1980 - 2000

La planificacin en la Argentina Sobre un texto de Jorge Leiva Lavalle Cepal 05 tto Sala!ar "ru#illo $%tudiante &ae%tr'a (S"A

)ictadura &ilitar de%de 19*+

Apertura co,ercial - financiera. /uerte reduccin de la intervencin e%tatal en la econo,'a. /uerte debilita,iento de la% actividade% de planificacin0

Causando )e%truccin a,plia% capa% del te#ido productivo )e%indu%triali!acin

1erfil &acroecon,ico a2o% *0

de%regulacin de la cuenta de capital - el e%3ue,a de tipo de ca,bio prefi#ado 4a#u%te% pree%tablecido%5 una inflacin per%i%tente. Cau%o una apreciacin real del tipo de ca,bio. acce%o a lo% ,ercado% de cr6dito internacional. %e in-ectan enor,e% cantidade% de petrodlare%. gener una tra-ectoria de r7pido endeuda,iento externo. incre,ent progre%iva,ente la vulnerabilidad de la econo,'a0

C89S9S )$ LA )$()A
8a:l Alfon%'n. ,ini%tro de ;acienda <ernardo =ri%pun. elabora Plan alimentario nacional Planes de salud y vivienda Sobre ,edida% >e-ne%iana%. de%arrolli%ta%. pro,ocin del ,ercado interno au,ento del ga%to p:blico

Secretar'a de 1lanificacin
Juan ?0 Sourrouille %ecretario. organi%,o dependiente de la 1re%idencia0 $labor un docu,ento titulado @Linea,iento% de una $%trategia de Creci,iento. 19851989A deuda externa ;ab'a crecido de 80100 ,illone% de dlare% 419*B5 a B80B00 4198B5 - el cociente inver%inC 19< ;ab'a ca'do de%de el 20D al 12DE correlativa,ente el 19< per c7pita ;ab'a ca'do un 12D0

@La e%trategia de creci,ientoA

e#e en el creci,iento de la% exportacione% a trav6% de incre,ento% en la co,petitividad de la indu%tria ,anufacturera0 $%a e%trategia per,itir'a obtener ingre%o% de divi%a% para pagar la% i,portacione% - lo% %ervicio% de la deuda0 $l otro e#e de la e%trategia era el au,ento de la inver%in0

8elevo%
Juan ?0 Sourrouille a &ini%tro de Facienda un perfil t6cnico de ,a-or %olide!. - %u tarea in,ediata - urgente era di%e2ar un Plan de Estabilizacin0 =ri%pun a Secretario de 1lanificacin. en abril de 198*. publica el Plan Nacional de Desarrollo 1987-19910

Gndice del 1H) Arg 198*-1991

)iagn%tico An7li%i% del ,arco internacional0 1ro-eccione% globale% - %ectoriale%E ,eta% cuantitativa% para <alance externo - la% Cuenta% del %ector p:blico. 9nver%in privada - p:blica 4detallando lo% pro-ecto% previ%to%5. - e%tablec'a 1ol'tica% - &eta% %ectoriale%0 Cociente deuda-exportacione%I *.8D en 198+ a B.*D en 1991

b#etivo% para el ,ediano pla!oI

10 8ecuperar la capacidad de creci,iento0 20 &oderni!ar el aparato productivo0 J0 8ee%tructurar el $%tado para ponerlo en condicione% de %ervir con eficiencia a lo% fine% del de%arrollo0 B0 8eindu%triali!ar el pa'%0 50 A%egurar una tendencia ,oderada - con%tante ;acia una %ituacin de pleno e,pleo per,anente0 +0 A%egurarle al con#unto de la poblacin la cobertura de %u% nece%idade% b7%ica%0 *0 1ropender al au,ento %ignificativo de lo% nivele% de vida de la poblacin0 80 Lograr una efectiva pre%ervacin del ,edio a,biente - ,e#orar la calidad de vida de la poblacin0 90 Afian!ar el %i%te,a de in%titucione% de,ocr7tica%0 100 1ro,over un de%arrollo territorial ,7% e3uilibrado0 110 /ortalecer lo% ,ecani%,o% de integracin regional0

LA $C H &GA $H L S AK S 198+ - 1989

$l Plan Austral lan!ado por el e3uipo econ,ico de Sourrouille a ,ediado% de 1985 e%taba fraca%ando en Abril de 198* Se pa%o del 1e%o Argentino al Au%tral. uno a uno con el dlar 4"a%a de ca,bio50 /inal,ente %e lleg a 5000 Au%trale% por un )lar 419915. - billete% de 5000000 Au%trale% LLL $l control del ga%to p:blico - la privati!acin de e,pre%a% p:blica% 4198* en adelante5

1988 Plan Primavera

A#u%te% en el tipo de ca,bio $n la% tarifa% p:blica%. Acuerdo con lo% %ectore% e,pre%ario% para de%indexar lo% precio% fi#aba pauta% para la% negociacione% %alariale% 1989 9nflacin alcan!a el 5000D 1989 el /&9 %e retir7 por el nuevo fraca%o 8a:l Alfon%'n entrega el poder + ,e%e% ante% a Carlo% &ene,

$l 1lan Hacional de )e%arrollo 198*-1991

fue el :lti,o docu,ento 3ue refle# tarea% activa% de planificacin econ,ica en Argentina0 La econo,'a %e ,antuvo e%tancada a lo largo de toda la d6cada0 $ntre 1980 - 1989 la econo,'a tuvo una ta%a de variacin pro,edia negativa de ca%i -1D0 $ntre 1985 - 1989. la etapa para la cual %e preve'a el @a#u%te po%itivoA. la evolucin de la econo,'a fue a:n ,7% decepcionante. con una contraccin pro,edio de 1.BD0

$L 8M=9&$H )$ C H?$8"9<9L9)A)
&ene, nuevo vira#e ;acia el liberali%,o econ,ico abandono de cual3uier i,pul%o a la planificacin0 1990 gobierno lan! un progra,a de @refor,a% e%tructurale%A riguro%a,ente alineado con el Con%en%o de Na%;ington 1lan de e%tabili!acin. r6gi,en de convertibilidad. e%tablec'a una ca#a de conver%in

La% refor,a% de &ene,

inclu-eron una velo! - profunda apertura co,ercial - liberali!acin financiera. un ,ovi,iento general de de%regulacin de lo% ,ercado% de biene%. %ervicio% - activo% financiero%. privati!acin de%cuidada de e,pre%a% p:blica%. recorte de %ervicio% pre%tado% por el $%tado conce%ione% al %ector privado

Ca%tigo al inocente pre,io a lo% culpable%

la S de 1 pa% a lla,ar%e Secretar'a de 1rogra,acin $con,ica. ad%crita al &ini%terio de $cono,'a0 La% actividade% de planificacin orientada% al largo pla!o no tuvieron ning:n lugar en la d6cada de lo% noventa%

&acroecono,'a 1lan $%tabili!acin

La apertura - la convertibilidad con tendencia deficitaria e%tructural en la balan!a co,ercial 4&a% 9,portacione% 3ue $xportacione%5 La% variacione% po%itiva% regi%trada% en la% re%erva% internacionale% fueron po%ible% por3ue lo% %uper7vit% en cuenta capital %uperaron en ,agnitud a lo% d6ficit% en cuenta corriente. $n etapa% rece%iva%0

Plan Brady
Lo% organi%,o% financiero% internacionale% atribu-eron la cri%i% argentina a la @irre%pon%abilidad fi%calA identificada co,o cau%a del endeuda,iento externo0 1ara poder llegar a un acuerdo con lo% acreedore% - acceder al 1lan <rad-. %e le% exig'a a lo% pa'%e% deudore% 3ue de,o%traran cierto grado de co,pro,i%o. condicion7ndolo% a aplicar la% gu'a% del Con%en%o de Na%;ington0

$n una vi%in de largo pla!o

Leiva Lavalle. el autor. conclu-e a favor del neoliberali%,o. ab%tracto. - en re%pon%abilidad de lo% actore% Olo% deci%ore% reale%-I la per%i%tencia de la% cri%i% fi%cale% puede ver%e co,o una ,anife%tacin %aliente de la fru%tracin del paradig,a de la planificacin econ,ica. -a 3ue i,plicaban una li,itacin e%tructural para la accin del gobierno. el agente 3ue deb'a i,pul%ar el proce%o de de%arrollo0