UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR

CCERES VELSQUEZ
DERECHO MUNICIPAL Y
REGIONAL.

Ms. Cs. RICARDO LVAREZ
GONZALES
PUNO, ABRIL 2013

DERECHO MUNICIPAL
DEFINICIN: Conjunto de Principios y normas que
regulan la organizacin y funcionamiento del
Municipio.
Adolfo Korn Villafae: el derecho municipal es: En
sntesis, podemos decir que el derecho municipal es
una rama cientficamente autnoma del derecho
pblico poltico, con accin pblica, que estudia los
problemas polticos, jurdicos y sociales del urbanismo
y que guarda estrecho contacto con el derecho
administrativo, con el derecho impositivo, con el
derecho rural, con la historia institucional y con la
ciencia del urbanismo.
OTRAS DEFINICIONES
Salvador Dana Montao, distingue entre
derecho municipal cientfico y derecho
municipal positivo, definiendo al primero
como una porcin de la ciencia del derecho
que estudia en general las relaciones jurdicas
a que da lugar el municipio, como entidad
poltica de existencia necesaria, y al segundo,
como una rama del derecho pblico interno.
Adriano G. Carmona Romay
Ilustre municipalista cubano, defini al
derecho municipal como el conjunto de
principios legales y normas de
jurisprudencia referentes a la
integracin, organizacin y
funcionamiento de los gobiernos
locales.
CONTENIDO DEL D. MUNICIPAL
El derecho municipal es una rama del derecho
pblico que trata los procesos jurdicos que
rigen la estructura y los fines de esa forma de
sociedad humana que se denomina municipio,
de los rganos que lo gobierna, de los poderes
que les corresponda y de las atribuciones que
cause para realizar los servicios pblicos que
demandan el bienestar comn.

FUNDAMENTO DEL DERECHO
MUNICIPAL

El principal fundamento del derecho
municipal se sustenta en su condicin de
derecho pblico poltico, sin embargo, es
necesario explicar su situacin dentro de
la ciencia del derecho, a travs de las
siguientes tesis:
TESIS NEGATORIA
Impugna la existencia de un derecho
municipal de contenido autnomo y
coloca al derecho municipal como un
captulo del derecho administrativo, del
derecho constitucional, del derecho
estadual o del derecho poltico. (Rafael
Bielsa, Luis Longhi).

TESIS AFIRMATIVA

El derecho municipal se presenta
como una rama autnoma del
derecho pblico poltico, provisto de
instituciones y disposiciones propias.
(Adolfo Korn Villafae).
TESIS INTEGRADORA
La materia municipal se integra, sin
perder la condicin autnoma, con la
materia estadual, en el plano
docente, dada su ntima vinculacin
de sus objetos, mtodos y
finalidades.
ESCUELA JUSNATURALISTA.
Esta escuela se sustenta en la doctrina del derecho
natural, por lo que tiene mayor tiempo como postulado
en el occidente, siendo que "los postulados vertebrales
han sido sistematizados por Fernando Albi en estos tres:
1) el Municipio es una sociedad natural, anterior al
Estado, que debe ser necesariamente reconocida por
ste "donde quiera que exista.
2) las relaciones de vecindad constituyen la base natural
del Municipio y determinan la forma de convivencia
social.
3) el carcter natural "produce, como consecuencia
indeclinable, que el grupo social a que nos referimos
posea una peculiar personalidad, una vida propia, un
derecho natural al autogobierno, a la "autonoma", en
una esfera de la vida humana total.
ESCUELA LEGALISTA
Esta escuela fue planteada por
Kelsen, la misma que "sostiene que
el Municipio se halla subsumido
dentro de la totalidad del orden
jurdico y que no existe "sino en
virtud de una delegacin estatal.

FUENTES DEL D. MUNICIPAL
La Ley: Disposicin dictada por el rgano que se halla
capacitado para originarla ( Congreso-Presidente de la
Repblica).
La Constitucin: Las cartas fundamentales de la mayora de
los pases organizados dentro del sistema constitucional
contienen preceptos que rigen la estructura municipal.
La costumbre.- Ha sido definida como la regla general de
conducta inducida por la repeticin de hechos constantes y
asentida por la colectividad Exige el concurso de la
observancia uniforme de la regla, su prctica permanente y
la conciencia de su obligatoriedad. Diversas costumbres de
la comunidad local son fuentes del derecho municipal.
La Jurisprudencia, la Doctrina, el Derecho Administrativo.
CARACTERSTICAS
Es un derecho pblico.- porque regula una actividad
esencialmente estatal
Es un derecho poltico.- porque est ntimamente vinculado
con la voluntad popular que lo alienta y es fuente de su
regulacin.
Tiene como objeto principal la regulacin de las relaciones
entre el municipio y la poblacin que administra.
Su institucin orgnica principal es el Municipio
Es un derecho interrelacional: porque por su naturaleza
dinmica se relaciona con muchas ramas del derecho.

IMPORTANCIA
El Derecho municipal es importante porque permite
fiscalizar y controlar el desenvolvimiento econmico y
administrativo del Estado, ayudando a que las poblaciones
ms alejadas del pas se desarrollen, al mismo ritmo que las
ciudades ms cercanas a la capital de la Repblica.

Su importancia es tan connotada para un pas, que se
puede decir, tambin, que es el regulador de los servicios
pblicos; que se manifiesta a travs de una organizacin
investida de poder, un cuerpo legal y un conjunto de
acciones llevadas al cabo, hacia una colectividad de seres
humanos, dentro de un espacio geogrfico determinado en
la perspectiva del logro de objetivos sociales .

RELACIN DEL DERECHO MUNICIPAL
CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL:Tiene como propsito el estudio de la
constitucin positiva de un estado en la que se hallan contenidas entre
otras reglas organizadas del municipio y preceptos que regulan su
funcionamiento.
CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO:Las reglas que norman la organizacin
da los servicios pblicos de los actos y los contratos administrativos de los
agentes de la administracin de la responsabilidad del ente pblico en su
funcin especfica del dominio pblico y del poder del polica que
corresponden al derecho administrativo, se aplican dentro de su
modernidad propia derivada de la naturaleza de su objeto en el orden
municipal.
Derecho Poltico.- Los vnculos que se dan entre el derecho poltico y el
derecho municipal son estrechos, ya que tratan de dos sociedades unidas
entre si, como son el Estado y el Municipio
MARCO LEGAL MUNICIPAL PERUANO
Constitucin de 1979
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N.
23853 (1984)
Constitucin de 1993.
Ley Orgnica de municipalidades, Ley N.
27972 (2003).
JERARQUA DE LAS NORMAS
JURDICAS EN EL SISTEMA PERUANO.
Constitucin
Leyes.
Decretos legislativos.
Decretos Supremos.
Otras.
EL MUNICIPIO
DEFINICIN: Es una comunidad de familias vinculadas por una
relacin de vecindad dentro de los lmites de un territorio y con
capacidad para constituir un gobierno local. Cuyos elementos son
poblacin, territorio y autogobierno.

DEFINICIN LEGAL: Existen diferentes criterios para definir al
municipio, no obstante ello, en el Per, los legisladores a travs de
la propia ley N 27972, definen al municipio como gobierno local.
Artculo I, Ttulo Preliminar de la ley N 27972:
Entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos,
que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin.

FUNDAMENTOS DEL MUNICIPIO
El municipio es una entidad de derecho natural: no es
creado por ley, solo reconocido. Origen sociolgico.
El municipio es un autntico poder del Estado. Tiene
naturaleza poltica.
El municipio es una persona jurdica pblica. Tiene
existencia necesaria.
El municipio tiene un poder legisferante. Tiene
facultades para dictar normas jurdicas de carcter
general.
El municipio tiene incumbencias amplias y generales.

ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL
MUNICIPIO.
TERRITORIO: Elemento esencial sin el cual no
existe ni el Estado ni el Municipio.
POBLACIN: Conjunto de personas que
habitan en un territorio, unidas por un
sentimiento y vnculo de vecindad.
ORGANIZACIN: As como se afirma que el
Estado es la sociedad jurdicamente
organizada, el Gobierno Local es el municipio
jurdicamente organizado.
ELEMENTOS ACCESORIOS DEL
MUNICIPIO.

ORGANIZACIN POLTICA: Capacidad y
voluntad de la poblacin o vecindario de
formar parte de un Gobierno local.

CAPACIDAD DE AUTOGOBIERNO: Conjunto de
sistemas administrativos con autonoma para
organizar y garantizar el gobierno del
municipio.
CARACTERSTICAS DE LOS
MUNICIPIOS.
El municipio tiene un gobierno Representativo
Democrtico y por eleccin popular se designa
a sus autoridades.
El municipio como el Estado cuenta con los
requisitos esenciales territorio, gobierno y
poblacin. Teniendo solo autonoma poltica,
econmica y administrativa.
El municipio est organizado territorial y
polticamente en provincias y distritos.
LA VECINDAD.
Vnculo que liga entre s a los
habitantes de un trmino municipal;
y en virtud del cual participan de los
derechos y obligaciones, que tienen
efectividad dentro del municipio.

MUNICIPIO Y DEMOCRACIA.
La organizacin y participacin ciudadana en
la gestin de los asuntos pblicos se construye
desde de los gobiernos locales.
La municipalizacin del Estado, propone
polticas pblicas de desarrollo social y
fortalecimiento de la democracia.
Los municipios son un factor clave en el
desarrollo de la democracia participativa.
LAS MUNICIPALIDADES
DEFINICIN: La municipalidad es la
institucin y persona jurdica que en
representacin del municipio cumple una
funcin de gobierno y administracin
para promover la satisfaccin de las
necesidades bsicas de los vecinos, su
bienestar y el desarrollo de la
circunscripcin.
DEFINICIN SEGN LA LOM
ARTCULO I, TTULO PRELIMINAR DE LA
LEY N 27972, seala: () Las
municipalidades provinciales y distritales
son los rganos de gobierno promotores
del desarrollo local, con personera
jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus
fines.
DEFINICIN SEGN LA CONSTITUCIN
POLTICA DEL PER
El Artculo 194 de la Constitucin;
seala: Las municipalidades provinciales
y distritales son los rganos de gobierno
local. Tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Las
municipalidades de los centros poblados
son creadas conforme a ley. ()


LINEAMIENTOS DEL RGIMEN
MUNICIPAL
Un lineamiento es una tendencia, una direccin o
un rasgo caracterstico de algo. Por lo tanto, un
lineamiento es tambin una explicacin o una
declaracin de principios.
En el marco constitucional vigente es a travs del
proceso de descentralizacin que se busca
construir un pas mejor organizado para lograr un
desarrollo justo y equitativo. Con este objetivo, se
ha asignado a los gobiernos locales una serie de
competencias orientadas a lograr el desarrollo
local.

LINEAMIENTOS DEL RGIMEN
MUNICIPAL

La principal responsabilidad de las
Municipalidades es ser promotoras del desarrollo
local (art. 1), de la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y del desarrollo integral,
sostenible y armnico de su localidad (art. IV).

Las funciones que los gobiernos locales deben
cumplir para la promocin del desarrollo social y
humano estn determinadas por la Ley Orgnica
de Municipalidades (LOM) N 27972.

CLASES DEMUNICIPALIDADES
Segn la Constitucin Poltica del Per:
1. ARTCULO 194. Las municipalidades
provinciales y distritales son los
rganos de gobierno local. ().
Segn la Ley N. 27972:
1. ARTCULO 2: Provinciales o distritales,
de frontera, Metropolita y las
municipalidades de centros poblados.
MUNICIPALIDADES RURALES
LEY N. 27972. (LOM)
ART. 139.- Definicin.
Las municipalidades ubicadas en zonas
rurales son las que funcionan en capitales de
provincia o distrito cuya poblacin urbana no
es mayor que el 50% (cincuenta por ciento) de
su poblacin total. Tienen a su cargo la
promocin del desarrollo integral,
particularmente el desarrollo rural sostenible
FINALIDAD DE LAS MUNICIPALIDADES
Tres son las finalidades definidas que
persiguen las municipalidades:
1. Representar al vecindario
2. Promover la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales.
3. Promover el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su
circunscripcin.
DISTINCIN CONCEPTUAL ENTRE
MUNICIPIO, MUNICIPALIDAD Y
CONCEJO MUNICIPAL
MUNICIPIO:Es considerado como la entidad que agrupa tres
componentes interrelacionados: La poblacin, el territorio y
la organizacin local.
MUNICIPALIDAD: Es la institucin del Estado, con personera
jurdica facultada para ejercer el gobierno de una provincia o
distrito, promoviendo la satisfaccin de las necesidades de la
poblacin y el desarrollo de su mbito.
CONCEJO MUNICIPAL: Constituye un rgano de gobierno
municipal que cumple las funciones normativas y de
fiscalizacin, integrado por el alcalde(sa) y los(as)
regidores(as).
AUTONOMA MUNICIPAL
DEFINICIN DE AUTONOMA MUNICIPAL:
La autonoma es el derecho y la
capacidad efectiva del gobierno en sus
tres niveles, de normar, regular y
administrar los asuntos pblicos de su
competencia..


SE SUSTENTA EN:
En afianzar en las poblaciones e
instituciones la responsabilidad y el
derecho de promover y gestionar el
desarrollo de sus circunscripciones, en el
marco de la unidad de la nacin. La
autonoma se sujeta a la Constitucin y a
las leyes de desarrollo constitucional
respectivas.

La Unin Internacional de Autoridades Locales en el XXXI
Congreso Mundial efectuado en Toronto en 1993 (cit. Torres,
2005: 28) establece que: La autonoma de los gobiernos
expresa la atribucin de los derechos y deberes de los
gobiernos para regular y manejar los asuntos pblicos bajo su
responsabilidad y en funcin del inters local.

Lo anterior es fundamental para comprender que la
autonoma municipal conlleva una carga poltica y una idea de
gobierno definida desde los marcos normativos de cada pas.
El municipio tiene potestad de regir sus intereses peculiares
mediante rganos y normas de su propio gobierno. Siendo
esta condicin mediatizada por otras instituciones del Estado
NATURALEZA JURDICA DE LA
AUTONOMA MUNICIPAL
La autonoma municipal tiene naturaleza
jurdica de derecho pblico, caracterizada por
el reconocimiento que se le ha hecho en la
Constitucin en los siguientes aspectos; a) de
la autonoma poltica, fundada en los
principios democrticos; b) de la capacidad
econmicas, con recursos adecuados para el
cumplimiento de sus fines, y c) de la
administracin propia de los servicios pblicos
locales".

INTROMISIONES A LA AUTONOMA
MUNICIPAL
En nuestro pas, a lo largo de la historia republicana, la
autonoma municipal fue permanentemente cuestionada y
regateada por el centralismo imperante.
La Constitucin de 1839 llega incluso a suprimir las
municipalidades y en su reemplazo instituy a los prefectos
y sub prefectos.
En efecto, en el Per la autonoma local no pudo existir ni
desarrollarse hasta antes que entrara en vigencia la
Constitucin de 1979, pues hasta entonces las
municipalidades eran meras dependencias controladas por
la Direccin General del Ministerio de Gobierno, donde la
modificacin de tal o cual arbitrio deba ser consultada y
sometida a la aprobacin del Poder Ejecutivo.

TIPOS DE AUTONOMA
Autonoma poltica: es la facultad de
adoptar y concordar las polticas, planes
y normas en los asuntos de su
competencia, aprobar y expedir sus
normas, decidir a travs de sus rganos
de gobierno y desarrollar las funciones
que le son inherentes.

Autonoma administrativa: es la
facultad de organizarse
internamente, determinar y
reglamentar los servicios pblicos
de su responsabilidad.

Autonoma econmica: es la facultad de
crear, recaudar y administrar sus rentas e
ingresos propios y aprobar sus presupuestos
institucionales conforme a la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado y las Leyes
Anuales de Presupuesto. Su ejercicio supone
reconocer el derecho a percibir los recursos
que les asigne el Estado para el
cumplimiento de sus funciones y
competencias.

AUTONOMA MUNICIPAL EN EL
DERECHO PERUANO
En nuestra legislacin, el reconocimiento de la
autonoma municipal parte de la propia
Constitucin Poltica. La Carta Magna contiene
un Captulo XIV, de la Descentralizacin; y en
los artculos, el 194, 195, 196, 197, 198 y 199,
estn dedicados a los municipios. El jurista
Hildebrando Castro Pozo Daz, seala
respecto de la autonoma municipal lo
siguientes:
AUTONOMA MUNICIPAL EN EL
DERECHO PERUANO
El texto constitucional, asimismo, instituye
que las municipalidades tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Qu es y en
qu consiste la autonoma local? y cules
son los alcances de las autonomas, poltica,
econmica y administrativa que la
Constitucin atribuye a las municipalidades?.

AUTONOMA MUNICIPAL EN EL
DERECHO PERUANO
En cuanto a la autonoma local, diremos que la
misma configura su contenido nuclear en la
propia Constitucin cuando en esta se asigna
a las municipalidades la condicin de rganos
de gobierno local.
El maestro Mario Alzamora Valdez aade
acertadamente a las ya referidas, la garanta
de que solo judicialmente pueden
cuestionarse los actos de sus autoridades.

OTROS ASPECTOS DE LA AUTONOMA
MUNICIPAL
En este mismo sentido Branden Snchez
Cruzat, seala que el contenido nuclear de la
autonoma local integra el principio de
autogobierno; la existencia de la
administracin autnoma; la atribucin del
mbito competencial adecuado para la
gestin de sus intereses y la ausencia de
relaciones de dependencia o tutela en la
presencia de controles de oportunidad en el
ejercicio de sus competencias propias
respecto de otras administraciones pblicas.

ESTRUCTURA ORGNICA DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
La estructura orgnica de
las municipalidades est
compuesta por el Concejo
Municipal y la Alcalda.
(ART.4.LOM)
EL CONCEJO MUNICIPAL
Es la mxima autoridad del gobierno
municipal, est conformado por el
Alcalde o Alcaldesa y los Regidores y
Regidoras. El nmero de Regidores y
Regidoras que le corresponde a cada
Concejo Municipal lo determina el Jurado
Nacional de Elecciones en funcin a la
poblacin.
CULES SON LAS FUNCIONES DEL
CONCEJO MUNICIPAL?
El Concejo Municipal tiene funciones
normativas, fiscalizadoras y de
representacin.
Las funciones normativas se ejercen
proponiendo, aprobando, modificando o
dejando sin efecto ordenanzas, acuerdos y
resoluciones de Concejo, e iniciativas
legislativas, de acuerdo con los
procedimientos establecidos en la Ley y en
el Reglamento Interno del Concejo.
FUNCIONES FISCALIZADORAS
Las funciones fiscalizadoras las
ejercen los regidores y regidoras
de manera individual o a travs
de las comisiones ordinarias o
especiales que integran.

ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL

En su calidad de rgano municipal que
desempea funciones normativas y
fiscalizadoras, la LOM establece con toda
minuciosidad una serie de atribuciones, a
favor del Concejo Municipal, las mismas
que con mayor detalle se desarrollan en
el art.9 de la LOM.
ENTRE LAS MS IMPORTANTES
Aprobar los planes de desarrollo concertado y
el presupuesto municipal, el rgimen de
organizacin interior y funcionamiento;
aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y
dejar sin efecto los acuerdos; crear, modificar,
suprimir o exonerar, las contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley;
y aprobar concesiones y cualquier forma de
inversin privada, entre otros aspectos.

PLANIFICACIN Y GESTIN DEL
DESARROLLO LOCAL (ART.9.LOM)
Corresponde al concejo municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal
Concertados y el Presupuesto Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de
desarrollo institucional y el programa de inversiones,
teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertados y sus Presupuestos
Participativos.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial
de nivel provincial, que identifique las reas urbanas
y de expansin urbana; las reas de proteccin o de
seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y
las reas de conservacin ambiental declaradas
conforme a ley.
PLANIFICACIN Y GESTIN DEL
DESARROLLO
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan
de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin
de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes
especficos sobre la base del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y
sus instrumentos, en concordancia con el sistema
de gestin ambiental nacional y regional.

18. Aprobar la entrega de construcciones de
infraestructura y servicios pblicos
municipales al sector privado a travs de
concesiones o cualquier otra forma de
participacin de la inversin privada permitida
por ley, conforme a los artculos 32 y 35 de la
presente ley.


GESTIN TERRITORIAL
19. Aprobar la creacin de
centros poblados y de agencias
municipales.

GESTIN Y ADMINISTRACIN
PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA
16. Aprobar el presupuesto anual y sus
modificaciones dentro de los plazos sealados
por ley, bajo responsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o
cualquier otra liberalidad
24. Aprobar endeudamientos internos y
externos, exclusivamente para obras y servicios
pblicos, por mayora calificada y conforme a
ley.



GESTIN Y ADMINISTRACIN
PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA.
25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de
bienes muebles e inmuebles de la
municipalidad a favor de entidades pblicas o
privadas sin fines de lucro y la venta de sus
bienes en subasta pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de
cooperacin nacional e internacional y
convenios interinstitucionales.


GESTIN Y ADMINISTRACIN
PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA.
29. Aprobar el rgimen de
administracin de sus bienes y
rentas, as como el rgimen de
administracin de los servicios
pblicos locales.
APROBACIN DE NORMAS INTERNAS
3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y
funcionamiento del gobierno local.
11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en
comisin de servicios o representacin de la
municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el
gerente municipal y cualquier otro funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del
concejo municipal.
15. Constituir comisiones ordinarias y especiales,
conforme a su reglamento.
APROBACIN DE NORMAS INTERNAS
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde
o los regidores, no pudiendo concederse licencias
simultneamente a un nmero mayor del 40%
(cuarenta por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las
dietas de los regidores.
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y
las bases de las pruebas para la seleccin de
personal y para los concursos de provisin de
puestos de trabajo.
APROBACIN DE NORMAS GENERALES
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas
y dejar sin efecto los acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de
contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos, conforme a ley.
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia
de su competencia sean propuestos al
Congreso de la Repblica.
14. Aprobar normas que garanticen una
efectiva participacin vecinal.
INFORMACIN, TRANSPARENCIA, RENDICIN DE
CUENTAS Y PARTICIPACIN CIUDADANA
22. Autorizar y atender los pedidos de
informacin de los regidores para efectos
de fiscalizacin.
34. Aprobar los espacios de concertacin
y participacin vecinal, a propuesta del
alcalde, as como reglamentar su
funcionamiento.
FISCALIZACIN Y CONTROL
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos
de alcalde y regidor.
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales,
auditoras econmicas y otros actos de control.
23. Autorizar al procurador pblico municipal,
para que, en defensa de los intereses y derechos
de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie
o impulse procesos judiciales contra los
funcionarios, servidores o terceros respecto de los
cuales el rgano de control interno haya
encontrado responsabilidad civil o penal; as como
en los dems procesos judiciales interpuestos
contra el gobierno local o sus representantes.
FISCALIZACIN Y CONTROL
30. Disponer el cese del gerente
municipal cuando exista acto doloso o
falta grave.
31. Plantear los conflictos de
competencia.
33. Fiscalizar la gestin de los
funcionarios de la municipalidad
SESIONES DE CONCEJO
El Concejo Municipal se rene en
sesiones para abordar una agenda,
debatir, tomar decisiones las cuales se
expresan en Ordenanzas y Acuerdos de
Concejo.
Las sesiones se pueden realizar en el
palacio municipal o en cualquier otro
lugar de la jurisdiccin que estimen
conveniente sus miembros.
CARACTERSTICAS DE LAS SESIONES DE
CONCEJO
Las sesiones de Concejo Municipal son pblicas,
salvo que se refieran a asuntos que puedan afectar
los derechos fundamentales al honor, la intimidad
personal o familiar y la propia imagen de las
personas.
Las preside el Alcalde o Alcaldesa, y en su ausencia
los hace el primer regidor o regidora de su lista.
En situaciones de emergencia, de acuerdo ley, el
Concejo Municipal podr dispensar del trmite de
convocatoria a sesin extraordinaria, siempre que
estn presentes regidores para hacer qurum de
ley.

TIPOS DE SESIN DE CONCEJO
ORDINARIAS
EXTRAORDINARIAS
SOLEMNES