MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente.

I.- DEFINICIN DE LA PRODUCCIN MS LIMPIA Y E.

La Produccin Ms Limpia y Eficiente es la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos, productos y servicios, con el objetivo de incrementar la eficiencia, manejar racionalmente los recursos y reducir los riesgos sobre la poblacin humana y el ambiente, para lograr el desarrollo sostenible.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

II.- PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN MS LIMPIA Y EFECIENTE.

1. Defensa de la vida y la salud pblica: Con la produccin ms limpia y eficiente se busca lograr mejores niveles de calidad de vida para la poblacin, proteger a la salud humana y al ambiente. 2. Integralidad: La produccin ms limpia y eficiente se relaciona con las dems polticas y normas establecidas, articulndolas para determinar un patrn integral e integrado de desempeo ambiental que abarque todos los procesos, etapas e instalaciones de la entidad, de manera sistmica. 3. Prevencin de la contaminacin: La produccin ms limpia y eficiente se orienta a evitar y minimizar cuantitativa y cualitativamente la generacin de residuos, los riesgos y daos al ambiente, la salud humana y los recursos naturales.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

II.- PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN MS LIMPIA Y EFECIENTE.

4. Eficiencia tecnolgica y productiva: Busca promover la competitividad, rentabilidad, innovacin tecnolgica de procesos y productos, acceso a mercados, controlar y minimizar el uso de materiales y la generacin de residuos, considerando criterios de eco eficiencia, proteccin a la salud humanay la salud ocupacional. 5. Responsabilidad socioambiental: Se sustenta en el establecimiento de medidas orientadas a asegurar una adecuada calidad del ambiente laboral, as como relaciones comunitarias armnicas con la poblacin vecina, en un marco de transparencia en la gestin empresarial y cumplimiento del marco legal.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

II.- PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN MS LIMPIA Y EFECIENTE.

6. Concertacin: El Estado, el sector privado y la sociedad civil son responsables del logro de los objetivos de la gestin ambiental, debiendo aunar y concertar esfuerzos para alcanzar los objetivos de la produccin ms limpia y eficiente, a travs del dilogo continuo y constructivo. 7. Cultura de produccin ms limpia y eficiente: Promovida en todos los niveles educativos por el Estado, a travs de los organismos que lo integran y en el marco de sus respectivas competencias y responsabilidades, as como por las empresas al interior y exterior de sus operaciones.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

II.- PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN MS LIMPIA Y EFECIENTE

8. Valorizacin e internalizacin de costos ambientales que corrijan las externalidades asociadas a la contaminacin y la ineficiencia productiva. 9. Mejora continua: Se debe evaluar peridicamente el desarrollo de las operaciones para identificar la posible mejora de los procesos, mtodos, prcticas, tecnologa y las capacidades del personal, a fin de adoptar medidas especficas que aseguren el cumplimiento permanente de los mandatos, criterios y dems lineamientos de la produccin ms limpia y eficiente.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

III.- OBJETIVO NACIONAL.

La

promocin

de

la

eficiencia

productiva,

competitividad y responsabilidad socio ambiental de las empresas ubicadas en territorio nacional, a

travs de la cooperacin interinstitucional, la

adopcin de compromisos por parte de los sectores

pblico y privado, el desarrollo de capacidades y el

establecimiento de mecanismos apropiados.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

IV.- OBJETIVOS ESPECIFICOS .

a) Optimizar el uso de los recursos naturales y las

materias primas. b) Optimizar la eficiencia energtica y el uso del agua. c) Prevenir y minimizar la generacin de residuos y la contaminacin ambiental, apoyando prcticas de reutilizacin, recuperacin y reciclaje de los residuos. d) Promover el mejoramiento continuo en la gestin ambiental.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

V.-LINEAS DE ACCION Y ACTIVIDADES

Elaboracin de Estrategias.

Evaluacin Inicial

Identificacin de las barreras que impiden la promocin de P+L

Clasificacin para definir la lneas de accin, estrategias y actividades a corto, mediano y largo plazo.

Matriz de la Estrategia formulada por el GTNPML y E.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

V.-LINEAS DE ACCION:

1. Sensibilizacin, Difusin, Capacitacin 2. Tecnologa 3. Gestin 4. Legislacin 5. Financiamiento

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

1. Sensibilizacin, Difusin, Capacitacin.

El objetivo de esta estrategia es crear conciencia sobre las ventajas de la aplicacin de la Produccin ms Limpia (PML) para la competitividad y el mejoramiento ambiental de los negocios mediante la introduccin del concepto de PML entre los actores del entorno, como productores, consumidores, proveedores, centros de investigacin, universidades, entidades de financiamiento, gremios, e instituciones pblicas, as como coordinar, consolidar y transmitir informacin sobre programas, proyectos y avances en produccin ms limpia en la regin y en el pas.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

1.Sensibilizacin, Difusin, Capacitacin.

Fortalecer las capacidades de los diferentes actores: Autoridades ambientales competentes, desempeo ambiental. Incrementar su competitividad empresarial.

= a Profesionales, tcnicos, directivos de empresas, consultores y otras partes interesadas.

Para identificar oportunidades y desarrollar alternativas de prevencin de contaminacin en procesos, productos y servicios como uso racional de agua y energa, manejo de residuos slidos, tcnicas agrcolas y mineras sostenibles. Desarrollar herramientas y metodologas de trabajo de produccin ms limpia.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

1.Sensibilizacin, Difusin, Capacitacin. Para el desarrollo de esta estrategia se identificaron las siguientes barreras: Carencia y/o escasez de conciencia ambiental y cvica en la poblacin. Falta de informacin al pblico en general sobre los beneficios de la PML. Falta capacitacin en PML de los grupos interesados. Los consumidores nacionales no son ambientalmente responsables. Escasa difusin de tcnicas de PML entre los interesados. Falta de compromiso de los sectores y organizaciones involucrados en el tema de PML Poco inters de los empresarios para implementar PML

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

1.Sensibilizacin, Difusin, Capacitacin.

1.1.Carencia y/o escasez de conciencia ambiental y cvica en la Poblacin. Objetivo 1: Incrementar capacidades en PML en el mbito estudiantil y en el mbito acadmico (incluye aprendizaje y capacitacin)

Acciones de Corto plazo:

Promover la Gestin Ambiental en Instituciones Educativas (IE) seleccionadas de nivel inicial, primario y secundario. Evaluar currculo para cada institucin Crear mecanismos de comunicacin entre las instituciones Acadmicas.

Actividades de Mediano y largo plazo. Transversalizar la gestin ambiental en currculos escolar, tcnico y universitario Orientar tesis a PML Organizar redes de PML entre Universidades.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

2. TECNOLOGA.

El objetivo de esta estrategia es estimular el desarrollo e implementacin de alternativas de Produccin ms Limpia por medio de programas de asesora empresarial y la formulacin de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico en Produccin ms Limpia en temas como tecnologas de uso eficiente y aprovechamiento de recursos y residuos.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

2. TECNOLOGA.
Para el desarrollo de esta estrategia se identificaron las siguientes barreras: a) Escasa introduccin de tecnologas limpias en el pas. b) Falta investigacin para desarrollar tecnologas limpias. c) Falta desarrollar mayor cantidad de proyectos demostrativos. a). Escasa introduccin de tecnologas limpias en el pas. Objetivo : Incrementar la utilizacin de tecnologas limpias en el pas. Corto plazo: Identificar posibles socios para replicar el modelo del CET-Centro de PML en el Per. Identificar y priorizar sectores con mayores necesidades de PML. Identificar tecnologas que se usan actualmente en sectores priorizados. Implementar y difundir Banco de Datos sobre tecnologas limpiasTL (nivel nacional e internacional)

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

2. TECNOLOGA.
Mediano plazo. Establecer alianzas con socios identificados, convocando la participacin de expertos nacionales o extranjeros. Identificar tecnologas usadas en 2do grupo de sectores Difundir aplicaciones de TL identificadas. Largo plazo. Identificar tecnologas usadas en 3er grupo de sectores. Difundir aplicaciones de TL identificadas.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

3. GESTIN

El objetivo de esta estrategia es mejorar el desempeo de actores como las empresas, instituciones pblicas y privadas, de

manera que se faciliten los procesos de toma de decisiones. Al

mismo tiempo se busca proporcionar herramientas de gestin especficas destinadas a facilitar la aplicacin de mtodos de PML en la gestin empresarial y pblica.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

3. GESTIN.

Para el desarrollo de esta estrategia se identificaron las siguientes barreras: a) Falta posicionamiento de instituciones de PML entre los grupos interesados. b) La visin empresarial en el Per es generalmente de corto plazo. c) Mayor importancia al beneficio inmediato en el productor. d) Resistencia al cambio en las empresas. e) Dbil capacidad de gestin de los tres niveles de gobierno: sectorial, local y Regional.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

3. GESTIN
a) Falta posicionamiento de instituciones de PML entre los grupos interesados. Objetivo : Fortalecer instituciones que trabajan en PML. Corto plazo: Identificar instituciones que trabajan en PML y elaborar directorio Definir funciones y responsabilidades de las instituciones identificadas. Desarrollar instancias de coordinacin entre las instituciones Canalizar recursos hacia las instituciones Elaborar una estrategia de penetracin en los grupos interesados Mediano plazo: Desarrollar y articular planes de trabajo concertados entre instituciones que trabajan en PML. Duplicar anualmente la provisin de servicios a grupos interesados.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

4. LEGISLACIN.

El objetivo de esta estrategia es proporcionar el marco legal adecuado y especfico para el desarrollo armnico y ordenado de la PML en el pas mediante el desarrollo de normas especficas de PML. Para el desarrollo de esta estrategia se identificaron las siguientes barreras: a) Falta de normatividad especfica. b) Limitada incorporacin de criterios de PML en las normas legales. c) Diferentes niveles de aplicacin de PML en proceso/ producto/servicio.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

4. LEGISLACIN.
a).- Falta de normatividad especfica: Objetivo : Desarrollar normatividad especfica en PML Corto plazo:

Elaborar ley de PML y su reglamento Elaborar la poltica nacional de PML Elaborar e implementar estrategia en PML.
Mediano plazo: Evaluacin y revisin del marco legal.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

5.- FINANCIAMIENTO.

La falta de recursos financieros es tambin una carencia que constituye una barrera para la promocin y adopcin de prcticas de PML. Las empresas financieras y los mismos empresarios generalmente no estn dispuestos a destinar recursos para este fin, sobre todo porque no estn plenamente conscientes ni informados de las ventajas potenciales en mejoras de proceso y competitividad que pueden traerles la implementacin de prcticas y adopcin de tecnologas de PML. Para el desarrollo de esta estrategia se identificaron las siguientes barreras: a) Falta y/o escasez de recursos econmicos y financieros para implementar PML

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

5.- FINANCIAMIENTO.
b).- Falta de incentivos tangibles: Objetivo 23: Implementar incentivos econmicos para la promocin de la PML Corto plazo Identificar, evaluar y proponer incentivos econmicos. Identificar las instituciones del Estado encargadas de implementar PML. Objetivo 24: Desarrollar alianzas entre empresas para el encadenamiento productivo. Corto plazo: Elaborar diagnstico y estudio de factibilidad para el encadenamiento productivo de empresas con cadenas productivas complementarias. Elaborar propuesta de alianzas. Fomentar la celebracin de alianzas. Mediano plazo: Continuar fomento de celebracin de alianzas. Largo plazo: Elaborar estudio de resultados y propuesta de mejoras

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Estrategia Nacional para la Promocin de la Produccin Ms limpia y Eficiente

Implementacin y Seguimiento de la Estrategia.