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DISEO DEL PLAN DE EMERGENCIAS PARA LA FACULTAD DE SALUD DE ACUERDO CON LA POLITICA SYSO DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
FERNANDO CASTILLO FANDIO AURA MARA FLREZ PRADA
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE INGENIERIAS FISICO-MECANICAS ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES BUCARAMANGA 2013
DISEO DEL PLAN DE EMERGENCIA PARA LA FACULTAD DE SALUD DE ACUERDO A LA POLTICA SYSO DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
FERNANDO CASTILLO FANDIO AURA MARIA FLOREZ PRADA
Trabajo de grado para optar por el ttulo de Ingenieros industriales
Director: JUAN CAMILO LESMEZ PERALTA Ingeniero Industrial de la Universidad Industrial de Santander
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE INGENIERIAS FISICOMECNICAS ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES BUCARAMANGA 2013
DEDICATORIA Esta tesis se la dedico a mi Dios quin supo guiarme por el buen camino, darme fuerzas para seguir adelante y no desmayar en los problemas que se presentaban, que no fueron pocos, ensendome a encarar las adversidades sin perder nunca la dignidad , ni desfallecer en el intento. A mi familia quienes por ellos soy lo que soy. Para mi mam por su apoyo, consejos, comprensin, amor, ayuda en los momentos difciles, y por ayudarme con los recursos necesarios para estudiar. Me han dado todo lo que soy como persona, mis valores, mis principios, mi carcter, mi empeo, mi perseverancia, mi coraje para conseguir mis objetivos. Este logro dedicado a mis cachetones. Ana Mara y ngel Andrs, quienes con sus pilatunas han sido mi motivacin, inspiracin y felicidad A Capitn, mi fiel escudero, acompaante de tantas noches de tinto, pan y computador. Y a Maye, quien con su optimismo, dulzura, desinters y asesora permiti finalizar a tiempo este proyecto.
Fernando Castillo Fandio
DEDICATORIA A Dios por haberme permitido culminar mis estudios y por la fortaleza para poder sobrepasar todos los obstculos en este largo camino. A mi mami por haber hecho todos los esfuerzos necesarios durante toda mi vida, para poder as lograr mis propsitos y metas. Te amo mami gracias por tu constante apoyo. A mi familia por su comprensin y motivacin diaria para culminar esta gran etapa y sobre todo por sus consejos que permitieron formarme como una persona responsable y capaz. A mi Teye por todo su amor, compresin y apoyo constante en el transcurso de mi formacin A mis amigos que de una u otro manera siempre me dieron una voz de aliento, un regao, un consejo y todo su afecto. Gracias a todos porque de cada uno de ustedes aprend como persona y como profesional.
Aura Mara Flrez Prada
AGRADECIMIENTOS
A Dios, por regalarnos la vida, la salud, la fe, las fuerzas, y los recursos necesarios para culminar con xito los estudios realizados. A la Universidad Industrial de Santander UIS y a la Escuela de Estudios Industriales y Empresariales, por darnos la oportunidad de desarrollar la experiencia educativa para graduarnos como ingenieros.
Al Ingeniero Juan Camilo Lesmez, Director del proyecto, por su imprescindible apoyo y valioso aportes a la culminacin del mismo.
A la Enfermera Especialista en Salud Ocupacional, Martha Liliana Velandia Dieta, tutora del proyecto, por acompaarnos y orientarnos en el xito de nuestro proyecto.
A los docentes del programa de Ingeniera Industrial, en cada una de las asignaturas, por sus enseanzas y conocimientos en nuestro continuo proceso educativo.
A los familiares y amigos, por esa voz de aliento y el apoyo incondicional en nuestro crecimiento profesional.
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN ................................................................................................... 23 1. 1.1 1.2 1.2.1 1.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.5 2. 2.1 2.1.1 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO ........................................... 25 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................... 25 JUSTIFICACION ....................................................................................... 26 Antecedentes histricos ............................................................................ 28 POLITICA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL .... 31 OBJETIVOS.............................................................................................. 31 Objetivo general ........................................................................................ 31 Objetivos especficos ................................................................................ 31 ALCANCE DEL PROYECTO .................................................................... 32 MARCO DE REFERENCIA ....................................................................... 34 MARCO CONTEXTUAL ........................................................................... 34 Descripcin general de la Facultad de Salud ............................................ 34
2.1.1.1 Bloque administrativo y ciencias bsicas .................................................. 34 2.1.1.2 Bloque morfopatologa .............................................................................. 35 2.1.1.3 Bloque paramdicas.................................................................................. 36 2.1.1.4 Portera ..................................................................................................... 37 2.1.1.5 Bloque Roberto Serpa Flrez .................................................................... 37 2.1.1.6 Bienestar universitario ............................................................................... 38
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2.1.1.7 Bloque auditorio fundadores ..................................................................... 38 2.1.1.8 Bloque Orlando Daz Gmez .................................................................... 38 2.1.2 2.1.3 2.2 2.3 2.3.1 Descripcin de los laboratorios de la Facultad de Salud ........................... 39 Descripcin bsica estructural .................................................................. 39 MARCO LEGAL ........................................................................................ 41 MARCO TEORICO ................................................................................... 49 Metodologa anlisis de riesgo por colores ............................................... 49
2.3.1.1 Anlisis de amenazas.. ............................................................................. 49 2.3.1.2 Anlisis de vulnerabilidad .......................................................................... 51 2.3.1.3 Nivel de riesgo .......................................................................................... 53 2.3.1.4 Priorizacin de riesgos .............................................................................. 55 2.3.2 Sistema de comando de incidentes. ......................................................... 55
2.3.2.1 Comunicaciones integradas ...................................................................... 56 2.3.2.2 Base estructural ........................................................................................ 58 2.3.2.3 Instalaciones ............................................................................................. 59 2.3.3 Recursos ................................................................................................... 61
2.3.3.1 Tipos de extintores .................................................................................... 62 2.3.3.2 Clasificacin y rangos de extintores .......................................................... 65 2.3.3.3 Botiqun de primeros auxilios .................................................................... 67 2.3.3.4 Camillas inmovilizadoras ........................................................................... 68 2.3.3.5 Sealizacin .............................................................................................. 69 3. 3.1 3.1.1 ANALISIS DE VULNERABILIDAD ............................................................ 74 ANALISIS DE AMENAZAS ....................................................................... 74 Identificacin y descripcin de las amenazas ........................................... 74
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3.1.1.1 Amenazas naturales.................................................................................. 74 3.1.1.2 Amenazas tecnolgicas ............................................................................ 76 3.1.1.3 Amenazas sociales o antrpicas ............................................................... 79 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 4. 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2 4.2.1 Calificacin de las amenazas .................................................................... 79 VULNERABILIDAD ................................................................................... 81 Anlisis de vulnerabilidad de personas ..................................................... 81 Anlisis de vulnerabilidad de recursos ...................................................... 82 Anlisis de vulnerabilidad sistemas y procesos ........................................ 82 NIVEL DE RIESGO .................................................................................. 83 Interpretacin de la vulnerabilidad para cada amenaza ............................ 83 Calificacin nivel de riesgo ........................................................................ 83 Priorizacin de riesgos .............................................................................. 84 RECURSOS .............................................................................................. 86 INVENTARIO DE RECURSOS ................................................................. 86 Inventario Extintores en la Facultad de Salud (UIS) .................................. 86 Inventario botiquines Facultad de Salud. .................................................. 87 Inventario camillas en la Facultad de Salud. ............................................. 88 Inventario de sealizacin en la Facultad de Salud. ................................. 88 REQUERIMIENTO DE RECURSOS ........................................................ 89 Consolidado de costos.............................................................................. 89
4.2.1.1 Proveedor.................................................................................................. 90 5. 5.1 5.1.1 NIVELES DE EMERGENCIA .................................................................... 91 CLASIFICACIN ...................................................................................... 91 Nivel I (Menor) ........................................................................................... 91
12
5.1.2 5.1.3 6. 6.1 6.2
Nivel II (Medio) .......................................................................................... 91 Nivel III ...................................................................................................... 91 ORGANIZACIN PARA LA RESPUESTA ................................................ 92 JUSTIFICACIN DE LA ESTRUCTURA .................................................. 92 COMIT TCNICO PARA LA GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL ................................................................................................. 92 6.2.1 6.2.2 Estructura organizacional de respuesta basada en el SCI ........................ 93 Estructura organizacional de respuesta basada en el SCI ........................ 93
6.2.2.1 Comandante de incidente ......................................................................... 93 6.2.2.2 Oficial de seguridad................................................................................... 95 6.2.2.3 Oficial de informacin publica ................................................................... 96 6.2.2.4 Oficial de enlace ........................................................................................ 97 6.2.2.5 Jefe seccin planificacin.......................................................................... 98 6.2.2.6 Lder de emergencias................................................................................ 98 6.2.2.7 Jefe seccin operaciones ........................................................................ 100 6.2.2.8 Comit de emergencias .......................................................................... 101 6.2.2.9 Jefe seccin logstica .............................................................................. 102 6.2.2.10 Brigada de Emergencias ........................................................................ 103 6.2.2.11 Jefe administracin y finanzas ............................................................... 105 7. 7.1 8. 8.1 8.1.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS .......................... 107 GENERALIDADES ................................................................................. 107 PLAN DE EVACUACIN ........................................................................ 108 GENERALIDADES ................................................................................. 108 Fases de la evaluacin............................................................................ 109
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8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.3 8.4 8.4.1 8.4.2 8.4.3 8.4.4 8.4.5 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10
PROTOCOLO DE EVACUACION .......................................................... 110 Para HMACC (Huelga, motn, asonada y conmocin civil) ..................... 110 Para emergencias tecnolgicas o naturales (evacuacin parcial)........... 111 Diagrama de flujo procedimiento de evacuacin ..................................... 112 SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACION ....................................... 112 CRITERIOS DE DECISIN .................................................................... 113 En caso de incendio ................................................................................ 113 En caso de amenaza terrorista. .............................................................. 114 Explosin repentina. ................................................................................ 114 En caso de movimientos ssmicos .......................................................... 115 En caso HMACC ..................................................................................... 115 CAPACIDAD INSTALADA ...................................................................... 115 CLCULO CARGA FLOTANTE ............................................................. 116 TIEMPOS DE DESPLAZAMIENTO ........................................................ 116 ESTIMACIN DE TIEMPOS DE SALIDA ............................................... 119 INTERPRETACIN DATOS TIEMPOS DE EVACUACIN ................... 120 RUTAS DE EVACUACIN ..................................................................... 121
8.10.1 Puntos de encuentro ............................................................................... 121 8.11 GUIAS DE EVACUACIN ...................................................................... 122
8.11.1 Funciones de los Guas de Evacuacin. ................................................. 122 8.12 NOTIFICACIN A LOS ORGANISMOS DE SOCORRO........................ 124
8.12.1 Notificacin .............................................................................................. 124 8.12.2 Evacuacin de heridos ............................................................................ 125 9. PLAN DE CAPACITACIN ..................................................................... 126
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9.1
CAPACITACIN PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
............................................................................................................... 126 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.1.5 10. 10.1 11. 11.1 11.2 Objetivo general de la capacitacin ........................................................ 126 Justificacin de la capacitacin ............................................................... 126 Estructura de la capacitacin .................................................................. 126 Metodologas de la capacitacin ............................................................. 128 Costos de Capacitacin .......................................................................... 130 SOCIALIZACIN DE RESULTADOS ..................................................... 133 INSTRUCTIVO DE PLAN DE EVACUACIN ......................................... 133 EVALUACIN Y AUDITORA ................................................................. 134 PRCTICAS Y SIMULACROS ............................................................... 134 FASES DEL PROTOCOLO .................................................................... 135
11.2.1 Auditora y control ................................................................................... 135 11.2.2 Induccin a personal nuevo .................................................................... 136 11.2.3 Recuperacin .......................................................................................... 137 11.3 12. 12.1 FORMATO DE AUDITORIA ................................................................... 137 GUIN DE SIMULACRO ........................................................................ 138 OBJETIVO GENERAL ............................................................................ 138
12.1.1 Objetivos especficos .............................................................................. 138 12.1.2 Responsables ......................................................................................... 138 12.1.3 Actividades del programa ........................................................................ 139 12.1.4 Recursos ................................................................................................. 141 12.2 13. NFORME DE LA ACTIVIDAD DE SIMULACIN .................................... 141 INVERSIONES PROPUESTAS .............................................................. 142
15
14. 15. 15.1
EVALUACIN DEL IMPACTO ................................................................ 143 DIRECTORIO TELEFONICO .................................................................. 144 DIRECTORIO TELEFONICO UIS .......................................................... 144
15.1.1 Nmeros telefnicos externos ................................................................. 144 16. GLOSARIO DEL PROYECTO ................................................................ 145
CONCLUSIONES ................................................................................................ 149 RECOMENDACIONES ........................................................................................ 154 BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 157
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LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1. Cumplimiento de objetivos ....................................................................... 24 Tabla 2. Marco Legal ............................................................................................. 41 Tabla 3. Anlisis de amenazas .............................................................................. 50 Tabla 4. Calificacin de amenazas ........................................................................ 51 Tabla 5. Elementos y aspectos de vulnerabilidad ................................................. 51 Tabla 6. Interpretacin de la vulnerabilidad para cada aspecto. ............................ 53 Tabla 7. Interpretacin de la vulnerabilidad por cada elemento ............................. 53 Tabla 8. Calificacin nivel de riesgo ....................................................................... 55 Tabla 9. Clases de fuego y tipos de extintor .......................................................... 66 Tabla 10. Calificacin de las amenazas Facultad de Salud ................................ 80 Tabla 11. Resultados vulnerabilidad de personas ................................................ 81 Tabla 12. Resultados vulnerabilidad recursos ....................................................... 82 Tabla 13. Resultados de vulnerabilidad sistemas y procesos ............................... 82 Tabla 14 Calificacin nivel de riesgo ...................................................................... 85 Tabla 15. Consolidado extintores Facultad de Salud. ......................................... 86 Tabla 16. Consolidado botiquines Facultad de Salud ......................................... 87 Tabla 17. Consolidado sealizacin ...................................................................... 89 Tabla 18. Costos adquisicin de recursos ............................................................. 90 Tabla 19. Comit tcnico para la gestin en seguridad y salud ocupaciona .......... 93 Tabla 20. Carga ocupacional ............................................................................... 117 Tabla 21. Distancias de desplazamiento al punto de encuentro .......................... 118 Tabla 22. Mdulos Jornada Capacitacin ............................................................ 127 Tabla 23. Temas propuestos - capacitacin ........................................................ 128 Tabla 24. Caractersticas de las capacitaciones .................................................. 129 Tabla 25. Costos capacitacin por mdulos ........................................................ 130
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Tabla 26. Costos de capacitacin por temas ....................................................... 132 Tabla 27. Propuesta de inversin. ....................................................................... 142
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LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. Diamante de riesgo ................................................................................. 54 Figura 2. Tipos de extintores.................................................................................. 67 Figura 3. Tipos de camillas inmovilizadoras .......................................................... 69 Figura 4. Colores de seguridad .............................................................................. 71 Figura 5. Seales de salvamento o socorro ........................................................... 72 Figura 6. Seales contra incendios ........................................................................ 72 Figura 7. Seales de prohibicin............................................................................ 73 Figura 8. Seales de advertencia .......................................................................... 73 Figura 9. Camillas actuales - Facultad de Salud .................................................... 88 Figura 10. Puntos de encuentro principal. ........................................................... 121 Figura 11. Entrega de instructivo ......................................................................... 133
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LISTA DE ANEXOS
Pg.
ANEXO A DESCRIPCION DE LABORATORIOS DE LA FACULTAD DE SALUD 39 ANEXO B FORMATO DE INSPECCION LOCATIVAQ ESTRUCTURAL . ............ 40 ANEXO C ANALISIS DE VULNERABILIDAD ........................................................ 81 ANEXO D INTERPRETACION DE VULNERABILIDAD PARA LAS AMENAZAS. 83 ANEXO E PRIORIZACION DE RIESGOS ............................................................ 84 ANEXO F INVENTARIO EXTINTORES ................................................................ 86 ANEXO G INVENTARIO BOTIQUINES ................................................................. 87 ANEXO H INVENTARIO SEALIZACION ............................................................. 88 ANEXO I COSTOS REQUERIMIENTOS DE RECURSOS ................................... 90 ANEXO J COTIZACION SOLDESEG .................................................................. 90 ANEXO K COTIZACION BOMBEROS DE BUCARAMANGA. .............................. 90 ANEXO L COTIZACION MEDYSEG ..................................................................... 90 ANEXO M ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA ....................... 93 ANEXO N PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS. .................... 107 ANEXO O DIAGRAMA DE FLUJO EVACUACION ............................................. 112 ANEXO P CARGA FIJA Y FLOTANTE ............................................................... 115 ANEXO Q TIEMPOS DE EVACUACION . ........................................................... 119 ANEXO R RUTAS DE EVACUACION . ............................................................. 133 ANEXO S FORMATO ASISTENCIA DE SOCIALIZACION ................................ 133 ANEXO T INSTRUCTIVO PLAN DE EVACUACION ......................................... 133 ANEXO U FORMATO DE AUDITORIA . ............................................................. 137 ANEXO V ACTIVIDADES PARA LA EJECUCION DEL SIMULACRO. .............. 141 ANEXO W FORMATO DE EVALUACION .......................................................... 143 ANEXO X CONSTANCIA DE EVALUACION ..................................................... 143
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RESUMEN
TITULO: DISEO DEL PLAN DE EMERGENCIAS PARA LA FACULTAD DE SALUD DE 1 ACUERDO A LA POLITICA SYSO DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER AUTOR: FLOREZ PRADA AURA MARIA, CASTILLO FANDIO FERNANDO
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PALABRAS CLAVES: Emergencias, Amenaza, Riesgo, Vulnerabilidad, Simulacro, Seguridad, Facultad. DESCRIPCION: El diseo de un plan de emergencias en la Facultad de Salud fue una necesidad prioritaria que surgi desde la oficina de Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad Industrial de Santander (SYSO), que identific puntos crticos dentro de la institucin que necesitaban con urgencia desarrollar y establecer procedimientos adecuados para preparar al personal en el manejo de emergencias. Para el desarrollo del presente proyecto inicialmente se indag la situacin actual de la Facultad en cuanto a manejo de emergencias a travs de un estudio descriptivo de caractersticas locativas y estructurales, as como el inventario de recursos disponibles y faltantes para atencin de emergencias. En una segunda etapa se establecieron las amenazas con mayor peligro para la institucin, y para cada una de ellas, el anlisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, con lo cual se conformaron los diamantes de riesgo para determinar el verdadero nivel de riesgo de las amenazas estudiadas. En una etapa siguiente, se definieron la estructura orgnica y los procedimientos operativos normalizados de respuesta ante emergencias, as como la propuesta de plan de evacuacin para la Facultad. Ms adelante se formul el plan de capacitacin en preparacin y respuesta ante emergencias, tanto a miembros de la estructura orgnica como a personal en general, adems de la socializacin del plan de emergencias a la Decanatura de Facultad y Lder de Emergencias.
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Proyecto de grado Facultad de Ingenieras Fsicomecnicas. Escuela de Estudios Industriales y Empresariales. Ingeniera Industrial. Director: Juan Camilo Lesmez Peralta. Tutora: Martha Liliana Velandia Veita.
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ABSTRACT
TITLE: EMERGENCY PLAN DESIGN FOR THE HEALH FACULTY ACORDING WITH SYSO 3 POLICIES OF THE UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER AUTHOR: FLOREZ PRADA AURA MARIA, CASTILLO FANDIO FERNANDO
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KEY WORDS: Emergency, Threat, Risk, Vulnerability, Simulacrum, Security, Faculty. DESCRIPTION: The design of an emergency plan at the Health Faculty was a priority requirement that emerged from the Security and Occupational Health Office of the Universidad Industrial de Santander (SYSO in Spanish), which identified the critical points in the Institution that were in need of developing and establishing appropriate procedures to train the staff at emergencies management. For the improvement of the following project was necessary initially a research about the current situation at the Faculty, through a descriptive study of the local and structural characteristics, also the stocktaking of available resources and the demand of this resource for emergencies care. In a second stage, the threat that poses a higher risk were established, and for each of them, the vulnerability analysis to people, resources, systems, and processes, thereby formed the risk diamonds to determine the real risk level of the analyzed threats. Thereafter the organizational structure and operative normalized procedures towards emergencies were defined, as well as the evacuation scheme proposal of the Faculty. Once the flaws were founded, the preparedness training and response towards emergencies was accomplished, for both members of the organizational structure and general staff, besides the socialization of the emergency plan for the Faculty Deanship and Emergencies Leader
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Project of degree Physical Engineering Faculty School of Industrial and Business Studies. Industrial Engineering. Manager. Juan Camilo Lesmez Peralta. Tutor: Martha Liliana Velandia Veita
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INTRODUCCIN Durante el desarrollo de las operaciones normales en la Facultad de Salud de la Universidad Industrial de Santander se pueden presentar situaciones que alteran el normal desarrollo de las actividades, poner en riesgo la vida de las personas, afectar la infraestructura, imagen, la economa, el medio ambiente y generar caos incluso en las personas del entorno que no han sido afectadas. Estas situaciones comnmente las llamamos EMERGENCIAS. La Universidad Industrial de Santander en su programa de Salud Ocupacional, ha iniciado un proceso de elaboracin de planes de emergencias en puntos crticos identificados, entre ellos la Facultad de Salud que cuenta con cuatro edificaciones para la atencin estudiantes de pregrado y posgrado.
Cuando se presenta una emergencia, se perjudica fsica y psicolgicamente a las personas y se entorpecen las labores normales de la comunidad. Es por ello que se desarrollan y establecen los procedimientos adecuados para preparar al personal en el manejo de sucesos infortunados, permitindonos responder de manera rpida y efectiva ante cualquier situacin de emergencia. En nuestro caso particular, se expone la realizacin del plan de emergencias en la Facultad de Salud de la Universidad Industrial de Santander como gua para el ptimo manejo de emergencias dentro de sus instalaciones. El aprendizaje, la interpretacin y la puesta en marcha de cada una de las recomendaciones, indicaciones y responsabilidades lograr que los efectos negativos desencadenados al momento de la ocurrencia de emergencias sean cada vez menos graves.
Por lo anterior, la Facultad de Salud, conocer los diferentes tipos de riesgos que eventualmente le originaran una emergencia y podrn calificar su impacto, para poder desarrollar actividades encaminadas a eliminar o controlar el riesgo
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CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
Tabla 1. Cumplimiento de objetivos

OBJETIVO Desarrollar un estudio descriptivo de las caractersticas locativas y estructurales de la Facultad para el plan de emergencias. Realizar el inventario de recursos disponibles para atencin de emergencias as como el censo poblacional fijo y flotante de la edificacin. Desarrollar los estudios de requerimientos correspondientes con base en los resultados del inventario de recursos y el costo asociado de los mismos. Identificar los requisitos legales y normas tcnicas aplicables al plan de emergencias de acuerdo con las caractersticas estructurales y operativas de la sede. Ejecutar el anlisis de vulnerabilidad que permita determinar las amenazas a las que esta mayormente expuesta la edificacin y su probabilidad de ocurrencia. Definir la estructura orgnica para la activacin de la respuesta ante emergencias y administracin de las mismas. Elaborar los procedimientos operativos normalizados de respuesta ante emergencias para las amenazas calificadas con mayor grado de riesgo en el anlisis de vulnerabilidad. Disear el plan de evacuacin para la Facultad en concordancia con los resultados obtenidos durante la estructuracin del plan de emergencias. Formular el plan de capacitacin dirigido a los miembros de la estructura orgnica y personal de la Facultad en materia de preparacin y respuesta ante emergencias y su costo de implementacin. Socializar los documentos resultantes del plan de emergencias a los individuos pertenecientes a la estructura orgnica y personal de la Facultad. Disear un protocolo para la evaluacin y auditora al plan de emergencias. Elaborar el guion y formatos de evaluacin para la realizacin de un simulacro de emergencias en la Facultad. Evaluar el grado de implementacin e impacto de la formulacin del plan de emergencias en la Facultad. CUMPLIMIENTO Captulo 2. Marco de Referencia Subtitulo 2.1. Marco Contextual Literal 2.1.1 Descripcin general de la Facultad Captulo 4. Recursos Subtitulo 4.1 Inventario de recursos Captulo 4. Recursos Subtitulo 4.2 Requerimiento de recursos
Captulo 2. Marco de Referencia Subtitulo 2.2. Marco Legal
Captulo 3. Anlisis de Vulnerabilidad Subtitulo 3.1 Anlisis de amenazas Subtitulo 3.2 Vulnerabilidad Subtitulo 3.3 Nivel de riesgo Captulo 6. Organizacin para la respuesta Literal 6.2.1 Estructura organizacional de respuesta Captulo 7. Procedimientos Operativos Normalizados
Captulo 8. Plan de Evacuacin
Captulo 9. Plan de Capacitacin
Captulo 10. Socializacin de resultados
Captulo 11. Evaluacin y auditoria Captulo 12. Guion de simulacro
Captulo 14. Evaluacin de impacto
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1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Universidad Industrial de Santander ha concentrado sus esfuerzos en lograr la armona en cada una de las unidades acadmicas-administrativas que conforman el campus central, as como la Facultad de Salud y el Parque Tecnolgico de Guatiguar, direccionados por el sistema de gestin integrado hacia el mejoramiento continuo en sus procesos; por ello, busca cumplir con su misin institucional al tener como propsito la formacin de personas de alta calidad tica, poltica y profesional; la generacin y adecuacin de conocimientos; la conservacin y reinterpretacin de la cultura y la participacin activa liderando procesos de cambio por el progreso y mejor calidad de vida de la comunidad. 5
Asimismo, la Universidad busca avanzar con intensidad y sentido de pertenencia social en la conservacin de la vida al considerar al ser humano como su mayor capital para lograr un impacto en la sociedad. Es por ello, que a travs de la Divisin de Recursos Humanos y el subproceso de SYSO se ha creado la necesidad de contar con planes estructurados para garantizar el bienestar de sus empleados, usuarios y visitantes en cada una de las sedes que la conforman.
Frente a esta mirada, la Facultad de Salud no es ajena a la necesidad inminente de garantizar espacios seguros, de fcil acceso y recursos para cualquier evento que pueda presentarse y lleguen a poner en peligro la integridad de la comunidad acadmica del campus. Adicionalmente, al encontrarse ubicados en una sede
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http://www.uis.edu.co/webUIS/es/acercaUis/index.html
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independiente del campus central de la UIS, se considera una zona vulnerable a los diferentes riesgos, como motines, ingreso de grupos armados, intentos de amenaza y otros factores que provoquen emergencias de alto nivel.
Anteriormente la Facultad de Salud se ha identificado vulnerable al ingreso de personas extremistas, que usan las reformas de leyes para ocasionar huelgas haciendo participes a personal del Campus principal y el Hospital Universitario de Santander. Tambin se han presentado emergencias generadas en los
laboratorios como incendios de hornos y en sus parqueaderos como escapes de gas vehicular. Bajo estas circunstancias, se considera fundamental la formulacin de un plan de emergencias para la Facultad de Salud, que brinde las orientaciones y las medidas de prevencin mnimas frente a una emergencia, con el fin de minimizar los riesgos que pueden presentarse por condiciones inseguras que potencialmente puedan convertirse en elementos determinantes que ocasionen prdidas materiales, e impactos negativos que pueden afectar la salud de la poblacin de la Facultad.
1.2 JUSTIFICACION
Para el Estado de Colombia es primordial la integridad del ser humano en el mbito de seguridad industrial y salud ocupacional, muestra de ello, se denota el decreto N 919 de mayo 10 de 1989, por el cual se reglamenta el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, donde adems
encontramos aspectos relacionados con la seguridad en las empresas y la importancia del Programa de Salud Ocupacional en el manejo de situaciones de emergencia en las instituciones. Por otra parte busca cumplir con los siguientes objetivos: Definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades pblicas, privadas y comunitarias, en las fases de prevencin, manejo,
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rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o de calamidad; integrar los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre o de calamidad; y garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos, que sean indispensables para la prevencin y atencin de las situaciones de desastre o calamidad6
De igual forma, en el decreto 388 del 2007 de la Presidencia de la Republica, el objetivo del Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Pblico es servir como instrumento rector para el diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de una herramienta que permita coordinar y planear el control y atencin de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el medio ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementar con las disposiciones regionales y locales existentes. 7
Adicionalmente, la Resolucin de Rectora N 830 de 1999 aprob la implementacin del Plan de Emergencias de la UIS, el cual cuenta con el apoyo de recursos necesarios para su adecuada operatividad en lo referente a sistemas de proteccin y seguridad, comunicaciones, alarmas, sealizacin y mantenimiento de dichos sistemas. 8
Aparte del beneficio para la Universidad, este proyecto permite la aplicacin y demostracin de los conocimientos adquiridos en un ejercicio de la vida real que necesita soluciones ptimas, tomadas desde el punto de vista del anlisis tcnico y con alta aplicabilidad y valor para los beneficiados del desarrollo del proyecto, que en ltimas es la comunidad de personas que desempean sus funciones y
6 7 8
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=13549 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=26964
https://www.uis.edu.co/webUIS/es/administracion/rectoria/acreditacionInstitucional/autoevaluacionInstitucional/informe/factor 7.pdf
27
toman sus clases en las instalaciones de la Facultad de Salud. Adems de la ventaja principal de suministrar una gua durante una emergencia, desarrollar el plan tiene otros beneficios, como identificacin de falta de recursos (equipo, personal entrenado, suministros), aspectos que pueden ser rectificados antes de que ocurra una emergencia. Actualmente las actividades en torno al Plan de Emergencia se ha desarrollado con ms aceleracin en el Campus Principal; en este orden, la Facultad de Salud tiene un dficit en planes de accin hacia mitigacin o prevencin de emergencias; lo que hace necesario el diseo el Plan de Emergencias para la Facultad de Salud de acuerdo con la poltica SYSO de la Universidad Industrial de Santander. El subproceso de SYSO crea conciencia que la Facultad de Salud necesita una pronta inversin de procesos para la mitigacin de emergencias que se puedan generar, aunque tiene partes dependientes del Campus principal, las actividades de formacin que all se realizan son igual de importantes; es por esto que contamos con su apoyo para la fase de implementacin Antecedentes histricos9
1.2.1
En las instalaciones de la Facultad de Salud de la UIS, con respecto a situaciones de emergencia de origen natural y tecnolgico, se puede registrar los siguientes eventos:
Incendios. En los ltimos tres aos se presentaron dos emergencias por incendios en el Laboratorio Central de Investigaciones-Bacteriologa y el Laboratorio Clnico, dentro de las instalaciones de la Facultad; los cuales ocasionaron evacuacin parcial del edificio donde se encuentran ubicados dichos laboratorios, mientras la brigada de bomberos minimizaba la emergencia.
9
Resoluciones del consejo superior/Tomadas de la pgina de la Universidad Industrial de Santander: http://www.uis.edu.co
28
Explosin Cabe mencionar que un intento de explosin ocurri en el parqueadero de la Facultad ubicado por la carrera 33, en donde un vehculo estacionado present una fuga de gas por ruptura de una manguera del sistema de Gas Natural Vehicular (GNV). Aunque este evento fue menor, provoc evacuacin de la zona del parqueadero y paraliz la movilizacin de vehculos.
Derrame de sustancias qumicas Estos sucesos puede llegar a afectar a las instalaciones de la FACULTAD DE SALUD UIS, especficamente a los edificios donde se encuentran los laboratorios y los almacenamientos de sustancias qumicas, los cuales van ligados a su desarrollo tcnico y actividad econmica, es el derrame de estas sustancias generando emanacin de vapores txicos e inflamables, el riesgo de incendio y explosin y el eminente dao ambiental. Los eventos que han conllevado a derrame de sustancias qumicas han sido controlados por ser de menor impacto en cada uno de los laboratorios.
Terrorismo AMIT: Es la amenaza que ms se ha presentado en la historia reciente de la Universidad, tanto en el campus principal como en la Facultad de Salud. Estos actos vandlicos han sido ejecutados poniendo en peligro la integridad fsica de las personas pertenecientes a la comunidad estudiantil, sus edificaciones y llegando afectar inclusive a los barrios vecinos por cuenta de daos materiales a bienes privados y la seguridad de las personas por el uso de explosivos. Dentro de los acontecimientos, se enunciaran algunos de ellos10:
10
http://www.uis.edu.co/ sistemas de informacin / intranet/ documentos internos/ acuerdos Consejo Superior y Consejo Acadmico
29
Acuerdo 091 del 5 de junio de 2009, este Consejo ratific la no realizacin de actividades de evaluacin a los estudiantes de pregrado presencial durante la semana comprendida entre el 8 y el 13 de junio de 2009. Junio 10 2009: Se cancela el semestre acadmico para el campus principal y Facultad de Salud por los continuos actos de sabotaje, vandalismo y terrorismo causados en todas las instalaciones de la UIS desde mayo de 2009, segn el acuerdo 093 de 2009 del Consejo Acadmico. Junio 11 2010: Un grupo de estudiantes ataca a tres vigilantes de la UIS, provocando graves heridas en rostro y extremidades. Junio 18 2010: Estudiantes encapuchados bloquean el acceso al campus principal y Facultad de Salud, generando el cese de actividades y el bloqueo de la eleccin del representante estudiantil ante el Consejo Superior UIS. Mayo 21 2010: Estudiantes cusan desordenes y vandalismo en el campus principal y Facultad de Salud UIS, lo que desencadena la entrada de la Polica Nacional al interior de la Universidad. Junio 15 2011. Un grupo de encapuchados ingres al campus central de la Universidad Industrial de Santander y con el uso de explosivos amedrent a la comunidad universitaria que tuvo que ser evacuada. Los encapuchados bloquearon las salidas de la universidad, impidieron la movilizacin de los automviles y se apropiaron indebidamente de herramientas de trabajo y de vehculos de transporte institucional. Luego de estas acciones, que produjeron una difcil evacuacin de la institucin, los encapuchados causaron incendios en el edificio de administracin, daos a la planta fsica y hurtaron equipos audiovisuales, de cmputo, servidores y medios de almacenamiento de informacin. Tambin sustrajeron elementos de la infraestructura de comunicaciones y destruyeron archivos y bancos de datos de uso institucional, fundamentales para el funcionamiento de la universidad.
30
1.3 POLITICA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
En la Universidad Industrial de Santander estamos comprometidos con la promocin de entornos seguros y prcticas de trabajo saludables, la prevencin de enfermedades profesionales y de lesiones en el personal. Promovemos la identificacin y el control de los factores de riesgo y la puesta en prctica de los protocolos para la atencin de emergencias.
Para ello, cumplimos con los requisitos legales, y otros que voluntariamente adopte la institucin en el desarrollo de las actividades misionales y los procesos de apoyo, y trabajamos por el mejoramiento continuo del desempeo de nuestro Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1
Objetivo general
Disear del plan de emergencias para la facultad de salud de acuerdo con la poltica SYSO de la Universidad Industrial de Santander.
1.4.2
Objetivos especficos
Desarrollar
un
estudio
descriptivo
de
las
caractersticas
locativas
estructurales de la Facultad para el plan de emergencias. Realizar el inventario de recursos disponibles para atencin de emergencias as como el censo poblacional fijo y flotante de la edificacin. Desarrollar los estudios de requerimientos correspondientes con base en los resultados del inventario de recursos y el costo asociado de los mismos.
31
Identificar los requisitos legales y normas tcnicas aplicables al plan de emergencias de acuerdo con las caractersticas estructurales y operativas de la sede. Ejecutar el anlisis de vulnerabilidad que permita determinar las amenazas a las que esta mayormente expuesta la edificacin y su probabilidad de ocurrencia. Definir la estructura orgnica para la activacin de la respuesta ante emergencias y administracin de las mismas. Elaborar los procedimientos operativos normalizados de respuesta ante emergencias para las amenazas calificadas con mayor grado de riesgo en el anlisis de vulnerabilidad. Disear el plan de evacuacin para la facultad en concordancia con los resultados obtenidos durante la estructuracin del plan de emergencias. Formular el plan de capacitacin dirigido a los miembros de la estructura orgnica y personal de la Facultad en materia de preparacin y respuesta ante emergencias y su costo de implementacin. Socializar los documentos resultantes del plan de emergencias a los individuos pertenecientes a la estructura orgnica y personal de la facultad. Disear un protocolo para la evaluacin y auditora al plan de emergencias. Elaborar el guion y formatos de evaluacin para la realizacin de un simulacro de emergencias en la Facultad. Evaluar el grado de implementacin e impacto de la formulacin del plan de emergencias en la Facultad.
1.5 ALCANCE DEL PROYECTO El alcance del proyecto Diseo del plan de emergencias para la Facultad de Salud de acuerdo a la poltica SYSO de la Universidad Industrial de Santander
32
comprende
la descripcin de sus caractersticas locativas y estructurales, la
elaboracin de un inventario de recursos disponibles y faltantes para atencin de emergencias, la identificacin de las amenazas con mayor peligro para la institucin, y para cada una de ellas, el anlisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos ,la determinacin del nivel de riesgo de las amenazas estudiadas a travs de la metodologa diamante de riesgos, la definicin de la estructura orgnica y los procedimientos operativos normalizados de respuesta ante emergencias, la propuesta de plan de evacuacin para la Facultad, la formulacin del plan de capacitacin en preparacin y respuesta ante emergencias, tanto a miembros de la estructura orgnica como a personal en general, la socializacin del plan de emergencias a la Decanatura de Facultad y Lder de Emergencias, el dise de un protocolo para evaluacin y auditora del plan de emergencias y la elaboracin de un guin y formatos de evaluacin para la realizacin un simulacro de evacuacin ante la presencia de un suceso infortunado en la Facultad. Todas estas actividades se realizan con el respaldo de la Oficina de SYSO, la Decanatura Facultad de Salud y la colaboracin incondicional de funcionarios y contratistas que gentilmente apoyaron en todo momento la realizacin del presente proyecto, con el fin de establecer procedimientos adecuados para preparar al personal en el manejo de emergencias.
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2. MARCO DE REFERENCIA
2.1 MARCO CONTEXTUAL
2.1.1
Descripcin general de la Facultad de Salud
La Universidad Industrial de Santander UIS- Facultad de Salud, localiza sus instalaciones al nororiente de la meseta de Bucaramanga, en inmediaciones del barrio San Alonso, compartiendo con las instalaciones del Hospital Universitario de Santander y en cercanas de la Universidad cooperativa de Colombia UCC. Limita al norte con la avenida Quebrada Seca y seguido del barrio San Alonso, al oriente con un lote de parqueaderos y un rea de zona verde y cancha del Hospital, al accidente se ubica la carrera 32 y seguido de viviendas y locales comerciales del barrio La Aurora, por el costado sur se encuentra plenamente el Hospital Universitario de Santander con el acceso de urgencias sobre la misma carrera 32, aproximadamente a 40 metros de la portera de la universidad.
La Facultad de Salud cuenta con 9 edificios que oscilan entre dos y cinco pisos, construidos en estructuras tipo prtico, de concreto reforzado y placas entre piso aligeradas tambin en concreto reforzado. Los acabados generales son muros frisados, estucados y pintados en vinilo, pisos en baldosn de cemento y baldosas de granito para algunas reas, carpintera metlica para ventanas y carpintera de madera para puertas.
2.1.1.1 Bloque administrativo y ciencias bsicas
Cada bloque cuenta con cuatro pisos, divididos en niveles y comunicados por una escalera principal que une a los edificios, el edificio se localiza al costado occidental de la Facultad.
34
Este edificio posee comunicacin con el bloque 3 mediante un pasillo localizado en los pisos 2 y 3, adems la salida se ubica hacia el centro de la Facultad en el pasillo de acceso hacia otros edificios. Las dependencias que se encuentran en este bloque son:
Piso Uno: Bioqumica Laboratorio clnico (toma de muestras y atencin de usuarios, planta elctrica slo para el laboratorio y fotocopiadora) Piso Dos: Ciencias bsicas Laboratorio de simulacin de enfermera Piso Tres: Escuela de bacteriologa Salud Pblica Piso cuatro: Decanatura Ciencias bsicas-bacteriologa
2.1.1.2 Bloque morfopatologa
Este edificio cuenta con tres pisos, con acceso por el pasillo que parte desde el bloque administrativo y con escaleras al costado sur (solo cubre los pisos uno y dos), es la edificacin que se encuentra limitando con el Hospital Universitario de Santander, especialmente el rea de urgencias. Se localizan las dependencias de:
Piso Uno: Laboratorio de morfologa Laboratorio clnico
35
Laboratorio de gentica Piso Dos: Laboratorio central de investigaciones Laboratorio de hepatologa Laboratorio de histologa y patologa Piso tres: Proinapsa Salud publica Centro de investigaciones epidemiolgicas Oficinas docentes
2.1.1.3 Bloque paramdicas
Ubicado al costado oriental de la Facultad, limitando directamente con el Hospital Universitario de Santander (rea de parqueadero de urgencias), posee comunicacin con el bloque de morfopatologa en los pisos 1,2 y 3. En el costado norte se ubican escaleras de evacuacin en proceso de construccin que parten desde el piso 3. En el rea de la morgue (piso 1) se cuenta con acceso a las canchas y el parqueadero del hospital. Se localizan las dependencias:
Piso Uno: Morgue Museo Piso Dos: Patologa Piso Tres: Escuela de nutricin y diettica Piso Cuatro: Aulas mltiples
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Piso Cinco: Escuela de enfermera
2.1.1.4 Portera
Locacin de un solo nivel, tipo prtico con paredes en ladrillo frisado y pintado, techo en placa fundida con puertas en lminas metlicas y rejas metlicas, la edificacin se encuentra ubicada al costado occidental de la Facultad sobre la carrera 32, igualmente se establece acceso peatonal y vehicular.
2.1.1.5 Bloque Roberto Serpa Flrez
Es el edificio ms moderno de toda la Facultad y se ubica prcticamente en el centro de la misma. Es un edificio de cinco pisos de los cuales los tres primeros son completamente funcionales sirviendo como oficinas de diferentes Las
dependencias y aulas de clase tanto ctedra como de informtica. dependencias se establecen en la siguiente forma:
Piso Uno Salas de informtica de diferentes escuelas Piso Dos Centro de estudios de fisioterapia Laboratorio de fisioterapia Aulas de clase (7 salones) Piso Tres Aulas de clase Oficinas de la direccin de investigaciones Revista de Salud UIS
37
Piso Cuatro Batera de baos (solo ubicada al costado oriental de la edificacin, en el mismo punto de ubicacin de las escaleras) Piso Cinco Centro de estudios de bacteriologa (ubicado solo la costado oriental de la edificacin)
2.1.1.6 Bienestar universitario
Esta locacin se encuentra entre los bloques de Paramdicas y el Auditorio fundadores, y cuenta con un espacio moderado para su atencin.
2.1.1.7 Bloque auditorio fundadores
El auditorio Fundadores se encuentra al costado oriental de la Facultad, frente al edificio Roberto Serpa Flrez, adicionalmente cuenta con el hall y la batera de sanitarios.
2.1.1.8 Bloque Orlando Daz Gmez
Es un edificio de cuatro pisos localizado al costado nororiental de la Facultad, limitando con un lote particular, la cancha de ftbol y el parqueadero. Las dependencias ubicadas en este edificio son:
Piso Uno Escuela de fisioterapia Cafetera general Piso Dos Bioterio

38
Laboratorio de neurociencias Laboratorio de fisioterapia Auditorio Luis Carlos Galn Sarmiento Piso Tres Biblioteca (prstamo y sala de lectura formal) Auditorio Leonardo Amaya Piso Cuatro Biblioteca (sala de lectura formal, hemeroteca y coordinacin biblioteca)
2.1.2
Descripcin de los laboratorios de la Facultad de Salud
La Facultad de Salud de la Universidad Industrial de Santander constituye hoy un importante complejo cientfico, cuya labor primordial se enmarca en su misin y visin institucional sustentada en la formacin de profesionales idneos en el campo de la salud 11 , para ello se describen los laboratorios con los que actualmente cuenta la Facultad de Salud. (Ver Anexo A)
2.1.3
Descripcin bsica estructural
La Universidad Industrial de Santander ha venido formando profesionales desde 1948, pero solo hasta 1967 inici labores la entonces llamada Divisin de Ciencias de la Salud, que hoy se denominan Facultad de Salud. Desde estos tiempos hasta ahora se han realizados diferentes refacciones y actualizaciones en fachadas y variados sitios dentro de las edificaciones, pero estructuralmente no se han hecho los debidos reforzamientos al tenor de las actuales leyes de sismo resistencia.
11
Presentacin Portafolio Facultad de Salud. UIS. P.2.
39
Dentro de las instalaciones de la Facultad de Salud se realiz un anlisis de sus estructuras, para lo cual se utiliz el formato de inspeccin locativa y estructural. (Ver Anexo B).
Se indicar que las edificaciones que componen la Facultad fueron construidas a partir del ao 1966, contiguo al entonces llamado Hospital Ramn Gonzlez Valencia, hoy Hospital Universitario de Santander, para el cual se destinaron recursos con el objetivo de reforzar su infraestructura, obras que actualmente se encuentran en ejecucin. Cabe sealar que las edificaciones del Hospital y de la Facultad de Salud fueron construidas hace ms de 45 aos12, pocas en las que la sismo resistencia en Colombia no tena el suficiente desarrollo tecnolgico.
Los edificios de la Facultad de Salud fueron construidos en su inmensa mayora en los aos sesenta y setenta, mucho antes de la promulgacin de las leyes de sismo resistencia en Colombia. Todas las edificaciones en la Facultad no cumplen con las normas de sismo resistencia NSR-10, actualmente vigente. De todas las edificaciones, solo hay planes concretos de reforzamiento estructural del edificio Roberto Serpa Flrez, que es una edificacin de tres pisos, con un rea actual de 2.981 m2.
Se construirn dos pisos adicionales hasta completar cinco niveles, el rea total a adicionar es de 1.987 m2, se construirn espacios para aulas, oficinas y un Laboratorio de Simulacin Clnica en el cuarto piso. Igualmente se adecuara la totalidad del primer piso de la edificacin13.
Con el fin de ajustar la edificacin a la nueva normatividad de la NSR 10 se realizar el reforzamiento estructural de la edificacin mediante la construccin de nuevos elementos tipo muro que disminuyan la deriva de la edificacin;
12 13
Informacin Planeacin. Universidad Industrial de Santander https://www.uis.edu.co/procesos_contratacion/contratacion/documentos/Licitaciones/Licitaciones2012/Licitaciones21/Defini tivos/01.%20V1_PCD_LP021_2012_RS.pdf
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arquitectnicamente se hace fcil la construccin de estos elementos tipo muropantalla pues existen muros divisorios que se repiten en la totalidad de los pisos. A nivel de cimentacin se recrecern las zapatas existentes de la edificacin14.
De acuerdo a las fuentes consultadas, existe el inters pero no hay presupuesto en el corto plazo para reforzar estructuralmente las otras edificaciones que componen la Facultad de Salud.
2.2 MARCO LEGAL
El proyecto de plan de emergencias en la Facultad de Salud est limitado por varias leyes, normas, decreto y disposiciones que dan pautas a seguir para su correcta aplicacin dentro de sus instalaciones. Estas disposiciones se pueden clasificar en cuatro grupos: sismo resistencia, instalaciones locativas, guas para elaborar planes de emergencia y normativas generadas por la Universidad
Industrial de Santander. Las disposiciones que aplican se muestran en la tabla 2.
Tabla 2. Marco Legal

SISMORRESISTENCIA NORMA ACI 318 Requisitos de Reglamento para concreto estructural Ley 400 de 1997 ARTICULO Aplica todo el documento DESCRIPCIN Adaptacin a Colombia de las normas americana ACI 318 a las caractersticas geolgicas del pas.
Ttulo 1 Articulo 1
Objeto. La presente Ley establece criterios y requisitos mnimos para el diseo, construccin y supervisin tcnica de edificaciones nuevas, as como de aquellas indispensables para la recuperacin de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de un sismo, que puedan verse sometidas a fuerzas ssmicas y otras fuerzas impuestas por la naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de resistirlas, incrementar su resistencia a los efectos que stas producen, reducir
14
https://www.uis.edu.co/procesos_contratacion/contratacion/documentos/Licitaciones/Licitaciones2012/Licitaciones21/Definiti vos/01.%20V1_PCD_LP021_2012_RS.pdf
41
a un mnimo el riesgo de la prdida de vidas humanas, y defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los ciudadanos. Ttulo VIII Articulo 39 Comisin Asesora Permanente. Crase la "Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes" del gobierno Nacional, para la interpretacin y aplicacin de las normas sobre construcciones sismo resistentes, la cual estar adscrita al Ministerio de Desarrollo Econmico y formar parte del Sistema Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres. Este Cdigo establece criterios para la construccin y diseo de edificaciones que puedan, verse sometidas a fuerzas ssmicas, con el fin de reducir a un mnimo el riesgo a la prdida de la vida. Por otro lado se aumenta la posibilidad de que ciertas edificaciones indispensables para la recuperacin posterior a la catstrofe puedan seguir funcionando despus de un temblor. Una edificacin diseada siguiendo los requisitos de este Cdigo debe ser capaz de resistir temblores pequeos sin dale, temblores moderados sin dao estructural, pero con algn dao en elementos no estructurales, y un temblor fuerte sin colapso o prdida de vidas humanas. Una edificacin diseada siguiendo los requisitos de este Cdigo debe ser capaz de resistir temblores pequeos sin dale, temblores moderados sin dao estructural, pero con algn dao en elementos no estructurales, y un temblor fuerte sin colapso o prdida de vidas humanas. El cuidado tanto en el diseo como en la construccin y en la interventoras es fundamental en la obtencin de estructuras sismo-resistentes. Adptese el Reglamento Colombiano de Construccin Sismo resistente NSR-10, anexo al presente decreto, el cual tendr vigencia en todo el territorio de la Republica
Cdigo Colombiano de sismo resistencia Decreto 1400 - junio 8 de 1984
Titulo A. Capitulo A.1, Seccin A.1.1, articulo A1.1.1
Decreto 926 marzo 19 de 2010 NSR10 Requisitos de carcter tcnico y cientfico para construcciones sismo resistentes NSR-10 NSR 10 Reglamento Colombiano de
Titulo A. Capitulo A.1, Seccin A.1.1, articulo A1.1.2 Articulo 1
Titulo A Capitulo A.1 A.1.1
El diseo, construccin y supervisin tcnica de edificaciones en el territorio de la Repblica de Colombia debe someterse a los criterios y requisitos
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Construccin Sismo Resistente. (Decreto 926 marzo 19 de 2010)
NSR 10 Reglamento Colombiano de Construccin Sismo Resistente. (Decreto 926 marzo 19 de 2010)
Titulo J Capitulo J.1 J.1.1 J.1.1.1
mnimos que se establecen en la Normas Sismo Resistentes Colombianas, las cuales comprenden: (a) La Ley 400 de 1997, (b) La Ley 1229 de 2008, (c) El presente Reglamento Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes, NSR-10, y (d) Las resoluciones expedidas por la Comisin Asesora Permanente del Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes del Gobierno Nacional, adscrita al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y creada por el Artculo 39 de la Ley 400 de 1997. Toda edificacin deber cumplir con los requisitos mnimos de proteccin contra incendios establecidos en el presente Captulo, correspondientes al uso de la edificacin y su grupo de ocupacin, de acuerdo con la clasificacin dada en J.1.1.2. En consecuencia, el propsito del Ttulo J es el de establecer dichos requisitos con base en las siguientes premisas:
(a) Reducir en todo lo posible el riesgo de incendios en edificaciones. (b) Evitar la propagacin del fuego tanto dentro de las edificaciones como hacia estructuras aledaas. (c) Facilitar las tareas de evacuacin de los ocupantes de las edificaciones en caso de incendio. (d) Facilitar el proceso de extincin de incendios en las edificaciones. (e) Minimizar el riesgo de colapso de la estructura durante las labores de evacuacin y extincin INSTALACIONES LOCATIVAS NORMA LEY 9 DE 1979. ENERO 24. TITULO III LEGISLACIN EN SALUD OCUPACIONAL ARTICULO Artculo 93 IDEA CENTRAL Las reas de circulacin debern estar claramente demarcadas, tener la amplitud suficiente para el trnsito seguro de las personas y estar provistas de la sealizacin adecuada y dems medidas necesarias para evitar accidentes. Todos los locales de trabajo tendrn suficientes puertas de salida con las caractersticas apropiadas para facilitar la evacuacin del personal en caso de emergencia o desastre, estas no podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vas de acceso a las salidas de emergencia estarn claramente sealadas. Los riesgos que se derivan de la produccin, manejo o almacenamiento de sustancias peligrosas sern divulgados entre el personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulacin de los productos y
Artculo 96
Artculo 102
43
demarcacin de las reas donde se opere con ellos, con la informacin sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de contaminacin del ambiente o de intoxicacin. Artculo 114 y 116 En todo lugar de trabajo deber disponerse de personal adiestrado, mtodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevencin y extincin de incendios En todos los establecimientos de trabajo se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones respecto a las salidas de escape o de emergencia: Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deber estar alejada de una salida al exterior y la distancia deber estar en funcin del grado de riesgo existente. Las escaleras de madera, las de caracol, los ascensores y escaleras de mano no debern considerarse como salidas de emergencia Cada piso deber tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias, protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas entre s Las salidas debern estar marcadas y bien iluminadas. El acceso a las salidas de emergencia siempre deber mantenerse sin obstrucciones. Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios no debern dar a patios internos o pasajes sin salidas. Los locales contarn con un nmero suficiente de puertas de salida, libres de todo obstculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones de funcionamiento, para facilitar el trnsito seguro en caso de emergencia. Tanto las puertas de salida como las de emergencia debern estar construidas para que se abran hacia el exterior, y estarn provistas de cerraduras interiores de fcil operacin. No debern instalarse puertas giratorias; las puertas de emergencia no debern ser de corredera, ni enrollamiento vertical. En todos los establecimientos de trabajo que presenten peligro de incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles, explosivos o por cualquier otra circunstancia, se tomarn medidas para evitar estos riesgos. Se dispondr de suficientes tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depsito de reserva o aparatos extintores y de personal debidamente entrenado en extincin de incendios.
Artculo 234
RESOLUCIN 2400 DE MAYO 22 DE 1979. ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Artculo 16
Articulo 205
44
Artculo 222
Decreto 633 2007. DISPOSICIONES DONDE SE PRESENTEN AGLOMERACIONES DE PBLICO
Articulo 4
Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio, se dispondr adems de las puertas de entrada y salida, de salidas de emergencia suficientes y convencionalmente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como las ventanas debern abrirse hacia el exterior y estarn libres de obstculos. Control de las edificaciones, instalaciones y espacios destinados o utilizables para aglomeraciones de pblico. Corresponde a las autoridades tcnicas y de polica competentes vigilar y controlar, en cualquier tiempo, la observancia de las caractersticas y especificaciones de las edificaciones, instalaciones y espacios destinados o utilizables para aglomeraciones de pblico que se hayan establecido en las correspondientes licencias, as como verificar que se hayan registrado y estn en ejecucin los planes de contingencia de que tratan los artculos 5 y 6 del presente Decreto Planes de Contingencia. Todas las entidades o personas pblicas o privadas responsables de edificaciones, instalaciones o espacios en los cuales se realicen aglomeraciones de pblico o de la organizacin de aglomeraciones de pblico incluidos los espectculos pblicos, debern preparar y observar planes de contingencia que incluyan los anlisis de riesgos y las medidas de prevencin, preparacin y mitigacin, en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias de la Secretara de Gobierno, en adelante distinguida como DPAE Clases y componentes de los planes de contingencia. Corresponde a la DPAE establecer las diferentes clases de planes de contingencia de que trata el artculo 5 del presente Decreto, as como determinar por acto administrativo de carcter general las clases de planes, sus componentes especficos, sus trminos tcnicos, las formas y plazos de diligenciamiento, y las instancias institucionales y modalidades para su aprobacin o registro, segn el caso. Para estos efectos, la DPAE distinguir de manera principal los planes de contingencia para aglomeraciones de normal o baja y alta complejidad. RESCATE: Todo empleador que incluya en sus actividades trabajos en alturas, debe contar con un plan de rescate escrito, practicado y certificado que garantice una respuesta organizada y segura, para acceder, estabilizar, descender y trasladar a un servicio mdico apropiado, a un trabajador que haya sufrido una cada y est suspendido de sus equipos
Articulo 5
Articulo 6
RESOLUCION 3673 /2008 REGLAMENTO TCNICO DE TRABAJO SEGURO EN ALTURAS
Captulo VI. Artculo 17.
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personales de proteccin contra cadas, o haya sufrido una lesin o afeccin de salud en un sitio de alturas. Debe garantizar la disponibilidad de equipos certificados para realizar la operacin de rescate en el sitio de trabajo y una capacitacin especfica sobre rescate a los trabajadores expuestos. El empleador debe contar con un plan de rescate por cada sitio de trabajo o actividad a realizar en alturas, diseado por una persona calificada, actualizado y disponible en el lugar de trabajo.
PLAN DE EMERGENCIAS NORMA DECRETO 919 de 1989. SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES ARTICULO Articulo 1 IDEA CENTRAL El Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres est constituido por el conjunto de entidades pblicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y acciones especficas, para alcanzar los siguientes objetivos: Definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades pblicas, privadas y comunitarias, en las fases de prevencin, manejo, rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o de calamidad Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre o de calamidad Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos, que sean indispensables para la prevencin y atencin de las situaciones de desastre o calamidad SERVICIOS DE PREVENCION. La afiliacin al Sistema General de Riesgos Profesionales, da derecho a la empresa afiliada a recibir por parte de la entidad administradora de riesgos profesionales: Asesora tcnica bsica para el diseo del programa de salud ocupacional en la respectiva empresa. Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de primeros auxilios Capacitacin a los miembros del comit paritario de salud ocupacional en aquellas empresas con un nmero mayor de 10 trabajadores, o a los vigas ocupacionales en las empresas con un nmero menor de 10 trabajadores. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiolgicos de las empresas
DECRETO 1295 / 1994. ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
Articulo 35
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DECRETO 93/1998 PLAN NACIONAL PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Articulo 1
Articulo 3
El Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, que se expide por medio del presente Decreto, tiene como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil para la prevencin y mitigacin de riesgos, los preparativos para la atencin y recuperacin en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrpicos. Son objetivos del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres: La reduccin de riesgos y prevencin de desastres, la respuesta efectiva en caso de desastre, a recuperacin rpida de zonas afectadas.
Articulo 6
DECRETO 3888/2007 PLAN NACIONAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
Articulo 1
Las estrategias generales del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres son: El conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrpico, La incorporacin de la prevencin y reduccin de riesgos en la planificacin, El fortalecimiento del desarrollo institucional, La socializacin de la prevencin y la mitigacin de desastres. ADOPCIN. Adptese el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Pblico, aprobado mediante Acta del 12 de noviembre de 2003 del Comit Tcnico Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres OBJETIVO. El objetivo del Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Pblico es servir como instrumento rector para el diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de una herramienta que permita coordinar y planear el control y atencin de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el medio ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementar con las disposiciones regionales y locales existentes. COMISIN NACIONAL ASESORA DE PROGRAMAS MASIVOS. De conformidad con lo sealado en el numeral 3.1 del artculo 7o del Decreto 93 de 1998, confrmese la Comisin Nacional Asesora de Programas Masivos. Numeral 14; Brigadas de emergencia, planes de emergencia, evacuacin. Las Administradoras de Riesgos Profesionales deben asesorar a sus empresas afiliadas en la conformacin, adiestramiento y capacitacin de las Brigadas de Emergencia (alarma y control, evacuacin, incendio y primeros auxilios),
Articulo 2
Articulo 3
CIRCULAR UNIFICADA 2014. VIGILANCIA, CONTROL Y ADMINISTRACIN DEL SISTEMA
Numeral 14
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GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
planes de emergencia y en el proceso de informacin y la sensibilizacin a todos los trabajadores de las empresas sobre la importancia de dichas brigadas (Ley 9 de 1979, Resoluciones 2400 de 1979 y 1016 de 1989, Decreto 919 de 1989 y Decreto-ley 1295 de 1994, artculo 35). NORMATIVIDAD UIS
NORMA ACUERDO N 015 DE 2007 DEL CONSEJO SUPERIOR ACUERDO N 008 DE 2008 DEL CONSEJO SUPERIOR ACUERDO N 069 DE 2009 DEL CONSEJO SUPERIOR
ARTICULO Aplica todo el acuerdo
IDEA CENTRAL Por el cual se crea y conforma el Comit de Calidad para el Sistema de Gestin de Calidad de la Universidad Industrial de Santander Por el cual se aprueba y adopta el Plan de Gestin Integral de Residuos de la Universidad Industrial de Santander Por el cual se crea el Comit de Gestin del Riesgo para Emergencias y Desastres y el Comit Tcnico Operativo para atencin de emergencias y desastres de la Universidad Industrial de Santander -CADE, y se dictan otras disposiciones Por el cual se modifican los acuerdos no. 015 de 2007, N 008 de 2008 y N 069 de 2009, y se crea y conforma el Comit de Gestin Integrado para el Sistema de Gestin Integrado de la Universidad Industrial De Santander Por el cual se aprueba la poltica y objetivos del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad Industrial de Santander bajo la Norma NTCOHSAS 18001:2007 Por el cual se define la conformacin, funciones y normas de operacin del Comit de Gestin Integrado, Comit Tcnico Ambiental y Sanitario y Comit Tcnico para la Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad Industrial de Santander Por la cual se aprueba la conformacin de la Brigada de Emergencia de la Universidad Industrial de Santander y se dictan otras disposiciones Por la cual se aprueba la implementacin del Plan de Emergencias de la Universidad Industrial de Santander
Aplica todo el acuerdo
ACUERDO N 105 DE 2010 DEL CONSEJO SUPERIOR
ACUERDO N 085 DE 2011 DEL CONSEJO SUPERIOR ACUERDO N 092 DE 2011 DEL CONSEJO SUPERIOR
RESOLUCIN RECTORAL N 829 DE 1999
Aplica toda la resolucin
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RESOLUCIN RECTORAL N 831 DE 1999 RESOLUCIN RECTORAL N 1233 DE 2009
Aplica toda la resolucin Aplica toda la resolucin
Por la cual se aprueba el reglamento de funcionamiento de la Brigada de Emergencias de la Universidad Industrial de Santander Por la cual se crean y modifican documentos del Proceso Talento Humano del Sistema de Gestin de la Calidad (S.G.C.) de los procesos de la Universidad Industrial de Santander de acuerdo con la norma NTCGP 1000:2004. 2009 Por la cual se crean documentos del proceso Talento Humano del Sistema de Gestin de la Calidad (S.G.C.) de los procesos de la Universidad Industrial de Santander de acuerdo con la norma NTCGP 1000:2004. 2009 por la cual se aprueban documentos del proceso de Talento Humano para el Sistema de Gestin Integrado (SGI) de la Universidad Industrial de Santander de acuerdo a las normas NTC GP 1000:2009, NTC ISO 9001:2008, NTC ISO 14001:2004, NTC OHSAS 18001:2007 Por la cual se aprueban documentos del proceso de gestin de la calidad acadmica para el Sistema de Gestin Integrado (SGI) de la Universidad Industrial de Santander de acuerdo a las normas NTC GP 1000:2009, NTC ISO 9001:2008, NTC ISO 14001:2004, NTC OHSAS 18001:2007 Por la cual se aprueban documentos del proceso de Talento Humano para el Sistema de Gestin Integrado (SGI) de la Universidad Industrial de Santander de acuerdo a las normas NTC GP 1000:2009, NTC ISO 9001:2008, NTC ISO 14001:2004, NTC OHSAS 18001:2007
2.3 MARCO TEORICO Metodologa anlisis de riesgo por colores15
2.3.1
2.3.1.1
Anlisis de amenazas. Esta metodologa permite desarrollar de una
forma general y cualitativa el anlisis de amenazas y anlisis de vulnerabilidad de

15
Gua para elaborar planes de emergencia y contingencia. Fondo de Prevencin y Atencin de emergencias, FOPAE. 2012.
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personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a travs de la combinacin de los elementos anteriores, con cdigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirn en la base para formular las acciones de prevencin, mitigacin y respuesta que contemplan los planes de emergencia. Por tratarse de una metodologa cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo tipo.
Identificacin, descripcin y calificacin de las amenazas Para la identificacin, descripcin y anlisis de amenazas se desarrolla el siguiente formato.
Tabla 3. Anlisis de amenazas

AMENAZA NATURALES Sismo Fenmenos Meteorolgicos TECNOLOGICOS Incendio Explosin Derrame de sustancias qumicas Intoxicacin Riesgo Biolgico SOCIALES HMACC (Huelga, motn, asonada y conmocin civil) DESCRIPCIN DE AMENAZA CALIFICACIN COLOR
Fuente: Autores En la primera columna se registran todas las posibles amenazas de origen natural, tecnolgico o social; En la segunda columna se realiza una breve descripcin de lo que podra originar la amenaza, o estudios que sustenten la posibilidad de ocurrencia del evento; En la tercera columna se realiza la calificacin de la amenaza y se denomina si es inminente, posible o probable; y en la cuarta
columna se coloca el color que corresponda a la calificacin de acuerdo con la tabla 4.
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Tabla 4. Calificacin de amenazas16
Fuente: Fondo de Prevencin y Atencin de emergencias, FOPAE
2.3.1.2 Anlisis de vulnerabilidad
Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza.
El anlisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos los cuales se muestran en la tabla 5.
Tabla 5. Elementos y aspectos de vulnerabilidad

1. Personas Gestin organizacional Capacitacin y entrenamiento Caractersticas de seguridad 2. Recursos Suministros Edificacin Equipos 3. Sistemas y procesos Servicios Sistemas alternos Recuperacin
16
Gua para elaborar planes de emergencia y contingencia. Fondo de Prevencin y Atencin de emergencias, FOPAE. 2012
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Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a travs de preguntas que de manera cualitativa buscan dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su organizacin ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el anlisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada.
Para cada uno de los aspectos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificacin final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente. En la quinta columna se registra la calificacin de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: BUENO = 1; REGULAR= 0.5 y MALO = 0.
Al final de esta columna se deber obtener el promedio de las calificaciones dadas, as: Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto.
En la sexta columna se registrarn, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar aspectos de mejora.
Anlisis de vulnerabilidad de personas En la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestin Organizacional, Capacitacin y Entrenamiento y Caractersticas de Seguridad.
Anlisis de vulnerabilidad de los recursos En la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: Suministros, Edificaciones y Equipos.
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Anlisis de vulnerabilidad de sistemas y procesos En la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se contemplan son: Servicios, Sistemas Alternos y Recuperacin.
Tabla 6. Interpretacin de la vulnerabilidad para cada aspecto.

Calificacin Bueno Regular Malo Condicin Si el nmero de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1 Si el nmero de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67 Si el nmero de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33
Fuente: Fondo de Prevencin y Atencin de emergencias, FOPAE Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; por ejemplo, para el elemento Personas se debe sumar la calificacin dada a los aspectos de Gestin Organizacional, Capacitacin y Entrenamiento y
Caractersticas de Seguridad, y as para los dems elementos. La interpretacin de los resultados se obtiene en la tabla 7.
Tabla 7. Interpretacin de la vulnerabilidad por cada elemento

RANGO 0.0 1.0 1.1 2.0 2.1 3.0 INTERPRETACIN ALTA MEDIA BAJA COLOR ROJO AMARILLO VERDE
2.3.1.3 Nivel de riesgo Riesgo 17 : el dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio natural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad
17
Metodologa de anlisis de riesgo. Fondo de Prevencin y Atencin para Emergencias. FOPAE. Pg. 18.
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y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el anlisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodologa es la combinacin de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo identificado en la figura 1.
Figura 1. Diamante de riesgo
Para la Amenaza: POSIBLE: Nunca ha sucedido PROBABLE: Ya ha ocurrido INMINENTE: Evidente, Detectable Verde Amarillo Rojo
Por ltimo, de acuerdo a la combinacin de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global segn los criterios de combinacin de colores planteados en la tabla 8:
54
Tabla 8. Calificacin nivel de riesgo18
2.3.1.4 Priorizacin de riesgos
Se realiza la priorizacin de las amenazas, organizndolas desde las amenazas de calificacin Alta hasta las amenazas de calificacin Baja. Y para cada una de estas se definirn las medidas de intervencin, ya sea de prevencin, mitigacin o ambas. Sistema de comando de incidentes. 19
2.3.2
El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinacin de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional comn, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
18 19
Metodologa de anlisis de riesgo. Fondo de Prevencin y Atencin para Emergencias. FOPAE. Pg. 19. Tomado de la pgina: http://transition.usaid.gov/our_work/humanitarian_assistance/disaster_assistance/publications/prep_mit/RDAP_training/files/I CS-BC/Material%20de%20referencia%20CBSCI.pdf
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Principios. El SCI se basa en principios que permiten asegurar el despliegue rpido, coordinado y efectivo de los recursos, minimizando la alteracin de las polticas y de los procedimientos operativos propios de las instituciones involucradas. Terminologa Comn. En SCI todas las instituciones involucradas utilizan una terminologa estndar y coherente. Alcance de Control. El nmero de individuos que una persona puede tener a cargo con efectividad es de 1 a 7, lo ptimo es cinco. El alcance de control justifica la expansin de la estructura del SCI. Organizacin Modular. La organizacin modular permite que las posiciones de trabajo puedan agregarse (expansin) o quitarse (contraccin) con facilidad
2.3.2.1 Comunicaciones integradas
La organizacin del SCI tiene previsto un plan de comunicaciones con procedimientos operativos normalizados, lenguaje claro, frecuencias comunes y la misma terminologa. Dependiendo de la magnitud y complejidad del incidente
podr ser necesario establecer varias redes de comunicacin para uso comn de las instituciones integrantes del SCI.
Plan de accin del incidente (PAI).
Todo incidente grande o pequeo
requiere de un plan de accin. Para la mayora de los incidentes pequeos, el plan de accin del incidente (PAI) es desarrollado por el Comandante del Incidente y comunicado verbalmente a los subordinados y dems recursos asignados. El Comandante de Incidente es quien establece los objetivos y las estrategias segn las necesidades del incidente y es guiado por la poltica y las normas de la institucin. Unidad de Comando (mando). En el SCI cada persona responde e informa
a solamente la persona designada (Comandante del Incidente, Oficial, Jefe,
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Encargado, Coordinador, Lder, Supervisor); ninguna persona debe tener ms de un jefe. Comando Unificado. Basado en el principio administrativo de unidad de
mando. Es una funcin prevista en el SCI para que todas las instituciones competentes en la atencin de un incidente, desarrollen conjuntamente objetivos y estrategias comunes que contemplen adecuadamente las polticas y necesidades de todos los integrantes. Instalaciones con ubicacin determinada y denominacin precisa. En
incidentes cuyas caractersticas obligan a disponer un lugar de asiento para el Comando del Incidente y se requiere la participacin de mltiples instituciones, aparece la necesidad de fijar instalaciones para las diversas funciones que habrn de desarrollarse. Es importante que dichas instalaciones sean de fcil localizacin y tengan nomenclatura y sealizacin estndar bien conocida por todos los que deban trabajar en el SCI. Algunas de las instalaciones ms comunes en un incidente son: Puesto de comando (PC). Lugar desde donde se ejerce la funcin de comando. Base (B). Lugar desde donde se coordinan y administran las funciones logsticas. reas de espera (E): Lugar donde se concentran los recursos mientras esperan ser asignados. Manejo integral de los recursos. Consolida el control de los recursos
simples optimizando su eficiencia y la seguridad del personal, reducir el flujo disperso de comunicaciones, contabilizar el uso de los recursos y utilizar lo estrictamente necesario.
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2.3.2.2 Base estructural
En el SCI, el Comandante de Incidentes es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegndolas y desarrollando gradualmente una estructura modular, sin perder su alcance de control.
Las funciones del SCI son: Comando-Mando Seguridad Informacin Pblica Enlace Planificacin Operaciones Logstica Administracin/ Finanzas
Funcin de Mando. Es quin llegado a la escena, asume la responsabilidad de las acciones en el lugar de los hechos hasta que la autoridad del comando es transferida a otra persona. Persona responsable de todas las actividades del incidente, lo que incluye el diseo de estrategias y tcticas. Seguridad. Vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal asignado. Informacin Pblica. Maneja todas las solicitudes de informacin y prepara los comunicados para los medios de prensa, instituciones y pblico en general. Toda la informacin a divulgar debe ser autorizada por el CI. Enlace. Es el contacto, en el lugar de los hechos, para las otras instituciones que hayan sido asignadas al incidente. Seccin de planeacin. Las funciones de esta seccin incluyen recolectar, evaluar, difundir y usar la informacin acerca del desarrollo del incidente y
58
llevar el control de los recursos. Elabora el plan de accin del incidente (PAI), el cual define las actividades de respuesta y el uso de los recursos durante el periodo operacional. El jefe de la seccin reporta al comandante del incidente, determina la estructura organizativa de la seccin y coordina las actividades. Seccin de operaciones. Es la responsable de la ejecucin de las acciones de respuesta. Las responsabilidades principales del jefe de la seccin son: Determinar y coordinar todas las operaciones, cuidando la seguridad del personal de la seccin; asistir al comandante del incidente (CI) en el desarrollo de los objetivos de la respuesta al incidente; ejecutar el plan de accin (PAI); determinar los recursos necesarios, solicitarlos y devolverlos a travs del CI; mantener informado al CI acerca de la situacin y estado de los recursos en las operaciones. Seccin de Logstica. Es la encargada de proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo el personal que operar los equipamientos solicitados para atender el incidente. Esta seccin es indispensable cuando las operaciones se cumplen en grandes extensiones y cuando son de larga duracin. Las funciones de la seccin son de apoyo exclusivo a los que responden al incidente. Seccin de Administracin y Finanzas. Es responsable de justificar,
controlar y registrar todos los gastos y de mantener al da la documentacin requerida para gestionar rembolsos. Es especialmente importante cuando el incidente es de una magnitud o complejidad mayor que pudiera resultar en una declaracin de desastre, ste reporta al Comandante de incidente.
2.3.2.3 Instalaciones
Al llegar a la escena, el primer respondedor debe analizar si se requiere establecer alguna o algunas de las siguientes instalaciones
59
Puesto de Comando (PC).
Lugar desde donde se ejerce la funcin del
comando. Es un lugar fijo o mvil, bien sealizado. Lo establece el comandante de incidente cuando la situacin lo exige, sea por la complejidad del incidente, por cantidad de recursos que deber administrar para controlarlo o por su duracin. Las condiciones para establecer un PC son: Seguridad Visibilidad Facilidades de acceso y circulacin Disponibilidad de comunicaciones Alejado de la escena, el ruido y la confusin Capacidad de expansin fsica
La seal de Puesto de Comando consiste en un rectngulo de fondo naranja que contiene las letras PC de color negro.
PC
rea de Espera. Lugar donde se concentran los recursos mientras esperan sus asignaciones. A medida que un incidente crece se requieren recursos adicionales. Para evitar los problemas que podra provocar la convergencia masiva de recursos a la escena y para administrarlos en forma efectiva, el comandante de incidente puede establecer reas de espera que considere necesarias. La implementacin de un rea de Espera es variable en funcin de las conformaciones de la estructura del SCI. Es un rea de retencin, cercana a la escena, donde permanecen los recursos hasta que son asignados. La seal que identifica al rea de Espera es un crculo con fondo amarillo y una E de color negro en su interior.
E
60
rea de concentracin de vctimas. Aun cuando no se trata de instalaciones oficiales, las ACV sern necesarias en incidentes que involucran victimas que exceden la capacidad de atencin. Al llegar la primera noticia confirmada de vctimas y debido a que el tiempo puede ser crtico, un ACV debe ser instalado rpidamente para tratamiento de emergencia. El lugar seleccionado debe ser:
Un sector seguro, libre de amenazas. Cercano de la escena, pero a no favor del viento y no a mayor altura que la del lugar del incidente y de los riesgos asociados. Accesible para los vehculos de transporte Fcilmente ampliable. Aislado del pblico e idealmente fuera de su vista El ACV debe ser preparado para un flujo eficiente, tanto de vctimas como de personal mdico. Cada rea debe estar claramente sealizada.
ACV
2.3.3
Recursos
Definicin20. El extintor es un aparato que contiene un agente extintor en su interior, que puede ser proyectado o dirigido sobre un incendio por accin de una presin interna. Clasificacin 21 . Se encuentra el extintor porttil, el cual es concebido para llevarse y utilizarse a mano y que en condiciones de funcionamiento tiene una masa inferior o igual a 20 kilogramos; y el extintor mvil diseado para
20
http://prevencion.asepeyo.es/apr/apr0301.nsf/ficheros/PPI0708011%20%20Presentaci%C3%B3n%20Extintores.pdf/$file/PPI0708011%20-%20Presentaci%C3%B3n%20Extintores.pdf 21 Ibd.
61
transportado y accionado manualmente y cuya masa total es inferior a 20 kilogramos. Mtodo de operacin de los extintores22. Los mtodos de operacin de los extintores se organizan ms convenientemente agrupndolos de acuerdo a sus medios de expulsin. Los cinco mtodos de uso comn son: Auto-expulsin, cuando los agentes tienen suficiente presin de vapor a temperaturas normales de operacin para auto-expeler. Cpsula o cilindro de gas, cuando el gas expelente est contenido en un recipiente a presin aparte hasta que un operador lo libere para presurizar el cilindro del extintor.- Presurizado, cuando el material extintor y el expelente se guardan en un solo recipiente. De bombeo mecnico, cuando el operador provee energa expelente por medio de una bomba, y el recipiente que contiene el agente no est presurizado. De propulsin manual, cuando el material se aplica con una pala de mano, cubo o balde.
2.3.3.1 Tipos de extintores
Extintores a base de agua. Estos incluyen extintores de agua, agua con anticongelante, agente hmedo y de chorro cargado. Estos extintores estn propuestos principalmente para usar en incendios Clase A. Los extintores manuales de este tipo generalmente estn disponibles con una capacidad de 10 litros con clasificacin de 2A. Como el agente usado es agua dulce, este extintor no puede instalarse en reas sometidas a temperaturas menores de 4C. Este mismo tipo de extintor tambin se fabrica en un modelo anticongelante cargado con una solucin aprobada que permite la proteccin a temperaturas tan bajas como 40C.
22
http://www.redproteger.com.ar/editorialredproteger/seriematafuego/28_Tipos_Usos_Extintores_Portatiles_1a_edicion_Mar zo2010.pdf
62
Agentes de espuma formadores de pelcula. Estos extintores son para uso en incendios Clase A y Clase B. Para incendios de lquidos inflamables de profundidad considerable, se obtienen mejores resultados cuando la descarga del extintor se hace contra el interior de la pared posterior de la tina o tanque justo arriba de la superficie incendiada para permitir la propagacin natural del agente sobre el lquido incendiado. Para incendios de materiales combustibles ordinarios, se puede usar el agente para recubrir directamente la superficie incendiada. Para incendios de derrames de lquidos inflamables, el agente se podra hacer correr sobre la superficie incendiada hacindolo rebotar sobre el piso frente al rea incendiada. Los agentes de espuma formadores de pelcula no son efectivos en lquidos inflamables y gases que escapan bajo presin o en incendios de grasas de cocina. Extintores de dixido de carbono. Este tipo de extintor es principalmente para uso en incendios de Clase B y Clase C. Los extintores de dixido de carbono tienen un alcance limitado y se afectan por las corrientes y el viento; por lo tanto, es necesario empezar la aplicacin inicial
suficientemente cerca de fuego. En todos los incendios, la descarga se debe dirigir a la base de las llamas. La descarga debe aplicarse a la
superficie incendiada an despus de que se han extinguido las llamas para permitir tiempo adicional de enfriamiento y evitar la posible reignicin. El mtodo ms comnmente usado de aplicacin de agente sobre incendios de lquidos inflamables contenidos es empezar por la orilla ms cercana y dirigir la descarga en un movimiento de barrido lento de lado a lado, avanzando gradualmente hacia la parte posterior del fuego Extintores de agentes halogenados. Los extintores de agente
halogenado, que incluyen los tipos de haln y halocarbonos, estn clasificados para uso en incendios Clase B y Clase C. Los modelos mayores tambin estn clasificados para incendios Clase A. En incendios de lquidos inflamables se obtienen los mejores resultados cuando la
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descarga del extintor se usa para barrer las llamas de la superficie incendiada, aplicando la descarga primero en la orilla ms cercana del incendio y avanzando gradualmente hacia la parte posterior de incendio, moviendo la boquilla de descarga lentamente de un lado a otro. Cuando se usan extintores de este tipo en lugares sin ventilacin, como cuartos pequeos, armarios o espacios encerrados, los operadores y dems personas deben evitar inhalar el agente extintor o los gases producidos por la descomposicin trmica. Estos agentes no son adecuados para uso en incendios de combustibles presurizados o de grasas de cocina. Extintores de polvos qumicos especiales. Los extintores de qumico seco (bicarbonato de sodio, bicarbonato de potasio, bicarbonato de potasio de base urea, base bicarbonato de base urea o de base de cloruro) son principalmente para uso en incendios Clase B y Clase C. Los extintores de qumico seco (base de fosfato de amoniaco multiuso) son para uso en incendios Clase A, Clase B y Clase C. Hay dos mtodos para descargar el agente qumico seco del cilindro del extintor, dependiendo del diseo bsico de extintor. Estos son el mtodo de operacin de cpsula y el mtodo presurizado. De polvo seco Metales combustibles. Estos extintores y agentes son para uso en incendios Clase D y de metales especficos, siguiendo tcnicas especiales y las recomendaciones de uso de fabricante. El agente extintor se puede aplicar por extintor, con pala o cuchara. La tcnica para aplicar el agente al incendio podra variar con el tipo y forma del agente y del metal combustible. La aplicacin del agente debe ser de profundidad suficiente para cubrir el rea del incendio adecuadamente y proporcionar una capa de sofocacin. Se pueden necesitar aplicaciones adicionales para cubrir cualquier punto caliente que se forme. Extintor de qumico hmedo Agente K. Los extintores de este tipo se consiguen en modelos porttiles manuales de 6 y 10 litros. El agente extintor est compuesto pero no limitado a soluciones de agua y acetato de
64
potasio, carbonato de potasio, citrato de potasio o una combinacin de qumicos arriba mencionados (que son conductores de electricidad). El
agente lquido tpicamente tiene un pH de 9,0 o menos. En incendios Clase A, el agente funciona como refrigerante. En incendios Clase K (incendios de aceites de cocina), el agente forma una capa de espuma que impide la reignicin. Extintor de niebla de agua destilada. Los extintores de este tipo se
encuentran en tamaos de 5 y 10. Tienen denominaciones de 2A:C. El agente es solo agua destilada, que se descarga como una niebla fina. Adems de usarse como un extintor comn de agua, los extintores de niebla de agua se usan donde los contaminantes en fuentes de agua no reguladas pueden causar daos excesivos al personal o equipos. Las aplicaciones tpicas incluyen salas de ciruga, museos y colecciones de libros.
2.3.3.2 Clasificacin y rangos de extintores
Clase A. Para incendios en los que estn implicados materiales combustibles slidos normales como madera, viruta, papel, goma y numerosos plsticos) que requieren los efectos trmicos del agua (enfriamiento), soluciones de agua, o los efectos envolventes de ciertos elementos qumicos secos que retrasan la combustin. Clase B. Fuegos en heptano normal con profundidad de 2 pulgadas (5.1 cm. En cubetas cuadradas). Incendios en los que estn implicados lquidos combustibles o inflamables, gases inflamables, grasas y materiales similares en los que la extincin queda asegurada con mayor rapidez excluyendo el aire (oxgeno), limitando el desprendimiento de vapores combustibles o interrumpiendo la reaccin en cadena de la combustin.
65
Clase D. Incendios en los que estn involucrados equipos elctricos activados donde, de cara a la seguridad del operador, es preciso utilizar agentes no conductores de electricidad, es decir, elctricamente aislantes. Clase K. Son los originados por diversos medios de coccin como grasas, aceites o manteca, comestibles.
En la Tabla 9. Clasificacin de fuego y tipos de extintor encontramos el smbolo representativo de cada tipo de fuego, sus caractersticas, icono y tipo de extintor para cada uno de ellos.
Tabla 9. Clases de fuego y tipos de extintor

TIPO CARACTERSTICA Involucra materiales combustibles ordinarios (madera, papel, plstico, caucho, entre otros) ICONO EXTINTOR Agua pulverizada Espuma Halgeno PQS
Clase A Involucra lquidos derivados del petrleo grasas y gases(gasolina, pintura, aceite, entre otros) Clase B Involucra equipos elctricos energizados(computadores, postes de alumbrado, entre otros) Involucra metales combustibles reactivos (magnesio, titanio, zirconio, sodio, potasio, litio, zinc) Clase D Incendios que involucran grasas y aceites de cocina
Agua pulverizada CO2 Polvo qumico seco (PQS) Espuma Dixido de carbono (CO2) PQS
Clase C
PQS especial
Acetato potasio
de
Clase K
Fuente: http://www.arpsura.com/cistema/articulos/453/extintores.pdf En la Figura 2 podemos apreciar algunos tipos de extintores

66
Figura 2. Tipos de extintores
2.3.3.3 Botiqun de primeros auxilios
Definicin 23 . El botiqun de primeros auxilios,
es un recurso bsico para
personas que tengan necesidad de prestar una primera ayuda en casos de emergencia. En l se deben mantener los elementos indispensables para
ayudar a la estabilizacin de vctimas de accidentes o enfermedades repentinas, antes de que se les preste la atencin mdica definitiva que requieran. El contenido de los botiquines, cambiar de acuerdo con las
necesidades de cada actividad, con los factores ambientales, la concentracin de personas en cada sitio, y con la idoneidad de los socorristas o
profesionales de la salud que atendern a los lesionados. Clasificacin de los botiquines24. En primera instancia, los botiquines de primeros auxilios se clasifican en BSICOS y en MEDICALIZADOS; clasificaciones relacionadas directamente con su contenido, el cual estar
ligado al alcance profesional de quin prestar los primeros auxilios. Botiquines bsicos de primeros auxilios. Estos botiquines se
caracterizan por carecer de medicamentos. Estn orientados como recurso

23 24
http://www.diasoc.com/archivos/BOTIQUIN_DE_PRIMEROS_AUXILIOS.pdf Ibd.
67
para que todas las personas con formacin en primeros auxilios puedan estabilizar personas lesionadas o con enfermedades repentinas. Botiquines medicalizados de primeros auxilios. Estos botiquines se caracterizan por contener uno o ms medicamentos. Estn orientados
como recurso para personal mdico que atienda personas lesionadas o con enfermedades repentinas y que en un momento determinado, puedan necesitar formulaciones iniciales o tratamientos definitivos.
Clasificacin por ubicacin25. Botiquines fijos. Son botiquines estticos, destinados a mantenerse ubicados en un solo sitio, como son: consultorios mdicos, enfermeras o puestos fijos de primeros auxilios, a donde acudirn las personas que necesiten atencin de primeros auxilios. Los contenedores normalmente utilizados para este propsito, son vitrinas o gabinetes, metlicos, plsticos o de madera. Botiquines porttiles. Estos botiquines de propsito dinmico, estn destinados a ser transportados hasta cualquier sitio donde se encuentren las personas lesionadas o enfermas que necesiten atencin en primeros auxilios. La ubicacin de estos botiquines vara de
acuerdo con el lugar donde se encuentren las personas capacitadas en primeros auxilios; de tal manera que en muchos casos los botiquines sern de territorio. rotacin permanente dentro de una instalacin, sector o
2.3.3.4 Camillas inmovilizadoras Definicin 26 . Una camilla es un dispositivo utilizado en situaciones de emergencias tanto para transportar de un lugar a otro a un herido o para
25 26
http://www.diasoc.com/archivos/BOTIQUIN_DE_PRIMEROS_AUXILIOS.pdf http://www.seguridadindustrial.com.co/cms/Default.asp?Page=9
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atender a un paciente enfermo en una consulta mdica. De acuerdo a las necesidades y al lugar donde se va hacer uso de la Camilla disponemos de los siguientes modelos.
Tipos de camillas. A continuacin se describe los tipos de camillas, las cuales se ilustran en la figura 3 Camilla rgida en madera. Diseada para el transporte e inmovilizacin en situaciones de evacuacin, atencin de primeros auxilios y rescate. Camilla rgida Tipo Miller. Fabricada en polietileno, lo que facilita su limpieza y utilizacin en medios hmedos, inmovilizador arns, sujecin corporal e inmovilizador de crneo. Camilla traslcida. Fabricada en polietileno lo que facilita su limpieza y utilizacin en medios hmedos con arns inmovilizador. Color naranja.
Figura 3. Tipos de camillas inmovilizadoras
2.3.3.5 Sealizacin Definicin 27 . La sealizacin de seguridad y salud en el trabajo deber utilizarse siempre que el anlisis de los riesgos existentes, de las situaciones
27
http://jcproyectosonline.com/site/biblioteca/si/Se%C3%B1alizaci%C3%B3n.pdf
69
de emergencia previsibles y de las medidas preventivas adoptadas, ponga de manifiesto la necesidad de: Llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones. Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situacin de emergencia que requiera medidas urgentes de proteccin o evacuacin. Facilitar a los trabajadores la localizacin e identificacin de determinados medios o instalaciones de proteccin, evacuacin, emergencia o primeros auxilios. Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas. Colores de seguridad28. Los colores de seguridad podrn formar parte de una sealizacin de seguridad o constituirla por s mismos. En la Figura 4. Colores de seguridad se muestran los colores de seguridad, su significado y otras indicaciones sobre su uso. Requisitos de utilizacin29. Las seales se instalarn preferentemente a una altura y en una posicin apropiadas en relacin al ngulo visual, teniendo en cuenta posibles obstculos, en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba sealizarse o, cuando se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo.
El lugar de emplazamiento de la seal deber estar bien iluminado, ser accesible y fcilmente visible. Si la iluminacin general es insuficiente, se emplear una iluminacin adicional o se utilizarn colores fosforescentes o materiales fluorescentes.
28 29
http://jcproyectosonline.com/site/biblioteca/si/Se%C3%B1alizaci%C3%B3n.pdf Ibd.
70
Figura 4. Colores de seguridad
A fin de evitar la disminucin de la eficacia de la sealizacin no se utilizarn demasiadas seales prximas entre s. Las seales debern retirarse cuando deje de existir la situacin que las justificaba.
Tipos de seales. Seales de salvamento o socorro. Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo verde (el verde deber cubrir como mnimo el 50% de la superficie de la seal).
71
Figura 5. Seales de salvamento o socorro
Seales relativas a los equipos de lucha contra incendios. Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojo deber cubrir como mnimo el 50% de la superficie de la seal).
Figura 6. Seales contra incendios
Seales de prohibicin. Forma redonda. Pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal descendente de izquierda a derecha atravesando el pictograma a 45 respecto a la horizontal) rojos (el rojo
deber cubrir como mnimo el 35% de la superficie de la seal)
72
Figura 7. Seales de prohibicin
Seales de advertencia. Forma triangular. Pictograma negro sobre fondo amarillo (el amarillo deber cubrir como mnimo el 50% de la superficie de la seal), bordes negros.
Figura 8. Seales de advertencia
73
3. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
3.1 ANALISIS DE AMENAZAS
Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, tecnolgico o social y que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio ambiente. El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenmeno con base en el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Especficamente en las instalaciones de la Facultad de Salud, las amenazas identificadas son: Amenazas de origen natural: Sismo, Fenmenos meteorolgicos Amenazas de origen tecnolgico: Incendio, Explosin, Derrame de sustancias qumicas peligrosas, Intoxicacin y Riesgo Biolgico. Amenazas de origen social: HMACC
3.1.1
Identificacin y descripcin de las amenazas
3.1.1.1 Amenazas naturales
Sismo Los siniestros de posible ocurrencia en las instalaciones de la Facultad de Salud pueden comprometer parcial o totalmente sus instalaciones poniendo en peligro la integridad de las personas que se encuentran en ellas.
Con respecto a las amenazas naturales cabe mencionar que nuestro pas se encuentra ubicado en un sitio activo ssmicamente. Bucaramanga est ubicada al noreste del pas sobre la cordillera Oriental, rama de la cordillera de los Andes, a
74
orillas del ro de Oro. Sobre esta rea se encuentra localizada la falla Bucaramanga Santa Marta, adems en Santander se encuentra una falla denominada Nido o Enjambre Ssmico de Bucaramanga que tiene su epicentro a 150 kilmetros de profundidad y a 50 km al sur de la capital de Santander, entre las poblaciones de Umpal y Cepit, en el can del Chicamocha. Es uno de los sitios donde se originan los constantes movimientos de la tierra, en esta zona se registran 85 movimientos de tierra diarios en la escala de Richter que no son percibidos por el comn de sus habitantes por su baja magnitud.
La edificacin ocupada por la FACULTAD DE SALUD UIS, por estar ubicado en BUCARAMANGA, se encuentra en una Zona de Riesgo Ssmico alto, con el precedente de la ocurrencia de varios sismos de gran magnitud. Motivo por lo cual al tener un plan de Emergencia bien conformado y estructurado, es un factor importante que permite una rpida y oportuna atencin de una emergencia con los recursos internos disponibles, disminuyendo los efectos negativos de la misma.
Fenmenos meteorolgicos
Por fenmenos meteorolgicos nos referimos a aquella amenaza que es causada por vientos fuertes, lluvias fuertes y tormentas elctricas. Los fenmenos meteorolgicos adversos no pueden evitarse, sin embargo es posible tomar medidas preventivas para minimizar sus efectos y evitar lesiones durante el desarrollo de las actividades laborales.
Para minimizar los efectos de los vientos fuertes en lugares de riesgo es importante mantener permanentemente las instalaciones en buen estado y
comprobar que no haya elementos o mquinas que puedan desprenderse o desplazarse fcilmente causando accidentes a las personas o equipos que se encuentran en la Facultad; se considera que un viento es fuerte cuando viene en rfagas que superan los 50 km/h, segn la escala de velocidad del viento de
75
Beaufort30. Como tormentas elctricas definimos a aquellas descargas elctricas que saltan entre nubes de tormenta, o bien entre una nube y el suelo y que se caracterizan porque se presentan con alta frecuencia de relmpagos (explosin de luz en el cielo) pudiendo afectar la integridad de personas y equipos elctricos, adems de poder desencadenar incendios por cortos circuitos. Como lluvias fuertes se entienden aquellas precipitaciones anormales que pueden causar algn grado de inundaciones y efectos indeseables en la institucin.
Para la Facultad de Salud se indica la amenaza en conjunto como fenmenos meteorolgicos ya que en la ciudad de Bucaramanga generalmente se presentan las tres condiciones.
3.1.1.2 Amenazas tecnolgicas
Incendio Otra de las amenazas latentes que puede llegar a afectar a las instalaciones de la FACULTAD DE SALUD UIS hace referencia a los factores generadores de incendio; los cuales van ligados a su desarrollo tcnico y actividad econmica, al contener productos combustibles y equipos generadores de calor como hornos, en los cuales ya han sucedido incidentes en 2 laboratorios ubicados dentro de su infraestructura. Todo lo anterior ligado al almacenamiento en oficinas y bodegas de cantidades considerables de carga combustible representadas en acabados propios de la edificacin y materiales contenidos dentro de ella (materiales, pinturas, combustibles, qumicos, muebles, escritorios, archivadores, papelera, etc.). Sumado a ello, la Facultad cuenta con dos parqueaderos para vehculos, que por el combustible empleado, gasolina y gas natural vehicular, pueden generar un conato de incendio, suceso que ya ha sucedido dentro de sus instalaciones.
30
http://es.wikipedia.org/wiki/Escala_de_Beaufort
76
Explosin Una explosin es una reaccin sbita de oxidacin o descomposicin con elevacin de la temperatura, de la presin o de ambas simultneamente. Hay una gran cantidad de fuentes diferentes de ignicin que pueden encender potencialmente una mezcla de sustancia inflamable y aire. Fuentes tpicas de ignicin son superficies calientes, llamas y gases calientes, chispas producidas mecnicamente (al lijar o cortar), chispas elctricas y electricidad esttica. Otras fuentes de ignicin son relmpagos, campos electromagnticos y reacciones qumicas. En la Facultad de Salud se pueden presentar caso de explosin, provocado por mezcla de productos qumicos que reaccionan violentamente, por aumento sbito de la temperatura por mal funcionamiento de los hornos at, e indirectamente puede ser afectada por explosiones de la caldera o balas de oxigeno o gases comprimidos que se encuentran en la vecindad (Hospital Universitario de Santander). Derrame de sustancias qumicas peligrosas Otra de las amenazas latentes que puede llegar a afectar a las instalaciones de la FACULTAD DE SALUD UIS, especficamente a los edificios donde se encuentran los laboratorios y los almacenamientos de sustancias qumicas, los cuales van ligados a su desarrollo tcnico y actividad econmica, es el derrame de estas sustancias generando emanacin de vapores txicos e inflamables, el riesgo de incendio y explosin y el eminente dao ambiental. La Facultad de Salud cuenta con 15 recintos de investigacin de diversa ndole, que incluyen productos
carcingenos, txicos, irritantes, corrosivos, sensibilizadores, hepatotxicos (tienen la capacidad de afectar el hgado), nefrotxicos (afectan los riones), neurotxicos (productos que atacan el cerebro y el sistema nervioso central y perifrico), as como agentes que actan en los sistemas hematopoyticos
77
(afectan
el
sistema
circulatorio).
Todo
lo
anterior
ligado
al
precario
almacenamiento de este material, a la falta de ventilacin donde se almacenan e igualmente a la falta de capacitacin del personal no solo para realizar un control de forma oportuna en el momento en que se presente la emergencia. Teniendo en cuenta que esperar la llegada de los organismos de socorro, es un tiempo de vital importancia en el cual se podra realizar el control inicial del evento.
Intoxicacin Una intoxicacin se produce por exposicin, ingestin, inyeccin o inhalacin de una sustancia txica en las personas. Entre los tipos de intoxicaciones ms comunes se encuentran aquellas causadas cuando se consumen alimentos en mal estado. Puesto que en la Facultad de Salud existe una cafetera como fuente principal de abastecimiento a la comunidad universitaria de diferentes tipos de alimentos empacados, adems de aquellos productos como almuerzos, que son elaborados por personal autorizado dentro de las instalaciones. La amenaza se indica como intoxicacin alimentaria.
La mayora de los casos de intoxicaciones alimentarias son provocados por bacterias patgenas, virus, parsitos, y/o sus productos metablicos. Estas contaminaciones suelen surgir por manipulaciones, preparacin o conservacin inadecuadas de los alimentos. Unas buenas prcticas higinicas antes, durante y despus de la preparacin de los alimentos pueden reducir las posibilidades de sufrir una intoxicacin.
Los sntomas y signos que se manifiestan en una intoxicacin por alimentos contaminados dependen de la cantidad y calidad de los alimentos ingeridos. Sin embargo, las contaminaciones alimentarias pueden provocar problemas de salud permanentes e incluso la muerte, en nios, ancianos, enfermos y otras personas con sistemas inmunolgicos dbiles, los cuales no ofrecen una adecuada respuesta al causante de la intoxicacin.
78
Riesgo biolgico La Bioseguridad se define como el conjunto de medidas preventivas, destinadas a mantener el control de los factores de riesgo, ya sean agentes biolgicos, fsicos, qumicos, psicolgicos, ambientales, ergonmicos o de seguridad, logrando la prevencin de impactos nocivos y asegurando que el desarrollo de las mismas, no atenten contra la salud y seguridad de trabajadores de la salud, pacientes, visitantes y medio ambiente; se basa esencialmente en la prevencin de todas aquellas condiciones que puedan resultar en lesiones al personal.
El personal SYSO de la Universidad Industrial de Santander se ha encargado de manejar el procedimiento a la hora de alguna ocurrencia por riesgo biolgico, siguiendo un programa establecido para cumplir con todas las normas ambientales estipuladas31.
3.1.1.3 Amenazas sociales o antrpicas
HMACC (Huelga, Motn, Asonada, Conmocin civil) Es claro que nuestro pas las universidades pblicas en cualquier momento pueden llegar a levantar protestas, las cuales afectan la seguridad de las personas que laboran en la FACULTAD DE SALUD UIS; tal es el caso de las asonadas que se presentan dentro de las instalaciones de la universidad.
3.1.2
Calificacin de las amenazas
En la Tabla 10. Calificacin de las amenazas, se realiza la descripcin de las amenazas asignando su color de acuerdo a la calificacin obtenida.
31
https://www.uis.edu.co/intranet/calidad/calidad.html
79
Tabla 10. Calificacin de las amenazas Facultad de Salud

ORIGEN DESCRIPCIN DE LA AMENAZA SISMO Es un fenmeno de sacudida brusca y pasajera de la corteza terrestre producido por la liberacin de energa acumulada en forma de ondas ssmicas. Para Santander se encuentra fallas geolgicas que generan un alto nivel de sismisidad en la regin. CALIFICACIN COLOR
INMINENTE
NATURAL
NATURAL
FENMENOS METEOROLGICOS Son aquellos procesos permanentes de movimientos y de transformaciones que sufre la naturaleza y que pueden influir en la vida humana, tales como: lluvias, vientos fuertes y cada de rayos. INCENDIO Es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no est destinado a quemarse y puede afectar a estructuras y a seres vivos. La principal causa es por combustin de material como: papel, plsticos, maderas, cartones, sistemas elctricos energizados y por almacenamiento inadecuado de sustancias qumicas. EXPLOSIN Es aquello que se produce cuando se libera violentamente una cierta dosis de energa que estaba atrapada en un espacio reducido, generando un repentino aumento de la presin y haciendo que se desprenda luminosidad, gas y calor.
PROBABLE
INMINENTE
TECNOLGICO
INMINENTE
TECNOLGICO
PROBABLE TECNOLGICO DERRAME DE SUSTANCIAS QUMICAS Es el vertimiento inesperado de sustancias lquidas o slidas de su envase original.
PROBABLE TECNOLGICO INTOXICACIN ALIMENTARIA Se produce por consumo de una sustancia nociva para las personas a travs de la ingesta de alimentos
TECNOLGICO
RIESGO BIOLOGICO Est representado por los efectos adversos que se pueden presentar en las personas al trabajar con muestras biolgicas, como microorganismos, patgenos, parsitos y hongos, los cuales son utilizados en los laboratorios.
PROBABLE
INMINENTE SOCIAL HMACC Indica la agrupacin de los riesgos relacionados con Huelga, Motn, Asonada y Conmocin Civil, que se pueden generar en las instalaciones de la Facultad.
80
3.2 VULNERABILIDAD
Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. Mediante la calificacin de cada uno de los aspectos en personas, recursos y sistemas y procesos para las diferentes amenazas, encontraremos su calificacin y rango. (Ver Anexo C)
3.2.1
Anlisis de vulnerabilidad de personas
En la realizacin de esta etapa se evaluaron los aspectos de Gestin Organizacional, Capacitacin y Entrenamiento y por ltimo Caractersticas de Seguridad, los cuales luego de su ponderacin cuantitativa arrojaron los siguientes resultados para las amenazas establecidas: Tabla 11. Resultados vulnerabilidad de personas
AMENAZA TIPO Natural Sismo Fenmenos Meteorolgicos Incendio y explosin Derrame de sustancias qumicas Intoxicacin Riesgo biolgico HMACC PROMEDIO NOMBRE PONDERACIN 0,27 0,07 0,13 0,46 0,14 0,95 0,19 0,32
Tecnolgicas
Social
Fuente: Autores
81
3.2.2
Anlisis de vulnerabilidad de recursos
Se evaluaron los aspectos suministros, edificaciones y equipos., los cuales luego de su ponderacin cuantitativa arrojaron los siguientes resultados: Tabla 12. Resultados vulnerabilidad recursos
AMENAZA NOMBRE Sismo Fenmenos Meteorolgicos Incendio y explosin Derrame de sustancias qumicas Intoxicacin Riesgo biolgico HMACC PROMEDIO PONDERACIN 0,74 0,44 0,69 0,65 0,63 1,42 0,68 0,75
TIPO Natural
Tecnolgicas Social
Fuente: Autores 3.2.3 Anlisis de vulnerabilidad sistemas y procesos
Se evaluaron los aspectos servicios, sistemas alternos y recuperacin, los cuales luego de su ponderacin cuantitativa arrojaron los siguientes resultados:
Tabla 13. Resultados de vulnerabilidad sistemas y procesos

AMENAZA TIPO Natural Sismo Fenmenos Meteorolgicos Incendio y explosin Derrame de sustancias qumicas Intoxicacin Riesgo biolgico Social HMACC PROMEDIO NOMBRE PONDERACIN 1,62 1,86 1,92 1,91 1,91 1,83 1,69 1,82
Tecnolgicas
Fuente: Autores
82
3.3 NIVEL DE RIESGO
3.3.1
Interpretacin de la vulnerabilidad para cada amenaza
Una vez calificados todos los aspectos en el anlisis de vulnerabilidad, procedemos a determinar el nivel de riesgo. Aqu se evala el rango arrojado por la ponderacin de cada una de las amenazas, asignando a cada parte el color correspondiente. (Ver Anexo D)
De acuerdo a los resultados obtenidos entre los aspectos de vulnerabilidad estudiados, las personas son las que tienen mayor vulnerabilidad. Esto se debe a que en la Facultad de Salud no existe actualmente un plan de emergencias socializado e implementado, la inexistencia de brigadas de emergencia y guas de capacitacin, entrenamiento deficiente en cuanto a tencin de ciertas amenazas (con excepcin a la amenaza de tipo biolgico y de incendio).
Para el evento riesgo biolgico se tiene una mejor preparacin ante la ocurrencia de una emergencia. Esto se debe al trabajo realizado por parte de SYSO y empleados de centros de investigacin para el estricto cumplimiento de normas sanitarias y de bioseguridad, como la NTC 17025 - Requisitos generales para la competencia de laboratorios, y la implementacin de protocolos de seguridad para los laboratorios que presentan riesgos qumicos y biolgicos.
3.3.2
Calificacin nivel de riesgo
Como ltimo paso debemos asignar a cada una de las amenazas su color de riesgo, teniendo en cuenta la descripcin ya mencionada y la magnitud con la cual podra presentarse y ocasionar una emergencia; de este modo calificaremos la unin de colores para obtener el color de riesgo final.
83
La Tabla 14. Calificacin nivel de riesgo, nos muestra el resultado de los datos obtenidos en el anlisis de vulnerabilidad, y la interpretacin por colores para cada amenaza.
3.3.3
Priorizacin de riesgos
El diagnostico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo es una estrategia metodolgica que permite recopilar y analizar en forma sistemtica y organizada los datos relacionados con la identificacin, localizacin, valoracin y priorizacin de los factores de riesgo, existentes en el medio ambiente laboral, que permite su actualizacin peridicamente, con el fin de planificar las medidas de prevencin y control ms convenientes y adecuadas. (Ver Anexo E)
84
Tabla 14 Calificacin nivel de riesgo
85
4. RECURSOS
4.1 INVENTARIO DE RECURSOS Una situacin importante al momento de enfrentar una situacin de emergencias, es obviamente, saber cules son los medios y los recursos, con los que dispone una organizacin para la atencin de emergencias.
4.1.1
Inventario Extintores en la Facultad de Salud (UIS)
Mediante inspeccin y revisin se realiz el da 31 de octubre de 2012 el conteo de cada uno de los extintores que se encuentran instalados en la Facultad de Salud para el manejo de emergencias. En la Facultad se cuenta con extintores de Solkaflam; Polvo qumico seco de 10 libras; CO2 de 15 libras y de agua a presin de 20 libras. La cantidad encontrada para cada uno de los tipos de extintores por edificios se muestra en la tabla 15, para una versin ms detallada. (Ver Anexo F)
Tabla 15. Consolidado extintores Facultad de Salud.

EDIFICIO CIENCIAS BASICAS MORFOPATOLOGIA TIPO DE EXTINTOR Solkaflam (HCFC) Polvo qumico seco Solkaflam (HCFC) Polvo qumico seco Bixido de carbono Solkaflam (HCFC) Polvo qumico seco Solkaflam (HCFC) Polvo qumico seco Solkaflam (HCFC) Polvo qumico seco Agua a presin Polvo qumico seco CANTIDAD 6 3 8 4 2 6 5 2 1 7 1 2 2 TOTAL 9 14
ELOY VALENZUELA ROBERTO SERPA FLOREZ ORLANDO DIAZ GOMEZ
10 3 10
AUDITORES FUNDADORES Total
2 48
Fuente: Autores
86
Sin duda es necesario que el personal de la Facultad de Salud aprenda el funcionamiento de los extintores que se ubican en las instalaciones, tanto para la institucin como para las personas es de vital importancia. Para evitar accidentes en su uso o manejo, es necesario saber identificar los tipos de extintores y en cuales casos podran activarse. Hay que tener en cuenta que estos extintores no son para todos los posibles incendios como se indica en la siguiente tabla, hay que fijarse en la clase de fuego ya sea A, B, C, D. Para la ubicacin de los extintores se cuentan con dos gabinetes contra incendio, ubicados en el Auditorio Fundadores
4.1.2
Inventario botiquines Facultad de Salud.
En la Faculta de Salud se realiz la inspeccin de botiquines para cada uno de los edificios. La Facultad cuenta con un botiqun para cada rea, aclarando que hay ausencia en alguna de ellas.
Su dotacin consta de algodn, manual de la cruz roja, botella de alcohol, rollo de esparadrapo, paquete de aplicadores, paquete de bajalenguas, isodine solucin, isodine espuma, caja gasa asptica, guantes de lates, linterna pequea, vendaje elstico, tapabocas, tijeras punta roma, venditas, libreta y lapicero.
La cantidad encontrada de botiquines de primeros auxilios por edificios es la siguiente: (Ver Anexo G) Tabla 16. Consolidado botiquines Facultad de Salud
EDIFICIO Ciencias bsicas Morfopatologa Eloy Valenzuela Roberto Serpa Flrez Orlando Daz Gmez Total CANTIDAD DE BOTIQUINES 8 9 4 2 4 27
Fuente: Autores
87
4.1.3
Inventario camillas en la Facultad de Salud.
En La Facultad de Salud actualmente no cuenta con camillas aptas para el uso en caso de presentarse una emergencia, pues no cumplen con las especificaciones mnimas que son: Estar ubicada en un lugar visible y de fcil acceso, contar con un inmovilizador de cabeza y un arns completo. Existen dos camillas obsoletas que se encuentran en la portera de la carrera 32 y a las que es difcil acceder, ya que se encuentran aseguradas con una cadena, como se ilustra en la Figura 9
Figura 9. Camillas actuales - Facultad de Salud
Fuente: Autores 4.1.4 Inventario de sealizacin en la Facultad de Salud.
La identificacin para cada una de las sealizaciones de la Facultad de Salud, se realiz por inspeccin. Cada uno de los edificios cuenta con cierta cantidad de seales pero a su vez, existe ausencia de algunas importantes como ruta de evacuacin, riesgo biolgico, y riesgo elctrico.
La cantidad encontrada de sealizacin por edificios es la siguiente : (Ver Anexo H).
88
Tabla 17. Consolidado sealizacin

SEALIZACIN CANTIDAD
Seguridad Ruta de evacuacin Salida de emergencia Camillas de seguridad

TOTAL
52 73 11 1 137
Fuente: Autores 4.2 REQUERIMIENTO DE RECURSOS
4.2.1 Consolidado de costos
De acuerdo a la informacin recolectada y a los anlisis efectuados en cuanto a nmero, ubicacin, tipologa y necesidades de camillas, botiquines de primeros auxilios y extintores dentro de las instalaciones de la Facultad de Salud, se ha propuesto la adquisicin de los siguientes elementos para mejorar la atencin ante la ocurrencia de accidentes dentro de sus instalaciones
Por otra parte, se evidencia la necesidad de adquirir un sistema de seguridad para las porteras de la Facultad de Salud, que permitir grabar con muy buena resolucin de imagen, la entrada y salida de personal y visitantes para buscar evidencias en el momento de identificar delincuentes y/o terroristas, cuando se presenten emergencias de HMACC.:
A continuacin se presenta los costos de adquisicin de recursos, a tener en cuenta:
89
Tabla 18. Costos adquisicin de recursos

PROPUESTA ADQUISICIN DE RECURSOS FACULTAD DE SALUD Nro. 1 2 3 4 5 Ubicacin Extintores Botiqun de primeros auxilios Camillas y accesorios Sealizacin Sistema de Seguridad Elemento Adquisicin Recarga Adquisicin Dotacin Adquisicin Adquisicin Adquisicin Total Valor ($) $1.635.600 $266.336 $2.062.712 $284.200 $1.365.000 $317.376 $5.120.000 $11.051.234
Fuente: Autores
Para la obtencin de este consolidado se hicieron propuestas independientes para cada uno de los recursos. (Ver Anexo I)
4.2.1.1 Proveedor
La cotizacin de los recursos se hizo por medio de los reconocidos centros distribuidores de recursos para la atencin de emergencia SOLDESEG y Bomberos de Bucaramanga; eligiendo de esta forma a SOLDESEG quienes manejan precios ms viables de cada uno de estos recursos. (Ver Anexo J y Anexo K)
Para el sistema de alarma se presenta la cotizacin generada por MEDYSEG ingeniera Mdica y de Seguridad. (Ver Anexo L)
90
5. NIVELES DE EMERGENCIA
5.1 CLASIFICACIN
5.1.1
Nivel I (Menor)
La emergencia es localizada slo en un rea de la Facultad de Salud, puede ser atendida y controlada directamente con recursos humanos y fsicos internos disponibles del rea donde ocurre el evento, siendo estos suficientes para enfrentar la situacin. Acta la persona que identifica la emergencia o brigadista del rea.
5.1.2
Nivel II (Medio)
Emergencia cuya magnitud es mayor a lo anterior, puede ser atendida y controlada por medio de recursos internos o externos. Intervienen los guas de evacuacin, cuerpo de vigilancia de la Facultad de Salud, apoyo logstico y tcnico de la Brigada de la Facultad y discrecionalmente con el apoyo de un organismo externo.
5.1.3
Nivel III
Emergencia que por su magnitud sobrepasa la capacidad de respuesta correspondiente al Nivel I y Nivel II, por lo tanto es necesario solicitar apoyo de entidades externas especializadas para enfrentar la situacin. La estructura del comit para la Prevencin y Atencin de Emergencias se activa en todos los niveles.
91
6. ORGANIZACIN PARA LA RESPUESTA
6.1 JUSTIFICACIN DE LA ESTRUCTURA
En la estructuracin del Plan de Emergencia es necesario asignar funciones, responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar acciones que conlleven al control del incidente (emergencia). La UIS en el Acuerdo 092 de 2011 Por el cual se define la conformacin, funciones y normas de operacin del Comit de Gestin Integrado, Comit Tcnico Ambiental y Sanitario y Comit Tcnico para la Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad Industrial de Santander32.
El manejo eficiente de un incidente depende de una estructura bien definida, en la que cada cargo asume unos roles, que aseguren una atencin oportuna, adecuada y segura del incidente con los recursos disponibles.
6.2 COMIT TCNICO PARA LA GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
En el Acuerdo 092 de 2011 se contempla la siguiente conformacin de este Comit.
32
Plan de emergencias Campus principal UIS. Definiciones del Sistema Comando de Incidentes
92
Tabla 19. Comit tcnico para la gestin en seguridad y salud ocupacional
Fuente: Autores 6.2.1 Estructura organizacional de respuesta basada en el SCI
Figura conformada por los miembros del Sistema Comando de Incidentes, quienes se encargarn de dirigir cualquier emergencia que pueda presentarse en la Facultad de salud. (Ver Anexo M)
6.2.2
Estructura organizacional de respuesta basada en el SCI
6.2.2.1 Comandante de incidente Suplente: Director asignado En condiciones normales Participar en el proceso de diseo e implementacin del Plan de Emergencia Participar activamente en las reuniones del Comit Tcnico para la Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional. Velar porque el personal de seguridad fsica se encuentre capacitado sobre el Plan de Emergencia. Velar porque los recursos logsticos a su cargo para la atencin de emergencias estn disponibles y operando (funcionando).
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Durante la emergencia Evaluar las prioridades del incidente junto con el Jefe de Seguridad y Lder de Emergencias. Determinar inicialmente los objetivos operacionales junto con el Jefe de Seguridad y Lder de Emergencias. Asumir el mando e instalar el Puesto de Comando (PC). Activar internamente a personal a su cargo que requiera para el control de la emergencia y Coordinador SYSO. Determinar inicialmente los objetivos operacionales junto con el Jefe de Seguridad y el Lder de emergencias. Garantizar la seguridad en el control de la emergencia. Liderar el diseo del Plan de Accin del incidente-PAI (para periodos operacionales largos) Administrar los recursos y suministro necesarios para contrarrestar la emergencia Mantener comunicacin constante con el Jefe de Seguridad y lder de emergencias
Despus de la emergencia Estar atento de la informacin emitida por el personal a cargo. En caso de desorden civil evaluar con el Jefe de Seguridad o el Lder de Emergencia si la situacin est Bajo Control. Participar en la reunin con el Consejo de la Facultad para evaluar los daos en las instalaciones de la Facultad y Coordinador SYSO. Reportar a la Seccin de inventarios el informe final sobre los resultados de la evaluacin de daos y anlisis de necesidades. Realizar seguimiento al plan de accin.
94
Coordinar la reposicin y/o mantenimiento de los equipos y elementos para la proteccin de las instalaciones y atencin de emergencias que estn a su cargo.
6.2.2.2 Oficial de seguridad
En condiciones normales Velar por la seguridad del rea de impacto para la ejecucin de los operativos de respuesta a la emergencia presentada con el fin de controlar y mitigar dicha situacin. Promover la capacitacin de los vigilantes sobre el Plan de Emergencia. Supervisar que los recursos logsticos a su cargo para la prevencin y atencin de emergencias estn disponibles y operando (funcionando).
Durante la emergencia Realizar una evaluacin inicial sobre la situacin e informar al Jefe de Divisin Planta Fsica. Evaluar las prioridades del incidente junto con el Jefe Divisin Planta Fsica y Lder de Emergencias. Determinar inicialmente los objetivos operacionales junto con el Jefe Divisin Planta Fsica y Lder de Emergencias. Mantener informado al Comandante del Incidente y Lder de Emergencias sobre el estado de situacin.
Despus de la emergencia Evaluar con el personal a cargo de la brigada de emergencias si la situacin est Bajo Control. Realizar seguimiento al plan de accin del rea de seguridad fsica que le corresponda.
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Verificar la reposicin y/o mantenimiento de los equipos y elementos para la proteccin de las instalaciones y atencin de emergencias que estn a su cargo.
6.2.2.3 Oficial de informacin publica
En condiciones normales Participar en el diseo de estrategias comunicativas dentro del proceso de culturizacin al personal de la UIS sobre el manejo de emergencias. Elaborar el plan de comunicaciones en caso de crisis. Mantener permanente comunicacin con las directivas de la Facultad en lo referente a la divulgacin de cualquier documento. Elaborar los formatos y papelera necesaria para la toma de datos sobre la emergencia, redaccin de comunicados, entrevistas, entre otros.
Durante la Emergencia: Solicitar al Comandante del Incidente la informacin necesaria sobre los hechos antes de realizar cualquier comunicado a los medios o a quien lo requiera (Autoridades) considerando; Cmo, cundo (hora y fecha) y dnde ocurri la Emergencia; Daos potenciales a las viviendas; Medidas para resolver la emergencia; Nmero de heridos; Tiempo aproximado de control. Redactar y comunicar la informacin acerca del incidente a los medios de prensa, otras instituciones u organizaciones relevantes externas, teniendo en cuentas las limitaciones de cada caso Estar al tanto de informacin requerida para atender aspectos legales y de seguros (casos donde pueda verse involucrada legalmente la UIS).
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Despus de la Emergencia: Asistir al Comandante del Incidente y Rector en el diseo de estrategias de informacin orientadas a la minimizacin del impacto sobre la imagen y para la recuperacin de la misma, si es del caso. Realizar seguimiento a la informacin que emita o publiquen los medios de comunicacin. Llevar un archivo de toda la informacin de prensa, comunicados, videos, referentes a la emergencia.
6.2.2.4 Oficial de enlace
En condiciones normales Establecer y mantener contactos interinstitucionales. Mantener una lista de asistencia y apoyo a las agencias y ARP. Asegurar de que todos los informes y documentos estn completos antes de la desmovilizacin. Asegurar que toda la documentacin est en orden.
Durante la emergencia: Evaluar la situacin de emergencia Activar a la Lder de Emergencias y personal a su cargo Verificar que se haya informado de la emergencia Recursos Humanos. Si se presenta la evacuacin dar aviso va IP y radio al comit de emergencias. Determinar los riesgos presentes que pueden afectar al personal que trabaja en el control de la emergencia. Brindar asesora sobre los aspectos de salud ocupacional y seguridad que se requieran para realizar un control seguro de la emergencia. al Jefe Divisin
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Ser oportuno a las solicitudes presentadas en el incidente para establecer contactos con otras organizaciones.
Despus de la emergencia: Interrogar las entidades de salud antes de su partida. Documentar por escrito todas las decisiones importantes y hechos relacionados con sus actividades en la emergencia.
6.2.2.5 Jefe seccin planificacin
Inspeccionar las actividades referentes a los Planes de Accin. Brindar pronsticos con Periocidad en cuanto a la recurrencia del incidente. Establecer la informacin correspondiente estrategias de mitigacin y prevencin de incidentes Recolectar y ofrecer informacin acerca del estado del incidente a los interesados y la comunidad en general.
6.2.2.6 Lder de emergencias
En condiciones normales Participar en el diseo e implementacin del Plan de Emergencias Apoyar al Coordinador SYSO en la coordinacin de actividades de capacitacin y entrenamiento para todas las partes interesadas sobre el Plan de Emergencias. Participar en la implementacin de las medidas de control de los factores de riesgo que pueden originar una emergencia. Coordinar el mantenimiento y entrenamiento de la Brigada de emergencia y Guas de Evacuacin.
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Recibir los reportes de los coordinadores de evacuacin sobre las condiciones que afecten el proceso de evacuacin y buscar los correctivos necesarios. Mantener actualizado el directorio de emergencias. Mantener actualizados los inventarios de los recursos humanos y logsticos para atender una emergencia (Brigada, Guas de Evacuacin, botiquines, camillas, equipos de rescate, entre otros). Velar por el buen mantenimiento y estado de operacin de los equipos y elementos que estn a su cargo para la atencin de emergencias.
Durante la emergencia: Evaluar la situacin En caso de darse la orden de evacuacin total de la Facultad, coordinar con la Coordinadora SYSO la activacin va IP y radio a Guas de evacuacin, Brigadistas y comunidad universitaria. Coordinar el control de la emergencia con el Jefe de Seguridad, determinando las prioridades del incidente, objetivos operacionales y la estrategia de respuesta. En caso de ser posible dirigirse a la zona de impacto y coordinar con el personal a cargo. Velar por la seguridad del personal que est trabajando en el control de la emergencia. Mantener comunicacin peridica con la Coordinadora YSO, Lder de Brigada y jefe de Seguridad.
Despus de la emergencia Evaluar como opero la Brigada de Emergencia y los Coordinadores de Evacuacin.
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Supervisar la reposicin y/o mantenimiento de los equipos y elementos para la proteccin de las instalaciones y atencin de Emergencias, que estn a cargo del rea de Salud ocupacional.
Recursos: Estructurar la programacin de registro de recursos, suministros y servicios para el incidente. Actualizar la informacin referente a los cambios en el estado de los recursos, suministros y servicios en el incidente. Realizar mantenimiento de los anuncios y comunicaciones que reflejen los cambios, actualizaciones y ubicacin de los recursos, suministros y servicios para el transporte y apoyo a los vehculos. Establecer una lista maestra de registro de llegadas de los recursos, suministros y servicios para el incidente.
6.2.2.7 Jefe seccin operaciones
En condiciones normales Promover la capacitacin de los vigilantes sobre el Plan de emergencias. Supervisar que los recursos logsticos a su cargo para la prevencin y atencin de emergencias estn disponibles y operando (funcionando). Informar al Comandante de incidente acerca de las actividades especiales, incidente y ocurrencia.
Durante la emergencia Realizar una evaluacin inicial sobre la situacin e informar al Jefe de Divisin Planta Fsica. Evaluar las prioridades del incidente junto al Jefe Divisin Planta Fsica y Lder de Emergencias.
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Activar externamente a la Polica Nacional en caso de presentarse HMACC y a los Organismos de Socorro (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil). Determinar inicialmente los objetivos operacionales junto con el Jefe Divisin Planta Fsica y Lder de Emergencias. Determinar las estrategias y recursos para el control de la emergencia Participar en el diseo del Plan De Accin del incidente (PAI) Mantener informado al comandante de Incidente y Lder de Emergencias sobre el estado de situacin y estado de los recursos
Despus de la emergencia Evaluar con el personal a cargo si la situacin est Bajo Control. Participar en la reunin con el consejo de la Facultad para evaluar los daos en las instalaciones. Realizar seguimiento al plan de accin del rea de seguridad fsica. Coordinar la reposicin y/o mantenimiento de los equipos y elementos para la proteccin de las instalaciones y atencin de emergencias que estn a su cargo.
6.2.2.8 Comit de emergencias Analizar, evaluar y conformar la estructura de manejo de respuesta operativa y logstica a todos los niveles. Si la emergencia amerita una modificacin en las directrices frente al comportamiento ambiental, de calidad o seguridad corporativas para poder controlar la emergencia, ajustarlas a los requerimientos teniendo en cuenta las Implicaciones. Evaluacin de los presupuestos autorizados existentes frente a las necesidades generadas por la emergencia, ajustndolos si el control lo requiere y lo amerita.
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El desarrollo de estrategia de planeacin y recuperacin a largo plazo, con el apoyo de la informacin obtenida durante y despus de la emergencia. En caso que la central de comunicaciones quede imposibilitado para realizar las labores operativas, este comit se asegurara que se mantengan los canales de comunicacin internos y externos; estos medios pueden ser: Equipos de radio y/o celulares. Gestionar el apoyo necesario para controlar y mitigar los efectos de la crisis con el comit de emergencias de ARP. Estos pueden ser: Transporte terrestre de los accidentados, atencin mdica en las IPS o Rehabilitacin de los accidentados.
6.2.2.9 Jefe seccin logstica
En condiciones normales: Participar activamente en las reuniones del Comit Tcnico para la Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional. Velar porque el personal a su cargo se encuentre capacitado sobre el Plan de Emergencia. Velar porque los recursos logsticos a su cargo para la atencin de emergencias estn disponibles y operando (funcionando). Mantener una copia de los inventarios de recursos logsticos para la prevencin y atencin de emergencias.
Durante la Emergencia: Estar en comunicacin con el Jefe Divisin Planta Fsica y Jefe de Seguridad para apoyarlos con la logstica que se requiera para la atencin de la emergencia.
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Despus de la Emergencia: Participar en la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades con las directivas de la Universidad. Coordinar la reposicin y/o mantenimiento de los equipos y elementos para la proteccin de las instalaciones y atencin de emergencias que estn a su cargo.
Aprovisionamiento: Determinar y comprar los suministros que la Unidad requiere para su operacin. Llevar a cabo las actividades necesarias para recibir todo tipo de suministro. Ejecutar las actividades requeridas para guardar y conservar suministros en ptimas condiciones de calidad y distribucin interna en la bodega, desde su llegada hasta la respectiva entrega. Velar por la confiabilidad de las existencias de suministros.
Distribucin: Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros para su entrega. Acondicionar de manera adecuada los suministros que satisfagan las necesidades de los clientes. Entregar los suministros a la Unidad requeridos.
6.2.2.10
Brigada de Emergencias
En condiciones normales Conocer las instalaciones y los riesgos que puedan generar emergencias.
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Tener claro conocimiento de los planes normativos y operativos de la Facultad, y de la ubicacin y capacidad exacta de los equipos de control de emergencias. Realizar control del comportamiento de los diferentes riesgos. Hacer revisin permanente a extintores y dems equipos de ayuda en casos de emergencias. Inspeccin de reas para reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo que puedan hacer peligrar la vida de los trabadores y el proceso productivo de la Universidad. Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar las medidas correctivas y preventivas.
Durante la emergencia Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su rea (o si es requerido por otra rea), usar el equipo de control de emergencia que tenga a disposicin segn el evento. En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los dems miembros del grupo operativo. Tener informado permanentemente al Jefe de brigada de la situacin de la Emergencia. Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la Facultad para controlar la emergencia. Evacuar al personal lesionado de la zona de impacto de acuerdo a con la prioridad de sus lesiones, y dirigirlo al punto de encuentro.
Despus de la emergencia Participar en las labores de recuperacin por ejemplo remocin de escombros, inspeccin de las instalaciones para determinar en qu condiciones quedaron stas.
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Realizar el inventario de los materiales de la Brigada para determinar su reposicin. Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales de procedimientos, por ejemplo, mejorar los entrenamientos, informar que material adicional se debe adquirir y si es necesario, capacitar mejor al personal de la Brigada. Presentar informe a Director de la Brigada sobre las acciones realizadas. Ayudar a restaurar lo ms pronto posible el funcionamiento normal de las actividades dentro de la Universidad.
6.2.2.11
Jefe administracin y finanzas
En condiciones normales Participar en el proceso de implementacin del Plan de Emergencia. Brindar el apoyo administrativo y financiero para la implementacin y divulgacin del Plan de Emergencia.
Durante la Emergencia Al ser avisado de una emergencia, permanezca alerta para brindar su apoyo administrativo y financiero a los cargos que estn atendiendo la emergencia. Mantener contacto con el personal a su cargo respecto a los aspectos administrativos y financieros que est generando la emergencia. Participar en la elaboracin del plan de Accin del Incidente-PAI
Despus de la Emergencia Analizar y presentar un informe en el que se describa el comportamiento de los costos en la atencin de la emergencia.
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Participar en la reunin que convoque el Comandante del Incidente para evaluar como fue el manejo el comportamiento de los costos en la atencin de emergencias.
Costos y presupuestos Evidenciar, inspeccionar y registrar los gastos, y actualizar la documentacin exigida para gestionar reembolsos. Realizar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente. Notificar al personal administrativo sobre los asuntos de manejo de negocios del incidente que requiera atencin y ofrecer el seguimiento antes de dejar el incidente.
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7. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
7.1 GENERALIDADES
Un Procedimiento Operativo Normalizado es un documento en el cual se establecen las labores que se deben realizar durante la ocurrencia de un evento determinado para llegar a un fin especfico. (Ver Anexo N)
Los procedimientos operativos normalizados para cada una de las amenazas como:
Sismo Fenmenos Meteorolgicos Derrame de Sustancias Qumicas Incendio Explosin Intoxicacin Alimentaria Riesgo Biolgico HMACC (Huelga, motn, asonada y conmocin civil)
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8. PLAN DE EVACUACIN
8.1 GENERALIDADES
El Plan de Evacuacin es un conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que los ocupantes de la Facultad, amenazados por un peligro protejan su vida e integridad fsica, mediante su desplazamiento gil y ordenado hasta lugares que representen menor riesgo. El proceso de evacuacin tambin implica en lo posible la proteccin y salvamento de la informacin que se considere vital para la prestacin de los servicios. Este plan debe ser llevado a la prctica, mediante simulacros peridicos en donde participen los ocupantes de la Facultad de Salud para poder realizar evaluaciones tendientes a mejorar y perfeccionar los procedimientos diseados en este documento. Objetivos Establecer los procedimientos a seguir en caso de emergencia que garantice la salida oportuna y segura de las personas que permanecen en la Facultad de Salud. Definir el sistema de alarma a utilizar y el significado de dicha seal, para una oportuna reaccin de todos los ocupantes de la Facultad de Salud Establecer las rutas de evacuacin as como los Puntos de Encuentro. Capacitar a los ocupantes en tcnicas bsicas de autoproteccin y evacuacin. Garantizar la rpida identificacin de las rutas y salidas mediante una adecuada sealizacin de las mismas.
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Realizar simulacros para evaluar y ajustar el Plan de Evacuacin.
8.1.1
Fases de la evaluacin
Alerta y Activacin: La orden de evacuar parcialmente un edificio puede ser dada en este orden: Jefe Unidad Administrativa o Director Acadmico respectivo Gua(s) de evacuacin Brigadista Lder de Emergencia La orden de evacuar totalmente la Facultad de Salud puede ser dada en este orden: Decana Facultad de Salud Jefe Divisin Planta Fsica Jefe Divisin Recursos Humanos
Afluencia de personas Biblioteca Auditorio Fundadores Proinapsa Roberto Serpa Flrez Administrativo y Ciencias Bsicas Paramdicas
Materiales e informacin Equipos y elementos para atencin de emergencias: Como botiqun, camilla, etc.
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Documentos: Valores e informacin clasificada previamente que no puede ser reemplazada.
8.2 PROTOCOLO DE EVACUACION
8.2.1
Para HMACC (Huelga, motn, asonada y conmocin civil) (Evacuacin total de la Facultad de Salud)
Una vez se da la orden de evacuacin total de la Facultad La Decana de la Facultad al recibir la orden de evacuacin procede a divulgar la orden a: Coordinadora SYSO o Lder de Emergencias Jefes de Unidad La Coordinadora SYSO o Lder de Emergencias proceden a divulgar la orden a: Personal del rea de SYSO Guas de evacuacin Brigadistas Comunidad Universitaria Los Guas de Evacuacin al recibir la orden de evacuacin inician en forma inmediata el proceso de evacuacin del rea de su responsabilidad, apoyados por el Jefe Unidad Administrativa y Brigadistas del rea. Posteriormente sonara la alarma (si ha sido probada y reconocida por todo el personal de la Facultad, de lo contrario se usar un megfono o pitos) para avisar a aquellas personas que no han sido enteradas por otros medios de que se debe evacuar. En el momento de la evacuacin no se permitir el ingreso de personas y vehculos.
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Los vigilantes proceden a orientar el proceso de evacuacin-salida y a controlar el trfico vehicular. Los Brigadistas proceden a prestar los primeros auxilios (si hay heridos) si la situacin no afecta su seguridad. Los vigilantes verificara que se hayan evacuado los edificios.
8.2.2
Para emergencias tecnolgicas o naturales (evacuacin parcial)
La persona que detecta el evento trata de controlarlo; o en su defecto debe avisar a: Jefe de Unidad Administrativa o Vigilante ms cercano Lnea de emergencias UIS 2999 El Jefe de Unidad Administrativa o Director Acadmico respectivo evala la situacin y si el peligro es inminente y amenaza la vida de los ocupantes da la orden de evacuacin. Si el edificio tiene sistema de alarma se acciona la alarma. Si el edificio no tiene sistema de alarma, la orden se da verbalmente. Los Guas de Evacuacin al escuchar la alarma o recibir la orden de evacuacin inician en forma inmediata el proceso de evacuacin del rea de su responsabilidad, apoyados por el responsable del edifico y Brigadistas del rea. Al escuchar la alarma o darse la orden de evacuacin todos los ocupantes del edificio deben suspender en forma segura sus actividades, para evacuar en forma rpida pero segura y ordenada, hacia el Punto de Encuentro previamente determinado para el edificio. El Lder de Emergencias procede a activar a los Brigadistas y al Jefe Divisin Planta Fsica y Jefe de Seguridad, quienes se dirigen hacia el sitio en donde se est presentando la emergencia, con el propsito de evaluar la situacin,
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determinar si se debe evacuar e iniciar la coordinacin para el control de la emergencia. Los vigilantes cercanos al edificio proceden a orientar el proceso de evacuacin-salida y a controlar el trfico vehicular (si lo hay). Los Brigadistas proceden a prestar los primeros auxilios (si hay heridos) y si la situacin no afecta su seguridad. Los vigilantes verifican que se haya evacuado el edificio e informan de esta situacin a la Lder de Emergencias y Jefe de Seguridad. En el Punto de Encuentro los Guas de Evacuacin proceden a tomar lista de los empleados para verificar si todos evacuaron; y reportan al Jefe Unidad Administrativa o Director Unidad Acadmica y Lder de Emergencias cualquier anomala al respecto.
8.2.3
Diagrama de flujo procedimiento de evacuacin
Secuencia detallada del proceso de evacuacin a la hora de presentarse una emergencia y haber recibido la orden por parte de la Decanatura o planta fsica si la evacuacin es total, o, por la lder de emergencias o jefe de divisin si la evacuacin es parcial. (Ver Anexo O)
8.3 SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACION
Para HMACC (Huelga, motn, asonada y conmocin civil) Se debe accionar la alarma nicamente cuando se d la orden de evacuacin total, segn lnea de accin. Para otras emergencias Se debe accionar la alarma (cuando el edificio tenga sistema de alarma) de un edificio cuando el Jefe de Unidad Administrativa o Director Unidad Acadmica
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apoyado por uno de los Guas de Evacuacin o Brigadista evalan la situacin y si el peligro es inminente para la vida de los ocupantes del edificio, proceden a activar la alarma. Sistema opcional de alarma: En caso de que el sistema de alarma establecido presente inconvenientes o no se haya instalado, se utilizaran los siguientes sistemas opcionales: Aviso por telfono IP a los Jefes de Unidad y Guas de Evacuacin. Aviso por radio a los Brigadistas Aviso verbal Se podr alertar a los ocupantes con un pito de rbitro hacindolo sonar cinco (5) veces seguidas, con un intervalo aproximado de (5) segundos durante por lo menos dos (2) minutos.
8.4 CRITERIOS DE DECISIN
Para poder adoptar la decisin de evacuar se debe tener en cuenta: El tipo, magnitud y nivel de la emergencia, su ubicacin, riesgos para las personas e instalaciones, capacidad de poder controlar el evento y posibilidad de que el evento avance rpidamente.
8.4.1
En caso de incendio
Cuando se presente un conato de incendio, se debe tratar de controlar y si no es posible se har una evacuacin parcial del rea afectada. Cuando se trate de un incendio declarado, se har una evacuacin total del edificio teniendo en cuenta el rea donde se est presentando la emergencia.
113
8.4.2
En caso de amenaza terrorista.
En el caso de terrorismo telefnico, los empleados revisaran inicialmente sus puestos de trabajo apoyados por el vigilante.
Posteriormente la revisin la realizara el grupo de anti-explosivos de la Polica. Si se encuentra el artefacto explosivo no se deber mover, destapar, echarle agua, ni accionar el celular o radio cerca al artefacto explosivo, etc. Sino se encuentra se reportar inmediatamente a la Lnea de Emergencia UIS 2999, Vigilante o Jefe de Seguridad, quienes evaluaran la situacin y podrn iniciar el proceso de evacuacin. En todo momento debe tenerse en cuenta la ubicacin del artefacto explosivo con el objeto de informar rpidamente a los ocupantes cules sern las vas y salidas de evacuacin.
NOTA: En caso de una evacuacin total se seguirn las indicaciones de la Polica para alejarse de las instalaciones a una distancia mnima de 200 metros de las instalaciones.
8.4.3
Explosin repentina.
Una vez ocurra una explosin dentro de las instalaciones, se efectuar la atencin de las vctimas y posteriormente se realizara una inspeccin para evaluar los daos y se proceder a evacuar las reas que no brinden seguridad para los ocupantes.
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8.4.4
En caso de movimientos ssmicos
En este caso debe tenerse en cuenta que NO se evacuar durante el sismo. Solamente se har una evacuacin total de las instalaciones; si despus de pasado el movimiento ssmico, se han producido daos en las estructuras, redes elctricas e hidrulicas entre otros.
8.4.5
En caso HMACC
Se evaluara si se requiere evacuar totalmente la Facultad de Salud.
8.5 CAPACIDAD INSTALADA
Para cada seccin de la Facultad de Salud se calcularon los valores de carga fija, carga flotante y carga mxima de la siguiente manera:
Carga fija: Corresponde al nmero de personas que normalmente asisten a cada uno de los pisos, correspondiente a la nmina. En total 204 personas.
Carga mxima: La carga mxima corresponde al nmero mximo de personas que para efectos de evacuacin pueden estar en una determinada rea (es un valor terico). Para una evacuacin es la peor situacin que se puede presentar, ya que al ser mayor el nmero de personas a desplazarse hacia el punto de encuentro, se dificulta su movilizacin y el tiempo de salida esperado se incrementa. Para su determinacin en la Facultad se tomaron los planos arquitectnicos de cada piso y de cada edificio, con los cuales se indic el nmero mximo de
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personas que podran estar ubicadas en cualquier momento, y al sumar los valores se muestra la carga mxima por piso, arrojando un total de 3674 personas. (Ver Anexo P)
8.6 CLCULO CARGA FLOTANTE
Es el nmero de personas que asisten en forma no permanente (usuarios, visitantes, auditores, etc.). Para el presente estudio se determin como la diferencia entre la capacidad mxima y la capacidad fija en cada sitio ubicado dentro de la Facultad de Salud, arrojando un valor de 3474 personas.
Los resultados definitivos de cargas poblacionales se muestran en la Tabla 20. Carga ocupacional
8.7 TIEMPOS DE DESPLAZAMIENTO
Para determinar las distancias desde los sitios de estancia en la Facultad hasta los puntos de encuentro determinados se tomaron como puntos de partida los sitios ms alejados piso por piso, edificio por edificio. Para la medida de las distancias se utiliz un distancimetro marca Leica D2, por medio del cual se calcularon las distancias escritas en la Tabla 21. Tiempos de desplazamiento al punto de encuentro.
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Tabla 20. Carga ocupacional

EDIFICIO PISO FIJA 1 Auditorio Fundadores 2 Total 1 2 Orlando Daz Biblioteca 3 4 5 Total 1 2 Administracin Ciencias Bsicas 3 4 Total 1 Morfopatologa 2 3 Total 1 2 Paramdicas 3 4 5 Total 1 2 Roberto Serpa 3 4 5 Total Facultad Salud 1 0 1 13 2 3 2 0 20 13 12 16 19 60 24 26 32 82 7 6 5 3 4 25 5 1 2 0 8 16 204 POBLACIN (PERSONAS) FLOTANTE MXIMA 39 390 429 153 382 244 127 2 908 137 148 76 130 491 143 117 138 398 77 32 99 205 79 492 160 288 282 20 2 752 3470 40 390 430 166 384 247 129 2 928 150 160 92 149 551 167 143 170 480 84 38 104 208 83 517 165 289 284 20 10 760 3674
Fuente: Autores
117
Tabla 21. Distancias de desplazamiento al punto de encuentro

DESPLAZAMIENTO AL PUNTO ENCUENTRO (METROS) RUTA RUTA PRINCIPAL ALTERNA 102,5 110,0 118,7 111,8 124,8 139,0 154,1 167,3 165,5 178,8 191,3 204,2 190,3 203,2 216,1 143,9 156,1 169,3 180,5 191,8 113,8 127,0 140,2 153,3 165,5 126,2 116,1 129,2 143,4 157,5 171,7 180,9 193,8 206,7 219,6 210,0 222,9 235,8 156,0 168,2 181,5 192,6 203,6 125,9 139,1 152,3 165,5 177,9
EDIFICIO
PISO
Auditorio Fundadores
1 2 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Orlando Daz Biblioteca
Administracin Ciencias Bsicas
Morfopatologa
Paramdicas
Roberto Serpa
Fuente: Autores
Se debe resaltar la gran distancia (216 m) que tendran que recorrer hasta el punto de encuentro las personas ubicadas en el tercer piso de Morfopatologa, ms especficamente la oficina de PROINAPSA, lo que debe afectar significativamente el valor de tiempo de salida a la hora de llevarse a cabo una evacuacin de emergencia.
118
8.8 ESTIMACIN DE TIEMPOS DE SALIDA
El tiempo de salida durante una situacin de emergencia es el tiempo que se demoran las personas en movilizarse desde sus sitios de trabajo hasta un punto de encuentro previamente determinado, que en la Facultad de Salud corresponde a la cancha de ftbol, despus de una alerta de evacuacin. Para encontrar un estimado de este tiempo, se utiliza la frmula desarrollada por K. Togada33: TS = ( N / (A x K)) + (D / V)
TS: Tiempo de salida. Segundos N: Nmero de personas A: Ancho de salida (la ms angosta encontrada en el recorrido). Metros D: Distancia total de recorrido al punto de encuentro. Metros V: Velocidad de desplazamiento 0.6 m/segundos K: Constante de desplazamiento 1.3 personas. /m x segundos Para el presente ejercicio, y tomando A con un valor 1,2m, por ser el valor del ancho al que se estrechan todas las rutas de evacuacin antes de ingresar a la cancha, se obtienen los tiempos de salida estimados por piso, los cuales se indican en el (Ver Anexo Q)
33
TOGAWA, K. Study of the fire escape based on the observation multitude currents, Japan Building Research Institute, Report 55 14
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8.9 INTERPRETACIN DATOS TIEMPOS DE EVACUACIN
El tiempo de evacuacin estimado se considera bastante alto. Un tiempo superior a 6 minutos no es lo ideal, pero en la Facultad de Salud se dan 9 sitios en los cuales se pueden dar tiempos de evacuacin de hasta 469 segundos. Estos tiempos altos se deben principalmente a tres factores: Distancias elevadas hasta el punto de encuentro: Por su diseo, la Facultad no tiene una plazoleta central o un espacio interior extenso que permita albergar a personas en caso de una evacuacin. Es por eso que se dispone de la cancha de ftbol, la cuales tiene un rea apreciable para albergar personas, pero a una distancia que supera los 200m desde algunos puntos como Morfopatologa 2 piso (203 m), Administracin 4 piso (204 m) y Morfopatologa 4 piso (216 m). Esta distancia corresponde especficamente desde las oficinas de Proinapsa. Recintos donde se pueden albergar gran cantidad de personas en determinados momentos: Existen recintos que pueden albergar a ms de 400 personas (Auditorio Fundadores hasta 430), y es claro que entre ms personas se encuentren en un sitio a evacuar, se debe tomar ms tiempo para buscar el punto de encuentro. Pasillos estrechos: A pesar de que en algunas zonas el espacio por las rutas es amplio, todas las rutas coinciden en un cuello de botella y es el cruce del parqueadero de la Carrera N. 32, ya que el camino en todas las rutas de evacuacin se reduce a solo 1,2 metros de anchura. Es lgico que al estrecharse la va, el tiempo estimado de evacuacin total aumenta, especialmente si el movimiento de personal ocurre en momentos donde los recintos y auditorios se encuentran totalmente llenos.
120
8.10 RUTAS DE EVACUACIN
Las rutas de evacuacin tienen como fin orientar el camino o ruta diseada especficamente para que trabajadores, empleados y pblico en general evacuen las instalaciones en el menor tiempo posible y con las mximas garantas de seguridad. En el Anexo R . Rutas de Evacuacin, se muestra los puntos de mayor afluencia de pblico y cules son las rutas de acceso que deben tomar para llegar a los diferentes puntos de encuentro ya definidos.
8.10.1 Puntos de encuentro
Puntos de reunin final interno: El punto de encuentro final es la Cancha de ftbol Facultad de Salud. El punto de encuentro final alterno es el parqueadero de estudiantes.
Figura 10. Puntos de encuentro principal.
121
8.11 GUIAS DE EVACUACIN
8.11.1 Funciones de los Guas de Evacuacin. En condiciones normales Verificar peridicamente y notificar a la Lder de Emergencias las condiciones que pueden dificultar el proceso de evacuacin en su rea. Colaborar en la instruccin peridica de los empleados de su rea sobre los procedimientos para suspender los procesos de trabajo en forma rpida y segura, rutas, salidas, puntos de encuentro y normas de autoproteccin. Mantener actualizada la lista de personal de su respectiva rea de evacuacin.
Durante la Emergencia Verificar la veracidad de los hechos y valorar la situacin. Si le es posible tratar de controlar el evento apoyndose con el Brigadista o compaeros de trabajo. Si es necesario evacuar en forma parcial el rea que est bajo su responsabilidad. Avisar inmediatamente a la Lnea de Emergencias UIS 2999 sobre la situacin que se est presentando. Ordenar suspender los procesos de trabajo en forma inmediata pero segura (procedimientos de parada en emergencias). Liderar el Proceso de Evacuacin segn los procedimientos establecidos. Indicar a todos la ruta de evacuacin, salida y el Punto de Encuentro. Verificar que todos hayan abandonado el rea, inspeccione rpidamente baos, salas de reuniones, etc. Salir y cerrar la puerta detrs de usted.
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Durante la Salida Evitar el regreso de personas despus de que se ha comenzado a salir. Mantener contacto verbal con el grupo: Repita en forma calmada las consignas especiales (Ejemplo: No corran, conserven la calma, etc.) Evitar el brote de comportamientos incontrolados; separe a quienes lo tengan y hgalos reaccionar. En caso de humo, hacer que la gente gatee. Solicitar al Brigadista el primer auxilio de quien lo requiera (desmayados, lesionados, etc.) Si se encuentra bloqueada la va de evacuacin, busque una salida alterna e indique a las personas por donde evacuar. En caso de no poder salir llevar a su grupo a una oficina, saln y/o lugar seguro (preferiblemente con ventanas al exterior). Solicitar inmediatamente auxilio por los medios que tenga a su alcance. Conservar la calma y dirigirse rpidamente hacia el Punto de Encuentro.
Despus de Salir Llegar hasta el Punto de Encuentro previamente determinado y realice el conteo de personal de su rea. Reportar cualquier anomala al Jefe de Unidad Administrativa o Director Unidad Acadmica respectivo, ejemplo: Alguien no logro salir, nmero de heridos, rea afectada etc. Esperar instrucciones de las personas que ocupan los cargos anteriormente mencionados.
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Despus de la Emergencia Una vez se d la orden de ingresar a las instalaciones, informar a los empleados y estudiantes por los medios de comunicacin institucionales. Al llegar al sitio de trabajo se debe realizar una inspeccin de las reas de trabajo y no se comenzara a trabajar hasta que no se haya terminado la inspeccin. Usted debe avisar al Lder de Emergencias o Jefe de Unidad Administrativa o Director Unidad Acadmica respectivo cualquier anomala que se presente en el rea de evacuacin que est bajo su responsabilidad.
8.12 NOTIFICACIN A LOS ORGANISMOS DE SOCORRO
El Jefe Divisin Planta Fsica, Jefe de Seguridad o Lder de Emergencias sern los encargados de avisar a los Organismos de Control del Estado o Socorro de acuerdo al tipo de emergencia. La forma oportuna en que se haga la activacin de una situacin de emergencia dentro de la Facultad de Salud es fundamental para la disminucin del tiempo en que se obtenga la ayuda de organismos especializados (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.) y puede significar el salvar una vida o evitar graves daos a las instalaciones.
8.12.1 Notificacin
Para realizar la notificacin a los Organismos de Socorro y Seguridad se debe tener en cuenta lo siguiente: Tener la mayor informacin posible sobre la emergencia.
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Emplear para ello el Directorio de Emergencias que debe permanecer en lugar visible. Nombre y cargo de quin efecta la llamada. Situacin que se est presentando. Hora de inicio de la emergencia. Direccin exacta de la Facultad de Salud y en qu edificio o rea se est presentando la emergencia, dando indicaciones que faciliten la ubicacin y la va de llegada ms rpida. Nmero telefnico y/o celular dnde puedan llamar a confirmar la veracidad de la solicitud hecha. Solicitud de requerimientos especiales, ejemplo: Necesidad de equipos de rescate, ambulancias entre otros. Cualquier otra informacin que solicite el Organismo de Seguridad y Socorro (nmero de heridos, muertos etc.).
8.12.2 Evacuacin de heridos
Se recomienda remitir a los heridos al Hospital Universitario de Santander. La Lder de Emergencias o Jefe (presidente) de Brigada de acuerdo al nmero de heridos instalara el rea de Concentracin de Vctimas (ACV) en un lugar que brinde seguridad a las vctimas y de fcil acceso para las ambulancias.
8.12.3 Sistemas de comunicacin La Facultad de Salud tiene los siguientes medios de comunicacin: Telfono cdigos IP Radios Celulares
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9. PLAN DE CAPACITACIN
9.1 CAPACITACIN PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
9.1.1
Objetivo general de la capacitacin
Proporcionar los elementos tericos y prcticos referentes en la preparacin y respuesta ante emergencias a las personas que laboran en la Facultad de Salud, con el fin de que puedan reaccionar adecuadamente y contribuir de esta forma a su propia seguridad y la de toda la poblacin.
9.1.2
Justificacin de la capacitacin
Este plan de capacitacin ha sido diseado en base de los elementos encontrados despus de realizar el anlisis de vulnerabilidad en la Facultad de Salud.
9.1.3
Estructura de la capacitacin
De acuerdo al anlisis realizado en la Facultad, se propone la realizacin de dos tipos de capacitacin: una general, que involucre a todos los funcionarios y contratistas que laboran en sus instalaciones y que se realiza por una sola vez, y otra ms especfica, dirigida a ciertos grupos de empleados segn su rol en la institucin. La capacitacin general ha sido estructurada en seis mdulos y cada uno de ellos cuenta con un conjunto de temas que lo llevarn a cumplir los objetivos especficos para cada uno de esos mdulos, listados a continuacin:
126
Tabla 22. Mdulos Jornada Capacitacin

Mdulos Mdulo 1: Generalidades Temticas a desarrollar Definir plan de emergencia, amenaza, riesgo, accidente, incidente, emergencia, desastre, brigada de emergencia, comit de emergencia. Tiempo: 2 horas Objetivos capacitacin Brindar informacin general a empleados y ensear terminologa empleada en planes de emergencia. Permitir que las personas conozcan su sitio de trabajo y los recursos ms cercanos con los que cuentan para poder afrontar una situacin de emergencia
Identifico mi sitio de trabajo Identifico ubicacin de elementos para Mdulo 2: atencin de emergencias: directorio de Conozco mi sitio de llamadas de emergencia, extintores de trabajo incendios, botiqun de primeros auxilios y camillas para movilizacin de personas. Tiempo: 2 horas Identifico salidas de emergencia, rutas de evacuacin y puntos de encuentro existentes en la Facultad. Cul es mi va segura en caso de emergencia? Tiempo: 2 horas
Mdulo 3: Rutas de evacuacin
Exponer a los empleados las rutas de evacuacin presentes en la Facultad y permitir que cada uno comprenda cul es su mejor camino y el punto de encuentro ms idneo al momento de ocurrir eventos que generen riesgo a instalaciones y personas. Dar herramientas a empleados para que puedan reaccionar de forma adecuada al utilizar adecuadamente los elementos para atencin de emergencias.
Reconocer los diferentes tipos de equipos de proteccin individual que se usan en la Mdulo 4: respuesta ante emergencias. Respuesta Usar correctamente los equipos para Uso de elementos atencin de emergencias. para atencin de Describir los elementos de uso habitual emergencias para mitigar las emergencias y desastres. Tiempo: 2 horas Mdulo 5: Lecciones aprendidas Evaluar el conocimiento adquirido a partir de la informacin y anlisis de situaciones de emergencia reales ocurridas en la Facultad de Salud Tiempo: 2 horas Descripcin de un simulacro de evacuacin. Personas participantes en simulacros de evacuacin Preparacin de un simulacro de evacuacin Cul es el aporte de cada uno de los empleados en un simulacro de evacuacin Realizacin del simulacro de evacuacin. Finalizacin del simulacro de evacuacin.
Informar a empleados sobre incidentes sucedidos, para estar mejor preparados por si se repiten y evitar cometer errores si es que se presentaron Ensear las condiciones generales que garantizan que un simulacro de respuesta ante un evento catastrfico tenga las condiciones lo ms parecidas posibles al evento al que se es vulnerable
Mdulo 6: Simulacros de evacuacin
Fuente: Autores
127
La capacitacin especfica se realizar segn lo expresa la tabla 23, la cual incluye la poblacin objetivo de la capitacin, los temas propuestos a desarrollar con la intensidad horaria propuesta, as como la frecuencia con que se deben realizar.
Tabla 23. Temas propuestos - capacitacin

Poblacin Objetivo Comit Emergencias Tema a desarrollar Plan de emergencia Criterios para evacuar Manejo de extintores Plan de emergencias Liderazgo y trabajo en equipo Evacuacin y rescate Manejo de extintores Manejo de botiquines Procedimientos en caso de emergencia: incendio, explosin, sismos, fenmenos naturales, intoxicaciones, emergencias qumicas, emergencias biolgicas, HMACC. Primeros auxilios Manejo de extintores Manejo de botiquines Que hacer en caso de emergencia Que hacer en caso de evacuacin Primeros auxilios bsicos Notificacin a entidades de ayuda externa Manipulacin de alimentos Preparacin y respuesta ante emergencias en la Facultad de Salud TODOS 1 # Horas 2 2 2 2 2 2 2 2 Frecuencia Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
Brigada emergencias
Anual
Empleados administrativos Vigilantes Secretarias Empleados Cafetera
4 2 2 2 2 2 2 2
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Una vez al ser contratados. Se realiza con los nuevos funcionarios de cada dos meses.
Fuente: Autores
9.1.4
Metodologas de la capacitacin
A continuacin se indican algunas caractersticas de cmo se deben realizar las capacitaciones:
128
Tabla 24. Caractersticas de las capacitaciones

tem Explicacin En la antesala de las capacitaciones se debe realizar un buen trabajo dando a conocer las ventajas del aprendizaje en preparacin y respuesta ante emergencias, creando expectativas en los empleados y teniendo el respaldo de las directivas de la Facultad. Lo ideal es divulgar una comunicacin emitida por la Divisin SYSO y respaldada por la Decanatura de Facultad, con el fin de comprometer sus empleados. El horario propuesto para las capacitaciones corresponde a desarrollar un mdulo cada mes, es decir, 2 horas mensuales, proponiendo el primer lunes de cada mes de 4 pm a 6 pm. Si es ms intensivo se corre el riesgo de interferir con las obligaciones de los funcionarios, mientras si es menos intensivo se corre el riesgo de perder continuidad en las capacitaciones propuestas. Al ser un tiempo corto se debe indicar claramente sobre la estricta puntualidad, es decir se comienza y se termina la actividad en las horas indicadas para cumplir satisfactoriamente con los objetivos de capacitacin y por respeto para los asistentes y expositores. El lugar ms idneo para las capacitaciones es el Auditorio Fundadores de la Facultad de Salud, ya que tiene buena capacidad para albergar personas en forma segura y cmoda (Es el nico auditorio que cuenta con extintores de seguridad) Se debe garantizar los equipos bsicos para la realizacin de las capacitaciones: equipo de cmputo, Video Beam, luz lser indicadora, tableros y marcadores. Para los asistentes es necesario disponer de carpetas, cuadernillo de apuntes y lapiceros para toma de notas y planilla de asistencia. Para generar un buen ambiente de trabajo se propone la entrega de elementos de recordacin como mugs, portapapeles, lapiceros o pitos a aquellas personas que se destaquen por su participacin. De igual forma se propone la entrega de un refrigerio, como un jugo en envase tetrapack de 200 ml de capacidad a cada uno de los asistentes La capacitacin propuesta debe iniciar con un fundamento terico en formato power point, para luego ofrecer alternativas de capacitacin en las que interacten todas las personas que participan en ella Al final de cada una de las capacitaciones se evaluara la temtica expuesta y el desarrollo del expositor por medio de sencillos cuestionarios. Al final de todas las capacitaciones se propone dar resultados de asistencia de participantes y la realizacin de una evaluacin general que permita valorar la adquisicin de conocimientos y destrezas en preparacin y respuesta ante emergencias
Preparacin Capacitacin
Horario Capacitacin
Lugar Capacitacin
Elementos Capacitacin
Tipo Capacitacin
Evaluacin
Fuente: Autores
129
9.1.5
Costos de Capacitacin
Se ha pronosticado que a cada uno de los mdulos de capacitacin general asistan 60 personas en promedio, segn la experiencia de anteriores capacitaciones de diferente ndole que se han realizado a todo el personal de la Facultad. Los costos aproximados de cada mdulo de capacitacin general se presentan a continuacin: Tabla 25. Costos capacitacin por mdulos Elemento Valor unitario Honorarios capacitador $80.000/hora Alquiler video beam $20.000/hora Cuadernillo de apuntes $1.500/unidad Lapicero $500/unidad Jugo 200ml envase tetrapack $900/unidad Souvenirs (mugs, portapapeles, otros) $6.000/unidad Agua en botella $1.500/unidad Total/mdulo Fuente: Autores Valor total/mdulo $160.000 $40.000 $90.000 $30.000 $54.000 $30.000 $6.000 $410.000
Como la capacitacin general consta de seis mdulos, su valor total aproximado es seis veces $410.000, es decir, $2.460.000. Para el programa de capacitacin especfica se calculan los valores teniendo en cuntalas siguientes condiciones: El valor a pagar al capacitador es $80.000 por cada hora de capacitacin.
El valor del alquiler del video-beam es de $20.000 por cada hora de utilizacin A cada participante se le entregara un cuadernillo, cuyo valor es $1.500 por unidad, as como un lapicero, que cuesta $500/unidad
130
Para las personas que conforman el comit de emergencia se dar un agua en botella a cada participante por cada capacitacin, la cual tiene un costo unitario de $1.500.
Para las dems capacitaciones se ofrecer un jugo en envase tetrapack de 200 ml de capacidad, cuyo costo unitario es de $900. Por cada capacitacin de manejo de extintores se piensa realizar una prueba prctica que involucra el uso de un extintor de 10 libras de polvo qumico seco para apagar un fuego artificialmente creado, en forma de fogata. El costo de recarga de cada extintor es $14.000 Para la capacitacin de primeros auxilios a brigadistas se debe incluir el alquiler de un mueco de reanimacin, puesto que esa capacitacin incluye reanimacin cardiopulmonar (RCP). Su valor comercial oscila $2.500.000 y para alquiler en la jornada de capacitacin de primeros auxilios para brigadistas, su valor oscila $280.000 segn informacin brindada por Cruz Roja Seccional Bucaramanga, aunque ellos no ofrecen el mencionado servicio.
Los costos de la capacitacin especfica se muestran a continuacin con cada una de las formaciones planteadas:
131
Tabla 26. Costos de capacitacin por temas

Poblacin Objetivo Comit Emergencias Tema a desarrollar Plan de emergencia Criterios para evacuar Manejo de extintores Plan de emergencias Liderazgo y trabajo en equipo Evacuacin y rescate Manejo de extintores Manejo de botiquines Procedimientos en caso de emergencia: incendio, explosin, sismos, fenmenos naturales, intoxicaciones, emergencias qumicas, emergencias biolgicas, hurtos, AMIT. Primeros auxilios Manejo de extintores Manejo de botiquines Que hacer en caso de emergencia Que hacer en caso de evacuacin Primeros auxilios bsicos Notificacin a entidades de ayuda externa Manipulacin de alimentos Nociones en preparacin y respuesta ante emergencias en la Facultad de Salud # Horas 2 2 2 2 2 2 2 2 Frec. Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual # Pers 8 8 8 10 10 10 10 10 Costo $228.000 $228.000 $228.000 $229.000 $229.000 $229.000 $243.000 $229.000
Brigada emergencias
Anual
10
$429.000
4 2 2 2 2 2 2 2
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Bimen sual
10 40 40 40 40 40 20 10
$709.000 $330.000 $316.000 $316.000 $316.000 $316.000 $258.000 $229.000 $158.000/ 2meses $948.000/ anual $6.010.000
Empleados administrativos
Vigilantes Secretarias Empleados Cafetera TODOS
20
TOTAL CAPACITACIN ESPECFICA
Fuente: Autores
De acuerdo a los anlisis planteados, y sumando los valores de la capacitacin general ($2.460.000) y especfica ($6.010.000), se calcula que los costos de capacitacin en preparacin y respuesta ante emergencias en la Facultad de salud equivalen a $8.470.000. Cabe recordar que la capacitacin general solo se debe realizar una vez como respuesta a las falencias encontradas a travs del anlisis de vulnerabilidad, mientras que el programa de capacitacin especfica se debe realizar anualmente segn la tabla planteada.
132
10. SOCIALIZACIN DE RESULTADOS
En esta etapa se llev a cabo la divulgacin de los resultados la cual fue dirigida a la Decana de la Facultad de Salud, la Doctora Clara Ins Vargas castellanos, y la tutora Martha Liliana Velandia Vieta, Lder de emergencias UIS. Para la evidencia de la actividad se registr la asistencia de las personas anteriormente mencionadas. (Ver Anexo S)
10.1 INSTRUCTIVO DE PLAN DE EVACUACIN
Este instructivo se dise con el fin de darle a conocer a la comunidad de la Facultad de Salud, los procedimientos bsicos para la atencin de una emergencia. Se entregaron 10 muestras en las instalaciones, buscando obtener una apreciacin del trabajo realizado en el Diseo del Plan de emergencias para la Facultad de Salud. (Ver Anexo T)
Figura 11. Entrega de instructivo
133
11. EVALUACIN Y AUDITORA
11.1 PRCTICAS Y SIMULACROS
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan: Reconocimiento de la seal de alarma y de las instrucciones de emergencia. Recorrido por las rutas de salida; ejecucin de los procedimientos de salida. Reconocimiento y ubicacin en el sitio de reunin final; reporte de los coordinadores y ejecucin de las acciones del plan de atencin establecidas. Sin excepcin las sesiones de instruccin, las prcticas y los simulacros son de OBLIGATORIA participacin para todos los ocupantes.
Durante los ejercicios de prctica y los simulacros de evacuacin debern adoptarse TODAS las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas podemos resaltar:
Establecer vigilancia previa de los sitios estratgicos tanto dentro de las instalaciones como fuera de las mismas; dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones; adoptar previsiones para la atencin mdica de posibles lesionados durante las prcticas y simulacros; planear ayuda para las personas con impedimentos. Cuando se vaya a realizar una prctica de evacuacin parcial (un rea), deber darse aviso a los dems ocupantes de las instalaciones. Cuando se vaya a realizar una prctica de total deber avisarse a los vecinos del edificio y a las autoridades relacionadas. Deber llevarse un registro cronolgico por escrito de cada una de las prcticas y simulacros de evacuacin que se desarrollen en la edificacin.
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Cada vez que se efecte una prctica o simulacro parcial o total de las instalaciones, el jefe de cada rea deber llenar un formato de evaluacin, que entregar al subproceso SYSO.
11.2 FASES DEL PROTOCOLO
11.2.1 Auditora y control
Verificacin de condiciones: En el momento de una emergencia hay muy pocas posibilidades de corregir anomalas en las condiciones necesarias para evacuar. Es necesario, por lo tanto, garantizar estas condiciones en forma permanente, mediante verificacin peridica de las mismas.
Responsabilidad y periodicidad: Corresponde a los guas de evacuacin efectuar la verificacin de las condiciones de salida y notificar oportunamente al Comit de Emergencia o a Salud Ocupacional, las anomalas encontradas en su rea.
Control y anlisis: Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuacin, el comit de emergencias ser responsable de elaborar un informe cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar en el que se evalen las oportunidades de mejora y se establezcan planes de accin.
Revisin: El Comit de Emergencia, conjuntamente con el Coordinador SYSO deber revisar los informes y compararlos con los parmetros establecidos originalmente. En caso de diferencias importantes respecto a los
procedimientos previstos, deber investigarse la causa de ellas, e introducirse

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los correctivos necesarios para asegurar la operatividad del Plan de Evacuacin.
Archivos: Salud Ocupacional y el Comit de Emergencia, debern mantener un archivo actualizado con toda la informacin referente al Plan de Evacuacin, incluyendo:
Copia del Plan de Evacuacin (con los correctivos hechos) Informe de resultados Informes de anomalas reportadas Propuestas de modificaciones Actas de reunin con los coordinadores Registros de prcticas y simulacros
11.2.2 Induccin a personal nuevo
Para garantizar la capacidad de respuesta de todas las personas ocupantes de las instalaciones en caso de emergencia, es necesario que se informe a todo nuevo estudiante, empleado u ocupante habitual como contratistas y personal de labores internas, sobre el plan de emergencias.
Corresponde al comit de emergencias garantizar la inclusin de dichos temas en los procesos de induccin, abordando las siguientes temticas:
Polticas de seguridad; responsabilidad individual sobre el autocuidado y la supervivencia; sistemas de notificacin, alerta y alarma; rutas de evacuacin establecidas; punto de reunin final importancia de reportarse en el sitio de reunin final; procedimiento de evacuacin; y recorrido por la ruta de salida
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11.2.3 Recuperacin
La recuperacin es el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitacin de las lneas vitales indispensables y la reconstruccin del dao fsico sufrido. As entonces, la recuperacin comprende la rehabilitacin y la reconstruccin.
Rehabilitacin: Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se proceder a iniciar la rehabilitacin de las lneas afectadas (energa, agua, aire, transmisin de datos, vas de acceso, entre otros) necesarias para reiniciar labores, inicialmente lo realizar el rea de mantenimiento del edificio, si las condiciones se lo permiten, de lo contrario la Administracin gestiona ante quien corresponda, sean entidades pblicas o privadas, para que se inicie la rehabilitacin. Reconstruccin: Todos los daos materiales causados por la Emergencia, estn cubiertos por plizas de seguros. Ante la ocurrencia de tales eventos se pondrn en marcha las reclamaciones pertinentes por parte de la firma Administracin del edificio.
Una vez estn bien fundamentados los planes de evacuacin, atencin y los grupos de respuesta a emergencias, debe empezarse a trabajar ms concretamente en el plan de recuperacin.
11.3 FORMATO DE AUDITORIA
Est compuesto por una serie de preguntas sobre cada uno de los puntos mencionados en el plan de emergencias, de manera que podamos medir la eficacia de cumplimiento para cada una de ellas. (Ver Anexo U)
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12. GUIN DE SIMULACRO
12.1 OBJETIVO GENERAL
Evaluar la capacidad general de respuesta de la Facultad de Salud ante la materializacin de una emergencia por connato de incendio en las instalaciones .
12.1.1 Objetivos especficos
Concienciar en trminos conceptuales y prcticos al personal de la empresa sobre la necesidad de conocer y asumir las posibilidades reales de la ocurrencia de un connato de incendio para lo cual se debe estar preparado. Determinar la capacidad de reaccin y de respuesta en trminos de tiempo, recurso humano y tcnico por parte de la Facultad de Salud para la atencin de un evento de emergencia. Activar el plan de respuesta y reaccin de la zona donde se simular la emergencia. Evaluar la coordinacin y organizacin por parte de la Facultad de Salud para la administracin y respuesta frente a un evento adverso. Detectar factores de error en el escenario simulado y establecer pautas para mejorar esquemas organizacionales en la respuesta que debe darse ante la ocurrencia de estos eventos.
12.1.2 Responsables
Coordinadores del simulacro Decanatura Facultad de Salud y Subproceso de Seguridad y Salud Ocupacional.
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Funciones Disear el evento a simular. Dirigir las actividades previas, durante y posteriores al simulacro. Socializar al personal de la Facultad de Salud el plan de emergencias. Asegurar la obtencin de los recursos necesarios para el cumplimiento del simulacro. Observar y calificar los procedimientos adelantados durante la simulacin. Atender a las condiciones de seguridad requeridas para la realizacin del evento, garantizando la ausencia absoluta de incidentes durante la ejecucin del mismo. Presentar un informe de aspectos evaluados durante el simulacro.
Participantes Bomberos Defensa Civil Personal sede administrativa Supervisores Jefe de personal y operaciones
12.1.3 Actividades del programa
Fecha y Hora del Evento El simulacro estar bajo la coordinacin del Sub-Proceso de SYSO, quien se encargara de definir fecha y hora, despus de que se encuentre operativa la Brigada de Emergencias
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Sitio de Ocurrencia Universidad Industrial de Santander- Facultad de Salud; Laboratorio de Bacteriologa. Ubicacin: Bloque Administrativo y Ciencias Bsicas-Piso 3. Carrera 32 No. 29 31 Barrio La Aurora.
Tipo de Emergencia Connato de incendio en el Laboratorio de Bacteriologa.
Tipificacin del simulacro Por su alcance el simulacro realizado es total o general, por lo cual demanda de la participacin de todas las personas de la Facultad de Salud. Se realizan todas las operaciones o ejercicios previstos y se ejecutan con el uso de todos los recursos disponibles en la totalidad del rea o del escenario definido.
Segn las personas involucradas es un simulacro NO anunciado, pues previa ejecucin del mismo todas las personas involucradas no sern informadas sobre el da y la hora exacta en que se realizara el ejercicio.
En este caso se han planteado intencionalmente complicaciones que demandan la ejecucin de acciones alternativas y toma de decisiones crticas.
Procedimiento a Seguir Activacin de la cadena de llamadas ente organismos, instituciones y personal propio de la Facultad de Salud notificando la alerta. Sincronizacin de acciones para atender el evento. Aseguramiento de zona e Intervencin de poblacin afectada. Evaluacin de condiciones para retorno a operaciones normales.
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12.1.4 Recursos
Tcnicos Sistema de alarma Sistemas de comunicacin Cmara fotogrfica y videocmara Tablas, hojas y lapiceros. Humanos Coordinadores de la jornada. Evaluadores del simulacro Bomberos Personal operativo de la Facultad de Salud Personal administrativo de la Facultad de Salud
12.2 NFORME DE LA ACTIVIDAD DE SIMULACIN
Desarrollo de la actividad El ejercicio se inicia a las XXX, hora establecida como inicio de actividades u hora cero. Se supuso un personal, y algunos estudiantes que sern quienes ingresen al laboratorio asignado para que por medio de una cmara de humo se provoque el connato de incendio. Al ser detectado el connato, el personal encargado dar aviso inmediato al jefe de rea y operaciones para que proceda a activar la respuesta con la llamada a la lnea de emergencias UIS 2999 para que SYSO tome medidas y haga presencia en la Facultad de Salud, apliquen los procesos establecidos y desarrolle el simulacro, obteniendo un resultado favorable del ejercicio. (Ver Anexo V)
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13. INVERSIONES PROPUESTAS
De acuerdo a los anlisis realizados, se proponen las siguientes inversiones para poder atender mejor las emergencias que se pueden presentar en la Facultad de Salud: Tabla 27. Propuesta de inversin. INVERSIN A REALIZAR JUSTIFICACIN VALOR
Adquisicin de elementos para ofrecer adecuada Equipos de proteccin contra emergencias segn el estudio proteccin de requerimientos como extintores, botiquines contra surtidos, camillas con sus respectivos accesorios emergencias y sealizacin apropiada. Permite adecuada atencin a todo tipo de emergencias. Plan de capacitacin general, dirigido a todo el personal, y plan de capacitacin especfico, el cual abarca diferentes temas dependiendo del Plan de pblico objetivo y las insuficiencias de formacin capacitacin detectadas. El valor incluye honorarios de capacitadores, recursos fsicos y tcnicos, y refrigerios y elementos para toma de apuntes para asistentes. Adquisicin de un sistema de seguridad y central de alarma para las porteras de la Facultad de de Salud, que incluye los equipos, la mano de obra y y la instalacin en la sede. Permite grabar con de buena resolucin entrada y salida de personal, para buscar evidencias al momento de identificar delincuentes y terroristas. Permite mejor atencin de emergencias de HMACC. Total Inversiones propuestas Fuente: Autores
$5.931.224
$8.740.000
Sistema seguridad central alarma
$5.120.000
$19.791.224
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14. EVALUACIN DEL IMPACTO
Una vez finalizada la socializacin del plan de emergencias, se llev a cabo por parte de la tutora Martha Liliana Velandia Vieta la evaluacin del impacto del proyecto, mediante un formato de evaluacin arrojando sta una calificacin favorable y de impacto positivo para la siguiente fase de implementacin. (Ver Anexo W)
Para su constancia se emite una carta por parte de la tutora Martha Liliana Velandia Vieta. (Ver Anexo X)
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15. DIRECTORIO TELEFONICO
15.1 DIRECTORIO TELEFONICO UIS En horario de oficina (8:00 am 12:00m y 2:00 pm 6:00pm) Lnea de Emergencias UIS 2999
En horario nocturno, medio da y festivos, comunquese con las siguientes extensiones: Portera Facultad de Salud: 3120
Campus Central: Portera Carrera 27: Portera Carrera 30: Portera Carrera 25: Porteras visitantes: 2335 2292 2577 2441
15.1.1 Nmeros telefnicos externos
En caso de requerirse:
S.O.S. AMBULANCIAS:
6388461 -6387790 -3174358580
Hospital Universitario de Bucaramanga 6343536/ Urgencias 331 Clnica La Merced 6345122
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16. GLOSARIO DEL PROYECTO
ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y lo puede informar.
AMENAZA: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada. Es un factor de riesgo externo
BRIGADA DE EMERGENCIA: Grupo de personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas para atender prevencin de accidentes, control general de riesgos y actuar en forma oportuna y eficaz en las emergencias.
CARGA FIJA: Corresponde al nmero de personas que normalmente asisten a cada uno de los pisos, se puede decir que corresponde a la nmina.
CARGA FLOTANTE: Es el nmero de personas que asisten en forma no permanente (visitantes, auditores, etc.).
CARGA MAXIMA: La carga mxima corresponde al nmero mximo de personas que para efectos de evacuacin pueden estar en una determinada rea (es un valor terico).
CONATO: Inicio de una accin que no llega a terminarse. Situacin que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rpida por el personal y medios de proteccin de la organizacin.
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DISTANCIMETRO: Es un instrumento electrnico de medicin que calcula la distancia desde el mismo dispositivo hasta el siguiente punto al que se apunte con el mismo
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbacin funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificacin sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales
EVACUACIN: Se refiere a la accin o al efecto de retirar personas de manera ordenada hacia un sitio seguro, ante un acontecimiento de emergencia.
HMACC: Huelga, Motn, Asonada, Conmocin civil.
INCENDIO: Fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales inflamables son consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando prdidas en vidas o/y bienes.
INCIDENTE: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la accin de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
INVENTARIO:
Existencia
de
bienes
muebles
inmuebles
que
tiene
la organizacin para su funcionamiento.
MITIGACIN: Toda accin que se refiere a reducir el riesgo existente.
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PAI: Plan de Accin del Incidente. Son instrumentos de programacin y control de las iniciativas ms importantes para cumplir con ciertas metas y objetivos.
PON: PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO. Es la base para la realizacin de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecucin de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.
PROINAPSA: Programas Interdisciplinarios en Atencin Primaria en Salud.
PROTOCOLO: Es una gua que describe la secuencia de los procesos de evacuacin, atencin de emergencias, auditoria plan de emergencias, entre otros.
SIMULACRO: Accin que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas necesarias de seguridad en caso de que ocurra realmente.
SYSO: Seguridad y Seguridad Ocupacional.
SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinacin de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional comn.
RIESGO: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio natural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la sociedad.
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UIS: Universidad Industrial de Santander
VICTIMAS: Se refiere al nmero, tipo y gravedad de las vctimas que se puedan producir entre el personal de la Organizacin, personal de emergencias y comunidad en general.
VULNERABILIDAD: Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
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CONCLUSIONES
La proteccin estructural contra sismos de las 9 edificaciones que componen la Facultad de Salud es deficiente, ya que fueron diseadas y construidas a partir de 1966, mucho antes de la promulgacin de las modernas normas de sismo resistencia NSR 98 y NSR 10, que hace a las edificaciones menos vulnerables ante la ocurrencia de fuertes sismos. Aunque es conocida la necesidad de reforzamiento estructural en todas las edificaciones de la Facultad de Salud, solo se tiene contemplado y comprometido presupuesto para la adecuacin del edificio Roberto Serpa
Flrez. Para las dems edificaciones, a corto plazo, no se tiene asignados recursos para obras de proteccin de tipo estructural contra sismos fuertes. De acuerdo al anlisis locativo, se desprende que existen falencias en las construcciones que generan riesgos para la comunidad universitaria, como la falta de barandillas en escaleras, puertas bloqueadas, deterioro de fachadas, puertas y ventanas, vidrios quebrados, grietas en paredes, pisos resbaladizos en condiciones hmedas y sitios en los que por su diseo personas y vehculos comparten el mismo espacio para su movilizacin entre otros. En la Facultad de Salud se encontraron 48 extintores entre Polvo Qumico Seco, Solkaflam HCFC y agua a presin, casi en su totalidad en buenas condiciones, con recarga vigente y de tipo conveniente a su lugar de ubicacin, al igual que 27 botiquines de primeros auxilios, que en conjunto brindan una aceptable proteccin al momento de ocurrir emergencias que requieran su utilizacin. La Facultad de Salud hoy en da no cuenta con camillas aptas para el uso en caso de presentarse una emergencia. Existen solo dos camillas obsoletas que
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se encuentran en la portera de la carrera 32 y no son de fcil acceso, ya que se encuentran aseguradas con una cadena con candado. Segn el estudio de requerimientos propuesto indica que se deberan comprometer $ 11.051.224 en compras para ofrecer adecuada proteccin contra emergencias a travs de extintores, botiquines surtidos, camillas con sus respectivos accesorios, sealizacin apropiada y adquisicin de un sistema de seguridad. Estos requerimientos se deben principalmente a la adquisicin de nuevos extintores en sitios con ausencias de ellos, (existen pisos completos en edificios sin extintores), botiquines debidamente surtidos y camillas de polietileno con correas e inmovilizador de cuello, al igual que las cmaras y accesorios de seguridad contra HMACC. De acuerdo al estudio de requisitos legales y normas tcnicas aplicables al plan de emergencias en la Facultad de Salud, se encontraron 4 tipos diferentes que lo enmarcan: Normas sobre proteccin contra sismos, normas de medidas de seguridad en edificios en cuanto a higiene e incendios, normas nacionales que establecen las directrices de los planes de emergencia y las resoluciones por parte de la Universidad Industrial de Santander que definen planes de emergencia y el actuar de la Oficina de Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO). Al terminar el diagnstico inicial se propusieron 11 amenazas o factores propiciadores de riesgo, pero al avanzar en su estudio se redujeron a 8 amenazas, de las cuales 4 fueron calificadas como inminentes (sismos, incendio, explosin y HMACC) es decir, fenmenos esperados que tienen alta probabilidad de ocurrir. Despus de utilizar la metodologa de colores para calificacin de riesgos, se evidencia que las amenazas sismos, incendio y explosin, HMACC y derrame de sustancias qumicas peligrosas presentan el mayor nivel, valoradas con riesgo alto. Segn la metodologa de sistema comando de incidentes, la estructura orgnica la cual es la lnea continua de mando y autoridad se conform y se
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cuenta con el personal all asignado, aclarando que algunas ramas son dependientes del campus central y que la brigada de emergencia se conformar en el momento de la implementacin por parte del subproceso de SYSO. Una vez identificadas las amenazas, se realizaron los diagramas de flujo correspondientes y las descripciones para el proceso del antes, durante y despus de la emergencia, que corresponden al procedimiento operativo normalizado, resaltando que algunas de stas como HMACC (Huelga, motn, asonada y conmocin civil) tuvieron un esquema similar al plan general del campus central, puesto que es la amenaza que ms ha afectado a la universidad. Segn el anlisis del plan de evacuacin se encontr que existen suficientes rutas de evacuacin para todos los lugares dentro de la Facultad de Salud, pero algunas de ellas se encuentran dificultadas por elementos no deseados como gabinetes, escaleras con mal diseo y puertas con cerraduras. De acuerdo al estudio realizado, se evidenci que existe instalado un sistema de alarma pero no se evidencia su correcto funcionamiento para ser utilizado en una evacuacin total de la Facultad de Salud. Luego de la determinacin de las cargas poblacionales fijas, flotantes y mximas, se encontr una fija total para la Facultad de 204 personas y una carga mxima de 3674, es decir, el mximo de personas que eventualmente podran estar dentro de la Facultad. Al analizar las instalaciones de la Facultad y sus rutas de evacuacin, se evidenci la importancia de los puntos lgidos: Biblioteca, por ser el sitio donde generalmente hay mayor concentracin de personas; Auditorio Fundadores, por ser el lugar donde eventualmente se pueden albergar el mayor nmero de personas (430), y PROINAPSA, por ser el sitio donde parte la ruta de evacuacin ms larga hasta el punto de encuentro (216 m). En general, los tiempos de salida estimados para la Facultad, calculados segn la frmula de K. Togawa son elevados, superiores a 400 segundos (6 min 40
151
segundos) en 9 de las 24 locaciones estudiadas, llegando inclusive a 469 segundos (7 min 49 segundos) para el tercer piso de Morfopatologa, especficamente en la Oficina de PROINAPSA. Estos tiempos elevados se deben a causa de las elevadas distancias hasta el punto de encuentro (la ruta desde PROINAPSA mide 216 m), la gran cantidad de personas que pueden alojar ciertos recintos (el Auditorio Fundadores puede albergar 430 personas) y la estrechez de todas las rutas de evacuacin (1,2 m) que necesitan cruzar el parqueadero de la Carrera 32 y la entrada al punto de encuentro. De comn acuerdo con la Divisin SYSO se indicaron los lineamientos que debe tener un plan de capacitacin en la Facultad de Salud, teniendo como propsito fundamental brindar a todos los ocupantes de las instalaciones de la Facultad de Salud, los conocimientos bsicos en el campo de la preparacin para emergencias. De acuerdo a las necesidades identificadas, se formula un plan de capacitacin general, dirigido a todo el personal, y otro especfico, el cual abarca diferentes temas dependiendo del pblico objetivo y las insuficiencias de formacin detectadas. El valor de la inversin de estas capacitaciones asciende a $8.740.000, monto que incluye honorarios de capacitadores, recursos fsicos y tcnicos necesarios para llevarse a cabo y refrigerios y elementos para toma de apuntes para asistentes. Se realiz una presentacin del plan de emergencias ante la decana de la Facultad de Salud y la lder de emergencias, exponiendo el cumplimiento de cada objetivo, profundizando en el plan de evacuacin, ya que es el programa a seguir con acciones y procedimientos para que los ocupantes de la Facultad amenazados por un peligro protejan su vida e integridad fsica, mediante su desplazamiento gil y ordenado hasta lugares que representen menor riesgo. Luego de determinar cada una de las partes que componen el plan de emergencia, las fases comprendidas en el protocolo de evaluacin y auditora se centran en que, para la evaluacin siempre ser necesario la realizacin de simulacros, ya que stos llevarn a determinar las falencias y fortalezas de los
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procedimientos establecidos; y la auditora verificar que las condiciones se cumplan. La elaboracin de un guin de simulacro nos llev a conocer que partes actan directamente y que aspectos debemos evaluar al momento de enfrentar una situacin de emergencia. En la Facultad de Salud no se contaron con los medios para la simulacin de una evacuacin parcial, ya que no se encuentra establecida una brigada de emergencias que conozca cada una de las reas y principalmente que est capacitada para la atencin de la misma. Luego de identificar las amenazas concluimos que las emergencias ocurridas por conatos de incendio y explosin pueden ser de las mayores que originen daos, por lo tanto se establecieron las actividades para realizar un simulacro del mismo. La asistencia y compromiso por parte del consejo de Facultad pudo haber fortalecido la evaluacin para la implementacin, que la llevar a cabo el subproceso SYSO, puesto que nuestro proyecto se basaba en la formulacin del plan de emergencia. La evaluacin del impacto de la formulacin fue realizada por parte de la decana de la Facultad de Salud y la lder emergencias quienes nos dieron una calificacin favorable por el contenido y su desarrollo, pues abarco las reas que conforman un plan de emergencias. De acuerdo a los estudios realizados, las inversiones propuestas para el plan de emergencia en la Facultad de Salud equivalen a $19.791.224, los cuales incluyen equipos para atencin de emergencias, sistemas de seguridad de alta definicin para porteras y el plan de capacitacin.
153
RECOMENDACIONES
Se debe conformar una brigada de emergencias con personal que labore en la Facultad, comprometidos con la idea de capacitarse y poder ofrecer mejor respuesta en el caso de suceder sucesos desafortunados. Se deben realizar pruebas de funcionamiento para la alarma que debera indicar evacuacin total de las instalaciones de la Facultad, ya que segn reportes de sus empleados fue instalada hace un par de aos y nunca ha sido utilizada, y no hay certeza de su funcionamiento en caso de presentarse una emergencia de nivel mayor. Colocar en carteleras informativas los planos a escala de la Facultad que contengan claramente visibles las rutas de evacuacin, con salidas de emergencia y puntos de encuentro, al igual que la ubicacin de extintores, botiquines, camillas y telfonos de emergencia, buscando un mejor conocimiento de estos elementos a los integrantes de la comunidad universitaria para responder ante emergencias. Se debe socializar los puntos ms importantes del plan de emergencia a todos los integrantes que conforman la comunidad universitaria que labora y permanece en la Facultad de Salud, indicando las ventajas y deberes que implican la implementacin del mismo en sus instalaciones. Implementar capacitaciones a estudiantes, contratistas y funcionarios que por primera ingresan a estudiar y laborar en la Facultad de Salud, que indique principios bsicos de seguridad, plan de emergencias, rutas de evacuacin, amenazas y comportamiento sereno durante sucesos desafortunados que se puedan presentar en sus instalaciones. Gestionar a travs de las directivas de la Universidad que se apropien recursos econmicos para el reforzamiento estructural de las edificaciones de la
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Facultad de Salud bajo la norma de resistencia estructural NSR 10, con excepcin del Edificio Roberto Serpa, para el cual ya se encuentran comprometidas inversiones para tal fin. Iniciar en corto tiempo las adquisiciones propuestas en cuanto a elementos de seguridad como botiquines, extintores, camillas con accesorios y elementos de sealizacin segn el estudio de requerimientos realizado en la Facultad de Salud. Adquirir un sistema de seguridad y central de alarma para las porteras de la Facultad de Salud, que incluya los equipos y su instalacin en la sede, que permita grabar con buena resolucin entrada y salida de personal, para buscar evidencias al momento de identificar delincuentes y terroristas cuando se presenten emergencias de HMACC. Se propone gestionar recursos para mejorar las condiciones de las rutas de evacuacin en escaleras interiores (huellas de seguridad), pasillos exteriores (baldosas anti deslizantes) y escaleras al aire libre (refaccin de
imperfecciones), as como la reposicin de rejillas colectoras destapadas que pueden generar accidentes en momentos de desplazamiento de personas al punto de encuentro. Eliminar obstculos que se encuentran en rutas de evacuacin, como materas y estantes, al igual que eliminar la estrechez de la entrada a la cancha que sirve como punto de encuentro, a travs del ensanchamiento de las escaleras o la apertura de otra entrada al campo que permita un mejor ingreso de personas en el evento de una emergencia general. Se sugiere que a la par de la implementacin del Plan de Emergencias se puedan identificar, ubicar y valorar los diferentes factores de riesgo presentes en la Facultad a travs de un estudio de Panorama de Factores de Riesgo, con el fin de determinar cules son las acciones prioritarias a implementar en el ambiente laboral y en beneficio de las personas. Una vez conformada la Brigada de Emergencias de la Facultad de Salud, se recomienda invertir en un completo programa de entrenamiento dirigido por
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una empresa profesional en el rea y dirigido al personal que conformar esta brigada. De igual forma, se debe incurrir en la adquisicin de elementos indispensables como: chaquetones de bomberos y equipos de rescate de aire autocontenido
156
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ANEXOS
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ANEXO A
DESCRIPCIN DE LOS LABORATORIOS DE LA FACULTAD DE SALUD
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DESCRIPCIN DE LOS LABORATORIOS DE LA FACULTAD DE SALUD
Escuela de medicina.
Laboratorio de Bioqumica El Laboratorio de Bioqumica, ofrece servicios de docencia e investigacin, siendo ste un centro de experimentacin en donde los estudiantes tienen la oportunidad de aplicar los conocimientos de manera interactiva y cientfica, afianzando lo aprendido en las sesiones previas. As mismo ofrece servicio de extensin, en la realizacin de exmenes a pacientes particulares, entre los cuales se encuentran clculos renales y exmenes relacionados con enfermedades metablicas.
Laboratorio de Gentica El Laboratorio de Gentica, es una organizacin especializada en el estudio de material gentico (ADN34) tanto para la investigacin de la Paternidad como para la visualizacin del material cromosmico, mediante la realizacin de cariotipos para diagnstico de patologas genticas. Ofrece servicios de docencia, investigacin y extensin, siendo este ltimo, el que le permite obtener recursos mediante la venta de servicios a la comunidad con la realizacin de pruebas heredo biolgicas de paternidad, cariotipos,
35
estudios
moleculares
de
enfermedades genticas y consejera gentica.
El laboratorio se divide en 8 reas, las cuales son: rea de esterilizacin, cuarto oscuro, rea comn, rea destinada a pruebas citogenticas, rea destinada
34 35
cido desoxirribonucleico DIAZ CARDENAS, Jairo Ivn. Inventario, descripcin y protocolo de mantenimiento preventivo, para equipos electrnicos en el laboratorio de gentica. Bucaramanga: UIS, 2008. Pg.20
163
a pruebas de paternidad, rea de extraccin DNA, rea de montaje de PCR y rea de cultivo celular.
Laboratorio de Fisiologa El laboratorio de fisiologa, ofrece servicio de docencia y se encuentra dividido en dos (2) reas: Docencia y apoyo tcnico. La primera tiene como finalidad promover un ambiente pedaggico que favorezca la formacin y afiance el conocimiento basado en el estudio de la funcin de las partes del cuerpo. La segunda busca facilitar equipos, materiales, sustancias y servir de apoyo al rea de docencia.
Laboratorio de Morfologa El Laboratorio de Morfologa, se divide estructuralmente en tres reas: Anfiteatro, sala de preparacin y museo, prestando servicios para las clases prcticas de morfologa, asignaturas contempladas en los diferentes planes de estudios de los programas de pregrado de Medicina, Fisioterapia, Enfermera y
Bacteriologa y Laboratorio Clnico. Adems de servir de espacio prctico para el estudio de cuerpos humanos y en general de piezas anatmicas, los estudiantes bajo la supervisin de los docentes realizan procedimientos de
diseccin de cadveres y vsceras para profundizar en el estudio de estos y as lograr el conocimiento de las bases anatmicas que le permitirn
posteriormente la interrelacin en el desempeo clnico. Laboratorio Bioterio El Laboratorio de Bioterio y Neurociencias, se encuentra dividido en cinco (5) reas: rea administrativa, bioterio, sala de ciruga, sala de
experimentacin humana, sala de experimentacin de animales, cumpliendo funciones de docencia e investigativas. Dentro del laboratorio se alojan animales que cuentan con una calidad gentica y microbiolgica definida. Dichos
164
animales son utilizados en investigacin y mantenidos en un ambiente donde se controla la calidad y cantidad de luz, las renovaciones de aire por hora, la temperatura y la humedad entre otros factores, acordes a las necesidades de la especie alojada.
Laboratorio de Citologa El laboratorio de citologa, perteneciente al Departamento de Patologa, ofrece servicios de docencia e investigacin. Esta rea se encarga del procesamiento y diagnstico Cervico-vaginal de las muestras de citologa exfoliativa
para diagnstico precoz de cncer de cervix, citologa de
lquidos y secreciones corporales (Lquido pleural, Lquido asctico, Lquido cefalorraqudeo, lavado y cepillado bronquial), as como las citologas por aspiracin (Bacaf36) con aguja fina de masas palpables y no palpables.37
Escuela de Bacteriologa y Laboratorio Clnico.
Laboratorio de Parasitologa El laboratorio de parasitologa se dedica a la docencia, investigacin y extensin. Tiene por objeto de estudio, un gran nmero de especies, permitiendo proporcionar conocimientos slidos de los diferentes agentes parasitarios, vas de infeccin, mecanismos de transmisin y de patogenicidad. Tambin permite conocer y comprender el ciclo biolgico, aspecto fundamental al momento de implementar correctas medidas de prevencin y control de las
enfermedades parasitarias.
Laboratorio de Micologa
36 37
Biopsia aspirativa con aguja fina Informacin general Universidad Industrial de Santander. Bucaramanga. Facultad de Salud
165
El laboratorio de Micologa, ofrece servicios de docencia, investigacin y extensin. Fue creado con el fin de estudiar los hongos y las setas, mediante la investigacin fisiologa y morfologa de mohos y levaduras, cuyo inters es fundamental para los bacterilogos en formacin, buscando capacitarlos, en los procedimientos bsicos de laboratorio que se requieren para el diagnstico de las micosis que afectan la salud humana y el estudio de aquellos microorganismos que tienen aplicacin industrial y ambiental.
Laboratorio de Bacteriologa El laboratorio de Bacteriologa, ofrece servicios de docencia, investigacin y extensin. Se encarga de estudiar la metodologa requerida para aislar e identificar los microorganismos implicados en un proceso infeccioso y su sensibilidad y/o resistencia frente a determinados antimicrobianos, que afectan la salud humana y animal, as como las estrategias de prevencin y tratamiento de las enfermedades que ellos producen. Por otra parte, estudia el metabolismo de las bacterias que producen metabolitos de inters industrial y/o generan un bien o servicio en el ambiente.
Laboratorio de Apoyo El laboratorio de apoyo se encarga de promover, facilitar, dar soporte y asistencia a las labores primordiales de algunos de los laboratorios que hacen parte de la escuela de bacteriologa y Laboratorio clnico, ofreciendo servicio de desinfeccin, almacenamiento, control y preparacin de las sustancias qumicas. El presente laboratorio se subdivide en rea limpia, sucia y de almacenamiento de sustancias qumicas.
Laboratorio de microbiologa de alimentos y aguas
166
El laboratorio de microbiologa de alimentos y aguas, ofrece servicios de docencia, investigacin y extensin. Desarrolla actividades de tipo cientfico, metodolgico, normativo, acadmico, relacionado con los alimentos y el agua de buena calidad microbiolgica, en los que su objetivo est relacionado con microorganismos patgenos o toxignicos, que alteran la calidad sanitaria de un producto. Entre las actividades realizadas dentro del laboratorio se pueden destacar: Recuento, aislamiento e identificacin de microorganismos patgenos, los efectos que derivan de su presencia en los alimentos, el control de microorganismos no deseables, el diseo de procesos y las normas microbiolgicas.
Laboratorio de Toxicologa y farmacologa Anlisis bsicos y especializados para la deteccin, identificacin y cuantificacin de todo tipo de sustancias qumicas, en muestras biolgicas y no
biolgicas, teniendo en cuenta sus propiedades, las cuales pueden producir intoxicacin individual, colectiva o contaminacin del medio ambiente que ocasione riesgo a la poblacin.
Laboratorio central de investigaciones El Laboratorio Central de Investigaciones, ofrece servicios de docencia e investigacin. Principalmente sus labores estn fundamentadas en actividades de investigacin y realizacin de diagnsticos de muestras provenientes del rea metropolitana de Bucaramanga y tambin fuera de esta.
Laboratorio clnico El laboratorio clnico, ofrece servicios de docencia, investigacin y extensin. Tiene como misin la prestacin de servicios de apoyo diagnstico en las reas de laboratorio clnico general y especializado, realizando exmenes bsicos y de alta complejidad en las reas de: Qumica Clnica, Hormonas, Inmunologa,
167
Hematologa,
Microbiologa,
Parasitologa Infecciosas
y y
Uroanlisis, Coagulacin,
Micologa, para su
Marcadores tumorales,
Toxicologa,
posterior proceso analtico y entrega de informes previamente validados38.
Escuela de Enfermera
Laboratorio simulacin de Enfermera El laboratorio de Enfermera, ofrece servicio de docencia. Se divide en cinco (5) reas: Trauma, atencin a mujeres, procedimientos bsicos de enfermera, sala clnica y casilleros y se dedica a simular los pacientes, permitiendo que el estudiante se pueda enfrentar a situaciones clnicas, que durante la enseanza no pueden ser practicadas con repeticin, por escenarios de riesgo vital donde no existe la posibilidad de dudas o error. De sta manera, el laboratorio cumple con la finalidad para el cual fue creado: Ofrecer habilidades y prctica necesaria al estudiante, para que luego en situaciones reales se minimicen al mximo los errores humanos y tcnicos.
38
Tomado de la pgina https://www.uis.edu.co/webUIS/es/index.jsp
168
ANEXO B
FORMATO DE INSPECCIN LOCATIVA ESTRUCTURAL
169
FORMATO DE INSPECCION LOCAL Y ESTRUCTURAL DE LA FACULTAD DE SALUD CUESTIONES SI NO OBSERVACIONES La estructura del lugar de trabajo es slida y apropiada para X su uso. Las plataformas estn bien ancladas, son de material slido X y resistencia adecuada para su uso. Zonas peligrosas: (con riesgo de cada, cada de objetos y contacto o exposicin a elementos agresivos) Disponen de medidas disuasorias que no permitan el paso X a personas no autorizadas. X Estn bien sealizadas. Las aberturas del suelo y pasos elevados estn protegidas. X Las aberturas en paredes o tabiques, que supongan riesgo de cada de personas, y plataformas, muelles o estructuras X similares. Las barandillas tienen una altura mnima de 90 cm, son X rgidas y resistentes, y tienen barra intermedia y rodapies. Pavimento: Pavimento fijo, regular y no resbaladizo X X Pavimento seco, limpio y libre de materias resbaladizas. CUESTIONES SI NO El parqueadero que tiene acceso por la carrera N 33 no est pavimentado. Cuando llueve se vuelve lodoso y resbaladizo OBSERVACIONES Existen avisos de zonas restringidas, especialmente los laboratorios, anfiteatros y sitios de investigacin.
Existen aberturas y miradores que nos son seguros por falta de barandillas de seguridad por encima de los 90 cm de altura. Existen rampas peatonales y escaleras que por su anchura no tienen barandillas intermedias.
Ventanas y vanos: Algunas ventanas se encuentran oxidadas, y sus mecanismos de apertura y cierre se encuentran X La abertura, cierre, ajuste o fijacin de ventanas y vanos deteriorados y dificulta el normal movimiento de las resulta seguro para el trabajador. mismas. Las ventanas y vanos abiertos carecen de peligro para los X trabajadores y no interfieren zonas de paso. Puertas y Portones: Si son transparentes, hay sealizacin a la altura de la X vista.
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Superficies transparentes de puertas y portones protegidas X cuando supongan un peligro para los trabajadores. Si son de vaivn permiten la visibilidad de la zona a la que X se accede. Las puertas o portones de funcionamiento automtico disponen de parada de emergencia y se abren en caso de avera en el sistema de emergencia o bien permite su apertura manual. Portones o puertas correderas con sistema de seguridad que impida su salida del carril y cada. X La puerta de ingreso de vehculos por la cra 32 fue diseada y construida para funcionar en forma automtica, pero el mecanismo se encuentra daado La puerta que comunica la Facultad de Salud con el Hospital Universitario de Santander se encuentra deteriorada, su mecanismo de accin no est lubricado y por lo tanto no se encuentra en funcionamiento
En las proximidades de los portones para circulacin de vehculos, el paso de peatones resulta seguro o bien X existen puertas laterales claramente sealizadas. SI NO CUESTIONES Puertas: Las puertas de acceso a escaleras abren sobre descansos. Las puertas de emergencia abren hacia el exterior, de forma fcil. X X
OBSERVACIONES
La puerta de emergencia del Auditorio Fundadores se encuentra permanentemente cerrada La puerta de emergencia del Auditorio Fundadores, y la puerta que comunica la Facultad de Salud con el Hospital Universitario se encuentra permanentemente cerrada. La puerta que comunica la Facultad de Salud con el Hospital Universitario de Santander se encuentra deteriorada, y es de tipo corredera No estn claramente identificadas las zonas de explosin, incendio e intoxicacin.
Las puertas de emergencia y de acceso a los puestos de trabajo no estn cerradas con llave durante el periodo e trabajo.
Las puertas de emergencia no son correderas ni giratorias. (estn prohibidas) Zonas con riesgos especiales de explosin, incendio, intoxicacin entre otras, disponen de dos salidas.
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Vas y salidas: X Vas y salidas libres de obstculos. Las vas y salidas desembocan directamente al exterior o a X zona de seguridad. Existen salidas de emergencia y estn sealizadas, as X como su recorrido. Las vas y salidas de evacuacin equipadas con iluminacin X de seguridad de suficiente intensidad, autonoma de 1 hora y suministro independiente. La utilizacin de las vas de circulacin segn el uso previsto es de forma fcil y con total seguridad para el X personal y los vehculos. Las vas para el paso simultneo y seguro de vehculos y X peatones tienen la anchura necesaria. Las vas de circulacin para vehculos estn a una distancia segura de puertas, portones y zonas de paso de peatones, X pasillos y escaleras. Las zonas de paso junto a instalaciones peligrosas estn X protegidas. CUESTIONES SI NO Escaleras: X Las escaleras de caracol estn prohibidas (excepto las de servicio). Las escaleras mecnicas y cintas rodantes seguras y con dispositivos de parada de emergencia fcilmente X No existen este tipo de mecanismos en la Facultad. identificables y accesibles. Barandillas y pasamanos X Existen escaleras sin barandillas metlicas Los lados abiertos de escaleras disponen de barandillas . Si ambos lados de una escalera son cerrados dispone de al La mayora de estas escaleras son de este tipo, y X menos un pasamanos. carecen de pasamanos No hay escaleras de caracol, pero existen varias escaleras de dos tramos que se asemejan, con el agravante de que el suelo es resbaloso cuando se humedece. El paso peatonal que comunica los dos parqueaderos de vehculos permite que los peatones y los vehculos compartan la misma va.
La sealizacin de las salidas de emergencia es deficiente No hay iluminacin de seguridad En los parqueaderos existen zonas donde vehculos y personas comparten el mismo espacio Esto no se cumplen cunado en el mismo espacio vehculos y personas se movilizan
No estn definidas ni protegidas peligrosas. OBSERVACIONES
las
zonas
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CUESTIONES
SI NO Iluminacin de los lugares de trabajo X X el X X
OBSERVACIONES
Existen fuentes de luz naturales. Existen fuentes de luz artificiales.
Fuentes naturales con elementos que evitan deslumbramiento directos (cortinas, persianas )
Se evitan el deslumbramiento indirecto producido por superficies reflectantes.
No se han estudiado superficies reflectantes.
deslumbramiento
en
Se dispone de un alumbrado de emergencia y de seguridad X No existe alumbrado de emergencia. en el caso de un fallo de alumbrado normal suponga un riesgo para los trabajadores. CUESTIONES SI NO OBSERVACIONES Servicios Higinicos y Locales de Descanso El agua del rea Metropolitana de Bucaramanga es X considerada potable. Los lugares de trabajo disponen de agua potable. Vestuarios, duchas, lavabos y retretes: Existen vestuarios para trabajadores, pero algunos Si los trabajadores deben llevar ropa especial de trabajo el son de rea reducida, como el que se encuentra en X lugar de trabajo dispone de vestuarios (aconsejable 2 m 2 el primer piso del edificio Eloy Valenzuela, cuyo por trabajador que finaliza simultneamente la jornada). tamao es 3x1 metros. Existen casilleros para guardar elementos Si los vestuarios no son necesarios, se dispone no obstante X personales de colgadores o armarios para colocar la ropa. Vestuarios provistos de asientos. X Los casilleros de trabajadores ubicados en el quinto Vestuarios provistos de armarios o taquillas individuales X piso cuentan con llaves individuales con llave y de capacidad suficiente. Los vestuarios, locales de aseo y retretes se sitan prximos entre ellos o se encuentran integrados a los X lugares de trabajo, y si estn separados la comunicacin debe ser fcil. Cuarto de vestuario ubicado en el quinto piso posee X Locales de aseo provistos de espejos. espejo
173
Locales de aseo provistos de lavabos con agua corriente, X caliente si es necesaria. Locales de aseo provistos de jabn individual o X dispensador. Locales de aseo provistos de toallas individuales u otro sistema de secado. Si se realizan trabajos sucios, contaminantes o que originan elevada sudoracin, los locales de aseo disponen de X duchas de agua caliente y fra, y los medios de limpieza que sean necesarios. X
Los trabajadores de aseo disponen de agua y no trabajan con agua caliente Cada aseador tiene su jabn individual Los locales de aseo no cuentan con sistemas de secado para personas Las duchas fueron construidas recientemente y son adecuadas para el aseo de los empleados. Quinto piso edificio Roberto Serpa
Los vestuarios, locales de aseo y retretes no se utilizan X para usos distintos de para los que estn destinados. CUESTIONES SI NO Vas de Circulacin Vas exclusivamente peatonales X Vas exclusivamente de vehculos y mercancas CUESTIONES X SI NO
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
Red de Circulacin Curvas diseadas teniendo en cuenta el radio de giro X mayor de los vehculos. Esquinas libres de obstculos para ser visualizadas por el X conductor y en caso necesario con espejos auxiliares. En las bifurcaciones o cruces sealizacin que indique la X prioridad de paso. En los accesos de vas peatonales a vas de circulacin se debern proteger mediante barandillas sealizadas que X impidan el paso directo.
En sitios donde peatones y vehculos comparten vas no hay adecuada sealizacin. Faltan barandillas separadadoras de vas de paso de vehculos con vas peatonales
174
ANEXO C
ANALSIS DE VULNERABILIDAD
175
AMENAZA TECNOLGICA - INTOXICACIN

PERSONAS
1. GESTIN ORGANIZACIN Existe una poltica en Salud Ocupacional donde se indica la prevencin y preparacin para afrontar una emergencia por intoxicacin alimentaria? Existe comit de emergencias o estructura responsable del plan y tiene funciones asignadas? La Empresa participa y promueve activamente a sus trabajadores el programa de preparacin para emergencias? Los empleados han adquirido responsabilidades especficas en caso de emergencias por intoxicacin alimentaria? Existe brigada de emergencias en la Facultad? Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las reas de preparacin o reserva de alimentos, para identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias por intoxicacin alimentaria en la Facultad? Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a los equipos utilizados en emergencias? TOTAL 2. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO Se cuenta con un programa de manipulacin de alimentos en la Facultad? El comit de emergencias se encuentra capacitado ante una emergencia por intoxicacin alimentaria? NO NO X X 0 0 NO X 0
DESCRIP (SI O NO)
CALIFICACION B R M TOTAL 1 0,5 0
NO NO NO NO NO
X X X X X
0 0 0 0 0
NO
0 0,00
176
Esta divulgado el plan de emergencias y evacuacin? Se cuenta con manuales, folletos como material de difusin en temas de prevencin y control de emergencias por alimentacin alimentaria? TOTAL 3. CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD Se tienen implementos bsicos de primeros auxilios en caso de atender una emergencia de ste tipo? Se cuenta con implementos bsicos para el control de emergencia por intoxicacin alimentaria de acuerdo con las necesidades especficas y realmente necesarias para la Facultad? Se cuenta con implementos bsicos para el auxilio de personas en condiciones de intoxicacin alimentaria? TOTAL
NO NO
X X
0 0 0,00
NO
NO
SI
0,5 0,17 0,17
RECURSOS
1. SUMINISTROS Existe alimentos que puedan generar una intoxicacin? Se cuenta con camillas? Se cuenta con botiquines porttiles? TOTAL 2. EDIFICACIONES El tipo de construccin de los lugares de manipulacin de alimentos? Existe ms de una salida de emergencia en el rea? Existen rutas de evacuacin en el rea?
DESCRIPCION (SI O NO)

SI NO NO

X X X 0 0 0 0,00
SI NO SI
X X X
0,5 0 0,5
177
Estn sealizadas vas de evacuacin y equipos para atender la emergencia? TOTAL 3. EQUIPOS Se cuenta con algn sistema de alarma al presentarse la emergencia? Se cuenta con sistemas automticos de deteccin de productos vencidos? Se cuenta con paneles de control para emergencias? Se cuenta con vehculos de la empresa para caso de emergencia? Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia? TOTAL
SI
0,5 0,38
NO NO NO NO NO
X X X X X
0 0 0 0 0 0,00 0,38
SISTEMAS Y PROCESOS
1. SERVICIOS Se cuenta con buen suministro de energa Se cuenta con buen suministro de agua Se cuenta con algn convenio para la recoleccin de los productos vencidos? Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones TOTAL 2. SISTEMAS ALTERNOS Se cuenta con un tanque de reserva de agua Se cuenta con planta de emergencia Sistema de iluminacin de emergencia
CALIFICACION TOTAL DESCRIPCION B R M (SI O NO) 1 0,5 0

SI SI SI SI X X X X 1 1 1 0,5 0,88 SI NO NO X X 1 0 0
178
Se cuenta con un buen sistema de vigilancia fsica Se cuenta con un sistema de comunicacin diferente al publico TOTAL 3. RECUPERACIN Se cuenta con un sistema alterno para auxiliar a las personas que sufran una intoxicacin alimentaria?. TOTAL
SI SI
X X
0,5 0,5 0,40
SI
0,5 0,50
1,78
AMENAZA TECNOLGICA - INCENDIO

PERSONAS
1. GESTIN ORGANIZACIONAL Existe una poltica en Salud ocupacional donde se indica la prevencin y preparacin para afrontar una emergencia por incendio? Existe comit de emergencias o estructura responsable del plan y tiene funciones asignadas? La Empresa participa y promueve activamente a sus trabajadores el programa de preparacin para emergencias? Los empleados han adquirido responsabilidades especficas en caso de emergencias por incendio? Existe brigada de emergencias? Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las reas para identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias por incendio? NO NO NO NO NO NO X X X X X X 0 0 0 0 0 0
DESCRIPCION
(SI O NO)
CALIFICACION B R M TOTAL
1 0,5 0
179
Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a los equipos utilizados en emergencias. TOTAL 2. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO Se cuenta con un programa de capacitacin en prevencin y control de emergencias para incendio? El comit de emergencias se encuentra capacitado para atender este tipo de emergencias? Las personas han recibido capacitacin general en temas bsicos de emergencias por incendio y en general saben las personas autoprotegerse? El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitacin en temas de prevencin y control de emergencias? Esta divulgado el plan de emergencias y evacuacin? Se cuenta con manuales, folletos como material de difusin en temas de prevencin y control de emergencias por incendio? TOTAL 3. CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD Existe dotacin idnea para el personal de la brigada y del comit de emergencias relacionado con un evento por incendio? Se tienen implementos bsicos de primeros auxilios en caso de requerirse? Se cuenta con implementos bsicos para el control de incendios de acuerdo con las necesidades especficas y realmente necesarias para la Facultad? Se cuenta con implementos bsicos para el rescate de personas y bienes? TOTAL
NO
0 0,00
NO NO NO NO NO NO
X X X X X X
0 0 0 0 0 0 0,00
NO NO SI NO X
X X
0 0 0,5
0 0,13 0,13
180
RECURSOS
1. SUMINISTROS Existe elementos fcilmente combustibles e inflamables? Se cuenta con extintores porttiles? Se cuenta con camillas? Se cuenta con botiquines porttiles? TOTAL 2. EDIFICACIONES El tipo de construccin es sismorresistente? Existen puertas y muros cortafuego? Existe ms de una salida de emergencia? Existen rutas de evacuacin? Se cuenta con parqueaderos? Estn sealizadas vas de evacuacin y equipos contra incendio? TOTAL 3. EQUIPOS Se cuenta con algn sistema de alarma? Se cuenta con sistemas automticos de deteccin de incendios? Se cuenta con sistemas automticos de control de incendios? Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas? Se cuenta con paneles de control para emergencias? Se cuenta con una red contra incendio Se cuenta con gabinetes contra incendio? Se cuenta con vehculos de la empresa para caso de emergencia?

SI SI NO NO

X X X X 0 1 0 0 0,25 0 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,33 X X X X X X X X 0 0 0 0,5 0 0 0,5 0
NO NO SI SI SI SI X X X X
X X
NO NO NO SI NO NO SI NO
181
Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia? TOTAL
NO
0 0,11 0,69
SISTEMAS Y PROCESOS
1. SERVICIOS Se cuenta con buen suministro de energa Se cuenta con buen suministro de agua Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones TOTAL 2. SISTEMAS ALTERNOS Se cuenta con un tanque de reserva de agua Se cuenta con planta de emergencia Se cuenta con bombas hidroneumticas Se cuenta con hidrantes exteriores Sistema de iluminacin de emergencia Se cuenta con un sistema de comunicacin diferente al publico TOTAL 3. RECUPERACIN Se cuenta con algn sistema de seguro para los funcionarios? Se cuenta asegurada la edificacin en caso de incendio? Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes medio magntico y con alguna compaa aseguradora. TOTAL
CALIFICACION DESCRIPCION B R M TOTAL (SI O NO) 1 0,5 0

SI SI SI X X X 1 1 0,5 0,83 SI NO NO NO NO SI X X X X X X 1 0 0 0 0 0,5 0,25 SI SI SI X X X 1 1 0,5 0,83
1,92 182
AMENAZA TECNOLGICA - EXPLOSIN

DESCRIPCION
(SI O NO) 1. GESTIN ORGANIZACIONAL Existe una poltica en Salud ocupacional donde se indica la prevencin y preparacin para afrontar una emergencia por explosin? Existe comit de emergencias o estructura responsable del plan y tiene funciones asignadas? La Empresa participa y promueve activamente a sus trabajadores el programa de preparacin para emergencias? Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a los equipos utilizados en emergencias. TOTAL 2. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO Se cuenta con un programa de capacitacin en prevencin y control de emergencias para explosin? El comit de emergencias se encuentra capacitado para atender este tipo de emergencias? Las personas han recibido capacitacin general en temas bsicos de emergencias por explosin y en general saben las personas autoprotegerse? El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitacin en temas de prevencin y control de emergencias? Esta divulgado el plan de emergencias y evacuacin? Se cuenta con manuales, folletos como material de difusin en temas de prevencin y control de emergencias por explosin? TOTAL NO X 0
PERSONAS
1 0,5 0
NO NO NO
X X X
0 0 0 0,00
NO NO NO
X X X
0 0 0
NO NO NO
X X X
0 0 0 0,00
183
3. CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD Existe dotacin idnea para el personal de la brigada y del comit de emergencias relacionado con un evento por explosin? Se tienen implementos bsicos de primeros auxilios en caso de requerirse? Se cuenta con implementos bsicos para el control de incendios de acuerdo con las necesidades especficas y realmente necesarias para la Facultad? Se cuenta con implementos bsicos para el rescate de personas y bienes? TOTAL
NO NO SI X
X X
0 0 0,5
NO
0 0,13 0,13
RECURSOS
1. SUMINISTROS Existe elementos fcilmente combustibles e inflamables? Se cuenta con extintores porttiles? Se cuenta con camillas? Se cuenta con botiquines porttiles? Dentro de las instalaciones de la Facultad de Salud, o en su vecindad, se encuentran balas con gases a presin como oxgeno, aire comprimido y acetileno? Se encuentran almacenadas sustancias qumicas que al mezclarse puedan generar explosiones dentro de la Facultad? TOTAL 2. EDIFICACIONES El tipo de construccin es sismorresistentes? Existen puertas y muros cortafuego? Existe ms de una salida de emergencia? Existen rutas de evacuacin?

SI SI NO NO SI
CALIFICACION B R M TOTAL 1 1 0
X X X X X 0 1 0 0 0
SI
0 0,17
NO NO SI SI
X X X X
0 0 0,5 0,5
184
Se cuenta con parqueaderos? Estn sealizadas vas de evacuacin? Se encuentra en la cercana de la Facultad calderas que puedan afectar sus instalaciones en caso de una explosin? Dentro de las instalaciones existen transformadores o cuartos de control elctricos que puedan causar una explosin por sobrevoltaje? TOTAL 3. EQUIPOS Se cuenta con algn sistema de alarma? Se cuenta con sistemas automticos de deteccin de incendios originados por una explosin? Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas? Se cuenta con paneles de control para emergencias? Se cuenta con gabinetes contra incendio? Se cuenta con vehculos de la empresa para caso de emergencia? Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia? TOTAL
SI SI SI SI
X X X X
0,5 0,5 0 0
0,25 NO NO SI NO SI NO NO X X X X X X X 0 0 0,5 0 0,5 0 0 0,14 0,56
SISTEMAS Y PROCESOS
1. SERVICIOS Se cuenta con buen suministro de energa Se cuenta con buen suministro de agua Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones TOTAL Se cuenta con planta de emergencia Se cuenta con bombas hidroneumticas Se cuenta con hidrantes exteriores

SI SI SI NO NO NO
CALIFICACION B R M TOTAL 1 1 0
X X X X X X 1 1 0,5 0,83 0 0 0
185
Sistema de iluminacin de emergencia Se cuenta con un sistema de comunicacin diferente al publico TOTAL 3. RECUPERACIN Se cuenta con algn sistema de seguro para los funcionarios? Se cuenta asegurada la edificacin en caso de incendio y explosin? Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes medio magntico y con alguna compaa aseguradora. TOTAL
NO SI
X X
0 0,5 0,25
SI SI SI
X X X
1 1 0,5 0,83
1,92
AMENAZA TECNOLGICA - EVENTO BIOLGICO

PERSONAS
1. GESTIN ORGANIZACIONAL Existe una poltica o procedimiento operativo en Salud ocupacional donde se indica la prevencin y preparacin para afrontar una emergencia por riesgo biolgico? Existe comit de emergencias o estructura responsable del plan y tiene funciones asignadas? La Institucin participa y promueve activamente a sus trabajadores el programa de preparacin para emergencias? Los empleados han adquirido responsabilidades especficas en caso de emergencias por riesgo biolgico? Existe brigada de emergencias? Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las reas para identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias por riesgo biolgico? NO NO NO SI NO SI X X X X X X 0 0,5 0 1 0,5 0,5
DESCRIPCION
(SI O NO)
1 0,5 0
186
Existen instrumentos o formatos por parte administrativa para realizar inspecciones a los equipos utilizados en emergencias por riesgo biolgico? TOTAL 2. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO Se cuenta con un programa de capacitacin en prevencin y control de emergencias por riesgo biolgico? El comit de emergencias se encuentra capacitado para atender este tipo de emergencias? Las personas han recibido capacitacin general en temas bsicos de emergencias por riesgo biolgico y en general saben las personas autoprotegerse? En el ltimo ao el personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitacin en temas de prevencin y control de emergencias? El personal que no trabaja en el laboratorio pero hace uso de ste, sabe de que manera se manipulan todos los materiales? Esta divulgado el plan de emergencias y evacuacin? Se cuenta con manuales, folletos como material de difusin en temas de prevencin y control de emergencias por riesgo biolgico? TOTAL 3. CARACTERSTICAS DE SEGURIDAD Existe dotacin idnea para el personal de la brigada de emergencias relacionado con un evento de riesgo biolgico? Se tienen implementos bsicos de primeros auxilios en caso de requerirse? Se cuenta con implementos bsicos para el rescate personas? TOTAL de
NO
0 0,36
Si NO SI
X X X
1 0 0,5
NO SI NO SI X X
0 0,5
0 1 0,43
NO SI NO X
0 0,5
0 0,17
0,95 187
RECURSOS
1. SUMINISTROS Se cuenta con camillas? Se cuenta con botiquines porttiles? Las muestras biolgicas tomadas son siempre transportadas en su recipiente ideal? En el laboratorio, tanto estudiantes, profesores como tcnicos conocen el procedimiento que debe llevarse a cabo para la recepcin, transporte y disposicin final de los residuos? Se realiza una adecuada disposicin final de residuos biolgicos generados en la Facultad? Se generan en algunos laboratorios residuos anatomopatolgicos? TOTAL 2. EDIFICACIONES Existe ms de una salida de emergencia? Existen rutas de evacuacin? Estn sealizadas vas de evacuacin? TOTAL 3. EQUIPOS Se cuenta con algn sistema de alarma en caso de que se presente alguna emergencia por riesgo biolgico? Se cuenta con sistemas automticos de deteccin ? Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas? Se cuenta con paneles de control para emergencias? Se cuenta con vehculos de la empresa propiamente para casos de emergencia?

NO SI SI SI SI SI

X X X X 0,5 X X 1 0 0,50 1 X X 0,5 0,5 0,67 0 0,5 1
SI SI SI
NO NO SI NO NO X
X X X X
0 0 1 0 0
188
Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia como extintores, gabinetes de incendios, camillas, botiquines entre otros? TOTAL
SI
0,5 0,25 1,42
SISTEMAS Y PROCESOS
1. SERVICIOS PUBLICOS Se cuenta con buen suministro de energa Se cuenta con buen suministro de agua Se cuenta con algn convenio para la adecuada recoleccin de residuos biolgicos? Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones TOTAL 2. SISTEMAS ALTERNOS Se cuenta con un tanque de reserva de agua? Se cuenta con planta de emergencia? Se cuenta con bombas hidroneumticas? Se cuenta con hidrantes exteriores? Sistema de iluminacin de emergencia? TOTAL 3. RECUPERACIN Se cuenta con algn sistema de seguro para los funcionarios? Se cuenta asegurados los equipos ? TOTAL
CALIFICACION DESCRIPCION B R M TOTAL (SI O NO) 1 0,5 0

SI SI SI SI X X X X 1 1 1 0,5 0,88 SI NO NO NO NO X X X X X 1 0 0 0 0 0,20 SI SI X X 1 0,5 0,75
1,83
189
AMENAZA SOCIAL - HMACC (HUELGA/MOTN/AZONADA/CONMOCIN CIVIL)

PERSONAS
1. GESTIN ORGANIZACIONAL Existe una poltica en Salud ocupacional donde se indica la prevencin y preparacin para afrontar una emergencia causada por HMACC? Existe comit de emergencias o estructura responsable del plan en las edificaciones y tienen funciones asignadas? La Institucin participa y promueve activamente a sus trabajadores el programa de preparacin para emergencias causadas por HMACC? Los empleados han adquirido responsabilidades especficas en caso de emergencias por HMACC? Existe brigada de emergencias? Se tiene evidencia de daos causados en la Facultad a causa de HMACC? Se tiene en lugares visibles el directorio de llamadas de emergencia? TOTAL 2. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO Se cuenta con un programa de capacitacin en prevencin y control si ocurre una emergencia por HMACC? El comit de emergencias se encuentra capacitado ante una amenaza por HMACC? NO NO X X 0 0 SI NO NO NO NO SI SI X X X X X X X 1 0 0 0 0 0 0,5 0,21
190
Las personas han recibido capacitacin general en temas bsicos de emergencias causadas por HMACC? El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitacin en temas de prevencin y control de emergencias causadas por HMACC? Esta divulgado el plan de emergencias y evacuacin si ocurren emergencias por HMACC? Se cuenta con manuales, folletos como material de difusin en temas de prevencin y control de emergencias causadas por HMACC? TOTAL 3. CARACTERSTICAS DE SEGURIDAD Se cuenta con algn medio de control de acceso a personas a las instalaciones de la Facultad? Se cuenta con algn medio de revisin de paquetes, bolsos, equipos y vehculos que ingresan y salen de la Facultad? Se cuenta con implementos bsicos para el control de incendios de acuerdo con las necesidades especficas y realmente necesarias para la Facultad? Se cuenta con implementos bsicos para el rescate personas si ocurren emergencias por HMACC? TOTAL de
NO NO NO NO
X X X X
0 0 0 0 0,00
NO NO SI NO X
X X
0 0 0,5
0 0,13
RECURSOS
1. SUMINISTROS Existe elementos fcilmente combustibles e inflamables que pudiesen ser utilizados para cometer HMACC? Se cuenta con extintores porttiles?
0,34 CALIFICACION DESCRIPCION B R M TOTAL (SI O NO) 1 0,5 0

SI SI X X 0 1
191
Se cuenta con camillas para atencin de personas heridas causadas por HMACC? Se cuenta con botiquines porttiles? TOTAL 2. EDIFICACIONES El encerramiento que protege la Facultad ofrece una adecuada proteccin que impida la entrada de terceros a sus instalaciones? Existen puertas y muros cortafuego? Existe ms de una salida de emergencia? Existen rutas de evacuacin si ocurre una emergencia por HMACC? Se cuenta con parqueaderos idneos para el movimiento de vehculos de emergencia? Estn sealizadas vas de evacuacin emergencias por HMACC? TOTAL 3. EQUIPOS Se cuenta con algn sistema de alarma? Se cuenta con sistemas automticos de deteccin de incendios? Se cuenta con sistemas automticos de control de incendios? Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas? Se cuenta con paneles de control para emergencias? Se cuenta con una red contra incendio Se cuenta con gabinetes contra incendio? Se cuenta con cmaras de video que permitan identificar irregularidades cometidas dentro de las instalaciones de la Facultad de Salud? en caso de
NO NO
X X
0 0 0,25
NO NO SI SI SI SI X X X X
X X
0 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,33
NO NO NO SI NO NO SI NO X X
X X X X X
0 0 0 0,5 0 0 0,5
192
Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia para ser usados en eventos causados por HMACC? Se cuenta con vehculos de la empresa propiamente para casos de emergencias? TOTAL
SI NO
X X
0,5 0 0,15 0,73
SISTEMAS Y PROCESOS
1. SERVICIOS Se cuenta con buen suministro de energa Se cuenta con buen suministro de agua Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones TOTAL 2. SISTEMAS ALTERNOS Se cuenta con un tanque de reserva de agua Se cuenta con planta de emergencia Se cuenta con bombas hidroneumticas Se cuenta con hidrantes exteriores Sistema de iluminacin de emergencia Se cuenta con un buen sistema de vigilancia fsica Se cuenta con un sistema de comunicacin diferente al publico TOTAL 3. RECUPERACIN Se cuenta con algn sistema de seguro a los funcionarios afectados por HMACC?

SI SI SI

X X X 1 1 0,5 0,83
SI SI NO NO NO SI SI
X X X X X X X
1 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0,36
SI
193
Se cuenta con seguros que respalden la atencin adecuada a personas afectadas por HMACC? Se cuenta asegurada la edificacin en caso de terremoto, incendio, atentados terrorista que se desencaden a causa de HMACC? Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes medio magntico y con alguna compaa aseguradora en caso de ocurrencia de un HMACC? Los seguros incluyen respaldo en caso de daos causados por HMACC? Los seguros incluyen respaldo en afectaciones a terceros (locales vecinos, vehculos, infraestructura externa) en caso que se presenten daos causados por HMACC? Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes en general que pudiesen ser afectados en caso de presentarse un HMACC? TOTAL
SI SI X
0,5 1
SI SI NO
X X X
0,5 0,5 0
SI
0,5 0,57
1,76
194
ANEXO D
INTERPRETACIN DE VULNERABILIDAD PARA LAS AMENAZAS
195
INTERPRETACIN DE VULNERABILIDAD PARA LAS AMENAZAS
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR PERSONAS Gestin Organizacional Capacitacin y Entrenamiento Caractersticas de Seguridad SUBTOTAL RECURSOS Suministros Edificaciones Equipos SUBTOTAL SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Sistemas Alternos Recuperacin SUBTOTAL
AMENAZA - SISMO VALORES COLOR BUENO (1) REGULAR (0,5) MALO (0) 0,07 0,00 0,20 0,27 BUENO (1) REGULAR (0,5) 0,25 0,39 0,10 REGULAR(0, 5) 0,83 0,29 0,50 MALO (0)
0,74 BUENO (1) MALO (0)
1,62
AMENAZA FENMENOS METEOROLGICOS PUNTO VULNERABLE A VALORES CALIFICAR PERSONAS BUENO REGULAR MALO (0) (1) (0,5) Gestin Organizacional 0,07 Capacitacin y 0,00 Entrenamiento Caractersticas de 0,00 Seguridad SUBTOTAL RECURSOS BUENO REGULAR MALO (0) (1) (0,5) Suministros 0,00 Edificaciones 0,37 Equipos 0,07 SUBTOTAL SISTEMAS Y PROCESOS BUENO REGULAR(0, MALO (0) (1) 5)
COLOR
0,07
0,44
196
Servicios Sistemas Alternos Recuperacin SUBTOTAL
0,83 0,36 0,67 1,86
AMENAZA DERRAME SUSTANCIAS QUIMICAS PUNTO VULNERABLE A VALORES CALIFICAR PERSONAS BUENO REGULAR MALO (0) (1) (0,5) Gestin Organizacional 0,29 Capacitacin y 0,29 Entrenamiento Caractersticas de 0,25 Seguridad SUBTOTAL RECURSOS BUENO REGULAR MALO (0) (1) (0,5) Suministros 0,17 Edificaciones 0,40 Equipos 0,08 SUBTOTAL SISTEMAS Y PROCESOS BUENO REGULAR(0, MALO (0) (1) 5) Servicios 0,88 Sistemas Alternos 0,29 Recuperacin 0,75 SUBTOTAL AMENAZA INTOXICACIN ALIMENTARIA PUNTO VULNERABLE A VALORES CALIFICAR PERSONAS BUENO REGULAR MALO (0) (1) (0,5) Gestin Organizacional 0,00 Capacitacin y 0,00 Entrenamiento Caractersticas de 0,17 Seguridad SUBTOTAL RECURSOS BUENO REGULAR MALO (0) (1) (0,5) Suministros 0,00 Edificaciones 0,38 Equipos 0,00
COLOR
0,83
0,65
1,92
COLOR
0,17
197
SUBTOTAL SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Sistemas Alternos Recuperacin SUBTOTAL PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR PERSONAS Gestin Organizacional Capacitacin y Entrenamiento Caractersticas de Seguridad SUBTOTAL RECURSOS Suministros Edificaciones Equipos SUBTOTAL SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Sistemas Alternos Recuperacin SUBTOTAL PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR PERSONAS Gestin Organizacional Capacitacin y Entrenamiento Caractersticas de Seguridad SUBTOTAL RECURSOS Suministros Edificaciones Equipos SUBTOTAL
0,38 BUENO (1) REGULAR(0, 5) 0,88 0,40 0,50 MALO (0)
1,78 AMENAZA - INCENDIO VALORES COLOR BUENO (1) REGULAR (0,5) MALO (0) 0,00 0,00 0,13 0,13 BUENO (1) REGULAR (0,5) 0,25 0,33 0,11 REGULAR(0, 5) 0,83 0,25 0,83 MALO (0)
0,69 BUENO (1) MALO (0)
1,91 AMENAZA EXPLOSIN VALORES COLOR BUENO (1) REGULAR (0,5) MALO (0) 0,00 0,00 0,13 0,13 BUENO (1) REGULAR (0,5) 0,17 0,25 0,14 MALO (0)
0,56
198
SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Sistemas Alternos Recuperacin SUBTOTAL
BUENO (1)
REGULAR(0, 5) 0,83 0,25 0,83
MALO (0)
1,91
AMENAZA RIESGO BIOLGICO PUNTO VULNERABLE A VALORES CALIFICAR PERSONAS BUENO REGULAR MALO (0) (1) (0,5) Gestin Organizacional 0,36 Capacitacin y 0,43 Entrenamiento Caractersticas de 0,17 Seguridad SUBTOTAL RECURSOS BUENO REGULAR MALO (0) (1) (0,5) Suministros 0,50 Edificaciones 0,67 Equipos 0,25 SUBTOTAL SISTEMAS Y PROCESOS BUENO REGULAR(0, MALO (0) (1) 5) Servicios 0,88 Sistemas Alternos 0,20 Recuperacin 0,75 SUBTOTAL
COLOR
0,96
1,42
1,83
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR PERSONAS Gestin Organizacional Capacitacin y Entrenamiento Caractersticas de Seguridad SUBTOTAL RECURSOS
AMENAZA - HMACC VALORES COLOR BUENO (1) REGULAR (0,5) 0,21 MALO (0)
0,00 0,13 0,34 BUENO (1) REGULAR (0,5) 199 MALO (0)
Suministros Edificaciones Equipos SUBTOTAL SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Sistemas Alternos Recuperacin SUBTOTAL
0,25 0,33 0,15 0,73 BUENO (1) REGULAR(0, 5) 0,83 0,36 0,57 MALO (0)
1,76
200
ANEXO E
PRIORIZACIN DE RIESGOS
201
Amenaza Incendio
PRIORIZACIN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIN Tipo de medida Medida de intervencin Prevencin Mitigacin Incorporar un sistema de deteccin temprana de X incendios Ubicar nuevos extintores en los sitios que lo X ameriten con base en los resultados del estudio de requerimientos Eliminar fuentes de ignicin (Llamas, equipos X elctricos) Verificar el mantenimiento de redes elctricas X Verificar el mantenimiento de equipos elctricos, especialmente aquellos que generan calor, como hornos y autoclaves. Verificar las normas mnimas de seguridad en las plantas, cuartos elctricos y centros de control elctricos. Ubicar gabinetes contra incendios en auditorios y porteras de la Facultad. Situar la sealizacin preventiva (No fume, cables alta tensin, otros). Capacitar y formar en proteccin y prevencin de incendios Realizar mantenimiento a equipos de proteccin contra incendios Zonificar la atencin de primeros auxilios Identificar y controlar los posibles puntos de explosin Controlar y ubicar en sitios seguros las sustancias y productos qumicos que pueden causar una explosin al mezclarse Identificar y sealizar los sitios de peligro de explosin Evitar o limitar la cantidad de sustancias inflamables Capacitar y sensibilizar a la comunidad acadmica sobre los factores de riesgos de explosin Verificar las normas mnimas de seguridad en las plantas, subestaciones, transformadores, cuartos de control elctricos. Verificar el buen funcionamiento de aparatos e instalaciones elctricas Definir un programa de mantenimiento preventivo de hornos y equipos auto clave Gestionar con la polica los controles en el permetro de la Facultad Llevar a cabo reuniones antes, durante y despus de dichos eventos Programar rondas de seguridad continuas por parte de los vigilantes en los diferentes edificios de la X
X X X X X X X
Explosin
X X X X
X X X X X
HMACC (Huelga, motn, asonada y conmocin civil)
202
Sismo
Fenmenos meteorolgicos
Facultad Restringir el ingreso de armas, plvora, gases o elementos peligrosos Implementar Sistema de Seguridad a travs de cmaras y central de alarma. Elevar muros de proteccin externos Aumentar el control de acceso tanto de personal, como de mercancas por las entradas de la Facultad Identificar y sealizar las rutas de evacuacin y salidas de emergencia Sealizar los pasillos con escalones no visibles Mejorar y estabilizar los apoyos de las escaleras para los transentes Verificar y evaluar la estabilidad de las estructuras Reforzar estructuralmente las edificaciones Comprobar sistemas de comunicacin e informacin Definir de espacios abiertos de encuentro Identificar las zonas de seguridad y accesos de salidas Localizar e identificar de zonas de evacuacin Establecer un control de comunicacin despus de ocurrido el evento telrico. Abastecer las oficinas con linternas y pitos de seguridad Ubicar y sealizar zonas seguras o libres de riesgo Sealar y mantener libre de obstculos las zonas de salidas Usar elementos de proteccin personal (Guantes, gafas, mscaras, delantales, otros) Identificar las clases de peligros de todas las sustancias qumicas y las propiedades (Inflamacin, reactividad, corrosividad, toxicidad)) Definir un sitio seguro para el mantenimiento y conservacin de las sustancias qumicas Sealizar los sitios de manipulacin de sustancias qumicas Mantener a la vista la informacin relevante sobre las sustancias qumicas Mantener recipientes especiales para los envases de las sustancias qumicas Cercar la zona de derrame a una distancia apropiada Revisar permanentemente todas las fachadas del lugar, evitando desprendimientos y cadas de material y elementos que afecten a personas Verificar el mantenimiento de las diferentes estructuras de la Facultad, haciendo nfasis en deteccin y control de humedades y grietas. Revisar la funcionalidad en iluminacin, sealizacin, ventilacin, pasillos, salidas de
X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X
203
Intoxicacin Alimentaria
emergencia, botiquines, extintores, otros. Gestionar arreglos y reparaciones locativas que ameriten los edificios de la Facultad Identificar elementos sueltos como tejas, materas y cornisas que puedan ser levantados por vientos fuertes Cortar las ramas dbiles o moribundas de rboles que se encuentran en la facultad para evitar que caigan sobre las personas o vehculos por efecto de vientos fuertes. Gestionar la instalacin de un pararrayo de mayor potencia que mejore la proteccin de las personas e instalaciones de la Facultad. Revisar el sistema de proteccin elctricas que protege los equipos elctricos por sobre voltaje, que pueden ser causados por rayos Revisin de las normas de salubridad (Vencimiento, licencias, manipulacin y almacenamiento) de los alimentos que expendan en el lugar Gestionar el cumplimiento de controles de salubridad de las cafeteras que se encuentran en el campus de la Facultad No permitir el expendio ni el consumo de licor en las reas internas de la Facultad Revisin peridica del inventario de alimentos y bebidas Garantizar el uso de cofias, tapabocas, guantes y dems elementos de salubridad para las personas que intervienen en la manipulacin de alimentos Garantizar un adecuado almacenamiento de reactivos qumicos. Anclar estantes y ubicar los recipientes con sustancias qumicas de tal forma que se evite su vertimiento Tener los kits de seguridad para atencin de derrames de sustancias qumicas Garantizar que los recipientes con sustancias qumicas se encuentren en buen estado y correctamente sellados Cumplir estrictamente las normas de proteccin biolgica en laboratorios Usar elementos de proteccin personal (Guantes, gafas, mscaras, delantales, impermeables, otros) segn lo amerite Mantener contenedores de bioseguridad Realizar la sealizacin de los productos de alto riesgo y su almacenamiento
X X
X X X
Derrame de sustancias qumicas
X X
X X
Riesgos Biolgicos
X X
X X
204
ANEXO F
INVENTARIO EXTINTORES
205
206
207
208
ANEXO G
INVENTARIO BOTIQUINES
209
210
211
ANEXO H
INVENTARIO SEALIZACIN
212
SEALIZACIN FACULTAD DE SALUD Edificacin Piso - Ubicacin 1 Piso Sealizacin Seguridad 2 Ruta. Evacuacin 1 Salida emerg. 1 Seguridad 1 R. Evacuacin 1 Salida emerg. 1 Seguridad 21 R. Evacuacin 2 Salida emerg. 1 Seguridad 1 R. Evacuacin 1 Salida emerg. 1 R. Evacuacin 3 R. Evacuacin 1 R. Evacuacin 2 R. Evacuacin 1 Salida emerg. 1 Seguridad 18 R. Evacuacin 5 R. Evacuacin 5 R. Evacuacin 4 R. Evacuacin 2 Salida emerg. 1 R. Evacuacin 4 R. Evacuacin 4 R. Evacuacin 2 R. Evacuacin 1 Seguridad 1 Camilla segur. 1 Salida emerg. 1 Seguridad 1 R. Evacuacin 2 Salida emerg. 1 R. Evacuacin 2 R. Evacuacin 3 R. Evacuacin 2 R. Evacuacin 1 R. Evacuacin 1 Seguridad R. Evacuacin Salida emerg. R. Evacuacin 2 3 2 3 No. Seales 4
2 Piso Edificio No. 1 Ciencias Bsicas 3 Piso
24
4 Piso 1 Piso 2 Piso 3 Piso 4Piso Edificio No. 3 Morfopatologa 1 Piso 2 Piso 3 Piso 1 Piso Edificio No. 4 Eloy Valenzuela 2 Piso 3 Piso 4 Piso 5 piso 1 Piso
3 3 1 2 2 23 5 4 3 4 4 2 1 3
Edificio No. 2 Administracin
Edificio No. 5 Portera Cra 32
1 Piso Edificio No. 6 Roberto Serpa Flrez 2 Piso 3 Piso 4 Piso 5 piso 1 Piso 1 Piso 1 Piso 2 Piso Pasillos 2 Piso Aud. Luis Carlos Galn 3 Piso
4 2 3 2 1 1 7 3 2 4 1
Edificio No. 7 Bienestar Universitario Edificio No. 8 Auditorio Fundadores
Edificio No. 9 Orlando Daz Gmez
R. Evacuacin 2 R. Evacuacin 4 R. Evacuacin 1
213
Pasillos 3 Piso Aud. Leonardo Amaya 3 Piso Biblioteca Total Seguridad Total Ruta de evacuacin Total salida de emergencia Total Camillas de seguridad Gran total
R. Evacuacin 4 Seguridad 5 R. Evacuacin 6 Salida emerg. 1
4 12
52 73 11 1 137
214
ANEXO I
COSTOS REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
215
PROPUESTA ADQUISICIN DE EXTINTORES FAC SALUD (Octubre 31/2012) Ubicacin 1 Entrada edificio 1 piso, junto a CEM 2 Entrada 2 Piso 3 Entrada 4 Piso, Toxicologa 4 Entrada edificio 1 piso, junto a anfiteatro 5 Pasillo 2 piso, junto a lab central investigaciones 6 Entrada 2 piso 7 Entrada 4 piso 8 Entrada edificio, junto entrada principal 9 Entrada edificio 1 piso 10 Entrada 2 piso 11 Entrada 3 piso 12 Entrada 4 piso 13 Entrada 5 piso 14 Entrada edificio 1 piso 15 Piso 2, Interior Auditorio Luis Carlos Galn 16 Piso 2, Entrada Auditorio Luis Carlos Galn 17 Piso 3, Interior Auditorio Leonardo Amaya 18 Piso 3, Entrada Leonardo Amaya 19 Entrada Biblioteca 20 Portera Cra 32 Tipo extintor Edificio Ciencias Bsicas Polvo qumico seco Polvo qumico seco HCFC Edificio Morfopatologa Polvo qumico seco HCFC Polvo qumico seco Polvo qumico seco Edificio Auditorio Fundadores Polvo qumico seco HCFC HCFC Polvo qumico seco Polvo qumico seco Polvo qumico seco Edificio Orlando Daz Gmez Polvo qumico seco Polvo qumico seco Polvo qumico seco Polvo qumico seco Polvo qumico seco HCFC Accesos Facultad Polvo qumico seco 20 lb SUBTOTAL IVA (16%) TOTAL $ 68.000 $ 1.410.000 $ 225.600 $ 1.635.600 10 lb 10 lb 10 lb 10 lb 10 lb 3700 gr $ 43.000 $ 43.000 $ 43.000 $ 43.000 $ 43.000 $ 148.000 10 lb 3700 gr 3700 gr 10 lb 10 lb 10 lb $ 43.000 $ 148.000 $ 148.000 $ 43.000 $ 43.000 $ 43.000 Edificio Roberto Serpa 10 lb 3700 gr 10 lb 10 lb $ 43.000 $ 148.000 $ 43.000 $ 43.000 10 lb 10 lb 3700 gr $ 43.000 $ 43.000 $ 148.000 Capacidad Valor ($)
Edificio Eloy Valenzuela
216
PROPUESTA REVISIN DE EXTINTORES FAC SALUD (Octubre 31/2012) Nro. 1 2 3 4 5 6 Ubicacin Laboratorio Fisiologa, 2 piso Laboratorio Central Investigaciones 5 piso, enfermera Biblioteca Biblioteca Portera Carrera 33 Tipo extintor Edificio Ciencias Bsicas HCFC Edificio Morfopatologa Bixido Carbono Polvo qumico seco Agua presin Agua presin Accesos Facultad Polvo qumico seco 20 lb Subtotal IVA TOTAL $ 26.000 $ 229.600 $ 36.736 $ 266.336 10 lb 10 lb 20 lb 20 lb $ 58.400 $ 14.000 $ 9.600 $ 9.600 Edificio Eloy Valenzuela 3700 gr $ 112.000 Capacidad Valor (S)
PROPUESTA DOTACIN DE BOTIQUINES FAC SALUD (Octubre 31/2012) Nro. 1 2 3 4 5 6 7 Ubicacin Edificio Morfopatologa 2 Piso Saln Histopatologa 3 Piso Salud Pblica 3 Piso Posgrados 3 Piso Proinapsa Edificio Orlando Daz Gmez 1 Piso Fisioterapia 1 Piso Fisioterapia 1 Piso Fisioterapia Subtotal IVA Total $ 35.000 $ 35.000 $ 35.000 $ 245.000 $ 39.200 $ 284.200 $ 35.000 $ 35.000 $ 35.000 $ 35.000 Valor ($)
217
PROPUESTA ADQUISICIN DE BOTIQUINES FAC SALUD (Octubre 31/2012) Nro. Ubicacin Valor Botiqun Edificio Ciencias Bsicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Entrada edificio 1 piso, junto a CEM Edificio Morfopatologa 2 Piso Laboratorio Central de Investigaciones Edificio Eloy Valenzuela 1 Piso, Entrada 2 Piso Departamento Patologa 4 Piso Oficinas Edificio Auditorio Fundadores Entrada edificio, junto entrada principal Edificio Roberto Serpa Entrada edificio 1 piso Entrada 2 piso Entrada 3 piso Entrada 4 piso Entrada 5 piso Edificio Orlando Daz Gmez 1 Piso Cafetera Central 2 Piso Auditoro Luis Carlos Galn 3 Piso Auditorio Leonardo Amaya 4 Piso Biblioteca Accesos Facultad Portera Carrera 33 Portera Carrera 32 Subtotal IVA Total $ 104.600 $ 104.600 $ 1.778.200 $ 284.512 $ 2.062.712 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600 $ 104.600
218
PROPUESTA ADQUISICIN DE CAMILLAS Y COMPLEMENTOS FACULTAD DE SALUD Nro. Ubicacin Elemento Camilla Rgida Polietileno 3 correas Inmovilizador de cuello para camilla Inmovilizadores en cartn plstico Camilla Rgida Polietileno 3 correas Inmovilizador de cuello para camilla Inmovilizadores en cartn plstico Camilla Rgida Polietileno 3 correas Inmovilizador de cuello para camilla Inmovilizadores en cartn plstico Valor ($) $ 336.000 $ 56.000 $ 63.000 $ 336.000 $ 56.000 $ 63.000 $ 336.000 $ 56.000 $ 63.000 $ 1.365.000 $0 $ 1.365.000
Entrada Portera Cra 32
Entrada Portera Cra 33
Entrada Edificio 3 Auditorio Fundadores
Subtotal IVA (Productos exentos IVA) Total
219
ANEXO J
COTIZACIN SOLDESEG
220
221
ANEXO K
COTIZACIN BOMBEROS BUCARAMANGA
222
223
ANEXO L
COTIZACIN MEDYSEG
224
225
226
ANEXO M
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA
227
228
ANEXO N
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
229
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA SISMO
Antes de la emergencia:
Evaluar la estructura de la edificacin tomando en consideracin la resistencia ante un sismo de alta magnitud y la posibilidad de reforzar su estructura. En lo posible indagar si la construccin es sismorresistente. Identificar dnde y cmo cortar los servicios de: gas, electricidad y agua. Identificar los lugares seguros, con el fin de salvaguardar su vida Asegurar objetos pesados que puedan caer o ser lanzados desde una altura considerable, que puedan causar dao en las personas Mantener un listado con los nmeros telefnicos de emergencias (Salud Ocupacional UIS, brigadistas y guas de evacuacin). Mantener cerca del sitio de trabajo una linterna con pilas cargadas y un silbato Identificar las rutas de evacuacin, puntos de encuentro, salidas de emergencias y alternas.
Durante la emergencia: Conservar la calma Tranquilizar a las personas y evitar que corran. Solicitar a otras personas ubicadas lugares seguros. Colocarse en posicin fetal y resguardarse bajo escritorios fuertes, o debajo de un marco de puertas, lejos de ventanas, cerca de una pared interior sin ventanas, lejos de objetos pesados que puedan caer encima. No abandonar el rea mientras ocurre el sismo. Movilizarse hacia los lugares seguros previamente identificados. en la cercana que se resguarden en
230
Despus de la emergencia: Prestar ayuda a quien lo requiera. Hacer una bsqueda sistemtica en la edificacin de riesgos asociados, cada persona en su rea asignada. Ayudar a retirar a las personas de las reas peligrosas. Identificar los guas de evacuacin y seguir las instrucciones indicadas. No accionar instalaciones elctricas que ocasionen incendio. No volver a las reas afectadas, ya que un fuerte sismo generalmente viene acompaado de rplicas.
231
Diagrama de flujo.
Mantenga la calma
Suspenda las actividades que esta realizando
Permanezca en el lugar durante el evento
Existe riesgo de colapso estructural o accidentes?
SI
Ubique un punto de reunin en su rea y espere all mientras pasa el evento
NO
Protjase de bajo de una estructura firme
Termino el movimiento ssmico
NO
Permanezca en el lugar donde est
SI Atienda a las personas afectadas fsica y/o emocionalmente si est en condiciones de hacerlo
Observe y evale el rea, siga instrucciones del personal encargado
NO Hay lesionados?
SI
Preste atencin a la vctima, no le abandone
Existe orden de evacuacin?
NO
Regrese a su sitio de trabajo, evale y reporte los daos
SI Dirjase ordenadamente al punto de reunin que le notifique el personal encargado
FIN
232
PROCEDIMIENTO METEOROLGICOS
OPERATIVO
NORMALIZADO
PARA
FENMENOS
Antes de la emergencia Identificar objetos que puedan ser lanzados por los vientos fuertes y caer sobre las personas y colocarlos en sitios seguros Constatar si el sitio donde se encuentra ubicado cuenta con proteccin contra descargas elctricas a travs de pararrayos Averiguar si el sitio de trabajo tiene zonas inundables Mantener un listado con los nmeros telefnicos de emergencias (Salud Ocupacional UIS, brigadistas y guas de evacuacin). Identificar las rutas de evacuacin, puntos de encuentro, salidas de emergencias y alternas.
Durante la emergencia: Conservar la calma Orientar sus primeros esfuerzos hacia la proteccin de personas. Alejarse de los sitios afectados; por lo tanto, no deje su evacuacin para ltima hora. Recordar a las personas cercanas el sitio donde deben reunirse al realizar la evacuacin. Procurar hacerlo hacia una zona alta si existe el riego de
inundacin y con suficiente tiempo. Buscar refugio temporal en otro punto. Si el tiempo lo permite, salvar slo los objetos de valor para actuar con eficiencia y rapidez. Nunca debe ser una carga demasiado grande o pesada. Si el tiempo se lo permite, cerrar con tranca puertas y ventanas. No apoyarse ni estar en contacto con objetos metlicos Alejarse de los grandes rboles
233
Mantenerse con sus compaeros en una zona segura, evitando atravesar lugares afectados a pie o en vehculos especializado. sin el apoyo de personal
Despus de la emergencia: Inspeccionar la edificacin. No volver a las actividades normales hasta
asegurarse de que no hay peligro para las personas. No solicite ayuda si no es estrictamente necesario. Seguir las instrucciones del personal de atencin de emergencias. No regresar al sitio de trabajo hasta que no se indique lo contrario. Nunca levantar objetos metlicos ni cables cados, ya que pueden estar energizados.
234
Diagrama de flujo para Fenmenos Meteorolgicos
Reporte de manera inmediata a la lnea de emergencias UIS 2999 al presentarse la emergencia
Existen riesgos como inundacin, derrumbes entre otros?
SI Evacuar hacia la zona segura
NO
Iniciar la recuperacin de las zonas afectadas
Llevar las herramientas importantes y livianas
Revise si al presentarse la emergencia ocurrieron: Deslizamientos, derrumbes, riesgo elctrico, daos estructurales o taponamiento en las vas
Asegure las puertas y las ventanas
Verifique la disponibilidad de los recursos y las personas
Espere a que la emergencia disminuya o acabe
Realice una inspeccin sobre: Disponibilidad de acceso y permanencia, lugares seguros cercanos, caractersticas de la construccin, cantidad y dispersin de las victimas, acciones ya desarrolladas.
Restablecer los procesos y operaciones
FIN
235
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA DERRAME DE SUSTANCIAS QUMICAS
Antes de la Emergencia: Todas las personas que manipulan productos qumicos deben conocer de manera general los peligros a los que estn expuestos al tener contacto con dichos productos. Conocer las Hojas de Seguridad de los productos y materiales que se manejan en el rea, con el objetivo de conocer cules son las
acciones bsicas en caso de accidentes. Identificar aquellas sustancias qumicas que pueden causar dao en personas e instalaciones si son vertidas Verificar el correcto almacenaje en recipientes adecuados y estables sustancias qumicas peligrosas. Mantener un listado con los nmeros telefnicos de emergencias (Salud Ocupacional UIS, brigadistas y guas de evacuacin). Identificar las rutas de evacuacin, puntos de encuentro, salidas de emergencias y alternas. de
Durante la emergencia: Conservar la calma. Reportar al encargado de laboratorios si se detecta en el ambiente la presencia de olores extraos de origen desconocido, ardor en la piel, los ojos o al respirar, acompaado de tos u otros signos. Si no se puede controlar de esta manera llamar de manera inmediata a la lnea de emergencia UIS 2999 para que SYSO siga con el proceso. No caminar dentro o sobre la sustancia derramada, asegrese de no haber ingerido, inhalado o haber tenido contacto con dicha sustancia.
236
En caso de haber tenido contacto con esta, lavar con abundante agua a presin el rea afectada en la ducha o lavaojos de emergencia si la etiqueta del producto lo permite. De no ser posible, dirigirse con el personal de atencin y emergencias. Evacuar el rea y mantngase en un lugar seguro. Informar al personal que se encuentre cerca del rea afectada. No ingresar al rea afectada antes de que las personas encargadas del manejo de la Emergencia lo autoricen. Seguir las instrucciones de la Brigada de Emergencia en todo momento.
Manejo ambiental Los procedimientos de atencin de derrames, goteos o fugas deben ir acompaados de los equipos disponibles para dicha atencin. Existen
elementos sin los cuales, se podran ocasionar mayores daos ambientales o a la salud de los primeros respondientes ante este tipo de
emergencia. Para minimizar estos peligros, todos los derrames o fugas de productos qumicos se deben atender inmediatamente, con previa consulta de la hoja de seguridad de la sustancia.
Se recomienda tener a disposicin los siguientes elementos para atender los derrames: Equipo de proteccin personal -EPP Tambores o recipientes vacos de tamao adecuado Etiqueta autoadhesiva para etiquetar los recipientes Material absorbente, dependiendo de la sustancia qumica a absorber y tratar Soluciones con detergentes Escobas, palas anti chispas, embudos, entre otras.
237
Todo
el
equipo
de
emergencia
seguridad
debe
ser
revisado
constantemente y mantenido en forma adecuada para su uso eventual. El equipamiento de proteccin personal debe estar descontaminado y debe ser limpiado despus de ser utilizado. Los derrames lquidos deben ser absorbidos con un slido absorbente adecuado, compatible con la sustancia derramada. El rea debe ser descontaminada y los residuos deben ser dispuestos de acuerdo a las instrucciones dadas en las hojas de Seguridad.
238
Diagrama de flujo para derrame de sustancias qumicas

Se genera un derrame o escape de una sustancia qumica
NO Ha tenido contacto con el producto?
Verificar la etiqueta u hoja de seguridad del producto qumico
SI Reporte la situacin a la lnea de emergencias UIS 2999 para atencin inmediata
Reporte el derrame o escape a la lnea de emergencias UIS 2999
Dirjase al responsable del rea y reporte la situacin
No encienda mquinas ni equipos electrnicos
Evace el rea y mantngase en un lugar seguro. Por ningn motivo regrese a la zona afectada antes de que sea controlada la emergencia
Siga las recomendaciones del personal de la brigada de emergencia o del personal encargado
Restablezca procesos y operaciones cuando reciba la indicacin
FIN
239
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA INTOXICACIN ALIMENTARIA
Antes de la Emergencia Verificar el cumplimiento de las normas bsicas de operacin con alimentos por parte de las personas encargadas en la elaboracin, comercializacin y distribucin de alimentos dentro de la Facultad de Salud. Comprobar el uso adecuado de elementos de seguridad a la hora de manipular alimentos como guantes, batas, tapabocas y cofias Tener certeza de un adecuado, constante y continuo lavado de manos por parte del personal que interviene en la elaboracin y distribucin de alimentos dentro de la Facultad de Salud Confirmar el cumplimiento de la cadena de fro para alimentos que lo requieren como crnicos, leche y sus derivados, pescados, ensaladas y aquellos productos que necesitan congelacin. Comprobar el adecuada funcionamiento de elementos de comunicacin y comprobar la existencia en sitio visible de los nmeros telefnicos de emergencia, S&SO y brigadistas de emergencia Mantener un listado con los nmeros telefnicos de emergencias (Salud Ocupacional UIS, brigadistas y guas de evacuacin). Identificar las rutas de evacuacin, puntos de encuentro, salidas de emergencias y alternas.
Durante la emergencia Conservar la calma Al presentarse ms de un caso de intoxicacin por alimentos, se debe llamar de inmediato al brigadista del rea para que inicie el proceso de atencin para los afectados.
240
Indagar cual fue la posible fuente de la intoxicacin alimenticia, ya que se presume que puede aquejar a ms consumidores que hayan ingerido los alimentos de la misma fuente de las primeras personas que han sido afectadas. Si se evidencia intoxicacin a varias personas detener de inmediato los
procesos de elaboracin y distribucin de alimentos hasta que sea superada totalmente la emergencia Tomar muestras de los alimentos y bebidas sospechosos de ser los causantes del incidente para ser analizadas en laboratorio y determinar el agente patgeno causante de la intoxicacin. Si detecta en el ambiente la presencia de olores extraos de origen desconocido reportar inmediatamente a la oficina de S&SO UIS para que se tomen las medidas de control necesarias Evitar ingresar al rea donde se encuentran los alimentos contaminados hasta que las personas a cargo del manejo de la emergencia den la autorizacin respectiva Seguir las instrucciones de la Brigada de Emergencia momento. En lo posible evitar el contacto de alimentos sospechosos de ser los causantes de la intoxicacin con personas ajenas al tratamiento de la emergencia, para evitar ms afectados y al mismo tiempo no alterar la composicin y estado de los alimentos contaminados. y S&SO en todo
Despus de la emergencia Realizar el reporte del accidente y actualizar estadsticas para poder realizar trazabilidad y poder describir y analizar los incidentes sucedidos con el paso del tiempo Realizar seguimiento por parte de S&SO a las personas afectadas por las intoxicaciones para ver su evolucin.
241
Realizar un informe de la emergencia detallando adecuadamente causas, responsables intoxicaciones. Capacitar a empleados involucrados en el manejo de alimentos para evitarlas. y recomendaciones para evitar la reincidencia de las
242
Diagrama de flujo para intoxicacin alimentaria

INICIO
Se presenta incidente de intoxicacin alimentaria
Se informa a brigadista de seccin indicando el incidente de intoxicacin
El brigadista acude al lugar y valora la situacin general de intoxicacin
Es emergencia? NO SI Brigadista informa a Coordinacin S&SO UIS
S&SO UIS informa a atencin de emergencias. Brigadista acompaa hasta la llegada de asistencia mdica
Requiere atencin mdica urgente?
SI Mdico estabiliza persona afectada
NO
Se suministra primeros auxilios Requiere ser hospitalizado? SI Se coordina el traslado de las personas intoxicadas a centro mdico especializado SI
NO
S&SO reporta el incidente y actualiza estadsticas
S&SO realiza seguimiento de evolucin de paciente
Fin
243
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA INCENDIO
Antes de la emergencia: Ubicar equipos contra incendio; extintores porttiles, gabinetes contra incendio. Suministrar capacitacin en acciones tendientes a controlar incendios. Realizar prcticas de uso de extintores semestralmente. Realizar inspeccin continua de equipos de proteccin contra incendio. Realizar simulacros de evacuacin en caso de incendio. Mantener un listado con los nmeros telefnicos de emergencias (Salud Ocupacional UIS, brigadistas y guas de evacuacin). Identificar las rutas de evacuacin, puntos de encuentro, salidas de emergencias y alternas.
Durante la emergencia: Iniciar la bsqueda y rescate de posibles vctimas y atindalas. En caso de humo, movilizarse de la forma ms gil y baja posible, para aprovechar el aire limpio, y evitar el riesgo por asfixia. Los brigadistas forman un grupo de choque cuya finalidad es controlar, combatir y extinguir un conato de fuego que se presente en las instalaciones. Dar prioridad a garantizar la seguridad de las rutas de evacuacin, para que no ofrezcan peligro y facilitar de esta manera el desalojo oportuno de los ocupantes. Cuando se presente el apoyo del cuerpo de bomberos, ordenadamente deben abandonar la zona con los equipos de extincin utilizados y dirigirse al sitio de reunin permaneciendo en alerta para prestar apoyo y orientacin cuando se los requiera.
Despus de la emergencia: No volver al sitio de la emergencia hasta que no se indique lo contrario.
244
Realizar inspecciones de posibles daos y remitir recomendaciones. Verificar si hubo vctimas a su posterior atencin y traslado si lo requiri por parte del grupo de primeros auxilios de la brigada. Realizar labores de reacondicionamiento. Revisar e inspeccionar equipos utilizados. Reponer los extintores utilizados
245
Diagrama de flujo para Incendio

Se presenta un conato de incendio
Aljese y alejen a las personas que pueden estar en peligro
Activacin del comit de emergencias y de la brigada, llamada a la lnea de emergencias UIS 2999
Se procede a evaluar y controlar el conato de incendio
Pedir ayuda a una persona capacitada, o si el incendio se propaga pedir ayuda externa
NO
El incendio fue controlado?
SI
Verificar la existencia de las personas afectadas fisica y/o emocionalmente
SI Se recibe a los bomberos y se les delega el manejo de la emergencia Hay lesionados?
Solicite apoyo a la brigada de emergencia o personal a cargo
NO
NO El incendio gener una explosin?
Permanezca en el sitio, evale los daos y reporte de inmediato al jefe de la brigada
SI FIN PON EXPLOSION
246
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA EXPLOSIN
Antes de la emergencia: Se deben guardar adecuadamente los lquidos combustibles en recipientes y estantes con anclajes que minimicen el riesgo de vertido. Garantizar una adecuada ventilacin de los lugares donde se guarden lquidos combustibles. Controlar adecuadamente fuentes de calor, alejando el mayor espacio posible entre las fuentes de calor y los lquidos combustibles Si es inminente una explosin y la mejor decisin es esperar, la mejor posicin para los individuos en peligro es lanzarse al piso, y colocarse en un lugar donde exista un elemento denso, como un muro fuerte o un vehculo. Mantener un listado con los nmeros telefnicos de emergencias (Salud Ocupacional UIS, brigadistas y guas de evacuacin). Identificar las rutas de evacuacin, puntos de encuentro, salidas de emergencias y alternas.
Durante la emergencia: Mantener la calma Busque proteccin en algn lugar donde pueda evidenciar que no hay riesgo de cadas de objetos, cielorrasos, entre otros. Salir del edificio tan pronto como sea posible, siguiendo la ruta de evacuacin hasta llegar al punto de encuentro, si la emergencia requiere de evacuacin.
Despus de la emergencia: Cuando las personas se localicen en el punto de encuentro, seguros, a salvo y lejos de la fuente de la explosin, ayudar a identificar si hay faltantes de personal. De ser as, intentar comunicacin con los desaparecidos e informar inmediatamente a los organismos de rescate.
247
Evitar al mximo que personas vuelvan a entrar a la zona afectada hasta que las autoridades competentes definan que no hay peligro. Garantizar total control sobre la causa de la explosin para evitar la misma emergencia por segunda vez
Diagrama de flujo para Explosin

Se presenta un riesgo de explosin
Aljese y alejen a las personas que pueden estar en peligro
Activacin del comit de emergencias y de la brigada
Se procede a evaluar la situacin que causa el riesgo de explosin
Solicitar gua de una persona entrenada
NO Sucedi la explosin
SI
Verificar la existencia de las personas afectadas fisica y/o emocionalmente
SI Se recibe a los bomberos y se les delega el manejo de la emergencia Hay lesionados?
Solicite apoyo a la brigada de emergencia o personal a cargo
NO
Permanezca en un sitio seguro, evale los daos y reporte de inmediato al jefe de la brigada
FIN
248
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA RIESGO BIOLGICO
A continuacin se relaciona el programa de vigilancia epidemiolgica para riesgo biolgico, siendo este un protocolo a seguir por parte de SYSO de la Universidad Industrial de Santander, el cual determina mediante una metodologa las falencias presentadas y como poder mitigarlas.
Fases de la intervencin
La priorizacin de las reas a intervenir se determina mediante la combinacin de tres elementos fundamentales:
a) MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS b) ENCUESTA DE CONDICIONES DE BIOSEGURIDAD c) MATRIZ DE ACCIDENTALIDAD
Por un lado la MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS de la Universidad, la cual nos muestra aquellas reas donde se identifican de manera general la existencia de peligros Biolgicos. En segundo trmino, el conocimiento sobre el nivel de riesgo se profundizar con base a los resultados de las evaluaciones realizadas a las reas mediante la utilizacin de la herramienta para inspecciones llamada ENCUESTA DE CONDICIONES DE BIOSEGURIDAD. Finalmente, se tendrn en cuenta los indicadores de la MATRIZ DE ACCIDENTALIDAD, la cual nos mostrara de manera permanente las reas donde se requiere intervencin y a su vez nos mostrara su impacto.
249
Complementaria a la ENCUESTA DE CONDICIONES DE BIOSEGURIDAD se utiliza la herramienta MATRIZ DE PRIORIZACION la cual permite comparar las diferentes reas en cuanto a su nivel de gestin de Bioseguridad, permitiendo visualizar y comparar entre s aquellas reas con diferente nivel de riesgo. As mismo permite compara a lo largo del tiempo, el comportamiento de cada rea y el impacto de las medidas de intervencin. Evaluacin ocupacional de entrada, clasificacin de las reas segn riesgo y obtencin de la Poblacin Expuesta
Clasificacin de las reas, puestos u oficios segn las definiciones operativas (roja, naranja y amarilla) y se identifica a los trabajadores a riesgo alto, moderado y bajo. Con los datos de stos y su grado de riesgo se determinar la poblacin trabajadores expuestos, de acuerdo a matriz de riesgos y formatos asociados. Evaluacin ocupacional y Biolgica de la poblacin expuesta.
Con los resultados de las evaluaciones ocupacional y biolgica de entrada se elaborar un informe con el diagnstico de la situacin inicial, Diagnstico de entrada. Este informe se presentar y discutir tanto con las reas de salud ocupacional como las reas operativas de la universidad.
Elaboracin e implementacin de planes de intervencin
De manera concertada entre el subproceso de salud ocupacional y las reas operativas de la universidad se formularn las propuestas para intervenir el riesgo en las reas jerarquizadas. Hecho lo anterior, se presentar el cuadro de propuestas al Comit de Gestin Integrado con el fin de tomar decisiones sobre las medidas a implantar.
Evaluacin de la efectividad de las medidas de intervencin
250
La direccin de la Universidad en conjunto con las reas operativas y del subproceso de salud ocupacional, evaluar la efectividad de las intervenciones aplicadas, en trminos del grado de reduccin del riesgo.
Seguimiento
Peridicamente se realizar el seguimiento a las actividades definidas en el plan de trabajo para verificar su cumplimiento. Adems se realizar evaluacin peridica de la concentracin de los contaminantes de inters en los ambientes laborales objeto del programa, de manera peridica o cuando se cumpla alguna o varias de las siguientes condiciones: Se hayan implantado medidas de intervencin orientadas a la reduccin del nivel de contaminantes en la fuente o en el medio. Se presenten cambios en los equipos, procesos, niveles de produccin sostenidos, rutinas de mantenimiento, prcticas de trabajo o en la planta fsica. De este seguimiento se deben establecer nuevas propuestas de intervencin o fortalecimiento de las ejecutadas en caso de que identifique esta necesidad.
251
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA HMACC (HUELGA, MOTN, ASONADA, CONMOCIN CIVIL)
Antes de la emergencia
Identifique las rutas de evacuacin, salidas de emergencias y puntos de encuentro Identifique al personal de la Brigada de Emergencias, Gua de evacuacin y personal de vigilancia. Mantenga a la mano un listado con los nmeros telefnicos de emergencias y grupos de socorro externos. Mantenga cerca documentos personales y elementos de valor a llevar en caso de emergencia. Verifique la existencia de los equipos utilizados para la atencin de emergencias en su rea (Botiqun, extintor, camilla)
Durante la emergencia
Aprtese de las ventanas y balcones. No recoja objetos que hayan sido lanzados. Evite la curiosidad y retrese lo ms rpido posible del rea de impacto, para evitar ser alcanzado por las partculas proyectadas en la explosin o agentes que componen los artefactos explosivos utilizados en un HMACC. Proteja su cabeza, ante el impacto de un objeto explosivo. De ser activada la alarma de evacuacin, o en su defecto se escuchen los pitos de alerta; siga las instrucciones dadas por los brigadistas, guas de evacuacin y personal de vigilancia.
252
Despus de la emergencia
Por ningn motivo retorne a las instalaciones, antes de que el personal encargado d la orden. De aviso de cualquier novedad al gua de evacuacin. Verifique el estado de los recursos para la atencin de emergencias (extintores, gabinetes, camillas, botiquines) y reporte cualquier anomala al subproceso SYSO Ext. 2926
253
Diagrama de flujo HMACC (Huelga, motn, asonada y conmocin civil)
Si se presenta una emergencia por HMACC
Informe al vigilante ms cercano
Los vigilantes cierran los accesos a las edificaciones, en lo que sea posible, para evitar el ingreso de los manifestantes
Manifestantes afuera?
NO
Aljese de puertas y ventanas
SI
Aljese de puertas y ventanas
Abandone el rea de manera inmediata
Espere a que las autoridades controlen la situacin
Situacin controlada? NO SI
Verifique la existencia de personas afectadas fsica y/o emocionalmente
SI Hay lesionados
Solicite apoyo a la brigada de emergencias
NO
Permanezca en el sitio, evale daos y reporte al mando superior
FIN
254
ANEXO O
DIAGRAMA DE FLUJO EVACUACIN
255
256
257
ANEXO P
CARGA FIJA FLOTANTE
258
AUDITORIO FUNDADORES PRIMER PISO Informacion Aseo Baos Damas Baos Caballeros Vestier Damas Vestier caballeros CAPACIDAD 1 1 8 10 10 10 40 CAPACIDAD 6 155 6 45 133 45 390 430
SEGUNDO PISO Zona A Zona B Zona C Zona D Zona E Zona F CAP TOTAL BIBLIOTECA PRIMER PISO (FISIOTERAPIA) Laboratorio de Intervencin Laboratorio de valoraciones y diagnostico Cubculos docentes (8) Laboratorio de electrodiagnstico Laboratorio calibracin de equipos Oficina docente Sala de reuniones Bao Oficina Direccin escuela Depsito Aseo Servicios de alimentos Cafetera
CAPACIDAD 4 2 16 6 8 2 8 1 2 3 1 1 6 106 166
259
SEGUNDO PISO Laboratorio de enseanza fisioterapia 1 Aula 2 Aula 3 Laboratorio de enseanza fisioterapia 2 Oficina Auditorio Luis Carlos Galn Sarmiento
CAPACIDAD 30 40 41 30 5 172 318 LABORATORIO DE NEUROCIENCIAS Y COMPORTAMIENTO Bao 1 Oficinas auxiliares de investigacin 3 Oficinas profesores 4 Director 9 17 BIOTERIO Almacenamiento de alimentos 1 Bioterio 30 Zona de lavado 4 Aires 1 36 SALA DE EXPERIMENTACION CON ANIMALES Recepcin 1 Sala de mantenimiento 1 Sala de equipos y registros 2 Sala de laberintos 1 Sala de experimentacin con humanos 4 Sala de ciruga 4 13 CAP SEGUNDO PISO 384 TERCER PISO CAPACIDAD Fotocopiadora 1 Sala de prstamo 2 Sala Biblioteca Luis Guillermo Ortiz 82 Sala Base de datos 34 Auditorio Leonardo Amaya 128 247 CUARTO PISO Hemeroteca Coordinacin Sala de juntas CAPACIDAD 113 3 6
260
Secretara Cafetera Baos
3 2 2 129 QUINTO PISO CAPACIDAD 1 1 2 928 LABORATORIOS Y ADMINISTRACION
Tanque de agua Aires CAP TOTAL
PRIMER PISO Centro de estudios Medicina Cuarto de puntos telefnicos y red Cuarto alta tensin Caja Sala Laboratorio clinico Recepcin Citologa Sanguneas Baos damas Baos caballeros Aseo Laboratorio de bioqumica uno Sala de profesores Oficina Sala de balanza y fotometra Laboratorio de bioqumica dos Cuarto de mantenimiento
CAPACIDAD 19 0 0 1 50 1 1 1 5 5 1 40 18 1 2 5 0 150 CAPACIDAD 17 1 1 5 2 1 6
SEGUNDO PISO (GENTICA Y FISIOLOGIA) Sala de juntas Bao Escritorio A Oficina 1 Oficina 2 Cocina Sala gentica
261
Escritorio B Escritorio C Grupo de electrocardiologa Oficina 3 Auxiliar laboratorio Oficina docente Grupo de inmunologa Oficina 4 Laboratorio de fisiologa Copiado Cuarto mantenimiento Bao caballeros Bao damas Oficina simulacin enfermera Saln postgrado enfermera Unidad de persona enferma Procedimiento bsico de enfermera Sala de trauma Atencin a la mujer
2 2 5 2 4 2 4 2 40 2 0 6 4 2 30 2 2 10 6 160
TERCER PISO (DEPARTAMENTO SALUD PBLICA) Oficina A Oficina B Oficina 1 Oficina 2 Oficina 3 Oficina 4 Oficina 5 Oficina 6 Oficina 7 Oficina 8 Laboratorio parasitologa Laboratorio parasitologa docente Desechos Biolgicos Laboratorio investigacin y extensin Trabajo sucio reas lavado, esterilizacin, preparacin material, pesaje y refrigeracin de reactivos, neveras, depsito estril, deposito medio cultivos Laboratorio Micologa
CAPACIDAD 4 1 2 2 2 2 3 3 3 3 20 1 0 2 0 2 20
262
Laboratorio Micologa docente Laboratorio Bacteriologa Laboratorio Bacteriologa docente Deposito-ductos
1 20 1 0 92
CUARTO PISO (TOXICOLOGA Y FARMACOLOGA) Oficina docentes Oficina 1 Oficina 2 Docentes inmunologa Oficina 3 Toxicologa clnica Oficina 4 Laboratorio toxicologa y farmacologa Oficina 5 Oficina 6 Coordinacin centro toxicolgico Sala audivisuales Laboratorio toxicologa Baos Cafetera Profesional 1 Profesional 2 Secretara 1 Oficina decano Director escuela Secretaria 2 Profesional 3 Profesional 4 Sala de juntas Profesional 5 Secretara 3
CAPACIDAD 8 2 2 10 3 5 1 40 2 2 3 20 4 2 1 3 4 3 5 3 2 3 6 10 3 2 149
MORFOPATOLOGA PRIMER PISO ANFITEATRO Oficina auxiliar Aula CAPACIDAD 1 36
263
Sala de preparacin de cadveres Depsito Sala de taller Museo de morfologa Anfiteatro LABORATORIO CLINICO Secretara Direccin Biologa molecular e inmunologa Preparacin de muestras Lavado de material Bao Vestier-ducha Inmunoquimica Hematologa Bacteriologa Cuarto fro Depsito reactivos Fluorescencia GENETICA Secretara Area de esterilizacin Cuarto oscuro Zona de amplificados y hebriorizacin Extraccin DNA Montaje PCR Cultivo celular CAP. PRIMER PISO SEGUNDO PISO Laboratorio Patologa Laboratorio histologa Cuarto mquinas Sala profesores microbiologa Asistencia hematologa Laboratorio inmunologa Laboratorio central Divisin celular
12 0 6 30 50 135 1 2 4 1 1 2 2 2 2 2 0 2 1 22 1 2 1 2 2 1 1 10 167 CAPACIDAD 40 40 0 8 8 20 20 2
264
Area de PCR Cuarto oscuro Cuarto lavado
2 1 2 143
TERCER PISO Oficina docente Bodega Bao Oficina A Oficina B Bodega Secretara Oficina C Oficina D Oficina docente Oficina X Observatorio cardiovascular Oficina docente Unidad Epidemiologa Clnica Sala de juntas Bao Oficina E Oficina F Direccin Oficina H Cafetera Secretara Posgrados salud pblica Coordinacin Bodega Oficina I Aula Aula K: Oficinas Coordinacin Areas Oficina M Direccin Sala de personal Sala de reuniones Manuel Elkin Patarroyo Oficina N Oficina O Oficina P 265
CAPACIDAD 8 0 1 4 4 0 1 1 1 2 1 1 2 9 10 1 2 3 3 2 3 2 2 3 0 4 25 15 4 2 9 5 6 3 3 6
Oficina Q Sala de reuniones Virginia Gutirrez Bodega Cuarto R Bao Cafetera Proinapsa CAP TOTAL PARAMEDICAS PRIMER PISO Museo muestras anatomopatolgicas Archivo parafinas, lminas histopatolgicas y documentos Laboratorio histotecnia Laboratorio inmunohistoqumica Lavado material Recepcin muestras Area bienestar Baos Cuarto auxiliar morgue Lavado de manos Vestier auxiliar Atencin a dolientes / Levantamiento de cadveres Nevera Administracin morgue Laboratorio histotecnia morgue Laboratorio de procesamiento de material quirrgico Cuarto de muestras- formaldehidos Cuarto de aseo Almacn de sustancias qumicas Cuarto de mantenimiento Baos
2 8 0 0 1 1 0 160 470
CAPACIDAD 20 2 4 1 1 1 5 4 1 2 1 3 0 2 30 3 1 0 1 0 2 84 CAPACIDAD 3 8 2 1
SEGUNDO PISO Administracin Microscopia (Especialistas y residentes) Oficina docentes 1 Direccin departamento de patologa
266
Oficina docentes 2 Oficina docentes 3 Oficina docentes 4 Archivo gentica Sala de descanso Cafetera Cuarto de mantenimiento 1 Cuarto de mantenimiento 2 Cuarto de mantenimiento 3
2 2 2 2 12 3 0 0 1 38
TERCER PISO (NUTRICION Y DIETETICA) Cuarto de aseo Vestier damas Vestier caballeros Secretara Direccin Oficina docentes 1 Oficina docentes 2 Oficina docentes 3 Oficina docentes 4 Oficina docentes 5 Oficina docentes 6 Oficina docentes 7 Acreditacin Archivador Baos Oficina A Espacio de aprendizaje Cuarto de mantenimiento Producto terminado Area de produccin Coccin Preparacin preliminar Oficina Neveras Evaluacin sensorial Cabinas de prueba Areas de trabajo en grupo Sala de juntas Centro de Estudios Nutricin y Diettica Cuarto de mantenimiento 267
CAPACIDAD 0 2 2 1 7 3 2 3 2 3 3 3 3 0 2 1 20 0 3 3 3 4 1 0 2 8 4 8 8 0
Bao Archivador
2 1 104 CUARTO PISO CAPACIDAD 130 49 0 0 13 8 0 0 8 208
Aula A Aula B Bodega 1 Bodega 2 Sala evaluacin condicin fsica Consejo estudiantil enfermera Revista Medicas UIS 1 (Bao en desuso) Revista Medicas UIS 2 (Bao en desuso) Revista Medicas UIS 3
QUINTO PISO Oficina docentes A Oficina docentes B Oficina docentes C Oficina docentes D Coordinacin Posgrados Enfermera Direccin Enfermera Sala de reuniones Oficina docentes E Oficina docentes F Secretara Sala de cmputo Cafetera Archivos Escuela de Enfermera Sala SIPOE Cuarto de mantenimiento Revista Medicas UIS A (Bao en desuso) Revista Medicas UIS B (Bao en desuso) Revista Medicas UIS C CAP TOTAL
CAPACIDAD 7 7 4 4 2 9 12 8 7 3 7 1 0 3 1 0 0 0 8 83 517
268
ROBERTO SERPA PRIMER PISO Cuarto tcnico Bao hombres Bao mujeres Sala virtual de bacteriologa Sala de cmputo - Centro atencin acadmica Medicina Aula Cuarto tcnico Sala de informtica Sala de Universia Sala de informtica Escuela de Fisioterapia 1 Sala de informtica Escuela de Fisioterapia 2 Subestacin alto voltaje CAPACIDAD 0 10 9 19 25 35 0 15 20 16 16 0 165 CAPACIDAD 35 35 35 35 8 35 35 35 35 1 289 CAPACIDAD 2 10 35 35 35 35 35 35 35 8
SEGUNDO PISO Aula multimedios A Aula multimedios B - Escuela Nutricin y Diettica Aula multimedios C Laboratorio Ciruga Experimental Consejo Estudiantil Fisioterapia Aula multimedios D Aula multimedios E Aula multimedios F Aula multimedios G Planta fsica
TERCER PISO ASENED Asociacin de egresados de Medicina Direccin de Investigaciones Facultad de Salud Aula A Aula B Aula C Aula D Aula E Aula F Aula G Consejo estudiantil enfermera
269
Bao mujeres Bao hombres Aseo
8 11 0 284 CUARTO PISO CAPACIDAD 0 8 12 20 QUINTO PISO CAPACIDAD 0 8 2 10
Placa base techo Bao mujeres Bao hombres
Cuarto de mantenimiento Consejo estudiantil bacteriologa Oficina
EDIFICIO ADMINISTRATIVO PISO PISO 1 PISO 2 PISO 3 PISO 4 REA Consejo Estudiantil Laboratorio Clnico Laboratorio de enfermera Salud publica Escuela de salud NUMERO DE TRABAJADORES 2 4 3 3 15
EDIFICIO DE CIENCIAS BSICAS PISO PISO 1 PISO 2 PISO 3 PISO 4 REA Laboratorio de bioqumica Preparacin de reactivos Laboratorio de fisiologa Laboratorio de microbiologa Bodega de reactivos Laboratorio de micologa Laboratorio de parasitologa Laboratorio de toxicologa NUMERO DE TRABAJADORES 5 2 9 5 2 3 3 2
270
Laboratorio de extensin EDIFICIO DE MORFOPATOLOGIA PISO
PISO 1
PISO 2
PISO 3
NUMERO DE TRABAJADORES Cuarto de residuos peligrosos. 0 Cuarto de insumos de elementos de aseo. 0 Laboratorio de morfologa. 5 Laboratorio clnico. 8 Laboratorio de gentica. 4 Anfiteatro facultad de salud. 3 Sala de preparacin. 2 Museo. 2 Aula de clases. 0 Laboratorio central de investigaciones. 7 Escuela de bacteriologa. 6 Sala de profesores. 2 Laboratorio de hematologa. 3 Laboratorio de histologa. 4 Laboratorio microscpico de patologa 4 Proinapsa, Salud Pblica. 12 Centro de Investigaciones Epidemiolgicas. 5 Oficina de docentes. 3 REA EDIFICIO ELOY VALENZUELA
PISO PISO 1 PISO 2 PISO 3 PISO 4 PISO 5
REA Laboratorio de histopatologa Patologa Escuela de Nutricin y Diettica Aulas de clases Escuela de enfermera EDIFICIO ROBERTO SERPA
NUMERO DE TRABAJADORES 7 6 5 0 4
PISO PISO 1
REA Sala informtica de enfermera

271
NUMERO DE TRABAJADORES 1
Sala de informtica medicina y bacteriologa Salas de informtica PISO 2 PISO 3 PISO 4 PISO 5 Oficina de supervisor servicios varios Oficina revista salud Cuarto de aires Escuela de bacteriologa EDIFICIO ORLANDO DAZ PISO PISO 1 PISO 2 PISO 3 PISO 4 REA Cafetera Escuela de fisioterapia Oficina de Bioterio Auditorio Luis Carlos Galn Biblioteca Auditorio Leonardo Amaya Hemeroteca AREA EXTERNA PISO PISO 1 REA Auditorio Fundadores Portera
TOTAL CARGA FIJA
2 2 1 2 0 8
NUMERO DE TRABAJADORES 4 9 2 0 3 0 2
NUMERO DE TRABAJADORES 1 2
187
272
ANEXO Q
TIEMPOS DE EVACUACIN
273
ESTIMACIN TIEMPO EVACUACIN SEGN CARGA POBLACIONAL PARA RUTA PRINCIPAL Y RUTA ALTERNA
Desplazamiento al punto encuentro (metros)
Poblacin personas (Nmero) Edificio Piso
Tiempo de Evacuacin Estimado Poblacin fija y ruta principal Poblacin mxima y ruta principal Poblacin mxima y ruta alterna
Ruta Fij Flotant Mxim Princip a e a al 1 Auditorio 2 Fundadores Tota l 1 2 3 Orlando Diaz 4 Biblioteca 5 Tota l 1 Administraci 2 n 3 Ciencias 4 Bsicas Tota l Morfopatolog 1 1 0 1 13 2 3 2 0 20 13 12 16 19 60 24 39 390 429 153 382 244 127 2 908 137 148 76 130 491 143 40 390 430 166 384 247 129 2 928 150 160 92 149 551 167 190,30 165,50 178,80 191,30 204,20 111,80 124,80 139,00 154,10 167,30 102,50 118,70
Ruta Princip Segundo Minuto Segundo Minuto Segundo Minuto al s s s s s s 110,00 171,47 2,86 196,47 3,27 208,97 3,48 126,20 197,83 3,30 447,83 7,46 460,33 7,67
116,10 129,20 143,40 157,50 171,70
194,58 209,28 233,51 258,12 278,75
3,24 3,49 3,89 4,30 4,65
292,66 454,15 389,92 339,53 280,03
4,88 7,57 6,50 5,66 4,67
299,83 461,49 397,25 345,19 287,37
5,00 7,69 6,62 5,75 4,79
180,90 193,80 206,70 219,60
284,17 305,69 329,09 352,51
4,74 5,09 5,48 5,88
371,99 400,56 377,81 435,85
6,20 6,68 6,30 7,26
397,65 425,56 403,47 461,51
6,63 7,09 6,72 7,69
210,00 274
332,55
5,54
424,22
7,07
457,05
7,62
2 3 Tota l 1 2 3 Paramdicas 4 5 Tota l 1 2 3 Roberto 4 Serpa 5 Tota l Gra Facultad n Salud Tota l
26 32 82 7 6 5 3 4 25 5 1 2 0 8 16 20 4
117 138 398 77 32 99 205 79 492 160 288 282 20 2 752
143 170 480 84 38 104 208 83 517 165 289 284 20 10 768
203,20 216,10
222,90 235,80
355,33 380,68
5,92 6,34
430,33 469,14
7,17 7,82
463,17 501,97
7,72 8,37
143,90 156,10 169,30 180,50 191,80
156,00 168,20 181,50 192,60 203,60
244,32 264,01 285,37 302,76 322,23
4,07 4,40 4,76 5,05 5,37
293,68 284,53 348,83 434,17 372,87
4,89 4,74 5,81 7,24 6,21
313,85 304,69 369,17 454,33 392,54
5,23 5,08 6,15 7,57 6,54
113,80 127,00 140,20 153,30 165,50
125,90 139,10 152,30 165,50 177,90
192,87 212,31 234,95 255,5 280,96
3,21 3,54 3,92 4,26 4,68
295,44 396,92 415,72 268,32 282,24
4,92 6,62 6,93 4,47 4,70
315,60 417,09 435,88 288,65 302,91
5,26 6,95 7,26 4,81 5,05
3470
3674
275
ANEXO R
RUTAS DE EVACUACIN
276
RUTAS DE EVACUACIN
A. Sitio ms lejano al punto de encuentro: PROINAPSA Este cuenta con una ruta comn que parte desde este sitio y contina por el pasillo principal, descienden por las escaleras hasta llegar al nivel 1 y sale por el pasillo externo en direccin norte, al llegar a la fuente llamada IRENE dirigirse
hacia la cafetera, cruzar por el pasillo que existe entre el edificio Roberto Serpa y la biblioteca Orlando Daz para terminar en el sitio de encuentro, cabe resaltar que sta es la ruta ms corta midiendo 216,1 mts y con un tiempo aproximado de llegada de 380 segundos con la carga fija (6 min 20 seg) y 469,14 segundos (7 min, 49 seg) con la carga poblacional mxima.
Ruta PROINAPSA hasta el punto de encuentro
FUENTE: Anlisis de vulnerabilidad hospitalaria y manejo de residuos hospitalarios enfocado a los laboratorios de la Facultad de Salud
B. Sitio en el cual generalmente hay una mayor concentracin de personas: BIBLIOTECA Esta ruta parte desde el segundo nivel de la biblioteca, desciende por las escaleras hasta llegar a la puerta principal, contina por el pasillo que
277
comunica al edificio Roberto Serpa Flrez y desciende por esas escaleras hasta el primer piso, girar a la izquierda, dirigirse hacia la cafetera y cruzar por el pasillo que existe entre el edificio Roberto Serpa Flrez y la Biblioteca Orlando Daz para terminar en el sitio de encuentro, esta ruta es la ms corta y mide 167,25 mts y dura aproximadamente 278 segundos (4 min 38 seg) con carga poblacional fija, y 454 segundos si se toma con la capacidad mxima (7 min 34 seg).
Ruta BIBLIOTECA al punto de encuentro.
C. Sitio donde pueden albergar la mayor cantidad de personas en determinado momento: AUDITORIO FUNDADORES Este se debe evacuar por los pasillos internos del mismo hasta llegar al hall y de all salir por la puerta principal continuar en direccin hacia la cafetera, cruzar por el pasillo entre los edificios Roberto Serpa Flrez y la Biblioteca Orlando Daz para salir al sitio de reunin final. Esta ruta mide 118,7 mts y se estima que se toma un tiempo de salida de 198 segundos (3min 18 seg) con la carga poblacional fija, y
278
448 segundos (7 min 28 seg) si se encuentra totalmente copado al momento de realizar la evacuacin. Figura . Ruta Auditorio Fundadores la punto de encuentro
EDIFICIOS Edificio Administrativo y ciencias bsicas: Las personas localizadas en estos bloques, abandonaran las edificaciones por los pasillos principales de cada piso en direccin a las escaleras principales, avanzar por estas hasta ubicar el pasillo del nivel 1 y salir por el pasillo externo en direccin norte, girar a la izquierda hasta la caseta de portera y dirigirse hacia el sitio de reunin final. Las personas ubicadas en el Laboratorio Clnico Toma de Muestras, abandonarn la edificacin por el pasillo directo al exterior de la edificacin hacia la carrera 32, una vez fuera de la edificacin se deben dirigir hacia el PUNTO DE ENCUENTRO.
279
Edificio de Morfopatologa: Las personas localizadas en este bloque, abandonaran la edificacin por los pasillos principales de cada piso hasta ubicar el pasillo de acceso al edificio, descender por las escaleras principales del bloque 1 hasta llegar al primer piso y seguir las indicaciones dadas anteriormente. Como salida alterna para los pisos 2 y tres se plantea la salida por las escaleras que conectan con el edificio 4, una vez fuera de la edificacin se debern dirigir hacia el PUNTO DE ENCUENTRO. Edificio Eloy Valenzuela: Este bloque deber ser evacuado utilizado los pasillos internos de cada reas hasta alcanzar el hall de cada piso, descender por las escaleras hasta el nivel 1 y tomar el pasillo que comunica con la rampa, avanzar por esta hacia la portera y de all hacia el sitio de reunin final. Este edificio cuenta con escaleras de evacuacin por el costado norte, partiendo del piso 3 (Laboratorios de Nutricin), se evacua descendiendo por las escaleras hasta el nivel externo y se tomas el pasillo en direccin al PUNTO DE ENCUENTRO. Edificio Roberto Serpa Flrez: Este edificio se evacua avanzado por el pasillo principal de cada piso en direccin al bloque de escaleras (ubicado al costado oriental), se desciende por estas hasta el piso 1 y se contina por el pasillo del primer piso hacia la va de acceso al parqueadero. Como salida alterna se plantea continuar por el pasillo hacia la cafetera y salir por el pasillo de acceso al PUNTO DE ENCUENTRO. Edificio Fundadores: El auditorio se debe evacuar por los pasillos internos del mismo hasta llegar al Hall y de all salir por la puerta principal, hasta la caseta de portera y dirigirse hacia el PUNTO DE ENCUENTRO.
280
Edificio Orlando Daz Gmez: Este edificio plantea dos reas especiales, una la biblioteca, esta se evacua por los pasillos internos hasta la puerta principal de acceso a la biblioteca, las personas localizadas en el cuarto piso descienden por las escaleras y al llegar al tercer piso salen por la puerta principal de la biblioteca, continan por el pasillo (el Auditorio Leonardo Amaya, se evacua con este mismo procedimiento) que comunica con el edificio Roberto Serpa Flrez y descienden por estas escaleras hasta el primer piso, continan con los procedimientos descritos para esta rea. El segundo piso se evacua por las escaleras del costado norte (anexas de Bioterio y Laboratorios de Fisioterapia) y el Auditorio Luis Carlos Galn Sarmiento por las escaleras independientes que conducen la primer piso (escaleras frente al Auditorio) y de all hacia el primer piso. El primer piso evacua por los pasillos internos hacia el pasillo principal y de all hacia el parqueadero, sitio de finido como PUNTO DE ENCUENTRO.
281
ANEXO S
FORMATO ASISTENCIA DE SOCIALIZACIN
282
283
ANEXO T
INSTRUCTIVO PLAN DE EVACUACIN
284
285
286
ANEXO U
FORMATO DE AUDITORA
287
AUDITORIA PARA EL CONTROL DEL PLAN DE EMERGENCIAS DE LA FACULTAD DE SALUD UIS FECHA AUDITORA: AUDITOR: GENERALIDADES SI Anlisis de Vulnerabilidad. Tienen identificados y priorizados los riesgos que pueden causar una emergencia en la sede? Est actualizado? Tienen un plan escrito para el control de Las emergencias? El plan contempla los siguientes soportes: Financiero Tecnolgico Organizacional Operacional COMPROMISO GERENCIAL La Poltica de Emergencias se encuentra actualizada? La Poltica de Emergencias contempla: Preservacin de la vida e integridad de todas las personas (Trabajadores, visitantes y comunidad). Preservacin de los bienes y activos de la empresa. Proteccin del medio ambiente de los riesgos de contaminacin y dao. La continuidad operativa de las actividades, operaciones y servicios realizados o prestados en las instalaciones La poltica est firmada por la Direccin? La poltica est difundida. Cmo se difundi? La Direccin apoya y motiva a La Brigada de Emergencias? Cmo? EN PROCESO NO NO APLICA OBSERVACIONES
288
La Direccin apoya y participa en los simulacros sobre el plan? Se identifican y desarrollan actividades de motivacin para lograr la participacin de los empleados en los planes para control de emergencias? Los planes para control de emergencias forman parte de los objetivos de la gerencia? La Direccin tiene establecidas y conoce sus funciones en caso de emergencia? SOPORTE ADMINISTRATIVO El plan est actualizado? Cul es la fecha de la ultima revisin del plan? Se ha difundido el plan a todos los niveles de la organizacin? Cmo? Existe un organigrama definido para la atencin de emergencias? Existe un responsable del plan? (ver organigrama) Estn definidas, actualizadas y difundidas sus funciones para antes, durante y despus de la emergencia? Como? Se tiene un administrador del plan? Estn definidas, actualizadas y difundidas sus funciones para antes, durante y despus de la emergencia? Como?. Se tiene un Comit Directivo de Emergencias? Estn definidas, actualizadas y difundidas sus funciones para antes, durante y despus de la emergencia? Se tiene un Jefe de Emergencias? Estn definidas, actualizadas y difundidas sus funciones para antes, durante y despus de la emergencia? Se tiene un Grupo de Apoyo Logstico del plan?
289
Estn definidas, actualizadas y difundidas sus funciones para antes, durante y despus de la emergencia? Se tiene definida una persona o funcin para dar informacin a los medios de comunicacin en caso de emergencia? Cmo los empleados conocen sus funciones en caso de emergencia? Existe algn instructivo donde se evidencien las rutas de evacuacin? Las personas y/o grupos que intervienen en el plan: Han sido capacitados? (conocimiento terico del plan, ver registros y programas de capacitacin) Han sido entrenados? (habilidades tcnicas y tcticas) SISTEMAS DE DETECCION Existen sistemas de deteccin de incendio y alarma? Sistemas de detector de humo Se le hace mantenimiento peridico al sistema de alarma y avisos de emergencia? Ver registros. Se le hace mantenimiento peridico al sistema de comunicaciones en emergencias? Ver registros SISTEMAS DE EXTINCION Extintores Cantidad Estn sealizados? Se le hace mantenimiento peridico? Ver registros. Gabinetes Cantidad Estn sealizados? Se le hace mantenimiento peridico? Ver
290
registros. Mangueras Se le hace mantenimiento peridico? Ver registros. Hidrantes Cantidad Estn sealizados? Se le hace mantenimiento peridico? Ver registros. SERVICIOS DE INCENDIO Se tiene almacenamiento agua contra incendio Es suficiente? Existen tuberas de alimentacin de agua para el servicio contra incendio EVACUACION DE EMERGENCIAS Planos de rutas de Evacuacin y puntos de reunin. existen salidas de emergencia Cuants? A donde llegan? Abren hacia afuera? Se encuentran sealizadas? las rutas son seguras? EQUIPO PARA INCENDIO Iluminacin adecuada en las rutas de evacuacin Cumplimiento de las normas legales Soporte de Respuesta Esta actualizada la informacin de La Brigada de Emergencias para emergencias? Estn definidas y actualizadas las funciones de La Brigada de Emergencias para: Antes de la emergencia? Durante la emergencia? Despus de la emergencia? Composicin de La Brigada de Emergencias (ver
291
organigrama) La Brigada de Emergencias tiene dotacin adecuada de acuerdo con las posibles emergencias? (ver inventario) La Brigada de Emergencias ha recibido capacitacin? Ver registros. Existe un plan de capacitacin? Dentro de la induccin a los empleados nuevos se les habla del Plan para Control de Emergencias? (ver induccin?) PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS Existen procedimientos definidos para cada una de las posibles emergencias que se pueden presentar en la planta? Los procedimientos especficos para control de emergencias son revisados por la parte tcnica de la empresa? Estos procedimientos contemplan: Primera Respuesta en Lnea Se han implementado? Los empleados han sido entrenados? Se han hecho simulacros? Procedimientos de La Brigada de Emergencias de Emergencias Se han implementado? Los empleados han sido entrenados? Se han hecho simulacros? Respuesta Externa Especializada Se han implementado? Los empleados han sido entrenados? Se han hecho simulacros? Estos procedimientos contemplan: Procedimientos operativos normalizados? Se ha implementado?
292
Los empleados han sido entrenados? Se han hecho simulacros? El plan de evacuacin incluye: Alarma (tipo y cdigo)? Rutas de evacuacin? Sitio asignado para reunin final y conteo? Plano de rutas de evacuacin? Existe y esta actualizado el plan de Rescate? Ver funciones Se ha implementado? Los empleados han sido entrenados? Se han hecho simulacros? Existe y esta actualizado un plan para atencin mdica? Ver funciones Se ha implementado? Los empleados han sido entrenados? Se han hecho simulacros? Existe y esta actualizado un plan de apoyo logstico? Ver funciones Se ha implementado? Los empleados han sido entrenados? Se han hecho simulacros? Recursos Se tienen actualizados y disponibles para el plan los siguientes telfonos: Telfonos de instituciones de ayudas externas Telfonos de emergencia de la Sede (Desde La Coordinacin hasta los Brigadistas) Se cuenta con los siguientes inventarios: Recursos mdicos Elementos de atencin mdica Elementos de seguridad Proveedores y servicios
293
Se hace inspeccin de los recursos y elementos nombrados anteriormente? Se tiene un programa de control, uso y estado de los equipos para atencin de emergencias Se cuenta con un puesto de comando de emergencias? Se tiene lista de Inspeccin de la dotacin del puesto de comando Evaluacin Se tiene un programa de auditorias al plan para control de emergencias? Se hacen evaluacin a los simulacros?
294
ANEXO V
ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIN DEL SIMULACRO
295
296
ANEXO W
FORMATO DE EVALUACIN
297
298
ANEXO X
CONSTANCIA DE EVALUACIN
299
300

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DISEO DEL PLAN DE EMERGENCIAS PARA LA FACULTAD DE SALUD DE ACUERDO CON LA POLITICA SYSO DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

FERNANDO CASTILLO FANDIO AURA MARA FLREZ PRADA

FERNANDO CASTILLO FANDIO AURA MARIA FLOREZ PRADA

Trabajo de grado para optar por el ttulo de Ingenieros industriales

Fernando Castillo Fandio

Aura Mara Flrez Prada

5.1.2 5.1.3 6. 6.1 6.2

CAPACITACIN PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

14. 15. 15.1

Tabla 1. Cumplimiento de objetivos

Captulo 2. Marco de Referencia Subtitulo 2.2. Marco Legal

Captulo 8. Plan de Evacuacin

Captulo 9. Plan de Capacitacin

Captulo 10. Socializacin de resultados

Captulo 11. Evaluacin y auditoria Captulo 12. Guion de simulacro

Captulo 14. Evaluacin de impacto

1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Resoluciones del consejo superior/Tomadas de la pgina de la Universidad Industrial de Santander: http://www.uis.edu.co

1.3 POLITICA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

la descripcin de sus caractersticas locativas y estructurales, la

2.1 MARCO CONTEXTUAL

Descripcin general de la Facultad de Salud

2.1.1.1 Bloque administrativo y ciencias bsicas

2.1.1.2 Bloque morfopatologa

Piso Uno: Laboratorio de morfologa Laboratorio clnico

2.1.1.3 Bloque paramdicas

Piso Cinco: Escuela de enfermera

2.1.1.5 Bloque Roberto Serpa Flrez

2.1.1.6 Bienestar universitario

2.1.1.7 Bloque auditorio fundadores

2.1.1.8 Bloque Orlando Daz Gmez

Piso Uno Escuela de fisioterapia Cafetera general Piso Dos Bioterio

Descripcin de los laboratorios de la Facultad de Salud

Descripcin bsica estructural

Presentacin Portafolio Facultad de Salud. UIS. P.2.

Informacin Planeacin. Universidad Industrial de Santander https://www.uis.edu.co/procesos_contratacion/contratacion/documentos/Licitaciones/Licitaciones2012/Licitaciones21/Defini tivos/01.%20V1_PCD_LP021_2012_RS.pdf

2.2 MARCO LEGAL

Industrial de Santander. Las disposiciones que aplican se muestran en la tabla 2.

Tabla 2. Marco Legal

Cdigo Colombiano de sismo resistencia Decreto 1400 - junio 8 de 1984

Titulo A. Capitulo A.1, Seccin A.1.1, articulo A1.1.1

Titulo A. Capitulo A.1, Seccin A.1.1, articulo A1.1.2

Titulo A. Capitulo A.1, Seccin A.1.1, articulo A1.1.2

Titulo A. Capitulo A.1, Seccin A.1.1, articulo A1.1.2 Articulo 1

Titulo A Capitulo A.1 A.1.1

Construccin Sismo Resistente. (Decreto 926 marzo 19 de 2010)

Titulo J Capitulo J.1 J.1.1 J.1.1.1

RESOLUCIN 2400 DE MAYO 22 DE 1979. ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Decreto 633 2007. DISPOSICIONES DONDE SE PRESENTEN AGLOMERACIONES DE PBLICO

RESOLUCION 3673 /2008 REGLAMENTO TCNICO DE TRABAJO SEGURO EN ALTURAS

Captulo VI. Artculo 17.

DECRETO 93/1998 PLAN NACIONAL PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

DECRETO 3888/2007 PLAN NACIONAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

CIRCULAR UNIFICADA 2014. VIGILANCIA, CONTROL Y ADMINISTRACIN DEL SISTEMA

GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

ARTICULO Aplica todo el acuerdo

Aplica todo el acuerdo

Aplica todo el acuerdo

ACUERDO N 105 DE 2010 DEL CONSEJO SUPERIOR

Aplica todo el acuerdo

Aplica todo el acuerdo

Aplica todo el acuerdo

RESOLUCIN RECTORAL N 829 DE 1999