Poderes Pblicos del Estado Peruano

Poderes Pblicos

o Poderes pblicos es un trmino utilizado en ciencias polticas para designar

al conjunto de los poderes del Estado, especialmente en su dimensin coactiva, como aquellos a quienes corresponde el uso legtimo de la violencia (en trminos de Max eber, el monopolio de la violencia!"

#eparacin de Poderes

o $a teora de la separacin de poderes %ue comn a diversos pensadores del

siglo &'((( que la enunciaron durante la (lustracin, como )lexander *amilton, +o,n $oc-e, +ean.+acques /ousseau 0 Montesquieu, aunque con di%erentes matices entre los autores 0 a partir del antecedente en la 1recia cl2sica de )ristteles 0 su obra Poltica"

Poder Poltico

o El poder poltico se identi%ica en sistemas democr2ticos con el poder

Ejecutivo 0 legislativo de un pas, mientras que el tercer poder del Estado, el poder judicial, est2 dentro de un esquema distinto 0a que su legitimidad no est2 sostenida por el voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el %iel cumplimiento del ejercicio de sus %unciones"

1obierno 3entral

Poder Ejecutivo

o El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, ,acer cumplir las

le0es e impulsar a la sociedad las polticas de Estado" $o con%orman la Presidencia de la /epblica, el 3onsejo de Ministros del Per 0 los organismos pblicos del Poder Ejecutivo"

Poder $egislativo

o El Poder $egislativo reside en el 3ongreso de la /epblica, %ormado por

una sola c2mara de 456 miembros elegidos por su%ragio directo 0 en distrito mltiple proporcionalmente a la poblacin de cada /egin ($ima tiene 57 congresistas, Madre de 8ios tiene uno!" El 3ongreso de la /epblica se renueva en su integridad cada cinco a9os" $as %ec,as de inicio 0 trmino de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial"

Poder +udicial

o $a %uncin judicial es realizado por el Poder +udicial, encabezado por

la 3orte #uprema de la /epblica que tiene competencia en todo el territorio"

o Es el rgano encargado de administrar justicia" El segundo nivel jer2rquico

lo %orman las 3ortes #uperiores con competencia en todo un 8istrito +udicial

:rganismos 3onstitucionales autnomos

o $a 3onstitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derec,o 0 la

ma0or e%iciencia en la ejecucin de algunas labores, ,a constituido algunos organismos autnomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado;

GOBIERNOS LOCALES

DEL PERU

o $a 3onstitucin Poltica del Per ,a establecido de manera general las

competencias centrales de las municipalidades, se9alando que estas instancias son competentes, entre otros asuntos, para plani%icar el desarrollo urbano 0 rural de sus circunscripciones, participar en la gestin de las actividades 0 servicios in,erentes al Estado 0 para todo lo dem2s que determine la le0"

Estructura de los gobiernos locales

o El gobierno local o municipal est2 estructurado en base a; o Un rea geogrfica o Es el territorio sobre el cual ejerce competencia 0 jurisdiccin" En el caso
peruano los municipios son distritales 0 provinciales

o La

oblaci!n"

o 3onstituida por todos los ,abitantes del 2rea geogr2%ica sobre las que rigen
las disposiciones municipales"

o El gobierno #unici al $local%" o Est2 a cargo de las autoridades elegidas por voluntad popular son el
alcalde 0 los regidores que administran desde la sede o municipalidad" Ellos dictan las disposiciones pertinentes para el mejor gobierno, progreso 0 desarrollo de la localidad"

&unici alidades del Per'

o En la poltica del Per, las &unici alidades son las instituciones pblicas
encargadas de la gestin de las provincias sus distritos 0 centros poblados del pas, as como de la prestacin de servicios de 2mbito local en sus respectivas jurisdicciones" #e constitu0en como personas jurdicas de derec,o pblico con autonoma poltica, econmica 0 administrativa en los asuntos de su competencia"

o 8e acuerdo con el ordenamiento jurdico

al Gobierno de nivel local"

peruano, corresponden


Clasificaci!n

o #egn la $e0 :rg2nica de Municipalidades, stas se clasi%ican en

Municipalidades provinciales 0 Municipalidades distritales" $as provinciales tienen adem2s %unciones de distritales dentro del cercado, es decir, del distrito capital, el cual carece de municipalidad distrital"

o El citado documento se9ala adem2s dos tipos especiales de

municipalidades;

o $a Municipalidad Metropolitana de $ima< 0 las o Municipalidades %ronterizas, es decir, aquellas cu0os territorios que limitan
con los de los Estados limtro%es"

Estructura

o El 3onsejo, compuesto por el alcalde 0 los regidores, es el ente normativo 0

%iscalizador"

o $a )lcalda, en cambio, es el organismo ejecutor" o $os rganos de coordinacin;

o El 3onsejo de coordinacin local (provincial o distrital! o $as +untas de delegados vecinales o Estructura org2nica administrativa est2 compuesta por; la gerencia
municipal, el rgano de auditora interna, la procuradura pblica municipal, la o%icina de asesora jurdica 0 la o%icina de planeamiento 0 presupuesto"

Elecci!n de autoridades

o $a eleccin de los alcaldes 0 regidores se realiza por sufragio

uni(ersal para un periodo de cuatro a9os, desde el a9o 4==>, anteriormente desde el a9o 4=>6 se elega por un perodo de tres a9os" El nmero de regidores es de%inido por el )urado Nacional de Elecciones de acuerdo a la $e0 de Elecciones Municipalidades"

o 3ada provincia, distrito 0 centro poblado tienen su gobierno local o

Municipalidad"

*UNCIONES DE LAS &UNCIPALIDADES

o $as municipalidades deciden como se usaran los terrenos 0 los predios de

su localidad" Por ejemplo, el tama9o de los lotes de terreno dependen de los permisos que otorguen las municipalidades asimismo, el uso que se dar2 a las casas, si son solo para residencia o para uso comercial"

o #e encargan los servicios pblicos b2sicos" Por ejemplo, la limpieza de las

calles, ,acer campa9as de salud 0 recolectar basura"

o Proteccin 0 conservacin del medio ambiente" Por ejemplo, combatir la

contaminacin ambiental 0 cuidar el patrimonio cultural, ,istrico 0 paisajstico de su localidad"

o Promover el desarrollo econmico de su localidad" o Promover la participacin vecinal, sobretodo en el uso 0 control de los
recursos"

o :rganizar servicios sociales para proteger a la poblacin de menores

recursos"

o $uc,ar contra la comercializacin 0 consumo de drogas"

$os 1obiernos /egionales del Per

o Estructura; o $os gobiernos regionales est2n compuestos de un presidente 0 un consejo,

los cuales sirven por un periodo de cuatro a9os< adicionalmente, existe un consejo de coordinacin integrado por los alcaldes provinciales 0 representantes de la sociedad civil" El Presidente /egional es el je%e de gobierno"

o $as funciones generales del gobierno regional son;

o a! Elaborar 0 aprobar las polticas, planes 0 programas de desarrollo de la

regin, as como su pro0ecto de presupuesto, los que deber2 ajustar a la poltica nacional de desarrollo 0 al Presupuesto de la ?acin"

o b! /esolver la inversin de los recursos que a la regin correspondan en la

distribucin del @ondo ?acional de 8esarrollo /egional"

o c! 8ecidir la destinacin a pro0ectos espec%icos de los recursos de los

programas de inversin sectorial de asignacin regional que contemple anualmente la $e0 de Presupuestos de la ?acin"

o d! 8ictar normas de car2cter general para regular las materias de su

competencia"

o e! )sesorar a las municipalidades, cuando stas lo soliciten, especialmente

en la %ormulacin de sus planes 0 programas de desarrollo"

o %! )doptar las medidas necesarias para en%rentar situaciones de

emergencia o cat2stro%e, 0 desarrollar programas de prevencin 0 proteccin ante situaciones de desastre, sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades nacionales competentes"

o @inanciamiento; $a 3onstitucin Poltica encomienda como %uncin b2sica a

los gobiernos regionales el desarrollo social, cultural 0 econmico de la regin"

o #on bienes 0 tributos de los gobiernos regionales; o Los bienes e inmuebles de su propiedad. o Las asignaciones y transferencias especficas para su funcionamiento, que
se establezcan en la Ley Anual de Presupuesto.

o Los tributos creados por Ley a su favor. o Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones y
concesiones que otorguen, y aquellos que perciban del gobierno nacional por el mismo concepto.

o Los recursos asignados del

ondo de !ompensacin "egional.

o Los recursos asignados por concepto de canon. o #l producto de sus operaciones financieras y las de cr$dito interno
concertadas con cargo a su patrimonio propio. Las operaciones de cr$dito e%terno requieren el aval o garanta del #stado, y se su&etan a la ley de endeudamiento p'blico.

o ?aturaleza del 1obierno /egional; o $os gobiernos regionales emanan de la voluntad popular, son personas
jurdicas de derec,o pblico 0 cuentan con autonoma poltica, econmica 0 administrativa en todo aquello que les compete" 3uentan con un pliego presupuestal para su administracin econmica 0 %inanciera

o )samblea de los 1obiernos /egionales; o $a )?1/ es un organismo coordinador integrado por todos los presidentes
regionales" Ausca generar nuevos caminos para la descentralizacin 0 la %ormacin de microrregiones" $a asamblea designa a un coordinador, quien es uno de los presidentes de regin" Puede sesionar en cualquier lugar del pas con el %in de discutir temas importantes para el pas, generar acuerdos 0 proponer distintos pro0ectos al gobierno central

o Misin del 1obierno /egional; o $a misin de los gobiernos regionales es organizar 0 conducir la gestin
pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas compartidas 0 delegadas, en el marco de las polticas nacionales 0 sectoriales, para contribuir al desarrollo integral 0 sostenible de la regin"

o @inalidad del 1obierno /egional; o $os gobiernos regionales tienen como %inalidad primordial %omentar el
desarrollo regional promoviendo la inversin pblica 0 privada, as como el empleo" Bambin garantizar el ejercicio pleno de los derec,os 0 la igualdad de oportunidades de sus ,abitantes"