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Plan Escolar para La Gestión Del Riesgo Manual Del Formador
Plan Escolar para La Gestión Del Riesgo Manual Del Formador
INTRODUCCIN
La Alcalda mayor de Bogot D.C., a travs de la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias de la Secretara de Go ierno, !ace entrega a la com"nidad ed"cativa de la g"a #ara la ela oracin del Plan Escolar #ara la Gestin del $iesgo. S" #ro#sito es generar en la com"nidad ed"cativa "n mayor conocimiento de los riesgos a los %"e se enc"entra e&#"esta, con el 'in de orientar los #rocesos %"e #ermitan red"cirlos, eliminarlos o atender "na sit"acin de emergencia. Esta g"a est dirigida a todas a%"ellas #ersonas %"e estn dis#"estas a reali(ar "na accin 'ormativa en el marco del #rograma escolar #ara la Prevencin y Atencin de Emergencias, orientada a la ela oracin del Plan Escolar #ara la Gestin del $iesgo. B"sca, alrededor del tema de la GES)*+, DEL $*ESG-, 'orm"lar !erramientas #edaggicas y conce#t"ales y, al mismo tiem#o, se.alar elementos #rcticos %"e #"edan adelantarse con/"ntamente con la com"nidad escolar en el #roceso de toma de conciencia so re los riesgos a %"e estamos e&#"estos y la me/or manera de s"#erarlos. La Gestin del $iesgo es, en 0ltimas, el con/"nto de actividades organi(adas %"e reali(amos con el 'in de red"cir o eliminar los riesgos o !acer 'rente a "na sit"acin de emergencia en caso de %"e sta se #resente. 1na adec"ada Gestin del $iesgo se organi(a en torno a alg"nos elementos clave %"e son desarrollados en esta G"a2 a. En #rimer l"gar, en torno a la identificacin de los p incipales facto es de ies!o 3amena(as y v"lnera ilidades4 a los %"e #"ede estar e&#"esta "na instit"cin escolar. Estos #"eden ser internos, a%"ellos %"e res#onden a las condiciones mismas de la esc"ela5 o e&ternos, %"e van ms all de la esc"ela misma y de s" '"ncionamiento, y res#onden a condiciones del entorno socio6nat"ral %"e rodea a la instit"cin escolar. . En seg"ndo l"gar, la identi'icacin de esos 'actores de riesgo, internos y e&ternos, de e cond"cir a la ela oracin de escena ios de ies!o" es decir, a la re#resentacin de lo %"e 7#"ede #asar8 si se #resenta "n evento #eligroso, dimensionado en trminos de da.os o #rdidas #ro a les. Al mismo tiem#o, este escenario de riesgo es "n 7escenario de act"acin8 en el sentido en %"e alrededor de l #odemos #reg"ntarnos #$% &a' #$e &ace #ara evitar %"e esas #rdidas se #rod"(can o #ara act"ar, en caso de %"e el evento s"ceda. c. El tercer elemento est constit"ido #or los instr"mentos de intervencin corres#ondientes a los escenarios de act"acin, los c"ales ya no slo res#onden al %" !acer sino al cmo !acerlo. Para evitar %"e las #rdidas se #rod"(can, de e 'orm"larse "n #lan de mitigacin del riesgo %"e se.ale las acciones, las res#onsa ilidades y los #rocesos %"e llevan a este 'in. Para act"ar en caso de %"e el evento s"ceda, de e 'orm"larse "n #lan de res#"esta %"e #ermita la ms r#ida y e'ectiva accin.
d. Las acciones de mitigacin y de res#"esta constit"yen el Plan Escolar #ara la Gestin del $iesgo, el c"al de e ser reali(ado en el con/"nto de esc"elas y colegios de la ci"dad, como "n #rimer #aso en la toma de conciencia so re las sit"aciones de riesgo %"e vivimos y cmo mane/arlas. La #resente G"a, %"e "sca dar res#"esta a alg"nos de los interrogantes %"e #"eda 'orm"larse la com"nidad ed"cativa so re los c"atro #"ntos anteriores, est organi(ada en dos pa tes2 la p i(e a a orda "na serie de as#ectos normativos y conce#t"ales, necesarios #ara el entendimiento del #ro lema y la identi'icacin de los 'actores de riesgo. Asimismo "sca dar !erramientas #ara la constr"ccin de los escenarios de riesgo y de act"acin. Con ase en los escenarios de act"acin, se ela oran los #lanes de mitigacin y de res#"esta #ara, enseg"ida, " icar la relacin entre la esc"ela y s" entorno, y entre las relaciones %"e e&isten o de en esta lecerse con otros sectores y actores sociales. La se!$nda pa te de este man"al, sit0a la gestin del riesgo en los di'erentes momentos c"rric"lares y s" relacin con el Proyecto Ed"cativo *nstit"cional.
PRIMERA PARTE CAP)TULO I ASPECTOS CONCEPTUALES Este ca#t"lo a orda los #rinci#ales as#ectos normativos y conce#t"ales necesarios #ara reali(ar "na identi'icacin y eval"acin del riesgo y constr"ir los escenarios de riesgo y act"acin. Parte de la distincin entre riesgo y desastre y s"s im#licaciones, con el 'in de anali(ar los diversos 'actores de riesgo, las #osi ilidades de intervenir so re ellos, #ara 'inalmente volver a la relacin entre riesgo y desastre y s"s consec"encias. *+ FUNDAMENTACIN NORMATI,A De ac"erdo con las normas esta lecidas #or las distintas instancias g" ernamentales, encontramos %"e el :inisterio de Ed"cacin ,acional, en la $esol"cin ;9<= del <9 de se#tiem re de <>>?, en la $esol"cin @AA= de <>>;, y la Secretara de Ed"cacin en la $esol"cin B;A> de <>>;, reglamentan la o ligatoriedad de la ado#cin del Plan Escolar #ara la Gestin del $iesgo, as como la incl"sin del riesgo, tanto en el Proyecto Ed"cativo *nstit"cional, como en el c"rrc"lo. -+ ASPECTOS CONCEPTUALES -+* RIESGO . DESASTRE
Es (/s co(0n &a1la de desast e #$e de ies!o+ El desastre es algo visi le, %"e oc"rri, %"e se #"ede medir en s"s consec"encias y so re el c"al intervenimos "na ve( oc"rrido. El riesgo, #or s" #arte, es algo latente, #"ede oc"rrir #ero no !a oc"rrido. Sinem argo #odemos identi'icar y act"ar so re s"s ca"sas y, de esta manera, dismin"ir o eliminar s"s consec"encias, en caso de materiali(acin del riesgo en "n evento #eligroso. A!ora ien, los 'actores %"e determinan el riesgo, #or "na #arte, y s" materiali(acin 3el desastre4, son los mismos. P"eden ser identi'icados, anali(ados e intervenidos antes de %"e oc"rra el desastre.
DESASTRE Cec!o c"m#lidoDEa s"cedi ,o #"ede intervenirse so re s"s ca"sas, slo so re s"s consec"encias La intervencin en general es c"rativa, no #reventiva Se considera como "n !ec!o 7anormal8, en general '"era del control de los !om res2 Oc$ e+ Genera "na sit"acin de emergencia, im#lica medidas e&traordinarias RIESGO Pro a ilidad de oc"rrencia de "n evento %"e genere #rdidas y da.os S"s consec"encias #"eden #revenirse y s"s ca"sas se #"eden intervenir La intervencin #reventiva im#lica modi'icar las condiciones de riesgo, en el sentido de eliminarlas o red"cirlas El riesgo es #arte de las condiciones 7normales8 de "na sociedad como la n"estra
NATURALES )ienen s" origen en la din/(ica #ro#ia de la tierra, #laneta dinmico y en #ermanente trans'ormacin. Los eventos amena(antes #"eden tener varios orgenes2 7id o(eteo ol!ico 3*n"ndaciones, !"racanes, avenidas torrenciales, etc.4 Geol!icos 3Desli(amientos, er"#ciones volcnicas, sismos4 Co(1inado 3"na a6alanc&a generada #or "n desli(amiento %"e ta#ona el ca"ce de "n ro5 "n ts"nami, originado #or "n sismo, #ero %"e genera "na gran ola %"e a'ecta la costa.4
SOCIO3NATURALES Se e&#resan a travs de fen(enos de la nat$ ale4a5 #ero en s" oc"rrencia o intensidad inte 6iene la accin &$(ana+ :"c!os de los eventos 7nat"rales8, y cada ve( ms, no son tan 7nat"rales8. La accin del !om re los determina2 Desli4a(ientos #or #rdida de co ert"ra vegetal y erosin #osterior. A6alanc&as ' a6enidas to enciales #or de'orestacin de las c"encas.
ANTRPICAS Atri "i les directamente a la accin &$(ana. La accin !"mana directa y los #osi les accidentes tecnolgicos generan amena(as antr#icas2 Conta(inacin F$!a de (ate iales peli! osos E8plosin de d$ctos de !as $ ot os (ate iales infla(a1les Accidentes en (anip$lacin de s$stancias t8icas o adioacti6as
MUC7AS DE ESTAS AMENA2AS PUEDEN PRESENTARSE DE MANERA COMPLE9A O CONCATENADA+ SON LAS AMENA2AS M:LTIPLES 1n sismo, #or e/em#lo, #"ede generar la r"#t"ra de d"ctos de gas y, #or consig"iente, m0lti#les incendios. 1n desli(amiento #"ede generar "n re#resamiento de "n ro, re#resamiento %"e al rom#erse #"ede generar "na avalanc!a.
,ULNERA;ILIDAD2 Condicin e&istente en la sociedad #or la c"al #"ede verse a'ectada y s"'rir "n da.o o "na #rdida en caso de materiali(acin de "na amena(a. )am in #"ede e&#resarse #or la inca#acidad de "na com"nidad #ara rec"#erarse de los e'ectos de "n desastre. La v"lnera ilidad, entendida como de ilidad 'rente a las amena(as o como 7inca#acidad de resistencia8 o como 7inca#acidad de rec"#eracin8, no de#ende slo del carcter de la amena(a sino tam in de las condiciones del entorno, de'inidas #or "n con<$nto de facto es+ En este sentido5 la 6$lne a1ilidad es !lo1al+ Por otra #arte, 'rente a distintas amena(as, la v"lnera ilidad es di'erente5 en este sentido !ay "na 6$lne a1ilidad espec=fica+
Este con/"nto de 'actores est constit"ido tanto #or as#ectos 'sicos 3resistencia de los materiales o " icacin de "n determinado ien, #or e/em#lo4 como #or as#ectos econmicos, am ientales y sociales 3relaciones, com#ortamientos, creencias, 'ormas de organi(acin instit"cional y com"nitaria, 'ormas y maneras de act"ar de las #ersonas4.
FACTORES DE ,ULNERA;ILIDAD
La 'orma en %"e se e&#lotan o "san los elementos del entorno de ilitndose y de ilitando el ecosistema en s" ca#acidad de a sor er sin tra"matismos los 'enmenos de la nat"rale(a
FACTORES AM;IENTALES
FACTORES ECONMICOS
A"sencia de rec"rsos econmicos. *nadec"ada "tili(acin de los rec"rsos dis#oni les. Po re(a y marginalidad. Condiciones de s" desarrollo %"e im#iden inversin en gestin del riesgo
FACTORES F)SICOS
1 icacin 'sica y oc"#acin del territorio Calidades y condiciones tcnicas de los ienes e&#"estos )ecnologas a#ro#iadas Gactores #olticos Gactores ed"cativos Gactores ideolgicos y c"lt"rales Gactores instit"cionales Gactores organi(ativos
FACTORES SOCIALES
Los di6e sos facto es ante io es5 en s$ co(1inacin5 constit$'en la 6$lne a1ilidad !lo1al> $nos dependen de ot os ' se inte elacionan de (ane a contin$a+
-+?
La interaccin o combinacin de los factores (amenaza y vulnerabilidad) anteriormente sealados, constituye el riesgo. Este puede expresarse de varias maneras: 1. Como la resultan t e de la rela !"n entr e amena#a $ %ulner a&!l!dad R ' A()
i la amenaza es la probabilidad de !ue un evento peligroso ocurra, y la vulnerabilidad representa la fragilidad !ue se tenga para soportar o enfrentar esa amenaza, el riesgo es la probabilidad de !ue un evento determinado pueda afectar con una intensidad determinada y en un momento determinado. En este sent!do la amena# a $ la %ulner a&!l!dad no e*!sten !nde+end! e n t e m e n t e , la una ond! !ona a la otra $ se mat er! al!#an en el r!es-o o. me/or. en un n!%el de r!es-o e*!stent e . 0. Como el on/unt o de da1os $ +2rd!das 3ue +odr4an o urr!r en aso de 3ue el r!es-o se mater! al!#ar a en un desastre
i bien el riesgo (") es la relacin existente entre la #menaza (#) y la vulnerabilidad global ($), esta relacin expresa el nivel de daos y p%rdidas !ue pueden presentarse en caso de !ue ocurra un desastre. Estos daos y p%rdidas pueden expresarse, en algunos casos, en diferentes unidades de medida (casas destruidas o valor y vol&menes de cosec'as perdidas). Existen otros tipos de daos !ue slo pueden expresarse de una forma cualitativa o aproximativa (relaciones sociales afectadas, p%rdida de valores culturales, p%rdida de relaciones de vecindario o de solidaridad, cambios en las relaciones pol(ticas o de poder, etc.). En este sent!do 5R6 re+resent a el on/unto de da1os $ +2rd!das 3ue +ueden +resent a rse.
#'ora bien, el riesgo presenta una serie de caracter(sticas, ya sea visto como la relacin entre amenaza y vulnerabilidad o como los daos !ue pueden ocurrir en caso de !ue no sea mane)ado, !ue vale la pena tener presentes:
CARACTERSTICAS DEL RIESGO
ES DIN78ICO Y CA89IANTE , *ual!uier modificacin en los factores de riesgo, modificaciones !ue para bien o para mal se realizan permanentemente, 'ace cambiar el nivel y la intensidad del mismo. En el transcurso del tiempo, frente a un determinado factor de amenaza, los factores de vulnerabilidad van cambiando, y viceversa.
S: PERCEPCIN ES DI;ERENCIADA +e la misma manera !ue podemos ser afectados diferencialmente, la percepcin del riesgo de cada actor social, y la valoracin de un mismos riesgo, es tambi%n diferenciada. ,i vecino no percibe lo mismo !ue yo ni lo valora de igual manera.
POSEE :N CAR7CTER SOCIAL -o es algo determinado por fuerzas sobrenaturales ni por los fenmenos de la naturaleza. Es algo !ue surge del proceso de interaccin continua entre la sociedad y su entorno y !ue a&n en sus expresiones naturales est. mediado por circunstancias pol(ticas, sociales, econmicas y culturales.
CAP)TULO II
H H H
Las amena(as e&istentes 3ti#o, '"entes, co ert"ra, intensidad, 'rec"encia4 Los di'erentes 'actores de v"lnera ilidad asociados a cada amena(a
Los da.os y #rdidas %"e, en cada caso, #"eden s"rgir de la accin con/"nta de amena(a y v"lnera ilidad
En general, "n escenario de riesgo est com#"esto al menos #or dos ti#os de re#resentaciones2
<. 1n 7ma#a de riesgos8, en el c"al estn re#resentados, so re "n territorio, los #rinci#ales 'actores
de amena(a y v"lnera ilidad, e identi'icadas las #rimordiales #rdidas.
-+-
Para la constr"ccin de "n escenario de riesgo se des#liegan varios #asos2 <. Como #rimer #aso, se de e reali(ar "na descri#cin conte&t"ali(ada de la instit"cin ed"cativa, tanto a nivel e&terno como interno2 CARACTER)STICAS CARACTER)STICAS INTERNAS EATERNAS ,om re Ci"dad Direccin de la instit"cin Localidad
Sede )iem#o de e&istencia In'asis del PE* Jornadas Calendario Caracteri(acin de la #o lacin $ec"rsos internos
Como #arte de este #rimer #aso, es im#ortante reconocer las emergencias %"e se !an #resentado en la localidad, identi'icando claramente los deterioros ca"sados, el ti#o de acciones %"e se desarrollaron y las entidades %"e #artici#aron. Esta investigacin so re la " icacin de la instit"cin ed"cativa arro/a in'ormacin valiosa #ara la estr"ct"racin del #lan escolar. Es im#ortante identi'icar tam in las acciones exitosas %"e !an #ermitido mitigar o eliminar el riesgo5 estas acciones #"eden ser de dos ti#os2 acciones de mane/o o acciones de red"ccin. Las #rimeras son de orden administrativo #or las %"e se esta lecen normas %"e no eliminan el riesgo #ero %"e s evitan s" materiali(acin, como la #ro!i icin de la alcalda local de constr"ir en determinadas (onas, tales como rondas de las %"e radas o ros, (onas in"nda les de los !"medales, canteras a andonadas o (onas de #roteccin am iental. El seg"ndo ti#o de accin es de orden o#eracional en el %"e se reali(an o ras tales como /arillones, adec"acin de terra#lenes, m"ros de contencin. 9. En "n seg"ndo #aso, #ara la constr"ccin de "n escenario de riesgo, se re%"iere e 6al$a la a(ena4a, es decir, res#onder a las sig"ientes #reg"ntas2
ELEMENTOS PARA LA E,ALUACIN DE LA AMENA2A La eval"acin de la amena(a #"ede reali(arse a #artir de res#onder alg"nas #reg"ntas sicas y cons"ltar alg"nas '"entes de in'ormacin im#ortantes. P e!$ntas 1/sicas <. 9. B. ;. A. ?. @. MN" ti#o de eventos #"eden a'ectarnos o #onernos en #eligroO MC"l es el origen de dic!os eventosO MDnde se enc"entran las '"entes generadoras de los mismosO MCmo estn relacionados con otras amena(asO MC"l es la 'rec"encia o rec"rrencia con %"e se !an #resentado en el #asadoO MC"l !a sido s" intensidadO MC"les son los l"gares o (onas ms e&#"estos a s" in'l"encia 3co ert"ra4O
F$entes de info (acin <. 9. B. ;. *n'ormacin !istrica so re oc"rrencia de desastres relacionados con tal amena(a. :itos, c"entos o leyendas %"e e&isten so re ellos. Est"dios cient'icos o tcnicos reali(ados. $es"ltados de la a#licacin de sistemas de monitoreo y seg"imiento #ermanente de 'enmenos.
Responsa1ilidades <. Actores sociales res#onsa les de la eval"acin y monitoreo 9. Actores sociales %"e necesitan y de en "sar la in'ormacin B. Actores sociales %"e de en intervenir.
Para la eval"acin de la amena(a se de en tomar en c"enta tres caractersticas #rinci#ales2 la 'rec"encia de la amena(a, la consec"encia de la amena(a y la co ert"ra de la misma, caractersticas %"e #resentan "n nivel de #onderacin %"e determina el grado de amena(a. Ponde acin de la F ec$encia Btie(po de eto no del e6ento #$e !ene a $na a(ena4aC FRECUENCIA Corto #la(o :edio #la(o Largo #la(o EAPLICACIN El evento se #resenta < ve( cada seis meses El evento se #resenta < ve( cada A a.os El Evento se #resenta < cada <= a.os PUNTA9E @a> ;a? <aB
Ponde acin de la intensidad BEfecto (/s p o1a1leC INTENSIDAD Alta 3catastr'ica4 :edia 3seria4 Ba/a 3leve4 EAPLICACIN Generacin de m"ertes yDo #rdidas de grandes montos de dinero Lesiones #ersonales yDo #rdidas econmicas de consideracin Lesiones m"y leves yDo #rdidas econmicas m"y #e%"e.as PUNTA9E @a> ;a? <aB
Ponde acin de la Co1e t$ a Bpo1lacin ' te ito io afectadosC CO;ERTURA )otal 3,ivel distrital4 :edia 3,ivel local4 Poca 3,ivel *nstit"cional4 EAPLICACIN Los e'ectos del evento se re#rod"cen en toda Bogot y s"s alrededores Los e'ectos del evento se re#rod"cen en la localidad o la 1PK Los e'ectos del evento no trascienden las 'ronteras de la *nstit"cin PUNTA9E @a> ;a? <aB
B. En "n tercer momento se !ace necesario e6al$a la 6$lne a1ilidad" es decir, res#onder a las sig"ientes #reg"ntas2
a. Grente a "na determinada amena(a, M%" elementos 3'sicos, econmicos, am ientales, sociales4
re#resentan 'ortale(as o de ilidadesO
. MC"l es la ca"sa 3o ca"sas4 de %"e esto sea asO c. MDe estos 'actores, c"les son ms im#ortantesO
La e6al$acin de la 6$lne a1ilidad !lo1al #"ede reali(arse a #artir de identi'icar los #rinci#ales
'actores de v"lnera ilidad %"e la com#onen y !acer "na #ro#orcin de la im#ortancia de cada "no en las #osi les #rdidas %"e generara "na amena(a determinada. Para cada 'actor de v"lnera ilidad #"eden anali(arse las condiciones e&istentes %"e !acen d il o '"erte a "na com"nidad 'rente a "na amena(a, y las o#ort"nidades o limitaciones %"e esas condiciones generan. P e!$ntas 1/sicas pa a cada facto <. 9. B. ;. MC"les son las de ilidades %"e tenemos 'rente a "na determinada amena(aO MC"les son las 'ortale(asO MCmo #odemos trans'ormar esas de ilidades en 'ortale(asO MCmo se relaciona este 'actor con los otrosO
F$entes de info (acin <. *n'ormacin !istrica 9. :itos, c"entos o leyendas %"e e&isten so re ellos. B. Est"dios cient'icos, tcnicos o sociales reali(ados.
Para la eval"acin de la v"lnera ilidad se reali(a la s"matoria de los di'erentes grados de v"lnera ilidad 'rente a "na amena(a es#ec'ica. Estos grados se cali'ican de "no a n"eve, otorgando el valor de "no 3<4 a la v"lnera ilidad ms a/a, y n"eve a la v"lnera ilidad ms alta. Grente a "na misma amena(a #"eden e&istir varias v"lnera ilidades la %"e, al con/"garse, evidencian el grado de v"lnera ilidad 'rente a esa amena(a es#ec'ica, y n"eve 3>4 a la v"lnera ilidad ms alta. Grente a "na misma amena(a, #"eden e&istir varias v"lnera ilidades %"e, al con/"garse, evidencian el grado de v"lnera ilidad 'rente a esa amena(a es#ec'ica.
E8plicacin Cay a"sencia total de medidas o de acciones #ara la gestin del riesgo
P$nta<e @a>
:ED*A
Amena#a T!+o I C ;
BAJA
GA
La com"nidad !a adelantado estrategias #ara la gestin del riesgo #ero s" entorno no es 'avora )ulnera&!l!dad le, o viceversa. Se !an esta lecido dentro del Des r!+administrativas !"n Cal!=! a PEG$ medidas y !"n ;a tores o#erativas #ara la atencin de la amena(a en la gestin del riesgo 3.
4. 5. 6. 7. 3. 4. 5. 6. 7. 3. 4. 5. 6. 7.
;a?
R!es-o G)
<aB
GR
;. Como "n c"arto #aso, se !ace necesario tam in e 6al$a el ies!o5 es decir, esta lecer las relaciones %"e se #resentan entre "na amena(a determinada y las condiciones de v"lnera ilidad e&istentes, adems de identi'icar las #rdidas #otenciales %"e #"eden #resentarse, en "nas condiciones dadas de v"lnera ilidad, en caso de materiali(arse "na amena(a determinada. Esta eval"acin del riesgo #"ede e&#resarse, en #rimera instancia, en "na matri( de relaciones del sig"iente ti#o2
Con ase en la identi'icacin de estos elementos, #"ede !acerse "na #rimera re#resentacin del escenario de riesgo a #artir de gra'icar la amena(a, la v"lnera ilidad y las #rinci#ales #rdidas #revistas en "n (apa o es#$e(a de ies!o ' en $n dia! a(a de elaciones ent e los di6e sos facto es
Los riesgos estn determinados socialmente. E&isten '"er(as sociales %"e intervienen o modi'ican los escenarios de riesgo, '"er(as sociales 3econmicas, #olticas, ideolgicas, tcnicas, cient'icas, etc.4 movili(adas a travs de AC)-$ES S-C*ALES2 #ersonas, gr"#os, organi(aciones, instit"ciones. Esos agentes 3actores sociales4 en s"s diversos niveles de act"acin 3individ"o, 'amilia, localidad, arrio, ci"dad, gremio, #artido #oltico, -,Gs, instit"ciones4 desarrollan acciones %"e modi'ican el riesgo, #ositiva o negativamente. Actores sociales %"e consciente o inconscientemente o ran como AC)-$ES DE CA:B*- o como AC)-$ES DE :A,)E,*:*E,)- de las condiciones de riesgo e&istentes. El escenario de riesgos no es com#leto sin la re#resentacin de los actores sociales %"e intervienen en l y la de'inicin del ti#o de accin %"e desarrollan. El ti#o de accin, relacionado con los 'actores del riesgo, #ermite " icar tanto las acciones y res#onsa les de la generacin del riesgo, como las acciones y actores necesarios #ara modi'icar #ositivamente dic!as condiciones. Dado %"e tales actores tienen actit"des, #erce#ciones, imaginarios e intereses di'erentes, a veces contradictorios, es #reciso reali(ar las actividades necesarias #ara alcan(ar o /etivos com"nes a travs de #rocesos de C-,CE$)AC*+,, %"e lleven a identi'icar a%"ello %"e com#artimos y #odemos com#artir, con miras a la mitigacin y red"ccin del riesgo.
MAPA DE RIESGOS
CAP)TULO ? INSTRUMENTOS DE INTER,ENCIN PARA LA GESTIN DEL RIESGO ?+* IDENTIFICACIN DE ACCIONES PARA DESARROLLAR
El escena io de ies!o #ermite identi'icar y relacionar entre s a%"ellos facto es #$e condicionan el ies!o y %"e, al ser modi'icados, #ermiten red"cirlo, mitigarlo o eliminarlo, incl"yendo los acto es sociales %"e generan dic!o riesgo. Al mismo tiem#o, so re el escenario de riesgo #"eden #reverse las acciones %"e de en desarrollarse en caso de %"e "n evento s"ceda, y sea necesario des#legar acciones de res#"esta %"e, en general, de en estar #re#aradas y organi(adas. En el #rimer caso, el ti#o de intervencin de e !acerse a #artir de "n plan de (iti!acin de riesgos. En el seg"ndo, a travs de "n plan de esp$esta 'rente a "n desastre. El desarrollo de las acciones de'inidas en estos dos #lanes constit"ye, en s" con/"nto, la GES)*+, DEL $*ESG-. Con ase en esta identi'icacin de los 'actores %"e condicionan el riesgo, #"ede reali(arse "na #rimera a#ro&imacin a las actividades %"e es necesario desarrollar #ara modi'icar las condiciones e&istentes y estar #re#arados #ara des#legar "na res#"esta adec"ada en caso de #resentarse "n evento.
?+-
PRIORI2ACIN DE LA ACCIN
,o todas las condiciones de riesgo encontradas en el escenario ela orado, son ig"almente crticas. No todos los facto es act0an de (ane a &o(o!%nea+ Dados los niveles de da.os y #rdidas identi'icados, !ay 'actores %"e2
a. *nciden ms, con mayor '"er(a o de manera ms decisiva. . Al ser intervenidos generan mayores cam ios #ositivos en el escenario.
Esto de e llevar a #riori(ar los 'actores encontrados, tanto desde el #"nto de vista de la "rgencia de modi'icarlos, como de los me/ores res"ltados en el #roceso de mitigacin y, #or consig"iente, a esta1lece $na est ate!ia de accin 1asada en la (odificacin de estos facto es (/s si!nificati6os+
RIESGOS
A8ENA>A
):LNERA9ILIDADES
CAPACIDADES
PRIORI>ADOS;ACTORES DE RIESGOS
3 4 5 6 7 8 9 :
3 4 5 6 7 8 9 :
3 4 5 6 7 8 9 :
. LAS ACC*-,ES N1E DEBE, DESA$$-LLA$SE 3Alternativas de sol"cin #riori(adas4 c. LAS ES)$A)EG*AS DE DESA$$-LL- DEL PLA, 3Posi ilidades de desarrollarlo y en %"
condiciones4
PRPlaneacin D -R -rgani(acin D P*R Prevencin *nmediata D CRCom"nicacin D GRGormacin D AERAdec"acin Estr"ct"ral D G*RGestin *nternaD GERGestin E&terna DARAcontecimiento D CSRControl Social
,#"*; *;-<E=<>#L
CONTEXTO ASPECTOS CARACTERSTICAS
L(mites, terreno, medio ambiente cantidad de poblacin, 'istoria de emergencias, estratos socioeconmicos, principales problem.ticas, acciones del *LE, actores sociales, ?;< Local, ?lan de emergencia local
LOCALIDAD
L(mites, terreno, medio ambiente, cantidad poblacin, 'istoria o antecedentes de emergencias, estrato socioeconmico, principales problem.ticas, actores sociales, gestin del riesgo -ombre /E+, ubicacin, tiempo de fundada, cantidad de poblacin, niveles escolares, estructura f(sica, 'istoria de emergencias, estrato socioeconmico, principales problem.ticas, actores sociales, gestin del riesgo plan escolar de emergencias
SEDE ED:CATI)A
:P> Y 9ARRIO
y, en alg"nos casos, "na o ligacin de intervenir #ara red"cir los riesgos e&istentes, tanto internos como e&ternos. Estos actores de alg"na manera son es#ec'icos #ara cada caso y estn ms cerca o ms le/os, con mayor o menor res#onsa ilidad 'rente a dic!o caso. )ratndose de "n #lantel ed"cativo, los 7dolientes8 o actores sociales ms directamente invol"crados son los %"e !acen #arte de la com"nidad escolar generada en el interior del #lantel y en s" ms inmediato entorno.
a+ En el inte io de la esc$ela
En el interior del #lantel #"eden destacarse como actores sociales #rinci#ales los #ro#ios est"diantes, la com"nidad de maestros y directivos del #lantel, y la com"nidad de #adres de 'amilia. Cada "no de ellos tiene "n #a#el y "na res#onsa ilidad en el Plan Escolar de Gestin del $iesgo. Dentro de los est"diantes, "n #a#el m"y es#ecial como agentes de cam io, se le asigna a los #ertenecientes a los grados %"e #artici#arn en el #roceso de ca#acitacin y 'orm"lacin del Plan Escolar.
<. Conoce los ies!os a los #$e se est/ e8p$esto. Sin conocerlos, es m"y di'cil reali(ar c"al%"ier
ti#o de intervencin. Conocerlos y tomar conciencia de los #eligros a los %"e se est e&#"esto, s"s caractersticas y las #osi ilidades de mediacin, se convierte en el #rimer #aso necesario #ara la intervencin.
9. Rep esenta los ies!os a t a6%s de $n escena io, con el 'in de conce ir no slo el #ro lema
sino s"s #osi les sol"ciones. En el caso de "n #lantel ed"cativo, esto tiene %"e ver tanto con los riesgos internos como con los e&ternos 3escenarios di'erentes4.
B. Defini las acciones #$e p$eden (odifica los escena ios p e6istos 3tanto acciones de
mitigacin como de res#"esta4 y #riori(arlas de ac"erdo con consensos so re lo ms im#ortante.
;. Gorm"lar, con ase en esas acciones modi'icadoras del escenario, el Plan Escola de Gestin del
Ries!o5 incl"yendo acciones, res#onsa les y rec"rsos necesarios #ara desarrollarlo.
A. De'inir la estrategia, las 'ormas organi(ativas, las relaciones de los diversos actores y los tiem#os
en los c"ales de e reali(arse el #lan, e iniciar s" e/ec"cin.
a. Un co(ponente !ene al, %"e incl"ye el diagnstico de las di'erentes sit"aciones 3escenarios de
riesgos4 y los #ro#sitos del Plan 3%" ti#o de modi'icaciones se "sca reali(ar en los escenarios identi'icados4, as como la estrategia general y la 'orma organi(ativa de desarrollarlo.
. Un co(ponente elacionado con las acciones de (iti!acin o ed$ccin del ies!o %"e se
ded"cen del escenario y %"e incl"ye el con/"nto de acciones %"e de en desarrollarse seg0n s" #rioridad, el orden y el tiem#o de e/ec"cin de cada accin, los res#onsa les, los rec"rsos, y las gestiones internas y e&ternas necesarias.
c. Un co(ponente #$e confo (e el Plan de Resp$esta en caso de %"e oc"rra "no de los eventos
#revistos, y %"e tenga los mismos elementos se.alados en el #rra'o anterior. Es indis#ensa le %"e las instit"ciones ed"cativas de Bogot, ela oren "n Plan de $es#"esta #or )erremoto 3P$)4 asociado con la oc"rrencia de otro " otros eventos, en el %"e se relacionen las acciones %"e se llevarn a ca o antes, d"rante y des#"s del evento. @+I Desa ollo del Plan Escola de Gestin del Ries!o BPEGRC Para la e/ec"cin del PEG$ se con'orma "n Co(it% Escola 'ormado #or est"diantes, docentes, #ersonal administrativo y directivo de la instit"cin ed"cativa, en el %"e se esta lecen rigadas de a#oyo con tareas es#ec'icas #ara la deteccin y dismin"cin de riesgos.
El comit escolar se com#one de "n coordinador y de los /e'es de rigadas. La instit"cin de e constit"ir rigadas de evac"acin, #rimeros a"&ilios y contra incendios, #rinci#almente, rigadas %"e #"eden ser a#oyadas con otras %"e se con'ormen en el colegio. Cada /e'e de rigada de e tener ca#acidad de decisin y #ermanencia en la instit"cin ed"cativa y 'acilitar el desenvolvimiento del gr"#o. Con el 'in de res#onder adec"adamente a las necesidades de la instit"cin, se recomienda invol"crar a #or lo menos el die( #or ciento de la com"nidad ed"cativa en las rigadas. Como e/em#lo de la organi(acin del comit, se tiene2
COMITJ ESCOLAR DE GESTIN DEL RIESGO 3Est"diantes, Docentes, Em#leados, Asociacin de Padres y Directivos4 COORDINADOR DEL COMITJ ESCOLAR 3Est"diantes, Docentes, Em#leados, Asociacin de Padres y Directivos4 COMISIN OPERATI,A 3Est"diantes, Docentes, Em#leados, Asociacin de Padres y Directivos4 ;RIGADA CONTRAINCENDIOS 3Est"diantes, Docentes, Em#leados, Asociacin de Padres y Directivos4 COMISIN DE APO.O 3Est"diantes, Docentes, Em#leados, Asociacin de Padres y Directivos4
En colegios grandes se #"eden organi(ar otros gr"#os, como #or e/em#lo2 Brigada de vigilancia y seg"ridad Brigada de rescate Brigada de com"nicacin Brigada c"rric"lar y e&trac"rric"lar Brigada de reservas vitales Brigada de gestin en red
@+I
Ante "n evento o desastre, el Comit Escolar se encarga de coordinar actividades y de la res#"esta inmediata con la o#eracin de s"s rigadas5 cada "na tiene '"nciones es#ec'icas5 como e/em#lo, las %"e se descri en a contin"acin2 El Comit Escolar2 De'ine actividades de #re#aracin Se encarga del '"ncionamiento contin"o del #lan de emergencias Lleva registro de re"niones, actividades ed"cativas, cronograma de actividades y e/ec"cin de acciones de las rigadas. Activa la alarma en caso de emergencia com#ro ada
Eval0a la magnit"d de la emergencia #resentada Contacta con entidades y organismos de atencin y a#oyo Cada "no de los miem ros del comit reali(a tareas de'inidas y tareas de s"#lencia como es el caso de la activacin de la alarma de emergencia, %"e la reali(a el coordinador del comit escolar 0nicamente5 si el coordinador no se enc"entra en la instit"cin, como s"#lente se asigna al #ro'esor de alg"na determinada rea. Brigada de evac"acin2 Desarrolla el #lan de evac"acin Se.ali(a la instit"cin $evisa y des#e/a las r"tas de evac"acin #ermanentemente -rienta a las #ersonas #or las r"tas de salida $evisa el listado de est"diantes en los sitios de evac"acin o #"nto de enc"entro A#oya el reingreso a las instalaciones del colegio
Brigada de #rimeros a"&ilios2 -rgani(a el oti%"n escolar Previene accidentes $eali(a la atencin inicial en caso de accidentes A#oya en las congregaciones de al"mnos
Brigada contra6incendio2 Ela ora carteleras #reventivas Prom"eve la creacin de man"ales de seg"ridad y di'"sin de normas de #revencin en talleres, la oratorios y l"gares %"e #resenten riesgos #or o#eracin de e%"i#os, m%"inas yDo %"micos Se encarga de la deteccin de #osi les riesgos de incendio Contacta con gr"#o de om eros cercano al colegio *denti'ica y mane/a e&tintores
@+K ;OGOTL . SUS AMENA2AS La ci"dad de Bogot act"almente tiene ms de siete millones de !a itantes distri "idos en "n rea de <.@B9 Tilmetros c"adrados a#ro&imadamente, y se enc"entra e&#"esta a di'erentes amena(as, entre ellas2 H )erremoto H *n"ndaciones H $emocin en masa 3desli(amientos4 H Amena(a tecnolgica H Eventos masivos 3aglomeraciones4 H *ncendios Cada instit"cin ed"cativa de e tener #resente %"e "n evento #"ede ocasionar la oc"rrencia de otro " otros, de ac"erdo con las caractersticas, " icacin y conte&to del l"gar. Adems estas amena(as se #resentan de manera di'erente en cada localidad de la ci"dad, #or lo %"e se de en cons"ltar y tener
#resente los est"dios reali(ados so re los distintos riesgos, entre los %"e se enc"entran2 (oni'icacin de riesgos #or remocin en masa, micro(oni'icacin ssmica de Bogot, (onas de mayor #osi ilidad de in"ndacin #or los ros Bogot, G"c!a, )"n/"elito y a'l"entes mayores, ma#a de identi'icacin de instalaciones ind"striales, in'ormacin %"e #"ede cons"ltarse enLL.
@+M
PLANES DE RESPUESTA
Los #lanes de res#"esta ante emergencias y desastres contem#lan %" !acer antes, d"rante y des#"s de alg0n evento, con el a#oyo y o#eracin del comit escolar y s"s rigadas. Ante la amena(a de "n terremoto, las instit"ciones ed"cativas y la com"nidad en general, de en tener siem#re #resente la estrategia de las seis <$!adas (aest as %"e nos #ermiten, no #revenir #ero s #re#ararnos, #ara res#onder a este #osi le evento2 *+ Cole!io se!$ o> de en aseg"rarse los o /etos en reas del colegio como en la i lioteca, el la oratorio, el saln de clase, etc., %"e #"edan lastimar a las #ersonas " o str"ir las r"tas de evac"acin. -+ Plan Escola de Gestin del Ries!o> Con'ormacin activa del comit escolar y las rigadas o#erativas ms im#ortantes2 de evac"acin, de #rimeros a"&ilios y contra incendios. $eali(acin de mnimo tres sim"lacros al a.o. ?+ Nit pa a e(e !encias> )ener a mano2 "n #ito, "na linterna, "n radio #orttil con #ilas, ag"a en otella, comida enlatada, co#ia de los doc"mentos #ersonales im#ortantes entre los %"e se enc"entra el carn, y "n e%"i#o sico de #rimeros a"&ilios. @+ Edificacin se!$ a> Feri'icar, con la ay"da de alg"ien idneo, si la estr"ct"ra de la instit"cin es sismorresistente5 si no es as, gestionar los re'or(amientos necesarios. En todos los casos, identi'icar los l"gares %"e #"edan o'recer mayor #roteccin. H+ P i(e o #$e todo5 OP ote!e seP> D"rante "n terremoto c" rirse a/o "n escritorio o mesa '"erte, de ser #osi le en #osicin 'etal. Ale/arse de m"ros e&teriores, ventanas y detalles ar%"itectnicos, ya %"e son los #rimeros en derr"m arse. 1 icarse en el sitio %"e se !a identi'icado como el ms seg"ro del l"gar. I+ E6al$a la sit$acin ' act$a > C"ando #ase el terremoto veri'icar el estado de sal"d #ro#io y el de los com#a.eros. Se de en ins#eccionar los da.os, desconectar la electricidad, cerrar los #asos de ag"a y gas, #ara evitar '"gas %"e #"edan generar in"ndaciones e incendios. Activar el #lan de emergencia de la instit"cin, teniendo #resente %"e en c"al%"ier momento #"eden oc"rrir r#licas del tem lor. Los colegios de en ela orar los #lanes de res#"esta teniendo #resente %"e "n evento #"ede ocasionar la oc"rrencia de otro " otros, como es el caso de "n terremoto %"e se asocia con todos los dems, seg0n las caractersticas, " icacin y conte&to de cada l"gar. Es indis#ensa le %"e las instit"ciones ed"cativas de Bogot ela oren "n Plan de $es#"esta #or )erremoto 3P$)4, #or e/em#lo2 PLA, DE $ESP1ES)A
Entra en marc!a la e/ec"cin de las actividades #rogramadas en el #lan de mitigacin de riesgos y la con'ormacin del comit escolar, en el %"e se esta lecen y #re#aran gr"#os de a#oyo 3 rigadas4.
@+Q
PLAN DE E,ACUACIN
D"rante la oc"rrencia de "n evento entra en o#eracin el #lan de evac"acin, %"e consiste en el con/"nto de actividades y #rocedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad 'sica de las #ersonas, en el caso de verse amena(adas, mediante el des#la(amiento a travs y !asta l"gares de menor riesgo. Los sim"lacros de evac"acin #ermiten #oner en #rctica "n #lan y "na organi(acin #revistos #or la com"nidad escolar, #ara eval"ar s" desarrollo y reali(ar los a/"stes necesarios. Los sim"lacros de en e'ect"arse inicialmente #or gr"#os, #ara l"ego invol"crar a todos los miem ros de la instit"cin ed"cativa y a s"s visitantes ocasionales. Es de vital im#ortancia reali(ar sim"lacros de evac"acin y revisar los oti%"ines y los e%"i#os de deteccin, control y e&tincin de incendios #eridicamente. )odos los miem ros de la com"nidad ed"cativa de en conocer las r"tas de evac"acin, %"e se #lasman en es%"emas o re#resentaciones gr'icas del colegio, " icadas a la vista en di'erentes l"gares5 adems, la instit"cin de e contar con se.ali(acin de las r"tas y del
#"nto de enc"entro, con el 'in de %"e los visitantes ocasionales las recono(can. Con/"ntamente de en conocer el #rocedimiento d"rante "na evac"acin, como2 ,o correr ni "tili(ar ascensores ,o devolverse #or ning0n motivo Dar #relacin a los ms #e%"e.os, disca#acitados y #ersonas con mayor e&#osicin al riesgo Si !ay !"mo, des#la(arse agac!ados Al salir de recintos cerrados cerrar las #"ertas sin seg"ro Feri'icar la lista de est"diantes y #ersonas de la instit"cin en el #"nto de enc"entro. Es im#ortante tener siem#re en c"enta %"e el #lan de evac"acin de#ende el ti#o de evento %"e #"eda #resentarse. Es as como en caso de "na tormenta elctrica, los est"diantes no de ern estar a cam#o a ierto ni cerca de r oles ni de re/as metlicas, sino #rotegidos dentro de "n sal. Si se trata de "na grani(ada '"erte, no de en #asar #or de a/o de domos ni estar cerca de vidrios ni de mar%"esinas o tec!os ende les %"e #"edan se da.ados #or el grani(o y !acerles da.o a los est"diantes5 en este caso de en #rotegerse de a/o de "n tec!o de #lanc!a de concreto.
CAP)ULO ,
El Plan Escolar #ara la Gestin del $iesgo 3PEG$4 est con'ormado #or tres com#onentes #rinci#ales2 el dia!nstico de la sit$acin %"e, a travs del anlisis de los 'actores de riesgo y de los actores com#rometidos, de e llevar a la de'inicin de "n escenario de riesgo. Este escenario constit"ye la ase #ara la 'orm"lacin del PEG$. Las (edidas de p e6encin R (iti!acin, %"e corres#onden al seg"ndo com#onente del PEG$ y %"e tienden a red"cir o a eliminar los 'actores de riesgo e&istentes. E, 'inalmente, las (edidas de esp$esta ante la #osi ilidad de %"e se #resente "n desastre. Estos dos 0ltimos com#onentes se des#renden nat"ralmente del #rimero. Ello %"iere decir %"e el escenario de riesgo es el mismo #ara las medidas de #revencin W mitigacin, %"e #ara las medidas de res#"esta. H+- EL ESCENARIO DE RIESGO . EL ESCENARIO DEL FUTURO En ca#t"los anteriores se #lantearon los #rinci#ales elementos #ara la constr"ccin de escenarios de riesgo. Este escenario #"ede com#lementarse, con la misma metodologa de constr"ccin, con "n escena io de f$t$ o5 es decir, la de'inicin del estado %"e %"eremos alcan(ar a travs de la gestin del riesgo. La com#aracin de los dos escenarios ay"da a de'inir los caminos y las medidas %"e de en incor#orarse en los PEG$ H+? ELEMENTOS PARA EL PLAN DE PRE,ENCIN R MITIGACIN En "n #lan de #revencin W mitigacin, de en contem#larse a%"ellas medidas tendientes a red"cir o a eliminar el riesgo. Estas #"eden ser de orden 'sico 3constr"ccin de "n m"ro de contencin, cam io de las redes elctricas, re'or(amiento de estr"ct"ras, re" icacin de viviendas4, o #"eden ser de orden socioeconmico 3me/oramiento de la organi(acin #ara en'rentar el riesgo, ca#acitacin de actores sociales, desarrollo del conocimiento so re los riesgos, #or e/em#lo4. Alg"nos llaman a las #rimeras medidas estr"ct"rales y, a las seg"ndas, medidas no estr"ct"rales. Este con/"nto de medidas se derivan necesariamente de la sit"acin encontrada en el escenario de riesgo, #or "na #arte5 y de en corres#onder, #or otra, al escenario del '"t"ro %"e %"eremos alcan(ar. H+@ ELEMENTOS PARA EL PLAN DE RESPUESTA El #lan de res#"esta !ace re'erencia a todos los rec"rsos, tanto !"manos como tcnicos, y al nivel de #re#aracin con %"e c"enta el #lantel #ara res#onder, de manera inmediata, ante "n evento y garanti(ar la vida de las #ersonas #or "n tiem#o determinado, seg0n este mismo nivel de rec"rsos. Ello im#lica %"e en este #lan estn #lasmadas claramente las necesidades de intervencin #revistas, en caso de %"e "n desastre oc"rra. Al !acer #arte de "na #oltica de gestin del riesgo, contar con "n #lan de res#"esta im#lica %"e estamos tomando "na medida de mitigacin no estr"ct"ral. Lo elementos generales %"e de e contener "n #lan de res#"esta son2 <. Sistema de alerta y aviso, %"e de#ende del ti#o de evento 9. As#ectos organi(ativos y es%"ema de coordinacin de acciones
B. *nventario de rec"rsos W!"manos, materiales, 'inancieros, de ca#acitacin6 con los c"ales se c"enta #ara !acer 'rente al #osi le evento. D'icit de rec"rsos y acceso a rec"rsos e&istentes en el entorno. ;. Princi#ales #rocesos %"e de en desarrollarse en caso de #resentarse "n evento2 a. A"&ilio a vctimas . Evac"acin de #ersonas c. Eval"acin de da.os H+H LA ESTRATEGIA DE INTER,ENCIN Ginalmente, el #lan escolar #ara la gestin del riesgo de e ir acom#a.ado, #ara no %"edarse en #a#el, de "na estrategia de intervencin %"e lo !aga sosteni le en el tiem#o y #ermita s" e/ec"cin. Dic!a estrategia se deriva, en #rimer l"gar, del rol y de la actit"d de los diversos actores sociales %"e #artici#an o #"eden #artici#ar en la sosteni ilidad del #lan. En general, la estrategia de e #oder res#onder a las sig"ientes #reg"ntas2 <. MN" gestiones de en llevarse a ca o #ara %"e el PEG$ no se %"ede en #ala rasO 9. MC"l es la me/or manera de organi(ar y re#artir las tareas entre los diversos actores sociales, %"e garantice "na me/or a#licacin del PEG$O B. MN" #a#el de en c"m#lir otros actores instit"cionales, e&teriores al #lantel mismoO ;. MCmo reali(ar las gestiones %"e se des#renden de lo anteriormente dic!oO
SEGUNDA PARTE ADECUACIN CURRICULAR ASPECTOS FUE COMPONEN LA PRE,ENCIN EN LA ADECUACIN CURRICULAR
m"eve este nivel es reconocer y anali(ar los dese%"ili rios en la relacin del ser !"mano y la nat"rale(a, las trans'ormaciones socio es#aciales %"e generan condiciones de riesgo #ara reconocer #rcticas %"e #ermitan la red"ccin de la v"lnera ilidad 'rente a di'erentes amena(as %"e en'renta la ci"dad. En los 0ltimos grados, dcimo y "ndcimo, y como res"ltado de la a#ro#iacin de la c"lt"ra del riesgo, el tra a/o con los est"diantes se centra en la reali(acin de actividades #rcticas dentro de las rigadas con'ormadas en la instit"cin y en la di'"sin de los temas entre la com"nidad ed"cativa. Para el desarrollo de este #lan c"rric"lar, la didctica general #arte de "na #reg"nta #rinci#al %"e #lantea "n #ro lema real del am iente en el %"e vive y se desenv"elve el est"diante, y lo invol"cra en la #ro#osicin de alternativas #ara sol"cionar dic!o #ro lema. Se #ro#one desarrollar com#etencias actit"dinales, cognitivas y o#eracionales con ase en los tres e/es artic"ladores de conocimiento, antes mencionados.
AB? GRADOS
1AB11 GRADOS
RES:LTADOS -o. acciones de mitigacin realizadas -o. de acciones pedaggicas realizadas -o. de acciones de respuesta realizadas PROCESOS -ivel de planeacin de las acciones -ivel de e)ecucin de las acciones -ivel de coordinacin de las acciones -iveles de evaluacin de las acciones I8PACTOS -ivel de incorporacin de la prevencin en la cultura institucional -ivel de competencia de la comunidad educativa para enfrentar los riesgos -ivel actitudinal para abordar la gestin del riesgo
-ivel de compromiso en las acciones de mitigacin, curriculares y de respuesta frente a los riesgos