INTRODUCCION

Gracias al proceso revolucionario que se est dando en la Repblica Bolivariana de Venezuela con la llegada de nuestro Presidente y Comandante Hugo Rafael Chvez Fras, tenemos un sistema de gobierno muy diferente a los anteriores, originando y formando una nueva sociedad de incluidos en un nuevo modelo: productivo, socialista, humanista, endgeno y con justicia social tal como nuestro Libertador Simn Bolvar lo mencionara hace 200 aos La Suprema Felicidad, construyendo as el socialismo del siglo XXI teniendo como pilar fundamental el otorgamiento del poder al pueblo, que va desde las reformas constitucionales, planes de gobierno como el Proyecto Nacional Simn Bolvar y actualmente las Cinco

Lneas estratgicas de la Nacin y la no menos importante Ley de los Consejos Comunales, entre otras normas. En este orden de ideas podemos definir a los Consejos Comunales como pilar fundamental y la mxima instancia de participacin del ejercicio directo de la Soberana Popular para el control, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas, as como se menciona en el ciclo del Poder Comunal (diagnostico, plan, presupuesto, ejecucin y contralora comunal). Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos (as) y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo ejercer el sistema comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades. A los efectos, la presente investigacin, aparte de dar cumplimiento a la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Universitaria (Gaceta Oficial 38.272 el 14

de Septiembre de 2005) pretende analizar los aspectos administrativos del Consejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis situada en el Tocuyo, Municipio Morn del Estado Lara, con la finalidad de mejorarlos a travs de las estrategias de capacitacin propuestas luego de realizar la investigacin la cual est estructurada en VI captulos los cuales se describen a continuacin: Captulo I denominado el Problema, se inicia con la contextualizacin del mismo, presenta un objetivo general el cual representa la finalidad que se persigue con la investigacin, los objetivos especficos que se derivan del objetivo general siendo su funcin la consecucin de este. Finalmente se presenta la justificacin demostrando que la investigacin constituye una estrategia para enfrentar la problemtica mencionada y la necesidad de corregir o disear medidas correctivas al igual que se mencionara las limitaciones y alcances de la investigacin. Captulo II, se explica el Marco Terico, donde se presenta un compendio de una serie de elementos conceptuales que sirven de base en la indagacin a realizar como lo es, los antecedentes de la investigacin que se refieren a los estudios previos relacionados con el problema planteado o en su defecto investigaciones que guarden algn vinculo con el objetivo de estudio. Analizaremos tambin la descripcin de la comunidad, ubicacin y caractersticas geogrficas, situacin financiera y socioeconmica, manifestaciones culturales, beneficios directo e indirectos, resaltando sus bases tericas, legales y no descartando el significado preciso de los conceptos principales y/o expresiones involucradas en el problema. Captulo III, se refiere al Marco Metodolgico, que incluye el tipo o los tipos de investigacin, tcnicas, procedimientos, naturaleza y diseos que sern utilizados para llevar a

cabo el problema planteado, seguido de su poblacin, muestra y las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos que se siguieron para realizar el estudio. Captulo IV, contiene los Aspectos Administrativos, que tiene por objeto gestionar dirigentemente las estrategias de capacitacin para la perfeccin de los procesos administrativos del Consejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis, dando espacio a los recursos humanos y materiales, plan de accin y resaltando el cronograma de actividades. Capitulo V, presenta los Aspectos Contables donde se reflejara el presupuesto, plan de inversin, amortizacin, estructura de costo y anlisis e interpretacin de datos mediantes la aplicacin de los instrumentos utilizados. Capitulo VI, Conclusiones y Recomendaciones. Finalmente, se presenta la bibliografa referente al tema en estudio, as como tambin los anexos que complementan la informacin.

CAPITULO I
EL PROBLEMA En los ltimos aos en nuestro pas han ocurrido cambios sustanciales del entorno; que han desencadenado un gran movimiento y cambios en el sistema poltico que se vena ejerciendo desde la dcada de los sesenta (60). Es as, como se ha venido instaurando el socialismo del siglo XXI, propuesto por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras el cual nace como un nuevo proyecto que establece una democracia participativa y protagnica, con el fin de impulsar el desarrollo integral del pas y de una justicia social para el colectivo. Dichos cambios han propiciado la incorporacin del colectivo en la formacin, ejecucin evaluacin y control de la gestin pblica como lo son: planes de inversin, programas obras y servicios. Es por ello que se crea la Ley de los Consejos Comunales, la cual describe al mismo como instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Bajo esta perspectiva, los Consejos Comunales surgen en el ao 2006 con la finalidad de crear los espacios de participacin en los cuales las comunidades organizadas se convierten en sujetos corresponsales en dar respuesta a la problemtica de su realidad local en base a las

demandas sociales ya que son conocedores directos de sus necesidades a fin de mejorar las condiciones de vida mediante la autogestin de los servicios comunitarios. Por lo tanto el funcionamiento de los consejos comunales, conlleva a una serie de actividades que permiten determinar las necesidades a satisfacer, y los recursos necesarios para ello. Al respecto seala Dvila, C. (2001), el manejo de los recursos de un grupo social se esquematiza a travs del Proceso Administrativos. Definido por Stoner, J. et al (1996) como: el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de una organizacin y el empleo de todos los dems recursos organizacionales, con el propsito de alcanzar las metas establecidas para la organizacin. Sin embargo, la realidad que evidencian muchas comunidades de Venezuela es la dificultad que manifiestan sus integrantes para lo ms elemental en el quehacer comunitario, como lo es reunirse y comunicarse, lo cual puede atribuirse al poco sentido de pertenencia, indiferencia y a la falta de valores elementales del ser humano; tales como la cooperacin, la solidaridad, responsabilidad, entre otros. Por lo tanto, aun hace falta despertar en la poblacin una conciencia ciudadana que propicie la participacin activa lo cual nos permite determinar que actualmente; las comunidades organizadas presentan dificultades para ejecutar una ptima administracin que facilite informacin necesaria; concerniente al desarrollo de las diversas tareas que se hayan establecido en las distintas mesas de trabajo o asambleas de vecinos y vecinas de la comunidad. Por tal razn vemos necesario ejecutar un diseo de estrategias de capacitacin para la perfeccin de los procesos administrativos del Consejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis.

Objetivo General Disear Estrategias de Capacitacin para la perfeccin de los Procesos Administrativos del Consejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis, Sector La Carabinera, Municipio Morn, Parroquia Bolvar Estado Lara. Objetivos Especficos Diagnosticar la situacin actual en el rea administrativa del Consejo Comunal. Determinar los conocimientos que poseen los miembros del Consejo Comunal. Sistematizar la informacin obtenida para conocer las necesidades de capacitacin del consejo comunal en cuanto a los procesos administrativos y el manejo de los recursos del mismo. Crear Cronogramas de actividades dirigidas al consejo comunal de la Urbanizacin Villa Acrpolis. Establecer acciones de garantas que permitan el seguimiento y control de los procesos administrativos en el Consejo Comunal a travs de talleres de induccin y adiestramiento a los integrantes de la Unidad de Contralora Social y Banco Comunal. Justificacin Los Consejos Comunales constituyen la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagnica que plantea la constitucin bolivariana; en un espacio geogrfico que rene a un determinado nmero de familias, de acuerdo a las siguientes prerrogativas: Se conocen entre s y puede referenciarse fcilmente. Pueden reunirse sin depender del transporte. Comparten una historia en comn.

 Utilizan los mismos servicios pblicos. Comparten problemas similares de ndole econmicos, sociales o urbansticos. Esta investigacin tiene beneficios sociales tanto para los voceros del Consejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis como para el estado venezolano. En cuanto a la lnea de investigacin est enmarcada en la triada Estado, Gerencia y Sociedad ya que entre las mismas deben existir unas estrechas relaciones y actuar bajo los principios de corresponsabilidad y compromiso; es decir, el Estado Constitucionalmente tiene el deber y el derecho de promover la participacin ciudadana y las diferentes formas de organizacin comunitaria, velar y garantizar el fiel cumplimiento de los procesos de capacitacin en materia de Contralora Social, para que de esta manera los ciudadanos y ciudadanas jueguen un rol determinante en su comunidad. La importancia de este proyecto radica, en la necesidad de fortalecer los procesos administrativos dentro de los consejos comunales, con el propsito de orientar, organizar y ayudar a cubrir sus necesidades para as de esta manera mejorar su calidad de vida. Finalmente, en lo acadmico la presente investigacin se justifica desde el punto de vista de los investigadores, al servirle de complemento a los conocimientos terico-prcticos impartidos en la PNFA mencin Administracin de la Misin Sucre contribucin que puede incluso satisfacer las inquietudes de otros interesados o bien, promover a investigar ms profundamente. Los frutos de la presente investigacin, pueden fortalecer una teora slida que permita explicar problemas o fenmenos inherentes a esta rea del conocimiento y de las organizaciones.

Limitaciones Las limitaciones que pudieran presentarse durante el desarrollo de este proyecto podran ser: El tiempo a nivel calendario que pudiera impedir el desarrollo de la investigacin. La disponibilidad de los voceros y voceras para atender a los requerimientos necesarios para el desarrollo del proyecto. Falta de Recursos para ejecutar el objetivo del proyecto. Alcances El buen desempeo administrativo del consejo comunal beneficiara directamente a los integrantes de la junta comunal ya que esto les permitir y facilitara presentar sus estados de cuentas de una manera precisa y detallada. Y por ende todos los habitantes de la comunidad de la Urbanizacin Villa Acrpolis.

CAPITULO II
MARCO TEORICO ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION La presente se sustenta en investigaciones que abordan aspectos importantes relacionados con el Proceso Administrativo y su Evaluacin; las cuales se presentan a continuacin: Aldana, R. et al (1990), presenta una investigacin denominada Diagnostico Administrativo del Hospital General Dr. Pastor Oropeza del I.V.S.S, cuyo objeto es determinar mediante un estudio diagnostico el cumplimiento de las etapas del proceso administrativo y su repercusin en la prestacin del servicio a la comunidad. Concluye, existen en la institucin, deficiencias en las etapas de planificacin, organizacin, direccin y control, las cuales inciden en forma directa en la prestacin de servicios a los usuarios, lo que se evidencia en una insatisfaccin respecto a la atencin recibida. Agrega, la importancia del estudio radica n que sus resultados serviran de apoyo a los niveles directivos de la institucin a fin de que la administracin de la misma se ejecute sobre la base de criterios cientficos y gerenciales y acorde a la realidad de la misma. Fernndez, E. y Camacho, L. (2007), presenta una investigacin enmarcada en un diseo de campo, de naturaleza descriptiva, y apoyada en un diseo bibliogrfico, titulada Proceso administrativo en el Consejo Comunal Un Nuevo Amanecer. Sector IV, de la Apostolea Periodo Marzo-Julio 2007. Concluye pese a las debilidades observadas, los miembros del Consejo Comunal conocen y manifiestan la importancia de la aplicacin de las etapas del proceso administrativo para su gestin, en la ejecucin de las actividades y proyecto desarrollados por la comunidad.

Guerrero y Moreno (2007), en su investigacin titulada Plan Estratgico dirigido a la formacin de los ciudadanos que ejercen el Rol de Contralores Sociales en el Municipio Juan Germn Roscio del Estado Gurico, como requisito para optar al ttulo de Licenciados en Administracin Comercial de la Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos de San Juan de los Morros. La misma parti de un diagnostico de la situacin de los ciudadanos que ejercen el rol de contralores sociales en el Municipio Juan Germn Roscio, proponindose un Plan Estratgico dirigido a mejorar la contralora social, en el cual se concluye que no se cuenta con informacin escrita que permita a las personas encargadas de la contralora social desempear sus funciones de manera ms idnea, en vista de esto se recomienda poner en prctica del plan estratgico para la formacin de los ciudadanos para ejercer el rol de contralores sociales, la conclusin de esta investigacin se relaciona directamente con la presente ya que demuestra cmo se hace necesario la formacin de los miembros de los consejos comunales. Los estudios antes referidos coinciden en gran magnitud con las intenciones de la presente investigacin, constituyndose en antecedentes que refuerzan la importancia de los Procesos Administrativos, y en especial su anlisis dentro de los consejos comunales, lo que contribuyen a medir sus niveles de funcionamiento y por ende, a la consecucin de los objetivos. Los sealados anteriormente, constituyen los ms acordes, ya que plantean lineamientos parecidos y representan por eso su sustentacin Descripcin de la Comunidad. La Urbanizacin Villa Acrpolis; se encuentra ubicada dentro de un sector que se conoce como La Carabinera fundado en el ao 1875 cuando procedente del casero Ira

Municipio Torres, a la edad de 44 aos el seor Francisco Sira conjuntamente con su esposa Castorila Escalona de Sira y sus hijos Jacobina, Francisco, Margarita, Octavio, Jos Antonio, Martina y su cuada Dolores Escalona se establecen en el lugar. Posteriormente su cuada contrae matrimonio con el seor Pablo Linares y forman una familia; luego se aaden otras familias como: Los Linares, Torrealba, Mjica, Prez y los Chvez. Es importante comentar que para la poca en el sector existan muchos cardones; es por ello que se le denomina El Cardonal. Cuentan los pobladores del sector que en aquella poca exista una casa de adobe con sus techos de tejas, pisos rojos con un aproximado de diez (10) habitaciones, una sala dos corredores y se dice que esta casa era utilizada por el gobierno para guardar sus armas llamadas Carabinas de all es como surge el nombre de La Carabinera. Actualmente la comunidad est formada por diferentes familias en donde podemos destacar que la edad de los adultos oscila entre: Dieciocho-Ochenta y seis. (18-86); y la edad de los nios oscila entre: Cero-Diecisiete Aos (0-17). Para el ao 2.000 debido al dficit de vivienda, que en aquel tiempo ocurra; un grupo de personas deciden organizarse y crear un proyecto urbanstico conformado por 120 socios. Dicho proyecto fue entregado al Ejecutivo Nacional de Gobierno del Presidente Hugo Rafael Chvez Fras; el cual a su vez fue delegado a la Alcalda durante el gobierno Municipal del Mayor Pedro Alastre; es all cuando luego de varias reuniones y estudios de diversas reas que fuesen aptas para el urbanismo se decide darle uso al terreno en este sector (Las Carabineras), donde existan parcelas que eran utilizadas por agricultores para la siembra de caa de azcar y otros rubros; el cual fue comprado al Consejo Municipal donde parte del dinero fue dada por

los socios y la otra parte subsidiada por la Entidad de Ahorro y Prstamo Casa Propia; una vez aprobada la transaccin en su totalidad es entonces desde all cuando comienza la historia la Urbanizacin Villa Acrpolis donde el total de casas construidas fueron de 120 casas divididas en 8 calles. Ubicacin Geogrfica La Urbanizacin se encuentra ubicada en el sector La Carabinera, Parroquia Bolvar del Municipio Morn del Estado Lara; cuyos lmites son los siguientes: Norte: Colinda con la Hacienda Villa Magdalena. Sur: Colinda con la Urbanizacin Villa Colonial. La Carabinera la cual se sub-divide en Carabinera

Este: Colinda con el Sector Alta y Carabinera baja.

Oeste: Colinda con la Av. Intercomunal Jos Trinidad Morn. Caractersticas Geogrficas La Urbanizacin Villa Acrpolis posee un clima fresco con una temperatura que oscila entre los 19C y 32C siendo los meses con temperaturas ms bajas: Octubre, Noviembre y Diciembre; en cuanto a su vegetacin se observa un monte espinoso pre montaa por lo tanto su vegetacin predominante es xerfila y arbustiva (Yabos, cujes, cardones, tunas, dividivi, tuna e cavar entre otras.) Situacin Educativa Actualmente, la Urbanizacin no cuenta un una Infraestructura Educativa, por tal motivo la poblacin estudiantil as como sus padres y representantes deben movilizarse a la capital del municipio o a sectores aledaos a la urbanizacin que si gozan de Institutos Estudiantiles bien sea Pblicos o Privados.

Los estudiantes de primaria; tienen varias opciones: Escuela Nacional Bolivariana Jornada Completa La Carabinera. Escuela Nacional Bolivariana Jornada Completa El Palmar. Urb. La Estrella. Colegio Madre Emilia. Av. Intercomunal Sector Francisco Suarez. Los Estudiantes de Secundaria cuentan con: Liceo Bolivariano Amrica Fernndez de Len; sector Francisco Suarez. Liceo Bolivariano Fernando Garmendia Ypez; Sector Nbia. En cuanto a los estudiantes universitarios (as) del municipio cuentan con la Estacin Experimental de la Universidad Central Lisandro Alvarado, as como tambin la Universidad Pedaggica Experimental Libertador Dr. Luis Beltrn Prieto Figueroa que funciona en las instalaciones del Liceo Bolivariano Dr. Fernando Garmendia Ypez; y tambin cuentan con La Aldea Universitaria Luchadores de Siempre. Tambin

debemos destacar que los bachilleres tienen la opcin de trasladarse a la capital del estado para cursar sus estudios. Cabe destacar que el pueblo morndino cuenta con las misiones educativas como lo son Robinson, Ribas y Sucre. Situacin Socioeconmica Los habitantes de esta comunidad forman parte de la clase social media alta y media baja; donde se encuentran profesionales, trabajadores independientes, obreros agricultores amas de casa, entre otros. Dentro del conjunto residencial se sitan 2 bodegas las cuales surten a los habitantes de los productos primarios perecederos y no perecederos que sean consumidos o utilizados en el da a da una de ellas es atendida por la Sra. Claudia Gutirrez quien reside en la calle principal y la segunda bodega est ubicada en la calle Nro. 3 atendida por la Sra. Eliana;

tambin encontramos en la calle Nro.1 una peluquera atendida por la Sra. Naileth y la Sra. Carmen vende los fines de semana comida rpida (hamburguesas y perros calientes) en la calle Nro.3. Es importante destacar que ms del 50% de la poblacin debe emigrar diariamente a la capital del estado debido a que sus puestos de trabajo se encuentran en empresas privadas como Grupo POLAR, Proter & Gamble, Alimentos Kraft Food, entre otros; as como tambin en entidades pblicas como Ministerio de Educacin, Gobernacin del estado, Corporacin Venezolana Agraria (CVA) y otras entidades que operen en la ciudad. Al igual que algunos deben trasladarse a otras parroquias sobre todo aquellos habitantes que se desempeen en el oficio de la Agricultura. Manifestaciones Culturales En esta urbanizacin la cultura es como la de todos los tocuyanos; inmersa en una profunda tradicin como lo es el velorio a San Antonio de Padua todo los 13 de Junio de cada ao esta manifestacin es celebrada con sones y bailes de Tamunangue. En Carnaval la comunidad se organiza para realizar sus respectivas fiestas carnestolendas (internas); donde es seleccionada la reina del Carnaval quien recorre toda la Urbanizacin junto con carrozas que han sido diseadas por los mismos vecinos; en Semana Santa la comunidad cristiana catlica que reside en la urbanizacin hacen su recorrido para realizar las oraciones del rosario, y en diciembre toda la comunidad se renen en una gran algaraba para celebrar la navidad y ao nuevo. Tambin se celebran las fiestas del da del Nio, Da de las Madres y Da de los Padres.

Beneficiarios Directos. Como se indica en el alcance; a travs de este proyecto se espera beneficiar de manera directa a los cinco (07) voceros y voceras del Consejo Comunal de la Urbanizacin Villa Acrpolis que conforman: - El Banco Comunal. - La Unidad de Contralora Social Beneficiarios Indirectos Estos Beneficiarios serian las 175 familias que dan un total de 732 habitantes de la Urbanizacin Villa Acrpolis; as como tambin las entidades estatales y nacionales que sirven de apoyo para el funcionamiento y ejecuciones de proyectos comunales como por ejemplo el Fondo Nacional de los Consejos Comunales. Bases Tericas El proceso administrativo se hace cada vez ms complejo por lo que existe la necesidad urgente de mejores maneras de enfrentarlo. En el rea administrativa cuando se tratan con problemas, existe la tendencia a fraccionarlos en partes ms manejables. sa es una prctica til, pero tiene limitaciones serias. El consejo comunal, respecto al rea administrativa y contable; actualmente no est llevando un control adecuado, debido a que la mayora de los miembros del rgano Ejecutivo y la Unidad de Gestin Financiera del consejo comunal no poseen conocimientos mnimos referentes a los procedimientos administrativos y contables bsicos, lo cual se convierte en una barrera para el desenvolvimiento eficiente de sus funciones.

El contenido terico que identifica la presente investigacin, indican de forma clara la direccin de los elementos encargados de brindar los planteamientos de aquellos eventos que de de una u otra forma le confieren importancia a la accin investigativa. Entre los mismos, se puede considerar: Definicin de Administracin Para muchos autores, la administracin se ha constituido en una disciplina de gran importancia en cualquier actividad humana. La administracin es la ciencia social y tcnica que se ocupa de la planificacin, organizacin direccin y control de los recursos (humanos, financieros, materiales tecnolgicos etc., de manera correcta para as alcanzar los objetivos establecidos. Proceso Administrativo Acto de planear y organizar la estructura de rganos y cargos que componen una empresa; dirigiendo y controlando sus actividades. Para la realizacin Para la realizacin ptima del proceso administrativo se pueden contar con los siguientes elementos: Planificacin. Direccin. Organizacin Control. .

Ventajas de Proceso Administrativo Se ofrece un marco de trabajo conceptual. Proporciona fundamentos para el estudio de la administracin promoviendo su entendimiento. Son factibles de las contribuciones de otras escuelas administrativas ya que puede usarse lo mejor del pensamiento contemporneo administrativo.

 Se obtiene flexibilidad, si bien es aplicable a una variedad de situaciones. Los principios de la administracin estn derivados, refinados y aplicados y sirven como directrices necesarias para una til investigacin administrativa. Definicin de Contadura Es la actividad mediante la cual se registran, clasifican y resumen en trminos cuantitativos las transacciones que realizan una entidad econmica permitiendo as el anlisis e interpretacin de los cambios y resultados obtenidos. Definicin de Comunidad Es un conglomerado social de familias, ciudadanas y ciudadanos que habitan un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y potencialidades. Definicin de Consejo Comunal Es una nueva estructura social; instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Existen tres formas de Consejos Comunales: a) Comunidad Indgena y se constituye a partir de 10 familias. b) Comunidad Rural se conforma a partir de 20 familias. c) Comunidad Urbana se constituye entre 200 y 400 familias.

Constitucin del Consejo Comunal El Comit promotor convoca la Asamblea constituyente en un lapso no mayor de 90 das. La Asamblea constituyente comunitaria se instala con la participacin al menos de 20 por ciento de la poblacin mayor de 15 aos, elige a las y los integrantes del rgano Ejecutivo, la Unidad de Contralora Social y el Banco Comunal. La Comisin Electoral, organiza y conduce el proceso de eleccin de los integrantes del rgano ejecutivo. Requisitos para ser elegible: Habitar en la comunidad. Mayor de 15 aos. Disposicin y tiempo. Inscrito en el registro electoral permanente. (Si es mayor de edad). No ocupar cargo de eleccin popular.

Principios del Consejo Comunal Corresponsabilidad. Cooperacin. Solidaridad. Transparencia. Rendicin de Cuentas. Honestidad. El Comit de Trabajo del Consejo Comunal Se refiere al colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especificas, atender necesidades y desarrollar potencialidades de la comunidad; articulara y Eficacia y Eficiencia. Responsabilidad Social. Control Social. Equidad. Justicia. Igualdad Social y de Gnero.

promover la participacin e integracin de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad. Las Organizaciones Comunitarias Son organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y agrupan a un conjunto de de ciudadanos y ciudadanas con base en objetivos e intereses comunes. Estas son: - Comits de Agua. - Comits de Salud. - Comits de Tierra. - Organizaciones de Mujeres. Organizaciones Estudiantiles. Organizaciones juveniles. Frentes. Organizaciones de trabajadores (as). Organizaciones Indgenas. Asociaciones Civiles.

- Organizaciones de Campesinos y campesinas. - Clubes Deportivos y grupos culturales. Conformacin del Consejo Comunal -

a) En primera instancia por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. b) En segundo lugar el consejo comunal lo constituye el Banco Comunal, el rgano Ejecutivo y la Contralora Social. El rgano Ejecutivo del Consejo Comunal. Es la instancia del consejo comunal integrado por las y los voceros de los comits de trabajo del consejo; de acuerdo al nmero de comits decididos por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas que se encarga de: a) Promover y articular la participacin de los integrantes de la comunidad, grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comits de trabajo. b) Planificar la ejecucin de decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

c) Conocer las actividades de cada uno de los comits de trabajo y de las reas de trabajo. Funciones del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanas y ciudadanos. Elaborar planes de trabajo, organizar el voluntariado. Formalizar el registro del Consejo comunal. Promover la solicitud de transferencia de servicios, participacin en los procesos econmicos, gestin de empresas pblicas y recuperacin. Empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestin. Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa as como la participacin en el parlamentarismo social. Promover el ejercicio y defensa de la soberana e integridad territorial. Elaborar el Plan de Desarrollo de la comunidad. Las dems establecida en la Ley y su reglamento. Banco Comunal Es un rgano integrado por cinco (05) habitantes de la comunidad electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, que funcionan como ente de ejecucin financiera de los Consejos Comunales para: Administrar recursos financieros y no financieros. Servir de ente de inversin y crdito. Realizar intermediacin financiera con los fondos generados, asignados o captados. El Banco podr pertenecer a un consejo comunal a una mancomunidad de Consejos Comunales, de acuerdo al desarrollo y necesidades de los mismos.

 Se regir por la Ley de Cooperativa, la Ley de Microfinanzas, la presente Ley y su reglamento y dems leyes aplicables. Tendr figura jurdica de Cooperativa. Quedan exceptuados de la regulacin de la Ley de Bancos y otras instituciones financieras. Unidad de Contralora Social rgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contralora social y la fiscalizacin, control y supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, as como sobre los programas y proyectos de inversin pblica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal. Taller Consiste en la reunin de un grupo de personas que desarrollan funciones o papeles comunes o similares, para estudiar y analizar problemas y producir soluciones de conjunto. El taller combina actividades tales como trabajo de grupo, sesiones generales, elaboracin y presentacin de actas e informes, organizacin y ejecucin de trabajos en comisiones, investigaciones y preparacin de documentos. Para resumir los talleres son un medio programa, cuya actividades se realizan simultneamente al periodo de estudios tericos como un intento de cumplir su funcin integradora. Estos talleres consisten en contactos directos con la realidad y reuniones de discusin en donde las situaciones practicas se entienden a partir de cuerpos tericos y al mismo tiempo, se sistematiza el conocimiento de las situaciones.

Este enfoque otorga ms nfasis al mtodo taller (trabajo en grupo) a la interaccin entre el facilitador y los participantes (empata), al uso de las herramientas tecnolgicas (audiovisual y computadoras) y a las actividades interactivas (practica) de los participantes durante cada sesin de los talleres de adiestramiento. A su vez el facilitador asume un rol pasivo, para permitir a los participantes un rol activo y sembrar de ese modo la semilla de un aprendizaje ms efectivo. Bases Legales Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860 Ttulo I Principios Fundamentales Artculo 2 de los Principios Fundamentales Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Captulo IV Del Poder Pblico Municipal Artculo 184 numeral 2 La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica (2001) Esta ley contiene los principios y obligaciones que tiene los funcionarios y funcionarias al servicio de la administracin pblica y su relacin con los ciudadanos y ciudadanos. Al mismo tiempo establece los derechos que tienen los ciudadanos y ciudadanas de acceder a los archivos y registros de la administracin pblica. Se establece que cada rgano y ente de la administracin pblica deber establecer y mantener una pgina en la Internet sobre su misin, organizacin, servicios que presta y el mecanismo de comunicacin para todas las personas ya sea telefnicamente o va fax o electrnica. Ttulo II Principios y Bases del Funcionamiento y Organizacin de la Administracin Pblica. Del Principio de la Administracin Pblica al Servicio de los Particulares Artculo 5 La Administracin Pblica est al servicio de los particulares y en su actuacin dar preferencia a la atencin de los requerimientos de la poblacin y a la satisfaccin de sus necesidades. La Administracin Pblica debe asegurar a los particulares la efectividad de sus derechos cuando se relacionen con ella. Adems, tendr entre sus objetivos la continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones pblicas, de acuerdo con las polticas fijadas y teniendo en cuenta los recursos disponibles, determinando al respecto las prestaciones que proporcionan los servicios de la Administracin Pblica, sus contenidos y los correspondientes estndares de calidad. De las Garantas que debe ofrecer la Administracin Pblica a los particulares Artculo 6 La Administracin Pblica desarrollar su actividad y se organizar de manera que los particulares:

 Puedan resolver sus asuntos, ser auxiliados en la redaccin formal de documentos administrativos, y recibir informacin de inters general por medios telefnicos, informticos y telemticos. Puedan presentar reclamaciones sin el carcter de recursos administrativos, sobre el funcionamiento de la Administracin Pblica. Puedan acceder fcilmente a informacin actualizada sobre el esquema de organizacin de los rganos y entes de la Administracin Pblica, as como a guas informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y prestaciones que ellos ofrecen. De los Derechos de los particulares en sus relaciones con la Administracin Pblica. Artculo 7 Los particulares en sus relaciones con la Administracin Pblica tendrn los siguientes derechos: Conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan inters, y obtener copias de documentos contenidos en ellos. Identificar a las autoridades y a los funcionarios o funcionarias al servicio de la Administracin Pblica bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos. Obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto con los originales, as como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar en un procedimiento. Formular alegatos y presentar documentos en los procedimientos administrativos en los trminos o lapsos previstos legalmente. No presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trate.

 Obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar. Acceder a los archivos y registros de la Administracin Pblica en los trminos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. Ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades, funcionarios y funcionarias, los cuales estn obligados a facilitar a los particulares el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. Ejercer, a su eleccin y sin que fuere obligatorio el agotamiento de la va administrativa, los recursos administrativos o judiciales que fueren procedentes para la defensa de sus derechos e intereses frente a las actuaciones u omisiones de la Administracin Pblica, de conformidad con la ley Los dems que establezcan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley. De las Garantas del Derecho a Peticin. Artculo 9 Los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica tienen la obligacin de recibir y atender, sin excepcin, las representaciones, peticiones o solicitudes que les formulen los particulares en las materias de su competencia ya sea va fax, telefnica, electrnica, escrita u oral; as como de responder oportuna y adecuadamente tales solicitudes, independientemente del derecho que tienen los particulares de ejercer los recursos administrativos o judiciales correspondientes, de conformidad con la ley. En caso de que un funcionario pblico o funcionaria pblica se abstenga de recibir las representaciones o

peticiones de los particulares o no den adecuada y oportuna respuesta a las mismas, sern sancionados de conformidad con la ley. Del Principio de simplicidad, transparencia y cercana organizativa a los particulares. Artculo 22 La organizacin de la Administracin Pblica perseguir la simplicidad institucional y la transparencia en su estructura organizativa, asignacin de competencias, adscripciones administrativas y relaciones inter orgnicas. La estructura organizativa prever la comprensin, acceso, cercana y participacin de los particulares de manera que les permitan resolver sus asuntos, ser auxiliados y recibir la informacin que requieran por cualquier medio. Ttulo VI De la Participacin Social de la Gestin Pblica Promocin de la participacin ciudadana Artculo 135 Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en leyes especiales, los rganos y entes de la Administracin Pblica promovern la participacin ciudadana en la gestin pblica. A tales fines, las personas podrn, directamente o a travs de las comunidades organizadas o las organizaciones pblicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la gestin de los rganos y entes de la Administracin Pblica. A los efectos de su participacin en la consulta sobre polticas y normas para la regulacin del sector respectivo, cada rgano o ente pblico llevar un registro de las comunidades organizadas y las organizaciones pblicas no estatales cuyo objeto se refiera al sector y que soliciten libremente su inscripcin.

De la Obligacin de informar a la poblacin de las actividades, servicios, procedimientos y organizacin de la administracin pblica. Artculo 138 La administracin pblica nacional, de los estados, de los distritos metropolitanos y de los municipios debern establecer sistemas que suministren a la poblacin la ms amplia, oportuna y veraz informacin sobre sus actividades, con el fin de ejercer el control social sobre la gestin pblica. Cualquier particular puede solicitar de los rganos y entes de la Administracin Pblica la informacin que desee sobre la actividad de stos de conformidad con la ley. De la Obligacin de informacin a las personas Artculo 139 Todos los rganos y entes de la Administracin Pblica mantendrn permanentemente actualizadas y a disposicin de las personas, en las unidades de informacin correspondientes, el esquema de su organizacin y la de los rganos adscritos, as como guas informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y prestaciones aplicables en el mbito de su competencia y de sus rganos adscritos. Ley de los Consejos Comunales Captulo I de los Consejos Comunales Artculo 2. De las Disposiciones Generales de los Consejos Comunales. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.

Captulo. De la Gestin y administracin de los recursos del Consejo Comunal Artculo 25 Los Consejos Comunales recibirn de manera directa los siguientes recursos: 1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios. 2. Los que provengan de los dispuestos en la Ley de Creacin del Fondo Intergubernamental para la descentralizacin (FIDES) y la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE). 3. Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que les sean trasferidos por el estado. 4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto de manejo financiero de todos sus recursos. 5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurdico. 6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la constitucin de la Repblica y la ley. De la responsabilidad en la administracin de los recursos. Artculo 27. Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley, estarn obligados a llevar un registro de la administracin, con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposicin de la Unidad de Contralora Social y dems miembros de la comunidad, a travs del procedimiento que ser establecido en el reglamento de esta Ley.

Los o las integrantes del rgano econmico financiero, incurrirn en responsabilidad civil, penal o administrativa por los actos, hechos u omisiones contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia. Los o las integrantes del rgano Econmico Financiero, debern presentar declaracin jurada de patrimonio por ante la Comisin Presidencial del Poder Popular. Trminos Bsicos Administracin: (Del lat. administrato, -nis). f. Accin y efecto de administrar. Administrar: (Del lat. administrre). Dirigir una institucin. || 2. Ordenar, disponer,

organizar, en especial la hacienda o los bienes. Beneficiario, ra: (Del lat. beneficiarus). adj. Dicho de una persona: Que resulta favorecida por algo. Capacitacin. f. Accin y efecto de capacitar. Capacitar. tr. Hacer a alguien apto, habilitarlo para algo. Comunidad. (Del lat. communtas, -tis). f. Junta o congregacin de personas que viven unidas bajo ciertas constituciones y reglas. Consejo Comunal: Instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construccin de una

sociedad de equidad y justicia social. Gestin: (Del lat. gesto, -nis). f. Accin y efecto de gestionar. || 2. Accin y efecto de administrar.

Gestionar: (De gestin). tr. Hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera. Mejorar: (Del lat. meliorre). tr. Adelantar, acrecentar algo, hacindolo pasar a un estado mejor. Proceso: (Del lat. processus). m. Accin de ir hacia adelante. Recursos: Son aquellos factores que combinados son capaces de generar valor en la produccin de bienes y servicios. Estos desde una perspectiva econmica clsica son: capital, tierra y trabajo. Recursos Econmicos: medios materiales e inmateriales que permiten satisfacer ciertas necesidades dentro del proceso productivo o la actividad comercial de una empresa. Taller. La Academia Americana en su Manual de Enseanzas, explica que desde el punto de vista pedaggico, taller es una palabra que indica un lugar donde se trabaja, se elabora y se transforma algo para ser utilizado. Puede ser aplicado como una forma de ensear/aprender, mediante la realizacin de algo que se lleva a cabo conjuntamente o como una metodologa de trabajo para tratar temas de inters del pblico asistente de carcter preventivo. (p.65).

CAPITULO III MARCO METODOLOGICO

Hurtado, J (2000) define la metodologa como "el rea del conocimiento que estudia los mtodos generales de las disciplinas cientficas" (p. 23), es la parte en la que se establecen los diversos pasos para cumplir con el objetivo general del estudio, detallando los procedimientos, tcnicas, actividades y dems estrategias metodolgicas requeridas para la investigacin. En este captulo se indic el proceso a seguir en la recoleccin de la informacin, as como en la organizacin, sistematizacin y anlisis de los datos. La investigacin desarrollada corresponde a la modalidad de un proyecto factible, apoyado en una investigacin de campo, de tipo descriptiva y en una revisin bibliogrfica y documental. La investigacin adopto la modalidad de proyecto factible, ya que se propusieron estrategias para fortalecer la gestin administrativa, este trabajo representa una herramienta para incluir a toda comunidad organizada en el rol de contralor social. Las estrategias se elaboraron con base al diagnstico que se realizo en las instalaciones de la Urbanizacin Villa Acrpolis. Balestrini (2004), destaca lo siguiente con respecto al proyecto factible: El Trabajo se apoy en una investigacin de campo de tipo descriptivo motivado a que los autores acudieron directamente al rea de estudio, en otras palabras al lugar donde se presenta la problemtica, con la finalidad de recolectar datos e informacin relacionados directamente con los objetivos de la investigacin. La Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2003) plantea que:

Se entiende por Investigacin de Campo, el anlisis sistemtico de problemas de la realidad con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, extender su naturaleza y factores constituyentes, explican sus causas y efectos o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo. Los datos de inters son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios. (p. 5). Mndez (1992), plantea que "los estudios de tipo descriptivo acuden a tcnicas especficas en la recoleccin de la informacin como lo son las entrevistas, los cuestionarios. Tambin pueden utilizarse informes y documentos realizados por otros investigadores" (p.90). La investigacin documental se utilizo para recabar datos e informacin relacionados con los antecedentes de la investigacin, las bases tericas, la definicin de trminos bsicos y la sustentacin de los aspectos metodolgicos. De igual forma los autores consultaron libros para ampliar y profundizar sus conocimientos sobre el tema, con la finalidad de aplicarlos en la solucin del problema planteado. Con respecto a la investigacin documental Hernndez; Fernndez y Baptista (2000), plantean: Depende fundamentalmente de la informacin que se recoge o consulta en documentos, entendindose este trmino, en sentido amplio, como todo material de ndole permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente o referencia en cualquier momento o lugar, sin que se altere su naturaleza o sentido, para que aporte informacin o rinda cuentas de una realidad o acontecimiento (p.18). El diseo de investigacin se refiere a la estrategia que adoptaron los investigadores para responder al problema, dificultad o inconveniente planteado en el estudio. Para fines

didcticos, se clasifican en diseo experimental, diseo no experimental y diseo bibliogrfico. Naturaleza de la Investigacin Como ya se; menciono el proyecto presentado constituye un estudio descriptivo en donde nos permita fortalecer la gestin administrativa por parte de los voceros y voceras del consejo comunal de la Urbanizacin Villa Acrpolis que permita manejar la informacin administrativa necesaria, en cualquier circunstancia que puede presentrseles a los miembros del consejo comunal. En tal sentido, notamos que nos encontramos frente a un problema de naturaleza prctica donde necesitamos presentar una metodologa cualitativa que pretenda no solo de conocer las necesidades existentes sino que tambin permita desarrollar la Investigacin Social, as como de agrupar esfuerzos para transformar la realidad con base a las necesidades. Por ser un proyecto factible el estudio se concreto en las siguientes fases: Fase Documental: Recopilacin y anlisis del material bibliogrfico y estudios afines con la investigacin. Fase de Campo: Fase de anlisis e interpretacin de los datos registrados en los instrumentos aplicados, tabulacin de los datos relacionados con la variable estableciendo los promedios, porcentajes representados en los respectivos cuadros, anlisis general de los resultados presentados en los cuadros y formulacin de las conclusiones del diagnostico. Fase Operativa: En esta fase se elaboraron las estrategias de control para conocer las deficiencias de los ciudadanos, anlisis de los datos obtenidos a travs del instrumento.

Diseo de la Propuesta: Redaccin del cuerpo del trabajo en captulos para dar cumplimiento a cada uno de los objetivos planteados, elaboracin de las conclusiones, recomendaciones y organizacin, elaboracin revisin y entrega de la versin preliminar. Nivel de la Investigacin. La investigacin realizada es de tipo exploratorio y descriptivo, ya que con la informacin obtenida a travs de la aplicacin de una encuesta que permita medir el conocimiento administrativo un sondeo de opinin acerca del problema planteado, su posible solucin y consultas con los miembros del consejo comunal. En cuanto a la metodologa de la investigacin es de tipo bibliogrfico y de campo. Bibliogrfico porque se hizo uso de lectura, consulta de libros tesis, folletos y cualquier otro tipo de informacin escrita que se considere importante y necesaria para realizar la investigacin; y de Campo porque se realizaron visitas a la Urbanizacin Villa Acrpolis en donde entrevistamos a los voceros y voceras. DISEO DE LA INVESTIGACION Est basado en una investigacin de campo de tipo descriptivo, segn Arias (2006:

pg. 24), que consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Es de campo por la recoleccin de la informacin directamente de los sujetos investigados o de la realidad donde ocurren los hechos. POBLACIN Y MUESTRA Poblacin Representa la totalidad de los elementos a estudiar, los cuales concuerdan en una serie de caractersticas factibles de procesar dando origen a los datos de la investigacin; tambin se

acostumbra a llamarle universo, por cuanto abarca a todos los entes, sujetos del estudio. En referencia a este trmino, Sabino (1998), seala La poblacin es un conjunto conformado por una totalidad considerable de nmeros de unidades, relacionados por caractersticas similares. En este caso, los beneficiarios de esta localidad a capacitar estn constituidos en ciento setenta y cinco (175) familias para un total de setecientos treinta y dos (732); de las cuales siete (07) personas que integran las instancias del Banco Comunal y la Unidad de Contralora Social del consejo comunal sern beneficiarias directas del taller de capacitacin adems de los habitantes de la comunidad que quieran participar en la capacitacin y obtendrn un beneficio indirecto todos los habitantes que conforman el Consejo Comunal Villa Acrpolis al ser aplicado con eficiencia el proceso administrativo. Cuadro 1. Cant. 284 220 102 126 732 175

Descripcin Hombres Mujeres Nias (os) Adolescentes Total Habitantes Total Familias

% 39% 30% 14% 17% 100% 100%

Origen: Censo del Concejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis Poblacin del Consejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis

Poblacin

30% 39% 14% 17%

Hombres Mujeres Nias (os) Adolescentes

Grafico 1

Muestra Toda investigacin cientfica debe garantizar la validez de sus resultados, al obtenerse stos en una forma confiable y estadsticamente inobjetable, por cuanto estos resultados, aun cuando se logren a pequea escala; deben contener la suficiente representatividad y capacidad de proyeccin hacia una totalidad. Al respecto Hernndez (2003) Expresa La muestra es un subgrupo de la poblacin, es decir, es un subconjunto de los elementos que pertenecen a este conjunto en sus caractersticas al que llamaron poblacin. (pag.207). De Igual forma, Arias (Ob.Cit: 83) Expone que: Es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la poblacin accesible. En esta investigacin la muestra est constituida por el 12% de la poblacin total lo que representa a ochenta y ocho personas objeto de estudio, es oportuno destacar que las personas seleccionadas estuvieron en capacidad de ofrecer la informacin requerida a travs de algunas entrevistas y la aplicacin de una encuesta. Cuadro 2. Hombre 23 2 25

Descripcion Habitante Banco Comunal Unid. De Contralora Total Muestra Total Porcentual

Mujer 58 2 3 63

Total 81 2 5 88 100%

Poblacin para la muestra de la investigacin

Muestra 92%
Habitantes

Banco Comunal

6% 2%

Unidad de Contraloria

Grafico 2 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos En referencias a este particular Arias (Op.Cit:), seala la tcnica de recoleccin de datos es el procedimiento o forma particular de obtener informacin El mtodo que se utiliz para recolectar la informacin fue el mtodo inductivodeductivo a travs de la encuesta en su mtodo de cuestionario en el cual se define la recopilacin de testimonios escritos u orales y el instrumento, los cuestionarios diseados con preguntas cerradas y abiertas dirigidas a voceros, voceras y habitantes que conforman el consejo comunal de la Urbanizacin Villa Acrpolis ubicado en el sector La Carabinera Municipio Morn. Parroquia Bolvar quienes verifican la situacin concluyente determinando la necesidad de mejorar los procesos administrativos. Cabe destacar que fueron empleadas otras tcnicas como la observacin directa, la observacin documental, la presentacin resumida de textos, el resumen analtico, la deduccin, el anlisis y la sntesis, fueron empleadas no solo en este captulo sino tambin a lo largo de toda la investigacin, permitiendo la conformacin de toda la parte terica de la

misma as como en lo relativo de los resultados de otras investigaciones que se han realizado en relacin al tema y hasta en la construccin de los resultados y conclusiones de la presente. Adicionalmente fueron empleadas otras tcnicas, tales como, el uso de citas y notas de referencias bibliogrficas, construccin y presentacin de ndices, presentacin de cuadros, tablas, grficos e ilustraciones, entre otras a fin de dar cuerpo a la presente investigacin. Instrumentos de Recoleccin de Datos Los instrumentos de recoleccin de datos, son los recursos fsicos que utiliza el investigador para recabar informacin de primer nivel sobre el tema objeto de estudio; los mismos constituyen la base en la que se apoyan las tcnicas para obtener estos datos. Es de mencionar que Sabino (op.cit) indica Los instrumentos no son ms que cualquier recurso del cual se valga el investigador para acercarse a los fenmenos y extraer la informacin es decir, distinta maneras de recopilar la informacin. En este caso, el modelo del instrumento aplicado es una encuesta en su modalidad de cuestionario resaltando la necesidad de elaborar lineamientos fortalecer y mejorar los procesos administrativos del Consejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis. Instrumento Aplicado (Encuesta) 1. Existe una relacin de compaerismo, amistad y aceptacin entre los miembros que integran el Consejo Comunal? Siempre ______ Casi Siempre ______ Algunas Veces _______

Nunca _______

No Respondi ______

2. Existe una persona responsable del funcionamiento de cada uno de los comits que integran el consejo comunal? Si ______ No______

3. Considera usted que los voceros principales influyen en el correcto desempeo de las actividades que realizan cada uno de los comits? Siempre ______ Casi Siempre ______ Algunas Veces _______

Nunca _______

No Respondi ______

4. Cree usted que es importante que el consejo comunal planifique? Si ______ No______

5. El consejo comunal realiza reuniones entre los voceros principales y la asamblea de ciudadanos a fin de revisar los planes, discutir los planes y aprobar los planes? Si ______ No______

6. Indique cual es el periodo establecido para efectuar reuniones entre los voceros principales del CC y la asamblea de ciudadanos, a fin de revisar los planes, discutir los planes y aprobar los planes: Mensual _______ Trimestral _______ Semestral ________

Anual ______ Otros. ________ 7. Se fijan lineamientos generales que contribuyan a la toma de decisiones dentro del Consejo Comunal en cada una de las siguientes unidades: rgano Ejecutivo, Gestin Financiera y Contralora Social? Si ______ No______

8. Los miembros del consejo comunal aportan ideas que contribuyen a mejorar el desempeo y el logro de los objetivos para satisfacer las necesidades de la comunidad? Siempre ______ Casi Siempre ______ Algunas Veces _______ 9. Considera que una buena gestin administrativa incide en la obtencin de nuevos crditos? Si ______ No______

10. Cree usted que existen deficiencias en el control administrativo y contable del Consejo Comunal? Si ______ No______

11. Estima necesario mejorar las gestiones administrativas del consejo comunal? Si ______ 12. Considera No______

que existen deficiencias en cuanto a su proceso administrativo y la

rendicin de cuentas? Si ______ No______

13. Alguna vez han sido asesorados por profesionales del rea administrativa y contable? Si ______ No______

14. Han realizado cursos, talleres de formacin para el manejo de su gestin administrativa? Si ______ No______

15. Cules son las reas de formacin que usted considera deberan dictarse para capacitar a los miembros de las unidades de contralora social de los consejos comunales? Rendicin de cuentas ______ Contralora Social _______ Manejo Financiero de los Recursos ______ Contabilidad _______ Auditoria _______

Planificacin de Proyectos _______ Organizacin de los Consejos Comunales Todas las Anteriores _______ _______

16. Estara usted dispuesto a asistir a cursos y/o talleres de capacitacin con relacin a la contralora social? Si ______ No______

CAPITULO IV
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Los aspectos administrativos identifican tiempo y costos; son elementos de apoyo para el investigador que al tener seguimiento garantizan el cumplimiento del trabajo propuesto. Balestrini (2007) lo seala como el planteamiento de las metas, tiempo de ejecucin, etapas y actividades propias del proceso de investigacin. En general son procedimientos que se deben adoptar en el desarrollo del proyecto, el cual debe clarificarse y cuantificarse, ya que la realizacin del mismo, necesita del diseo de una infraestructura administrativa que permita la accin conjunta y coordinada de un sin nmero de elementos materiales, humanos y financieros, a fin de alcanzar el objetivo propuesto. La ejecucin del proyecto se realizara en un periodo de 120 das continuos a partir del 01-11-2012 al 28-02-2013, culminando as el proyecto en un 100%, dando beneficio a siete (07) integrantes del Consejo Comunal y Ciento Setenta y Cinco (175) familias del mismo. Cabe agregar que se realizaran encuestas a distintas personas las cuales reflejaran informacin relacionadas con las necesidades sobre la capacitacin del rea administrativa concerniente a los consejos comunales adems se practicara un taller informativo acerca del manejo adecuado de los procesos administrativos. La informacin se impartir a los miembros encargados de administracin (Banco Comunal y Unidad de Contralora Social), el cual puedan agilizar las diferentes operaciones y rendir cuentas a la comunidad y a los organismos encargados de bajar los recursos, adems podrn brindar satisfaccin colectiva a la comunidad del Consejo Comunal, pudiendo ser un proyecto tipo piloto por la envergadura del mismo que podr ser modelo a utilizar por otras comunidades.

Organismos Involucrados Para el desarrollo de este proyecto contamos con la cooperacin de un gran nmero de personas, los cuales nos brindaron informacin y orientacin para su evolucin: Entre ellos: Participacin Social del Consejo Comunal Urbanizacin Villa Acrpolis. Participacin Educativa Universidad Politcnica Experimental Andrs Eloy Blanco Talento Humanos Para el desarrollo de este proyecto se conto con la cooperacin de un nmero de personas, los cuales nos brindaron informacin y orientacin para su evolucin. Entre ellos podemos mencionar: Sra. Loida Prez Presidenta del Consejo Comunal. Sra. ngela Landaeta Miembro del Concejo Comunal Grupo de Investigacin (Galindo Mnica, Mendoza Carolina, Prez Karla). Profesores de la Universidad (Lcdo. Frank Morn, Lcda. Roendy Rodrguez) tutores. Materiales El desarrollo de los talleres se ejecuto a travs de herramientas audiovisuales y material impreso as como se conto con el uso de todos los artculos y equipos de oficinas. Tiempo: Un total de 80 horas divididas en Ciento Veinte (120) das. Recursos necesarios para la ejecucin del proyecto. Recursos Humanos. Responsables del Proyecto (Autoras), Tutores del Proyecto (Lcdo. Frank Morn, Lcda. Roendy Rodrguez, Lcdo. Oscar Colmenarez). Facilitadores (as) del Consejo Comunal.

Recursos Materiales. Computadora, Cmara Fotogrfica, Video bean, Impresora, Escritorio, Papelera en General, Lpices, Bolgrafos y Marcadores. Recursos Financieros Aporte monetario de las triunfadoras de la PNFA Licenciatura en Administracin por la cantidad de Bs. 2.000,00 Plan de Accin para la Ejecucin del Proyecto
El Plan de Accin es una herramienta que permite organizar y orientar estratgicamente acciones, talento humano, procesos, instrumentos y recursos disponibles hacia el logro de objetivos y metas, al igual que permite definir indicadores que facilitan el seguimiento y evaluacin de las acciones y sirven de gua para la toma oportuna de decisiones. El plan de accin de este proyecto se elaboro de la manera ms prctica a fin de sintetizar todos los campos estudiados. OBJETIVO PROCEDIMIENTOS DE LA PLANIFICACIN Presentacin del Grupo. Realizacin del Diagnostico en el Consejo Comunal para conocer los problemas existentes ACTIVIDADES Realizacin de cuestionarios y entrevistas a los miembros del consejo comunal. RESPONSABLE Triunfadoras: Galindo Mnica Mendoza Carolina Prez Karla

Diagnosticar la Problemtica

Organizar

Presentacin de la propuesta a la comunidad haciendo nfasis Reunin con los en lo importante que es estar miembros del organizado y participar en la Consejo Comunal ejecucin del proyecto. El grupo investigador realizo una investigacin directa al lugar de estudio para recabar la informacin necesaria.

Triunfadoras: Galindo Mnica Mendoza Carolina Prez Karla

Realizacin de un Estudio Tcnico

Visita al Lugar

Triunfadoras: Galindo Mnica Mendoza Carolina Prez Karla

Cronograma de Actividades Cronograma de actividades viene a ser el resumen de todas los pasos que se ha de seguir en el proceso de la investigacin cientfica, tambin se le conoce con el nombre de Grfico de Gantt, en honor a su inventor (Henry L. Gantt), en el cual se plasman y distribuyen en el tiempo, las actividades claves que requerir el proceso de investigacin. ETAPAS Primera Etapa Segunda Etapa Tercera Etapa Cuarta Etapa Quinta Etapa Sexta Etapa Total Horas ACTIVIDADES Desarrollo del Marco terico Elaboracin de Instrumento de Evaluacin Aplicacin del Instrumento Anlisis de Resultados Contrastacin de Hiptesis y Conclusiones Elaboracin de Informe Final TIEMPO 30 Horas 10 Horas 8 Horas 12 Horas 10 Horas 10 Horas 80 Horas

CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES
Actividades
Organizar reunin con Tutor acadmico para confirmar asesoramiento.

Tareas/Meses
Semanas
Desarrollar Reunin con tutor para determinar nombre del proyecto Desarrollar reunin con el Consejo Comunal para la aceptacin del proyecto. Diagnosticar las necesidades de la comunidad. Seleccionar la problemtica a tratar. Entrega de Primer Informe Formular cronograma de Actividades Ejecucin del instrumento de Recoleccin de Informacin (Encuesta). Anlisis y Evaluacin Instrumento Aplicado del
1
2 Horas

Noviembre
2 3 4 1

Diciembre
2 3 4 1

Enero
2 3 4 1

Febrero
2 3 4

Solicitar reunin con el Consejo Comunal.

12 Horas

6 Horas

Asistir a reuniones con Tutor

18 Horas

Visitar a la Comunidad

30 Horas

Asistir a reuniones con Tutor Acadmico

Aclarar las normas y reglamentos para llevar a cabo el proyecto. Entrega del Segundo Informe Aclarar Dudas. Entrega del Informe Final. Finiquito del Proyecto.

12 Horas

V CAPITULO ASPECTOS CONTABLES

Presupuesto Segn Muoz Amato (1999), lo define como un plan de accin expresado en trminos financieros ya que representan un conjunto de decisiones que van a determinar los propsitos de una organizacin y los medios para lograrlos, incluyendo las disposiciones de los recursos materiales humanos, las formas de organizacin, los mtodos del trabajo y las medidas de tiempo, cantidad y calidad. Recursos Unid de Medida Cant. Costo Unitario Costo Total

Plan de Inversin Amortizacin Estructura de Costo Anlisis e Interpretacin de Datos Segn Hernndez (ope, Cit) lo define como un proceso metodolgico que tiene por objetivo, ordenar los resultados obtenidos en una investigacin, organizndolos e unidades y categoras, as como comprender a profundidad el contexto que rodea los datos, describir las experiencias de los entes objetos de estudios e interpretar esas situaciones para

finalmente relacionar los resultados del anlisis con la teora que sirve de fundamento por la investigacin. (pg.76). En esta fase de la investigacin, se presentan los resultados obtenidos a travs del instrumento de recoleccin de datos aplicado en la presente investigacin y la revisin documental el cual est estructurado en un cuestionario conformado por 16 preguntas entre abiertas y cerradas aplicado al 12% de la poblacin de la Urb. Villa Acrpolis (88 personas), con la finalidad de dar respuestas a los objetivos planteados, transformando esos datos en la informacin requerida para posteriormente establecer las conclusiones y recomendaciones necesarias de la investigacin. Cuestionario aplicado al Consejo Comunal Urb. Villa Acrpolis del Tocuyo Municipio Moran. 1.- Existe una relacin de compaerismo, amistad y aceptacin entre los miembros que integran el Consejo Comunal? Tabla 1 Frecuencia 30 24 20 9 5 Grafico

Descripcin Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca No Respondi

% 34% 27% 23% 10% 6%

Relacion entre los miembros

27% 34% 23% 6% 10% Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca No Respondio

Despus de obtener los resultados se puede observar que el 34% de las personas encuestadas opinan que existe una relacin cordial entre los miembros del consejo comunal y entre un 50% opinan que algunas veces y casi siempre la relacin es cordial y 10% de los encuestados opinaron que nunca y un 6% no respondi. 2.- Existe una persona responsable del funcionamiento de cada uno de los comits que integran el consejo comunal? Tabla2 Descripcin Frecuencia Porcentaje SI 75 85% NO 13 15% Grafico Consideracion de personas responsables dentro de los comites
85%

Total 88 100%

Si 15% No

El grafico muestra que aproximadamente el 85% de los entrevistados manifest que ciertamente existe una persona responsable en cada uno de los comits y el 15% piensa que no existe esta figura. 3.- Considera usted que los voceros principales influyen en el correcto desempeo de las actividades que realizan cada uno de los comits? Tabla 3 Frecuencia 43 20

Descripcin Siempre Casi Siempre

% 49% 23%

Algunas Veces Nunca No Respondi

12 13 0 Grafico

13% 15% 0

Influencia de los Voceros Principales

47%

24% 14% 15% Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca

0%

No Respondio

Es esta seccin al consultar a los encuestados estuvieron de acuerdo en un 72% repartidos entre las opciones Siempre y Casi siempre de que realmente existe una influencia positiva de los voceros principales mientras que un 28% segmentado entre casi siempre y nunca opinan lo contrario. 4.- Cree usted que es importante que el consejo comunal planifique? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI 76 85% NO 12 15% Grafico Total 88 100%

Importancia de Planificar

86%

14%

Si No

El Grafico muestra que el ochenta y seis (86%) de los entrevistados considera importante tanto para el Consejo Comunal como para la comunidad misma que se lleve a cabo un proceso de planificacin en funcin de los fines establecidos. Es importante sealar que un catorce por ciento (14%) de los entrevistados manifestaron lo contrario por diversos factores, el que predomina es la falta de informacin entre los miembros del consejo comunal y los habitantes. Al mismo tiempo a manera de comentario de forma escrita en el instrumento utilizado los entrevistados expresaron que consideran que para llevar a cabo un proceso de planificacin necesitan apoyo y formacin. 5.- El consejo comunal realiza reuniones entre los voceros principales y la asamblea de ciudadanos a fin de revisar los planes, discutir los planes y aprobar los planes? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI 82 93% Grafico NO 6 7% Total 88 100%

Reuniones entre los Voceros del Consejo Comunal

93%

7%

Si No

Cuando observamos el grafico confirmamos que el la mayora de la poblacin representada en un 93% confirma que los voceros realizan sus reuniones de manera regular. 6.- Indique cual es el periodo establecido para efectuar reuniones entre los voceros principales del CC y la asamblea de ciudadanos, a fin de revisar los planes, discutir los planes y aprobar los planes: Tabla Frecuencia 24 37 8 5 14 Grafico

Descripcin Mensual Trimestral Semestral Anual Otros

% 27% 42% 9% 6% 16%

Periodo establecido para reuniones

39% 25% 14% 8% 14%
Mensual Trimestral Semestral Anual Otros

Los habitantes del consejo comunal concuerdan en una mayora del 42% de que las reuniones del consejo comunal se realizan de forma trimestral; y cmo podemos observar en el grafico notamos que un 16% adems de informarnos sobre las reuniones trimestrales nos informan que en algunas oportunidades las misma se realizan de forma semanal esta sucede cuando sea requerida la colaboracin de toda la colectividad residente en el mismo. 7.- Se fijan lineamientos generales que contribuyan a la toma de decisiones dentro del Consejo Comunal en cada una de las siguientes unidades: rgano Ejecutivo, Gestin Financiera y Contralora Social?

Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI 79 % NO 9 % Total 88 100%

Grafico Fijacion de Lineamientos

92%

2%

Si No

La comunidad en general est de acuerdo en que el consejo comunal si fijan lineamientos en pro de la comunidad. 8.- Los miembros del consejo comunal aportan ideas que contribuyen a mejorar el desempeo y el logro de los objetivos para satisfacer las necesidades de la comunidad?

Descripcin Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca No Respondi

Tabla Frecuencia 34 19 15 10 10 Grafico

% 39% 22% 17% 11% 11%

Aporte de ideas de los miembros del Consejo Comunal

22% 39% 11% 11%

Siempre
17%

Casi Siempre Algunas Veces Nunca No Respondio

9.- Considera que una buena gestin administrativa incide en la obtencin de nuevos crditos? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI NO 70 18 80% 20% Grafico Total 88 100%

Consideracion acerca de la Gestion Administrativa

80%

20%

Si No

A travs de esta consulta se resume que 80% de las personas encuestadas afirman que a travs de la planificacin y organizacin de los proyectos se podran obtener nuevos crditos que beneficien al consejo comunal. 10.- Cree usted que existen deficiencias en el control administrativo y contable del Consejo Comunal? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI NO 53 35 60% 40% Grafico Total 88 100%

Deficiencias en el Control Administrativo y Contable

93%

si
7%

no

Al indagar sobre las deficiencias existentes entre los voceros del consejo comunal con respecto al control administrativo contable encontramos que el 60% de los encuestados consideran que si existen deficiencias mientras que el 40% de los mismos afirman lo contrario. 11.- Estima necesario mejorar las gestiones administrativas del consejo comunal? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI NO 79 9 90% 10% Grafico Total 88 100%

Deficiencias en el Control Administrativo y Contable

si 93%

no 7%

si no

El noventa por ciento de los encuestados consideran que existen deficiencias que deben ser mejoradas y solo el 10% opino lo contrario. 12.- Considera que existen deficiencias en cuanto a su proceso administrativo y la rendicin de cuentas? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI NO 80 8 90% 10% Grafico Total 88 100%

Deficiencias en la Rendicin de Cuentas

93%

si
7%

no

El grafico refleja que el noventa y tres (93%) de los encuestados confirma que existen deficiencias en las rendiciones de cuentas al igual que sealan en forma de comentario que dichas deficiencias se deben a la falta de formacin y orientacin. 13.- Alguna vez han sido asesorados por profesionales del rea administrativa y contable? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI NO 13 75 85% 15% Grafico Total 88 100%

Asesoramiento por parte de Profesionales

93%

si 7% no

En lo referente al asesoramiento de profesionales en el rea administrativas y contable el 54% afirma que no han recibido asesoramiento alguno y el otro 23% opina lo contrario. 14.- Han participado en cursos y/o talleres de formacin para el manejo de su gestin administrativa? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI 82 % Grafico NO 6 % Total 88 100%

Aceptacion de participacion en Cursos y/o Talleres

93%

7%

si no

Segn el grafico el noventa y tres porciento (93%) de los encuestados estn receptivos en participar en los talleres de formacin. 15.- Cules son las reas de formacin que usted considera deberan dictarse para capacitar a los miembros de las unidades de contralora social de los consejos comunales? Tabla Descripcin Frecuencia 9 Rendicin de Cuentas 15 Manejo Financiero de Recursos 7 Contralora Social 15 Contabilidad 8 Auditoria 5 Planificacin de Proyectos 5 Org. de Consejos Comunales 24 Todas las Anteriores Grafico % 10% 14% 8% 19% 9% 6% 6% 28%

Areas de Formacion importantes para Capacitar 83%

17%

Si No

Al analizar esta pregunta se puede concluir que para ellos todos los tpicos anteriormente mencionados son importantes obteniendo una totalidad del 28% de los resultados; sin embargo es notorio que, la parte contable (Financiera, manejo de dinero) es la que mas prevalece con un 50% desglosado de la siguiente manera: Manejo Financiero de Recursos 14%, Contralora Social 8%, Contabilidad 19% y Auditoria 9% y no menos importantes con un 22% en su totalidad corresponden al rea

administrativa ya que abarca Rendicin de Cuentas, Planificacin de Proyectos y Organizacin de Consejos Comunales. 16.- Estara usted dispuesto a asistir a cursos y/o talleres de capacitacin con relacin a la contralora social? Tabla Descripcin Frecuencia Porcentaje SI NO 73 15 83% 17% Grafico Total 88 100%

Disposicion de acudir a los Talleres 83%

17%

Si

No

En lo referente a este aspecto notamos que la mayora de los consultados representando un 83% est dispuesto a participar en los talleres de capacitacin de Contralora Social el resto de los consultados (17%) alegan falta de tiempo para acudir a los mismos.