2010 Modulomacrotercero Eco Chiquito A Prisca Cornejo 2010

UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABI
Creada mediante Ley Publicada en el registro Oficial 261 del 7 de Febrero del 2001
PROGRAMA ESPECIAL DE INGENIERA EN AUDITORIA

PROGRAMA MODULAR
IDENTIFICACION DE LA AIGNATURA

II INTRODUCCION
La Macroeconoma estudia a la economa como un todo. Estudia el comportamiento de
los agregados econmicos como el ingreso, el consumo, la inversin, y el nivel general
de precios.
Comportamiento agregado se refiere al comportamiento de todas las familias y
empresas en conjunto.
La macroeconoma toma como objeto de anlisis el funcionamiento de una economa
en su conjunto. El propsito de esta asignatura de Introduccin a la Macroeconoma es
familiarizar al alumno con las herramientas y conceptos imprescindibles para dicho
anlisis. La primera parte del temario contiene captulos descriptivos de los principales
problemas y variables macroeconmicos desde un punto de vista de largo plazo o
estructural: produccin y renta de la economa, precios e inflacin, desempleo,
crecimiento y desarrollo, el funcionamiento de las polticas monetaria y fiscal, el
sistema financiero, la economa abierta, etc.
Posteriormente se desarrolla un modelo formal de anlisis econmico que permite el
estudio de la interaccin en el corto plazo de las principales variables macroeconmicas

III OBJETIVO GENERAL

Anlisis de las variables que nos permitan caracterizar la realidad econmica de un pas
o regin y comparar entre distintas economas.
UNIDAD ACADEMICA: Ciencias Administrativas y
Econmicas
CARRERA: Ingeniera En Auditoria
SEMESTRE: Tercer Semestre
EJE TRANSVERSAL: Bsico
TIPO DE MATERIA: Macroeconoma
CREDITOS: 4
PERIODO ACADEMICO Modulo
DOCENTE Eco. Gloria Chiquito Tigua

A partir del comportamiento individual de los agentes construimos variables
agregadas.
Forma de expresarlas: en cantidades, en precios, variables monetarias y mercado
trabajo.
OBJETIVO ESPECIFICO:
Facilitar los conceptos bsicos de la macroeconoma para analizar la
problemtica y el papel que desempea las teoras como medios para explicar
los fenmenos o agentes econmicos

IV. CONTENIDOS
UNIDAD TEMATICA N.1:
1.1.- Introduccin.- concepto
1.2.- Objetivos e instrumentos de la macroeconoma
1.3.- Los instrumentos de la poltica macroeconoma
1.4.- Simplificaciones de la macroeconoma
1.5.- La Inflacin.- concepto.- origen
1.6.- Evaluar quien pierde y quien gana con la inflacin
1.7.-Comprender las caractersticas fundamentales de las fluctuaciones en los negocios

UNIDAD TEMTICA 2
MEDICION DE LA PRODUCCION Y DE LA RENTA DE UN PAIS.

OBJETIVO ESPECFICO:
Analizar el mercado de bienes para conocer las variaciones interanuales de la actividad
econmica, en base a la produccin y a la renta.

CONTENIDO
2.1. Introduccin
2.2 Describir el flujo de ingreso y productos
2.3 Componentes del producto interno bruto.
2.4 Comprender las limitaciones del PIB como medidas de bienestar nacional
2.5 Producto Interno Bruto Real y Nominal.
2.5.1.- ndice de precio de consumo
2.5.2.- Deflector del producto interno bruto
2.6 El PIB y bienestar econmico.
2.7 Ejercicios.


UNIDAD TEMTICA 3
ESTRUCTURACION DEL SECTOR PBLICO


Conocer la estructura del sector pblico para analizar los ingresos y gastos del
Estado.
.
CONTENIDOS
3.1 Gasto pblico.- concepto.
3.2 Gasto pblico clasificacin segn las concepciones.
3.3 Ingresos pblico.- conceptos.
3.4 Ingresos pblico clasificacin.
3.5 Presupuesto pblico.- concepto.
3.6 Presupuesto pblico nacional componentes.

UNIDAD TEMTICA 4
DESCRIPCION DEL SISTEMA MONETARIO BANCARIO


Describir y analizar la estructura del sistema monetario bancario y su
fortalecimiento.

CONTENIDOS

4.1. Definir las funciones bsicas del dinero
4.2. Identificar las propiedades claves que debe poseer un bien que funciona como
dinero.
4.3. Explicar las definiciones oficiales de la cantidad de dinero en circulacin.
4.4. Analizar las funciones ms importantes del Banco Central del Ecuador luego de
su dolarizacin.


V. RECOMENDACIONES METODOLOGICAS

- Motivacin del estudiante en la integracin de grupos de trabajo taller, para
facilitar el aprendizaje
- Transmitir experiencias de caso reales en relacin a la carrera
- Ejercicios individuales
- Trabajos de investigacin, relativos a la Macroeconoma.

VI. EVALUACION Y ACREDITACION

Evaluar al estudiante con pre test y post test, en todo el proceso de
enseanza aprendizaje
- Aplicar tcnicas para descubrir habilidades y destrezas del profesional en
formacin

- TRABAJO INDIVIDUAL 4 PUNTOS
- TRABAJO GRUPAL 4 PUNTOS
- EJERCICIOS 4 PUNTOS
- ENSAYOS O PRACTICAS 4 PUNTOS
- EXAMEN 4 PUNTOS


VI. BIBLIOGRAFIA
Macroeconoma y crisis mundial -Diego Guerrero.
Libros virtuales sobre economa y la sociedad del Ecuador
Santiago Israel Rivera Pazmio
Impacto de una transferencia condicional en efectivo sobre las decisiones laborales
de los beneficiados: un anlisis del bono de desarrollo humano del Ecuador aos 2005
- 2006
Carlos Alfredo Uquillas
El fracaso del neoliberalismo en el Ecuador y alternativas frente a la crisis

PAG.WEB. GOOGLE FINANZAS.
PAG. WWW. MACROECONOMIA
WWW.GOOGLE-PAG.ECUADOR-MACROECONOMIA.


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
MES DIA
HORAS
DETALLE DE
LAS HORAS
TEMA

Abril Lunes 5
4 HORAS

14:00 - 18:00
Introduccin conceptos.

Abril Martes 6
4 HORAS

14:00 - 18:00
Objetivos e instrumentos de la
macroeconoma
Abril Mircoles 7
4 HORAS

14:00 - 18:00
Los instrumentos de la poltica
macroeconoma

Abril Jueves 8
4 HORAS

14:00 - 18:00
Simplificaciones de la
macroeconoma
Abril Viernes 9
4 HORAS

14:00 - 18:00
_La Inflacin.- concepto.-
origen
_ Evaluar quien pierde y quien
gana con la inflacin

Abril Lunes 12
4 HORAS

14:00 - 18:00
-Comprender las caractersticas
fundamentales de las
fluctuaciones en los negocios
-Introduccin
-Describir el flujo de ingreso y
productos

Abril Martes 13
--------

--------------

-----------------------------
Abril Mircoles 14 4 HORAS
14:00 - 18:00
_Componentes del producto
interno bruto.
_Comprender las limitaciones
del PIB como medidas de

bienestar nacional

Abril Jueves 15 4 HORAS
14:00 - 18:00
Producto Interno Bruto Real y
Nominal.

Abril Viernes 16
4 HORAS

14:00 - 18:00
-ndice de precio de consumo
-Deflector del producto interno
bruto

Abril Lunes19
4 HORAS

14:00 - 18:00
_El PIB y bienestar econmico
_Ejercicios.

Abril Martes 20
4 HORAS

14:00 - 18:00
_Gasto pblico.- concepto.
_Gasto pblico clasificacin
segn las concepciones.

Abril Mircoles 21
4 HORAS

14:00 - 18:00
_Ingresos pblico.- conceptos.

-Ingresos pblicos
clasificacin.

Abril Jueves 22
4 HORAS

14:00 - 18:00
-Presupuesto pblico.-
concepto.
- Presupuesto pblico nacional
componentes.

Abril Viernes 23
4 HORAS

14:00 - 18:00
Definir las funciones bsicas del
dinero

Abril Lunes 26
4 HORAS

14:00 - 18:00
-Identificar las propiedades claves que
debe poseer un bien que funciona
como dinero
Abril Martes 27
4 HORAS

14:00 - 18:00
Explicar las definiciones
oficiales de la cantidad de
dinero en circulacin

Abril Mircoles 28
4 HORAS

14:00 - 18:00
Analizar las funciones ms importantes
del Banco Central del Ecuador luego de
su dolarizacin
Abril Jueves 29
4 HORAS

14:00 - 18:00
Entrega de trabajo de
investigacin
Abril Viernes 30
4 HORAS

14:00 - 18:00
Evaluacin final

EC. Gloria Chiquito
Docente


ASISTENCIA A CLASES

NOMINA DE ESTUDIANTES MES DE ABRIL OBSERVACION
CORNEJO LOPEZ PRISCA ELIZABETH Lu Ma Mi Ju Vi Lu Ma Mi Ju Vi
05 06 07 08 09 12 13 14 15 16
Lu Ma Mi Ju Vi Lu Ma Mi Ju Vi
19 20 21 22 23 26 27 28 29 30

ASISTENCIA

NOMINA DE ESTUDIANTES MS DE ABRIL HASTA
MAYO
OBSERVACION

CORNEJO LOPEZ PRISCA ELIZABETH

LUNES O3

EVALUACIN FINAL


EC. Gloria Chiquito
Docente
Jipijapa, 15 de Julio del 2010

Econ. Maryuri Molejn Santistevan
COORDINADORA DE LA CARRERA DE INGENIERIA EN AUDITORIA
UNIVESRIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABI
Ciudad.

Por medio de la presente, quien suscribe, Ec. Gloria Chiquito me permito comunicarle que el
Modulo de MACROECONOMIA asignado a mi persona y dictado a la Estudiante Srta. CORNEJO
LOPEZ PRISCA ELIZABETH ha culminado, y a la vez adjunto:

Programa y Desarrollo del Mdulo
Cronograma de Actividades
Asistencia a Clases
Calificacin del Estudiante

Basndose en la carga horaria y los parmetros de evaluacin que determina la Carrera de
Ingeniera en Auditora, la fecha que fue dictado el Mdulo es desde el 05 De Abril hasta el 3 de
Mayo del presente ao.

Particular que comunico para los fines pertinentes.

Atentamente


EC. Gloria Chiquito
Docente
MODULO DE MACROECONOMIA
CALIFICACIN BASNDOSE EN LOS SIGUIENTES PARMETROS:

TRABAJO INDIVIDUAL 4 PUNTOS
TRABAJO GRUPAL 4 PUNTOS
EJERCICIOS 4 PUNTOS
ENSAYOS O PRACTICAS 4 PUNTOS
EXAMEN 4 PUNTOS

NOMINA DE ESTUDIANTES

TRABAJO

INDIVIDU
AL

TRABAJ
GRUPAL

EJERCICIOS

ENSAYOS O
PRACTICAS

EXAMEN

TOTAL

CORNEJO LOPEZ PRISCA ELIZABETH

4

4

4

4

4

20


ECO. GLORIA CHIQUITO TIGUA
DOCENTE

MACROECONOMA
CONCEPTOS BSICOS DE MACROECONOMA QUE PERMITEN ANALIZAR LA
PROBLEMTICA Y EL PAPEL QUE DESEMPEAN LAS TEORIAS COMO MEDIO PARA
EXPLICAR LOS FENOMENOS O AGENTES ECONMICOS.

1.1 INTRODUCCIN.
La Macroeconoma estudia a la economa como un todo. Estudia el comportamiento de
los agregados econmicos como el ingreso, el consumo, la inversin, y el nivel general
de precios.
Comportamiento agregado se refiere al comportamiento de todas las familias y
empresas en conjunto.
La macroeconoma toma como objeto de anlisis el funcionamiento de una economa
en su conjunto. El propsito de esta asignatura de Introduccin a la Macroeconoma es
familiarizar al alumno con las herramientas y conceptos imprescindibles para dicho
anlisis. La primera parte del temario contiene captulos descriptivos de los principales
problemas y variables macroeconmicos desde un punto de vista de largo plazo o
estructural: produccin y renta de la economa, precios e inflacin, desempleo,
crecimiento y desarrollo, el funcionamiento de las polticas monetaria y fiscal, el
sistema financiero, la economa abierta, etc. Posteriormente se desarrolla un modelo
formal de anlisis econmico que permite el estudio de la interaccin en el corto plazo
de las principales variables macroeconmicas.

1.2 OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA MACROECONOMIA

Anlisis de las variables que nos permitan caracterizar la realidad econmica de un
pas o
Regin y comparar entre distintas economas.
A partir del comportamiento individual de los agentes construimos variables
agregadas.
Forma de expresarlas: en cantidades, en precios, variables monetarias y mercado
trabajo.


1.3 LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA MACROECONMICA.
La Macroeconoma se centra en una serie de variables claves que permite disear una
poltica macroeconmica, que consiste en un conjunto de medidas gubernamentales
destinadas a influir sobre la marcha de la economa. Los objetivos ltimos de la poltica
econmica suelen ser:
La Inflacin: sus causas, costos, soluciones y las consecuencias de las posibles
medidas a tomar: la tasa de inflacin es una tasa porcentual de aumento del
nivel general de precios medido en un tiempo determinado.
EI Desempleo: se ocupa de porqu el mercado de trabajo presenta porcentaje:
de desempleo, posibles medidas para reducirlo y medicin de los costos sociales
y personales a los que afecta el desempleo.
EI Crecimiento: se estudia las causas del crecimiento de la produccin y su
consecuencia en la creacin de empleo y bienestar general. Se mide a travs de
la tasa de crecimiento del aumento de los bienes y servicios producidos por la
economa en un perodo de tiempo (Producto Bruto Nacional).
EI Dficit Pblico: es la diferencia entre los gastos pblicos y el ingreso pblico,
es un indicador del grado de equilibrio o no del sector pblico. A mayor dficit
pblico, mayor necesidad de financiacin de las administraciones pblicas, por
ende esta necesidad de financiacin se traduce en alza de los tipos de inters
que incidir negativamente sobre la inversin privada.
Desequilibrio Externo: es el resultado de las transacciones con el resto de
mundo que se recogen en la balanza de pagos, sta es un documento contable
que registra los dficits entre exportaciones e importaciones.
La Tasa de Cambio: es la que expresa el precio en unidades monetarias
nacionales de una unidad extranjera.
En los procesos de integracin como en el caso del Mercosur, supone
indefectiblemente una coordinacin de las polticas macroeconmicas entre los pases
socios, que aseguren condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes y
frente a terceros, conforme lo expresa el Tratado de Asuncin (art.1) al establecer que
el MERCOSUR aspira a ser un Mercado Comn. Entonces es necesario no slo conocer
de cada pas los valores que alcanzan las variables citadas, sino tambin la relacin que
experimentan con la dinmica seguida por estas mismas variables en otros pases.
La poltica macroeconmica se lleva a cabo a travs de 4 tipos de polticas:
Poltica Monetaria
Poltica Fiscal

Poltica Cambiaria
Poltica de Oferta
Los gobiernos para actuar sobre estas polticas y alcanzar los objetivos deseados actan
sobre un conjunto de variables denominadas "Instrumentos de Poltica:
Tipos Impositivos
Gasto pblico
Cantidad de dinero
Tipo de inters
Esta descripcin acerca de qu puntos ataen a la macroeconoma es a los efectos de
percibir en qu medida la perspectiva de gnero, su ausencia o inclusin, incide en los
resultados de estas polticas macroeconmicas aplicada por los pases del Mercosur
1.4 LA SIMPLIFICACIN DE LA MACROECONOMA

Dada la complejidad de la disciplina, la labor de la macroeconoma es encontrar la
manera de simplificar con el fin de explicar la conducta de las variables agregadas.

Una vez hechas las simplificaciones se pueden construir sencillas estructuras para
estudiar e interpretar la Economa: Modelos

Los Modelos son instrumentos lgicos, internamente coherentes para describir el
funcionamiento de la Economa, se basan en las matemticas

La Produccin Agregada: Producto Interno Bruto (PIB), Valor Agregado y la Renta
El indicador de la Produccin Agregada en la Contabilidad Nacional es el PIB.

Existen tres formas de concebir el PIB:

El PIB es el valor de los Bienes y Servicios finales producidos en la Economa durante un
perodo determinado.
El PIB es la suma del valor Agregado de la Economa durante un determinado perodo
de tiempo: Valor Agregado es el valor que agrega una Empresa al Proceso Productivo
menos el valor de los Bienes Intermedios.

1.5 LA INFLACIN.- CONCEPTO .-ORIGEN
La inflacin es un fenmeno econmico; que consiste en el incremento significativo y
continuo del nivel general de precios de los bienes, servicios y factores productivos de
un pas. La inflacin implica por tanto la reduccin de la capacidad adquisitiva del
dinero. Por ello se ha convertido en la problemtica principal de muchos gobiernos y en
especial de la poblacin de muchos pases del planeta entero.

Los precios de los productos se establecen con base en dos fuerzas: la oferta que es la
produccin de bienes y servicios y la demanda que es lo que la poblacin necesita o
requiere (alimentarse, vestir y divertirse etc.), en caso de que exista una
descompensacin en una de esas dos fuerzas, se habla de inflacin (ms demanda que
oferta) o de deflacin (ms oferta que demanda).
Como la inflacin implica el crecimiento simultaneo de los productos y los factores
productivos y el aumento de unos precios empuja a los dems en crculo vicioso,
resulta realmente difcil ponerse de acuerdo sobre que rama industrial o que factor fue
el origen de la escalada.
La multitud de teoras explicativas puede agruparse en tres tipos:
Las que consideran que el origen de la inflacin se debe a un exceso de demanda
(inflacin de demanda).
Las que consideran que los problemas se originan por el lado de la oferta (inflacin
de costos)
Las que consideran que la causa de la inflacin esta en los desajustes sociales
(inflacin estructural).
Suponiendo que los componentes de la demanda agregada son el consumo de las
familias, la demanda de inversin de las empresas y los gastos del gobierno; la
explicacin keynesiana de la inflacin se basa en que la suma de esos tres componentes
puede ser superior a la capacidad productiva del pas.
Los monetaristas consideran tambin que la inflacin esta originada principalmente por
un exceso de demanda, pero en vez de buscar entre los agentes una culpable
determinado, consideran que es el crecimiento incontrolado de la cantidad de dinero
en circulacin lo que har aumentar las disponibilidades liquidas de todos los agentes
en general y por tanto de todos los componentes de la demanda.
1.6 EVALUAR QUIEN PIERDE Y QUIEN GANA CON LA INFLACIN:
Los males de la inflacin se originan de la in equitativa redistribucin del ingreso. Esto
significa que existe un desequilibrio de la riqueza.
Disminucin del ahorro en virtud de que se destina ms dinero para comprar los
productos alimenticios y otros artculos necesarios para el bienestar de la familia.
Aumento en las tasas de inters, lo que para las personas que tienen deudas, torna
difcil su situacin ya que deben destinar mayores recursos a pagar deudas con sus
respectivos intereses.
Dficit en la Balanza Pagos. En las relaciones comerciales con el mundo se pierde
competencia, pues nuestras exportaciones disminuyen y las importaciones aumentan.

La inflacin provoca graves distorsiones en el funcionamiento del sistema econmico
debido a su imprevisibilidad, si se pudiera predecir con absoluta exactitud la fecha y la
cuanta de la subida de precios de cada unos de los productos, los nicos perjuicios
provendran del trabajo de corregir la etiqueta o los mens. Los problemas provocados
por la inflacin se derivan precisamente de su imprevisibilidad ya que ni todos lo
productos ni todos los factores subirn sus precios, al mismo tiempo no en la misma
proporcin.
En cuanto mayor sea la tasa de inflacin, mas amplio ser el margen de error en las
expectativas de los agentes econmicos y por tanto mayor la sensacin de inseguridad.
Los precios son una va por la que se transmite la informacin necesaria para que los
consumidores decidan correctamente que deben adquirir y para que las empresas
calculen que y cuanto deben producir.
Si los precios estn cambiando continuamente, dejan de cumplir su funcin
informativa, los consumidores sern incapaces de saber los estmulos para mantener
los precios bajos y sern incapaces de predecir los efectos sobre la demanda de una
subida de los precios de mayor o menor cuanta.
Los efectos de la inflacin sobre la distribucin de las rentas consisten especialmente
en el desplazamiento de riqueza de los acreedores hacia los deudores. El individuo que
haya prestado dinero observara cuando lo recupere que lo que percibe tiene menos
valor que los que prest. Los ahorradores son castigados con la prdida de valor de sus
fondos. Los que han gastado por encima de sus ingresos, en cambio, reciben un premio
a la imprevisin y el derroche.
En general, todos los preceptores de rentas fijas (jubilados, pensionistas, rentistas
propietarios de ttulos de renta fija, propietarios de viviendas en alquiler con contratos
no indicados) vern reducir la capacidad adquisitiva de sus ingresos. Los que deben
abonar esas rentas (el Estado, las empresas emisoras, los inquilinos) percibirn un
inmediato beneficio.
1.7 CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES DE LAS FLUCTUACIONES EN LOS
NEGOCIOS.

El estudio sistemtico de las fluctuaciones de los negocios y la poltica de estabilizacin
es casi totalmente un desarrollo del siglo XX. Durante el siglo anterior, la aparicin de
las reiteradas "crisis" es una caracterstica de la vida comercial que varios de los
autores comentaron, incluidos Karl Marx.

El Ciclo econmico de los tericos de este perodo se celebr con una gran variedad de
opiniones, no slo sobre el origen de tales fluctuaciones, sino tambin por lo que se
puede hacer sobre ellos.


Algunos, en particular estn influidos por las teoras "austracas", que consideran que la
secuencia de eventos caractersticos del "ciclo" que tenan una fatdica inevitabilidad,
con la que no sera prudente, o quizs imposible, que la poltica del gobierno debe
interferir. Otros fueron ms optimistas acerca de la posibilidad de la estabilizacin
poltica, pero sostuvo una amplia variedad de opiniones sobre el tipo de poltica que
sean eficaces. Por ejemplo, algunos (como Arthur Pigou y Dennis Robertson en
Cambridge) sostuvieron que la poltica monetaria sera ineficaz, sino que la variacin de
los gastos de obras pblicas durante el ciclo sera muy deseable, mientras que otros
(como Ralph Hawtrey, otro ciclo terico de Cambridge ) Sostuvo exactamente lo
contrario.
En cualquier caso, ninguna de estas teoras tienen mucho efecto sobre la poltica
pblica antes de la dcada de 1930. Por una parte, el ciclo de negocios de las teoras de
la dcada de 1920 todava no eran modelos cuantitativos que puedan ser utilizados
para analizar los efectos de polticas alternativas.

Muchos de los acontecimientos ms importantes en la macroeconoma desde la
Segunda Guerra Mundial se pueden describir como los intentos de llegar a un acuerdo
con la "revolucin keynesiana" que acabamos de describir.
El auge de la economa keynesiana ha creado un lugar para la macroeconoma como
una segunda rama principal de la teora econmica, junto con la teora microeconmica
(la versin moderna de la "teora del valor" que ha constituido prcticamente la
totalidad del contenido de la teora econmica en el siglo XIX).
Adems, Keynes crea que el caso en que los salarios crecen paso a paso con la
demanda es una situacin poco probable y que las polticas de regulacin de la
demanda tena un amplio margen de obra. Pero, para los monetaristas este margen es
mucho ms pequeo a raz de la velocidad de ajuste.
De esta manera, es importante sealar la aplicacin de estos conocimientos que Milton
Friedman da a la inestabilidad de la Curva de Phillips, segn los cuales, debe esperarse
que los trabajadores aprendan de la experiencia ya que un mayor salario nominal no
les reporta un mayor poder adquisitivo.
Dado esto, reformula la curva de Phillips incorporando en ellas las expectativas
inflacionarias y la tasa natural de desempleo. As, la inflacin tiende a aumentar si la
tasa de desempleo rebasa n nivel inferior a su tasa natural o si aumentan las
expectativas de inflacin. A causa de esto, aunque en el corto plazo sigue existiendo un
trade off entre desempleo e inflacin, en el largo plazo este desaparece, siendo en el
largo plazo la Curva de Phillips vertical.


En el punto A, gracias a una expansin, los precios se elevan y se reduce el desempleo
respecto a su tasa natural (punto B). Una vez corregidas las expectativas, los salarios
nominales aumentan en igual proporcin y el desempleo recupera su tasa natural,
pero, en este caso, a una tasa de inflacin mayor (punto C).
En general, en una economa de pleno empleo, la expansin de la demanda puede
hacer caer el salario real y estimular un mayor nivel de empleo, como consecuencia de
una elevacin en los precios. Al cabo de un tiempo, gracias a que los trabajadores
lucharn por corregir sus expectativas inflacionarias y conseguir incrementos salariales
iguales a la variacin en los precios, tanto el salario real como el empleo recuperarn
sus tasa inciales, aunque el aumento de los precios se mantendr. Por tanto, la Curva
de Phillips a corto plazo se desplaza hacia arriba en relacin al aumento de las
expectativas inflacionarias, por lo que una idntica tasa de
desempleo tiende a coexistir con una mayor tasa de inflacin.

UNIDAD TEMTICA 2
MEDICIN DE LAS PRODUCCION Y DE LA RENTA DE UN PAS.

OBJETIVO ESPECFICO:
ANALIZAR EL MERCADO DE BIENES PARA CONOCER LAS VARIACIONES
INTERANUALES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA, EN BASE A LA PRODUCCIN Y LA
RENTA.

2.1 INTRODUCCIN:
La macroeconoma es la rama de la teora econmica que se ocupa de la
economa de un pas en su conjunto.
La macroeconoma se ocupa de cuestiones como el desempleo, la inflacin, el
crecimiento y el producto interior bruto.

La Macroeconoma se ocupa de dos cuestiones bsicas:
Comprender el crecimiento econmico a largo plazo y los factores que subyacen al
aumento de los niveles de vida en las economas modernas.
Comprender las fluctuaciones econmicas, es decir, los altibajos de la economa a lo largo del
tiempo

2.2 DESCRIBIR EL FLUJO DE INGRESO Y PRODUCTOS
El FLUJO circular se puede ver de dos formas: como una corriente de produccin
la cual resulta de las demandas del publico por consumir BIENES y servicios y
que encuentran respuestas en la produccin de las empresa, y como una
corriente de INGRESOS que pagan las empresas al publico como salarios
intereses, RENTAS que es equivalente a la corriente de produccin.

2.3 COMPONENTES DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
Es igual al Consumo mas la Inversin planeada: GA=C + L gastos de consumo
personal.( C >Componente importante del PIB: Gasto de los Consumidores en
Bienes y servicios.

2.4 COMPRENDER LAS LIMITACIONES DEL PIB COMO MEDIDAS DE
BIENESTAR NACIONAL

Medicin del producto interior bruto
El indicador ms frecuente de la produccin total de una economa es el
producto interior bruto (PIB), que es el valor total de mercado de todos los
bienes y los servicios finales que se producen en una economa en un ao dado.
Valor total de mercado se refiere a la cantidad de bienes multiplicada por sus
respectivos precios. Los precios nos permiten expresar el valor de todos los
bienes y los servicios en una unidad comn de medicin.

2 automviles x 15.000 euros por automvil

3 computadoras x 3.000 euros por computadora

Producto interior bruto

30.000

9.000

39.000

La expresin bienes y servicios finales se refiere a los bienes y los servicios
que se venden a los compradores finales.

Con el fin de evitar la doble contabilizacin, no contabilizamos los bienes
intermedios, o los bienes que se utilizan en el proceso de produccin, por lo

que no son bienes o servicios finales. El valor del bien final ya refleja el precio de
los bienes intermedios que contiene.
En un ao dado significa que la venta de los bienes producidos en los aos
anteriores, por ejemplo, los automviles usados, no se incluyen en el PIB de
este ao.

Puesto que utilizamos los precios multiplicados por las cantidades de bienes
para medir el valor del PIB, el PIB aumentar cuando suban los precios, incluso
aunque la cantidad fsica de bienes que se producen no vare.

Un indicador de la produccin total que no aumentar simplemente porque
suben los precios es el PIB real. El PIB real tiene en cuenta las variaciones de los
precios utilizando los mismos precios durante dos aos.
PRINCIPIO de la realidad
Lo que le importa a los individuos es el valor real del dinero o de la renta, su poder
adquisitivo, no su valor facial.
El PIB nominal es el valor del PIB en unidades monetarias corrientes. El PIB
nominal puede aumentar por una de las dos razones siguientes:
Ha aumentado la produccin de bienes y servicios.
Han subido los precios de esos bienes y servicios.

Tipos de Producto
Neto y Bruto
Nacional y Territorial
A costo de factores y a precios de mercado
A precios corrientes y a precios constantes
Potencial y Real
Petrolero y no Patrol
2.5 PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL Y NOMINAL.


Se fija el valor del ndice en 100 en un ao dado, es decir, en el ao 2004, que llamamos
ao base. Los precios en otros aos se comparan con los precios del ao 2004:

El valor 115 significa que los precios subieron un 15 por ciento ([115-100)/100]) entre
los dos aos.

Valor del deflector del PIB en 2005 =

100 x [(PIB nominal de 2005)/(PIB real de 2005)]

100 x (75.000 euros/65.000 euros) = 100 x 1,15 = 115

PIB real per. cpita (1950 2001)
Miles de Bs.
Constantes
A PRECIOS DE 1990
Secuelas del rentismo y realismo mgico
PIB Por Actividad Econmica (Var. % - Trim. III - 2005)
PIB = C + I + G + (X M)
Quin compra el PIB?
Los economistas dividen el PIB en cuatro grandes categoras:

o Gasto de consumo: compras de los consumidores.
o Gasto privado de inversin: compras de las empresas.
o Compras del Estado: compras de la administracin central, de las administraciones
regionales y de las administraciones locales.
o Exportaciones netas: compras netas de los extranjeros, o sea, exportaciones menos
importantes.

El gasto de consumo
Los gastos de consumo son compras por parte de los hogares de bienes y servicios
recin producidos. El consumo puede dividirse en:

Bienes duraderos que duran mucho tiempo.
Bienes no duraderos que duran poco.
Servicios que reflejan un trabajo en el que las personas que lo realizan
desempean un destacado papel.
El consumo representa un 67 por ciento de las compras totales.
Consumo (% PIB)
El gasto privado de inversin
El gasto privado de inversin est formado por:

El gasto realizado en nuevas plantas y equipo.

La vivienda recin construida.
El aumento de existencias registrado este ao.
El nuevo gasto de inversin se denomina inversin bruta. El verdadero aumento
que experimenta la cantidad de capital de la economa es la inversin neta. La
inversin neta es igual a la inversin bruta menos la depreciacin.
La depreciacin es el deterioro de las plantas, el equipo y las viviendas en un
ao determinado.
Advertencia: en la conversacin diaria, la inversin se refiere a la compra de un
activo financiero existente. La inversin de la contabilidad del PIB se refiere a las
compras de nuevos bienes y servicios finales por parte de las empresas. No
confunda los dos significados de inversin.
Las compras del Estado
Las compras del Estado se refiere a las compras de bienes y servicios recin
producidos por parte de la administracin central y de las administraciones
regionales y locales.
Las transferencias son fondos pagados a los individuos por parte del Estado que no
corresponden a la produccin de bienes y servicios (por ejemplo, las pensiones, la
asistencia social y los intereses de la deuda pblica).

Una gran proporcin del presupuesto de la administracin federal no forma
parte del PIB.
Gasto Pblico Total (% PIB)
Las exportaciones netas
Las exportaciones netas son el total de exportaciones menos el total de
importaciones.
Las exportaciones netas se incluyen en el PIB para medir correctamente la produccin
de nuestro pas.


Cuando compramos a otros pases ms bienes de los que vendemos, tenemos
un dficit comercial.
Cuando nuestras exportaciones son mayores que nuestras importaciones,
tenemos un supervit comercial.

Sector Externo

EJEMPLO. Suponiendo que en nuestra economa se estn produciendo dos bienes maz y
papas, calculamos el PIB NOMINAL Y EL PIB REAL
PRECIOS Y CANTIDADES

AO Precio quintal
Maz
Cantidad de
quintales
Precio quintal
papas
Cantidad de
quintales
2.003 10 10.000 12 12.000
2.004 11 11.000 13 13.000
2.005 12 12.000 14 14.000

CALCULO DEL PIB NOMINAL
2.003 (10.000 quintales maz x 10 + 12.000 quintales papas x 12) = 244.000

CALCULO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL

CALCULO DEL DEFLACTOR DEL PIB
2.003 (244.000/244.000) x 100 = 100
2.004 (290.000/266.000) x 100 = 109
2.005 (340.000/288.000) x 100 = 118

2.3.2. Deflector Producto Interno Bruto
Permite as eliminar los efectos de la INFLACION cuando se comparan magnitudes
econmicas a lo largo del TIEMPO, se dice entonces que estas han sido deflectadas y
que las cifras se presentan a PRECIOS constantes del ao base o en trminos reales.

2.6 El PIB Y BIENESTAR ECONOMICO.
El PIB es el mejor indicador del valor de la produccin, pero no es un indicador
perfecto. Tiene varios defectos reconocidos:

o El PIB no tiene en cuenta las transacciones que no se realizan en los mercados
organizados, como el trabajo que se realiza en el hogar.

o El PIB no incluye el tiempo de ocio ni otras actividades que no se realizan en los
mercados.

El PIB como indicador del bienestar
El PIB es el mejor indicador del valor de la produccin, pero no es un indicador
perfecto. Tiene varios defectos reconocidos:

o El PIB no tiene en cuenta la economa sumergida, en la que las
transacciones no se declaran a las autoridades oficiales.

o Finalmente, el PIB no valora los cambios del medio ambiente que se
deben a la produccin.

Requisitos del PIB para el Crecimiento Econmico

Crecer en forma constante en el tiempo


Crecer a una tasa superior a la tasa de crecimiento de la poblacin
El desempleo y la inflacin
Qu es el desempleo?
Durante los periodos en los que la economa no marcha bien, como en las
recesiones econmicas, en las cuales el PIB real disminuye, el desempleo
aumenta vertiginosamente y se convierte en un motivo de preocupacin para la
opinin pblica.
Durante las pocas en las que los resultados econmicos son buenos y la economa
crece rpidamente, el desempleo disminuye, pero no desaparece.

Definiciones
Los desempleados son las personas que no tienen trabajo actualmente, pero
que estn buscando empleo activamente.
Los ocupados son las personas que tienen trabajo actualmente.
La suma de los desempleados y los ocupados es la poblacin activa.

Poblacin activa = ocupados + desempleados

La tasa de desempleo es el nmero de desempleados dividido por la poblacin
activa total.
La tasa de actividad representa la proporcin de la poblacin de 15 aos o ms
que participa en la poblacin activa.

Definiciones
Tasa de desempleo = desempleados/poblacin activa
Tasa de actividad = poblacin activa/poblacin de 15 aos o ms
Las cifras de desempleo bajo sospecha
La tasa natural de desempleo es el nivel de desempleo en el que no hay
desempleo cclico.

o Los economistas estiman que en Estados Unidos la tasa natural de desempleo se
encuentra actualmente entre el 4 y el 5,54 por ciento.


o No se opone al concepto de pleno empleo

El pleno empleo es el nivel de empleo existente cuando la tasa de desempleo es
igual a la tasa natural.

o Los economistas consideran que la economa se encuentra en el nivel de pleno empleo
cuando no hay desempleo cclico.

o La economa necesita algn desempleo friccional para funcionar eficientemente: es el
desempleo que existe debido a la bsqueda de empleo.

INFLACIN
Cmo se calcula?
Generalmente se calcula utilizando ndices de precios, que son medidas ponderadas de
los precios de miles de productos.
2.3.2 El ndice de precios al consumo (IPC)
Es un indicador estadstico que mide la evolucin de los precios de una canasta de
bienes y servicios representativa del consumo familiar durante un perodo
determinado. Para el clculo del IPC se adopta un ao de referencia, llamado ao base,
cuyo nivel inicial es 100, y se selecciona una lista representativa de los bienes y
servicios que consumen los hogares (la canasta). Se determina la importancia relativa
que tiene cada rubro en el gasto de consumo familiar, proporcin que en trminos
tcnicos se denomina estructura de ponderaciones del IPC.
MENSUALIDAD POR TELEFONA CELULAR
TELFONO CELULAR (EQUIPO)
SERVICIO DE INTERNET
SERVICIO DE TELEVISIN POR CABLE
PASAJE EN RUTAS TRONCALES (RUSTICOS)
HORNO MICROONDAS
JUEGOS DE VIDEO
ALQUILER DE PELCULAS
BEBIDAS ENERGETIZANTES NO GASEOSAS
DISCOS DE VINIL (DISCOS NEGROS)

TELAS PARA CONFECCIONAR TRAJES
PARA HOMBRE
TABACOS
DORMILONAS
PAALES DE TELA
KEROSENE
VELAS
MAQUINAS DE ESCRIBIR
CASETTES GRABADOS
ESTADSTICA: LA OBSERVACIN DE FLUCTUACIONES ATPICAS DE ALGUNOS BIENES
QUE CONFORMAN EL IPC.
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES

EN LOS SIGUIENTES PASES SE EXCLUYEN CIERTOS COMPONENTES DEL IPC, CON EL
OBJETO DE DISPONER UN INDICADOR MS PRECISO DE LAS PRESIONES
INFLACIONARIAS:
CANADA: ALIMENTOS, ENERGA E IMPUESTOS SOBRE LA PRODUCCIN.
USA: ALIMENTOS Y ENERGA.
ESPAA: ALIMENTOS NO ELABORADOS Y ENERGTICOS.
NUEVA ZELANDA: CRDITOS HIPOTECARIOS
INGLATERRA: CRDITOS HIPOTECARIOS
COLOMBIA: ALIMENTOS BSICOS, SERVICIOS ESTATALES Y TRANSPORTE.
OTROS CASOS
OBJETIVO
A PARTIR DEL IPC, CONSTRUIR UN NUEVO INDICADOR DE PRECIOS QUE TENGA
UN COMPORTAMIENTO MENOS VOLTIL Y QUE PUEDA SER UTILIZADO COMO
REFERENCIA PARA LA INSTRUMENTACIN DE LA POLTICA MONETARIA
METODOLOGIA


GRUPOS QUE CONFORMAN EL IPC (BASE 1997=100)
o ALIMENTOS, Y BEBIDAS NO ALCOHLICAS
o BEBIDAS ALCOHLICAS Y TABACOS
o VESTIDO Y CALZADO
o ALQUILER DE VIVIENDA
o SERVICIOS DE LA VIVIENDA EXCEPTO TELFONO
o EQUIPAMIENTO DEL HOGAR
o SALUD
o TRANSPORTE
o COMUNICACIONES
o ESPARCIMIENTO Y CULTURA
o SERVICIOS DE EDUCACIN
o RESTAURANTES Y HOTELES
o BIENES Y SERVICIOS DIVERSOS

METODOLOGIA

PUNTO DE PARTIDA: LA VOLATILIDAD DEL IPC SE ORIGINA EN LAS
OSCILACIONES ERRTICAS DE ALGUNOS DE SUS COMPONENTES.
USUALMENTE ESTOS COMPONENTES PRESENTAN CARACTERISTICAS COMUNES.
ETAPAS EN LA CONSTRUCCIN DE UN NUEVO INDICADOR:
o AGRUPACIN DE LOS COMPONENTES DEL IPC CON BASE EN CRITERIOS
DE SIMILITUD ESTADSTICA
o ESTUDIO DE LA DISTRIBUCIN DE FRECUENCIA DE LA TASA DE
INFLACIN DE LOS COMPONENTES DEL IPC
o SELECCIN DE LOS COMPONENTES QUE CONFORMARN EL NUEVO
INDICADOR DE PRECIOS
ESTE NUEVO INDICADOR SE DENOMINAR NUCLEO INFLACIONARIO
METODOLOGIA
CRITERIOS DE REAGRUPACIN DE LA CANASTA DE IPC
PARA CONFORMAR EL NCLEO INFLACIONARIO
o HOMOGENEIDAD DENTRO DE LOS GRUPOS: MAYOR CORRELACIN
ENTRE LOS BIENES DEL GRUPO.

o GRADO DE TRANSFORMACION DE SUS PRODUCTOS: SE OBTIENEN
PRODUCTOS SIMILARES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU
PROCESAMIENTO Y GRADO DE ELABORACIN.
REAGRUPACIN OBTENIDA
o ALIMENTOS NO ELABORADOS
o ALIMENTOS ELABORADOS
o TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR
o BIENES INDUSTRIALES NO ENERGTICOS
o SERVICIOS
o BIENES Y SERVICIOS ADMINISTRADOS
CRITERIO ESTADSTICO PARA LA OBTENCIN DEL NCLEO INFLACIONARIO
BASADO EN LA DISTRIBUCIN DE FRECUENCIA DE LAS VARIACIONES
MENSUALES DE PRECIOS DE LOS GRUPOS ANTERIORMENTE IDENTIFICADOS,
ENTRE LOS AOS 1991 Y 1999, SE EXCLUYEN AQUELLOS PRODUCTOS CUYAS
OSCILACIONES SE ENCUENTREN FUERA DEL 90% DE LA DISTRIBUCIN DE LAS
VARIACIONES.
DE ACUERDO CON ESTE ENFOQUE, LOS BIENES CUYAS VARIACIONES DE
PRECIOS EXCEDAN TRES VECES LA DESVIACIN TPICA QUEDAN EXCLUIDOS DEL
NCLEO.

TERCERA UNIDAD
ESTRUCTURA DEL SECTOR PBLICO

OBJETIVO ESPECFICO:

CONOCER LA ESTRUCTURA DEL SECTOR PBLICO PARA ANALIZAR SUS INGRESOS Y
GASTOS DEL ESTADO ECUATORIANO.

Estructura Orgnica

Consejos, Comits, Comisiones Nacional (Cuerpos colegiados) MINISTERIO DE
RELACIONES LABORALES SUBSECRETARA TCNICA DE FORTALECIMIENTO, APOYO Y
CAPACITACION DEL SERVICIO PBLICO SUBSECRETARA DE EVALUACIN Y CONTROL
DEL SERVICIO PBLICO SUBSECRETARA DE POLTICAS Y NORMAS SUBSECRETARA DEL
TRABAJO Direccin de Fortalecimiento Institucional Direccin de Apoyo a la Gestin de
Recursos Humanos Direccin de Evaluacin y Control Tcnico del Servicio Pblico
Direccin de Polticas y Normas del Servicio Pblico Direccin de Polticas y Normas de
Trabajoy Empleo Direccin de Trabajo Direccin de Salud y Seguridad Ocupacional

VICEMINISTERIO DEL SERVICIO PUBLICO Direccin de Auditora Interna Direccin de
Comunicacin Social Coordinacin General Jurdica Subsecretara de Planificacin y
Relaciones Internacionales Coordinacin General Administrativa Financiera Direccin
de Planificacin e Inversin Direccin Administrativa Direccin de Recursos Humanos
Secretara General D. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones SUBSECRETARA
DE EMPLEO Y SALARIOS Direccin de Empleo Direccin Financiera Direccin Jurdica del
Servicio Pblico Direccin Jurdica de Trabajo y Empleo VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y
EMPLEO Direccin de Reconversin Laboral Direccin de Seguimiento y Monitoreo del
Servicio pblico SUBSECRETARIA REGIONAL DEL LITORAL DELEGACIONES PROVINCIALES
ESMERALDAS, MANABI, LOS ROS, GUAYAS, EL ORO, PENINSULA STA. ELENA, BOLIVAR Y
GALAPAGOS Comit Interinstitucional de H y S del T CONEPTI CONADES CNT SECAP
CNCF Direccin de Mediacin Laboral Direccin de Proteccin Especial de Derechos
Direccin de Anlisis Salarial Direccin de Seguimiento y Control de Atencin y
Contacto Ciudadano Direccin de Seguimiento y Control a la Afiliacin al IESS Direccin
de Relaciones internacionales Direccin de Organizaciones Laborales Unidad de
Seguridad Nacional y Riesgos DELEGACIONES PROVINCIALES DIRECCIONES REGIONALES
1,2,3,4,6 y 7 Direccin de Informacin, seguimiento y evaluacin Direccin de
Capacitacin



3.1 GASTO PBLICO.- CONCEPTO
El Gasto pblico se destina a Bienes de Consumo pblico y a bienes de Capital o
Inversin pblica.
Gastos hechos por el gobierno y sus agencias, como distinto del Gasto que realizan los
particulares y las empresas. No existe un criterio uniforme, internacionalmente, para
definir los entes gubernamentales que participan en el Gasto Pblico total. En general,
el Gasto pblico de un pas est integrado por los desembolsos que realiza el gobierno
central, las administraciones locales y regionales, las agencias o institutos autnomos y
eventualmente las empresas o corporaciones de Propiedad estatal.
3.2 GASTO PBLICO CLASIFICACION SEGN LAS CONCEPCIONES
El Gasto pblico se contabiliza segn los organismos o entes que efectan los Gastos y
se proyecta, en cada ejercicio, en el Presupuesto pblico o fiscal de cada pas. Los
Gastos que realiza el Estado deben estar balanceados con los Ingresos fiscales,
existiendo en caso de discrepancia un Dficit o un Supervit fiscal.
Las tres principales partidas del Gasto pblico son: los Gastos corrientes, que incluyen
los sueldos y salarios pagados, las Transferencias y Subsidios y las compras de Bienes
no duraderos que realizan los entes gubernamentales; los Gastos de Inversin, que se
refieren a la Compra de bienes de Capital y a otras inversiones que realiza el Estado; y
los pagos de la Deuda pblica, con los que el gobierno va amortizando los compromisos
previamente contrados.
El Gasto pblico se subdivide tambin segn una clasificacin funcional. Se habla as de
Gastos sociales, que incluyen las Transferencias directas al pblico, el Desarrollo de
programas sociales y los Gastos en salud y educacin; de Gastos militares o de defensa,
de Gasto por servicios y de otros de diferente tipo.
El Gasto pblico forma parte de la Demanda Agregada total y como tal se considera a la
hora de calcular las Cuentas Nacionales. Su expansin puede acelerar la economa pero
tambin producir Inflacin; su contraccin, en cambio, puede llevar a una etapa de
Recesin pero, en contrapartida, generar las condiciones para una Moneda ms estable
y un Crecimiento ms saludable.

Clasificacin segn las concepciones


El gasto pblico para las concepciones CLSICAS se divida en Gastos ordinarios y
extraordinarios.

GASTOS ORDINARIOS.- Eran aquellos destinados al desarrollo normal de la
actividad, como los sueldos de los funcionarios pblicos. Estas erogaciones se
financiaban con los tributos.

GASTOS EXTRAORDINARIOS.- Eran no sistemticos y de excepcin, por
ejemplo, una guerra y se solventaban, en general, con prstamos.

Segn las posturas POSKEYNESIANAS, el gasto pblico se clasifica en:

GASTOS CORRIENTES.- Son aquellos que atienden al normal funcionamiento del
Estado. Por ejemplo, salarios, pagos de intereses, compra de bienes de
consumo, etc.
GASTOS DE CAPITAL O DE INVERSIN.- Tenan como objetivo aumentar la
capacidad productiva del sector pblico, como la construccin de escuelas,
carreteras, etc.

Segn la concepcin MODERNA, clasifican al gasto pblico como:

GASTOS CORRIENTES.- Son aquellos que atienden al normal funcionamiento del
Estado. Por ejemplo, salarios, pagos de intereses, compra de bienes de
consumo, etc.
GASTOS NO CORRIENTES O DE CAPITAL.- Tienen como objetivo aumentar la
capacidad productiva del sector pblico, como la construccin de
telecomunicaciones, carreteras, etc.
GASTOS DE TRANSFERENCIA.- Son erogaciones que realiza el Estado que no
generan obligacin o contraprestacin por parte de los beneficiarios, como
jubilaciones, pensiones, subvenciones, servicios sociales (educacin, vivienda,
salud), etc.

Todo lo descrito anteriormente trate del gasto pblico nacional, el FMI ampla los
criterios con la incorporacin de las provincias, llamando a esto el gasto pblico
consolidado.

El gasto pblico consolidado, incluye la administracin central, los organismos pblicos
descentralizados, las instituciones de la seguridad social, es decir est formado por:
Gasto pblico Nacional
Gasto pblico de las provincias
Gasto pblico de los municipios

G
A
S
T
O

P

B
L
I
C
O
C
O
N
C
E
P
C
I
O
N
E
S
CLSICA
KEYNESIANA
MODERNA
FMI
Ordinarios
Extraordinarios
Corrientes
De Capital o
Inversin
Corrientes
No Corrientes
De transferencia
Gasto pblico
Consolidado

3.3 INGRESOS PBLICOS CONCEPTO
Expresin utilizada en Macroeconoma, a nivel de los agregados econmicos y
monetarios.
Entradas de Recursos Financieros del sector pblico, por concepto de Impuestos,
derechos por la prestacin de servicios pblicos, productos, aprovechamientos,
Ingresos derivados de Venta de Bienes, Servicios y valores, recuperaciones de Capital,
Ingresos derivados de financiamiento y otros Ingresos de Capital.
3.4 INGRESOS PUBLICOS CLASIFICACIN:
a) Brutos: son los traspasos de Recursos a cualquier entidad del sector pblico
provenientes de otras entidades econmicas (en las cuales se incluyen operaciones
virtuales y compensadas); segn la estadstica que se trat, en ella se debe indicar si
incluyen o no los financiamientos.
b) Efectivos: representan la obtencin real de Recursos por parte de cualquier entidad
pblica; se obtienen restando a los Ingresos brutos los financiamientos y las
operaciones virtuales y compensadas.
c) Propias: es la totalidad de las percepciones de las diversas entidades del sector
pblico, excepcin hecha de las Transferencias y los Ingresos por financiamientos.

Los ingresos pblicos se pueden clasificar desde la perspectiva Jurdica en:

Ingresos Originarios: Es cuando el Estado no ejerce su poder coercitivo, por ejemplo,
la venta de bienes y servicios, tarifas, crdito pblico, etc.

Ingresos Derivados: Los que surgen del poder coercitivo del Estado, como los
impuestos, los aportes provisionales, etc.

Los ingresos desde el punto de vista Econmico, se dividen en:

Ingresos Corrientes: Aquellos que logra el Estado sin contraer endeudamiento ni
disminuir sus activos. Por ejemplo, los ingresos tributarios.
Ingresos no Corrientes (o de capital): Son los que el Estado obtiene endeudndose con
el sector pblico o privado, o cambiando el valor de sus activos, como ocurre en el caso
de las privatizaciones. Por ejemplo, prstamos, ttulos pblicos, Bonos del estado, etc.

3.5 PRESUPUESTO PBLICO.- CONCEPTO
Trmino usado en el rea del gobierno, Ingresos tributarios y administracin
presupuestaria.
Estimacin del techo financiero aplicable al siguiente ejercicio, que cada una de las
dependencias y entidades del sector pblico presupuestario comunica a la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, misma que con base en el Presupuesto modificado final
del ao, el Gasto regularizable y nuevas necesidades, ajusta los montos especficos y
nivel general que puede alcanzar el Gasto pblico.
Adems, se debe considerar la proyeccin de recaudacin a travs de la Ley de
Ingresos, debido a que en su caso tendr que calcularse el importe de los
financiamientos a contratar a fin de lograr el Equilibrio monetario.
I
N
G
R
E
S
O
S

P

B
L
I
C
O
P
U
N
T
O

D
E

V
I
S
T
A
JURIDICO
ECONMICO
Originarios
No Corrientes

Corrientes

Derivados

Tributarios

No tributarios

*Impuestos
*Aportes al IESS
*Aranceles al
Comercio Exterior

*Tasas
*Contribuciones

Endeudamiento
Pblico
Venta de Activos
*Prstamos
*Bonos pblicos

*Privatizaciones

Venta de bienes
y servicios

Aporte
provisionales


3.6 PRESUPUESTO PUBLICO NACIONAL COMPONENTES
Para qu sirve el Prepuesto General del Estado?
Bsicamente es la cuenta en la que el gobierno registra el dinero que espera recaudar y
gastar durante un ao. Muestra adems como planea obtener recursos en caso de que
sus gastos sean mayores a sus ingresos. Influye sobre factores tan diversos como la
inflacin, el empleo o la deuda externa. Tiene adems un impacto decisivo sobre el
desarrollo humano y la equidad, la redistribucin de los ingresos reduce las
desigualdades sociales.
Finalmente, es una de las herramientas clave para instrumentar un plan de
Desarrollo sostenible de largo plazo

Los componentes del Gasto pblico Impacto en las actividades econmicas, polticas y
sociales del pas, expresados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin aprobado.

UNIDAD TEMTICA 4
DESCRIPCION DEL SISTEMA MONETARIO BANCARIO

OBJETIVO ESPECFICO:

DESCRIBIR Y ANALIZAR LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA MONETARIO BANCARIO Y SU
FORTALECIMIENTO.

1. Antecedentes
El estudio de la influencia del tamao de las entidades bancarias sobre su eficiencia y
rentabilidad se ha visto motivado por algunos factores como la constatacin de la
mayor reputacin que tendran en el mercado los bancos grandes; la influencia de la
cuota de mercado en la calidad de los servicios bancarios y en su nivel de beneficio; la
posibilidad de diversificar mejor el riesgo de que disponen las empresas de mayor
tamao y la comprobacin emprica de la existencia de economas de escala y alcance.
En el Ecuador se han constatado grandes diferencias en el tamao de los bancos, lo
cual estara dando indicios de la existencia de un sistema heterogneo. Se intenta
demostrar empricamente esta aseveracin.
Pero tambin es importante, para los objetivos de este trabajo, encontrar las
diferencias en el comportamiento y resultados de los bancos, que se veran reflejadas
en el grado de heterogeneidad que existira en el sistema bancario privado ecuatoriano
en cuanto a caractersticas como eficiencia administrativa, operativa, niveles de riesgo,
liquidez, calidad de los activos y grado de capitalizacin.
Esta heterogeneidad del mercado bancario se relaciona estrechamente con su
estructura, eficiencia y grado de concentracin, razn por la cual se consider
importante determinar la influencia de estos factores sobre los resultados obtenidos
por los bancos, mediante una funcin de ganancias.

Decrecientes.

4.1_. Estructura del Sistema Financiero Ecuatoriano
La forma de organizacin de los sistemas financieros depende principalmente del nivel
de desarrollo econmico y del tipo de regulaciones que se apliquen en cada pas. El
mercado financiero podra definirse como el conjunto de canales de interrelacin entre
oferta y demanda de fondos. En forma muy general, existen dos tipos de organizacin:
el sistema con nfasis en el mercado de capitales y el de banca universal. En el primero,
las corporaciones obtienen la mayor parte de su financiamiento a travs del mercado
de capitales. En el segundo, los bancos comerciales juegan un papel mucho ms
importante en todas las etapas del proceso de inversin corporativa.
En el Ecuador, el sistema que predomina es el de banca universal, siendo el desarrollo
del mercado de valores bastante limitado. Dentro del sistema financiero privado
ecuatoriano existen las instituciones financieras propiamente dichas y las instituciones
de servicios financieros. Las instituciones financieras privadas se clasifican en bancos,
sociedades financieras, mutualistas y cooperativas de ahorro y crdito.
Las instituciones de servicios financieros son de reciente aparicin. En efecto, en 1980
solamente existan las almaceneras y las casas de cambio (Cuadro No.1). Las compaas
de arrendamiento mercantil y las tarjetas de crdito aparecen a finales de los ochenta;
primeramente como instituciones independientes y luego se incorporan a los bancos, al
igual que las casas de cambio, dentro del esquema de banca universal que actualmente
existe en el pas. Adicionalmente, existen las corporaciones de garanta y las compaas
de titularizacin.

4.2 IDENTIFICAR LAS PROPIEDADES CLAVE QUE DEBE POSEER UN BIEN
QUE FUNCIONA COMO DINERO

Definir las funciones bsicas del dinero.
Entender qu es el dinero cules son las funciones bsicas en el sistema
econmico y en la sociedad
Identificar cules son los tipos de dinero que existen, y a cuales se puede tener
acceso.
Conocer cules son las principales funciones y origen del dinero

En esta seccin se orienta fundamentalmente a entender qu es el dinero y cules son
sus funciones bsicas.
Esto tomando en cuenta que toda persona tarde o temprano va a tener la oportunidad
alguna vez de tener dinero en sus manos. Por ello, se debera recomendar a los
alumnos y alumnas a relacionar esta seccin con la de ahorro, crditos y en el fondo

con todas los otros temarios, estableciendo al dinero como un punto de partida que
est ntimamente relacionado con los dems temas.
Es importante poner de relieve que el dinero ha sido de vital importancia durante
toda la historia del hombre, y que su utilidad ha ido creciendo a travs del tiempo,
permitiendo llevar a cabo una gran variedad de intercambios, compra y pago de bienes
y servicios.
Aunque la definicin de dinero ms popularmente aceptada es la de "cualquier cosa
que los miembros de una comunidad estn dispuestos a aceptar como pago de bienes
y deudas", entre los economistas especializados en el tema financiero, se suele llegar a
un detalle ms concreto sal respecto.
Por eso, ellos pueden diferenciar hasta diez tipos diferentes de dinero, que designan
con diferentes letras y siglas y que les permiten hacer anlisis ms detallados de lo que
est ocurriendo en la economa de un pas.
4.3 EXPLICAR LAS DEFINICIONES OFICIALES DE LA CANTIDAD DE DINERO
EN CIRCULACION
Estas definiciones son las siguientes:
E: Emisin. Incluye billetes, monedas y cheques emitidos por el Banco Central
Circulante. Incluye billetes, monedas y cheques emitidos por el Banco Central en libre
circulacin, menos los saldos en caja del sistema financiero. Es lo que comnmente se
llama el "circulante".
M1 = C + D1 (en este caso D1 corresponde a los depsitos en cuentas corrientes del
sector privado no financiero netos de canje).
M1A = M1 + Dv + Ahv (en este caso Dv se refiere a los depsitos a la vista distintos de
cuentas corrientes y Ahv son los depsitos de ahorro a la vista).
M2A = M1A + Dp (en este caso Dp corresponde a depsitos a plazo del sector privado).
M3 = M2A + Depsitos de ahorro a plazo incluidos los de la vivienda.
- M4 = M3 + Documentos del Banco Central en poder del pblico (Sector privado no
financiero).
M5 = M4 + Pagars de Tesorera en poder del pblico (Sector privado no financiero).
M6 = M5 + Letras de crdito en poder del pblico (Sector privado no financiero).

M7 = M6 + Depsitos en moneda extranjera del sector privado.
4.4 ANALIZAR LAS FUNCIONES DEL BANCO CENTRAL DEL
ECUADOR LUEGO DE SU DOLARIZACION.
Luego de adoptada la dolarizacin a principios de 2000 y en base a un esfuerzo
al interior de la institucin de auto definicin, consultas realizadas a la sociedad civil,
incorporar la experiencia de los bancos centrales europeos luego de la unificacin
monetaria y con el soporte terico de la economa institucional, el Banco Central del
Ecuador redefini sus funciones en el nuevo esquema monetario. A tal efecto, se
expidi el Decreto Ejecutivo No. 1589 del 13 de junio de 2001, a travs del cual se
emiti el nuevo Estatuto Orgnico de esta Institucin, en el que se establece que su
misin es: Promover y coadyuvar a la estabilidad econmica del pas, tendiente a su
desarrollo, para lo cual deber: realizar el seguimiento del programa macroeconmico;
contribuir en el diseo de polticas y estrategias para el desarrollo de la nacin; y,
ejecutar el rgimen monetario de la Repblica, que involucra administrar el sistema de
pagos, invertir la reserva de libre disponibilidad y, actuar como depositario de los
fondos pblicos y como agente fiscal y financiero del Estado.
Por su parte, la visin de la institucin es Seremos un banco central integrador
e impulsador del crecimiento y desarrollo econmico y social del pas, que lidere los
procesos de cambio y constituya el referente tcnico en dolarizacin, alcanzando y
manteniendo indicadores monetarios ptimos a nivel internacional.
2

Esta misin y visin se sustentan en las ms altas normativas legales de la
Nacin. As, la Constitucin de la Repblica en el artculo 261 seala que El Banco
Central del Ecuador deber establecer, controlar y aplicar las polticas monetaria,
financiera, crediticia y cambiaria del Estado. En el artculo 263 indica que: el Banco
Central del Ecuador expedir regulaciones de carcter general y presentar informes
semestrales al Presidente de la Repblica y al Congreso Nacional. Y en el artculo
1
Registro oficial No. 356. Ao II, Quito, mircoles 27 de junio del 2001
2
Banco Central del Ecuador. La misin y visin institucional del Banco Central
del Ecuador, Apuntes de Economa No. 15, Quito, BCE, mayo del 2000.

258 establece que: El Banco Central del Ecuador deber presentar un informe al
Congreso Nacional sobre la Pro forma del Presupuesto General del Estado, e informar
acerca del lmite de endeudamiento externo.
Asimismo, en la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, en su
artculo 1 se establece que el Banco Central deber ser el ejecutor del rgimen
monetario de la Repblica; y, en el artculo 3 se seala que el Banco Central del
Ecuador podr realizar operaciones de reporto en dlares de los Estados Unidos con el
fin de recircular la liquidez del Sistema Financiero.
3

Ms recientemente, la Ley Orgnica de Responsabilidad, Estabilizacin y
Transparencia Fiscal de junio de 2002, le faculta al Banco Central del Ecuador actuar
como fiduciario mercantil para manejar el Fondo de Estabilizacin, Inversin Social y
Productiva y Reduccin del Endeudamiento Pblico FEIREP y al mismo tiempo actuar
como Secretario Tcnico de dicho fondo, que es fundamental para suavizar el impacto
de ciclos econmicos adversos.
Igualmente, la misin y visin antes mencionadas son consistentes con la
normativa legal de la Repblica, fundamentalmente la Ley de Rgimen Monetario y
Banco del Estado y otras como la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, la
Ley de Creacin del Fondo de Solidaridad, la Ley Orgnica de Administracin Financiera
y Control, la Ley de Rgimen Tributario Interno; la Ley de Hidrocarburos, la Ley de
Facilitacin de las Exportaciones, la Ley de Mercado de Valores, y la Ley Orgnica de
Aduanas; a lo que debe sumarse convenios internacionales e interinstitucionales.
En el contexto de la misin y visin, queda claro que las funciones del Banco
Central del Ecuador estn ms all de aquellas relacionadas con la emisin monetaria
que ahora no la tiene, y estn enmarcadas con el resto de las funciones tradicionales de
la banca central que an conserva y que en determinados instancias son ms
importantes que la misma emisin monetaria. Pero adems tiene la responsabilidad
legal de velar por mantener la sostenibilidad y viabilidad de largo plazo al modelo
3
Registro Oficial No. 34, Ao 1, Quito, 13 de marzo del 2000

En efecto, el desarrollo del Ecuador y el fortalecimiento del esquema monetario
vigente demanda una serie de reformas estructurales, institucionales y legales que
fortalezcan el aparato productivo. En ese sentido, el Banco Central del Ecuador ha
presentado al pas el documento titulado: Propuesta de plan estratgico de desarrollo
de largo plazo (Agenda Econmica de Desarrollo), el cual aborda temas claves como la
competitividad y productividad, las bases para la insercin del Ecuador al mercado
mundial globalizado, una renovada estrategia de crecimiento y una nueva arquitectura
para el sistema financiero.
4

El primer pilar de la propuesta para el desarrollo, denominado Productividad y
Competitividad, tiene como objetivo el establecer los niveles de productividad y
competitividad del Ecuador con respecto al resto del mundo y plantear acciones de
poltica econmica que procuren mejorar la competitividad de la economa, a travs
del estudio de temas como:
- Medicin de la competitividad del pas (Boletn de Competitividad)

- Medicin peridica de la productividad y competitividad sectorial
- Medicin peridica del acceso al crdito de pequeas y medianas empresas
- Mejoramiento y difusin de datos de las encuestas de inversin y a los
consumidores.
- Anlisis de los problemas que tienen las empresas para invertir en tecnologa y sus
procesos productivos.

Varios han sido los avances en relacin a este tema. Se han emitido documentos de
diagnstico de la situacin de productividad a nivel sectorial y agregado de la economa
ecuatoriana; se han realizado propuestas de poltica para incentivar tanto la
productividad como la competitividad; se han establecido convenios
interinstitucionales; y, se han publicado boletines, documentos y estudios al respecto.
4
Banco Central del Ecuador. Una propuesta de plan estratgico de desarrollo de
largo plazo para el Ecuador, Quito, BCE, julio del 2002

En lo que se refiere al segundo pilar denominado Insercin en la economa
globalizada, su objetivo bsico es definir una estrategia ptima de insercin de la
economa ecuatoriana al mercado mundial a travs de los siguientes elementos:
- Creacin y consolidacin de los vnculos comerciales
- Procesos de integracin comercial
- Fomento a la inversin extranjera directa
- Anlisis del mercado de capitales
- Estructura de incentivos a exportaciones
- Polticas de desarrollo productivo
- Fomento al aparato productivo domstico
- Encadenamientos productivos
- Diseo de un compromiso arancelario definido

Los avances de este tema han sido importantes, y hacen referencia a la elaboracin
de un documento de diagnstico, al diseo del mecanismo de salvaguardias cambiarias,
al estudio del comercio Ecuador Comunidad Andina de Naciones, y al anlisis del
efecto de las preferencias arancelarias, funcionamiento de la maquila y zonas francas y
apoyo a las negociaciones de los servicios financieros en el ALCA.
El tercer pilar de la Agenda para el Desarrollo elaborada por el Banco Central del
Ecuador se denomina Crecimiento Econmico. El objetivo de este pilar es plantear
reformas que consoliden el crecimiento econmico sobre la base de experiencias
internacionales y del anlisis de la economa ecuatoriana en las ltimas tres dcadas.
Los avances en este tema hacen referencia al estudio de experiencias
internacionales de crecimiento; a la elaboracin de una estrategia de crecimiento para
una economa dolarizada; al diseo de un modelo de sostenibilidad fiscal; al
establecimiento de un modelo de Tipo de Cambio Real de equilibrio, y el clculo de un
PIB potencial.

Finalmente, el cuarto pilar de la Propuesta para del Desarrollo lleva por ttulo
Nueva Arquitectura Financiera. El objetivo de este pilar es contribuir a la construccin
de consensos en torno al diseo de las nuevas caractersticas del sistema
Financiero ecuatoriano, buscando superar los problemas estructurales y aprendiendo
de las experiencias recientes en el pas y en el exterior.
Los objetivos especficos en este pilar buscan:
- Alcanzar profundidad financiera
- Ampliar los servicios financieros a la poblacin
- Superar problemas de segmentacin del mercado de crdito
- Promover la canalizacin del ahorro hacia la inversin productiva
- Fomentar la eficiencia de los actores del mercado
- Reducir el Riesgo Moral y la Seleccin Adversa
- Reducir la incertidumbre y fortalecer la Red de Seguridad Financiera (Prestamista
de Ultima Instancia, Fondo de Liquidez, Seguro de Depsitos, Resolucin de
Crisis y Supervisin prudencial)
- Anlisis de la estructura del Sistema Financiero Pblico y Privado
- Ampliacin del crdito hacia la produccin, un perfil de plazos ms largos y
sectores tradicionalmente no atendidos por el crdito formal (Sistema Nacional
de Microfinanzas, Sistema de Garantas y Retrogarantas, Crdito Hipotecario y
Mercado de Valores)

Los avances en este tema han sido amplios, debiendo destacarse la propuesta de
redefinicin de la Red de Seguridad Financiera; estructuracin del fondo nacional de
micro finanzas; la constitucin de Sistemas de Garantas y Retrogarantas; el Proyecto
de fortalecimiento de Servicios Financieros Rurales y la definicin de un modelo macro
financiero de alerta temprana.
Adicional al desarrollo de la Agenda Econmica (Propuesta para el Desarrollo) que
permite cumplir con su funcin de velar por el sostenimiento en el tiempo del esquema
monetario vigente, se detalla a continuacin las principales funciones que el Banco
Central del Ecuador contina realizando, muchas de ellas con mayor profundidad y
prioridad que en un banco central tradicional:
5

a) Monitorear el funcionamiento del sistema monetario vigente, particularmente
en las reas de crecimiento, balanza de pagos, financiera, fiscal, precios y
reformas estructurales.
b) Actuar como tercero confiable fundamentalmente en temas de poltica fiscal y
financiera.
c) Participar en la elaboracin del Programa Macroeconmico y efectuar su
seguimiento. Para ello el Banco Central del Ecuador disea el Programa basado
en las Cuentas Nacionales, en modelos de indicadores lderes, en el IDEAC
(ndice de actividad econmica coyuntural) para detectar la tendencia del ciclo,
las estadsticas de sntesis, previsiones econmicas y las investigaciones
econmicas que le competen.
d) Proveer de todas las estadsticas de sntesis macroeconmica del pas.
e) Desarrollar los proyectos planteados en la Agenda Econmica que promuevan el
crecimiento y desarrollo econmico de largo plazo del pas.
f) Administrar la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad.
g) Promover el funcionamiento eficiente del sistema de pagos (cmara de
compensacin, transferencias interbancarias, administrador de la liquidez).
h) Actuar como depositario oficial y agente financiero del Estado.
i) Atender a la realizacin del canje de monedas previsto en la dolarizacin y la
emisin de moneda fraccionaria.
j) Definir la poltica de encaje del sistema financiero que opera en el pas, as como
estudiar y aplicar otras medidas alternativas que den seguridad al sistema de
pagos y confianza a los depositantes.
k) Reciclar la liquidez del sistema financiero a travs de operaciones de reporto en
dlares, que guen las expectativas respecto al comportamiento de la liquidez y
permitan definir tasas de inters marcadoras para el sistema financiero.
l) Autorizar los presupuestos de las instituciones del Sistema Financiero Nacional
Pblico.
m) Actuar como Secretario Tcnico del Fondo de Liquidez Bancaria.
n) Actuar como Secretario Tcnico del Fondo de Estabilizacin Petrolera (Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal).
o) Analizar los riesgos del Sistema Financiero Nacional.
p) Preservar el patrimonio cultural del pas.
q) Desarrollar programas de beneficio social marginal
5
.

Por otro lado, hay que resaltar que, con ciertas especificidades, el Banco Central del
Ecuador al igual que los bancos centrales europeos que igualmente renunciaron a su
moneda propia, conserva plenamente la facultad de realizar poltica monetaria activa
bajo dolarizacin. En efecto, los riesgos de que los impactos de choques internos y
exgenos sobre la liquidez interna de la economa tengan un efecto procclico, podra
llevar a acentuar etapas en que exista escasez de circulante y consecuentemente a
profundizar una crisis econmica. En este sentido, existen varios mecanismos de accin
inmediata, sobre los cuales el Banco Central del Ecuador tiene control directo e

indirecto como son el reciclaje de la liquidez, el encaje bancario, el fondo de liquidez, el
fondo de estabilizacin petrolera, el sistema de pagos, y eventualmente una lnea de
crdito contingente que opere posiblemente a travs de un organismo internacional.
A travs de estas polticas y con el seguimiento y monitoreo adecuado, la banca
central con dolarizacin oficial de la economa puede influir positivamente en el
comportamiento del tipo de cambio real, lo que permitir reducir los costos de
produccin y mejorar la competitividad de nuestros productos exportables.
En resumen, si bien con dolarizacin oficial de la economa el pas pierde la
posibilidad de emitir circulante propio, el Banco Central del Ecuador puede influir
positivamente bajo diversas pticas en el quehacer econmico del pas, ya sea a travs
de las herramientas de poltica monetaria previamente reseadas, con su activa y
responsable participacin como tercero confiable, como con el desarrollo de su Agenda
Econmica de largo plazo.
Finalmente, un elemento importante para la estabilidad y el crecimiento es el
que tiene que ver con la funcin de prestamista de ltima instancia. La experiencia
europea demuestra que inclusive los pases que no tienen moneda propia disponen de
un prestamista de ltima instancia, eficiente y que no genere riesgo moral. Con esta
consideracin, y con el fin de reducir la liquidez inactiva de la banca nacional e
incrementar la intermediacin financiera en pas, el Banco Central del Ecuador ha
5
Banco Central del Ecuador. Estatuto Orgnico del Banco Central del Ecuador,
Quito, BCE, junio de diseado un sistema de prestamista de ltima instancia con los
diversos mecanismos sealados estructurados bajo un esquema de lneas de defensa
como son la liquidez propia de las instituciones financieras, el reciclaje de la liquidez, el
sistema de pagos interbancario, el Fondo de Liquidez, el encaje, y finalmente, una lnea
de crdito contingente a travs de un organismo internacional. Este esquema que
involucra diversas instancias, permitir dar mayor seguridad al depositante, ampliar la
intermediacin financiera y reducir las tasas de inters domsticas.

2010 Modulomacrotercero Eco Chiquito A Prisca Cornejo 2010

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