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LaDemocraciacomoconceptoSociopoltico

Felipe Gonzlez Lpez

RESUMEN

Democracia es un concepto que utilizamos cotidianamente en la conversacin social

paraevaluarlacalidaddenuestrosistemapoltico,enjuiciarundeterminadorgimen
con rasgos autoritarios, criticar la labor de las lites o simplemente manifestar
determinadas aspiraciones de igualdad. Sin embargo, a pesar de su potencia
semnticapocasvecesmanejamos unadefinicinsistemticayrigurosadelamisma.
En estas breves pginas quisiramos revisar algunos elementos clave que nos
permiten enmarcar cualquier intento de definicin y comprensin del concepto de
democracia. Especficamente proponemos iluminar su significado ofreciendo una
aproximacinnovedosaapartirdelatradicincomprehensivadeReinhartKoselleck,
entendiendoalademocraciacomounconceptosociopoltico.

1.INTRODUCCIN

La democracia como experiencia histrica tiene aproximadamente 2600 aos desde

su primera aparicin en la antigua Grecia, donde se fund el ncleo denso de su
significadoquehoybienconocemoscomolaconjuncindelapalabraDemos(pueblo)
yKratia(gobierno),elgobiernodelpueblo.

Pero si bien desde entonces se ha venido hablando de ella, en el mismo periodo de

tiempo su institucionalizacin en formas de organizacin polticosociales concretas
nohasuperadolos400aos.Dehecho,siconsideramosquedichosistemaslologr
consolidarse con relativa estabilidad en el mundo desarrollado desde la segunda
mitad del siglo XX, y en Latinoamrica la matriz sociopoltica reemprende recin el
trnsito hacia la democracia con diferencias importantes en los pases que la
componenafinalesdelsiglopasadoeiniciosdelXXI
1
,caemosenlacuentadequela
democraciacomoformadeorganizacinconsolidadaesunaaspiracinrecientedelos
EstadosNacionalesdeoccidente.

1
MANUEL A. GARRETN, MARCELO CAVAROZZI, PETER CLEAVES, GARY GEREFFI & JONATHAN
HARTLYN(2004),AmricaLatinaenelsigloXXI,Haciaunanuevamatrizsociopoltica,LomEdiciones.
Santiago.
Lademocraciacomoconceptosociopoltico

6
Por eso, el desarrollo de la democracia emprendida en Grecia, pasando por Roma y
derivando en lo que muchos consideran los inicios de su forma moderna en Estados
Unidos,nopuedeentendersecomounprocesolinealdeevolucin.Msbien,podemos
hallarsupresenciadeformaespordicaendistintaspocasylugares,ybajodiversas
formas de institucionalizar los principios de participacin y representacin que le
dieron nacimiento. Pues as como su expansin en la historia puede relacionarse con
la aparicin y consolidacin de determinadas ideas y prcticas democrticas, al igual
queelfuego,lapinturaolaescritura,lademocraciaparecehabersidoinventadams
deunavez,yenmsdeunlugar
2
.

A toda la trayectoria que arranca en Grecia, pasa por Roma (repblica hasta el 130
d.C.),sedesenvuelveenlasciudadesEstadoItalianas(1100d.C.)yreapareceenGran
Bretaa y Francia (siglo XVIII), hay que agregarle otra caracterstica: en el intertanto
de esta historia la democracia tambin ha sido producto del pensamiento occidental
queledionacimientoylanutridesignificadosyaspiraciones.Estoderivenqueel
significado y la valoracin de la democracia cobraran significados distintos segn los
contextos socioculturales en que se le diera sentido al concepto; el sentido de la
democraciatienehistoricidad.

Deformageneralestasconsideracioneshistricasyconceptualesslonosesbozanel
problema. Ms bien nos presenta el importante hecho de que la democracia es un
objeto de mltiples dimensiones, imposible de aprehender como una definicin
enciclopdica.Estoocurrebsicamenteporque,comonosinteresaveracontinuacin,
su evolucin institucional (como formas de organizacin concretas) y semntica
(como significado) discurri siempre entre interrumpidas experiencias histricas, la
forma en que el pensamiento social ha dado sentido a dichas vivencias, y la
deseabilidad que ha operado como trasfondo normativo del concepto. En esta
dinmica descansa la imposibilidad de aprehender el concepto como una unidad de
significado.
3

Comopuntodepartida,tenerencuenta2consideracin:a)que sinlaverificacinde
lo que la democracia ha sido, o sea, su institucionalizacin, la prescripcin inicial el
gobierno del pueblo resulta irreal; pero a su vez, b) sin dicho ideal una democracia
tampoco es tal.
4
La definicin del vocablo slo explica el nombre, pero no basta,
porquenoenglobalacomplejidaddelconcepto.

2
ROBERTDAHL(1999),Lademocracia,unaguaparalosciudadanos,p15.Taurus,BuenosAires.
3
De hecho para el ao 2000 Collier y Levitsky indicaban que en 150 trabajos recientes sobre
democracia se podan identificar 550 subtipos de democracia mencionados. Frente a esto, la teora
poltica de forma sistemtica nos sita frente a la compleja pregunta de si debemos entender la
democracia como unaconstruccin apriori o ex postfacto?es decirdebemosdescribirla tal como se
nosmuestraenlahistoria,obien,comounidealhaciaelcualdebemosaspirar?Enpalabrassimples,la
democraciaesloqueesodebeserotracosa?
4
GIOVANISARTORI(1993),Queslademocracia?,AltamiraEdiciones.Bogot.

FelipeGonzlezLpez

7
2.ENTONCESESNECESARIODEFINIRLADEMOCRACIA

Entonces definir conceptualmente la democracia ser siempre problemtico, pero no

porelloresultaimposible.Loqueshayquehacer,estomarlasdebidasprecauciones
tericasalmomentodedefinirloyluegoutilizarlo.

De modo general, cuando se habla de democracia se suele utilizar la distincin entre

democraciacomounobjetoquedehechoexisteenalgnlugarydemocraticidadcomo
unadjetivoquepermitegraduardichaexistencia.Setratadedosfocosdeobservacin
quenospermitenformulardospreguntasdistintas,peroqueasuvezdependenlauna
de la otra: a) qu es democracia? Y b) cunta democracia existe?. As, por ejemplo,
cuandocomnmentenosinterrogamosacercadelasdemocraciasLatinoamericanaso
dealgncasoparticulardergimendemocrtico,estamosintentandodarrespuestaa
la segunda pregunta. Esto es lo que han venido haciendo la mayora de los estudios
sobre democracia en Latinoamrica, principalmente a partir del problema de la
participacin. Pero, sin definir previamente qu es democracia es posible dar
respuestaalapreguntaacercadecuntademocraciaexisteenundeterminadotiempo
y lugar? Podemos establecer en qu medida es posible y deseable articular la
participacin y la representacin? Obviamente no, y por eso arribar a una definicin
operativadelademocraciaestambinnecesario.

Enestaintencinsehanensayadodistintasestrategiasdedefinicin,lascualesponen
sunfasisendistintosmbitosdelconcepto:asusprocedimientoseinstituciones,alo
que la democracia ha sido en la historia, a las prcticas y culturas que requiere, a la
nocin de orden que le subyace, y tambin a lo que debiera ser como tipo ideal de
autogobierno; cada una de ellas abordando alguna de las dimensiones del concepto.
El problema esque cualquierasealaestrategiaqueseadopte, es precisoarticularde
una u otra forma los distintos niveles que el concepto engloba, una constelacin de
instituciones, prcticas, discursos y estructuras que no son necesariamente
consustanciales a la democracia, pero que s se han naturalizado en la conversacin
social.

Asumiendoestacomplejidad,quisiramossistematizarlasdefinicionesdedemocracia
desarrollando algunas de sus especificidades analticas ms importantes, explorando
especficamentesusignificadoalaluzdelanocindeconceptosociopolticoquenos
ofreceReinhartKoselleck.

3.LADEMOCRACIACOMOCONCEPTOSOCIOPOLTICO

Deformabreve,el estudiodelosconceptos entregaunpunto deaccesofundamental

para comprender los fenmenos histricos, y permite hacernos cargo de la
problemtica que aqu hemos planteado: delimitar el significado de la democracia a
Lademocraciacomoconceptosociopoltico

8
pesar de la diversidad de experiencias histricas a las cuales remite, y (por lo tanto)
delamultiplicidaddesignificadosqueposee.Cmohaceresto?

Para Koselleck, la Historia Conceptual es la disciplina histrica que se ocupa de los

textos y palabras que sirven para la interpretacin del estados de cosas y
movimientos que no estn en los textos mismos
5
, es decir la Historia Social. Pero la
importanciadelaHistoriaConceptualnoradicaensucarcter subsidiario,yaqueEl
mtododelahistoriaconceptualesunaconditiosinequanonparalascuestionesdela
historia social.
6
En consecuencia, lo radicalmente importante de este paradigma
interpretativoesquela Historiaconceptualtiene absolutapreferenciaenlareflexin
sobre la conexin entre el concepto y sociedad. En estas notas quisiramos destacar
tres caractersticas que Koselleck sita como fundamentales sobre los conceptos
sociopolticos y que nos permiten sistematizar finalmente el significado de la
democracia.

3.1 La democracia permite traducir una experiencia histrica: aunque es

mucho,noescualquiercosa

El primer supuesto es que parte importante de las experiencias histricas se

condensan en conceptos sociopolticos. Estospermiten dar sentido a las vivencias de
una comunidad histrica de sentido, organizar en el lenguaje lo que sucede en un
determinado momento y lugar, y traducir as aquello compartido en una experiencia
histrica.

Deestemodo,sibiencadaconceptodependedeunapalabra,estasnonecesariamente
se constituyen en un concepto sociopoltico. Ms bien, una palabra expresa un
concepto sociopoltico slo cuando la totalidad de un contexto de experiencia y
significado sociopoltico, en el que se usa y para el que se usa una palabra, pasa a
formar parte globalmente de esa nica palabra
7
. Qu hay de esto en el caso de la
democracia?

Como mencionamos anteriormente, la principal dificultad que enfrentamos al definir

la democracia radica en la multiplicidad de experiencias que condensa. En primer
lugar,seremitealaexperienciahistricaquedionacimiento alconceptoenlaGrecia
Antigua.Vistoas,comoexperienciaparticipativalademocraciasefundenelmarco
de la polis
8
y se reprodujo con posterioridad en sus imitaciones medievales. Pero

5
Reinhart,HistoriaConceptualeHistoriaSocial,en:FuturoPasadoEd.Paids,Barcelona1993p105
6
Koselleck.Op.cit.p.122.
7
Koselleck.Op.cit.p.117.
8
En este sentido Sartori llega a negar que las sociedades Griegas del siglo V A.C. pueden entenderse
como ciudadesEstado. Esta ltima vendra a ser una construccin social posterior que slo podra
emergerenelmarcodesociedadesmsextensasycomplejas(Sartori,1993;138).Esms,nisiquierala
FelipeGonzlezLpez

9
siempresedesenvolvienmarcossocioculturalesespecficos:lasdimensionesdelas
ciudades eran pequeas y sus ciudadanos vivan en una especie de simbiosis con su
ciudad;estabanatadosasudestinocomn
9
.Esms,nisiquieralanocindeindividuo
y libertad negativa existan; el ciudadano era libre en la medida en que poda
participar en la vida poltica de la ciudad y se realizaba en la vida pblica. Nada ms
alejado a lo que actualmente son las democracias basadas en la limitacin y
fragmentacin del poder, y la libertad concebida negativamente (ausencia de
coacciones). El liberalismo poltico da unidad de significado a las democracias
modernas, y lo aleja de la nocin inicial el gobierno del pueblo. Ms bien, las
democracias modernas son representativas, similares a lo que podramos denominar
elgobiernodelospolticos.

Bsicamente pueden reconocerse dos matrices de sentido a partir de las cuales la

democraciahacobradosentidoenlaexperienciamoderna:lasdemocraciasrealistasy
democraciasderazn.
10

La primera tiene su raigambre en la revolucin Anglosajona (16881689) como un

proceso continuo de restauracin de determinados derechos presentes en la Carta
Magna, los cuales haban sido usurpados por el absolutismo de las dinastas Tudor y
Estuardo.Setratanodeunarupturaconelpasadoniunarevolucinconrespectoun
determinadoorden,sinomsbiendeunareivindicacingradual.Algosimilarocurri
en la llamada revolucin americana, donde la Declaracin de Independencia (1776)
reivindic principalmente el derecho de los colonos a desenvolverse en el mismo
planodelibertadquelosingleses.Poresoeltrminomsprecisoenestecasoeselde
lasecesin.

Estas experiencias reflejan y tambin fundaron una matriz de sentido realista con
respecto de la poltica, un presupuesto informativo: hablar de democracia significa
describirla, antes que definir un ideal.
11
En esta experiencia se funda una definicin
procedimental, que establece los arreglos institucionales que definen el modus
operandi de la democracia, tales como el sufragio y el sistema representativo de
partidos.Lademocraciaseentiendecomounobjetodehecho.

La segunda matriz histrica se funda en la Revolucin Francesa (1789), en la cual la

rupturatotalconelpasadofuemuchomsradicalqueenloscasosangloamericanos.
Aqu la democracia no slo realiz el principio del gobierno popular, sino tambin

nocindeindividuoylibertadmoderna(negativa)existan;el ciudadanoeralibreenlamedidaenque
podaparticiparenlavidapolticadelaciudadyserealizabaenlavidapblica.Nadamsalejadoalo
que actualmente son las democracias basadas en la limitacin y fragmentacin del poder y las
libertadesnegativas:lasdemocraciasliberales.
9
SARTORI (1993).
10
SARTORI (1993).
11
SARTORI (1993).
Lademocraciacomoconceptosociopoltico

10
encarn y dio sentido a los principios generales que guiaron la revolucin. La
democraciafrancesafueengranmedidaelresultadodelaaplicacindeuntrasfondo
de valores abstractos tales como la libertad, igualdad y fraternidad. Desde este foco
entonces se funda una definicin sustantiva que sienta aquellos principios
fundamentales sobre los cuales debe asentarse la democracia, tales como el auto
gobierno y la participacin. Dicho de otra forma, la democracia entendida como un
ideal.

Ambas matrices se amparan y refuerzan tradiciones de pensamiento distintas. La

primera,comoyasehabrhechonotar,tieneunaconexindirectaconelempirismoy
el pragmatismo, mientras que la segunda establece un vnculo directo con el
racionalismo. Ambas darn contenido al concepto en base a las nociones de
representacin y participacin, y cimentarn las bases de su comprensin moderna.
Por eso, si bien las posibilidades de representacin y participacin hoy distan de
llevar el ideal Griego el gobierno del pueblo, tampoco pueden renunciar
normativamente a realizar el autogobierno. Estos dos momentos, procedimiento y
fundamento,seencontrarnenconstantestensiones.

3.2Lademocraciaesunaconstruccinenproceso

Con el punto anterior dejamos sentado el hecho de que la delimitacin de lo que

significa democracia es ante todo una operacin sociocultural, y por tanto, que su
significado tampoco es esttico, permanece en disputa y cambia en el tiempo; la
democraciadijimosesunconceptohistricoyreflexivo.

En efecto, esto sucede porque siempre que se hace uso presente de un concepto, se
hace en un determinado contexto que le otorga sentido. Actualmente se trae a
colacinlapalabrademocraciacadavezquesequieretematizardealgunaformael
presente:realizarunjuiciocomparativosobrelaexistenciadeunadictadura,resaltar
susbondadesenrelacinaotrasformasdeorganizacin,indicarsuincapacidadpara
realizar el ideal de autogobierno, o simplemente para criticar el rol de las lites de
una sociedad. Pero la forma en que se le utilice y signifique no da lo mismo, porque
cada concepto proyecta un futuro que es encauzado por la propia operacin de
delimitar.

Esto sucede porque en toda actualizacin (uso) de un concepto hay una pretensin
performativa de quienes lo utilizan; vale decir, que cuando se utiliza la palabra
democracia, tambin se pretendegenerar efectosy tener consecuencias en cursos de
accinconcretos.Esteeselcarcterpolticodelconcepto:eselescenariodeunalucha
porsignificarelpasado,organizarelpresenteyabrirhistoriasposiblesparaelfuturo.
Peroquestprecisamenteendisputacuandodecimosdemocracia?

FelipeGonzlezLpez

11
En este nivel de abstraccin se trata de las cuestiones de ontologa que subyace a la
definicindelademocracia.Estascorresponderanalosfactoresqueseinvocanpara
explicar la naturalezade la vida social, especficamente en el debate entre las teoras
atomistas y holistas que enfrentan dos ontologas de lo social: el orden social
emergenteyespontneoenuncaso,yelordencomoproductodelaaccinconsciente
de los individuos, en el otro.
12
En ambos casos se trata de proyectos polticos
concretos que se encuentran en disputa, y cuya repercusin en el mundo prctico
tiendeasernaturalizada,talocurrehoyendaconelliberalismo.

3.3Entoncesladefinicindelademocraciaabrehistoriasposiblesderealizar

En el casode un modelo democrtico liberal emanadodel atomismo, en el cual el rol

delEstadosereduceagarantizarlaslibertadesindividualesysupoderserestringea
la regulacin de conflictos, la participacin poltica se relega a eleccin de
representantes. Alineada con el postulado de que el individuo no se realiza en la
poltica, sino en el desarrollo de su vida privada, la participacin poltica slo es
deseable y necesaria para elegir representantes, ms no en un proceso de
participacinactivaenelprocesodedeliberacin.
13

Sin embargo, para el caso de una democracia participativa que emana de una
perspectiva holista, la representacin no es suficiente, sino que se exige la
participacin activa del cuerpo de ciudadanos. Este es un modelo de democracia
teleolgico,puestoquetienecomofinalidadgarantizarelautogobiernocolectiva,por
lo que se requiere una ciudadana comprometida con lo pblico, y no slo con el
desarrollo de la esfera privada. As, el principio fundante es contrario al del
liberalismo, indicando que el desarrollo individual se realiza en la participacin, el
sufragio,elusociudadanoelasinstitucionesmediadorasyunasociedaddensa.
14

Poresolosintentosenlacienciapoltica,lafilosofa,lahistoriaylasociologaporasir
elobjetolademocracia,seinsertanenunatensinconstante;porquelaoperacinde
delimitacin de un objeto es tambin la proyeccin de un futuro, de un horizonte de
posibilidadeslimitadas.

queda claro que los conceptos abarcan, ciertamente, contenidos

sociales y polticos, pero que su funcin semntica, su capacidad de
direccin,noesreduciblesolamentedeloshechossocialesypolticosa

12
CHARLESTAYLOR(1997),ArgumentosFilosficos.P239.Ed.Paids,Barcelona.
13
RAFAEL DEL GUILA (2000), La democracia, en Rafael del guila, Manual de Ciencia Poltica, Ed
Trotta,Madrid.
14
DEL GUILA (1997).
Lademocraciacomoconceptosociopoltico

12
los que se refieren. Un concepto no es slo indicador de los contextos
queengloba,tambinesunfactorsuyo.
15

Yesfactordecontextoporquetienepretensinestructural,intentaimponerunorden
al mundo, y con ello proyecta un horizonte de posibilidades: un sujeto vinculado o
desvinculado de la comunidad, un Estado que concentra o distribuye el poder y una
sociedad civil que se orienta hacia lo pblico o lo privado. Legitima estructuras y
discursos, abre y cierra posibilidades, jerarquiza valores y prioridades, da y quita
cuotasdepoder,imponeroles,deberesyobligaciones.

4.CONCLUSIN
Resumiendo lo anterior, podemos sealar ciertas caractersticas que enmarcan
cualquier definicin de democracia posible de realizar. Hemos abordado la
democracia como un concepto sociopoltico: en primer lugar porque condensa
experiencias histricas especficas que, desde la Grecia antigua hasta Latinoamrica
contempornea, articulan una forma particular de coordinacin poltica. Por eso,
entre otras cosas, si bien sabemos que La democracia puede ser muchas cosas,
tenemoslacertezadequeesdistintaalaaristocracia,lamonarquaylasdictaduras.
16

Segundo, el pasado al cual remite nunca se significa de forma unvoca (lo que la
democracia ha sido), sino que tambin es una construccin de significados que la
mayora de las veces est en disputa. Por un lado, cuando hoy decimos democracia
estamos invocando la concepcin moderna de la misma, liberal en su fundamento y
representativaensuformainstitucional.Perotampocodalomismocomoseladefina
y valore, puesto que en dicha disputa por delimitar el concepto tambin se expresa
una deseabilidad hacia el futuro, una aspiracin hacia aquello que la democracia
debieraserqueestsiempreconectadaalasluchaspolticasdecadapoca.

Con esta base, podemos llegar a distinguir tres fundamentos que deben enmarcar
cualquier aproximacin sistemtica al concepto: en primer lugar, que la democracia
debe entenderse como un principio de legitimidad, en el cual la nocin de
participacin viene a denominar una fuente de autoridad cuya connotacin
reconocida es la del gobierno del pueblo; vale decir, que se trata de una forma de
organizacin en la que el poder no puede enraizarse en una autoinvestidura, ni
tampoco derivar de la fuerza. Segundo, que tambin la democracia es un sistema
poltico,ycomotalsecaracterizaporhechodequelosprocedimientosinstitucionales
aseguran que el poder se transmita por mecanismos representativos y no, por
ejemplo,pormediosviolentos.Yfinalmenteelqueprobablementemscomplejicela

15
KOSELLECK (1993), p118.
16
EnestalneaGIovaniSartoriensulibroLademocracia(1993)dedicauncaptuloexclusivoa
identificarloquenoesdemocraciapp115134.
FelipeGonzlezLpez

13
definicin que debe entenderse tambin como la aspiracin hacia un ideal.
17
Este
ltimo resulta fundamental porque permite la dimensin temporal del concepto,
proyectndolonormativamentehaciaunfuturoquenoexiste.

En otros trminos, cualquiera sea la experiencia histrica donde se le ubique, la

democracia apela siempre ha de cumplir los principios bsicos de representacin y
participacinmodernadeunauotraforma.Sinirmslejos,deformaevidentesecae
en la cuenta de que a lo largo de la historia reciente de Latinoamrica la democracia
puede describirse mejor en base a la tercera de las condiciones antes descritas. A
juzgar por la historia, la democracia en Latinoamrica parece designar la quimera de
la inacabada construccin del orden deseado (el gobierno del pueblo), antes que la
realizacindelosprincipiosdeparticipacinyrepresentacin.Bsicamenteporqueni
la fuente de legitimidad que emana de la participacin en la toma decisiones ha
existido, ni los mecanismos institucionales que garantizan la representacin han
estadoaseguradosunperiododetiemposuficiente.
18
Msbien,lapalabrademocracia
en Latinoamrica invoca a pesar de lo que las teoras de la transitologa puedan
indicarunequilibrioprecario.

BIBLIOGRAFA

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Editorial,Madrid.

17
GIOVANISARTORI(1987),ElementosdeTeoraPoltica,AlianzaEditorial.Madrid.
18
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tiempoodurabilidaddelademocracia,sobretodoenloscontextosdetransicin.VaseArendLijphart
(2000),Modelosdedemocracia,Ed.Ariel,Barcelona.YtambinSamuelHuntington(1991),Latercera
Ola.LademocratizacinafinaldelsigloXIX.
Lademocraciacomoconceptosociopoltico

14
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DAVID COLLIER & STEVEN LEVITSKY (1996), Democracy witj adjetives: Conceptual
Innovation in Comparative Research, Working Paper #230. Version digital disponible
enhttp://kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/WPS/230.pdf

CHARLESTAYLOR(1997),ArgumentosFilosficos.Ed.Paids,Barcelona.