FACULTAD DE INGENIERA

GF83 INGENIERIA SANITARIA

CURSO

INGENIERIA SANITARIA





SEMANA 3

ESTUDIOS DE PRE INVERSION

CONCEPTO DE PROYECTO
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
NIVEL DE PROYECTO
PERODO DE PLANEAMIENTO
PERIODO PTIMO DE DISEO
FACTOR DE ECONOMIA DE ESCALA





Estudios de Pre Inversin 2
SEMANA 3
ESTUDIOS DE PRE INVERSION



1. CONCEPTO DE PROYECTO

En el contexto de la promocin del desarrollo, un proyecto es un conjunto de actividades
interrelacionadas destinadas a lograr un objetivo especfico de desarrollo, en un plazo
determinado y a un costo predeterminado.

El concepto de proyecto tiene su origen en la idea de que la inversin puede y debe ser
planificada en forma de bloques de actividades concentradas sobre un objetivo de desarrollo.
El concepto de proyecto es el enfoque que ahora han asumido prcticamente todas las
agencias de cooperacin internacional, cuya labor consiste precisamente en la concesin de
ayuda a los pases en desarrollo a travs del financiamiento de proyectos.

La decisin de asignar recursos a un proyecto tiene como base la expectativa de contribuir a
resolver un determinado problema en la comunidad, entendido en dos sentidos:

Una situacin insatisfactoria que se desea mejorar, o
Una oportunidad que se desea aprovechar.

El Sistema Nacional de Inversin Pblica lo define como:
Toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con
el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o restablecer la capacidad productora de bienes o
servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean
independientes de los de otros proyectos.


2. CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

Comprende las fases de preinversin, inversin y postinversin.

Etapa de pre inversin.- Etapa en la que se llevan a cabo los estudios de viabilidad o
conveniencia de realizar el proyecto. Es el diseo del proyecto y pueden incluir la redaccin de
los perfiles, estudios de pre-factibilidad y factibilidad.

Etapa inversin.- Etapa que consiste en la transformacin de insumos en resultados mediante
la realizacin de las acciones previstas en el proyecto, as como tambin las acciones de
seguimiento y evaluacin del avance del proyecto. Esta etapa comprende a su vez dos etapas:
Etapa de puesta en marcha del proyecto, durante la cual tienen lugar las inversiones en la
adquisicin de activos fijos, hecho conocido contablemente como inversin inicial del proyecto.
Etapa de operacin, corresponde al funcionamiento normal del proyecto, brindando a la
institucin ejecutora y/o a la poblacin beneficiaria los productos o servicios esperados. En esta
etapa se cumple finalmente con los objetivos del proyecto.

Etapa de post inversin.- Etapa en la cual se realizan las acciones de evaluacin expost del
proyecto ejecutado. Tpicamente, en la evaluacin expost se busca determinar aspectos tales
como:
Se lograron los objetivos del proyecto? Estos eran factibles?.
Se tuvo en cuenta la capacidad institucional para garantizar su ejecucin exitosa?
Eran apropiadas las especificaciones tcnicas?
Hubieron sobre costos importantes en el proyecto?
Se cumpli el cronograma establecido?


3. NIVEL DE PROYECTO

Niveles de Pre-Inversin
Estudios de Pre Inversin 3

Primer Nivel: Idea

Todo proyecto nace con la idea de proyecto. La idea del proyecto es la primera etapa y la ms
importante. Identifica el problema a solucionar o la necesidad a satisfacer. Plantea las metas a
alcanzar. Identifica opciones bsicas de solucin. Plantea las mejores opciones a estudiar ms
profundamente.

Segundo Nivel: Perfil

Es llamado tambin estudio preliminar, contiene informacin descriptiva con estimados previos
realizados por terceros. Con este estudio se busca la compatibilidad del proyecto con los
objetivos bsicos del promotor.

La informacin que se utiliza proviene de fuentes secundarias, las que han sido elaboradas por
otras personas o entidades. Es un estudio poco exhaustivo.

Tercer Nivel: Estudio de Pre factibilidad

Es un estudio a base de una investigacin planeada por el proyectista, se busca el anlisis
comparativo entre las diferentes alternativas viables existentes para concretar los objetivos del
proyecto, a fin de obtener una alternativa factible (viable). En este tipo de estudio
adicionalmente a la informacin secundaria, se usa algo de informacin primaria, la cual es
elaborada especficamente para el proyecto.

Cuarto Nivel: Estudio de factibiIidad

Es un estudio que tiene como finalidad determinar la aceptacin, postergacin o rechazo
definitivo de un proyecto de inversin. Es la base para gestionar las fuentes de recursos
financieros para el proyecto.

El contenido del estudio de factibilidad tiene una estructura similar al de pre factibilidad, pero
tiene una mayor profundidad de anlisis, en especial de las variables consideradas crticas
para el proyecto. La informacin requerida en su mayor proporcin debe proceder de fuentes
primarias o de elaboracin propia en base a las investigaciones realizadas.

Quinto Nivel: Estudio Definitivo o Ingeniera de Detalle

Denominados tambin estudios complementarios al proyecto de factibilidad, son
investigaciones aplicadas que se deben realizar en forma previa a la etapa de ejecucin o
implementacin del proyecto. Incluye diseos, pruebas o ensayos de laboratorio de planta
piloto, adaptacin de procesos tecnolgicos, estudios de fortalecimiento institucional, etc.












Bibliografa:
Modulo I Proyectos de Inversin Pblica
Estudios de Pre Inversin 4


Ciclo de Proyecto
Etapas
Nivel
MAPA CONCEPTUAL
DEL CICLO DE PROYECTOS
PERFIL
ESTUDIO DE PRE
FACTIBILIDAD
ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD
PRE INVERSIN
EVALUACION
INVERSIN
CICLO DE
PROYECTO
EXPEDIENTE
TECNICO
OBRA
POST
INVERSION



4. PERODO DE PLANEAMIENTO

El perodo de planeamiento de un plan se extiende desde el momento en que comienza a
gestarse la decisin, hasta que finaliza la utilidad de la misma. Ese lapso puede atravesar
diferentes horizontes de planeamiento. El horizonte de planeamiento es un lapso que tiene que ver
con la validez de las proyecciones estadsticas, es decir, con la validez de los pronsticos basados
en la historia. El horizonte de planeamiento est estrictamente ligado a la velocidad de cambio que
se d en el contexto de la empresa bajo anlisis.

Un buen proceso de planeamiento debe tener incorporado la definicin correcta del perodo de
planeamiento, y a la luz de la dimensin del horizonte de planeamiento, de la anticipacin con la
cual se deben ir tomando las decisiones contenidas en la adopcin de un plan.

Es el perodo para el cual se planean ejecutar los estudios e inversiones del proyecto.

En un negocio en marcha sin particularidades especficas de potenciales interrupciones, el
horizonte de planeamiento generalmente se establece entre cinco y diez aos dependiendo del
ao en que los flujos de fondos se encuentran normalizados / estabilizados (sin cambio abrupto).

Estudios de Pre Inversin 5

PERODO DE PLANEAMIENTO

1.1. Horizonte De 15 a 30 aos

1.2. Estructura del horizonte
Se planea por etapas

ETAPA Tiempos
Pre
inversin
Comprenden los tiempos necesarios para realizar todos los estudios
conducentes hasta elegir la alternativa ms rentable tcnica, econmica, social
y ambientalmente ms viable.
Inversin Comprenden los tiempos necesarios para realizar el Expediente tcnico del
proyecto y la ejecucin de la obra.
Operacin Comprende el tiempo de operacin de la vida del proyecto.

1.3. Perodos
1.3.1 Niveles de los Estudios de Pre inversin
Depende de los montos de la inversin

Nivel de
Estudio
Monto Resp. Eval*
Perfil Hasta S/.
2000,000
OPI-Local
Estudio de Pre
Factibilidad
De S/. 2000,000 a S/. 6000,000 OPI- Local
Factibilidad De S/. 6000,000 a S/. 18000,000 OPI

* La misma la entidad que tenga OPI evale los PIP (31.Dic.2006)

1.3.2 Etapa de Inversin
En esta etapa se planea la ejecucin del Expediente Tcnico del proyecto y
la ejecucin de la obra

1.3.3 Etapa de Operacin
El perodo de esta etapa depende de factores: Si la expansin es con o sin
dficit del factor de economa de escala y de la tasa interna de retorno; los

cuales determinan el perodo ptimo de diseo (POD).

Ejemplo
Se requiere planear un proyecto para una localidad de 8.000 habitantes, en la
que se tiene que perforar un pozo, impulsar agua a un reservorio elevado,
implantar redes de agua potable y alcantarillado y una planta de tratamiento de agua. Se
estima que las inversiones llegarn a S/. 27.000.000 de nuevos soles.
Como estructurara el horizonte de proyecto?

Etapa Perodo Tiempo
aos
Comentario
Pre
inversin
2007 a
2008
2 Depende del nmero de estudios de pre
inversin a realizar
Inversin 2009 1
Depende de la envergadura de la obra

Operacin 2010 a
2030
20 Considera la vida del proyecto
Total 23
Estudios de Pre Inversin 6


PERODO DE PLANEAMIENTO DE UN PROYECTO DE
SANEAMIENTO

Etapa
Ao de
proyecto
Ao
calendario
2004
2005

Informacin
2006
2007

Pre inversin
2008
Inversin 0 2009
1 2010
2 2011
3 2012
4 2013
5 2014 Perodo ptimo de
6 2015 diseo
7 2016
8 2017
9 2018
10 2019
11 2020
12 2021


13 2022
14 2023
15 2024
16 2025
17 2026
18 2027
19 2028

Operacin
20 2029

Nota:
El ao de inversin del proyecto siempre debe ser el ao 0










Estudios de Pre Inversin 7
5. PERODO PTIMO DE DISEO

Es el perodo de tiempo en el cual la capacidad de produccin de un componente de un
sistema de agua potable o alcantarillado, cubre la demanda proyectada minimizando el valor
actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento durante el perodo de anlisis del
proyecto.

Para sistemas sin dficit, el Perodo ptimo de Diseo se calcula con la formula


X* = 2.6 (1- a) 1.12
r
Donde:
X* = Perodo ptimo de Diseo sin Dficit en aos
a = Factor de economa de escala adimensional
r = Tasa de descuento.

Para sistemas con dficit, el Perodo ptimo de Diseo se calcula con la formula







Donde:
X* = Perodo ptimo de Diseo sin Dficit en aos
a = Factor de economa de escala adimensional
r = Tasa de descuento.
Xo = Perodo de dficit.


6. FACTOR DE ECONOMA DE ESCALA

Es la proporcionalidad entre el tamao y los costos e inversiones, asociados a cada tamao.

Relacionando la inversin y tamao tenemos:


C = K x T
a

Donde:
C = Costo en nuevos soles.
T = Tamao del componente.
a = Factor de economa de escala

Aplicando Logaritmos a la ecuacin, se tiene:

Log C = a Log T + Log K

Luego siempre se puede calcular el factor de economa de escala si se tienen valores de
tamaos de componentes y sus costos de inversin.



( )
6 . 0
*
0
9 . 0 7 . 0
*
1
x x
x
r
a
x x
i
+
+

+ =
Estudios de Pre Inversin 8
DETERMINACIN DEL PERIODO DE DFICIT
PROYECCIN DE DEMANDA
AO DEMANDA
1 32,96
2 33,45
3 33,94
4 34,44
5 34,95 POBLACION TOTAL AO CERO 13254 HABITANTES
6 35,47 COBERTURA 95%
7 36,00 TASA DE CRECIMIENTO 1,48 ANUAL
8 36,53 CONSUMO PERCAPITA 120 L/H/D
9 37,07 PERDIDAS 30 % (PROMEDIO)
10 37,62 OFERTA AO CERO 16,95 LPS
11 38,17
12 38,74
13 39,31
14 39,89
15 40,48
16 41,08
17 41,69
18 42,31
19 42,94
20 43,57 y=b+mx
OFERTA Sin P 16,95 x=(y-b)/m
m = 0,55792705 Ecuacin obtenida por mnimos cuadrados :
b = 32,1725683 Demanda = b + m . ao
-27,2841556
Xo = -27,3 aos Periodo de Dficit
En el cuadro de Proyeccin de demanda ingresar la informacin considerando el ao "0" (cero) como el ao de la
ejecucin de la obra.
Los valores de la demanda deben proyectarse variando solamente el valor de la poblacin, es decir que debe mantenerse
la cobertura, dotacin, %prdidas y otras variables
El valor de la oferta es el de la capacidad actual existente
Demanda mxima diaria (lt/seg) ao 1
Demanda mxima diaria (lt/seg) ao 20
Oferta Sin Proyecto de captacin



Proyeccin de la demanda
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
A

O 2 4 6 8
1
0
1
2
1
4
1
6
1
8
Aos
C
a
u
d
a
l

e
n

l
/
s
e
g
DEMANDA
OFERTA Sin P

Dficit
Estudios de Pre Inversin 9

FACTORES DE ECONOMA A ESCALA PROPUESTOS POR COMPONENTE.
PERU 2006


Factor de
Economa

COMPONENTE a escala "a"
SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Reservorios Enterrados de concreto armado 0,70829
Reservorios Apoyados de concreto armado 0,67058
Reservorios Elevados de concreto armado 0,33942
Lneas de conduccin fierro fundido dctil 0,4365634
Lneas de conduccin asbesto cemento 0,5893193
Lneas de conduccin concreto 0,5675228
Lneas de conduccin acero 0,3830086
Redes de distribucin PVC A-7.5 0,5041277 ( 4" -12")
Redes de distribucin asbesto cemento A-7.5 0,4015791 ( 4" -12")
Redes de distribucin asbesto cemento A-10 0,4462618 ( 4" -12")
Redes de distribucin fierro fundido dctil 0,3544338 ( 4" -12")
Perforacin de pozos 0,76495
Equipo de bombeo para pozo profundo - Tipo turbina elctrica 0,778206
Equipo de bombeo para pozo profundo - Tipo turbina diesel 0,869694
Equipo de bombeo de pozo profundo tipo sumergible 0,854719
Captacin tipo barraje 0,42031
Captacin tipo manantiales 0,50588
Captacin galeras filtrantes 0,41656
Planta de tratamiento de agua 0,36691
Desarenador 0,36797
Floculador hidrulico 0,54386
Sedimentador convencional 0,28817
Filtro Rpido 0,40906
Clorador 0,08558
Bombas centrfugas horizontales 0,46111
Grupos electrgenos 0,71038
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO
Tubera alcantarillado CSN (profundidad 2 m.) 0,28157
Tubera alcantarillado PVC (profundidad 2 m.) 0,26979
Tubera alcantarillado Asbesto cemento (profundidad 2 m.) 0,42555
Tubera alcantarillado concreto reforzado 0,569758
Lagunas de estabilizacin 0,93629
Bomba sumergida - desages 0,46208
Bomba no sumergida - desages 0,56287
Fuente: DGPM MEF

Estudios de Pre Inversin 10


Ejemplo
Calcular el perodo ptimo de diseo de un reservorio elevado de agua potable en el
que el sistema existente no tiene dficit.

Solucin
1 Formula de gobierno

X* = 2.6 (1- a)
1.12

r
Donde:


X* = perodo ptimo sin dficit


a = factor escala


r = tasa de descuento

2 Calcular el factor de economa de escala de un reservorio elevado
Del listado de factores de economa de escala oficial del MEF:
a= 0,33942
3 Tasa de descuento
La tasa de descuento oficial del MEF es 12%
De donde: r= 11 %
4 Reemplazando valores en la formula 1

X* = 2.6x(1-0.33942)^1.12 X*= 14 aos

Luego el perodo ptimo de diseo sin dficit es de 14 aos









Bibliografa:
Naciones Unidas. Manual de Proyectos de Desarrollo econmicos. Mxico.
Nassir Sapag Chain/Reinaldo Sapag Chain. Fundamentos de Preparacin y Evaluacin de
Proyectos. Editorial MacGraw Hill.
Ministerio de Economa y Finanzas. Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Salud. Lima 2001.
Modulo I: Proyectos de Inversin Pblica
www.mba.fcecon.unr.edu.ar/articulos/Derecho%20Empresario/Inplest.doc. Universidad Nacional
de Rosario. Ing. Alejandro Marchionna Far. INTRODUCCIN AL PLANEAMIENTO
ESTRATGICO.
www.mef.gob.pe

Revisin
Sem 3 Etudios de Pre Inversin
Agosto 2008