Atrs

LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA EN MXICO

5.1. Concepto de Tecnologa 2
5.1.1. Concepto de Transferencia 3
5.1.2. Caractersticas de la Tecnologa 4
5.2. La Apropiacin Tecnolgica 5
5.3. La Transferencia de Tecnologa en Mxico 6
5.3.1. Antecedentes de la Transferencia de Tecnologa en Mxico 7
5.4. La Ley sore el !egistro de la Transferencia de Tecnologa y el "so y
#xplotacin de $atentes y Marcas %L!TT&. Act'al(ente arogada 8
5.5. #l !egistro )acional de Transferencia de Tecnologa 9
5.5.1. *rganigra(a 1
5.5.2. +'nciones y +ac'ltades del !)TT 1
5.5.3. Actos ,'rdicos inscriiles en el !)TT 11
5.-. #l Contrato de Transferencia de Tecnologa 12
5.-.1. )at'rale.a /'rdica 12
5.-.2. #le(entos del Contrato de Transferencia de Tecnologa 13
5.-.3. La Cl0's'la de Confidencialidad 13
1
LA T!A)1+#!#)C2A 3# T#C)*L*45A #) M672C*
5.1. C*)C#$T* 3# T#C)*L*45A Atrs
#ti(olgica(ente8 la palara tecnologa pro9iene de los 9ocalos te:;n
%tcnica& y logos %palara8 proposicin o disc'rso&.
#stas palaras t'9ieron 'n sin fin de aplicaciones y significados para los
griegos8 a(os 9ocalos f'eron 'tili.ados co(o conceptos f'nda(entales por
los filsofos< as8 Aristteles al est'diar los grados del saer en el ser ;'(ano8
coloc en pri(er tr(ino a la e(peira %experiencia&8 la c'0l defini co(o 'n
conoci(iento in(ediato y directo de las cosas en s' indi9id'alidad< en seg'ndo
l'gar coloc al arte o tcnica8 ='e para l8 era 'n saer ;acer. $or lo tanto8 el
te:;nites8 perito o tcnico8 es el ;o(re ='e sae ;acer las cosas y conoce los
(edios ='e se ;an de e(plear para alcan.ar los fines deseados8 y final(ente8
ste filsofo coloca en la c>spide de s' escala /er0r='ica del conoci(iento8 al
saer de(ostrati9o8 la episte(e8 es decir8 la ciencia. #n c'anto al 9ocalo
logos8 para 1crates significaa si(ple(ente palara8 pero a partir de l8 es la
ra.n ='e se da a algo8 esto es el concepto.
As8 en este orden de ideas8 se p'ede concl'ir ='e la tecnologa desde el p'nto
de 9ista se(0ntico?
@#s el est'dio del saer ;acer las cosas8 el conoci(iento de los (edios para
alcan.ar ciertos finesA.
A lo largo de la ;istoria8 se ;an creado (>ltiples conceptos en torno a la
tecnologa8 y para lograr 'n concepto ='e sir9a a este traa/o de in9estigacin8
se presentan las sig'ientes definiciones?
#l 3iccionario de la !eal Acade(ia #spaBola de la Leng'a8 la define co(o?
Con/'nto de los conoci(ientos propios de 'n oficio (ec0nico o arte
ind'strial. Tratado de los tr(inos tcnicos. Leng'a/e propio de 'na
ciencia o arte.
#s el (edio para aplicar los desc'ri(ientos cientficos para prod'cir
ienes y ser9icios.
#s el conoci(iento organi.ado para fines de prod'ccin. Co(prende el
concepto de siste(as de infor(acin y se (e.clan con el de las
destre.as y el e='ipo.
Co(o se aprecia8 existe 'na a(plia ga(a de definiciones8 ='e ('c;as 9eces
entorpecen el conoci(iento en l'gar de aclararlo8 ade(0s con la palara ='e
se est'dia8 se identifican ('c;os factores8 ='e ;acen a>n (0s difcil encontrar
'na explicacin ='e identifi='e con exactit'd ='e es la tecnologa. #s por ello
='e se considera in>til transcriir (0s definiciones ='e sore la (ateria se ;an
dado8 considerando ='e lo (0s adec'ado es apegarse a 'n concepto ='e
propone Cctor Masnatta8 el c'0l8 a contin'acin se anali.ar08 ya ='e se
esti(a ='e contiene todos los ele(entos ='e constit'yen la tecnologa.
2
#l a'tor (encionado8 seBala ='e tecnologa? es la siste(ati.acin de los
conoci(ientos otenidos por 'n (todo cientfico y ordenados
consec'ente(ente8 aplicando dic;a siste(ati.acin en orden de s' 'tili.acin.
#n el an0lisis de este concepto pode(os encontrar los sig'ientes ele(entos?
La siste(ati.acin8 es decir8 la accin y efecto de siste(ati.ar o red'cir
a 'n siste(a8 considerando el siste(a co(o el con/'nto de cosas
ordenada(ente relacionadas entre s8 contri'yen a deter(inado o/eto.
D el con/'nto de cosas ='e se enc'entran relacionadas entre s8 seran
los conoci(ientos. D por conoci(iento entende(os a la accin de
a9erig'ar algo e/ercitando las fac'ltades intelect'ales.
*tro (0s8 es ='e est0 constit'ido por a='ellos ele(entos otenidos a
tra9s de 'n (todo cientfico. D por ste dee entenderse a='el
conoci(iento ='e se sig'e para encontrar la 9erdad analtica de las
cosas8 la c'0l ='edar0 red'cida a la distincin y separacin de las partes
de 'n todo8 ;asta llegar a conocer s's principios y ele(entos.
#l >lti(o ele(ento es la aplicacin siste(0tica en orden a s' 'tili.acin8
consistente en lle9ar a la pr0ctica los conoci(ientos pre9ia(ente
otenidos y ya siste(ati.ados8 para ='e co(o consec'encia de la
(is(a se alcance el fin 'scado.
La tecnologa co(prende8 'na agr'pacin ordenada de conoci(ientos
tcnicos8 los ='e8 se plas(an en fr('las8 especificaciones8 (odelos8 di'/os8
diagra(as y procesos< p'ede estar en las (entes de las personas8 en
doc'(entos o ien8 incorporada en (0='inas y otras entidades fsicas.
Asi(is(o8 co(prende lo ='e se conoce co(o experiencias de faricacin8
conocidas internacional(ente co(o know how tcnico o ind'strial.
5.1.1. C*)C#$T* 3# T!A)1+#!#)C2A Atrs
1iendo la tecnologa8 en sentido a(plio8 'n con/'nto de conoci(ientos %saer
='& y de pr0cticas %saer c(o&8 de o/etos8 instr'(entos y procedi(ientos8
elaorados o transfor(ados por los ;o(res8 'sados para operar sore la
nat'rale.a8 sociedad y seres ;'(anos8 para la satisfaccin de necesidades
;'(anas8 tales conoci(ientos y pr0cticas confor(an ienes y ser9icios8 ='e
son o/eto de transacciones nacionales e internacionales. 6stas transacciones
y los procesos de trans(isin ='e los aco(paBan8 acontecen en siste(as y
(ercados (onopolistas ' oligoplicas8 a'nado a la existencia de 'na rec;a
tecnolgica entre pases desarrollados y s'desarrollados.
"na caracterstica esencial de la tecnologa es s' trans(isiilidad8 lo ='e
significa8 la circ'nstancia de ='e8 ='ien la posee8 p'ede transferirla a otra
persona8 y no se agota con la trans(isin8 y tal circ'nstancia ;ace ='e la
tecnologa se con9ierta en 'n o/eto de co(ercio8 en 'na (ercanca ='e se
9ende y se co(pra.
3
La transferencia8 en este est'dio8 dee considerarse co(o sinni(o de la
accin de trasladar de 'n l'gar a otro8 'n conoci(iento ='e pasa a for(ar parte
del acer9o tecnolgico del receptor de la tecnologa para ='e ste p'eda
'tili.arlo lire(ente8 sin ='edar s'/eto al pago de 'na contraprestacin o al
c'(pli(iento de 'na oligacin8 a la ter(inacin de la relacin contract'al.
La tecnologa es capa. de crear 9alores econ(icos y generar eneficios para
in9estigadores e inno9adores8 y s's res'ltados son (ane/ados co(o ele(ento
patri(onial de a='ellos8 y por tanto8 s'sceptiles de proteccin /'rdica a/o la
for(a de excl'si9idad en la explotacin.
Las transferencias de tecnologa se reali.an en el (ercado8 de ac'erdo a la
oferta y la de(anda8 a/o for(a de relaciones /'rdicas de tipo (ercantil8
'tili.ando las fig'ras de contratos de cesin y concesin.
3e ac'erdo con la 1ecretara de la ")CTA3 %Conferencia de las )aciones
"nidas sore Co(ercio y 3esarrollo&8 la tecnologa as'(e c'al='iera de las
sig'ientes for(as?
Eienes de capital o ienes inter(edios %en este caso incorporada a
ellos&
Traa/o ;'(ano %(ano de ora a 9eces ('y calificada y especiali.ada&
2nfor(acin8 general(ente de car0cter tcnico.
5.1.2. CA!ACT#!21T2CA1 3# LA T#C)*L*45A Atrs
Al progreso tecnolgico del (o(ento act'al8 se le p'eden atri'ir las sig'ientes
caractersticas?
Ac'('lati9idad8 esta c'alidad i(plica ='e cada in9encin o ;alla.go8
pres'pone la serie co(pleta de las in9enciones anteriores en el 0(ito de ='e
se trate<
3ina(is(o8 lo ='e trae apare/ado por 'n lado8 'na creciente
osolescencia de las tecnologas en 'so y por el otro8 la introd'ccin de
n'e9as tecnologas<
)at'rale.a social8 por='e los conoci(ientos ='e la integran p'eden
;aer sido proporcionados por distintas personas8 en diferentes pocas
y l'gares y s' propagacin y e(pleo exigen la participacin de
n'(erosas personas8
Car0cter internacional8 ya ='e el conoci(iento no se ;a restringido a 'na
sola ra.a o a'n deter(inado territorio8 e
2li(itacin8 el ;o(re8 al ;aer desc'ierto cada 9e. (ayor n>(ero de
(edios y (todos ='e lo a'xilian en s's in9estigaciones8 se ;a aierto
posiilidades ='e res'ltan8 ili(itadas.
Asi(is(o8 tiene notas accidentales8 es decir8 a='ellas ='e p'eden o no
presentarse?
4
2rre9ersiilidad8 en el sentido de ='e las n'e9as in9enciones despla.an a
las anteriores8 las s'stit'yen sin ='e sea posile 9ol9er ;acia atr0s<
La circ'nstancia de ='e acelere los ca(ios<
Trans(isiilidad8 p'es la tecnologa p'ede ='e no se d a conocer y
per(ane.ca oc'lta en poder de los prod'ctores<
1' origen ='e p'ede ser cientfico o e(prico<
La for(a co(o se prod'ce en la act'alidad<
#l ='e sea 'n o/eto de co(ercio8 ya ='e alg'nas tecnologas est0n
f'era del co(ercio8 slo las e(plea s' d'eBo<
#l ;ec;o de ='e act'al(ente alg'nas tecnologas8 se enc'entren en
poder de 'nas c'antas grandes e(presas sit'adas en los pases
ind'striali.ados8 y
La circ'nstancia de ='e sea 'na consec'encia del proceso de
desarrollo.
5.2. LA A$!*$2AC2F) T#C)*LF42CA Atrs
Apropiar significa ;acer propia la cosa a/ena< si se ;ace referencia a la (ateria
intelect'al8 se lla(a apropiacin8 en sentido a(plio8 a los ;ec;os o actos
/'rdicos en 9irt'd de los c'ales 'na persona p'ede excl'ir a las otras de la
'tili.acin de 'na ora o in9encin y de esta (anera8 lograr 'na sit'acin ='e
le per(ita otener 'na retri'cin pec'niaria.
#n sentido estricto8 la apropiacin c'l(ina con la otencin o reconoci(iento
/'rdico de 'n derec;o s'/eti9o8 por el c'al8 la in9encin ' ora slo p'ede ser
explotada por ='ien la cre o por la persona a ='ien s' creador a'torice
expresa(ente.
#l derec;o inter9iene reg'lando por 'n lado el proceso de apropiacin y por
otro los derec;os y deeres del tit'lar del in9ento o de la ora.
La transfor(acin constante de la sociedad por los progresos cientficos y
tecnolgicos es 'na caracterstica de la esfera ind'strial< di9ersas
in9estigaciones est0n orientadas a est'diar la infl'encia ='e prod'cen las
inno9aciones tecnolgicas sore la estr'ct'ra y desarrollo social as co(o s's
reperc'siones f't'ras. As8 desde el (o(ento en ='e la co(ple/idad de
conoci(ientos ;i.o necesaria 'na dedicacin profesional para s' otencin8
siste(ati.acin y aplicacin8 los est('los se ;icieron presentes.
1in e(argo8 con la transfor(acin de las acti9idades artesanales en ind'stria8
se incorpor 'n prole(a en el 0rea tecnolgica8 siendo en principio tan
i(portante el est('lo a la inno9acin co(o al plagio. 1e ;ace presente en
goiernos8 e(presarios y cons'(idores8 la necesidad de 'scar los
(ecanis(os (0s apropiados para esti('lar el desarrollo cientfico tcnico8
tratando de conciliar tanto el inters indi9id'al de los in9entores y de los
prod'ctores8 co(o el inters social.
5
La apropiacin tecnolgica8 es entonces8 la (anera en ='e la sociedad
esti('la la acti9idad inno9adora de los in9entores8 para ='e p'edan disfr'tar
de 'n derec;o sore la ora o in9ento8 sin te(or a ser despo/ados del (is(o.
5.3. LA T!A)1+#!#)C2A 3# T#C)*L*45A #) M672C*
Atr
s
Co(o se (encion en el apartado referente al concepto de transferencia8 la
tecnologa es trans(isile8 y existen di9ersas for(as de lle9arla a cao8 de
ac'erdo a la ")CTA3 8 las principales for(as a tra9s de las c'ales los pases
en desarrollo p'eden acopiar tecnologa son?
Circ'lacin de liros8 p'licaciones peridicas as co(o otra infor(acin
p'licada<
3espla.a(iento de personas de 'n pas a otro<
La enseBan.a y la infor(acin profesional<
2nterca(io de infor(acin y personal dentro de 'n (arco de progra(as
de cooperacin tcnica<
#(pleo de expertos extran/eros y ac'erdos sore asesora(iento<
2(portacin de (a='inaria8 e='ipo y la doc'(entacin conexa<
Ac'erdos de concesin de licencias sore procedi(ientos de
faricacin8 'so de (arcas co(erciales y patentes< e
2n9ersiones extran/eras directas.
#l proceso de transferencia de tecnologa tiene c'atro etapas ='e son?
La seleccin8
La negociacin8
La asorcin8 y
La adaptacin o inno9acin.
La seleccin consiste en elegir al pro9eedor de la tecnologa y a esta (is(a<
esta seleccin p'eda estar f'ndada en di9ersas consideraciones8 co(o la
no9edad de la tecnologa8 el ta(aBo y (agnit'd de rec'rsos tanto del ='e
ad='iere co(o del posile pro9eedor y el grado de infor(acin ='e se posea
acerca de las f'entes de aasteci(iento de tecnologa.
#ntre los (>ltiples factores ='e dee e9al'ar el ad='irente para lograr 'na
seleccin adec'ada8 se enc'entran? deter(inar si el proceso ='e planea
ad='irir ya co(pro co(ercial(ente s' eficacia8 si la e(presa tiene la
capacidad tcnica de asorcin y adaptacin adec'ada para 'tili.ar
efica.(ente la tecnologa y si le res'ltar0 rentale para rec'perar s' in9ersin8
as co(o considerar si en s' pas existen las (aterias pri(as ='e se re='ieran
para la faricacin del prod'cto y deter(inar el poder del (ercado en el sector
de ='e se trata.
!eali.ada la seleccin8 el sig'iente paso es la negociacin de las condiciones
del ac'erdo a tra9s del c'al se co(prar0 la tecnologa. A=' n'e9a(ente
inter9ienen factores rele9antes co(o el ta(aBo de la e(presa8 s' capacidad
6
tcnica y econ(ica8 as co(o la disponiilidad de rec'rsos ;'(anos y de
instalaciones.
#n la redaccin del contrato ='e contenga las condiciones de trans(isin8
deen c'rirse aspectos legales y econ(icos8 este tipo de contratos en
Mxico recien el no(re de contratos de transferencia de tecnologa.
La asorcin i(plica ='e 'na 9e. ad='irida la tecnologa sta dee asi(ilarse
por la e(presa ad='irente.
La adaptacin o inno9acin de la tecnologa8 i(plica la necesidad de a/'starla a
la proporcin de factores de prod'ccin existentes8 ya ='e la tecnologa ='e
pro9iene del exterior se prod'ce en (ercados con condiciones ('y diferentes
a las de los (ercados de los pases en 9as de desarrollo.
Mxico es 'n pas ='e no satisface interna(ente s' de(anda de tecnologa.
#sto significa ='e al (enos 'n i(portante sector de la ind'stria nacional8 para
poder prod'cir los artc'los8 prod'ctos y ser9icios ='e el cons'(idor de(anda8
tiene ='e ad='irir de f'entes extran/eras la tecnologa necesaria para la
prod'ccin de los artc'los o ien para la prestacin de los ser9icios ='e
satisfagan las necesidades del cons'(idor.
!e9isando la ;istoria de Mxico8 se enc'entra ='e8 la acti9idad cientfica e
intelect'al se prod'ca en lites8 res'ltando de la for(acin de pe='eBos
gr'pos distantes de los prole(as y re='eri(ientos de la polacin8
pro9ocando con esto 'n desarrollo ind'strial incipiente y ='e prod'ca
>nica(ente ienes de cons'(o ='e eran re='eridos por los gr'pos
pri9ilegiados 'ranos y por la aristocracia r'ral. 1in e(argo8 dado el atraso
poltico y social del pas8 estos gr'pos de cientficos e intelect'ales eran
apreciados social(ente.
Casta los inicios de la dcada de los setenta8 la ad='isicin de tecnologa se
lle9aa a cao sin ning'na inter9encin del #stado Mexicano y sta era 'na de
las ra.ones (0s i(portantes para ='e los propietarios de tecnologa p'dieran
co(eter tantos a'sos en per/'icio de la ind'stria y de la econo(a del pas.
Los >nicos controles existentes consistan en el e/ercicio espor0dico de las
fac'ltades concedidas a la 1ecretara de Cacienda y Crdito $>lico al
in9estigar8 slo para efectos fiscales8 si se /'stificaan las ded'cciones de los
pagos de regalas o de asistencia tcnica reali.adas para las e(presas
estalecidas en el pas.
La Constit'cin $oltica de los #stados "nidos Mexicanos8 fac'lta al Congreso
para expedir leyes tendientes a la reg'lacin de la transferencia de tecnologa y
la generacin8 dif'sin y aplicacin de los conoci(ientos cientficos y
tecnolgicos ='e re='iere el desarrollo nacional.
5.3.1. A)T#C#3#)T#1 3# LA T!A)1+#!#)C2A 3# T#C)*L*45A #)
M672C*
Atr
s
7
#n las >lti(as dcadas del siglo 7G2228 e inicios del 7278 el ni9el de acti9idad
cientfica y tecnolgica en Mxico8 se p'ede co(parar con el reali.ado en
alg'nos pases e'ropeos y los #stados "nidos de A(rica. Con el estallido de
la !e9ol'cin Mexicana en 1H1I8 se pierde el aprecio ='e se tena a los
cientficos e intelect'ales8 llegando al grado de responsaili.arlos de la (iseria
y atraso en ='e se ;allaa la (ayora de la polacin.
#sto ocasion ='e d'rante las pri(eras tres o c'atro dcadas posteriores a la
consolidacin de los goiernos re9ol'cionarios8 se diera poca i(portancia a la
ed'cacin de personal cientfico y tcnico8 al ig'al ='e a las tareas de
in9estigacin de alto ni9el8 ='i.0s por='e la proxi(idad con los #stados "nidos
de A(rica8 ;acia casi a'to(0tica la disponiilidad de tecnologa extran/era.
#sto ;i.o ='e el pas se 9ol9iera da con da (0s dependiente con respecto a
pases ind'striali.ados8 principal(ente con #stados "nidos de A(rica8
dependencia ='e se oser9a no slo en el ca(po econ(ico8 sino ta(in en
el socioc'lt'ral.
3adas las condiciones8 a finales de los aBos sesenta8 por ra.ones de la
alan.a de pagos8 del dese(pleo y del agota(iento de la estrategia de
desarrollo asado en la s'stit'cin de i(portaciones8 Mxico se 9io oligado a
afrontar la realidad de s' s'desarrollo cientfico y tecnolgico y de s'
dependencia del exterior en esta (ateria. Lo c'al8 olig al pas a sentar las
ases para el estaleci(iento de 'na poltica cientfica y tecnolgica ='e
pro(o9iera la in9estigacin local y ay'dara a ro(per con el 9nc'lo ='e lo
ataa a otros pases ind'striali.ados. 3entro de esta poltica t'9o i(portancia
la preparacin de 'n instr'(ento /'rdico ='e reg'lara las co(pras de
tecnologa en el exterior? la Ley sore el !egistro de la Transferencia de
Tecnologa y el 'so y explotacin de patentes y (arcas.
5.4. LA L#D 1*E!# #L !#421T!* 3# LA T!A1)+#!#)C2A 3#
T#C)*L*45A D #L "1* D #7$L*TAC2F) 3# $AT#)T#1 D MA!CA1
%L!TT&. ACT"ALM#)T# AE!*4A3A
Atr
s
La finalidad de la L!TT es reg'lar el fl'/o tecnolgico estaleciendo las ases
para ='e la ad='isicin de tecnologa se realice en las condiciones (0s
e='itati9as y ra.onales ='e sea posile otener y8 en tr(inos ='e 9engan a
pro(o9er n'estro desarrollo e9itando al (is(o tie(po ='e la tecnologa se
con9ierta en 9e;c'lo de s'ordinacin de Mxico ;acia el exterior.
La L!TT tena co(o o/eti9os?
!eg'lar la transferencia de tecnologa de (anera ='e las condiciones
estalecidas en los contratos per(itieran lograr los o/eti9os de
desarrollo econ(ico y social y de independencia nacional<
+ortalecer la posicin negociadora de las e(presas nacionales<
Crear conciencia en el e(presario sore la i(portancia ='e tiene la
tecnologa y s' transferencia internacional para el desarrollo del pas<
#stalecer 'n registro oficial ='e per(itiera conocer las condiciones de
los contratos y la prole(0tica in;erente al proceso de transferencia de
8
tecnologa8 para ;acer posile 'na (e/or planeacin del desarrollo
ind'strial y tecnolgico del pas<
!acionali.ar la i(portacin de tecnologa8 para ='e no se s'(inistrare
tecnologa osoleta8 inadec'ada o ya disponile en el pas<
#9itar ='e (ediante la transferencia de tecnologa se contra9iniere la
poltica de desarrollo ind'strial tra.ada por el 4oierno +ederal<
#9itar 'na carga excesi9a sore la alan.a de pagos< y
#9itar 'na s'ordinacin de la ind'stria nacional a los pro9eedores de
tecnologa.
3e ac'erdo con el Artc'lo J38 fraccin 7 de la Constit'cin $oltica de los
#stados "nidos Mexicanos8 el Congreso de la "nin tiene fac'ltades para
legislar en toda la !ep>lica en (ateria de co(ercio. 2g'al(ente el Congreso
esta a'tori.ado para legislar en lo ='e toca a la concesin de pri9ilegios a los
in9entores ya ='e en los Artc'los 2K y 2H fraccin 7G del (is(o
ordena(iento8 se concede al $residente de la !ep>lica la potestad de
otorgarlo y para ='e p'eda e/ercerla8 se re='iere ='e el $oder Legislati9o
expida las nor(as correspondientes. #stos preceptos constit'yen el
f'nda(ento constit'cional de la L!TT.
5.5. #L !#421T!* )AC2*)AL 3# T!A)1+#!#)C2A 3# T#C)*L*45A
Atr
s
Co(o consec'encia de la expedicin en dicie(re de 1HJ2 de la L!TT8 el
4oierno Mexicano estaleci en ferero de 1HJ38 el !egistro )acional de
Transferencia de Tecnologa %!)TT&8 rgano al ='e confor(e al Artc'lo 1L de
la citada ley8 le corresponda la aplicacin e i(ple(entacin de las
disposiciones legales sore la (ateria.
Casta 1HJ- el !)TT8 era 'n rgano ad(inistrati9o dependiente de la entonces
1ecretara de 2nd'stria y Co(ercio8 ='e a s' 9e. era 'na 3ependencia del
$oder #/ec'ti9o +ederal8 seg>n el Artc'lo K de la Ley de 1ecretaras y
3eparta(entos de #stado8 ;oy arogada.
Con el ca(io de 4oierno8 se lle9a a cao 'na reestr'ct'racin del aparato
ad(inistrati9o8 (is(a ='e se consigna en la Ley *rg0nica de la Ad(inistracin
$>lica +ederal de 2H de dicie(re de 1HJ-. #n esta legislacin se pre9 la
desaparicin de la 1ecretara de 2nd'stria D Co(ercio co(o Ministerio
encargado de diseBar y aplicar la poltica en estas dos ra(as de la econo(a
(exicana8 y se crea la 1ecretara de Co(ercio8 a9ocada >nica y
excl'si9a(ente a i(ple(entar la poltica co(ercial interna y externa.
#l !)TT es 'no de los (ecanis(os instit'cionales ='e se ;an i(plantado en
alg'nos pases en desarrollo con el fin de aplicar 'na poltica de control de las
ad='isiciones tecnolgicas de las e(presas nacionales8 aseg'rando el ='e
ellas c'(plan y se a/'sten a las disposiciones /'rdicas estalecidas en la
(ateria8 tanto de car0cter especfico co(o general ='e el #stado tiene inters
en ;acer respetar8 p'es de ello depende en gran (edida el progreso8 desarrollo
y a'tono(a nacional.
9
Las resol'ciones ='e expeda el !egistro eran actos de a'toridad. 1'
co(petencia se s'rta a tra9s de las fac'ltades ='e otorga la Constit'cin
$oltica de los #stados "nidos Mexicanos al $residente de la !ep>lica en s'
Artc'lo KH y ='e ste a s' 9e. delega en los 1ecretarios de #stado en los
tr(inos de la Ley *rg0nica de la Ad(inistracin $>lica +ederal. #l !)TT era
a'toridad en el sentido for(al8 p'esto ='e tena fac'ltades de decisin y
e/ec'cin y en e/ercicio de las atri'ciones ='e le otorg la L!TT8 poda afectar
la sit'acin /'rdica de los partic'lares.
5.5.1. *!4A)24!AMA Atrs
#l !egistro se encontraa a cargo de 'n 3irector 4eneral y contaa con dos
1'directores? el de #9al'acin y el de !egistro. A s' 9e.8 cada 'na de estas
1'direcciones tena a s' c'idado tres 3eparta(entos.
La 1'direccin de #9al'acin se encargaa del an0lisis econ(ico y tcnico
de los contratos de traspaso tecnolgico y s's 3eparta(entos eran? el de
#st'dios y Concentracin #stadstica8 el de An0lisis #con(ico y el de An0lisis
Tcnico< la 1'direccin de !egistro tena por f'ncin la e9al'acin legal de
los ac'erdos de 9ol'ntad8 contaa con los sig'ientes 3eparta(entos? de
!ecepcin8 2nscripcin y Control8 el de An0lisis Legal y el de 3ict0(enes.
Ta(in for(aan parte del !)TT8 el 3eparta(ento de Arc;i9o y la
3elegacin Ad(inistrati9a.
#l !)TT estaa asesorado por 'n Co(it Tcnico8 ='e si ien no era 'n
rgano de a'toridad8 p'es no estaa for(al(ente incorporado a s' estr'ct'ra
ad(inistrati9a en 9irt'd de alg>n (andato legal8 de ;ec;o act'aa y reali.aa
f'nciones de innegale i(portancia pr0ctica. La f'ncin de este Co(it era
seBalar al !egistro8 polticas generales de accin y criterios para
i(ple(entarlas.
#l Co(it Tcnico estaa presidido por el 1'secretario de +o(ento 2nd'strial8
e integrado por el 3irector 4eneral de C*)ACDT8 el 3irector de 2)+*T#CM
C*)ACDT8 organis(o independiente encargado de recopilar8 procesar y
dif'ndir infor(acin tecnolgica tanto al goierno ' organis(os estatales8 co(o
al sector pri9ado ='e lo re='iera8 los 3irectores 4enerales de +o(ento
2nd'strial8 2n9enciones y Marcas y del !egistro )acional de 2n9ersiones
#xtran/eras8 as co(o al 3irector8 Asesores y 1'directores del propio !)TT.
5.5.2. +")C2*)#1 D +AC"LTA3#1 3#L !)TT Atrs
+'nciones del !)TT?
!egistrar los ac'erdos de licencia y de transferencia de tecnologa8
#laorar estadsticas sore los (ontos de regalas y las s'(as re(itidas
al exterior por este concepto8
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Lle9ar a cao est'dios co(prensi9os sore las caractersticas del
co(ercio de tecnologa y las acti9idades de in9estigacin y desarrollo en
la ind'stria8
Asesorar a las partes interesadas en la negociacin de ac'erdos en esta
(ateria8
#9al'ar los contratos de traspaso tecnolgico8 desde los p'ntos de 9ista
legal8 tcnico y econ(ico8 para deter(inar si podan ser inscritos en el
propio !egistro8
Aseg'rarse de ='e la tecnologa ='e se ad='ira res'ltar0 adec'ada a
las condiciones pre9alecientes en el pas8 y
E'scar ='e la tecnologa se ad='iriera en pti(as condiciones de
calidad8 precio y oport'nidad.
+ac'ltades del !)TT?
Ante el !egistro dean inscriirse los contratos de traspaso tecnolgico<
#l !egistro poda negar la inscripcin de los contratos8 si conc'rra en
ellos8 alg'na de las circ'nstancias seBaladas en el Artc'loJ de la L!TT<
#l !egistro poda inscriir los actos a'n c'ando cont'9ieran alg'no de
los s'p'estos pro;iidos por el Artc'lo antes (encionado8 si la
tecnologa ='e se transfera era de partic'lar inters para el pas<
!esol9er acerca de la procedencia o i(procedencia de la inscripcin en
'n tr(ino de HI das ;0iles<
Cancelar las inscripciones c'ando se alteraran las condiciones de los
contratos<
Tena fac'ltades de inspeccin y 9igilancia<
2(poner al personal del !egistro8 la oligacin de tratar
confidencial(ente la infor(acin tcnica ='e reciiera<
Conocer los rec'rsos de reconsideracin interp'estos por los
partic'lares contra las resol'ciones ='e dictase y ='e afectara s's
intereses /'rdicos.
5.5.3. ACT*1 ,"!532C*1 2)1C!2E2EL#1 #) #L !)TT Atrs
#ra oligatoria la inscripcin en el !egistro8 de los doc'(entos en ='e se
cont'9ieran los actos8 con9enios o contratos de c'al='ier nat'rale.a ='e
deieran s'rtir efectos en el territorio nacional y ='e se reali.aran o celeraran
con (oti9o de?
La concesin del 'so o a'tori.acin de explotacin de (arcas<
La concesin del 'so o a'tori.acin de explotacin de patentes de
in9encin8 de (odelos y di'/os ind'striales<
#l s'(inistro de conoci(ientos tcnicos (ediante planos8 diagra(as8
(odelos8 instr'cti9os8 instr'cciones8 for('laciones8 especificaciones8
for(acin y capacitacin de personal y otras (odalidades<
La pro9isin de ingeniera 0sica o de detalle para la e/ec'cin de
instalaciones o la faricacin de prod'ctos<
11
La asistencia tcnica8 c'al='iera ='e f'ese la for(a en ='e sta se
prestase<
1er9icios de ad(inistracin y operacin de e(presas.
5.-. #L C*)T!AT* 3# T!A)1+#!#)C2A 3# T#C)*L*45A
Atr
s
C'ando 'na persona pretende poner en f'nciona(iento 'na planta o resol9er
'n prole(a de car0cter tcnico ='e s'rge en la prod'ccin o capacitar s'
personal o (oderni.ar s's instalaciones8 y no p'ede ;acerlo por s (is(o8
por='e no c'enta con los ele(entos ='e re='ieren para ello8 se dice ='e est0
interesado en ad='irir tecnologa.
A 'n ind'strial lo ='e le interesa es co(prar 'n pa='ete de conoci(ientos
tcnicos patentados o no8 el c'0l8 p'ede incl'ir asistencia tcnica8 instr'cciones
sore (ercadeo de los prod'ctos8 a'tori.acin para 'sar 'na (arca8 entre
otros8 y esto es lo ='e se refiere la tecnologa. #xisten di9ersas for(as para
otener tecnologa8 a'n='e la (0s 's'al es ad='irirla de ='ien la posee8 a
tra9s de la celeracin de 'n contrato.
#l contrato de transferencia de tecnologa p'ede definirse de la sig'iente
(anera?
#s el ac'erdo de 9ol'ntades por (edio del c'al 'na de las partes8 lla(ada
pro9eedor trans(ite a otra ='e se deno(ina receptora 'n con/'nto de
conoci(ientos organi.ados para la prod'ccin ind'strial.
Las caractersticas del contrato de transferencia de tecnologa son?
1'ele celerarse entre s'/etos de diferente nacionalidad8
Las partes ='e lo celeran no g'ardan entre s 'na relacin de ig'aldad8
sino de desig'aldad8 ya ='e el pro9eedor s'ele contar con (0s y
(e/ores rec'rsos tcnicos8 financieros y ;'(anos ='e el ad='irente8
#ste contrato est0 so(etido a 'na reg'lacin /'rdica especfica8 y
Los contratos deen constar por escrito.
5.-.1. )AT"!AL#NA ,"!532CA Atrs
#l contrato de transferencia de tecnologa es 'n contrato (ercantil8 en atencin
a los sig'ientes p'ntos?
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1e reali.a entre e(presas8 ya ='e la tecnologa es 'n con/'nto de
conoci(ientos organi.ados para la prod'ccin ind'strial8 ='e es
precisa(ente8 la finalidad pri(ordial de la e(presa.
#l acto /'rdico a tra9s del ='e se trans(ite la tecnologa es (ercantil8
atendiendo a lo disp'esto en el Artc'lo J5 del Cdigo de Co(ercio8
donde se estalecen los actos ='e la ley considera co(o de co(ercio.
#l Congreso de la "nin8 al expedir la L!TT8 lo ;i.o con f'nda(ento en
lo disp'esto por el Artc'lo J3 +raccin 7 de la Constit'cin ='e le
otorg fac'ltades para legislar en (ateria de co(ercio8 por lo ='e dee
considerarse a este contrato co(o de nat'rale.a (ercantil.
5.-.2. #L#M#)T*1 3#L C*)T!AT* 3# T!A)1+#!#)C2A 3#
T#C)*L*45A Atrs
#n el contrato de transferencia de tecnologa existen dos s'/etos?
#l pro9eedor8 ='e es ='ien trans(ite los conoci(ientos o reali.a
c'al='iera de las acti9idades ='e i(plica el traspaso tecnolgico8 y
#l receptor8 ='e es ='ien recie el s'(inistro de tecnologa y ='e tiene
co(o oligacin principal el pago de 'na re('neracin.
#xisten ta(in ele(entos (ateriales?
La re('neracin8 ='e c're el licenciatario8 y
Los conoci(ientos8 diseBos8 planos8 instr'cciones8 asistencia8 derec;os8
etc.8 ='e constit'yen el o/eto (is(o de la transferencia y la oligacin
del licenciante.
Los ele(entos esenciales del contrato son?
Consenti(iento
*/eto
Los ele(entos de 9alide.?
Capacidad
A'sencia de 9icios del consenti(iento
o/eto o (oti9o lcito
+or(alidad
#ste contrato tiene 'na finalidad especfica? trans(itir o traspasar tecnologa.
Trata en esencia de co('nicar conoci(ientos organi.ados destinados a la
prod'ccin ind'strial8 a tra9s de di9ersos (ecanis(os o (edios. !ecordando
='e la tecnologa s'ele darse en pa='ete8 co(o antes se (encion8 por lo ='e
general(ente co(prende 9arias fig'ras /'rdicas.
I.6.3. LA CLAO1"LA 3# C*)+23#)C2AL23A3
Atrs
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#s a='ella disposicin por la c'al8 el d'eBo de los conoci(ientos tcnicos8 trata
de e9itar ='e los (is(os sean di9'lgados por la parte receptora8 sal9ando con
ello8 ='e dic;os conoci(ientos caigan a/o do(inio p>lico o ien para el'dir
='e el receptor p'eda co(erciali.arlos a terceros. #l propietario de los
conoci(ientos tcnicos trata f'nda(ental(ente de sal9ag'ardar el (onopolio
de ;ec;o ='e e/erce sore estos ins'(os.
"n concepto de la cl0's'la de confidencialidad desde el p'nto de 9ista de la
e(presa pro9eedora de tecnologa8 p'ede ser el ='e proporciona +ernando
#sta9illo Castro?
@Las cl0's'las de confidencialidad en los contratos de transferencia de
tecnologa8 constit'yen el (edio /'rdico idneo de ='e dispone el propietario
de los conoci(ientos tcnicos8 para (antenerlos f'era del do(inio p>lico y
explotarlos co(ercial e ind'strial(ente en condiciones (onoplicas c'ando se
trata de conoci(ientos tcnicos no protegidos legal(ente8 es decir8 c'ando se
trata de conoci(ientos tcnicos no patentadosA.
La tecnologa es 'n factor i(portante en el desarrollo y xito de las e(presas8
y ta(in se 'tili.a co(o 'n ele(ento de co(erciali.acin8 lo ='e i(plica ='e8
la persona fsica o (oral ='e tiene en s' poder 'n tipo de tecnologa8 la
apro9ec;a en dos for(as? la pri(era es 'tili.0ndola para s's procesos de
(an'fact'ra o faricacin y la seg'nda8 co(o 'n con/'nto de ienes de alto
9alor y de(anda en el (ercado8 lo ='e lo ;ace ser 'n o/eto de f0cil
co(erciali.acin8 siendo redit'ale econ(ica(ente.
#xisten ade(0s dos gr'pos de tecnologa? la lla(ada tecnologa patentada8
sore la c'al se ;a otorgado 'na patente< y la tecnologa no patentada8
constit'ida f'nda(ental(ente por el :noP ;oP8 el c'al p'ede ser secreto o de
do(inio p>lico.
$or lo tanto8 la tecnologa no patentada8 para poder ser explotada
(onoplica(ente por parte de s' propietario8 necesita excl'si9a(ente de s'
capacidad de (antener en secreto tales conoci(ientos no patentados8 e i(pida
s' 'so o di9'lgacin a tra9s de estip'laciones contract'ales.
Co(o consec'encia de la incl'sin de la cl0's'la de confidencialidad en el
contrato de transferencia tecnolgica8 se logra ='e los conoci(ientos tcnicos
no patentados8 no caigan en el do(inio p>lico8 aseg'r0ndole con ello al
pro9eedor8 'na 9enta/a en 'n deter(inado sector ind'strial8 co(ercial o de
ser9icios< pero ade(0s le aseg'ra otro eneficio econ(ico8 al poder
co(erciali.ar en for(a excl'si9a la tecnologa deseada por otras personas o
corporaciones.
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