CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS

Curso Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos Sistema Nacional de Inversiones

Divisin de Evaluacin Social de Inversiones MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Curso de formulacin y evaluacin de proyectos

PREPARACIN DE PROYECTOS:

El Ciclo de Vida de los Proyectos Metodologa para anlisis y solucin de problemas Diagnstico de la situacin actual Identificacin de Alternativas

EVALUACIN DE PROYECTOS:

Conceptos Bsicos Matemticas Financieras

Criterios de Decisin
Elementos Bsicos de Teora Econmica Evaluacin Social de Proyectos

Qu es un Proyecto?
Un esfuerzo sistemtico generador de capacidad para solucionar un problema o lograr un objetivo especfico, que requiere la aplicacin de recursos, en un espacio y en un tiempo determinados. Un proyecto es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver una necesidad humana o aprovechar una oportunidad de negocio. Es una combinacin de recursos, humanos y no humanos, reunidos en una organizacin temporal para conseguir un propsito determinado Una forma de organizar actividades que no pueden ser tratadas dentro de los lmites operativos normales de la organizacin

Qu es un Proyecto Pblico?
Son los proyectos que buscan alcanzar un impacto sobre la Calidad de Vida y Bienestar de la poblacin objetivo. Los promotores de estos proyectos son principalmente los Estados representados por Ministerios, Gobiernos Regionales, Municipios incluso por medio del apoyo de comunidades, organismos multilaterales, ONG y algunas veces las empresas privadas, en sus polticas de responsabilidad social. Estas iniciativas de inversin son analizadas con el objeto de identificar e impulsar aquellas que sean ms rentables para la sociedad y que respondan a las estrategias y polticas de crecimiento, desarrollo econmico y social de la nacin en su conjunto.

Lgica del Ciclo de Vida en Proyectos

Proceso de transformacin de ideas - surgidas de la deteccin de necesidades, problemas u oportunidades - en soluciones concretas para la provisin de bienes o servicios que mejor resuelven dichas necesidades o problemas o aprovechen las oportunidades.

Fases y/o Etapas de un proyecto

El ciclo de vida del proyecto se inicia con la identificacin del problema, necesidad u oportunidad de desarrollo y/o mejora que requiere una solucin

Oportunidad de Desarrollo y/o Mejora

Problema detectado

Se compone de las siguientes fases principales:

Fases de Pre - Inversin

Corresponde al proceso de elaboracin de los estudios y anlisis necesarios para la preparacin (o formulacin) y evaluacin del proyecto que permite resolver el problema o atender la necesidad que le da origen. El resultado es una decisin de realizar o no un proyecto o inversin.

Idea Perfil Pre factibilidad Factibilidad

Diseo Ejecucin

Operacin

Fases de Pre - Inversin

En esta fase es posible definir las siguientes ETAPAS:

Pre Inversin

Idea Perfil Pre -Factibilidad Factibilidad

Etapa de Idea
Corresponde a una primera aproximacin al problema, necesidad u oportunidad y a su resolucin. Comnmente se desarrolla a niveles documentales informales, pero es una etapa importantsima porque da paso e inicia el proceso de desarrollo del proyecto.

Etapa de Perfil
Se realiza la preparacin y evaluacin de las posibles alternativas de solucin, partiendo de informacin que proviene principalmente de fuentes de origen secundario. Como resultado de la etapa se puede: Descartar las alternativas no factibles Seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a la siguiente etapa. Seleccionar aquella alternativa que es tcnica y econmicamente mejor entre las alternativas estudiadas y pasar a la etapa de diseo en la fase de inversin del proyecto esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la autoridad

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Etapa de Pre-Factibilidad
En esta etapa se realiza una evaluacin ms completa y profunda de las alternativas identificadas en la etapa de perfil y de las posibles soluciones. Como resultado de la etapa se puede: Descartar las alternativas no factibles

Seleccionar aquella alternativa que es tcnica y econmicamente mejor y pasar a la etapa de factibilidad o diseo.
Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la autoridad

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Etapa de Factibilidad
En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor alternativa identificada en la etapa de pre-factibilidad, sobre la base de informacin primaria recolectada especialmente para este fin. Como resultado de la etapa se puede: Pasar a la etapa de diseo en la fase de inversin del proyecto, apoyando la decisin en el desarrollo de uno a mas estudios especficos que son requeridos y/o complementarios al desarrollo del estudio pre inversional Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la autoridad.

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Objetivo de la Fase de Pre Inversin

1. 2. 3. 4. Que el proyecto es una buena solucin al problema planteado u oportunidad. Que la alternativa seleccionada es ms conveniente que las desechadas y que no hay a disposicin otra alternativa mejor. Que el proyecto demuestra estndares tcnicos eficientes respecto a proyectos similares Que los indicadores de rentabilidad demuestran la conveniencia de la inversin.

Los proyectos pueden sufrir cambios durante esta fase (aplazar inicio, fusionarse con proyectos complementarios, no ejecutarse, etc.)

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Contenido del estudio Pre Inversional

Oportunidad de Desarrollo o Mejora Problema detectado Pasos del estudio de pre inversin
Anlisis del problema

Idea Perfil Pre Factibilidad

Contenido del informe del estudio

Definicin del problema y presentacin del estudio Estudio de mercado: Demanda, Oferta y Dficit

Estudio Pre Inversional

Diagnstico de la situacin actual

Identificacin y definicin de alternativas de solucin

Evaluacin de la (s) alternativa (s) Presentacin de la alternativa seleccionada

Optimizacin de la situacin base; Tamao y localizacin; anteproyecto de ingeniera

Factibilidad

Estimacin de costos y beneficios, clculo de indicadores. Descripcin detallada y justificacin de la seleccin de la alternativa

Estudios en profundidad tales como ambientales, de equipamiento especfico u otros

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Certidumbre en Fase de Pre Inversional

El objetivo principal de la fase de pre - inversin es aumentar la certidumbre, recabando informacin suficiente y necesaria para tomar la mejor decisin desde el punto de vista tcnico - econmico. En la medida que se requiera mayor precisin, tanto en calidad como en cantidad, el costo de este proceso va en aumento.

Idea

Perfil

Pre Factibilidad

Factibilidad

Tiempo

Niveles de Estudios pre Inversionales

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Certidumbre y Costo en Pre Inversional

% Incertidumbre

Ej:Escuela EJ:APR EJ:Carretera

Umbral de Decisin

Ej: Hospital Complejo

Idea

Perfil

Pre Factibilidad

Factibilidad

Niveles de Estudios pre Inversionales

Recursos requeridos

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Fases de Inversin
En esta fase es posible definir las siguientes ETAPAS:

Inversin

Diseo
Ejecucin
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Fase de Inversin
Considera todas las acciones destinadas a materializar la solucin formulada y evaluada como conveniente. Consta de dos etapas:

Diseo

(de arquitectura, ingeniera y/o especialidades segn corresponda) y presupuesto detallado de las obras, con requerimientos detallados de equipos y equipamiento.

Ejecucin de obras y adquisiciones de equipos y equipamiento

Idea Perfil Pre factibilidad Factibilidad

Diseo Ejecucin

Operacin

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Fase de Operacin
Corresponde a la ETAPA de:

Operacin Operacin y Mantenimiento

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Fase / Etapa de Operacin

En esta fase el proyecto adquiere su realizacin objetiva, es decir, que la unidad productiva instalada inicia la generacin del producto, bien o servicio, para el cumplimiento del objetivo especfico orientado a la solucin del problema.

Idea Perfil Pre factibilidad Factibilidad

Diseo Ejecucin

Operacin

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Etapas segn tipo de proyecto

Etapa Procesos a desarrollar

Idea Perfil

Identificacin de problemas y planteamiento de ideas para la solucin de stos Preparacin, evaluacin y seleccin de alternativas
Hospitales terciarios, Equipamiento mdico de alta resolucin Hospitales secundarios, Centros de salud especializados, Equipamiento mdico industrial complejo Profundizacin de los estudios Postas de salud rural, Centros de salud primarios, Hospitales primarios

Pre factibilidad Factibilidad Diseo

Estudio detallado de la alternativa seleccionada Diseo arquitectnico, Ingeniera de Detalle, Programacin de Actividades

Ejecucin Operacin

Construccin de las obras o Ejecucin de las actividades Generacin de los beneficios, Evaluacin Ex Post

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Etapas y la Toma de Decisiones

Idea Perfil Pre Factibilidad

Factibilidad
Diseo Ejecucin
Posterga Abandona

Operacin
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Ciclo de vida y tipo de Evaluacin

Idea Perfil Evaluacin Ex Ante Pre Factibilidad

Factibilidad
Diseo Ejecucin

Proceso de Preparacin y evaluacin de proyectos

Administracin, control y seguimiento de proyecto

Operacin

Gerencia y Control de gestin

Evaluacin Ex Post Largo plazo

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Sobre la Evaluacin de Resultados

Se evala si el proyecto es la accin-respuesta al problema, oportunidad o necesidad. Para ello, es necesario verificar despus de un tiempo razonable de su operacin, si efectivamente el problema ha sido solucionado por la intervencin del proyecto.

Operacin

Evaluacin de Resultados
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Gracias.

Departamento de Inversiones Divisin Evaluacin Social de Inversiones - MDS