Agenda Investigacion Ambiental Interiores 2013-2021 PDF

Ministerio del Ambiente
Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental

Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro, Lima - Per
611-6000 Anexo: 1331
www.minam.gob.pe
agendainvestigacion@minam.gob.pe
2013 - 2021
AGENDA DE
INVESTIGACIN
AMBIENTAL
2013 - 2021
AGENDA DE
INVESTIGACIN
AMBIENTAL
AGENDA DE INVESTIGACIN AMBIENTAL
Ministerio del Ambiente de Per
Viceministerio de Gestin Ambiental / Direccin General de Investigacin e
Informacin Ambiental
Equipo Tcnico:
Ana Sabogal
Jernimo Chiarella
Anita Arrascue
Samuel Jaramillo

Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste N 1440 San Isidro Lima, Per
Telfono: (511) 611-6000
Correo Electrnico: agendainvestigacion@minam.gob.pe
Primera Edicin, junio 2013
Tiraje: 3000 unidades
Produccin editorial e impresin:
Walter Wust Ediciones S.A.C.
Calle Alcal 119, Ocina 203-Miraores, Lima
Fotografas:
Walter Wust Ediciones
MINAM
Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N2013-08098
ISBN: 978-612-4174-02-5
Impreso en el Per
Derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio, total
o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
351.819
P45 Per. Ministerio del Ambiente
Agenda de investigacin ambiental / Ministerio del Ambiente. Direccin General de
Investigacin e Informacin Ambiental. -- Lima: MINAM, 2013.

78 p.: il. col.; 21 cm.
ISBN: 978-612-4174-02-5
1.INVESTIGACIN AMBIENTAL. 2. EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA.
3. GESTIN AMBIENTAL. 4. PER I. Per. Ministerio del Ambiente. Direccin General de
Investigacin e Informacin Ambiental. II. Ttulo.
CDD 351.819 P45

Colaboradores:
Jose Luis Vsquez
Ingrid Antezana
Anglica Echevarra
Rossana Castro
Centro de Documentacin Ambiental - Catalogacin en la fuente
MINISTERIO DEL AMBIENTE
4
La investigacin es una actividad clave para lograr el desarrollo de un pas,
pues permite generar conocimiento que contribuye a la toma de decisiones,
a impulsar la innovacin que mejora la eciencia de los procesos productivos,
as como a formar ciudadanos informados y con conciencia crtica sobre los
problemas que aquejan a nuestra sociedad.
En el Per, la investigacin en temas ambientales es de vital importancia
dada la diversidad de ecosistemas y los grandes desafos que tenemos para
conservarlos y gestionarlos adecuadamente, as como por la responsabilidad de
asegurar un ambiente de calidad para nosotros y las futuras generaciones. Esto
ha sido recogido claramente en los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental
planteados por la Comisin Multisectorial, establecida mediante Resolucin
Suprema N 189-2012-PCM.
El Ministerio del Ambiente (MINAM) ha recogido esta necesidad e incluye en
su estructura orgnica a la Direccin General de Investigacin e Informacin
Ambiental, que est encargada de promover el desarrollo de investigaciones
ambientales en el pas y gestionar la informacin y el conocimiento que se
genera de ellas. A su vez, el sector ambiente cuenta con el soporte del Instituto
de Investigaciones de la Amazona Peruana y del Instituto Geofsico del Per,
ambas instituciones cientcas internacionalmente reconocidas.
PRESENTACIN
7
2013 - 2021
Manuel Pulgar-Vidal
Ministro del Ambiente
Diversas limitaciones en las investigaciones ambientales han sido identicadas
a travs del anlisis de documentos como el Plan Nacional Estratgico
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y Desarrollo
Humano, promovido por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(Concytec), o el Plan Bicentenario, del CEPLAN, as como en talleres y reuniones
tcnicas promovidas por el MINAM en las que participaron universidades y
centros de investigacin vinculados a la temtica ambiental.
La presente Agenda ha permitido plantear una serie de acciones agrupadas
en lneas estratgicas que deben implementarse en el corto, mediano y largo
plazo, y en lneas de investigacin ambiental que impulsarn el intercambio de
conocimiento acadmico del pas.
Este documento busca convertirse en el marco que permitir la participacin de
todas las instituciones involucradas en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa
en el pas, logrando as un incremento en la cantidad y calidad de investigaciones,
as como la generacin de espacios de intercambio de conocimiento, que
permitan enfrentar los desafos de la gestin ambiental.
8
NDICE
11
Introduccin
17
La participacin del Estado
en la promocin de la
investigacin ambiental
21
Marco normativo que
ampara la promocin de
la investigacin ambiental
por parte del Estado
39
Lneas estratgicas,
objetivos, indicadores
y lneas de accin
33
Marco estratgico
de la Agenda de
27
Qu se entiende por
investigacin ambiental?
25
Finalidad de la Agenda de
74
76
71
Consideraciones nales
Referencias
Anexos
63
Lneas de investigacin
prioritarias para el
perodo 2013-2014
47
Lneas de investigacin
de inters para el
perodo 2013-2021
11
2013 - 2021
10
Actualmente, el contexto mundial est caracterizado por una creciente y
acelerada incorporacin del conocimiento en las esferas poltica y econmica. En
la primera de ellas, hay una necesidad cada vez mayor de contar con evidencias
cientcas que soporten la toma de decisiones y la construccin de polticas
pblicas. En el segundo caso, la incorporacin del conocimiento tecnolgico est
teniendo un impacto directo en la produccin de bienes y servicios, lo que a su
vez est permitiendo el desarrollo de una mayor productividad y competitividad
de las empresas y los pases. De hecho, hoy en da los niveles de competitividad
son medidos, entre otros factores, por el grado de fortaleza y eciencia de
los sistemas nacionales de investigacin e innovacin, particularmente en
relacin al grado de inversin en investigacin y desarrollo (I+D), a la presencia
de instituciones de investigacin de alta calidad cientca, a la colaboracin
extensiva en investigacin entre universidades, empresas y gobierno, y a la
proteccin de la propiedad intelectual.
1
INTRODUCCIN
13
2013 - 2021
12
Esto ha originado que los pases del mundo empiecen a preocuparse cada vez ms
por desarrollar sistemas que permitan impulsar la generacin y el uso eciente
del conocimiento cientco y tecnolgico. En ese sentido, la necesidad de que en
el Per se impulsen procesos que permitan lograr una mayor produccin y un
uso ms eciente de conocimiento cientco y tecnolgico, que contribuya a su
vez a mejorar los procesos de toma de decisiones pblicas y privadas, as como
a la construccin de mejores polticas pblicas, y al impulso de la productividad
econmica, y por ende, de la competitividad del pas, se hace cada vez ms
evidente. Ello, adems, considerando que los diagnsticos que se han realizado
sobre ciencia y tecnologa sealan que existen grandes debilidades en nuestro
sistema nacional, que se reejan en la poca y dispersa inversin econmica
en actividades de I+D, en la escasa produccin cientca, en la desarticulacin
entre institutos de investigacin, empresa y Estado, en la bajsima produccin
de patentes, y en la falta de datos e indicadores relacionados al desarrollo de la
ciencia y la tecnologa
1 2 3
.
Paralelamente, tambin se ha reconocido internacionalmente que el desarrollo
econmico, adems de estar vinculado al desarrollo cientco y tecnolgico, no
puede ser sustentable si es que no va acompaado de polticas ambientales
que permitan proveer a la sociedad de servicios ambientales que mantengan y
mejoren el bienestar humano, haciendo ptimo el uso de los recursos naturales,
evitando la destruccin de los recursos no renovables, y reduciendo al mximo la
cantidad de residuos generados por las actividades econmicas y domsticas. En
ese sentido, el principal objetivo para el desarrollo econmico en un pas como
el Per, es depender menos de nuestros recursos naturales y generar mayor
bienestar a partir de nuestro capital humano. Esto es particularmente importante
si consideramos que somos un pas con una amplia diversidad geogrca,
1 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO. 2011. Examen de las polticas
de ciencia, tecnologa e innovacin: Per. Nueva York y Ginebra: UNCTAD.
2 DAZ, J. y J. KURAMOTO. 2011. Polticas de ciencia, tecnologa e innovacin. Cuadernos de Trabajo. Lima:
CIES/GRADE.
3 VILLARN, F. y R. GOLUP. 2010. Emergencia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el Per. Lima: OEI.
que dene una multiplicidad de regiones y zonas de vida, y que ha permitido
el desarrollo de una enorme variedad de climas, oferta biolgica, de recursos
naturales y de culturas que posibilitan mltiples oportunidades de desarrollo.
En funcin a lo sealado, es claro que se requiere establecer una estrategia para
desarrollar ms y mejores proyectos de investigacin e innovacin ambiental,
que contribuyan cientca y tecnolgicamente a la formulacin y aplicacin de
modelos, polticas y estrategias orientadas hacia el desarrollo sostenible, as
como a la produccin de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores
niveles de productividad, generen menores impactos ambientales, y contribuyan
a tener un ambiente sano y una mejor calidad de vida.
Sin embargo, el contexto de desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas, ha
inuido negativamente en la construccin de estrategias y/o mecanismos
que impulsen el desarrollo cientco y tecnolgico en materia ambiental. Esto
ha evitado la generacin adecuada de conocimiento sobre los procesos fsicos,
biticos y sociales en los que interactan ecosistema y cultura, y la construccin
de informacin para desarrollar e impulsar procesos de investigacin ambiental
en el Per con el impacto que el pas requiere.
A pesar de ello, institucional y normativamente, existen algunas condiciones como
para iniciar un proceso de impulso a la investigacin e innovacin ambiental en el
pas, considerando que tanto la Ley General del Ambiente, como la Poltica General
del Ambiente, identican la necesidad de promover la investigacin ambiental en
el Per. En el caso de la primera, por ejemplo, se seala que le corresponde al Estado,
conjuntamente con las universidades pblicas y privadas, el fomento del desarrollo
cientco y tecnolgico ambiental. Por otro lado, en el caso de la Poltica Nacional
del Ambiente, se establece, en los distintos componentes de los tres primeros ejes
de poltica, la necesidad de impulsar la investigacin ambiental, con el n de lograr
un funcionamiento ecaz del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Dadas las condiciones anteriormente descritas, al amparo de los lineamientos
mencionados, y considerando que el Reglamento de Organizacin y Funciones
15
2013 - 2021
14
del Ministerio del Ambiente
4
establece que ste tiene como funcin especca
vinculada al ejercicio de sus competencias, promover la investigacin cientca,
la innovacin tecnolgica y la informacin en materia ambiental, esta institucin
ha promovido la elaboracin de una agenda de trabajo conjunto entre los
actores relacionados con la investigacin, denominada Agenda de Investigacin
Ambiental. Esta iniciativa, que se inici en el ao 2009 y que hoy ve la luz luego de
numerosos procesos de discusin, intercambio de ideas y consultas, representa
un esfuerzo consensuado de los diferentes actores vinculados a la investigacin,
y particularmente a la ambiental, para tratar de implementar un sistema que
promueva, de manera activa y permanente, procesos de investigacin ambiental.
En este documento, se plantean lneas estratgicas orientadas a la generacin
y el soporte de la investigacin ambiental, sobre las cuales los actores puedan
enmarcar sus actividades y proyectos, y posteriormente, realizar un seguimiento
de los avances y los resultados obtenidos. Asimismo, busca denir las reas
temticas y lneas de investigacin de inters de acuerdo a las necesidades de
informacin y conocimiento, y sobre los cuales deberan de desarrollarse las
futuras investigaciones que en materia ambiental se lleven a cabo, articulando la
oferta cientca con las necesidades del sector ambiental.
4 Aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM.
17
2013 - 2021
16
Los argumentos expuestos en la presentacin de este documento, justican
la construccin de una Agenda de investigacin ambiental, considerando
la importancia que tienen las actividades de I+D para el desarrollo de la
competitividad del pas y para la construccin de polticas pblicas ambientales
basadas en evidencias cientcas. Este reconocimiento, sin embargo, no da por
sentado de que esta promocin sea realizada por el Estado, considerando que los
sistemas nacionales de ciencia y tecnologa suelen integrar la participacin de
actores privados, y que en muchos pases han sido stos los que, con sus acciones,
han liderado el desarrollo de investigaciones y de productos o servicios innovadores.
Sin embargo, independientemente de que las investigaciones sean nanciadas
con recursos pblicos o privados, existen razones que sustentan la intervencin
del Estado en la promocin de la investigacin ambiental, y sobre las cuales se basa
la participacin del Ministerio del Ambiente en la elaboracin e implementacin
de la Agenda de investigacin ambiental.
2
LA PARTICIPACIN DEL
ESTADO EN LA PROMOCIN
DE LA INVESTIGACIN
AMBIENTAL
19
2013 - 2021
18
La investigacin ambiental debe de estar orientada a la produccin de
conocimientos y a la solucin y prevencin de problemas de su entorno, as
como para aprovechar las oportunidades que el ambiente brinda. Asimismo, los
resultados de la investigacin ambiental generan benecios a personas que no
han participado de su nanciamiento o generacin.
El Estado requiere disponer de informacin pertinente y adecuada que permita
brindar sustento y fundamento tcnico a sus decisiones. Esta informacin, solo
se genera a partir de la investigacin. Pero es difcil que el mercado pueda generar
por s solo una cantidad suciente de conocimiento derivado de la investigacin
ambiental, en la medida en que los potenciales productores de las investigaciones
no reciben el total de los retornos generados por su trabajo. Es decir, el retorno
que se genera para la sociedad en su conjunto a partir de la produccin de
conocimientos, supera los benecios percibidos por aquellos agentes que
realizaron la inversin, por lo que la posibilidad de que terceros puedan copiar,
aprovechar y procurar benecios de los nuevos conocimientos sin incurrir en
costos iniciales de inversin disminuye el incentivo de realizar tales desembolsos.
Asimismo, el desarrollo de muchas tareas de investigacin requiere primero que
exista una capa bsica de conocimientos que por s mismos pueden no tener
una aplicacin prctica que los rentabilice. Esta informacin es la que se genera
a partir de la investigacin bsica, que al carecer de una rentabilidad directa para
los agentes productores debe ser promovida por el Estado.
Por tanto, para corregir la falla del mercado, el Estado debe procurar un retorno
mnimo para los investigadores, que incentive la bsqueda de conocimientos
para ser utilizados en el diseo e implementacin de instrumentos de poltica
ambiental. Para el caso peruano, esta tarea implica nanciar las investigaciones
o incentivar su desarrollo. Este incentivo debe de realizarse a travs de la
implementacin de una serie de acciones, las cuales deben de estar vinculadas a
un marco de gestin por resultados, que permita medir el impacto de las mismas.
Teniendo en consideracin los argumentos anteriormente sealados, es
necesario que el Estado peruano lidere un proceso para promover el desarrollo
de la investigacin ambiental en el pas. Este liderazgo, como se mencion, ha
sido asumido por el Ministerio del Ambiente, y buscar articular las estrategias y
acciones que ste realice, con aqullas que realicen los dems actores del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
21
2013 - 2021
20
Tal como se ha sealado, la importancia de promover actividades de I+D
vinculadas a temas ambientales en el pas ha sido reconocida en diversos
documentos normativos y de planicacin y gestin ambiental. Estos
documentos constituyen el marco normativo principal en el cual se sustenta la
creacin de una Agenda de investigacin ambiental.
Entre estos documentos, se pueden sealar los siguientes:
1. Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
2. Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
3. Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
3
MARCO NORMATIVO QUE
AMPARA LA PROMOCIN DE
LA INVESTIGACIN AMBIENTAL
POR PARTE DEL ESTADO
23
2013 - 2021
22
4. Decreto Legislativo N 1013, norma que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
5. Decreto Supremo N 008-2005-PCM, norma que aprueba el Reglamento de la Ley
N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
6. Decreto Supremo N 001-2006-ED, norma que aprueba el Plan Nacional
Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano 2006-2021
7. Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, norma que aprueba el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
8. Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, norma que aprueba la Poltica
Nacional del Ambiente.
9. Decreto Supremo N 020-2010-ED, norma que aprueba el Texto nico Ordenado
de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
10. Decreto Supremo N 054-2011-PCM, norma que aprueba el Plan Bicentenario:
el Per hacia el 2021.
11. Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de
Accin Ambiental PLANAA PER: 2011-2021.
12. Resolucin Suprema N 038-2011-ED, norma que constituye la Comisin
Consultiva para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, dependiente del
Ministerio de Educacin.
13. Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, norma que crea la Comisin Multisectorial
encargada de elaborar propuestas normativas y polticas orientadas a mejorar las
condiciones ambientales y sociales desde las que se desarrollarn las actividades
econmicas, especialmente las industrias extractivas.
25
2013 - 2021
24
La Agenda de investigacin ambiental es un documento que busca denir un marco
instrumental para fomentar y guiar las actividades de la investigacin ambiental
del pas, identicando lneas estratgicas para su impulso, y proponiendo lneas
temticas prioritarias y de inters, con el n de que las investigaciones puedan
cubrir la demanda de generacin de conocimiento ambiental que el pas requiere.
4
FINALIDAD DE LA AGENDA DE
INVESTIGACIN AMBIENTAL
27
2013 - 2021
26
A pesar de tener el respaldo terico y normativo para la construccin e
implementacin de una Agenda de investigacin ambiental, el proceso plante
numerosos desafos. El primero de ellos fue conceptual, ya que las deniciones
con relacin a lo que se entiende por actividades de I+D son variadas en el mundo.
Estas diferencias conceptuales, de no aclararse, pueden convertirse en fuentes
de conicto sobre qu actividades y acciones deberan de ser impulsadas o
promovidas al implementar la Agenda de investigacin ambiental.
En ese sentido, se busc utilizar un concepto de investigacin ambiental que
tenga dos caractersticas principales:
i) que sea un concepto relativamente aceptado en la comunidad internacional.
ii) que no diera de lo planteado por instrumentos tcnicos y normativos
sobre ciencia y tecnologa del pas.
5
QU SE ENTIENDE POR
INVESTIGACIN AMBIENTAL?
29
2013 - 2021
28
En funcin a estos criterios, se tom la decisin de recoger el concepto de
investigacin (I+D) planteado en el Manual de Frascati
5
, que contiene deniciones
bsicas y categoras de actividades de investigacin y desarrollo, y se constituye
en la referencia internacional principal sobre este tema. Estas deniciones,
asimismo, son tomadas por el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley
Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica del Per, Ley N 28303,
por lo que se establece tambin la concordancia con los instrumentos tcnicos y
normativos sobre ciencia y tecnologa del pas.
De acuerdo al Manual de Frascati, las actividades de I+D son aquellas
que comprenden un trabajo creativo desarrollado bajo el marco de una
base metodolgica y sistemtica, que permita el incremento del stock de
conocimiento, [] y su uso para desarrollar nuevas aplicaciones.
6
En todos los
casos se debe de seguir un procedimiento estructurado basado en el recojo de
evidencia medible, emprica y observable sujeta a principios de razonamiento
especco, y que incluya la formulacin, testeo y modicacin de hiptesis. Sobre
esta base, se identica que las actividades de I+D comprenden la investigacin
bsica, investigacin aplicada y desarrollo experimental.
Llevando los conceptos desarrollados en este documento al plano ambiental, se
entiende por investigacin ambiental bsica a aquel trabajo terico o experimental
desarrollado para adquirir nuevo conocimiento ambiental, principalmente de las
bases subyacentes de hechos y fenmenos observables, sin que tenga una aplicacin
particular o uso aparente. Un ejemplo de investigacin ambiental bsica podra ser
una investigacin sobre la evaluacin del sistema planctnico y bentnico del mar
peruano. En cambio, por investigacin ambiental aplicada se entiende tambin
a investigaciones originales llevadas a cabo para adquirir nuevo conocimiento
ambiental que, sin embargo, se dirigen principalmente hacia objetivos especcos
prcticos. Siguiendo el ejemplo anterior, una investigacin ambiental aplicada
5 El Manual de Frascati es una propuesta de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo
Econmico (OECD).
6 ORGANISATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). 2002. Frascati Manual:
Proposed Standard Practice for Surveys and Research and Experimental Development. Paris. OECD.
sera la evaluacin del sistema planctnico y bentnico para obtener informacin
sobre el comportamiento de peces e invertebrados ante determinadas fuentes
de contaminacin marina. Finalmente, desarrollo experimental ambiental es el
trabajo sistemtico que se basa en los conocimientos ambientales obtenidos de
las investigaciones o las experiencias prcticas, los cuales son dirigidos a producir
nuevos materiales, productos o dispositivos, a instalar nuevos procesos, sistemas
y servicios, o a mejorar sustancialmente aqullos ya producidos o instalados. Para
el ejemplo planteado, un desarrollo experimental ambiental sera la formulacin
de modelos ecolgicos de peces e invertebrados ante determinadas condiciones
oceanogrcas para el desarrollo de polticas de pesca y captura.
Segn lo expuesto, existen actividades que, aunque vinculadas a la investigacin, no
podran ser consideradas como actividades de I+D en la medida en que no siguen
los procedimientos sealados lneas arriba. Ejemplos de este tipo son los estudios
meramente descriptivos, los servicios de educacin o capacitacin ambiental, los
procesos de recojo, registro, codicacin o recodicacin de datos y bibliografa
ambiental, la elaboracin de cartografa ambiental, los estudios de mercado, los
estudios de viabilidad, los trabajos legales y administrativos vinculados a patentes y
licencias, o el desarrollo de software. En algunos casos, sin embargo, estos procesos,
aunque no reconocidos propiamente como investigaciones, s pueden ser parte de
una de las fases de un proyecto de investigacin, como por ejemplo, la elaboracin
de inventarios o la recodicacin de datos.
Hecho el planteamiento de qu se va a considerar como actividades de I+D,
es necesario hacer tambin una mencin particular a la discusin sobre si
los procesos de generacin de conocimientos desarrollados por poblaciones
nativas o campesinas, (lo que comnmente se conoce como conocimientos
tradicionales) vinculados al manejo de recursos naturales, deben de considerarse
como investigaciones ambientales y, por tanto, si deben de ser promovidas
por la Agenda de investigacin ambiental. Como se seal con anterioridad,
la Agenda de investigacin ambiental busca impulsar procesos que permitan
generar una mayor y mejor calidad de investigaciones ambientales, con el
objetivo especco de que los resultados y el conocimiento generado a partir de
estas investigaciones, pueda ser til para la formulacin y aplicacin de modelos,
31
2013 - 2021
30
polticas y estrategias orientadas a prevenir y solucionar problemas ambientales,
as como a la produccin de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores
niveles de productividad y competitividad del pas. En ese sentido, resulta de
suma importancia que, para que los procesos de construccin de conocimientos
tradicionales sean incluidos como parte del universo de investigaciones
ambientales a promover a travs de la Agenda de Investigacin Ambiental, stos
sean lo sucientemente slidos y conables como para atender la necesidad de
formular y aplicar modelos, polticas y estrategias para solucionar problemas y
producir mayores y mejores niveles de productividad y competitividad.
Tienen los conocimientos tradicionales estas caractersticas? En principio, los
conocimientos tradicionales podran considerarse como resultado de seguir
experimentos que durante largos aos han sido sujetos de pruebas de error
y mejoras, siguiendo procedimientos estructurados basados en el recojo de
evidencia emprica, que luego ha sido sometida a principios de razonamiento
especco, y que, aunque no hayan sido sistematizadas a travs de algn tipo
de documento o medio de registro, se encuentran incorporadas como parte de
las prcticas comunes o tradicionales de estas poblaciones. Segn esto, cabra
reconocer a estos procesos como procesos de investigacin.
Sobre este punto, hay una tendencia bastante generalizada en la academia
internacional que propone que para que los conocimientos tradicionales
puedan ser valorados y adoptados por los tomadores de decisiones para cumplir
con los objetivos de prevenir y solucionar problemas ambientales, mejorar la
productividad desde una perspectiva sostenible y aumentar la competitividad
de una localidad, regin o pas, stos deben de ser validados bajo el respaldo de
la objetividad de procesos cientcos
7 8 9
. Para otro grupo de la academia, sin
embargo, el conocimiento tradicional no necesita ser validado por el sistema
de conocimiento occidental, debido a que los conocimientos tradicionales han
probado su efectividad permitiendo la supervivencia de las comunidades que los
han utilizado durante miles de aos
10
.
A nivel internacional, este debate ha permitido que se empiecen a discutir
iniciativas intermedias, en las que se sugiere que los conocimientos tradicionales
s sean validados a travs de procesos con mayor rigurosidad cientca, pero
incluyendo como co-investigadores, en dicha validacin, a miembros de las
comunidades nativas o campesinas generadoras de estos conocimientos
11
. Esta
perspectiva, a diferencia de las anteriores, permite la internalizacin de nueva
informacin en el marco tanto del sistema de conocimiento cientco, como del
tradicional, generando un proceso inclusivo y de respeto social y cultural.
En funcin a ello, la presente Agenda de investigacin ambiental incluir,
como parte de las lneas de investigacin a promover, aquellas en las que el
conocimiento tradicional para el manejo de los recursos naturales pueda ser
validado bajo mtodos cientcos, pero en los que se incluya como parte del
equipo de investigacin a los miembros de las comunidades de donde se recoge
el conocimiento tradicional construido.
Denidos tanto los conceptos de investigacin ambiental, como el tipo de
actividades que sta involucra, as como la forma en que se manejara el tema
de generacin y validacin de conocimientos tradicionales, se podr delinear
el mbito de accin de la Agenda de investigacin ambiental. Esto resulta
fundamental no solo para lograr el fomento de la investigacin ambiental, sino
para facilitar el entendimiento y la comunicacin de las propuestas planteadas.
Estas propuestas, traducidas en lineamientos, denen la perspectiva sobre la cual
se debe de construir la poltica pblica de la investigacin ambiental.
10 MICHELL, H. 2005. Nehithewak of Reindeer Lake, Canada: worldview, epistemology and
relationships with the natural world. Pp. 33-44 En: Australian Journal of Indigenous Education. N 12.
11 GRATANI, M. et. al. 2011. Is validation of indigenous ecological knowledge a disrespectful process?
A case study of traditional fishing poisons and invasive fish management from the Wet Tropics,
Australia. Pp. 33-44 En: Ecology and Society. N 16 (3). [online]
7 DICKISON, M. 2009. The asymmetry between science and traditional knowledge. Pp 171-172. En: Journal of
the Royal Society of New Zealand N 39.
8 GILCHRIST, G. y M. MALLORY. 2007. Comparing expert-based science with local ecological knowledge:
what are we afraid of? En: Ecology and Society. N 12 (1). [online]
9 NAKASHIMA, D. y M. ROU. 2002. Indigenous knowledge, peoples and sustainable practiced. Pp 314-324. En:T.
Munn, ed. Encyclopedia of global environmental change. Chichester. John Wiley & Sons.
33
2013 - 2021
32
Poner en prctica la poltica de promocin de la investigacin ambiental desde
la perspectiva de bien pblico y de gestin por resultados requiere denir una
estrategia que considere los instrumentos de alcance nacional y transectorial,
que planteen propuestas para el impulso de las actividades de I+D en el pas,
a partir de la identicacin de los principales problemas que han impedido su
desarrollo. De entre estos instrumentos, pueden resaltarse el Plan Bicentenario,
elaborado por el Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN); y el Plan Nacional
Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano, elaborado por CONCYTEC.
6.1 EL PLAN BICENTENARIO:
El Plan Bicentenario del CEPLAN, establece lineamientos estratgicos que estn
construidos sobre la base de objetivos nacionales. El cuarto objetivo nacional
est referido a economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad,
para cuya consecucin se establecen cinco lineamientos de poltica. Uno de estos
lineamientos est referido a innovacin y tecnologa, en donde se plantean hasta
trece acciones, que se pueden resumir en:
6
MARCO ESTRATGICO DE LA
AGENDA DE INVESTIGACIN
AMBIENTAL
35
2013 - 2021
34
Objetivo nacional 4: Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad
Lineamiento de poltica: Innovacin y tecnologa
i) promover la investigacin cientca y tecnolgica proyectada a la
innovacin;
ii) propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento cientco y
tecnolgicocon los pases industrializados;
iii) asegurar un ambiente de competitividad, mritos y buenas prcticas de
investigacin en las universidades y centros de investigacin del Estado;
iv) promover las actividades profesionales de los investigadores cientcos y
tecnolgicos;
v) promover, en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica (SINACYT), una gestin eciente, altamente profesional y
desarrollada con criterios de competitividad internacional, tica pblica,
coordinacin intersectorial y amplia participacin;
vi) garantizar que el SINACYT se convierta en factor favorable para el desarrollo
de la competitividad nacional;
vii) promover el acercamiento de los centros de investigacin de las
universidades e instituciones pblicas de investigacin a las empresas;
viii) fomentar el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en
los mbitos nacional, departamental y local, y la generacin de pequeas y
medianas empresas de base tecnolgica;
ix) impulsar la construccin de una cultura cientca y tecnolgica nacional
que aliente la creatividad, la investigacin cientca, el desarrollo
tecnolgico y que favorezca la socializacin y la apropiacin de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin;
x) fomentar la creacin, modernizacin y permanente actualizacin de la
infraestructura de investigacin y desarrollo del pas;
xi) promover la co-responsabilidad pblica y privada en el nanciamiento de las
actividades de ciencia, tecnologa e innovacin a nivel nacional y regional;
xii) impulsar el establecimiento de un SINACYT que sea incluyente y
descentralizado;
xiii) reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a la propiedad
intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.
En funcin a estos lineamientos, el Plan Bicentenario estableci como objetivo
especco nacional, al interior del eje estratgico de economa, competitividad y
empleo, que la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento
cientco, contribuyan constantemente al desarrollo de las actividades productivas
y a su sostenibilidad ambiental. Esto, paralelamente, est en concordancia con el
sexto objetivo nacional del Plan, referido a recursos naturales y ambiente, que
indica la necesidad de alcanzar el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales, a n de garantizar la conservacin de la biodiversidad y otros
recursos para las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Bajo el marco
de este objetivo, el Plan Bicentenario plantea 2 lineamientos de poltica:
(i) recursos naturales y;
(ii) calidad ambiental.
6.2 EL PLAN NACIONAL ESTRATGICO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO:
Por su parte, el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
para la Competitividad y el Desarrollo Humano de CONCYTEC, tiene como
objetivo general, asegurar la articulacin y concertacin entre los actores del
SINACYT, enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnolgicas
en reas estratgicas prioritarias, con la nalidad de elevar el valor agregado
37
2013 - 2021
36
y la competitividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir con
el manejo responsable del medio ambiente. Asimismo, como parte de sus
objetivos especcos, seala la necesidad de impulsar la investigacin cientca y
tecnolgica orientada a la solucin de problemas y satisfaccin de demandas en
las reas estratgicas prioritarias del pas, para cuyo cumplimiento establece las
siguientes estrategias:
i) promover la programacin consensuada y continua de la investigacin
cientca y tecnolgica;
ii) promover la investigacin bsica orientada a potenciar las reas
estratgicas prioritarias;
iii) promover e impulsar la investigacin aplicada y la transferencia de sus
resultados, para la competitividad empresarial, el desarrollo social y la
sostenibilidad ambiental;
iv) promover incentivos y mecanismos para la mejora de la calidad de la
investigacin cientca y tecnolgica realizada en el pas;
v) promover e impulsar la investigacin orientada al rescate y valorizacin del
conocimiento tradicional;
vi) promover y fortalecer mecanismos asociativos para mejorar la produccin
cientca y tecnolgica; y
vii) promover y apoyar la iniciacin cientca en el pre-grado.
39
2013 - 2021
38
En funcin a las pautas planteadas tanto por el Plan Bicentenario, como por el Plan
Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad
y el Desarrollo Humano, as como por los distintos diagnsticos relacionados a
ciencia y tecnologa en el pas a los que se hace referencia en la presentacin de
este documento, los problemas que enfrentan las actividades de I+D en el pas
pueden agruparse en cuatro tipos:
i) aquellos vinculados a la normatividad e institucionalidad;
ii) aquellos relacionados al sistema de gestin de los proyectos de investigacin;
iii) aquellos vinculados a los recursos econmicos que financian las
actividades de I+D; y
iv) aquellos relacionados a la transferencia del conocimiento generado por
las investigaciones.
7
LNEAS ESTRATGICAS,
OBJETIVOS, INDICADORES
Y LNEAS DE ACCIN
41
2013 - 2021
40
Este diagnstico, trasladado a la temtica ambiental, no es reejado en ningn
documento de carcter instrumental o estratgico sectorial. Sin embargo, al
tratarse de una problemtica generalizada, es posible identicar una situacin
anloga a lo planteado en los documentos de planicacin mencionados. En
funcin a ello, es necesario promover acciones que permitan:
i) establecer reglas o normas explcitas e implcitas que regulen la participacin
de actores dentro de un sistema de investigacin ambiental nacional;
ii) crear o denir los instrumentos de gestin, que incluyen unidades operativas y
los mecanismos de gestin que aseguren la puesta en prctica de las normas
y compromisos;
iii) movilizar recursos nancieros para pagar las actividades asociadas con la
provisin de bienes y servicios para promover la investigacin ambiental;
iv) denir procedimientos operacionales para inuenciar, a travs del
conocimiento generado por las investigaciones ambientales, las acciones y
conductas de los funcionarios pblicos, los tomadores de decisiones, y de la
poblacin en general.
Para desarrollar estas acciones, la presente Agenda de investigacin ambiental
plantea trabajar bajo un enfoque de sistema de provisin de bienes pblicos, como
de gestin basada en resultados, poniendo nfasis en la organizacin de los tipos
de decisiones que se requieren tomar, en la denicin del sistema que se desea
gestionar, en disear e implementar las decisiones estratgicas, y en establecer los
sistemas de evaluacin y sistematizacin de lecciones y buenas prcticas.

Asimismo, es necesario que las acciones planteadas, al estar vinculadas a un marco
de gestin por resultados, estn enmarcadas sobre objetivos y metas especcas,
considerando la medicin de insumos y productos a integrar en el proceso de
promocin, el mapeo de los efectos directos e indirectos de las acciones, la evaluacin
del desempeo e impactos de las acciones llevadas a cabo, y la sistematizacin del
aprendizaje basado en evidencia
12
.
En funcin al agrupamiento de acciones que deben de seguirse para promover la
investigacin ambiental en el pas, se han identicado cuatro lneas estratgicas
que deben de ser impulsadas, las cuales tienen un determinado objetivo. El
cumplimiento de estos objetivos, asimismo, tendra que verse reejado en el
logro de metas determinadas, utilizando indicadores de resultado. Sin embargo,
en la medida en que para trazar estas metas se requerira la elaboracin de una
lnea de base que mida el estado actual de la investigacin ambiental en el
pas, no es posible, por el momento, denir las metas especcas para cada lnea
estratgica, las cuales solo se podrn plantear una vez que esta lnea de base est
elaborada. A pesar de ello, s es posible denir los indicadores sobre los cuales
se planteen estas metas, y que guiarn a su vez el tipo de informacin que se
requerir recoger en el proceso de elaboracin de la lnea de base. As, una vez que
se elabore sta, se podrn denir las metas especcas, y se podr monitorear el
avance de los procesos de cada una de estas lneas estratgicas.

En funcin a los objetivos de cada lnea estratgica, se denieron distintas lneas
de accin que permitieron identicar las actividades especcas a llevar a cabo.
Estas lneas de accin estn denidas en funcin a horizontes de corto (2013-
2014), mediano (2015-2017) y largo plazo (2018-2021). Como institucin encargada
de haber impulsado la elaboracin de la Agenda de investigacin ambiental, el
Ministerio del Ambiente, en el marco de sus funciones, tendr la responsabilidad
de promover el desarrollo de estas acciones. Asimismo, las dems instituciones
conformantes del SINACYT y las universidades, podrn identicar los objetivos
estratgicos y lneas de accin que se encuentran en el marco de sus competencias,
con el n de contribuir a su implementacin.
En funcin a todo lo sealado, se detallan a continuacin las lneas estratgicas,
sus objetivos, los indicadores que van permitir el monitoreo de cumplimiento de
estos objetivos, y las lneas de accin identicadas:
12 Adaptado de: SAGASTI, F. y V. TIMMER. 2008. An approach to the CGIAR as a provider of international public
goods. Lima y Vancouver.
43
AGENDA DE INVESTIGACIN AMBIENTAL MINISTERIO DEL AMBIENTE
42
LNEA
ESTRATGICA 1
Fortalecimiento de la insttucionalidad de la
investgacin ambiental
OBJETIVO
Integrar y fortalecer las acciones en materia ambiental de las entdades
competentes del sector pblico y privado, con el objeto de promover la
generacin de conocimiento cientfco y tcnico que sirva a los diferentes
organismos y a la sociedad civil.
INDICADORES
Nmero de insttuciones con competencias directas para la promocin
de la investgacin ambiental en el pas.
Nmero de consorcios de investgacin ambiental a nivel nacional,
regional y local.
LNEAS DE ACCIN
Al corto plazo
(2013-2014)
Elaboracin de la lnea de base de la investgacin ambiental.
Defnicin de funciones del Ministerio del Ambiente en materia de
investgacin ambiental en los horizontes temporales de corto, mediano
y largo plazo.
Sistematzacin de informacin normatva que defne las acciones del
ministerio en materia de investgacin ambiental.
Identfcacin de necesidades de reglamentacin y otras normatvas
para la implementacin de las funciones encargadas.
Diseo y consulta de matriz de competencias en trminos de fomento de
la investgacin con los actores nacionales, regionales y locales.
Al mediano plazo
(2015-2017)
Diseo y desarrollo de marco normatvo especfco para implementacin
de sistemas de investgacin ambiental nacional y subnacionales.
Promocin de conformacin de consorcios regionales y locales de
investgacin ambiental.
Al largo plazo
(2018-2021)
Incorporacin de nuevos desafos nacionales e internacionales para la
investgacin ambiental que requieran un marco normatvo.
LNEA
ESTRATGICA 2
Implementacin de un sistema de gestn de la
investgacin ambiental
OBJETIVO
Crear o defnir instrumentos de gestn, que incluyan unidades y
mecanismos operatvos, que aseguren la evaluacin, seguimiento y
rendicin de los proyectos de investgacin ambiental.
INDICADORES
Nmero de investgaciones nacionales ambientales en el pas.
Nmero de proyectos de investgacin gestonados a travs de un
sistema pblico de alcance nacional.
LNEAS DE ACCIN
Al corto plazo
(2013-2014)
Diseo de la estructura del sistema de investgacin ambiental a
escala nacional, regional y local.
Defnicin e implementacin de los mecanismos operatvos para el
fomento de la investgacin ambiental.
Fortalecimiento de las capacidades nacionales, regionales y locales
en planeacin y gestn de proyectos de investgacin, innovacin y
desarrollo tecnolgico en materia ambiental.
Fortalecimiento y difusin del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA).
Fortalecimiento de los sistemas regionales de informacin
ambiental (SIAR).
Al mediano plazo
(2015-2017)
Diseo de un sistema de monitoreo y evaluacin de impacto de los
resultados de los proyectos de investgacin ambiental.
Promocin y fomento de la implementacin de mecanismos
operatvos a nivel nacional, regionales y locales.
Al largo plazo
(2018-2021)
Impulso a la creacin de un sistema de investgacin e informacin
ambiental internacional.
45
44
LNEA
ESTRATGICA 3
Sostenimiento fnanciero
OBJETIVO
Crear o identfcar mecanismos que permitan la canalizacin
de fondos para el fnanciamiento de proyectos de investgacin
ambiental.
INDICADORES
Nmero de mecanismos fnancieros existentes para promover
proyectos de investgacin ambiental.
Porcentaje del PBI invertdo en actvidades de I+D ambiental.
Millones de Nuevos Soles invertdos en actvidades de I+D
ambiental.
LNEAS DE ACCIN
Al corto plazo
(2013-2014)
Identfcacin y orientacin de los recursos fnancieros (regulares
y extra presupuestales) del Estado peruano para el fomento de la
Mapeo y orientacin de los recursos de cooperacin internacional
disponibles y potenciales para el fomento de la investgacin
ambiental.
Identfcacin de las capacidades del Estado peruano para gestonar
y artcular recursos fnancieros propios y externos.
Al mediano plazo
(2015-2017)
Identfcacin de la demanda por recursos fnancieros para
investgacin ambiental para los prximos aos tanto del
sector pblico como del sector privado (empresas, centros de
investgacin, universidades, entre otros) a nivel nacional y
regional.
Programacin de mediano plazo de fnanciamiento a travs
de prstamos o cooperacin internacional para promover la
LNEA
ESTRATGICA 4
Implementacin de mecanismos de intercambio de
conocimiento ambiental
OBJETIVO
Implementar mecanismos que favorezcan la difusin e intercambio
del conocimiento generado por investgaciones cientfcas, y que
adems contribuyan a ofrecer informacin oportuna sobre las
diferentes actvidades dirigidas a la promocin de la investgacin
ambiental.
INDICADORES
Nmero de investgadores que utlizan o son parte de mecanismos
de intercambio de conocimiento ambiental.
Nmero de insttuciones de gobierno que utlizan mecanismos de
intercambio de conocimiento ambiental.
Nmero de proyectos de investgacin ambiental cuya informacin
es presentada pblicamente a travs de mecanismos de difusin e
intercambio.
LNEAS DE ACCIN
Al corto plazo
(2013-2014)
Defnicin de poltcas y procedimientos operacionales para
infuenciar, incentvar y guiar acciones y conductas de los agentes
relacionados con la investgacin ambiental.
Mapeo de los actores pblicos, privados y de cooperacin
internacional que intervienen en el proceso de investgacin
ambiental.
Inventariado de las insttuciones, publicaciones, bases de datos,
investgadores y actvidades que contribuyan a la investgacin
ambiental.
Difusin de las prioridades temtcas y por regin geogrfca para
orientar la investgacin ambiental dentro de los objetvos de
poltca y los compromisos asumidos por el gobierno.
Mapeo de las agendas de investgacin ambiental de los gobiernos
regionales e insttuciones vinculadas a la investgacin ambiental.
Evaluacin del Sistema Nacional y Regional de Informacin
Ambiental (SINIA y SIAR).
Al mediano plazo
(2015-2017)
Incorporacin de actores regionales y locales a los mecanismos de
intercambio de conocimiento ambiental.
Implementacin de un sistema de reporte de avance en
investgacin ambiental de los actores que partcipan de estos
mecanismos.
Sistematzacin de experiencias, buenas prctcas, lecciones
aprendidas y comunicacin de resultados entre los distntos
actores.
Difusin de resultados y oportunidades de investgacin ambiental
a nivel nacional y regional.
Integracin a redes de investgacin ambiental internacional.
47
2013 - 2021
46
Planteadas las lneas estratgicas y sus respectivas lneas de accin para
impulsar la investigacin ambiental en el pas, surge la necesidad de establecer
los componentes, reas temticas y lneas de investigacin ambiental cuyo
desarrollo sean de particular inters para el Estado en el largo plazo, de modo
que el conocimiento generado por estas investigaciones pueda coadyuvar tanto
a la prevencin y resolucin de los principales problemas ambientales, como a la
mejora de la calidad ambiental.
Para identicar las lneas de investigacin de inters sectorial, se analiz
primeramente cules podran ser los documentos institucionales en los que se
identiquen componentes, reas o temas esenciales de la gestin ambiental. En ese
sentido, el principal documento que se tom en cuenta fue la Poltica Nacional del
Ambiente, que se constituye en el instrumento sectorial gua de la gestin ambiental
en el pas, orientando las actividades pblicas y privadas relacionadas al sector.
8
LNEAS DE INVESTIGACIN
DE INTERS PARA EL
PERODO 2013-2021
49
2013 - 2021
48
Sobre la base de una serie de principios denidos, la Poltica Nacional del Ambiente
establece ejes temticos prioritarios para la gestin ambiental, sobre los cuales se
establecen lineamientos de poltica para temas particulares vinculados a dichos
ejes. De estos ejes, los dos primeros estn referidos a la conservacin y manejo
sostenible de recursos naturales y el aseguramiento de la calidad ambiental,
mientras que los dos ltimos a la institucionalidad y a la relacin interinstitucional
ambiental nacional e internacional. En funcin a ello, son los dos primeros ejes de
poltica los que establecen las prioridades temticas de accin ambiental, mientras
que los ejes 3 y 4 denen ms bien el marco de acciones transversales de soporte a
seguir para asegurar que los objetivos y metas trazadas para cada rea temtica o
componente ambiental puedan cumplirse adecuadamente.
Dado ello, es en funcin a los ejes 1 y 2 de la Poltica Nacional del Ambiente -ejes
que denen componentes temticos- que se empiezan a denir los temas de
inters para la investigacin en materia ambiental de la presente Agenda de
investigacin ambiental. Los componentes presentes en estos dos ejes, a su vez,
son acordes a los distintos instrumentos de planicacin y gestin de alcance
nacional o regional que en materia ambiental ha venido liderando el pas, lo que
permite reforzar la institucionalidad y la articulacin de los distintos esfuerzos
que se han venido llevando a cabo para impulsar temas ambientales especcos.
En ese sentido, es particularmente importante la articulacin existente con el Plan
Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad
y el Desarrollo Humano de CONCYTEC, que establece los grandes sectores en los
que se debera de impulsar el desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas. Uno de
estos sectores identicados es el ambiental, para el que se sealan determinados
temas a ser priorizados e impulsados a travs de un conjunto de lineamientos
transversales. Los criterios utilizados para la inclusin de estos temas en el Plan
Nacional de Ciencia y Tecnologa estuvieron relacionados con:
(i) su grado de impacto econmico, social y ambiental;
(ii) las ventajas comparativas;
(iii) las condiciones institucionales favorables; y
(iv) la importancia estratgica del sector.
En funcin a ello, se establecieron sectores productivos prioritarios, y sectores
sociales y ambientales. En el sector ambiente, el Plan prioriz los siguientes temas:
TEMAS AMBIENTALES PRIORIZADOS EN EL PLAN NACIONAL ESTRATGICO DE
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO
HUMANO DE CONCYTEC
Agua Prevencin de desastres
Cambio climtco Tecnologas limpias
Tecnologas para mitgar los
impactos ambientales de las
actvidades minera, petrolera,
industrial y urbana
EJES DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Y SU RELACIN CON LA ACCIN AMBIENTAL
Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible
de los RRNN y la Diversidad
Biolgica
Gobernanza Ambiental / Compromisos
y Oportunidades Ambientales
Gestin de la
Calidad Ambiental
E
J
E
S

T
E
M
T
I
C
O
S
EJES TRANSVERSALES DE SOPORTE
EJE 3 EJE 4
EJE 1 EJE 2
Diversidad
Biolgica
Recursos genticos
Bioseguridad
Aprovechamiento
de los Recursos
Naturales
Minera y Energa
Bosques
Ecosistemas
marino-costeros
Cuencas, agua y
suelos
Mitigacin y
adaptacin al
Cambio Climtico
Ordenamiento
territorial
Control
integrado de la
contaminacin
Calidad del Aire
Calidad del Agua
Residuos Slidos
Sustancias
qumicas y
peligrosas
Calidad de vida en
ambientes urbanos
51
2013 - 2021
50
Sin embargo, ante la necesidad de establecer una identicacin de componentes
y reas temticas ms especcas para el largo plazo, se articularon estos
componentes a lo sealado en el Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA), que
establece acciones estratgicas especcas para alcanzar metas prioritarias al corto,
mediano y largo plazo en materia ambiental en siete componentes, los cuales a su
vez se subdividen en reas temticas. De estos componentes, los seis primeros estn
referidos a temas particulares vinculados a los ejes de poltica 1 y 2, mientras que el
componente 7 est referido a los ejes de poltica 3 y 4, que son de carcter transversal.
En ese sentido, como se mencion, para denir las lneas de investigacin de inters
es necesario alinear los componentes presentes en el PLANAA a los ejes de poltica 1 y
2, considerando que stos son los que denen reas temticas especcas.
En funcin a ello, los componentes del PLANAA vinculados a estos ejes de poltica son:
COMPONENTES Y REAS TEMTICAS IDENTIFICADAS EN
EL PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA
Componente 1
Agua
Componente 2
Residuos
slidos
Componente 3
Aire
Componente 4
Cambio
Climtico
Componente 5
Diversidad
biolgica
Componente 6
Minera y
Energa
Disponibilidad
y gestn
integrada del
recurso hdrico
Gestn de
residuos
slidos
Calidad del
aire
Bosques reas Naturales
Protegidas
Minera
Calidad del agua Gestn de
riesgos
Produccin
orgnica,
biocomercio y
econegocios
Energa
Recursos
gentcos
Actvidades de
hidrocarburos
Agrobiodiversidad
Bioseguridad
Servicios
ambientales
Acuicultura y
ecosistemas
marino costeros
Desarrollo
sostenible de la
Amazona
En funcin a las prioridades establecidas en el PLANAA, se tom la decisin de adecuar
algunos de los nombres de los componentes temticos de la Poltica Nacional del
Ambiente, de modo que se ajustaran ms a lo planteado tanto en el PLANAA como en
el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad
y el Desarrollo Humano de CONCYTEC. Este ha sido el caso particular del componente
temtico de Cuencas, agua y suelos, al que se le modic el nombre por el de
Recursos hdricos y suelos; y el de Mitigacin y adaptacin al cambio climtico, al
que se le denomin simplemente Cambio Climtico.
Adicionalmente, y con la nalidad de integrar algunos de los temas planteados en la
Poltica Nacional del Ambiente que tenan el rango de componente, pero que por su
especicidad no se mencionan ni en el PLANAA ni en el Plan Nacional Estratgico de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano de
CONCYTEC, se evalu tambin la posibilidad de adecuar alguno de los nombres de
los componentes temticos denitivos. Esto ocurri especcamente en el caso del
componente de Residuos slidos, al que se le cambi el nombre por el de Residuos
slidos y peligrosos, de modo que puedan incorporarse reas temticas o lneas de
investigacin vinculados al componente de Sustancias qumicas y materiales peligrosos.
En funcin a los criterios sealados, los componentes temticos de inters identicados
en la Agenda de Investigacin Ambiental son los siguientes:
COMPONENTES DE INVESTIGACIN DE INTERS DE
LA AGENDA DE INVESTIGACIN AMBIENTAL
Eje temtco 1: Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales y de la Diversidad Biolgica
Eje temtco 2: Gestn Integral de la
Calidad Ambiental
Diversidad biolgica Calidad del agua
Aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
Calidad del aire
Minera y energa Residuos slidos y peligrosos
Bosques
Ecosistemas marino-costeros
Recursos hdricos y suelos
Desarrollo sostenible de la Amazona
Cambio climtco
53
2013 - 2021
52
Una vez denidos los componentes de investigacin de inters de la Agenda de
investigacin ambiental, el siguiente paso en la construccin de la matriz nal
fue el de identicar, al interior de estos componentes, las reas temticas y las
lneas de investigacin. Con este objetivo, se revisaron una serie de documentos
vinculados a la investigacin en reas temticas especcas, y en los que se
poda identicar, con mayor claridad, lneas de investigacin priorizadas. En ese
sentido, han sido particularmente tiles la Agenda Nacional de Investigacin
en Cambio Climtico (Ministerio del Ambiente y CONCYTEC), la Agenda para
la Investigacin e Innovacin para el Biocomercio (Grupo de Investigacin e
Innovacin en Biocomercio), y el Plan Estratgico del IIAP 2009-2018 (Instituto de
Investigaciones de la Amazona Peruana).
La Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico, elaborada por el
Ministerio del Ambiente y CONCYTEC, con la participacin de representantes
del Estado, universidades, empresas y sociedad civil, tiene como misin la de
constituirse en un mecanismo dinmico que gue las actividades de investigacin
cientca y desarrollo tecnolgico de los gobiernos regionales y las instituciones
de investigacin del pas. Esta Agenda deni cuatro ejes temticos y seis ejes
de soporte. Los ejes temticos de investigacin son: i) Prediccin del cambio
climtico; ii) Mitigacin de gases de efecto invernadero; iii) Vulnerabilidad y
adaptacin al cambio climtico; iv) Herramientas para la toma de decisiones.
Por otro lado, la Agenda para la Investigacin e Innovacin para el Biocomercio
nace en el marco del Programa Nacional de Promocin al Biocomercio
13
, con el
objetivo de promover la investigacin aplicada y la innovacin tecnolgica para
impulsar una oferta competitiva de biocomercio, involucrando y orientando a los
actores que realizan actividades relacionadas a la I+D+i hacia objetivos comunes.
Esta Agenda deni cuatro ejes temticos relacionados a cuatro objetivos de
generacin de investigaciones e innovaciones, y cinco ejes de soporte. Los ejes
temticos de investigacin son:
13 Presidida por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y conformada por diversas instituciones
nacionales.
i) Nuevos productos;
ii) Barreras de conocimiento y validacin;
iii) Sistemas de cultivo y crianza;
iv) Nuevos recursos potenciales.
A nivel nacional, el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) public
en el ao 2009 su Plan Estratgico para el perodo 2009-2018. En este instrumento
de gestin se realiza un anlisis del entorno internacional y nacional relevante para
la investigacin amaznica, se establecen escenarios posibles y se dene una visin
de desarrollo de la Amazona peruana al 2021 que gua la investigacin amaznica.
Asimismo, en el plan estratgico se identican seis programas de investigacin y se
denen tres ncleos de investigacin entre los programas, en los que se reconoce,
para cada uno de ellos, temas y lneas de investigacin.
Adems de estos tres documentos, el Ministerio del Ambiente organiz, entre
el ao 2009 y 2012, la realizacin de una serie de talleres y reuniones en las que
participaron universidades, institutos y centros que realizan investigaciones
en temtica ambiental, para denir una serie de intereses de investigacin
en funcin a criterios que permitiesen identicar ejes temticos bastante
especcos, que se han incorporado como parte de las lneas de investigacin
de la Agenda de Investigacin Ambiental.
Finalmente, a travs de un proceso de consultas y entrevistas personales con
el personal y los directores de los rganos de lnea y organismos adscritos del
Ministerio del Ambiente, se recogieron algunos temas de inters que podan ser
desarrollados como lneas de investigacin especcas. Estas lneas de investigacin
fueron identicadas principalmente con el objetivo de desarrollar proyectos de
investigacin que generaran conocimiento para coadyuvar a la gestin de los
rganos de lnea y los organismos adscritos al Ministerio del Ambiente.
Dado todo lo descrito, se pudieron identicar nalmente las reas temticas y
lneas de investigacin de la Agenda de Investigacin Ambiental, siguiendo un
proceso de integracin y sntesis. Durante este proceso, se hizo un esfuerzo por
incorporar reas temticas de la Poltica Nacional del Ambiente, que no estaban
55
54
desarrolladas de manera especca en otros documentos, pero que por su
relacin temtica, podran tratarse como lneas de investigacin al interior de un
componente mayor. Esto ocurri, por ejemplo, con el tema de Control Integrado
de la Contaminacin, y Sustancias Qumicas y Materiales Peligrosos, que se
pudo integrar a los componentes de Calidad del Aire, Calidad del Agua, y Residuos
Slidos y Peligrosos. Por otro lado, sin embargo, se tuvo que dejar de lado temas
particulares, que aunque importantes y sealados en algunos documentos
revisados, estaban ms estrechamente vinculados a sectores productivos, tales
como algunas de las lneas de investigacin planteadas en la Agenda para la
Investigacin e Innovacin para el Biocomercio o en el Plan Estratgico del IIAP
2009-2018. Asimismo, tambin se descart aqullas que no eran propiamente
lneas de investigacin. Un ejemplo de ello fue que se dej de lado, como rea
temtica dentro del componente de investigacin de Cambio Climtico, el eje
temtico sealado en la Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico
(iv) Herramientas para la Toma de Decisiones, ya que se evalu que las lneas
planteadas ah no constituan propiamente lneas de investigacin, sino ms
bien herramientas de gestin ambiental.

Cabe recordar que, como se seal, estas lneas de investigacin han sido
consideradas como tales en la medida en que planteen algn tipo de investigacin
bsica, investigacin aplicada, o desarrollo experimental en temas ambientales.
Asimismo, aquellas lneas que plantean la recuperacin de conocimientos
tradicionales para el manejo de recursos naturales deben de ser tratadas desde una
perspectiva cientca, en la que la validacin incluya la participacin de miembros
de comunidades campesinas o nativas que utilizan estos conocimientos.
En funcin a lo anteriormente sealado, los componentes, reas temticas y
lneas de investigacin de inters para el perodo 2013-2021 quedaron denidos
de la siguiente manera:
EJE TEMTICO 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
COM-
PO-
NENTE
REAS
TEMTI-
CAS
D
i
v
e
r
s
i
d
a
d

b
i
o
l
g
i
c
a
C
o
n
s
e
r
v
a
c
i
n

d
e

l
a

d
i
v
e
r
s
i
d
a
d

b
i
o
l
g
i
c
aIdentfcacin taxonmica de sub-especies de fora y fauna
Identfcacin de especies indicadoras del bienestar de los ecosistemas
Evaluacin de especies clave para la conservacin de la diversidad biolgica en ecosistemas
frgiles
Evaluacin de procesos prioritarios de conservacin de ecosistemas
Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies de fora y fauna silvestre
amenazadas y presionadas por actvidades socioeconmicas
Impacto de cultvos de especies extcas sobre la biodiversidad en ecosistemas
Desarrollo de tcnicas y tecnologas para la conservacin de especies biolgicas
amenazadas o en peligro de extncin
Identfcacin de especies indicadoras (clave o grupos funcionales) del bienestar de los
ecosistemas
E
c
o
l
o
g
a

a
p
l
i
c
a
d
a
Anlisis y evaluacin de individuos y ecosistemas priorizando los frgiles
Anlisis y modelizacin estocstca de procesos poblacionales y ecosistmicos
Evaluacin y anlisis y criterios para identfcar patrones de diversidad, conectvidad y
redes
Anlisis y monitoreo de la estocastcidad ambiental y su efecto sobre los ecosistemas
R
e
c
u
r
s
o
s

g
e
n
t
c
o
s
Evaluacin de recursos y fujos gentcos de plantas natvas del Per
Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de semillas silvestres
Evaluacin de la variabilidad gentca (genes responsables de la sntesis de compuestos) de
especies con potencial econmico y especies claves para la conservacin de ecosistemas
Conservacin de los parientes silvestres de las especies cultvadas, con propsitos de
conservacin y la resistencia a factores adversos bitcos y abitcos
A
p
r
o
v
e
c
h
a
m
i
e
n
t
o

s
o
s
t
e
n
i
b
l
e

d
e

l
o
s

r
e
c
u
r
s
o
s

n
a
t
u
r
a
l
e
s
E
c
o
l
o
g
a

d
e

s
i
s
t
e
m
a
s

p
r
o
d
u
c
t
v
o
sEvaluacin ecolgica y estructura de ecosistemas productvos tradicionales
Evaluacin de la conservacin in situ de la agrobiodiversidad
Evaluacin de la relacin entre la presencia de comunidades bitcas en el suelo y su
productvidad
V
a
l
o
r
a
c
i
n

e
c
o
n
m
i
c
a

d
e
l

p
a
t
r
i
m
o
n
i
o

n
a
t
u
r
a
l

Estmacin del valor econmico de los ecosistemas por tpo y categora de servicios
ecosistmicos priorizados
Evaluacin del stock de carbono en pasturas altoandinas (bofedales, pajonales)
Evaluacin y valoracin del potencial hdrico de bofedales altoandinos
Evaluacin del estado de conservacin o degradacin de hbitats con fnes de
compensacin
Evaluacin del grado de amenaza de los ecosistemas con fnes de compensacin
Evaluacin de reas equivalentes desde el punto de vista ecolgico con fnes de
compensacin
Identfcacin y aplicacin de metodologas de valoracin econmica de los servicios
ecosistmicos de regulacin y apoyo para el control biolgico, el hbitat de especies y el
mantenimiento de la diversidad gentca
Evaluacin de ndices biofsicos aplicables a los sistemas ecolgicos
57
56
D
i
v
e
r
s
i
d
a
d

b
i
o
l
g
i
c
a
V
a
l
o
r
a
c
i
n

c
u
l
t
u
r
a
l

d
e
l

p
a
t
r
i
m
o
n
i
o

n
a
t
u
r
a
l

Evaluacin del valor ecolgico de los ecosistemas
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor minero del pas
Evaluacin de la percepcin de las comunidades natvas y campesinas sobre el patrimonio
natural y su aprovechamiento
Evaluacin de la percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su
aprovechamiento
Evaluacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento sostenible de
recursos naturales
B
i
o
c
o
m
e
r
c
i
o

Innovacin de productos con alto potencial y valor agregado
Caracterizacin biolgica, farmacolgica y toxicolgica y de los principios actvos de los
principales recursos emergentes del biocomercio
Validacin, estandarizacin y dosifcacin de los efectos farmacolgicos y toxicolgicos de
los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio.
Validacin de los saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los
recursos posicionados y emergentes del biocomercio
Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos
posicionados y emergentes del biocomercio
Prospeccin de la biodiversidad (bioprospeccin) para el biocomercio
M
i
n
e
r
a

y

e
n
e
r
g
a
M
i
n
e
r
a
Evaluacin del impacto de la actvidad minera en reas Naturales Protegidas y su efecto
sobre la biodiversidad
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actvidad minera para minimizar los
riesgos e impactos ambientales
Desarrollo de tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros
E
n
e
r
g
a
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como
energas alternatvas
Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustbles, energas renovables y
gas metano derivado de rellenos sanitarios
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la efciencia energtca para zonas urbanas
y rurales
B
o
s
q
u
e
s
M
a
n
e
j
o

d
e

b
o
s
q
u
e
s

Evaluacin de la sucesin y fujo ecolgico de los bosques
Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el cuidado de bosques intervenidos
Evaluacin del impacto en los bosques tropicales ante especies invasoras
Evaluacin de las tendencias de deforestacin a nivel nacional
R
e
f
o
r
e
s
t
a
c
i
n

y

r
e
c
u
p
e
r
a
c
i
n

d
e

r
e
a
s

d
e
g
r
a
d
a
d
a
s
Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies promisorias y
amenazadas
Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no inundables
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas
Evaluacin del comportamiento de especies seleccionadas en procesos de reforestacin
Evaluacin y desarrollo de tcnicas para recuperacin de bosques degradados
O
c
e
a
n
o
g
r
a
f
a

Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio -
temporales en meso, macro y micro escala
Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en
columnas de agua y sedimentos marinos
A
p
r
o
v
e
c
h
a
m
i
e
n
t
o

s
o
s
t
e
n
i
b
l
e

d
e

l
o
s

r
e
c
u
r
s
o
s

n
a
t
u
r
a
l
e
s
Evaluacin del valor ecolgico de los ecosistemas
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor minero del pas
V
a
l
o
r
a
c
i
n

c
u
l
t
u
r
a
l

d
e
l

p
a
t
r
i
m
o
n
i
o

n
a
t
u
r
a
l
Evaluacin de la percepcin de las comunidades natvas y campesinas sobre el patrimonio
natural y su aprovechamiento
Evaluacin de la percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su
aprovechamiento
Evaluacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento sostenible de
recursos naturales
B
i
o
c
o
m
e
r
c
i
o

Innovacin de productos con alto potencial y valor agregado
Caracterizacin biolgica, farmacolgica y toxicolgica y de los principios actvos de los
principales recursos emergentes del biocomercio
Validacin, estandarizacin y dosifcacin de los efectos farmacolgicos y toxicolgicos de
los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio.
Validacin de los saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los
recursos posicionados y emergentes del biocomercio
Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos
posicionados y emergentes del biocomercio
Prospeccin de la biodiversidad (bioprospeccin) para el biocomercio
M
i
n
e
r
a

y

e
n
e
r
g
a
M
i
n
e
r
a
Evaluacin del impacto de la actvidad minera en reas Naturales Protegidas y su efecto
sobre la biodiversidad
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actvidad minera para minimizar los
riesgos e impactos ambientales
Desarrollo de tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros
E
n
e
r
g
a
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como
energas alternatvas
Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustbles, energas renovables y
gas metano derivado de rellenos sanitarios
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la efciencia energtca para zonas urbanas
y rurales
B
o
s
q
u
e
s
M
a
n
e
j
o

d
e

b
o
s
q
u
e
s

Evaluacin de la sucesin y fujo ecolgico de los bosques
Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el cuidado de bosques intervenidos
Evaluacin del impacto en los bosques tropicales ante especies invasoras
Evaluacin de las tendencias de deforestacin a nivel nacional
R
e
f
o
r
e
s
t
a
c
i
n

y

r
e
c
u
p
e
r
a
c
i
n

d
e

r
e
a
s

d
e
g
r
a
d
a
d
a
s
Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies promisorias y
amenazadas
Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no inundables
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas
Evaluacin del comportamiento de especies seleccionadas en procesos de reforestacin
Evaluacin y desarrollo de tcnicas para recuperacin de bosques degradados
E
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s

m
a
r
i
n
o
-
c
o
s
t
e
r
o
s
O
c
e
a
n
o
g
r
a
f
a

Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio -
temporales en meso, macro y micro escala
Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en
columnas de agua y sedimentos marinos
E
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s

m
a
r
i
n
o
-
c
o
s
t
e
r
o
s
B
i
o
d
i
v
e
r
s
i
d
a
d

m
a
r
i
n
o
-
c
o
s
t
e
r
a

Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas contnentales
costeras
Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos marinos y de
aguas contnentales costeras
Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos
ecolgicos
Evaluacin de la dinmica de poblaciones de depredadores superiores
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales y
cuencas de la regin costera
Impacto de las actvidades econmicas en el ecosistema marino
C
a
l
i
d
a
d

a
m
b
i
e
n
t
a
l

d
e

l
o
s

e
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s

m
a
r
i
n
o
-
c
o
s
t
e
r
o
s
Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que afectan a
especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo
Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acutcos y
sus poblaciones
R
e
c
u
r
s
o
s

h
d
r
i
c
o
s

y

s
u
e
l
o
s
R
e
c
u
r
s
o
s

h
d
r
i
c
o
s
Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua de cuencas del pas
Evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos
Monitoreo y control de contaminacin, niveles de salinidad y extraccin de aguas
contnentales y subterrneas
Evaluacin, monitoreo y control del comportamiento de cuerpos de agua contnentales
(quebradas, lagunas, lagos, ros, glaciares) orientadas a la prevencin de desastres
Evaluacin de conocimientos y tecnologas tradicionales sobre el manejo sostenible del
agua
R
e
c
u
r
s
o
s

h
d
r
i
c
o
s

y

s
u
e
l
o
s
S
u
e
l
o
s
Evaluacin del tpo y calidad de los suelos y terras en el pas
Evaluacin del impacto y la especifcidad de los factores naturales y humanos que
ocasionan la desertfcacin
Evaluacin de capacidad de regeneracin de suelos frente a actvidades econmicas
Evaluacin de conocimientos y prctcas tradicionales para la lucha contra la desertfcacin
Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de suelos degradados
Evaluacin y control de peligros de prdida de suelos por geodinmica externa
D
e
s
a
r
r
o
l
l
o

s
o
s
t
e
n
i
b
l
e

d
e

l
a

A
m
a
z
o
n
a
M
a
n
e
j
o

d
e

t
e
r
r
i
t
o
r
i
o
s

c
o
m
u
n
a
l
e
s

a
m
a
z
n
i
c
o
s
Evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)
D
i
n
m
i
c
a

r
e
g
i
o
n
a
l

a
m
a
z
n
i
c
a
Evaluacin de los impactos ambientales de los procesos de integracin comercial
Evaluacin de los impactos ambientales como consecuencia del cultvo de coca, el uso de
insumos para la elaboracin ilcita de drogas, las actvidades propias del narcotrfco y el
contrabando
Evaluacin de los impactos ambientales de la adopcin del ecoturismo, turismo de la
naturaleza y turismo de aventura como alternatvas de desarrollo econmico de la regin
amaznica
Evaluacin de impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como
alternatvas de transporte en la regin amaznica
E
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s

m
a
r
i
n
o
-
c
o
s
t
e
r
o
s
B
i
o
d
i
v
e
r
s
i
d
a
d

m
a
r
i
n
o
-
c
o
s
t
e
r
a

Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas contnentales
costeras
Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos marinos y de
aguas contnentales costeras
Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos
ecolgicos
Evaluacin de la dinmica de poblaciones de depredadores superiores
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales y
cuencas de la regin costera
Impacto de las actvidades econmicas en el ecosistema marino
C
a
l
i
d
a
d

a
m
b
i
e
n
t
a
l

d
e

l
o
s

e
c
o
s
i
s
t
e
m
a
s

m
a
r
i
n
o
-
c
o
s
t
e
r
o
s
Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que afectan a
especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo
Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acutcos y
sus poblaciones
R
e
c
u
r
s
o
s

h
d
r
i
c
o
s

y

s
u
e
l
o
s
R
e
c
u
r
s
o
s

h
d
r
i
c
o
s
Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua de cuencas del pas
Monitoreo y control de contaminacin, niveles de salinidad y extraccin de aguas
contnentales y subterrneas
Evaluacin, monitoreo y control del comportamiento de cuerpos de agua contnentales
(quebradas, lagunas, lagos, ros, glaciares) orientadas a la prevencin de desastres
Evaluacin de conocimientos y tecnologas tradicionales sobre el manejo sostenible del
agua
S
u
e
l
o
s
Evaluacin del tpo y calidad de los suelos y terras en el pas
Evaluacin del impacto y la especifcidad de los factores naturales y humanos que
ocasionan la desertfcacin
Evaluacin de capacidad de regeneracin de suelos frente a actvidades econmicas
Evaluacin de conocimientos y prctcas tradicionales para la lucha contra la desertfcacin
Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de suelos degradados
Evaluacin y control de peligros de prdida de suelos por geodinmica externa
D
e
s
a
r
r
o
l
l
o

s
o
s
t
e
n
i
b
l
e

d
e

l
a

A
m
a
z
o
n
a
M
a
n
e
j
o

d
e

t
e
r
r
i
t
o
r
i
o
s

c
o
m
u
n
a
l
e
s

a
m
a
z
n
i
c
o
s
Evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)
D
i
n
m
i
c
a

r
e
g
i
o
n
a
l

a
m
a
z
n
i
c
aEvaluacin de los impactos ambientales de los procesos de integracin comercial
Evaluacin de los impactos ambientales como consecuencia del cultvo de coca, el uso de
insumos para la elaboracin ilcita de drogas, las actvidades propias del narcotrfco y el
contrabando
Evaluacin de los impactos ambientales de la adopcin del ecoturismo, turismo de la
naturaleza y turismo de aventura como alternatvas de desarrollo econmico de la regin
amaznica
Evaluacin de impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como
alternatvas de transporte en la regin amaznica
59
58
C
a
m
b
i
o

C
l
i
m
t
c
o
P
r
e
d
i
c
c
i
n

d
e
l

c
a
m
b
i
o

c
l
i
m
t
c
o

Anlisis retrospectvos de series climtcas y paleo-climtcas para estudiar indicios del
cambio climtco en el territorio y mar peruano
Patrones de circulacin atmosfrica y ocenica asociados al cambio climtco y su relacin
con eventos extremos como El Nio
Estudios de la interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin a cambios
climtcos
Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta resolucin y mtodos empricos
para regionalizacin de escenarios climtcos a diversas escalas espaciales
Modelado del comportamiento atmosfrico y oceanogrfco en los diferentes escenarios
de cambio climtco
Estudios de los factores fsicos asociados al balance hdrico en cuencas (precipitaciones,
glaciares, agua subterrnea, etc.) bajo diferentes escenarios de cambio climtco
Rescate de conocimientos tradicionales sobre prediccin del clima
C
a
m
b
i
o

C
l
i
m
t
c
o
M
i
t
g
a
c
i
n

d
e

g
a
s
e
s

d
e

e
f
e
c
t
o

i
n
v
e
r
n
a
d
e
r
o

Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de efecto invernadero en ecosistemas
con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio)
Evaluacin de la reduccin de emisiones por deforestacin evitada
Desarrollo de nuevos sistemas productvos silvoculturales y agroforestales sostenibles y
con efciente capacidad de captura de carbono en ecosistemas terrestres y marinos
Desarrollo de nuevas tecnologas para la utlizacin de energa limpia y reduccin de
emisiones en viviendas de zonas urbanas
V
u
l
n
e
r
a
b
i
l
i
d
a
d

y

a
d
a
p
t
a
c
i
n

a
l

c
a
m
b
i
o

c
l
i
m
t
c
o
Anlisis del impacto del cambio climtco sobre los climas regionales y locales
Anlisis del impacto del cambio climtco sobre las surgencias costeras y las masas de
aguas ocenicas
Anlisis del impacto de los cambios qumicos asociados a las emisiones naturales y
antropognicas de gases de efecto invernadero en la biogeoqumica
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por
cuencas bajo diferentes escenarios de cambio climtco
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha de agua
Evaluacin de sensibilidad de la biodiversidad ante la variabilidad y cambio climtco y
eventos episdicos como El Nio y La Nia
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios del cambio climtco sobre la
agro-biodiversidad y los sistemas productvos agropecuarios y forestales
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate de tecnologas tradicionales
para reducir la vulnerabilidad de los sistemas productvos agrarios y forestales ante el
cambio climtco
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad de las poblaciones humanas de la zona
marino-costera y sus sistemas productvos e infraestructura ante diversos escenarios del
cambio climtco
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin y sostenibilidad de la zona
marino-costera a los impactos del cambio climtco
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad del sector salud, transporte y otros ante
diversos escenarios de cambio climtco
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud, transporte y
otros a los impactos del cambio climtco
C
a
m
b
i
o

C
l
i
m
t
c
o
P
r
e
d
i
c
c
i
n

d
e
l

c
a
m
b
i
o

c
l
i
m
t
c
o

Anlisis retrospectvos de series climtcas y paleo-climtcas para estudiar indicios del
cambio climtco en el territorio y mar peruano
Patrones de circulacin atmosfrica y ocenica asociados al cambio climtco y su relacin
con eventos extremos como El Nio
Estudios de la interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin a cambios
climtcos
Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta resolucin y mtodos empricos
para regionalizacin de escenarios climtcos a diversas escalas espaciales
Modelado del comportamiento atmosfrico y oceanogrfco en los diferentes escenarios
de cambio climtco
Estudios de los factores fsicos asociados al balance hdrico en cuencas (precipitaciones,
glaciares, agua subterrnea, etc.) bajo diferentes escenarios de cambio climtco
Rescate de conocimientos tradicionales sobre prediccin del clima
M
i
t
g
a
c
i
n

d
e

g
a
s
e
s

d
e

e
f
e
c
t
o

i
n
v
e
r
n
a
d
e
r
o

Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de efecto invernadero en ecosistemas
con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio)
Evaluacin de la reduccin de emisiones por deforestacin evitada
Desarrollo de nuevos sistemas productvos silvoculturales y agroforestales sostenibles y
con efciente capacidad de captura de carbono en ecosistemas terrestres y marinos
Desarrollo de nuevas tecnologas para la utlizacin de energa limpia y reduccin de
emisiones en viviendas de zonas urbanas
V
u
l
n
e
r
a
b
i
l
i
d
a
d

y

a
d
a
p
t
a
c
i
n

a
l

c
a
m
b
i
o

c
l
i
m
t
c
o
Anlisis del impacto del cambio climtco sobre los climas regionales y locales
Anlisis del impacto del cambio climtco sobre las surgencias costeras y las masas de
aguas ocenicas
Anlisis del impacto de los cambios qumicos asociados a las emisiones naturales y
antropognicas de gases de efecto invernadero en la biogeoqumica
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por
cuencas bajo diferentes escenarios de cambio climtco
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha de agua
Evaluacin de sensibilidad de la biodiversidad ante la variabilidad y cambio climtco y
eventos episdicos como El Nio y La Nia
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios del cambio climtco sobre la
agro-biodiversidad y los sistemas productvos agropecuarios y forestales
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate de tecnologas tradicionales
para reducir la vulnerabilidad de los sistemas productvos agrarios y forestales ante el
cambio climtco
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad de las poblaciones humanas de la zona
marino-costera y sus sistemas productvos e infraestructura ante diversos escenarios del
cambio climtco
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin y sostenibilidad de la zona
marino-costera a los impactos del cambio climtco
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad del sector salud, transporte y otros ante
diversos escenarios de cambio climtco
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud, transporte y
otros a los impactos del cambio climtco
EJE TEMTICO 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL
COMPO-
NENTE
REAS
TEMTICAS
Calidad del
agua
Evaluacin de
la calidad del
agua
Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtco de calidad del agua
en zonas de mayor actvidad minera, pesquera, petrolera e industrial
Evaluacin del caudal ecolgico
Evaluacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de
agua superfcial
Uso y
tratamiento de
agua
Desarrollo de tecnologas para el reuso de agua residual domstca
Desarrollo de tecnologas para el reuso de aguas residuales de la
actvidad pesquera
Evaluacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sitos de
altura
Evaluacin de opciones para el tratamiento y disposicin fnal de lodos
originados en las plantas de tratamiento de aguas residuales
Modelizacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de
agua superfciales y subterrneas
Evaluacin de sistemas de potabilizacin del agua de mar
Evaluacin de los sistemas de disposicin fnal de aguas residuales en
los cuerpos de agua (ros, mares y lagos )
Desarrollo de tcnicas para el uso del wetlands para el tratamiento de
efuentes cidos en las diferentes regiones
Evaluacin de prctcas ciudadanas sobre uso y gestn de la calidad
del agua
Calidad del
aire
Evaluacin de
la calidad del
aire
Evaluacin de la calidad del aire en ecosistemas priorizados

Evaluacin de la calidad del aire en ciudades priorizadas
Evaluacin de la radiacin ultravioleta en distntas zonas del pas
Evaluacin del impacto de contaminantes naturales (ocanos, volcanes,
etc.)
Control de
emisiones
Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de vehculos e
industrias
Desarrollo de tecnologas de reduccin de gases de efecto invernadero
de instalaciones de combustn y post-combustn
Desarrollo de tecnologas de amortguamiento de las emisiones sonoras
y vibraciones generadas por la actvidad industrial
Desarrollo de tecnologas para reducir la dispersin de material
partculado generadas por las actvidades industriales ligeras
Desarrollo de tecnologas para el control de olores en el proceso
productvo de actvidades industriales
Desarrollo de tecnologas para el control de compuestos orgnicos
voltles en el aire
61
2013 - 2021
60
Residuos
slidos y
peligrosos
Disposicin
de residuos
slidos
Desarrollo de tecnologas para disposicin fnal de residuos en zonas
rurales
Desarrollo de tecnologas para la disposicin fnal de residuos de
material de construccin
Evaluacin de prctcas y acttudes ciudadanas relacionadas a la
disposicin de residuos slidos
Aprovecha-
miento de
residuos slidos
Desarrollo de tecnologas para la generacin de energa a partr de los
residuos dispuestos en botaderos y rellenos sanitarios
Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos orgnicos
Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos de material
de construccin
Desarrollo de tecnologas para el reciclaje de aceites usados
Evaluacin de prctcas y sistemas de reciclaje de residuos slidos
Tratamiento de
residuos slidos
y peligrosos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos orgnicos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos peligrosos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos en zonas rurales
63
2013 - 2021
62
Planteados los componentes, reas temticas y lneas de investigacin de inters
para el perodo 2013-2021, fue necesario establecer los componentes, reas temticas
y lneas de investigacin ambiental de desarrollo prioritario para la actual gestin, de
modo que pueda generarse el conocimiento requerido para prevenir y resolver los
problemas ambientales sobre los cuales se van a desplegar las principales acciones
de gobierno en materia ambiental. Para denir esta priorizacin, fue necesario
considerar los nfasis establecidos por la actual gestin sectorial.
En tal sentido, la presente Agenda de investigacin ambiental, a pesar de establecer
lneas estratgicas y lineamientos de accin para un horizonte de largo plazo, plantea
la priorizacin de lneas de investigacin nicamente para un horizonte de corto
plazo (2013-2014), aunque sobre la base de un marco institucional que permita que
las futuras gestiones puedan continuar con la priorizacin temtica sin afectar la
estructura establecida en el presente documento. En funcin a lo anteriormente
sealado, la identicacin de lneas de investigacin prioritarias para el perodo
9
PRIORITARIAS PARA EL
PERODO 2013-2014
65
2013 - 2021
64
2013-2014 va a implicar que aquellas acciones derivadas de las lneas estratgicas
planteadas en la Agenda de investigacin ambiental, estn dirigidas a desarrollar
ms y mejores investigaciones en dichas lneas temticas, a la vez que promover el
intercambio del conocimiento generado por estas investigaciones, permitiendo la
retroalimentacin del conocimiento entre los investigadores, y la construccin de
polticas pblicas ambientales basadas en evidencias.
Para tal efecto, se inici un proceso de alineacin de los componentes, reas temticas
y lneas de investigacin ambiental identicadas para el perodo 2013-2021, con las
prioridades ambientales del pas para el corto plazo. Estas prioridades estn establecidas
principalmente en la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014.
Lo contenido en la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014 se basa
fundamentalmente en los acuerdos suscritos en la Comisin Multisectorial
creada mediante Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, en el que se prioriza el
fortalecimiento institucional para consolidar los logros y con ello avanzar a resultados
tangibles en los frentes de calidad ambiental, conservacin y aprovechamiento de los
recursos naturales, principalmente del agua y de la diversidad biolgica.
En funcin a ello, y considerando que la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-
2014 es el principal documento en donde se establecen prioridades sectoriales de la
actual gestin ambiental alineadas a la Poltica Nacional del Ambiente y al PLANAA,
se ha considerado este documento como la principal referencia para establecer
las prioridades de investigacin para el perodo 2013-2014. La Agenda Nacional de
Accin Ambiental 2013-2014 establece cuatro objetivos generales:
1) Fortalecer la gobernanza ambiental para el funcionamiento ecaz del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
2) Disminuir la contaminacin y la degradacin ambiental promoviendo que las
personas gocen de una mejor calidad del aire, agua, suelos y gestin de residuos.
3) Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables y no
renovables, con especial nfasis en la gestin del recurso hdrico.
4) Reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, conservando y aprovechando
de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biolgica.
De estos cuatro objetivos, el primero de ellos, al igual que en el caso de la Poltica
Nacional del Ambiente, est referido a la institucionalidad que establece el
marco de acciones transversales de soporte a seguir para asegurar que las
metas trazadas de los dems objetivos puedan cumplirse adecuadamente. En
ese sentido, las prioridades de investigacin para el perodo 2013-2014 estarn
centradas en los tres ltimos objetivos generales, los cuales, a su vez, tienen los
siguientes objetivos especcos:
Objetivo 2: Disminuir la contaminacin y la degradacin ambiental promoviendo que
las personas gocen de una mejor calidad del aire, agua, suelos y gestin de residuos.
Objetivos especcos:
a)Garantizar que los niveles de contaminacin del agua y del aire no sobrepasen
los valores de los estndares de calidad requeridos.
b)Disminuir la degradacin de los suelos.
c)Mejorar la gestin integral de los residuos slidos del mbito municipal.
Objetivo 3: Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables y no
renovables, con especial nfasis en la gestin del recurso hdrico.
Objetivos especcos:
a)Incrementar la disponibilidad del recurso hdrico, garantizando agua suciente
para la poblacin.
b)Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA para la
sostenibilidad de la inversin pblica y privada.
c)Gestionar el territorio y establecer mecanismos para compatibilizar actividades
productivas.
67
66
Objetivo 4: Reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, conservando y
aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biolgica.
Objetivos especcos:
a) Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo para fortalecer
y desarrollar las capacidades del estado y la sociedad.
b) Conservar, recuperar y aprovechar los ecosistemas del pas de manera
sostenible como estrategia de desarrollo, distribuyendo equitativamente
sus benecios.
En funcin a estos objetivos, se inici la revisin de las lneas de investigacin
de inters identicadas para el perodo 2013-2021, con el objetivo de identicar
25 lneas de investigacin priorizadas para el perodo 2013-2014. Estas lneas
de investigacin, adems de articularse a los objetivos de la Agenda Nacional
de Accin Ambiental 2013-2014, deban cumplir con una serie de criterios que
permitiesen el mayor impacto posible en el momento en que se desarrollen las
investigaciones y se implementen sus resultados. Estos criterios, construidos con
las universidades, institutos y centros que realizan investigaciones en temtica
ambiental en el pas en los talleres trabajados con ellos, fueron:
(i) cobertura poblacional y territorial;
(ii) nivel de gravedad o magnitud;
(iii) viabilidad tcnica;
(iv) efecto multiplicador;
(v) impacto en salud humana y ambiental; y
(vi) alivio de la pobreza.
En funcin a lo sealado, las 25 lneas de investigacin prioritarias 2013-2014 son:
EJE TEMTICO 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
COMPONENTE REAS TEMTICAS LNEAS DE INVESTIGACIN
Diversidad
biolgica
Conservacin de la
diversidad biolgica
Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies
de fora y fauna silvestre amenazadas y presionadas por
actvidades socioeconmicas
Recursos gentcos
Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de
semillas silvestres
Aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales
Valoracin
econmica del
patrimonio natural
Estmacin del valor econmico de los ecosistemas por tpo y
categora de servicios ecosistmicos priorizados
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor
minero del pas
Valoracin cultural
del patrimonio
natural
Evaluacin de la percepcin de las comunidades natvas y
campesinas sobre el patrimonio natural y su aprovechamiento
Minera y energa
Minera
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actvidad
minera para minimizar los riesgos e impactos ambientales
Energa
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la efciencia
energtca para zonas urbanas y rurales
Bosques
Reforestacin y
recuperacin de
reas degradadas
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de
especies amenazadas
Ecosistemas
marino-costeros
Biodiversidad
marino-costera
Impacto de las actvidades econmicas en el ecosistema
marino
Recursos hdricos
y suelos
Recursos hdricos
Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua
de cuencas del pas
Suelos
Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de
suelos degradados
Cambio Climtco
Prediccin del
cambio climtco
Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta
resolucin y mtodos empricos para regionalizacin de
escenarios climtcos a diversas escalas espaciales
Mitgacin de
gases de efecto
invernadero
Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de
efecto invernadero en ecosistemas con potencial de crditos
de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio)
Vulnerabilidad y
adaptacin al cambio
climtco
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad
de los sistemas hidrolgicos por cuencas bajo diferentes
escenarios de cambio climtco
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la
siembra y cosecha de agua
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios
del cambio climtco sobre la agro-biodiversidad y los
sistemas productvos agropecuarios y forestales
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate
de tecnologas tradicionales para reducir la vulnerabilidad de
los sistemas productvos agrarios y forestales ante el cambio
climtco
2013 - 2021
68
La denicin de prioridades de investigacin ambiental para un perodo especco
constituye un paso fundamental para integrar a los actores de la academia, el
gobierno y el sector privado, y reforzar las interacciones al interior de este grupo de
actores. Para la gestin pblica, por ejemplo, representa una seal de inters por
mejorar la gestin de la poltica pblica en las instituciones gubernamentales y es un
paso que revela madurez institucional para gestionar la investigacin ambiental en
el pas. Por otro lado, permite que los investigadores tengan la oportunidad de tener
una injerencia directa en la solucin de problemas ambientales, en la medida en
que sus investigaciones podrn ser utilizadas de manera mucho ms eciente para
la toma de decisiones y la construccin de polticas pblicas. Asimismo, les plantea
una excelente oportunidad para encontrar nuevas fuentes de recursos o incrementar
el volumen de las actuales, considerando que la implementacin de la Agenda de
investigacin ambiental permitir generar condiciones para que las universidades
y centros de investigacin desarrollen investigaciones basadas en estas prioridades.
Finalmente, para los actores privados, representa un estmulo para establecer
alianzas estratgicas con academia y gobierno, en la medida en que se maniesta el
inters de trabajar temas especcos que mejoren su competitividad.
EJE TEMTICO 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL
COMPONENTE REAS TEMTICAS LNEAS DE INVESTIGACIN
Calidad del
agua
Evaluacin de la
calidad del agua
Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtco de
calidad del agua en zonas de mayor actvidad , minera,
pesquera, petrolera e industrial
Evaluacin del caudal ecolgico
Uso y tratamiento de
agua
Evaluacin de los sistemas de disposicin fnal de aguas
residuales en los cuerpos de agua (ros, mares y lagos )
Calidad del
aire
Evaluacin de la
calidad del aire
Evaluacin de la calidad del aire en ciudades priorizadas
Control de emisiones
Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de
vehculos e industrias
Residuos
slidos y
peligrosos
Aprovechamiento de
residuos slidos
Evaluacin de prctcas y sistemas de reciclaje de residuos
slidos
Tratamiento de
residuos slidos y
peligrosos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos
peligrosos
71
2013 - 2021
70
Lo planteado en la presente la Agenda de investigacin ambiental busca lograr
el desarrollo de procesos que generen la capacidad necesaria para promover
la investigacin ambiental de una manera amplia y tomando en cuenta la
normatividad vigente en esta materia. As, al plantearse lneas estratgicas con
sus respectivas lneas de accin, se busca articular la oferta cientca con las
necesidades institucionales y la problemtica ambiental nacional, regional y local,
a travs de un trabajo integrado con los diversos actores sociales, la eciencia
en la utilizacin de los recursos humanos, fsicos y nancieros disponibles, la
coordinacin interinstitucional, y la igualdad de oportunidades. Asimismo, busca
plantear objetivos e indicadores de evaluacin, sobre los cuales se construyan
metas especcas que permitan ir midiendo los avances logrados.
Para ello, el Ministerio del Ambiente, en su rol promotor de la ejecucin de
las acciones planteadas en el presente documento, buscar la concertacin y
coordinacin para generar la instancia correspondiente que asegure la participacin
10
CONSIDERACIONES
FINALES
73
2013 - 2021
72
de los actores involucrados en la oferta y demanda de la investigacin. Ello
implica una coordinacin muy cercana con CONCYTEC, para que los mecanismos
que ambas instituciones promueven puedan estar articulados entre s. En ese
sentido, es fundamental que la presente la Agenda de investigacin ambiental
pueda estar vinculada tambin a los Programas de Ciencia y Tecnologa que
identican prioridades de investigacin y de desarrollo cientco y tecnolgico en
temas ambientales formulados a partir del Plan Nacional Estratgico de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano, tales
como el Programa de Ciencia y Tecnologa Ambiental o el Programa Nacional
de Biotecnologa, por citar dos ejemplos. De igual manera, es necesario tener en
cuenta que muchas de las propuestas planteadas en la Agenda de investigacin
ambiental para la promocin de la investigacin ambiental en el pas, pueden ser
trabajadas a partir de mecanismos ya existentes que no necesariamente estn
vinculados a la temtica ambiental. En ese sentido, por ejemplo, para el lineamiento
estratgico de sostenimiento nanciero, pueden evaluarse formas de apalancar
recursos para el nanciamiento de proyectos de investigacin ambiental a travs
de fondos como el FINCyT, FIDECOM, FONDECYT, o los recursos que reciben las
universidades nacionales por concepto de canon y FOCAM. Para este ltimo caso,
sin embargo, dado que la cantidad de recursos que han recibido las universidades
nacionales para desarrollar investigacin es bastante signicativa, se requiere
realizar un trabajo coordinado, participativo y colaborativo con las universidades
de distintos mbitos, a n de generar sinergias entre sus capacidades y actitudes
hacia la investigacin. La integracin de los esfuerzos de universidades y centros de
investigacin de distintas regiones hacia la consecucin coordinada y colaborativa
de objetivos comunes, debe convertirse en la plataforma que impulse el desarrollo
por medio de la generacin de nuevos conocimientos.

Finalmente, al ser la la Agenda de investigacin ambiental un instrumento
orientador de largo plazo, es necesario que lo propuesto en ella pueda ir adecundose
a los contextos o coyunturas temporales, vinculadas tanto al sector ambiental como
al econmico y productivo del pas, considerando que las necesidades de desarrollo,
restricciones, oportunidades, riesgos y factores son cambiantes a lo largo del
tiempo. En ese sentido, es necesario que peridicamente se realicen balances sobre
el estado y desarrollo de la investigacin ambiental en el Per, que permitan, por
un lado, adecuar las lneas de investigacin de inters propuestas en la presente la
Agenda de investigacin ambiental, e ir identicando las lneas de investigacin
prioritarias para el perodo 2015-2016 y, por el otro, raticar, corregir o focalizar los
lineamientos estratgicos y sus actividades. Estos documentos de balance, pueden
servir tambin para sistematizar el conocimiento ambiental generado que ha sido o
puede ser utilizado para la construccin de polticas pblicas y, a la vez, constituirn
la fuente de referencia para los investigadores y tomadores de decisiones del
sector pblico y privado del pas. En la misma lnea, la la Agenda de investigacin
ambiental debe convertirse en el modelo a partir del que las regiones puedan
relevar y establecer sus propias prioridades de investigacin ambiental en funcin
de las caractersticas propias de su territorio y sociedad.
75
2013 - 2021
74
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO.
2011. Examen de las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin: Per. Nueva
York y Ginebra: UNCTAD.
DAZ, J. y J. KURAMOTO.
2011. Polticas de ciencia, tecnologa e innovacin. Cuadernos de Trabajo. Lima:
CIES/GRADE.
DICKISON, M.
2009. The asymmetry between science and traditional knowledge. Pp 171-172.
En: Journal of the Royal Society of New Zealand N 39.
GILCHRIST, G. y M. MALLORY.
2007. Comparing expert-based science with local ecological knowledge: what
are we afraid of? En: Ecology and Society.
N 12 (1). [online]
GRATANI, M. et. al.
2011. Is validation of indigenous ecological knowledge a disrespectful process? A
case study of traditional shing poisons and invasive sh management from the
Wet Tropics, Australia. Pp. 33-44
En: Ecology and Society. N 16 (3). [online]
REFERENCIAS
Bibliogrcas
MICHELL, H.
2005. Nehithewak of Reindeer Lake, Canada: worldview, epistemology and
relationships with the natural world. Pp. 33-44 En: Australian Journal of
Indigenous Education. N 12.
MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL PER.
2008. Decreto Supremo N 008-2008-MINAM. 13 de diciembre.
NAKASHIMA, D. y M. ROU. 2002. Indigenous knowledge, peoples and sustainable
practiced. Pp 314-324. En: T. Munn, ed. Encyclopedia of global environmental
change. Chichester. John Wiley & Sons.
ORGANISATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT (OECD).
2002. Frascati Manual: Proposed Standard Practice for Surveys and Research and
Experimental Development. Paris: OECD.
SAGASTI, F. y V. TIMMER.
2008. An approach to the CGIAR as a provider of international public goods.
Lima y Vancouver.
VILLARN, F. y R. GOLUP.
2010. Emergencia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el Per. Lima: OEI.
77
2013 - 2021
76
1.- Ministerio del Ambiente
2.- Consejo Nacional de Ciencia,Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
3.- Ministerio de Agricultura
4.- Ministerio de Energa y Minas
5.- Ministerio de la Produccin
6.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones
7.- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
8.- Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
9.- Instituto Geofsico del Per
10.- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
11.- Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
12.- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
13.- Autoridad Nacional del Agua
14.- Direccin General de Salud Ambiental
15.- Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico
16.- Instituto Nacional de Innovacin Agraria
17.- Instituto Peruano de Energa Nuclear
18.- Instituto del Mar del Per
19.- Servicio Nacional de Sanidad Agraria
20.- Universidad Nacional Agraria La Molina
21.- Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin
22.- Universidad Nacional de San Martn
23.- Universidad Nacional de Ingeniera
ANEXOS
Participacin Institucional en la
Formulacin y Consulta de la Agenda
de Investigacin Ambiental
24.- Universidad Nacional del Callao
25.- Universidad Nacional Federico Villarreal
26.- Universidad Nacional Mayor de San Marcos
27.- Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
28.- Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga
29.- Ponticia Universidad Catlica del Per
30.- Universidad del Pacco
31.- Universidad Peruana Cayetano Heredia
32.- Center for Research and Human Development
33.- Centro de Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales Cordillera Azul
34.- Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente
35.- Consorcio de Investigacin Econmica y Social
36.- Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit
37.- Fondo de las Amricas
38.- Fondo de Promocin de las reas Naturales Protegidas del Per
39.- Fundacin Cayetano Heredia
40.- Fondoempleo
41.- Fondo Nacional del Ambiente
43.- Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
44.- Proyecto Per Biodiverso
45.- Red Mundial de Cientcos Peruanos
46.- The Nature Conservancy

Agenda Investigacion Ambiental Interiores 2013-2021 PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Agenda Investigacion Ambiental Interiores 2013-2021 PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Ministerio del Ambiente

Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental

CDD 351.819 P45

También podría gustarte