Participacin Ciudadana,

Sociedad civil y lderes para El nuevo milenio

Roberto Rodrguez Rabanal, Socilogo.

En el da del Vecino
Participacin ciudadana, sociedad civil y lderes Para el nuevo milenio1

a promocin del desarrollo es la misin principal de las municipalidades, cuyo logro ser facilitando en tanto haya una firme decisin de la autoridad edil de propiciar mecanismos para la ms amplia participacin vecinal y ciudadana, a fin de generar espacios, a la vez, para el surgimiento de nuevos liderazgos sociales que contribuirn a la renovacin de la poltica desde los espacios locales, y se coadyuvar as a afirmar la democracia. n este proceso adquiere una enorme importancia la organizacin de la sociedad civil, cuyas formas son diversas. !s, slo en "ima e#isten ms de $% referidas a lo territorial y a lo funcional. &entro de esto 'ltimo se involucra lo productivo (micro y peque)as empresas*, la defensa del consumidor (servicios p'blicos, banca de consumo*, el apoyo alimentario (vaso de "eche, comedores populares, clubes de madres, cocinas familiares*, la limpieza (inspectores vecinales*, la seguridad ciudadana (rondas vecinales, comit+s de autodefensa* y lo relacionado con el g+nero y la generacin (ni)os y adolescentes, ,venes y adultos mayores*. !ctualmente prima un tipo de organizacin en la que los individuos se unen en torno a intereses especficos. -rganizacin que en muchos casos pone el acento en la propuesta ms que en la protesta. !dems, hoy e#iste mayor preocupacin por la capacitacin dirigencial, y la educacin ciudadana
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adquiere creciente importancia en la agenda de las organizaciones de base, pues hay mayor conciencia del valor de la calificacin para ser ms competitivos. .na innovacin destacable concierne a la elaboracin de los planes integrales de desarrollo distrital partiendo de una visin participativa que permite dar cabida a una gestin p'blica compartida a nivel local, con relacin a lo cual cabe mencionar por lo menos tres e#periencias que, indudablemente, representan el ingreso a un nuevo momento en el que la creatividad resulta el rasgo distintivo. "a primera es la de Villa El Salvador, en las cuales se afianza y se renueva la lnea participativa pionera que data de un cuarto de siglo, pues ha aportado nuevos elementos, principalmente el desarrollo empresarial (/arque 0ndustrial* y el rol protagnico de la ,uventud (programas laborales, culturales, etc., y que tambi+n incluye a su alcalde*, lo que se refle,a en el /lan 0ntegral recientemente aprobado luego de varias reuniones convocadas en distintas zonas. "a segunda es la de Comas, distrito lder del 1ono 2orte donde viene elaborndose el /lan 0ntegral en coordinacin con -23s, y para tal efecto la alcalda convoca a la ciudadana para canalizar sus propuestas mediante sus organizaciones. ste proceso participativo se va ampliando a trav+s de sus oficinas zonales y conse,os de gobierno zonal, mediante los cuales se

Por Roberto Rodrguez Rabanal, Socilogo, Director General de Participacin Vecinal de la Municipalidad Metropolitana de Lima (199 !199"#$ %&trado del Diario La Rep'blica, 1( de )o*iembre 1999$

delegan funciones a la sociedad civil para la fiscalizacin de la limpieza p'blica y el plan de reas verdes. "a tercera ms reciente es la del Rmac, donde la alcaldesa distrital promueve un vasto proceso de registro y reconocimiento de organizaciones de base en las 4 zonas en las que se ha dividido el distrito. /or primera vez se han efectuado ah consultas ciudadanas sobre la propuesta de /lan 0ntegral de &esarrollo y se ha convocado tambi+n a cabildo abierto para que los rimenses se pronuncien democrticamente sobre la curiosa e#oneracin del pago del impuesto taurino otorgada por el 021 a la empresa promotora de la 56eria del Se)or de los 7ilagros8 stas e#periencias participativas, al igual que otras como las de !te, "urn, "a 9ictoria o "ima 1ercado, revelan que s es posible realizar una gestin pblica compartida entre las autoridades municipales y la sociedad civil organizada, a contracorriente de la brbara concentracin de poder del fu,imorismo. S puede haber concertacin stado:ciudadana, a diferencia de la permanente confrontacin propugnada desde la c'spide del poder poltico. S es factible pensar en el mediano y largo plazo y no circunscribirse al corto placismo, cuyos resultados en t+rminos de desempleo, recesin y pobreza todos los estamos viendo. ; uno de los productos ms cualitativos que podemos obtener en este proceso

es una nueva ,ornada de dirigentes sociales imbuidos de un espritu emprendedor y de traba,o, e#presin, de los liderazgos para el desarrollo que vienen construy+ndose en tiempos de globalizacin y trnsito al nuevo milenio. sta es la clave para edificar una Rep'blica Superior basada en una nueva institucionalidad democrtica, y para renovar la poltica desde los espacios locales, porque cualquier movimiento o partido que apueste por el cambio tiene que beber necesariamente de las aguas de este embrin de e,+rcito civil, convicto y confeso creyente en la democracia y sus valores, caso de la solidaridad y la tolerancia. "a participacin vecinal y ciudadana revalora la importancia del capital humano, potencia las capacidades individuales y el traba,o en equipo, fortalece a la sociedad civil hace ms eficiente y eficaz la gestin p'blica y contribuye significativamente a me,orar la calidad de vida de la gente. ; con ocasin del 1< de octubre instituido hace tres a)os por el gobierno local, liderado por !lberto !ndrade, como 5&a del 9ecino de "ima 7etropolitana8, sean estas refle#iones un homena,e a ese voluntariado 1vico de todas las sangres que diariamente hace /atria, estableciendo relaciones fluidas de cooperacin entre todos a fin de construir consensos para el desarrollo nacional, dando su granito de arena para solidificar nuestra identidad como pas multi+tnico y pluricultural y aportando de un modo nada desde)able a la recuperacin de la autoestima y la dignidad.