ESTRATEGIAS METODOLGICAS PARA LA PLANIFICACIN TERRITORIAL.

PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO.

Son las metodologas y estrategias para el diagnstico de problemas, demandas capacidades y potencialidades, que permitan obtener informacin relevante del entorno para relacionar los diversos factores que intervienen en las problemticas que caracterizan a un territorio.

Entre las tcnicas para el anlisis y la priorizacin de problemas se encuentran:

El rbol de problemas El mapeo social de la entidad territorial (Mapa parlante geo referenciado) El mapeo de actores. El calendario estacional.

La metodologa FODA.

El rbol de problemas.
El rbol de problemas es una tcnica que nos permite registrar y organizar la problemtica que intentamos resolver o investigar con mayor profundidad. Esta tcnica incluye la identificacin de los elementos (causa -efecto) que se vinculan con nuestra problemtica.
Tres partes son esenciales en un rbol de problemas: el problema central (tronco del rbol), las causas (races del rbol) y efectos (ramas del rbol). En general los pasos para desarrollar esta tcnica son: Identificar los problemas en la situacin que deseamos investigar - solucionar.

Formular el problema central.

Identificar las causas del problema. Identificar los efectos del problema. Revisar nuestro rbol y verificar su pertinencia.

El rbol de problemas.

El mapeo social de la entidad territorial (Mapa parlante geo referenciado) Tiene por objetivo identificar los problemas y oportunidades desde una perspectiva ciudadana, representndolos de forma grfica, lo que proporciona una visin inmediata. Esta tcnica consiste en confeccionar un mapa de la entidad territorial, la zona o localidad, a fin de armonizar tanto los recursos como los problemas existentes que condicionan el modelo territorial actual y el modelo territorial propuesto (escenario prospectivo).

El mapeo social de la entidad territorial (Mapa parlante geo referenciado)

El mapeo de actores.
Es importante para caracterizar a los participantes en los procesos de planificacin. Se construye a travs del anlisis de involucrados que contribuye a determinar sus niveles de relacin y participacin; parte fundamental es conocer sus percepciones sobre la accin, as como sus necesidades y prcticas de comunicacin. Para ello se aplican cuestionarios que consideran la tcnica CASP (conocimientos, actitudes, sensibilidades y prcticas).

El calendario estacional.
Sirve para identificar ciclos de actividad, de problemas o de oportunidades que ocurren ao tras ao en una comunidad. Normalmente indica las actividades principales que corresponden a cada mes, as como los principales cambios climticos, pocas de lluvia y sequa, etc. Este calendario puede ayudar a una mejor planificacin de proyectos, proporcionando informacin sobre cuando es ms pertinente la realizacin de una actividad determinada.

El calendario estacional.

La metodologa FODA.
FODA es una sigla que significa Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Es el anlisis de variables controlables (las debilidades y fortalezas que son internas de la organizacin y por lo tanto se puede actuar sobre ellas con mayor facilidad), y de variables no controlables (las oportunidades y amenazas las presenta el contexto y la mayor accin que podemos tomar con respecto a ellas es preverlas y actuar a nuestra conveniencia).
En tal sentido, el FODA lo podemos definir como una herramienta de anlisis estratgico, que permite analizar elementos internos a la empresa y por tanto controlables, tales como fortaleza y debilidades, adems de factores externos a la misma y por tanto no controlables, tales como oportunidad y amenazas.

Para una mejor comprensin de dicha herramienta estratgica, definiremos las siglas de la siguiente manera:

Fortaleza.- Son todos aquellos elementos positivos que me diferencian de la competencia

Debilidades.- Son los problemas presentes que una vez identificado y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. Oportunidades.- Son situaciones positivas que se generan en el medio y que estn disponibles para todas las empresas, que se convertirn en oportunidades de mercado para la empresa cuando sta las identifique y las aproveche en funcin de sus fortalezas. Amenazas.- Son situaciones o hechos externos a la empresa o institucin y que pueden llegar a ser negativos para la misma.

Problemas territoriales frecuentes:

Desequilibrios y aislamientos regionales. Deterioro ambiental. Conflictos de agua. Conflictos en el uso y ocupacin del territorio. Exclusiones y fragmentaciones sociales.

Bajos niveles de desarrollo endgeno regional.

Competencias repartidas entre diversas entidades pblicas a diferentes niveles.

Desequilibrios y aislamientos regionales. Dados por la indefinicin del crecimiento fsico de las ciudades y los asentamientos rurales. Se han realizado a expensas de ecosistemas frgiles, reas agrcolas y forestales de gran valor, lo que se ha traducido en una alteracin de esos ecosistemas naturales y agro productivos, con la desaparicin de especies de la flora y la fauna, deforestacin, erosin, destruccin de cuencas hidrogrficas, estuarios, .

Deterioro ambiental.
Por el inadecuado uso del suelo y el modo de ocupacin urbano, la falta de prevencin de riesgos naturales, la prdida de la tierra agrcola por sobre explotacin o abandono, la produccin de impactos ambientales que implican contaminacin, prdida de recursos no renovables, derroche de los recursos renovables.

Conflictos de agua.
Los datos no son medidos protocolos de manera comparables y reflejen disponibilidad del recurso sobredimensionada. con mtodos constantes y son que las mediciones sean tendencias y realidades, la hdrico est en algunos casos

Conflictos en el uso y ocupacin del territorio. Distintos usos no compatibles sobre un mismo espacio, escasez de suelos, pugnas entre el uso pblico y privado, por la histrica contradiccin urbano-rural, incluso el crecimiento demogrfico en la bsqueda de tierras para ser cultivadas y la falta de legalizacin de la propiedad; con el nimo de demostrar posesin. Se acta por generar presencia ms que por producir.

Exclusiones y fragmentaciones sociales. La concentracin de actividades y beneficios es muy contadas ciudades contrasta con la enorme dispersin y regazo de la gran masa rural, provocndose recurrentes procesos migratorios desde el campo de la ciudad.

Bajos niveles de desarrollo endgeno regional.

Tangibles desigualdades asimetras regionales en cuanto a infraestructura social productiva, equipamientos y servicios.

Competencias repartidas entre diversas entidades pblicas a diferentes niveles. Sin que se logre unidad, ni en lo conceptual, ni en lo normativo, incluso al margen de los avances en este campo a escala internacional, con pronunciamientos meramente sectoriales y no como sistema, limitando el desarrollo socio econmico del pas.

Los conflictos por uso de tierra se pueden agrupar en forma especfica en cinco tipos de conflictos:

Disputa de derechos. Lmites territoriales. Regularizacin Acceso a la tierra. Ocupaciones.