Tierra en Colombia Entre despojo y negocio

Presentacin de la situacin actual de una problemtica al centro del conflicto

Marzo de 2013

Tierra en Colombia Entre despojo y negocio Presentacin de la situacin actual de una problemtica al centro del conflicto

Colombia es un pas de alta concentracin de la tierra, con una subutilizacin para fines agrcolas. Esta concentracin se debe a razones histricas y ha sido incrementada y favorecida por el conflicto armado, que ha contribuido a altos ndices de despojo y desplazamiento forzado. Hoy en da, Colombia es, junto con Sudn, el pas con ms desplazados internos en el mundo. Frente a esta situacin el gobierno actual ha adoptado una poltica de restitucin de tierras. Sin embargo, esta poltica tiene importantes lmites y hasta la fecha no ha mostrado la eficiencia esperada. Mientras tanto, la impunidad de este crimen es casi total y el desplazamiento sigue. Adems, la poltica actual de desarrollo y comercio del gobierno colombiano, basada en megaproyectos podra consolidar y profundizar aun ms el despojo y la concentracin de tierra. La problemtica de la tierra, elemento central del conflicto armado colombiano, est actualmente a la agenda de las negociaciones de paz.

Recomendaciones Insistir ante las autoridades colombianas para que los crmenes de desplazamiento forzado sean investigados y sancionados; que se lleve a cabo una restitucin efectiva de los derechos sobre la tierra y el territorio en el marco de una poltica de desarrollo integral basada en los derechos fundamentales; y que se asegure la proteccin de las personas que se movilizan a favor de estos derechos y para la restitucin de tierras. Propiciar y facilitar la participacin de la sociedad civil colombiana, principalmente de los sectores campesinos, de los pueblos indgenas y comunidades afrodescendientes, mujeres y organizaciones de derechos humanos en el marco del proceso y de dilogos de paz, en particular con respecto al tema de la tierra, territorio y desarrollo rural. Adoptar un marco normativo vinculante para: prevenir y sancionar ante tribunales civiles y penales la violacin directa e indirecta de los derechos humanos y normas de proteccin del medioambiente por empresas europeas y sus filiales tanto en Europa como en pases terceros; impedir el acceso al mercado europeo de productos cuyo origen est relacionado con violaciones a los derechos humanos; asegurar el acceso a la justicia para las vctimas de violaciones a los derechos humanos por las empresas. Adoptar medidas legislativas eficientes para luchar contra la especulacin financiera sobre tierras, produccin agrcola y recursos naturales; as como contra el uso y/o la transformacin directa e indirecta del uso de la tierra agrcola para fines distintos a aquel de producir productos destinados a la alimentacin.

Colombia, un pas de concentracin de tierras El control y la concentracin de la tierra constituyen un elemento central en la historia rural de Colombia. La ocupacin espacial histrica del territorio, los procesos de colonizacin agraria y de asentamientos poblacionales, la ausencia del Estado, han conllevado a una alta concentracin de la tierra y constituyen elementos crticos de la realidad agraria y rural y son generadores de violencia (Tercer Laboratorio de Paz)i. Los datos sobre tenencia de la tierra reflejan esa situacin tan extremaii: o El ndice GINI de tierras en Colombia es de 0.87 (en cuanto ms cerca de 1, ms grande es la concentracin de las tierras en pocas manos) uno de los ms altos del mundoiii. o o o o 86,3% de los propietarios tienen 8,8% de la superficie con propiedades de menos de 20 hectreas. 10,7% de los propietarios tienen 14,6% de la superficie con propiedades de entre 20 y 100 hectreas 2,6% de los propietarios tienen 14% de la superficie con propiedades de entre 100 y 500 hectreas 0,4% de los propietarios tienen 62,6% de la superficie con propiedades de ms de 500 hectreas

Subutilizacin de la tierra con vocacin agrcola en Colombia La superficie dedicada a actividades agrcolas y silvoagrcolas asciende a 4,9 millones de hectreas, aunque se estima que 21,5 millones tienen aptitud agrcola, es decir slo el 22,7% de la superficie con vocacin agrcola es utilizada para el establecimiento de cultivosiv. Lo contrario sucede con la actividad ganadera que dedica 39,2 millones de hectreas para mantener el hato, mientras que solo el 53,8% del rea utilizada tiene aptitud para desarrollar esta actividadv.

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

La FAO estima que en el mundo hay cerca de 2.600 millones de hectreas aprovechables para la agricultura que no estn siendo utilizadas para cultivos. De ellas, 900 millones estn en siete pases: Brasil, Congo, Angola, Sudan, Argentina, Bolivia y Colombiavi. Las tierras de Colombia estn en la mira de la inversin especulativa internacional.vii Esta subutilizacin de la tierra con vocacin agrcola es preocupante tomando en cuenta que a nivel mundial se considera que es el campesinado que alimenta a 70% de la poblacinviii y como lo seal el Relator de Naciones Unidas para el derecho a la alimentacin no resolveremos el hambre ni pararemos el cambio climtico con la agricultura industrial de las grandes plantaciones. La solucin reside en apoyar el conocimiento y la experimentacin de los agricultores y campesinos y en el aumento de los ingresos de los pequeos propietarios para contribuir as tambin al desarrollo rural.ix En Colombia, la proporcin de poblacin que padece hambre es de 12,6% (ms que la media de los pases de Amrica Latina y el Caribe de que se sita a 8,3%) y no ha ido mejorando entre 2007 2012 a pesar de un crecimiento econmico superior a 4%x. 3

Estas cifras nos indican, tal como lo menciona el PNUD, que el tema de la tierra en Colombia es un problema complejo que va ms all de la restitucin y titulacin de tierras, y que necesita ms bien de una reforma rural transformadoraxi. Desplazamiento forzoso Despojo de Tierras El desplazamiento forzado sigue siendo masivo, con entre 3.9 y 5.5 millones de desplazados internosxii, incluidos 259.146 casos adicionales en el ao 2011xiii - 155.692 casos segn registros oficialesxiv. Se registra adems un aumento de los desplazamientos masivos (aquellos que afectan a ms de 10 hogares o 50 personas) en el 2011xv. Ms del 80% de las personas desplazadas son mujeres, nias y niosxvi. Y la Zonas de mayor densidad de abandono y posible despojo de tierras Corte Constitucional ha reconocido que los grupos tnicos constituyen el sector poblacional colombiano ms afectado por el desplazamiento forzadoxvii. Segn las diferentes estimaciones, la cantidad de tierras despojadas se sita entre 6,8 y 10 millones de hectreasxviii. Cabe resaltar que estas cifras no toman en cuenta el despojo de tierras durante la poca de la Violencia de 19481960 que provoc el desplazamiento de 2 millones de personas abandonando 400.000 parcelasxix. Asimismo, la Ley de restitucin de tierras limita la reparacin por despojo de tierras a hechos posteriores al 1ro de enero de 1991.
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Fuente: UAEGRTD - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2012

La Corte Constitucional declar, en su sentencia T-025 de 2004, el estado de cosas inconstitucional, reconociendo la afectacin sistemtica y masiva de los derechos de las personas en situacin de desplazamiento forzado. La Corte Constitucional emiti posteriormente una serie de autos (rdenes), que conminan a las entidades pblicas a adoptar medidas para prevenir y sancionar este crimen. Sin embargo, frente a la continuacin del desplazamiento y a las mltiples violaciones a los derechos humanos que genera, la Corte Constitucional reconfirm en el 2011 el estado de cosas inconstitucionalxx.

La impunidad frente al abandono forzado y el despojo de tierras es generalizada. Segn la Corte Constitucional, de cada 200 casos, menos de uno llega a la etapa de acusacin o sea ms de 99,5% de 4

impunidadxxi. En su informe de noviembre de 2012, la Oficina de la Fiscala de la Corte Penal Internacional (CPI) consider que existe una base razonable para creer que crmenes de lesa humanidad han sido cometidos por los actores del conflicto armado, entre los cuales desplazamientos forzados. Frente a esta situacin, la Oficina de la Fiscala de la CPI anunci que los procesos judiciales relacionados con el desplazamiento forzado estarn entre los elementos en los cuales centrar su examen preliminar sobre Colombiaxxii. Ley de Vctimas y Restitucin de tierras Consideraciones generales Aunque el gobierno a travs de la nueva Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras en Colombia (Ley 1448 del 10 de junio de 2011) anuncia que reconocer la titularidad legal de la tierra a las vctimas del desplazamiento forzado que reclaman la restitucin de sus tierras, esta ley contiene muchas limitacionesxxiii. Y de no ser implementada imparcial e independientemente, podra, como lo destac la OACNUDH tener un efecto revictimizador y convertirse en un instrumento de legalizacin del despojo, en lugar de proporcionar justicia a las vctimasxxiv. Uno de los aspectos positivos de la ley fue la inversin de la carga de la prueba, figura que establece que le corresponde a quien posee el predio reclamado por la vctima el deber de demostrar que su posesin no tiene origen en un despojo. A travs de la inversin de la carga de la prueba se reconoce que la vctima carece de recursos para recaudar y aportar las pruebas para demostrar su titularidad de la tierra. Efectivamente la informalidad de la tenencia de la tierra en Colombia es alta. Segn una investigacin de la Universidad de los Andes, la informalidad total asciende () a 32,8%xxv. Sin embargo, esa inversin de la carga de la prueba desapareci en el decreto 4829 de 2011 de implementacin de la ley y fue reemplazada por simplemente indicar que el Estado podra ayudar a la recoleccin de pruebas. Ese cambio apoyado por el Ministro de Agriculturaxxvi - es muy preocupante y conlleva a una desproteccin de los derechos de las vctimas. El artculo 99 de la Ley de Vctimas y Restitucin de tierras limita la restitucin de tierra en caso de presencia de proyectos agroindustriales en la tierra de las vctimas. En estos casos, las vctimas no tendrn la posibilidad de regresar a su tierra, el proyecto agroindustrial tendr prioridad sobre el derecho al retornoxxvii. Como lo seal el Informe de Seguimiento a la ley realizado por los rganos de control colombianos, cuando se presente esta situacin, es posible que el beneficiario de la restitucin termine por aceptar los trminos que le establezca el tercero y la situacin derive en una re-victimizacinxxviii.

Ley de Vctimas y Restitucin de tierras Un ao de implementacin y pocos resultados Es importante resaltar que se habla de restituir nicamente 2 millones de hectreasxxix cuando el espectro de territorio despojado es de entre 6,6 y 10 millonesxxx. Qu pasa entonces con las dems familias despojadas de sus tierras? A diciembre de 2012, la Unidad administrativa de Restitucin de tierras haba registrado 31.111 solicitudes de restitucin, correspondiente a 2.246.664 de hectreasxxxi. Sin embargo, segn la organizacin Forjando Futuro (premio Nacional de Paz 2012) en un ao de vigencia de la ley 1448 se ha restituido menos del 1% de la tierra reclamada por las vctimas en el pas (correspondiendo a 33 predios por un total de 162 hectreas)xxxii.

Hasta la fecha los casos presentados como emblemticos por la Unidad de restitucin, son en realidad procesos de titulacin, mas no de devolucin de tierras despojadas. Si bien es difcil tener acceso a las cifras exactas de restitucin de tierras dentro del marco de la Ley de Restitucin de tierras, los datos al final del ao 2012 muestran resultados muy relativos. En efecto, como lo resalta el Primer Informe de seguimiento y monitoreo de los rganos de control a la Ley 1448 de 2011 de Vctimas y Restitucin de Tierras de Agosto del 2012, hasta el 2 de agosto de 2012 se adelant el estudio previo slo para el 2.2% de las 18.295 solicitudes (o sea 402) por la simple razn que las dems solicitudes no estaban ubicadas en zonas micro-focalizadas es decir zonas priorizadas por el gobierno para la restitucin. Sealan que este concepto se ha convertido en un filtro muy fuerte para avanzar () As, la celeridad del proceso que es uno de los objetivos de la Ley se ve comprometida y la vctimas no van a tener una solucin rpida para resarcir el despojoxxxiii.

- El informe de seguimiento tambin destaca la falta de participacin de las organizaciones de vctimas. La coordinacin del sistema no puede implicar la ausencia de una participacin sustantiva tanto de los entes territoriales como de las organizaciones de vctimas. La participacin no es solamente una cuestin de legitimidad poltica del proceso sino que es un aspecto vital para el xito de la implementacin de la poltica, pues permite incorporar una perspectiva diferencial tanto a nivel territorial como poblacional que es fundamental.xxxiv De extrema preocupacin es la falta de seguridad para las personas que lideran la restitucin de las tierras despojadas: entre 2006 y 2011 al menos 71 lderes fueron asesinadosxxxv, incluidos 28 en el 2011xxxvi. Y entre 2007 y marzo 2010 han sido asesinadas 1.499 personas desplazadasxxxvii. Como lo demuestran estas cifras, no existe un verdadero sistema de proteccin y prevencin.

La poltica de restitucin de tierras del gobierno actual carece de un concepto claro de reforma agraria que incluya tambin campesinos que no hayan sido vctimas del conflicto armado interno. Ya en el 2010 el Comit de Derechos Econmicos Sociales y Culturales de la ONU expres su preocupacin en sus observaciones sobre Colombia por la desigual distribucin de las tierras, en posesin de una minora de la poblacin, y por la ausencia de una reforma agraria genuina que responda a las recomendaciones formuladas anteriormente por el Comitxxxviii. Es ms, la poltica de desarrollo con sus prioridades por sectores como minera y extraccin de petrleo limita el acceso a tierras por campesinos, afrodescendientes e indgenas y podra agravar la problemticaxxxix. Como lo record el Comit de DESC de la ONU al examinar Colombiaxl, la poltica de fomento de los productos agrcolas de exportacin, como los agrocombustibles, puede privar a los agricultores de la posibilidad de cultivar sus tierras. Impulso de megaproyectos: una poltica econmica que amenaza los derechos humanos, el desarrollo y el medioambiente Colombia es un pas de gran biodiversidad y de gran riqueza en el subsuelo, por ello la tierra atrae a inversionistas, a empresas transnacionales de extraccin minera, a ganaderos, a agroindustriales. Y los actores armados (Fuerzas armadas, paramilitares y guerrilla) se enfrentan para ejercer un control sobre los recursos naturales. El despojo de tierras en el marco del conflicto armado, favorece la alta concentracin de tierras que se requiere para actividades extractivas y de agroindustria. En algunos casos resulta claro que las zonas de 6

cultivos extensivos por ejemplo coinciden con aquellas de despojo. Y las 5 "locomotoras" del plan nacional de desarrollo 2010-2014 del gobierno actual (infraestructura, vivienda, agroindustria, minera/energa e innovacin) podran consolidar y profundizar el despojo aun ms. Agrocombustibles Colombia es el cuarto productor de aceite de palma en el mundo y el primero en Amrica Latinaxli. En el 2011, 427.367 hectreas de tierra estaban sembradas con palma aceiteraxlii y 223 905 con caa dedicada principalmente a la produccin de etanolxliii. La produccin est en constante aumento. En el 2011, la Unin Europea era el 3er importador de aceite de palma a nivel mundial, despus de India y China (con 5.462; 6.745 y 6.173 miles de toneladas respectivamente)xliv. Las zonas de cultivo de palma aceitera y caa de azcar destinados a la produccin de agrocombustibles en Colombia se encuentran entre las zonas ms afectadas por violaciones a los derechos humanos y al DIH. As, la produccin de caa de azcar se concentra en el Valle del ro Cauca.

Minera La minera desde varios aos conoce un auge importante. A finales de 2010, cerca de 60% del territorio Colombiano estaba con solicitud de concesin mineraxlv. Segn la Contralora General de la Nacin, se tendran 10.890 ttulos aprobados en 6,5 millones de hectreas, de los cuales slo el 22% tendra alguna autorizacin ambiental (correspondientes al 6% del rea total con ttulo minero aprobado)xlvi. Por lo tanto, 94% del rea minera con ttulos aprobados no tiene autorizacin ambiental! Cuando el mismo informe asegura que 1,6 millones de hectreas estn concesionadas en zonas de reserva natural, como por ejemplo los pramos, reservas naturales de agua potable. - Contrariamente a lo que afirma el gobierno, los megaproyectos no son sinnimo de desarrollo. As, en el departamento de la Guajira, luego de ms de 30 aos de explotacin por la empresa

Fuente : El Espectador

Cerrejn - una de las minas a cielo abierto ms grandes del mundo -, la situacin de pobreza sigue siendo una de las ms altas del pas con 57,4% de pobreza, y 28,1% de pobreza extremaxlvii. Cuando los promedios nacionales son de 34,1% de pobreza, y 10,6% de pobreza extremaxlviii. Violaciones al derecho a la consulta y afectacin de los pueblos indgenas y comunidades afrodescendientes Colombia es un pas que ha ratificado el convenio 169 de la OIT y que ha consagrado el derecho a la consulta previa, libre e informada en su Constitucin nacional. Entre 1994 y 2009, se habra realizado 121 procesos, de los cuales cerca de 83 se han hecho con pueblos indgenas, pero la ONIC resalta que ms del 80% de nuestros territorios han sido dados en concesin, sin consulta previa, para la implementacin de proyectos econmicosxlix. En el mismo sentido, la ACNUDH resalt en su ltimo informe que, luego de un amplio proceso participativo sobre el derecho a la consulta, no se determin la existencia de una sola buena prctical. Frente a esta situacin, la ACNUDH insta al Estado a que lleve a cabo las consultas previas no como un mero formalismo, sino sobre la base de protocolos establecidos con cada comunidad tnica para garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos. Asimismo, como lo record la ACNUDH, en el caso de los grupos en riesgo de extincin, el derecho a la consulta previa constituye no solo un derecho a la participacin, sino tambin un mecanismo de veto para garantizar su supervivencia. Los megaproyectos (minera, infraestructura, etc.) se concentran en particular en los territorios de las comunidades indgenas y afrocolombianasli lo cual agrava tambin su situacin socio-econmica. La reduccin de la disponibilidad de tierras arables, la fumigacin y la contaminacin generada por la explotacin creciente de recursos naturales y de la tierra afectan los cultivos, lo cual viene incrementar su vulnerabilidad en cuanto a seguridad alimentarialii. El 70% de los nios indgenas sufren de malnutricin crnicaliii y entre enero y septiembre de 2012, la ONIC report la muerte de 20 nios debido a una falta de atencin mdica o vinculada con seguridad alimentarialiv. Graves impactos para el medioambiente, conflictos sociales y ataques contra defensores Es llamativo que desde el 2005 los conflictos sociales relacionados con la extraccin de petrleo, carbn y oro hayan conocido un aumento continuo, con un crecimiento sostenido a partir del 2008lv. La Relatora Especial de Naciones Unidas, Margaret Sekaggya, en su informe de 2011 alert sobre el hecho de que los defensores que trabajan en cuestiones ambientales y relativas a la tierra tambin estn muy expuestos a atentados contra su integridad fsica, a menudo a manos de actores no estatales, y muchos son asesinados por el trabajo que desempean en relacin con las industrias extractivas y los proyectos de desarrollo, o en relacin con el derecho a la tierra de los pueblos indgenas y las minoras.lvi La Relatora destac asimismo los numerosos ataques en contra de los periodistas y profesionales de los medios de informacin que trabajan en la defensa de cuestiones medioambientales en la regin de Amrica, Colombia siendo mencionado como uno de los pases de la regin que ms comunicaciones recibi al respectolvii. Los megaproyectos provocan graves daos para el medioambiente. Se denuncia por ejemplo que la explotacin minera El Cerrejn (La Guajira) ha llevado a la desecacin, al aniquilamiento y a la extincin de un ecosistema particular con plantas silvestres, plantas medicinales y animales que antes habitaban en la zona, as como la prdida de productividad de la tierra y la aparicin de mltiples y nuevas enfermedades especialmente respiratoriaslviii. El propio gobierno colombiano alert que la deforestacin en Colombia est avanzando a un promedio anual de 238.000 hectreas (mediciones entre el 2005 y el 2010), y segn expertos "son no menos de 470 mil hectreas de bosques talados al ao, un ritmo de destruccin que podra arrasar la cobertura boscosa total del pas en menos de 146 aos".lix 8

Tierra y poltica agraria en la agenda de los dilogos de Paz El tema de la tierra est al centro del conflicto. Es por lo tanto relevante e importante que el primer punto de la agenda de los dilogos entre el Gobierno y las Farc sea la poltica de desarrollo agrario integral, tal como lo refleja el Acuerdo General para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y duradera firmado el 26 de Agosto del 2012.

El Foro Agrario que tuvo lugar en Bogot al final del ao 2012 con la participacin de ms de 500 organizaciones (la Federacin Colombiana de Ganaderos Fedegan se neg a participar en este espacio) fue un espacio importante de debate y propuestas. A raz de este evento, ms de 400 propuestas fueron entregadas para las mesas de dilogo en la Habana. Sin embargo se considera que la participacin de la sociedad civil - y en particular los sectores campesinos, los pueblos indgenas, las comunidades afrodescendientes y las mujeres debe seguir. No se puede limitar a este espacio para un tema tan importante para el futuro del pas.

Notas
Campesinos, tierra y desarrollo rural, Reflexiones desde la experiencia del Tercer Laboratorio de Paz, Abril de 2011 PNUD, Cuaderno del informe de Desarrollo Humano 2011 El campesinado iii Absalon Machado, Director del Informe del PNUD de Desarrollo Humano 2011 Colombia rural, razones para la esperanza iv PNUD, prec. v Ibid. vi DNP (2010) Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos. Bogot: Departamento Nacional de Planeacin, p. 171. vii Hector Mondragn, Coordinador del Grupo Tcnico sobre Agricultura de la Alianza Social Continental, Especulacin con la tierra contra la soberana alimentaria, noviembre 2011 viii Va Campesina, La Agricultura campesina sostenible puede alimentar el mundo, febrero 2011 ix La Agroecologa puede duplicar la produccin alimentaria en 10 aos, segn el nuevo informe de la ONU, Ginebra, Febrero 2011 x Panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Amrica latina y el Caribe 2012 - FAO xi Absalon Machado, prec. xii Datos de, respectivamente, la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Codhes) y Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional xiii Codhes, Boletn No 79, Bogot, Quito, Marzo de 2012. El 52.66% de las 142.963 personas que se desplazaron por municipio de expulsin segn el Sistema de Informacin para la Poblacin Desplazada (SIPOD), provienen de los 86 municipios de las zonas en las que operan los Centros de Coordinacin y Atencin Integral (CCAI) inicialmente definidos, cuales representan el 7,67% de los municipios. xiv Departamento de Prosperidad Social, basado en: Registro nico de Poblacin Desplazada, 2011 xv La agencia gubernamental Accin Social report 80 casos entre enero y principios de noviembre de 2011, a diferencia de los 59 reportados durante todo 2010 (Departamento de Prosperidad Social, basado en: Registro nico de Poblacin Desplazada, 2011) xvi ACNUR. Balance de la Poltica Publica para la atencin integral al desplazamiento forzado en Colombia. Enero 2004 Abril 2007. Bogot agosto de 2007 xvii PNUD, Cuaderno del Informe de Desarrollo Humano 2011, Desplazamiento forzado, tierras y territorios xviii Segn cifras de Accin Social proyecto proteccin de tierras y patrimonio de la poblacin desplazada del 2005 son 6,8 millones de hectreas; y son 10 millones segn el Movimiento Nacional de Vctimas de Crmenes de Estado (MOVICE - Catastro alternativo, estrategia contra la impunidad herramienta para la reparacin integral, 2007) in rea de Memoria Histrica, Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, Lnea de Investigacin Tierra y Conflicto, El Despojo de Tierras y Territorios. Aproximacin conceptual, julio de 2009 xix PNUD, Cuaderno del Informe de Desarrollo Humano 2011, prec. xx Auto 219 de 2011 Seguimiento a las acciones adelantadas por el gobierno nacional para la superacin del estado de cosas inconstitucional, declarado mediante sentencia T-025 de 2004. M.P.: Luis Ernesto Vargas Silva, Bogot. La situacin sigue a pesar de varios autos de seguimiento. xxi In Informe de la Fiscala de la Corte Penal Internacional (CPI), Examen preliminar de Colombia, noviembre de 2012 xxii Ibid. xxiii Muchas demandas de inconstitucionalidad sobre distintos aspectos de la ley 1448 estn pendientes, por ejemplo sobre la exclusin de grupos de vctimas. xxiv Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia, 31 de enero de 2012, A/HRC/19/21/Add.3 xxv Universidad de los Andes, Encuesta Longitudinal Colombiana, Captulo 7, Los mercados y la tenencia de la tierra en las reas rurales, Agosto de 2011 xxvi Apartes del libro "Poltica Integral de tierras, un viraje trascendental en la restitucin y formalizacin de la propiedad agraria . Juan Camilo Salazar, ministro de Agricultura y Desarrollo Rural. Pgs. 7, 8 y 9, noviembre de 2011. xxvii Segn el art. 99 de la Ley de vctimas y restitucin de tierras, en caso de presencia de proyectos agroindustriales productivos en el predio objeto de restitucin y con el propsito de desarrollar en forma completa el proyecto, el Magistrado o autoriza la realizacin de contratos entre las vctimas y el opositor si este pueda probar su buena fe, o entregar el proyecto productivo a la Uni dad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas para que lo explote a travs de terceros y se destine el producido del proyecto a programas de reparacin colectiva para vctimas en las vecindades del predio xxviii Contralora General de la Nacin, Procuradura General de la Nacin, Defensora del Pueblo: Primer Informe de seguimiento y monitoreo de los rganos de control a la Ley 1448 de 2011 de Vctimas y Restitucin de Tierras, 2012 xxix Amnista Internacional, La ley de vctimas y de restitucin de tierras, 2012 xxx Segn cifras de, respectivamente, Accin Social proyecto proteccin de tierras y patrimonio de la poblacin desplazada del 2005; y del Movimiento Nacional de Vctimas de Crmenes de Estado (MOVICE) para 2007, in rea de Memoria Histrica, Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, Lnea de Investigacin Tierra y Conflicto, El Despojo de Tierras y Territorios. Aproximacin conceptual, julio de 2009 xxxi Unidad de restitucin de tierras Ministerio de agricultura y desarrollo rural, Solicitudes de ingreso al registro de tierras despojadas y abandonadas forzosamente, 27 de diciembre de 2012 xxxii Forjando Futuros, En un ao de vigencia de la ley 1448 se ha restituido menos del 1% de la tierra reclamada, Diciembre 2012 xxxiii Contralora General de la Nacin, Procuradura General de la Nacin, Defensora del Pueblo: Primer Informe de seguimiento y
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monitoreo de los rganos de control a la Ley 1448 de 2011 de Vctimas y Restitucin de Tierras, 2012, prec. Ibid. xxxv Defensora del Pueblo, En la conmemoracin del Da de la Memoria y Solidaridad con las Vctimas, Defensor pide agilizar investigaciones y sancionar a los responsables, 9 de abril de 2012. xxxvi Estas preocupaciones tambin fueron expresadas por Navi Pillay, Alta Comisionada de Derechos Humanos de Naciones Unidas en la sesin del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de marzo de 2012. xxxvii Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia, 3 de febrero de 2011, A/HRC/16/22 xxxviii Consejo Econmico y Social 44perodo de sesiones Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, 22, 7 de junio 2010 xxxix Plan nacional de desarrollo 2010-2014 - Prosperidad para todos xl Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Observaciones finales Colombia, 7 de junio 2010 xli Fedepalma, Anuario estadstico 2012 xlii Federacin nacional de biocombustibles de Colombia, Cifras informativas del sector biocombustibles- Biodisel de palma de aceite, Diciembre de 2012 xliii Federacin nacional de biocombustibles de Colombia, Cifras informativas del sector biocombustibles- etanol anhidro de caa, Enero de 2013 xliv Fedepalma, Anuario estadstico 2012 xlv Contralora General de la Nacin: Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente 2011-2012 xlvi Ibid. xlvii DANE, La Guajira: Pobreza monetaria 2011, 2 de enero de 2013 xlviii DANE, Pobreza monetaria y multidimensional en Colombia, mayo de 2012 cifras del 2011 xlix PNUD, Cuaderno del Informe de Desarrollo Humano 2011, Pueblos indgenas l Informe anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) sobre la situacin de derechos humanos en Colombia, A/HRC/22/17/Add.3, 7 de enero de 2013 li Observatorio Pacfico y Territorio (OPT), La minera en el pacfico colombiano lii Mesa Pueblos Indgenas, DESC y el Observatorio Indgena de Polticas Pblicas de Desarrollo y Derechos tnicos, in ABColombia, Caught in the Crossfire, 2010 liii UNICEF in ONIC, Palabra dulce, aire de vida Forjando Caminos para la Pervivencia de los Pueblos Indgenas en Riesgo de Extincin en Colombia, 2010, p.37. liv ONIC, Informe de derechos humanos pueblos indgenas, Enero - septiembre de 2012 lv Cinep, Minera, Conflictos sociales y violacin de Derechos Humanos en Colombia Octubre 2012 lvi Informe de Margaret Sekaggya, Relatora Especial sobre la situacin de los defensores de los derechos humanos, 21 de diciembre de 2011, A/HRC/19/55 lvii Ibid. lviii Asociacin de Cabildos y Autoridades Indgenas Wayuu del Sur de La Guajira (AACIWASUG), Comunicado con ocasin del da internacional del aire puro, 28 de noviembre de 2012 lix El Tiempo, La deforestacin en Colombia se est convirtiendo en epidemia, 2 de diciembre de 2011
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La Oficina Internacional Derechos Humanos Accin Colombia OIDHACO representa una red de ms de 30 organizaciones de Europa. Desde su sede en Bruselas acompaa las iniciativas de la sociedad civil colombiana buscando el respeto integral de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario as como la salida negociada al conflicto armado. Oidhaco tiene un estatus consultivo especial ante el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas desde el 2012.

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