Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
2012
DOCENTE: Mara Cecilia Alva CURSO: Legislacin E.A.P: Ingeniera de Sistemas e Informtica CICLO:
INTEGRANTES:
IX
CODIGO
ALUMNOS:
Crdenas Zegarra Elvis Cavero Reyes Yashin Escrate Reyes Jeancarlo Paolo
IX Ciclo - Legislacin
INDICE:
INDECOPI........................................................................................................................................3 1.1. Mision......................................................................................................................................3 1.2. Vision.......................................................................................................................................3 2. Funciones del indecopi...............................................................................................................4 3. Estructura organizacional...........................................................................................................4 3.1. Consejo directivo.....................................................................................................................5 3.2. rganos funcionales................................................................................................................5 3.3. Administracion.........................................................................................................................5 3.3.1 comisiones.............................................................................................................................6 3.3.1.2 Comisin de eliminacin de barreras burocraticas............................................................6 3.3.1.3. Comisin de fiscalizacin de dumping y subsidios (cfd)...................................................6 3.3.1.4. Comisin de fiscalizacin de la competencia desleal (ccd)...............................................6 3.3.1.5 Comisin de normalizacin y fiscalizacin de barreras comerciales no arancelarias....................................................................................................................................6 3.3.1.6 Comisin de procedimientos concursales..........................................................................7 3.3.1.7 comisin de proteccin al consumidor...............................................................................7 3.3.2. Direcciones..7 3.3.2.1. Direccin de derecho de autor..........................................................................................7 3.3.2.2 direccin de invenciones y nuevas tecnologas..................................................................7 3.3.3. Gerencias..............................................................................................................................8 4. Sobre la ley n 29571.....................10 4.1. Cdigo de proteccin y defensa del consumidor...................................................................10 4.2. Consumidores o usuarios.......................................................................................................11 4.3. Proveedores...........................................................................................................................11 4.4. Producto.................................................................................................................................11 4.5. Servicio...................................................................................................................................12 4.6. Relacin de consumo.............................................................................................................12 4.7. Asociaciones de consumidores..............................................................................................12 4.8. Asimetra informativa............................................................................................................12 4.9. Habitualidad..........................................................................................................................12 5. Principios..................................................................................................................................13 5.1. Derechos de los consumidores....13 6. Informacin a los consumidores..............................................................................................14 7. Exhibicin de precios o de listas de precios.............................................................................16 Ley sobre el derecho de autor.....................................................................................................17 1.1 objeto del derecho de autor..................................................................................................20 1.1.1. Derecho de autor es independiente y compatible............................................................20 1.2. No son objeto de proteccin por el derecho de autor.........................................................21 1.3. Titulares de derechos...........................................................................................................22 1.4. Derecho morales..................................................................................................................23 2. Derechos patrimoniales..........................................................................................................25 3. Procedimiento aplicable a una denuncia................................................................................28 4. Requisitos para presentar una denuncia ante la comisin de fiscalizacin............................28 5. Denuncia por publicacin engaosa....28
IX Ciclo - Legislacin
INDECOPI
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N 25868. Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los consumidores. Adems, fomenta en la economa peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa. El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno. En consecuencia, goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa (Decreto Legislativo No 1033).
Como resultado de su labor en la promocin de las normas de leal y honesta competencia entre los agentes de la economa peruana, el INDECOPI es concebido en la actualidad, como una entidad de servicios con marcada preocupacin por impulsar una cultura de calidad para lograr la plena satisfaccin de sus clientes: la ciudadana, el empresariado y el Estado.
1.1 MISIN
Promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual en el Per, propiciando el buen funcionamiento del mercado, a travs de la excelencia y calidad de su personal.
1.2 VISIN
Ser reconocidos como una institucin pblica lder en el Per y Amrica Latina que brinda sus servicios de manera oportuna, transparente y confiable, contribuyendo a generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad.
IX Ciclo - Legislacin
Vigilar la libre iniciativa privada y la libertad de empresa mediante el control posterior y eliminacin de las barreras burocrticas ilegales e irracionales que afectan a los ciudadanos y empresas, as como velar por el cumplimiento de las normas y principios de simplificacin administrativa.
Defender la libre y leal competencia, sancionando las conductas anticompetitivas y desleales y procurando que en los mercados exista una competencia efectiva. Corregir las distorsiones en el mercado provocadas por el dao derivado de prcticas de dumping y subsidios. Proteger los derechos de los consumidores, vigilando que la informacin en los mercados sea correcta, asegurando la idoneidad de los bienes y servicios en funcin de la informacin brindada y evitando la discriminacin en las relaciones de consumo.
Vigilar el proceso de facilitacin del comercio exterior mediante la eliminacin de barreras comerciales no arancelarias conforme a la legislacin de la materia. Proteger el crdito mediante la conduccin de un sistema concursal que reduzca costos de transaccin y promueva la asignacin eficiente de los recursos. Establecer las polticas de normalizacin, acreditacin y metrologa. Administrar el sistema de otorgamiento y proteccin delos derechos de propiedad intelectual en todas sus manifestaciones, en sede administrativa, conforme a lo previsto en la presente Ley.
Garantizar otros derechos y principios rectores cuya vigilancia se le asigne, de conformidad con la legislacin vigente.
3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizativa del INDECOPI busca presentar un mensaje uniforme de promocin de la leal y honesta competencia en el mercado, respetando la autonoma funcional de los rganos encargados de aplicar las normas especficas. De esta forma, es posible distinguir los siguientes estamentos: el Consejo Directivo, los rganos Funcionales, Econmicos y la Administracin. 3.1 Consejo Directivo El Consejo Directivo es el rgano mximo de la administracin. Es conducido por el Presidente, quien ejerce la representacin institucional del INDECOPI. Su labor es establecer las polticas generales, administrar la imagen de la institucin y liderar la labor de difusin y comunicacin.
IX Ciclo - Legislacin
Este rgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo integrado por destacados y prestigiosos miembros de los diversos sectores del mbito pblico y privado vinculado con el rol del INDECOPI. Los resultados de esta permanente labor, constituyen los insumos para el trabajo diario de las Comisiones, Direcciones y Salas del Tribunal del INDECOPI y permiten elaborar la agenda de temas de poltica institucional. 3.2. rganos Funcionales Promueven las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los agentes econmicos en el mercado, garantizando que su actuacin se oriente hacia el respeto de los derechos de los consumidores, las normas de la leal y honesta competencia y todas las formas de propiedad intelectual. 3.3. Administracin La funcin administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia General y las dems Gerencias. El diseo institucional cuida, sin embargo, de preservar la autonoma de los rganos funcionales respecto de la Administracin. Esta concepcin refuerza significativamente el carcter tcnico y autnomo de las decisiones que se adoptan. 3.3.1 COMISIONES La Sala de Defensa de la Competencia del Indecopi tiene a su cargo las siguientes comisiones: 3.3.1.1. Comisin de Defensa de la Libre Competencia (CLC) Se encarga de velar por el cumplimiento del Decreto Legislativo N 1034, Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley N 26876, Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico, con competencia exclusiva. 3.3.1.2. Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB) Vela por la eliminacin de los actos y las disposiciones de la Administracin Pblica que constituyan barreras burocrticas que obstaculicen o impidan irracionalmente el acceso o la permanencia de los agentes econmicos en el mercado y; contribuye a la simplificacin administrativa mediante el control posterior de las normas y disposiciones a favor de los ciudadanos.
IX Ciclo - Legislacin
Vigila el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia generadas por importaciones de productos a precio dumping o subsidiados, conforme a lo dispuesto en los Acuerdos de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), el Decreto Supremo N 006-2003-PCM y el Decreto Supremo N 133-91-EF.
3.3.1.4.
Comisin
de
Fiscalizacin
de
la
Competencia
Desleal
(CCD)
Se encarga de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen la competencia desleal entre los agentes econmicos que concurren en el mercado, siendo el rgano facultado para la aplicacin del Decreto Legislativo N 1044 (Ley de Represin de la Competencia Desleal), el cual prohbe y sanciona los actos de competencia desleal, as como las infracciones a las normas que regulan la publicidad comercial. Asimismo, la Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal es el nico organismo del Estado con facultades para evaluar la legalidad de un anuncio publicitario e imponer sanciones en esta materia.
IX Ciclo - Legislacin
normas que complementen o sustituyan dichas disposiciones, salvo en aquellos casos en los que su competencia sea negada por norma expresa con rango de Ley.
3.3.2. DIRECCIONES
El Indecopi cuenta con tres Direcciones que se dedican a velar por el respeto a los derechos de Propiedad Intelectual:
IX Ciclo - Legislacin
Es el rgano ejecutivo de mayor nivel dentro de la institucin. Depende en lo jerrquico y funcional del Consejo Directivo. El personal tcnico y administrativo del INDECOPI, incluidos los secretarios tcnicos de las comisiones y las salas, as como los jefes de las direcciones de la propiedad intelectual, dependen de la Gerencia General en lo concerniente a los asuntos de administracin. Gerencia de Administracin y Finanzas Tiene a su cargo brindar los recursos necesarios para el funcionamiento de los distintos rganos de la Institucin. Gerencia de Estudios Econmicos Es la encargada de brindar apoyo tcnico e informacin sectorial a los rganos resolutivos del INDECOPI. Gerencia Legal Su funcin principal es prestar servicios de asesora legal a todos los rganos del instituto, en particular a los que conforman la Alta Direccin del INDECOPI. Gerencia de Oficinas Regionales Se encarga del planeamiento, la organizacin, la direccin, administracin y supervisin de los servicios que presta el INDECOPI en las distintas regiones del pas.
IX Ciclo - Legislacin
Disea e implementa las estrategias de comunicacin y difusin, elaboracin de proyectos, as como la coordinacin con organismos internacionales y negociacin de acuerdos comerciales que puedan tener incidencia en las polticas de competencia y propiedad intelectual del INDECOPI. 3.3.4. SERVICIOS Servicio Nacional de Acreditacin (SNA)
Es el Organismo Nacional de Acreditacin y como tal tiene a su cargo el reconocimiento de la competencia tcnica de las entidades de evaluacin de la conformidad en todos los sectores, de acuerdo con las directrices y guas internacionales, las normas de la Organizacin Mundial del Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes. Servicio Nacional de Metrologa (SNM)
Tiene a su cargo la custodia, conservacin y mantenimiento de los patrones nacionales de las unidades de medida. Servicio de Atencin al Ciudadano (SAC)
Se responsabiliza de canalizar e integrar los servicios de las reas funcionales y administrativas, brindar informacin de los procedimientos y requisitos para el acceso a los servicios que prestan todas las reas del INDECOPI y solucionar controversias de consumo a travs de conciliaciones, por delegacin de funciones de la Comisin de Proteccin al Consumidor.
IX Ciclo - Legislacin
El presente Cdigo establece las normas de proteccin y defensa de los consumidores, instituyendo como un principio rector de la poltica social y econmica del Estado la proteccin de los derechos de los consumidores, dentro del marco de la Constitucin Poltica del Per y en un rgimen de economa social de mercado, establecido en el Captulo I del Ttulo III, Del Rgimen Econmico, de la Constitucin Poltica del Per. o FINALIDAD
El presente Cdigo tiene la finalidad de que los consumidores accedan a productos y servicios idneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para su proteccin, reduciendo la asimetra informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y prcticas que afecten sus legtimos intereses. En el rgimen de economa social de mercado establecido por la Constitucin, la proteccin se interpreta en el sentido ms favorable al consumidor, de acuerdo a lo establecido en el presente Cdigo. o MBITO DE APLICACIN
1. El presente Cdigo protege al consumidor, se encuentre directa o indirectamente expuesto o comprendido por una relacin de consumo o en una etapa preliminar a sta. 2. Las disposiciones del presente Cdigo se aplican a las relaciones de consumo que se celebran en el territorio nacional o cuando sus efectos se producen en ste. 3. Estn tambin comprendidas en el presente Cdigo las operaciones a ttulo gratuito cuando tengan un propsito comercial dirigido a motivar o fomentar el consumo. o DEFINICIONES
Para los efectos del presente Cdigo, se entiende por: 4.2. CONSUMIDORES O USUARIOS
Las personas naturales o jurdicas que adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales productos o servicios materiales e inmateriales, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, actuando as en un mbito ajeno a una actividad empresarial o profesional.
10
IX Ciclo - Legislacin
No se considera consumidor para efectos de este Cdigo a quien adquiere, utiliza o disfruta de un producto o servicio normalmente destinado para los fines de su actividad como proveedor. Los microempresarios que evidencien una situacin de asimetra informativa con el proveedor respecto de aquellos productos o servicios que no formen parte del giro propio del negocio. En caso de duda sobre el destino final de determinado producto o servicio, se califica como consumidor a quien lo adquiere, usa o disfruta. 4.3. PROVEEDORES.-Las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, que de manera habitual fabrican, elaboran, manipulan, acondicionan, mezclan, envasan, almacenan, preparan, expenden, suministran productos o prestan servicios de cualquier naturaleza a los consumidores. En forma enunciativa y no limitativa se considera proveedores a: Distribuidores o comerciantes.- Las personas naturales o jurdicas que venden o proveen de otra forma al por mayor, al por menor, productos o servicios destinados finalmente a los consumidores, aun cuando ello no se desarrolle en establecimientos abiertos al pblico. Productores o fabricantes. - Las personas naturales o jurdicas que producen, extraen, industrializan o transforman bienes intermedios o finales para su provisin a los consumidores. Importadores.- Las personas naturales o jurdicas que importan productos para su venta o provisin en otra forma en el territorio nacional. Prestadores.- Las personas naturales o jurdicas que prestan servicios a los consumidores.
4.4. PRODUCTO.-Es cualquier bien muebles o inmuebles, materiales o inmateriales, de origen nacional o no. 4.5. SERVICIO.-Es cualquier actividad de prestacin de servicios que se ofrece en el mercado, inclusive las de naturaleza bancaria, financiera, de crdito, de seguros, previsionales y los servicios tcnicos y profesionales. No estn incluidos los servicios que prestan las personas bajo relacin de dependencia. 4.6. RELACIN DE CONSUMO.- Es la relacin por la cual un consumidor adquiere un producto o contrata un servicio con un proveedor a cambio de una contraprestacin econmica. Esto sin perjuicio de los supuestos contemplados en el artculo III. 4.7. ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES.-Son organizaciones que se constituyen de conformidad con las normas establecidas para tal efecto en el Cdigo Civil. Su finalidad es proteger, defender, informar y representar a los consumidores y usuarios, pudiendo interponer ante las autoridades
11
IX Ciclo - Legislacin
competentes reclamos y denuncias a nombre de sus asociados y de las personas que hayan otorgado poder a su favor, as como en defensa de intereses difusos o colectivos de los consumidores, con sujecin a lo previsto en el presente Cdigo. 4.8. ASIMETRA INFORMATIVA.-Caracterstica de la transaccin comercial por la cual uno de los agentes, el proveedor, suele tener mayor y mejor informacin sobre los productos y servicios que ofrece en el mercado a los consumidores. 4.9. HABITUALIDAD.-Se considera habitual aquella actividad que se realiza de manera comn y reiterada de tal forma que pueda presumirse que se desarrolla para continuar en el mercado. Este concepto no est ligado a un nmero predeterminado de transacciones que deban realizarse. Las actividades de venta de productos o contratacin de servicios que se realicen en locales abiertos son consideradas habituales por ese simple hecho. 5. PRINCIPIOS El presente Cdigo se sujeta a los siguientes principios: Principio de Soberana del Consumidor.-Las normas de proteccin al consumidor fomentan las decisiones libres e informadas de los consumidores, a fin de que con sus decisiones orienten el mercado en la mejora de las condiciones de los productos o servicios ofrecidos. Principio Pro Consumidor.-En cualquier campo de su actuacin, el Estado ejerce una accin tuitiva a favor de los consumidores. En proyeccin de este principio en caso de duda insalvable en el sentido de las normas o cuando exista duda en los alcances de los contratos por adhesin y los celebrados en base a clusulas generales de contratacin, debe interpretarse en sentido ms favorable al consumidor. Principio de Transparencia.-En la actuacin en el mercado, los proveedores generan una plena accesibilidad a la informacin a los consumidores acerca de los productos o servicios que ofrecen. La informacin brindada debe ser veraz y apropiada conforme al presente Cdigo. Principio de Correccin de la Asimetra.-Las normas de proteccin al consumidor buscan corregir las distorsiones o malas prcticas generadas por la asimetra informativa o la situacin de desequilibrio que se presente entre los proveedores y consumidores, sea en la contratacin o en cualquier otra situacin relevante, que coloquen a los segundos en una situacin de desventaja respecto de los primeros al momento de actuar en el mercado.
12
IX Ciclo - Legislacin
Principio de Buena Fe.-En la actuacin en el mercado y en el mbito de vigencia del presente Cdigo, los consumidores, los proveedores, las asociaciones de consumidores, y sus representantes, deben guiar su conducta acorde con el principio de la buena fe de confianza y lealtad entre las partes. Al evaluar la conducta del consumidor se analizan las circunstancias relevantes del caso, como la informacin brindada, las caractersticas de la contratacin y otros elementos sobre el particular.
Principio de Proteccin Mnima.-El presente Cdigo contiene las normas de mnima proteccin a los consumidores y no impide que las normas sectoriales puedan dispensar un nivel de proteccin mayor.
Principio Pro Asociativo.-El Estado facilita la actuacin de las asociaciones de consumidores o usuarios en un marco de actuacin responsable y con sujecin a lo previsto en el presente Cdigo.
Principio de Primaca de la Realidad. -En la determinacin de la verdadera naturaleza de las conductas, se consideran las situaciones y relaciones econmicas que efectivamente se realicen, persigan o establezcan. La forma de los actos jurdicos utilizados en la relacin de consumo no enerva el anlisis que la autoridad efecte sobre los verdaderos propsitos de la conducta que subyacen al acto jurdico que la expresa.
5.1. DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES En los trminos establecidos por el presente Cdigo, los consumidores tienen los siguientes derechos: a. Derecho a una proteccin eficaz respecto de los productos y servicios que, en condiciones normales o previsibles, representen riesgo o peligro para la vida, salud e integridad fsica. b. Derecho a acceder a informacin oportuna, suficiente, veraz y fcilmente accesible, relevante para tomar una decisin o realizar una eleccin de consumo que se ajuste a sus intereses, as como para efectuar un uso o consumo adecuado de los productos o servicios. c. Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos y en particular contra las clusulas abusivas, mtodos comerciales coercitivos, cualquier otra prctica anloga e informacin interesadamente equvoca sobre los productos o servicios. d. Derecho a un trato justo y equitativo en toda transaccin comercial y a no ser discriminados por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
13
IX Ciclo - Legislacin
e. Derecho a la reparacin o reposicin del producto, a una nueva ejecucin del servicio, o en los casos previstos en el presente Cdigo, a la devolucin de la cantidad pagada, segn las circunstancias. f. Derecho a elegir libremente entre productos y servicios idneos y de calidad, conforme a la normativa pertinente, que se ofrezcan en el mercado y a ser informados por el proveedor sobre los que cuenta. g. A la proteccin de sus derechos mediante procedimientos eficaces, cleres o giles, con formalidad es mnimas, gratuitos o no costosos, segn sea el caso, para la atencin de sus reclamos o denuncias ante las autoridades competentes. h. Derecho a ser escuchados de manera individual o colectiva a fin de defender sus intereses por intermedio de entidades pblicas o privadas de defensa del consumidor, empleando los medios que el ordenamiento jurdico permita. i. Derecho a la reparacin y a la indemnizacin por daos y perjuicios conforme a la disposicin es del presente Cdigo y a la normativa civil sobre la materia. j. Derecho a asociarse con el fin de proteger sus derechos e intereses de manera colectiva en el marco de las relaciones de consumo. k. Derecho al pago anticipado o prepago de los saldos en toda operacin de crdito, en forma total o parcial, con la consiguiente reduccin de los intereses compensatorios generados al da de pago y liquidacin de comisiones y gastos derivados de las clusulas contractuales pactadas entre las partes, sin que les sean aplicables penalidades de algn tipo o cobros de naturaleza o efecto similar. La enumeracin de los derechos establecidos no excluye los dems que este Cdigo garantiza ni los reconocidos en leyes especiales. Es nula la renuncia a los derechos reconocidos por la presente norma, siendo nulo todo pacto en contrario.
14
IX Ciclo - Legislacin
El proveedor tiene la obligacin de ofrecer al consumidor toda la informacin relevante para tomar una decisin o realizar una eleccin adecuada de consumo, as como para efectuar un uso o consumo adecuado de los productos o servicios.
La informacin debe ser veraz, suficiente, de fcil comprensin, apropiada, oportuna y fcilmente accesible, debiendo ser brindada en idioma castellano.
Sin perjuicio de las exigencias concretas de las normas sectoriales correspondientes, para analizarla informacin relevante se tiene en consideracin a toda aquella sin la cual no se hubiera adoptado la decisin de consumo o se hubiera efectuado en trminos substancialmente distintos. Para ello se debe examinar si la informacin omitida desnaturaliza las condiciones en que se realiz la oferta al consumidor.
Al evaluarse la informacin, deben considerarse los problemas de confusin que generaran al consumidor el suministro de informacin excesiva o sumamente compleja, atendiendo a la naturaleza del producto adquirido o al servicio contratado.
PROHIBICIN DE INFORMACIN FALSA O QUE INDUZCA A ERROR AL CONSUMIDOR Est prohibida toda informacin o presentacin u omisin de informacin que induzca al consumidor a error respecto a la naturaleza, origen, modo de fabricacin, componentes, usos, volumen, peso, medidas, precios, forma de empleo, caractersticas, propiedades, idoneidad, cantidad, calidad o cualquier otro dato de los productos o servicios ofrecidos. INFORMACIN SOBRE LA INTEGRIDAD DEL PRECIO
Cuando el proveedor exhiba precios de los productos o servicios o los consigne en sus listas de precios, rtulos, letreros, etiquetas, envases u otros, debe indicar en forma destacada el precio total de los mismos, el cual debe incluir los tributos, comisiones y cargos aplicables.
Los consumidores no pueden ser obligados al pago de sumas o recargos adicionales al precio fijado, salvo que se trate de servicios distintos o adicionales tales como transporte, instalacin o similares cuya retribucin no se encuentre incluida en el precio.
15
IX Ciclo - Legislacin
Esta posibilidad debe ser informada de manera previa, adecuada y oportuna al consumidor, incluyendo el precio correspondiente a los recargos adicionales que puedan ser determinables por el proveedor, y aceptada expresamente por el consumidor. La carga de probar ello corresponde al proveedor.
7. EXHIBICIN DE PRECIOS O DE LISTAS DE PRECIOS Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor Los establecimientos comerciales estn obligados a consignar de manera fcilmente perceptible para el consumidor los precios de los productos en los espacios destinados para su exhibicin. Igualmente, deben contar con una lista de precios de fcil acceso a los consumidores. En el caso de los establecimientos que expenden una gran cantidad de productos o servicios, estas listas pueden ser complementadas por terminales de cmputo debidamente organizados y de fcil manejo para los consumidores. Para el caso de productos farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios, los establecimientos farmacuticos deben poner a disposicin del consumidor el listado de precios de estos productos. La relacin de precios de los productos farmacuticos est ordenada alfabticamente, de acuerdo a su Denominacin Comn Internacional (DCI). Los establecimientos que expenden comidas y bebidas y los servicios de hospedaje y hostelera estn obligados a colocar sus listas de precios en el exterior, de forma accesible y visible para consulta del consumidor. En estos servicios est prohibido el cobro de montos adicionales por cualquier tipo de concepto o recargo de manera disgregada al precio final, con excepcin del recargo al consumo por concepto de servicio de los trabajadores previsto en norma especial, en cuyo caso debe informarse al consumidor de manera oportuna, accesible y visible.
16
IX Ciclo - Legislacin
17
IX Ciclo - Legislacin
EDITOR: Persona natural o jurdica que mediante contrato con el autor o su derechohabiente se obliga a asegurar la publicacin y difusin de la obra por su propia cuenta. EMISIN: Difusin a distancia directa o indirecta de sonidos, imgenes, o de ambos, para su recepcin por el pblico, por cualquier medio o procedimiento. LICENCIA: Es la autorizacin o permiso que concede el titular de los derechos (licenciante) al usuario de la obra u otra produccin protegida (licenciatario), para utilizarla en una forma determinada y de conformidad con las condicin es convenidas en el contrato de licencia. A diferencia de la cesin, la licencia no transfiere la titularidad de los derechos. OBRA: Toda creacin intelectual personal y original, susceptible de ser divulgada o reproducida en cualquier forma, conocida o por conocerse. OBRA ANNIMA: Aquella en que no se menciona la identidad del autor por voluntad del mismo. No es obra annima aquella en que el seudnimo utilizado por el autor no deja duda alguna acerca de su verdadera identidad. OBRA AUDIOVISUAL: Toda creacin intelectual expresada mediante una serie de imgenes asociadas que den sensacin de movimiento, con o sin sonorizacin incorporada, susceptible de ser proyectada o exhibida a travs de aparatos idneos, o por cualquier otro medio de comunicacin de la imagen y del sonido, independientemente de las caractersticas del soporte material que la contiene, sea en pelculas de celuloide, en video gramas, en representaciones digitales o en cualquier otro objeto o mecanismo, conocido o por conocerse. La obra audiovisual comprende a las cinematogrficas y a las obtenidas por un procedimiento anlogo a la cinematografa. OBRA DE ARTE APLICADO: Una creacin artstica con funciones utilitarias o incorporadas en un artculo til, ya sea una obra de artesana o producida en escala industrial. OBRA EN COLABORACIN: La creada conjuntamente por dos o ms personas fsicas. OBRA COLECTIVA: La creada por varios autores, por iniciativa y bajo la coordinacin de una persona, natural o jurdica, quela divulga y publica bajo su direccin y nombre y en la que, o no es posible identificar a los autores, o sus diferentes contribuciones se funden de tal modo en el conjunto, con vistas al cual ha sido concebida, que no es posible atribuir a cada uno de ellos un derecho indiviso sobre el conjunto realizado.
18
IX Ciclo - Legislacin
OBRA LITERARIA: Toda creacin intelectual, sea de carcter literario, cientfico, tcnico o meramente prctico, expresada mediante un lenguaje determinado. OBRA BAJO SEUDNIMO: Aquella en la que el autor utiliza un seudnimo que no lo identifica como persona fsica. No se considera obra seudnima aquella en que el nombre empleado no arroja dudas acerca de la identidad del autor. ORGANISMO DE RADIO DIFUSIN: La persona natural o jurdica que decide las emisiones y que determina el programa as como el da y la hora de la emisin. PRSTAMO PBLICO: Es la transferencia de la posesin de un ejemplar lcito de la obra durante un tiempo limitado, sin fines lucrativos por una institucin cuyos servicios estn a disposicin del pblico, como una biblioteca o un archivo pblico. PRODUCTOR: Persona natural o jurdica que tiene la iniciativa, la coordinacin y la responsabilidad en la produccin de la obra. PUBLICACIN: Produccin de ejemplares puestos al alcance del pblico con el consentimiento del titular del respectivo derecho, siempre que la disponibilidad de tales ejemplares permita satisfacer las necesidades razonables del pblico, teniendo en cuenta la naturaleza de la obra. TITULARIDAD: Calidad del titular de derechos reconocidos por la presente Ley. TITULARIDAD ORIGINARIA: La que emana de la sola creacin de la obra. TITULARIDAD DERIVADA: La que surge por circunstancias distintas de la creacin, sea por mandato o presuncin legal, o bien por cesin mediante acto entre vivos o transmisin mortis causa. USOS HONRADOS: Los que no interfieren con la explotacin normal de la obra ni causan perjuicio injustificado a los intereses legtimos del autor o del titular del respectivo derecho. USO PERSONAL: Reproduccin u otra forma de utilizacin de la obra de otra persona, en un slo ejemplar, exclusivamente para el propio uso de un individuo. 1.1 OBJETO DEL DERECHO DE AUTOR La proteccin del derecho de autor recae sobre todas las obras del ingenio, en el mbito literario o artstico, cualquiera que sea su gnero, forma de expresin, mrito o finalidad.
19
IX Ciclo - Legislacin
Los derechos reconocidos en esta ley son independientes de la propiedad del objeto material en el cual est incorporada la obra y su goce o ejercicio no estn supeditados al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad. 1.1.1. DERECHO DE AUTOR ES INDEPENDIENTE Y COMPATIBLE CON: a) Los derechos de propiedad industrial que puedan existir sobre la obra. b) Los derechos conexos y otros derechos intelectuales reconocidos en la presente ley. En caso de conflicto se estar siempre a lo que ms favorezca al autor. Estn comprendidas entre las obras protegidas las siguientes: a) Las obras literarias expresadas en forma escrita, a travs de libros, revistas, folletos u otros escritos. b) Las obras literarias expresadas en forma oral, tales como las conferencias, alocuciones y sermones o la explicacin es didcticas. c) Las composiciones musicales con letra o sin ella. d) Las obras dramticas, dramtico-musicales, coreogrficas, pantommicas y escnicas en general. e) Las obras audiovisuales. f) Las obras de artes plsticas, sean o no aplicadas, incluidos los bocetos, dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografas. g) Las obras de arquitectura. h) Las obras fotogrficas y las expresadas por un procedimiento anlogo a la fotografa. i) Las ilustraciones, mapas, croquis, planos, bosquejos y obras plsticas relativas a la geografa, la topografa, la arquitectura o las ciencias. j) Los lemas y frases en la medida que tengan una forma de expresin literaria o artstica, con caractersticas de originalidad. k) Los programas de ordenador.
20
IX Ciclo - Legislacin
l) Las antologas o compilaciones de obras diversas o de expresiones del folklore, y las bases de datos, siempre que dichas colecciones sean originales en razn de la seleccin, coordinacin o disposicin de su contenido. m) Los artculos periodsticos, sean o no sobre sucesos de actualidad, los reportajes, editoriales y comentarios. n) En general, toda otra produccin del intelecto en el dominio literario o artstico, que tenga caractersticas de originalidad y sea susceptible de ser divulgada o reproducida por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocerse. Sin perjuicio de los derechos que subsistan sobre la obra originaria y de la correspondiente autorizacin, son tambin objeto de proteccin como obras derivadas siempre que revistan caractersticas de originalidad: a) Las traducciones, adaptaciones. b) Las revisiones, actualizaciones y anotaciones. c) Los resmenes y extractos. d) Los arreglos musicales. e) Las dems transformaciones de una obra literaria o artstica o de expresiones del folklore. El ttulo de una obra, cuando sea original, queda protegido como parte de ella. Est protegida exclusivamente la forma de expresin mediante la cual las ideas del autor son descritas, explicadas, ilustradas o incorporadas a las obras. 1.2. .NO SON OBJETO DE PROTECCIN POR EL DERECHO DE AUTOR: a) Las ideas contenidas en las obras literarias o artsticas, los procedimientos, mtodos de operacin o conceptos matemticos en s, los sistemas o el contenido ideolgico o tcnico de las obras cientficas, ni su aprovechamiento industrial o comercial. b) Los textos oficiales de carcter legislativo, administrativo o judicial, ni las traducciones oficiales de los mismos, sin perjuicio de la obligacin de respetar los textos y citar la fuente. c) Las noticias del da, pero, en caso de reproduccin textual, deber citarse la fuente de donde han sido tomadas.
21
IX Ciclo - Legislacin
El autor es el titular originario de los derechos exclusivos sobre la obra, de orden moral y patrimonial, reconocidos por la presente ley. Sin embargo, de la proteccin que esta ley reconoce al autor se podrn beneficiar otras personas naturales o jurdicas, en los casos expresamente previstos en ella. Se presume autor, salvo prueba en contrario, a la persona natural que aparezca indicada como tal en la obra, mediante su nombre, firma o signo que lo identifique. Cuando la obra se divulgue en forma annima o bajo seudnimo, el ejercicio de los derechos corresponder a la persona natural o jurdica que la divulgue con el consentimiento del autor, mientras ste no revele su identidad y justifique su calidad de tal, caso en que quedarn a salvo los derechos ya adquiridos por terceros. El autor de la obra derivada es el titular de los derechos sobre su aporte, sin perjuicio de la proteccin de los autores de las obras originarias empleadas para realizarla. Los coautores de una obra creada en colaboracin sern conjuntamente los titulares originarios de los derechos morales y patrimoniales sobre la misma, y debern ejercer sus derechos de comn acuerdo. Cuando los aportes sean divisibles o la participacin de cada uno de los coautores pertenezca a gneros distintos, cada uno de ellos podr, salvo pacto en contrario, explotar separadamente su contribucin personal, siempre que no perjudique la explotacin de la obra comn. En caso de desacuerdo las partes podrn acudir a la Oficina de Derechos de Autor, la cual emitir resolucin en el trmino de quince (15) das convocando previamente a una junta de conciliacin. Contra la Resolucin que resuelve el desacuerdo entre las partes podr interponerse nicamente recurso de apelacin dentro de los cinco (05) das siguientes a su notificacin, el cual deber ser resuelto en el plazo de quince (15) das. En la obra colectiva se presume, salvo prueba en contrario, que los autores han cedido en forma ilimitada y exclusiva la titularidad de los derechos patrimoniales a la persona natural o jurdica que la pblica o divulga con su propio nombre, quien queda igualmente facultada para ejercer los derechos morales sobre la obra
22
IX Ciclo - Legislacin
Los derechos morales reconocidos por la presente ley, son perpetuos, inalienables, inembargables, irrenunciables e imprescriptibles. A la muerte del autor, los derechos morales sern ejercidos por sus herederos, mientras la obra est en dominio privado, salvo disposicin legal en contrario. Son derechos morales: a) El derecho de divulgacin. b) El derecho de paternidad. c) El derecho de integridad. d) El derecho de modificacin o variacin. e) El derecho de retiro de la obra del comercio. f) El derecho de acceso. Por el derecho de divulgacin, corresponde al autor la facultad de decidir si su obra ha de ser divulgada y en qu forma. En el caso de mantenerse indita, el autor podr disponer, por testamento o por otra manifestacin escrita de su voluntad, que la obra no sea publicada mientras est en el dominio privado, sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Civil en lo referente a la divulgacin de la correspondencia epistolar y las memorias. El derecho de autor a disponer que su obra se mantenga en forma annima o seudnima, no podr extenderse cuando sta haya cado en el dominio pblico. Por el de paternidad, el autor tiene el derecho de ser reconocido como tal, determinando que la obra lleve las indicaciones correspondientes y de resolver si la divulgacin ha de hacerse con su nombre, bajo seudnimo o signo, o en forma annima. Por el derecho de integridad, el autor tiene, incluso frente al adquirente del objeto material que contiene la obra, la facultad de oponerse a toda deformacin, modificacin, mutilacin o alteracin de la misma.
23
IX Ciclo - Legislacin
Por el derecho de modificacin o variacin, el autor antes o despus de su divulgacin tiene la facultad de modificar su obra respetando los derechos adquiridos por terceros, a quienes deber previamente indemnizar por los daos y perjuicios que les pudiere ocasionar. Por el derecho de retiro de la obra del comercio, el autor tiene el derecho de suspender cualquier forma de utilizacin de la obra, indemnizando previamente a terceros los daos y perjuicios que pudiere ocasionar. Si el autor decide reemprender la explotacin de la obra, deber ofrecer preferentemente los correspondientes derechos al anterior titular, en condiciones razonablemente similares a las originales. El derecho establecido en el presente artculo se extingue a la muerte del autor. Una vez cada la obra en el dominio pblico, podr ser libremente publicada o divulgada, pero se deber dejar constancia en este caso que se trata de una obra que el autor haba rectificado o repudiado. Por el derecho de acceso, el autor tiene la facultad de acceder al ejemplar nico o raro de la obra cuando se halle en poder de otro a fin de ejercitar sus dems derechos morales o los patrimoniales reconocidos en la presente ley. Este derecho no permitir exigir el desplazamiento de las obras y el acceso a la misma se llevar a efecto en el lugar y forma que ocasionen menos incomodidades al poseedor. En resguardo del patrimonio cultural, el ejercicio de los derechos de paternidad e integridad de las obras que pertenezcan o hayan pasado al dominio pblico corresponder indistintamente a los herederos del autor, al Estado, a la entidad de gestin colectiva pertinente o a cualquier persona natural o jurdica que acredite un inters legtimo sobre la obra respectiva. 2. DERECHOS PATRIMONIALES El autor goza del derecho exclusivo de explotar su obra bajo cualquier forma o procedimiento, y de obtener por ello beneficios, salvo en los casos de excepcin legal expresa. El derecho patrimonial comprende, especialmente, el derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir: a) La reproduccin de la obra por cualquier forma o procedimiento. b) La comunicacin al pblico de la obra por cualquier medio. c) La distribucin al pblico de la obra.
24
IX Ciclo - Legislacin
e) La importacin al territorio nacional de copias de la obra hechas sin autorizacin del titular del derecho por cualquier medio incluyendo mediante transmisin. f) Cualquier otra forma de utilizacin de la obra que no est contemplada en la ley como excepcin al derecho patrimonial, siendo la lista que antecede meramente enunciativa y no taxativa. La reproduccin comprende cualquier forma de fijacin u obtencin de copias de la obra, permanente o temporal, especialmente por imprenta u otro procedimiento de las artes grficas o plsticas, el registro reprogrfico, electrnico, fonogrfico, digital o audiovisual. La anterior enunciacin es simplemente ejemplificativa. La comunicacin pblica puede efectuarse particularmente mediante: a) Las representaciones escnicas, recitales, disertaciones y ejecuciones pblicas de las obras dramticas, dramtico musicales, literarias y musicales, por cualquier medio o procedimiento, sea con la participacin directa de los intrpretes o ejecutantes, o recibidos o generados por instrumentos o procesos mecnicos, pticos o electrnicos, o a partir de una grabacin sonora o audiovisual, de una representacin digital u otra fuente. b) La proyeccin o exhibicin pblica de obras cinematogrficas y dems audiovisuales. c) La transmisin analgica o digital de cualesquiera obras por radiodifusin u otro medio de difusin inalmbrico, o por hilo, cable, fibra ptica u otro procedimiento anlogo o digital que sirva para la difusin a distancia de los signos, las palabras, los sonidos o las imgenes, sea o no simultnea o mediante suscripcin o pago. d) La retransmisin, por una entidad emisora distinta de la de origen, de la obra radiodifundida. e) La captacin, en lugar accesible al pblico y mediante cualquier instrumento idneo, de la obra difundida por radio o televisin. f) La exposicin pblica de obras de arte o sus reproducciones. g) El acceso pblico a bases de datos de ordenador, por medio de telecomunicacin, o cualquier otro medio o procedimiento en cuanto incorporen o constituyan obras protegidas.
25
IX Ciclo - Legislacin
h) En general, la difusin, por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocerse, de los signos, las palabras, los sonidos o las imgenes. La distribucin, comprende la puesta a disposicin del pblico, por cualquier medio o procedimiento, del original o copias de la obra, por medio de la venta, canje, permuta u otra forma de transmisin de la propiedad, alquiler, prstamo pblico o cualquier otra modalidad de uso o explotacin. Cuando la comercializacin autorizada de los ejemplares se realice mediante venta u otra forma de transmisin de la propiedad, el titular de los derechos patrimoniales no podr oponerse a la reventa de los mismos en el pas para el cual han sido autorizadas, pero conserva los derechos de traduccin, adaptacin, arreglo u otra transformacin, comunicacin pblica y reproduccin de la obra, as como el de autorizar o no el arrendamiento o el prstamo pblico de los ejemplares. El autor de una obra arquitectnica no puede oponerse a que el propietario alquile la construccin. La importacin comprende el derecho exclusivo de autorizar o no el ingreso al territorio nacional por cualquier medio, incluyendo la transmisin, analgica o digital, de copias de la obra que hayan sido reproducidas sin autorizacin del titular del derecho. Este derecho suspende la libre circulacin de dichos ejemplares en las fronteras, pero no surte efecto respecto de los ejemplares que formen parte del equipaje personal. El autor tiene el derecho exclusivo de hacer o autorizar las traducciones, as como las adaptaciones, arreglos y otras transformaciones de su obra, inclusive el doblaje y el subtitulado. Siempre que la Ley no dispusiere expresamente lo contrario, es ilcita toda reproduccin, comunicacin, distribucin, o cualquier otra modalidad de explotacin de la obra, en forma total o parcial, que se realice sin el consentimiento previo y escrito del titular del derecho de autor. El titular del derecho patrimonial tiene la facultad de implementar, o de exigir para la reproduccin o la comunicacin de la obra, la incorporacin de mecanismos, sistemas o dispositivos de auto tutela, incluyendo la codificacin de seales, con el fin de impedir la comunicacin, recepcin, retransmisin, reproduccin o modificacin no autorizadas dela obra. En consecuencia, es ilcita la importacin, fabricacin, venta, arrendamiento, oferta de servicios o puesta en circulacin en cualquier forma, de aparatos o dispositivos destinados a descifrar las
26
IX Ciclo - Legislacin
seales codificadas o burlar cualesquiera de los sistemas de auto tutela implementados por el titular de los derechos. Ninguna autoridad ni persona natural o jurdica, podr autorizar la utilizacin de una obra o cualquier otra produccin protegida por esta Ley, o prestar su apoyo a dicha utilizacin, si el usuario no cuenta con la autorizacin previa y escrita del titular del respectivo derecho, salvo en los casos de excepcin previstos por la ley. En caso de incumplimiento ser solidariamente responsable. La Oficina de Derechos de Autor podr solicitar a la Autoridad Aduanera que proceda al decomiso en las fronteras de las mercancas pirata que lesionan el derecho de autor, a efectos de suspender la libre circulacin de las mismas, cuando stas pretendan importarse al territorio de la Repblica. Las medidas de decomiso no procedern respecto de los ejemplares que sean parte del menaje personal, ni de los que se encuentren en trnsito. La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo ser efectuada de conformidad con lo que se disponga en el Reglamento respectivo. 3. PROCEDIMIENTO APLICABLE A UNA DENUNCIA El procedimiento administrativo aplicable a una denuncia por la comisin de actos de competencia desleal se encuentra regulado por el Decreto Legislativo N 1044, Ley de Represin de la Competencia Desleal. Al respecto cabe sealar lo siguiente: Una vez presentada la denuncia de parte y con anterioridad a la admisin a trmite de la misma, la Secretara Tcnica de la Comisin podr realizar, hasta por un mximo de treinta (30) das hbiles, actuaciones previas con el fin de reunir informacin o identificar indicios razonables de la existencia de actos de competencia desleal. El plazo para efectuar los descargos es de diez (10) das hbiles. Luego de vencido el plazo para la presentacin de los descargos, se inicia el perodo de prueba, en el cual se realiza la actuacin de los medios probatorios pertinentes para la resolucin del procedimiento. Este perodo de prueba no ser menor de treinta (30) das hbiles y no podr exceder los cien (100) das hbiles.
27
IX Ciclo - Legislacin
Culminado el perodo de prueba, se notifica a las partes que el expediente ha sido puesto a disposicin de la Comisin para que emita un pronunciamiento sobre los hechos denunciados.
4. REQUISITOS PARA PRESENTAR UNA DENUNCIA ANTE LA COMISIN DE FISCALIZACIN Los requisitos para presentar una denuncia ante la Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal de acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), son los siguientes: La denuncia, consignando los datos de identificacin, RUC o DNI, y domicilio del denunciante. De ser el caso, los poderes y los documentos que acrediten la existencia de la persona jurdica. La descripcin y tipificacin de la presunta infraccin. El nombre y domicilio del imputado. Los medios probatorios en los que sustenta la denuncia. Medidas cautelares solicitadas, de ser el caso. Copia de la denuncia y recaudos segn el nmero de imputados. La presentacin de la tasa administrativa de denuncia y, en caso de solicitarlo, la tasa de medidas cautelares y visitas inspectoras. 5. DENUNCIA POR PUBLICIDAD ENGAOSA En caso de que se produzcan actos de competencia desleal en la modalidad de engao a travs de publicidad, la tasa a pagar es del 3% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente, siempre que la denuncia sea presentada por consumidores o asociaciones representantes de estos.
28