REP"BLICA BOLIVARIANA DE VENE#UELA MINISTERIO DEL P. P.

P LA EDUCACIN SUPERIOR MISIN SUCRE$ UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENE#UELA PROGRAMA DE %ORMACION DE GRADO EN ESTUDIOS JURDICOS ALDEA UNIVERSITARIA JUAN %RANCISCO MILA DE LA ROCA CAICARA$ESTADO MONAGAS

APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE ANLISIS DE COYUNTURA EN EL CAMPO DE LAS CIENCIAS JURDICAS, IMPLEMENTADO EN LA COMUNIDAD BUENA VISTA I, CAICARA DE MATURN, MUNICIPIO CEDEO, ESTADO MONAGAS.

TUTOR: Msc. Reinaldo Prez

AUTORES: Idrogo Lorelina Rodrguez Deira Carvajal Dubvelys Tacay Carmen Rengel Hernan rriaga !us"avo Cede#o Mari"za

CAICARA, MAYO 20 !

APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE ANLISIS DE COYUNTURA EN EL CAMPO DE LAS CIENCIAS JURDICAS, IMPLEMENTADO EN LA COMUNIDAD BUENA VISTA I, CAICARA DE MATURN, MUNICIPIO CEDEO, ESTADO MONAGAS.

ACTA DE VALORACIN DEL ASESOR

$o% Msc R&I' LD( P)R&*% asesor de es"e +royec"o de inves"igaci,n% +revia valoraci,n de las -ormalidades del "rabajo y veri-icaci,n de +er"inencia% co.erencia% e idoneidad de es"e "rabajo de inves"igaci,n% valor, sus avances y lo +ruebo +ara "odos los e-ec"os acadmicos del /emes"re 0% del /egundo Trayec"o% corres+ondien"e al +erodo acadmico 12345I de los +ar"ici+an"es6 rriaga !us"avo7 Carvajal Dubvelys7 Cede#o Mari"za7 Rengel Hern8n7 Rodrguez Deiras7 Tacay Carmen e $drogo Lorelina.

Msc. Reinaldo Prez

ACTA DE VALORACIN DEL PROYECTO Y SU TRANVERDALIDAD CON LAS DEMS UNIDADES CURRICULARES

'oso"ros% Cleivis 9imnez% Ingris :ebres% Reinaldo Prez7 +ro-esores asesores de las unidades curriculares corres+ondien"es al 0 /emes"re% del II Trayec"o% del gru+o de inves"igadores res+onsables de la +resen"e inves"igaci,n% una vez ledo el +resen"e +royec"o de inves"igaci,n a+reciamos la "rans-erencia de los con"enidos desarrollados en las unidades curriculares% en las di-eren"es -ases de inves"igaci,n como +robado% +ara "odos los e-ec"os rriaga !us"avo7 acadmicos del /emes"re 0% del /egundo Trayec"o% corres+ondien"e al +erodo acadmico :ebrero 1234; Mayo 1234% de los +ar"ici+an"es6 Carmen e $drogo Lorelina. Carvajal Dubvelys7 Cede#o Mari"za7 Rengel Hern8n7 Rodrguez Deiras7 Tacay

:irman6

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AGRADECIMIENTOS Primeramen"e a Dios% =ue es el =ue nos da la -uerza +ara caminar con >i"o +or la carrera de la vida. l Msc. Reinaldo Prez% asesor de la inves"igaci,n% +or la colaboraci,n y orien"aci,n me"odol,gica% ya =ue sin su a+oyo no .ubisemos logrado el >i"o an.elado. los in"egran"es del Consejo Comunal &l Paraso% +or .abernos +ermi"ido com+ar"ir es"a e>+eriencia y ayudarnos a realizarla. la comunidad ?uena 0is"a I% Caicara% Munici+io Cede#o% &s"ado Monagas% +or su rece+"ividad y a+oyo en la realizaci,n del +resen"e +royec"o. "odas a=uellas +ersonas =ue +or una raz,n u o"ra colaboraron con es"a inves"igaci,n. la @niversidad ?olivariana de 0enezuela A@?0B Cede#o% &s"ado Monagas. ldea Caicara% Munici+io

NDICE GENERAL 55 Cubier"a Por"ada P8gina del Ti"ulo c"a de 0aloraci,n del sesor c"a de 0aloraci,n del Proyec"o gradecimien"o Cndice !eneralDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD Cndice de CuadrosDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD. INTRODUCCINDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD..... CAPTULO I: %UNDAMENTACIN TERICA 3.3 &l n8lisis del Con-lic"o y el (rdenamien"o 9urdico venezolanoD. 3.3.3. :undamen"aci,n 9urdicaDDDDDDDDDDDDDDD. 3.3.1. :undamen"aci,n Pol"icaDDDDDDDDDDDDD......... CAPTULO II: REALI#ACIN DEL DIAGNSTICO 1.3. Descri+ci,n de c,mo se realiz, el diagn,s"icoDDDDDDD....... 1.1. Presen"aci,n del Diagn,s"icoDDDDDDDDDDDDDDDD. 1.1.3. Diagn,s"ico &con,micoDDDDDDDDDDDDDDDD. 1.1.3.3. Diagn,s"ico &con,mico LocalDDDDDDDDD......... 1.1.3.1. Diagn,s"ico &con,mico 'acionalDDDDDDDDDD 1.1.3.4. Diagn,s"ico &con,mico In"ernacionalDDDDDDDD 1.1.1. Diagn,s"ico /ocialDDDDDDDDDDDDDDDDDD. 1.1.1.3. Diagn,s"ico /ocial LocalDDDDDDDDDDDDD.. 1.1.1.1. Diagn,s"ico /ocial 'acionalDDDDDDDDDDDD. 1.1.1.4. Diagn,s"ico /ocial In"ernacionalDDDDDDDDDD.. 1.1.4. Diagn,s"ico Pol"ico;9urdicoDDDDDDDDDDDDDD 1.1.4.3. Diagn,s"ico Pol"ico;9urdico LocalDDDDDDDDD. 1.1.4.1. Diagn,s"ico Pol"ico;9urdico 'acionalDDDDDDD.. 1.1.4.4. Diagn,s"ico Pol"ico;9urdico In"ernacionalDDDDD.. 1.1.F. Diagn,s"ico Ideol,gicoDDDDDDDDDDDDDDDD. 1.1.F.3. Diagn,s"ico Ideol,gico LocalDDDDDDDDDD...... 1.1.F.1. Diagn,s"ico Ideol,gico 'acionalDDDDDDDDDD. 1.1.F.4. Diagn,s"ico Ideol,gico In"ernacionalDDDDDDDD.. 1.4. Ma"riz de Hec.os Coyun"uralesDDDDDDDDDDDDDDD.

vii i> 3 4 4 E 3F 3G 3G 3G 3E 3E 3H 3I 3I 3J 3J 12 12 13 11 14 1F 1F 1G

vii

CAPTULO III: CONCLUSIONESDDDDDDDDDDDDDDDD.... GLOSARIODDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD.. BIBLIOGRA%ADDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD.. ANE6OSDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD..

1H 1I 41 44

viii

NDICE DE CUADROS

C72304 Ma"riz de Hec.os Coyun"uralesDDDDDDDDDDDD

55 1G

ix

INTRODUCCIN &l n8lisis de Coyun"ura es una .erramien"a me"odol,gica em+leada en la

inves"igaci,n =ue +ermi"e ob"ener una visi,n de la realidad social% en un momen"o de"erminado y an"e un acon"ecimien"o o -en,meno es+ec-ico =ue im+ac"a de algKn modo la vida de una sociedad. &s"a .erramien"a lleva a una com+rensi,n de lo real como una cons"rucci,n social% +roduc"o de la in"eracci,n de los ac"ores sociales =ue in"ervienen en una coyun"ura% es decir en un la+so de "iem+o .is",rico de la sociedad% e in"erac"Kan de acuerdo a sus +ro+ios in"ereses. /e "ra"a +ues de un conjun"o de ins"rumen"os me"odol,gicos =ue se concen"ran en el es"udio de los ac"ores sociales y sus relaciones en un momen"o dado7 +ermi"e de"erminar los dis"in"os gru+os =ue con-orman dic.a es"ruc"ura% sus carac"ers"icas y la -orma en =ue se relacionan. &s"e an8lisis re+resen"a un es-uerzo +or com+render el curso de los acon"ecimien"os7 la acci,n in"encionada de los ac"ores -ren"e a la acci,n de o"ros ac"ores involucrados Aen correlaci,nB% =ue "ienen in"ers +or llevar a cabo de"erminados +royec"os% im+oner su +oder e in-luencia en un "iem+o y en un "erri"orio es+ec-ico al =ue se llama 8mbi"o de acci,n social% a -in de generar cambios +ara el avance de la sociedad. &s +or ello =ue se em+lea el an8lisis de coyun"ura +ara el es"udio% la in"er+re"aci,n% in"egraci,n y sis"ema"izaci,n del ordenamien"o jurdico del +as% La Cons"i"uci,n de la Re+Kblica ?olivariana de 0enezuela% en la Comunidad de ?uena 0is"a I% +er"enecien"e al /ec"or &l Paraso% Parro=uia Caicara del Munici+io Cede#o% &s"ado Monagas. &l obje"ivo del +resen"e +royec"o es ob"ener una visi,n com+le"a de los ac"ores de dic.a comunidad en cuan"o a con-lic"os +ol"icos% ideol,gicos% sociales y econ,micos. /eguidamen"e% a +ar"ir de es"a +ers+ec"iva ubicar la -al"a de a+licaci,n del (rdenamien"o 9urdico res+ec"ivo vigen"e y del derec.o +osi"ivo. &s as como se +odr8 iden"i-icar la ma"riz de .ec.os coyun"urales% donde se mues"ren los

as+ec"os o si"uaciones =ue in-luyen en los +rocesos organiza"ivos de la comunidad ?uena 0is"a I% y =ue a su vez +ueden causar con-lic"os de orden jurdico =ue in"er-ieren con la +ar"ici+aci,n y el +ro"agonismo de cada ciudadano de la misma. Para lograr es"o% el +resen"e +royec"o se encuen"ra es"ruc"urado en "res ca+"ulos6 &l Ca+i"ulo I% denominado :undamen"aci,n Te,rica% con"iene el n8lisis del Con-lic"o /ocial y el (rdenamien"o 9urdico 0enezolano% basado en una -undamen"aci,n jurdica y +ol"ica. &l Ca+i"ulo II% el cual lleva +or nombre Realizaci,n del Diagn,s"ico% donde se +resen"an los diagn,s"icos ob"enidos en el es"udio de la comunidad% re-eridos a los as+ec"os econ,micos% sociales% +ol"icos jurdicos e ideol,gicos. Por Kl"imo% el Ca+"ulo III% Conclusiones% con"iene una e>+osici,n de los argumen"os ob"enidos a lo largo de la inves"igaci,n realizada% =ue +ermi"e es"ablecer +ar8me"ros -inales sobre lo observado.

CAPITULO I %UNDAMENTACIN TERICA E& A-8&(*(* 3'& C4-9&(:;4 S4:(2& < '& O03'-2+('-;4 J70=3(:4 V'-'.4&2-4: . %7-32+'-;2:(>- J70=3(:2 La -undamen"aci,n jurdica es"8 -ormada +or la Cons"i"uci,n del &s"ado% =ue se rige como la norma su+rema% +or las leyes y del +oder ejecu"ivo% "ales como los reglamen"os% y o"ras regulaciones "ales como los "ra"ados% convenciones% con"ra"os y dis+osiciones +ar"iculares. &s +or ello =ue el +royec"o se basa en la Cons"i"uci,n de la Re+Kblica ?olivariana de 0enezuela% ligada con la -ormaci,n ideol,gico =ue se es"8 -ormando bajo el ac"ual +roceso +ol"ico del socialismo del siglo LLI con un +royec"o comuni"ario de an8lisis social de la jus"icia en-ocados en el Plan 'acional de la 'aci,n y el +royec"o 'acional /im,n ?olvar% de igual -orma se considera como +ilar -undamen"al del sus"en"o jurdico% el ar"culo 1JJ de la Cons"i"uci,n de la Re+Kblica ?olivariana de 0enezuela el cual dice A0;. 2??. E& 0,/(+'- *4:(4':4->+(:4 3' &2 R'5@1&(:2 B4&()20(2-2 3' V'-'.7'&2 *' 97-32+'-;2 '- &4* 50(-:(5(4* 3' A7*;(:(2 *4:(2&, 3'+4:02;(.2:(>-, '9(:('-:(2, &(10' :4+5';'-:(2, 504;'::(>- 3'& 2+1('-;', 50437:;()(323 < *4&(320(323, 2 &4* 9(-'* 3' 2*'/7020 '& 3'*2004&&4 B7+2-4 (-;'/02& < 7-2 'C(*;'-:(2 3(/-2 < 504)':B4*2 5202 &2 :4&':;()(323. E& E*;234 :4-A7-;2+'-;' :4- &2 (-(:(2;()2 50()232 504+4)'08 '& 3'*2004&&4 20+>-(:4 3' &2 ':4-4+=2 -2:(4-2& :4- '& 9(- 3' /'-'020 97'-;'* 3' ;0212A4, 2&;4 )2&40 2/0'/234 -2:(4-2&, '&')20 '& -()'& 3' )(32 3' &2 541&2:(>- < 940;2&':'0 &2 *41'02-=2 ':4->+(:2 3'& 52=*, /202-;(.2-34 &2 *'/70(323 A70=3(:2, *4&(3'., 3(-2+(*+4, *7*;'-;21(&(323, 5'0+2-'-:(2 < 'D7(323 3'& :0':(+('-;4 3' &2 ':4-4+=2, 5202 /202-;(.20 7-2 A7*;2 3(*;0(17:(>3' &2 0(D7'.2 +'3(2-;' 7-2 5&2-(9(:2:(>- '*;02;,/(:2 3'+4:08;(:2 520;(:(52;()2 < 3' :4-*7&;2 21('0;2. E5.!0 F
4

La -undamen"aci,n jurdica del +royec"o se basa en los siguien"es ins"rumen"os +er"enecien"es al ordenamien"o vigen"e cons"i"uido en -unci,n de +rinci+ios de la jus"icia social. &s"a inves"igaci,n se orien"a al es"udio del con-lic"o social y su relaci,n con el reordenamien"o jurdico necesario +ara consolidar una +a"ria socialis"a +ara la consolidaci,n del +royec"o revolucionario y "rans-ormar el ordenamien"o jurdico. Como lo am+ara el ar"culo 1 de la Cons"i"uci,n ?olivariana de 0enezuela6 A0;. 2. V'-'.7'&2 *' :4-*;(;7<' '- 7- E*;234 3'+4:08;(:4 < *4:(2& 3' D'0':B4 < 3' J7*;(:(2, D7' 50457/-2 :4+4 )2&40'* *75'0(40'* 3' *7 403'-2+('-;4 A70=3(:4 < 3' *7 2:;72:(>-, &2 )(32, &2 &(1'0;23, &2 A7*;(:(2, &2 (/72&323, &2 *4&(320(323, &2 3'+4:02:(2, &2 0'*54-*21(&(323 *4:(2& < '- /'-'02&, &2 50''+(-'-:(2 3' &4* 3'0':B4* B7+2-4*, &2 ,;(:2 < '& 5&702&(*+4 54&=;(:4. E5. 0F su vez con"ribuye a la consolidaci,n de los -ines del &s"ado /ocial de Derec.o y jus"icia% el cual se sus"en"a en el desarrollo y de-ensa de la +ersona y su dignidad% la +romoci,n del bienes"ar del +ueblo a "ravs de los di-eren"es valores% en"re los =ue des"acan la liber"ad% la jus"icia% la igualdad% la solidaridad% la democracia% la res+onsabilidad social% en"re o"ros =ue de-iendan los derec.os .umanos. A0;. G2. T434* &4* :(73232-4* < :(73232-2* ;('-'- '& 3'0':B4 3' 520;(:(520 &(10'+'-;' '- &4* 2*7-;4* 5@1&(:4*, 3(0':;2+'-;' 4 540 +'3(4 3' *7* 0'50'*'-;2-;'* '&'/(34* 4 '&'/(32*. L2 520;(:(52:(>3'& 57'1&4 '- &2 940+2:(>-, 'A':7:(>- < :4-;04& 3' &2 /'*;(>5@1&(:2 '* '& +'3(4 -':'*20(4 5202 &4/020 '& 504;2/4-(*+4 D7' /202-;(:' *7 :4+5&';4 3'*2004&&4, ;2-;4 (-3()(372& :4+4 :4&':;()4. E* 41&(/2:(>- 3'& E*;234 < 3'1'0 3' &2 *4:('323 92:(&(;20 &2 /'-'02:(>- 3' &2* :4-3(:(4-'* +8* 92)4021&'* 5202 *7 508:;(:2. E5.GGF La colaboraci,n de la sociedad en la -ormaci,n% ejecuci,n y con"rol de la adminis"raci,n +Kblica es el medio -inal +ara lograr la di-usi,n =ue garan"ice su +rogreso "o"al% "an"o individual como en agru+aciones. &l es"ado es"8 bajo la
F

obligaci,n y deber de la sociedad -acili"ar la variedad de las condiciones m8s -avorables +ara su uso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s"a ley "iene como -in -undamen"al% garan"izar la igualdad en"re "odos los ciudadanos de la 'aci,n7 evi"ando la discriminaci,n racial% o de algunos o"ros as+ec"os "ales como% se>o% credo% o condici,n social. Tambin es"ablece =ue la ley% se encargara de .acer e-ec"iva la de-ensa de la igualdad% ado+"ando medidas a -avor de +ersonas o gru+os =ue +uedan ser discriminados% y adem8s sancionar8 los abusos o mal"ra"os come"idos en con"ra de ellos. &s"ablece "ambin =ue se le dar8 el "ra"o o-icial de ciudadano o ciudadana% de acuerdo a las -,rmulas di+lom8"icas% y adem8s es"ablece =ue no se conceder8n ""ulos nobiliarios ni dis"inciones .eredi"arias. Plan"eado desde un en-o=ue al"erna"ivo de jus"icia% donde la resoluci,n de con-lic"os sociales lo genere la misma comunidad% lo cual "iene rango cons"i"ucional segKn el ar"culo 1GIM6 A0;. 2JK. L2 &'< 40/2-(.208 &2 A7*;(:(2 3' 52. '- &2* :4+7-(323'*. L4* A7':'* 4 A7'.2* 3' 52. *'08- '&'/(34* 4 '&'/(32* 540 )4;2:(>7-()'0*2&, 3(0':;2 < *':0';2, :4-940+' 2 &2 &'<. L2 &'< 504+4)'08 '&

201(;02A', &2 :4-:(&(2:(>-, &2 +'3(2:(>- < :72&'*D7('02 4;04* +'3(4* 2&;'0-2;()4* 5202 &2 *4&7:(>- 3' :4-9&(:;4*. E5.2JJF Los as+ec"os an"eriormen"e mencionados jus"i-ican y re-uerzan la misi,n +or lo =ue -ue creada la @niversidad ?olivariana y la Misi,n /ucre% como +ar"e de las Pol"icas PKblicas del !obierno ?olivariano de 0enezuela como uno de los medios +ara lograr la jus"icia social y la "rans-ormaci,n socio;educa"iva% garan"izada en el ar"iculo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a educaci,n como derec.o +ersonal y deber social -undamen"al con las carac"ers"icas de6 democr8"ica% gra"ui"a y obliga"oria% -undamen"ada en el res+e"o a "odas las corrien"es de +ensamien"o% in"egral% de calidad% +ermanen"e% en igualdad de condiciones y o+or"unidades. La &ducaci,n es una necesidad y un bien +Kblico% es derec.o y es deber en la ac"ualidad. .2 %7-32+'-;2:(>- P4&=;(:2 &n el marco de la Revoluci,n ?olivariana se .an +romovido diversas -ormas de organizaci,n social en el 8mbi"o comuni"ario% concebidas como el mecanismo +ara generar la nueva ar=ui"ec"ura +ol"ica% como ins"ancia +ara la

+ar"ici+aci,n y "rans-ormar sus condiciones socio .is",ricas median"e la luc.a +o+ular y de em+oderamien"o de las clases +o+ulares a +ar"ir del conocimien"o de su realidad. &s"os +rogramas al"erna"ivos enmarcados en la +ol"ica social% se convir"ieron en mecanismos +ara resolver los +roblemas de +obreza es"ruc"ural% cuando se -ormaliza el reconocimien"o de los "ra"ados y convenios +ara .acer realidad esos derec.os% se advier"e una suer"e de es+eranza +ara a=uellos =ue an"es eran e>cluidos y =ue a.ora son incor+orados en +royec"os y +rogramas sociales =ue abarcan desde el ar"iculo HG .as"a el 333M de la Cons"i"uci,n de la Re+Kblica ?olivariana de 0enezuela. A0;=:7&4 LJ. E& E*;234 504;'/'08 2 &2* 92+(&(2* :4+4 2*4:(2:(>-2;702& 3' &2 *4:('323 < :4+4 '& '*52:(4 97-32+'-;2& 5202 '& 3'*2004&&4 (-;'/02& 3' &2* 5'0*4-2*. L2* 0'&2:(4-'* 92+(&(20'* *' 12*2- '- &2 (/72&323 3' 3'0':B4* < 3'1'0'*, &2 *4&(320(323, '& '*97'0.4 :4+@-, &2 :4+50'-*(>- +7;72 < '& 0'*5';4 0':=504:4 '-;0' *7* (-;'/02-;'*. E& E*;234 /202-;(.208 504;'::(>- 2 &2 +230', 2& 5230' 4 2 D7('-'* 'A'0.2- &2 A'92;702 3' &2 92+(&(2. E5. G?F. La :amilia es una asociaci,n na"ural de la sociedad y como "al debe "ener -uerza cons"i"uyen"e &l &s"ado reconoce la im+or"ancia de las -amilias en el desarrollo in"egral de "odas las +ersonas y% muy es+ecialmen"e% de los ni#os% ni#as y adolescen"es. Debido a es"o se encarga de res+onder a la +ro"ecci,n de la misma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

&l +adre y la madre "ienen el deber com+ar"ido e irrenunciable de criar% -ormar% educar% man"ener y asis"ir a sus .ijos e .ijas% y s"os "ienen el deber de asis"irlos cuando a=ul o a=uella no +uedan .acerlo +or s mismos. La ley es"ablecer8 las medidas necesarias y adecuadas +ara garan"izar la e-ec"ividad de la obligaci,n alimen"aria. A0;=:7&4 LL. S' 504;'/' '& +2;0(+4-(4, '& :72& *' 97-32 '- '& &(10' :4-*'-;(+('-;4 < '- &2 (/72&323 21*4&7;2 3' &4* 3'0':B4* < 41&(/2:(4-'* 3' &4* :>-<7/'*. L2* 7-(4-'* '*;21&'* 3' B':B4 '-;0' 7- B4+10' < 7-2 +7A'0 D7' :7+5&2- &4* 0'D7(*(;4* '*;21&':(34* '&2 &'< 50437:(08- &4* +(*+4* '9':;4* D7' '& +2;0(+4-(4. La norma su+rema reconoce la +luralidad de las -amilias7

es decir% no circunscribe el nacimien"o de las mismas e>clusivamen"e al ma"rimonio% de igual modo a a=ullas surgidas de las uniones es"ables de .ec.o. Dic.o -in consis"e en +ro"eger a la -amilia den"ro de la cual se -omen"an los valores +rinci+ales de la sociedad% +rocurando as el adecuado crecimien"o "ico y +ersonal de "odos los individuos ciudadanos de la Re+Kblica% a "ravs de la in"ermediaci,n de la ley. A0;=:7&4 L?. L4* A>)'-'* < &2* A>)'-'* ;('-'- '& 3'0':B4 < '& 3'1'0 3' *'0 *7A';4* 2:;()4* 3'& 504:'*4 3' 3'*2004&&4. E& E*;234, :4- &2 520;(:(52:(>- *4&(320(2 3' &2* 92+(&(2* < &2 *4:('323, :0'208 4540;7-(323'* 5202 '*;(+7&20 *7 ;08-*(;4 50437:;()4 B2:(2 &2 )(32 237&;2 < '- 520;(:7&20 &2 :252:(;2:(>- < '& 2::'*4 2& 50(+'0 '+5&'4, 3' :4-940+(323 :4- &2 &'<. E5.LLF &l &s"ado reconoce la im+or"ancia de la +ar"ici+aci,n de los j,venes y las j,venes en el +roceso de desarrollo de la 'aci,n% +or ello se encarga de crear y +romover su +ar"ici+aci,n% a "ravs de brindarle ca+aci"aci,n =ue les +ermi"a ser suje"os +roduc"ivos en su vida adul"a% "odo es"o con el +leno consen"imien"o de la Ley. A0;=:7&4 K0. E& E*;234 /202-;(.208 2 &4* 2-:(2-4* < 2-:(2-2* '& 5&'-4 'A'0:(:(4 3' *7* 3'0':B4* < /202-;=2*. E& E*;234, :4- &2 520;(:(52:(>- *4&(320(2 3' &2* 92+(&(2* < &2 *4:('323, '*;8 41&(/234 2
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0'*5';20 *7 3(/-(323 B7+2-2, *7 27;4-4+=2 < &'* /202-;(.2 2;'-:(>- (-;'/02& < &4* 1'-'9(:(4* 3' &2 *'/70(323 *4:(2& D7' '&')'< 2*'/70'- *7 :2&(323 3' )(32. L2* 5'-*(4-'* < A71(&2:(4-'* 4;40/232* +'3(2-;' '& *(*;'+2 3' S'/70(323 S4:(2& -4 54308- *'0 (-9'0(40'* 2& *2&20(4 +=-(+4 7012-4. A &4* 2-:(2-4* < 2-:(2-2* *' &'* /202-;(.208 '& 3'0':B4 2 7- ;0212A4 2:403' 2 2D7'&&4* < 2D7'&&2* D7' +2-(9('*;'- *7 3'*'4 < '*;,- '- :252:(323 5202 '&&4. E5.LKF &s"e ar"culo deja es"ablecidos una serie de derec.os del adul"o mayor. &n 0enezuela% es deber del &s"ado% la sociedad y la -amilia velar +or los adul"os mayores% a -in de garan"izarles a es"os la igualdad ciudadana y el bienes"ar -sico y social% en +ro de su buen desenvolvimien"o e inclusi,n social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n 0enezuela% se les da im+or"ancia a las +ersonas con disca+acidad o necesidades es+eciales% con el obje"ivo de garan"izarles su in"egraci,n -amiliar y comuni"aria% +ara ello re=uiere de la colaboraci,n de las -amilias y la sociedad en general% brind8ndoles res+e"o% o+or"unidades y ca+aci"aci,n laboral. A0;=:7&4 K2. T432 5'0*4-2 ;('-' 3'0':B4 2 7-2 )()('-32 23':7232, *'/702, :>+432, B(/(,-(:2*, :4- *'0)(:(4* 18*(:4* '*'-:(2&'* D7' (-:&7<2- 7- B81(;2; D7' B7+2-(:' &2* 0'&2:(4-'* 92+(&(20'*, )':(-2&'* < :4+7-(;20(2*. L2 *2;(*92::(>- 504/0'*()2 3' '*;' 3'0':B4 '* 41&(/2:(>- :4+520;(32 '-;0' &4* :(73232-4* < '& E*;234 '- ;434* *7* 8+1(;4*. E5. L?F &l &s"ado dar8 +rioridad a las -amilias y garan"izar8 los medios +ara =ue s"as y es+ecialmen"e las de escasos recursos% +uedan acceder a las +ol"icas sociales y al crdi"o +ara la cons"rucci,n% ad=uisici,n o am+liaci,n de
J

viviendas% las cuales deber reunir carac"ers"icas esenciales =ue incluyan los servicios b8sicos% =ue sea segura% c,moda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l &s"ado reconoce y es"ablece cons"i"ucionalmen"e el sis"ema nacional de salud y los +rinci+ios de +ar"ici+aci,n de la comunidad organizada en el mismo% +ro.ibiendo e>+resamen"e las +riva"izaciones en es"e 8mbi"o. Por lo =ue "iene la obligaci,n de garan"izarla a sus ciudadanos% +romoviendo y desarrollando "odo "i+o de +ol"icas y leyes =ue la resguarden% +ara as elevar la calidad de vida de los mismos A0;=:7&4 K?. E& ;0212A4 '* 7- B':B4 *4:(2& < /4.208 3' &2 504;'::(>3'& E*;234. L2 &'< 3(*54-308 &4 -':'*20(4 5202 +'A4020 &2* :4-3(:(4-'* +2;'0(2&'*, +402&'* ' (-;'&':;72&'* 3' &4* ;0212A2340'* < ;0212A23402*. P202 '& :7+5&(+('-;4 3' '*;2 41&(/2:(>- 3'& E*;234 *' '*;21&':'- &4* *(/7('-;'* 50(-:(5(4*: . N(-/7-2 &'< 54308 '*;21&':'0 3(*54*(:(4-'* D7' 2&;'0'- &2 (-;2-/(1(&(323 < 504/0'*()(323 3' &4* 3'0':B4* < 1'-'9(:(4* &21402&'*. E- &2* 0'&2:(4-'* &21402&'* 50')2&':' &2 0'2&(323 *410' &2* 940+2* 4 2520('-:(2*. 2. L4* 3'0':B4* &21402&'* *4- (00'-7-:(21&'*. E* -7&2 ;432 2::(>-, 2:7'034 4 :4-)'-(4 D7' (+5&(D7' 0'-7-:(2 4 +'-4*:214 3' '*;4* 3'0':B4*. S>&4 '* 54*(1&' &2 ;02-*2::(>- < :4-)'-(+('-;4 2& ;,0+(-4 3' &2 0'&2:(>- &21402&, 3' :4-940+(323 :4- &4* 0'D7(*(;4* D7' '*;21&'.:2 &2 &'<. !. C72-34 B71('0' 3732* 2:'0:2 3' &2 25&(:2:(>- 4 :4-:700'-:(2 3' )20(2* -40+2*, 4 '- &2 (-;'050';2:(>- 3' 7-2 3';'0+(-232 -40+2 *' 25&(:208 &2 +8* 92)4021&' 2& ;0212A2340 4 ;0212A23402. L2 -40+2 2345;232 *' 25&(:208 '- *7 (-;'/0(323. I. T432 +'3(32 4 2:;4 3'& 52;04-4 :4-;020(4 2 '*;2 C4-*;(;7:(>- '* -7&4 < -4 /'-'02 '9':;4 2&/7-4.
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J. S' 504B=1' ;434 ;(54 3' 3(*:0(+(-2:(>- 540 02.4-'* 3' 54&=;(:2, '323, 02.2, *'C4 4 :0'34 4 540 :72&D7('0 4;02 :4-3(:(>-. G. S' 504B=1' '& ;0212A4 3' 234&'*:'-;'* '- &2140'* D7' 57'3229':;20 *7 3'*2004&&4 (-;'/02&. E& E*;234 &4* 504;'/'08 :4-;02 :72&D7('0 'C5&4;2:(>- ':4->+(:2 < *4:(2&. E5.K!F &n 0enezuela el "rabajo es un .ec.o social% la Car"a Magna recoge la bKs=ueda del bien comKn% la jus"icia social% el derec.o al aseguramien"o del "rabajo y la +reservaci,n de los derec.os .umanos% bajo el signo de una democracia +ar"ici+a"iva y +ro"ag,nica% y un &s"ado de jus"icia social. e>+lo"aci,n de ndole econ,mica y social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l &s"ado garan"izar8 a los "rabajadores y "rabajadoras del sec"or +Kblico y +rivado un salario mnimo vi"al =ue ser8 ajus"ado cada a#o% el cual les +ermi"a vivir dignamen"e y sa"is-acer las necesidades de sus -amilias% "omando como una de las re-erencias el cos"o de la canas"a b8sica. La Ley es"ablecer8 la -orma y el +rocedimien"o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mismo dic"a las +au"as +ara =ue "oda +ersona sea am+arada de cual=uier

'& 254<4 2& 3'540;' 3' 2&;2 :4+5';'-:(2 < &2 ')2&72:(>- < 0'/7&2:(>- 3' &2* '-;(323'* 3'540;()2* 3'& *':;40 5@1&(:4 < 3'& 50()234, 3' :4-940+(323 :4- &2 &'<. E5. ?GF s% el &s"ado venezolano mues"ra -or"alezas% re+resen"adas en la Cons"i"uci,n de la re+Kblica y es"abilidad democr8"ica% en una legi"imidad ins"i"ucional re-orzada en es"os "iem+os de di-icul"ades% en un a+ara"o econ,mico =ue .a resis"ido el emba"e de la corru+ci,n% del des+il-arro y lo m8s serio =ue an"es de 3JJJ el &s"ado ni .aba cum+lido con los derec.os sociales -undamen"ales. Con la cons"i"uci,n del &s"ado social de derec.o y jus"icia% =ue sea garan"e de la +lena +ar"ici+aci,n del +ueblo venezolano en los es+acios de decisi,n de lo +Kblico% cons"i"uye el -in Kl"imo de es"a delegaci,n legisla"iva% =ue adem8s con"em+la el -omen"o de elemen"o "ico como valor de m8>ima consideraci,n al normar el manejo de la cosa +Kblica% +ara .ablar% escribir% analizar% cri"icar% e>+oner ideas% u"ilizar la crea"ividad en cuan"o a lo =ue es"8 +asando en 0enezuela en el cognomen"o +ol"ico% econ,mico y social7 creemos necesario ubicarnos en el manda"o cons"i"ucional% en el "e>"o am+lio y de-ini"orio del con"enido e>+resado en la Cons"i"uci,n de la Re+Kblica ?olivariana de 0enezuela% y las leyes =ue am+aran la luc.a ideol,gica y el marco de direcci,n de las +ol"icas econ,micas% sociales en"re o"ros. La Cons"i"uci,n de la re+Kblica ?olivariana de 0enezuela en sus +rinci+ios -undamen"ales de-ine la organizaci,n jurdico;+ol"ica =ue ado+"a la naci,n venezolana como un &s"ado democr8"ico y social de Derec.o y de 9us"icia. De acuerdo con es"o% el &s"ado +ro+ugna el bienes"ar de los venezolanos% crea las condiciones necesarias +ara su desarrollo social y es+iri"ual% y +rocurando la igualdad de o+or"unidades +ara =ue "odos los ciudadanos +uedan desarrollar libremen"e su +ersonalidad% dirigir su des"ino% dis-ru"ar los derec.os .umanos y buscar su -elicidad. Los +rinci+ios de la solidaridad social y del bien comKn conducen al es"ablecimien"o de ese &s"ado /ocial% some"ido al im+erio de la Cons"i"uci,n y de la ley% convir"indolo en"onces en un &s"ado de Derec.o. &s"ado social de

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Derec.o =ue se nu"re de la volun"ad de los ciudadanos. &>+resada libremen"e +or los medios de +ar"ici+aci,n +ol"ica y social +ara con-ormar el &s"ado democr8"ico. /e corres+onde es"a de-inici,n con una de las +rinci+ales mo"ivaciones e>+resadas en el +re8mbulo de la Cons"i"uci,n% con el -in su+remo de re-undar la Re+Kblica +ara es"ablecer una sociedad verdaderamen"e democr8"ica. $a no solo es el &s"a-o el =ue debe ser democr8"ico% sino "ambin la sociedad. /iendo democr8"ica la sociedad% "odos los elemen"os =ue la in"egran deben es"ar asignados +or los +rinci+ios democr8"icos y some"erse a ellos. La es"ruc"ura del &s"ado venezolano% el dise#o cons"i"ucional consagra su &s"ado :ederal =ue se de-ine como descen"ralizado y se regir8 +or los +rinci+ios de in"egridad "erri"orial% coo+eraci,n% solidaridad% concurrencia y corres+onsabilidad =ue son carac"ers"icas de un modelo -ederal cor+ora"ivo. &l "erri"orio% se ado+", cambios im+or"an"es en la de-inici,n del es+acio geogr8-ico venezolano% se ado+", la e>+resi,n m8s am+lia de es+acio geogr8-ico +ara sus"i"uir la de "erri"orio% su organizaci,n +ol"ica divide el "erri"orio nacional en el de los &s"ados% Dis"ri"o Ca+i"al de+endencias -ederales y el de los "erri"orios -ederales% mien"ras =ue el "erri"orio se organiza en Munici+ios las +ol"icas +Kblicas% 0icen" A1.222B se e>+resa =ue6 L2 3(*:(5&(-2 3' &2* :('-:(2* 54&=;(:2* D7' ;('-' 540 '*;73(4 &2 2::(>- 3' &2* 27;40(323'* 5@1&(:2* '- '& *'-4 3' &2 *4:('323, 27-D7' '- *7 3(*'M4 ' (+5&'+'-;2:(>- ;,:-(:2 :4-9&7<'- 4;02* 3(*:(5&(-2* :4+4 &2 ':4-4+=2, &2 *4:(4&4/=2 ' (-:&7*4 &2 (-/'-('0=2 < &2 5*(:4&4/=2. E5.J2F &n un es"ado de derec.o% las +ol"icas +Kblicas deben ser la "raducci,n de las leyes de una de"erminada ma"eria es"as deben buscar el logro de los obje"ivos +lan"eados en el documen"o de +ol"icas +Kblicas. /e +ude concluir% =ue las +ol"icas +Kblicas son es"ra"egias +lani-icadas +or el &s"ado% llevando a cabo a "ravs de +rogramas sociales educa"ivos% de salud% en"re o"ros% con el -in +rimordial del bienes"ar social.

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CAPITULO II: REALI#ACIN DEL DIGNSTICO. 2. . D'*:0(5:(>- 3' :>+4 *' 0'2&(.> '& D(2/->*;(:4. &l +resen"e diagn,s"ico .a sido elaborado no solamen"e +ara conocer la si"uaci,n social% econ,mica% jurdica% +ol"ica e ideol,gica ac"ual de la Comunidad ?uena 0is"a I% ubicadas es"as +remisas en el 8mbi"o del Proyec"o% sino "ambin +ara iden"i-icar las +o"encialidades locales% orien"ar e iden"i-icar los +roblemas =ue ser8n a"endidos% y dis+oner de un ins"rumen"o =ue +ermi"a el dise#o de in"ervenci,n en el marco de la +ar"ici+aci,n y el +ro"agonismo% La realizaci,n de encues"as% y en"revis"as direc"as% .an conducido a la ob"enci,n del +resen"e documen"o. /e consider, en el marco norma"ivo legal vigen"e% "odo lo relacionado al manejo de "emas sociales vinculados a +royec"os comuni"arios. Raz,n a ello% se ci"an algunas norma"ivas% siendo es"as +ara e-ec"os sociales de desarrollo sos"enible y cri"erios de res+onsabilidad social. De es"a -orma% se +revee =ue el logro de la sos"enibilidad y la +az social% solo ser8 +osible mejorando las condiciones y servicios a la +oblaci,n% -or"aleciendo las en"idades +Kblicas a nivel local% a "ravs de una adecuada comunicaci,n y +ar"ici+aci,n ciudadana en la "oma de decisiones% +ara generar .erramien"as necesarias% +ara la culminaci,n +osi"iva delos +royec"os en "odas las 8reas =ue la comunidad considere +er"inen"e. -or"unadamen"e la Comunidad ?uena 0is"a I% =ue -ue elec"a +ara desarrollar all el +resen"e +royec"o% no mos"r, +roblem8"icas incon"enibles% o ca"as"r,-icas% +ues con"rario a es"o se +udo cons"a"ar =ue las di-icul"ades =ue arrojaron los ins"rumen"os evaluadores% no +asan de ser corregibles con el Knico ingredien"e b8sico6 la organizaci,n comuni"aria. Raz,n su-icien"e +ara elevar es"a +ro+ues"a a los en"es =ue corres+onde% y lograr as la soluci,n a

3F

di-erencias de cri"erios% o+iniones encon"radas% y sobre "odo% al en"endimien"o de =ue solo en comuni,n se +uede .acer comunidad% con inicia"iva y volun"ad. 2.2. P0'*'-;2:(>- 3'& D(2/->*;(:4: &l in-orme =ue se +resen"a% resul", del es"udio minucioso% y bas"an"e res+e"uoso de la in-ormaci,n recabada% recogida en en"revis"as no es"ruc"uradas como uno de los ins"rumen"os evaluadores% donde se +udo ob"ener in-ormaci,n m8s con-iable% +ues es eviden"e =ue a la comunidad no le resul"a c,modo es"ar res+ondiendo +regun"as =ue luego se re-lejan en +a+eles =ue segKn ellos Nnunca "raen resul"adosO Nsiem+re vienen a +regun"arnos cosas% +ero nunca regresanO. Por "al raz,n% la en"revis"a se "orna mas amena% +roduce mas con-ianza% y +or ende se ob"ienen a "ravs de es"a% in-ormaci,n muc.o m8s valiosa y +recisa% +or ser es"a va% m8s .umana% m8s de con"ac"o% y +or +ermi"ir =ue las +ersonas +uedan aumen"ar sus res+ues"as sin condicionamien"os +ro+ios de la encues"a. 2.2. . D(2/->*;(:4 E:4->+(:4: Consis"e en la descri+ci,n% evaluaci,n y an8lisis de la si"uaci,n ac"ual y la "rayec"oria .is",rica de la realidad econ,mica% +ol"ica y social de un +as% o de algKn -en,meno o variable =ue se desea es"udiar% +or lo "an"o% im+lica un conocimien"o cuan"i"a"ivo y cuali"a"ivo de la realidad e>is"en"e y una a+reciaci,n de las +osibles "endencias de los -en,menos% lo cual +ermi"e realizar +royecciones de las diversas res"ricciones "cnicas y +ol"icas sobre las =ue se desarrolla la economa% a -in de solucionarlas en +lazos de-inidos. 2.2. . . D(2/->*;(:4 E:4->+(:4 L4:2&: &l bajo nivel de ingresos en un sec"or de la comunidad% se dejo ver en la necesidad de vivienda +or ejem+lo. &l sec"or en cues"i,n% creci, de manera

3G

desordenada% al mismo "iem+o =ue su demogra-a% +ero no +rodujo medios de +roducci,n =ue +udieran servir +ara la coges"i,n de la comunidad. &n el "rabajo de inves"igaci,n se de"ermin, =ue debe man"enerse de -orma con"inua la observaci,n sobre es"e +ar"icular% +ues se observaron valores +ro-esionales% "ales como educadores% alba#iles% ingenieros% =ue +udieran ser de gran u"ilidad den"ro de la comunidad. 2.2. .2. D(2/->*;(:4 E:4->+(:4 N2:(4-2&: La in"ermediaci,n -inanciera cons"i"uye el mecanismo +or medio del cual se canalizan los -ondos necesarios .acia las comunidades organizadas. &s"a labor con"ribuye con el desarrollo econ,mico al asignar e-icien"emen"e los recursos dis+onibles de la colec"ividad .acia ac"ividades +roduc"ivas. Para lograr ese obje"ivo las ins"i"uciones deben realizar la labor de in"ermediaci,n al menor cos"o +osible% reduciendo la brec.a burocr8"ica y e>cluyen"e. 2.2. .!. D(2/->*;(:4 E:4->+(:4 I-;'0-2:(4-2&: &l crecimien"o de las ciudades y la din8mica de la economa mundial .an +ro+iciado =ue se modi-i=uen las es"ra"egias de desarrollo% de a. la necesidad de buscar nuevas acciones +ara =ue esos cambios no "engan e-ec"os nega"ivos. c"ualmen"e se considera =ue las acciones de +laneaci,n se deben a una +laneaci,n es"ra"gica% lo cual signi-ica generar a"endiendo

buscar al"erna"ivas de soluci,n a los +roblemas de acuerdo con las -or"alezas y debilidades =ue se +resen"an. Las ciudades "ienen una jerar=ua acorde a su im+or"ancia econ,mica% social y +ol"ica. un=ue algunos es+ecialis"as su+usieron =ue el desarrollo de las comunicaciones debili"ara los es+acios urbanos% se .a +resen"ado el e-ec"o con"rario% aun=ue los es+acios semi;urbanos y rurales ad=uirieron una nueva -unci,n% las urbes man"ienen el con"rol econ,mico y +ol"ico. &sa im+or"ancia se mani-ies"a en la com+lejidad =ue +resen"a el desarrollo de sus

3E

-unciones7 se observa =ue la ciudad es cada vez m8s com+leja en su -uncionamien"o econ,mico y social% m8s ac"ores y ac"ividades% lo =ue .a "enido como consecuencia =ue las ins"i"uciones sean rebasadas o se vean obligadas a +er-eccionarse. s% las condiciones de las ciudades se .an "rans-ormado. &n +rimer lugar% +resen"an cambios en su base econ,mica% +ues las ac"ividades manu-ac"ureras es"8n siendo des+lazadas +or las ac"ividades "erciarias% de a. =ue sea necesario modi-icar la in-raes"ruc"ura urbana a -in de =ue +ueda ser a+rovec.ada en las nuevas ac"ividades7 en segundo lugar% se +roduce un cambio en localidad de vida% y% -inalmen"e% e>is"e una nueva in"egraci,n social y de gobernabilidad en la =ue la +oblaci,n +ar"ici+a cada vez m8s en la "oma de decisiones =ue a-ec"an a sus in"ereses. &s"as condiciones servir8n +ara garan"izarle a los mnimos necesarios de bienes"ar. /e debe considerar una ac"ividad "radicional =ue corres+onde a los gobiernos locales6 la cons"rucci,n de obras urbanas y la +res"aci,n de servicios +Kblicos =ue sa"is-agan las necesidades de los .abi"an"es y +ro+icien las ac"ividades econ,micas. s mismo% es necesario man"ener una imagen +osi"iva de la ciudad% segura% "an"o +ara su +oblaci,n como +ara los medios de +roducci,n% logrando coordinaci,n en"re los gobiernos de los munici+ios =ue las in"egran% +ara =ue cuen"en con seguridad +Kblica e-icien"e. 2.2.2. D(2/->*;(:4 S4:(2&: La +alabra diagn,s"ico es u"ilizada en di-eren"es momen"os o con"e>"os% +ara .acer re-erencia a la carac"erizaci,n de una si"uaci,n% median"e el an8lisis de algunos even"os. NConocer +ara ac"uarO es uno de los +rinci+ios -undamen"ales del diagn,s"ico =ue no debe "erminar en el Nconocer +or conocerO +ara saber =u +asa con un gru+o o una comunidad +or=ue -inalmen"e no se "ermina +riorizando lo =ue se debe +riorizar. La necesidad de realizar un diagn,s"ico es"a basada en el .ec.o de =ue es necesario conocer +ara ac"uar con e-icacia. &n es"e sen"ido% "odo diagn,s"ico social se convier"e en uno de los +rimeros +asos +ara un +roceso de +laneaci,n o +royec"o en la

3H

medida =ue a "ravs de l se +uede "ener un conocimien"o real y concre"o de una si"uaci,n sobre la =ue se va a in"ervenir% "eniendo en cuen"a =ue las acciones de un +rograma o +royec"o buscan resolver una si"uaci,n 5 +roblema7 en +alabras de Pur" LeQin% el diagn,s"ico debe servir +ara esclarecer el que hacer profesional en el manejo de los problemas sociales especficos 2.2.2. . D(2/->*;(:4 S4:(2& L4:2& La comunidad es"8 cons"i"uida +or -amilias unidas +or un origen comKn% com+ar"iendo una misma cul"ura% idioma% religi,n% ac"ividades +roduc"ivas% y de comercio en con"ados casos. &lemen"os sobre los cuales .an es"ablecido su +ro+ia -orma de vida% organizaci,n y relaciones sociales% a-ec"ada es"a ul"ima y en +ar"e% +or las di-erencias ideol,gicas% +ol"icas% y o"ras +or cues"iones econ,micas% sin =ue es"o +rive +ara man"ener relaciones vecinales. @na -unci,n de"erminan"e del gobierno munici+al es do"ar a la ciudad de servicios sociales y cul"urales% vivienda y urbanizaci,n b8sica% y cuidar las +eri-erias a -in de =ue "engan iden"idad y o-rezcan es+acios +Kblicos y cvicos =ue sirvan +ara la concien"izaci,n social y cul"ural de la +oblaci,n. Tambin es im+or"an"e crear +rogramas de generaci,n de em+leo +ara o-recer a los .abi"an"es o+or"unidades de desarrollo +ersonal y -amiliar. 2.2.2.2. D(2/->*;(:4 S4:(2& N2:(4-2&: La comunidad es una agru+aci,n de +ersonas o gru+os de +ersonas =ue .abi"an en un es+acio geogr8-ico delimi"ado y delimi"able cuyos miembros "ienen conciencia de +er"enencia o de iden"i-icaci,n con algKn smbolo local y =ue in"eraccionan en"re s mismas in"ensamen"e =ue en o"ro con"e>"o% o+erando en redes de comunicaci,n% in"ereses y a+oyo mu"uo% con el +ro+,si"o de alcanzar de"erminados obje"ivos% sa"is-acer necesidades% resolver +roblemas o desem+e#ar -unciones m8s relevan"es en el 8mbi"o local. &s"8 in"egrada +or seres .umanos =ue cons"i"uyen una com+lejidad de

3I

relaciones =ue conllevan cier"as +roblem8"ica. Para dar res+ues"as a es"as% se es"8n im+lemen"ando me"odologas en el cam+o de la in"ervenci,n social a+licadas en diversos con"e>"os con"ribuyendo al desarrollo comuni"ario y su organizaci,n. 2.2.2.!. D(2/->*;(:4 S4:(2& I-;'0-2:(4-2&: nivel in"ernacional es una +reocu+aci,n cons"an"e la bKs=ueda de +ol"icas y es"ra"egias +ara alcanzar el desarrollo sos"enible. &n ese sen"ido% la +reocu+aci,n +or la sos"enibilidad% la +roducci,n y el medio ambien"e es"8n dados en la NDeclaraci,n de &s"ocolmo sobre Medio HumanoO. Pos"eriormen"e% en 3JI1% 'aciones @nidas +roclama la NCar"a Mundial de la 'a"uralezaO% +ara orien"ar la relaci,n arm,nica en"re las ac"ividades .umanas y la na"uraleza. 2.2.!. D(2/->*;(:4 P4&=;(:4 N J70=3(:4: /e en"iende como movimien"os sociales "odos a=uellos =ue +rocuran "rans-ormar el orden social% =ue "ienen "endencia a "rabajar en el 8mbi"o in-ormal y =ue =uieren incidir en la es-era +ublica. &l +rimer movimien"o signi-ica"ivo es el de los es"udian"es =ue se levan"an con"ra el rgimen mili"ar en los a#os vein"e y =ue sien"an las bases de un +royec"o dem,cra"a. &n"re los a#os sesen"a y oc.en"a% duran"e el +ac"o de Pun"o :ijo% los movimien"os +o+ulares y sindicales los manejan los +ar"idos +ol"icos% +ro+iciando la e>clusi,n de nuevos sec"ores sociales =ue generan +e=ue#os movimien"os sec"oriales y una e>+losi,n de organizaciones +o+ulares. -inales de los a#os oc.en"a y en la dcada de los noven"a se genera la crisis del sis"ema bi+ar"idis"a jun"o con un movimien"o re-ormis"a =ue no "riun-a en su obje"ivo de re-ormar la cons"i"uci,n =ue logra .acer escuc.adas algunas de sus demandas. &n 3JJI% el +residen"e Hugo C.8vez convoca a una asamblea nacional cons"i"uyen"e en la =ue .ay muy +oca +ar"ici+aci,n de la o+osici,n =ue se encuen"ra desar"iculada. &n e-ec"o% en ese +roceso

3J

cons"i"uyen"e muc.os movimien"os se sien"en incor+orados +ero "ambin o"ros sec"ores y medios se sien"en des+lazados y salen a +ro"es"ar generando una gran +olarizaci,n en la sociedad. 2.2.!. . D(2/->*;(:4 P4&=;(:4 N J70=3(:4 L4:2&: /e .ace necesario con"em+lar medidas =ue re+resen"en una -ormaci,n e in-ormaci,n +er"inen"e +ara lograr llevar la ideologa socialis"a a "odos los rincones del 8mbi"o "erri"orial7 siendo la base las comunidades y "omando en cuen"a =ue en es+ecial la comunidad analizada% segKn lo e>+ues"o en el 8mbi"o social RPareciera no ace+"ar la incursi,n o +ar"ici+aci,n de ac"ores +ol"icos o +oli"i=ueros den"ro de su es"ruc"ura organiza"iva. Mo"ivo +or el cual se +uede a-irmar =ue es a=u donde radica la causa de sus con-lic"os. l res+ec"o Dice 9o.n HolloQay A122HB6 RComenzamos desde el desacuerdo. &l desacuerdo +uede "omar muc.as -ormas6 un murmullo inar"iculado de descon"en"o% l8grimas de -rus"raci,n% un gri"o de -uria% un rugido con-iado. @n desasosiego% una con-usi,n% un an.elo% una vibraci,n cr"icaO A+.11B 2.2.!.2. D(2/->*;(:4 P4&=;(:4 N J70=3(:4 N2:(4-2&: &n 0enezuela es eviden"e la desobediencia a lo es"ablecido el la legislaci,n vigen"e y la rebelda al +oder dominan"e% sin duda el +rinci+io de lo =ue .oy se llama Revoluci,n ?olivariana. &n el +as es"e comienzo se descubre la crisis de legi"imidad del modelo de sociedad dominan"e% injus"a y e>cluyen"e =ue signi-ica el ca+i"alismo% =ue in"en"aba im+lan"ar en el +as su nueva -ase% la del neoliberalismo. &s as% como surge el 1H de :ebrero de 3JIJ% como un re-eren"e .is",rico donde un im+ulso +ol"ico moviliz, al +ueblo en con"ra del +oder. s comienza a generarse en la sociedad venezolana una e>+resi,n au",noma% rebelde y desobedien"e =ue creca en con"ra del modelo im+ues"o y =ue en su da a da cons"rua una con"ra .egemona =ue "ena voz en las calles% en asambleas de barrios% en nuevas organizaciones +ol"icas. Por o"ra +ar"e% en

12

los Kl"imos a#os% es"udiosos en ma"eria jurdica y social e>+lican =ue aun=ue los ciudadanos .acen una lec"ura +rimaria de la Car"a Magna% +or lo menos conocen buena +ar"e de los ar"culos. /in embargo ac"ualmen"e% se +resen"a un con-lic"o mayor al res+ec"o% el cual es im+rescindible conocer% como +ar"e de las .erramien"as +ara +ensar en el -u"uro de la Revoluci,n ?olivariana a cor"o% mediano y largo +lazo. &n +rimer lugar se "iene =ue derro"ar la +re+o"encia% las ambiciones% el sec"arismo la inseguridad y +lan"ear soluciones a es"os asun"os% los cuales .an generado si"uaciones considerables desde el 8mbi"o +ol"ico% +rinci+almen"e +or la muer"e de un Presiden"e% seguidamen"e los +rocesos elec"orales llevados a cabo =ue .an desencadenado mani-es"aciones +or el resul"ado -inal. /e +uede decir% en es"a .ora% =ue las "ensiones +ol"icas .an alcanzado elevada "em+era"ura en el +as. Las au"oridades com+e"en"es inves"igan los sucesos acaecidos y a sus ac"ores% a -in de de"erminar% con es"ric"o a+ego al orden jurdico vigen"e% las res+onsabilidades =ue com+e"en a los +ro"agonis"as de "odo es"o. 2.2.!.!. D(2/->*;(:4 P4&=;(:4 N J70=3(:4 I-;'0-2:(4-2&: &m+resas mul"inacionales y .umanos en el con"e>"o de la globalizaci,n6 las em+resas mul"inacionales A&M'B son ac"ores no es"a"ales =ue desarrollan sus ac"ividades en la es-era in"ernacional y +or "an"o in-luyen en el modo en el =ue se cons"i"uye y -unciona la +ro+ia comunidad in"ernacional y a-ec"an en su orden jurdico. La a"enci,n al im+ac"o de las ac"ividades de las em+resas mul"inacionales A&M'B sobre las condiciones de vida de los individuos y su +osible im+licaci,n en abusos de derec.os .umanos se .a in"ensi-icado en el con"e>"o socioecon,mico de globalizaci,n sobre "odo% en el marco de las inicia"ivas +or abordar los e-ec"os nega"ivos de s"a sobre los derec.os .umanos. La re-le>i,n sobre los +rocesos de cambio +rovocados +or la ins"auraci,n de un modelo Knico de mercado a nivel global y la de+endencia de la inversi,n e>"ranjera direc"a +ara el desarrollo econ,mico .a reclamado el

13

es"udio y an8lisis de los im+or"an"es e-ec"os =ue dic.os +rocesos "ienen en la vida de los individuos. $% consecuen"emen"e% sobre los sis"emas de +ro"ecci,n de sus derec.os .umanos. Por lo "an"o% aun=ue las inicia"ivas +ara el es"ablecimien"o de enmarco jurdico +ara el con"rol de las em+resas mul"inacionales A&M'B no son nuevas% s lo es el con"e>"o en el =ue se desarrollan6 la demanda de una globalizaci,n m8s jus"a y e=ui"a"iva% en la =ue el desarrollo econ,mico "enga un e-ec"o +osi"ivo sobre el dis-ru"e de los derec.os .umanos. 2.2.I. D(2/->*;(:4 I3'4&>/(:4: -irmamos la e>is"encia de una debilidad en los diagn,s"icos locales en la medida en =ue nos encon"ramos con dos rasgos b8sicos6 aB La -al"a de memoria de las burocracias y de "odos a=uellos =uienes +ar"ici+aron en la elaboraci,n colec"iva de las decisiones +ol"icas% lo =ue sumado a la -al"a de regis"ros% a-ec"a la +osibilidad de cons"ruir una "rayec"oria "an"o del +roblema como de las res+ues"as .is",ricamen"e elaboradas im+lemen"adas. bB Los diagn,s"icos locales +or lo general re-ieren a lo local como una realidad vis"a desde los grandes conglomerados urbanos% +ara el caso del "ra"amien"o es"ads"ico =ue se deriva de la &ncues"a Permanen"e de Hogares A&PHB% o desde los valores recogidos en los +romedios +rovinciales% regionales y nacionales =ue se elaboran a +ar"ir de los Censos 'acionales de Poblaci,n y 0ivienda. simismo% no se a+recia la incor+oraci,n de los di-eren"es +un"os de vis"a segKn los diversos observadores. /egKn ?ourdieu% A3JJJB Nes un as+ec"o +reocu+an"e si los es+acios sociales no son +ar"icularmen"e considerados sea +or lo inaccesibles% o sea +or lo +eligrososO A+.13B. &l n-asis en lo local% no debe in"er+re"arse en el sen"ido m8s usual desarrollado en los argumen"os en -avor de la descen"ralizaci,n +ol"ica y adminis"ra"iva. 'ues"ra re-erencia se ubica m8s bien en relaci,n con lo es+acial. Lo local remi"e a una cues"i,n de escala% de Rescala .umanaR. Lo =ue busca resal"arse es un modo de Rvivir la

11

ciudadR% el barrio% el asen"amien"o% la manzana% o la es=uina% los es+acios +rivados y los +Kblicos% lo individual y lo comKn% lo =ue es de uno y lo =ue es de "odos. &l en"orno en =ue se vive o-rece la ma"eria +rima +ara la socializaci,n% de modo =ue% "al como e>+resa Taylor A3JJGB Nel Re-ec"o vecindarioR es muc.o m8s =ue una cues"i,n de relaciones +ersonalesO A+.FGB. Pro-undizar en sus as+ec"os +uede a+or"ar elemen"os sus"anciales acerca de las ideas y ac"i"udes% ideologa y cul"ura de una +oblaci,n7 y as como los cambios en la economa; mundos re-lejan en los con"e>"os locales% es"os a su vez -il"ran sus con"enidos y valores a "ravs de las cul"uras +ol"icas locales. Los medios% en un rgimen de liber"ades% son los en"es =ue +rocuran brindar una +ers+ec"iva m8s jus"a del acon"ecer diario. &llos in"en"an =ue los di-eren"es +un"os de vis"a =ue se +resen"an sea la re+resen"aci,n m8s -iel de la realidad y de es"a manera% ins"i"uir al ciudadano de -orma in"egral. Cabe revisar es"a si"uaci,n en el 8mbi"o local7 +ues aun cuando es"a consagrado como un derec.o y una obligaci,n% no se a+lican correcciones a los medios =ue violen"an o no aca"an la Ley de Res+onsabilidad /ocial en Radio y Televisi,n AR&/(RT&B% a+robada +or la samblea 'acional de 0enezuela +romulgada y sancionada el J de diciembre de 122F. La liber"ad de e>+resi,n es una de los m8s re+resen"a"ivos y carac"ers"icos derec.os de los sis"emas democr8"icos. &s"e +rinci+io se basa en la -acul"ad =ue +osee el individuo de e>+oner sus ideas% +ensamien"os y o+iniones +or medio de la +alabra% +or escri"o o cual=uier o"ro medio de re+roducci,n sin inconvenien"es% consignas% au"orizaciones +revias o censura +or +ar"e de la au"oridad. 2.2.I. . D(2/->*;(:4 I3'4&>/(:4 L4:2&: &s im+or"an"e considerar +ara es"e en-o=ue as+ec"os vinculan"es como +or ejem+lo la -ec.a en la cual -ue -undada la urbanizaci,n% +eriodo +residencial% gru+os +ol"icos e>is"en"es den"ro de la comunidad% sim+a"a +or los ac"uales +ar"idos +ol"icos y +or Kl"imo +ero no menos im+or"an"e% la im+lemen"aci,n de ins"rumen"os jurdicos =ue +ermi"en el avance median"e la organizaci,n

14

comuni"aria% +ara de es"a manera +oder acceder a las +ol"icas +Kblicas y +or ende a la jus"icia social. 2.2.I.2. D(2/->*;(:4 I3'4&>/(:4 N2:(4-2&: /eria muy a"revido =ue en momen"os en los =ue se es"8n

iniciando +rocesos de consolidaci,n de redes y movimien"os sociales +ara la de-ensa +o+ular concluir alguna cosa% sobre "odo cuando de lo =ue se .a "ra"ado es"e an8lisis es de +resen"ar una +ro+ues"a +ara desarrollar es"ra"egias y mecanismos +ara la cons"rucci,n de la de-ensa in"egral% no obs"an"e es +osible reca+i"ular en algunos +un"os como es el .ec.o no"orio =ue la "riada /eguridad% De-ensa In"egral y Desarrollo In"egral su+one el re"o de re+ensar y rescribir lo .as"a a.ora escri"o% +ensado sobre el "ema en -orma mas am+lia. Por o"ra +ar"e% es"e ejercicio de +ensar es"os "emas desde nues"ras nuevas realidades y marco "e,rico jurdico =ue nos da nues"ra nueva cons"i"uci,n nos obliga a aven"urarnos en la "area de3cons"ruir conce+"os nues"ros% +ara no seguir usando en lo +osible "rminos descon"e>"ualizados =ue como sabemos +oseen una +esada carga e+is"mica no -8cil de so+or"ar cuando se "ra"a de adelan"ar un nuevo +royec"o de sociedad. &n es"e sen"ido% se .ace urgen"e en"ender la relaci,n e>is"en"e en"re los ac"ores sociales "an"o civiles como mili"ares =ue a "ravs de sus organizaciones redes sociales% le dan vida a los conce+"os de corres+onsabilidad% de-ensa in"egral% y de-ensa +o+ular% +ara garan"izarnos un +as con jus"icia y e=uidad social den"ro de una democracia +ar"ici+a"iva y +ro"ag,nica. 2.2.I.!. D(2/->*;(:4 I3'4&>/(:4 I-;'0-2:(4-2&: La +r8c"ica ca+i"alis"a re+resen"a el desarrollo sis"em8"ico del es+ri"u individualis"a =ue la anima. &s una l,gica dela e>clusiva +osibilidad "cnica6 "odo lo =ue +uede ser +roducido em+resarialmen"e +osee un valor absolu"o y no debe ser im+edido +or e>igencias "icas. /egKn ?ara.ona A122IB Nes la

1F

+elea +or la concen"raci,n ilimi"ada del ca+i"al% es decir del +oder econ,mico% basada en la e>+lo"aci,n delos "rabajadores y consumidores% en la a+ro+iaci,n de los bienes comunes de la .umanidad% na"urales y cul"urales y en el ago"amien"o% es"e "ambin a nivel global% del medio ambien"eO A+.3GB. Cuando el ca+i"alismo avasalla al &s"ado% in"roduce en su -uncionamien"o la l,gica mercan"il del in"ercambio de +res"aciones y re"ira de l un +oder;deber de some"er los in"ereses +ar"iculares la su+remaca de la cosa +Kblica% o bien comKn del +ueblo. La +r8c"ica ca+i"alis"a marca los deba"es -ros en"re los -ac"ores de +oder =ue +ujan en la com+e"encia ca+i"alis"a +or un nuevo re+ar"o del mundo% sin embargo como modelo de +roducci,n .a logrado sobrevivir +or re-ormas in"roducidas al sis"ema 2.! M2;0(. 3' O':B4* C4<7-;702&'* &l desarrollo social en su conjun"o es conducido% a "ravs de es"ruc"uras -or"i-icadas% en una direcci,n de"erminada sin es"ablecer en de"alle el -u"uro. "ravs de la ma"riz de .ec.os coyun"urales% se +resen"an los -ac"ores de"erminan"es del desarrollo y la medida en la =ue in"erac"Kan en el +resen"e los elemen"os de la es"abilidad y el cambio. C72304 . M2;0(. 3' O':B4* C4<7-;702&'* +1(;4 A*5':;4* E:4->+(:4 R'/(4-2& E&4:2&F
?ajos ingresos econ,micos% mani-es"ados +or -al"a de viviendas

N2:(4-2&

I-;'0-2:(4-2&

La inversi,n social es cada vez mayor% +ero se man"iene sobre es"ruc"uras burocr8"icas ajenas a la realidad nacional% lo =ue crea un gran obs"8culo.

Las ciudades "ienen una jerar=ua acorde a su im+or"ancia econ,mica

S4:(2&

Ine>is"encia

de :al"a

de Ine>is"encia

de

1G

Con". Cuadro 3.

servicios sociales y me"odologas en el cul"urales% vivienda y cam+o de la urbanizaci,n b8sica. in"ervenci,n social a+licadas en diversos con"e>"os con"ribuyendo al desarrollo comuni"ario y su organizaci,n. Como +or ejem+lo educaci,n en relaci,n a las leyes

+ol"icas y es"ra"egias +ara alcanzar el desarrollo sos"enible en los +ases.

P4&=;(:4 J70=3(:4

Carencia de +ol"icas de bene-icio colec"ivo =ue% jun"o al desconocimien"o de leyes +ara la organizaci,n socio comuni"aria% no +ermi"en desarrollar +royec"os en la comunidad.

&l gobierno 'acional .a creado .as"a el +resen"e% +ar"e de la es"ruc"ura jurdica necesaria +ara la organizaci,n +o+ular% sin embargo se .an +resen"ado con-lic"os de desobediencia

"enci,n al im+ac"o de las ac"ividades de las em+resas mul"inacionales sobre las condiciones de vida de los individuos y su +osible im+licaci,n en abusos de derec.os .umanos La +rac"ica ca+i"alis"a deja +or -uera "oda o+ci,n de organizaci,n +o+ular basada en la idea de igualdad% solidaridad y jus"icia

I3'4&>/(:4

Carencia de n"e la ausencia de ins"rumen"os medios al"ernos% y jurdicos =ue liderazgos -uer"es% +ermi"en el avance se .ace m8s real la median"e la necesidad de organizaci,n nacionalizar el ideal. comuni"aria.

:uen"e6 u"ores% 1234

1E

CAPTULO III: CONCLUSIONES La -undamen"aci,n jurdica y +ol"ica del "rabajo es"uvo enmarcada en La Cons"i"uci,n de la Re+Kblica ?olivariana de 0enezuela% crucial ins"rumen"o norma"ivo y +rogram8"ico +ara la !obernanza% donde se mencionan diversas -ormas de organizaci,n social en el 8mbi"o comuni"ario% con el -in de generar +ar"ici+aci,n +or +ar"e de los in"egran"es de las comunidades =ue les +ermi"a "rans-ormar sus realidades y buscar el +rogreso. Tales +rinci+ios se regis"ran en los ar"culos HGS .as"a el 333S. &n base a es"o% se realizo un diagn,s"ico en la comunidad ?uena 0is"a I% +er"enecien"e al /ec"or &l Paraso% Parro=uia Caicara del Munici+io Cede#o% &s"ado Monagas% a "ravs de visi"as y la a+licaci,n de una en"revis"a no es"ruc"urada% la cual +ermi"i, conocer la realidad de sus ac"ores en di-eren"es as+ec"os. &n lo econ,mico% se de"ermin, la insu-iciencia de recursos econ,micos =ue in-luyen en la ad=uisici,n de una vivienda. /ocialmen"e% las -amilias de la comunidad es"udiada% com+ar"en una misma cul"ura% idioma% religi,n y o"ras ac"ividades en comKn% lo =ue de"ermina su organizaci,n y relaciones. Desde un en-o=ue +ol"ico y jurdico% se concluye =ue no conocen las norma"ivas jurdicas =ue les +ermi"ir8n in"egrarse en la ideologa socialis"a +romovida +or el &s"ado% lo cual re+ercu"e en su avance. &n el en-o=ue ideol,gico% se conocieron el grado de in-ormaci,n de as+ec"os vinculados a la Comunidad% la sim+a"a +or los ac"uales +ar"idos +ol"icos de la 'aci,n% en"re o"ros7 sin embargo se des"aca la im+or"ancia de re-orzar el ideal de sus in"egran"es. &s"o es im+or"an"e% debido a =ue el saber social% +ol"ico y econ,mico .a dado lugar a no"ables innovaciones sumamen"e bene-iciosas +ara el +ueblo. La es+eranza de desarrollo .a aumen"ado de manera considerable y se .an descubier"o la gran +o"encialidad de las comunidades organizadas.
1H

Por Kl"imo% se +uede decir =ue la ca+acidad de desarrollo de una economa de+ende% sin duda% de las -uen"es inmedia"as del crecimien"o como son la dimensi,n de la +oblaci,n ac"iva% el nKmero de .oras "rabajadas y la dis+onibilidad de bienes de e=ui+o y de ca+i"al social. &n 0enezuela +or es"ar ges"8ndose un nuevo +roceso de car8c"er +ol"ico;social% "odas las ideas =ue surjan de nuevos +ro-esionales en diversas 8reas del saber% ser8n +ro+ues"as =ue .abr8n de ser es"udiadas y ejecu"adas en el 8mbi"o del desarrollo econ,mico;.umanis"a% ya =ue sera una manera de darle +ar"ici+aci,n a las nuevas ideas =ue nazcan de +ro-esionales del +ueblo verdaderamen"e com+rome"idos con el +roceso de reivindicaci,n del .ombre den"ro del con"e>"o .is",rico ac"ual venezolano.

1I

GLOSARIO A-8&(*(*: Dis"inci,n y se+araci,n de las +ar"es de un "odo .as"a llegar a conocer sus +rinci+ios o elemen"os. A?ara.ona% L 122IB. B('-'*;20 *4:(2&: /e le llama al conjun"o de -ac"ores =ue +ar"ici+an en localidad de la vida de la +ersona y =ue .acen =ue su e>is"encia +osea "odos a=uellos elemen"os =ued lugar a la "ran=uilidad y sa"is-acci,n .umana. AHolloQay% 9% 122HB. B70/7'*=26 La burguesa es una clase social como la en"iende la economa +ol"ica y el mar>ismo. &s decir% un gru+o social =ue +uede iden"i-icarse +or su +a+el en un modo de +roducci,n% carac"erizado +or una +osici,n en las es"ruc"uras de +roducci,n. ATaylor% : 3JJGB. B704:08;(:2*: Poder de los servicios adminis"ra"ivos den"ro del sec"or +Kblico% =ue aumen"an los cos"os y "iem+o de res+ues"a a las solici"udes de los ciudadanos y ciudadanas. A?ourdieu% P 3JJJB. C2&(323 3' )(32: &s un conce+"o u"ilizado +ara evaluar el bienes"ar social general de individuos y sociedades. &l "rmino se u"iliza en una generalidad de con"e>"os% "ales como sociologa% ciencia +ol"ica% es"udios mdicos% es"udios del desarrollo% e"c. 'o debe ser con-undido con el conce+"o de es"8ndar o nivel de vida% =ue se basa +rimariamen"e en ingresos. Indicadores de calidad de vida incluyen no solo elemen"os de ri=ueza y em+leo sino "ambin de ambien"e -sico y ar=ui"ec"ural %salud -sica y men"al% educaci,n% recreaci,n y +er"enencia o co.esi,n social. A?ara.ona% L 122IB. C25(;2&(*+4: &s un sis"ema econ,mico organizado +rinci+almen"e en em+resas =ue llevan a cabo la +roducci,n y el in"ercambio de bienes y servicios median"e "ransacciones en las =ue in"ervienen los +recios y los mercados% es decir cuyo elemen"o es la mercanca +ero adem8s la +roducci,n de "ales mercancas se .ace median"e "rabajo asalariado% bajo un rgimen de +ro+iedad +rivada y el mo"ivo o im+ulso es la +roducci,n y acumulaci,n de ganancias en -orma de ca+i"al. AHolloQay% 9% 122HB. C2;2*;0>9(:2*: ciago% desas"roso% in-aus"o% ne-as"o. A?ourdieu% P 3JJJB.

1J

C27:': Trayec"oria -ija +or la =ue sigue su curso un +roceso cual=uiera. ATaylor% : 3JJGB. C&2*' *4:(2&6 &s una -orma de es"ra"i-icaci,n social en la cual un gru+o de individuos com+ar"en una carac"ers"ica comKn =ue los vincula socioecon,micamen"e% sea +or su -unci,n +roduc"iva o RsocialR% +oder ad=uisi"ivo o Recon,micoR o +or la +osici,n den"ro de la burocracia en una organizaci,n des"inada a "ales -ines. &s"os vnculos +ueden generar o ser generados +or in"ereses u obje"ivos =ue se consideren comunes y =ue re-uercen la solidaridad in"er+ersonal. La -ormaci,n de un sis"ema de clases de+ende del .ec.o de =ue sus -unciones sociales sean% inde+endien"emen"e de la1e>is"encia de una vinculaci,n org8nica% mu"uamen"e de+endien"es a un marco social mayor. A?ara.ona% L 122IB. C4B'0'-:(2: si"uaciones C4+7-(323: c"i"ud o resul"ado na"ural y adecuado con res+ec"o a acciones o =ue Cualidad las in"erconec"an de comKn =ue% o no man"ienen siendo unidas. de razones +revias. Relaci,n en"re las cosas o acon"ecimien"os7 serie de -ac"ores y In"ercone>i,n l,gica oracional. A?ourdieu% P 3JJJB. +riva"ivamen"e ninguno% +er"enece o se e>"iende a varios. Conjun"o de las +ersonas de un +ueblo% regi,n o naci,n. Conjun"o de naciones unidas +or acuerdos +ol"icos y econ,micos. Conjun"o de +ersonas vinculadas +or carac"ers"icas o in"ereses comunes. AHolloQay% 9% 122HB. C4-9&(:;4: Problema% cues"i,n% ma"eria de discusi,n. A?ourdieu% P 3JJJB. C4<7-;702: r"iculaci,n o "rabaz,n movible de un .ueso con o"ro. Combinaci,n de -ac"ores y circuns"ancias =ue% +ara la decisi,n de un asun"o im+or"an"e% se +resen"a en una naci,n. ATaylor% : 3JJGB. D'0':B4: 9us"o% legi"imo% -undado% cier"o% :acul"ad del ser .umano +ara .acer leg"imamen"e lo =ue conduce a los -ines de su vida. A?ourdieu% P 3JJJB. EA': @n eje es un cons"ruc"ivo des"inado a guiar el movimien"o de ro"aci,n a una +ieza o de un conjun"o de +iezas. AHolloQay% 9% 122HB. %7-32+'-;2:(>-: :undamen"ar una realidad im+lica e>+licarla en -orma razonable% com+robable y com+rensible. &llo im+lica llegar a com+render su

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-uncionamien"o en -orma "al =ue +ueda ser comunicado a =uienes "ienen =ue o+erar con l. A?ourdieu% P 3JJJB. G-4*'4&4/=26 Adel griego% gnosis% Rconocimien"oR o R-acul"ad de conocerR% y% logos% Nrazonamien"oR o R discursoRB% "ambin llamada conocimien"o% es una rama de la -iloso-a =ue es"udia la na"uraleza% el origen y el alcance del conocimien"o. La gnoseologa no es"udia los conocimien"os +ar"iculares% como +ueden ser el conocimien"o de la -sica% de la ma"em8"ica o de nues"ros alrededores inmedia"os% sino el conocimien"o en general. ATaylor% : 3JJGB. I34-'(323: Calidad de id,neo7 a+"i"ud% ca+acidad% com+e"encia, do"es% su-iciencia "alen"o. 'ormas o re=uisi"os =ue de"erminan si una +ersona "iene las carac"ers"icas necesarias +ara +ar"ici+ar en un even"o% es"udio u o"ros. ATaylor% : 3JJGB. J7*;(:(2: @na de las cua"ro vir"udes cardinales% =ue inclina a dar a cada uno lo =ue le corres+onde o +er"enece. Derec.o% raz,n% e=uidad. Conjun"o de "odas las vir"udes% +or el =ue es bueno =uien las "iene. A?ara.ona% L 122IB.

BIBLIOGRA%A

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?ara.ona% L A122IB. Cam+os de @"o+a. M>ico6 :ondo Cul"ura &con,mica ?ourdieu% P A3JJJB. &lemen"os de una Teora del Con-lic"o /ocial. Madrid6 Tecnos Cons"i"uci,n de la Re+Kblica ?olivariana de 0enezuela. A3JJJ% Diciembre 42B. Gaceta Oficial Extraordinaria 'M 4E.IE2 del 42 de Diciembre de 3JJJ. HolloQay% 9% A122HB. Teora /ocial. ?uenos ires7 morror"u &di"ores. Taylor% : A3JJGB. n8lisis Coyun"ural. Madrid6 &diciones Ibricas. 0icen"% ' A1.222B. Pol"icas PKblicas. ?uenos ires7 morror"u &di"ores.

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ANE6OS

%ICOA TPCNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO SOCIO JURDICO P.%.G$ EJ

1. N4+10' 3'& P04<':;4:

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PLIC CIT' D&L PR(C&DIMI&'T( D& C(M@'ID D N?@&' 0I/T IO% C IC R

'ULI/I/ D& C($@'T@R

&'

&L C MP( D& L / CI&'CI / 9@RCDIC /% IMPL&M&'T D( &' L D& M T@RC'% M@'ICIPI( C&D&V(% &/T D( M(' ! /. 2. L=-'2 E*;02;,/(:2 3'& P&2- S(+>- B4&=)20 '- &2 D7' *' '-+20:2: ; 'ueva )"ica /ocialis"a ; /u+rema :elicidad /ocial ; Democracia Pro"ag,nica Revolucionaria &l +royec"o =ue .emos venido desarrollando desde la @niversidad ?olivariana de 0enezuela% ldea L.' N9uan :rancisco Mila de la RocaO% conjun"amen"e con la Comunidad N?uena 0is"a iO% /ec"or &l Paraso% Munici+io Cede#o% &s"ado Monagas% es"a enmarcado en las "res lneas es"ra"gicas mencionadas an"eriormen"e y las mismas corres+onden al Plan de Desarrollo &con,mico y /ocial de la 'aci,n N/im,n ?olvarO% den"ro del conce+"o de democracia social +ar"ici+a"iva y +ro"ag,nica =ue .ar8 +osible en "odas sus dimensiones la consolidaci,n de la Pa"ria /ocialis"a. !. O1A';()4 < *7 )(-:7&2:(>- :4- '& 5&2- N2:(4-2& S(+>- B4&=)20 200L$ 20 !: /u obje"ivo .a sido el asesoramien"o o+or"uno y con"inuo de la im+lemen"aci,n de los di-eren"es basamen"os jurdicos "ransmi"idos a la comunidad N?uena 0is"a IO% +ara +ro+iciar la +ar"ici+aci,n +ro"ag,nica% as como la soberana +o+ular% donde los mismos% en asambleas de ciudadanos y ciudadanas "oman sus +ro+ias decisiones% +ermi"iendo de es"a -orma un desarrollo arm,nico% econ,mico% sus"en"able e in-luyen"e7 la ges"i,n direc"a y e-ec"iva de las +ol"icas +Kblicas a "ravs delas lneas "ales como6 'ueva )"ica /ocialis"a% La /u+rema :elicidad y Democracia Pro"ag,nica Revolucionaria. I. S7A';4* S4:(2&'* 4 2:;40'* :4+7-(;20(4* 3'& P04<':;4: 5 samblea Comuni"aria

4F

5 Consejo Comunal 5 Mesas Tcnicas J. A&3'2: L. ' N9uan :rancisco Mila de la RocaO G. S'::(>-6 Wnica. S'+'*;0' G"o. NQ 3' E*;73(2-;'*: H. O;04* P.%.G (-)4&7:0234*6 'o L. C4+7-(323, O0/2-(.2:(>- 4 S':;40 S4:(2& :4- '& D7' *' 0'2&(.2, -@+'04 2504C(+234 3' 92+(&(2* 4 5'0*4-2* D7' *' 1'-'9(:(2- :4- '& 504<':;4. Comunidad ?uena 0is"a I. G2 -amilias K. L4:2&(.2:(>- 3' &2 C4+7-(323, O0/2-(.2:(>- 4 S':;40 S4:(2&: ; Munici+io Cede#o. &s"ado Monagas ; Parro=uia Caicara. /ec"or &l Paraso ?. %40+2* S4:(2&'* 3' O0/2-(.2:(>- < P20;(:(52:(>- 5457&20 '- &2 C4+7-(323: ; Consejo Comunal &l Paraso 0. I-*;(;7:(4-'* (-)4&7:0232* :4- '& 504<':;4: ; ; lcalda ?olivariana del Munici+io Cede#o :undaci,n +ara el Desarrollo de la Comunidad y :omen"o Munici+al A:@'D C(M@' LB . N40+2* 0'&2:(4-232* :4- '& 504<':;4: ; ; ; Cons"i"uci,n de la Re+Kblica ?olivariana de 0enezuela Ley (rg8nica de los Consejos Comunales Lneas &s"ra"gicas del Plan 'acional N/im,n ?olvar 122H;1234O

4G

2. B0')' 0'*7+'- 3'& '*;234 2:;72& 3'& 504<':;4: Los es"udian"es del G"o semes"re P.:.! &s"udios 9urdicos% secci,n Knica% noc"urno% en conjun"o con nues"ro +ro-esor de +royec"o Msc. Reinaldo Prez y acom+a#amien"o y -acili"ador Lcda. Cleivis 9imnez7 luego de visualizar la +roblem8"ica en el cual se encuen"ra inmerso el sec"or &l Paraso% se le ins"o +ara elaborar las normas de convivencia ciudadana y as lograr la cons"rucci,n de un nuevo ordenamien"o =ue nace desde las comunidades% orien"ado a res+onder las necesidades y as+iraciones de la Comunidad% en a"enci,n a la Misi,n de 9us"icia /ocialis"a y su vinculaci,n al Plan 'acional N/im,n ?olvarO 122H;1234% consideramos =ue el +royec"o comuni"ario =ue "iene +or nombre6 PLIC CIT' D&L PR(C&DIMI&'T( D& C MP( D& L / CI&'CI / 0I/T C(M@'ID D N?@&' 'ULI/I/ D& C($@'T@R IMPL&M&'T D( &' &L &' L 9@RCDIC /% IO% C IC R

D& M T@RC'% M@'ICIPI(

C&D&V(% &/T D( M(' ! /. !. L(*;2 3' E*;73(2-;'*: ; ; ; ; ; ; ; rriaga !us"avo C. I6 33.3JJ.4F1 Carvajal Dubvelys C. I6 32.IGJ.2J2 Cede#o Mari"za C. I6 I.4EI.F42 Rengel Hern8n C. I6 G.JIG.3JF Rodrguez Deiras C. I6 31.G4H.EGG Tacay Carmen C. I6 $drogo Lorelina C. I6 3I.3HF.G2E I. L(*;2 3' +('+104* 3' &2 :4+7-(323 D7' 520;(:(52- 3(0':;2+'-;' 3'& 504<':;4: 'ombre &glis lber"o +ellido C. I Tel-ono !uzm8n 3E.3HE.424 2F3E;JJ3I4HF Rengel 31.3G3.GHJ 2F1F;JHFFEH4 Correo
&glisavonHJX.o"mail.com

J. D2;4* 3' &4* D4:'-;'* 3'& 504<':;4:

4E

'ombre Reinaldo

+ellido Prez

C. I 4.G3G.FH2

Tel-ono 2F3F;HE1IGJH

Correo
Rnld+rzFXgmail.com

E-:7'*;2 N4 E*;07:;70232
. RS7, '* 5202 7*;'3 7- 5041&'+2 A70=3(:4T UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU 2. RC0'' 7*;'3 -':'*20(2 &2 40('-;2:(>- A70=3(:2 '- &2 :4+7-(323T
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