eto de !as tierras ante !a
eL(ansin de !a 3aienda > !as re!aiones servi!es antes de /,-$ edi su !ugar a !a bHsAueda de !a
inde(endenia organi=ativa en !os (er<odos (osteriores, > a !a reu(erain de !a demoraia 3aia 5ina!es de
!a dada de! setenta. Atua!mente, e! disurso de !os !<deres am(esinos e ind<genas se re5iere a !a
autonom<a, a !a integrain > a! res(eto de !as di5erenias. EL(resa en a!gunos asos (osturas mi!enaristas >
5undamenta!istas Aue intentan reu(erar !a situain (reo!onia!, > en otros re!ama e! (oder (ara !os setores
ma>oritarios de !a (ob!ain naiona!.
Las 5ormas de ain de !os movimientos ind<genas tambin ambiaron. La amena=a de! ero de !a iudad de
La #a=, Aue ser<a una re(etiin de! sitio rea!i=ado (or !os gru(os a>maras !iderados (or 9H(aj Tatari en /'D/,
siem(re (resente en !a memoria o!etiva de !os 3abitantes de !a atua! sede de gobierno, (ermanee omo !a
eL(resin simb!ia de !a (ro(iedad de! es(aio (or (arte de !a mu!titud ind<gena > de! (oder Aue on5iere esta
ondiin. Atua!mente, a !a rea!i=ain de b!oAueos de arreteras, tan im(ortante en !os momentos de !a
reu(erain de !a demoraia, > de !as mar3as 3aia La #a=, Aue 5ueron arater<stias de! atua! i!o
3istrio, se suma !a !u3a (o!<tia dentro de! #ar!amento > en !os gobiernos !oa!es.
Esto sitHa a! movimiento ind<gena > am(esino G3o> re(resentado (or dos (artidos (o!<tios on !<deres
emergentes de! sindia!ismo > Aue mani5iestan di5erenias sustantivas en trminos de onvivenia interu!tura!,
de visiones ideo!gias > tambin de aminos reorridos, (ero omu!gan en iertas 5ormas de !idera=goG en
una serie de desa5<os en tanto Aue ambos (ro!aman !a neesidad de trans5ormar e! (a<s de manera Aue
res(onda a visiones re!ativamente distintas. 8ientras uno (!antea !a eL!usin de !a minor<a b!ana, e! otro
(ro!ama ambios sin eL!usin, on e! (oder en manos de !a ma>or<a.
E! onjunto de !as onsideraiones anotadas a !o !argo de! trabajo (ermiten entender Aue !a oinidenia de
ambos (artidos en !a e!ein #residenia! en e! Congreso E!os di(utados de! 8)# votaron (or e! andidato de!
8ASF (uede ser a!go a(enas irunstania!, > no se sabe u@! ser@ e! om(ortamiento 5uturo de ambos
(artidos omo 5uer=as de o(osiin a !a atua! oa!iin gobernante. Ambos tienen un desa5<o omHn+ o ru=ar
!a 5rontera de! sindia!ismo a una (o!<tia (artidaria Aue no est su(editada a !os mandatos de !a organi=ain,
o (!antear otro desa5<o m@s (ro5undo a! sistema (o!<tio de! (a<s, en !a medida Aue !os (artidos (o!<tios, > on
e!!os !a demoraia oidenta!, (odr<an modi5iarse > admitir otras maneras de ain.
")"L)O;RAI:A
AA.VV. $%%% Las re5ormas estrutura!es en "o!ivia ELa #a=+ Iundain 8i!enioF.
"eK, O!ri3 /,,' VYu es !a g!oba!i=ainW Ia!aias de! g!oba!ismo, res(uestas a !a g!oba!i=ain E"are!ona+
#aidosF.
)nstituto *aiona! de Estad<stia $%%$ 8a(a de (obre=a $%%/. *eesidades b@sias insatis5e3as ELa #a=+
)*EF Onidad de An@!isis de #o!<tias Eonmias > Soia!es.
Truse, 9om > Humberto Vargas $%%% QLas vitorias de abri!+ una 3istoria Aue aHn no on!u>eR, en OSAL
E"uenos Aires+ CLACSOF *Z $, Se(tiembre.
Laserna, Roberto $%%/ Los on5!itos soia!es en e! aCo $%%% ECo3abamba+ CERESF.
Laserna, Roberto > 8igue! Vi!!arroe! /,,, $, aCos de on5!ito soia! ECo3abamba+ CERESF.
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8Lio E8LioF Vo!. )?, mimeo.
#*O1 $%%/ )n5orme sobre desarro!!o 3umano, $%%/. #oner e! ade!anto teno!gio a! serviio de! desarro!!o
3umano E8adrid+ #*O1F.
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*O9AS
\ ArAuiteto. )nvestigador > eL diretor de! Centro de Estudios de !a Rea!idad Eonmia > Soia! ECERESF.
\\ Soi!ogo. )nvestigador de! CERES.
/ 1e auerdo on e! )n5orme sobre 1esarro!!o Humano de! #*O1 E$%%/F, "o!ivia ou(a e! H!timo !ugar entre !os
(a<ses sudamerianos en uanto a desarro!!o, on un :ndie de 1esarro!!o Humano de %,M0'. SegHn !os
resu!tados de! enso de $%%/, e! &'] de !os ',& mi!!ones de bo!ivianos em(adronados viven en e! @rea rura!.
9reinta > nueve de ada /%% 3abitantes de! @rea urbana son a5etados (or !a (obre=a; en e! @rea rura! esta
(ro(orin asiende a ,/ (or ada /%% Evase )nstituto *aiona! de Estad<stia, $%%$F. La autoidenti5iain de
!os bo!ivianos omo miembros de uno de !os a!rededor de uarenta (ueb!os ind<genas a!an=a una (ro(orin
de! M$]. A !o !argo de !a eL(osiin no 3aremos n5asis en !a distinin entre !o am(esino > !o ind<gena. En
"o!ivia, ambos as(etos (ueden onsiderarse, en !a ma>or<a de !os asos, omo (osiiones distintas de un
mismo sujeto.
$ Estas a5irmaiones no tienen e! @nimo de 3aer sim(!i5iaiones o genera!i=aiones eLesivas. Se re5ieren
sobre todo a !os gru(os Aue3uas > a>maras Aue en a!gHn momento tuvieron im(ortania en !a (o!<tia > !a
eonom<a de "o!ivia. Histriamente !os (ueb!os ama=nios > 3aAueCos in5!u>eron menos en !os entros de
(oder ubiados en !a =ona andina de! (a<s.
& Ba en e! (oder, !os !ibera!es abandonaron sus iniia!es inteniones 5edera!istas > (ro(ugnaron m@s bien e!
entra!ismo de !a iudad de La #a=; a5etados (or visiones raistas, abandonaron tambin a sus anteriores
a!iados ind<genas.
0 La im(ortania de !as mi!iias armadas !!eg a ser ta! Aue a!gunos !<deres am(esinos !as onsideraban omo
uno de !os dos e!ementos Aue de5in<an !a identidad de! am(esinado en e! momento revo!uionario. E! dirigente
o3abambino 8igue! Vei=aga (udo a5irmar+ QLa tierra es !a madre > e! 5usi! es e! (adreR.
- E! Katarismo es una tendenia de reva!ori=ain u!tura! Aue reu(era !a 3erenia de 9H(aj Tatari, e! !<der
a>mara Aue siti !a iudad de La #a= en /D'/ > !uego 5ue ondenado a morir desuarti=ado (or uatro aba!!os.
M E! (ato no im(idi Aue !os gobiernos mi!itares !!evaran a abo aiones re(resivas vio!entas en ontra de !os
am(esinos. Ono de !os 3itos de !a ru(tura de! (ato, segHn se seCa!a 3abitua!mente, es una masare
ejeutada en /,D0 en (ob!aiones rura!es de! va!!e de Co3abamba, uando una (rotesta am(esina motivada
(or un dereto Aue rebajaba !os (reios de !os (rodutos agr<o!as 5ue deve!ada on e! ingreso de! ejrito
naiona!.
D On doumento e!aborado (or R. Laserna > 8. Vi!!arroe! E/,,,F (reisa Aue durante e! gobierno de !a O1# e!
(a<s vivi /.'$% situaiones de on5!ito, > es e! (romedio (or mes E-&,,,F m@s a!to de on5!itos durante e!
(er<odo de /,D' a /,,'. Sin !ugar a dudas !a 3i(erin5!ain desatada, una de !as m@s a!tas, 5ue uno de !os
detonantes de estos on5!itos.
' #ara un eLamen de !as trans5ormaiones de! Estado entre /,'- > /,,D, 5. !os dos vo!Hmenes de AA. VV.,
$%%%.
, 1e auerdo on O!ri3 "eK E/,,'+ /-F, Qe! trmino Pg!oba!i=ainX, atua!mente omni(resente en toda
mani5estain (Hb!ia, no a(unta (reisamente a! 5ina! de !a (o!<tia, sino sim(!emente a una sa!ida de !o
(o!<tio de! maro ategoria! de! Estado naiona! > de! sistema de ro!es a! uso de eso Aue se 3a dado en !!amar
e! Aue3aer P(o!<tioX > Pno.(o!<tioXR. "eK (ro(one un esAuema seni!!o Aue distingue !os arateres
eonmios Eg!oba!ismoF, (o!<tios Eg!oba!i=ainF > soia!es Eg!oba!idadF de! 5enmeno de !a mundia!i=ain.
/% Entre !os dos movimientos am(esinos ind<genas m@s im(ortantes de !a "o!ivia atua! (re5erimos dirigir !as
re5!eLiones 3aia ste. E! otro, !iderado (or e! dirigente Ie!i(e Yuis(e, a(odado e! Q8a!!KuR, ta! omo se
denominan !as (rini(a!es autoridades de !os (ueb!os a>maras, eL(resa (osiiones menos (!ura!istas Aue e! de
!os oa!eros > eLige es5uer=os ana!<tios Aue, sumados a! inters (or e! movimiento oa!ero, eLeden !os
m@rgenes estre3os de este trabajo. Su !<der 5und un (artido, e! 8ovimiento )nd<gena #a3aKuti E8)#F,
des(us de una tra>etoria dirigenia! Aue in!u<a !a (ro(uesta de retorno a !a situain (reo!onia!, !a
(artii(ain en un gru(o armado Ee! Ejrito ;uerri!!ero 9H(aj TatariF > !a direin de !a CSO9C".
// Las de5iniiones de movimiento soia! son variadas. Las Aue aAu< se ado(tan se distinguen (or su seni!!e=,
>a Aue (ueden 3aerse o(erativas sin 5or=ar ana!<tiamente ni !as ategor<as ni !a rea!idad Aue se estudia.
SegHn 9ouraine, se (uede Qde5inir !os movimientos soia!es, b@siamente, omo on5!itos organi=ados o omo
on5!itos entre atores organi=ados sobre e! uso soia! de va!ores u!tura!es omunesR E9ouraine, $%%$+ ,%F.
/$ 1e auerdo on Henr> Staten E/,'0+ /MF, 3a> e!ementos en e! onteLto Aue son indis(ensab!es (ara
om(!etar !a identidad de un gru(o. E! (rini(io de o(osiin Aue 9ouraine reonoe en !os movimientos
soia!es se re5iere a !o mismo, aunAue asigna menor im(ortania a !o eLterno+ QOn movimiento no se organi=a
m@s Aue si (uede nombrar a su adversario, (ero su ain no (resu(one esta identi5iain. E! on5!ito 3ae
surgir a! adversario, 5orma !a onienia de !os atores en (reseniaR E9ouraine, /,,-+ $-/F.
/& Los arateres ado(tados (or !a !u3a ontra !a (roduin > e! tr@5io de drogas en "o!ivia guardan
simi!itud on !as nuevas tendenias re(resivas de! Estado (ena! de! Aue 3ab!a Lo[ 2aAuant a! re5erirse a !a
rimina!i=ain de !a miseria en !os Qbarrios sensib!esR de !as grandes iudades de !os (a<ses desarro!!ados,
*ueva BorK en (rimer !ugar E2aAuant, $%%%F.
/0 Sobre !a noin de so!idaridad en vinu!ain on !os movimientos soia!es, 5. 8e!ui E/,,/F.
/- On omuniado emitido en ju!io de $%%% (or !os amautas > ma!!Kus de Omasu>os, en A3aa3i, seCa!aba+
Q"o!ivia no es ninguna so!uin (ara nuestros (rob!emas, su gobierno en ve= de esu3ar nuestras demandas,
nos gasi5ia sin om(asin en !as a!!es > en !as arreteras > a3ora 3a saado todo su a(arato b!io (ara
amedrentarnos o matarnosR. E! mismo 8a!!Ku (ro(ii > re3u> e! di@!ogo on e! gobierno > !!eg a om(ararse
on 9H(aj Tatari, a! de!arar Aue, a! igua! Aue a! !<der de! sig!o ?V))), ! es(eraba ser desuarti=ado, no on
aba!!os, omo en esa (oa, sino on tanAues > 3e!i(teros.