1) El estado del contexto internacional

El mapa geopoltico actual revela significativas modificaciones: la

expansin comercial de China y su creciente presencia en frica, Amrica
Latina y en el Sudeste Asitico; la tendencia a la disminucin de la
preponderancia de Estados Unidos; la ampliacin de Europa; la reciente
revolucin en el Medio Oriente y Norte de frica; y la alianza de los pases
emergentes, Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica BRICS-, entre otros.
Ante esta realidad, Venezuela debe buscar una senda de equilibrio
social, prosperidad generalizada, fortalecimiento democrtico e institucional,
avance cientfico y tecnolgico, proteccin del medio ambiente, mejor y
sostenible aprovechamiento de sus recursos, mecanismos de compensacin
de sus carencias y fragilidades; e insercin eficiente en los mecanismos de
integracin regional e internacional.

2) Estado como actor internacional

Actor es el que participa en la vida internacional y tiene influencia en el
sistema y autonoma para tomar sus decisiones. Al actor hay queentenderlo
con un carcter temporal, que responde a necesidades concretas, por ejemplo,
la proteccin del Medio Ambiente. En la lgica clsica, el Estado es el centro
del sistema, aunque ahora est en crisis.El estado ocupa un lugar privilegiado
en la tipologa de actores internacionales. Cualquier estudio sobre actores
internacionales comienza por una referencia al estado. En algunas ocasiones
porqueel estado es presentado como actor privilegiado o casi nico. El estado
se convierte en referencia continuada en las relaciones internacionales. En esa
misma lgica, crisis y consolidacin del estado (como actor internacional) se
manifiestan en paralelo.
El papel del estado como actor internacional se ve desafiado por su
propia proliferacin, que supone la utilizacin de un mismo conceptopara hablar
de realidades absolutamente diferentes. Algunos autores consideran que, dada
la diferencia existente entre los estados en trminos de recursos, capacidades,
posibilidades y capacidad paraexplotar y escoger entre todas esas
posibilidades, es inapropiado llamar a todas esas unidades estados (Russett y
Starr, 1989:6 1).