Línea Base Social

Captulo III LINEA BASE SOCIAL
CAPITULO III LINEA DE BASE SOCIAL
Captulo III - LINEA BASE SOCIAL
NDICE
NDICE...........................................................................................................................................1 1 2 INTRODUCCIN ...................................................................................................................4 OBJETIVOS...........................................................................................................................5 2.1 2.2 3 GENERAL .......................................................................................................................5 ESPECFICOS ..................................................................................................................5
ESTRATEGIA DE INVESTIGACION ....................................................................................6 3.1 3.2 3.3 3.4 INVESTIGACIN DE GABINETE ..........................................................................................6 INVESTIGACIN CUALITATIVA ...........................................................................................7 INVESTIGACIN CUANTITATIVA.........................................................................................9 EQUIPO DE INVESTIGACIN ............................................................................................13
MARCO GENERAL REGIONAL.........................................................................................14 4.1 4.2 4.3 UBICACIN GEOPOLTICA ..............................................................................................14 INDICADORES DEMOGRFICOS ......................................................................................17 INDICADORES SOCIALES ................................................................................................21
MARCO ESPECFICO LOCAL ...........................................................................................37 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 INDICADORES DEMOGRFICOS ......................................................................................37 INDICADORES SOCIALES ................................................................................................52 SERVICIOS SOCIALES ....................................................................................................62 PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIOECONMICOS PRESENTES EN LA ZONA...........................66 INDICADORES DE REPRESENTATIVIDAD SOCIAL ..............................................................69 INDICADORES ECONMICOS ..........................................................................................79 MARCO REFERENCIAL SOBRE LAS INVERSIONES EN HIDROCARBUROS ...........................108
RECURSO CULTURAL ARQUEOLOGIA .....................................................................121 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 INTRODUCCIN ...........................................................................................................121 MARCO LEGAL ............................................................................................................122 OBJETIVOS .................................................................................................................123 METODOLOGA............................................................................................................123 ANTECEDENTES ARQUEOLGICOS DEL REA ................................................................124 EVIDENCIAS ARQUEOLGICAS .....................................................................................126 IMPACTOS ARQUEOLGICOS .......................................................................................131 CONCLUSIONES ..........................................................................................................132
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SERVICIOS GEOGRAFICOS Y MEDIO AMBIENTE S.A.C.
REGISTRO DE TABLAS
TABLA N III.1 III. 2 III.3 III.4 III.5 III.6 III.7 III.8 III.9 III.10 III.11 III.12 III.13 III.14 III.15 III.16 III.17 III.18 III.19 III.20 III.21 III.22 III.23 III.24 III.25 III.26 III.27 III.28 III.29 III.30 III.31 III.32 III.33 III.34 III.35 III.36 III.37 III.38 III.39 III.40 III.41 DESCRIPCION PERSONAL DE CAMPO SINOPSIS INDICADORES DEMOGRFICOS ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN EDAD DISTRIBUCIN POBLACIONAL DE TUMBES Y PIURA POR REA 2005 2007 SINOPSIS INDICADORES SOCIALES CONDICIONES DE VIVIENDA SECTOR SALUD: REGIONES TUMBES PIURA SINOPSIS: SECTOR EDUCACIN, REGIN TUMBES Y PIURA SINOPSIS: INDICADORES ECONMICOS FICHA SOCIOECONMICA (INDICADORES REGIN TUMBES Y PIURA) POBLACIN EN EL REA DE INFLUENCIA DEL LOTE XXV SINOPSIS DE COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE INFLUENCIA DEL LOTE XXV DISTRIBUCIN POR SEXO SERVICIO DE AGUA SERVICIO DE DESAGE SERVICIO DE ELECTRICIDAD ELIMINACIN DE RESIDUOS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA ZONA INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN ZONA ACCIONES ANTE ENFERMEDADES PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES A LAS QUE PERTENECEN CALIFICACIN DE LA ASAMBLEA Y JUNTA VECINAL INGRESO ECONMICO MENSUAL ACTIVIDAD PECUARIA POR ZONAS PRINCIPALES ESPECIES CRIADAS COMERCIALIZACIN DE LOS ANIMALES GASTOS DE INVERSIN PRINCIPALES PRODUCTOS SEMBRADOS COSECHA Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS AGRCOLAS TIPOS DE CAPITAL PRODUCTOS COMERCIALIZADOS LUGARES DE VENTA DE MERCADERA POBLACIN DEDICADA A LA PESCA ARTES DE PESCA PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA PESCA ARTESANAS CONFECCIONADAS RECEPTIVIDAD A LA PROMOCIN DE INVERSIONES POR PARTE DEL ESTADO RELACIN EMPRESA - COMUNIDAD INDEMNIZACIONES Y COMPENSACIONES CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS N PAG 13 17 19 20 22 24 26 28 31 36 38 48 51 56 58 59 60 63 65 65 69 70 72 81 84 85 86 87 90 92 95 97 99 100 102 104 106 111 115 117 119
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REGISTRO DE GRAFICOS
GRFICO N III.1 III.2 III.3 III.4 III.5 III.6 III.7 III.8 III.9 III.10 III.11 III.12 III.13 III.14 III.15 III.16 III.17 III.18 III.19 III.20 III.21 III.22 III.23 III.24 III.25 III.26 III.27 III.28 III.29 III.30 III.31 III.32 III.33 III.34 III.35 DESCRIPCION ESTRUCTURA REGIONAL DE TUMBES Y PIURA SEGN SEXO ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN EDAD DISTRIBUCIN POBLACIONAL SEGN TIPO DE REA TUMBES: DISTRIBUCIN DE POBLACIN ESTUDIANTIL - 2007 PIURA: DISTRIBUCIN DE POBLACIN ESTUDIANTIL - 2007 PIRMIDE POBLACIONAL - LOTE XXV TIPO DE VIVIENDA SERVICIO DE AGUA SERVICIO DE DESAGE SERVICIO DE ELECTRICIDAD ELIMINACIN DE RESIDUOS MEDIOS DE COMUNICACIN GRADO DE INSTRUCCIN DE LA POBLACIN PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIO-ECONMICOS REPORTADOS ACTIVIDADES ECONMICAS FAMILIARES INGRESO ECONMICO FAMILIAR MENSUAL (NUEVOS SOLES) PRCTICA DE LA ACTIVIDAD PECUARIA CONDICIONES EN LA ACTIVIDAD GANADERA POBLACIN DEDICADA A LA AGRICULTURA TIPO DE PROPIEDAD PRINCIPALES PRODUCTOS SEMBRADOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA ACTIVIDAD AGRCOLA POBLACIN DEDICADA A LA ACTIVIDAD COMERCIAL TIPOS DE CAPITAL PRODUCTOS COMERCIALIZADOS LUGARES DE VENTA DE MERCADERA POBLACIN DEDICADA A LA PESCA SITUACIN DE LA PESCA POBLACIN DEDICADA A LA ARTESANA RECEPTIVIDAD A LA PROMOCIN DE INVERSIONES RECEPTIVIDAD A LA EMPRESA VETRA PER S.A.C. RELACIN EMPRESA - COMUNIDAD INDEMNIZACIONES Y COMPENSACIONES TIPOS DE PROYECTOS CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO N PAG 19 20 21 27 27 52 53 57 58 59 60 61 64 68 80 82 83 83 88 89 91 93 94 95 98 99 101 103 105 110 111 115 117 118 120
REGISTRO DE FIGURAS
FIGURA N
DESCRIPCION UBICACIN GEOGRFICA DEL COTO DE CAZA EL ANGOLO
N PAG 77
III.1
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Captulo III - LINEA BASE SOCIAL
INTRODUCCIN Por exigencia del Decreto Supremo DS-015-2006-EM, la ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el Proyecto de Exploracin Ssmica 2D, 3D y Perforacin de cuatro (04) pozos que ejecutar VETRA PERU S.A.C. en el rea del Lote XXV, debe realizar un estudio de Lnea Base Social. La Lnea Base Social consiste en describir las condiciones de vida que actualmente tiene la poblacin existente en el rea de influencia directa e indirecta del Lote XXV. En ella se evalan las condiciones socioeconmicas, polticas, organizacionales y culturales de la poblacin; asimismo; su interrelacin y aprovechamiento del territorio, sus recursos naturales (flora y fauna) para garantizar su supervivencia y desarrollo. Adems describe aspectos colectivos de gran importancia como las relaciones de parentesco, organizacin y territorio, la presencia del Estado y entidades privadas, asimismo; la representacin social; que constituyen elementos determinantes de cohesin y respuesta frente a acciones que comprometen su bienestar. La Lnea Base Social estudia tres importantes aspectos: En la primera parte, investiga y describe el nivel macroregional y el nivel micro-local. Aqu se presentan los indicadores socioeconmicos, demogrficos, de salud y educacin de las regiones Tumbes y Piura. Luego, los mismos aspectos son descritos a nivel distrital y local en el mbito de influencia del Lote, enfatizando sobre las condiciones de vida y sus necesidades bsicas insatisfechas. En la segunda parte, se presentan las actividades econmicas ms importantes como: la ganadera, crianza de animales menores, agricultura, comercio, pesca artesanal, artesana y otras que se practican en la zona. En la tercera parte, se aborda la percepciones positivas, negativas y inversiones que realiza el Estado a percepciones de las familias respecto del proyecto. opinin de la poblacin respecto a las expectativas sobre la promocin de las nivel pas, asimismo; se consideran las de VETRA PERU S.A.C. como ejecutora
Respecto a esta ltima, se aborda la responsabilidad social corporativa con el entorno: sociedad, proteccin del medio ambiente y el cumplimiento de las leyes.
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En la Lnea Base Social, se evalan los componentes antes mencionados con el fin de determinar los cambios que pudiera originar la ejecucin del proyecto ssmico sobre la condicin de vida de los involucrados. Asimismo; se elaboran recomendaciones sobre acciones de mitigacin para evitar el mayor efecto de los impactos generados por el proyecto. El desarrollo de la Lnea Base Social (LBS), brindar una visin panormica de la realidad social, econmica, poltica, organizacional y cultural de las poblaciones ubicadas bajo la influencia del Lote XXV. Su evaluacin permite la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, Plan de Relaciones Comunitarias y el Plan de Contingencia como instrumentos que guen las actividades de prospeccin ssmica y perforacin de pozos exploratorios; en un marco de respeto al medio ambiente y poblaciones influenciadas.
OBJETIVOS 2.1 General Describir el contexto econmico, social, cultural, poltico y organizacional de las poblaciones ubicadas bajo el rea de influencia directa o indirecta del Proyecto de Prospeccin Ssmica 2D, 3D y Perforacin de cuatro (04) pozos exploratorios que realizar VETRA PERU S.A.C. en el Lote XXV. 2.2 Especficos Determinar las condiciones econmicas, sociales, culturales organizacionales de las familias asentadas en el mbito del Lote XXV. y
Identificar las inquietudes, temores, expectativas e intereses favorables o desfavorables que genera el Proyecto entre los actores sociales involucrados.
Identificar junto con los actores sociales los posibles beneficios y perjuicios del Proyecto. Contribuir a formar nexos para las acciones del proyecto, junto con los actores sociales existentes del mbito nacional, regional y local.
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ESTRATEGIA DE INVESTIGACION La estrategia de investigacin empleada en la Lnea Base Social para el EIA del Lote XXV contempla la revisin y anlisis de la descripcin del Proyecto, sus alcances y limitaciones, asimismo; reuniones de trabajo con el equipo responsable, hasta la conclusin del documento. Aspectos tcnico-metodolgicos Los aspectos tcnico-metodolgicos empleados en el levantamiento de informacin de la Lnea Base Social aluden a tres (03) procedimientos necesarios para efectuar los estudios respectivos: Investigacin de gabinete Investigacin cualitativa Investigacin cuantitativa
3.1 Investigacin de Gabinete El objetivo del trabajo de fuentes secundarias responde a la necesidad de realizar una aproximacin terica de las condiciones de las regiones y el mbito del Proyecto. Durante esta etapa se realiz la recoleccin de informacin bibliogrfica ejecutndose las siguientes actividades: Revisin y anlisis de la descripcin del Proyecto. Alcances y limitaciones. Sesiones de trabajo con el equipo responsable del Proyecto. Recoleccin, revisin y sistematizacin de informacin bibliogrfica de instituciones pblicas como Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), COFOPRI, Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Ministerio de Educacin (MINEDU), Ministerio de Agricultura (MINAG), Instituto Geogrfico Nacional (IGN), Ministerio de Salud (MINSA), (DIRESA), Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Universidad Nacional de Tumbes, Universidad Nacional de Piura, Investigadores y documentos del rea de trabajo. Elaboracin de diversos instrumentos para el levantamiento de informacin por grupos objetivos (familias, lderes y actores sociales). Esto se pudo lograr, a partir de la revisin documentaria y las sesiones de trabajo Elaboracin del plan para levantamiento de informacin y los presupuestos respectivos. Coordinacin de la logstica para el trabajo de campo (servicios de transporte, servicios de alimentacin, guas y apoyo local).
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3.2 Investigacin Cualitativa El objetivo de la investigacin cualitativa responde a la necesidad de incorporar percepciones y expectativas de los actores sociales en relacin al Proyecto; mediante el uso de una (01) tcnica: la entrevista a profundidad.
3.2.1
Estudio con funcionarios, autoridades, lderes y representantes regionales
Se realizaron 35 entrevistas a profundidad con la finalidad de determinar las caractersticas econmico-sociales y polticas macro regionales de Tumbes y Piura; a su vez, identificar la importancia de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos; as como su contribucin al erario regional. Cada dilogo fue registrado, transcrito, analizado e incorporado al presente documento. Grupos objetivos del Estudio Tumbes Gobierno Regional de Tumbes. Gobierno Provincial de Contralmirante Villar (Tumbes). Gobiernos Distritales de Canoas de Punta Sal y Casitas. Direccin Regional de Energa y Minas - DREM Tumbes Direccin Regional de Educacin DIREDU Tumbes. Direccin Regional de Salud - DIRESA Tumbes. INEI Tumbes. INRENA Tumbes. COFOPRI Tumbes Universidad Nacional de Tumbes. Defensora del Pueblo Tumbes. Medios de Comunicacin: Radio La Hechicera Instituto Cultura y Ambiente ONG Investigador: Antenor Villena.
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Piura Gobierno Regional de Piura. Gobierno Provincial de Talara (Piura). Gobierno Distritales de Mncora, Los rganos, El Alto y Parias. Gobierno Provincial de Sullana (Piura). Gobierno Distrital de Marcavelica. Direccin Regional de Energa y Minas - DREM Piura. Direccin Regional de Educacin Piura. Direccin Regional de Salud Piura. INEI Piura. INRENA - Piura. COFOPRI Piura. Universidad Nacional de Piura. Defensora del Pueblo Piura. Medios de Comunicacin Naturaleza y Ambiente ONG Comunidad Campesina de Mncora
mbito geogrfico Las entrevistas a profundidad se desarrollaron en la ciudad de Tumbes, provincia de Contralmirante Villar, en los distritos de Canoas de Punta Sal y Casitas. Asimismo, en Piura, en la provincia de Talara, distritos de Mncora, Los rganos, El Alto, Parias y; provincia de Sullana, distrito de Marcavelica.
Tcnica e instrumento de investigacin La entrevista a profundidad es una tcnica no estructurada que permite la obtencin de informacin directa y especializada. Mediante sta, un entrevistador dialoga con representantes sectoriales, a nivel estatal y local, directamente relacionados al Proyecto; para que expresen sus conocimientos, opiniones, creencias, actitudes y motivaciones sobre las percepciones del Proyecto. Las entrevistas a profundidad utilizaron como instrumento una Gua de Pautas con los temas relevantes y necesarios para el EIA.
Transcripcin de las entrevistas Una vez culminado el total de entrevistas a profundidad se procedi a la transcripcin de las mismas, teniendo especial cuidado en el contenido original de la entrevista.
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Anlisis de la informacin Las entrevistas fueron agrupadas por sectores como: gobiernos locales, instituciones del Estado, organizaciones sociales y otros. Luego de una lectura exhaustiva se procedi a organizar las ideas principales y relevantes expresadas por los entrevistados segn temticas, teniendo en cuenta similitudes y contrastes; adems de particularidades. Finalmente, se procedi a la elaboracin del documento, destacando los comentarios referidos a la caracterizacin del mbito, los impactos y las recomendaciones para la mitigacin de los probables impactos. La informacin obtenida, fue incorporada particularmente en la seccin de la caracterizacin macro regional de ambas regiones, priorizando el rol asignado a los recursos hidrocarburferos, en el modelo econmico regional.
3.3 Investigacin Cuantitativa El objetivo de los estudios cuantitativos es cuantificar los fenmenos sociales relacionados a las condiciones de vida, actividades econmicas y la percepcin sobre la promocin de las inversiones y la presencia de Vetra Per S.A.C en el mbito del Proyecto; buscando validez, confiabilidad y precisin mediante procedimientos estadsticos. Se establecen dos tipos de estudios: Estudios sobre comunidades, centros poblados y sectores. Estudio con familias.
3.3.1
Estudio sobre comunidades, centros poblados y sectores
La Lnea Base Social incorpora a todas las comunidades, centros, poblados, sectores y familias individuales influenciadas directa e indirectamente por el Proyecto, estableciendo las caractersticas generales de las mismas como: demografa, autoridades locales, condiciones sociales de vida (servicios bsicos, vivienda), educacin, salud, titularidad de las propiedades comunales, instituciones, desarrollo productivo, comunicaciones e historia de creacin.
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Metodologa de investigacin Se emple la entrevista personal a los representantes sociales de base.
Grupos objetivos Los grupos objetivos considerados en el trabajo fueron: Presidentes de la comunidad y/o autoridad local. Director o responsable del establecimiento de Salud y/o Promotor de Salud. Director de las instituciones educativas de nivel Inicial, Primaria y Secundaria. Representantes de organizaciones vecinales y organizaciones sociales.
mbito geogrfico El levantamiento de la informacin se realiz en el rea de influencia directa e indirecta del Proyecto de Exploracin Ssmica 2D, 3D y Perforacin de cuatro (04) pozos exploratorios en el Lote XXV, ubicado en la regin Tumbes, provincia de Contralmirante Villar, distritos de Canoas de Punta Sal y Casitas; as como en la regin Piura, provincia de Sullana, distrito de Marcavelica y provincia de Talara, distritos de Mncora, Los rganos, El Alto y Parias.
Instrumento y tcnica de investigacin Para el desarrollo de esta tcnica se emple una Ficha Comunitaria conteniendo secciones como: demografa, representatividad y presencia del Estado, condiciones sociales de vida (servicios bsicos, vivienda), titularidad, educacin, salud; comunicaciones, instituciones, desarrollo econmico-productivo y problemtica.
Anlisis de la informacin La informacin recopilada fue procesada por el equipo de profesionales al frente del presente estudio, y obtuvieron resultados que posteriormente fueron incorporados en la seccin denominada marco local del mbito del proyecto, seccin donde se abordan temas importantes de las localidades, tales como indicadores demogrficos, sociales, educativos, econmicos y diversos puntos de la descripcin del rea local intervenida por el Proyecto.
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3.3.2
Estudio con Familias
El objetivo del estudio fue determinar la Lnea Base Social a nivel familiar mediante la metodologa de la encuesta directa y personal en los ncleos familiares de los distintos centros poblados, comunidad y familias individuales involucradas directa e indirectamente con el Proyecto. Se identificaron las caractersticas familiares: composicin, nivel educativo, principales actividades productivas y/o servicios, migracin, tipo de materiales en la construccin de la vivienda; disponibilidad de servicios bsicos, gastos e ingresos familiares, uso de recursos naturales, sistemas de produccin y acceso al mercado; medios de comunicacin, problemas de la comunidad y seguridad, participacin de la familia en instituciones y organizaciones de la zona. Asimismo, percepciones familiares respecto a proyectos de desarrollo especficos en la zona. Poblacin, unidad muestral y unidad de anlisis La poblacin estuvo constituida por las familias asentadas en diferentes localidades del mbito de estudio; siendo la unidad muestral la vivienda seleccionada y la unidad de anlisis el Jefe de Familia. Se visitaron un total de 17 localidades distribuidas de la siguiente manera: 11 centros poblados1, 1 barrio, 1 hacienda y 4 sectores con familias individuales. mbito geogrfico El mbito del estudio se ubic en la regin Tumbes, provincia de Contralmirante Villar, distritos de Canoas de Punta Sal y Casitas; y en la regin Piura, provincia de Sullana, distrito de Marcavelica y provincia de Talara, distritos de Mncora, Los rganos, El Alto y Parias. Tcnica e instrumento de recopilacin de informacin Para el Estudio de Familias fue empleado un formato nico denominado Encuesta a Familias (Jefes de Hogar), el cual fue diseado con preguntas cerradas, abiertas y semi-abiertas, teniendo en cuenta las condiciones del Proyecto. Tamao de la muestra Para determinar el tamao de muestra se consider la frmula de universo finito (menos de 100,000 unidades), debido a que el total de familias
Identificados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). 2005.
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asentadas en el mbito del Proyecto asciende a 200 familias. La frmula empleada fue:
NZ 2 pq n= 2 d ( N 1) + Z 2 pq
Donde: n = Tamao de la muestra N =Tamao de la poblacin. Z =Valor tabular correspondiente a la distribucin normal estndar para un nivel de confianza dado. p = Variabilidad de la proporcin existente en la poblacin. q = (1-p) d = Margen de error o precisin. 200 * (1,96)2 * 50 * 50 n = ----------------------------------------------(5,43)2 *(200-1) + (1,96)2 *(50*50)
1 920 800 n = ------------------ = 124 entrevistas 15 471,4951 Variabilidad: p = 50% y q = 50%. Nivel de confianza del 95%, con su correspondiente valor tabular Z = 1,96. Para un margen de error (d) de: 5,43%. Tipo de muestreo Se emple el muestreo probabilstico, de tipo aleatorio simple sobre el total de familias por comunidades y centros poblados. Trabajo de campo El levantamiento de informacin en campo se llev a cabo entre el 25 de agosto al 06 de setiembre del 2008. En ambos casos (estudio con familias y comunidades) se procedi de la siguiente manera: Autorizacin del Presidente y/o el representante de las localidades. Levantamiento de informacin. Revisin de la coherencia de la informacin. Apertura de cdigos. Crtica y estandarizacin de los cdigos.
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- Diseo del programa de ingreso de datos. - Digitalizacin e ingreso a la base de datos. - Verificacin de la consistencia y validacin de la informacin de la base de datos y las encuestas. - Reporte preliminar y revisin de la misma. - Reporte final. El procesamiento de la informacin se desarroll en Stadistical Package the Sciencies Social (SPSS) for Windows 15.0 emitiendo informes preliminares y finales. Anlisis de la informacin Para el anlisis de la informacin se procedi de la siguiente manera: Anlisis de la informacin estadstica preliminar. Agrupacin temtica de las preguntas. Anlisis e interpretacin de la informacin relevante. Elaboracin de grficos y resmenes. Redaccin del informe final Reporte final de la informacin estadstica corregida.
Es importante mencionar que se tom en cuenta la informacin y las inquietudes expresadas por los participantes en los talleres informativos, las que se incorporaron en el tem relacionado a la promocin de inversiones. 3.4 Equipo de investigacin Para el levantamiento de informacin, Servicios Geogrficos y Medio Ambiente S.A.C. destac un equipo de especialistas integrados de la siguiente manera: Tabla N III.1 Personal de Campo
NMERO 1 1 2 1 1 ESPECIALIDAD SOCILOGO (Directo de investigaciones) ARQUEOLOGO COMUNICADORAS SOCIALES ANTROPOLOGA PSICOLOGA
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4 MARCO GENERAL REGIONAL El proyecto de exploracin ssmica 2D, 3D y perforacin de cuatro (04) pozos exploratorios del Lote XXV se encuentra ubicado entre las regiones: Tumbes en la provincia Contralmirante Villar (distritos de Canoas de Punta Sal y Casitas) y; Piura en las provincias de Talara (distritos de Mncora, Los Organos, El Alto, Parias) y Sullana (distrito de Marcavelica). Estas dos regiones pertenecen a la zona norte del Per (sector fronterizo en Tumbes) donde se realiza un importante movimiento comercial binacional Per Ecuador en un contexto de creciente urbanizacin y modernidad. Su economa se basa principalmente en la explotacin de la riqueza natural (bosques secos, manglares, riqueza en flora y fauna, petrleo, gas, etc.) y en los ltimos aos, en el recurso turstico debido a la belleza de sus playas. Su geografa y la laboriosidad de su gente han convertido estas dos regiones polticas en importantes focos de desarrollo nacional, los mismos que son atrados por inversiones nacionales y extranjeras. En ese sentido, los actores sociales se muestran dispuestos a triangular alianzas estratgicas entre Estado-ReginInversionistas, siempre y cuando sean desarrolladas en el marco del cuidado del medio ambiente y la industria saludable. Sin embargo, las regiones de Tumbes y Piura presentan problemas socioeconmicos que limitan su desarrollo y se manifiestan con mayor realismo en las poblaciones ubicadas en la zona de influencia directa e indirecta del proyecto ssmico. En ese sentido, en el presente EIA se muestran las fortalezas y debilidades de ambas regiones.
4.1 Ubicacin Geopoltica La Regin Tumbes se encuentra ubicada en una superficie territorial de 4669,2 km2 representando el 0,36% del territorio nacional. Geopolticamente est dividido en tres (03) provincias y doce (12) distritos: Provincia de Tumbes (1800,15 km2) con seis (06) distritos: Tumbes. Corrales. La Cruz. San Juan de la Virgen. San Jacinto. Pampas de Hospital.
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Provincia de Contralmirante Villar (2123,22 km2) con tres (03) distritos: Zorritos. Casitas. Canoas de Punta Sal. Provincia de Zarumilla (733,89 km2) con cuatro (04) distritos: Zarumilla. Aguas Verdes. Papayal. Matapalo. Contralmirante Villar es la provincia involucrada dentro del rea de exploracin ssmica y perforacin de pozos del Lote XXV de Vetra Per S.A.C. al sur de la regin. Piura es la segunda y ms extensa regin que comprende el Lote XXV. Esta ocupa una superficie territorial de 35892,49 km2 abarcando el 2,7% del territorio nacional. Polticamente, est dividido en ocho (08) provincias, 64 distritos y 2632 centros poblados. Estos son:
Provincia de Ayabaca (5230,68 km2) con 10 distritos: Ayabaca Fras Jilili Lagunas Montero Pacaipampa Paimas Sapillica Sicchez Suyo Provincia de Huancabamba (4254,14 km2) con 8 distritos: Canchaque El Carmen de la Frontera Huancabamba Huarmaca Lalaquiz San Miguel de El Faique Sondor Sondorillo Provincia de Morropn (3817,92 km2) con 10 distritos: Buenos Aires
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Chalaco Chulucanas La Matanza Morropn Salitral San Juan de Bigote Santa Catalina de Mossa Santo Domingo Tamango
Provincia de Paita (1785,16 km2) con 7 distritos: - Amotape - Arenal - Coln - La Huaca - Paita - Tamarindo - Vichayal Provincia de Piura (6211,16 km2) con 9 distritos: - Castilla - Catacaos - Cura Mori - El Tallan - La Arena - La Unin - Las Lomas - Piura - Tambo Grande Provincia de Sechura (6370,33 km2) con 6 distritos: - Bellavista de la Unin - Bernal - Cristo Nos Valga - Rinconada Llicuar - Sechura - Vice Provincia de Sullana (5423,61 km2) con 8 distritos: - Bellavista - Ignacio Escudero - Lancones - Marcavelica
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Miguel Checa Querecotillo Salitral Sullana
Provincia de Talara (2799,49 km2) con 6 distritos: - El Alto - La Brea - Lobitos - Los rganos - Mncora - Parias
Las provincias y distritos de la Regin Piura involucradas dentro del rea de exploracin ssmica y perforacin exploratoria del Lote XXV de VETRA PER S.A.C. son: Talara (distritos de Mncora, Los rganos, El Alto, Parias) y Sullana (distrito de Marcavelica); ambas ubicadas al noroeste del departamento. 4.2 Indicadores Demogrficos Las dos regiones influenciadas por el Proyecto, Tumbes y Piura, cuentan con una poblacin total de 1876,621 habitantes, que al 2007 representaban el 6,8% de la poblacin nacional. Ambas regiones presentan una tasa de crecimiento poblacional menor al perodo de 1981 -1993 (segn el Censo 2007 - INEI); concentrndose principalmente en reas urbanas y; respecto a la distribucin por sexo, la poblacin se encuentra repartida proporcionalmente. Tabla N III.2 Sinopsis Indicadores Demogrficos
INDICADORES POBLACION CRECIMIENTO POBLACIONAL DENSIDAD POBLACIONAL SEXO DISTRIBUCION POR AREA REGION TUMBES 200 306 HAB. 1,8% 42,9 HAB/KM2 51,8% HOMBRE 90,5% URBANA 48,2% MUJER 9,5% RURAL PIURA 1 676 316 HAB. 1,3% 46,7 HAB/KM2 49,8% HOMBRE 76,7% URBANA 50,2% MUJER 23,3% RURAL
Fuente: INEI, 2007. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
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Los indicadores demogrficos a considerar en el presente estudio son los siguientes: 4.2.1 Poblacin Crecimiento Poblacional Segn los primeros resultados del Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda2 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la regin Tumbes cuenta con una poblacin total de 200,306 habitantes (0,7% de la poblacin nacional); mientras que la provincia Contralmirante Villar ubicada dentro del mbito del Lote XXV, cuenta con una poblacin de 16,914 habitantes. Esta misma entidad, seala que en los ltimos aos Tumbes presenta un crecimiento poblacional de 1,8%, menor al periodo anterior, 1981-1993, en el que lleg a 3,4%, lo que indica una disminucin en el ndice de la tasa de natalidad. Por su parte, la regin Piura tiene una poblacin de 1676,316 habitantes en total (6,1% de la poblacin nacional); que en los ltimos aos ha mostrado un crecimiento poblacional de 1,3%, inferior al periodo 1981-1993, en el que obtuvo 1,8%. Esto indica, al igual que Tumbes, una disminucin de la tasa de natalidad. Las dos provincias de influencia del Lote XXV muestran la siguiente poblacin: Talara, con un total de 129,396 habitantes y Sullana, con 287,680 habitantes. 4.2.2 Densidad poblacional El INEI, ubica la regin Tumbes en el segundo grupo en cuanto a densidad poblacional en el pas. En el 2007, esta regin tena 42,9 hab/km2; indicador que muestra aumento respecto a 1993 donde registr 33,3 hab/km2. Por su parte, Piura presenta una densidad poblacional de 46,7 hab/km2 al 2007, superando el ndice de 38,7 hab/km2 de 1993. Ambas regiones incrementan paulatinamente el nmero de habitantes por kilmetro cuadrado. 4.2.3 Estructura por sexo y edad La estructura poblacional respecto a sexo muestra diferente tendencia en ambas regiones. Por un lado, Tumbes presenta una poblacin mayoritaria de hombres 51,8% que supera al 48,2% de mujeres. El ndice de masculinidad refleja que existen ms hombres (107,4) que mujeres.
INEI: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Lima Per.
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Este factor es diferente en la regin Piura. Segn los ltimos resultados del INEI (2007), la estructura regional por sexo se divide en 50,2% para las mujeres y 49,8% para los hombres; es decir, el ndice de masculinidad en esta regin es menor (99,3). Grfico N III.1 Estructura Regional de Tumbes y Piura Segn Sexo
100% 80% 60% 40% 20% 0% TUMBES
Hombres Mujeres
48.2%
49.8%
51.8%
50.2%
PIURA
Fuente: INEI, 2007. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
La actual estructura poblacional de Tumbes y Piura, segn la edad, se muestra diferente a periodos anteriores en los que dominaba la poblacin de menor edad. Segn lo seala el INEI al 2007, esta microrregin presenta mayor poblacin joven (entre 20 a 39 aos), en edad de trabajar. Esta nueva tendencia se debe a la reduccin de la tasa de natalidad y al incremento de la poblacin adulta. Tabla N III.3 Estructura Poblacional segn Edad
GRUPO ETAREO 09 10 19 20 39 40 59 60 - + TOTAL TUMBES HAB. 40 718 40 364 67 589 37 471 14 164 200 306 % 20,33 20,15 33,75 18,71 7,06 100 HAB. 360 268 365 214 501 558 302 316 146 959 1 676 315 PIURA % 21,49 21,79 29,92 18,02 8,76 100
Fuente: INEI, 2007. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
19
Grfico N III.2 Estructura Poblacional segn Edad
7,1% 18,7%
20,3%
8.8% 1 8.0%
21 .5%
20,2% 33,8%
29.9%
21 .8%
0-9 aos
10-19 aos
20-39 aos
40-59 aos
60 a ms
0-9 ao s
1 0-1 9 ao s
20-39 ao s
4.2.4 Poblacin por rea urbana y rural Segn el tipo de rea, la poblacin de Tumbes se encuentra distribuida en la zona urbana 90,71% (181,696 habitantes) y 9,29% (18,610 habitantes) en la zona rural. Asimismo, la poblacin de Piura se distribuye de la siguiente manera: 74,20% (1 243,841 habitantes) en la zona urbana y 25,80% (432,474 habitantes) en la zona rural. Como se aprecia, ambas regiones cuentan con una poblacin ubicada preferentemente en la zona urbana, mantenindose esta tendencia respecto a las cifras emitidas por el INEI en el 20053, en el que la tendencia era 88,9% urbana y 11,1% rural para Tumbes y; 73,38% urbana y 26,62% rural para Piura. Esto significara un proceso de urbanizacin creciente en ambas regiones. Tabla N III.4 Distribucin Poblacional de Tumbes y Piura por rea 2005 2007
REGION TUMBES AO 2005 2007 PIURA 2005 2007 POBLACION URBANA 88,9% 90,71% 73,38% 74,20% POBLACION RURAL 11,1% 9,29% 26,62% 25,80% TOTAL REGIONAL 100% 100% 100% 100%
Fuente: INEI, 2005: Censo Nacional X de Poblacin y V de Vivienda. 2007: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda.
INEI, 2005. Censo Nacional X de Poblacin y V de Vivienda.
20
Grfico N III.3 Distribucin Poblacional Segn tipo de rea

% 100 80 60 40 20 0
11,1% 9,3% 26,6% 25,8% 88,9% 90,7% 73,4% 74,2%
2005 TUMBES
2007
Urbana
2005 PIURA
Rural
2007
Fuente: INEI, 2005: Censo Nacional X de Poblacin y V de Vivienda. 2007: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda
4.3 Indicadores sociales Las regiones de Tumbes y Piura enfrentan diversas necesidades relacionadas con las condiciones de vivienda, falta de cobertura de los servicios de salud, educacin y nivel de pobreza. Respecto a las necesidades bsicas insatisfechas un poco menos de la mitad de la poblacin de ambas regiones enfrentan al menos una carencia relacionada a las condiciones de vivienda, educacin o salud. El nivel de pobreza en ambas regiones afecta a muchas familias, en Tumbes al 18,1% y en Piura al 45%. La atencin de salud en la relacin habitante / personal de salud es totalmente diferente en ambas regiones. As Tumbes logra cubrir 783 habitantes por personal de salud; mientras que Piura 4648 habitantes por personal de salud. En ambos casos no existe una adecuada atencin de la salud por insuficiente nmero de profesionales de salud. Respecto a la relacin alumnos versus docentes se encuentra que en Tumbes existe una proporcin de 16 alumnos por maestro frente a Piura que muestra 21 alumnos por docente. Esto nos indicara que cuentan con una adecuada distribucin alumno maestro y un nivel ptimo de enseanza. Sin embargo, este indicador no refleja el nivel de educacin de los alumnos de las localidades, pues la calidad de la enseanza no solamente est determinada por el ndice alumno docente, sino tambin por el nivel acadmico de los profesores, la existencia de materiales pedaggicos, las condiciones socioeconmicas, el apoyo de los padres a los hijos, entre otros.
21
Tabla N III.5 Sinopsis Indicadores Sociales

INDICADORES IDH REGION TUMBES PIURA 0.6169 0.5714 51,7% 61.9% Paredes Paredes 41,81% 40,98% cemento cemento Piso cemento 50,07% Piso cemento 59,05% Agua potable 60,07% Agua potable 53,50% Servicio Servicio 47,06% 38,80% Higinico Higinico Luz elctrica 81,13% Luz elctrica 66,43% 42 establecimientos 401 establecimientos 2 556 personal de salud 3 606 personal de salud Enfermedades: IRAS, Enfermedades: EDAS, IRAS, EDAS. Desnutricin. 849 instituciones educativas 5 137 instituciones educativas 69 333 alumnos 492 390 alumnos 4 436 docentes 23 017 docentes 18,1% 45%
NBI (*)
SALUD
EDUCACION POBREZA
INEI, 2007. Informe Tcnico: La Pobreza en el Per. (*) Datos al mayor porcentaje. IDH: ndice de desarrollo humano RAS: Enfermedades respiratorias NBI: Necesidades bsicas insatisfechas. EDAS: Enfermedades diarreicas agudas
4.3.1 ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) El ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), identifica las personas y/o hogares que tienen insatisfecha alguna (una ms), de las necesidades definidas como bsicas para subsistir en la sociedad a la cual pertenece el hogar. Capta condiciones de infraestructura y se complementa con indicadores de dependencia econmica y asistencia escolar. En ambas regiones, el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), se presentaba al primer trimestre del 20064, de la siguiente manera: Tumbes muestra un deterioro de las condiciones bsica para vivir, ya que en el ao 2005 el ndice NBI era de 48,7% y al 2006 ste haba aumentado al 51,7%, lo que indicara el aumento de poblacin sin la cobertura adecuada de los servicios bsicos por el gobierno local y nacional.
Mesa de Concertacin. 2006. Informe de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1993-2006.
22
Segn los datos del INEI (2007), en la regin Tumbes los principales materiales de las viviendas son el ladrillo (41,81%) y la quincha (37,42%); asimismo, los pisos son de cemento (50,07%) y tierra (42,56%). Por otra parte, el 60,07% se abastece de agua potable de la red pblica; el 47,06% tiene servicio higinico dentro de la vivienda y el 81,13% cuenta con luz elctrica. A nivel provincial, el 52% de la poblacin de Contralmirante Villar presentaba al menos una necesidad bsica insatisfecha; el 8,9% dos NBI, el 23,8% tres NBI y el 12,8% cuatro NBI. Sobre el mismo tema, en la regin Piura y en el mismo periodo, el 61,9% de su poblacin presentaba al menos una necesidad bsica insatisfecha; ste ndice subi respecto al ao 2005 donde era de 60,5%. A nivel provincial, el 57,9% de la poblacin de Sullana y el 27,7% de los pobladores de Talara presentaban al menos una necesidad bsica insatisfecha; lo que colocara a esta ltima en mejores condiciones de vida y desarrollo, debido al dinamismo econmico de Talara, donde existe diversificacin de las actividades econmicas: se realizan actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, comercio y el desarrollo del turismo en la zona costera. Segn datos del INEI (2007), en Piura los principales materiales de las viviendas son el ladrillo (40,98%) y el adobe (32,54%), los pisos son de tierra (59,05%) y cemento (33,39%); el 53,50% se abastece de agua potable y el 38,80% tiene servicio higinico dentro de la vivienda; finalmente, el 66,43% cuenta con luz elctrica.
23
Tabla N III.6 Condiciones de Vivienda

REGIN TUMBES Paredes: Ladrillo o cemento 41,81% Quincha 37,42% Pisos: Cemento 50,07% Tierra 42,56% Agua Potable 60,07% Cuenta con servicios higinicos dentro de la vivienda: 47,06% No tiene el servicio: 22,61% LUZ Luz Elctrica 81,13% PIURA Paredes: Ladrillo o cemento 40,98% Adobe 32,54% Pisos: Cemento 33,39% Tierra 59,05% Agua Potable 53,50% Cuenta con servicios higinicos dentro de la vivienda: 38,80% No tiene el servicio: 31,09% Luz Elctrica 66,43%
VIVIENDA Y SERVICIOS
VIVIENDA
AGUA
DESAGE
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
4.3.2 Servicio de Salud La realidad del sector Salud, tanto en la regin Tumbes como en Piura, presentan graves problemas presupuestarios, de infraestructura y de personal especializado, que impiden lograr la cobertura del servicio en condiciones apropiadas para ms de 200 mil pobladores en el primer caso y ms de un milln en el segundo. Esta situacin, limita las acciones en el sector urbano y se agravan en el rural, donde es deficiente, las medicinas no llegan oportunamente para tratar enfermedades endmicas; existe una infraestructura inadecuada y faltan equipos especializados. A ello, hay que sumar, lo agreste de la geografa que dificulta el acceso para una rpida y efectiva atencin. Esta realidad es actualmente abordada por polticas de salud pblica, implementadas por la Direccin Regional de Salud de Piura, cuyo director Dr. Manuel Castro Alamo seala: En Salud el objetivo principal es disminuir notablemente la incidencia de los casos de malaria y dengue, coberturar y proteger al 90 95% de la poblacin de 2 a 19 aos de los casos de Hepatitis B; disminuir porcentual y paulatinamente la desnutricin crnica infantil (aproximadamente el 20%)5.
5
Entrevista Direccin Regional de Salud Piura. LBS Lote XXV. Gema 2008.
24
Caractersticas relevantes del sector Salud Al ao 2005, la regin Tumbes6 contaba con un total de 42 establecimientos: 01 hospital, 14 centros y 27 puestos de salud. Los establecimientos del sector estn organizados en cuatro microrredes: Zarumilla, Zorritos, Corrales y Pampa Grande, centralizados en 15 Comits Locales de Administracin de Salud (CLAS). En cuanto al personal mdico, esta regin dispone de 324 mdicos, 511 enfermeras, 224 obstetrices, 51 odontlogos, 168 profesionales de otras especialidades y 1,278 tcnicos categorizados. Durante el ao 2006, el personal mdico atendi un total de 497,483 casos de personas afectadas por enfermedades respiratorias (IRAS), enfermedades infecciosas intestinales, enfermedades del aparato genital, heridas, helmintiasis y otros. Sobre el mismo tema, el servicio de Salud en la regin Piura7 est organizado en DISA Piura y DISA Sullana Piura II. La infraestructura del sector est compuesta por un total de 401 establecimientos: 08 hospitales, 76 centros y 317 puestos de salud. La mayora de los centros y establecimientos de salud son de material noble, techos de calamina y piso de cemento. En cuanto a equipamiento, es insuficiente, a excepcin de las capitales de provincia (Paita y Talara), donde se cuenta con estetoscopios, balanzas, camillas, laringoscopios, resucitador, entre otros. La dotacin de medicamentos genricos es igualmente insuficiente y no con abastecimiento restringido. Respecto al transporte, slo las capitales de provincias cuentan con ambulancias y el sistema de comunicacin frecuente es la radiofona y telfono. Respecto al personal mdico, la regin Piura cuenta con 3,606 servidores distribuidos de la siguiente manera: 427 mdicos, 263 enfermeras, 285 obstetrices, 49 odontlogos, 08 psiclogos, 93 nutricionistas, 06 qumicos farmacuticos y 32 profesionales de otras especialidades. Entre auxiliares categorizados y tcnicos auxiliares suman 1,842 trabajadores, otros, 601. En el primer trimestre del 2007, segn la Direccin Regional de Salud de Piura, se registraron 10,286 casos de enfermedades diarreicas agudas
6 7
DIRESA Tumbes. Establecimientos Categorizados. 2005. MINSA. Oficina General de Estadstica e Informacin. DIRESA Piura. Establecimientos Categorizados. 2005. MINSA. Oficina General de Estadstica e Informacin.
25
(EDAS) en nios menores de cinco (05) aos; as mismo, 42,344 casos de IRAs para el mismo perodo. La tasa de desnutricin crnica (retardo del crecimiento en talla para la edad) es de 7% en nios de 5 aos. Tabla N III.7 Sector Salud: Regiones Tumbes Piura
REGION RED 04 microrredes: Zarumilla, Zorritos, Corrales y Pampa Grande, centralizadas en 15 CLAS. INFRAESTR UCTURA 42 establecimie ntos: 01 hospital, 14 centros de salud y 27 puestos de salud. PERSONAL MEDICO 324 mdicos, 511 enfermeras, 224 obstetrices, 51 odontlogos, 168 otras especialidades, 1 278 tcnicos y 1 728 auxiliares categorizados. 427 mdicos, 263 enfermeras, 285 obstetrices, 49 odontlogos, 08 psiclogos, 93 nutricionistas, 06 qumicosfarmacuticos; otros prof. 32. 1 842 auxiliares categorizados y tcnicos auxiliares; otros 601. MORBILIDAD
TUMBES
IRAS, EDAS, enfermedades del aparato genital, heridas, helmintiasis y otros.
PIURA
DISA Piura y DISA SullanaPiura II
401 establecimie ntos: 08 hospitales, 76 centros de salud y, 317 puestos de salud.
EDAS, IRAS, Desnutricin crnica.
Fuente: DIRESA Tumbes/ Piura. Establecimientos Categorizados. 2005. MINSA. Oficina General de Estadstica e Informacin
4.3.3 Servicio de Educacin Tal como ocurre a nivel nacional, en las regiones Tumbes y Piura la educacin presenta deficiencias en infraestructura, carencia de material didctico, carencia de miembros en la plana docente, bajos niveles de capacitacin y poca comprensin del papel de la educacin por parte de los padres de familia (pese a que stos tienen una activa participacin en el control y administracin de los recursos de la escuela a travs de la Asociacin de Padres de Familia APAFA). Para el ao 20078, la regin Tumbes alcanz un total de 849 instituciones educativas; de este total, 769 estn concentradas en el sector estatal y 80 en el mbito particular. El total de alumnos matriculados para ese ao acadmico en la educacin pblica y no pblica (privada) alcanz un total de 69,333 estudiantes entre
8
Ministerio de Educacin ESCALE (Estadstica de la Calidad Educativa). 2007. Estadstica Educativa Bsica.
26
adultos y menores; de los cuales 62,331 alumnos pertenecen al sector estatal y 7,002 son del sector no-estatal (privado). El personal docente9 que atiende a la poblacin escolar, tcnica y universitaria suma 4,436 docentes. Grfico N III.4 Tumbes: Distribucin de Poblacin Estudiantil - 2007
%
60 50 40 30 20 10 0
Inicial Primaria Secundaria Bsica Alternativa Bsica Especial TcnicoSuperior Superior Productiva Pedaggico Tecnolgico
37,5% 27,2% 22,5%
6,5% 1,2% 0,7% 1,5% 2,9%
Fuente: Ministerio de Educacin - ESCALE (Estadstica de la Calidad Educativa). 2007.
Para el ao 200710, la regin Piura cuenta con 5,137 instituciones educativas con un total de 492, 390 alumnos matriculados donde trabajan 23,017 docentes. Grfico N III.5 Piura: Distribucin de Poblacin Estudiantil - 2007
60 50 40
30,4%
%
50,8%
30 20 10
0,2% 0,2%
Bsica Especial
13,5% 1,6% 0,6% 2,7%
0
Inicial Primaria Secundaria Bsica Alternativa TcnicoSuperior Superior Productiva Pedaggico Tecnolgico
Fuente: Ministerio de Educacin - ESCALE (Estadstica de la Calidad Educativa). 2007.
10
Ministerio de Educacin ESCALE (Estadstica de la Calidad Educativa). 2007. Estadstica Educativa Bsica. Ministerio de Educacin ESCALE (Estadstica de la Calidad Educativa). 2007. Estadstica Educativa Bsica.
27
Tabla N III.8 Sinopsis: Sector Educacin, Regin Tumbes y Piura

CARACTERISTICA REGION TUMBES11 PIURA12 849 instituciones 5 137 Instituciones Educativas Educativas: Inicial 516 Inicial 2068 Primaria 171 Primaria 2 164 Secundaria 76 Secundaria 638 Bsica Alternativa 9 Bsica Alternativa 13 Bsica Especial 15 Bsica Especial 24 Tcnico Productivo 29 Tcnico Productivo 82 Superior No Universitaria 6 Superior No Universitaria 63 69333 estudiantes 492 390 estudiantes: Inicial 15185 Inicial 65665 Primaria 25313 Primaria 246 415 Secundaria 18367 Secundaria 147 236 Bsica Alternativa 835 Bsica Alternativa 953 Bsica Especial 455 Bsica Especial 974 Tcnico Productivo 4407 Tcnico-productivo 7 849 Superior No Universitaria Superior No Universitaria 2953 15999 23 017 docentes: 4 436 docentes Inicial 2481 Inicial 585 Primaria 10 528 Primaria 1 564 Secundaria 7 753 Secundaria 1 530 Bsica Alternativa 388 Bsica Alternativa 67 Bsica Especial 144 Bsica Especial 72 Tcnico Productivo 392 Tcnico Productivo 218 Superior No Universitaria Superior No Universitaria 239 1225 3,4% 9,2%
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ALUMNOS MATRICULADOS
DOCENTES
INDICE DE ANALFABETISMO
Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE (Estadstica de la Calidad Educativa). 2007. Estadstica Educativa Bsica.
4.3.4 Incidencia de pobreza en la poblacin Los resultados a nivel regional presentados por el INEI al 2007, determinaron cinco grupos de relativa similitud en cuanto a niveles de pobreza. En esta clasificacin, la regin Tumbes se ubica en el quinto grupo de incidencia de pobreza y la regin Piura en el cuarto grupo. El caso de la regin Tumbes, cuenta con 18,1% de incidencia de pobreza, junto a las regiones Moquegua (25,8%), Arequipa (23,8%), Tacna (20,4%), Lima (19,4%), Madre de Dios (15,6%) e Ica (15,1%). Como se aprecia, presenta niveles inferiores de pobreza; incluso de Lima como ciudad capital, lo que significara un mejoramiento del nivel de vida de sus pobladores.
11 12
Direccin Regional Tumbes. 2007. Informacin del sector. Regin Piura. 2007. Compendio Estadstico.
28
Mientras que la regin Piura, presenta una incidencia de pobreza ascendente al 45%, junto a las regiones Ucayali (45%), San Martn (44,5%), Junn (43%), Ancash (42,6%), Lambayeque (40,6%) y La Libertad con (37,3%). El alto porcentaje que presenta indica que pese a los esfuerzos, cerca de la mitad de su poblacin permanece an en la pobreza. 4.3.5 ndice de Desarrollo Humano (IDH)13 Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2005)14 el ndice de Desarrollo Humano (IDH) que presenta la regin Tumbes es 0,6169. En este indicador, la provincia de Contralmirante Villar se ubica en segunda posicin con un ndice de 0,6147; lo que seala que ha sobrepasado la media general y que su poblacin va alcanzando mejores condiciones de vida con el tiempo (se coloca en el puesto 7 en el ranking nacional). Sin embargo, la regin Piura al 2005 presentaba un IDH de 0.5714, inferior a su vecina Tumbes, pero con una tendencia creciente. Especficamente, la provincia de Sullana alcanz el IDH de 0,5936 y Talara 0,6215; evidencindose que sta ltima va alcanzando mejores condiciones de vida y de desarrollo local. Esta realidad la coloca en la posicin 15 en el ranking nacional. 4.3.6 Indicadores econmicos (IE) Los indicadores econmicos de las regiones Tumbes y Piura, sealan que stas tienen una baja contribucin al Producto Bruto Interno (PBI) nacional; pese a que en los ltimos aos Tumbes ha incrementado su participacin, debido a la intensificacin de la actividad en el sector Servicios. Segn las actividades econmicas, el movimiento financiero de estas dos regiones muestra una diferenciacin entre el empleo de la mano de obra y el aporte regional al PBI nacional. As, en Tumbes las actividades que mayormente emplean a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) son las actividades extractivas como la agricultura. Sin embargo, cuando se trata de calificarlas mediante su aporte al PBI nacional, las actividades que destacan son Servicios, Agricultura, Construccin y Manufactura, entre otras.
El ndice de Desarrollo Humano es un indicador estadstico compuesto que mide el adelanto del pas o de la regin en lo que respecta a la capacidad humana bsica, representada por tres factores: longevidad, nivel de educacin y nivel de vida. El ndice ideal que ha de lograr un pas o regin es (01). No es una medida de bienestar, es ms bien, una medida de potenciacin. 14 PNUD. 2005. ndice de Desarrollo Humano a escala departamental, provincial y distrital. Cuadros Estadsticos.
13
29
Igualmente, en Piura las actividades que emplean mayor PEA son agricultura, servicios e industria: mientras que cuando se les califica por su aporte al PBI nacional, destacan Servicios, Manufactura y Agro. 4.4.1 PBI Regional15 Segn datos del INEI, en el 2007 el PBI de 9 regiones creci ms que el ndice nacional (8,9%). Estas regiones son Arequipa (15,5%), Pasco (14,2%), Madre de Dios (11,7%), Lambayeque (11,6%), Ayacucho (11,4%), Lima (10,7%), Amazonas (10%), Tumbes (9,6%) y Cusco (9,2%). En Tumbes, aportaron a este ndice los servicios que comprende transportes y comunicaciones, servicios financieros, de seguros, de alquiler de vivienda, educacin privada, servicios prestados a empresas y otros16. En Piura, segn el Director Regional del INEI, Eco. Martn Herrera Boyer, el PBI regional creci en 8,9% en el ao 2007; el PBI por grandes actividades econmicas registr un comportamiento favorable, destacando la actividad de la construccin que creci 16,5%; la manufactura se increment en 10,7% y la actividad comercial mostr un crecimiento de 11%; sustentado en el dinamismo de la comercializacin de productos manufacturados, agropecuarios y pesqueros. Otros servicios se incrementaron en 9,3%, la electricidad y el agua crecieron en 8,5%. La minera e hidrocarburos crecieron ligeramente en 2,3% y la pesca se increment en 6,9%. La actividad agrcola, caza y silvicultura subieron en 3,1%, como consecuencia del aumento de la produccin agrcola, atribuible principalmente a los mejores rendimientos de los principales cultivos17.
El Producto Bruto Interno es una medida macroeconmica que refleja la productividad de un pas o regin medida en trminos monetarios. Significa la sumatoria promediada del crecimiento obtenido en un periodo de tiempo (generalmente 1 ao) de todos los sectores econmicos. As tenemos que en el ao 2007 segn el INEI el PBI peruano creci en 8,99%. Sin embargo estas cifras nacionales son genricas y de inters nacional. 16 El Comercio, edicin online. 01/08/2008. 17 Cita en El Regional de Piura, versin on line. 29/02/2008.
15
30
Tabla N III.9 Sinopsis: Indicadores Econmicos

INDICADORES PBI APORTE AL PBI NAC. PEA REGIONES TUMBES 9,6% 0,4 85,71% SERVICIOS AGRO CONSTRUCCION MANUFACTURA PESCA MINERIA PIURA 8,9% 3,4 74,62% SERVICIOS MANUFACTURA AGRO PESCA MINERIA CONSTRUCCION TURISMO
ACTIVIDADES ECONMICAS
FUENTE: LBS Lote XXV. Gema 2008.
4.4.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)18 En Tumbes y Piura existe un alto ndice de sub ocupacin y desocupacin, la economa local est orientada en los ltimos tiempos al sector terciario, principalmente de comercio y servicios; pero con un gran componente de informalidad que ha comenzado a generar unidades econmicas de produccin y de servicios de micro y pequea empresa. Asimismo, existe una gran diferencia en cuanto a diversificacin de actividades. Mientras que en Tumbes, la actividad econmica se distribuye bsicamente en los rubros extractivos (agricultura, pesca, hidrocarburos) y servicios; en Piura la PEA se diversifica incluyendo el sector industrial y electricidad. Estas dos caractersticas son consideradas las fortalezas econmicas de ambas (aunque demandan mayor organizacin). Tumbes cuenta con una poblacin con fuerte emprendimiento para los negocios y, Piura evidencia un grado de tecnificacin que lo puede llegar a colocar junto a otras regiones consideradas focos de inversin de grandes capitales. Segn el Observatorio Peruano de Cadenas Agroproductivas y Territorios Rurales, al 2005 la regin Tumbes contaba con 133 mil habitantes en edad de trabajar, de los cuales 114 mil pertenecan a la PEA ocupada, distribuida de la siguiente manera: 45,7% eran trabajadores independientes, 32,8% pertenecan al sector privado, 26,6% laboraba en las micro y pequeas empresas (MYPEs); otro sector reducido lo conforman los trabajadores que pertenecen al sector pblico (9,4%) y trabajadores familiares no remunerados (8,7%). Asimismo, el 58,8% pertenece a la PEA ocupada en el sector terciario, 30% en el sector primario y 11,2% en el sector secundario.
18
La poblacin econmicamente activa (PEA) es el grupo humano que se ubica entre los grupos de edad de 15 a 64 aos que se encuentran trabajando o buscando trabajo.
31
En el mismo periodo, segn informacin de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del empleo, la regin Piura19 contaba con una PEA ocupada de 761,225 personas distribuidas segn actividad econmica, de la siguiente manera: El sector agropecuario concentra el 27%, Comercio y Servicios (21%), el sector Industrial y Electricidad (12%), otros servicios (13%); No Especificado representa el 10%, la Pesca absorbe el 7%, Transportes y Comunicaciones (5%); Construccin (3%) y por ltimo, la Minera y Servicios Financieros, slo el 1% del total de la poblacin econmicamente activa. Asimismo, al 2005 Piura registr una baja tasa de desempleo (5,5%), sin embargo, al igual que otras regiones, se evidencia el problema de acceso al empleo de calidad, reflejado en la alta tasa de subempleo (52,6%). Esta realidad, crea expectativas en la poblacin y autoridades quienes ven en la inversin externa una oportunidad para mejorar su calidad de vida. As lo seala Vernica Cruz, Gerente de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial de Sullana: La empresa Caa Brava dar un aproximado de 3,500 puestos de trabajo, Maipol (explotacin de etanol) va a dar un aproximado de 10 mil puestos de trabajo, la inversin es aproximadamente 100 millones de dlares; Caa Brava 40 millones de dlares20. 4.4.3 Actividades econmicas A continuacin se describen en detalles las actividades econmicas importantes para cada una de las regiones ubicadas en el rea de influencia del proyecto de exploracin ssmica y perforacin exploratoria. Regin Tumbes Entre los aos 1996 al 2005 esta regin ha contribuido al erario nacional en un promedio de 0,4% lo que significa que se encuentra estancada frente al total nacional, a pesar de que en trminos nominales ha venido creciendo desde S/. 590 millones de nuevos soles en 1996 a 1,148 millones de soles en el 2005. Se estableci que la principal actividad econmica que permite un aporte del PBI al pas es Servicios, seguida de la Agricultura, Construccin y en menor medida la Manufactura, Pesca y Minera.
19 20
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Piura. 2006. Entrevista Municipalidad Provincial de Sullana. LBS Lote XXV. Gema 2008.
32
Servicios, es el sector que ms ha crecido desde 1996 al 2005, donde destaca el comercio. El dinamismo de la actividad comercial est ligado a su localizacin estratgica por ser zona fronteriza entre Per y Ecuador. Esta actividad est orientada bsicamente a la venta de productos alimenticios, artculos de vestir, muebles, etc. La agricultura est constituida principalmente por campos de cultivo irrigados con las aguas de los ros Tumbes y Zarumilla. Otras dedicadas a la agricultura de secano. Los principales cultivos son el tabaco, pltano, soya, arroz, maz y yuca, entre otros. La mayor parte de la produccin agrcola todava est destinada al autoconsumo en el interior del departamento. La pecuaria (ganadera y crianza de animales), no es muy significativa; con excepcin del ganado vacuno y caprino que se presenta en algunas zonas dedicadas ntegramente a esta actividad. Respecto a la pesca y acuicultura, son actividades de primera magnitud para el desarrollo econmico de la regin. Actualmente la extraccin del langostino, genera 10 mil fuentes de trabajo. En las zonas de los esteros se cran langostinos en pozas excavadas. Las riquezas del mar tumbesino no se limitan a los langostinos, porque existe gran variedad hidrobiolgica. La industria tiene un nivel incipiente de desarrollo. La antigua industria de la madera cerr al imponerse restricciones a la explotacin forestal en la dcada del setenta, cuando se establecieron reas reservadas para evitar la depredacin de los bosques. En la actualidad el sector industrial ms importante es la pesca y, en menor medida, la agricultura. En otros rubros como la silvicultura, Tumbes cuenta con importantes reservas de madera gracias a sus bosques, pero la sobreexplotacin ha llegado a poner en peligro la supervivencia de las especies ms cotizadas. Se usa la madera para obtener carbn vegetal, el mejor del pas, pero tambin se emplean maderas preciosas como el guayacn o el palo de vaca para la construccin de viviendas. Otra de las actividades econmicas importantes de esta regin es el turismo, gracias a los grandes atractivos naturales con que cuenta la regin. Las espectaculares playas, los manglares, los cerros de Amotape y la hospitalidad de los tumbesinos, sumados a su excelente gastronoma, constituyen grandes atractivos para las oleadas de turistas que llegan de
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todo el Per y el mundo. Para recibirlos, Tumbes cuenta con una infraestructura hotelera en constante desarrollo. Regin Piura En la regin Piura, los ndices econmicos sealan que sta aporta medianamente a la economa nacional. Su evolucin desde los aos 1996 hasta el 2005 es moderada, mantenindose en 3,4 como promedio de participacin al Producto Bruto Interno (PBI) del Per; aunque fue superada por Tumbes en el 2007. Su aporte al PBI nacional por actividades econmicas est encabezado por el sector Servicios que contribuye con el 58% al PBI regional (con 5,157 millones de nuevos soles). Este sector creci sostenidamente desde 1996 hasta el 2005, y su crecimiento se concentra principalmente en las ciudades de Piura y Sullana donde se localiza el mayor nmero de establecimientos. La segunda actividad aportante es el sector Manufactura, que asciende a 1,483 millones de nuevos soles; con un aporte al PBI regional del orden del 16,66%. La Agricultura, hasta el 2005 contribuy con el 11,77% al PBI regional y en los ltimos aos ha tenido un bajo nivel de desenvolvimiento; sin embargo, se estima que esta actividad, debido a las interrelaciones con otras actividades (agroindustria, comercio y servicios); es un sector de importancia en la regin. La Pesca es el sector que menos aporta al PBI regional, llegando a 305 millones de nuevos soles. Esta se mantiene con fluctuaciones moderadas, debido principalmente a cambios climticos que la afectan. La especie ms capturada es la pota, que constituye actualmente el insumo ms importante de la actividad de congelado, en reemplazo de la merluza. La Minera contribuy con el 5,70% al PBI regional. En marzo del 2007 la produccin de hidrocarburos disminuy 6,8% en relacin con anlogo perodo del 2006, debido a la menor extraccin de petrleo (-11,8%). Sin embargo, es importante destacar que la produccin de hidrocarburos muestra una expectativa creciente en el sector poltico de la regin Piura, debido sobre todo por el ingreso econmico que representa. La Construccin, contribuy con el 4,50% al PBI regional. Es una de las actividades que ha tenido un crecimiento sostenido a lo largo del tiempo.
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Este sector creci 39,7% respecto a marzo del 2006, reflejada en la construccin de locales comerciales. El Turismo, es un sector incluido en el rubro servicios, pero representa un sector econmico potencial y de gran expectativa en las polticas de desarrollo a mediano y largo plazo. Actualmente, existen para la regin expectativas de crecimiento; por ahora, estn plasmados en proyectos y planes de desarrollo turstico a mediano y largo plazo en el mbito de la regin. A continuacin, en la Tabla N III.10 se puede apreciar la Ficha Socioeconmica de los Indicadores Sociales de la Regin Tumbes y Piura.
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Tabla N III.10 Ficha Socioeconmica (Indicadores Regin Tumbes y Piura)

I. DEMOGRFICOS 1. Poblacin total 2. Poblacin del mbito de influencia (D/I) 3. Poblacin masculina mbito de influencia (%) 4. Poblacin Femenina mbito de influencia (%) 5. ndice de masculinidad (%) 6. Densidad regional (hab. / km2) 7. Tasa global de fecundidad (TGF) 8. Tasa de mortalidad infantil (por mil) 9. Esperanza de vida al nacer (aos) 10. Poblacin menor de 15 aos (%) 11. Tasa de crecimiento anual (%) 12. Nmero de habitantes por vivienda (*) II. SOCIALES 1. Abastecimiento de agua red pblica (%) 2. Abastecimiento de desage red pblica (%) 3. Viviendas con energa elctrica (%) 4. Tasa de analfabetismo (%) 5. Poblacin con estudios nivel inicial (%) 6. Poblacin con estudios nivel primaria (%) 7. Poblacin con estudios nivel secundaria (%) 8. Tasa de desnutricin crnica nios me. de 6 aos (%) 9. Incidencia de la pobreza en la poblacin (%) 10. Incidencia de la pobreza extrema en la poblacin (%) 11. Parto Institucional (en servicio de salud) (%) 12. Organizaciones sociales (*) III. ECONMICOS 1. PBI 2. PEA 15-64 aos de edad 3. PEA ocupada 15-64 aos de edad (%) 4. PEA desocupada 15-64 aos de edad (%) 5. Remuneracin Mnima Vital Real (soles/ mes)
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda Informe Tcnico de la Pobreza. 2004, 2005 y 2006 CENAN. Monitoreo Nacional de Indicadores Nutricionales. 2004 Gobierno Regional de Piura. Plan Estratgico Regional Piura 2006-2010 Gobierno Regional de Tumbes: Plan DE Desarrollo del Gobierno Regional 2006-2010
TUMBES 200 306 hab. 599 hab. 51,0% 49,0% 124,7 44,4 hab/km2 2,3 hijos 52,2 73,9 34.7% 1,8% 5 60,1% 47,1% 81,1% 3,4% 22,5% 37,5% 27,2% 12,2% 15,8% 0,4% 88,7% 18 tipos 9,6% 76 805 hab. 94,9% 5,1% 286,73
PIURA 1 676 316 hab. 201 hab. 55,5% 44,5% 104,0% 47,8 hab/km2 2,7 hijos 65,7 71,1 37,9% 1,3% 6 53,5% 38,8% 66,4% 9,2% 13,5% 50,8% 30,4% 25.0% 54,0% 13,1% 64,9% 17 tipos 8,9% 560 234 hab. 93,9% 6,1% 286,73
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MARCO ESPECFICO LOCAL 5.1 Indicadores Demogrficos Para la Lnea Base Social del presente estudio se consideraron los siguientes:
Poblacin y familias en la zona de influencia. Distribucin por sexo. Estructura poblacional por edad.
Particularmente, en el Lote XXV se consideran localidades del rea de influencia directa, aquellas que se encuentran ubicadas dentro de la jurisdiccin del mencionado Lote, debido a que el desarrollo de las actividades se extender por todo el mbito. Asimismo, se consideran localidades del rea de influencia indirecta aquellas que se encuentran ubicadas cerca al mbito del Lote y aquellas por donde se ubican las rutas de acceso. Estas localidades se pueden apreciar en la Tabla N III. 11:
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Tabla N III.11 Poblacin en el rea de Influencia del Lote XXV

LOCAL. 01 02 03 DIRECTA 04 05 06 INFLUENCIA DENOMINACION CENTRO POBLADO CENTRO POBLADO CENTRO POBLADO CENTRO POBLADO CENTRO POBLADO FAMILIA INDIVID. CENTRO POBLADO CENTRO POBLADO BARRIO CENTRO POBLADO HACIENDA INDIRECTA 12 13 14 15 16 17 CENTRO POBLADO FAMILIA INDIVID. CENTRO POBLADO FAMILIA INDIVID. CENTRO POBLADO FAMILIA INDIVID. NOMBRE ANGOLO A CATALINAS PAPAYALILLO CEREZAL LA PEITA FAMILIA SUPO SUBTOTAL 07 08 09 10 11 CERRO PELADO FERNNDEZ ALTO CORRAL DE OVEJAS BARRANCOS HACIENDA SAN MIGUEL FERNNDEZ BAJO TIGRES ATASCADERO HUALTACAL O TUNAL ANGOLO B CABO BLANCO SUBTOTAL TOTAL TUMBES TUMBES TUMBES TUMBES TUMBES PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA CONTRALMIRANTE VILLAR CONTRALMIRANTE VILLAR CONTRALMIRANTE VILLAR CONTRALMIRANTE VILLAR CONTRALMIRANTE VILLAR SULLANA SULLANA TALARA TALARA TALARA TALARA CANOAS DE PUNTA SAL CASITAS CANOAS DE PUNTA SAL CANOAS DE PUNTA SAL CANOAS DE PUNTA SAL MARCAVELICA MARCAVELICA PARIAS EL ALTO MANCORA EL ALTO REGION TUMBES TUMBES TUMBES PIURA PIURA PIURA PROVINCIA CONTRALMIRANTE VILLAR CONTRALMIRANTE VILLAR CONTRALMIRANTE VILLAR SULLANA TALARA TALARA DISTRITO CANOAS DE PUNTA SAL CANOAS DE PUNTA SAL CANOAS DE PUNTA SAL MARCAVELICA PARIAS EL ALTO FAMILIAS NUCLEADAS 49 2 0 0 0 0 51 13 36 15 25 0 15 0 0 0 16 0 120 171 DISPERSAS 0 0 1 4 2 1 08 0 0 0 0 2 13 1 1 2 0 2 21 29 POBLACION 223 9 8 11 8 3 262 53 112 70 116 8 90 4 2 11 64 8 538 800
Fuente: LBS Lote XXV. GEMA 2008.
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5.1.1
Poblacin y familias en la zona de influencia
Los centros poblados y familias individuales ubicados dentro del mbito de influencia directa e indirecta del Lote XXV son: Angolo A, Cerro Pelado, Angolo B, Cerro Pelado, Corral de Ovejas, Barrancos, Catalinas, Papayalillo, Hacienda San Miguel, Fernndez Alto, Cerezal, Fernndez Bajo, Tigres, Atascadero, La Peita, Agolo B, Cabo Blanco, familia Supo y Hualtacal. Centro Poblado Angolo A21 El territorio donde se ubica actualmente el Centro Poblado Angolo A perteneca inicialmente a la familia Boracino (hacendados de Sullana). Luego un grupo de personas le compr el terreno a esta familia y as se form Angolo A. Se encontr que, Angolo A cuenta con 223 habitantes que conforman 49 familias distribuidas de forma nucleada y cuyo centro poblado se ubica en las coordenadas UTM 499791 Este y 9545747 Norte. Los poblados ms cercanos son Angolo B, Fernndez Alto y Mncora. Este centro poblado se considera como rea de influencia directa del proyecto Con respecto a su organizacin, se pudo establecer que el poblado Angolo A est organizado por una Asamblea Comunal y un Teniente Gobernador. En su territorio se verific la existencia de las siguientes instituciones: Junta Vecinal, Programa del Vaso de Leche, APAFA, Comunidad Campesina, Iglesia Catlica, Iglesia Evanglica, Club de Madres y Club Deportivo. Respecto a las necesidades bsicas insatisfechas, los pobladores cuentan con viviendas de material rstico (caa, barro y tabique huaytaco como material de la zona), aunque hay algunas de material noble. Cuentan con agua de red, de pozo y cisterna; slo un sector pequeo cuenta con luz elctrica (pese a contar con el cableado), los dems se alumbran con mechero, vela, etc., y algunas casas cuentan con letrinas o sino usan el campo para la eliminacin de excretas. En el sector Educacin de la regin Tumbes22, al 2007 contaban con la I.E. Inicial N 029 a cargo de un director que ensea a 9 alumnos; as como la I.E. Primaria N 072 con una directora que imparta enseanzas a 10 alumnos. En el sector Salud, se pudo verificar que no cuentan con infraestructura ni personal mdico especializado, para este efecto, los pobladores deben trasladarse a Mncora y al Puesto de Salud de Barrancos.
21 22
Ficha Comunitaria Angolo A. LBS Lote XXV. GEMA 2008. Direccin Regional de Educacin de Tumbes. 2007. Padrn de Instituciones Pblicas y Privadas.
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Las principales actividades econmicas que realizan las familias son actividades pecuarias (ganadera, crianza de animales menores) y agrcolas. En menor incidencia desarrollan la extraccin maderera (algarrobo), pesca, artesanas y servicios. Entre los principales problemas que sealaron los pobladores se pueden mencionar: la falta de infraestructura mdica, la instalacin del fluido elctrico y desage, as como la invasin de terrenos. Centro Poblado Catalinas23 Se encuentra ubicado entre las coordenadas UTM 503657 Este y 9539119 Norte, dentro del rea de influencia directa del proyecto exploratorio, colindante a los poblados de Barrancos y Papayalillo; actualmente cuenta con 2 familias y 09 habitantes. Son familias individuales. Los servicios son restringidos: agua de pozo, luz no tienen pese a estar la red instalada (se abastecen con mechero); cuentan con letrinas y queman la basura o utilizan recolector. En cuanto a educacin los nios asisten a la escuela de Barrancos y, respecto al servicio de salud recurren al Puesto de Salud ubicado en Barrancos. Sus actividades econmicas son principalmente la pecuaria (ganadera y crianza de animales), agricultura y eventualmente construccin. Los pobladores manifiestan que los principales problemas que presentan son la carencia de los servicios bsicos y la construccin de carreteras. Centro Poblado Papayalillo24 Se ubica en el mbito de influencia directa del Lote, en las coordenadas UTM 508864 Este y 9539217 Norte; pertenece a la jurisdiccin del Centro Poblado Fernndez Alto. Actualmente cuenta con 01 familia conformado por 8 miembros. Por estar aislada de cualquier centro poblado, los servicios bsicos con que cuenta son restringidos: agua de pozo, se alumbran con vela, no cuentan con letrinas ni bao domiciliario, queman la basura para deshacerse de ella. Esta familia realiza principalmente la actividad pecuaria (ganadera y crianza de animales menores) y eventualmente oficios menores.
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Ficha Comunitaria Barrancos y Encuestas a Famlias Catalinas. LBS Lote XXV. GEMA 2008. Encuesta de Familias Papayalillo. LBS Lote XXV. GEMA 2008.
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El principal problema que refiere y que demanda esta familia es la construccin de carreteras. Centro Poblado Fernndez Alto25 Este es un centro poblado bastante desarrollado que se ubica en el rea de influencia directa del Lote XXV, entre las coordenadas UTM 515602 Este y 9537030 Norte. Actualmente cuenta con 36 familias y 112 habitantes aproximadamente y es uno de los sectores que pertenecen legalmente al Grupo Campesino Fernndez El Muerto. Las familias de este centro poblado estn fuertemente organizadas a travs de la Asamblea Comunal, el Teniente Gobernador y representantes del Comedor Popular, Vaso de Leche, Asociacin de Agricultores y de Ganaderos. Asimismo, cuentan con un Comit de Ecoturismo, Comit de Extractores de Camarn Chicama, la Hermandad de la Virgen de las Mercedes y clubes deportivos. Pese a su organizacin, carecen de los servicios bsicos indispensables: el agua potable est presupuestada para el ao 2009 y por el momento se abastecen a travs de pozos artesanales. El servicio de luz lo abastecen con mechero, vela y lamparn y; al no contar con desage, cada familia cuenta con letrinas domiciliarias. El servicio educativo26 se brinda a travs de la I.E. Inicial N 085, con una directora que al 2007 atendi a 12 alumnos, esta misma escuela atendi en el nivel Primaria a 24 alumnos y en el nivel Secundaria, a 21 alumnos. En el servicio de Salud, cuentan con un Puesto de Salud y reciben la visita de 01 tcnico una vez al mes. Sus principales actividades econmicas son: la pecuaria (ganadera y crianza de animales menores), agricultura y servicios. Entre los principales problemas que refieren las familias se encuentran: pobreza en menor grado, personal de salud estable y mejorar el sistema educativo. Centro Poblado Cerezal
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Se encuentra ubicado entre las coordenadas UTM 507826 Este y 9538550 Norte dentro del rea de influencia directa del proyecto exploratorio. Actualmente cuenta con 4 familias dispersas y 11 miembros. Las familias de esta localidad, por estar dispersas, no cuentan con la disponibilidad de servicios bsicos: sacan el agua de pozos y la quebrada,
Ficha Comunitaria Fernndez Alto. LBS Lote XXV. GEMA 2008. Direccin Regional de Educacin de Tumbes. 2007. Padrn de Instituciones Pblicas y Privadas. 27 Encuestas de Familia Cerezal. LBS Lote XXV. GEMA 2008.
25 26
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realizan sus necesidades a la intemperie por no contar con servicios higinicos, se alumbran con mechero y la basura la queman. Sus principales actividades econmicas son: la ganadera y servicios. Entre los principales problemas que refieren se encuentran: la falta de servicios bsicos y la implementacin de posta de salud. Centro Poblado La Peita28 Se encuentra ubicado entre las coordenadas UTM 501819 Este y 9510362 Norte. Actualmente cuenta con 2 familias con 8 miembros. Estn en el mbito de influencia directa del Lote XXV. Estas familias, por estar totalmente aisladas, no cuentan con la disponibilidad de servicios bsicos como luz (mechero y motor), agua (lo toman de la quebrada), desage (no hay servicios higinicos), ni recojo de basura (la queman). Los servicios de educacin y salud son inexistentes en la zona. Su principal actividad econmica es la pecuaria (ganadera y crianza de animales menores). Los principales problemas que manifestaron tener las dos familias son: la falta de servicios bsicos, la implementacin de escuelas, posta de salud y servicio telefnico, entre otros.
Familia individual Supo29 Es una familia ubicada dentro del rea de influencia directa del proyecto, entre las coordenadas UTM 490660 Este y 9525094 Norte. Esta familia cuenta con 3 miembros. Se encuentra aislada, por lo que no cuenta con servicio de agua potable (se abastecen de cisternas), no tiene luz (mechero), hacen sus necesidades en silos y entierran la basura. El nmero nfimo de habitantes ocasiona que los servicios de Educacin y Salud sean inexistentes en la zona. Su principal actividad econmica es la ganadera. Entre los principales problemas que refiere se encuentran: la instalacin de los servicios bsicos.
Hualtacal (familias individuales)30 Son dos familias individuales que habitan dentro de los lmites del Lote XXV, por lo cual son consideradas de influencia directa del proyecto, sus viviendas estn
Encuesta de Familias La Peita. LBS Lote XXV. GEMA 2008. Encuestas de Familia Supo. LBS Lote XXV. GEMA 2008. 30 Encuestas de Familia Supo. LBS Lote XXV. GEMA 2008.
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ubicadas entre las coordenadas UTM 495276 Este y 9521339 Norte. Actualmente cuentan con 11 miembros. Estas son familias aisladas que no cuentan con servicio bsicos: el agua potable (la obtienen de pozo y la compran en El Alto), luz no tiene (lamparn), no poseen servicios sanitarios y queman la basura. Por poca cantidad de habitantes en el sector no hay disponibilidad de los servicios de Educacin y Salud. Su principal actividad econmica es la ganadera. Entre los principales problemas que manifiestan tener las dos familias se encuentran: la instalacin de los servicios bsicos, especialmente el agua y la implementacin de accesos a la zona. Centro Poblado Cerro Pelado
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El Centro Poblado Cerro Pelado se encuentra ubicado en la carretera Panamericana, entre las coordenadas UTM 497657 Este y 9548013 Norte y es un rea de influencia indirecta del estudio. Cuenta con una poblacin de 13 familias con un total de 53 pobladores aproximadamente y refieren que tienen ms de 30 aos en la zona, pero que an no cuentan con ttulo de propiedad. Actualmente pertenecen a la jurisdiccin de Angolo A, estn organizados y tienen autoridades propias. Los servicios bsicos con que cuentan son precarios; un gran sector de los pobladores, compra el agua, o la obtienen de red o pozo; se iluminan con vela, no cuentan con servicios higinicos adecuados y la basura la queman. No cuentan con infraestructura para los servicios educativos y de salud, por lo que acuden a zonas aledaas. Entre sus actividades econmicas destaca la pecuaria, luego otras como comercio, servicios y construccin. Refieren que entre sus principales problemas se encuentra la construccin de infraestructura de servicios bsicos, educativa y de salud. Barrio Corral de Ovejas32 Corral de Ovejas, se encuentra ubicado entre las coordenadas 0501290 Este y 9545733 Norte, fuera del mbito de influencia directa del proyecto y pertenece a la jurisdiccin del Centro Poblado Barrancos. Actualmente cuenta con 15 familias y 70 habitantes aproximadamente.
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Encuestas a Familias Cerro Pelado. LBS Lote XXV. GEMA 2008. Ficha Comunitaria Barrancos. LBS Lote XXV. GEMA 2008.
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Estn organizados a travs de la Asamblea Comunal de Barrancos, participan en instituciones como Junta Vecinal, Comunidad Campesina, Club de Madres, Programa del Vaso de Leche, iglesia evanglica, entre otras. En cuanto a servicios bsicos, cuentan con agua de red y pozo, se iluminan con velas, lamparines o mecheros; tambin han instalado letrinas y usan el campo para la eliminacin de excretas. Respecto a los servicios educativos, los nios asisten a la escuela de Barrancos. Para el cuidado de la salud, se atienden en el Puesto de Salud de Barrancos. Sus principales actividades econmicas son la pecuaria (ganadera y crianza de animales menores) y agricultura; en menor porcentaje la extraccin de madera (para carbn). Entres los principales problemas que enfrentan las familias tenemos: la construccin de carreteras, la instalacin del sistema elctrico y lozas deportivas. Centro Poblado Barrancos
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Ubicado en el rea de influencia indirecta del proyecto, se encuentra en las coordenadas UTM 501290 Este y 9545733 Norte, colindante a los centros poblados Fernndez Alto, Angolo A y B; actualmente cuenta con 25 familias con 116 habitantes aproximadamente. Es uno de los principales centros poblados de la zona, que sirve como ncleo urbano donde se ubican los servicios educativos y de salud. Estn organizados a travs de su Asamblea Comunal, Junta Vecinal, Programa del Vaso de Leche, Club de Madres, Iglesia Catlica y el Comit de Manejo de Bosques. Cuentan con agua de red, aunque tambin se abastecen de pozo y cisterna; luz no tienen pese a estar instalada la red elctrica, por lo que utilizan mechero, vela y lamparn; cuentan con letrinas como servicios higinicos. Respecto a los servicios educativos34, los nios asisten a la I.E. Inicial N 030, que tiene a cargo una directora que en el 2007 ense a 5 nios; y la I.E. Primaria N 068 que educ a 5 alumnos. El servicio de salud se abastece a travs de un Puesto de Salud, construido en cooperacin con AECI. Sus actividades econmicas son principalmente la pecuaria (ganadera y crianza de animales), agricultura y en menor porcentaje la extraccin de madera.
33 34
Ibid, pg. 1-6. Direccin Regional de Educacin de Tumbes. 2007. Padrn de Instituciones Pblicas y Privadas.
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Refieren que los principales problemas que presentan son: la construccin de carreteras, la instalacin de fluido elctrico y lozas deportivas. Hacienda San Miguel
35
Se ubica en el rea de influencia indirecta del Lote XXV, entre las coordenadas 513233 Este y 9536805 Norte. Actualmente cuenta con 02 familias y 8 habitantes. Las familias de esta localidad, por estar dispersas, no cuentan con la disponibilidad de servicios bsicos: sacan el agua de pozo y la quebrada, no cuentan con servicios higinicos donde realizar sus necesidades, se alumbran con vela y la basura la desechan al campo o la queman. No cuentan con servicios educativos ni de salud, por lo que recurren a los centros poblados de Barrancos y Fernndez Alto. Sus principales actividades econmicas son: pecuaria (ganadera y crianza de animales menores), agricultura y la venta de carbn. Entre los principales problemas que manifiestan las familias se encuentran: la falta de servicios bsicos, implementacin de posta de salud y de colegios. Centro Poblado Fernndez Bajo36 Se encuentra ubicado en el rea de influencia indirecta del Lote XXV, entre las coordenadas UTM 513602 Este y 9534872 Norte. Actualmente cuenta con 15 familias nucleadas y 13 dispersas que dan un total de 90 habitantes, es otro de los sectores que pertenecen legalmente al Grupo Campesino Fernndez El Muerto. Las familias de esta localidad, estn organizadas a travs de la Asamblea Comunal, el Teniente Gobernador y cuentan con Comedor Popular, Iglesia Catlica, Vaso de Leche, Asociacin de Agricultores y de Ganaderos. Por estar alejadas, no cuentan con la disponibilidad de servicios bsicos: sacan el agua de pozo y la quebrada, no poseen facilidades de servicios higinicos; se alumbran con mechero, vela y lamparn. Sus principales actividades econmicas son: la agricultura, pecuaria, extraccin maderera, pesca de camarn, extraccin de piedras y servicios.
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Encuesta de Familias Hacienda San Miguel. LBS Lote XXV. GEMA 2008. Ficha Comunitaria Fernndez Bajo. LBS Lote XXV. GEMA 2008.
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Entre los principales problemas que refieren las familias se encuentran: pobreza en menor incidencia, epidemias (gripes y fiebres). Tigres (familia individual)37 Es una familia individual que vive en el mbito de influencia indirecta del Lote, se encuentra ubicado entre las coordenadas UTM 510589 Este y 9530404 Norte. Actualmente cuenta con 1 familia de 4 miembros. Esta familia, por estar totalmente aislada, no cuenta con la disponibilidad de servicios bsicos: sacan el agua de pozo y la quebrada, realizan sus necesidades fisiolgicas a la intemperie, se alumbran con mechero y la basura la queman. Los servicios de educacin y salud son inexistentes en la zona. Sus principales actividades econmicas son: la ganadera, agricultura y el comercio. Los pobladores manifestaron los siguientes problemas: la falta de servicios bsicos y la implementacin de escuelas. Centro Poblado Atascadero Se encuentra ubicado en el rea de influencia indirecta del proyecto, entre las coordenadas UTM 507,688 Este y 9520270 Norte. Actualmente cuenta con 1 familia de 2 miembros. Esta familia, por estar totalmente aislada, no cuenta con la disponibilidad de servicios bsicos como luz (con mechero), agua de la quebrada, ni servicios higinicos (hacen sus necesidades en el campo) la basura es quemada. Los servicios de educacin y salud son inexistentes en la zona. Sus principales actividades econmicas son: la ganadera y el comercio. Sus principales carencias son la falta de servicios bsicos y la construccin de carreteras. Centro Poblado Angolo B38 Est ubicado en el mbito de influencia indirecta del Lote XXV, entre las coordenadas UTM 498374 Este y 9544997 Norte. Actualmente cuenta con 16 familias nucleadas y 64 miembros. Este es un centro poblado que est representado por el Teniente Gobernador que en este caso es una mujer, adems de la Junta Vecinal, Programa de Vaso de Leche (PVL). Comunidad Campesina, Iglesia Catlica, APAFA e Iglesia Evanglica.
37 38
Encuestas de Familia Tigres. LBS Lote XXV. GEMA 2008. Ficha Comunitaria Angolo B. LBS Lote XXV. GEMA 2008.
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Cuenta con servicio de agua de red, pozo y quebrada; luz no tienen pero recurren al mechero, batera y panel solar; han construido letrinas y silos para uso familiar y queman la basura. Asimismo, cuentan con cementerio, local comunal y campo deportivo. En el sector Educacin cuentan con infraestructura pero deteriorada, por lo que los nios se educan en las instalaciones de Angolo A. No tienen Posta mdica. Sus principales actividades econmicas son: la pecuaria (ganadera y crianza de animales), agricultura y la extraccin maderera (algarrobo para carbn). Entre los principales problemas que refieren las familias se encuentran: la construccin de posta mdica y su implementacin. Cabo Blanco (familias individuales)39 Son dos familias dispersas ubicadas aproximadamente entre las coordenadas UTM 485878 Este y 9531685 Norte, en el rea de influencia indirecta del Lote. Cuentan con 8 miembros. Estas son familias aisladas que no cuentan con servicio de agua potable (se abastecen de cisternas), luz (mechero), ni servicios higinicos; queman la basura. Debido a la cantidad de habitantes no cuentan con los servicios de Educacin y Salud. Sus principales actividades econmicas son: la ganadera y el comercio.
39
Encuestas de Familia Cabo Blanco. LBS Lote XXV. GEMA 2008.
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Tabla N III.12 Sinopsis de Comunidades y Centros Poblados de Influencia del Lote XXV
COMUNIDADES / CENTRO POBLADO/FAMILIAS
POBLACION (HAB.)
ORGANIZACIN
NBI
EDUCACION
SALUD
ACTIVIDADES ECONOMICAS
Ganadera / crianza Agricultura Extraccin madera (algarrobo) Pecuaria Comercio Servicios construccin
PROBLEMAS / NECESIDADES
Falta de infraestructura mdica, instalacin del fluido elctrico y desage, invasin de terrenos.
ANGOLO A
223
Asamblea Comunal Teniente Gobernador
Agua red, pozo luz con mechero Letrinas / campo Queman basura
I.E. Inicial N 029 I.E. Primaria N 072
Inexistente
CERRO PELADO
53
Jurisdiccin Angolo A
de
Agua de red o pozo Luz con vela Letrinas / campo Queman la basura
Inexistente
Inexistente
Infraestructura de servicios bsicos, educativa y de salud.
CORRAL DE OVEJAS
70
Asamblea Comunal Barrancos Junta Vecinal Comunidad Campesina Asamblea Comunal Teniente Goibernador Junta Vecinal PVL
Agua de red / pozo Luz con vela y lamparn Letrinas / campo Queman la basura Agua de pozo Luz de mechero / vela Letrinas Queman la basura Agua de pozo Luz de mechero Letrinas Queman la basura
Inexistente
Inexistente
ganadera agricultura extraccin de madera Pecuaria (ganadera y crianza) agricultura extraccin de madera Pecuaria (ganadera y crianza) Agricultura Construccin
construccin de carreteras, instalacin de fluido elctrico, lozas deportivas.
BARRANCOS
116
I.E. Inicial N 030 I.E. Primaria N 068
Posta Mdica de Barrancos.
construccin de carreteras, instalacin de fluido elctrico, lozas deportivas.
CATALINAS
09
Familias aisladas
Inexistente
Inexistente
carencia de los servicios bsicos construccin de carreteras
48
POBLACION (HAB.)
ORGANIZACIN
NBI
agua de pozo, se alumbran con vela, intemperie; queman la basura agua de pozo/quebrada, intemperie, luz con vela basura al campo/ queman agua de pozos luz de mechero, letrinas domiciliarias queman basura agua de pozo/ quebrada intemperie luz de mechero basura la queman. agua de pozo, luz con vela, lamparn letrinas queman basura agua de pozo y quebrada, luz con mechero intemperie, basura la queman.
EDUCACION
SALUD
Pecuaria (ganadera y crianza) oficios menores Pecuaria (ganadera y crianza), agricultura venta de carbn Pecuaria (ganadera y crianza) agricultura servicios.
PAPAYALILLO
08
Jurisdiccin de Fernndez Alto
Inexistente
Inexistente
construccin de carreteras
HACIENDA MIGUEL
SAN
08
Familias aisladas
Inexistente
Inexistente
falta de servicios bsicos, implementacin de posta de salud y de colegios.
FERNNDEZ ALTO
112
Asamblea Comunal, Teniente gobernador Asociacin Agricultores Ganaderos
de y
I.E. de Inicial N 085 Con niveles Primaria y Secundaria.
Puesto de Salud
pobreza en menor grado, personal de salud estable mejorar el sistema educativo
CEREZAL
11
Familias aisladas
Inexistente
Inexistente
Ganadera servicios agricultura, pecuaria, extraccin maderera, pesca de camarn, recoleccin de piedras, servicios Ganadera agricultura comercio
falta de servicios bsicos implementacin de posta de salud.
FERNNDEZ BAJO
90
Asamblea Comunal, Teniente Gobernador Asociacin de Agricultores y Ganaderos
Inexistente
Inexistente
pobreza en menor incidencia,
TIGRES
04
Familias aisladas
Inexistente
Inexistente
falta de servicios bsicos implementacin de escuelas.
49
POBLACION (HAB.)
ORGANIZACIN
NBI
EDUCACION
SALUD
ATASCADERO
02
Familias aisladas Familias aisladas
Agua de quebrada Luz con mechero Intemperie Queman basura Agua de quebrada Luz con mechero Intemperie Queman basura Agua de red / pozo Luz de mechero/batera Letrinas / silos Queman la basura Agua de cisternas luz de mechero intemperie queman la basura agua de cisternas luz de mechero silos entierran la basura agua de pozo y la compran en El Alto), luz de lamparn intemperie queman la basura
Inexistente
Inexistente
ganadera comercio
falta de servicios bsicos construccin de carreteras.
LA PEITA
08
Familias aisladas
Inexistente
Inexistente
Ganadera Crianza de animales Ganadera Agricultura extraccin maderera (algarrobo para carbn) ganadera comercio
falta de servicios bsicos implementacin de escuelas, posta de salud, telfonos
ANGOLO B
64
Teniente Gobernador Junta Vecinal PVL
Infraestructura deteriorada
Inexistente
construccin de posta mdica e implementacin
CABO BLANCO
08
Familias aisladas
Inexistente
Inexistente
instalacin de los servicios bsicos
FAMILIA INDIVIDUAL SUPO
03
Familia Individual
Inexistente
Inexistente
ganadera
instalacin de los servicios bsicos
HUALTACAL
11
Familias aisladas
Inexistente
Inexistente
ganadera
instalacin de los servicios bsicos (agua) implementacin de accesos a la zona
FUENTE: Fichas Comunitarias y Encuestas a Familias. LBS Lote XXV. Gema 2008
50
5.1.2
Distribucin por sexo
Se estableci que la poblacin total del rea de influencia asciende a 800 habitantes y est distribuida en 414 hombres y 384 mujeres; es decir, hay mayor ndice de masculinidad. Sin embargo, la incidencia del sexo femenino es mayoritaria en cuatro localidades (Angolo B, Barrancos, Cabo Blanco y Papayalillo), e incluso en el primer caso va tomando relevancia el tema de gnero, con la designacin de una Teniente Gobernadora como mxima autoridad. Tabla N III.13 Distribucin por Sexo
SEXO Masculino 123 25 1 49 3 5 6 27 42 3 60 50 4 6 4 3 3 414 Femenino 100 39 1 67 5 4 5 26 28 0 52 40 4 5 4 5 1 386
LOCALIDAD Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL
TOTAL 223 64 2 116 8 9 11 53 70 3 112 90 8 11 8 8 4 800
Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008.
5.1.3
Estructura poblacional por edad
Segn el rango de edad, la estructura poblacional de las familias asentadas en la zona de influencia directa e indirecta del proyecto exploratorio, se define de la siguiente manera: 126 nios (entre las edades de 0 a 4 aos), 115 pberes y adolescentes (de 10 a 19 aos), 306 jvenes (de 20 a 39 aos), 169 adultos (de 40 a 59 aos) y 84 adultos mayores (de 60 a ms aos).
51
Como se aprecia en el grfico, segn la estructura por edad, la poblacin del mbito de influencia es mayoritariamente joven (547 habitantes), lo que en algunos aos tendr repercusiones en el plano econmico y social de la zona, con la oferta de mano de obra e influencia en las necesidades de diversos bienes y servicios. Grfico N III.6 Pirmide Poblacional - Lote XXV
De 85 a 89 aos De 80 a 84 aos De 75 a 79 aos De 70 a 74 aos De 65 a 69 aos De 60 a 64 aos De 55 a 59 aos De 50 a 54 aos De 45 a 49 aos De 40 a 44 aos De 35 a 39 aos De 30 a 34 aos De 25 a 29 aos De 20 a 24 aos De 15 a 19 aos De 10 a 14 aos De 5 a 9 aos De 0 a 4 aos
RANGO DE EDADES
60
50
40
30
20
10
10
20
30
40
50
60
Masculino
Femenino
POBLACIN
5.2
Indicadores Sociales Los indicadores sociales que se determinaron en las familias ubicadas en el mbito de influencia del Lote XXV mostraron poblaciones locales que habitan viviendas precarias, construidas con material rstico de la zona. En cuanto a servicios bsicos, slo un sector minoritario cuenta con agua potable de la red pblica mientras que la mayora utiliza letrinas para la eliminacin de excretas. Se alumbran principalmente con mecheros y velas; con respecto a la basura la queman o entierran. La titularidad de los terrenos ocupados por las familias en la zona es mediante dos tipos de propiedad: comunal e individual. La mayora de la poblacin forma parte de la Comunidad Campesina de Mancora y el Grupo Campesino de Fernndez Bajo - El Muerto. Encontrndose casos de posesiones individuales.
52
Los reducidos ingresos econmicos que obtienen, provenientes de las actividades econmicas, los ubican en el nivel socioeconmico bajo, que se caracteriza por la posesin de herramientas bsicas y escasa tecnificacin. El acceso masivo a la informacin est limitado a la radio, la televisin tiene una teleaudiencia muy baja, debido a que se tiene que contar con motor elctrico. Con respecto a los diarios, la difusin es limitada por dos motivos, uno el costo de adquisicin del diario y dos, las limitaciones en las vas de comunicacin. Condiciones de Vivienda Las condiciones de vivienda en la zona, tienen las siguientes caractersticas: En el rea de influencia del Lote XXV se detectaron 200 viviendas, de las cuales 171 estn nucleadas formando pequeos centros poblados; y 29 se encuentran dispersas por todo el territorio. Las viviendas de la zona en su mayora son de material rstico, aunque en algunos casos, cuentan con piso de cemento y techo de calamina. Segn manifestaron los entrevistados, en su mayora el tipo de vivienda es propia (88,7%) y un pequeo grupo se distribuye entre: familiar (5,6%), guardiana (cuidando) (4,8%) y alquilada (0,8%). El rea de ocupacin de las viviendas oscila entre 48 y 120 metros cuadrados. Grfico N III.7 Tipo de vivienda
% 100 80 60 40 20 0
88,7%
5,6%
4,8% Cuidan casa
0,8% Alquilada
Propia
De familia
53
5.2.1
Titularidad de las viviendas y terrenos de uso
Las localidades asentadas dentro del mbito de influencia del Lote XXV, albergan familias distribuidas en forma de ncleos y en algunos casos, de forma individual; por lo que la titularidad de sus viviendas y terrenos de uso se presenta en dos formas: comunal e individual. Angolo A, Angolo B, Barrancos y Hualtacal: Pertenecen a la jurisdiccin de la Comunidad Campesina de Mncora, reconocida desde Agosto de 1996 por el Ministerio de Agricultura, Direccin Regional Agraria Piura; cuenta con un rea de 26 226.12 ha de terreno para un total de 117 socios. Esta institucin otorg 70 ha a cada socio y actualmente tienen una reserva de 18 036 ha. Los terrenos otorgados a los socios son considerados como propiedades individuales, por ello muchos de esos territorios estn en proceso de venta a terceros. Grupo Campesino Fernndez - El Muerto: Es una comunidad reconocida por el Ministerio de Agricultura a travs del Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro PETT40 sobre un rea de 4,127.75 ha en el ao 1998, que fue ampliada a un rea de 12 462,6200 ha y cuenta con un ttulo de propiedad inscrito en los Registros Pblicos. Las familias asentadas dentro del rea del Grupo Campesino Fernndez - El Muerto, se ubican en dos sectores: Fernndez Alto y Fernndez Bajo. - Fernndez Alto, es el primer sector en orden de importancia en el mbito del Lote XXV. En l se encuentran las familias organizadas mediante Junta Vecinal y el Teniente Gobernador, llamado Antonio Alvarado Agurto. Segn manifiestan los representantes de este sector: Un total de 200 a 300 ha del territorio comunal se extiende hacia la regin Tumbes y ste tiene ttulo de propiedad. - Fernndez Bajo, es el segundo sector en importancia y cuenta con Teniente Gobernador, que es el seor Tefilo Valladares. Para el caso de este sector, el territorio se extiende hacia la regin Piura. Cerro Pelado, pertenece a la jurisdiccin de Piura; segn manifestaron los entrevistados no cuentan con ttulo de propiedad. Papayalillo, ubicado en el distrito de Canoas de Punta Sal, provincia de Contralmirante Villar, Regin Tumbes es un predio individual en el cual vive la familia de Gloria Arica Agurto junto a siete hijos. Su condicin de titularidad del predio, segn manifiesta la entrevistada, est en proceso de reconocimiento.
40
El PETT se fusion a COFOPRI en el ao 2008.
54
Catalinas, en este asentamiento viven dos familias: el seor Julio Lima Agurto y su esposa Elsa Jarama Valladares con cuatro hijos; luego la segunda familia conformada por los seores Teodoro Luna Tvara y Miriam Oliva Garay, junto a un hijo. La condicin de titularidad de los predios no ha sido definida con certeza y se mantienen en posesin, lo mismo que representa una figura legal. Hacienda San Miguel, est ubicada en el distrito de Canoas de Punta Sal, provincia de Contralmirante Villar, regin Tumbes y pertenece a las familias del seor Antonio Ordoez Santisteban, su esposa Nelly Lama de Ordez y sus cinco hijos; as como a la familia del seor Jos Carlos Guerrero Del Rosario. Es una concesin otorgada por el Estado por el periodo de cuarenta aos, desde el 2008. Cerezal, es un asentamiento ubicado en el distrito de Marcavelica, provincia de Sullana, regin Piura; en ella viven cuatro familias, las mismas que a continuacin citamos: Mercedes Arica Agurto; Carlos Arica Agurto; Martn Arica Agurto, Felipa Arica Agurto y Gregorio Arica Agurto. Las personas que viven en esta zona son propietarios individuales que refieren tener documentos. Tigres, es un territorio individual propiedad de la familia Raymundo Atoche Cerna e Imelda Aguirre Atoche. Son posesionarios individuales asentados en el distrito de Marcavelica, provincia de Sullana, regin Piura. Atascadero, ubicado en el distrito de Marcavelica, provincia de Sullana, regin Piura, es un territorio donde estn asentadas dos familias dirigidas por el seor Pedro Hidalgo y David Hidalgo Cruz, ambos manifestaron que siguen el proceso de reconocimiento de sus predios. La Peita, es un territorio donde viven dos familias integradas por el seor Wilson Astudillo Olaya y Jos Olaya Valladares. Este lugar est ubicado en el distrito de Negritos, provincia de Talara, regin Piura. Estn en proceso de reconocimiento. Cabo Blanco, denominacin que recibe el lugar donde viven los seores Hctor Cerna Atoche y Agustina Chinchay Lpez; as como Mara Dolores Pando Gonzles y su familia: Estos posesionarios no dieron referencias respecto a la titularidad. Familia individual Supo, est ubicada en el distrito de El Alto, provincia de Talara, regin Piura. La identificacin de los habitantes de este punto son: Meldoro Supo Camacho que vive solamente con sus dos hijos. El rea que actualmente ocupa forma parte de la Comunidad Campesina de Mncora. Esta familia se encuentra en proceso de incorporacin a dicha comunidad.
55
5.2.2
Agua Desage
El servicio de agua y desage es mixto. La mitad de la poblacin ha solucionado el abastecimiento de agua, ya que el 48,4% cuenta con agua de red (en las localidades de Angolo A, Angolo B, Barrancos, Cerro Pelado y Corral de Ovejas). Las localidades de Catalinas, Fernndez Alto, Papayalillo y Tigres se abastecen al 100% con agua de pozo, aunque este sistema tambin est presente en casi todas las localidades. Las principales poblaciones que se ven obligadas a comprar el agua son Cabo Blanco y la familia Supo; los pobladores de Atascadero y La Peita consumen agua de la quebrada de Fernndez, aunque sta no es apta para el consumo humano. Tabla N III.14 Servicio de Agua
SERVICIO DE AGUA Cisterna/ Pozo Compra agua (%) (%) 5,9 2,9 22,2 --6,3 --100,0 50,0 8,3 25,0 --100,0 88,9 50,0 50,0 --100,0 100,0 34,7 ----6,3 100,0 ----66,7 --100,0 ------50,0 ------11,3
LOCALIDAD
Red pblica (%) 91,2 66,7 --87,5 ------25,0 75,0 ----------------48,4
Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL
Manantial/ Quebrada (%) --11,1 100,0 ------50,0 --------11,1 50,0 --100,0 ----5,6
TOTAL (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
56
Grfico N III.8 Servicio de Agua

% 60 50 40 30 20 10 0
Red pblica Pozo Cisterna/ Compra agua Manantial/ Quebrada
48,4% 34,7%
11,3% 5,6%
Las familias realizan sus necesidades en letrinas acondicionadas de forma comunal o en algunos casos en cada hogar (60,5%). El 25% utiliza el campo, el 9,7% pozo sptico, 4% bao domiciliario y el 0,8% bao pblico (estos casos se dan especialmente en Angolo A). Es importante sealar que las condiciones de mantenimiento de estos servicios no presentan las condiciones mnimas de higiene.
57
Tabla N III.15 Servicio de Desage

SERVICIO DE DESAGE LOCALIDAD En el campo (%) 17,6 11,1 100,0 12,5 100,0 --100,0 16,7 12,5 ----77,8 50,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Silo/ Pozo sptico (%) 8,8 44,4 ------------25,0 100,0 --11,1 50,0 --------Bao domicilio (%) 8,8 ----6,3 ------8,3 ------------------4,0 Bao pblico (%) 2,9 --------------------------------0,8 TOTAL (%)
Letrina (%) 61,8 44,4 --81,3 --100,0 --75,0 62,5 --100,0 11,1 -----------
Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
TOTAL 60,5 25,0 9,7 Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008.
Grfico N III.9 Servicio de Desage

% 70 60 50 40 30 20 10 0 Letrina En el campo Silo/ Pozo sptico Bao domicilio Bao pblico
60,5%
25,0% 9,7%
4,0% 0,8%
58
5.2.3
Electricidad
El servicio de electricidad slo se brinda al 1,6% de las familias de la zona (en Angolo A y en Barrancos), el resto de familias se alumbra con mechero (59,7%), velas (21,8%), lamparn (17,7%). En menor nmero, se utilizan otros sistemas implementados por familias que cuentan con mayor recurso econmico: batera y paneles solares (4,8%) y motor (3,2%). Tabla N III.16 Servicio de Electricidad
LOCALIDAD Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL SERVICIO DE LUZ Panel Lamparn Batera Solar (%) (%) (%) 20,6 2,9 2,9 --33,3 44,4 ------6,3 ----------------------16,7 8,3 --37,5 --12,5 ------15,0 ----33,3 ----50,0 100,0 ------17,7 50,0 --------4,8 ----------4,8
Mechero (%) 64,7 22,2 100,0 75,0 100,0 100,0 100,0 16,7 37,5 100,0 85,0 66,7 ----100,0 --100,0 59,7
Velas (%) 8,8 ----43,8 ------58,3 50,0 --20,0 11,1 ------100,0 --21,8
Motor (%) ----------------------11,1 100,0 --50,0 ----3,2
Elctrica (%) 2,9 ----6,3 --------------------------1,6
G Grfico N III.10 Servicio de Electricidad

%
70 60 50 40 30 20 10 0
Mechero Velas Lamparn Batera Panel Solar Motor Elctrica
59,7%
21,8%
17,7% 4,8% 4,8%
3,2%
1,6%
59
5.2.4
Eliminacin de Residuos
Se constat que el servicio de limpieza pblica y recojo de basura slo cubre al 0,8% de la poblacin (en Catalinas). El 89,5% de pobladores acostumbra quemar la basura, enterrarla y botarla a la intemperie (4,8%) y 2,4% la deposita en un relleno sanitario (en Angolo A, Cerro Pelado y La Peita). Tabla N III.17 Eliminacin de Residuos
SERVICIO DE LIMPIEZA PLBICA LOCALIDAD Bota intemperie/ Quebrada/ Barranco (%) ------6,3 ------8,3 ----5,0 22,2 ----50,0 ----4,8 Relleno sanitario (%) 2,9 ------------8,3 ------------50,0 ----2,4 Lleva a capital del distrito (%) --11,1 ------------------------------0,8
Queman (%) 97,1 88,9 100,0 93,8 100,0 50,0 100,0 83,3 100,0 --85,0 77,8 50,0 100,0 100,0 100,0 100,0 89,5
Entierran (%) 2,9 ----------------100,0 15,0 --50,0 --------4,8
Recolector (%) ----------50,0 ----------------------0,8
Grfico N III.11 Eliminacin de Residuos

% 100 80 60 40 20 0
Queman Entierran Intemperie/ Quebrada/ Barranco Relleno sanitario Recolector Lleva a capital del distrito
89,5%
4,8%
4,8%
2,4%
0,8%
0,8%
60
5.2.5
Herramientas o instrumentos de trabajo
El bajo nivel de ingresos econmicos de los pobladores les permite adquirir slo instrumentos o herramientas de trabajo elementales para realizar sus actividades econmicas. Por ello slo tienen: hacha (46,8%), machete (38,7%), pala/lampa y martillo (13,7%), carro (11,3%), mquina de coser y mototaxi (4,8%) y otros como pico, serrucho y sierra. Paulatinamente adquieren artefactos elctricos como: radiograbadora o radio (35,5%), motores (21%), televisor (18,5%); entre otros, como cocina a gas, refrigeradora, equipo de sonido, DVD, bicicleta, plancha, etc. 5.2.6 Medios de comunicacin
El territorio de influencia se caracteriza por ser de lomas y cerros que hacen inaccesible la seal de sistemas y medios de comunicacin. Los que tiene mayor recepcin por la poblacin son la radio y la prensa escrita. Grfico N III.12 Medios de Comunicacin
% 100 80 64,5% 60 40 20 4,0% 0 Prensa Radial Prensa Escrita Prensa Televisiva
87,1%
La radio es el principal medio de comunicacin masivo presente en las 17 localidades de la zona de influencia y, su preferencia est dividida en: Antena 10 (27,4%), Onda Mix (18,5%), RPP (17,7%), Maril (16,9%), Cutival (16,1%); y otras como Sullana, Nuevo Norte, Radio Mncora, Mara, Fuego, entre otros. Un sector de la poblacin no escucha ninguna emisora (7,2%) debido a que no tiene equipo receptor o no capta frecuencia radial y; otro 7,3% de la poblacin no refiere opinin alguna. El segundo medio de comunicacin ms preferido es el diario o peridico. La cercana a la carretera Panamericana, en muchas de las localidades, les
61
permite conectividad con ciudades como Mncora, donde pueden comprar los diarios (no hay expendio de stos en la zona). Los diarios de mayor preferencia son: Correo (30,6%), La Hora (28,2%), El Popular (26,6%) y otros como el Aj, Ojo, Comercio, Trome, Lbero, El Tiempo. Hay que sealar que un sector de la poblacin manifest no leer ningn medio impreso (8,1%), y el 22,6% no respondi a la interrogante. La televisin es un medio de comunicacin que no llega a todas las localidades y slo est presente en Angolo A, Cerro Pelado, Corral de Ovejas, Fernndez Alto y La Peita. En stas el canal de televisin de mayor teleaudiencia es Panamericana (2,4%), ATV (1,6%) y Cable (0,8% en Angolo A). El 42,7% refiri que no ve ningn canal debido a que no tiene el equipo receptor, no llega la seal o ninguno es de su preferencia. Asimismo, el 53,2% de las familias encuestadas no opin.
5.3
Servicios Sociales Los servicios de Educacin y Salud son fundamentales para el desarrollo de una sociedad y se constituyen como claves para el progreso y bienestar de todos sus ciudadanos. En ese sentido, el papel del Estado es imprescindible para abastecer de stos a las familias de todo el territorio nacional y con ello, elevar la calidad de vida de sus habitantes. Sin embargo, en un pas de tantas necesidades como el Per, resulta difcil imaginar una responsabilidad casi monoplica del Estado en educacin y salud. Esta es, responsabilidad de ms agentes que involucran su desarrollo, como el Estado, maestros, especialistas, padres de familia, empresarios, iglesias y otros actores de la sociedad; quienes juegan un rol cada vez ms importante en los destinos de la educacin y el servicio de salud. Especficamente, en la zona de influencia donde se desarrollar el Proyecto de Prospeccin Ssmica 2D, 3D y Perforacin de cuatro (04) pozos exploratorios del Lote XXV, las limitantes que caracterizan el servicio educativo en nuestra sociedad, se evidencian grandemente, poniendo en agenda muchas acciones de parte de los actores sociales involucrados. 5.3.1 Educacin La infraestructura educativa con la que cuentan las 17 localidades, logran albergar a 800 habitantes principalmente jvenes llega a un total de siete (07) instituciones educativas: tres (03) de nivel inicial, tres (03) de nivel primario (ambos niveles en Angolo A, Barrancos y Fernndez Alto) y uno
62
(01) de nivel secundario (Fernndez Alto). Los niveles tcnico y superior son inexistentes en la zona. En el ao acadmico 200741, el nmero de alumnos fue el siguiente: en el nivel Inicial, 9 alumnos en Angolo A, 5 alumnos en Barrancos y 12 alumnos en Fernndez Alto. En el nivel Primaria, 10 alumnos en Angolo A, 5 en Barrancos y 24 en Fernndez Alto. Finalmente, en el nivel Secundaria, slo se imparti enseanza en Fernndez Alto a 24 alumnos. Respecto a los nios en edad escolar todos se encuentran matriculados siguiendo sus estudios en los diferentes niveles; por otra parte, no se ha registrado desercin escolar. Un total de 15 docentes imparte educacin en los diferentes niveles. Angolo A cuenta con dos directores que hacen las veces de docentes (en los niveles Inicial y Primaria); de igual manera, Barrancos cuenta con dos director/docentes (en Inicial y Primaria) y; Fernndez Alto cuenta con 1 director/docente para nivel Inicial, dos para el nivel Primaria y 8 para el nivel Secundaria. Tabla N III.18 Instituciones Educativas de la Zona
NIVEL EDUCATIVO LOCALIDAD INICIAL ANGOLO A I.E. N 029 9 ALUMNOS 1 director/docente I.E. N 30 5 ALUMNOS 1 director/docente I.E. N 085 12 ALUMNOS 1 director/docente PRIMARIA I.E. N 072 10 ALUMNOS 1 director/docente I.E. N 068 05 ALUMNOS 1 director/docente I.E. N 085 24 ALUMNOS 2 director/docente SECUNDARIA --TECNICO --SUPERIOR ---
BARRANCOS
--I.E. N 085 21 ALUMNOS 8 director/docente
---
---
FERNNDEZ ALTO
---
---
FUENTE: LBS Lote XXV. Gema 2008. Direccin Regional de Educacin de Tumbes. 2007. Padrn de Instituciones Pblicas y Privadas.
Como se evidencia, esta realidad es la principal causa del bajo nivel educativo de los alumnos en todos los niveles. As, la poblacin en general alcanza en su mayora el nivel Primaria (56,4%), Secundaria (23,1%); Tcnico (1,8%) y Superior (4,2%). Hay que sealar que el 6,3% de la poblacin no cuenta con instruccin y el 5,2% an no tiene edad escolar.
41
Se tomaron datos del ao 2007, al no haber referencias reales en el presente periodo.
63
La tendencia es corroborada si se compara con los niveles educativos alcanzados por los jefes de hogar y las amas de casa. De tal forma que el principal nivel alcanzado es el Primaria (76,4% en las mujeres y 64,5% en los hombres); en segunda instancia se encuentra el nivel Secundaria (19,4% para los hombres y 15,1% para las mujeres). El nivel tcnico, slo es alcanzado por las mujeres (con 0,9%) y, en el nivel Superior, los hombres alcanzaron el 4,8% y las mujeres, 1,9%). El crecimiento de la poblacin, que es caractersticamente joven, y los bajos niveles de desarrollo que presenta la zona, son el principal motivo para que muchos de sus pobladores exijan la implementacin de este servicio en mayor escala: Grfico N III.13 Grado de Instruccin de la Poblacin
%
60
56,4%
50 40 30
23,1%
20 10 0
Sin An no tiene Pre-escolar Instruccin edad Primaria Secundaria Tcnica Superior 6,3% 5,2% 3,0% 1,8% 4,2%
5.3.2 Salud En la zona de estudio, el servicio de Salud es restringido. Actualmente, para una poblacin de 800 habitantes, se cuenta con un Puesto de Salud en Barrancos y otro en Fernndez Alto. Segn sealan los pobladores, en Barrancos, el Puesto de Salud es estatal y fue construido con ayuda de AECI (Cooperacin Espaola). Actualmente es atendido por una enfermera y una obstetriz. Carecen de equipamiento y la dotacin de medicinas es insuficiente. Fernndez Alto, cuenta con un Puesto de Salud que funciona una vez al mes (ese da llega un tcnico y atiende con la promotora de salud). Su infraestructura es de material rstico, piso de cemento, sin servicios bsicos. Tienen radiofona, pero carecen de medicamentos.
64
Tabla N III.19 Infraestructura de Salud en Zona

LOCALIDAD
BARRANCOS
INFRAESTRUCTURA
01 POSTA MEDICA Material noble / Sin luz Agua de red / silo 01 PUESTO DE SALUD Material rstico / sin luz Sin agua ni desage
EQUIPO
Sin equipo mdico Medicinas insuficientes
PERSONAL
01 enfermera 01 obstetriz
FERNNDEZ ALTO
Tienen radiofona Sin medicamentos
01 tcnico (al mes) 01 promotora de salud
Fuente: Fichas Comunitarias Barrancos y Fernndez Alto. LBS Lote XXV. Gema 2008.
Acciones adoptadas ante enfermedades A pesar de la escasa cobertura de los servicios de salud, el 73,4% de la poblacin manifiesta su preferencia por estos establecimientos, ante la enfermedad de algn pariente. Igualmente, suelen llevarlo al hospital (9,7%), a un mdico particular (7,3%), se automedica (5,6%) y en menor medida, recurren a remedios caseros, el curanderismo, chamanismo (2,4%). Tabla N III.20 Acciones ante Enfermedades
ACCIONES ANTE ENFERMEDADES LOCALIDAD Centro de salud/ Hospital (%) Posta/mdica (%) 67,6 8,8 77,8 100,0 87,5 100,0 100,0 100,0 83,3 75,0 100,0 70,0 88,9 ----50,0 ----11,1 --6,3 ------16,7 12,5 --5,0 11,1 50,0 50,0 ------Mdico Particular (%) 14,7 --------------12,5 --10,0 ----50,0 ------Auto medicacin (%) 5,9 ----6,3 ------------5,0 ------50,0 100,0 100,0 Otros (%) --------------------10,0 --50,0 --------2,4
(*)
NS/NR (%) 2,9 11,1 ------------------------------1,6
TOTAL (%)
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
73,4 9,7 7,3 5,6 TOTAL Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008. (*): Remedios caseros, curanderos, chamn y boticas o farmacias.
65
Atencin a partos En el caso de atencin a partos, a pesar de haber progresado en cuanto a la atencin de partos institucionales (58,1%), an persiste la atencin de partos en el domicilio, efectuada por parteras, cnyuges y parientes (33%); debido al factor cultural. En otros casos, las familias con mayor disponibilidad de dinero se atienden en hospitales (19,4%), mdico particular (13,7%), centro de salud (11,3%), posta mdica (8,1%); y otros como clnica, Essalud y centro materno (5,6%). El 7,3% de mujeres refirieron que an no tienen hijos y el 1,6% no respondi a la interrogante. Las familias de las localidades ms pobladas refirieron que las principales enfermedades que los aquejan son las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs), Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) (con sntomas como fiebre y tos) y paludismo.
5.4
Principales problemas socioeconmicos presentes en la zona Las 17 localidades que estn comprendidas dentro del rea de influencia del Lote XXV presentan muchas necesidades bsicas insatisfechas, pese a estar ubicadas cerca a la va principal, carretera Panamericana, que los interconecta con zonas ms desarrolladas. Entre los principales problemas que se encontraron tenemos: El 62,1% de la poblacin est preocupada por la dotacin de energa elctrica, debido a la inexistencia de este servicio; aunque la solucin se prev en breve, ya que cuentan con el tendido de cableado externo (refieren que existen problemas jurisdiccionales para la instalacin definitiva). En el segundo lugar, el 41,9% de la poblacin refiere el servicio de agua potable como problemtica, principalmente las familias que no cuentan con este servicio; mientras, que los favorecidos con ste solicitan mejoramiento y ms volumen. Las localidades ms alejadas como Hualtacal, La Peita, Hacienda San Miguel, Cerezal y Cabo Blanco no cuentan con el servicio, por lo que se suele comprar el agua a camiones cisterna; otros se abastecen de agua de la quebrada Fernndez o pozos subterrneos que estn siendo cerrados paulatinamente por las compaas operadoras que trabajan en la zona; esto perjudica directamente la actividad agropecuaria.
66
Los pobladores sealaron: nuestra gente no tiene agua de riego y eso origina que la agricultura no se pueda mantener. En el ao 1983, la Quebrada creci abundante y nos arras todas las tierras agrcolas, los pozos los perdimos. Ac la pequea agricultura que tenemos las regamos por medio de bombas, y eso sale demasiado costoso para el agricultor; por eso ha bajado considerablemente 42. El 40,3% de la poblacin solicita la construccin de obras de infraestructura, dirigida al mantenimiento y ampliacin de la carretera hacia Fernndez Alto (principal va de comunicacin en el sector norte), construida por la regin Tumbes. Por su parte, las familias dispersas solicitaron, la construccin de vas de penetracin; as mismo la construccin de lozas deportivas, urbanizacin de la comunidad y local comunal. En cuarto lugar, el 34,7% de las familias entrevistadas refiere que el servicio de Salud enfrenta serios problemas. As: En salud, tenemos una posta que se ha construido en Barrancos, siempre est cerrada; sta debera permanecer abierta, funcionar las 24 horas del da (). Cualquier enfermo tiene que ir a Mncora, Cancas o Tumbes y no tenemos medios de transporte o ambulancias43. Tambin refieren solicitudes de insumos y personal mdico. En cuanto al servicio de Educacin, ste fue solicitado por el 23,4% de los encuestados, debido a que slo se cuenta con infraestructura en los centros poblados con mayor poblacin como Angolo A, Barrancos y Fernndez Alto; en las dems localidades este servicio es inexistente, lo que origina migracin de la poblacin en edad escolar. Tampoco se cuenta con suficiente material didctico y de aprendizaje. Otro factor importante es el econmico, que est representado principalmente por la demanda de empleo que alcanza el 15,3%. Si bien las familias diversifican sus actividades econmicas para vivir, stas manejan una economa de subsistencia en la que el ingreso econmico en promedio por familia es S/. 120.00 nuevos soles a la semana, es decir, S/. 480.00 al mes. Esto les impide posibilidades de crecimiento econmico y por consiguiente, mejoramiento de su calidad de vida. Otras necesidades referidas son el servicio de desage que alcanza el 9,7% (se han implementado letrinas y pozos spticos, sin embargo un gran porcentaje de pobladores an utiliza el campo para hacer sus necesidades); instalacin de servicios de comunicacin (6,5%) como telfonos comunitarios y otros servicios, que alcanza el 12,1%.
42 Entrevista 43
Comunidad Campesina de Mncora. LBS Lote XXV. GEMA 2008.
Ibid
67
Grfico N III.14 Principales Problemas Socio-Econmicos Reportados
(1) Falta de fluido elctrico, motor de luz y paneles solares. (2) Construccin de red de agua potable, tanque elevado, pozos o bomba de agua. (3) Construccin de postas de salud, implementacin de las postas (medicamentos y mobiliarios). (4) Falta de trabajo, trabajo para los jvenes. (5) Implementacin de los colegios (mobiliario, material pedaggico), construccin de ms aulas, ampliacin de todos los niveles de educacin secundaria. (6) Construccin de un sistema de desage, letrinas. (7) Instalacin de telfonos comunitarios, antena parablica, radio. (8) Construccin de carreteras/ puentes, lozas deportivas, urbanizacin de la comunidad y construccin de local comunal (*) Ausencia del Estado en la zona, limpieza pblica, invasiones de tierras, seguridad ciudadana, proyecto de pastizales permanentes, falta de fumigacin, reubicacin de poza de oxidacin, capacitacin de poblacin.
68
5.5
Indicadores de Representatividad Social La representatividad social en la zona se da a travs de instituciones pblicas y privadas tales como Gobernacin, Agencia Municipal, Asamblea Comunal, Juntas Vecinales, Comunidades y/o Asociaciones de Campesinos, programas asistenciales, iglesias, INRENA, entre otros. La participacin social de las familias, llega a un 88,7%; frente a un grupo minoritario de familias que no participa (11,3%). En el primer caso, la poblacin que participa con mayor incidencia en organizaciones se encuentra en Angolo B, Barrancos, Catalinas, Corral de Ovejas, familia individual Supo y Hacienda San Miguel. De otro lado, participan en menor grado las familias de Angolo A, Cerezal, Cerro Pelado, Fernndez Alto, Fernndez Bajo y Hualtacal. En el segundo caso, las poblaciones que no participan en organizaciones sociales son Atascadero, Cabo Blanco, La Peita y Papayalillo, generalmente porque son familias individuales aisladas. Tabla N III.21 Participacin de la Poblacin en organizaciones
PARTICIPA UD. EN ALGUNA ORGANIZACIN SOCIAL? S (%) 91,2 100,0 --100,0 --100,0 50,0 91,7 100,0 100,0 95,0 88,9 100,0 50,0 ----100,0 88,7 No (%) 8,8 --100,0 --100,0 --50,0 8,3 ----5,0 11,1 --50,0 100,0 100,0 --11,3
LOCALIDAD Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL
TOTAL (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008
69
La Asamblea Comunal y Junta Vecinal son las instituciones que presentan mayor nivel de participacin en las localidades (97,3%); le siguen el Programa del Vaso de Leche (23,6%), Club de Madres (20%) e Iglesia Catlica (19,1%). Otras con menor incidencia de participacin son: APAFA (5,5% debido a las pocas instituciones educativas), Comunidad Campesina (4,5%), Iglesia Evanglica (3,6%), Gobernacin (2,7%) y otros como asociaciones deportivas, culturales, gremio de pescadores, auxilios mutuos, asociacin de ganaderos y comit de autodefensa (6,4%). En las localidades de Atascadero, Cabo Blanco, La Peita y Papayalillo las familias encuestadas manifestaron no pertenecer a ninguna organizacin. Hay que sealar que estas son familias individuales relativamente aisladas. Tabla N III.22 Organizaciones a las que Pertenecen
ORGANIZACIONES A LAS CUALES PERTENECE
Junta vecinal/ Junta directiva (%) Comunida Iglesia Iglesia d evanglic APAFA catlica Campesina a (%) (%) (%) (%)
LOCALIDAD
Vaso de leche (%)
Club de madres (%)
Gobernacin (%)
Otros(*) (%)
93,5 100,0 --100,0 --100,0 100,0 90,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 ----100,0 97,3
19,4 44,4 --12,5 --50,0 --9,1 12,5 --31,6 50,0 --------100,0 23,6
29,0 ----18,8 ------9,1 37,5 --26,3 12,5 ----------20,0
16,1 33,3 --6,3 ------9,1 25,0 --26,3 37,5 --------100,0 19,1
3,2 ----6,3 ------------10,5 25,0 ----------5,5
--11,1 --6,3 --------12,5 --5,3 ----100,0 ------4,5
3,2 ------------18,2 12,5 ----------------3,6
------6,3 --------------25,0 ----------2,7
6,5 --------50,0 --9,1 12,5 --5,3 --50,0 --------6,4
TOTAL
Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008. (*): Asociacin deportiva, Asociacin cultural, Gremio de pescadores, Auxilios mutuos, Asociacin de ganaderos y Comit de autodefensa.
70
Hay que sealar que el 45,2% de pobladores no respondi respecto a las organizaciones sociales de su localidad y el 23,4% respondi que ninguna cumpla esa funcin; lo que evidencia una restringida identificacin con estas instituciones.
5.5.1
Calificacin de la principal organizacin
El desempeo de la Asamblea Comunal y Junta Vecinal44 fue calificado de regular (43%) segn lo expresado por los pobladores, quienes sealaron una gestin deficiente, porque no cumple sus promesas y no se comunica con el pueblo, entre otras razones. Sin embargo, el 40,2% de los afectados seala su desempeo como bueno porque a su juicio estn haciendo una buena gestin, gestiona los proyectos, hacen obras y trabajan con la comunidad, entre otras razones. El 8,4% de los entrevistados calific ambas instituciones de mal desempeo debido a que no coordinan con los pobladores, no hacen nada y hay corrupcin. Hay que destacar que el nivel de desaprobacin se manifest sobre todo en las localidades donde se asientan las familias individuales, debido a que stas se sienten aisladas y no representadas eficientemente. El 6,5% de los pobladores calific de excelente la gestin de las Asambleas Comunales y Juntas Vecinales porque encuentran que realizan una gestin eficiente, genera trabajo y gestiona proyectos, entre otras razones. Esto fue sealo en las localidades de Angolo B (22,2%), Fernndez Alto (15,8%), Barrancos (6,3%) y Angolo A (3,4%).
44
Instituciones que muestran mayor participacin de la poblacin.
71
Tabla N III.23 Calificacin de la Asamblea y Junta Vecinal
CMO CALIFICARA EL TRABAJO JUNTA VECINAL? LOCALIDAD Excelente (%) 3,4 22,2 --6,3 ------------15,8 ------------6,5 Bueno (%) 48,3 55,6 --43,8 --50,0 100,0 20,0 ----47,4 37,5 --------100,0 40,2 Regular (%) 44,8 22,2 --50,0 --50,0 --30,0 100,0 100,0 31,6 37,5 --100,0 ------43,0 Malo (%) 3,4 ------------30,0 ----5,3 25,0 100,0 --------8,4 Psimo (%) --------------20,0 ------------------1,9
TOTAL (%) 100,0 100,0 0,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 100,0 100,0
5.5.2
Organizaciones sociales y estatales presentes en la zona
En las comunidades estudiadas las instituciones y organizaciones sociales cumplen una funcin de representatividad ante organismos del Estado, respecto a los problemas que aquejan a las comunidades; as como de las actividades socioeconmicas que realizan los pobladores. Las instituciones representativas (comunales y estatales) presentes en la zona, son: Asamblea Comunal / Junta Vecinal Es la institucin representativa de la poblacin organizada. Cumple la funcin de resolver problemas inherentes a sta y ejercer la justicia, junto con el Teniente Gobernador y/o Agente Municipal.
72
En el territorio de influencia, existen Asambleas Comunales en las localidades de mayor poblacin como: Angolo A, Corral de Ovejas, Barrancos, Fernndez Alto y Fernndez Bajo. Organizaciones del Vaso de Leche (PVL) La presencia del Estado en el mbito del Lote XXV, se manifiesta a travs del Programa de Apoyo Alimentario Vaso de Leche, que apoya a las mujeres para la adecuada nutricin de los nios, madres gestantes y adultos mayores de cada localidad. Este programa de ayuda social reviste vital importancia en la poblacin porque complementa la dieta alimentaria de las familias presentes en la zona. Su administracin est a cargo generalmente de las mujeres (lo que potencia el factor gnero en la zona) y asiste al 23,6% de las familias de las localidades de Angolo A, Angolo B, Barrancos, Catalinas, Cerro Pelado, Corral de Ovejas, Fernndez Alto, Fernndez Bajo y Tigres. Hay que sealar que las familias deben movilizarse a los centros poblados para recoger los productos y hacerse beneficiarias. Club de Madres Los denominados Club de Madres estn orientados a cubrir aspectos nutricionales de la poblacin a travs de comedores populares, cuyo financiamiento lo brinda el Estado y la administracin est a cargo de las mujeres de la zona. En el Lote XXV, esta institucin llega al 20% de la poblacin y est presente en las comunidades de Angolo A, Barrancos, Cerro Pelado, Corral de Ovejas, Fernndez Alto y Fernndez Bajo. Iglesia Catlica La presencia de los fieles catlicos llega al 19,1% en la zona. Se presenta en las localidades de Angolo A, Angolo B, Barrancos, Cerro Pelado, Corral de Ovejas, Fernndez Alto, Fernndez Bajo y Tigres. Asociacin de Padres de Familia (APAFA) Es un ente que canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de participar en el proceso educativo de sus hijos. Las principales labores que cumplen las APAFAS son: la construccin y reparacin de aulas de clase, la provisin de la lea para los desayunos escolares y realizacin de eventos culturales educativos.
73
La participacin de la poblacin en las APAFAS llega al 5,5% y las localidades que cuentan con esta institucin son las que presentan infraestructura educativa: Barrancos, Fernndez Alto, Angolo A; aunque se ha organizado en Fernndez Bajo. Comunidad Campesina La poblacin campesina del mbito de estudio est organizada en dos asociaciones que los representan ante las autoridades y velan por sus intereses. Estas son: La Comunidad Campesina de Mncora. Institucin que cuenta con una Junta Directiva y representa los intereses de agricultores y ganaderos de las comunidades de Angolo A, Angolo B, Barrancos, Hualtacal y Pampa La Esperanza. En entrevista con representantes de dicha comunidad manifestaron lo siguiente, Desde Octubre de 1996 ha sido reconocida oficialmente, pero sus races vienen de tiempo atrs. Se inici con una hacienda llamada Mncora, perteneciente a los seores Boracino, luego por gestiones de un grupo de campesinos compraron la ex hacienda al Estado, se convirti en Cooperativa, luego grupo campesino y luego pas a ser la Comunidad Campesina de Mncora, hasta la fecha45. Realizan actividades para el beneficio de los 117 socios, entre las que mencionan: Vigilar el lmite de las 26,226 hectreas que comprende su territorio; promover proyectos de desarrollo sostenible en actividades econmicas de la zona, como la quema de carbn, venta de lea, ganadera, agricultura, venta de terrenos (la propiedad de la comunidad ha sido parcelada y se ha repartido, o vendida, aunque prevalece una reserva de tierras de 13 mil a 14 mil hectreas); el cobro del ingreso de turistas a la poza de barro y la actividad pecuaria. Asimismo, elaboran proyectos para el beneficio de los asociados: Se est gestionando como proyecto a corto plazo, minera no metlica en los linderos de la Quebrada Fernndez. Con el desarrollo de este proyecto se espera extraer: hormign, arena y piedra. Otro proyecto importante para la Comunidad Campesina de Mncora es crear una Reserva Natural de Mncora, con plantaciones de algarrobos y algunas especies migratorias como los flamencos (todos los aos llegan).
45
Entrevista Comunidad Campesina Mncora. LBS Lote XXV. Gema 2008.
74
Por ltimo, se est desarrollando un proyecto en la Municipalidad de Canoas de Punta Sal, correspondiente a la creacin de una planta de tratamiento del producto del algarrobo, la algarroba46. La Comunidad Campesina de Mncora administra la poza de barro (denominada por ellos aguas termales) que se ubica en el territorio de la Quebrada Fernndez y que les genera ingresos econmicos por concepto de turismo ecolgico. Esta poza es un afloramiento de aguas sulfurosas que se encontr cuando una compaa rusa realiz perforaciones exploratorias. Actualmente la Comunidad Campesina de Mncora cobra a los turistas nacionales y extranjeros S/. 2,00 nuevos soles para poder visitarla y disfrutar de sus propiedades curativas. Se encuentra ubicada entre las Coordenadas UTM 0504979 Este y 9541676 Norte. Grupo Campesino Fernndez - El Muerto, reconocida legalmente por el Ministerio de Agricultura y por el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro (PETT) sobre un rea de 4,127.75 ha en el ao 1998, que en los ltimos aos al parecer fue ampliada a un rea de 12,462.620 ha. Cuenta con ttulo de propiedad inscrito en los Registros Pblicos. Las familias asentadas dentro del rea del Grupo Campesino Fernndez - El Muerto, se ubican en dos sectores: Fernndez Alto y Bajo. En Fernndez Alto, segn manifiestan los representantes de este sector: Un total de 200 300 ha del territorio comunal se extiende hacia la regin Tumbes y cuenta con ttulo de propiedad. Mientras que Fernndez Bajo, se extiende en la regin Piura. Iglesia Evanglica El 3,6% de la poblacin de las localidades de Angolo A, Cerro Pelado y Corral de Ovejas participa activamente en esta institucin. La iglesia evanglica ha avanzado por la accin de los propios comuneros que salen hacia otras zonas para cumplir con el papel de misioneros. Gobernacin Esta institucin es representativa del Estado y ejerce la justicia conjuntamente con la Junta Vecinal y la Asamblea Comunal. El representante de esta entidad es el Teniente Gobernador.
46
Ibid, pg. 3.
75
En el territorio de estudio, se encontr que las poblaciones de mayor poblacin son las que cuentan con un Teniente Gobernador en su jurisdiccin. Estas localidades son: Angolo A, Barrancos, Fernndez Alto, Fernndez Bajo y Angolo B. Reserva Coto de Caza El Angolo47(CCA) Es un rea Natural Protegida (ANP) que se encuentra en el extremo norte del Per; ocupando parte del departamento de Piura, provincias Talara y Sullana y; zona sureste del departamento de Tumbes. Integra el Parque Nacional de los Cerros de Amotape (PNCA). Esta rea protegida est fuera del mbito del Lote XXV. Su creacin legal fue mediante Resolucin Suprema N 264-75-AG del 1 de julio de 1975. Con un rea de 65,000 ha. Se ubica en un rango altitudinal entre los 650 a 1300 m.s.n.m. El CCA fue establecido a recomendacin de la Direccin General Forestal y de Fauna y de la Universidad Nacional Agraria La Molina, para ser destinado a la conservacin a travs del manejo sostenible de la fauna cinegtica para contribuir al desarrollo socioeconmico regional, fomentando el turismo aficionado a la caza deportiva. El CCA es administrado a travs de la Jefatura del CCA Intendencia de ANP -INRENA. Esta rea protegida es parte de la Zona de Amortiguamiento de la Reserva de Biosfera del Noroeste Peruano. Desde diciembre del 2002, el Sector Sauce Grande del CCA (9218 ha) se encuentra bajo contrato de administracin parcial en modalidad de ejecucin total del Club de Caza, Pesca y Turismo Piura. El CCA cuenta con un Plan Maestro del rea elaborado por el INRENA en colaboracin con otras instituciones pblicas y privadas y actualmente est esperando su aprobacin. El CCA tiene una zona de amortiguamiento de 28,400 hectreas, que por su naturaleza y ubicacin requiere de un tratamiento especial para garantizar la conservacin de rea. El CCA se encuentra en la provincia biogeogrfica del Bosque Seco Ecuatorial, presentando tres zonas de vida y una transicin: bosque seco Premontano monte espinoso - Premontano Tropical (mte-PT), y la transicin matorral desrtico - Premontano Tropical a matorral desrtico - Tropical (md-PT/md-T).
47
Scouting Lote XXV. Febrero 2008.
76
La flora reportada en el Coto de Caza el Angolo comprende 60 familias y 179 especies, de las cuales 44 son arbreas y 47 arbustivas. Destacan adems, las plantas espinosas y las cactceas columnares dispersas, mientras que durante la poca de lluvia el bosque seco cambia de fisonoma, los rboles se cubren de hojas y el herbazal es abundante. Las caractersticas de la composicin florstica y el relieve, facilitan la observacin de la fauna, sobre todo en poca seca. Se reportaron 177 especies de aves, de las cuales 37 son de rango restringido (endmicas). El CCA representa la segunda ANP peruana con mayor nmero de especies amenazadas (8 especies). En la zona, tambin se registraron 29 especies de mamferos, 16 de reptiles, 7 de anfibios y 3 de peces. Esta rea protegida enfrenta diversos problemas en relacin a su conservacin. Los ms frecuentes son: Persistencia de actividades ilegales en el rea, es el caso de la tala, realizado en los sectores de Quebrada Taloneras y Quebrada el Gritn48. Figura N III.1 Ubicacin Geogrfica del Coto de Caza el Angolo
48
Centro de Datos para la Conservacin (CDC) (1995), INRENA (2004a)
77
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) En la Quebrada Fernndez se localiza el Puesto de Control del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), que vela por el cuidado y control del rea natural protegida del CCA. Su ubicacin UTM es: 513530 Este y 9536197 Norte. Segn refieren los lugareos, este puesto de control despliega sus actividades cada 15 das, mediante recorridos de campo y supervisin de las rutas de acceso. Asociaciones Deportivas Estas organizaciones cumplen la funcin de interconectar las poblaciones a travs de campeonatos deportivos; asimismo, entrena a los pobladores para el desarrollo de actividades que demandan esfuerzo fsico extremo y mejoran su nivel competitivo. Se identificaron clubes deportivos en: Angolo A (Club Pearol), Fernndez Alto (Unin Deportivo Fernndez), Fernndez Bajo (Club Sport Pearol). Los pobladores de Barrancos y Angolo B no refieren asociaciones.
78
5.6
Indicadores econmicos Los indicadores socioeconmicos se relacionan entre s, manteniendo estrecha relacin entre los datos provenientes del crecimiento econmico y de la distribucin de los recursos sociales. Asimismo, estos indicadores permiten identificar, desde un punto de vista histrico, modelos, fases o estadios de desarrollo; tambin caracterizan las condiciones de bienestar en las que se expresan las fases del desarrollo social de una zona. Los indicadores econmicos dependen de la relacin entre los recursos disponibles y la capacidad productiva (territorio, recursos naturales, humanos y desarrollo tecnolgico); as como de la condicin y del nivel de uso de los activos productivos (naturales, fsicos, financieros, humanos, institucionales y sociales)49. En el mbito de influencia del Lote XXV, se desarrolla una economa de autoconsumo de bajas ganancias comerciales. Las principales actividades practicadas en la zona son las extractivas (pecuaria, agricultura, pesca, extraccin de madera para carbn), junto con otras actividades como el comercio, servicios y artesana. Sin embargo, la mayora de ellas estn desarticuladas de los grandes mercados nacionales y el nivel de tecnificacin para procesar sus productos es rudimentario y artesanal. El nivel de comercializacin de los productos es muy bajo, incluso para la ganadera que es la principal actividad econmica de la zona y en la que sus pobladores terminan calificndose principalmente como pequeos ganaderos. La geografa y condiciones actuales de servicio de riego impiden el desarrollo de esta actividad y otras como la agricultura, que les genera ingreso monetario a las familias. Esta realidad econmica genera una sociedad poco desarrollada, con segmentacin de grupos econmicos: un pequeo porcentaje de familias ganaderas y agricultoras que manejan mediano capital y otro, con familias extensas que manejan poco ganado y que despliegan la micro ganadera. Tampoco hay prctica adecuada de otras actividades econmicas, que permitan un desarrollo alternativo de las familias y por ende de la zona.
Universidad Privada de Moquegua Jos Carlos Maritegui. 2004. Taller de Indicadores Econmicos y Sociales en el Per.
49
79
5.6.1
Actividades econmicas y de autoconsumo
Las familias de las 17 localidades influenciadas por el Proyecto desarrollan mltiples actividades econmicas entre las que destacan: Pecuaria (86,3%), Agricultura (33,1%), Comercio (23,4%), Pesca (11,3%) y Artesana (6,5%) y otros que reciben Pensin (4%). Asimismo, el 56,5% realiza oficios como: construccin, guardiana/vigilancia, taxista/mototaxista, carpintero, carbonero, leador, jardinero, profesor, limpieza/lavandera, cableador, ayudante/pen y trabajos variados. Grfico N III. 15 Actividades Econmicas Familiares
105
%
86,3%
90 75 60 45 30 15 0
56,5%
33,1% 23,4% 11,3% 6,5% 4,0%
Pecuaria Agricultura Comercio
Pesca
Artesana Pensin
Otros
5.6.2
Ingreso econmico mensual per cpita
En la zona de estudio, se identificaron tres grupos de poblacin: Segn el ingreso, pueden definirse entre bajo, medio y superior ingreso al promedio de la zona. El mayor o menor promedio de ingreso depende de la actividad econmica que desempea la familia y la periodicidad con que la realiza. Hay que sealar que los niveles de ingresos se presentan entre S/. 150,00 a S/. 600,00 nuevos soles. El primer grupo est constituido por familias de bajos ingresos (menos de S/. 150,00 a S/. 300,00 nuevos soles) asentadas principalmente en Angolo A, Angolo B, Atascadero, Cabo Blanco, Corral de Ovejas, Fernndez Alto, Fernndez Bajo y Tigres. Cerezal y Hacienda San Miguel, cuentan con 50% que recibe un ingreso superior.
80
El segundo grupo lo componen aquellas familias que poseen ingreso medio entre S/. 301,00 a S/. 750,00 nuevos soles, y que se ubican en Barrancos, Catalinas, Cerezal, Cerro Pelado, Corral de Ovejas, La Peita y Papayalillo. El tercer grupo, est conformado por familias cuyos ingresos fluctan entre S/. 751,00 y ms de S/. 900,00 nuevos soles, y estn asentados en Angolo B, Barrancos, familia Supo, Hacienda San Miguel y Hualtacal. Hay que sealar que el ingreso econmico en la zona es bajo comparativamente a otras regiones y ms an, si se entiende que estas familias son numerosas con un promedio de cinco (5) hijos. Tabla N III.24 Ingreso Econmico Mensual
CATEGORAS DE INGRESOS Entre Entre 301 Entre 451 601 y y 450 y 600 750 nuevos nuevos nuevos soles soles soles % 10,7 12,5 --26,7 ----50,0 27,3 25,0 --22,2 33,3 ----50,0 ----19,5 % 21,4 12,5 --26,7 --50,0 --27,3 25,0 --11,1 ------------16,8 % 3,6 ----6,7 --50,0 ----------------50,0 100,0 --4,4 Entre 751 y 900 nuevos soles % 3,6 37,5 --20,0 --------12,5 100,0 ------50,0 ------8,8
LOCALIDAD
Menos de 150 nuevos soles %
Entre 151 y 300 nuevos soles % 32,1 37,5 100,0 20,0 50,0 --50,0 18,2 25,0 --50,0 44,4 50,0 --------31,9
Ms de 901 nuevos soles % 17,9 ------------9,1 12,5 --5,6 11,1 50,0 50,0 ------9,7
10,7 ------50,0 ----18,2 ----11,1 11,1 --------100,0 8,8
81
Grfico N III.16 Ingreso Econmico Familiar Mensual (nuevos soles)

% 35 30 25 20 15 10 5 0
Menos de S/.150 S/.151 S/.300 S/.301 S/.450 S/.451 S/.600 S/.601 S/.750 S/.751 S/.900 Ms de S/.901
31,9%
19,5% 16,8% 8,8% 4,4% 8,8% 9,7%
Elaboracin: Servicios Geogrficos y Medio Ambiente SAC (GEMA SAC) 2008.
5.6.3
Actividades Econmicas
Entre las actividades econmicas ms importantes desarrolladas en la zona se tienen: A. Ganadera Actividad econmica dedicada a la crianza de especies animales donde se aprovechan econmicamente sus productos derivados. Esta tiene como objetivo la produccin de animales para obtener carne y derivados como la leche, cuero, lana, queso. La ganadera caprina, ovina y equina son las ms comunes. Sin embargo, su prctica no alcanza un desarrollo socioeconmico importante, por lo que los ganaderos de la zona slo alcanzan el nivel de pequeo ganadero (35,5%), familia ganadera (32,7%), pen ganadero (1,9%) y empresario ganadero (0,9%). El segundo rubro pecuario, que se estableci, es la crianza de animales menores como cuyes, conejos, pollos, gallinas, patos y otros.
82
Grfico N III.17 Prctica de la Actividad Pecuaria
86,3%
13,7%
No
Grfico N III.18 Condiciones en la Actividad Ganadera

%
40 32.7% 30 35.5% 29.0%
20
10 1.9% 0
Pen Ganadero Familia Ganadera Pequeo Ganadero Empresario Ganadero Criador de Animales Menores
0.9%
La prctica de esta actividad se realiza en cada localidad de la zona. As, en Atascadero, Cabo Blanco, Catalinas, Cerezal, Corral de Ovejas, familia individual Supo, Hacienda San Miguel, La Peita y Papayalillo, esta actividad se da al 100%. En los casos de Angolo A, Angolo B, Barrancos, Cerro Pelado, Fernndez Alto y Fernndez Bajo la prctica pecuaria se realiza en menor proporcin, pero supera el 50% debido a la diversificacin de las actividades econmicas.
83
Tabla N III.25 Actividad Pecuaria por Zonas
LOCALIDAD
SE DEDICA UD. A LA ACTIVIDAD GANADERA Y/O CRIANZA DE ANIMALES MENORES? S (%) No (%) 14,7 22,2 --6,3 ------16,7 ----25,0 22,2 ----------13,7
TOTAL (%)
85,3 77,8 100,0 93,8 100,0 100,0 100,0 83,3 100,0 100,0 75,0 77,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
TOTAL 86,3 Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008.
Especies criadas Las aves menores ocupan el primer lugar de crianza, seguido por los caprinos ovinos, luego los porcinos, vacunos y equinos. Segn se observa en la Tabla siguiente:
84
Tabla N III.26 Principales Especies Criadas

ANIMALES DE CRIANZA Aves LOCALIDAD Caprino - Ovinos Porcino Vacunos Equino Gallinas/ Patos Pollos Pavos Cabras Chivos Ovejas Cerdos Vacas Toros Caballos Mulas Burros Yeguas Otros Gallos (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) 51,7 85,7 --80,0 --100,0 100,0 70,0 62,5 --80,0 100,0 50,0 100,0 50,0 100,0 100,0 68,2 41,4 28,6 --40,0 ------20,0 25,0 --26,7 28,6 50,0 --50,0 ----30,2 17,2 ----6,7 ----50,0 50,0 37,5 --20,0 28,6 --50,0 ------19,8 13,8 42,9 100,0 40,0 ------20,0 37,5 --6,7 14,3 ----------19,8 31,0 57,1 100,0 73,3 100,0 100,0 50,0 40,0 25,0 100,0 60,0 71,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 55,1 3,4 ----20,0 50,0 ----20,0 --------50,0 --------7,5 48,3 42,9 --66,7 --50,0 50,0 20,0 62,5 --33,3 14,3 50,0 --------40,6 6,9 42,9 100,0 26,7 ----50,0 20,0 --100,0 26,7 57,1 50,0 50,0 100,0 100,0 --25,5 10,3 ----20,0 --------12,5 --6,7 28,6 50,0 100,0 100,0 100,0 --15,1 ------20,0 --------------------------2,8 6,,9 28,6 --26,7 50,0 100,0 --20,0 12,5 --26,7 28,6 50,0 50,0 100,0 100,0 --23,6 ----100,0 --------------6,7 ----100,0 ------3,8 6,9 14,3 100,0 20,0 50,0 100,0 100,0 10,0 12,5 100,0 53,3 57,1 100,0 100.0 100,0 100,0 --32,1 6,9 ----------------------50,0 --------2,8 3,4 ------------10,0 12,5 --13,3 ------------4,7 TOTAL (%)
Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple
85
Comercializacin de las especies criadas En el periodo Enero-Setiembre 2008, el total de animales de diferentes especies criados ascendi a 3,829 unidades. Sin embargo, slo se realiz la venta de 459 unidades, es decir el 11,99%. Esto signific un ingreso total de S/. 39,583.50 nuevos soles para los pobladores dedicados a esta actividad. Segn la recopilacin de informacin, Hualtacal fue la que mejor ingreso econmico obtuvo con S/. 13,600.00 nuevos soles, por la venta de 46 unidades de diferentes especies. Le sigue en ingreso econmico las familias ubicadas en Cerezal donde se obtuvo S/. 6,500.00 nuevos soles por 70 ejemplares y; Atascadero, con S/. 4,000.00 nuevos soles por 80 ejemplares vendidos. Otras localidades tambin tuvieron similar movimiento comercial y econmico, pero con ingresos inferiores a los obtenidos por Hualtacal, Cerezal y Atascadero. Hay que sealar que el ingreso por animal se define por aspectos como la capacidad del negociador, el aspecto y cuidado del animal, peso y precio promedio en el mercado por especie. Tabla N III.27 Comercializacin de los Animales
ANIMALES CRIADOS LOCALIDAD Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres Total de animales 388 233 106 795 132 102 156 324 150 86 411 172 115 419 167 73 --Animales vendidos 72 53 80 19 3 4 70 11 1 20 30 3 9 46 3 35 --Valor total de venta (S/.) 1,947.50 3,685.00 4,000.00 2,260.00 244.00 100.00 6,500.00 490.00 140.00 1,200.00 1,575.00 847.00 1,230.00 13,600.00 180.00 1,585.00 --39,583.50
3,829 459 TOTAL Fuente: Encuestas a Familias. LBS Lote XXV. Gema 2008.
86
Gastos en la crianza Los ganaderos y criadores de la zona refieren que la actividad pecuaria demanda gastos en insumos para un adecuado cuidado a los animales, a fin de poder cotizarlos mejor en el mercado destino. En ese sentido, y tomando como referencia el ao 2007, la inversin en insumos y gastos para la actividad pecuaria se divide segn orden de importancia en: alimentos balanceados (52,8%), medicamentos (35,8%), veterinario (9,4%), polvillo (2,8%) y otros insumos como algarrobo, agua, maz, pasto, transporte y mano de obra que suman (7,5%). En el ao 2007, la inversin ascendi a S/. 120,629.40 nuevos soles, siendo los alimentos balanceados (S/. 75,743.00 nuevos soles el rubro que mayor gasto demand; le sigue medicamentos (S/. 60,299.40 nuevos soles) y veterinario (S/. 12,625.00 nuevos soles). Tabla N III.28 Gastos de Inversin
INSUMOS Alimentos balanceados Medicamentos Veterinario Polvillo Algarrobo Agua Maz Pasto Transporte Mano de obra No gasta nada No precisa GASTOS REALIZADOS (NUEVOS SOLES) 75 743,00 60 299,40 12 625,00 4 285,00 3 285,00 2 225,00 372,00 300,00 250,00 72,00 --30 050,00
120 629,40 TOTAL Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008.
Principales problemas de la actividad pecuaria Esta actividad presenta problemas que afectan la produccin como su comercializacin. Estos son: presencia de animales depredadores (17%), falta de agua por la ausencia de lluvias o sequas (15,1%), enfermedades propias de los animales (13,2%), plagas (11,3%), falta de pasto (11,3%) y el robo de ganado (10,4%).
87
En menor porcentaje se encuentran causas como el la contaminacin del agua que consumen los animales y que les causan enfermedades, elevado costo del forraje, extravo del ganado, costos de alimentacin elevados, consumo de plantas inapropiadas que les causan enfermedades, falta de cerco de proteccin y falta de apoyo del Estado. Hay que sealar que el 14,2% de los entrevistados refiere que no encuentran ningn problema en el desarrollo de la actividad y el 23,6% no opin al respecto.
B. Agricultura La agricultura es la segunda actividad econmica en orden de importancia en el mbito del Lote XXV, en este rubro participan 9 localidades y algunas familias individuales con un porcentaje de 33,1% de la poblacin total. Grfico N III.19 Poblacin Dedicada a la Agricultura
66.9%
33.1%
No
Los poblados donde se practica la agricultura como actividad econmica son: Angolo A, Angolo B, Barrancos, Catalinas, Cerro Pelado, Corral de Ovejas, Fernndez Alto, Fernndez Bajo y Hacienda San Miguel. Las familias que se dedican a la agricultura, son por lo general propietarios de la tierra que cultivan (70,7%), un porcentaje menor son propietarios sin ttulo (24,4%) y, otros alquilan las tierras cultivadas (2,4%) o las trabajan al partir (2,4%).
88
Grfico N III.20 Tipo de Propiedad

%
80
70,7%
60
40
24,4%
20
2,4%
0
Propietario Posesionario sin ttulo Alquiladas
2,4%
Al partir
Dentro del rea de influencia del Proyecto Ssmico, se determin que 3,821.66 ha son destinadas para el cultivo de diversos productos. Las comunidades que destinan mayor territorio para la agricultura son: Hacienda San Miguel 3,300 ha, Angolo B 290 ha, Barrancos 84.50 ha, Angolo A 76.50 ha, Cerro Pelado 42 ha, Fernndez Alto 12,05 ha, Fernndez Bajo 7.61 ha, Corral de Ovejas 6 ha y Catalinas 3 ha. El 61% de las tierras cultivadas son irrigadas con agua de riego, 19,5% son tierras de secano, 9,8% eriazas, 7,3% de pastos, 4,9% se abastecen de agua de la quebrada y 2,4% de agua de pozo.
Productos sembrados en las chacras Entre los principales cultivos de la zona, encontramos el maz amarillo (83,3%), yuca (55,6%), pltano (41,7%), limn (33,3%), papaya (22,2%), coco y naranja (16,7%), mango (13,9%) y otros productos como camote, frijol, tamarindo, arroz, caa de azcar, guanbana, guayaba, palta, sanda, sarandaja y zapallo. Dado que las familias siembran ms de un producto agrcola, la respuesta de los entrevistados fue mltiple; esto hace que la suma de los porcentajes en cada localidad supere el 100%.
89
Tabla N III.29 Principales Productos Sembrados

PRODUCTOS AGRCOLAS SEMBRADOS LOCALIDAD Maz amarillo (%) 75,0 100,0 --66,7 --------100,0 --76,9 100,0 100,0 --------83,3 Yuca (%) 25,0 33,3 --66,7 --------100,0 --69,2 44,4 100,0 --------55,6 Pltano (%) ------33,3 --------50,0 --76,9 22,2 100,0 --------41,7 Limn (%) 25,0 66,7 --66,7 --------100,0 --15,4 33,3 ----------33,3 Papaya (%) 25,0 ----66,7 ------------23,1 11,1 100,0 --------22,2 Coco (%) 25,0 33,3 --33,3 --------50,0 ----22,2 ----------16,7 Naranja (%) --33,3 --33,3 --------50,0 ----33,3 ----------16,7 Mango (%) ------33,3 --------50,0 --15,4 11,1 ----------13,9 Camote (%) 25,0 ----33,3 --------------11,1 100,0 --------11,1 Frijol (%) 25,0 ------------100,0 ----7,7 ------------8,3 Tamarindo (%) --------------------7,7 11,1 ----------5,6 Otros(*) (%) --33,3 --33,3 ------300,0 50,0 --23,1 ------------25,0 TOTAL (%)
Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple
90
Grfico N III.21 Principales Productos Sembrados

% 100
83,3%
80
60
55,6% 41,7%
40
33,3% 22,2% 25,0% 16,7% 16,7% 13,9% 11,1% 8,3%
20
5,6%
Maz Yuca Pltano Limn Papaya Coco Naranja Mango Camote Frijol Tamarindo Otros amarillo
Los agricultores refieren que slo algunos productos fueron cosechados en la ltima temporada. Estos fueron: maz (72,4%), yuca (44,8%), pltano (31%), papaya (20,7%) y limn (17,2%), sobre todo en las localidades de Angolo A, Angolo B, Barrancos, Corral de Ovejas, Fernndez Alto, Fernndez Bajo y Hacienda San Miguel. Otros productos tambin se cosecharon, pero en menor porcentaje, y fueron el mango, camote y coco.
C. Comercializacin de los productos cosechados En la zona, la actividad agrcola es principalmente para el autoconsumo (61,1%) y; slo el 38,9% es destinado a la comercializacin. Las familias de Cerro Pelado, Corral de Ovejas y Hacienda San Miguel son las que ms destinan al mercado los productos agrcolas. En menor proporcin estn Fernndez Alto (38,5%), Angolo B (33,3%), Barrancos (33,3%), Angolo A (25%) y Fernndez Bajo (22,2%).
D. Volumen de cosecha y su comercializacin La ltima cosecha de productos en las localidades mencionadas report un total de 20,699 kilos, de los cuales slo fueron comercializados 7,422 kilos, como yuca (3,321 kilos), maz amarillo (2,143 kilos), pltano (900 kilos), limn (409 kg), mango (300 kilos), palta (125 kilos), coco (100 kg), papaya (72 kilos), naranja (40 kg) y frijol (12 kg).
91
La comercializacin de los 9 productos agrcolas report al total de familias agricultoras la suma de S/. 6 847,50 nuevos soles. Tabla N III.30 Cosecha y Comercializacin de Productos Agrcolas
CANTIDAD COSECHADA (kg) CANTIDAD VENDIDA (kg) VALOR TOTAL DE LA VENTA (S/.)
PRODUCTOS AGRCOLAS
Camote Caa Coco Frijol Guanbana Limn Maz amarillo Mango Naranja Palta Papaya Pltano Tamarindo Yuca
620,00 1,00 100,00 --1,00 831,00 7 445,50 777,50 40,00 2 000,00 333,00 2 417,00 5,00 6 128,00
----100,00 12,00 --409,00 2 143,00 300,00 40,00 125,00 72,00 900,00 --3 321,00
0,00 0,00 70,00 24,00 0,00 549,00 2 097,50 500,00 40,00 100,00 66,00 438,00 0,00 2 963,00 6 847,50
TOTAL 20 699,00 7 422,00 Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008.
Las familias entrevistadas sealaron que la comercializacin de sus productos no tiene una alta frecuencia de venta, siendo cada 2 a 6 meses (11,1%), ocasionalmente (8,3%), semanalmente (5,6%), quincenal y mensualmente (2,8%). El 5,6% de los agricultores refiere que vende sus productos anualmente y el 38,9% no respondi a la interrogante. Asimismo, tambin refirieron que la actividad agrcola en la zona demanda diversos costos relacionados con la compra de insumos que aseguren la cosecha de calidad. Estos insumos son por lo general: fertilizantes (38,9%), semillas (27,8%), agua, transporte e insecticidas (5,6% cada uno), combustible y aceite (2,8%). Sin embargo, el 19,4% de agricultores no realiza ningn gasto debido a que practica la agricultura ecolgica y; otro 25% no respondi a la interrogante.
92
Situacin de la agricultura La actividad agrcola en la zona, pese a que es considerada la segunda de mayor ocupacin por parte de los pobladores, presenta una realidad que dificulta su prctica. Los dirigentes de la Comunidad Campesina de Mncora manifestaron al respecto: Las actividades que se realizan en la zona (ganadera, agricultura) no se pueden desarrollar porque las autoridades no toman medidas para mejorarlas. No hay suficiente agua para el riego, y esto origina que la agricultura no se pueda mantener. Ac la pequea agricultura que tenemos la regamos por medio de bombas, y eso es demasiado costoso para el agricultor, por eso la produccin agrcola ha bajado. Otros agricultores confirmaron esas declaraciones y agregaron que entre los principales problemas de la actividad agrcola se encuentran: falta de agua (26,8%), plagas (17,1%), presencia de pjaros que se comen las semillas y daan las plantas (12,2%); sequas y gastos en combustible (4,9% cada una). Sealaron adems otros problemas en menor porcentaje como la presencia de animales dainos, que el agua es muy salada, falta de insumos y seguridad. Asimismo, el 7,3% de los agricultores no encontr ningn problema y el 29,3% no respondi a la interrogante. Grfico N III.22 Principales Problemas de la Actividad Agrcola
% 35
30 26,8% 25 20 15 10 5 0
Falta de agua Plagas Pjaros Falta de asesoramiento tcnico Sequas Gasto en combustible Otros Ninguno NS/NR
29,3%
17,1% 12,2% 7,3% 4,9% 4,9% 7,3% 7,3%
93
Hay que destacar que algunos agricultores tambin sealaron la influencia de fenmenos naturales en la zona, lo que afecta sus cosechas, como los desbordes de ros (sealado en Fernndez Alto) y el cambio climtico (referido en Hacienda San Miguel). Acciones frente a fenmenos que afectan el agro Frente a los problemas sealados, un conjunto de agricultores (36,9%) viene tomando medidas como la implementacin de trampas para animales dainos (15,8%), compra de plaguicidas (10,5%), disminucin de la siembra durante los periodos de sequia (5,3%) y la ayuda de las autoridades (5,3%); principalmente las familias de Angolo B, Cerro Pelado, Fernndez Alto y Hacienda San Miguel. En Angolo A y Fernndez Alto. Sin embargo, el 42,1% de los agricultores no ha tomado medida alguna relacionada a la solucin de los problemas citados; mientras que el 21% no respondi. E. Comercio Slo el 23,4% de las familias encuestadas se dedican a la actividad comercial vendiendo productos extrados y/o procesados en la zona, principalmente en La Peita, Tigres, Hacienda San Miguel y Cabo Blanco, Fernndez Alto y en menor incidencia en Cerro Pelado, Angolo A, Corral de Ovejas y Fernndez Bajo. Contrariamente, un alto porcentaje de pobladores (76,6%) no realiza actividad comercial. Grfico N III.23 Poblacin Dedicada a la Actividad Comercial
76,6%
23,4%
No
94
La procedencia del capital invertido es propia para el 72,4% de comerciantes de Angolo A, Barrancos, Cabo Blanco, Cerro Pelado, Corral de Ovejas, Fernndez Alto, Fernndez Bajo, Hacienda San Miguel y La Peita. El 10,3% trabaja con capital prestado sobre todo los pobladores de Fernndez Alto; finalmente, el 3,4% trabaja sin capital, debido a que aprovechan los recursos de la zona (Cerro Pelado). Tabla N III.31 Tipos de Capital
LOCALIDAD Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL Propio (%) 87,5 ----100,0 100,0 ----33,3 100,0 --50,0 100,0 100,0 --100,0 ----72,4 TIPOS DE CAPITAL Prstamo Sin capital (%) (%) ------------------------------33,3 --------37,5 --------------------------10,3 3,4 NS/NR (%) 12,5 ------------33,3 ----12,5 ----------100,0 13,8 TOTAL (%) 100,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0 100,0 0,0 100,0 0,0 100,0 100,0
Grfico N III.24 Tipos de Capital

% 80
72,4%
60
40
20
10,3% 3,4%
0
13,8%
Propio
Prstamo
Sin capital
NS/NR
95
Hay que sealar que el capital invertido para la compra de mercadera oscila entre S/. 15,00 y S/. 600,00 nuevos soles. El tiempo de recuperacin oscila de 2 a 4 meses. El lugar donde los comerciantes adquieren su mercadera para posteriormente venderla en su zona es: Mncora (41,4%), Lima (6,9%) y otras ciudades principales como Chiclayo, Los Organos, Piura y Tumbes. Existe otra modalidad: comprarle al distribuidor en la misma comunidad (6,9%),
Productos comercializados Los productos que se comercializan en las 17 localidades son por lo general productos procesados para la alimentacin y cosmtica. Estos productos son: gaseosas (20,7%), quesos y leche (17,2%), golosinas (13,8%), abarrotes (10,3%) y en menor porcentaje pescado, huevos, cosmticos, carbn y miel. El 31% de productos son hierbas medicinales, lea, algarrobina, ropa, ganado, comida, licores y piedras de construccin.
96
Tabla N III.32 Productos Comercializados

PRODUCTOS O SERVICIOS QUE VENDE LOCALIDAD Gaseosas (%) 25,0 ------------33,3 ----25,0 100,0 ----------20,7 Quesos y leche (%) --------100,0 ----------12,5 ------100,0 --100,0 17,2 Golosinas (%) 25,0 ------------------25,0 ------------13,8 Abarrotes (%) 25,0 ------------------12,5 ------------10,3 Pescado (%) --------------33,3 ----12,5 ------------6,9 Huevos (%) 12,5 ------------33,3 ------------------6,9 Cosmticos (%) 12,5 --------------100,0 ----------------6,9 Carbn (%) --------------------12,5 --100,0 --------6,9 Miel/ polen (%) 12,5 ------------33,3 ------------------6,9 Productos Nutricionales (%) ------33,3 --------100,0 ----------------6,9 Otros (%) 50,0 ----66,7 ------------25,0 100,0 ----------31,0
Fuente: Encuestas a Familias. LBS Lote XXV. Gema 2008.
97
Grfico N III.25 Productos Comercializados

% 35
31,0%
30 25
20,7%
20 15 10 5 0 Gaseosas Leche Golosinas Abarrotes Pescado y quesos Huevos Cosmticos Carbn Miel/ polen Productos Omnilife (Nutricin) Otros
17,2% 13,8% 10,3% 6,9% 6,9% 6,9% 6,9% 6,9% 6,9%
Lugares de Venta Los productos procesados y comercializados tienen lugares de venta especficos, los cuales por lo general estn fuera de sus comunidades. As, los principales mercados son: Cancas (41,4%) y Mncora (34,5%). Otros lugares-destino, aunque en menor incidencia son: Los Organos, Aguas Verdes, Lima, Tumbes, Zorritos.
98
Tabla N III.33 Lugares de Venta de Mercadera

LUGARES DE VENTA DE MERCADERAS LOCALIDAD Cancas (%) 62,5 ----66,7 ------33,3 ----37,5 100,0 ----------41,4 Mncora (%) 25,0 ----66,7 ------33,3 100,0 --25,0 ------50,0 --100,0 34,5 rganos (%) ------33,3 100,0 ------------------------6,9 Aguas Verdes (%) --------------------12,5 ------------3,4 Lima (%) ------------------------100,0 --------3,4 Tumbes (%) --------------------12,5 ------------3,4 Zorritos (%) ------33,3 --------------------------3,4 NS/NR (%) 12,5 ------------33,3 ----12,5 ------50,0 ----13,8
Grfico N III.26 Lugares de Venta de Mercadera

%
50
41,4%
40 30 20 10 0
34,5%
13,8% 6,9% 3,4% 3,4% 3,4% 3,4%
Cancas Mncora rganos
Aguas Verdes
Lima
Tumbes Zorritos
NS/NR
99
F. Pesca La actividad pesquera tiene un desarrollo limitado en la zona debido a las caractersticas geogrficas de bosque seco Ecuatorial, con escasos cursos de agua; siendo el ms importante la Quebrada Fernndez. En este sentido, slo el 11,3% de los pobladores practica artesanalmente la pesca; principalmente en Tigres, Papayalillo, Fernndez Bajo, La Peita, Hacienda San Miguel, Fernndez Alto y Barrancos. Hay que aadir que algunas familias se desplazan hasta las playas de Mncora para practicar la pesca. Tabla N III.34 Poblacin Dedicada a la Pesca
SE DEDICA A LA PESCA? LOCALIDAD S (%) Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL ------6,3 ------------20,0 55,6 50,0 --50,0 100,0 100,0 11,3 No (%) 100,0 100,0 100,0 93,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 80,0 44,4 50,0 100,0 50,0 ----88,7 TOTAL (%)
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008
100
Grfico N III.27 Poblacin Dedicada a la Pesca
88,7%
11,3%
No
Frecuencia de pesca La frecuencia de pesca presenta diversos hbitos y costumbres en el conjunto de familias pescadoras de las localidades del mbito del Lote. As, el 64,3% de las familias dedicadas a esta actividad, pescan entre 1 a 2 veces a la semana, principalmente los pobladores de Fernndez Alto, Fernndez Bajo, Hacienda San Miguel y Papayalillo; el 21,4% entre 3 a 4 veces, los de Barrancos, Fernndez Alto y Fernndez Bajo y; 7,1% quincenalmente, los pobladores de La Peita; asimismo, la familia de Tigres que realiza esta actividad una vez al mes.
Artes e instrumentos de pesca Los pescadores de la zona, combinan diversas tcnicas o artes para la pesca. Segn sealaron, las ms utilizadas son las redes de cortina (42,9%) y la red ula (42,9%), entre otras. La preferencia vara segn el pescador y el recurso a pescar.
101
Tabla N III.35 Artes de Pesca

ARTES DE PESCA LOCALIDAD Redes de cortina (%) --------------------50,0 40,0 ------100,0 100,0 42,9 Red "Ula" (%) --------------------50,0 60,0 100,0 --------42,9 Buceo (%) --------------------25,0 ------------7,1 Cordel (%) ----------------------------100,0 ----7,1 Con Muestra Lmpara (%) (%) --------------------25,0 ------------7,1 ------100,0 --------------------------7,1
Especies atrapadas Los pescadores de la zona sealaron que las principales especies que se capturan son: el camarn (92,9%) en la Quebrada Fernndez, la lisa (14,3%) y la pota (7,1%) en el mar; aunque esta respuesta est influenciada por la temporada en que se realiz el levantamiento de informacin (invierno). El camarn se captura en las localidades de Fernndez Alto, Fernndez Bajo, Hacienda San Miguel, La Peita, Papayalillo y Tigres. La especie lisa se pesca en las localidades de Fernndez Bajo y La Peita; asimismo, la pota es capturada por los pobladores de Barrancos. Volumen de captura y su comercializacin Cabe sealar que el 100% de las localidades que se dedicaron a esta actividad comercializaron sus productos. La comercializacin de los 2,109 kilos capturados (bsicamente en el mar) les report un ingreso econmico de S/. 1,402.00 nuevos soles.
102
Gastos realizados Segn sealaron los pescadores de la zona, la actividad pesquera demand una pequea inversin que ascendi al monto de S/. 155,50 nuevos soles distribuidos en dos rubros: combustible y mechero/mecha para alumbrarse; ello porque los pescadores acostumbran pescar camarn en las noches. Del total gastado, el combustible es el que demanda mayor inversin (71,4%), seguido del mechero / mecha (42,9%). El 14,3% de los pescadores seal no haber invertido en ningn insumo para la realizacin de su actividad. Situacin de la pesca El 57,1% de los pescadores consultados, seal que la actividad pesquera desarrollada en la zona est disminuyendo, debido a que: existen muchos pescadores en la zona (37,5%), a la escasez de peces (25%), a la pesca continua y excesiva (12,5%). Asimismo, a factores climticos como la ausencia de lluvias (12,5%) y a la pesca temporal (12,5%). Grfico N III.28 Situacin de la Pesca
7.1% 21,4%
57.1% 14.3%
Ha disminuido
Sigue igual
Ha aumentado
NS/NR
En contraposicin a esta referencia, el 21,4% de los pescadores seal que la pesca ha aumentado, aunque esa percepcin slo se da en los casos de Fernndez Alto y Fernndez Bajo. Este aumento de la pesca se explica por factores como la pesca temporal en la que se suelen capturar ms nmero de peces (66,7%).
103
El 7,1% de los pescadores encuestados de Fernndez Alto seal que la pesca sigue igual, y que no hubo modificaciones sustantivas en la actividad y el 14,3% de los encuestados no respondi a la interrogante. Principales problemas de la pesca Pese a que ms de la mitad (57,1%) de la poblacin dedicada a la pesca artesanal no quiso opinar respecto a los problemas que enfrenta la actividad, el 21,4% de los pescadores afirm que el principal problema que enfrentan es la presencia de animales peligrosos cerca a la zona de pesca. Otros problemas referidos alcanzan el 7,1% de las opiniones en cada caso. En el caso de la pesca en el mar, la prctica de buceo marino y la distancia a la zona de pesca; mientras que los pescadores de camarn refieren que hay muchos pescadores y su actividad se ve afectada por el bajo nivel de agua, porque este no permite mayor volumen de la especie. Tabla N III.36 Principales Problemas de la Pesca
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA PESCA LOCALIDAD Animales peligrosos (%) --------------------25,0 20,0 ------100,0 --21,4 Presencia de Buzos (%) --------------------25,0 ------------7,1 Distancia a la zona de pesca (%) --------------------25,0 ------------7,1 Cantidad de Pescadores (en el mar) (%) ----------------------20,0 ----------7,1 Bajo Nivel Agua (%) --------------------25,0 ------------7,1 NS/NR (%) ------100,0 ------------25,0 40,0 100,0 --100,0 --100,0 57,1
104
G. Artesana En la zona de influencia, la actividad artesanal presenta escaso nivel de desarrollo; sin embargo, se considera su movimiento econmico debido a la proximidad con Mncora, zona que actualmente viene implementando el impulso al turismo, que demanda adems de otros servicios, el expendio de productos artesanales. En las 17 localidades del rea de influencia, slo el 6,5% de familias desarrolla esta actividad, paralelamente a otras que les generan mayor ingreso econmico. Grfico N III.29 Poblacin Dedicada a la Artesana
93,5%
6,5%
No
Entre las localidades que realizan la actividad artesanal se encuentra Angolo A (17,6%), Corral de Ovejas (12,5%) y Barrancos (6,3%). Un 93,5% de la poblacin no realiza esta actividad. Su poca prctica en la poblacin de la zona, denota que no se ha logrado articular al dinamismo turstico y comercial de Mncora. Artculos artesanales Las familias que se dedican a esta actividad, por lo general confeccionan tejidos (62,5%), porta-espejos (50%), adornos (25%) entre otros de menor importancia, como alcancas, aretes, carteras, cofres, cortinas, lmparas, maceteros, manteles, tapetes y vestimenta (125%). Las familias de Angolo A confeccionan tejidos, porta-espejos y adornos, mientras que los de Corral de Ovejas confeccionan tejidos y
105
los de Barrancos confeccionan diversas artesanas, pero en menor escala. Dado que las familias confeccionan en algunos casos ms de un tipo de artesanas y debido a que la pregunta planteada fue de respuesta mltiple esto hace que suma de los porcentajes algunas localidades (filas) supere el 100%. Tabla N III.37 Artesanas Confeccionadas
TIPOS DE ARTESANIAS CONFECCIONADAS LOCALIDAD Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL Tejidos (%) 66,7 --------------100,0 ----------------62,5 Espejos (%) 66,7 --------------------------------50,0 Adornos (%) 33,3 --------------------------------25,0 62,5 Otros (%) 50,0 ----100,0 --------100,0 ---------------
Fuente: Encuestas a Familias. LBS Lote XXV. Gema 2008.
Uso de las artesanas Se estableci que la confeccin de artesanas en la zona de estudio tiene por destino la comercializacin (87,5%), uso familiar o personal (37,5%) y regalos (25%). Slo en Barrancos se dedica exclusivamente a la comercializacin, mientras que en Angolo A y Corral de Ovejas se confecciona para los tres usos.
106
Comercializacin de las artesanas En el periodo que se realiz el trabajo de campo, se consult sobre las ltimas artesanas confeccionadas y comercializadas, con el fin de evidenciar el movimiento econmico que representa para las familias artesanas de la zona. As, segn refirieron los entrevistados, en Angolo A, las principales artesanas vendidas fueron los tejidos, porta-espejos, cofres y maceteros. Esto report un ingreso econmico de S/. 230,00 nuevos soles. En Barrancos confeccionaron y vendieron sus tejidos, reportndoles permitiendo un ingreso econmico de S/. 25,00 nuevos soles. En Corral de Ovejas se confeccionaron aretes, reportando un ingreso de S/. 10,00 nuevos soles. En total, el ingreso econmico por la venta de artesanas de las tres comunidades dedicadas a esta actividad ascendi en el periodo de investigacin a S/. 265,00 nuevos soles. La artesana, es una actividad poco rentable para las familias de la zona, el bajo rendimiento podra originar la desaparicin de esta actividad; salvo que sea impulsada por polticas de gobierno o en su defecto, por proyectos de crecimiento econmico planificado que incluya capacitacin en el mejoramiento de las tcnicas artesanales y la articulacin al mercado. H. Otros oficios locales En la zona de influencia, se pudo determinar que los pobladores tambin realizan otras actividades u oficios menores que si bien no tienen gran incidencia en la economa familiar, caracterizan la zona de estudio. Una de estas actividades es la extraccin maderera para el carbn de algarrobo, que es comercializado en grandes mercados como Lima Metropolitana. La actividad comienza con la extraccin del algarrobo, (por su condicin de inflamabilidad), luego la transformacin (o pirlisis) se realiza en ambientes sin aire (hornos) para concentrar el calor y evitar la dispersin de cenizas. En la zona suelen encontrarse muchos pobladores dedicados a esta actividad, acumulando leos de algarrobo, para luego trasladarlos y comercializarlos. Para ello se requiere de autorizacin para el aprovechamiento forestal emitida por la ATFFS Tumbes-Piura. Sin embargo, este es un oficio menor que no reporta ganancias significativas y, que por el contrario, est ocasionando la deforestacin, disminuyendo el rea de bosque en la zona.
107
5.7
Marco referencial sobre las Inversiones en Hidrocarburos Tumbes y Piura son dos regiones que presentan experiencia en la extraccin petrolera. En el ao 1863, Zorritos fue sede de la primera perforacin de un pozo petrolero en el Per y en Amrica Latina, y al ao siguiente se instal la primera refinera a nivel latinoamericano. En Piura, las actividades exploratorias se inician en 1873 en Parias (Talara) con el primer pozo que produjo 400 Bpd a 330 pies. A fines del siglo XIX, comenz el desarrollo industrial de la zona denominada La Brea y Parias, que lleg a convertirse en la principal regin productiva de petrleo en el pas con el establecimiento de la Internacional Petroleum Company (IPC) en 1915. En 1917 se instala la Refinera Talara que era en ese entonces la ms grande en toda la costa occidental de Sudamrica. Esta actividad se perfila como uno de los ejes de desarrollo socioeconmicos ms importante de estas localidades, aunque se ha desplegado principalmente en la provincia de Talara, y actualmente, sigue reportando importantes ingresos econmicos a esta provincia y a la regin50. Este es actualmente el marco referencial en el que se desarrollan las actividades de hidrocarburos en las dos regiones en que se ubica el Lote XXV: un territorio con tradicin petrolera, con una sociedad conocedora de las actividades de prospeccin ssmica y explotacin de petrleo que en los ltimos aos ha tomado relevancia a nivel mundial, con la consiguiente reconfiguracin de polticas de Estado que promueven su desarrollo. 5.7.1 La promocin de las inversiones en la extraccin de recursos naturales por parte del Estado
Actualmente, la poltica del Estado peruano es promover e impulsar la inversin de capital (nacional o extranjero) en la extraccin de recursos como minera, hidrocarburos, forestales, turismo, agroexportacin y otros; en el marco de un desarrollo sostenible. La inversin privada para la exploracin y explotacin de hidrocarburos es promovida por el Estado a travs de Per Petro S.A. y el Ministerio de Energa y Minas (MEM), entidades encargadas de seleccionar y hacer viable el otorgamiento de contratos de exploracin y explotacin petrolera en los lotes de inters.
50
Segn la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico de la Municipalidad Provincial de Talara, esta intensa actividad petrolera en los territorios de Talara compromete actualmente el 60% de la actividad extractiva e industrial de la provincia y le ha representado ingresos econmicos a la comuna, en el 2007, ascendentes a 26766,140 nuevos soles.
108
Uno de los aspectos sumamente importantes en la dinmica de inversin, es sin duda, el sector hidrocarburos. En este sentido, la Lnea Base Social, aborda la opinin de los principales actores sociales de la zona de influencia (directa o indirecta), as como especialistas, respecto al Proyecto de Prospeccin Ssmica 2D, 3D y Perforacin de cuatro (04) Pozos Exploratorios que realizar VETRA PER S.A.C en el Lote XXV. Aqu sus percepciones: 5.7.2 Percepcin de la poblacin acerca de la promocin de inversiones por parte del Estado
En la zona, la percepcin de los pobladores respecto a las actividades del proyecto de exploracin ssmica es positiva, est influenciada por la experiencia en el rubro de hidrocarburos que presentan las regiones de Tumbes y Piura. En ese sentido, fueron consultadas diversas autoridades de ambas regiones, quienes se manifestaron a favor de la inversin, haciendo la recomendacin de que las actividades deben realizarse en el marco del cuidado del medio ambiente, cumplimiento de la legislacin y respeto a la poblacin del lugar. Al respecto, el Director Regional de Salud de Piura, Dr. Manuel Castro Alamo seala: Con una actividad petrolera responsable no va haber mayor impacto negativo ambiental en la jurisdiccin. Se espera que el EIA sirva de apoyo para que la poblacin no se vea afectada51. Durante el desarrollo del proyecto se debe tener especial atencin en las reas destinadas a la agricultura, y a la ganadera, porque en el distrito de Canoas de Punta Sal, hay potencialidades de ganadera, que no se pueden ver afectadas por la exploracin ssmica52. El Director Departamental del INEI de Piura afirma: Los impactos ambientales originados por proyectos petroleros, se han reducido a raz de la exigencia del Estado a las empresas operadoras de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental .Sin embargo siempre va a existir la posibilidad de contaminacin desde el punto de vista de generacin de ruido, polvo, entre otros53. Por su parte, el 77,4% de la poblacin de las 17 localidades comprendidas en el mbito de influencia del Lote XXV manifest encontrarse su acuerdo con la promocin de inversiones por parte del Estado, mientras que el 8,1% manifest estar en desacuerdo y 14,5% no quiso pronunciarse al respecto.
Entrevista a la Direccin Regional de Salud de Piura. LBS Lote XXV. Gema 2008. Entrevista al Gremio de Pescadores de Canoas de Punta Sal. LBS Lote XXV. Gema 2008. 53 Entrevista al INEI Piura. LBS Lote XXV. Gema 2008.
51 52
109
Grfico N III.30 Receptividad a la Promocin de Inversiones por Parte del Estado
77.4%
14.5% 8.1%
Favorable
Desfavorable
NS/NR
Las razones por las cuales los pobladores apoyan el proyecto petrolero son netamente econmicas, debido a que representa la posibilidad de generacin de empleo mejor remunerado, que los ayudara a mejorar su calidad de vida. Asimismo, de resultar positiva la exploracin generar progreso y desarrollo para la regin y se ejecutarn obras de infraestructura pblica. Sin embargo, algunos pobladores de Angolo A, Angolo B, Barrancos, Cabo Blanco, La Peita, Papayalillo, muestran una posicin desfavorable al proyecto, sealando que no haran obras ni proyectos ni traeran desarrollo, tampoco progreso. Para el caso del Estado, sealan que el gobierno no distribuye el presupuesto y slo buscan su beneficio.
110
Tabla N III.38 Receptividad a la Promocin de Inversiones por Parte del Estado

OPININ SOBRE LA PROMOCIN DE INVERSIN DEL ESTADO EN LA REGIN Favorable (%) 91,2 66,7 100,0 62,5 50,0 100,0 50,0 83,3 87,5 --80,0 77,8 100,0 50,0 ----100,0 77,4 Desfavorable (%) 2,9 22,2 --12,5 50,0 ------12,5 ----------100,0 100,0 --8,1 NS/NR (%) 5,9 11,1 --25,0 ----50,0 16,7 --100,0 20,0 22,2 --50,0 ------14,5
LOCALIDAD
TOTAL (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
5.7.3
Percepcin de la poblacin acerca de la promocin de inversiones por parte de la empresa VETRA PER S.A.C
Respecto a la inversin de la empresa petrolera VETRA PER S.A.C en el mbito de influencia del Lote XXV, el 81,5% opin favorablemente y el 4% desfavorablemente mientras que el 14,5% no dio respuesta a esta interrogante. Grfico N III.31 Receptividad a la Empresa VETRA PER S.A.C.
81.5% 14.5% 4.0%

Favorable Desfavorable NS/NR
111
Las razones por las que un sector de la poblacin opin a favor de la inversin en proyectos petroleros se debe a que generar puestos de trabajo, impulsarn proyectos para el progreso, generar desarrollo y habra ms canon petrolero. Por el contrario, las razones que motivaron una opinin desfavorable se refieren a que slo buscan el beneficio propio, las utilidades no se invierten en la zona, no cumplen promesas y slo benefician a los dirigentes. 5.7.4 Beneficios que genera la promocin de inversiones para la exploracin de hidrocarburos en la zona
El proyecto de exploracin genera expectativas en la poblacin relacionadas a los beneficios que generara en el rea de influencia del Lote XXV. La poblacin identific como beneficios: la generacin de puestos de trabajo / bienestar en la localidad (74,2%), apoyo social en educacin y salud (24,2%), construccin de carreteras (14,5%), impulso al comercio (4,8%) y otros (4,8%). 5.7.5 Probables daos que causara la explotacin de hidrocarburos en la zona
Estos se refieren a los impactos potenciales al medio ambiente donde los pobladores desarrollan sus actividades econmicas de subsistencia. Las principales objeciones sealadas por los pobladores son: dao al medio ambiente, a los cursos de agua y a los animales (37,9%) y enfermedades (1,6%). Un 29% de la poblacin encuestada seal que no habra perjuicio alguno, mientras que el 30,6% no opin. 5.7.6 Acciones de prevencin/mitigacin recomendadas por los pobladores para reducir los posibles daos ocasionados por las empresas petroleras
El conocimiento que tiene los pobladores sobre el medio ambiente que los rodea, as como la experiencia de anteriores actividades petroleras en la zona, les permite hacer recomendaciones de prevencin y/o mitigacin que mejoren el trabajo de la empresa. As, el alcalde del distrito Casitas - Tumbes, Daniel Fernndez Infante recomienda: Si ingresa la empresa a operar debe dar trabajo a un porcentaje de la poblacin, para el desarrollo de su pueblo. El municipio
112
trabajara conjuntamente con la empresa, siempre y cuando se lleguen a acuerdos y se cuide el medio ambiente54. El representante de INRENA PIURA, Ing. Jos Vilela Pingo seala: Se podra trabajar con la empresa para la implementacin de viveros, aprovechar las lluvias para reforestar. Esperamos que la empresa trabaje conjuntamente con la poblacin55, El titular de la Direccin Regional de Salud, Dr. Manuel Castro lamo seala: La empresa petrolera debera desarrollar un plan de beneficio social para la salud. El sector salud podra participar en la elaboracin de un plan de mejoramiento, a fin de que la empresa tenga el instrumento con las necesidades de la poblacin de la zona donde se va invertir, dentro de las capacidades que la empresa56. La alcaldesa de la Municipalidad Distrital El Alto, Rosa Amelia Machuca y la representante municipal, Ing. Regina Prez Villar recomiendan: Tienen que tener en cuenta la responsabilidad social, realizar planes de desarrollo para toda la poblacin, dejar algo tangible cuando se marchen. Deben tener una buena relacin con la municipalidad y la poblacin. Las empresas deben invertir en proyectos que sean sostenibles con el tiempo57. La Gerente de Desarrollo Econmico Local y Cooperacin Internacional de la Municipalidad de Sullana, Vernica Cruz afirma: Es muy importante la ejecucin del proyecto petrolero por que trae desarrollo. Esto a su vez implica que las comunidades campesinas de su mbito de influencia no cuentan con servicios bsicos; sera interesante que le den importancia por que as como ellos van a crecer, tambin puedan desarrollar estas comunidades58. El Gerente Regional de Recursos Ambientales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Tumbes, Ing. Frank Alemn Clavijo recomienda: La inversin es buena, pero para esto se tendra que tener un plan de desarrollo y aparte planes de manejo ambiental59. Otra recomendacin, la brinda el Director Departamental del INEI de Piura, Martn Herrera Boyer: El desarrollo de este proyecto debe venir acompaado de una difusin de las bondades del proyecto. Es la nica manera de que la poblacin se entere de los beneficios que va a tener, de la
Entrevista a la Municipalidad Distrital de Casitas. LBS Lote XXV. Gema 2008. Entrevista a INRENA Piura. LBS Lote XXV. Gema 2008. 56 Entrevista a la Direccin Regional de Salud de Piura. LBS Lote XXV. Gema 2008. 57 Entrevista a Municipalidad Distrital El Alto. LBS Lote XXV. Gema 2008. 58 Entrevista a la Municipalidad Provincial de Sullana. LBS Lote XXV. Gema 2008. 59 Entrevista a Gobierno Regional de Tumbes. LBS Lote XXV. Gema 2008.
54 55
113
contribucin que va a dar a la regin. Estos proyectos deben ser conocidos por todo el mundo60. El Jefe de Departamento de la Universidad Nacional de Piura, Hiplito Tume Chapa comenta: La Universidad Nacional de Piura es un ente que cuenta con profesionales en el campo del petrleo, son profesionales que la mayora de ellos estn trabajando en industrias petroleras. Ellos inclusive pueden capacitar al personal que justamente va a trabajar en este proyecto. Adems de eso tambin pueden contribuir en todo los anlisis de hidrocarburos; este laboratorio puede hacer asesoramiento, hasta perforacin podramos hacer, porque tenemos aos de experiencia61. Las recomendaciones de la poblacin se pueden clasificar en cuatro ejes: el primero, relacionado al posible control de parte de sta a las actividades de la empresa; el segundo, a la legislacin ambiental y de seguridad; el tercero, al empleo de alta tecnologa en sus operaciones y el cuarto, a la capacitacin de la poblacin. Debido a la temtica especializada, la mayora de la poblacin (68,5%) no opin al respecto. 5.7.7 Relaciones futuras entre la empresa y poblacin
Una de las principales recomendaciones de la poblacin encuestada, respecto al proyecto, es que se realice un trabajo conjunto entre compaa y comunidad. En ese sentido, se interrog cmo cree que debe ser la relacin de trabajo entre la empresa y comunidad?. Los resultaron muestran que el 67,7% confa en que esta relacin se realizar de manera satisfactoria; es decir, compaa y comunidad trabajarn conjuntamente. El 12,1% seal que trabajarn cada uno por su lado y un 20,2% de pobladores no quiso opinar ni responder al respecto. Esto demuestra que un poco ms de la mitad de la poblacin del mbito de influencia espera el inicio de las actividades con expectativa, pero tambin con reserva, debido sobre todo a experiencias anteriores.
60 61
Entrevista al INEI Piura. LBS Lote XXV. Gema 2008. Entrevista Universidad Nacional de Piura. LBS Lote XXV. Gema 2008.
114
Tabla N III.39 Relacin Empresa - Comunidad

CMO CREE UD. QUE TRABAJARN LA POBLACIN Y LA EMPRESA PETROLERA? LOCALIDAD Trabajarn conjuntamente (%) Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL 70,6 66,7 --62,5 50,0 100,0 --58,3 87,5 --80,0 44,4 100,0 Trabajarn cada uno por su lado (%) 17,6 22,2 100,0 6,3 ----50,0 8,3 12,5 ----11,1 --NS/NR (%) 11,8 11,1 --31,3 50,0 --50,0 33,3 --100,0 20,0 44,4 --100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 TOTAL (%)
50,0 50,0 --100,0 ----100,0 ----100,0 ----67,7 12,1 20,2 Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008.
Grfico N III.32 Relacin Empresa - Comunidad
67,7% 12,1%
20,2%
Trabajarn conjuntamente Tabajarn cada uno por su lado NS/NR
115
5.7.8
Participacin de la poblacin
Los representantes gubernamentales y la poblacin en general, coincidieron sobre la necesidad de un trabajo conjunto entre ambas partes. As, el 25% opin que la poblacin debe participar con un trabajo mutuo y en conjunto, el 9,7% opin que debe comunicarse a travs de informes, organizando al pueblo y fiscalizando a la empresa para que cumpla las leyes (7,3%). Asimismo, acogiendo responsablemente a la empresa (5,6%), a travs de mesas de dilogo y sealando sugerencias (3,2%), otros (8,1%). El 34,7% no quiso opinar al respecto.
5.7.9
Indemnizaciones y compensaciones
El Reglamento para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos D.S. 032-2004-EM establece que por el uso de las tierras en las actividades de exploracin, explotacin y transporte de hidrocarburos, las empresas petroleras deben pagar indemnizaciones y compensaciones. Este mismo concepto se encuentra presente en un conjunto de normas como la Ley Orgnica de Hidrocarburos N 26221, Art. 82 y 83; el Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos DS. 041-99-EM, entre otros. Igualmente, las comunidades estn amparadas por la Constitucin Poltica del Per de 1993, el Convenio 169 de la OIT, la Ley de Comunidades Nativas y el Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva, Ley N 22175, tanto como la Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, Ley 26505 y el Reglamento del Artculo 7 de la Ley 26505, DS 017-96-AG. Teniendo en cuenta que la operacin se encuentra en la primera fase de exploracin e inversin, VETRA PER SAC, tiene establecido en su poltica empresarial el cuidado y proteccin del medio ambiente, respeto a las costumbres locales y el cumplimiento de la legislacin del pas donde opera. Por su parte, el 66,1% de los encuestados seal que las indemnizaciones y compensaciones deben realizarse a travs de proyectos de desarrollo, el 23,4% seal que estas deben darse mediante dinero en efectivo y un 10,5% no quiso opinar.
116
Tabla N III.40 Indemnizaciones y Compensaciones

COMPENSACIONES POR IMPACTOS AMBIENTALES LOCALIDAD Proyectos (%) Angolo A Angolo B Atascadero Barrancos Cabo Blanco Catalinas Cerezal Cerro Pelado Corral de Ovejas Familia Supo Fernndez Alto Fernndez Bajo Hacienda San Miguel Hualtacal La Peita Papayalillo Tigres TOTAL 73,5 77,8 --68,8 100,0 50,0 --58,3 50,0 --80,0 44,4 50,0 100,0 100,0 ----66,1 Dinero en efectivo (%) 14,7 22,2 --31,3 --50,0 50,0 33,3 37,5 --10,0 33,3 50,0 ----100,0 100,0 23,4 NS/NR (%) 11,8 --100,0 ------50,0 8,3 12,5 100,0 10,0 22,2 ----------10,5 TOTAL (%)
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Grfico N III.33 Indemnizaciones y Compensaciones
66,1%
23,4% 10,5%
Proyectos
Dinero en efectivo
NS/NR
117
Respecto a los proyectos de desarrollo, el 20,7% se refiri a la implementacin de proyectos en agricultura, el 19,5% a la implementacin de postas y hospitales, el 13,4% a la construccin de carreteras, el 11% a mejorar el sistema educativo y mejora de la actividad ganadera; el 7,3% a obras de agua y desage, colegios, bomba de agua, servicio elctrico, el 4,9% a la creacin de microempresas, el 3,7% a generar fuentes de empleo y el 2,4% a la instalacin de antena parablica. El 9,8% de los encuestados refiri otras alternativas y el 8,5% no opin al respecto. Grfico N III.34 Tipos de Proyectos
%
25 20 15 10 5 0
20,7%19,5% 13,4% 11,0% 11,0% 7,3%7,3%7,3%7,3% 4,9% 3,7% 2,4%
9,8% 8,5%
El 9,8% de los encuestados diversific su opinin y mencion otros, y finalmente el 8,5% restante no opin al respecto.
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5.7.10 Cumplimiento de Compromisos Uno de los aspectos mencionados reiteradamente por los actores sociales de la zona, est relacionado a la confianza que debe generar la empresa VETRA PER S.A.C. al asumir compromisos con la poblacin y cumplirlos. En ese sentido, el 56,5% de la poblacin considera que VETRA PER S.A.C. cumplir los compromisos pactados, el 7,3% que cumplirn parcialmente y el 1,6% opina que incumplir totalmente. Sin embargo, existe un importante porcentaje de la poblacin (34,7%) que se reserva su opinin y no respondi a la interrogante; por lo que representa un sector que se encuentra expectante ante las acciones de la compaa. Este ltimo factor debe ser tomado en cuenta tanto para el establecimiento de convenios entre comunidad y empresa, como para el Plan de Relaciones Comunitarias que se implementar. Tabla N III.41 Cumplimiento de Compromisos
COMPROMISOS DE LA EMPRESA PETROLERA LOCALIDAD Cumplirn totalmente (%) 70,6 77,8 --50,0 50,0 --50,0 58,3 87,5 --30,0 33,3 50,0 50,0 100,0 100,0 100,0 56,5 Cumplirn parcialmente (%) 2,9 11,1 100,0 ----100,0 50,0 8,3 ----5,0 ----50,0 ------7,3 Incumplirn totalmente (%) 2,9 11,1 ------------------------------1,6 NS/NR (%) 23,5 ----50,0 50,0 ----33,3 12,5 100,0 65,0 66,7 50,0 --------34,7 TOTAL (%)
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
TOTAL Fuente: Estudio de Familias - LBS Lote XXV. GEMA 2008.
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Grfico N III.35 Cumplimiento de Compromiso
56,5%
7,3% 1,6%
34,7%
Cumplirn totalmente Incumplirn totalmente Cumplirn parcialmente NS/NR
Esta situacin se debe en gran parte a la percepcin que tiene la poblacin respecto a experiencias similares que han tenido influencia (negativa o positiva) y en la regin. Al respecto, la poblacin consider que las empresas que cumplen sus compromisos adquiridos con las comunidades son: Petroper (14,5%), Petrobrs (7,3%), Petrleos Monterrico (2,4%) y otras (2,4%). La confianza respecto a estas compaas no es muy elevada, como se aprecia, y por el contrario, se encuentra que el 42,7% de pobladores no quiere opinar al respecto y un 30,6% seala que ninguna cumple sus compromisos.
120
RECURSO CULTURAL ARQUEOLOGIA 6.1 Introduccin El Lote XXV geopolticamente se ubica en las regiones de Tumbes, provincia de Contralmirante Villar (distritos de Canoas de Punta Sal y Casitas) y la regin Piura, en la provincia de Talara (distritos de Mncora, Los rganos, El Alto y Parias), y Sullana (distrito de Marcavelica), en la costa norte del Per. Su territorio est comprendido entre la cuenca de la quebrada Fernndez por el norte y quebrada Parias y quebrada Honda por el sur, zona caracterizada por una geomorfologa de terrazas, lomas y cerros bajos, propia de un clima clido seco que slo registra precipitaciones espordicas durante el perodo del fenmeno de El Nio (Diciembre-Enero). Para el presente estudio, en lo que concierne al Recurso Cultural Arqueolgico (RCA) en la regin, se recurri a la informacin disponible y a trabajos de reconocimiento de superficie en el rea del Lote XXV, utilizando los caminos y trochas carrozables existentes. La metodologa consisti en efectuar un reconocimiento directo de superficie a partir de los lechos fluviales y mrgenes de las quebradas principales (Fernndez, Faiquillal, Hualtacal, las Peitas); pampas, colinas y cerros que forman parte del escenario que est dentro del rea de inters para los fines de prospeccin ssmica. Debido a las caractersticas medioambientales y la dominancia del matorral desrtico en este territorio, resulta sumamente fcil identificar cualquier evidencia arqueolgica bajo la rala y escasa cobertura vegetal. La presencia de pobladores aislados dedicados a la actividad ganadera, ofrecieron informacin sobre el hallazgo eventual de sitios y materiales arqueolgicos. De modo panormico para la regin de Tumbes se conoce una secuencia cultural trazada en base a la cermica cuyo estilo ms antiguo se denomina San Juan (anterior al 850 a.C.), seguido del estilo denominado Pechiche que habra tenido vigencia entre el 800 y 400 a.C., y el estilo Garbanzal entre el 400 a.C. hasta el 1100 d.C., en el rea tambin se identifica presencia de cermica que an no ha sido plenamente identificada, la cual en el contexto norte est vinculada a la tradicin de Esmeraldas (Ecuador), estilo que se difundi desde la regin de Guayaquil hacia el sur siguiendo las rutas de interrelacin e intercambio desde el perodo Formativo. Slo se identific un sitio con evidencias arqueolgicas en el rea de inters para exploracin ssmica 2D y 3D ubicado en la margen izquierda de la quebrada Fernndez, en la parte norte del Lote.
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La evaluacin arqueolgica forma parte de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y tiene por objetivo verificar y definir lo concerniente al componente Recurso Cultural Arqueolgico (RCA) como parte de la lnea base ambiental en el mbito del rea del Lote XXV; determinar la naturaleza de las evidencias, densidad, estado de conservacin, as como prever los impactos potenciales y proponer las medidas de mitigacin necesarias para evitar su afectacin. A travs del presente estudio se detect presencia de restos arqueolgicos en la zona norte, asociados al curso de la quebrada Fernndez, por lo que las actividades de exploracin ssmica debern tener en cuenta esta realidad a fin de aplicar las medidas de proteccin necesarias como parte del Plan de Manejo Ambiental (PMA), en concordancia con las normas legales vigentes para el Patrimonio Cultural de la Nacin. 6.2 Marco Legal En el Per, los bienes culturales se hallan protegidos por un conjunto de normas legales que establecen su defensa, preservacin, conservacin, investigacin, registro, uso y difusin. Las normas vigentes son las siguientes: Constitucin Poltica del Per, 1993. Ttulo I, Captulo I, Art. 2, inc. 8 y 19 y Ttulo I, Captulo 2, Art. 21. Establece el Derecho a la Cultura y menciona la Proteccin del Estado sobre los Bienes Culturales o los que se presumen como tales. Decreto Supremo N 16-85-ED (22-02-1985). En su Artculo 1 declara que son intangibles, inalienables e imprescriptibles los bienes mueble e inmuebles de la poca prehispnica pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N 28296, Ley General de Patrimonio Cultural del 21/07/2004. En su Artculo 1 define el Patrimonio Cultural de la Nacin como los Bienes Culturales que han sido expresamente declarados como tales, y en el Art. 2 aade que se presume tal condicin a los Bienes que tuvieran una importancia especfica. La Norma seala que son propiedad del Estado los Bienes Prehispnicos de carcter arqueolgico descubiertos o por descubrir. Decreto Legislativo N 635, Cdigo Penal del Per, del 03/04/91. Su Ttulo VIII, Art. 226-231, determina las sanciones y penas para quienes resulten responsables de delitos contra el Patrimonio Cultural de la Nacin. Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas (R.S. N 004-2000-ED del 24/01/2000). Esta norma define los conceptos y procedimientos para el desarrollo de Proyectos de Investigacin y Evaluaciones Arqueolgicas en sus diferentes modalidades, as como los organismos tcnicos competentes para la calificacin y supervisin de proyectos y la obtencin del Certificado
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de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) que est establecido como requisito para el desarrollo de proyectos de inversin, productivos, infraestructura, exploratorios, extractivos, tanto del sector privado como estatal, con el fin de proteger el Patrimonio Arqueolgico-Histrico Nacional. En su Artculo 65 dice: Slo se expedirn Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos despus de ejecutado el Proyecto de Evaluacin Arqueolgica de reconocimiento con o sin excavaciones, segn sea el caso. Texto nico de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura (INC) (Decreto Supremo N 022-2002-ED del 26-08-2002). En este documento se norma todo lo concerniente a los derechos administrativos para cada caso o servicio que brinda esta institucin. Ley N 27721, publicada en el Diario El Peruano el 14-05-2002, declara, Es de inters nacional, el Inventario, Catastro, Proteccin y Difusin de los Sitios y Zonas Arqueolgicas del Pas.
6.3 Objetivos El presente estudio evalu el rea del Lote XXV para determinar la existencia y naturaleza de los sitios arqueolgicos, as como la potencialidad arqueolgica contextual. En tal sentido, la lnea base arqueolgica se propuso los siguientes objetivos: Determinar el potencial arqueolgico del rea de estudio mediante la ubicacin e identificacin de evidencias y sitios arqueolgicos en el rea, objeto de exploracin ssmica y actividades complementarias. Determinar los potenciales impactos sobre las evidencias culturales arqueolgicas registradas en el rea del Lote XXV y proponer las medidas de mitigacin necesarias para su proteccin y preservacin, as como de otras que podran hallarse durante el desarrollo de las actividades de exploracin ssmica. 6.4 Metodologa La metodologa aplicada tiene su referente en el marco terico y tcnico de la arqueologa como disciplina cientfica y, particularmente en los estudios arqueolgicos desarrollados en la costa norte del Per. Como proceso de investigacin, el presente estudio desarroll tres fases consecutivas: (a) Investigacin bibliogrfica, documental y cartogrfica; (b) Trabajo de campo, con aplicacin de tcnicas de reconocimiento de superficie
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y prospeccin; y (c) Procesamiento de la informacin y produccin terica e informes. El trabajo de campo se orient a identificar la existencia de sitios arqueolgicos y recoger informacin de la poblacin local. Para ello desarroll las siguientes operaciones: a. Prospeccin Arqueolgica: consistente en trabajos de reconocimiento de superficie con la finalidad de identificar y registrar evidencias arqueolgicas en el rea del Lote XXV. Recopilacin de Informacin Oral: se recurri a los pobladores locales como fuente de informacin para conocer la presencia de evidencias arqueolgicas en la zona. El equipo de arqueologa tuvo contacto con las poblaciones asentadas en el interior y colindancia del Lote. La informacin oral recogida, permiti establecer las relaciones espaciotemporales con las evidencias arqueolgicas.
b.
6.5 Antecedentes arqueolgicos del rea Las principales evidencias de la presencia humana prehispnica en la zona han sido registradas en la cuenca de la quebrada Parias y Quebrada de Fernndez, y otros lugares ms al norte en la regin de Tumbes, al cual estaran vinculados estos sitios desde el perodo Formativo hasta la llegada de los espaoles en 1532. Las referencias bibliogrficas ms antiguas sobre la arqueologa de la zona corresponden a estudios realizados por George Petersen en 1935, quien trat de identificar el camino que sigui Pizarro en 1532 entre Tumbes y Piura. Este investigador hace referencia al sitio Tumbes, al que hoy en da se conoce como Cabeza de Vaca. Sus exploraciones continuaron entre 1945 y 1948, registrando varios sitios a lo largo de la Quebrada Cuzco (Petersen, 1962). Entre 1958 y 1960 la Expedicin Cientfica de la Universidad de Tokio, Japn, realiza las primeras excavaciones en Tumbes en los sitios de Garbanzal y Pechiche (Tumbes) y Cuchareta (Zarumilla) donde identificaron tres estilos cermicos y obtuvieron los primeros fechados radiocarbnicos para la zona: Estilo San Juan Estilo Pechiche Estilo Garbanzal (Anterior a 850 AC) (850 AC - 370 AC) (400 AC - 1150 DC)
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En 1960, Toribio Meja Xesspe que acompa la Misin Japonesa, concluy que los hallazgos de Tumbes pertenecen al tronco cultural Recuay - Pasto, con amplia distribucin entre el litoral ecuatoriano y la regin de Huaylas o Recuay (Ancash). Rogger Ravines, en 1973 registr el sitio Loma Saavedra, localizado en la lnea de frontera Per-Ecuador; este investigador sostiene que la zona de Tumbes muestra vnculos ms estrechos con la costa de Ecuador que con el Per, y una clara filiacin con el Estilo Garbanzal; cronolgicamente correspondera al Horizonte Temprano. Kauffmann Doig (1987), en un breve artculo sobre el Norte Peruano, seal al sitio Cabeza de Vaca como uno de los Talleres donde se trabaj el Spondyllus, que se extraa en toda la zona de Tumbes hasta el Golfo de Guayaquil. En 1983, el Instituto Nacional de Cultura encarg a Rogger Ravines el levantamiento de un Inventario de Monumentos Arqueolgicos de la Zona Norte del Per. En su informe consigna 27 sitios arqueolgicos para el departamento de Tumbes; en gran parte, sus datos son referenciales. En 1993, Anne Marie Hocquenghem y otros investigadores intentan relacionar la costa norte con el rea Centro Andina, identificando vnculos que habran ocurrido entre el 1500 AC y 600 DC., considerando que esta zona constituye rea de transicin entre dos importantes polos regionales de desarrollo cultural en Amrica del Sur. Esta investigadora propone que ms importante que la va martima es la ruta terrestre, el camino de la costa para el comercio del Mullu entre la zona de Tumbes y el resto de los Andes. En 1994, a partir de la lista de tambos registrados por los cronistas presenciales en 1543, intenta identificar la ruta seguida por Francisco Pizarro en 1532, de Tumbes a Cajamarca, camino que atravesaba al sureste de los Cerros de Amotape. Al norte del Lote XXV, en la regin de Tumbes, en 1994, Bernardino Olaya publica el hallazgo de hachas monedas, ocurrido en el casero Cristales, esta evidencia le permite sostener que la zona de Tumbes forma parte activa en el trfico comercial del Area Central Andina. Desde 1995, la arqueloga Carolina Vilchez viene realizando exploraciones y excavaciones en distintas zonas de Tumbes, entre las que se cuenta sus trabajos de reconocimiento de la quebrada Cuzco. En 1997 inicia sus estudios del sitio Cabeza de Vaca, levantando el plano de la pirmide principal denominada Huaca del Sol. En 1998 realiz un Inventario de los Sitios
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Arqueolgicos del Parque Nacional Cerros de Amotape, los que habran formado parte del Camino Inca de la Costa, replanteando el tramo propuesto por Petersen y Hocquenghem entre Rica Playa y Husimo. El mapa de Sitios Arqueolgicos de Tumbes, elaborado por Carolina Vilchez aquel mismo ao, consigna ms de 70 sitios, entre los que se mencionan los ubicados en Quebrada Fernndez. Sus excavaciones en el sitio Cabeza de Vaca le han permitido confirmar la vigencia de este asentamiento como un centro administrativo Inka y reconocer las variantes estilsticas de la cermica local, de amplia distribucin en los asentimientos de la regin. El Instituto Nacional de Cultura, a travs del Proyecto Qapaq an en el 2004, destac a los arquelogos Bernardino Olaya y Julio Rodrguez para recorrer la ruta del tramo de Camino Inca de la Costa, quienes registraron entre Tumbes y Piura alrededor de 40 sitios. Hocquenghem, sostiene que en esta regin ocurri notables transformaciones en las esferas administrativas y ceremoniales en el perodo Intermedio Tardo, bajo la dominacin de Sicn Medio (900 a 1000 d.C.), como resultado de las innovaciones y cambios tecnolgicos, en especial de la produccin del cobre arsenical, que sera el indicador de una edad del bronce para los Andes Centrales que se habra iniciado a fines del primer milenio de nuestra era en los valles de Lambayeque, con gran repercusin en todo el espacio andino. Los datos actualmente disponibles y las evidencias sugieren que en la costa norte peruana existi una fuerte interaccin de poblaciones dedicadas a las actividades marinas, entre ellas la extraccin del Mullu (Spondylus) y su comercializacin e intercambio con los pueblos de los Andes Centrales, comercio que se dio desde el 2000 a.C hasta la llegada de los espaoles (1532 d.C). An, en la actualidad todava sigue vigente la extraccin de una gran variedad de especies cuyas conchas se expenden como objetos suntuarios y/o decorativos, a diferencia que en la antigedad su funcin fue mgica y religiosa.
6.6 Evidencias Arqueolgicas La determinacin del potencial arqueolgico del rea de estudio se establece en funcin de la ocupacin del territorio en el pasado, que se expresa en un determinado Patrn de Asentamiento y su correspondiente insercin o integracin a los sistemas de asentamientos y redes de Intercambio. Con este propsito, para determinar la existencia de restos arqueolgicos en las reas de influencia directa del Programa de Exploracin Ssmica 2D y 3D, se efectu reconocimiento arqueolgico de superficie en los sectores norte, centro y sur del Lote XXV.
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Para este fin se dividi el rea en tres sectores: 1) Sector Norte: Quebrada de Fernndez y El Tigre 2) Sector Centro: Quebradas Hualtacal y Faiquillal 3) Sector Sur: Las Peitas, El Muerto y Atascadero. Los espacios examinados, estn comprendidos en tres escenarios geomrficos: (a) lechos fluviales y terrazas ribereas; (b) pampas y lomas; (c) colinas y cerros disectados por hoyadas. Todos estos espacios se hallan cubiertos por escasa cobertura vegetal conformada por especies tpicas del bosque seco tropical como algarrobos, faiques (huarangos), hualtacos, etc. 6.6.1 Sitios Arqueolgicos Identificados
Los trabajos de reconocimiento arqueolgico en el sector norte fueron desarrollados sobre ambas mrgenes de la Quebrada Fernndez, que, de este a oeste atraviesa el extremo norte del Lote, y constituye el rasgo geogrfico ms relevante de este sector, y su cauce utilizado como ruta de acceso hacia el interior del territorio que conduce hasta el macizo de Los Amotapes, donde se halla sus nacientes. En este sector se identific tres sitios arqueolgicos asociados al curso de la Quebrada de Fernndez, de los cuales solamente uno se encuentra dentro del rea del Lote XXV. Los sitios identificados corresponden a lugares con evidencias de estructuras arquitectnicas, entierros y fragmentera de cermica en superficie y en sectores erosionados o removidos por accin antrpica. En los sectores centro y sur (quebrada Faiquillal, quebrada Hualtacal, Las Peitas, Atascadero) no se identific evidencias arqueolgicas. No es posible proponer una caracterizacin de los materiales arqueolgicos, debido a que hara falta un estudio convencional con excavaciones que establezca la estratigrafa y sistematice la tipologa y los rasgos estilsticos a fin de establecer comparaciones y correlaciones cronolgicas y culturales con complejos reconocidos para la regin de Tumbes y Piura, considerando los procesos ocurridos desde sus fases ms antiguas hasta los ms recientes. A continuacin se hace referencia de los sitios identificados en el rea explorada del Lote XXV. Sitio 1: Papayalillo (SA-1): el sitio se ubica en la margen izquierda de la Quebrada de Fernndez, en una terraza de la gradiente, aproximadamente a 30 m sobre el nivel del lecho fluvial. Sus coordenadas UTM (WGS 84) son: 509 732 m Este 9 538 318 m Norte. Altura: 104 m.s.n.m.
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Actualmente existe una casa de quincha abandonada. Polticamente se localiza en el distrito de Marcavelica, provincia Sullana, regin Piura. El sitio arqueolgico se extiende sobre dos terrazas contiguas separadas por una pequea hoyada; las terrazas son planas donde se observan piedras alineadas que definen cimientos de trazo ortogonal y configuran recintos cuadrangulares. Los cimientos son parcialmente visibles, se asocian a fragmentos de cermica y un sector muestra concentracin de piedras que denotan presencia de tumbas o entierros no profanados, pero s parcialmente erosionados por ganado caprino que ponen al descubierto fragmentos de cermica y huesos. Sitio 2: ANGOLO B (SA-2): el sitio se ubica en la margen izquierda del curso bajo de la Quebrada de Fernndez, en una terraza de origen aluvial, donde actualmente est emplazado el pequeo poblado de Angolo B. Sus coordenadas UTM (WGS 84) son: 498 510 m Este 9 544 966 m Norte. Altura: 22 m.s.n.m. Polticamente se localiza en el distrito de Mncora, provincia de Talara, regin Piura. Las evidencias arqueolgicas en este lugar estn conformadas por cimientos de piedra a ras de suelo de trazo ortogonal que definen recintos cuadrangulares de una estructura arquitectnica. Los cimientos son parcialmente visibles, se asocian a fragmentos de cermica pasta roja, alisados. En el borde o acantilado erosionado por la Quebrada de Fernndez durante la llegada del perodo de El Nio, se observa a 80 cm de profundidad niveles de ocupacin, bajo los cuales subyacen entierros humanos, cuyos huesos son observables. Los pobladores informan que en toda esta rea se halla entierros de los gentiles. Sitio 3: FERNANDEZ (SA-3): el sitio se ubica en la margen derecha de la Quebrada de Fernndez, en una terraza de la gradiente, aproximadamente a 20 m sobre el nivel del lecho fluvial. Sus coordenadas UTM (WGS 84) son: 514 659 m Este 9 537 244 m Norte. Altura: 147 m.s.n.m. En el lugar actualmente existen corrales de quincha y una casa abandonada. Polticamente se localiza en el distrito de Punta Sal, provincia Contralmirante Villar, regin Tumbes. El sitio est constituido por piedras alineadas que definen cimientos de trazo ortogonal y configuran recintos cuadrangulares. Se trata de varias unidades de la misma tipologa. Slo en un caso se identific una estructura circular de piedras concntricas. Los cimientos son parcialmente visibles, y puede observarse asociados a fragmentos de cermica. Pobladores locales informan que en este sitio se halla entierros, los que se extienden desde la terraza alta hasta la ladera baja que limita con la terraza riberea baja, donde existen chacras en uso.
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Al respecto ver el Anexo 10, Mapa 16 (Recurso Cultural) del presente estudio. 6.6.2 Informacin Oral
El contacto con miembros de las poblaciones locales permiti acceder a informacin oral sobre lugares o sectores con presencia de evidencias culturales, potencialmente arqueolgicas. Al entrevistar a los pobladores del entorno se obtuvo informacin de la existencia de sitios arqueolgicos ubicados fuera del Lote XXV, como los existentes en la Quebrada Parias al sur y en el sector La Breita al este del Lote. Estas referencias indican presencia de hallazgos de vasijas en los lugares mencionados. Esta informacin tambin permite asumir que el rea en estudio es de muy bajo potencial arqueolgico, sin embargo, para los fines de proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, deber ser objeto de un proyecto de evaluacin arqueolgica y monitoreo arqueolgico, bajo autorizacin y supervisin del Instituto Nacional de Cultura (INC). 6.6.3 Anlisis del Patrn de Asentamiento
El concepto Asentamiento se refiere a una unidad arqueolgica usada como referencia para el anlisis comparativo y que posee tres caractersticas bsicas: 1 ocupa un lugar en el espacio fsico (territorio), 2 presencia de artefactos, estructuras y 3 un contexto asociado (conformado por elementos diversos tanto culturales como naturales). La disposicin espacial que presente el asentamiento estar relacionada con su equipo cultural y su relacin de adaptacin del hombre a las condiciones ambientales y la organizacin social que estableci. El Patrn de Asentamiento Arqueolgico, se constituye en una herramienta conceptual que verificada y contrastada in situ, permite una aproximacin a la sociedad del pasado y al potencial arqueolgico de un espacio determinado. Para nuestro caso, resulta posible establecer que, desde la perspectiva del Patrn de Asentamiento, el rea reconocida del Lote XXV es de muy bajo potencial arqueolgico, salvo la cuenca de la Quebrada de Fernndez donde se halla la mayor densidad de sitios, pero an as, resulta de bajo potencial; esta valoracin se consider a partir de la ubicacin de los sitios arqueolgicos, la observacin de la red fluvial y caractersticas geomorfolgicas del terreno; as, el patrn de asentamiento predominante est referido a la presencia de pequeos asentamientos como Angolo B (SA2), Fernndez (SA-3), y viviendas aisladas como Papayalillo (SA-1) que ocupan terrazas o laderas ubicadas a orillas del curso de la quebrada de Fernndez. Al interior, en la mayor extensin de terreno constituido por
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pampas, lomas colinas y cerros no presentan evidencias reconocibles, an cuando en el pasado formaron parte de las reas de caza estacional como parte de su alternancia entre las actividades marinas y las desarrolladas en tierra firme. En cuanto a las redes de intercambio, estn registradas en fuentes histricas que refieren los asentamientos y tambos a lo largo del camino prehispnico, el cual bordeaba el lado este del Lote, elemento que define la existencia de trfico comercial intertnico e interregional del rea de estudio con el rea andina, lo que se apoya en la pesca y extraccin del mullu o spondylus en el mar de Tumbes hasta el Golfo de Guayaquil; es de resaltar que el spondylus se utilizaba en los rituales mgico y religiosos, y puede observarse su uso desde la poca Chavn, prestigio que an conserva hasta la actualidad y su extraccin sigue vigente a la par con otras conchas ornamentales que se comercializan en Tumbes y Mncora. Entonces resulta importante detallar, para el reconocimiento del potencial arqueolgico del rea en estudio y la interpretacin de las evidencias, que la relacin e interconexin que se da entre el mar valles - cursos fluviales tierra adentro (territorio de caza y recolecta) -caminos de comunicacin, intercambio comercial e integracin poltica -econmica y religiosa entre espacios mayores, tanto en sentido longitudinal como transversal. Para este estudio no es de importancia la navegacin martima prehispnica, an cuando esta actividad tuvo auge en las costas de esta regin. No se tiene clara evidencia de los antiguos caminos de la zona, sin embargo es notorio que exista un camino a lo largo del curso de la quebrada de Fernndez que interconectaba los diversos asentamientos hasta el mar. Las redes de intercambio, que aprovecharon los recursos marinos de la regin de Tumbes y Piura fueron rutas de comunicacin terrestre y martima, conectaron no slo grupos de la costa norte entre s, sino tambin sociedades de los Andes Centrales y Andes del Sur, inclusive existen evidencias de estos productos en la selva amaznica. Sin embargo, an no se cuenta con informacin sobre los tipos de relaciones sociales involucradas en esta circulacin de bienes; arqueolgicamente slo se ha podido determinar la presencia de pequeos asentamientos y casas aisladas que podran tratarse de Tambos (puntos de abastecimiento y descanso para los viajeros ubicados junto a los caminos). Los materiales observados in situ son cimientos de casas de plantas cuadrangulares, tumbas, huesos, fragmentos de cermica y contextualmente asociados a cursos de aguas, como ocurre con la Quebrada de Fernndez. No fue posible identificar objetos o materiales procedentes de otras regiones como fruto de los intercambios. Tal vez el rasgo ms significativo del aspecto ideolgico y filiacin cultural, es la iconografa que se observa en el material cermico,
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diseos que lo vinculan a la tradicin Garbanzal y lo hacen partcipe a esta zona de un comn denominador cultural que domina la regin de Tumbes. De lo expuesto y considerando la realidad histrica y condiciones geogrficas, ecosistema y recursos naturales asociados sobre la base de la informacin recogida, se estableci que el rea en estudio es de muy bajo potencial arqueolgico dentro del contexto de las antiguas sociedades de la costa norte del Per y las relaciones y Redes de Intercambio de Bienes con los Andes Centrales. 6.7 Impactos Arqueolgicos Los impactos negativos constituyen una situacin de afectacin directa o indirecta a los bienes culturales arqueolgicos; tal afectacin potencial est en relacin a las actividades que se desarrollen en cada fase del proyecto de exploracin ssmica 2D, 3D y perforacin de cuatro pozos exploratorio en el Lote XXV. Las actividades principales identificadas en el marco de ejecucin del proyecto de Ssmica 2D y 3D son las siguientes: trazo y apertura de lneas ssmicas, deforestacin y desbroce durante la apertura de trochas, zonas de descarga, construccin de campamentos volantes y helipuertos, movimiento de equipos, perforacin y detonacin de cargas de explosivos, desplazamiento terrestre, cierre de operaciones, desmantelamiento de campamentos, restauracin de reas intervenidas. Los impactos potenciales que podran generarse por tales actividades sobre los bienes culturales, son los siguientes: descontextualizacin, erosin y destruccin. En cambio, un impacto positivo podra ser la identificacin o hallazgo de nuevos sitios arqueolgicos, que se considerara una contribucin a la identificacin y registro del Patrimonio Cultural de la regin. La generacin de tales impactos, implicar la aplicacin de medidas de mitigacin y alternativas correctivas, que para estos casos se asumen en concordancia con las normas legales vigentes de defensa y proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, de modo especfico, las medidas son directamente aplicables mediante la ejecucin de un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica previo a las operaciones de ssmica, debidamente autorizado por el INC y, un Programa de Monitoreo Arqueolgico durante la ejecucin y/o desarrollo del Proyecto de Exploracin Ssmica 2D y 3D, que tambin ser objeto de autorizacin y supervisin por el INC.
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6.8 Conclusiones En el rea del Lote XXV se identific tres sitios arqueolgicos correspondientes a poblaciones del horizonte Tardo (1300-1532 d.C) que habitaron en la zona. Al respecto ver el Anexo 10, Mapa 16 (Recurso Cultural), del presente estudio. Los sitios arqueolgicos identificados en el Lote XXV, se localizan en espacios asociados al curso de la Quebrada de Fernndez. Las evidencias consisten en entierros y piedras alineadas que definen cimientos de unidades habitacionales cuadrangulares, los que estn asociados a fragmentos de cermica que corresponden a pequeos asentamientos ubicados en esta cuenca. Potencialmente el rea del Lote XXV contiene restos y sitios arqueolgicos, por lo que durante el desarrollo de las actividades de exploracin ssmica 2D, 3D y perforacin de pozos exploratorios, debern tomarse las medidas necesarias y atender las disposiciones legales contenidas en la Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin y la R.S. N 004-2000-ED Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, que recomiendan la ejecucin de un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica previo a las operaciones de ssmica y un Plan de Monitoreo Arqueolgico durante la ejecucin del proyecto de exploracin ssmica 2D y 3D; en ambos casos son autorizados y supervisados por el Instituto Nacional de Cultura (INC).
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GUIA DE PAUTAS ENTREVISTA A PROFUNDIDAD (Dirigida a autoridades y lderes) Nombre del Entrevistado: .. Entidad u organizacin a la que representa: Cargo y aos de ejercicio: . N miembros: .. RESUMEN INSTITUCIONAL 1. 2. Haga Ud. un breve resumen de la trayectoria de su institucin u organizacin. Cules son los objetivos estratgicos a mediano plazo que tienen su institucin u organizacin? Desde su sector, Cul es el balance de la situacin socioeconmica de su regin/localidad; puede identificar fortalezas, debilidades y problemtica? (REPREGUNTAR). Actualmente, cul es el tema prioritario y los planes de desarrollo que vienen trabajando para apoyar la regin y/o localidad? Y en el tema de hidrocarburos desarrollan alguna iniciativa? Cules son los grupos objetivos, beneficiarios o personas de la poblacin con la que trabajan directamente? (SLO PARA ORGANIZACIONES). En el aspecto organizacional, Qu instituciones u organizaciones, dirigentes, ONGs, frentes de defensa o lderes tienen influencia, representatividad y poder de convocatoria en la localidad? Qu actividades desarrollan?
3.
4.
5.
6.
PERCEPCION DE LA INVERSIN 7. En su opinin, qu opina de la inversin privada en hidrocarburos y gas en su localidad es favorable o desfavorable? Por qu? En breve se llevar a cabo la exploracin ssmica en el Lote. Cree que esta actividad petrolera afectar los trabajos desplegados por su institucin? Y a las familias, salud, agua, fauna, recursos forestales? (REPREGUNTAR). Cules seran los beneficios que podra generar la exploracin petrolera y/o gasfera en la localidad? Contrariamente. Cules seran los perjuicios que generara la inversin de la exploracin petrolera y/o gasfera en la localidad?
8.
9.
10.
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IMPACTOS 11. Respecto a las operaciones realizadas anteriormente por empresas petroleras qu impactos sociales y econmicos ha podido observar en su regin/localidad? Cmo se manifiestan esos impactos en la regin y la poblacin en general? Ha influido en la vida cotidiana? (REPREGUNTAR). Cmo ha impactado la actividad petrolera en las familias de trabajadores y de las comunidades? Cmo podra participar su institucin u organizacin para prevenir, mitigar, restaurar y/o reducir probables impactos sociales como consecuencia de las operaciones petroleras y/o gasferas? Qu actores podran ser los que se encuentren a favor o en contra del proyecto? Y su organizacin o institucin qu posicin manifiesta? Dgame, cul es el escenario que visualiza a corto plazo respecto a las inversiones petroleras en la regin y/o localidad? Qu recomendaciones o sugerencias dara Ud. a la inversin petrolera y/o gasfera para mejorar y desarrollar adecuadamente sus trabajos?
12.
13.
14.
15.
16.
17.
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DESCRIPCION UBICACIN GEOGRFICA DEL COTO DE CAZA EL ANGOLO

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Estudio con funcionarios, autoridades, lderes y representantes regionales

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Estudio sobre comunidades, centros poblados y sectores

CAPITULO III LINEA DE BASE SOCIAL

Metodologa de investigacin Se emple la entrevista personal a los representantes sociales de base.

CAPITULO III LINEA DE BASE SOCIAL

Estudio con Familias

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Miguel Checa Querecotillo Salitral Sullana

Fuente: INEI, 2007. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

CAPITULO III LINEA DE BASE SOCIAL

INEI: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Lima Per.

CAPITULO III LINEA DE BASE SOCIAL

Fuente: INEI, 2007. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Fuente: INEI, 2007. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

CAPITULO III LINEA DE BASE SOCIAL

Grfico N III.2 Estructura Poblacional segn Edad

Fuente: INEI, 2007. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

INEI, 2005. Censo Nacional X de Poblacin y V de Vivienda.

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Grfico N III.3 Distribucin Poblacional Segn tipo de rea

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Tabla N III.5 Sinopsis Indicadores Sociales

Fuente: INEI, 2007. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Mesa de Concertacin. 2006. Informe de Necesidades Bsicas Insatisfechas 1993-2006.

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Tabla N III.6 Condiciones de Vivienda

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

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IRAS, EDAS, enfermedades del aparato genital, heridas, helmintiasis y otros.

DISA Piura y DISA SullanaPiura II

401 establecimie ntos: 08 hospitales, 76 centros de salud y, 317 puestos de salud.

EDAS, IRAS, Desnutricin crnica.

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37,5% 27,2% 22,5%

6,5% 1,2% 0,7% 1,5% 2,9%

Fuente: Ministerio de Educacin - ESCALE (Estadstica de la Calidad Educativa). 2007.

13,5% 1,6% 0,6% 2,7%

Fuente: Ministerio de Educacin - ESCALE (Estadstica de la Calidad Educativa). 2007.

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Tabla N III.8 Sinopsis: Sector Educacin, Regin Tumbes y Piura

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