Lorenzo Latorre era el principal jefe militar en 1875, quin luego de triunfar en el levantamiento de ese ao, asumi el ttulo

de Gobernador Provisorio y Ministro de Guerra de Varela. Era hijo de comerciante minorista (gallego) y comenz su vida militar con la cruzada de Flores. Latorre dirigi su gobierno a clases sociales privilegiadas, con un gobierno de mano dura, quienes buscaban proteger sus intereses, ya que se encontraban sumergidos en la crisis europea. Desde el comienzo de su gobierno, Latorre present dos objetivos primordiales: 12El logro de la paz interna y el orden La afirmacin del derecho de propiedad privada

1Latorre comenz a enviar cuerpos del ejrcito a distribuirse en la campaa como forma de ayudar a los policas a acabar con el robo de ganado y el matrerismo, haciendo que los lmites departamentales, ya no fueran impedimento alguno para la persecucin de delincuentes. El ejrcito de Latorre se redujo en nmeros, pero cont con el nuevo fusil Remington que mejoraba en distancia y rapidez de tiro; y que a su vez, estaba fuera del alcance de los particulares, permitindole al ejrcito superarlos en armamento. Latorre utiliz los medios de comunicacin con fines polticos, manteniendo a las capitales departamentales comunicadas por medio del telgrafo, permitindole un mayor control y ejercicio de su autoridad. El mismo objetivo debera cumplir el ferrocarril, pero su avance era demasiado lento. A mediados de 1877 las oficinas de correo pasaron a estar en manos del estado, permitiendo otorgar un servicio de estructura nacional, crendose la Direccin y Administracin General de Correos. Aplic con eficacia el Cdigo Rural, y a partir de 1879 se cre el Registro de Estado Civil, permitiendo tener un mayor control sobre la poblacin. 2El aumento de produccin del sector agropecuario llev a que se afirmara el derecho de propiedad privada. Alambramiento: por medio del Alambramiento, se buscaba delimitar y asegurar las propiedades; se permita tener una explotacin ms controlada del ganado y evitaban que los ganaderos de nombre utilizaran los campos privados. Hasta el momento el Alambramiento no era obligatorio, pero para 1879 se introdujo la medianera forzosa (derecho a exigir mitad de precio a sus linderos), haciendo que de forma indirecta ste fuera obligatorio. Cdigo Rural: instrumento muy importante en el ordenamiento de la campaa, ya que buscaba asegurar la propiedad de la tierra y el ganado, como tambin asegurar el orden. Registros: se le complement al Cdigo Rural el Registro de Propiedad Departamental y Seccional; y la Oficina General de Marcas y Seales de Ganado. Polica: el gobierno le permiti a la polica el uso abusivo de la fuerza como forma de proteccin.