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Subsidios. Normas generales.
Prioridad en la percepcin de los subsidios.
Si un trabajador cumple los requisitos exigidos para cobrar dos modalidades
diferentes de subsidio se aplican las siguientes reglas:
El reconocimiento de un "subsidio por desempleo para trabajadores mayores
de 52 aos" es preferente a cualquier otra modalidad de subsidio, porque es
ms beneficioso para el trabajador.
El reconocimiento de un "subsidio especial para trabajadores mayores de 45
aos que han agotado una prestacin por desempleo de 24 meses" ser
preferente al de un "subsidio para trabajadores que han agotado la prestacin
contributiva por desempleo y tienen responsabilidades familiares" y al de un
"subsidio para trabajadores mayores de 45 aos que han agotado una
prestacin por desempleo sin responsabilidades familiares", porque es ms
beneficioso para el trabajador.



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Responsabilidades familiares
El solicitante acreditar responsabilidades familiares si tiene a cargo a su
cnyuge, hijos menores de veintisis aos, mayores de esa edad
discapacitados o menores de 18 aos acogidos, y la renta del conjunto de la
unidad familiar, incluido el solicitante, dividida por el nmero de miembros que la
componen no supera el 75% del Salario Mnimo Interprofesional, excluida
la parte proporcional de las pagas extraordinarias.
No se considerar familiar a cargo del solicitante aquel que perciba rentas
superiores al 75% del Salario Mnimo Interprofesional, excluida la parte
proporcional de las pagas extraordinarias, por lo que para proceder a la divisin
de los ingresos de la unidad familiar entre el nmero de los miembros deber
haber, adems del solicitante, otra persona cuyos ingresos sean inferiores a ese
lmite.
Para comprobar el requisito de cargas familiares en el caso de vctimas de
violencia de gnero y vctimas de violencia domstica, el cnyuge agresor
no se considerar miembro de la unidad familiar ni se tendrn en cuenta sus
rentas.
Las responsabilidades familiares deben existir en el momento del hecho causante
del subsidio, de su solicitud y durante su percepcin.
El Salario Mnimo Interprofesional (SMI) para 2012 es de 641,40
euros/mes y el 75%, 481,05 euros.



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Determinacin del requisito de carencia de rentas
El Salario Mnimo Interprofesional de 2012 es de 641,40 euros mensuales y el
75%, 481,05 euros.
Se consideran rentas:
Rendimientos del trabajo: incluyen las rentas brutas del trabajo por cuenta
ajena, becas u otras ayudas similares, as como el importe de la
indemnizacin por la extincin del contrato de trabajo que supere la
indemnizacin legal, si se percibe de forma peridica.
Pensiones y prestaciones por desempleo: incluyen los ingresos brutos de
todo tipo de pensiones y prestaciones, incluidas las pensiones alimenticias
los salarios sociales y similares, etc.
Rentas del capital mobiliario: incluyen los rendimientos brutos de las
distintas cuentas bancarias e inversiones financieras.
Rentas del capital inmobiliario: incluyen los rendimientos brutos de los
bienes inmuebles arrendados, y las imputaciones de rentas de bienes
inmuebles no arrendadas, diferentes de la vivienda actual.
Rentas de actividades econmicas, profesionales, empresariales o
agrarias: se computa como rentas el rendimiento neto reducido (ingresos
menos gastos) de los distintos tipos de actividades, as como el importe de
las subvenciones a la actividad agraria.
Las rentas de plusvalas o las ganancias patrimoniales, derivadas de la
venta de bienes mobiliarios (acciones, fondos de inversin) y de bienes
inmuebles, excepto la de la vivienda habitual, premios de lotera o
similares.
El rendimiento presunto de aquellos bienes del patrimonio, siempre que no
se haya computado su rendimiento mensual efectivo. Se computar el
rendimiento mensual presunto que resulte de aplicar el 50% del tipo de
inters legal del dinero vigente sobre el valor del bien.

Las rentas individuales se imputarn en su totalidad a su titular,
cualquiera que sea el rgimen econmico matrimonial aplicable. Pero las
rentas derivadas de la explotacin de un bien que sea titularidad de un
solo cnyuge, si el rgimen econmico matrimonial es de gananciales se
imputarn por mitad a cada cnyuge.







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No se consideran rentas:
Las asignaciones de la Seguridad Social por hijos a cargo.
El importe de las cuotas destinadas a la financiacin del Convenio Especial
voluntario con la Administracin de la Seguridad Social.

Las prestaciones por desempleo del solicitante.
El importe de la indemnizacin legal por la extincin del contrato de
trabajo, con independencia de que el pago se efecte de una sola vez o de
forma peridica.
Los salarios de trabajos de colaboracin social y de trabajos compatibles
con Programas de Fomento del Empleo.
El cobro anticipado de la deduccin fiscal a la mujer trabajadora por hijos
menores de 3 aos.
En caso de la renta agraria y del subsidio para trabajadores eventuales del
Rgimen Especial Agrario, los ingresos derivados del trabajo como
trabajador agrario por cuenta ajena fijo discontinuo, inferiores a seis veces
el Salario Mnimo Interprofesional mensual vigente.



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Solicitud
Las solicitudes de subsidio por desempleo se deben formular en los modelos
oficiales que estarn a disposicin del trabajador en la Oficina del Servicio
Pblico de Empleo donde estuviera inscrito como demandante de empleo.
El impreso de solicitud incorpora: la declaracin de rentas del solicitante y de los
familiares que convivan con l o estn a su cargo, los datos de domiciliacin
bancaria, el compromiso de actividad, y la autorizacin de peticin de
informacin a la AEAT.
Si la solicitud se presenta fuera del plazo establecido el derecho nacer desde el
da siguiente a la solicitud, reducindose su duracin, en tantos das como
hubieran transcurrido desde la fecha del nacimiento del derecho, de haberlo
solicitado en plazo y forma y de la fecha real de solicitud.



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Prrroga del subsidio
Cada vez que se hayan devengado seis meses de percepcin del subsidio se
deber presentar una solicitud de prrroga, indicando que o bien concurren las
mismas circunstancias que motivaron el acceso al derecho o a la anterior
prrroga , o bien que esas circunstancias han variado y slo en este caso
debern hacer declaracin de rentas y, en su caso, de las responsabilidades
familiares. Dicha solicitud deber formularse en el plazo que media entre el da
siguiente a la fecha de agotamiento del perodo de derecho semestral y los 15
das siguientes a la fecha del vencimiento del perodo de pago de la ltima
mensualidad devengada.
La duracin del subsidio se prorrogar desde el da siguiente a la fecha de
agotamiento del perodo de derecho semestral si se solicita en el plazo
establecido. En otro caso, el derecho a la prrroga tendr efectividad a partir del
da siguiente al de su solicitud reducindose su duracin en tantos das como
medien entre la fecha en que hubiera tenido lugar el nacimiento del derecho, de
haberse solicitado en tiempo y forma y aqulla en que efectivamente se hubiera
formulado la solicitud.
La entidad gestora establecer un procedimiento especfico para que las
solicitudes de prrroga se puedan remitir por correo, o por medios electrnicos,
informticos o telemticos.



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Pago del subsidio
El Servicio de Empleo Estatal o el Instituto Social de la Marina para los
trabajadores del mar, una vez haya procedido al reconocimiento de la
prestacin, remitir al domicilio del solicitante la resolucin adoptada, en
la que se indica, entre otros datos, el perodo reconocido, la base
reguladora, la entidad pagadora, fecha de pago, etc.
El pago de la prestacin se realizar por meses vencidos entre los das 10
y 15 de cada mes, mediante el abono en la cuenta de la entidad financiera
colaboradora indicada por el trabajador, de la que sea titular, salvo en los
casos, debidamente justificados, en los que la entidad gestora permita el
pago en efectivo por la entidad financiera.
El derecho al percibo de cada mensualidad caducar al ao de su
respectivo vencimiento.
En los derechos reconocidos a partir del 1 de abril de 2006 no se producir
el descuento de los diez primeros das en el primer pago de la prestacin;
y en los derechos reconocidos antes de la fecha indicada donde se hubiera
producido dicha retencin, se proceder a su regularizacin cuando se
cause baja por cualquier causa en la prestacin correspondiente.



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Suspensin del derecho al subsidio
La suspensin del derecho supone la interrupcin del pago del subsidio y de la
cotizacin. Motivan la suspensin:
El traslado de residencia al extranjero, por perodo continuado
inferior a 12 meses, para trabajar o buscar trabajo, perfeccionamiento
profesional o cooperacin internacional. No se considera traslado de
residencia, la salida al extranjero por tiempo no superior a 15 das
naturales una vez al ao.
El cumplimiento de condena con privacin de libertad, pero si el
trabajador tiene cargas familiares y no dispone de rentas familiares
superiores al Salario Mnimo Interprofesional, podr continuar percibiendo
el subsidio.
Desempear un trabajo por cuenta ajena de duracin inferior a 12
meses.
Trabajar por cuenta propia por un tiempo inferior a 24 meses, incluso
cuando se trate de trabajos espordicos que no exijan el alta en la
Seguridad Social. Cuando no sea posible determinar los das de duracin
de la actividad, por no haber obligacin de alta y baja en la Seguridad
Social, se considerarn los que declare y acredite el trabajador y, si no
pudieran acreditarse, se calcularn dividiendo los ingresos ntegros
derivados de la actividad entre el importe de la base mxima de cotizacin
al Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos.
La obtencin de rentas superiores al lmite legal (75% del Salario
Mnimo Interprofesional) o dejar de reunir el requisito de
responsabilidades familiares, por tiempo inferior a 12 meses.
La sancin por infraccin leve, que se produce por:
o No comparecer a requerimiento del Servicio de Empleo, Agencias de
Colocacin sin fines lucrativos o Entidades Asociadas de los Servicios
Integrados para el Empleo, salvo causa justificada.
o No renovar la demanda de empleo en la forma y fechas que se
determine en el documento de demanda de empleo.
o No devolver al Servicio Pblico de Empleo o a las Agencias de
Colocacin, en el plazo de 5 das, el justificante de haber
comparecido a la cita para una oferta de empleo.
o No cumplir las exigencias del Compromiso de Actividad, salvo causa
justificada, siempre que la conducta no est tipificada como otra
infraccin leve o grave.



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La sancin por infraccin grave, que se produce por:
o Rechazar una oferta de colocacin adecuada.
o Negarse a participar en trabajos de colaboracin social, programas de
empleo o acciones de promocin, formacin o reconversin profesional.

La suspensin por sancin, adems de interrumpir el pago del subsidio, supondr
reducir su duracin como mnimo un mes o tres, segn se trate de infraccin
leve o grave, y hasta un mximo de seis meses en los casos de reincidencia.



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Reanudacin del subsidio
En todos los casos de suspensin, el trabajador debe solicitar la reanudacin del
derecho en la Oficina del Servicio Pblico de Empleo que le corresponda al
finalizar la causa que determin la suspensin, salvo en los casos de suspensin
por sancin en los que el Servicio Pblico de Empleo Estatal proceder a su
reanudacin de oficio siempre que el perodo de derecho no se encuentre
agotado y que el trabajador figure inscrito como demandante de empleo.
Para proceder a la reanudacin del subsidio, salvo en los casos de suspensin por
sancin, el solicitante debe acreditar que ha finalizado la causa de suspensin;
que, en su caso, est en situacin legal de desempleo; y que se mantienen los
requisitos de carencia de rentas o existencia de responsabilidades familiares.
La reanudacin supondr el derecho a percibir el subsidio por desempleo por el
perodo que le quedara en el momento de suspensin.
El derecho a la reanudacin nacer a partir del trmino de la causa de
suspensin, siempre que se solicite en el plazo de quince das siguientes; la
solicitud requerir la inscripcin como demandante de empleo si la misma no se
hubiera efectuado previamente. Si la solicitud se presenta fuera de plazo, salvo
casos de fuerza mayor, supondr la prdida de tantos das de derecho a la
prestacin como medien entre la fecha de reanudacin del derecho, de haberse
solicitado en tiempo y forma y la fecha en que, efectivamente, formule la
solicitud.
En caso de suspensin por sancin, el derecho se reanudara teniendo en cuenta
el perodo percibido y el perodo de sancin.



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Extincin del derecho al subsidio
El derecho al subsidio por desempleo se extingue por las causas siguientes:
Agotamiento del perodo reconocido.
Traslado de residencia al extranjero del trabajador, salvo en los casos de
suspensin.
Fallecimiento del beneficiario.
Que el beneficiario pase a ser perceptor de una pensin por jubilacin o
incapacidad permanente (total, absoluta o gran invalidez), pudiendo en
caso de incapacidad optar entre una u otra prestacin.
Realizacin de un trabajo por cuenta ajena de duracin igual o superior a
doce meses o realizacin de un trabajo por cuenta propia de duracin igual
o superior a 24 meses, incluso cuando se trate de trabajos espordicos
que no exijan el alta en algn rgimen de la Seguridad Social. A estos
efectos se considerar trabajo toda actividad, que genere o pueda generar
retribucin o ingresos econmicos, por cuenta ajena o propia, que sea
incompatible con la prestacin.
Cuando no sea posible determinar el nmero de das a los que se extiende la
actividad desarrollada por cuenta propia sin obligacin de alta y baja en el
Rgimen correspondiente de la Seguridad Social, se estar a los declarados y
acreditados documentalmente por el trabajador, salvo que el nmero de das
no pueda ser acreditado en cuyo caso se estar al que resulte de dividir las
percepciones ntegras derivadas de la actividad entre el importe de la base
mxima de cotizacin al Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos.
Cumplimiento por parte del beneficiario de la edad ordinaria de jubilacin,
salvo que no tenga derecho a la pensin por esta contingencia o se trate
de supuestos de suspensin de relaciones laborales o reduccin de jornada
autorizadas por resolucin administrativa.
Renuncia voluntaria al derecho.
Obtencin de rentas cuya cuanta supere el 75% del S.M.I., o dejar de
reunir el requisito de responsabilidades familiares por tiempo igual o
superior a 12 meses.
Imposicin de sancin de extincin por la comisin de una cuarta
infraccin leve, habindose cometido la anterior infraccin en los 12 meses
anteriores.
Imposicin de sancin de extincin por reincidencia por tercera vez en
alguna de las siguientes infracciones graves, habindose cometido la
anterior en los doce meses anteriores:



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o Rechazo de oferta de colocacin adecuada.
o Negativa a participar en trabajos de colaboracin social, programas de
empleo o en acciones de promocin, formacin y reconversin
profesionales.
Imposicin de sancin de extincin por infraccin grave de no comunicar la
baja, cuando se produzcan situaciones de suspensin o extincin del
derecho, o se dejen de reunir los requisitos para su percepcin, cuando
por dicha causa se haya percibido indebidamente la prestacin.
Imposiciones de sanciones por infracciones muy graves:
o Compatibilizar el percibo de la prestacin con el de trabajo por
cuenta propia.
o Obtener fraudulentamente prestaciones indebidas o superiores a las
que le corresponden.
o Connivencia con el empresario para la obtencin indebida de las
prestaciones por desempleo.



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Incompatibilidad del subsidio
La percepcin del subsidio por desempleo es incompatible:
Con el trabajo retribuido por cuenta ajena a tiempo completo, en rgimen
laboral o administrativo, o con situaciones asimiladas, que supongan la
inclusin en cualquier rgimen del Sistema de la Seguridad Social aunque
no est previsto cotizar por la contingencia de desempleo, salvo cuando
est establecida la compatibilidad en algn programa de fomento de
empleo. Esta incompatibilidad se entender referida tanto al trabajo
efectivo como a los periodos de vacaciones y de descanso retribuido.
Con el trabajo por cuenta propia, con independencia del nmero de horas
que se dediquen a la actividad y de los resultados econmicos obtenidos,
aunque su realizacin no implique la inclusin obligatoria en alguno de los
regmenes de Seguridad Social.
Con actividades de investigacin o cooperacin retribuidas, que supongan
dedicacin exclusiva.
Con el ejercicio por eleccin o designacin de cargos pblicos o sindicales
o altos cargos de la administracin, retribuidos, que supongan dedicacin
exclusiva.
Con las pensiones o prestaciones de carcter econmico de la Seguridad
Social, tanto de nivel contributivo como no contributivo, salvo que stas
hubieran sido compatibles con el trabajo que origin el subsidio por
desempleo o se trate de pensin de jubilacin parcial o prestaciones por
hijo a cargo.
Con la situacin retribuida de activado de los reservistas voluntarios que
se incorporan a unidades, centros y organismos del Ministerio de Defensa
para prestar servicio, desarrollar ejercicios de instruccin, adiestramiento
o participar en cursos de formacin o perfeccionamiento.
Con cualquier otra situacin que implique el derecho a percepciones
econmicas de carcter pblico como sustitutivas de las retribuciones
dejadas de percibir por el cese en la actividad, mantenindose un vnculo
administrativo o laboral.



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Compatibilidad del subsidio
Situaciones compatibles
La percepcin del subsidio por desempleo es compatible:
Con el trabajo retribuido por cuenta ajena a tiempo parcial siempre que el
trabajador opte por seguir percibiendo el subsidio, cuya cuanta se
minorar en la misma proporcin que la jornada realizada.
Con la indemnizacin legal que proceda por extincin del contrato de
trabajo.
Con la pensin de jubilacin a tiempo parcial (de los trabajadores
contratados a tiempo parcial) as como con la jubilacin parcial y con las
pensiones o las prestaciones de carcter econmico de la Seguridad Social
que hubieran sido compatibles con el trabajo que origin la prestacin por
desempleo.
Con las becas y ayudas que se obtengan por asistencia a acciones de
formacin ocupacional o para realizar prcticas en entidades pblicas o
privadas de colaboracin entre dichas entidades y el centro docente de
que se trate.
Con la realizacin de trabajos de colaboracin social.
Con las prestaciones de la Seguridad Social por hijo a cargo.
Con el ejercicio por eleccin o designacin de cargos pblicos o sindicales
retribuidos que supongan dedicacin parcial, siempre que el trabajador
opte por seguir percibiendo el subsidio, cuya cuanta se minorar en la
misma proporcin que la jornada realizada.

La compatibilidad se entender sin perjuicio de su cmputo como renta a efectos
del subsidio por desempleo.
Programa de compatibilidad del subsidio con el trabajo por cuenta ajena.
Podrn compatibilizar los subsidios por desempleo con el trabajo por cuenta
ajena los trabajadores desempleados mayores de cincuenta y dos aos, inscritos
en las Oficina del Servicio Pblico de Empleo, beneficiarios de cualquiera de los
subsidios recogidos en el articulo 215 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, que se acojan al programa de compatibilidad previsto en la
Disposicin transitoria quinta de la Ley 45/02, de 12 de diciembre.
La aplicacin del programa ser voluntaria para los trabajadores desempleados a
que se refiere el prrafo anterior.



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A efectos de aplicar este rgimen de compatibilidad, los trabajadores debern ser
contratados a tiempo completo y de forma indefinida o temporal, siempre que la
duracin del contrato sea superior a tres meses.
Las ayudas que se podrn recibir por los beneficiarios del subsidio y por las
empresas que los contraten sern las siguientes:
Abono mensual al trabajador del 50 % de la cuanta del subsidio, durante
la vigencia del contrato, con el lmite mximo del doble del perodo
pendiente de percibir del subsidio, y sin perjuicio de la aplicacin de las
causas de extincin del derecho previstas en las letras a), e), f), g) y h)
del artculo 213 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social.
Abono al trabajador en un solo pago, de tres meses de la cuanta del
subsidio si el trabajo que origina la compatibilidad obliga al beneficiario a
cambiar de lugar habitual de residencia.
Bonificacin del 50 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social
por contingencias comunes, en el caso de contratacin temporal, con un
mximo de doce meses.
Bonificacin que corresponda en caso de contratacin indefinida segn la
regulacin vigente del Programa Anual de Fomento del Empleo, o en otras
disposiciones vigentes, siempre que el contrato celebrado cumpla los
requisitos establecidos en cada caso.
El empresario, durante este tiempo, tendr cumplida la obligacin del pago
del salario que corresponde al trabajador completando la cuanta del subsidio
recibido por el trabajador hasta el importe de dicho salario, siendo asimismo
responsable de las cotizaciones a la Seguridad Social por todas las
contingencias y por el total del salario indicado incluyendo el importe del
subsidio.
No se aplicar la compatibilidad cuando se trate de contratos de insercin, o
de contratos subvencionados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal al
amparo del Programa de Fomento del Empleo Agrario, establecido en el Real
Decreto 939/1997, de 20 de junio, o cuando la contratacin sea efectuaba
por:
Empresas que tenga autorizado expediente de regulacin de empleo en el
momento de la contratacin.
Empresa en las que el desempleado beneficiario del subsidio por
desempleo haya trabajado en los ltimos doce meses.

Tampoco se aplicar la compatibilidad prevista en este programa cuando se trate
de contrataciones que afecten al cnyuge, ascendientes, descendientes y dems
parientes por consanguinidad o afinidad, o en su caso por adopcin, hasta el
segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de



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direccin o sean miembros de los rganos de administracin de las entidades o
de las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad, as como las que se
produzcan con estos ltimos.
Tambin se podr compatibilizar el subsidio con el trabajo por cuenta ajena, si
ste se realiza en empresas que tengan hasta cien trabajadores, si el beneficiario
del subsidio sustituye a alguno de ellos, mientras este ltimo est participando
en acciones de formacin, siempre que esta formacin est financiada por
cualquiera de las Administraciones Pblicas.
Durante la vigencia de estos contratos, celebrados al amparo de este Programa,
previsto en la Disposicin transitoria sexta de la Ley 45/02, de 12 de abril, el
trabajador desempleado contratado percibir el 50 % de la cuanta de la
prestacin, con el lmite de duracin del doble del perodo pendiente de percibir.
El empresario deber abonar al trabajador la diferencia entre la cuanta del
subsidio percibido por el trabajador y el salario que le corresponda, siendo
responsable de la totalidad de las cotizaciones a la Seguridad Social por el total
del salario indicado, incluyendo el importe del subsidio por desempleo.



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Obligaciones de los trabajadores
Obligaciones
Presentar en plazo, ante la oficina del Servicio Pblico de Empleo, la
documentacin precisa para el nacimiento o reanudacin de las
prestaciones por desempleo.
Suscribir y cumplir las exigencias del Compromiso de Actividad.
Solicitar la baja en prestaciones por desempleo, cuando se produzcan
situaciones de suspensin o extincin del derecho o se dejen de reunir los
requisitos exigidos para su percepcin en el momento de producirse dichas
situaciones.
Renovar la demanda de empleo en la forma y fechas que se indiquen en la
tarjeta de demanda de empleo.
Entregar en la oficina del Servicio Pblico de Empleo correspondiente la
documentacin acreditativa de las causas de suspensin o extincin del
derecho a la prestacin.
Presentar la documentacin acreditativa de la situacin de incapacidad
temporal, maternidad o paternidad en la oficina del Servicio Pblico de
Empleo, de producirse sta durante la percepcin de la prestacin.
Comparecer cuando haya sido previamente requerido ante la Entidad
Gestora, la agencia de colocacin sin fines de lucro, o las entidades
asociadas de los Servicios Integrados para el Empleo.
Aceptar la colocacin adecuada que les sea ofrecida por los Servicios
Pblicos de Empleo y agencias de colocacin sin nimo de lucro.
Participar en los trabajos de colaboracin social, programas de empleo, o
en acciones de promocin, formacin o reconversin profesionales que
determine el Servicio Pblico de Empleo Estatal o las entidades asociadas
de los Servicios Integrados para el Empleo, salvo causa justificada.
Devolver, en el plazo de 5 das, a la entidad gestora (Servicio Pblico de
Empleo Estatal o Instituto Social de la Marina) o, en su caso, a las
agencias de colocacin sin fines de lucro, el correspondiente justificante de
haber comparecido en el lugar y fecha indicados para cubrir las ofertas de
empleo facilitadas.
Buscar activamente empleo, participar en acciones de mejora de la
ocupabilidad que se determinen por el Servicio Pblico de Empleo, en su
caso, dentro de un itinerario de insercin.




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Reintegrar las prestaciones indebidamente percibidas.

El incumplimiento de estas obligaciones conlleva el inicio de un procedimiento
sancionador conforme a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de
Infracciones y Sanciones en el Orden Social (Real Decreto Legislativo 5/2000 de
4 de agosto), excepto para los beneficiarios de la Renta Activa de Insercin, que
supone la baja en el programa.



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Infracciones y sanciones
Infracciones: reguladas por el texto refundido de la Ley de Infracciones y
Sanciones en el Orden Social (Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto),
las infracciones relacionadas con la proteccin por desempleo se clasifican en
leves, graves y muy graves.
Sanciones: estn en funcin del tipo de infraccin cometida y van desde la
suspensin del derecho (por uno, tres o seis meses) a la extincin.
Infracciones leves
No comparecer, previo requerimiento ante la entidad gestora de las
prestaciones en la forma y fecha que se determinen, salvo causa
justificada, infraccin que es comn a todas las prestaciones de Seguridad
Social incluida desempleo.
No comparecer, previo requerimiento ante el servicio pblico de empleo,
las agencias de colocacin sin fines lucrativos o las entidades asociadas de
los servicios integrados para el empleo, o no renovar la demanda de
empleo en la forma y fechas que se determinen en el documento de
renovacin de la demanda, salvo causa justificada.
No devolver en plazo (5 das), salvo causa justificada, al servicio pblico
de empleo o, en su caso, a las agencias de colocacin sin fines lucrativos
el correspondiente justificante de haber comparecido en el lugar y fecha
indicados para cubrir las ofertas de empleo facilitadas por aqullos.
No cumplir las exigencias del Compromiso de Actividad, salvo causa
justificada, siempre que la conducta no est tipificada como otra infraccin
leve o grave.

Las infracciones leves se sancionarn conforme a la siguiente escala:
1 Infraccin. Prdida de 1 mes de prestaciones.
2 Infraccin. Prdida de 3 meses de prestaciones.
3 Infraccin. Prdida de 6 meses de prestaciones.
4 Infraccin. Extincin de prestaciones.




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Se aplicar esta escala a partir de la primera infraccin y cuando entre la
comisin de una infraccin leve y la anterior no hayan transcurrido ms de 365
das con independencia del tipo de infraccin.
En caso de ser beneficiario de la Renta Activa de Insercin, cometer una
infraccin leve supone la baja definitiva en el programa y en la percepcin de la
renta.
Infracciones graves
No comunicar, salvo causa justificada, las bajas en las prestaciones en el
momento en que se produzcan situaciones de suspensin o extincin del
derecho, o cuando se dejen de reunir los requisitos para el derecho a su
percepcin cuando por cualquiera de dichas causas se haya percibido
indebidamente la prestacin.
Rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida por el servicio
pblico de empleo o por las agencias de colocacin sin fines lucrativos,
salvo causa justificada.
Negarse a participar en los trabajos de colaboracin social, programas de
empleo, incluidos los de insercin profesional, o en acciones de promocin,
formacin o reconversin profesional, salvo causa justificada, ofrecidos por
el servicio pblico de empleo o por las entidades asociadas de los servicios
integrados para el empleo.

Las infracciones graves se sancionarn conforme a la siguiente escala:
1 Infraccin. Prdida de 3 meses de prestaciones.
2 Infraccin. Prdida de 6 meses de prestaciones.
3 Infraccin. Extincin de prestaciones.

Se aplicar esta escala a partir de la primera infraccin y cuando entre la
comisin de una infraccin grave y la anterior no hayan transcurrido ms de 365
das.
Infracciones muy graves
Actuar fraudulentamente con el fin de obtener prestaciones indebidas o
superiores a las que correspondan, o prolongar indebidamente su disfrute
mediante la aportacin de datos o documentos falsos; la simulacin de la
relacin laboral; y la omisin de declaraciones legalmente obligatorias u
otros incumplimientos que puedan ocasionar percepciones fraudulentas.
Compatibilizar el percibo de prestaciones o subsidios por desempleo con el
trabajo por cuenta propia o ajena, salvo en el caso del trabajo a tiempo
parcial en los trminos previstos en la normativa correspondiente.



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La connivencia con el empresario para la obtencin indebida de
cualesquiera prestaciones de la Seguridad Social.
La no aplicacin o la desviacin en la aplicacin de las prestaciones por
desempleo, que se perciban segn lo que establezcan programas de
fomento de empleo (es el caso del pago nico de las prestaciones por
desempleo, artculo 228.3 de la LGSS).

Las infracciones muy graves de los beneficiarios de prestaciones se
sancionan con la extincin de la prestacin por desempleo.
Si la trasgresin de las obligaciones afecta al cumplimiento y conservacin de los
requisitos que dan derecho a la prestacin, podr la Entidad Gestora suspender
cautelarmente la misma hasta que la resolucin administrativa sea definitiva.
Las sanciones se entienden sin perjuicio del reintegro de las cantidades
indebidamente percibidas.
La imposicin de las sanciones por infracciones leves y graves a los trabajadores
en materia de Seguridad Social corresponde a la Entidad Gestora de las
prestaciones por desempleo a travs del correspondiente Director Provincial del
Servicio Pblico de Empleo Estatal. La de las muy graves a la autoridad
competente del MEYSS a propuesta de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social.