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OPEP Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo

1. 2. !. %. '. ). +. /. 2. 14. 11. 12. Introduccin Qu es la OPEP O"#eti$os &ausas de la &reacin de la OPEP (os Inicios *u Estructura ,e-uisitos para ser .ie."ro de la OPEP 0inancia.iento de los 1astos de la OPEP E3iciencia energtica (a OPEP en la "alanza energtica OPEP 5 el precio internacional del petrleo 6i"liogra3a

Introduccin La OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) constituye hoy uno de los principales agrupamientos mundiales cuya accin determina en cierta manera el curso de los acontecimientos econmicos de los pases de Occidente. El control ue e!erce so"re los precios del petrleo y la unidad ue hasta el momento han tenido sus decisiones# la han con$ertido en un poderoso instrumento de defensa de los intereses de los pases productores de petrleo# a lo largo de este tra"a!o se explicara todo lo referente a su origen y causas por las cuales se dio esta Organizacin (OPEP). Qu es la OPEP La OPEP es una organizacin %nter.&gu"ernamental creada el '( de septiem"re de ')*+ en ,agdad# %ra-# por cinco pases productores de petrleo (.enezuela# /ra"ia 0audita# %r1n# %ra- y 2uwait)# a la ue posteriormente se integraron otros miem"ros. La OPEP fue registrada en la 0ecretara de 3aciones 4nidas el * de 3o$iem"re de ')*5. /ctualmente forman parte de la misma los siguientes pases6 Pas /ra"ia 0audita 7 /rgelia (ocalizacin 78o de Ingreso 8edio Oriente /frica ')*+ ')*) ')*: ')*5 ')*+ ')*+ ')*+ ')*5 '):' ')*' ')*+

Emiratos 9ra"es 4nidos 8edio Oriente %ndonesia %r1n 7 %ra 7 2uwait 7 Li"ia 3igeria ;atar .enezuela 7 /sia 8edio Oriente 8edio Oriente 8edio Oriente /frica /frica 8edio Oriente 0ur /m<rica

9 6oletn de: ;ie."ros 0undadores 0uente OPEP

Los antecedentes de la OPEP se remontan al a=o ')()# cuando una delegacin oficial de .enezuela $isito /ra"ia 0audita# %r1n# Egipto# %ra-# 2uwait y 0iria# con el fin de intercam"iar puntos de $istas con los go"iernos de esos pases so"re la cuestin petrolera y de estrechar lazos ue condu!eron al intercam"io regular de informaciones so"re el particular. En los a=os 0u"siguientes se efectuaron algunas reuniones espor1dicas e informales entre los pases productores de petrleo del medio Oriente y .enezuela# pero no $iene a ser sino hasta ')>)# en ocasin de la reunin del 'er ?ongreso Petrolero 9ra"e# patrocinado por la liga 9ra"e# cuando expertos petroleros de los pases productores de petrleo comienzan seriamente a intercam"iar y analizar temas t<cnicos de inter<s com@n. Estos intercam"ios condu!eron a di1logos francos y coincidencias de criterios ue mas tarde cristalizaron en la feliz idea de fundar la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo. (Aerrera 3a$arro# Bamn# '):(# pp.''&'5). '+ de septiem"re de ')*+ se lle$a a ca"o una ?onferencia en ,agdad con la concurrencia de .enezuela# %ra-# %r1n# /ra"ia 0audita y 2uwait# donde# luego de deli"erar durante cuatro das# el '( de ese mismo mes se llega al famoso pacto de ,agdad ue dio nacimiento a la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP).

'+ de 0eptiem"re de ')*+6 Primer ?onferencia de la OPEP en ,agdad.

O"#eti$os El o"!eti$o# expresado en las resoluciones ' y 5 de ,agdad ('(C+)C')*+)# es ser el rgano de consulta de los pases miem"ros para coordinar y unificar las polticas petroleras respecti$as# con el fin de acordar las acciones m1s con$enientes# y para determinar los medios m1s idneos de resguardar# indi$idual y colecti$amente los intereses de los estados miem"ros. La OPEP intenta formular los programas ue aseguren la esta"ilidad de los precios del petrleo crudo en los mercados internacionales# de forma tal ue se eliminen fluctuaciones indesea"les o peligrosas# tomando en cuenta los intereses de las naciones productoras en asegurar para cada una de ellas un "eneficio esta"le# !usto y adecuado# para los pases consumidores un a"astecimiento eficiente# econmico y seguro# y para los in$ersionistas en la industria petrolera una ganancia e uitati$a. &ausas de la &reacin de la OPEP Las causas en cuestin deri$an del hecho de ue todos sus integrantes son pases su"desarrolladosD exportadores de un recurso natural no reno$a"leD con intereses "1sicamente comunesD ue dependen en gran medida de los ingresos petroleros para el financiamiento de sus presupuestos y programas de desarrollo econmico# y ue tienen ue enfrentarse pr1cticamente a las mismas compa=as matrices de las empresas concesionarias ue opera"an en cada uno de sus territorios. Esto @ltimo implica"a tener ue hacer frente a t1cticas similares# por parte de las compa=as# dirigidas a de"ilitar su poder de negociacin. Eodos estos factores# unidos a la tendencia del deterioro en los t<rminos de intercam"io o"ser$ada en el desen$ol$imiento de su comercio internacional# les hicieron tomar conciencia de la necesidad de unirse y de coordinar sus polticas petroleras. 0in em"argo# la causa inmediata ue determin el nacimiento de la OPEP en ')*+# fue la reduccin unilateral de los precios cotizados del petrleo crudo# lle$ada a ca"o por las empresas petroleras en ')>) y ')*+. En el primero de dichos a=os las compa=as redu!eron entre +#+> y +#5> dlares por "arril el precio cotizado de los crudos .enezolanos# y en +#'F dlares por "arril el del 8edio Oriente. La reduccin promedio de esos dos a=os se ha estimado en +#5: dlares por "arril. La primera de estas reducciones puso en estado de alerta a los pases productores# pro$ocando gran preocupacin por los efectos negati$os de dichas medidas so"re el ni$el de sus ingresos fiscales y so"re la e!ecucin de sus presupuestos y planes de desarrollo.(Aerrera 3a$arro# Bamn# '):(# pp. '(&'>). .ale la pena aclarar ue en la d<cada de los >+# siete grandes compa=as petroleras internacionales como Esso, Texaco, Royal Dutch Shell, Mobil Oil Company, Gulf, British Petroleum BP! y Stan"ar" Oil de ?alifornia# dominaron el panorama petrolero internacional comercializando el crudo ue producan en sus extensas concesiones en todo el mundo# por las cuales paga"an modestos derechos a los correspondientes go"iernos. Estas compa=as fueron conocidas como GLas 0iete AermanasH y tenan el control a"soluto de los precios del petrleo y del mercado# lo cual les produ!o inmensas ganancias y poder# ue contrasta"a dram1ticamente con lo ue reci"an los pases propietarios de las reser$as6 una fraccin de su $alor real. (os Inicios

La primera sede fue Iine"ra# en 0uiza# y luego fue mudada en ')*> a .iena# /ustria# su sede actual. 3o fue sencillo consolidar una organizacin de este tipo# de la cual no ha"a precedentes. /dem1s se trata"a de unificar por $ez primera o"!eti$os comunes de pases y pue"los tan diferentes. 0e discutieron los estatutos# la estructura# el presupuesto *ede OPEP <iena de gastos y los re uisitos para el ingreso de nue$os miem"ros. Los inicios fueron muy difciles. La creacin de la OPEP pro$oc el rechazo de los pases industrializados y de las grandes ?ompa=as Petroleras. /l principio fue ignorada# pero cuando perci"ieron el progreso de su consolidacin trataron de destruirla. Los pases miem"ros de la Organizacin persistieron en su empe=o y se enfrentaron a las grandes compa=as petroleras del mundo. El progreso fue lento en los primeros a=os. 0e re uiri de mucha tenacidad y resistencia a las presiones comerciales y polticas ue fueron e!ercidas directa o sutilmente so"re las naciones productoras. *u Estructura El poder autnomo de la OPEP se expresa en la capacidad de alcanzar sus metasD conforme a los estatutos (apro"ados en ?aracas el 5'C+'C')*'). La ?onferencia es la autoridad m1xima y tiene facultad para delinear la actuacin de la organizacin en las materias de su competencia y decidir por su cuenta so"re los asuntos ue no est<n explcitamente ad!udicados a otro rgano. El presidente de la ?onferencia# electo anualmente# act@a como presidente de la OPEP. La organizacin se pone en e$idencia en los rganos directi$os y administrati$os# a sa"er# la asam"lea de los pases miem"ros llamada J?onferenciaK# ue fi!a la poltica y determina las acciones a seguirD nom"ra al 0ecretario Ieneral y su /d!unto por el t<rmino de L a=osD se re@ne 5 $eces al a=o ordinariamente# o en sesiones extraordinarias. ?ada pas tiene un $oto y las decisiones se toman de conformidad a la mayora indicada en los estatutos. La !unta de los go"ernadores# uno por cada pas miem"ro# ue dirige las la"ores del secretariado y $igila el cumplimiento de las resoluciones de la conferencia. El secretariado# reestructurado el ' de !ulio de '):F# se compone de6 La Oficina del 0ecretario Ieneral. La Mi$isin de %n$estigacin conformada por los departamentos de Energa (secciones de Petrleo y Energa)# Economa y Ninanzas# y 0er$icios. El departamento de /dministracin y Personal. El departamento de %nformacin y la oficina Legal. Las reuniones de consulta de los !efes de delegacin. El comit< magisterial de /suntos 8onetarios y Ninancieros# al ue asisten los ministros de Aacienda y Ninanzas# y act@a en cuanto ?onse!o del Nondo OPEP. La comisin para /suntos Econmicos# rgano permanente especializado ue promue$e la esta"ilidad y e uidad de la estructura mundial de precios de petrleoD y el fondo de ayuda a pases no&OPEP (OPE? fund). La agencia de noticias OPE?3/ fundada en /rgelia (''C+*C')F+). Los comit< ad hoc (por e!emplo# El ?omit< de Estrategia a Largo Plazo esta"lecido el '* de diciem"re de '):F# el ?omit< 8inisterial para el 0eguimiento del 8ercado esta"lecido el ') de marzo de ')FL# el ?omit< 8inisterial de Belaciones con Pases no OPEP esta"lecido el 5' de a"ril de ')F*). ,e-uisitos para ser .ie."ro de la OPEP Los re uisitos "1sicos para ser miem"ro de la OPEP# son 56 '. 0er exportador neto de petrleo en cantidades su"stanciales. 5. Eener intereses fundamentalmente similares al de los Pases 8iem"ros. %gualmente# para ingresar se necesita la apro"acin del :> por ciento de sus afiliados. 0inancia.iento de los 1astos de la OPEP Eodos sus gastos se distri"uyen e uitati$amente entre sus miem"ros. Esto se hace luego de descontar las contri"uciones ue# a manera de suscripciones anuales# aportan los miem"ros asociados.

E3iciencia energtica ?uando el petrleo comienza a encontrar su $erdadero $alor comercial como consecuencia de las acciones tomadas por los pases de la OPEP# las naciones industrializadas se $ieron en la necesidad de a!ustar sus patrones de consumo energ<tico# mediante la implementacin de medidas de conser$acin# uso eficiente y ahorro de com"usti"le. 0e despierta conciencia so"re un "ien ue en la practica no solo es perecedero# sino ue re uiere ser mane!ado con gran cuidado dentro de un espritu de conser$acin am"iental. /l mismo tiempo emprendieron negociaciones para esta"lecerse en otros pases no pertenecientes a la OPEP y desarrollar programas exploratorios para encontrar y controlar nue$os recursos de hidrocar"uros. /s aparecieron en el escenario petrolero mundial nue$as 1reas productoras como el 8ar del 3orte# /las-a# Egipto# 8alasia# /ngola y ?olom"ia# donde exista petrleo# pero los costos de exploracin y produccin no podan sostenerse con "a!os precios. ?uando estos su"ieron se arriesgaron a in$ertir con resultados positi$os# como fue el caso del 8ar del 3orte# cuyos yacimientos fueron desarrollados por 3oruega e %nglaterra. La incorporacin de estos nue$os $ol@menes de petrleo fuera de la OPEP le uito mercado a la Organizacin# y adem1s estimulo el fortalecimiento del ?ar"n# el competidor energ<tico mas importante del petrleo# y a desarrollar otras fuentes alternas de energa como las energas6 3uclear# elica# geot<rmica y solar. (a OPEP en la "alanza energtica La utilizacin del petrleo como energa "arata y superior a otras fuentes alternas acelero a fondo su consumo# a tal grado ue en la d<cada de los sesenta el mundo consumi la misma cantidad de petrleo ue ha"a utilizado en los precedentes setenta a=os. Mel total# mas del )+ por ciento tu$o como destino los pases industrializados. Para ')*> el petrleo desplazo por primera $ez al car"n como principal fuente energ<tica. La OPEP tiene a tra$<s de su historia un papel determinante en el suministro internacional de energa# con casi el *+ por ciento de las exportaciones mundiales de petrleo# un poco mas del (+ por ciento de la produccin y el :* por ciento de las reser$as pro"adas de petrleo del mundo. OPEP = E( P,E&IO I>?E,>7&IO>7( @E( PE?,A(EO 4n alto porcenta!e del petrleo comercializado internacionalmente# pro$iene de OPEP# de all ue <sta e!erce una fuerte influencia en el mercado petrolero mundial# especialmente sus decisiones de reducir o incrementar sus ni$eles de produccin# hacen su"ir o "a!ar los precios del petrleo crudo. / partir del mes de marzo de '))) la OPEP acord recortes en la produccin de petrleo# por el orden de L.' millones de "arriles por da# "uscando un aumento de los precios internacionales del crudo# ue en ese perodo se encontra"an en los ni$eles m1s "a!os en m1s de una d<cada. 0in em"argo# en el a=o 5+++ tam"i<n la OPEP acord cuatro aumentos de la produccin# para lle$ar el precio del petrleo en el mercado a un ni$el promedio de 5> dlares por "arril. La disminucin del precio internacional del petrleo constituye un estmulo muy importante para los pases importadores netos# pero genera pro"lemas macro y microeconmicos en los pases exportadores# en la medida en ue afecta la cuenta corriente de sus "alanzas de pagos# disminuye su capacidad ad uisiti$a y de endeudamiento# reduce los ingresos fiscales# pro$oca pro"lemas de li uidez en sus empresas estatales petroleras y afecta los programas de in$ersin# necesarios para el desarrollo de la industria. Por otra parte# los "a!os precios internacionales del crudo hacen antieconmicas las operaciones petroleras de poca producti$idad y altos costos# y desestim@lan el desarrollo de otras fuentes energ<ticas. La OPEP ha fi!ado en el 5++' una "anda de precios promedio para los crudos entre O55C" y O5FC" el "arril. 0i el precio promedio "a!a durante '+ das consecuti$os a menos de O55C" el "arril# se determina un corte de la produccin o si so"repasa el lmite de los O5FC" en ese perodo# se aumenta la produccin.

6i"liogra3a Aerrera 3a$arro# Bamn ('):)). OPEP sus Belaciones Econmicas %nternacionales. 8<rida# .enezuela6 4L/ (facultad de Economa). 8<ndez# Orlando (5+++). La OPEP# Logros y Betos. ?aracas# .enezuela6 Ediciones Mi$ulgati$as# PM.0/. OPE? we" site6 http6CCwww.opec.org Nundacin Polar6 http6CCwww.fpolar.org.$e Enciclopedia Encarta 5+++. @aniel *anti danielsantiParnet.com.ar Licenciado en ?iencias Empresariales Necha de Bealizacin6 3o$iem"re de 5++L