JUZGADOS DE FAMILIA

El 1 de octubre del ao 2005 entraron en funcionamiento en nuestro pas los nuevos Tribunales de Familia, con el objeto de mejorar las herramientas para asegurar una debida proteccin a la familia, nios, nias y adolescentes. En la formulacin de un nuevo Derecho de Familia, result indispensable adecuar los rganos jurisdiccionales llamados a conocer de los conflictos que se suscitan en el mbito familiar, y dotarlos de una competencia amplia para conocer de todos los asuntos que tengan repercusiones sobre la familia. Esta judicatura especializada responde a imperativos tanto de nivel nacional como de derecho internacional. Desde el punto de vista del Derecho Internacional, observamos una obligacin positiva tendiente a la creacin de una judicatura especializada para tratar temas de familia. Lo anterior est estrechamente vinculado con la concepcin moderna que concibe al menor como un sujeto de derecho. En consecuencia, la reforma al sistema de enjuiciamiento de familia se ve inspirada por el principio rector del inters superior del menor. NORMATIVA La Comisin Nacional de la Familia, creada en el ao 1993, dio inicio a la reforma del sistema de enjuiciamiento en materia de familia, siendo su primera concrecin normativa la Ley N 19.968, publicada en el Diario Oficial el 30 de agosto de 2004, que crea los Tribunales de Familia. Luego la Ley N 20.286, publicada en el Diario Oficial el 15 de septiembre de 2008, introdujo una serie de modificaciones al referido cuerpo normativo. De esta manera, en octubre de 2005 comenzaron a funcionar sesenta tribunales especializados que conocen materias relacionadas con matrimonio civil, adopcin, violencia intrafamiliar, maltrato, tuicin y relacin con los hijos. Se homolog el modelo de la Reforma Procesal Penal, en aquello que fuera compatible con Familia; como la profesionalizacin de la administracin de los juzgados a travs de la incorporacin del cargo de administrador de tribunal dentro de la estructura organizacional de los juzgados y en la implementacin de procedimientos orales y transparentes. PRINCIPALES CARACTERSTICAS Y VENTAJAS DE LA NUEVA JUSTICIA DE FAMILIA Profesionalizacin de los Juzgados de Familia con el objeto de abordar los conflictos de manera integral e interdisciplinaria, contando para ello con la asesora permanente de psiclogos y asistentes sociales especializados en temas de familia, que se denominan Consejeros Tcnicos. Procedimientos orales y transparentes, gobernados por el principio de inmediacin, en la medida que el juez debe estar presente en las audiencias y diligencias sin intermediarios. Bsqueda de acuerdos pacficos entre las partes por la va de los denominados acuerdos cooperativos, a travs de la conciliacin y el avenimiento, en especial a travs de la mediacin, para lo cual se estableci un sistema nacional de mediacin. El objetivo de este instituto es aminorar los costos emocionales del conflicto y comprometer personal y voluntariamente a las partes en su solucin, para as establecer una relacin pacfica en el futuro. Los jueces deciden en un solo proceso sobre los diversos asuntos que se le presenten. La sentencia que emitan ser igualmente sobre todas las materias debatidas en el proceso. Primaca del principio del inters superior del nio, nia y adolescente y su derecho a ser odo. Existencia de audiencias orales, realizadas con la presencia del juez y las partes.

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COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA 1. Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los nios, nias o adolescentes; 2. Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular; 3. Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a la emancipacin y a las autorizaciones a que se refieren los Prrafos 2 y 3 del Ttulo X del Libro I del Cdigo Civil; 4. Las causas relativas al derecho de alimentos; 5. Los disensos para contraer matrimonios; 6. Las guardas, con excepcin de aquellas relativas a pupilos mayores de edad, y aquellas que digan relacin con la curadura de la herencia yacente, sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 494 del Cdigo Civil; 7. Todos los asuntos en que aparezcan nios, nias y adolescentes gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley de Menores; 8. Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin del estado civil de las personas; 9. Todos los asuntos en que se impute la comisin de cualquier falta a adolescentes mayores de catorce y menores de diecisis aos de edad, y las que se imputen a adolescentes mayores de diecisis y menores de dieciocho aos, que no se encuentren contempladas en el inciso tercero del artculo 1 de la Ley N 20.084. 10. La autorizacin para la salida de nios, nias o adolescentes del pas, en los casos en que corresponda de acuerdo con la ley; 11. Las causas relativas al maltrato de nios, nias o adolescentes de acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 62 de la Ley N 16.618; 12. Los procedimientos previos ala adopcin a que se refiere el Ttulo III de la Ley N 19.620; 13. El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la Ley N 19.620; 14. Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del matrimonial y de los bienes familiares: a) Separacin judicial de bienes; b) Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los mismos; 15. Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil; 16. Los actos de violencia intrafamiliar; 17. Toda otra materia que la ley les encomiende.

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ESTRUCTURA DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA Los Juzgados de Familia tendrn el nmero de jueces que para cada caso sealan los artculos 4 y 4 bis de la Ley N 19.968. Contarn, adems, con un consejo tcnico, un administrador y una planta de empleados de secretara y se organizarn en las siguientes unidades administrativas: I. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. II. Atencin de pblico y mediacin, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado, especialmente a los nios, nias y adolescentes, a manejar la correspondencia del tribunal y a desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecucin de las acciones de informacin y derivacin a mediacin. III. Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa, y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias. IV. Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado, y a las estadsticas bsicas del mismo. V. Cumplimiento, que, dada la particular naturaleza de los procedimientos establecidos en la Ley N 19.968, desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecucin de las resoluciones judiciales en el mbito familiar, particularmente de aquellas que requieren de cumplimiento sostenido en el tiempo. La Corte Suprema, por intermedio de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, velar por el eficiente y eficaz cumplimiento de las funciones a que se refiere el artculo 2 de la ley 19.968, en los tribunales de letras con competencia en familia. Ser aplicable lo dispuesto en el artculo 26 del Cdigo Orgnico de Tribunales. CONSEJO TCNICO La funcin de los profesionales del consejo tcnico ser la de asesorar, individual o colectivamente, a los jueces en el anlisis y mejor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento, en el mbito de su especialidad. En particular, tendrn las siguientes atribuciones: 1. Asistir a las audiencias de juicio a que sean citados con el objetivo de emitir las opiniones tcnicas que le sean solicitadas; 2. Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o adolescente; 3. Evaluar, a requerimiento del juez, la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes, y sugerir los trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, 4. Asesorar al juez, a requerimiento de ste, en la evaluacin del riesgo a que se refiere el artculo 7 de la ley N 20.066, sobre Violencia Intrafamiliar, y 5. Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.

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SISTEMA DE MEDIACIN Es un sistema alternativo de resolucin de conflictos, que aplicado a la ley de familia vigente, permite a las personas involucradas en un conflicto familiar, con apoyo de un profesional especializado, buscar soluciones adecuadas a sus necesidades en base a los recursos e intereses comunes. La Mediacin es un mecanismo de resolucin de conflictos en que un tercero imparcial sin poder decisorio, denominado mediador o mediadora ayuda a las personas a buscar por s mismas una solucin al conflicto y sus efectos, mediante acuerdos. Se sustenta sobre la base de la participacin directa de las partes en conflicto y de la potenciacin de sus habilidades y recursos personales para que sean ellos mismos quienes definan libremente los caminos a seguir. En este contexto el mediador acta como conductor y apoyo del proceso de bsqueda de acuerdos, facilitando el dilogo constructivo y creativo. El carcter imparcial del mediador se traduce en que ste debe cuidar que su intervencin sea objetiva frente a los participantes y lograr un equilibrio en la relacin que se establezca entre aqullos y el mismo. La Ley N 20.286 introdujo una serie de modificaciones a la Ley N 19.968, que crea los Tribunales de la Familia. En ella se estableci el sistema de mediacin obligatorio, previo a la interposicin de la demanda respectiva, sobre: derecho de alimentos, cuidado personal y derecho a relacin directa y regular con los hijos, an cuando se deban tratar en el marco de una accin de divorcio o separacin judicial, salvo en los casos de la Ley N 19.947 (nueva Ley de Matrimonio Civil). Las personas que presenten algn tipo de conflictos de estas materias debern primero pasar por una etapa de mediacin obligatoria. Slo cuando aquella ha fracasado ser posible recurrir a tribunales. La mediacin obligatoria ser gratis para quienes no puedan pagar por sus servicios y podrn cobrarse total o parcialmente-, cuando el usuario disponga de recursos para ello. La Mediacin obligatoria entrar en vigencia de forma gradual, en las distintas regiones del pas, contado dicho plazo desde la publicacin de la Ley N 20.084: REGIONES I, II, III, IV, VI, IX, XI, XII; XIV y XV: 15 de junio de 2009. REGIONES V, VII, VIII y X: 15 de septiembre de 2009. REGIN METROPOLITANA: 15 de diciembre de 2009. El Ministerio de Justicia es el organismo encargado de llevar el Registro de Mediadores. Para ser inscrito en el Registro nico de Mediadores es necesario solicitar su incorporacin a l, a travs del respectivo formulario de postulacin, y cumplir con una serie de requisitos, entre ellos: 1) Poseer un ttulo profesional idneo. Se considerar como tal, el obtenido en una carrera que tenga al menos 8 semestres de duracin, otorgado por una institucin de educacin superior del Estado o reconocida por ste. 2) Poseer un ttulo o diploma de especializacin en materia de mediacin familiar, otorgado por una institucin de educacin superior del Estado o reconocida por ste, o por una institucin de educacin superior extranjera debidamente acreditada en su pas de origen.