Mxico: Un "estudiante modelo"? (Texto traducido de: www.globalexchange.org/wbimf/imfwbReport2001.

html Durante casi 20 aos, Mxico ha seguido casi todos los mandatos de la poltica econmica del Fondo Monetario nternacional ! el "anco Mundial, el cumplimiento de Mxico con los dictados del FM ha sido tan con#ia$le, de hecho, %ue en &''( el FM ! el "anco Mundial elogi al pas como un )estudiante modelo) %ue otros pases de *mrica +atina de$eran emular, Desde %ue Mxico adopt por primera -e. las recetas del FM del comercio, la )li$erali.acin), la pri-ati.acin ! la desregulacin, los salarios reales han cado, la po$re.a ! la desigualdad ha aumentado, ! la carga de la deuda del pas ha crecido de #orma masi-a, +a experiencia de Mxico con las polticas del FM es un claro e/emplo de cmo el Fondo sacri#ica el $ienestar de la gente com0n para satis#acer los intereses de los in-ersionistas internacionales, 1n un es#uer.o por e-itar las crisis #inancieras a corto pla.o 2 ! los temores de los in-ersionistas tran%uilos )2 el FM ha minado las posi$ilidades de Mxico de crear una economa esta$le ! $ien e%uili$rada, El FMI llega a Mxico Muchos ciudadanos de los 11,33,, asumen %ue la entrada de Mxico en la nue-a economa mundial se produ/o cuando el pas #irm el Tratado de +i$re 4omercio (T+45 en &''6, 7ero la economa de Mxico se a$ri a las #uer.as de la glo$ali.acin dirigida por las corporaciones mucho antes de %ue el T+4*8 entrara en -igor, *ntes de %ue nadie hu$iera odo ha$lar del T+4, el FM !a esta$leca a Mxico en la senda de un a/uste estructural, 1n &'92, una cada de los precios internacionales del petrleo com$inado con un aumento en las tasas de inters en los mercados #inancieros internacionales o$lig a Mxico a anunciar %ue esta$a a punto de no pagar su deuda externa, +a )crisis de la deuda) de &'92 a#ect a los pases de *mrica +atina, :#rica ! *sia, dando al FM la oportunidad de determinar las polticas #iscales ! monetarias de pases de todo el mundo, Mxico solicit al FM para la asistencia, ! el Fondo o$ligado otorg un pa%uete de crdito de 3; < 6,' mil millones, 1n &'92 el FM da el pa%uete de a!uda estrictamente %uid2pro2%uo, 7ara reci$ir el nue-o prstamo 2 ! el sello de lo m=s importante del Fondo de apro$acin, lo %ue a$re la puerta a otras entidades de crdito p0$licas ! pri-adas 2 Mxico tendra %ue em$arcarse en una serie de re#ormas de mercado, 1l gasto p0$lico tendra %ue ser cortado, las empresas p0$licas de$eran ser pri-ati.adas, la industria tendra %ue ser li$erali.ado, ! el pas tendra %ue a$rirse al comercio exterior ! m=s in-ersin, Tras los acuerdos con el FM en &'9> ! &'9' terminaron de consolidar esta tra!ectoria poltica, 1n un es#uer.o por impulsar la in-ersin extran/era en Mxico ! disminuir las importaciones del pas 2 %ue se espera pueda $a/ar el comercio del pas (o cuenta corriente5 de d#icit 2 el FM a #inales de &'90 solicit a la acti-idad de contratacin econmica ! esta$ili.ar los salarios, 1l FM cola$or con el go$ierno mexicano ! las empresas del pas ! los sindicatos controlados por el go$ierno para esta$lecer un con/unto de pactos sociales, o )7actos), para mantener los salarios $a/o control, los

ingresos de los tra$a/adores #ueron indexados a la )espera) ni-eles de in#lacin, 7or desgracia para los tra$a/adores mexicanos, la in#lacin su$i m=s de lo esperado, 1ntre las acti-idades del primer 7acto en diciem$re de &'9? ! ma!o de &''(, el salario mnimo aument un &6> por ciento, mientras %ue el costo de una canasta $=sica de $ienes de consumo aument en un 6?& por ciento, 1se tipo de disminucin de los ingresos reales %ue conducen a los mexicanos a llamar a la dcada de &'90 la )dcada perdida), Durante la dcada de &'90, los salarios reales (a/ustados por in#lacin5 se redu/o en m=s del ?@ por ciento, ! compartir entre &'9& ! &''0 los tra$a/adores de la renta nacional disminu! del (' al 2' por ciento, +as in-ersiones gu$ernamentales en educacin, in-estigacin ! desarrollo, ! la in#raestructura se redu/eron, +as polticas del FM , %ue supuestamente esta$an destinados a hacer de Mxico m=s competiti-os a ni-el internacional, esta$an haciendo todo lo contrario, al limitar las in-ersiones en las =reas %ue se necesita para hacer un pas m=s producti-o, Fue un desarrollo de )estrategia) destinada al #racaso, El costo de la privatizacin Mientras %ue ganan salario ordinario -ieron cmo sus ingresos caen en picado, se en#rentaron con los precios de consumo en aumento, Desde &'96, Mxico ha -endido cerca de &,000 empresas p0$licas, 1stas pri-ati.aciones #ueron destinados a in!ectar dinero en e#ecti-o entran en las arcas del go$ierno, Mientras %ue el cesiones hi.o, en el corto pla.o, ganar el dinero nue-o go$ierno, las pri-ati.aciones per/udicar a los consumidores ordinarios, +a pri-ati.acin de Telmex, el sistema nacional de tel#ono, es slo un e/emplo de cmo la agenda de pri-ati.acin del FM dao a los ciudadanos promedio, m=s de lo %ue les a!ud, 1n &''0 el presidente 4arlos ;alinas de Aortari -endi el sistema nacional de tel#ono renta$le, Telmex, 1l "anco Mundial prest asistencia tcnica sustancial para el go$ierno mexicano para a!udar con la -enta, +os ganadores #ueron las empresas multinacionales de comunicacin de ;outhBestern "ell ! France Telecom, +os usuarios mexicanos de tel#ono #ueron los perdedores, 1n los meses pre-ios a la -enta 2 en un intento de hacer la compra de Telmex una perspecti-a m=s atracti-a 2 el go$ierno aument las tasas de llamadas locales desde &> pesos por minuto a &&@ pesos por minuto, 1n un in#orme de &''2, el "anco Mundial admiti %ue )la pri-ati.acin de Telmex, /unto con su rgimen de regulacin de precios asistente de impuestos, ha sido el resultado de) impuestos )a los consumidores 2 un tanto di#uso, el grupo no organi.ado 2 ! luego distri$uir las ganancias entre los grupos m=s $ien de#inidos, accionistas, empleados, ! el go$ierno, ) 1l "anco pre- %ue las tasas disminuiran en el largo pla.o, 7ero a largo pla.o a0n no ha llegado, *un%ue las tasas de las llamadas internacionales han $a/ado, esa disminucin ha sido compensada por un aumento en el costo de las llamadas de larga distancia dentro de Mxico, Ctras pri-ati.aciones han sido igualmente preocupantes para los mexicanos promedio, 1l "anco Mundial ha concluido %ue la pri-ati.acin ha contri$uido a un )patrn de empeoramiento de la !a desigual ! concentrado de la distri$ucin de la propiedad en la economa), 3n claro e/emplo de ello es el ma., culti-o tradicional de Mxico, Durante aos, los agricultores de pe%uea escala se han -isto e-aporarse el apo!o del go$ierno como el FM exigi un #in a los aranceles ! las cuotas de importacin de los granos ! la

eliminacin de la a!uda del go$ierno con la comerciali.acin ! distri$ucin de productos culti-ados localmente, 1n los 0ltimos aos, una a-alancha de ma. su$sidiado 11,33, ha pro-ocado una disminucin del (@ por ciento en los precios de los productores de ma. reci$en por sus productos $=sicos, 1sto ha lle-ado a millones de agricultores de sus tierras ! en los guetos ur$anos o hacia los 11,33,, D sin em$argo 2 por el control monoplico de la industria de procesamiento de ma. de Mxico 2 los precios al consumidor no han $a/ado, De hecho, el precio de la tortilla ha aumentado en los 0ltimos &@ aos, Un "xito" construido sobre la arena 1n la dcada de &''0, despus de la )dcada perdida), la economa mexicana comen. a mostrar signos de me/ora, +a in#lacin descendi, ! se produ/o un cierto crecimiento econmico, 7ero #ue un xito construido so$re la arena, +a economa mexicana se $asa$a cada -e. m=s en los #lu/os de capital extran/eros, la ma!ora de las cuales #ueron las in-ersiones de cartera a corto pla.o, +a -olatilidad de los #lu/os de capital cada -e. m=s impulsado el peso mexicano, un $ene#icio para los in-ersores extran/eros, pero empeor el d#icit comercial del pas, haciendo las exportaciones mexicanas m=s caro, * mediados de &''(, los in-ersores extran/eros 2 suponiendo %ue el go$ierno mexicano podra de-aluar el peso para hacer m=s competiti-as las exportaciones 2 comen.aron a sacar su dinero de Mxico, 1n diciem$re de &''(, los #uncionarios mexicanos se -ieron o$ligados a de-aluar el peso, 1n enero de &''@, el go$ierno -ol-i a pedir al FM para o$tener asistencia, 1l FM prest al pas < ?,?@0,000,000, ! el Tesoro de 11,33, prest otros < &9 mil millones, 3na nue-a ronda de pri-ati.aciones #ue prescrita para recaudar dinero r=pido ! pagar los prstamos, 1n el marco del acuerdo de &''@ con el FM , el transporte, la $anca ! las #inan.as, los #errocarriles ! las industrias petro%umicas a todos a ser -endidas, 3na -e. m=s, el FM esta$a o#reciendo polticas %ue respondi a las preocupaciones a corto pla.o de los in-ersores #inancieros internacionales ! no a las necesidades $=sicas de los mexicanos o de ordinario, la de-aluacin del peso The&''@ 2 com$inado con un aumento del FM ! el mandato de los tipos de inters diseados para atraer a los in-ersores de -uelta a Mxico 2 desat la peor depresin en Mxico en >0 aos, 1l desempleo se duplic, M=s de &2,000 empresas de Mxico se declararon en %uie$ra, D millones de #amilias se redu/eron por de$a/o del um$ral de la po$re.a, * medida %ue la economa mexicana lleg pr=cticamente a un punto muerto, el FM culp a los mexicanos, %ue/=ndose de %ue el error humano ! la mala gestin de las -aria$les #inancieras ha lle-ado a la crisis, 1l intento del FM de echarle la culpa por el colapso econmico parece un insulto a muchos mexicanos, 1l pas ha seguido todas las recetas del Fondo, +a de-aluacin del peso, despus de todo, se de$i en gran parte a la capital a corto pla.o las inundaciones del pas, ! %ue la inundacin #ue precipitada por la desregulacin de los mercados #inancieros del pas, %ue el Fondo ha$a exigido, endiendo el !uturo * pesar de %ue su economa se esta$a reduciendo, Mxico est= aplicando el otro pilar del pa%uete de a/uste estructural del FM 2 la li$erali.acin del comercio, 1n &''(, el T+4*8 entr en -igor, la creacin de un gigante )li$re comercio) $lo%ue entre Mxico,

11,33, ! 4anad=, 1l acuerdo contena muchas )re#ormas) del FM desde hace mucho tiempo pidiendo, entre ellos una disposicin %ue permite el &00 por ciento de propiedad extran/era directa de empresas mexicanas, 1l T+4*8 tam$in ha modi#icado el artculo 26 de la 4onstitucin mexicana, %ue ha$a protegido la propiedad comunal, conocidos como e/idos, de ser roto, 1l artculo #ue otro o$/eto desde hace mucho tiempo la ira del FM ! del "anco Mundial, +a re#orma constitucional %ue elimina garanta de muchas personas %ue tendran acceso a la tierra, poniendo as a m=s personas en riesgo #inanciero, 1n los aos siguientes al accidente de &''@, Mxico go. de un crecimiento macroeconmico sostenido, 7ero los $ene#icios no se distri$u!an de #orma e%uili$rada, 1l n0mero de mexicanos %ue -i-en en )gra-e) la po$re.a (so$re-i-en con menos de 2 dlares al da5 ha aumentado en cuatro millones desde %ue el T+4*8 comen., +os salarios, en lugar de aumentar, han disminuido, +os tra$a/adores mexicanos de #a$ricacin son ho! en da ganan casi un &0 por ciento menos %ue antes del T+4*8, +a dcada de &''0, al igual %ue los die. aos anteriores, #ueron una )dcada perdida), Eo!, despus de dos dcadas de seguir las recetas del FM ! siete aos de la experiencia del T+4*8, Mxico sigue siendo un pas sacudido por la po$re.a ! la desigualdad, +a ma!ora de los mexicanos -i-e por de$a/o del um$ral de la po$re.a, ncluso el "anco Mundial admite %ue &@ aos de la li$erali.acin del comercio en Mxico no han logrado cerrar la $recha entre ricos ! po$res, 1n casi todos los sectores sociales 2 salud, nutricin, -i-ienda, educacin 2 pr=cticamente todos los principales indicadores muestran un gra-e deterioro en los 0ltimos &@ aos, Eo! en da podemos ha$lar no slo de una dcada perdida, sino de una generacin perdida, "as #ol$ticas de %ame &ld FD %u acerca de la carga de la deuda %ue comen. Mxico por el sendero de a/uste estructuralG ;e ha llegado incluso peor, 1n &'92, el total de la deuda p0$lica externa de Mxico #ue de < @? mil millones, 1n &''6 ascendi a < 90 mil millones, 1n &''?, el pas de$a '' mil millones dlares de la deuda p0$lica, 1ste dominio de la deuda sigue -igente Mxico para atraer la in-ersin extran/era por cual%uier medio necesario, inclu!endo el intercam$io de distancia de los derechos $=sicos de sus tra$a/adores ! por no hacer cumplir las regulaciones am$ientales, * pesar de los #racasos de este )alumno modelo), el "anco Mundial ! el FM siguen prescri$iendo las mismas -ie/as polticas de Mxico, 1n ma!o de 200&, el "anco Mundial o#rece recomendaciones espec#icas para el presidente mexicano Hicente Fox en las polticas la$orales del pas, 1l "anco di/o %ue si Mxico %uiere atraer m=s in-ersin extran/era, sera necesario aumentar la )#lexi$ilidad) de la mano de o$ra mexicana, 1l "anco sugiere %ue Mxico eliminar= sus regulaciones con respecto a la indemni.acin por despido o$ligatorio, la negociacin colecti-a, prestaciones o$ligatorias para los tra$a/adores, programas de capacitacin patrocinados por la empresa, ! pagos de las empresas a la seguridad social ! planes de -i-ienda, 1l presidente Fox di/o %ue las recomendaciones eran )mu! en lnea con lo %ue hemos contemplado,) ;in em$argo, un destacado industrial de Mxico, 4laudio I, Aon.=le., %uien dirige m=s in#lu!entes de Mxico, la organi.acin empresarial, se sorprendi por el plan del "anco Mundial,

)*lgunas de estas propuestas del "anco Mundial no se hacen, incluso a las naciones m=s desarrolladas), di/o Aon.=le., )F7or %u, pues, se est= recomendando a los pases emergentesG)