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INFORME VISITA
EMPRESAS
C.I. ECOEFICIENCIA S.A.S. - SERVIGENERALES S.A. E.S.P.
FECHA: Febrero 16 y 17 de 2011
LUGAR: Cali y Yumbo Valle del Cauca.
OBJETIVO: Veriicar a!"ec#o! denunciado! "or la em"re!a $%&V'(%)%&*+%$ $.*. %.$.P. en la
comunicaci,n radicada $$P- )o. 2010.2/0101012 del 2/ de mar2o de 2010 con relaci,n a la
"re!un#a 3ulneraci,n al rea de !er3icio e4clu!i3o5 "or "ar#e de %C6%F'C'%)C'*5 en el 7unici"io de
Yumbo-Valle y conocer la o"eraci,n reali2ada "or %coeiciencia con relaci,n al mane8o de re!iduo!
!,lido! en lo! munici"io! de $an#iago de Cali y Yumbo.
1. ANTECEDENTES:
Con oca!i,n de la comunicaci,n radicada $$P- )o. 2010.2/0101012 del 2/ de mar2o de 2010 "or
"ar#e de la em"re!a $%&V'(%)%&*+%$ $.*. %.$.P. relacionada con la "re!un#a 3ulneraci,n al
rea de !er3icio e4clu!i3o5 "or "ar#e de %C6%F'C'%)C'*5 en el 7unici"io de Yumbo-Valle5 !e
de#ermin, la "rocedencia de reali2ar una 3i!i#a a la! in!#alacione! de la em"re!a %C6%F'C'%)C'*
"ara 3eriicar la !i#uaci,n denunciada y reco"ilar la! "rueba! corre!"ondien#e!.
2. DESARROLLO VISITA
2.1. V'$'T* * +* %7P&%$* %C6%F'C'%)C'*:
%l d9a 16 de ebrero de 2011 !e reali2, la 3i!i#a a la! in!#alacione! de la em"re!a CI
ECOEFICIENCIA S.A.S. ubicada en la carrera 7- :i! )o. 6;< .25 de la ciudad de Cali5 la cual ue
a#endida "or el doc#or C*&+6$ *)-&=$ )>?%@5 -irec#or &egional Cali y el ingeniero AB+'6
C=$*& 7B&'++65 Coordinador *mbien#al de la em"re!a5 donde !e "u!o en conocimien#o lo
!iguien#e:
+a em"re!a inici, o"eracione! con :a#er9a! 7*C y Po!#ob,n en Cali5 Cace 7 aDo! y luego con#inu,
con la! o#ra! "lan#a! Cace . aDo!. $e alEuil, una bodega en Cali5 donde !e encuen#ra la oicina de
%coeiciencia. +a! ac#i3idade! Eue "re!#a la em"re!a !on !er3icio! ambien#ale!5 y !e de!arrollan en
do! l9nea!:
Com"ra y 3en#a de e4ceden#e! indu!#riale! Eue re!ul#en de lo! "roce!o! #ale! como #a"a!
de ga!eo!a5 de donde !e e4#rae el aluminio y Eue e! in!umo "ara o#ro! "roce!o!.
$er3icio! de com"ac#aci,n5 recolecci,n y de!#rucci,n Fal in#erior de la! "lan#a!G5 embala8e y
di!"o!ici,n inal5 e!#a Hl#ima con!i!#e en di!"oner re!iduo! "eligro!o! F"or incineraci,n y en
celda! de !eguridadG y ordinario! in!er3ible! en el relleno !ani#ario Yo#oco.
+a o"eraci,n en el Valle !e reali2a en lo! munici"io! de Yumbo5 Cali y Aamund95 y en Puer#o Te8ada
FCaucaG.
+a! e#a"a! reali2ada! !on:
&ecolecci,n de re!iduo! al in#erior de la! "lan#a!5 %coeiciencia recolec#a re!iduo! #ale!
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como car#,n5 "l!#ico5 lo! embala y almacena en el in#erior de alguna! "lan#a! y en o#ra!5
e!#a recolecci,n la reali2an uncionario! de la mi!ma "lan#a.
-e!#rucci,n de ma#eriale!5 #ale! como #a"a! de ga!eo!a5 Eue !e #ri#uran y !e 3ende como
aluminio5 !olucione! !alina!5 en#re o#ra!. %!#o! ma#eriale!5 #al como lo inorm, la em"re!a5
no !e con!#i#uyen como "eligro!o!5 ya Eue !on e4ceden#e! indu!#riale! deec#uo!o!.
%mbala8e Eue con!i!#e en el ali!#amien#o de lo! "roduc#o! "ara !er #ran!"or#ado!5 "ara
comerciali2aci,n o di!"o!ici,n inal. %!#o! "roduc#o! !e cargan5 !e de!"acCan y 3an
direc#amen#e al com"rador.
Cuando el 3olumen de re!iduo! a"ro3ecCable! e! ba8o5 !e #rae a la bodega en Cali5 donde !e
almacena #em"oralmen#e.
%n Yumbo5 %coeiciencia reali2a la! ac#i3idade! en: Plan#a Cer3ecer9a del Valle5 Po!#ob,n $*5
%#erni# Pac9ico5 Pro"al $*5 Fanalca5 Iimberly5 TecnoEu9mica! e 'm"re!ora del $ur. Cada "lan#a
#iene un Cen#ro de aco"io #em"oral.
%n el "roce!o de !e"araci,n5 #al como lo inorm, la em"re!a5 lo! in!er3ible! !e de"o!i#an en una
g,ndola Fca8a e!#acionaria de "ro"iedad de $er3igenerale!5 em"re!a Eue #iene a!ignada la
recolecci,n "ara el munici"io de YumboG. Para el ca!o de 'm"re!ora del $ur5 P&676*7:'%)T*+
C*+' $.*. %.$.P. 3en9a recogiendo lo! re!iduo! Eue an#e! recolec#aba %7$'&V*5 "ero a "ar#ir del 1
de diciembre de 20105 !egHn oicio ad8un#o5 inorm, Eue no recibir9a lo! re!iduo!5 "ue! ya le
corre!"ond9a a $er3igenerale! "or #ener la e4clu!i3idad en Yumbo. Para el ca!o de la! o#ra!
"lan#a!5 donde CI ECOEFICIENCIA S.A.S. de!arrolla !u! ac#i3idade! de recolecci,n de
a"ro3ecCable!5 !e inorm, Eue lo! re!iduo! in!er3ible! Ca !ido $er3igenerale! Euien lo! recolec#a.
-e o#ro lado5 lo! re!iduo! "eligro!o! a incinerar !e en#regan a la em"re!a 'ncineradore! 'ndu!#riale!
y lo! o#ro! Eue 3an a celda! de !eguridad !e en#regan a $olucione! de $aneamien#o *mbien#al.
%n la !ede de %coeiciencia5 en Cali5 donde !e encuen#ra una bodega5 llega ma#erial "ara
comerciali2ar a o#ra! ciudade!5 y !e e!"era a Eue !e #engan 3olHmene! re"re!en#a#i3o!5 "ara lo!
en39o! corre!"ondien#e!.
*c#ualmen#e lo! con#ra#o! de %coeiciencia !e encuen#ran 3igen#e! con la! Plan#a! an#eriormen#e
mencionada!J !in embargo5 de acuerdo con lo inormado "or el -irec#or de %C6F'C'%)*
nue3amen#e e!#n en "roce!o lici#aci,n5 con e4ce"ci,n de %#erni#.
+a! "lan#a! di!"onen de g,ndola! con ca"acidad de 1 m
1
y la "roducci,n a"ro4imada de re!iduo!
in!er3ible! en :a3aria y Po!#ob,n o!cila en#re 2.0 m
1
y 100 m
1
al me!5 Eue e! en#regada a
$er3igenerale! $.*. %.$.P. +a! recuencia! de recolecci,n 3ar9an de"endiendo de la! nece!idade!
de la! Plan#a!.
%n la 3i!i#a a la "lan#a de Po!#ob,n $.*. ubicada en el munici"io de Yumbo5 el d9a 17 de ebrero de
2011 !e "udo 3eriicar Eue lo! re!iduo! comerciali2ado! "or la em"re!a %coeiciencia !on
mane8ado! al in#erior de la! "lan#a! con la! Eue #iene celebrado! con#ra#o!5 reali2ando la ac#i3idad
com"lemen#aria de a"ro3ecCamien#o.
%n e!#a 3i!i#a !e Ci2o en#rega de la relaci,n de lo! 3olHmene! generado! men!ualmen#e de!de
enero de 2010 a enero de 20115 "or la! "lan#a! 'm"re!ora del $ur5 Po!#ob,n $.*. y Cer3ecer9a del
Valle $.*. y el 3alor ac#urado corre!"ondien#e a la em"re!a %coeiciencia. +o! 3alore! "romedio
men!uale! !on de 1152.0 m
1
"ro3enien#e! de 'm"re!ora del $ur5 1105;10 m
1
"ro3enien#e! de
Po!#ob,n $.*. y .1/5200 m
1
"ro3enien#e! de Cer3ecer9a del Valle $.* y el "recio de com"ra e! una
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relaci,n con#rac#ual en#re la! "ar#e!5 en lo! documen#o! Eue orman "ar#e de lo! Con#ra#o! de
Com"ra3en#a.
* con#inuaci,n !e ilu!#ran lo! ma#eriale! Eue CI ECOEFICIENCIA S.A.S. cla!iica "ara comerciali2ar
en la Plan#a Po!#ob,n $.*.:
%n la bodega de %coeiciencia ubicada en Cali5 !e almacenan lo! ma#eriale! a"ro3ecCable!5 lo!
cuale! !on #ran!"or#ado! en lo! camione! y 3eC9culo! car"ado!5 #al y como !e ilu!#ra en la!
!iguien#e! o#ogra9a!: -en#ro de lo! ma#eriale!5 !e encuen#ran Pl!#ico #ri#urado5 P%TFcla!e de
"l!#icoG5 e!#iba!5 re#ale! de car#,n5 luminaria!5 "a"el de oicina5 en#re o#ro!. CI ECOEFICIENCIA
S.A.S.5 inorm, Eue !e e!"era #ener al#o! 3olHmene! de ma#erial "ara Cacer lo! en39o!5 Eue !e
reali2an en camione! #i"o "lacC,n5 !encillo5 #urbo y 1.0. *lguno! clien#e! "ara e!#o! ma#eriale! lo!
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recogen direc#amen#e en la bodega de %coeiciencia.
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$e !olici#, una relaci,n de ma#eria "rima recibida y en#regada en la bodega de Cali5 no ob!#an#e5 no
!e #iene la au#ori2aci,n "ara Cacer en#rega de e!#e documen#o5 "ara lo cual !e debe !olici#ar
ormalmen#e "or e!cri#o.
2.2. VISITA A LA EMPRESA SERVIGENERALES S.A. E.S.P.
%l d9a 8ue3e! 17 de ebrero de 2011 !e reali2, la 3i!i#a a la! in!#alacione! de la em"re!a
$%&V'(%)%&*+%$ $.*. %.$.P. ubicada en la calle 12 )o. 10 1205 del munici"io de Yumbo5 la
cual ue a#endida "or la doc#ora 7ar9a Fernanda @a"a#a (l3e25 -irec#ora *gencia Yumbo5 donde
!e "u!o en conocimien#o lo !iguien#e:
*c#ualmen#e !e encuen#ra en e4clu!i3idad la "re!#aci,n del !er3icio de a!eo5 o#orgada
median#e &e!oluci,n C&* 2.; de 20015 la cual inali2a el 1 de diciembre de 2011 y ya !e
e!# #rami#ando la ad8udicaci,n de la nue3a *$%. %n "rinci"io5 al "arecer5 no !e 3a a incluir
la ac#i3idad de a"ro3ecCamien#o en la nue3a ad8udicaci,n. *l inicio de la ad8udicaci,n de la
ac#ual *$%5 lo! u!uario! bo#aban la! ba!ura! al r9o Cauca5 y no !e reconoc9a la e4i!#encia
del rea de !er3icio e4clu!i3o5 no ob!#an#e5 ya !e Ca 3enido creando mayor cul#ura y !e
#erminaron lo! ba!urero!.
Con relaci,n al an#erior "un#o la geren#e de $er3igenerale! Cace reerencia a Eue: K...debido
a que la actividad de aprovechamiento, propiamente dicha, no est incluida en la
exclusividad, la empresa Ecoeficiencia puede realizar el transporte del material
aprovechable en Yumbo... .
V9a Yumbo !e encon#raba una bodega de %coeiciencia5 donde !e !e"araban lo! re!iduo!
ordinario! y !e en#regaban a %m!ir3a. %n mayo de 2010 %coeiciencia con#inuaba "re!#ando
el !er3icio a la em"re!a 'm"re!ora del $ur y en#regaba lo! re!iduo! a P&676*7:'%)T*+
C*+' $.*. %.$.P.5 no ob!#an#e5 #eniendo en cuen#a la e4clu!i3idad en el munici"io de Yumbo5
Promoambien#al inorma a la em"re!a %coeiciencia la #erminaci,n del con#ra#o de
"re!#aci,n del !er3icio de a!eo5 el cual ue cedido a $%&V'(%)%&*+%$ $.*. %.$.P.5 a "ar#ir
del 1 de diciembre de 2010.
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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+a em"re!a CI ECOEFICIENCIA S.A.S. Ci2o en#rega del Cer#iicado de e4i!#encia y
&e"re!en#aci,n +egal5 de ecCa 1/ de 6c#ubre de 2010 e4"edido "or la Cmara de
Comercio de Faca#a#i35 donde !e e3idenci, Eue el ob8e#o !ocial de la em"re!a e!: K+a
#ran!ormaci,n y comerciali2aci,n de ma#eria! "rima!5 mane8o de re!iduo! reciclable! y
com"ra3en#a de !ub-"roduc#o! indu!#riale!L.
%n lo! ane4o! en#regado! "or la em"re!a CI ECOEFICIENCIA S.A.S.5 !e "udo 3eriicar Eue
e!#a em"re!a y Promoambien#al Cali $.*. %.$.P. celebraron el con#ra#o )o. (C-002-10 cuyo
ob8e#o e! K+a "re!#aci,n del !er3icio de recolecci,n5 #ran!"or#e y en#rega de re!iduo! "ara !u
di!"o!ici,n inalL el cual ue !u!cri#o el 20 de mayo de 20105 "or una duraci,n de un aDo.
)o ob!#an#e5 Promoambien#al Cali5 median#e comunicaci,n P*C-(C-1.02 del 01 de
-iciembre de 20105 inorm, a la em"re!a %coeiciencia la ce!i,n del con#ra#o )o. (C-002-10
a la em"re!a $%&V'(%)%&*+%$ $.*. %.$.P.J lo an#erior5 a "ar#ir del 1 de diciembre de
20105 #eniendo en cuen#a la e4clu!i3idad en el munici"io de Yumbo o#orgada a la em"re!a
$%&V'(%)%&*+%$ $.*. %.$.P
* la lu2 de la +ey 102 de 1//05 el ar#9culo 105 numeral 20 deine el !er3icio de a!eo como la
recolecci,n munici"al de re!iduo!5 "rinci"almen#e !,lido!. TambiMn !e a"licar e!#a ley a la!
ac#i3idade! com"lemen#aria! de #ran!"or#e5 #ra#amien#o5 a"ro3ecCamien#o y di!"o!ici,n inal
de #ale! re!iduo!.
Por lo an#erior y en concordancia con el ar#9culo 11 del -ecre#o 1711 de 20025 "or el cual !e
reglamen#a la +ey 102 de 1//05 !e con!idera Eue la ac#i3idad reali2ada "or la em"re!a CI
ECOEFICIENCIA S.A.S. es de aprovechamiento, la cual forma parte de la prestacin del servicio de
aseo y en tal sentido deber cumplir con los requisitos establecidos en la Ley !" de ##! para el
desarrollo de las actividades.
-e acuerdo con lo! CecCo! narrado! en el "re!en#e inorrme y #eniendo en cuen#a Eue el
e!Euema de "re!#aci,n del !er3icio "Hblico domiciliario de a!eo "ara el munici"io de Yumbo
!e lle3a a cabo a #ra3M! de un rea de !er3icio e4clu!i3oJ en e!#e orden de idea!5 la em"re!a
$%&V'(%)%&*+%$ $.*. %.$.P. deber !er Euien recolec#e y #ran!"or#e la #o#alidad de lo!
re!iduo! generado! en el munici"io de Yumbo5 ya !ea "ara Cacer la ac#i3idad de
a"ro3ecCamien#o o "ara di!"onerlo! en el relleno !ani#ario.
+o an#erior5 de conormidad con lo e!#ablecido en el -ecre#o ;/1 de 20025 el cual e!#ablece
Eue en la modalidad de o#orgamien#o de rea! de !er3icio e4clu!i3o a #ra3M! de la
celebraci,n de con#ra#o! de conce!i,n5 "re3ia lici#aci,n "Hblica5 el mbi#o de a"licaci,n del
mi!mo e!:
$...Artculo 1. mbito de aplicacin. El presente decreto se aplica a todos los municipios y
distritos en lo relacionado con la determinacin del esquema de prestacin del servicio
p%blico domiciliario de aseo en sus actividades de recoleccin, transferencia, y transporte de
residuos &enerados por usuarios residenciales y peque'os productores, residuos pat&enos
y peli&rosos, corte de c(sped y barrido y limpieza inte&ral de v)as, reas y elementos que
componen el amoblamiento urbano p%blico. *plica tambi(n a la recoleccin y transporte de
residuos ordinarios de &randes &eneradores, recicla+e, tratamiento, aprovechamiento,
disposicin final de residuos slidos y operacin comercial....
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4. ANEXOS
$e Cace en#rega de lo! !iguien#e! documen#o!:
Cer#iicado de %4i!#encia y &e"re!en#aci,n +egal e4"edido "or la Cmara y Comercio de
Faca#a#i3.
Con#ra#o con Cer3ecer9a del Valle.
Co"ia car#a #erminaci,n con#ra#o de "re!#aci,n del !er3icio "or "ar#e de Promoambien#al
Cali. Con#ra#o de "re!#aci,n de recolecci,n5 #ran!"or#e y di!"o!ici,n inal de re!iduo! !,lido!
generado! en la ciudad de Cali.
Co"ia de 1 ac#ura! del !er3icio de a!eo "ara la bodega en Cali.
Co"ia del Con#ra#o de Condicione! Bniorme! del !er3icio "Hblico de a!eo en el munici"io de
Yumbo.
Gi!" L#$%" A&i"' C(&)*'
Proe!ional %!"eciali2ado
-irecci,n TMcnica de (e!#i,n de *!eo.
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