Competencias clave para el aprendizaje permanente

Las competencias clave, en tanto que combinacin de conocimientos, capacidades y actitudes

adecuados para una determinada situacin, son fundamentales para todo individuo en una sociedad
basada en el conocimiento. Estas competencias comportan un valor aadido en el mercado laboral,
en el mbito de la cohesin social y de la ciudadana activa al aportar flexibilidad, adaptabilidad,
satisfaccin y motivacin. Puesto que todos los ciudadanos deberan adquirirlas, la presente
recomendacin propone a los Estados miembros una herramienta de referencia para asegurar que
dichas competencias clave se integren plenamente en las estrategias e infraestructuras de los
Estados miembros y, particularmente, en el marco del aprendizaje permanente.
ACTO
Recomendacin 2006/962/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006,
sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente [Diario Oficial L 394 de 30.12.2006].
SNTESIS
Competencias clave para el aprendizaje permanente
Las competencias clave para el aprendizaje permanente constituyen un conjunto de conocimientos,
capacidades y actitudes adecuados al contexto. Son particularmente necesarias para la realizacin
personal de los individuos y para su integracin social, as como para la ciudadana activa y el
empleo.
Las competencias clave resultan esenciales en una sociedad basada en el conocimiento y garantizan
una mayor flexibilidad de la mano de obra, lo que le permitir adaptarse ms rpidamente a la
evolucin constante de un mundo que se caracteriza por una interconexin cada vez mayor.
Estas capacidades constituyen tambin un factor esencial de innovacin, productividad y
competitividad, y contribuyen a la motivacin y la satisfaccin de los trabajadores, as como a la
calidad del trabajo.
Deberan adquirir las competencias clave:
los jvenes, al trmino de la enseanza obligatoria que les prepara para la vida adulta, en
especial para la vida profesional, y que tambin constituye la base para el aprendizaje
complementario;
los adultos, a lo largo de sus vidas, y en el contexto de un proceso de desarrollo y
actualizacin.
La adquisicin de las competencias clave responde a los principios de igualdad y de acceso.
Asimismo, este marco de referencia atae particularmente a los grupos en desventaja, cuyo potencial
de aprendizaje se apoyar especialmente. Se trata sobre todo de personas con cualificaciones de
base reducida, o que han abandonado pronto los estudios, desempleados de larga duracin,
personas con discapacidad, inmigrantes, etc.
Ocho competencias clave
El presente marco define ocho competencias clave y describe los conocimientos, capacidades y
actitudes esenciales que se vinculan a cada una de ellas. Estas competencias clave son:
La comunicacin en la lengua materna, que es la habilidad para expresar e interpretar
conceptos, pensamientos, sentimientos, hechos y opiniones de forma oral y escrita (escuchar,
hablar, leer y escribir), y para interactuar lingsticamente de una manera adecuada y creativa
en todos los posibles contextos sociales y culturales.
La comunicacin en lenguas extranjeras, que implica, adems de las mismas competencias
bsicas de la comunicacin en lengua materna, la mediacin y comprensin intercultural. El
grado de dominio depende de varios factores y de las capacidades de escuchar, hablar, leer y
escribir.
La competencia matemtica y las competencias bsicas en ciencia y tecnologa. La
competencia matemtica es la capacidad de desarrollar y aplicar un razonamiento matemtico
para resolver problemas diversos de la vida cotidiana, haciendo hincapi en el razonamiento,
la actividad y los conocimientos. Las competencias bsicas en ciencia y tecnologa remiten al
dominio, la utilizacin y la aplicacin de conocimientos y metodologa empleados para explicar
la naturaleza. Por ello, entraan una comprensin de los cambios ligados a la actividad
humana y la responsabilidad de cada individuo como ciudadano.
La competencia digital, que conlleva un uso seguro y crtico de las tecnologas de la
sociedad de la informacin (TSI) y, por tanto, el dominio de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin (TIC).
Aprender a aprender, competencia vinculada al aprendizaje, a la capacidad de emprender y
organizar un aprendizaje ya sea individualmente o en grupos, segn las necesidades propias
del individuo, as como a ser conscientes de los mtodos y determinar las oportunidades
disponibles.
Las competencias sociales y cvicas. La competencia social remite a las competencias
personales, interpersonales e interculturales, as como a todas las formas de comportamiento
de un individuo para participar de manera eficaz y constructiva en la vida social y profesional.
Esta competencia se corresponde con el bienestar personal y colectivo. La comprensin de
los cdigos de conducta y de las costumbres de los distintos entornos en los que el individuo
se desarrolla es fundamental. Un individuo puede asegurarse una participacin cvica, activa y
democrtica gracias a estas competencias cvicas, especialmente a travs del conocimiento
de las nociones y las estructuras sociales y polticas (democracia, justicia, igualdad,
ciudadana y derechos civiles).
El sentido de la iniciativa y el espritu de empresa, que consiste en la habilidad de
transformar las ideas en actos y que est relacionado con la creatividad, la innovacin y la
asuncin de riesgos, as como con la habilidad para planificar y gestionar proyectos con el fin
de alcanzar objetivos. Las personas son conscientes del contexto en el que se sita su trabajo
y pueden aprovechar las ocasiones que se les presenten. El sentido de la iniciativa y el
espritu de empresa son el fundamento para la adquisicin de cualificaciones y conocimientos
especficos necesarios para aquellos que crean algn tipo de actividad social o comercial o
que contribuyen a ella. Dicho espritu debera comportar asimismo una concienciacin sobre
los valores ticos y fomentar la buena gobernanza.
La conciencia y la expresin culturales, que suponen la conciencia de la importancia de la
expresin creativa de ideas, experiencias y emociones a travs de distintos medios (la msica,
las artes escnicas, la literatura y las artes plsticas).
Estas competencias clave son interdependientes y, para cada una de ellas, se hace hincapi en la
reflexin crtica, la creatividad, la iniciativa, la resolucin de problemas, la evaluacin de riesgos, la
toma de decisiones y la gestin constructiva de los sentimientos.
Un marco de referencia europeo para los Estados miembros y la Comisin
Estas competencias clave ofrecen un marco de referencia que pretende apoyar los esfuerzos
nacionales y europeos para alcanzar los objetivos que se han marcado. Este marco se dirige
particularmente a los responsables polticos, los profesionales de la educacin, los empresarios y los
estudiantes.
Constituye una herramienta de referencia destinada a las polticas de educacin y formacin de los
Estados miembros, que deben procurar que:
la educacin y la formacin iniciales pongan a disposicin de todos los jvenes los medios
para desarrollar las competencias clave en la medida necesaria para prepararlos a la vida
adulta, y constituyan la base para el aprendizaje complementario;
se tomen las medidas apropiadas para los jvenes en situacin de desventaja durante su
formacin, de manera que alcancen su potencial educativo;
se desarrollen y actualicen las competencias clave durante toda la vida, particularmente entre
los grupos prioritarios, como las personas que necesitan actualizar sus competencias;
se establezcan infraestructuras apropiadas para la educacin y formacin continuas de los
adultos, medidas que garanticen el acceso tanto a la educacin y la formacin como al
mercado laboral, as como dispositivos de apoyo en funcin de las necesidades y de las
competencias especficas;
la coherencia de la oferta de educacin y formacin de los adultos se logre estrechando los
vnculos entre las polticas pertinentes.
Este marco de referencia sirve de base para las actuaciones a escala comunitaria, especialmente en
el mbito del programa de trabajo Educacin y Formacin 2010 , y, en un sentido ms amplio, en
el de los programas comunitarios en materia de educacin y formacin. Desde esta perspectiva, la
Comisin debe comprometerse a:
potenciar los esfuerzos de los Estados miembros encaminados a desarrollar sus sistemas de
educacin y formacin, y a aplicar el marco de referencia para facilitar el aprendizaje inter
pares y el intercambio de buenas prcticas, as como a seguir la evolucin y comunicar los
progresos registrados en el marco de los informes del programa de trabajo Educacin y
Formacin 2010;
utilizar el marco de referencia para la puesta en prctica de los programas comunitarios de
educacin y formacin, y velar por que estos programas promuevan la adquisicin de las
competencias clave;
utilizar el marco de referencia para la puesta en prctica de programas comunitarios conexos
(empleo, juventud, poltica social y cultural) as como tender nuevos lazos con los
interlocutores sociales y las organizaciones activas en dichos mbitos;
evaluar el impacto del marco de referencia en el contexto del programa de trabajo Educacin
y formacin 2010, as como la experiencia adquirida y las consecuencias que pueden
extraerse para el futuro hasta diciembre de 2010.
Contexto
Las competencias clave son esenciales por su carcter transversal. Comportan un valor aadido para
el empleo, la cohesin social o la juventud (Pacto Europeo por la Juventud), de ah la importancia
del aprendizaje permanente en lo que se refiere a capacidad de adaptacin e insercin. En 2005 se
realiz un informe, cuyos resultados fueron desiguales, sobre los puntos de referencia que permiten
apreciar la mejora de los resultados en Europa a este respecto.
Las competencias clave, que responden a las preocupaciones del Consejo Europeo de Lisboa de 23
y 24 de marzo de 2000 y que fueron retomadas en 2005 por la estrategia revisada de Lisboa, se
inscriben en el marco de los objetivos del programa de trabajo Educacin y Formacin 2010, de la
Comunicacin de la Comisin de 2001 acerca de la realizacin de un espacio europeo de aprendizaje
permanente, as como de la Resolucin del Consejo adoptada posteriormente, en 2002.
Concretamente, estas dos ltimas proponen convertir las competencias bsicas en una prioridad para
todos los grupos de edad. El informe intermedio conjunto de 2004 sobre la ejecucin del programa de
trabajo Educacin y Formacin 2010 apela, a su vez a, la elaboracin de referencias y principios
europeos comunes.

http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c11090_en.htm