Informacin General

Organizacin solicitante: Servicio Paz y Justicia de Uruguay

Pas: Repblica riental del Uruguay
Ttulo del proyecto: !ampa"a# talleres y capacitacin para $o %a&ar la 'dad
Penal (dolescente
Regin y lugar de la ejecucin del proyecto: Repblica riental del Uruguay
Aporte solicitado: )*+++ 'uros
Duracin del proyecto: , meses
Informacin institucional
El Servicio Paz y Justicia Uruguay -S'RP(J., es una organizacin no
gubernamental para la promocin, educacin y deensa de los derec!os
!umanos" #omenz a trabajar
en $%&$ como respuesta al accionar 'iolento y represi'o ejercido por la
dictadura c'ico(militar de $%)*($%&+, denunciando las persecuciones,
detenciones, 'iolaciones a
los derec!os !umanos, organizando una campa-a de denuncia y deensa de
los derec!os polticos 'iolentados por el gobierno de acto con eje en el retorno
a la democracia, la liberacin de los presos polticos, el regreso de los e.iliados
y el respeto a las libertades indi'iduales"
Recuperada la democracia la institucin aronta las nue'as din/micas 0ue se
instituyeron en el perodo de acto" 1a sociedad post(dictadura gener nue'os
sujetos y espacios 0ue a su 'ez produjeron nue'as represtaciones y demandas
sobre la realidad"
A partir de este escenario se ajustaron los objeti'os y acti'idades
adecu/ndolos a las necesidades 0ue el nue'o conte.to demandaba para la
construccin de ciudadana, para la construccin de un nosotros" 2e reormul
la estrategia comunicacional y se dise-aron acciones 0ue acilitaran e
impulsaran el respeto y la realizacin de los derec!os !umanos de manera
integral" 2ERPA3(4ruguay integra 2ERPA3(Am5rica 1atina 0uien tiene estatuto
consulti'o ante la O64, (46E2#O y E#O2O#
Informacin bancaria
6ombre del banco: %anco Santander
Direccin del banco: /0 de Julio 1++1# es2* Pablo de 3ar4a# Sucursal $ro*
0/# 3ontevideo# Uruguay
67mero de la cuenta: 50))50/
89#:2;9<T #ode: %S!6U733
Servicio Paz y Justicia SERPAJ
Uruguay
3oa0un Re0uena $=>? @ $$?AA Bonte'ideo @ 4ruguay
Tel": C+%&D ?>A& +* A$ @ <a.: C+%&D ?>A& +) A$
E(mail: serpajuyEserpaj"org"uy ( ;eb: FFF"serpaj"org"uy
6ombre del titular de la cuenta : Servicio Paz y Justicia
Apoderados: 'fra4n livera -Presidente de la !omisin 8irectiva.# (demar
livera# -Secretario de la !omisin 8irectiva.# 3auro 9omasini
-!oordinador $acional.# (na 3agdalena (guerre -Secretar4a Institucional.*
Informacin financiera y contable
Ger Ane.o 9"
Informacin sobre :reas de intervencin
1as lneas de accin poltica desarrolladas por 2ERPA3 para contribuir al
ortalecimiento de una cultura de paz, democracia y derec!os !umanos
combinan tanto la atencin indi'idual e inmediata de casos de 'iolaciones a los
derec!os !umanos, como otras medidas de largo alcance, cuyas
contribuciones, cambios o soluciones slo pueden 'eriicarse a mediano y largo
plazo" 1as dierentes /reas tem/ticas son trabajadas a tra'5s de Programas,
5stos son: /*. Programa de 'ducacin para la Paz y 8erec;os 6umanos*
Este programa representa uno de los 'alores m/s reconocidos y simblicos de
la institucin" Desde sus inicios el 2ERPA3(4ruguay tu'o una preocupacin por
el desarrollo terico y pr/ctico de la Educacin en DDHH" Es reconocido a ni'el
latinoamericano, como uno de lo precursores sobre el tema" Asimismo, !a
publicado 'arios manuales tericos(pr/cticos 0ue son utilizados por di'ersos
actores de la sociedad ci'il" 4na 'asta e.periencia nutre la metodologa, la 0ue
se encuentra sujeta a permanentes re'isiones y cambios de abordaje" 1os
cursos 0ue realiza la institucin est/n orientados a los dierentes ni'eles de la
educacin p7blica, de la ormacin docente y de organizaciones de la sociedad
ci'il Csindicatos, O6IJs, centros comunales,
etc"D 1*. Programa de Informacin y !omunicacin en 8866* E0uipo de
#omunicacin y Bedios de 9normacin: realiza la actualizacin permanente de
nuestra p/gina ;eb Cinormacin sobre DDHH, comunicados de prensa,
acti'idades y e'entos relacionadas con la tem/ticas, etc"D Asimismo, el e0uipo
tiene una importante participacin en la elaboracin y edicin del 9norme
Anual" E0uipo de 9normacin K Documentacin C#EDO regin #( 1uis P5rez
AguirreD" Este #entro de Documentacin cuenta con una coleccin
especializada en DDHH, y tambi5n administra el arc!i'o de impunidad, 0ue
aloja en su acer'o, toda tipo de inormacin y documentacin sobre 'iolaciones
perpetrados durante la dictadura c'ico(militar: testimonios, actas judiciales,
res7menes !emerogr/icos, res7menes bibliogr/icos, inormes orenses, etc"
Este arc!i'o, es uno de los dos 0ue se encuentra en manos de organizaciones
de DDHH, y por ejemplo ue utilizado para la elaboracin del libro L6unca B/sM
0ue el 2er'icio edit en el a-o $%&%" )*. Programa de Promocin y 8efensa
de los 8erec;os !iviles y Pol4ticos* Realiza el monitoreo, e'aluacin y
elaboracin de inormes sobre el 2istema #arcelario" Participa de di'ersos
espacios, algunos con organizaciones de la sociedad ci'il y otros con el
Estado, sobre el seguimiento del 2istema #arcelario" Acompa-amiento y
asistencia letrada para 'ctimas y amiliares de 'ctimas del Terrorismo de
Estado Cen la actualidad la institucin lle'a adelante 'arios casos judiciales
contra militares acusados de delitos de lesa !umanidad y desaparicin
orzadaD" Atencin de casos a 'ictimas y amiliares de 'ctimas de 'iolaciones
de DDHH, ocurridos bajo la orbita del Binisterio de 9nterior C2istema #arcelario,
detencin policialD" Presentacin ante Poder 3udicial, iscala policial o
deri'acin del caso al #omisionado Parlamentario"
#oordinacin y realizacin de talleres socio(educati'os con adolescentes, ni-as
y ni-os pri'ados de libertad CProyecto 6e.oD" Este programa se realiza desde
!ace $? a-os, el objeti'o del mismo es proporcionarle al jo'en, por un lado el
aprendizaje de un oicio para insertarse en el mercado de trabajo, y por otro
lado, elaborar y construir junto con 5l y a partir de 5l, una dimensin distinta de
su auto(representacin, como la de los dem/s"
Informacin sobre el proyecto
b&etivo general: Realizar una campa-a p7blica en contra de la 8aja de la
Edad Penal Adolescente"
b&etivo espec4fico: realizar distintas modalidades de talleres, para, por un
lado, inormar a la ciudadana sobre las consecuencias noci'as y 'iolatorias de
los derec!os !umanos 0ue signiicara la aprobacin de la iniciati'a legislati'a a
'otarse en las pr.imas elecciones, y por otro, ormar talleristas 0ue puedan
incidir y desarrollar una campa-a puerta a puerta en su localidad, comunidad y
entorno laboral:educati'o en el interior del pas"
(ntecedentes y an:lisis del conte<to
El 4ruguay y los pases de la regin registran un aumento en el uso de la
'iolencia instrumental y simblica por parte de sus Estados" 1a actual
reorganizacin del Estado comprende una reorganizacin penitenciaria como
de sus agencias puniti'as" 1o 0ue !a lle'ado al pasaje del Estado social a lo
0ue algunos autores deinen como Estado penal" 1as democracias post(
dictadura reelaboraron en los no'enta el discurso de la ideologa de la
seguridad nacional en un discurso p7blico sobre la ideologa de la seguridad
ciudadana"
$
#omo airma Naaroni el uso poltico del Poder Puniti'o es: LaD
incenti'ar el antagonismo entre los sectores subordinados de la sociedad, bD
impedir o diicultar la coalicin o el acuerdo en el interior de esos sectores, cD
aumentar la distancia y la incomunicacin entre las di'ersas clases sociales, dD
potenciar los miedos Cespacios paranoicosD, las desconianzas y los prejuicios,
eD de'aluar las actitudes de respeto por la 'ida y la dignidad !umanas, D
diicultar las tentati'as de !allar caminos alternati'os de solucin de conlictos,
gD desacreditar los discursos limitadores de la 'iolencia, !D proyectar a los
crticos del abuso del poder como aliados o emisarios de los delincuentes, iD
!abilitar la misma 'iolencia 0ue respecto de a0u5llosM"
?
Desde los no'enta entonces (!asta la actualidad( se !an desarrollado polticas
cada 'ez m/s puniti'as 0ue deterioran las garantas indi'iduales, y por lo tanto,
el Estado de Derec!o" El aumento aritm5tico de las poblaciones de los centros
1
En 4ruguay 5sta tendencia puniti'a de los a-os no'enta se plasm en la ley $=")A)" 1a
misma tipiico nue'os delitos y endureci las penas e.istentes sobre determinados delitos
relacionado con la propiedad"
2
NA<<ARO69, Eugenio, A1AI9A, Alejandro, 21OOAR, Alejandro C?AAAD, LDerec!o Penal" Parte Ieneral,
ED9AR, 8uenos Aires, p/g" $)($%
de pri'acin de libertad @tanto en adultos como en menores( es producto de
esas polticas" 1as Polticas Penales creadas y pensadas desde el 2istema
Poltico, intentan resol'er la desigualdad social, 0ue el sistema no resuel'e, a
tra'5s de la proundizacin de los instrumentos puniti'os" A su 'ez el 2istema
Poltico para legitimarse ante a la opinin p7blica rente a la sensacin de
inseguridad y a merced de su propio discurso aprueba y promue'e polticas
m/s criminalizantes" 2obre todo s las mismas son dirigidas a adolescentes y
j'enes de ni'el socio(econmico bajo y muy bajo de la sociedad"
*
En este conte.to se e.acerba el sentido de seguridad, anulando la seguridad
de los derec!os" 2e simpliica y limita la seguridad acot/ndola solamente a Lla
luc!a en contra de la delincuenciaM" Ante esto entendemos 0ue la competencia
de las instituciones p7blicas debe Lconsistir en establecer, mantener y
e'entualmente restaurar las condiciones de un estado de con'i'encia 0ue
permita el eecti'o ejercicio de derec!os y libertades de todos sus !abitantes"
#omo estado de con'i'encia, constituye una situacin prolongada en el tiempo,
en 0ue los ciudadanos de una determinada sociedad, regida por unas mismas
instancias p7blicas, act7an con la e.pectati'a razonable de 0ue las condiciones
de con'i'encia no se 'an a 'er alteradas o 0ue, si tal cosa llega a suceder, las
instituciones acudir/n en su ayuda"
>
Adem/s de las polticas mencionadas, desde !ace 'arios a-os en nuestro pas
se !a 'enido asistiendo al constante y sostenido aumento de dispositi'os
estatales de control sobre todo en los espacios p7blicos" Aectando
considerablemente las pr/cticas de socializacin propia de los adolescentes y
los j'enes 0ue solo buscan legitimidad en dic!os lugares"
+
El discurso puniti'o
de estas polticas se ampliica a tra'5s de los medios de comunicacin
=
y opera
en la sensacin de inseguridad"
En sntesis, desde !ace unos a-os !a comenzado un ciclo puniti'o 0ue tiene a
los j'enes como objeti'o principal" Este ciclo !a desembocado en un clima de
'iolencia estatal y social en contra de ellos" A tra'5s de mecanismos ormales e
inormales los j'enes se !an transormado en una causa importante de todos
los males de la sociedad y especicamente de nuestra seguridad" En particular
si pro'ienen de los lugares m/s ol'idados de la escala social"
Plebiscito para ba&ar la edad penal &uvenil
De todas las iniciati'as mencionadas anteriormente 0ue limitan y 'iolan los
derec!os de los adolescentes, la m/s noci'a desde el punto de 'ista social y
3
En este sentido lo 7ltimo promo'ido por el actual gobierno ue el Proyecto de ley sobre responsabilidad
inraccional ju'enil" !ttp:::arc!i'o"presidencia"gub"uy:sci:proyectos:?A$*:A):consPminP)A="pd
4
Recasens i 8runet, Amadeu" 1a seguridad y sus polticas" Editorial Atelier, 8arcelona, ?AA), P/g" $**
5
Algunas de esas polticas impulsadas a tra'5s de leyes son: la ley $&"*$+ de Procedimientos Policiales
legitima la igura de conducido instalada por la dictadura c'ico(militar, la ley $%"$?A de <altas 0ue (entre
'arios puntos( pro!be dormir en el espacio p7blico, y el m/s reciente ante(proyecto de internacin
compulsi'a para consumidores problem/ticos, 0ue establece la internacin compulsi'a de adictos tanto
en la 'a p7blica como en el /mbito pri'ado"
=
A modo de ejemplo podemos leer una Editorial del diario El Pas denominada L
2ociedad en peligroM !ttp:::FFF"elpais"com"uy:$$:A%:?$:preditP+%>)$*"asp
poltico es la impulsada por el Partido #olorado y parte del Partido 6acional" El
Partido #olorado en marzo de ?A$A inici una recoleccin de irmas con el in
de lle'ar a plebiscito la baja de la edad penal ju'enil en las pr.imas elecciones
del mes de octubre de ?A$>" Beses m/s tarde se plegaron a la campa-a
algunos sectores del Partido 6acional" 1as irmas se consiguieron en el tiempo
establecido reglamentariamente" 1a misma se 'otar/ junto a las pr.imas
elecciones nacionales"
<rente a esta situacin sectores de la sociedad ci'il y de organizaciones
sociales ormamos una coalicin denominada L#omisin 6o a la 8ajaM, 0ue
tiene como objeti'o incidir en la discusin p7blica sobre la propuesta de Partido
#olorado, es decir, la de bajar la edad de imputabilidad de $& a $= a-os"
El proyecto de modiicacin 0ue se 'otar/ en octubre pr.imo, contiene 'arios
tems en su letra, pero el m/s importante establece 0ue se debe juzgar a
adolescentes como adultos a partir de los $= a-os" Es decir establece 0ue los
adolescentes de $= a-os en adelante deben ser juzgados por el #digo Penal
de Adultos y no con el #digo especiico por su condicin y grado de
responsabilizacin"
Este medida es contraria a toda la normati'a internacional de tratadas y
con'enciones sobre derec!os !umanos en la materia" Adem/s e.pande
nue'amente sobre las poblaciones m/s 'ulneradas los dispositi'os penales
como orma de control social de la desigualdad" El sistema penal es un 'ector
de 'iolencia, nunca un supresor de la misma" Rompe los lazos comunitarios y
cumple la uncin de legitimar el modelo econmico(social imperante"
1as ciras son contundentes en relacin a los delitos cometidos por
adolescentes" En el a-o ?A$$ solamente el =,>Q C*"?+AD del total de asuntos
iniciados C+A")+=D, corresponden a adolescentes" Adem/s 0ueremos recordar
0ue los adolescentes con punibles por el #digo de la 6i-ez y la Adolescencia
a partir de los $* a-os"
1as polticas de mano dura !an demostrado ser netamente ineicientes para
desmontar y deconstrucir la sensacin de inseguridad reinante, es m/s, la !an
agra'ado"
Es indudable 0ue la punta del iceberg del ciclo puniti'o actual, tiene como eje la
propuesta de la 8aja de la Edad Penal Adolescente" Para construir una nue'a
sensibilidad con el otro debemos trabajar y brindar toda la inormacin
necesaria para pensar en colecti'o esta propuesta y sensibilizar sobre los
alcances y consecuencias de la misma a ni'el social, poltico e ideolgico"
8ebate pblico y talleres
1os talleres estar/n dirigidos a organizaciones sociales y ci'iles, estudiantes de
secundaria y uni'ersitarios, redes sociales, uncionarios de 96A4 C9nstituto
6acional del Adolescente del 4ruguayD" El objeti'o de los talleres es ormar
replicadores para 0ue puedan continuar desarrollando la tarea de
sensibilizacin en los espacios 0ue ellos ocupan" 2obre todo los talleres est/n
dirigidos a personas del interior del 4ruguay" Asimismo tambi5n se participar/
de debates con polticos y periodistas en medios de comunicacin"
Para lle'ar a cabo este proyecto, la institucin cuenta con una e.periencia
acumulada en la realizacin de talleres en di'ersas tem/ticas de derec!os
!umanos" Asimismo se piensa articular con personas y organizaciones para
generar espacios genuinos de sostenibilidad en el tiempo 0ue transcurra el
debate p7blico"
El apoyo inanciero solamente se solicita a los eectos de sol'entar los gastos
de locomocin y estada en los departamentos del interior"
Resultados esperados
#apacitar al menos a $AA personas para sostener un debate p7blico
sobre la 8aja de la Edad Penal 3u'enil
Gisibilizar la propuesta en al menos en = medios masi'os de
comunicacin en el interior del pas
9normar a la ciudana sobre las consecuencias de aprobarse la
propuesta sometida a plebiscito
Realizar al menos +A talleres
Debatir p7blicamente con al menos con ? reerentes del sector 0ue
promue'e la iniciati'a
(ctividades
#oneccionar material en distintos ormatos para realizar los talleres
Articular iniciati'as con otras redes y organizaciones de la sociedad ci'il
para potencializar la diusin de los talleres y la sostenibilidad de la
propuesta
Realizar diusin de los talleres en medios de comunicacin masi'os del
interior del pas y de la capital
!ronograma
Semana / Semana 1 Semana ) Semana 5
3es / #oneccionar
materiales en
'arios ormatos:
Articular talleres
de
ormacin:#oor
dinar talleres la
ciudadana
#oneccionar
materiales en
'arios ormatos:
Articular talleres de
ormacin:#oordin
ar talleres la
ciudadana
#oneccionar
materiales en
'arios ormatos:
Articular talleres de
ormacin:#oordin
ar talleres la
ciudadana
#oneccionar
materiales en
'arios ormatos:
Articular talleres de
ormacin:#oordin
ar talleres la
ciudadana
3es 1 Realizacin de
talleres de
ormacin
Realizacin de
talleres de
ormacin
Realizacin de
talleres de
ormacin
Realizacin de
talleres de
ormacin
3es ) Realizacin de Realizacin de Realizacin de Realizacin de
talleres de
ormacin
talleres de
ormacin
talleres de
ormacin
talleres de
ormacin
3es 5 Realizacin de
talleres de
ormacin
Realizacin de
talleres de
ormacin
Realizacin de
talleres de
ormacin
Realizacin de
talleres de
ormacin
3es = Realizacin de
debates
p7blicos:Realiz
acin de
talleres
Realizacin de
debates
p7blicos:Realizaci
n de talleres
Realizacin de
debates
p7blicos:Realizaci
n de talleres
Realizacin de
debates
p7blicos:Realizaci
n de talleres
3es , Realizacin de
debates
p7blicos:Realiz
acin de
talleres
Realizacin de
debates
p7blicos:Realizaci
n de talleres
Realizacin de
debates
p7blicos:Realizaci
n de talleres
Realizacin de
debates
p7blicos:Realizaci
n de talleres
Presupuesto
Rubro 8etalle 3onto -'uros.
Transporte Para * personas $"+AA
Hotel y 'i/ticos Para * personas $"+AA
Total *"AAA