Estado Mundial de La Agricultura y La Alimentación FAO

ISSN 0251-1371
2010-11
EL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN
LAS MUJERES EN LA AGRICULTURA

Cerrar la brecha de gnero en aras del desarrollo
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ISSN 0251-1371
2010-11
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN Roma, 2011
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ISBN 978-92-5-306768-8
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FAO 2011
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ndice
Prlogo Agradecimientos Abreviaturas y siglas PARTE I Las mujeres en laagricultura: Cerrar la brecha de gnero en aras del desarrollo
1. La brecha de gnero en la agricultura Estructura del informe y principales mensajes Principales mensajes del informe 2. El trabajo de las mujeres Las mujeres en la agricultura Las mujeres en los mercados de trabajo rural Principales mensajes 3. La documentacin de la brecha de gnero en la agricultura La tierra Ganadera Mano de obra agrcola Educacin Informacin y extensin Servicios nancieros Tecnologa Principales mensajes 4. Benecios derivados del cierre de la brecha de gnero Productividad de hombres y mujeres agricultores Aumentos de produccin derivados del cierre de la brecha de gnero Otros benecios sociales y econmicos derivados del cierre de la brecha de gnero Principales mensajes 5. Cerrar la brecha de gnero en la agricultura y el empleo rural Cerrar la brecha en el acceso a la tierra Cerrar la brecha en los mercados de trabajo rural Cerrar la brecha en los servicios nancieros Cerrar la brecha del capital social a travs de los grupos de mujeres Cerrar la brecha tecnolgica Principales mensajes 6. Cerrar la brecha de gnero en aras del desarrollo
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PARTE II La alimentacin y la agricultura mundiales, a examen

Tendencias en materia desubnutricin Produccin, consumo y comercio de alimentos durante las crisis Tendencias recientes delosprecios de los productos agrcolas: nivel ms elevado y mayor volatilidad de los precios Conclusiones
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PARTE III Anexo estadstico
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Notas a los cuadros del Anexo 93 CUaDRo A1 Poblacin total, proporcin femenina y proporcin rural de la poblacin 1980, 1995 y 2010 98 CUaDRo A2 Proporcin femenina de la poblacin nacional, rural y urbana en edades comprendidas entre los 15 y los 49 aos, observaciones ms recientes y ms antiguas 105 CUaDRo A3 Poblacin econmicamente activa, proporcin femenina de la poblacin activa y proporcin de las mujeres econmicamente activas dedicadas a la agricultura 1980, 1995 y 2010 112 CUaDRo A4 Poblacin econmicamente activa, proporcin de la poblacin econmicamente activa que se dedica a la agricultura y proporcin femenina de la poblacin econmicamente activa que se dedica 120 a la agricultura en 1980, 1995 y 2010 CUaDRo A5 Proporcin de hogares en las zonas rurales encabezados por mujeres, observaciones ms recientes y ms antiguas, y total de jefes de explotaciones agrcolas as como proporcin femenina en dicho total, observacin msreciente 128 CUaDRo A6 Proporcin de la poblacin adulta con carencia energtica crnica (ndice de masa corporal inferior a 18,5) por sexo y proporcin de nios con insuciencia ponderal por sexo, residencia y quintil de riqueza del hogar, observaciones ms recientes 135
Bibliografa Captulos especiales de El estado mundial de la agricultura y la alimentacin
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CUADROS
1. Empleo en determinadas agroindustrias de valor elevado 2. Algunos ejemplos de seguros de salud dirigidos a las mujeres 23 57
RECUADROS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Sexo frente a gnero Preguntas ms frecuentes sobre las mujeres en la agricultura Las mujeres y las responsabilidades domsticas no remuneradas Mujeres agricultoras, cabezas de hogar y limitaciones de los datos Productividad laboral y hambre, nutricin y salud Las mujeres en la enseanza superior y la investigacin agrcolas en frica Produccin y comercializacin del caf en pequea escala en Uganda Transferencia orientada de pagos a mujeres para obtener benecios sociales Mama Lus Frut: juntos a favor del cambio Asociacin de trabajadoras por cuenta propia de la India (SEWA) Las mujeres en el programa de medios de vida sostenibles en Uganda Emergencias en el mbito alimentario La volatilidad implcita como medida de la incertidumbre La volatilidad de los precios y los Grupos Intergubernamentales de la FAO sobre Cereales y el Arroz 4 8 14 25 28 32 39 47 50 60 64 76 86 89
FIGURAS
1. Proporcin de mujeres en la fuerza laboral agrcola 2. Proporcin de la mano de obra constituida por mujeres en todas las actividades agrcolas 3. Proporcin de la mano de obra constituida por mujeres para determinados cultivos 4. Empleo por sector 5. Participacin en el empleo rural a sueldo, por sexo 6. Condiciones de empleo en el trabajo rural a sueldo, por sexo 7. Brecha salarial entre hombres y mujeres en las zonas urbanas y rurales 8. Proporcin de jefes de explotaciones agrcolas de sexo masculino y femenino en las principales regiones en desarrollo 9. Activos de los hogares rurales: tamao de la explotacin agrcola 10. Activos ganaderos de los hogares, encabezados por hombres/mujeres 11. Nivel de educacin de los hombres y mujeres que encabezan hogares rurales 12. Diferencias por razn de gnero en las tasas de asistencia a la escuela primaria en las zonas rurales 13. Uso de crdito en los hogares encabezados por mujeres y por hombres en las zonas rurales 14. Uso de fertilizantes en los hogares encabezados por hombres/mujeres 15. Uso de equipo mecnico en los hogares encabezados por hombres/mujeres 16. Rendimiento de cereales y desigualdad de gnero 17. Nmero de personas subnutridas en el mundo, 1969-1971 y 2010 18. Proporcin de la poblacin subnutrida en las regiones en desarrollo, 1969-1971 y 2010 19. Nmero de personas subnutridas en 2010, por regiones 20. ndice de precios de los alimentos de la FAO en trminos reales, 1961-2010 21. Variacin porcentual anual media del PIB per cpita a precios constantes, 2005-2010 22. Crecimiento anual de la produccin, el consumo y el comercio mundiales de alimentos, 2006-2010 23. ndices del consumo de alimentos per cpita por regiones geogrcas, 2000-2010 24. ndices de produccin de alimentos por grupos econmicos 25. ndices de la produccin de alimentos por regiones, 2000-2010 26. ndices de volmenes de exportacin de alimentos por regiones geogrcas, 2000-2010 27. ndices de volmenes de importacin de alimentos por regiones geogrcas, 2000-2010 28. ndice de precios de los alimentos de la FAO e ndices de otros productos bsicos (frutas, bebidas y materias primas), octubre de 2000 octubre de 2010 29. ndices de precios de los productos bsicos incluidos en el ndice de precios de los alimentos de la FAO (cereales, aceites, lcteos, carne y azcar), octubre de 2000 octubre de 2010 30. Volatilidad histrica anualizada de los precios internacionales de los cereales 31. Evolucin conjunta de los costes de produccin de energa: el etanol de maz en comparacin con la gasolina producida a partir de petrleo crudo, octubre de 2006 octubre de 2010 10 12 13 18 19 21 22 26 26 27 30 31 35 37 38 42 72 72 73 74 75 79 79 80 81 81 82 83
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Prlogo
La presente edicin de El estado mundial de la agricultura y la alimentacin aborda el tema de Las mujeres en la agricultura: cerrar la brecha de gnero en aras del desarrollo. El sector agrcola tiene un bajo rendimiento en muchos pases en desarrollo y una de las principales razones es que las mujeres no tienen igualdad de acceso a los recursos y oportunidades que necesitan para ser ms productivas. El presente informe conrma claramente que los Objetivos de Desarrollo del Milenio sobre la igualdad de gnero (ODM3) y la pobreza y la seguridad alimentaria (ODM1) se refuerzan mutuamente. Debemos promover la igualdad de gnero y potenciar a las mujeres en la agricultura para ganar de manera sostenible la lucha contra el hambre y lapobreza extrema. Creo rmemente que laconsecucin del ODM 3 puede ayudarnos a alcanzar el ODM1. Las mujeres aportan contribuciones fundamentales a las empresas agrcolas y rurales en todas las regiones de los pases en desarrollo, en calidad de agricultoras, trabajadoras y empresarias. Sus funciones varan segn las regiones, pero en todas partes las mujeres tienen limitaciones propias de su gnero que reducen su productividad y limitan sus contribuciones a la produccin agrcola, el crecimiento econmico y el bienestar de sus familias, comunidades y pases. Las mujeres se enfrentan a una importante brecha de gnero en el acceso a los recursos productivos. Controlan menos tierras que los hombres, las que controlan suelen ser de peor calidad y carecen de seguridad sobre su tenencia. Las mujeres poseen menos animales de trabajo necesarios para la agricultura que los hombres. Amenudo tampoco controlan los ingresos generados por los normalmente pequeos animales que gestionan. Las agricultoras son menos susceptibles que los hombres de utilizar insumos modernos, tales como semillas mejoradas, fertilizantes, medidas de control de plagas y herramientas mecnicas. Asimismo, utilizan menos crdito y no suelen controlarlo cuando lo obtienen. Por ltimo, las mujeres tienen un nivel inferior de educacin y un menor acceso a los servicios de extensin, por lo que les resulta ms difcil acceder a algunos de los otros recursos, como la tierra, el crdito y los fertilizantes, as como utilizarlos. Estosfactores tambin impiden a las mujeres adoptar nuevas tecnologas con la misma facilidad que los hombres. Losobstculos que tienen ante s las mujeres estn a menudo interrelacionados y deben abordarse de manera global. Dichos obstculos implican que las mujeres agricultoras obtienen rendimientos inferiores a los de sus homlogos masculinos. Sin embargo, las mujeres agricultoras son tan ecaces en su trabajo como los hombres. Datos empricos slidos muestran que si las agricultoras utilizaran la misma cantidad de recursos que los hombres en las tierras que cultivan, obtendran los mismos rendimientos que ellos. La diferencia de rendimiento entre hombres y mujeres ronda en promedio el 20 % al 30, y la mayor parte de las investigaciones realizadas revelan que esta brecha se debe a las diferencias en el uso de recursos. Si los rendimientos en las tierras cultivadas por las mujeres alcanzaran los de los hombres aumentara la produccin agrcola en los pases en desarrollo entre un 2,5 % y un 4 %. Un incremento de la produccin de esta envergadura podra acarrear una reduccin del nmero de personas subnutridas en el mundo del orden del 12 % al 17. Con arregloa las estimaciones ms recientes de la FAO, 925 millones de personas estn subnutridas en la actualidad. Elcierre de la brecha de gnero en el mbito del rendimiento agrcola podra reducir esa cifra hasta en 100 millones a 150 de personas. Estas mejoras directas de la produccin agrcola y la seguridad alimentaria no son sino una parte de los benecios considerables que podran obtenerse garantizando que las mujeres tengan igualdad de acceso a los recursos y oportunidades. El cierre de la brecha de gnero en la agricultura pondra
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ms recursos en manos de las mujeres y reforzara su voz en el seno del hogar; se ha demostrado que esta estrategia mejorara la seguridad alimentaria, la nutricin, la educacin y la salud de los nios. Y unos nios mejor alimentados y ms sanos aprenderan mejor y se convertiran en ciudadanos ms productivos. Los benecios persistiran durante generaciones y seran muy provechosos en el futuro. La brecha de gnero se maniesta de otras formas. Las relaciones de gnero son fenmenos sociales y es imposible separar las esferas econmicas de las mujeres de sus actividades domsticas. La preparacin de la comida y la recogida de lea y agua llevan tiempo y constituyen ataduras a las que debe hacerse frente para que las mujeres puedan dedicar su tiempo a tareas ms graticantes y productivas. Lasintervenciones que se llevan a cabo deben considerar a las mujeres dentro de su contexto familiar y comunitario. El lograr que los mercados de trabajo rural funcionen mejor suministrando tecnologas que ahorren trabajo as como bienes y servicios pblicos permitira a las mujeres contribuir
ms ecazmente a las oportunidades econmicas brindadas por crecimiento agrcola y beneciarse ms plenamente deellas. No existe una pauta concreta para cerrar la brecha de gnero en la agricultura, dado que entra en juego una amplia gama de insumos, activos, servicios y mercados, y las limitaciones correspondientes estn interrelacionadas. Pero con polticas adecuadas basadas en informacin y anlisis exactos pueden realizarse progresos y los benecios seran considerables. Losprincipios bsicos son claros. Debemos eliminar todas las formas de discriminacin de la mujer en el mbito legal, garantizar una mayor igualdad de acceso a los recursos y que las polticas y programas agrcolas tengan en cuenta la dimensin del gnero, as como hacer or la voz de las mujeres en la toma de decisiones a todos los niveles. Las mujeres deben ser asociadas en pie de igualdad al desarrollo sostenible. El lograr laigualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres en la agricultura no solo es justo; tambin es crucial para el desarrollo agrcola y la seguridad alimentaria.
Jacques Diouf DIRECTOR GENERAL DE LA FAO
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Agradecimientos
El estado mundial de la agricultura y la alimentacin 2010-11 ha sido elaborado por miembros del Departamento de Desarrollo Econmico y Social de la FAO bajo la direccin general de Hafez Ghanem, Subdirector General, y Kostas Stamoulis, Director de la Divisin de Economa del Desarrollo Agrcola (ESA). Marcela Villareal y Eve Crowley, respectivamente Directora y Asesora Principal, de la Divisin de Gnero, Equidad y Empleo Rural (ESW); PietroGennari, Director de la Divisin de Estadstica (ESS); David Hallam, Director de la Divisin de Comercio y Mercados (EST), y Keith Wiebe, Ocial Mayor de la ESA, proporcionaron orientacin adicional. El equipo de investigacin y redaccin para la Parte 1 estuvo dirigido por Terri Raney, Andr Croppenstedt y Gustavo Anrquez, y estuvo integrado por Sarah Lowder, Ira Matuschke y Jakob Skoet (ESA). Tambin colaboraron en ella Luisa Cruz, Ana Paula de la O Campos, Stefano Gerosa, YasmeenKhwaja, Faith Nilsson y Panagiotis Karfakis (ESA); Francesca Dalla Valle, Solinede Villard, CarolineDookie, JohnCurry, Zoraida Garcia, DenisHerbel, Regina Laub, Maria Lee, Yianna Lambrou, Marta Osorio, Hajnalka Petrics, Gabriel Rugalema, Libor Stloukal, Sophie Treinen y Peter Wobst(ESW); Magdalena Blum (Ocina de Intercambio de Conocimientos, Investigacin y Extensin de la FAO); Holger Matthey (EST); Anni McLeod y Frauke Kramer (Divisin de Produccin y Sanidad Animal de la FAO); Helga Josupeit, Rebecca Metzner y Stefania Vannuccini (FAO Divisin de Polticas y Economa de la Pesca y la Acuicultura); RobertMayo (ESS), y Diana Tempelman (Ocina Regional para frica de la FAO). Ines Smyth (Oxfam), Cathy Farnworth (en nombre del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola, FIDA), Elisenda Estruch (ESW) y Julian Thomas y Frank Mischler (ESA) presentaron observaciones valiosas. Damos las gracias asimismo a Amy Heyman, quien ley, coment y edit el primer borrador del informe. Este se prepar en colaboracin estrecha con Agnes Quisumbing y Ruth Meinzen-Dick, del Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias(IFPRI) y CherylDoss, de la Universidad de Yale. Losdocumentos de antecedentes, nanciados en parte por la ESW, fueron elaborados por Cheryl Doss; Julia Behrman, Andrew Dillon, Ruth Vargas Hill, Ephraim Nkonya, Amber Peterman, Esteban J. Quiones y Agnes Quisumbing(IFPRI); Christopher Coles, Priya Deshingkar, Rebecca Holmes, Nicola Jones, Jonathan Mitchell y Marcella Vigneri (ODI); Diana Fletschner (Instituto de Desarrollo Rural) y Lisa Kenney (Universidad de Washington); Christine Okali (Universidad de East Anglia); Jan Lundius (consultor independiente), y Holger Seebens (KfW Entwicklungsbank). Lossiguientes funcionarios de la FAO elaboraron otros documentos de antecedentes: Gustavo Anrquez, Yasmeen Khwaja, Lucia Palombi (Divisin de Operaciones de Emergencia y Rehabilitacin de la FAO) y Paola Termine(ESW). El informe tambin se bas en documentos elaborados para el Taller sobre gnero y empleo rural de la FAO-FIDA-OIT y resumidos por Soline de Villard y Jennie Dey de Pryck. El informe sac provecho de dos consultas de expertos nanciadas parcialmente por el Banco Mundial. Adems de una gran parte de las personas mencionadas anteriormente, entre los participantes externos cabe destacar a Isatou Jallow(PMA), Johannes Jtting(OCDE), Patricia Biermayr-Jenzano (Centro Internacional de Agricultura Tropical, CIAT), Markus Goldstein y EijaPehu (Banco Mundial), Maria Hartl y Annina Lubbock(FIDA), Jemima Njuki (Instituto Internacional de Investigaciones Agropecuarias, ILRI), Thelma Paris (Instituto Internacional de Investigacin sobre el Arroz, IRRI), Patrick Webb (Universidad Tufts), y Manfred Zeller (Universidad de Hohenheim). Hela Kochbati (Asociacin de Mujeres Africanas para la Investigacin y el Desarrollo, AFARD), Robert Mazur (Universidad Pblica de Iowa) y otros aportaron contribuciones valiosas en relacin con las mujeres en la agricultura alForo Global sobre Seguridad
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Alimentaria y Nutricin) organizado por Max Blanck y Renata Mirulla (ESA). Agradecemos las numerosas observaciones tiles recibidas en el minisimposio organizado en la Conferencia trienal de la Asociacin Internacional de Economistas Agrcolas. Adems, el proyecto de informe nal fue revisado por Patrick Webb (Universidad Tufts), Diana Fletschner, (Instituto de Desarrollo Rural), Thomas P. Thompson (Centro Internacional de Promocin de los Fertilizantes, IFDC), Maria Hartl (FIDA), Carmen Diana Deere(UCLA), Susana Lastarria-Corhiel (Universidad de Wisconsin), Jo Swinnen (Universidad de Lovaina), Patricia BiermayrJenzano, Joanne Sandler y colegas (UNIFEM), Barbara Stocking (Oxfam GB), Paul Munro-Faure y Paul Mathieu (Divisin de Clima, Energa y Tenencia de Tierras de la FAO), Ruth Meinzen-Dick (IFPRI), Agnes Quisumbing (IFPRI) y Cheryl Doss (Universidad de Yale). El equipo de redaccin da las gracias encarecidamente a los participantes en el taller y a otros revisores internos y externos de los distintos borradores del manuscrito. La Parte II del informe corri a cargo conjuntamente de Sarah Lowder (ESA) y Holger Matthey y Merritt Cluff (EST), bajo
la orientacin de Jakob Skoet. Joshua Dewbre yKisan Gunjal (EST) aportaron contribuciones adicionales. La Parte III del informe fue elaborada por Sarah Lowder, con la asistencia de Brian Carisma y Stefano Gerosa, bajo la orientacin de Terri Raney. Naman Keita, Seevalingum Ramasawmy, Mukesh Srivastava y Franco Stefanelli (ESS); Diana Tempelman; Maria Adelaide DArcangelo, Zoraida Garcia y Clara Park (ESW), as como Barbara Burlingame y Marie-Claude Dop (Divisin de Proteccin y Nutricin del Consummidor de la FAO) formularon comentarios tiles. Michelle Kendrick (ESA) mejor en gran medida la publicacin mediante su apoyo a la gestin del proyecto y la edicin en ingls. Liliana Maldonado y Paola di Santo (ESA) prestaron un excelente apoyo administrativo a lo largo del proceso. Losservicios de traduccin e impresin corrieron a cargo del Servicio de Programacin y Documentacin de Reuniones del Departamento de Servicios Internos, Recursos Humanos y Finanzas de la FAO. Flora di Carlo y Visiontime se encargaron de los servicios grcos, de maquetacin ycorreccin de pruebas.
Abreviaturas y siglas
CIAT DEC FFS FIDA FMI IFDC IFPRI ILRI IPA NREGA OCDE ODI ODM ONG PMA PNUD RIGA SIGI TIC Centro Internacional de Agricultura Tropical deciencia energtica crnica escuela de campo para agricultores Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola Fondo Monetario Internacional Centro Internacional de Promocin de los Fertilizantes Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias Instituto Internacional de Investigaciones Agropecuarias ndice de precios de los alimentos de la FAO Ley Nacional de Garanta del Empleo Rural (India) Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos Instituto de Desarrollo de Ultramar (Reino Unido) Objetivos de Desarrollo del Milenio organizaciones no gubernamentales Programa Mundial de Alimentos Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Actividades generadoras de ingreso rural instituciones sociales y desigualdad de gnero tecnologas de la informacin y la comunicacin
UCLA Universidad de California, Los ngeles (Estados Unidos de Amrica) UNIFEM Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Parte I
Las mUjeRes en laagRicUltURa Cerrar la brecha degnero en aras deldesarrollo
Parte I
L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo
1. La brecha de gnero enlaagricultura

La agricultura tiene un bajo rendimiento en muchos pases en desarrollo por varias razones. Entre ellas est el hecho de que las mujeres carecen de los recursos y oportunidades que necesitan para rentabilizar al mximo el uso de su tiempo. Las mujeres son agricultoras, trabajadoras yempresarias, pero en casi todas partes tienen dicultades ms graves que los hombres para acceder a los recursos productivos, los mercados y los servicios. Estabrecha de gnero supone un obstculo a su productividad y reduce sus contribuciones al sector de la agricultura y al logro de los objetivos ms generales de desarrollo econmico y social. El cierre de la brecha de gnero en la agricultura redundara en benecios considerables para la sociedad pues permitira aumentar la productividad agrcola, reducir lapobreza y el hambre as como fomentar elcrecimientoeconmico. Actualmente, los gobiernos, los donantes y los profesionales del desarrollo reconocen que la agricultura es fundamental para el crecimiento econmico y la seguridad alimentaria especialmente en los pases en los que una parte signicativa de la poblacin depende de dicho sector, pero su compromiso para con la igualdad de gnero en la agricultura es menos rme. Hoy, las cuestiones de gnero se mencionan en la mayora de los planes de las polticas agrcolas y de seguridad alimentaria nacionales y regionales, pero por lo general se relegan a captulos aparte sobre la mujer en lugar de ser tratadas como parte integrante de las polticas y la programacin. Muchos documentos sobre polticas y proyectos agrcolas todava no tienen en cuenta cuestiones fundamentales sobre las diferencias entre los recursos disponibles para los hombres y las mujeres, sus funciones y las limitaciones a las que se enfrentan (incluida la importancia que estas diferencias pueden tener para la intervencin propuesta). Comoconsecuencia de ello, se suele dar por sentado que las intervenciones en reas como la tecnologa, la infraestructura y el acceso a los mercados tienen los mismos efectos en hombres y mujeres, cuando en realidad tal vez no sea as. Al mismo tiempo, la incorporacin de una perspectiva de gnero en las polticas y los proyectos agrcolas se ha presentado como algo que parece ms difcil y complejo de lo que debera ser. Un buen punto de partida consiste en aclarar lo que se entiende por gnero (Recuadro 1). La ltima frase del Recuadro 1 tambin deja margen para la esperanza: los papeles por razn de gnero pueden cambiar. Ese es el objetivo de este informe, que contribuir a mejorar el conocimiento para que mediante polticas adecuadas se pueda contribuir a fomentar la igualdad de gnero, precisamente porque la propia agricultura est cambiando. El sector agrcola se est volviendo cada vez ms sosticado desde el punto de vista tecnolgico, y tiene una orientacin comercial y una integracin mundial crecientes; al mismo tiempo, las tendencias migratorias y la variabilidad del clima estn alterando la sionoma
E l es T A do M u N di A l de l A A g R icul T u R A Y l A A li M e N T A ci N 2 0 1 0 1 1
RECUADRO 1 Sexo frente a gnero

Los conceptos de sexo y gnero pueden ser confusos, sobre todo porque incluso los expertos a veces los utilizan de forma incoherente. El sexo hace referencia a categoras biolgicas innatas (macho o hembra). El gnero se reere a los papeles e identidades sociales asociados con el signicado de hombre o mujer. Los papeles por razn de gnero estn delimitados por factores ideolgicos, religiosos, tnicos, econmicos y culturales, y son un elemento esencial determinante de la distribucin de responsabilidades y recursos entre hombres y mujeres (Moser,1989). Sin embargo, al estar socialmente determinada, esta distribucin se puede modicar a travs de medidas sociales deliberadas, incluidas las polticas pblicas. Toda sociedad est marcada por diferencias de gnero, pero estas varan mucho en funcin de la cultura y pueden cambiar drsticamente con el tiempo. Elsexo es biologa. El gnero es sociologa. El sexo es algo jo. Los papeles por razn de gnero cambian.
Fuente: Quisumbing, 1996.
del mundo rural de todos los pases en desarrollo. Estas fuerzas representan retos y oportunidades para todos los productores agrcolas, pero las mujeres se enfrentan a obstculos jurdicos y sociales suplementarios que limitan su capacidad para adaptarse al cambio y beneciarse del mismo. Losgobiernos y donantes han contrado compromisos importantes para revitalizar la agricultura en las regiones en desarrollo, pero sus esfuerzos en el mbito agrcola cosecharn ms rpidamente mejores resultados si aprovechan al mximo el potencial productivo de las mujeres mediante la promocin de la igualdad de gnero. Las mujeres, al igual que los hombres, pueden considerarse recursos productivos, pero tambin son ciudadanas con los mismos derechos que los hombres respecto de los mecanismos de proteccin, las oportunidades y los servicios ofrecidos por sus gobiernos y la comunidad internacional. La igualdad de gnero es un Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) de por s, y est directamente relacionada con el logro del ODM de reduccin de la pobreza extrema y el hambre. Existen sinergias claras entre los objetivos de igualdad de gnero y reduccin del hambre. Los responsables de las polticas agrcolas y los profesionales del desarrollo tienen la obligacin de garantizar que las mujeres puedan participar plenamente en elproceso de desarrollo agrcola y beneciarse de este. Al mismo tiempo, el fomento de la igualdad de
gnero en la agricultura puede ayudar areducir la pobreza extrema y el hambre. Laigualdad de las mujeres sera buena para el desarrollo agrcola y este tambin debera ser benecioso para las mujeres. El papel y la condicin de la mujer en la agricultura y las reas rurales varan considerablemente en funcin de la regin, la edad, la etnia y la clase social, y estn cambiando rpidamente en algunas partes del mundo. Los responsables de las polticas, los donantes y los profesionales del desarrollo necesitan informacin y anlisis que reejen la diversidad de lascontribuciones realizadas por las mujeres y los retos especcos a los que se enfrentan con el n de tomar decisiones sobre el sector que tengan en cuenta la perspectiva degnero. A pesar de la diversidad en cuanto al papel y la condicin de la mujer en la agricultura, los datos y anlisis que se presentan en este informe conrman que las mujeres son vctimas de una brecha de gnero sorprendentemente sistemtica en el acceso a los activos, insumos y servicios productivos. Un amplio conjunto de datos empricos de muchos pases muestra que las agricultoras son igual de ecaces que sus homlogos masculinos, pero tienen menos tierras y usan menos insumos, por lo que producen menos. En el presente informe los posibles benecios que podran lograrse mediante el cierre de la brecha de gnero en el uso de insumos se estiman en lo referente al rendimiento
y la produccin agrcolas, laseguridad alimentaria y aspectos ms amplios relacionados con el bienestar econmico ysocial. Debido a que muchas de las limitaciones a las que se enfrentan las mujeres son establecidas por la sociedad, pueden cambiar. Es ms, las presiones externas a menudo sirven como catalizador para que las mujeres asuman nuevas funciones y responsabilidades que permitan mejorar su productividad as como su condicin en los hogares y comunidades. Por ejemplo, el crecimiento de las cadenas modernas de suministro de productos agrcolas de alto valor est generando importantes oportunidades ydesafos para las mujeres en cuanto al empleo agrcola y de otro tipo. Otras fuerzas de cambio social y econmico tambin pueden traducirse en oportunidades para lasmujeres. El apoyo a unas polticas que tengan en cuenta la perspectiva de gnero y a unos proyectos de desarrollo bien diseados puede ayudar a cerrar la brecha de gnero. En vista de las desigualdades existentes, no basta con que las polticas sean neutras en materia de gnero; la superacin de la limitacion a las que se enfrentan las mujeres exige mucho ms. Las reformas destinadas a eliminar la discriminacin y promover la igualdad de acceso a los recursos productivos pueden ayudar a asegurar que las mujeres estn igual de preparadas que los hombres para hacer frente a los retos y aprovechar las oportunidades derivadas de los cambios que determinan la economa rural. El cierre de la brecha de gnero en la agricultura ser provechoso para las mujeres, la agricultura, los sectores rurales y las sociedades en su conjunto. Los benecios podrn variar ampliamente en funcin de las circunstancias locales, pero es probable que sean mayores all donde las mujeres estn ms involucradas en la agricultura y se enfrenten a limitaciones ms serias. Si bien parece evidente que el cierre de la brecha de gnero sera benecioso, ha habido una carencia de datos que corroboren dicho potencial. La presente edicin de El estado mundial de la agricultura y la alimentacin tiene varios objetivos: aportar los mejores datos empricos disponibles en relacin con la contribucin de las mujeres y los obstculos a los que se enfrentan en las
empresas agrcolas y rurales en diferentes regiones del mundo; demostrar cmo la brecha de gnero limita la productividad agrcola, el desarrollo econmico y el bienestar humano; evaluar de manera crtica las intervenciones dirigidas a reducir la brecha de gnero y recomendar medidas prcticas que los gobiernos nacionales y la comunidad internacional puedan adoptar para promover el desarrollo agrcola mediante el empoderamiento de las mujeres.
Estructura del informe y principales mensajes

En el captulo 2 se presenta un anlisis de las funciones y la condicin de la mujer en la agricultura y las reas rurales en diferentes partes del mundo. Se ofrecen los datos mejores y ms completos disponibles en relacin con una serie de cuestiones controvertidas que plantean problemas tanto conceptuales como empricos. El captulo se centra en las contribuciones de las mujeres como agricultoras y trabajadoras agrcolas y en l se examina su situacin en trminos de pobreza, hambre y nutricin as como de demografa rural. Tambin se examinan los retos y oportunidades para las mujeres que estn planteando la transformacin dela agricultura y la aparicin de cadenas decomercializacin de alto valor. En el Captulo 3 se documentan las limitaciones a las que se enfrentan las mujeres en la agricultura en relacin con una serie de activos: tierras, ganado, mano de obra agrcola, educacin, servicios de extensin y nancieros, as como tecnologa. En el Captulo 4 se analizan los datos econmicos sobre la productividad de los agricultores de ambos sexos y las estimaciones de los benecios que podran lograrse mediante el cierre de la brecha de gnero en el uso de insumos agrcolas. Se evalan los benecios potenciales para el rendimiento y la produccin agrcolas, la seguridad alimentaria y aspectos ms amplios relacionados con elbienestar econmico y social. En el Captulo 5 se proponen polticas y programas especcos que pueden ayudar a cerrar la brecha de gnero en la agricultura y el empleo rural. Se centra la atencin en las intervenciones que reducen los obstculos a la productividad agrcola y el desarrollo rural.
En el Captulo 6 se formulan recomendaciones ms generales para el cierre de la brecha de gnero en aras deldesarrollo.
Principales mensajes del informe

Las mujeres aportan contribuciones esenciales a la agricultura en los pases en desarrollo, pero sus funciones dieren considerablemente segn la regin y estn cambiando rpidamente en algunas reas. Las mujeres representan, en promedio, el 43% de la fuerza laboral agrcola en los pases en desarrollo (desde el 20% en Amrica Latina hasta el 50% en Asia oriental y frica subsahariana). Su contribucin a las labores agrcolas vara an ms ampliamente dependiendo del cultivo y la actividad de que se trate. Las mujeres en la agricultura y las reas rurales tienen algo en comn en todas las regiones: tienen un menor acceso a los recursos productivos y menos oportunidades que los hombres. Labrecha de gnero abarca muchos activos, insumos y servicios tierras, ganado, trabajo, educacin, servicios de extensin y nancieros, as como tecnologa y supone un coste para el sector agrcola, la economa en general y la sociedad, as como las propias mujeres. El cierre de la brecha de gnero en la agricultura generara benecios
considerables para el sector agrcola y la sociedad. Si las mujeres tuvieran el mismo acceso a los recursos productivos que los hombres podran aumentar el rendimiento de sus explotaciones agrcolas en un 20 % a 30%. De este modo la produccin agrcola total en los pases en desarrollo podra aumentar en un 2,5% a 4%, lo que a su vez permitira reducir el nmero de personas hambrientas en el mundo entre un 12% y un 17%. Losposibles benecios variaran segn la regin en funcin de cuntas mujeres se dedican actualmente a la agricultura, cunta produccin o tierras controlan, yla amplitud de la brecha de gnero alaque se enfrentan. La aplicacin de polticas puede ayudar a cerrar la brecha de gnero en los mercados de trabajo agrcola y rural. Lasreas prioritarias para la reforma son las siguientes: -- eliminar la discriminacin de la mujer en el acceso a los recursos agrcolas, laeducacin, los servicios de extensin y nancieros as como los mercados detrabajo; -- invertir en tecnologas e infraestructura que permitan ahorrar trabajo y mejorar la productividad de modo que las mujeres dispongan de ms tiempo libre para dedicarse aactividades ms productivas; -- facilitar la participacin de la mujer en mercados de trabajo rural exibles, ecientes y justos.
2. El trabajo de las mujeres
Las mujeres contribuyen de forma sustancial a las actividades econmicas agrcolas y rurales en todas las regiones de los pases en desarrollo1. Sus funciones varan considerablemente de una regin a otra y dentro de cada una de ellas, y estn cambiando rpidamente en muchos lugares del mundo en los que las fuerzas econmicas y sociales estn transformando el sector agrcola. La aparicin de la agricultura por contrato y las modernas cadenas de suministro de productos agrcolas de valor elevado, por ejemplo, suponen desafos y oportunidades distintas para las mujeres y los hombres. Estas diferencias tienen su origen en las distintas funciones y responsabilidades de las mujeres y en las limitaciones a que tienen quehacerfrente. Las mujeres rurales administran a menudo hogares complejos y adoptan mltiples estrategias de subsistencia. Sus actividades incluyen normalmente la produccin de cultivos agrcolas, el cuidado de los animales, la elaboracin y preparacin de alimentos, el trabajo asalariado en agroempresas u otras empresas rurales, la recoleccin de combustible y agua, la participacin en el comercio y la comercializacin, el cuidado de los miembros de la familia y el mantenimiento de sus hogares (vase el Recuadro 2 para algunas de las preguntas ms frecuentes sobre las funciones y la condicin de la mujer en la agricultura). Muchas de estas actividades no se denen como empleo econmicamente activo enlas cuentas nacionales, pero todas ellas son esenciales para el bienestar de los hogares rurales (vase el Recuadro 3, pgina14, para un examen de las responsabilidades domsticas de las mujeres). A menudo las mujeres tienen dicultades especcamente relacionadas con el gnero para participar plenamente en la fuerza laboral, que pueden requerir la adopcin de
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polticas que van ms all de las destinadas a promover el crecimiento econmico y la eciencia de los mercados de trabajo rural. Las polticas pueden inuir en los incentivos econmicos y las normas sociales que determinan si las mujeres trabajan, los tipos de trabajo que realizan y si estos se consideran una actividad econmica, la cantidad de capital humano que acumulan ylos niveles salariales que reciben. Elaumento de la participacin femenina en la fuerza laboral tiene consecuencias positivas en el crecimiento econmico (KlasenyLamanna,2009).
Las mujeres en la agricultura

Las mujeres trabajan en la agricultura como agricultoras por cuenta propia, trabajadoras no remuneradas en las explotaciones familiares y trabajadoras, remuneradas o no, en otras explotaciones y empresas agrcolas. Intervienen en la produccin agrcola y ganadera de subsistencia y comercial. Producen alimentos y cultivos comerciales y gestionan operaciones mixtas agrcolas en las que a menudo se combinan cultivos, ganadera y piscicultura. Todas estas mujeres se consideran parte de la fuerza laboral agrcola2. Sobre la base de los ltimos datos comparables desde el punto de vista internacional, las mujeres representan en promedio el 43% de la fuerza laboral agrcola de los pases en desarrollo. Laproporcin femenina en la fuerza laboral agrcola vara entre aproximadamente un 20% en Amrica Latina y casi un 50% en Asia oriental y sudoriental as como
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El material de este captulo se basa en FAO (2010a).
La fuerza laboral agrcola abarca las personas que trabajan o buscan un empleo formal o informal y tienen un empleo remunerado o no en la agricultura. En ella se incluyen las mujeres que trabajan por cuenta propia yaquellas que trabajan en explotaciones familiares. Nosecontemplan, en cambio, tareas domsticas tales como la recogida de agua y lea, la preparacin de la comida y el cuidado de los hijos y otros miembros de la familia.
RECUADRO 2 Preguntas ms frecuentes sobre las mujeres en la agricultura

Pregunta 1: Qu parte de las labores agrcolas en el mundo en desarrollo realizan las mujeres? Respuesta: Las mujeres constituyen, por trmino medio, el 43% de la fuerza laboral agrcola de los pases en desarrollo, cifra que oscila entre aproximadamente un 20% enAmrica Latina y un 50% en determinadas partes de frica y Asia, y supera el 60% en unos pocos pases solamente (FAO, 2010a). Desde una perspectiva crtica, se argumenta que las estadsticas relativas a la fuerza laboral subestiman la contribucin de las mujeres al trabajo agrcola, porque estas son menos propensas a declararse como empleadas en la agricultura y trabajan ms horas que los hombres (Beneria,1981), pero los datos de las encuestas sobre el empleo del tiempo no sugieren que las mujeres realicen la mayor parte de las labores agrcolas en el mundo en desarrollo (vaseel Captulo2). Pregunta 2: Qu porcentaje de los alimentos mundiales es producido por las mujeres? Respuesta: Esta pregunta no se puede responder de manera empricamente rigurosa debido a las ambigedades conceptuales y al carcter limitado de los datos. Deniciones diferentes de alimento y produccin daran lugar a respuestas diferentes y, lo que es ms importante an, la produccin de alimentos requiere muchos recursos tierras, trabajo y capital controlados por hombres y mujeres que trabajan en rgimen cooperativo en la mayora de los pases en desarrollo, por lo que no tiene mucho sentido desglosar por sexo la produccin de los alimentos (Doss, 2010). Pregunta 3: Tienen las mujeres menos acceso que los hombres a los recursos einsumos agrcolas? Respuesta: S, esta es una generalizacin sobre la mujer en la agricultura que es vlida en la mayora de los pases y contextos: en comparacin con sus homlogos masculinos, las agricultoras de todas las regiones del mundo tienen menos control sobre la tierra y el ganado, hacen un uso mucho menor de las variedades de semillas mejoradas e insumos adquiridos, como los fertilizantes, sus posibilidades de utilizar crditos o seguros o de acceder a servicios de extensin son mucho menores y su nivel de educacin es inferior (vaseelCaptulo3). Pregunta 4: Constituyen las mujeres y las nias la mayora de los pobres del mundo? Respuesta: Normalmente la pobreza se mide tomando como base los ingresos o el consumo de los hogares, y no de los individuos, de forma que no es posible calcular las tasas de pobreza de hombres y mujeres por separado. Las mujeres podran estar sobrerrepresentadas entre los pobres si los hogares encabezados por mujeres fuesen ms pobres que los encabezados por hombres (vase la pregunta6) osi existiese una discriminacin clara de las mujeres en los hogares (vase la pregunta7). Lasmujeres pueden ser ms pobres que los hombres si se consideran medidas de pobreza ms amplias, como el acceso a los recursos productivos (vase la pregunta3). Pregunta 5: Estn discriminadas las mujeres en los mercados de trabajo rural? Respuesta: En la mayora de los pases y segn las cifras mundiales, las mujeres
frica subsahariana (Figura 1). Las medias regionales de la Figura 1 ocultan amplias variaciones entre los distintos pases y en el interior de ellos (vanse los Cuadros A3 y A4 del anexo). Las mujeres de frica subsahariana presentan tasas globales de participacin en la fuerza laboral relativamente elevadas
y las tasas medias de participacin en la fuerza laboral agrcola ms altas del mundo. Las normas culturales de la regin han fomentado desde hace mucho tiempo la autosuciencia econmica de las mujeres y han asignado tradicionalmente a estas una responsabilidad importante en la produccin agrcola por derecho propio. Losdatos
asalariadas en las zonas rurales suelen tener ms empleos de temporada, a tiempo parcial o con sueldos ms bajos que los hombres y (si se tienen en cuenta la educacin, la edad y la industria) las mujeres reciben salarios ms bajos por el mismo trabajo (vase el Captulo 2). Pregunta 6: Son los hogares encabezadospor mujeres los ms pobres entre lospobres? Respuesta: Los datos de 35 encuestas representativas a nivel nacional llevadas a cabo en 20 pases analizados por la FAO muestran que los hogares encabezados por mujeres tienen mayor probabilidad de ser pobres que los hogares encabezados por hombres en algunos pases, pero lo contrario sucede en otros pases, por lo que no es posible generalizar. Las limitaciones de los datos tambin impiden distinguir sistemticamente entre hogares encabezados por mujeres solteras, viudas o divorciadas (mujeres que son de iure cabeza de hogar) y los que estn asociados a un hombre adulto que apoya a la familia a travs de remesas y redes sociales (mujeres que son de facto cabeza de hogar). Los primeros tienen ms probabilidades de ser pobres que los segundos (Anrquez,2010). Tambin existen datos que sugieren que los hogares rurales encabezados por mujeres fueron ms vulnerables que los encabezados por hombres durante la crisis de los precios de los alimentos de 2008, debido a que gastaron en alimentos una mayor proporcin de los ingresos de los hogares y porque fueron menos capaces de dar una respuesta a
la situacin mediante un incremento de la produccin de alimentos (Zezzaetal.,2008). Una vez ms, los resultados varan en funcin delpas. Pregunta 7: Es ms probable que las mujeres y las nias estn subnutridas que los hombres y los nios? Respuesta: Los datos disponibles no permiten responder armativamente, y es difcil generalizar. Los datos limitados con que se cuenta sugieren que la armacin puede ser vlida en Asia, pero no as en frica. Se necesitan ms datos desglosados por sexo, y de mejor calidad, en relacin con los indicadores antropomtricos y de otro tipo sobre la malnutricin para poder llegar a conclusiones claras. Sinembargo, existen datos que indican que las nias son mucho ms vulnerables a las perturbaciones transitorias de ingresos que los nios (Baird et al., 2007). Pregunta 8: Son ms propensas las mujeres a gastar ms en sus hijos que los hombres? Respuesta: Una grandsima masa de datos recogidos en muchos pases de todo el mundo conrma que poner ms dinero en manos de las mujeres es benecioso para la nutricin, la salud y la educacin de los hijos. Otras medidas, como la mejora de la educacin, que permiten aumentar la inuencia de las mujeres en el hogar, tambin estn vinculadas con mejores resultados para los hijos. Existen excepciones, por supuesto, pero el empoderamiento de las mujeres es una estrategia ms que probada para mejorar el bienestar de los hijos (vaseelCaptulo4).
regionales para frica subsahariana ocultan grandes diferencias entre los pases. Laproporcin de mujeres en la fuerza laboral agrcola oscila entre el 36% en Cte dIvoire y el Nger y ms del 60% en Lesotho, Mozambique y Sierra Leona. En varios pases se han producido aumentos sustanciales en la proporcin de mujeres en la fuerza laboral
agrcola en las ltimas dcadas debido a una serie de razones, entre ellas los conictos, el VIH/SIDA y las migraciones. Las mujeres de Asia oriental y sudoriental tambin contribuyen de forma muy sustancial a la fuerza laboral agrcola, casi tanto en promedio como las de frica subsahariana. La media regional est
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dominada por el valor de China, pas en el que la proporcin femenina en la fuerza laboral ha aumentado ligeramente desde 1980, hasta alcanzar casi el 48%. La proporcin de mujeres en la fuerza laboral agrcola en la mayora de los dems pases de la regin se ha mantenido bastante estable, entre el 40% y el 50%, aunque es sustancialmente menor y est disminuyendo en algunos pases, como Malasia y Filipinas. La media de Asia meridional est dominada por el valor de la India, pas en el que la proporcin de mujeres en la fuerza laboral agrcola se ha mantenido estable ligeramente por encima del 30%. Esta media esconde cambios en otros pases, en los que la proporcin femenina en la fuerza laboral ha aumentado enormemente, como en Pakistn, en el que casi se ha triplicado desde 1980, hasta alcanzar el 30%, yBangladesh, pas en el que en la actualidad las mujeres superan el 50% de lafuerza laboral agrcola. La proporcin femenina en la fuerza laboral agrcola en el Cercano Oriente y en frica del Norte ha aumentado
considerablemente, del 30% en 1980 a casi el 45%. Algunas de las proporciones femeninas en la fuerza laboral agrcola con valores ms elevados y de ms rpido crecimiento corresponden a Jordania, la Jamahiriya rabe Libia y la RepblicarabeSiria. Los pases de Amrica Latina presentan proporciones elevadas de participacin global de las mujeres en la fuerza laboral, pero su participacin en la agricultura es mucho menor que en otras regiones de pases en desarrollo. Ello es el reejo de unos niveles educativos femeninos relativamente altos (vase el Captulo 4), la diversicacin y el crecimiento econmicos, as como unas normas culturales que favorecen que las mujeres emigren a las zonas urbanas para trabajar en el sector de servicios. En 2010 las mujeres representan algo ms del 20% de la fuerza laboral agrcola de Amrica Latina, una cifra ligeramente superior a la de 1980. Los pases latinoamericanos del Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y Per dominan tanto la media como la tendencia al alza, mientras que en muchos pases de
FIGURA 1 Proporcin de mujeres en la fuerza laboral agrcola

Porcentaje
60 50 40 30 20 10 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Asia oriental y sudoriental Cercano Oriente y frica del Norte frica subsahariana
Amrica Latina y el Caribe Asia meridional
Nota: La proporcin de mujeres en la fuerza laboral agrcola se determina calculando el nmero total de mujeres econmicamente activas que se dedican a la agricultura, dividido por el total de la poblacin econmicamente activa que se dedica a la agricultura. Los promedios regionales se ponderan en funcin de la poblacin. Fuente: FAO, 2010b. Vase el Cuadro A4 del Anexo.
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Amrica Central y el Caribe la proporcin delas mujeres en la fuerza laboral agrcola ha disminuido. Aunque en algunos pases la recopilacin de datos desglosados por sexo ha mejorado en las ltimas dcadas, algunos analistas han puesto en tela de juicio la validez de las estadsticas sobre la fuerza laboral agrcola como medida del trabajo de la mujer en la agricultura (Beneria, 1981; Deere,2005). La participacin de las mujeres en la fuerza laboral agrcola puede subestimar la cantidad de trabajo que realizan las mujeres porque estas son menos propensas que los hombres a considerar sus actividades como trabajo y a hacer constar que se dedican a la agricultura, y adems trabajan, en promedio, ms horas que los hombres, de forma que incluso si hay menos mujeres que participan, estas pueden contribuir ms al sector en trminos de tiempo total. Las encuestas sobre el empleo del tiempo tratan de dar cuenta de manera completa de cmo los hombres y las mujeres distribuyen su tiempo3. Por lo general estos estudios no son representativos a nivel nacional y tampoco son directamente comparables, ya que normalmente cubren pequeas muestras, se centran en diferentes tipos de actividades (no siempre especicadas con claridad) y utilizan mtodos distintos. A pesar de ello, las cifras aportadas por diversos estudios sobre el empleo del tiempo por actividad agrcola arrojan algunos datos interesantes, que se resumen a continuacin. Las encuestas sobre el empleo del tiempo que cubren todas las actividades agrcolas (Figura 2) indican la existencia de diferencias considerables entre los pases, y en ocasiones dentro de los pases, pero los datos son parecidos por lo general a los que ofrecen las estadsticas sobre fuerza laboral mencionados anteriormente. Enfrica se estima que la contribucin en trminos de tiempo de las mujeres a las
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Se estima generalmente que las mujeres realizan del 60% al 80% del trabajo agrcola en los pases en desarrollo (UNECA, 1972; Banco Mundial, FAO y FIDA,2009). Los resultados de las encuestas sobre empleo deltiempo y las estadsticas sobre fuerza laboral agrcola no conrman esta armacin general, si bien las mujeres constituyen ms del 60% de la poblacin activa agrcola en algunos pases.
actividades agrcolas oscila entre un 30% en Gambia y un 60% a 80% en diversas partes del Camern. En Asia se calcula que vara entre un 32% en la India y ms del 50% en China. El rango es menor en Amrica Latina, pero supera el 30% en algunas partes del Per. El estudio sobre la India muestra un sorprendente grado de variacin en el seno del pas. Mientras que este estudio, representativo a nivel nacional, indica que la proporcin media nacional de participacin de las mujeres en el total de tiempo dedicado a la agricultura es del 32%, la participacin oscila entre menos del 10% en Bengala occidental y ms del 40% en Rajastn. Estos estudios tambin revelan que el empleo del tiempo de las mujeres en la agricultura vara ampliamente en funcin del cultivo y la fase del ciclo de produccin, la edad y el grupo tnico de las mujeres de que se trate, el tipo de actividad y una serie de otros factores (Figura 3). La siembra es una actividad predominantemente femenina, pero las mujeres suelen estar implicadas en alguna medida en todas las actividades, excepto en la labranza. Diversos estudios realizados en Indonesia ponen de maniesto que las mujeres dedican ms tiempo a la produccin de arroz de secano que a la de arroz acutico y ms tiempo a la gestin de cultivos de plantaciones jvenes, tales como la canela y el caucho, en lugar de los mismos cultivos en su madurez. Como ya se seal anteriormente, los datos correspondientes a la India ocultan amplias variaciones entre Bengala occidental y Rajastn, pero en ambas reas la contribucin de las mujeres ms jvenes al tiempo total dedicado a la agricultura por su grupo de edad es, en proporcin, superior a la de las mujeres mayores en los suyos. En Rajastn, por ejemplo, las chicas de edades comprendidas entre 14 y 19 aos aportan hasta un 60% del tiempo total dedicado a la agricultura por su grupo de edad (Jain, 1996). En Per y Zambia se realizaron estudios por separado en cada caso, en los que las diferencias reejan distintos periodos de tiempo y lugares dentro de lospases. Los estudios sobre el empleo del tiempo permiten realizar un anlisis profundo de lo que los hombres y las mujeres hacen en la agricultura y de cmo sus funciones
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FIGURA 2 Proporcin de la mano de obra constituida por mujeres en todas las actividades agrcolas
Gambia Repblica Unida de Tanzana Burkina Faso Nigeria Zambia (1) Zambia (2) Camern (Centro-Sur) Camern (Yassa de Campo, suroeste) Camern (Mvae de Campo, suroeste) Nger Togo Ghana India/Bengala occidental India India/Rajastn Nepal China Per (1) Per (2)
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Porcentaje de mano de obra constituida por mujeres
frica
Asia
Amrica Latina
Nota: Solo la encuesta para la India es representativa a nivel nacional. Fuentes (de arriba a abajo): Gambia: von Braun y Webb, 1989; Repblica Unida de Tanzana: Fontana y Natali, 2008; Burkina Faso: Saito, Mekonnen y Spurling, 1994; Nigeria: Rahji y Falusi, 2005; Zambia (1): Saito, Mekonnen y Spurling; 1994, Zambia (2): Kumar, 1994; Camern, Centro-Sur: Leplaideur, 1978, citado por Charmes, 2006: Camern (Yassa de Campo, suroeste): Charmes, 2006, basado en Pasquet y Koppert, 1993 y 1996; Camern (Mvae de Campo, suroeste): Charmes, 2006, basado en Pasquet y Koppert, 1993 y 1996; Nger: Baanante Thompson, y Acheampong, 1999; Togo: Baanante Thompson, y Acheampong, 1999; Ghana, Thompson Baananate y Acheampong, 1999; India (Bengala Occidental): Jain, 1996; India: Singh y Sengupta, 2009; India (Rajastn): Jain, 1996; Nepal: Joshi, 2000; China: de Brauw et al., 2008; Per (1) Deere, 1982; Per (2): Jacoby, 1992.
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FIGURA 3 Proporcin de la mano de obra constituida por mujeres para determinados cultivos
Caucho de rboles jvenes Caucho de rboles maduros Canela joven Canela madura Arroz acutico Arroz de secano Arroz Arroz Arroz Tomates
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Porcentaje de mano de obra constituida por mujeres
Indonesia Viet Nam
Bangladesh Repblica Dominicana
Filipinas
Fuentes (de arriba a abajo): Indonesia (caucho de rboles jvenes): Quisumbing y Otsuka, 2001a; Indonesia (caucho de rboles maduros): Quisumbing y Otsuka, 2001a; Indonesia (canela joven): Quisumbing y Otsuka, 2001a, Indonesia (canela madura): Quisumbing y Otsuka, 2001a; Indonesia (arroz acutico): Quisumbing y Otsuka, 2001a; Indonesia (arroz de secano): Quisumbing y Otsuka, 2001a; Bangladesh: Thompson y Sanabria, 2010; Filipinas: Estudillo, Quisumbingy, Otsuka 2001; Viet Nam: Pars y Chi, 2005; Repblica Dominicana: Raynolds, 2002.
pueden variar segn los cultivos, el lugar, la estructura administrativa, la edad y el grupo tnico. Ofrecen informacin pertinente para las polticas sobre dnde, cundo y cmo orientar las intervenciones dirigidas a las mujeres y la forma de incorporar de manera constructiva a los hombres al proceso. Teniendo en cuenta la variacin en los roles por razn de gnero en la agricultura, no resulta adecuado extrapolar el uso del tiempo de una regin a otra. Los estudios que tengan en cuenta los roles por razn de gnero en su contexto geogrco y cultural especco pueden proporcionar una orientacin prctica para los responsables de las polticas y los profesionales que participan en las inversiones en tecnologa, los servicios de extensin, las actividades postcosecha y las intervenciones en materia de comercializacin.
En cambio, una generalizacin vlida es que las mujeres suelen dedicar tiempo a la preparacin de alimentos, el cuidado infantil y otras responsabilidades del hogar, que vienen a aadirse al tiempo que dedican a la agricultura (vase el Recuadro3). En la mayora de las sociedades, las responsabilidades domsticas se reparten por razn de gnero, aunque estas normas dieren con el tiempo y segn la cultura. Enfuncin de la estructura de los hogares y su tamao, estas tareas pueden exigir mucha dedicacin. En todas las regiones, los estudios sobre asignacin del tiempo han demostrado que las mujeres trabajan mucho ms que los hombres, si en los clculos se incluye el cuidado ajeno (Ilahi,2000). La acumulacin de compromisos implica a menudo que las mujeres disponen de menos tiempo que loshombres (Blackden y Wodon, 2006).
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RECUADRO 3 Las mujeres y las responsabilidades domsticas no remuneradas

Las mujeres son las principales responsables de las actividades domsticas y la crianza de los hijos en la mayora de las sociedades, a pesar de que las normas dieren segn la cultura y cambian con el tiempo. Segn las encuestas sobre el empleo del tiempo realizadas en una amplia gama de pases, entre el 85% y el 90% del tiempo dedicado a la preparacin domstica de comidas corre a cargo de las mujeres, que tambin se encargan habitualmente del cuidado de los hijos, adems de realizar otras tareas domsticas. La carga que supone la combinacin del tiempo dedicado a las tareas del hogar y al trabajo agrcola es especialmente pesada en el caso de las mujeres en frica (Ilahi, 2000). Las mujeres de Ghana soportan una carga mucho ms pesada en las tareas del hogar, a pesar de trabajar fuera de casa casi tanto como los hombres (Brown, 1994). En Uganda, las mujeres reeren que el tiempo que pasan al cuidado de sus familias, trabajando en los jardines de sus maridos y en la produccin de alimentos para sus hogares son las razones que explican su incapacidad para aumentar la produccin destinada al mercado (Ellis, Manuel y Blackden, 2006). Las mujeres y nias de Ghana, la Republica Unida de Tanzana y Zambia se encargan de aproximadamente el 65% de todas las actividades de transporte en los hogares rurales, tales como la recogida de lea y agua o el transporte del grano hasta el molino (Malmberg-Calvo, 1994). Debido a la asignacin de tareas por gnero, cualquier cambio que afecte a la familia o el medio ambiente puede tener implicaciones diferentes para los hombres y las mujeres. El HIV/SIDA, por ejemplo, ha provocado un aumento signicativo del tiempo necesario para cuidar a los familiares enfermos y los nios hurfanos de otros familiares (Addati y Cassirer, 2008). Ladeforestacin obliga a las mujeres a recorrer distancias cada vez mayores desde la casa hasta el lugar en que recogen la lea (Kumar y Hotchkiss, 1988; Nankhuni,2004). Debido a las infraestructuras decientes y la disponibilidad limitada de servicios pblicos las mujeres de las zonas rurales de Tanzana deben dedicar muchas horas a la recogida de agua y combustible, la preparacin de alimentos y otras actividades relacionadas con la casa y el cuidado de los hijos. La mejora de las infraestructuras pblicas para la recogida de agua y combustible as como la preparacin de alimentos (porejemplo, las instalaciones de molienda de grano) podra liberar a las mujeres de la Repblica Unida de Tanzana de una carga que representa 8 000 millones de horas de trabajo no remunerado al ao, lo que equivale, en horas, a 4,6millones de empleos a tiempo completo. Estas mismas mejoras ahorraran tiempo tambin a los hombres, pero menos: equivaldran, en tiempo, a 200000empleos a tiempo completo (Fontana y Natali, 2008).
Las mujeres en la nueva agricultura porcontrato4

Una caracterstica notable de las cadenas de valor agrcolas modernas es el crecimiento de la agricultura por contrato y los sistemas de subcontratacin de productos de valor elevado, con los que las empresas de elaboracin de productos agrcolas a gran escala pretenden garantizar un suministro
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El material de esta seccin se basa en Maertens ySwinnen (2009).
estable de productos de calidad. Dichos sistemas pueden ayudar a los pequeos agricultores y ganaderos a superar las barreras tcnicas y los costos de transaccin que se derivan del cumplimiento de las exigencias cada vez mayores de los consumidores urbanos en los mercados nacionales e internacionales. No obstante, todo indica que las agricultoras quedan en gran medida al margen de estos sistemas modernos de agricultura por contrato, porque carecen
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deun control seguro sobre la tierra, de mano de obra familiar y de otros recursos necesarios para poder garantizar un ujo de produccin able. Por ejemplo, las mujeres representan menos del 10% de los agricultores que participan en los sistemas de agricultura por contrato en pequea escala en el sector de la fruta fresca y las hortalizas de exportacin en Kenya (Dolan,2001) y solo uno de una muestra de 59agricultores contratados en Senegal para producir judas con hilo para el sector de la exportacin era de sexo femenino (Maertens y Swinnen,2009). Sin embargo, mientras que los hombres controlan los contratos, gran parte del trabajo agrcola que se realiza en las parcelas contratadas lo llevan a cabo las mujeres en tanto que mano de obra familiar. Por ejemplo, en el 70% de los casos en la agricultura azucarera por contrato en Sudfrica, el productor principal de las parcelas de caa de azcar es una mujer (Porter y Philips-Horward, 1997). Las mujeres trabajan ms horas que los hombres en los sistemas de produccin agrcola de hortalizas por contrato en el Punjab indio, los cuales se encuentran bajo el control de agricultores varones (Singh, 2003). En un gran sistema de agricultura por contrato en el que participan miles de agricultores en China, las mujeres, a quienes no se permite rmar los contratos, realizan la mayor parte del trabajo relacionado con la agricultura por contrato (Eaton y Shepherd, 2001). Las mujeres pueden no recibir una buena compensacin por su trabajo familiar no remunerado en los sistemas de agricultura por contrato (Maertens y Swinnen, 2009). Los datos disponibles no permiten concluir si la agricultura por contrato hace aumentar los ingresos generales del hogar o si genera conictos entre la produccin de cultivos comerciales y cultivos alimentarios. Por ejemplo, Dolan (2001) sostiene que el crecimiento de las cadenas de valor elevado en el sector hortcola ha sido perjudicial para las mujeres rurales en Kenya debido a que los hombres, con el n de exportar la produccin de hortalizas por contrato, se han apropiado de los recursos tanto de tierras como de mano de obra que tradicionalmente utilizaban las mujeres para cultivar hortalizas para el consumo domstico y su venta en los mercados locales. Por otra
parte, aunque sus resultados no tienen en cuenta consideraciones de gnero, Minten, Randrianarison y Swinnen (2009) observaron que la produccin agrcola de hortalizas de valor elevado por contrato en Madagascar conduca a mejorar la productividad del cultivo de alimentos (arroz) mediante externalidades tecnolgicas, con lo cual se mejoraba la disponibilidad de alimentos en los hogares y se acortaba el perodo de escasez o estacin del hambre. Maertens y Swinnen (2009) no encontraron indicios de conictos de gnero en relacin con los recursos en el sector de la exportacin de la juda con hilo en Senegal, porque los hogares solo destinan parte de sus tierras y mano de obra de que disponen a la produccin de la juda con hilo, que tiene lugar fuera de temporada y no coincide con la temporada de lluvias principal, cuando se cultivan los alimentos bsicos y otros productos de subsistencia.
Las mujeres como criadoras de ganado5

En los sistemas pastoriles y agropecuarios mixtos, la ganadera desempea un papel importante en el apoyo a las mujeres y en la mejora de su situacin econmica; en dichos sistemas, las mujeres estn fuertemente implicadas en el sector. Se estima que dos tercios de los criadores pobres de ganado, que suman aproximadamente 400 millones de personas, son mujeres (Thorntonetal.,2002). Comparten la responsabilidad del cuidado de los animales con los hombres y los nios, y algunas especies y actividades concretas estn ms asociadas a las mujeres que a los hombres. Por ejemplo, las mujeres suelen tener un papel destacado en la gestin de la crianza de las aves de corral (FAO, 1998; Guye, 2000; Tung, 2005) y los animales productores de leche (Okali y Mims, 1998; Tangka, Jabbar y Shapio, 2000) as como en el cuidado de otros animales que viven y se alimentan en la propia vivienda familiar. Cuando las tareas se dividen, los hombres se suelen ocupar ms de la construccin de la vivienda y el pastoreo, as como de la comercializacin de los productos cuando
5 La preparacin del material de esta seccin corri a cargo de la Divisin de Produccin y Sanidad Animal, delDepartamento de Agricultura y Proteccin del Consumidor de la FAO.
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la movilidad de las mujeres es limitada. Lasmujeres tambin desempean un papel importante en la utilizacin de la leche, los huevos y la carne de las aves de corral para el consumo domstico y a menudo controlan la comercializacin de dichos productos y los ingresos que generan. Tal vez por esta razn se ha invertido a menudo en proyectos de fomento de la avicultura y el sector lcteo en pequea escala destinados a mejorar la situacin de las mujeres rurales. En algunos pases, la produccin porcina en pequea escala tambin est dominada por las mujeres. Los hogares encabezados por mujeres tienen el mismo xito que los encabezados por hombres en cuanto a los ingresos que generan sus animales, aunque es frecuente que posean un menor nmero de animales, probablemente debido a limitaciones del trabajo. La propiedad del ganado es un aspecto especialmente atractivo para las mujeres en las sociedades donde solo los hombres gozan del acceso a la tierra (BravoBaumann, 2000). Mientras que se reconoce ampliamente el papel de la mujer en la produccin ganadera en pequea escala, est mucho menos documentada su participacin en la produccin intensiva y las cadenas de mercado asociadas a las grandes empresas comerciales. La demanda de productos pecuarios, estimulada por unos mayores ingresos, ha crecido mucho ms rpidamente que la demanda de productos de cultivos bsicos durante los ltimos 40 aos, especialmente en Asia y Amrica Latina, y se prev que se mantenga esta tendencia. Mientras que los sistemas de pastoreo y agropecuarios en pequea escala siguen siendo importantes para satisfacer las necesidades de los consumidores rurales, las demandas de las poblaciones urbanas en continuo crecimiento vienen satisfechas cada vez ms con carne, leche y huevos procedentes de sistemas comerciales intensivos. Ello incide en la participacin de las mujeres en el sector ganadero debido a los diferentes papeles, responsabilidades y acceso a los recursos que se observan en las distintas fases del sistema de produccin y en distintos puntos de la cadena de produccin ycomercializacin. Los datos disponibles sugieren que el papel de la mujer en la satisfaccin de estas demandas cambiantes podra disminuir
por dos razones. La primera es que cuando crecen las empresas ganaderas, el control sobre las decisiones y los ingresos, y a veces sobre toda la empresa, suele pasar a manos de los hombres. No se trata de un fenmeno universal por ejemplo, en Viet Nam la gestin de muchas medianas empresas de cra de patos est en manos de mujeres, pero es frecuente y puede explicarse por las limitaciones de acceso a la tierra y el crdito que tienen las mujeres. El segundo factor importante es que todas las pequeas explotaciones agrcolas tienen que hacer frente a ciertos desafos cuando se intensica y concentra el sector ganadero y muchas quiebran. La situacin es particularmente llamativa en el caso de los propietarios de cerdos y aves de corral (Rola et al., 2006), pero no se limita a esas especies. Dada la capacidad ms limitada de las mujeres para crear sus propias empresas, tienen tendencia a convertirse en empleadas y no a trabajar por cuenta propia. En las actividades especializadas, tales como la produccin de pollos de un da, y en el sacricio, la transformacin y la venta al por menor de animales, las mujeres estn muy presentes cuando se trata de trabajos semicualicados y minuciosos, pero se ha investigado muy poco el alcance de su participacin en comparacin con la de los hombres, o acerca del control que ejercen sobre los recursos.
Las mujeres en la pesca y la acuicultura6

En 2008, en el sector primario de la pesca trabajaban directamente casi 45millones de personas en todo el mundo, ya sea a tiempo completo o parcial7. Adems, se estima que 135millones de personas trabajan en el sector secundario, en el que se incluyen las actividades postcaptura. Si bien no se dispone de datos completos desglosados por sexo, estudios de caso apuntan a que las mujeres podran ocupar hasta un 30% del total de puestos de trabajo en el sector de la pesca, incluidas las actividades primarias y secundarias.
6 La preparacin del material de esta seccin corri a cargo del Departamento de Pesca y Acuicultura de la FAO. 7 El Departamento de Pesca y Acuicultura de la FAO recopila peridicamente estadsticas de empleo en la pesca y la acuicultura relacionadas con el sector primario nicamente. Por tanto, los datos excluyen las actividades postcaptura.
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De acuerdo con la informacin recibida por la FAO de 86 pases, 5,4millones de mujeres trabajaban en 2008 como pescadoras y acuicultoras en el sector primario. Esta cifra supone el 12% del total. En dos de los principales pases productores, China y la India, las mujeres representaban el 21% y el 24%, respectivamente, de todos los pescadores y acuicultores. Es poco frecuente que las mujeres participen en la pesca comercial de captura de altura y de larga distancia debido al trabajo rudo que supone, pero tambin por sus responsabilidades domsticas o las normas sociales, o ambas cosas. Por regla general las mujeres desempean empleos en la pesca de subsistencia y comercial en embarcaciones pequeas y canoas en aguas costeras o continentales. Las mujeres tambin contribuyen como empresarias y proporcionan mano de obra antes, durante y despus de la captura, tanto en la pesca artesanal como la comercial. Porejemplo, en el frica occidental las llamadas FishMamas tienen un papel importante: normalmente disponen de capital propio y estn directa y activamente involucradas en la coordinacin de la cadena de la pesca, desde la produccin hasta la venta del pescado. Los estudios sobre mujeres en la acuicultura, especialmente en Asia, donde este sector tiene una larga tradicin, indican que la contribucin de las mujeres que trabajan en l suele ser mayor que la de los hombres, aunque prcticamente no existen datos a nivel macroeconmico desglosados por sexo sobre este tema. Segnlos datos correspondientes, las mujeres constituyen el 33% de la fuerza laboral en la acuicultura rural en China, el42% en Indonesia y el 80% en Viet Nam (Kusabe yKelker, 2001). El papel ms destacado de las mujeres en la pesca artesanal e industrial se sita en las fases de elaboracin y comercializacin, en las que son muy activas en todas las regiones. En algunos pases, las mujeres se han convertido en empresarias importantes en la elaboracin del pescado y, de hecho, la mayor parte de esta actividad la llevan a cabo mujeres, ya sea en sus propias industrias familiares o como trabajadoras asalariadas en la industria de elaboracin agran escala.
Las mujeres en las actividades forestales

Las mujeres contribuyen de muchas maneras al sector forestal tanto formal como informal. Desempean papeles importantes en las actividades agroforestales, la ordenacin de cuencas hidrogrcas, la mejora de los rboles y la proteccin y conservacin forestales. Los bosques tambin suelen representar una fuente importante de empleo para las mujeres, especialmente en las zonas rurales. De los viveros a las plantaciones y de la explotacin forestal a la elaboracin maderera, las mujeres constituyen una proporcin notable de la fuerza laboral en las industrias forestales en todo el mundo. Sin embargo, aunque las mujeres contribuyen sustancialmente al sector, sus funciones no estn plenamente reconocidas y documentadas, sus salarios no son iguales a los de los hombres y sus condiciones de trabajo tienden a ser decientes (BancoMundial, FAOyFIDA,2009). Segn la Evaluacin de los recursos forestales mundiales 2010, el sector forestal mundial empleaba aproximadamente a 11millones de personas en 2005. Sin embargo, no se dispone de datos globales desglosados por sexo sobre el nmero de mujeres que trabajan en l (FAO,2010c). Los datos de los pases en desarrollo sugieren que las mujeres realizan a menudo trabajos menores en aserraderos, viveros y campamentos de saca de madera (Banco Mundial, FAO y FIDA, 2009). Losestudios realizados por la FAO en frica y Europa indican que las mujeres no ocupan puestos de categora superior o en rganos decisorios del sector. Principalmente ejercen ms bien tareas administrativas y de apoyo, y las profesionales del sector suelen desempear funciones especializadas (por ejemplo, en la investigacin) u ocupar los puestos de gestin ms bajos en primera lnea. Existe poca informacin sobre el nmero y las funciones de las mujeres en el trabajo forestal a destajo o por cuenta propia (FAO, 2006a, 2007). Los estudios indican que aunque las mujeres siguen estando infra representadas en la industria, empiezan a darse ejemplos de buenas prcticas, especialmente en Europa (FAO 2006a), locual demuestra que un compromiso y una planicacin concertados y sostenidos a un alto nivel administrativo pueden dar lugar a mejoras cuanticables en el nmero de mujeres profesionales empleadas en el sector y la posicin que puedan llegar a ocupar.
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Las mujeres en los mercados detrabajo rural

En los pases en desarrollo estn empleados alrededor del 70% de los hombres y el 40% de las mujeres (Figura 4A). Las tasas de empleo masculino van desde ms del 60% en el Cercano Oriente y frica del Norte hasta casi el 80% en el frica subsahariana. Las tasas de empleo femenino varan todava ms
segn las regiones, entre alrededor del 15% en el Cercano Oriente y frica del Norte y ms del 60% en el frica subsahariana. En Asia y el frica subsahariana, las mujeres que estn empleadas tienen mayor probabilidad de trabajar en la agricultura que en los dems sectores (Figura 4B). Casi el 70% de las mujeres empleadas en Asia meridional y ms del 60% de las mujeres empleadas en el frica subsahariana trabajan en la agricultura. Adems, en la mayora de las regiones de pases
FIGURA 4 Empleo por sector

A - Poblacin empleada como porcentaje de la poblacin adulta total, por sexo y sector
Porcentaje de la poblacin total masculina y femenina, respectivamente
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Cercano Amrica Asia oriental Pases en Asia frica Oriente y frica Latina y el y sudoriental desarrollo meridional subsahariana del Norte Caribe
B - Distribucin del empleo masculino y femenino, por sector

Porcentaje del empleo masculino y femenino, respectivamente
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Cercano Amrica Asia oriental Pases en Asia frica Oriente y frica Latina y el y sudoriental desarrollo meridional subsahariana del Norte Caribe
Agricultura
Industria
Servicios
Nota: Los datos cubren solo una parte de los pases de cada regin. Las deniciones de fuerza laboral adulta varan segn el pas, pero por lo general se reeren a la poblacin de 15 o ms aos. Fuente: OIT, 2009.
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FIGURA 5 Participacin en el empleo rural a sueldo, por sexo

Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Indonesia Nepal Tayikistn Viet Nam Ghana Malawi Nigeria
10
15
20
25
30
35
Porcentaje de la poblacin adulta que trabaja a sueldo
Mujeres
Fuentes: FAO, 2010d, y Anrquez, 2010.
Hombres
en desarrollo, las mujeres que estn empleadas tienen la misma probabilidad, o incluso mayor, que los hombres de trabajar en la agricultura. Laprincipal excepcin es Amrica Latina, donde la agricultura es una fuente relativamente pequea de empleo femenino y la probabilidad de que las mujeres trabajen en el sector es menor que la de los hombres. En la mayora de los pases en desarrollo, una proporcin relativamente pequea de la poblacin trabaja a sueldo, y las mujeres con menos frecuencia que los hombres (BancoMundial, 2007a). En las zonas rurales, los datos recogidos por el proyecto Actividades generadoras de ingreso rural (RIGA) muestran la amplitud de la brecha de gnero en el empleo asalariado formal e informal (Figura 5)8. Por ejemplo, casi el 15% de los hombres, pero menos de 4% de las mujeres
8 Actividades generadoras de ingreso rural (RIGA) es un proyecto de la FAO que ha dado lugar a una base de datos que permite hacer comparaciones por pases sobre fuentes de ingresos de los hogares rurales a partir de encuestas ya existentes sobre los niveles de vida de los hogares en ms de 27 pases (FAO, 2010d). La mayora de las encuestas utilizadas por el proyecto RIGA fueron llevadas a cabo por las ocinas nacionales de estadstica, en colaboracin con el Banco Mundial, como parte de su Estudio sobre la medicin de losniveles de vida.
son trabajadores asalariados en Ghana. La diferencia es todava mayor en algunos otros pases, como Bangladesh, donde el 24% de los hombres rurales y solo el 3% de las mujeres rurales son asalariados. La situacin en Amrica Latina es similar; por ejemplo, en Ecuador casi el 30% de los hombres rurales y solo el 9% de las mujeres rurales reciben un salario. Incluso cuando las mujeres rurales tienen un empleo asalariado, es ms probable que este sea a tiempo parcial, estacional o mal remunerado, o todo al mismo tiempo. EnMalawi, por ejemplo, el 90% de las mujeres y el 66% de los hombres trabajan a tiempo parcial (Figura 6A). En Nepal, el 70% de las mujeres y el 45% de los hombres trabajan a tiempo parcial. Esta tendencia es menos pronunciada en Amrica Latina que en otras regiones. El empleo asalariado rural se caracteriza por una alta prevalencia de puestos de trabajo estacionales tanto para los hombres como para las mujeres, pero en la mayora de los pases es ms frecuente que sea as en el caso de las mujeres (Figura 6B). Por ejemplo, en Ecuador, casi el 50% de las mujeres, pero menos del 40% de los hombres, desempean trabajosestacionales.
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Anlogamente, las mujeres rurales asalariadas tienen mayor probabilidad que los hombres de realizar trabajos remunerados con salarios bajos (Figura6C), entendindose por estos los que son inferiores al salario medio agrcola. EnMalawi, ms del 60% de las mujeres tienen empleos con salarios bajos, mientras que en el caso de los hombres esta cifra es inferior al 40%. La diferencia es an mayor en Bangladesh, donde el 80% de las mujeres y el 40% de los hombres tienen empleos con una remuneracin baja. La nica excepcin aesta tendencia es Panam. Las diferencias entre las tendencias en materia de empleo y salarios entre hombres y mujeres pueden deberse a diversas razones. Dado que en muchos pases las mujeres tienen un nivel educativo inferior y una experiencia laboral menor que la poblacin masculina, pueden recibir sueldos ms bajos. Adems, esas dos caractersticas tienen tambin menor poder de negociacin, de forma que las mujeres tienden ms a aceptar salarios bajos y condiciones de trabajo irregulares (Kantor, 2008). Los datos proporcionados por diversos estudios conrman que, por trmino medio, las mujeres reciben salarios ms bajos que los hombres, a igualdad de puestos de trabajo y con niveles educativos y experiencias comparables (Ahmed y Maitra,2010; Fontana,2009). Al mismo tiempo, como las mujeres han de hacer frente a limitaciones de tiempo considerables debido a sus obligaciones familiares, pueden preferir trabajar a tiempo parcial o desempear trabajos estacionales que suelen estar peor pagados. Las normas sociales que circunscriben a las mujeres a determinados sectores o fases de la cadena de produccin pueden recortar an ms sus posibilidades de crecimiento profesional y consolidar el bajo nivel de los salarios y empleos enesossectores. El salario medio de los hombres es superior al de las mujeres en las zonas rurales y urbanas de los pases para los que el proyecto RIGA dispone de datos (Figura7). Por ejemplo, en Ghana los salarios de los hombres son un 31% ms elevados que los de las mujeres en las zonas urbanas y un 58% mayores en las zonas rurales. Las mujeres ganan menos que los hombres en todas partes, excepto en las zonas rurales de Panam. La diferencia
entre los salarios masculinos y femeninos es ms amplia en las zonas rurales de algunos pases, pero no en todas partes. En la mayora de los pases contemplados en el proyecto RIGA, las mujeres suelen ganar menos que los hombres a igualdad de cualicaciones, en parte como consecuencia de la discriminacin y la segregacin ocupacionales (Hertz et al., 2009). Si bien las mujeres siguen enfrentndose a la discriminacin y la segregacin ocupacionales en los mercados de trabajo rural, las nuevas formas de organizacin en las cadenas de produccin para los cultivos destinados a la exportacin y la elaboracin de productos agrcolas han creado oportunidades de empleo mejor remunerado para las mujeres como nunca haba habido anteriormente. Generalmente, los salarios son ms elevados y las condiciones de trabajo mejores que en la agricultura tradicional. La incorporacin a gran escala de las mujeres en la fase de envasado de la produccin agrcola no tradicional destinada a la exportacin puede ser una de las novedades ms importantes para el empleo femenino en las ltimas dcadas (Deere, 2005). Est claro que las mujeres constituyen una parte importante de la fuerza laboral agrcola, pero la agricultura y las cadenas de valor agrcolas son igualmente importantes para las mujeres como fuente de empleo. Las cadenas comerciales de valor de los productos de valor elevado, tales como las frutas frescas, las hortalizas, las ores y los productos pecuarios estn creciendo rpidamente para poder abastecer a los supermercados urbanos y los mercados de exportacin. El crecimiento de las cadenas de valor modernas y la transformacin estructural ms general del sector agrcola en muchos pases en desarrollo tienen importantes consecuencias para el empleo femenino, pero las repercusiones de estas tendencias para la mujer se han analizado relativamente poco (Maertens y Swinnen,2009). Las mujeres son mayoritarias entre los trabajadores de muchas de las cadenas de productos bsicos agrcolas de valor elevado en frica y Amrica Latina (Cuadro 1). Apesar de que los nuevos puestos de trabajo en las agroindustrias orientadas hacia la
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FIGURA 6 Condiciones de empleo en el trabajo rural a sueldo, por sexo

A - Prevalencia del trabajo a tiempo parcial
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Porcentaje
B - Prevalencia del trabajo de temporada1

Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Indonesia Nepal Tayikistn Viet Nam Malawi
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Porcentaje
C - Prevalencia del trabajo con salarios bajos

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Porcentaje
Mujeres
1
Hombres
No se dispone de datos para Ghana y Nigeria. Fuente: FAO, 2010d.
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FIGURA 7 Brecha salarial entre hombres y mujeres en las zonas urbanas y rurales
-20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70
Porcentaje
Rural
Urbano
Nota: La brecha salarial se determina calculando la diferencia entre el jornal medio de hombres y mujeres como porcentaje del salario medio masculino. Una brecha salarial positiva signica que los hombres ganan ms que las mujeres. La brecha salarial rural incluye el empleo agrcola y de otro tipo. Fuente: Hertz et al. 2009.
exportacin pueden no emplear a hombres y mujeres en igualdad de condiciones, amenudo ofrecen mejores oportunidades a las mujeres que las existentes en la agricultura tradicional y pueden ser asimismo instrumentos de cambio, con consecuencias positivas para las mujeres y el desarrollo rural (Maertens y Swinnen, 2009; Deere, 2005). La industria oral en Amrica Latina representa un caso interesante, en el que se dan puntos de vista divergentes. En Colombia, por ejemplo, FriedemannSnchez (2006) seala que el 64% de la mano de obra que se dedica directamente al cultivo de ores recin cortadas para la exportacin son mujeres y considera cualicado este tipo de trabajo agroindustrial, mientras que otros autores estiman que no lo es (por ejemplo, Meier, 1999). Si bien las mujeres desempean trabajos de supervisin entre los directamente relacionados con las actividades de cultivo, su proporcin
en los puestos profesionales o de gestin es mucho menor que en otros mbitos del sector (Friedemann-Snchez,2006). Delmismo modo, segn Fontana (2003), en los sectores que producen principalmente para el mercado de exportacin, las mujeres tienden a ser sustituidas por hombres a medida que aumentan los benecios. La aparicin de la industria oral en la ciudad ecuatoriana de Cayambe a nales de la dcada de 1980 afect de manera sorprendente desde algunos puntos de vista (junto con otros factores individuales y familiares) a las tendencias en el empleo del tiempo (Newman, 2002). No aument el tiempo total dedicado por las mujeres a su trabajo, remunerado o no, contrariamente a las crticas frecuentemente vertidas contra el aumento de las exportaciones agrcolas, segn las cuales la carga de trabajo de las mujeres en la industria es excesiva. Dehecho, los datos ms claros sobre el impacto de la industria reejaron
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CUADRO 1 Empleo en determinadas agroindustrias de valor elevado

PAs PRoducTo bsico Bananos Bananos y pias Flores Judas con hilo Tomates cherry Flores Frutos de especies caducifolias Hortalizas Flores Frutas Flores Frutas, hortalizas, ores y plantas Hortalizas Ao de lA eNcuesTA 2003 2002 2002 2005 2006 1998 1994 2002/3 2002/3 Dcada de 1990 Mediados de los 90 198990 Dcada de 1990 NMeRo de eMpleAdos de lA AgRoiNdusTRiA 10000 35000 4000070000 12000 3000 3300 283000 7500 2500 300000 75000 16955 950000 PoRceNTAJe de peRsoNAl feMeNiNo (%) ,, ,, 75 90 60 75 53 65 35 alrededor de 46 6080 alrededor de 41 90
Camern Cte d'lvoire Kenya Senegal Uganda Sudfrica Zambia Chile Colombia Repblica Dominicana Mxico
Fuentes: Para frica: Maertens y Swinnen, 2009, Cuadro 1, datos basados en diversas fuentes; para Amrica del Sur: Deere, 2005, Apndice II, datos basados en diversas fuentes.
un incremento de la participacin de los hombres en las tareas domsticas. EnCotacachi (Ecuador), en cambio, las mujeres no estaban dispuestas a mudarse o incluso a desplazarse a diario para trabajar en la industria de las ores, a pesar de que los salarios ofrecidos eran superiores. Las mujeres no consideraban que el empleo en la industria oral constituyese una opcin posible, lo que indica o bien que sus maridos no les permitan trabajar o que pensaban que el trabajo sera perjudicial para sus relaciones familiares (Newman,2002). En el Senegal, se ha establecido una correlacin entre el crecimiento de las cadenas modernas de produccin hortcola y determinados efectos directos beneciosos para las mujeres rurales, as como con la disminucin de las desigualdades de gnero en las zonas rurales (Maertens y Swinnen, 2009). El estudio tambin seala que para las mujeres es ms benecioso trabajar en la produccin de tierras a gran escala y la transformacin agroindustrial que en la agricultura por contrato en pequea escala y de valor elevado, en la que son empleadas a menudo como mano de obra familiar noremunerada.
Principales mensajes
Las mujeres representan, por trmino medio, el 43% de la fuerza laboral agrcola en los pases en desarrollo, dentro de un intervalo que va desde alrededor del 20% en Amrica Latina hasta casi el 50% en el Asia oriental y sudoriental as como el frica subsahariana. La proporcin es mayor en algunos pases y est cambiando rpidamente en algunas partes del mundo. La agricultura es la principal fuente de empleo para las mujeres en las zonas rurales en la mayora de las regiones de pases en desarrollo, aunque la situacin vara considerablemente segn la regin. Con mayor frecuencia que en el caso de los hombres, las mujeres tienen empleos con salarios bajos, estacionales y a tiempo parcial y tienden a cobrar menos que los hombres aun cuando sus cualicaciones son superiores a las de estos, pero los nuevos empleos en las agroindustrias de valor elevado orientadas hacia la exportacin ofrecen a las mujeres oportunidades mucho mejores que las labores agrcolas tradicionales.
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3. La documentacin de la brecha de gnero en la agricultura9

El acceso a recursos productivos como la tierra, los insumos modernos, la tecnologa, la educacin y los servicios nancieros es un factor determinante de la productividad agrcola. La agricultura es importante para las mujeres, pero las agricultoras (Recuadro4) tienen menos acceso a los recursos productivos y servicios que requieren los productores agrcolas. Las mujeres tienen menor probabilidad que los hombres de poseer tierras o ganado, adoptar nuevas tecnologas, utilizar el crdito u otros servicios nancieros, o recibir capacitacin o asesoramiento de extensin. En algunos casos, las mujeres ni siquiera controlan el uso de su propio tiempo. Mientras que la amplitud de la brecha de gnero diere segn los recursos y el lugar concreto, las causas profundas de la brecha de gnero en cuanto a los activos se repite en todas las regiones: las normas sociales limitan sistemticamente las opciones de que disponen las mujeres. Sinembargo, independientemente de su causa o magnitud, la brecha de gnero en relacin con los activos reduce la productividad agrcola de las mujeres y, por tanto, implica unos costos econmicos y sociales mayores. en la mejora del bienestar de los hogares. Elfortalecimiento de la propiedad de la tierra en el caso de las mujeres en Nepal, por ejemplo, se ha relacionado con una mejora de la salud de los nios (Allendorf, 2007). Los datos que reejan las desigualdades de gnero en el acceso a la tierra son abrumadores. En todas las regiones en desarrollo las mujeres tienen menor tendencia, sin excepcin, a poseer o gestionar las tierras; tambin es menos probable que tengan acceso a tierras en arrendamiento, ylas parcelas a las que tienen acceso suelen ser de peor calidad y ms pequeas. Los datos ms completos sobre el acceso de las mujeres a la tierra se encuentran en la base de datos de la FAO Gnero y derecho a la tierra (FAO, 2010f), y proceden de diversas fuentes, entre ellas encuestas sobre los hogares, censos agrcolas y publicaciones acadmicas. La base de datos facilita informacin sobre las proporciones de jefes de explotaciones agrcolas de cada sexo. Se trata de la persona o grupo de personas que ejercen el control de la gestin de una explotacin agrcola. La explotacin puede ser en rgimen de propiedad, arrendamiento o asignada a partir de una comunidad de bienes y puede ser administrada en rgimen de aparcera. En todas las regiones se observan marcadas disparidades de gnero en la explotacin de la tierra (Figura8). Las mujeres representan menos del 5% de todos los jefes de las explotaciones agrcolas en los pases de frica del Norte y Asia occidental para los que se dispone de datos. La media del frica subsahariana es del 15%, pero oculta grandes diferencias, desde menos del 5% en Mal hasta ms de 30% en pases como Botswana, Cabo Verde y Malawi. Amrica Latina tiene la mayor proporcin regional media de jefas de explotaciones agrcolas, que supera el 25% en Chile, Ecuador y Panam.
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La tierra
La tierra es el activo familiar ms importante para los hogares cuyo sustento depende de la agricultura. El acceso a la tierra es un requisito bsico para la agricultura, y el control de la misma es sinnimo de riqueza, estatus y poder en muchas reas. Fortalecer el acceso de las mujeres a la tierra y su control sobre ella es un medio importante para mejorar su condicin e inuencia dentro de los hogares y las comunidades. Mejorar el acceso de las mujeres a la tierra y la seguridad de su tenencia tiene repercusiones directas en la productividad agrcola, y tambin puede tener consecuencias de gran alcance
El material de este captulo se basa en FAO (2010e).
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RECUADRO 4 Mujeres agricultoras, cabezas de hogar y limitaciones de los datos

Los datos sobre las agricultoras son limitados. La mayora de las mujeres que trabajan en la agricultura lo hacen dentro de una unidad de produccin familiar y normalmente sus actividades son inseparables de las del hogar en su conjunto. La mayora de los datos disponibles sobre las agricultoras proceden de las encuestas sobre hogares y se reeren a las actividades de los hogares encabezados por mujeres, que constituyen una minora de las agricultoras en la mayora de los pases. Se conocen algunos datos relativos a las parcelas gestionadas por mujeres en hogares encabezados por hombres, principalmente en frica, donde los hombres y las mujeres a menudo se ocupan de parcelas separadas. La unidad de anlisis que se utiliza en este captulo (individuos, hogares, explotaciones agrcolas o parcelas) vara en funcin de los recursos de que se trate y de la disponibilidad de datos. La prevalencia de hogares encabezados por mujeres suele ser mayor en el frica subsahariana que en otras regiones (Cuadro A5 del anexo), pero detrs de esta armacin se esconden diferencias considerables en la regin. De hecho, los dos pases con la mayor y menor prevalencia de hogares encabezados por mujeres en las regiones en desarrollo (Swazilandia y Burkina Faso, respectivamente) se encuentran en el frica subsahariana. Hay que distinguir entre dos tipos de hogares encabezados por mujeres: i) los que lo son de facto, es decir, aquellos en los que el miembro de la pareja de sexo masculino trabaja fuera del hogar, pero sigue implicado en l a travs del envo de remesas y otros vnculos econmicos y sociales, y ii) los que lo son de iure, que son aquellos en los que no hay varn, como ocurre en el caso de las mujeres viudas, divorciadas o solteras. Normalmente no se dispone de datos completos que permitan distinguir entre estos tipos de hogares, pero en los pocos casos para los que existen datos, la mayora de los hogares encabezados por mujeres lo son de iure. EnMalawi, Panam y Uganda alrededor del 70%, el 63% y el 83%, respectivamente, del total de hogares encabezados por mujeres lo son de iure (Chipande, 1987; Appleton, 1996; Fuwa, 2000). Tambin en Camboya y la Repblica Democrtica Popular Lao la mayor parte lo son de iure (FAO/OGE/MP, 2010; FAO/ MAB, 2010). La mayora de los estudios con desgloses por tipo de hogares encabezados por mujeres indican que los hogares de iure son ms propensos a tener que hacer frente a una serie de desventajas econmicas y sociales (Seebens, 2010).
Adems de poseer la tierra con mayor frecuencia, los hombres tambin suelen controlar mayores explotaciones agrcolas que las mujeres. Losdatos representativos y comparables para 20 pases que se encuentran en la base de datos RIGA relativos a las encuestas sobre los hogares muestran que los hogares encabezados por hombres gestionan mayores explotaciones agrcolas, por trmino medio, que los hogares encabezados por mujeres en todos los pases (Figura 9). La desigualdad en el acceso a la tierra es ms acusada en Bangladesh, Ecuador y Pakistn, donde el tamao medio de las explotaciones agrcolas de los hogares encabezados por hombres duplica con creces el de los hogares encabezados por mujeres.
Los resultados proporcionados por RIGA conrman los que se deducen de diversos estudios realizados en Amrica Latina (Deere y Len, 2003) y frica (FAO, 1997), segn los cuales las explotaciones agrcolas controladas por hombres son, en general, mayores que lascontroladas por mujeres.
Ganadera
La ganadera es otro activo fundamental en las zonas rurales (FAO, 2009a). En muchos pases, el ganado es uno de los activos agrcolas ms valiosos y representa una fuente de ingresos y acumulacin de riqueza, as como una importante fuente de capacidad de resistencia
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FIGURA 8 Proporcin de jefes de explotaciones agrcolas de sexo masculino y femenino en las principales regiones en desarrollo
Amrica Latina y el Caribe frica subsahariana Asia meridional y suroriental frica del Norte y Asia occidental Oceana
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Porcentaje
Mujeres
Hombres
Nota: Los agregados regionales no incluyen todos los pases debido a la falta de datos. Los datos a nivel de pas se proporcionan en el Cuadro A5 del Anexo. Fuente: FAO, 2010f.
FIGURA 9 Activos de los hogares rurales: tamao de la explotacin agrcola

Bolivia Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Indonesia Nepal Pakistn Tayikistn Viet Nam Ghana Madagascar Malawi
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Tamao medio de una explotacin agrcola (ha)
Hogares encabezados por mujeres
Hogares encabezados por hombres
Nota: Las diferencias entre los hogares encabezados por hombres y por mujeres son signicativas en el plano estadstico al nivel del 95 % de conanza para todos los pases, con excepcin de Bolivia, Indonesia, Madagascar, Nicaragua y Tayikistn. Fuentes: FAO, 2010d, y Anrquez, 2010.
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en situaciones de crisis. Los animales de tiro tambin son la principal fuente de energa para la labranza, el desmonte de tierras y el transporte en muchas regiones. Como sucede con el acceso a la tierra, los datos relativos a las explotaciones ganaderas indican la existencia de desigualdades de gnero sistemticas. Los hogares encabezados por hombres poseen mayores explotaciones ganaderas, por trmino medio, que los encabezados por mujeres (Figura10). Las desigualdades en las explotaciones ganaderas son especialmente acusadas en Bangladesh, Ghana y Nigeria, donde el tamao de las explotaciones gestionadas por hombres triplica con creces el de los hogares encabezados por mujeres. En Indonesia y Pakistn, pases sobre los que la base de datos RIGA contiene informacin relativa a ingresos derivados de la ganadera, pero no de las explotaciones ganaderas, los ingresos netos derivados de la ganadera son signicativamente mayores en los hogares
encabezados por hombres que en los encabezados por mujeres. La base de datos RIGA suministra informacin por hogar segn el sexo del cabeza de hogar, por lo que los datos no reejan las diferencias dentro de los hogares en lo referente al control del ganado. Estas diferencias varan en funcin de la cultura y el contexto pero, en general, los hombres son responsables de la cra y comercializacin de los animales grandes, como las vacas, los caballos y los camellos, mientras que las mujeres tienden ms bien a controlar los animales ms pequeos, como las cabras, las ovejas, los cerdos y las aves de corral (FAO, 2009a). En Nicaragua, por ejemplo, las mujeres poseen alrededor del 10% de los animales de trabajo y el vacuno, pero entre el 55% y el 65% de los cerdos y aves de corral (Deere, Alvarado y Twyman, 2009). Incluso cuando las mujeres son copropietarias de animales grandes, no necesariamente tienen acceso a los servicios que estos prestan, como se descubri en el caso de las mujeres indias y el uso de bueyes (Chen, 2000).
FIGURA 10 Activos ganaderos de los hogares, encabezados por hombres/mujeres
Bolivia Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Nepal
Ghana Madagascar Malawi Nigeria

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5
Unidad ganadera tropical (UGT) media
Notas: Los clculos se han realizado utilizando encuestas de hogares representativas a nivel nacional. El nmero de cabezas de ganado se ha calculado utilizando la unidad ganadera tropical (UGT), lo que equivale a un animal de 250 kg. La escala vara segn la regin. Por ejemplo, en Amrica del Sur, la escala es de 1 bovino = 0,7 UGT, 1 cerdo 1 = 0,2,1 oveja = 0,1 y 1 pollo = 0,01. Las diferencias entre los hogares encabezados por hombres y por mujeres son signicativas en el plano estadstico al nivel de conanza del 95 % para todos los pases, a excepcin de Guatemala. Fuentes: FAO, Equipo de Actividades generadoras de ingreso rural (RIGA), y Anrquez, 2010.
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En los datos de la base RIGA el ganado se mide en trminos fsicos (unidades ganaderas tropicales), pero los resultados son acordes con los de otros estudios que evalan el valor de las explotaciones ganaderas. Los datos relativos al norte de Nigeria, por ejemplo, indican que el valor de las explotaciones ganaderas de los hombres es aproximadamente el doble que el de las de mujeres (Dillon y Quiones, 2010). Segn el mismo estudio, los hombres y las mujeres utilizan el ganado de manera diferente, como reserva de riqueza y como amortiguador ante situaciones de crisis. Los hombres tienen tendencia a poseer activos en forma de animales grandes, como vacas y toros, mientras que las mujeres tienden a tener activos en forma de animales pequeos, enseres domsticos duraderos y joyas. Las mujeres tienden a ver reducidos sus activos con mayor rapidez que los hombres ante situaciones de crisis y a medida que envejecen (Dillon y Quiones, 2010).
Mano de obra agrcola

La disponibilidad de mano de obra depende de la cantidad de familiares que un hogar pueda movilizar para trabajar y del nmero de trabajadores que pueda contratar en los mercados de trabajo locales. Las limitaciones laborales pueden ser ms acusadas en el caso de las mujeres y los hogares encabezados por estas que en el de los hombres y los hogares encabezados por estos, por varias razones. En general las mujeres se enfrentan a limitaciones especcas por razn de gnero en tanto que trabajadoras agrcolas y a la hora de contratar mano de obra. Los bajos niveles de capital humano educacin, salud y nutricin constituyen obstculos a la productividad laboral de la mujer en la agricultura y otros sectores (Behrman, Alderman y Hoddinott, 2004) (Recuadro5). Algunos problemas nutricionales, tales como la deciencia de hierro, que afecta
RECUADRO 5 Productividad laboral y hambre, nutricin y salud

El hambre, la nutricin y la salud son factores importantes que determinan la capacidad de trabajo de la personas, su productividad y su desarrollo cognitivo. En lo relativo a la nutricin, solo 37 pases en desarrollo recopilan datos sobre la deciencia energtica crnica (CED) de hombres y mujeres (Cuadro A6 del anexo) (OMS,2010). En 17 pases, la diferencia entre las proporciones de CED en hombres y mujeres no supera un punto porcentual. De los 20pases restantes, en 13 la proporcin de mujeres con CED es mayor. De estas escasas observaciones se deduce que en el frica subsahariana las mujeres tienen menor probabilidad que los hombres de padecer CED mientras que en Amrica del Sur y Asia, especialmente en el Asia sudoriental, las mujeres tienen mayor probabilidad que los hombres de padecer CED. Los datos registrados para los adultos estn en consonancia con los datos correspondientes a los nios con insuciencia ponderal (menores de cinco aos). Por ejemplo, en Asia y el Pacico, la proporcin de nias con insuciencia ponderal es mayor que la de los nios, mientras que en el frica subsahariana sucede lo contrario. Si bien en algunos lugares las mujeres estn en desventaja en cuanto a hambre y nutricin, en general no es as. Sin embargo, ciertos aspectos referentes a la salud y la nutricin estn especcamente relacionados con el sexo. Por ejemplo, las necesidades energticas y nutricionales de las mujeres aumentan durante la menstruacin, el embarazo y la lactancia y su estado nutricional tiene consecuencias sobre su descendencia. Tambin existen pruebas de que la morbilidad de las mujeres es mayor que la de los hombres (ynosolo porque viven ms tiempo), as como de que estas tienen menos posibilidades de acceder a los servicios sanitarios (Buvinicetal.,2006). As pues, las diferencias de gnero en materia de nutricin y salud pueden tener importantes repercusiones sociales en el plano de las polticas. Es importante adoptar polticas que se ocupen de los problemas nutricionales y sanitarios especcos de las mujeres, pero su naturaleza y alcance deberan reejar siempre el lugar y el contexto concretos.
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directamente a la productividad laboral y est muy extendida, son especialmente importantes para las mujeres (Quisumbing y Pandolfelli, 2010). En determinadas labores agrcolas suele existir una marcada divisin del trabajo entre los sexos, de forma que la mano de obra masculina y la femenina no pueden sustituirse fcilmente entre s. Porotra parte, las mujeres tienen limitaciones de tiempo impuestas por tareas domsticas, tales como el cuidado de las personas y la recogida de lea y agua (McGuire y Popkin,1970; Quisumbing y Pandolfelli, 2010). Los hogares encabezados por mujeres han de hacer frente a limitaciones laborales ms serias que los que estn encabezados por hombres porque suelen tener menos miembros y ms familiares a cargo. Enalgunas zonas, la emigracin masculina se suma a las limitaciones ya impuestas por las labores agrcolas especcamente asignados por razn de gnero (Peters, 1986). Los hogares encabezados por mujeres pueden recibir ayuda de familiares varones, pero solo despus de que estos se hayan ocupado de sus propias parcelas. El hecho de que los hogares encabezados por mujeres normalmente se ocupen de extensiones de tierra ms pequeas puede no compensar la menor disponibilidad de mano de obra familiar. Por ejemplo, entre los pequeos productores de maz en Malawi, las mujeres poseen menos tierras, pero an as utilizan alrededor de un 10% menos del total de la mano de obra por hectrea que sus homlogos masculinos, una gran parte de la cual est constituida por nios, que deben trabajar para compensar el dcit causado por las dems tareas de sus madres (Takane,2008). Las responsabilidades domsticas y comunitarias y las obligaciones laborales por razn de gnero se traducen en que las mujeres agricultoras no pueden cultivar la tierra con la misma productividad que los hombres y en que les resulte ms difcil enfrentarse a los aumentos de los precios de los cultivos. En funcin de las normas culturales, algunas de las actividades agrcolas, tales como la labranza y la pulverizacin, dependen del acceso a mano de obra masculina, sin la cual las agricultoras deben hacer frente a retrasos que pueden dar lugar a prdidas en la produccin. Por ejemplo, las productoras de maz en Malawi
necesitan mano de obra masculina para la labranza, pero los hogares encabezados por mujeres carecen a menudo de hombres que puedan hacer el trabajo y no siempre disponen del dinero necesario para contratarlos. En consecuencia, las mujeres cultivan parcelas ms pequeas y sus rendimientos son menores (Gilbert, Sakala y Benson, 2002). Este conjunto de limitaciones implica que las mujeres de Malawi tropiezan con dicultades en cultivos comerciales, como el tabaco o el maz mejorado, que requieren la adquisicin de insumos, porque no pueden generar los ingresos necesarios para obtener crditos y garantizar su devolucin. Estas limitaciones laborales pueden incluso impedir en algunos casos que los hogares encabezados por mujeres soliciten un crdito (Chipande, 1987). En Etiopa, donde las normas culturales exigen que la labranza corra a cargo de los hombres, estos hogares tambin logran rendimientos ms bajos, ya que las mujeres tienen un acceso limitado alamano de obra masculina (Holden, Shiferaw y Pender, 2001).
Educacin
El capital humano es un factor esencial que determina las oportunidades que la sociedad ofrece a los individuos y est muy relacionado con la capacidad productiva de los hogares y su bienestar econmico y social. El nivel de capital humano a disposicin de un hogar (normalmente denido por el nivel educativo del cabeza de hogar o el nivel medio educativo de los adultos del hogar en edad de trabajar) guarda una relacin muy estrecha con medidas como la productividad agrcola, los ingresos y el estado nutricional de los hogares, de forma que todos estos elementos afectan en ltima instancia al bienestar de los hogares y al crecimiento econmico a nivel nacional (BancoMundial,2007a). Las diferencias de gnero en la educacin son signicativas y generalizadas (Figura11). Las mujeres cabeza de hogar tienen un nivel educativo inferior al de sus homlogos masculinos en todos los pases de la muestra, excepto en Panam, donde la diferencia no es estadsticamente signicativa. Los datos sugieren que las mujeres cabeza de hogar en las zonas rurales estn en desventaja con
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respecto a la acumulacin de capital humano en la mayora de los pases en desarrollo, independientemente de la regin o el nivel de desarrollo econmico. Estos datos son el reejo de una discriminacin histrica de las nias en el campo de la educacin. A pesar de ello, la acumulacin de capital humano es una categora de activos en la que se ha reducido claramente la brecha de gnero en las ltimas dcadas. Aunque el progreso ha sido desigual en las distintas regiones y subsisten diferencias importantes, se han realizado avances considerables en las tasas de escolarizacin de las nias en la enseanza primaria, y se ha reducido la brecha entre nios y nias. Delos 106 pases comprometidos con el ODM3 sobre la igualdad de gnero en el acceso a la educacin, 83 haban alcanzado el objetivo en 2005 (Banco Mundial, 2007b). Lamayora de los pases de los que se dispone de datos en la base RIGA han logrado la igualdad de gnero en la escolarizacin en la enseanza primaria (denida como una diferencia estadsticamente no signicativa entre las tasas de escolarizacin
de nios y nias) (Figura 12). Uno de los avances ms signicativos para las mujeres en Amrica Latina se ha producido en el terreno de la enseanza primaria y secundaria, pero subsiste una brecha de gnero considerable entre los grupos indgenas en muchos pases latinoamericanos. La brecha de gnero en la educacin, tanto en los niveles de matriculacin y aprovechamiento, sigue siendo ms intensa en Asia meridional y el frica subsahariana. Ms all de los logros educativos generales, la tasa de mujeres en la enseanza superior en ciencia y tecnologa agrcolas es especialmente importante en regiones donde las mujeres constituyen una gran parte del sector agrcola. El nmero de mujeres dedicadas a la investigacin cientca y tecnolgica en los pases industrializados y en desarrollo ha aumentado considerablemente en las ltimas dcadas, pero sigue siendo bajo en la mayora de ellos. Hay una necesidad urgente de alcanzar una mayor representacin de las mujeres en la investigacin agrcola, especialmente en el frica subsahariana, donde son una parte muy importante de
FIGURA 11 Nivel de educacin de los hombres y mujeres que encabezan hogares rurales
Bolivia Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Indonesia Nepal Pakistn Tayikistn Viet Nam Ghana Madagascar Malawi Nigeria
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Promedio de aos de educacin del cabeza del hogar

Fuente: FAO, 2010d.
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FIGURA 12 Diferencias por razn de gnero en las tasas de asistencia a la escuela primaria en las zonas rurales
Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Indonesia Nepal Pakistn Viet Nam Ghana Madagascar Malawi Nigeria
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Tasas netas de asistencia a la escuela primaria (porcentaje)
Mujeres
Hombres
Nota: Por tasa de asistencia se entiende el nmero de nios en edad escolar primaria que asisten a la escuela primaria, expresado como porcentaje del nmero total de nios en edad escolar primaria ocial. Una cifra positiva signica que la asistencia masculina supera a la asistencia femenina. Solo Ghana, Guatemala, Nepal y Pakistn presentan una diferencia de 0 signicativa en el plano estadstico en el nivel del 95 %. Fuente: FAO, Equipo de Actividades generadoras de ingreso rural (RIGA).
la mano de obra agrcola. Las cientcas, las directoras de investigacin, las docentes y las profesoras pueden aportar ideas y perspectivas distintas y contribuir a que los centros de investigacin puedan abordar con mayor ecacia los retos apremiantes y nicos a los que se enfrentan las agricultoras en frica. Tambin pueden servir como modelos para las estudiantes y otras mujeres en el mbito de la agricultura. Se han logrado avances signicativos, pues ha aumentado la proporcin de personal profesional femenino en la enseanza superior agrcola y en los centros de investigacin en frica (Recuadro6).
Informacin y extensin
Para los agricultores resulta esencial disponer de informacin buena en tiempo oportuno sobre las nuevas tecnologas y tcnicas cuando
tienen que decidir si adoptan o no alguna innovacin. Aunque los servicios de extensin privados estn desempeando un papel cada vez mayor en algunos pases, como el Brasil, China y la India, los servicios pblicos de extensin siguen siendo la fuente principal de informacin sobre nuevas tecnologas para los agricultores en la mayora de los pases en desarrollo. Los servicios de extensin abarcan la amplia gama de servicios prestados por expertos en los mbitos de la agricultura, las agroindustrias, la salud y otros, y estn diseados para mejorar la productividad y el bienestar global de las poblaciones rurales. La extensin agraria puede dar lugar a un aumento signicativo de los rendimientos. Sin embargo, los servicios de extensin prestados en las economas en desarrollo siguen siendo escasos, tanto para los hombres como para las mujeres; por otra parte, estas tienen tendencia a utilizarlos menos que
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RECUADRO 6 Las mujeres en la enseanza superior y la investigacin agrcolas en frica1

En 2008, los programas Indicadores de ciencia y tecnologa agrcola (ASTI) y Lamujer africana en la investigacin y el desarrollo agrcolas (AWARD) realizaron una encuesta con la nalidad de obtener indicadores de capacidad desglosados por sexo en 125 centros de investigacin y enseanza superior agrcolas en 15pases del frica subsahariana2. El estudio demostr que el nmero de profesionales de sexo femenino haba aumentado un 50% entre 2000/01 y 2007/08, y en cuatro pases (Botswana, Nigeria, Senegal y Zambia) de los 15 citados se haba duplicado el personal femenino. En trminos relativos, la proporcin de mujeres en el conjunto de profesionales haba aumentado del 18% al 24% durante ese perodo. Este incremento se produjo en los tres niveles acadmicos (licenciatura, maestra y doctorado), pero con diferencias considerables entre los 15 pases (FigurasA y B). Las cifras de participacin femenina en la investigacin y la enseanza superior agrcolas eran especialmente elevadas en Sudfrica (41%), Mozambique (35%) y Botswana (32%). Por el contrario, las proporciones de mujeres profesionales en el mbito agrcola eran bajas en Etiopa (6%), Togo (9%), Nger (10%) y Burkina Faso (12%). En comparacin con los dems pases de la regin, las mujeres profesionales tenan una educacin superior relativamente ms alta en Kenya, Nigeria, Sudfrica y Uganda, donde ms de un cuarto del total disponan de un doctorado. Las tendencias futuras de la participacin de las mujeres en la investigacin agrcola dependern del nmero actual de estudiantes matriculados y las titulaciones que obtengan. Cada vez es mayor el nmero de mujeres que acceden a la enseanza superior, no solo en el frica subsahariana, sino tambin en otras regiones del mundo (UIS, 2006; UNESCO, 2004). Este parece ser tambin el caso de las ciencias agrcolas, pero por desgracia no hay datos de tendencia desglosados por sexo. Sin embargo, la mayora de las mujeres que estudian ciencias agrcolas estn inscritas en programas de licenciatura. Lo mismo sucede con los varones, lo cual es un reejo de que muchas facultades y escuelas agrcolas del frica subsahariana tan solo cuentan con programas limitados de maestra y doctorado. La existencia de proporciones cada vez mayores de mujeres profesionales empleadas en la agricultura y de estudiantes de ciencias
FIGURA A Variaciones en las proporciones medias de mujeres en el personal profesional de las instituciones agrcolas y de educacin superior en 14 pases africanos, segn el nivel de titulacin, de 2000/01 a 2007/08
Porcentaje
30 25 20 15 10 5 0 Licenciatura Maestra Doctorado Total
Nivel de titulacin
2000/01
2007/08
Nota: Se excluye Mozambique debido a la falta de datos disponibles para 2000/01. Fuente: Beintema y Di Marcantonio, 2009; datos basados en indicadores de ciencia y tecnologa agrcola (ASTI).
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FIGURA B Variaciones en la proporcin de mujeres en el personal profesional, por nmero de empleados, de 2000/01 a 2007/08
Botswana Burkina Faso Burundi Etiopa Ghana Kenya Malawi Mozambique Nger Nigeria Senegal Sudfrica Togo Uganda Zambia Total (15) Total (14) 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Porcentaje
2000/01
2007/08
Nota: Se excluye Mozambique debido a la falta de datos disponibles para 2000/01. Fuente: Beintema y Di Marcantonio, de 2009; datos basados en indicadores de ciencia y tecnologa agrcola (ASTI).
agrcolas de sexo femenino indica que en el continente est menguando la brecha de gnero en esa rea, especialmente en el frica austral. Sin embargo, el aumento del nmero de mujeres, as como de hombres, que acceden a la investigacin agrcola y a la enseanza superior en ciencias agrcolas corresponde principalmente a personal joven, con titulaciones de grado inferior y que estn iniciando sus carreras. Por trmino medio, ms de la mitad de las mujeres profesionales de la muestra de los 15 pases tenan menos de 41 aos, mientras que en el caso de los hombres profesionales, la proporcin correspondiente ascenda al 42% del total. En promedio, posean licenciaturas el 31% del total de mujeres profesionales y el 27% del total de hombres profesionales. Nuevamente, detrs de estos datos se esconden amplias diferencias entre los pases (vase Beintema y Di Marcantonio, 2009).
La proporcin de mujeres disminuye de manera desproporcionada en los puestos de ms alto nivel. Solo el 14% de los puestos directivos estn ocupados por mujeres, cifra considerablemente menor que la proporcin global de mujeres profesionales dedicadas a la agricultura. Las mujeres, por tanto, estn menos representadas en los puestos de investigacin de alto nivel, directivos y decisorios que sus colegas masculinos.
1
La elaboracin de esta seccin ha corrido a cargo de Nienke Beintema y se basa en los datos de ASTI (indicadores de ciencia y tecnologa agrcola, http://www.asti.cgiar.org), Beintema (2006) y Beintema y DiMarcantonio (2009). La gestin de ASTI corresponde al Instituto Internacional de Investigaciones sobre Polticas Alimentarias (IFPRI); lagestin de AWARD, al Programa Gnero y diversidad (G&D) del Grupo Consultivo para la Investigacin Agrcola Internacional (GCIAI). Botswana, Burkina Faso, Burundi, Etiopa, Kenya, Malawi, Mozambique, Nger, Nigeria, Senegal, Sudfrica, Togo, Uganda y Zambia.
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aquellos (Meinzen-Dick et al., 2010). Segn una encuesta de la FAO de 1988-1989 sobre organizaciones de extensin en 97 pases con datos desglosados por sexo (el estudio ms completo de que se dispone), solo el 5% de todos los recursos de extensin se dirigan a las mujeres. Adems, el 15% solamente del personal de extensin era de sexo femenino (FAO, 1993). En contextos sociales en los que estn restringidos los encuentros entre mujeres y hombres ajenos al ncleo familiar, la falta de agentes de extensin femeninos impide, en la prctica, que participen las mujeres. La preferencia por los agentes de extensin femeninos vara segn el pas y el estado civil. En Ghana, por ejemplo, los agricultores de ambos sexos en hogares encabezados por un hombre tienen el mismo contacto con los agentes de extensin, pero las agricultoras en los hogares encabezados por mujeres tienen mucho menos contacto con ellos, a pesar de que estn dispuestas a hablar con los agentes de ambos sexos (Doss y Morris, 2001). En la Repblica Unida de Tanzana, por otro lado, muchas agricultoras preeren hablar con funcionarias de extensin y, en 1997, una tercera parte de los funcionarios de extensin eran mujeres, cuando 15 aos antes casi no haba ninguna (Due, Magayane y Temu, 1997). Sin embargo, aun cuando las mujeres tienen acceso a los servicios de extensin, no siempre se benecian de ello. En Kenya, el contacto con los agentes de extensin ha contribuido de forma signicativa y positiva a la produccin en las parcelas gestionadas por hombres, pero no as en las que administran las mujeres (Saito, Mekonnen y Spurling, 1994). Los agentes de los servicios de extensin se dirigen ms a menudo a los agricultores que a las agricultoras a causa de la errnea idea imperante de que las mujeres no trabajan la tierra y de que el asesoramiento prestado al cabeza de hogar masculino se transmitir al nal a todos los dems miembros del hogar. Los servicios de extensin se orientan a menudo hacia los agricultores que tienen mayor probabilidad de adoptar soluciones innovadoras modernas, como los que tienen recursos sucientes en reas bien aanzadas. Como ya se ha mencionado anteriormente, las mujeres tienen menos posibilidades de acceder a los recursos y, por tanto, pueden quedar al margen de los servicios de extensin prestados (MeinzenDicket al., 2010).
Por ltimo, la forma en que se proporcionan los servicios de extensin puede dicultar que las mujeres agricultoras reciban informacin sobre las innovaciones. Las mujeres suelen tener niveles de educacin ms bajos que los hombres, lo cual puede limitar su participacin activa en la capacitacin, pues en ella se utiliza una gran cantidad de material escrito. Las limitaciones de tiempo y las reservas culturales pueden impedir que las mujeres participen en actividades de extensin, tales como jornadas formativas, fuera de sus aldeas o en grupos mixtos (Meinzen-Dick et al., 2010). En los ltimos diez aos se han elaborado y probado varios enfoques participativos nuevos, en un esfuerzo por alejarse del modelo de prestacin de servicios de extensin de arriba abajo y basarlo ms en la demanda de los agricultores. Estos enfoques pueden dirigirse con ecacia a las mujeres y contribuir a que estas incorporen un mayor nmero de innovaciones (Davisetal.,2009); sern examinados en el Captulo 5. Losenfoques participativos que fomenten la comunicacin entre agricultores e investigadores tambin pueden dar lugar a un intercambio positivo de puntos de vista que permitir que los investigadores ajusten las innovaciones a las necesidades locales. Las tecnologas modernas de la informacin y la comunicacin (TIC), como la radio, los telfonos mviles, las computadoras y los servicios de Internet tambin pueden desempear un papel importante en la transferencia de informacin. Las TIC ofrecen oportunidades para acceder y compartir informacin con mayor rapidez, crear redes, movilizar recursos y prestar servicios educativos. El nmero de abonados a la telefona mvil en los pases en desarrollo se ha duplicado desde 2005. Actualmente, 57de cada 100 habitantes (frente a 23 en 2005) en los pases en desarrollo estn abonados a un servicio de telefona mvil (UIT, 2010). Estas tecnologas pueden ser beneciosas para las mujeres rurales cuya capacidad para desplazarse a mercados alejados es limitada. Las mujeres rurales pueden tropezar con obstculos para acceder a las TIC debido a su escasa educacin y el carcter limitado de sus posibilidades econmicas, y su tiempo. Lasmujeres pueden mejorar su acceso en este mbito visitando los lugares adecuados yoportunos para ello (Best y Maier, 2007).
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Servicios nancieros
Los servicios nancieros, como el ahorro, el crdito y los seguros, brindan oportunidades de mejorar la produccin agrcola, la seguridad alimentaria y la vitalidad econmica de los hogares, las comunidades y los pases. Muchos estudios han demostrado que cuando mejora el acceso directo de las mujeres a los recursos nancieros, aumentan las inversiones en capital humano, en forma de salud, educacin y nutricin de los hijos. Los productores que no pueden cubrir sus gastos a corto plazo o que desean adquirir tecnologas ms productivas, pero ms caras, deben recurrir a los mercados crediticios u otras fuentes de crdito. Sin este, es posible que los productores no sean capaces de hacer frente a los riesgos y costos iniciales asociados a cualquier forma de innovacin y a la inversin necesaria para mejorar su productividad, sus ingresos y su bienestar. Los datos disponibles muestran que los mercados de crdito no son neutrales desde el punto de vista del gnero. Los obstculos
legales y las normas culturales a veces impiden a la mujer ser titulares de una cuenta bancaria o subscribir contratos nancieros por derecho propio. En general, las mujeres tienen menos control sobre los tipos de activos jos que suelen ser necesarios como garanta para los prstamos. Debido a la discriminacin institucional ejercida por las entidades de crdito pblicas y privadas, a menudo las mujeres ven restringido su acceso al mercado u obtienen prstamos de menor cuanta que los concedidos a los hombres para actividades similares (Fletschner, 2009; Banco Mundial, FAO y FIDA, 2009). En siete de nueve pases de la base de datos RIGA, los hogares rurales encabezados por mujeres suelen utilizar menos el crdito que los encabezados por hombres (Figura 13). En Madagascar, por ejemplo, la proporcin de hogares encabezados por mujeres que utilizan el crdito es nueve puntos porcentuales inferior a la de los hogares encabezados por hombres. Los casos de Ghana y Panam son llamativos, en el sentido de que no existe brecha de gnero en la utilizacin del crdito.
FIGURA 13 Uso de crdito en los hogares encabezados por mujeres y por hombres en las zonas rurales
Ecuador Guatemala Panam
Indonesia Nepal Viet Nam
Ghana Madagascar Malawi

0 10 20 30 40 50 60 70 80
Porcentaje de hogares que usan crdito
Nota: Los clculos se han realizado utilizando encuestas de hogares representativas a nivel nacional. La brecha de gnero se determina calculando la diferencia entre el porcentaje de hogares encabezados por hombres y por mujeres que usan crdito. Fuentes: FAO, Equipo de Actividades generadoras de ingreso rural (RIGA), y Anrquez, 2010.
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Otros datos conrman la existencia de una brecha de gnero en el acceso al crdito. En Nigeria, por ejemplo, el 14% de los hombres obtienen prstamos institucionales, frente a solo el 5% de las mujeres, mientras que en Kenya las cifras son del 14% y el 4%, respectivamente (Saito, Mekonnen y Spurling, 1994). En Uganda, las empresarias solo reciben el 1% del crdito disponible en las zonas rurales (Dolan, 2004). Casi todos los hogares encabezados por mujeres en este pas manifestaron su voluntad de ampliar las actividades agrcolas que desempeaban, pero no disponan del dinero necesario para comprar tierras o adquirir insumos tales como semillas, fertilizantes y plaguicidas o contratar mano de obra. Adems, sealaron que el no poder acceder al crdito es uno de los obstculos principales a la diversicacin de los medios de vida (Ellis, Manuel y Blackden, 2006). En Bangladesh, las mujeres recibieron alrededor del 5% de los prstamos concedidos por instituciones nancieras en las zonas rurales en 1980, y solo algo ms del 5% en 1990, a pesar de la creacin de programas especiales de crdito para mujeres durante el perodo sometido a estudio (Goetz y Gupta 1996). Otros datos relativos a Bangladesh sugieren que aun cuando los programas consiguen mejorar el acceso de las mujeres al crdito, estas no conservan necesariamente el control de los activos: White (1991) observ que alrededor del 50% de los prstamos concedidos a mujeres se destinaban a actividades productivas de los hombres; Goetz y Gupta (1996) sealaron que, por trmino medio, las mujeres conservaban la totalidad o una buena parte del control sobre la utilizacin del prstamos en solo un 37% de los casos; mientras que segn Chowdhury (2009) los prstamos otorgados a las mujeres por el Banco Grameen presentaban una correlacin positiva y signicativa con el rendimiento de las microempresas gestionadas por hombres, pero no con las gestionadas por mujeres. En Asia oriental, los datos acerca de los sesgos en el acceso al crdito son contradictorios. En China, de Brauwetal.(2008) concluyeron que los hogares en los que las mujeres gestionan sus propias explotaciones parecen tener casi el mismo acceso al crdito que los hogares encabezados por hombres. Por otra parte,
segn un estudio conjunto de la FAO y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (FAO/PNUD, 2002) llevado a cabo en VietNam, los hogares encabezados por mujeres piden menos crditos, tienen menos acceso al crdito institucional y pagan ms intereses por los prstamos que los hogares encabezados al mismo tiempo por el hombre y la mujer. En el caso de Amrica Latina, Fletschner (2009) seala que en Paraguay las mujeres de hogares campesinos normalmente solo reciben prstamos de cooperativas de crdito (no de mayoristas ni de bancos estatales). Su estudio demuestra que las mujeres tienen menor probabilidad de utilizar prstamos que los hombres en condiciones socioeconmicas equivalentes y que no siempre pueden contar con sus maridos para ayudarlas a superar sus limitaciones crediticias. Estas trabas de las mujeres en el acceso al capital tienen una repercusin negativa cuanticable en su capacidad de produccin. Por ejemplo, adems de la prdida de eciencia asociada a las limitaciones de crdito del marido, cuando la mujer es incapaz de satisfacer sus necesidades crediticias, el hogar experimenta una cada adicional de 11 puntos en su eciencia (Fletschner, 2008).
Tecnologa
El acceso a las nuevas tecnologas es fundamental para mantener y mejorar la productividad agrcola. La brecha de gnero es patente en una amplia gama de tecnologas agrcolas, entre ellas la maquinaria y las herramientas, las variedades mejoradas de plantas y razas de animales, los fertilizantes, las medidas de control de plagas y las tcnicas de gestin. Una serie de limitaciones, incluidas la brecha de gnero ya mencionada, dan lugar a desigualdades de gnero en el acceso a nuevas tecnologas y su adopcin, as como en el uso de insumos adquiridos y tecnologas existentes. El uso de insumos adquiridos depende de la disponibilidad de activos complementarios, tales como la tierra, el crdito, la educacin y la mano de obra que suelen ser ms difciles de obtener para los hogares encabezados por mujeres que para los encabezados por hombres. La adopcin de tecnologas mejoradas presenta una correlacin positiva con la educacin, pero
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tambin depende de las limitaciones de tiempo (Blackden et al., 2006). En una actividad con perodos de rotacin considerables, como la agricultura, se requiere capital de explotacin para la compra de insumos, como fertilizantes y semillas mejoradas; sin embargo, como ya se mencion anteriormente, las mujeres han de hacer frente a ms obstculos que los hombres para poder acceder al crdito. La adopcin de insumos y tecnologas mejoradas tambin puede verse limitada por la menor capacidad de las mujeres para absorber riesgos. Los datos disponibles apuntan hacia la existencia de diferencias de gnero signicativas en las distintas regiones en relacin con la adopcin de tecnologas mejoradas y la utilizacin de insumos adquiridos (vase Peterman, Quisumbing y Behrman, 2010, para un examen exhaustivo de las publicaciones al respecto). Por ejemplo, los hogares encabezados por hombres utilizan ms fertilizantes que los que estn encabezados por mujeres en todos los pases considerados (Figura 14). As como la orientacin de la diferencia no ofrece dudas en cuanto a tecnologas y regiones, el grado de desigualdad presenta variaciones notables:
es ms pronunciado en Asia meridional (Bangladesh y Pakistn) y en frica occidental (Ghana y Nigeria). Los estudios detallados por pases permiten profundizar en el tema. En Ghana, por ejemplo, Doss y Morris (2001) encontraron que solo el 39% de las agricultoras haban adoptado variedades mejoradas de cultivos (encomparacin con el 59% de los agricultores), ya que tenan menos acceso a la tierra, la mano de obra familiar y los servicios de extensin. Varios estudios realizados en Kenya muestran que los hogares encabezados por mujeres tienen menores tasas de utilizacin de semillas mejoradas y fertilizantes. Estas diferencias se deben a un menor acceso a la tierra y la mano de obra, unos niveles de educacin ms bajos y un acceso limitado a los mercados del crdito (Kumar, 1994; Saito, Mekonnen y Spurling, 1994; Ouma, De Groote y Owur, 2006). Lasrestricciones crediticias tambin limitan el acceso de los hogares encabezados por mujeres a los fertilizantes en Benin y Malawi (Minot, Kherallah y Berry, 2000). En Burkina Faso, las mujeres utilizan menos fertilizantes por hectrea que los hombres (Udry et al., 1995).
FIGURA 14 Uso de fertilizantes en los hogares encabezados por hombres/mujeres

Bolivia Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Nepal Pakistn Tayikistn Viet Nam Ghana Madagascar Malawi Nigeria
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Porcentaje de hogares que usan fertilizantes
Nota: Los clculos se han realizados utilizando encuestas de hogares representativas a nivel nacional. Las diferencias entre los hogares encabezados por hombres y por mujeres son signicativas al nivel de conanza del 95 % para todos los pases. Fuentes: FAO, Equipo de Actividades generadoras de ingreso rural (RIGA), y Anrquez, 2010.
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Escasean los estudios que presentan datos desglosados por sexo sobre la mecanizacin (herramientas y otros equipos agrcolas), lo cual puede deberse, en parte, a que los equipos utilizados en la agricultura moderna, tales como tractores y cultivadores, no suelen estar a disposicin de cualquier agricultor, especialmente en el frica subsahariana. La proporcin de agricultores que utilizan equipos mecnicos y herramientas es muy baja en todos los pases, pero es signicativamente menor en el caso de los agricultores de los hogares encabezados por mujeres, a veces por un margen muy amplio (Figura 15). Algunos estudios de nales de los 80 y comienzos de los 90 sealan diferencias de gnero en la propiedad o de las herramientas o el acceso a estas. En un sistema de arroz de riego en Gambia, ninguna de las mujeres dispona de un arado y menos del 1% posea una escardadora, una sembradora o maquinaria polivalente de cultivo; las proporciones de hombres que posean esas herramientas eran del 8%, el 12%, el 27% y el 18%, respectivamente (von Braun,
Immink y Hotchkiss, 1989). Segn los datos de una encuesta sobre los hogares en tres distritos de Kenya, el valor de los aperos de labranza pertenecientes a mujeres era tan solo del 18% de las herramientas y equipos propiedad de los agricultores varones (Saito, Mekonnen y Spurling, 1994). En un estudio ms reciente sobre las diferencias de gnero en relacin con la productividad en un sistema de arroz de riego en el centro de Benin, los investigadores observaron que los equipos, tales como los motocultivadores, utilizados en la labranza y el transporte eran gestionados por grupos, pero los grupos de mujeres no podan empezar a arar hasta que los carreteros hubieran terminado su trabajo en los campos de los hombres. Como consecuencia de los retrasos en el arado y la siembra, las mujeres tuvieron rendimientos menores y no pudieron participar en una segunda campaa agrcola (Kinkingninhoun-Mdagbetal.,2010). Lasdiferencias de gnero en el uso de equipos agrcolas pueden tener otras repercusiones. Segn Quisumbing (1995),
FIGURA 15 Uso de equipo mecnico en los hogares encabezados por hombres/mujeres

Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Indonesia Nepal Tayikistn Viet Nam Ghana Madagascar Malawi Nigeria
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Porcentaje de hogares que utilizan equipo mecnico
Nota: Los clculos se han realizados utilizando encuestas de hogares representativas a nivel nacional. Las diferencias entre los hogares encabezados por hombres y por mujeres son signicativas al nivel de conanza del 95 % para todos los pases. Fuentes: FAO, Equipo de Actividades generadoras de ingreso rural (RIGA), y Anrquez.
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por ejemplo, los agricultores con ms tierra y ms herramientas tienen ms posibilidades de incorporar otras tecnologas, lo que pone demaniesto la complementariedad entre los insumos agrcolas.
Por otra parte, la falta de acceso a la tecnologa del transporte limita a menudo la movilidad de las mujeres, as como su capacidad de transportar las cosechas alosmercados (Recuadro7).
RECUADRO 7 Produccin y comercializacin del caf en pequea escala en Uganda

El caf constituye la exportacin ms importante de Uganda y se estima que proporciona empleo (directa o indirectamente) a 5millones de personas (Banco de Uganda, 2001; Kempaka,2001). La produccin de caf en pequea escala normalmente se intercala con la de alimentos bsicos, como los bananos, los pltanos, los frijoles, las batatas y el maz. Normalmente, para la produccin de caf se utilizan mtodos agrcolas sencillos; lacompra de insumos, como fertilizantes o plaguicidas, es mnima y el riego es poco habitual. Un estudio reciente de Hill y Vigneri (2009) se basa en una muestra de 300 hogares de productores de caf, que fueron encuestados en 1999 y 2003. El 23% estaba encabezado por mujeres (sobre todo viudas, pero tambin mujeres solteras, separadas o divorciadas). Loshogares encabezados por mujeres tenan menos mano de obra, tierra y cafetos que los hogares encabezados por hombres; susniveles de educacin y riqueza tambin eran ms bajos. Lasmujeres cabeza de hogar tenan ms edad y muchas de ellas se haban hecho cargo de la explotacin a la muerte del marido. Como resultado de estas diferencias bsicas en cuanto a liquidez, escala y capital humano, cabe esperar que la eleccin de los cultivos, los mtodos de produccin y el acceso a los mercados sean muy distintos en los hogares encabezados por hombres y los encabezados por mujeres. La proporcin de mano de obra asignada a la produccin de caf y la proporcin de rboles cultivados eran comparables en los hogares encabezados por hombres o por mujeres, as como el rendimiento por rbol. Sin embargo, como la extensin de los cultivos de los hogares encabezados por mujeres era mucho menor, las mujeres vendan cantidades menores que los hombres (solo 47 kg, en promedio, en comparacin con los 151kg de loshombres). La mayora de los pequeos productores vendan su caf en forma de drupas secas, llamadas kiboko, que los comerciantes molan posteriormente. Algunos agricultores transportaban su caf al mercado, lo que les permita venderlo a un precio mayor. Los miembros de los hogares encabezados por hombres tenan ms posibilidades de desplazarse a los mercados a vender su caf que los de los hogares encabezados por mujeres. El15% de las transacciones realizadas por hogares encabezados por hombres se llevaban a cabo en el mercado de caf ms cercano, frente al 7% solamente de las transacciones realizadas por mujeres. La razn puede radicar en que los hombres disponan ms a menudo de una bicicleta y, por tanto, se podan desplazar con mayor facilidad al mercado que las mujeres. Losagricultores obtenan un precio ms alto por su caf cuando optaban por molerlo en el mercado antes de venderlo. El caf molido era objeto del 3% solamente de las transacciones, y todas ellas correspondan a hogares encabezados por hombres. La conclusin de este estudio es que las diferencias de gnero en la comercializacin se explican en gran medida por el hecho de que las mujeres comercializan cantidades menores de caf y no disponen de bicicletas. Tambin se desprende del mismo que una de las limitaciones principales a que deben hacer frente las mujeres es su relativa dicultad para acceder a los canales de comercializacin que permiten aadir valor. Al participar en dichos canales por los que aaden valor, los hogares encabezados por hombres reciban un 7% ms por kilogramo de caf.
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Es importante sealar que no todos los tipos de hogares encabezados por mujeres tienen las mismas limitaciones en el acceso a la tecnologa. En las explotaciones agrcolas pequeas de Kenya, los dirigidos por mujeres solteras, divorciadas o viudas son los que suelen utilizar menos la traccin animal. Por el contrario, los hogares encabezados por mujeres en los que el esposo vive en otro lugar tienen mayores probabilidades de utilizar la traccin animal y mano de obra contratada, ya que todava se benecian del nombre y la red social del marido, y con frecuencia este les enva remesas (Wanjikuetal., 2007).
En contextos y lugares diversos, lasmujeres dedicadas a la agricultura hacen frente a limitaciones especcas de gnero que limitan su acceso a los servicios, activos e insumos productivos. Se aprecian brechas de gnero en el mbito de la tierra, la ganadera, las labores agrcolas, la educacin, los servicios de extensin y nancieros, as como la tecnologa. En aquellos pases en desarrollo para los que se dispone de datos, entre el 10% y el 20% de los titulares de la tierra son mujeres, si bien estas cifras ocultan diferencias signicativas entre los pases, incluso en el seno de una misma regin. Los pases en desarrollo que poseen tanto las mayores como las menores proporciones de mujeres titulares de la tierra se encuentran en frica. Entre los pequeos agricultores, las explotaciones agrcolas gestionadas por hogares encabezados por mujeres son ms pequeas en casi todos los pases para los que se dispone de datos. Ladiferencia es despreciable en algunos pases, pero en otros las explotaciones agrcolas gestionadas por hogares encabezados por mujeres tienen tamaos comprendidos entre la mitad y los dos tercios solamente de los de las explotaciones dirigidas por hogares encabezados por hombres.
Las explotaciones ganaderas de las agricultoras son mucho ms pequeas que las de los hombres en todos los pases para los que se dispone de datos, y las mujeres obtienen menos benecios que los hombres de sus explotaciones ganaderas. Las mujeres tienen una probabilidad mucho menor de poseer animales grandes, como vacas y bueyes, tiles como animales de tiro. Las explotaciones gestionadas por hogares encabezados por mujeres disponen de menos mano de obra para las labores agrcolas, debido a que dichos hogares suelen ser ms pequeos y cuentan con menos adultos en edad de trabajar, as como al hecho de que las mujeres realizan tareas domsticas pesadas y no remuneradas que les impiden llevar a cabo actividades ms productivas. En el mbito de la educacin, la paridad de gnero ha mejorado a nivel nacional, y en algunos pases el grado de instruccin femenina supera incluso a la masculina, pero en la mayora de las regiones las mujeres y las nias siguen estando a la zaga. La brecha de gnero en la educacin es especialmente pronunciada en las zonas rurales, donde las mujeres que son cabeza de hogar suelen haber recibido educacin durante menos de la mitad de aos que sus homlogos masculinos. Los pequeos productores de todo el mundo se enfrentan a limitaciones en el acceso al crdito y otros servicios nancieros, pero en la mayora de pases la proporcin de pequeas productoras que pueden acceder al crdito se sita entre 5 y 10 puntos porcentuales por debajo de la de los hombres. El acceso al crdito y los seguros es importante para acumular y conservar otros activos. Las mujeres tienen una probabilidad mucho menor que los hombres de utilizar insumos adquiridos, tales como fertilizantes o semillas mejoradas, o de emplear herramientas y equipos mecnicos. En muchos pases, la probabilidad de que las mujeres utilicen fertilizantes no es ms que la mitad en comparacin con la de los hombres.
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4. Benecios derivados delcierre de la brecha de gnero

Son muchos los estudios que demuestran que el rendimiento de las parcelas gestionadas por mujeres es inferior al de las gestionadas por hombres. No es que las mujeres hagan peor su ocio que los hombres. De hecho, existen numerosas pruebas de que las mujeres son tan ecientes como los hombres. Sencillamente no tienen acceso a los mismos insumos. Si lo tuvieran, el rendimiento sera el mismo que el de los hombres, produciran ms y la produccin agrcola globalaumentara. La relacin entre igualdad de gnero y productividad agrcola puede estudiarse a travs del ndice de instituciones sociales y desigualdad de gnero (SIGI) de la OCDE (OCDE, 2010). El ndice SIGI reeja normas sociales y jurdicas como los derechos de propiedad, las costumbres matrimoniales y las libertades cvicas que afectan al desarrollo econmico de las mujeres. Los valores inferiores del SIGI corresponden a niveles menores de discriminacin por razn de gnero. Lospases con niveles ms bajos de desigualdad de gnero suelen alcanzar rendimientos medios para los cereales ms elevados que los pases con niveles de desigualdad ms altos (Figura 16). Evidentemente, entre estos elementos existe una mera correlacin, no un nexo causal, y podra establecerse una causalidad en cualquier sentido (o en ambos). Dicho de otro modo, las sociedades ms igualitarias suelen tener una agricultura ms productiva, pero una agricultura ms productiva puede ayudar a reducir las desigualdades de gnero. Los estudios considerados a continuacin conrman que el cierre de la brecha de gnero en la agricultura puede mejorar la productividad agrcola y reportar importantes benecios adicionales a travs del incremento de los ingresos de las mujeres agricultoras, el aumento de la disponibilidad de alimentos y la reduccin de los precios de los alimentos, as como el crecimiento del empleo y los salarios reales de las mujeres.
Productividad de hombres ymujeres agricultores

Muchos estudios se han propuesto aclarar si las mujeres agricultoras son tan productivas como sus homlogos de sexo masculino. Endichos estudios se mide la productividad de distintas formas, pero el mtodo ms empleado se basa en la produccin por hectrea de tierra, es decir, el rendimiento. Si solo se comparan los rendimientos de explotaciones gestionadas por hombres y mujeres, se aprecian diferencias entre los dos grupos normalmente las mujeres tienen rendimientos inferiores a los de los hombres, pero ello no permite explicar el motivo. Los estudios ms completos tambin tratan de determinar si esta disparidad se debe a diferencias en el uso de insumos, como semillas mejoradas, fertilizantes y herramientas, u otros factores, como el acceso a servicios de extensin y educacin. La inmensa mayora de estos trabajos conrman que las mujeres son tan ecientes como los hombres y lograran los mismos rendimientos si tuviesen el mismo acceso que ellos a los servicios y recursos productivos. Una bsqueda sistemtica ha permitido hallar 27 estudios en los que se compara la productividad de hombres y mujeres agricultores10. Abarcan una amplia gama de pases (principalmente africanos, pero no solamente), cultivos, perodos de tiempo y sistemas de cultivo, y utilizan diversas medidas de la productividad y la eciencia. A pesar de esta variedad, en la mayora se observ que los hombres agricultores lograban rendimientos ms elevados que las agricultoras. Las diferencias de rendimiento estimadas variaban
10 A este respecto, se pueden consultar los estudios ms pormenorizados de Quisumbing (1996) y Peterman, Quisumbing y Behrman (2010).
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FIGURA 16 Rendimiento de cereales y desigualdad de gnero

Rendimiento de cereales (t/ha)
4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Grupo SIGI: 1. = menor desigualdad de gnero 10. = mayor desigualdad de gnero

Notas: La desigualdad de gnero es una medida utilizada por el ndice de instituciones sociales y desigualdad de gnero (SIGI); se trata de una medida compuesta de la discriminacin de gnero basada en instituciones sociales, elaborado por el Centro para el Desarrollo de la OCDE. Fuentes: Rendimiento de cereales: FAO, 2010b; Grupo del SIGI: OCDE, 2010.
ampliamente, pero muchas giraban en torno al 20% a 30%, siendo enpromedio del25%11. En la mayora de dichos estudios se constat que las diferencias de rendimiento eran atribuibles a disimilitudes en los niveles de insumos, lo cual sugiere que la reasignacin de los insumos entre parcelas de hombres y mujeres a favor de estas podra incrementar la produccin global de los hogares. Ello quedaba claramente reejado en varios de dichos estudios. Como en su conjunto todos estos trabajos son complejos y, en cierta medida, tambin polmicos, se resumen a continuacin. Uno de los estudios ms inuyentes en este campo se reere a Burkina Faso. Los autores compararon 4700 parcelas agrcolas en seis pueblos. Con la excepcin del trabajo propio, las parcelas gestionadas por mujeres utilizaban en menor medida todos los dems insumos: mano de obra masculina e infantil, animales de tiro y fertilizantes orgnicos y
11 La brecha de gnero no se cuantica en los 27 estudios; algunos dan estimaciones en relacin con un cultivo concreto, mientras otros se reeren a diversos cultivos.
qumicos. Los rendimientos de las mujeres eran inferiores a los de los hombres para una serie de cultivos (en un 20% en el caso de las hortalizas y en un 40% en el del sorgo), pero la diferencia se explicaba ntegramente por una menor utilizacin de insumos productivos, que a su vez resultaba de unas normas sociales especcas de gnero. Los autores estimaron que una utilizacin mayor de insumos en las parcelas gestionadas por mujeres podra suponer un incremento global de la produccin del 10% al 20% (Udryet al., 1995). Un anlisis posterior de estos datos puso de maniesto que la produccin global de los hogares podra haber sido casi un 6% superior si se hubiesen reasignado los recursos a favor de las parcelas de las mujeres (Udry, 1996). Otros dos estudios sobre Burkina Faso permiten entender mejor la situacin. Enel primero se constat que las mujeres agricultoras producan un 15% menos por hectrea que los hombres. Tambin se observ que las agricultoras necesitaban el asesoramiento de extensionistas agrcolas de sexo femenino, y no solo ms insumos, para obtener rendimientos superiores, lo
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cual conrma la complementariedad de los muy diversos activos y servicios que requiere la produccin agrcola (Bindlish, Evenson y Gbetibouo, 1993). En el segundo se reconsideraron los datos de Udry (1996) y se completaron con otros, ms recientes y representativos a escala nacional. Seencontr que los hogares situados en reas de produccin menos favorables o en zonas afectadas por la sequa tenan tendencia a reasignar los recursos entre las parcelas gestionadas por hombres y mujeres de una forma ms eciente que los hogares situados en zonas ms favorables, posiblemente porque el riesgo asociado con la ineciencia era mayor para ellos (Akresh, 2008). De los estudios de investigacin en las tierras altas etopes se deduce que los hogares encabezados por mujeres producan un 35% menos por hectrea, en trminos de valor, que los hogares encabezados por hombres, pero las diferencias se deban a niveles ms bajos en la utilizacin de insumos y un menor acceso a los servicios de extensin por parte de las mujeres agricultoras (Tiruneh et al., 2001). En la misma regin, los rendimientos correspondientes a la cebada y otros cereales resultaron ser un 50% superiores en las explotaciones gestionadas por hombres debido a que las explotaciones de los hogares encabezados por mujeres disponan tan solo de la mitad de la mano de obra masculina y menos de un tercio de la cantidad de animales de tiro (Holden, Shiferaw y Pender, 2001). Se determin que las mujeres de Ghana eran tan ecientes como los hombres en la produccin de maz y mandioca, pero sus rendimientos eran ms bajos y obtenan menores benecios porque no podan mantener la fertilidad de sus tierras (Goldstein y Udry, 2008). Las personas con desventaja en las redes sociales y polticas de sus pueblos, como muchas mujeres cabeza de hogar, tienen mayor probabilidad de que les expropien sus tierras si las dejan en barbecho, por lo que las suelen cultivar ininterrumpidamente, erosionando as la fertilidad del suelo (Goldstein y Udry, 2008). Varios estudios realizados en Ghana tambin conrman que los productores de cacao, ya sea hombres o mujeres, obtienen los mismos rendimientos a igualdad de utilizacin de insumos (Quisumbing y Otsuka, 2001b; Hill y Vigneri, 2009).
Los hombres productores de maz, frijoles y caupes en Kenya logran un mayor valor bruto de la produccin por hectrea que las mujeres, pero la diferencia se explica por la diversa utilizacin de insumos (Saito, Mekonnen y Spurling, 1994). En el oeste de Kenya, el rendimiento de los hogares encabezados por mujeres era un 23% menor que en los hogares encabezados por hombres, pero la diferencia se deba a un acceso menos seguro a la tierra y a niveles educativos ms bajos (Alene et al., 2008). En un estudio anterior sobre pequeos agricultores en el oeste de Kenya se observ que los rendimientos del maz en las parcelas gestionadas por mujeres eran un 16% menores que los de los hombres, en gran parte debido a que utilizaban muchos menos fertilizantes (Ongaro, 1990). De un estudio representativo para el conjunto de Malawi se desprende que los rendimientos del maz eran entre un 12% y un 19% ms elevados en las parcelas de los hombres, pero cuando se asignaba a las mujeres la misma proporcin de fertilizantes en parcelas piloto, los rendimientos obtenidos eran iguales (Gilbert, Sakala y Benson, 2002). Se dispone de un nmero considerable de datos en relacin con varios estados de Nigeria sobre una amplia gama de cultivos. En el estado de Oyo, se encontr que los agricultores de sexo masculino y femenino que cultivaban maz, ame, mandioca, hortalizas y legumbres eran igualmente productivos (Adeleke et al., 2008). En el estado de Osun, las productoras de arroz lograban rendimientos un 66% ms bajos que los de los agricultores varones, pero la diferencia se deba a la diversa utilizacin de insumos (Oladeebo y Fajuyigbe, 2007). Anlogamente, en los estados de Ondo y Ogun, las mujeres que cultivaban mandioca a pequea escala tenan rendimientos y benecios inferiores en los de sus homlogos masculinos, ya que utilizaban menos insumos y compraban insumos de menor calidad o a mayor precio (Timoteo y Adeoti, 2006). Otros estudios en el frica subsahariana relativos a Camern (Kumase, Bisseleua y Klasen, 2008), Benin (KinkingninhounMdagb et al., 2010), Cte dIvoire (Adesina y Djato, 1997) y Zimbabwe (Horrell y Krishnan, 2009) apoyan asimismo de forma abrumadora la conclusin de
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que las diferencias en los rendimientos agrcolas entre hombres y mujeres se deben principalmente a las diferencias en el acceso a los recursos y los servicios de extensin12. Existen relativamente pocos datos procedentes de otras regiones debido a que es menos fcil desglosar las actividades agrcolas por sexos que en el caso de frica, pero los estudios disponibles corroboran, por lo general, la conclusin de que las mujeres agricultoras son al menos tan ecaces como sus homlogos masculinos. Por ejemplo, las explotaciones gestionadas por mujeres en Nepal producen menos valor por hectrea que las gestionadas por hombres, pero casi todas las diferencias se explican por una menor utilizacin de insumos (Thapa, 2008). En China las explotaciones dirigidas por mujeres son al menos tan rentables como las dirigidas por hombres, segn datos de la Encuesta rural nacional de China (Zhang, DeBrauw y Rozelle, 2004). En algunos estudios se compara la productividad del trabajo y no el rendimiento, pero los resultados estn en consonancia con la conclusin de que las diferencias de rendimiento se deben a diferencias en la utilizacin de insumos. Laproductividad del trabajo de las mujeres agricultoras en Bangladesh es por lo menos tan elevada como la de los trabajadores varones, a igualdad de utilizacin de insumos (Rahman, 2010). Los estudios sobre productividad del trabajo en el cultivo de la palma de aceite en Indonesia (Hasnah, Fleming y Coelli, 2004), el arroz en Nepal (Alyy Shields, 2010) y las hortalizas en Turqua (Bozoglu y Ceyhan, 2007) indican que el trabajo de las mujeres es por lo menos tan productivo como el de los hombres cuando se tienen en cuenta las diferencias en cuanto a tipo de riego y semilla.
Aumentos de produccin derivados del cierre de la brecha de gnero

Todo parece indicar que si pudieran superarse las diferencias especcas de gnero en la utilizacin de insumos y las mujeres agricultoras pudieran alcanzar
12 Algunos estudios no consiguieron explicar por completo las diferencias de rendimiento entre hombres y mujeres agricultores porque no tuvieron en cuenta todas las diferencias de recursos a que tienen que hacer frente las mujeres (Zavale, Mabaye y Christy [2006], UaieneyChanning [2009] y Lilja, Randolph y Diallo [1998]).
los mismos niveles de rendimiento que los agricultores varones, las mejoras en la produccin podran ser cuantiosas. Losposibles benecios no pueden cuanticarse con precisin, porque no se dispone de los datos necesarios para ello. Sin embargo, se puede estimar un intervalo razonable a partir de las diferencias de rendimientos sealadas en los estudios mencionados anteriormente y la extensin de las tierras que gestionan lasmujeres. Como se ha sealado ms arriba, los estudios sobre las diferencias de rendimientos entre hombres y mujeres estiman que su media se sita entre el 20% y el 30% y, en su mayora, atribuyen esas diferencias a una menor utilizacin de insumos. Si bien la mayora de los estudios se reeren al frica subsahariana, existen datos sobre diferencias de insumos parecidas en todas las regiones, como se expuso en el Captulo3. Por consiguiente, esrazonable suponer que existen discrepancias de rendimientos similares en otras regiones. Elhecho de colmar las desigualdades de insumos en los terrenos agrcolas administrados por mujeres podra permitir incrementar los rendimientos de sus tierras hasta alcanzar los niveles de los hombres. De este modo, se producira un aumento de la produccin de entre el 20% y el 30% en sus tierras, y aumentos en el conjunto de cada pas proporcionales a la cantidad de tierra gestionada por las mujeres, con lo cual el crecimiento de la produccin agrcola en los pases en desarrollo para los que se dispone de datos sera, en promedio, del 2,5%al4%13. Suponiendo que las diferencias en los rendimientos e insumos son extrapolables a otros pases en desarrollo, los benecios globales seran delmismo orden.
Se dispone de datos de 52 pases sobre la proporcin de mujeres que dirigen explotaciones agrcolas. El mtodo para el clculo de los posibles benecios parte de la denicin de produccin (Q) como el producto del rendimiento (Y) por la supercie (A): Q = Y*A. A continuacin, en la hiptesis de una diferencia de productividad del 20%, se supone que el rendimiento de las mujeres agricultoras es tan solo el 80% del de los hombres: Yf = 0,8*Ym. (Los subndices f y m se reeren a mujeres y hombres, respectivamente.) Como Q=Y*A, entonces Q = Yf *P*A+Ym*(1-P)*A, siendo P la proporcin de tierras cultivadas por mujeres agricultoras. Sedespeja Ym en la expresin anterior y se obtiene Yf a partir de Yf = 0,8*Ym. Suponiendo que se ha colmado la brecha de gnero en los activos productivos, entonces Yf=Ym, y se puede calcular el nuevo nivel de produccin, Q*.
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Por supuesto, los posibles aumentos de produccin calculados con este mtodo se basan en la distribucin actual de la tierra y una diferencia emprica de rendimiento que se sita entre un 20% y un 30%, lo cual implica que en los pases donde las mujeres controlan proporcionalmente ms tierra se podran alcanzar benecios ms elevados. Sin embargo, puede ocurrir que la brecha global de gnero en el acceso a los recursos agrcolas sea ms amplia en la prctica all donde las mujeres controlan menos tierra. Las ganancias reales de colmar la brecha de gnero en el acceso a los recursos seran mayores en los pases donde esta es ms amplia. El aumentar el acceso de las mujeres a la tierra, as como a insumos complementarios, en este caso, generara mayores benecios socioeconmicos que los contemplados en este anlisis. La verdad es que este enfoque proporciona estimaciones muy aproximadas, pero estas sugieren que el cierre de la diferencia de productividad entre los sexos podra hacer aumentar la produccin agrcola en los pases en desarrollo en una cantidad signicativa. Un aumento de la produccin tambin implicara una mayor disponibilidad de alimentos y un retroceso de la subnutricin. La metodologa estndar utilizada por la FAO para las estimaciones del nmero de personas subnutridas permite calcular la media del suministro diario de energa alimentaria disponible para el consumo en cada pas y aplica criterios especcos por pases para su distribucin y los umbrales mnimos de las necesidades de energa per cpita (vase FAO, 2002 para ms detalles). Se considera que las personas por debajo deeste umbral mnimo padecen subnutricin crnica. La produccin interna de alimentos es un componente esencial del suministro de energa alimentaria, por lo que, si se supone que la produccin adicional derivada del cierre de la brecha de gnero se consume internamente, el colmar las diferencias de rendimiento entre los gneros podra tener consecuencias directas en la reduccin del nmero de personas subnutridas. La inclusin de los posibles aumentos de produccin estimados anteriormente en la frmula para el clculo del nmero de personas subnutridas permite realizar una estimacin cuantitativa aproximada de hasta qu punto el cierre de la brecha de
gnero en la agricultura podra contribuir a reducir el hambre. Si se pudieran colmar las diferencias de rendimiento, del 20% al 30%, y se pudiera aumentar la produccin nacional en un 2,5% a 4%, el nmero de personas subnutridas en los pases para los que se dispone de datos podra disminuir entre el 12% y el 17%14. Se estima que 925millones de personas en el mundo padecan subnutricin en 2010, y 906 millones de ellas vivan en pases en desarrollo (FAO, 2010g). Una mejora de este calibre implicara, por ende, que entre 100 millones y 150millones de personas dejaran de padecer hambre. Para los pases en los que el hambre est ms extendida y las mujeres desempean un papel importante en el sector de la agricultura, la disminucin en proporcin podra ser an mayor. Estos aumentos posibles de produccin constituiran un efecto directo, el primero de todos ellos. Con el tiempo, el incremento de la productividad tendra efectos adicionales, tales como una mayor demanda de mano de obra por parte de los agricultores, as como de bienes y servicios producidos localmente (Hayami et al., 1978; FAO,2004). La produccin adicional podra traducirse en una disminucin de los precios de los productos bsicos, en funcin de la capacidad de respuesta de la demanda y el grado de apertura comercial. La mayora de los hogares en los pases en desarrollo, entre ellos los de las zonas rurales, son compradores netos de alimentos y se beneciaran de una cada de los precios de los alimentos de primera necesidad. Los ingresos agrcolas, en cambio, podran deteriorarse, a menos que los mercados estuvieran lo sucientemente desarrollados como para hacer frente a la oferta adicional.
Otros benecios sociales yeconmicos derivados del cierre de la brecha de gnero

Adems de los aumentos de produccin e ingresos, el cierre de la brecha de gnero en la agricultura generara otros benecios sociales y econmicos gracias
14 Se dispone de datos para 34 pases sobre la proporcin de mujeres que dirigen explotaciones agrcolas y el nmero de personas subnutridas.
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al fortalecimiento del acceso directo de la mujer a los recursos y los ingresos, y al control de estos. Los datos relativos a frica, Asia y Amrica Latina muestran sistemticamente que las familias salen beneciadas cuando las mujeres mejoran su estatus y su poder aumenta en el hogar. Unmayor control de los ingresos otorga a las mujeres una posicin negociadora ms slida sobre las decisiones econmicas respecto al consumo, la inversin y la produccin. Cuando las mujeres tienen ms inuencia sobre las decisiones econmicas, sus familias destinan ms ingresos a la alimentacin, la salud, la educacin, el vestido y la nutricin de los nios15. Los programas de redes de proteccin social en muchos pases se centran ahora en las mujeres, precisamente por estos motivos (Recuadro8). En un gran nmero de estudios se establecen nexos entre los ingresos de las mujeres y una mayor capacidad de negociacin en el seno de la familia para mejorar el estado nutricional de los hijos, lo cual tiene repercusiones a su vez en los niveles de salud y educacin de la familia (Smith et al., 2003). Los estudios llevados a cabo en Filipinas proporcionaron los primeros datos que mostraban que un aumento de la proporcin de los ingresos domsticos obtenidos por las madres contribua de forma positiva y signicativa al consumo de alimentos en el hogar (Garca,1991). Estacorrelacin qued conrmada con nuevos datos, esta vez del Brasil, que mostraban que los ingresos maternos tenan una mayor inuencia en los indicadores sobre nutricin de los hijos que los ingresos paternos, y que las mujeres gastaban considerablemente ms que los hombres en educacin, salud y servicios para la casa (Thomas, 1997). En los hogares con familias ampliadas en Mxico, las consecuencias del aumento de los ingresos familiares sobre el estado nutricional de los hijos depende de quin genera los ingresos; el incremento de los ingresos generados por cualquiera de las mujeres del hogar no solo las madres tienen repercusiones positivas considerables,
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sobre la nutricin de los nios, pero no sucede lo mismo con los ingresos generados por los hombres (Djebbari, 2005). Datos ms recientes relativos a Malawi conrman que cuando las mujeres pero no as los hombres mejoran su acceso al crdito, aumentan los gastos totales del hogar en alimentacin y, a largo plazo, mejora la seguridad alimentaria de los hijos de las mujeres jvenes (Hazarika y GuhaKhasnobis,2008). El hecho de que las desigualdades de gnero sean especialmente graves en el Asia meridional ayuda a explicar, por lo menos parcialmente, por qu las tasas de malnutricin infantil duplican las del frica subsahariana (Smith et al., 2003). Enefecto, a pesar de que el Asia meridional supera al frica subsahariana en cuanto a ingreso nacional, democracia, suministro de alimentos, servicios sanitarios y educativos, sigue estando a la zaga en cuanto a malnutricin infantil. Este fenmeno, que se ha denominado el enigma asitico, implica que la condicin de las mujeres, el saneamiento y la urbanizacin son los factores decisivos a la hora de colmar la brecha en el estado nutricional infantil. Datos ms recientes de Bangladesh conrman que el estado nutricional infantil a largo plazo es mejor en aquellos hogares en que el nivel de empoderamiento de las mujeres es ms alto (Bhagowalia et al., 2010). Una mayor igualdad de gnero en cuanto a oportunidades y benecios obtenidos de los activos no solo mejora la nutricin, la salud y la educacin, sino que puede tener consecuencias duraderas en el desarrollo econmico, al aumentar el nivel del capital humano de la sociedad16. El cierre de la brecha de gnero estimula el desarrollo econmico, principalmente a travs de los efectos de la educacin femenina en la fertilidad, la mortalidad infantil y la creacin de capital humano en la siguiente generacin. La disminucin de las tasas de fertilidad provocar, unos aos despus, lo que Bloom y Williamson (1998) han denominado el regalo demogrco. Lapoblacin en edad de trabajar crecer ms rpidamente que el resto de la poblacin, lo
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Entre los estudios importantes en este campo cabe citar los de Behrman y Deolalikar (1988), Behrman y Wolfe(1989), Kennedy y Peters (1992), Kennedy y Haddad(1994), Hoddinott y Haddad (1995), Thomas(1997), Haddad (1999), Katz (2000), Quisumbing yMaluccio (2000), Smith et al. (2003) y Doss (2005).
Entre los estudios importantes en este campo pueden citarse los de Dollar y Gatti (1999), Klasen (2002), Knowles, Lorgelly y Owen (2002), Kalaitzidakis et al. (2002), Lagerlf(2003) y Klasen y Lamanna (2009).
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RECUADRO 8 Transferencia orientada de pagos a mujeres para obtener benecios sociales

Los programas de transferencias condicionadas son un tipo de programas de redes de proteccin social en los que se transere dinero o benecios en especie a hogares por lo general pobres, acondicin de que el hogar se comprometa a realizar ciertos tipos de inversin en capital humano, en benecio de los hijos. Lasmujeres suelen ser las destinatarias de dichos pagos porque tienen mayor tendencia que los hombres a dar prioridad a la nutricin infantil. Los tipos de inversiones normalmente contempladas son la salud es decir, la atencin previa y posterior al parto, los chequeos de salud y la asistencia en centros de salud as como la educacin (en general sobre la base de las tasas de escolarizacin y asistencia). Los programas de transferencias condicionadas han ganado rpidamente aceptacin en el mundo en desarrollo. A partir del programa Oportunidades en Mxico en 1997 (antes denominado PROGRESA; Programa de Educacin, Salud y Alimentacin), se han difundido por todo el mundo, y en la actualidad todas las regiones en desarrollo tienen algn programa activo de transferencias condicionadas, aunque con mayor prevalencia en Amrica Latina. Los programas de transferencias condicionadas pueden servir directa o indirectamente para hacer frente a desigualdades de gnero. Con la excepcin de unos pocos programas de enseanza secundaria, las partes beneciarias son mayoritariamente las madres. Esta opcin se basa en las innumerables pruebas de que, cuando las mujeres y las madres controlan una mayor proporcin de los ingresos domsticos, las familias suelen gastar una mayor parte de estos en educacin, alimentacin y bienestar de sus hijos. Las evaluaciones a posteriori de los programas de transferencias condicionadas han conrmado que as sucede: las repercusiones sobre las pautas de gasto van ms all del simple efecto de la transferencia en los ingresos, y los hogares beneciarios gastan una proporcin mayor de sus ingresos en alimentos (Schady y Rosero, 2008) y una proporcin relativamente mayor en alimentos ms nutritivos (Macours, Shady y Vakis, 2008). La idea implcita e importante que subyace tras estos programas: es que al destinar las transferencias a las madres, estas fortalecen su capacidad de negociacin en la toma de decisiones en los hogares. Algunos programas de transferencias condicionadas tambin tienen por objetivo directo la desigualdad de gnero. En Bangladesh y Pakistn existen programas que promueven la matriculacin de las nias en la enseanza pblica. En Bangladesh, el Proyecto de asistencia a la escuela secundaria (FSSAP) asigna un estipendio a las chicas de edades comprendidas entre 11 y 18 aos por asistir a la escuela secundaria, mientras que en Pakistn el Programa de reforma del sector educativo del Punjab (PESRP) otorga becas a las chicas de edades entre 10 y 14 aos para que vayan a la escuela. Ambos programas han tenido mucho xito y han logrado elevar el nmero de alumnas escolarizadas: Khandker, Pitt y Funta(2003) estiman que gracias al programa FSSAP el nmero de nias matriculadas ha aumentado en 12 puntos porcentuales, mientras que con el programa PESRP el incremento ha sido de 11 puntos porcentuales, segn la evaluacin realizada por Chaudhury y Parajuli (2010).
cual reducir las tasas de dependencia y, por tanto, favorecer el crecimiento per cpita. Tambin es cierto que al colmar la brecha de gnero en lo relativo a las oportunidades se ampla el conjunto de personas ms capaces, lo cual, suponiendo que la capacidad se reparta de igual manera entre
hombres y mujeres, contribuir a aumentar el nivel del capital humano disponible en la poblacin trabajadora. Estos estudios sobre el crecimiento adolecen de las limitaciones ya conocidas: es imposible determinar el sentido de la causalidad, y tambin podra darse que un crecimiento ms
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elevado hiciese que los pases redujesen las desigualdades de gnero al dotar de medios econmicos a las mujeres. Sin embargo, sigue siendo un hecho que el cierre de la brecha de gnero en cuanto a oportunidades de educacin y trabajo impulsara el crecimiento a largo plazo.
Las mujeres agricultoras son tan ecaces como los hombres, pero producen menos porque controlan menos tierra, utilizan menos insumos y tienen menos acceso a servicios importantes, como el asesoramiento prestado a travs de servicios de extensin. El cierre de la brecha de gnero en el acceso y la utilizacin de servicios y recursos productivos permitira aprovechar el potencial de productividad de las mujeres e incrementar considerablemente la produccin. Colmando la brecha de gnero se podra
aumentar la produccin agrcola en el mundo en desarrollo en un 2,5% a 4%, por trmino medio, con incrementos todava superiores en aquellos pases en que las mujeres participan ms en laagricultura y la brecha de gnero esms amplia. Un aumento de la produccin agrcola de esta magnitud podra reducir el nmero de personas subnutridas en un 12% a 17%, y supondra un avance signicativo hacia el logro del ODM 1C. Este dato pone de relieve las sinergias que existen entre el fomento de la igualdad de gnero y la reduccin de la pobreza extrema y el hambre. Cuando las mujeres controlan ms ingresos, gastan ms que los hombres en alimentos, salud, vestido y educacin para los hijos. Ello tiene consecuencias positivas para el bienestar inmediato, as como para la formacin de capital humano y el crecimiento econmico a largo plazo, gracias a unos niveles de salud, nutricin y educacin ms altos.
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5. Cerrar la brecha de gnero en laagricultura y el empleo rural

Cerrar la brecha de gnero en la agricultura no es una tarea fcil, pero hay margen para avanzar y, a veces, unas intervenciones sencillas pueden resultar muy ecaces. Enel marco de las normas culturales existentes pueden aplicarse polticas, estrategias y proyectos cuidadosamente diseados a travs de los sectores pblico y privado, de forma que benecien tanto a las mujeres como a los hombres (Recuadro 9). Acontinuacin se delinean algunos pasos que forman parte de las recomendaciones especcas para colmar la brecha de gnero en el acceso a la tierra, el mercado de trabajo rural, los servicios nancieros, elcapital social y la tecnologa. En Amrica Latina, por ejemplo, la herencia es la fuente de transmisin ms frecuente de la propiedad de la tierra, pero las hijas tienen una probabilidad mucho menor que los hijos de heredarla. En muchos pases de la regin se han llevado a cabo reformas legales que han reforzado los derechos de las mujeres casadas sobre la tierra, pero los esfuerzos de otorgamiento de ttulos de propiedad sobre las tierras no siempre han facilitado la prctica de incluir los nombres de ambos esposos. En Asia, las mujeres suelen tener derechos legales a la propiedad de la tierra, pero a menudo tienen dicultades para hacerlos valer. En las partes del frica subsahariana enlas que prevalecen regmenes tradicionales de propiedad, los jefes de las comunidades tienden a favorecer a los varones sobre las mujeres en la asignacin de tierras, tanto en trminos de cantidad como de calidad. Alldonde prevalece la propiedad privada, lasnormas culturales exigen en general que los hombres sean propietarios de las tierras y las hereden, mientras que las mujeres acceden a la tierra por medio de su relacin con un pariente masculino.
Cerrar la brecha en el acceso alatierra17

Hace tiempo que los gobiernos han reconocido la importancia de la seguridad de la tenencia de la tierra para fomentar un desarrollo equitativo y sostenible de la agricultura. Sin embargo, las mujeres no siempre se han beneciado de las iniciativas generales de distribucin y otorgamiento de ttulos de propiedad sobre la tierra y en algunos casos sus derechos consuetudinarios se han visto erosionados cuando se han ampliado los derechos formales a los jefes de familia varones. Muchos gobiernos han tratado de fortalecer los derechos de las mujeres a la tenencia de la tierra dentro del matrimonio y como personas fsicas, pero estos esfuerzos se frustran a menudo por una combinacin de costumbres jurdicas y culturales que siguen favoreciendo aloshombres.
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Eliminar las discriminaciones delordenamiento jurdico

Cuando los derechos sobre la tierra establecidos por ley presentan un sesgo de gnero, una estrategia clave consiste en revisar y reformar toda la legislacin nacional en relacin con la tierra y los recursos naturales. Aunque el punto de partida son las leyes del suelo, debe considerarse asimismo la legislacin conexa: el derecho de familia y matrimonial, de sucesiones y de la vivienda son mbitos jurdicos importantes que contribuyen a garantizar un trato equitativo de hombres y mujeres enelcontrol de la tierra18.
18 Se puede encontrar ms informacin sobre mujeres y su rgimen jurdico en la pgina web Women, business and the law del Banco Mundial (http://wbl.worldbank.org/).
Esta seccin se basa en FAO 2010h, publicacin en la que puede encontrarse una extensa panormica de la bibliografa al caso. Entre los estudios importantes en este campo puede citarse los de Agarwal (1994), Agarwal(2003), Lastarria-Cornhiel (1997), Deere (2003), Deere y Len (2003) y Deere y Doss (2006).
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RECUADRO 9 Mama Lus Frut: juntos a favor del cambio

La produccin de aceite de palma en Papua Nueva Guinea es un rea dominada por los pequeos agricultores y el aprovechamiento de los rboles de palma de aceite es objeto de una gran diferenciacin por razn de gnero: los hombres cortan los racimos de fruta fresca de los rboles, mientras que las mujeres recogen del suelo los frutos cados y los llevan hasta el borde de la carretera, donde son recogidos a su vez por los trabajadores de la central. Estos roles por razn de gnero estn rmemente arraigados en la cultura y las instituciones locales. Para realizar ese trabajo se moviliza a toda la familia. Sin bien en el pasado se supona implcitamente que el cabeza de hogar remunerara por su trabajo a cada uno de los miembros del hogar con los ingresos derivados de la produccin del aceite de palma, en realidad las mujeres no siempre reciban lo que les corresponda por su labor. En muchos casos, esta situacin desembocaba en enfrentamientos domsticos y las mujeres abandonaban el trabajo de recogida de los frutos cados para dedicarse a la produccin de hortalizas, lo que les permita obtener unos ingresos, y conservarlos. La industria local del aceite de palma advirti que entre el 60% y el 70% de los frutos cados quedaban sin recoger y trat de incrementar su proporcin en la cosecha total a travs de diversas iniciativas. En primer lugar, retras los horarios de recogida de los frutos cados para ajustarse a las limitaciones horarias de las mujeres. Despus distribuy redes especiales que permitan transportarlos ms fcilmente hasta la carretera. Ninguna de esas iniciativas tuvo xito, porque no respondan adecuadamente a la razn por la cual las mujeres no recogan los frutos. Finalmente, en 1997 se introdujo el sistema Mama Lus Frut, para garantizar que las mujeres recibiesen una remuneracin por su trabajo. Se les entregaban redes individuales para la recogida as como tarjetas de remuneracin, y su salario mensual, que dependa del peso de los frutos recogidos, se depositaba directamente en sus cuentas bancarias. El resultado fue que el nmero de mujeres dispuestas a participar en el sistema se duplic con creces y la cantidad de frutos cados entregados a las centrales aument considerablemente. En 2001, el 26% de los ingresos de los pequeos agricultores en el sector del aceite de palma se pagaba directamente a mujeres. Los hombres reaccionaron positivamente porque se mantuvo inalterada la divisin del trabajo por razn de gnero y disminuyeron los conictos domsticos como consecuencia de las campaas del aceite de palma.
Fuentes: Kosczberski, 2001, y Warner y Bauer,2002.
Reconocer la importancia y el poder delos derechos consuetudinarios sobre la tierra

Muchos pases han extendido a las mujeres los derechos legales formales de sucesin y propiedad sobre la tierra, pero los usos consuetudinarios y la incapacidad de muchas mujeres para hacer valer sus derechos legales se traducen en que a menudo se incumplen las disposiciones legales ociales. En muchos pases, la tradicin es ms fuerte que la ley cuando se trata de cuestiones relacionadas con la tierra. La oposicin por parte de las autoridades encargadas de la
reforma agraria, los sindicatos de campesinos, las autoridades locales y los hombres cabeza de hogar pueden frustrar cualquier iniciativa de reforma agraria que pretenda extender los derechos legales sobre la tierra a las mujeres solteras y casadas. Los derechos legales son difciles de hacer valer si no se consideran legtimos; por consiguiente, resulta esencial reconocer los derechos consuetudinarios sobre la tierra y trabajar con los jefes de las comunidades si se quiere garantizar la proteccin de los derechos de las mujeres. En efecto, el fortalecimiento de los derechos consuetudinarios de uso de las viudas y
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las mujeres divorciadas podra darles una seguridad en la tenencia de la tierra, incluso en los casos en que exista una resistencia a la plena propiedad.
Capacitar a las mujeres en los derechos sobre la tierra

La mejora de los conocimientos jurdicos bsicos en las mujeres, el aumento de la difusin y accesibilidad de la informacin y el establecimiento de servicios de apoyo jurdico son elementos esenciales para fomentar la equidad de gnero en los programas relacionados con la tierra. La educacin elemental en el campo jurdico signica que las mujeres conocen sus derechos y saben cmo se pueden hacer valer y proteger. Los funcionarios encargados de la ejecucin de programas relacionados con la tierra deben ensear de forma activa a hombres y mujeres la normativa sobre equidad de gnero y la posibilidad de compartir la titularidad de las tierras, en lugar de considerar esa decisin como un asunto privado entre los cnyuges (Ikdahl, 2008; Brown, 2003). Las organizaciones de la sociedad civil pueden contribuir de manera decisiva a fomentar esos conocimientos jurdicos bsicos. En Mozambique, cuando se integr la legislacin sobre la tierra en los programas de alfabetizacin o cuando las organizaciones no gubernamentales (ONG) distribuyeron informacin relativa a la legislacin sobre tierras en repetidas ocasiones y durante un perodo largo de tiempo, las mujeres estuvieron en mejores condiciones de conocer sus derechos sobre latierra (FAO, 2010h). Precisamente porque son tan importantes, las cuestiones relativas a la tenencia de la tierra suelen ser polmicas, y las mujeres que pretenden hacer valer sus derechos pueden estar sometidas a la presin de sus familias y sus comunidades. En este sentido, es fundamental que se proporcionen mecanismos de proteccin y servicios jurdicos asequibles. Las unidades jurdicas mviles, con personal capacitado en cuestiones relativas a la tenencia de la tierra, pueden ser una solucin til en los programas de ocializacin de la propiedad de las tierras.
Capacitar a los funcionarios y evaluarlos sobre la base de objetivos de gnero

Los funcionarios locales encargados de la tenencia de la tierra pueden desconocer las leyes y objetivos de equidad de gnero y carecer de los mecanismos, las herramientas y la voluntad de cumplirlos. La legislacin debe ir acompaada de reglamentos y normas especcas de gnero, as como directrices que enseen a los funcionarios de los ministerios de agricultura, las instituciones relacionadas con la tierra y otros organismos todo lo relativo a la aplicacin de las leyes de igualdad de gnero. Tambin se debe impartir capacitacin pertinente a los funcionarios de las diversas instituciones que se ocupan de los derechos sobre la tierra y de hacerlos cumplir, incluido el personal delos registros de la propiedad inmobiliaria, las ocinas del catastro, los organismos que otorgan ttulos de propiedad y los magistrados y tribunales que conocen de causas relativas a las tierras. El equilibrio de gnero en las plantillas de estas instituciones tambin puede contribuir al objetivo. En caso oportuno, el desempeo de los funcionarios debera evaluarse sobre la base de objetivos de gnero. Laparticipacin de las organizaciones de mujeres en este proceso puede facilitar la consecucin de los objetivos de equidad de gnero. Adems, debera realizarse un seguimiento de los objetivos de gnero para el acceso y la seguridad en la tenencia de la tierra, y los funcionarios han de responsabilizarse de su cumplimiento. En Nicaragua, el proceso de legalizacin de la propiedad inmobiliaria, que el Instituto Nicaragense de la Mujer contribuy a coordinar, contemplaba la capacitacin de funcionarios en sensibilizacin sobre cuestiones de gnero y campaas de informacin sobre laparticipacin de las mujeres en el proceso (FAO, 2010h). Todo ello ha ayudado a elevar el nivel de concienciacin y la aceptacin entre hombres y mujeres de los derechos de las mujeres sobre la tierra, si bien fueron necesarios varios ciclos decapacitacin.
Garantizar que se escuche la voz delasmujeres

Una representacin de peso constituye un paso importante para ayudar a las mujeres a acceder a los derechos establecidos. Lasorganizaciones de mujeres pueden ser ecaces para fomentar la participacin
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local, lograr consensos y concienciar a todos los niveles. El papel desempeado por las organizaciones de mujeres es especialmente valioso, ya que ellas no suelen estar bien representadas en los rganos decisorios, y a menudo estas entidades pueden ser decisivas para presionar en el sentido de que los programas gubernamentales hagan participar a las mujeres en igualdad de condiciones. Rwanda constituye un ejemplo de cmo las instituciones pblicas y las organizaciones de la sociedad civil pueden colaborar para garantizar los derechos de las mujeres sobre la tierra. El pas ha reformado con xito su legislacin sobre sucesiones y tenencia de la tierra y actualmente dispone de las mejores condiciones jurdicas sobre equidad de gnero en estos mbitos. La promulgacin de las nuevas leyes fue posible gracias a la participacin de las mujeres en el gobierno local. La Constitucin de 2003 obliga a que el 30% de todos los representantes que intervienen en los procesos de toma de decisiones sean mujeres. Anlogamente, en la Repblica Unida de Tanzana los consejos locales sobre la tierra, que se encargan de resolver los litigios en este mbito, estn compuestos por siete miembros, de los cuales tres deben ser mujeres (Ikdahl, 2008). En Etiopa el proceso de certicacin de tierras ha sido bien acogido por su carcter ecaz, de bajo costo, rpido y transparente, y se ha progresado en los objetivos de equidad de gnero porque es obligatorio que los comits de administracin del suelo a nivel local cuenten por lo menos con un miembro femenino. En la Repblica Democrtica Popular Lao, las mujeres no reciban ttulos de propiedad hasta que la Unin de Mujeres de Lao comenz a participar en el programa de otorgamiento de ttulos de propiedad sobre las tierras. La Unin trabaja en los planos local y nacional y ha participado activamente en campaas de informacin destinadas a hombres y mujeres sobre el proceso de otorgamiento de ttulos y sus derechos legales, y ha contribuido a formular procedimientos desde la perspectiva del gnero y a capacitar al personal de campo local en su aplicacin. Las mujeres deben formar parte integrante de la ejecucin de los programas relacionados con la tierra. El capacitar a miembros de la comunidad como asistentes
en el mbito jurdico, topgrafos y mediadores en conictos puede mejorar la capacidad delascomunidades y aumentar las posibilidades de que se responda a las preocupaciones delasmujeres.
Ajustar los procedimientos burocrticos

Medidas tan sencillas como dejar espacio para dos nombres en los formularios del registro de tierras pueden ser herramientas poderosas para fomentar la titularidad conjunta y la proteccin de los derechos de la mujer dentro del matrimonio. Enel Brasil, por ejemplo, se garantiz a las mujeres la igualdad de derechos sobre la tierra distribuida gracias a la reforma agraria de 1988, pero pocas se inscribieron como beneciarias porque en los formularios de registro solo se les mencionaba como familiares a cargo. Losformularios se modicaron en 2001 para poder incluir los nombres de ambos cnyuges como beneciarios o solicitantes conjuntos (Deere,2003). Las mujeres rurales suelen carecer de la documentacin que se exige para obtener ttulos sobre las tierras (como son las partidas de nacimiento), de modo que puede ser necesario facilitarles el acceso a dichos documentos. La obligacin de adjuntar fotografas de los propietarios en los certicados relativos a las tierras puede reducir la probabilidad de que se produzcan fraudes o manipulaciones. El programa de tierras en Etiopa, por ejemplo, dispone que en el caso de las mujeres los certicados lleven su fotografa para ayudar a garantizar que mantengan el control sobre sus tierras. Se ha demostrado que esta medida mejora la seguridad de la tenencia y ha facilitado el arrendamiento de la tierra por parte de las mujeres (Deininger et al., 2007).
Reunir datos desglosados por sexo para el diseo y el seguimiento delaspolticas

Reunir datos desglosados por sexo puede ayudar a mejorar el diseo y la efectividad de los programas de otorgamiento de ttulos de propiedad sobre la tierra. En Camboya, por ejemplo, antes de ejecutar un proyecto de otorgamiento de ttulos se llev a cabo una evaluacin social, que revel informacin til sobre las desigualdades de gnero en torno ala propiedad de la tierra; dicha informacin
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se utiliz posteriormente para orientar en la ejecucin del programa. El hecho de que el 78% de los nuevos ttulos fueran emitidos a nombre de ambos cnyuges pone de maniesto el xito del proyecto a la hora de garantizar la inclusin de las mujeres.
Cerrar la brecha en los mercados de trabajo rural19

Para la mayora de las mujeres de los pases en desarrollo, el trabajo es su principal activo. La agricultura es de especial importancia como fuente de autoempleo y de trabajo asalariado, especialmente para las mujeres (y los hombres) que carecen de capacitacin o recursos para trabajar en otros sectores. En este contexto, la agricultura tambin contribuye a mitigar la pobreza. Elcrecimiento agrcola genera una demanda de mano de obra y fomenta el aumento de los salarios reales de la mano de obra no cualicada. Ambos aspectos tienen consecuencias positivas para los hombres y las mujeres pobres, pero sobre todo para estas ltimas (vase el Captulo3). El principio segn el cual tanto el empleo como su calidad son importantes queda reejado en la meta 1B del ODM1: Lograr el empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, incluidos las mujeres y los jvenes. El Programa de Trabajo Decente de las Naciones Unidas para alcanzar el ODM1B fomenta cuatro objetivos: la creacin de empleo, la proteccin social, elcumplimiento de la legislacin laboral yeldilogo social.
Centrarse en los mltiples sacricios que tienen que hacer las mujeres
Tal vez la cuestin de gnero que ms relevancia tiene para la participacin en el mercado de trabajo es la del tiempo asignado a los roles productivo y reproductivo, que es un reejo de las normas sociales y la responsabilidad de la crianza de los hijos. Como se seala en Recuadro 3 (vase la pgina 14), en la mayora de las zonas rurales las mujeres realizan la mayor parte del trabajo relacionado con el cuidado de los hijos, la preparacin de alimentos y otras tareas domsticas, como recoger material
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combustible y agua. Las mujeres tambin estn muy implicadas en la produccin agrcola no remunerada. Si se tienen en cuenta todas las actividades de los hogares, las mujeres suelen trabajar ms horas que los hombres. Las mujeres han de hacer frente a mltiples disyuntivas en la distribucin de su tiempo y, sin unas polticas y una inversin en tecnologas que permitan ahorrar mano de obra, a menudo ni se pueden plantear participar en el mercado de trabajo (incluso cuando se dan las oportunidades para ello). Las tecnologas que ahorran mano de obra se abordan por separado en la seccin Cerrar la brecha tecnolgica (vase la pgina 60). La mejora de la participacin de la mujer en el mercado de trabajo tambin requiere que los gobiernos generen un clima de inversin adecuado mediante el fortalecimiento de los derechos de propiedad y el suministro de bienes pblicos, tales como carreteras, electricidad y agua. El acceso desigual de las mujeres a bienes y recursos, como la tierra, limita sus opciones de autoempleo. Un acceso ms fcil a la lea, el agua y los mercados reduce las limitaciones de tiempo de las mujeres y puede suponer una diferencia notable a la hora de acceder a un empleo o al autoempleo. Las mujeres deben participar en la planicacin de las inversiones desde un principio. En el Per, por ejemplo, su participacin directa en el diseo de un proyecto de vialidad rural garantiz que se diese mayor prioridad a sus necesidades. La mejora de los caminos no se limit a los existentes entre las diversas comunidades, sino que se extendi a muchas pistas para el transporte no motorizado utilizadas principalmente por las mujeres y no contempladas en otros programas de vialidad. La consiguiente reduccin del tiempo dedicado a la obtencin de alimentos y combustible permiti que las mujeres participasen en mayor medida en los mercados y ferias, y el 43% de ellas declar haber obtenido mayores ingresos (Banco Mundial, 2008).
Reducir las desigualdades de gnero en el capital humano

Las mujeres siguen siendo la gran mayora de los analfabetos (Naciones Unidas, 2009). La mejora del acceso a la educacin y de su calidad les ayudar a reducir en cierta medida las diferencias salariales y, lo que
El anlisis de esta seccin se basa en Termine (2010).
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es ms importante an, les permitir diversicar sus opciones, al ampliarse su abanico de oportunidades. En los pases en los que la agricultura es una fuente importante de empleo para las mujeres, el desarrollo de competencias debera orientarse hacia las ms pertinentes, colmar las lagunas de conocimientos necesarios y centrarse en los servicios de extensin y formacin profesional. Una mayor probabilidad de obtener un empleo en un sector determinado tambin inuir en las decisiones de los padres sobre la educacin de sus hijos. En Filipinas, las mujeres tienen mayor probabilidad de acceder a un empleo no agrcola que los hombres, lo cual explica en parte que las nias tengan grados de instruccin superiores (Quisumbing, Estudillo y Otsuka, 2003). Las polticas deben centrarse en la escolarizacin de las nias, en las intervenciones en el mbito de la salud (como la inmunizacin) y la nutricin, ocupndose de las necesidades especcas de las mujeres a lo largo de toda su vida. Los programas de transferencias condicionadas (vase el Recuadro 8, pgina47), que suelen centrarse en las mujeres en el hogar, se han utilizado con xito en la mejora de la educacin, salud y nutricin de las mujeres y sus hijos (Quisumbing y Pandolfelli, 2010).
Sacar provecho de los programas deobras pblicas

El trabajo informal es, en general, una fuente importante de ingresos para las mujeres no cualicadas, y ms an en tiempo de crisis. Los planes de obras pblicas pueden servir de apoyo para los trabajadores no cualicados, incluidas las mujeres. Setrata de iniciativas pblicas de desarrollo de las infraestructuras que requieren mucha mano de obra y proporcionan pagos en efectivo o en forma de alimentos a cambio de trabajo. Estos programas tienen una serie de ventajas: transeren ingresos a los pobres y a menudo responden a la necesidad de equilibrar los ingresos durante los perodos del ao de inactividad o caresta; hacen frente al dcit de infraestructuras (caminos rurales, riego, instalaciones de recogida de agua, plantaciones de rboles, centros escolares y sanitarios); por lo general son autodirigidos ya que los niveles de benecios son relativamente bajos y exigen
un trabajo fsico pesado (Subbarao, 2003), ypor tanto requieren costos administrativos menores que en muchas otras actuaciones de proteccin social. Adems, suelen ser muy bien aceptados desde el punto de vista poltico debido a la exigencia de que los beneciarios trabajen en ellos (Bloom, 2009), mientras que puede resultar ms difcil lograr apoyo para las transferencias directas en efectivo, en particular por parte de la clase media (vase, por ejemplo, Behrman, 2007). En Etiopa, en 2005 se puso en marcha el Programa de red de proteccin productiva, que forma parte de la estrategia del Gobierno etope de seguridad alimentaria y que favorece a ms de siete millones de personas que padecen inseguridad alimentaria crnica. Uno de los benecios importantes de este Programa para muchas mujeres es el apoyo que les presta durante el embarazo y la lactancia. A nivel de las comunidades, la creacin de instalaciones de recogida de agua y las iniciativas de rehabilitacin de tierras son actuaciones positivas tanto para mujeres como hombres. Las mujeres tambin se benecian del programa pues al trabajar regularmente de manera conjunta con los hombres en las obras pblicas, estos modican su actitud acerca de la capacidad de trabajo de aquellas. El programa ha favorecido el aumento del consumo de alimentos de los hogares y contribuye a atender las necesidades de los hijos, entre las que se incluyen el vestido, la educacin y la asistencia sanitaria (Holmes y Jones, 2010). Estos benecios han sido especialmente valiosos en el caso de los hogares encabezados por mujeres que, antes del programa, contaban con menos alternativas de apoyo. En la India, en 2005, se promulg la Ley Nacional de Garanta del Empleo Rural (NREGA) con el objetivo de mejorar el poder adquisitivo de la poblacin rural. Garantiza 100 das de trabajo al ao a los adultos de todos los hogares rurales que estn dispuestos a desempear un trabajo manual no cualicado en obras pblicas a cambio del salario mnimo legal. Otro objetivo es el de potenciar la capacidad de las mujeres rurales fomentando su participacin en la fuerza laboral mediante una cuota: por lo menos un tercio de todos los trabajadores que se hayan registrado y hayan solicitado trabajo en este marco en cada estado deben
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ser mujeres. Por otra parte, la Ley dispone que se pague el mismo salario a hombres y mujeres. Lacondicin de las mujeres se ve reforzada cuando trabajan acogindose a este programa, especialmente cuando se ingresan sus salarios en sus propias cuentas bancarias. La NREGA contempla asimismo la prestacin de servicios de guardera, concebida como un medio para reforzar la participacin de las mujeres, pero ello sigue siendo muy difcil de llevar a la prctica (Jandu, 2008; HolmesyJones, 2010).
Reforzar la voz y los derechos delasmujeres

El hecho de que las mujeres, especialmente en las comunidades rurales, no puedan hacerse or es tanto la causa como la consecuencia de las diferencias de gnero observadas en los mercados de trabajo rural. Los cambios institucionales pueden ayudar a las mujeres a conseguir oportunidades de trabajo decente y su potenciacin econmica y social a travs de los mercados de trabajo y, al mismo tiempo, reducir las desigualdades de gnero en el contexto del empleo informal en la agricultura. La legislacin y las polticas pblicas pueden inuir en las actitudes y los valores en que se basan las desigualdades de gnero. La legislacin estatal resulta esencial para garantizar unas condiciones de empleo equitativas que protejan a los trabajadores en el empleo tanto formal como informal, siendo este ltimo de especial relevancia para las mujeres. Por ejemplo, los gobiernos pueden prestar su apoyo a las mujeres para que constituyan organizaciones en el mbito del empleo informal. Al mismo tiempo, tambin pueden ser importantes la negociacin colectiva y las normas voluntarias, en paralelo con la legislacin ocial. Las organizaciones de agricultores y los sindicatos de trabajadores pueden desempear un papel decisivo en la negociacin de unas condiciones de trabajo ms justas y seguras, incluidos unos precios de los productos y unos salarios ms elevados, as como en el fomento de la equidad de gnero y el trabajo decente para hombres y mujeres. Sin embargo, las estructuras institucionales verticales y horizontales imperantes (es decir, las organizaciones de agricultores, las cooperativas, los
sindicatos de trabajadores y los sistemas de subcontratacin) son controlados y administrados, por regla general, por hombres. Por consiguiente, existe la necesidad de dar un poder efectivo a las mujeres mediante su representacin entre los miembros y los directores de estas organizaciones para garantizar que las mujeres rurales se hagan or con ms fuerza y tengan mayor capacidad de decisin20. Al mismo tiempo, es necesario fomentar la sensibilidad por las cuestiones de gnero en el seno de los rganos de representacin, mediante la capacitacin de los representantes hombres y mujeres ya que dicha sensibilidad no queda automticamente garantizada por la participacin de las mujeres. Las representantes no siempre tienen capacidad para abordar todas las cuestiones desde una perspectiva de gnero, sobre todo cuando se considera que los roles por razn de gnero son rgidos, o si existe una fuerte oposicin por parte de los hombres o se entra en conicto con sus intereses. Tambin es importante fomentar la sensibilidad por las cuestiones de gnero a travs de la formacin del personal de las instituciones que trabajan con las mujeres y aplicar polticas con enfoque de gnero.
Cerrar la brecha en los servicios nancieros21

El acceso de las mujeres a los servicios nancieros est condicionado por su situacin jurdica, social y econmica dentro de la comunidad y en el hogar. Algunas de las intervenciones necesarias para cerrar la brecha de gnero en el acceso a los servicios nancieros son parecidas a las que se necesitan en otras categoras
Se puede encontrar ms informacin sobre la participacin de las mujeres en los parlamentos en la pgina de la Unin Interparlamentaria (http://www.ipu.org). 21 El material de esta seccin se basa en Fletschner y Kenney(2010). Entre los estudios importantes en este campo cabe citar los de Berger (1989), Goetz y Gupta(1996), Pitt y Khandker (1998), Hashemi, Schuler y Riley (1996), Baydas, Meyer y Alfred (1994), Fletschner(2009), Fletschner y Carter (2008), Ashraf, Karlan y Yin (2010), Pitt, Khandker y Cartwright (2006), Holvoet(2004), Hazarika y Guha-Khasnobis (2008), Besley(1995), Boucher, Carter y Guirkinger (2008) yelBanco Mundial(2007a).
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de activos. Por ejemplo, la concesin de igualdad de derechos a las mujeres para celebrar contratos nancieros es un primer paso decisivo en aquellos pases en los que las restricciones legales y consuetudinarias impiden que las mujeres abran cuentas de ahorro, contraten prstamos o suscriban plizas de seguro por s mismas. Los programas de micronanciacin han sido muy ecaces para superar las barreras a que han de hacer frente las mujeres en el acceso a los mercados ociales de crdito, como ya se vio en el Captulo 3. A continuacin se exponen una serie de consideraciones para mejorar el acceso de las mujeres a los servicios nancieros.
Fomentar la cultura nanciera bsica

Las instituciones nancieras, los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales deberan ofrecer capacitacin nanciera bsica con el n de garantizar que las mujeres puedan comparar productos y tomar decisiones con un nivel adecuado de comprensin de las caractersticas y condiciones de los productos disponibles (Mayoux y Hartl, 2009). Estos esfuerzos podran contemplar asimismo medidas como la difusin de material de informacin y promocin en lugares a los que las mujeres pueden tener acceso o a travs de los canales apropiados, la simplicacin de los formularios de solicitud y su adaptacin a los niveles de alfabetizacin y conocimientos matemticos de las mujeres, as como la simplicacin de los contratos de seguro y la comunicacin de sus condiciones mediante un lenguaje y unos ejemplos que puedan comprender fcilmente las mujeres con menos conocimientos.
ofrece seguros en la India para hacer frente a las condiciones climticas a los miembros de los grupos de autoayuda de mujeres en las zonas con tendencia a padecer sequas (Fletschner yKenney, 2010). Diversas instituciones nancieras multilaterales y organizaciones no gubernamentales ofrecen seguros de salud a las mujeres (Cuadro 2). La enfermedad puede representar una enorme dicultad para los ingresos de las familias de escasos recursos, y las mujeres pueden ser particularmente vulnerables, ya que lo ms probable es que se les asigne el papel de cuidadoras de los miembros del hogar. Por consiguiente, los casos de enfermedad en la familia reducen las posibilidades de las mujeres de participar en actividades generadoras de ingresos y debilitan su capacidad para inuir en las decisiones familiares. Los nacimientos, las defunciones, el matrimonio y otros acontecimientos de la vida que dan lugar a ceremonias culturales tambin pueden generar situaciones difciles en los hogares rurales. La mayora de los planes de microseguros que se mencionan a continuacin cubren los gastos derivados del embarazo y el parto. Algunos ofrecen seguros de vida y sepelio (Sriram, 2005; Mgobo, 2008), pero los sistemas informales de proteccin, como las sociedades de benecencia con nes funerarios, siguen siendo una fuente importante para equilibrar los ingresos en los hogares rurales, especialmente para las mujeres, que pueden perder todos sus bienes a la muerte del marido (Dercon et al., 2007; Mapetla, Matobo y Setoi, 2007).
Promover una cultura que respete ypotencie a las mujeres

Las entidades de crdito y dems instituciones nancieras deberan promover una cultura con perspectiva de gnero en su seno (Banco Mundial, FAO y FIDA, 2009). Las mujeres deberan ser consultadas e incluidas en los debates, la toma de decisiones, la planicacin y la prestacin de servicios. Las estrategias de comercializacin, promocin y prestacin de servicios deben contar con una perspectiva degnero. La incorporacin de hombres en los proyectos y los grupos puede tener efectos positivos en las relaciones de gnero y mejorar el xito del proyecto, pero tambin presenta elriesgo de que se deje de centrar el inters en las mujeres (Armendrizy Roome, 2008).
Disear productos que satisfagan lasnecesidades de las mujeres

En los ltimos aos, se han realizado progresos notables en la extensin de los productos de seguro a los pequeos agricultores y las zonas rurales. Por ejemplo, cada vez se ofrecen ms seguros agrcolas y ganaderos, como redes de seguridad para los agricultores. Sin embargo, en general estos productos no suelen estar diseados con la debida atencin a las diferencias de gnero, y cabe preguntarse sobre la accesibilidad que tienen para las mujeres. Una excepcin notable es el enfoque adoptado por BASIX, gran institucin de micronanciacin que
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CUADRO 2 Algunos ejemplos de seguros de salud dirigidos a las mujeres

PRoVeedoR Y pAs BeNeficiARios Inicialmente solo miembros del BRAC; desde 2007abierto a todos los miembros delacomunidad (los titulares dela plizas son mujeres pobres del medio rural) DeTAlles Ao de inicio: 2001 Miembros: 10000 (en 2004) (Matin, Imam y Ahmed, 2005) Resultados: el 55% no renovaron la suscripcin despus del primer ao; los hogares ms pobres son menos susceptibles de conocer el programa y los hogares ms acomodados son ms susceptibles de inscribirse; algunos clientes tuvieron dicultades para pagar la prima anual; otros aliados que no utilizaron los servicios encontraron que haba sido un derroche (ibd.). Ao de inicio: 2007; se ampli en 2009 para dar entrada a los cnyuges (normalmente los maridos) Miembros: 210000 (en 2008); obligatorio para todos los nuevos prestatarios y aquellos que renuevan sus plizas (en 2007) (Chen,ComfortyBau, 2008) Resultados: Las mujeres entre los 16 y los 30 aos son las que ms lo utilizan (ibd.). Ao de inicio: 1992 Miembros: 110000 (en 2003); dos terceras partes en zonas rurales (Ranson et al., 2006) Resultados: Reduce la vulnerabilidad de las clientas a las crisis en general, pero la tramitacin es lenta y costosa para las clientas; inicialmente la cobertura era obligatoria para todas las prestatarias, pero cuando se convirti en voluntaria, el 80% se dio de baja (McCord, 2001). Ao de inicio: 2003 (Sriram, 2005) Miembros: 84000; incluye cnyuges (en 2004) (CGAP, 2004). En 2007, el 96,5% de los prestatarios eran mujeres (Mix Market, 2010) Ao de inicio: 2007 (Mayoux y Hartl, 2009) Nmero de miembros: desconocido
Comit para el progreso rural en Bangladesh (BRAC) Bangladesh
SKS Bangladesh
Prestatarios de SKS, principalmente mujeres (lapliza cubre al cnyuge y hasta dos hijos)
Asociacin de trabajadoras por cuenta propia (SEWA) India
Miembros o no de la SEWA (las mujeres son las titulares de las plizas)
SPANDANA India
Prestatarios (obligatorio al solicitar un prstamo) (Sriram, 2005; CGAP, 2004) Mujeres pertenecientes aONG (acceso individual abajo coste al seguro nacional de salud) (Mayoux y Hartl, 2009)
Asociacin para el desarrollo de la pequea empresa en Puerto Sudn (PASED) / Aprendizaje para el empoderamiento contra la pobreza (LEAP) Sudn Kenya Women Finance Trust Limited (KWFT) Kenya Servicios Financieros Zurich y Banco Mundial de la Mujer (WWB) (Mundo)
Mujeres de ingresos medios ybajos, con opcin de ampliar la cobertura a los miembros de la familia Aliadas al WWB (institucin de microcrdito para mujeres)
Ao de inicio: 2008 Miembros: no disponible; potencialmente 100000 (nmero total de miembros de la KWFT) (Mgobo,2008) Ao de inicio: 2009 Miembros: todava no disponible, pero la red WWB cuenta con 21millones de miembros (WWB, 2010)
Numerosos datos muestran que los prstamos a mujeres ayudan a los hogares a diversicar y aumentar sus ingresos y guardan relacin con otros benecios, tales como una mayor diversicacin de los medios de vida, una mayor presencia en el mercado de trabajo, ms educacin y una mejor salud. Sin embargo, no necesariamente suponen un empoderamiento de las mujeres, si estas no logran controlar los activos que se van generando o acumulando (Garikipati,2008).
Entre los productos diseados para fortalecer la posicin de las mujeres destacan los prstamos del Banco Grameen para la compra de terrenos o casas, los cuales deben inscribirse en el registro a nombre de mujeres, y los prstamos ofrecidos por el proyecto Crdito y ahorro para la empresa familiar en la India, destinados a que los padres compren activos para sus hijas que les permitan disponer de ingresos, retrasar su matrimonio y contar con un capital que puedan llevar consigo cuando
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se casen (Mayoux y Hartl, 2009). En una lnea similar, se ha creado una gran cantidad de productos que benecian indirectamente a otras mujeres de las comunidades (Mayoux y Hartl, 2009): por ejemplo, prstamos a empresas que emplean a mujeres o que ofrecen servicios tales como guarderas, deutilidad para otras mujeres.
Utilizar tecnologa y canales innovadores de prestacin de servicios

Las innovaciones tecnolgicas, como las tarjetas de prepago y los telfonos mviles utilizados para reembolsar los prstamos o hacer transferencias de dinero, facilitan el acceso de las mujeres al capital, pues reducen la necesidad de recorrer largas distancias, lo cual les permite eludir las restricciones sociales que limitan su movilidad o la de las personas con las que pueden interactuar (Duncombe y Boateng, 2009). En otro ejemplo, un banco en Malawi depositario de ahorro en pequeas cantidades ha introducido innovaciones que otorgan a las mujeres un mayor control sobre sus ingresos, tales como el uso de una tarjeta biomtrica mediante la cual solo el titular de la tarjeta puede retirar dinero de la cuenta y la posibilidad de abrir una cuenta corriente sin necesidad de presentar un documento de identidad, del que carecen muchas personas en las zonas rurales. De esta manera el banco ha conseguido que un gran nmero de mujeres abran cuentas bancarias (Cheston 2007, citado en Quisumbing y Pandolfelli,2010). En pases como el Brasil, la India, Kenya, Filipinas y Sudfrica hay instituciones nancieras que han sido capaces de llegar a clientes rurales a un costo menor procesando transacciones a travs de ocinas de correos, gasolineras y tiendas, y muchos proveedores de servicios de telecomunicaciones permiten a sus clientes realizar pagos o transferencias de fondos (Banco Mundial,2007a). Las facilidades de este tipo pueden resultar espacialmente beneciosas para las mujeres rurales que tienen dicultades para desplazarse a los polos cntricos de actividad econmica.
Cerrar la brecha del capital social atravs de los grupos de mujeres

La constitucin de un capital social de las mujeres puede ser un mecanismo ecaz para mejorar el intercambio de informacin
y la distribucin de recursos, compartir riesgos y garantizar que se escuche su voz en la toma de decisiones a todos los niveles. Lasorganizaciones comunitarias, incluidos los grupos de mujeres, pueden ser un medio ecaz de generar capital social. Mediante estructuras como las cooperativas de produccin, las asociaciones de ahorro y los grupos de comercializacin, los grupos de mujeres pueden fomentar la produccin y contribuir a mantener el control sobre los ingresos adicionales que generan, como ha demostrado un proyecto de policultivo de peces en Bangladesh. Como el proyecto logr generar ingresos adicionales, qued fortalecida la posicin de las mujeres tanto en el hogar como en su comunidad (Naved,2000). La puesta en comn de los recursos puede permitir lograr el peso necesario que ayude a las mujeres a superar algunas de las dicultades que tienen que afrontar los agricultores que trabajan en solitario. EnKenya, las mujeres agricultoras han puesto en comn sus parcelas y se han organizado para establecer asociaciones de ahorro y negociar con vendedores y comerciantes. Deesta forma, han sido capaces de resolver los problemas derivados del acceso a la tierra, el crdito y la informacin (Spring,2000). Un ejemplo impresionante de logro del peso necesario lo constituye la Asociacin de trabajadoras por cuenta propia (SEWA), fundada en 1972 en Ahmedabad (India), que empez como una pequea organizacin asociativa de trabajadoras pobres del sector no estructurado. En la actualidad cuenta con ms de un milln de miembros en 14distritos de la India y tiene por objeto la organizacin de grupos en relacin con los servicios, el acceso a los mercados y el trato justo. Sumayor cooperativa es el Banco SEWA, que en 2007-08 dispona de ms de 300 000 cuentas corrientes, cuyos depsitos ascendan a unos 16,6 millones de USD (vaseel Recuadro10). Las asociaciones y redes consolidadas no siempre son accesibles a las mujeres, como demuestra otro ejemplo, del suroeste de China. En este caso las mujeres tuvieron dicultades para acceder al sistema de redes controladas por hombres y relacionadas con el sistema ocial de tomejoramiento (Song y Jiggins, 2002). Los grupos compuestos exclusivamente por mujeres pueden ser un trampoln ecaz para pasar a organizaciones integradas
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por miembros de ambos sexos o adherirse agrupos ya establecidos. Los grupos de autoayuda tambin han demostrado ser un mtodo ecaz para poner en contacto a las mujeres con las instituciones nancieras. Estos grupos pueden operar en el mbito de la aldea y, por lo general, sus miembros deben reunirse peridicamente. Se recogen los ahorros de cada miembro y se depositan en bancos rurales o se prestan a otros miembros del grupo. Cuando un grupo ha demostrado su capacidad de reembolsar los prstamos, los bancos rurales suelen aprovechar los ahorros del grupo para proporcionar un capital adicional a los miembros del grupo, que pueden utilizarlos con nes agrcolas (BancoMundial, FAO y FIDA, 2009). Estdemostrado que el trabajo de estos grupos puede ayudar a las mujeres a mantener el control sobre los prstamos que reciben y a mejorar la rentabilidad de las inversiones en empresas gestionadas por mujeres (Garikipati, 2008). Si bien los grupos pueden ser una forma importante de que las mujeres se hagan or ms, a veces puede darse un exceso de conanza en este mecanismo. Los grupos de mujeres, como cualquier otro mecanismo de accin colectiva, tienen ante s unos desafos y unos costos. La cuota de aliacin puede dejar fuera a mujeres de escasos recursos, y las condiciones de admisin, como la propiedad de la tierra, pueden impedir que las mujeres sin tierra se unan al grupo. Elmomento escogido para la celebracin de las reuniones y su duracin pueden interferir en las tareas cotidianas de las mujeres. Elgenerar conanza en los grupos de reciente formacin puede llevar una cantidad considerable de tiempo. Tambin puede ocurrir que las mujeres no estn interesadas en apuntarse a un grupo por considerar que este no responde a sus preocupaciones principales. Quisumbing y Pandolfelli (2008) presentan los resultados de un proyecto en Filipinas que recomend a las mujeres que hicieran un seguimiento en torno a un lago para evaluar si las tcnicas de conservacin del suelo reducan o no la sedimentacin. Sin embargo, la participacin de las mujeres fue escasa, debido a que su principal inters era la salud. Cuando el proyecto comenz a poner de maniesto la relacin entre la salud y la calidad del agua, aument la participacin de las mujeres. Aspues, es esencial entender las motivaciones
que llevan a adherirse a un grupo para asegurar su sostenibilidad (Pandolfelli, Meinzen Dick y Dohrn, 2008). Los responsables de las polticas y los profesionales tienen que captar con claridad cul es el problema especco que estn intentando abordar al formar un grupo, y entender que la utilizacin de grupos o redes ya constituidos, a veces de carcter informal, es ms rentable que su creacin desde cero. Los grupos compuestos por personas de ambos sexos pueden resultar ms ecaces cuando se requiere una accin conjunta, como en la ordenacin de los recursos naturales (Pandolfelli, Meinzen-Dick y Dohrn, 2008). Para que las mujeres participen activamente en grupos mixtos, estos deben abordar sus problemas y, en caso necesario, deberan poder participar en ellos varios miembros de un mismo hogar (MeinzenDicket al., 2010). Los grupos mixtos tambin deberan permitir alas mujeres hacerse or. De un estudio de caso en Etiopa se desprende que en las reuniones en las que solo participaban mujeres o con el mismo nmero de hombres que de mujeres, estas tenan una mayor predisposicin a expresar su opinin (German y Taye 2008). Los mecanismos de funcionamiento concretos de los grupos, en mbitos como la gestin de fondos y la distribucin de benecios, as como la proporcin de mujeres en puestos directivos, desempean asimismo un papel importante a la hora de estimular la participacin delamujer. La capacidad de organizar grupos mixtos depender del nivel de segregacin de gnero existente en el seno de cada comunidad. En aquellas en que el nivel es alto, los grupos compuestos por miembros de un mismo sexo pueden llegar a obtener resultados ms deseables para las mujeres (Pandolfelli, Meinzen-Dick y Dohrn, 2008). A veces, no obstante, el excluir a los hombres puede dar lugar a obstculos innecesarios. En un proyecto de introduccin de una nueva estrategia relativa a los medios de vida basada en la produccin de cangrejo de piedra para abastecer a los hoteles de la isla de Unguja (Repblica Unida de Tanzana), quedaron excluidos los hombres, lo cual provoc su clera y dio lugar a un aumento de los costos de las transacciones y los insumos, pues las mujeres tuvieron que depender de un pequeo nmero de pescadores varones para abastecerse de semillas y piensos
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(ColesyMitchell,2010). Los proyectos que inciden en la dinmica sociocultural local deberan evitar las opciones por defecto y basar sus intervenciones en el contexto especco y el problema de fondo.
de su utilidad y que dispongan de los medios para adquirirlas.
Elaborar tecnologas y entornos quesatisfagan las necesidades delasmujeres

En captulos anteriores se ha mostrado que las mujeres rurales tienen jornadas laborales muy largas, en las que compatibilizan una serie de tareas relacionadas con la produccin agrcola y ganadera, el trabajo asalariado, el cuidado de los hijos y otras obligaciones domsticas. Entre estas ltimas cabe sealar la preparacin de alimentos y la recogida de lea y agua, que ocupan una gran cantidad del tiempo de las mujeres y limitan su participacin en actividades ms productivas. Diversos estudios realizados en Kenya, Uganda y la Repblica Unida de Tanzana, por ejemplo, muestran que los nios y las mujeres de las zonas rurales van a buscar agua a la fuente principal de agua cuatro veces por da, por
Cerrar la brecha tecnolgica

La subsanacin de las desigualdades en el acceso de las mujeres a una amplia gama de tecnologas podra contribuir a que dedicasen su tiempo libre a actividades ms productivas, lo cual elevara su productividad agrcola, mejorara los benecios comerciales y les proporcionara la facultad de tomar decisiones mejores para ellas y sus familias. El cierre de la brecha tecnolgica requiere la existencia de las tecnologas necesarias para satisfacer las necesidades prioritarias de las agricultoras, que las mujeres sean conscientes
RECUADRO 10 Asociacin de trabajadoras por cuenta propia de la India (SEWA)

El objetivo principal de la Asociacin de trabajadoras por cuenta propia (SEWA) es que las mujeres se organicen para lograr el pleno empleo y la autosuciencia. Para alcanzarlo, la asociacin crea pequeos grupos de autoayuda que se renen mensualmente en los campos, casas o habitaciones comunitarias de las miembros. Las agricultoras optan por unirse a estos grupos para compartir intereses y preocupaciones comunes y resolver colectivamente sus problemas. Por ejemplo, en el distrito de Sabarkantha, en el estado de Gujarat, la SEWA apoy a las pequeas agricultoras a crear una federacin, la Asociacin de mujeres agricultoras de Sabarkantha, y llev a cabo una campaa de conservacin de cuencas hidrogrcas en siete pueblos. La estrategia de facilitacin de la SEWA incluye la creacin de capacidad por parte de organizaciones profesionales. Dichas organizaciones forman a las miembros de la SEWA en gestin y direccin, y las ayudan a convertirse en dirigentes seguras de s mismas capacitndolas en la autoorganizacin y la actuacin colectiva. Los bajos niveles de alfabetizacin de las mujeres que participan en los cursos suponen un gran desafo para el profesorado. La SEWA tambin ofrece cursos de alfabetizacin funcional centrados en el grupo e impartidos por un capacitador local de la comunidad. La capacitacin se centra en las competencias de lectura y su objetivo es responder a las necesidades especcas de las mujeres. Los centros de recursos locales de la SEWA ayudan a las agricultoras, a travs de los grupos de autoayuda, a determinar los posibles benecios de las nuevas tecnologas, evaluar su pertinencia y participar en los procesos de desarrollo tecnolgico. Los centros de recursos tambin les suministran insumos de buena calidad, informacin sobre los mercados y asesoramiento tcnico. Las cooperativas de la SEWA son distribuidores ociales de semillas de la Empresa estatal de semillas de Gujarat y proporcionan semillas de calidad en plazos adecuados y a precios razonables (hasta un 20% por debajo de los precios del mercado local). Los centros de recursos locales informan a
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trmino medio, e invierten unos 25minutos en cada viaje (Thompsonetal.,2001). Muchas de estas tareas podran ser mucho menos pesadas y requeriran menos tiempo si las mujeres pudieran contar con algunas tecnologassencillas. El agua tiene una importancia especial para los hogares rurales, porque se necesita tanto para las tareas agrcolas como las domsticas, pero los hombres y las mujeres a menudo tienen prioridades distintas en relacin con su uso. Las mujeres suelen encargarse del agua utilizada en el hogar, para sus diversos usos: bebida, saneamiento y salud. La introduccin de fuentes de agua en los pueblos puede reducir considerablemente el tiempo que dedican las mujeres y las nias en ir a buscarla (FIDA, 2007). Porejemplo, la construccin y rehabilitacin de fuentes de agua en seis provincias rurales de Marruecos redujo el tiempo que las mujeres y las nias dedicaban a este menester en un
50%a90%. Laasistencia de las nias a la escuela primaria en estas provincias aument un 20% en un lapso de cuatro aos, lo que se atribuy en parte al hecho de que las nias dedicasen menos tiempo a ir por agua (BancoMundial,2003). Los proyectos hdricos que cumplen diversos objetivos en relacin con los medios de vida y abordan adecuadamente las cuestiones de gnero tienen mayor probabilidad de ser sostenibles (Quisumbing y Pandolfelli, 2010). En la aldea de Manzvire (Zimbabwe), por ejemplo, en un proyecto de rehabilitacin de pozos, hombres y mujeres participaron en el proceso de toma de decisiones sobre la tecnologa y los sitios adecuados para los nuevos puntos de agua, y las mujeres recibieron capacitacin en el mantenimiento de las nuevas fuentes de agua. La participacin activa de las mujeres les proporcion un fuerte sentido de propiedad de las fuentes y, por ejemplo, disearon
las responsables de cada grupo de aldeas acerca de los precios de produccin del momento a travs de mensajes de telefona mvil, lo cual permite a los grupos de autoayuda negociar mejores precios para sus productos. Entre las organizaciones de la SEWA que permiten acceder a las pequeas agricultoras a los mercados, la Red de Distribucin Rural (RUDI) desempea un papel especial, pues acta de nexo entre las agricultoras y los consumidores poniendo bienes peridicamente a disposicin de los aldeanos. Los granos, las especias y la sal de los diversos distritos son transportados a un centro de elaboracin, desde donde se distribuyen a los puntos de venta. Deesta manera, la red RUDI da salida a laproduccin de los grupos de agricultoras y ofrece empleo a las vendedoras. El enfoque de la SEWA tiene un gran xito porque se trata de un proceso integrado. Los grupos de autoayuda y la SEWA estn estrechamente vinculados entre s a travs de instituciones de la asociacin como sus agencias de micronanciacin y de seguros, as
como sus servicios de capacitacin y de comunicacin, como la emisora de radio de SEWA. El enfoque de la SEWA es responsable e inclusivo, como consecuencia de sus fundamentos, bien anclados en el pueblo, y la efectividad de la prestacin de servicios a travs de los grupos de autoayuda. La SEWA tambin es poderosa gracias a su cohesin interna y a sus vnculos con los socios externos, tales como departamentos gubernamentales, universidades, organismos de investigacin y desarrollo, organizaciones no gubernamentales y empresas privadas. Es frecuente que los 2 140 grupos de autoayuda de la SEWA consigan mejorar drsticamente las condiciones de vida de las mujeres incrementando sus ingresos y la seguridad alimentaria y brindndoles nuevas oportunidades. Por ejemplo, la creacin de la cooperativa de agricultoras de Sabarkantha permiti a estas recuperar 3 000 hectreas de crcavas en 73 aldeas. Los ingresos aumentaron de una media de 5 000 rupias indias (unos112 USD) a unas 15 000 rupias indias alao.
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planes de ahorro para conseguir los fondos que hicieran posible comprar piezas de repuesto. Uno de los resultados del proyecto fue que se consigui rehabilitar cuatro veces ms pozos de lo previsto (Katsi,2006). La recogida de lea para cocinar tambin puede ocupar una gran parte del tiempo de las mujeres y es literalmente una carga pesada. Las mujeres de las zonas rurales de Senegal, por ejemplo, han de caminar varios kilmetros al da transportando cargas de ms de 20kg de madera (Seck,2007). La deforestacin y los fenmenos climticos desfavorables, como la sequa, pueden incrementar el tiempo dedicado a la recogida de lea. Lascocinas de bajo consumo de combustible pueden reducir las necesidades de lea en un 40%a60% (FAO,2006b), adems de reducir la contaminacin en el interior del hogar, as como el tiempo necesario para cocinar. Lascocinas de fabricacin local tambin pueden ser una fuente de generacin de ingresos para los artesanos rurales. En el oeste de Kenya, por ejemplo, la introduccin de la cocina Upesi dio lugar a una reduccin considerable de la concentracin de humos. Las mujeres que utilizaron ese tipo de cocina sealaron que haban ahorrado en tiempo unas diez horas al mes. La cocina ahorra hasta un 40% de combustible en comparacin con los fogones tradicionales de tres piedras y tiene una vida til de unos cuatro aos. Las cocinas Upesi las fabrican grupos locales de mujeres, lo cual brinda oportunidades a las mujeres rurales para obtener ingresos (Okello, 2005). Los terrenos forestales, las actividades agroforestales y los campos en barbecho mejorado pueden reducir an ms el tiempo empleado en la recogida de lea, al acercar a los hogares las fuentes de suministro de lea. Estas medidas requieren una seguridad en la tenencia de la tierra, as como insumos de trabajo e inversiones cuyos benecios solo se cosecharn al cabo de varios aos (FAO, 2006b). Asimismo unas herramientas agrcolas adecuadas para las mujeres pueden reducir tanto fatiga como el tiempo invertido en el campo. Los aperos que se utilizan predominantemente en las actividades llevadas a cabo por mujeres, como por ejemplo el deshierbe o las actividades posteriores a la cosecha, no suelen tener en cuenta el sexo del usuario. De hecho, los fabricantes de tecnologa tienen tendencia a pensar que estas son neutras desde la perspectiva del sexo del usuario, pero por
lo general las mujeres son menos altas y pesan menos que los hombres y pueden no tener la misma fuerza fsica (Singh, Puna Ji Gite y Agarwal, 2006). Lamejora de las herramientas agrcolas puede facilitar la preparacin del semillero, la siembra, el deshierbe y la cosecha. Porejemplo, un estudio de caso realizado en Burkina Faso, Senegal, Uganda, Zambia y Zimbabwe demostr que las azadas de mango largo podan aliviar la carga de trabajo de las mujeres en comparacin con la tradicional azada de mango corto, pero en algunos pases aquellas no eran aceptables, pueselarar de pie se asociaba a la pereza (FIDA/FAO/FARMESA, 1998). En otro estudio efectuado en la India se constat que las mujeres que utilizaban descortezadores de cacahuetes eran capaces de descortezar cerca de 14 veces ms frutos y hacan mucho menos esfuerzo fsico que las mujeres que realizaban esta labor a mano. En la preparacin de la tierra con una nueva herramienta manual diseada para hacer surcos para el cultivo de hortalizas, las mujeres fueron capaces de multiplicar por dos el nmero de hileras hechas en una hora (Singh, Puna Ji Gite y Agarwal, 2006). Por lo tanto, debera prestarse especial atencin al desarrollo de tecnologas apropiadas, especcas para cada contexto, as como a la mejora del acceso de las mujeres a estas. La realizacin de estudios de referencia sobre los hogares y las comunidades antes de la introduccin de nuevas tecnologas puede ayudar a prever de qu forma afectarn a hombres y mujeres (Quisumbing y Pandolfelli, 2010). Una mayor participacin de las mujeres en la investigacin agrcola y la educacin superior tambin podra mejorar el desarrollo de tecnologas adecuadas a las mujeres. Los cultivos mejorados, con mayores rendimientos y mejor adaptados a las plagas y enfermedades, tambin pueden ahorrar trabajo, al reducir el tiempo que se les tiene que dedicar. Algunos cultivos, como la mandioca y otras races y tubrculos, exigen menos mano de obra y permiten una mayor exibilidad en las actividades agrcolas. Lasvariedades que se cosechan en temporadas de poca demanda de mano de obra pueden contribuir a superar el problema de la insuciencia de la mano de obra. Lastcnicas de gestin integrada de plagas pueden hacer disminuir la necesidad
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de mano de obra y los costos de la aplicacin de plaguicidas, reducir la exposicin de los agricultores a productos qumicos peligrosos y aumentar los rendimientos. Laagricultura de conservacin, o los sistemas sin labranza, reducen el trabajo necesario para la preparacin de la tierra y el deshierbe, porque el campo est cubierto de cultivos de proteccin y la siembra se realiza directamente, sin necesidad de preparar el semillero (FAO, 2006b). Las tecnologas biolgicas de jacin de nitrgeno utilizadas para mejorar la fertilidad del suelo, como pueden ser las innovaciones agroforestales o las leguminosas de grano, pueden aumentar la productividad y ahorrar mano de obra.
Mejorar los servicios de extensin

Los servicios de extensin son importantes para la difusin de la tecnologa y las buenas prcticas, pero llegar a las mujeres agricultoras es algo que requiere una cuidadosa consideracin. En algunos contextos, aunque no en todos, para las agricultoras es ms aceptable desde el punto de vista cultural establecer relaciones con agentes de extensin femeninos. Ya sean hombres o mujeres, los agentes de extensin deben ser sensibles a las necesidades y limitaciones propias de sus clientes de sexo femenino. Los servicios de extensin para las mujeres deben tener en cuenta todos los roles de estas; sus necesidades como agricultoras suelen ser ignoradas en favor de programas dirigidos a las responsabilidades en el hogar. La contratacin de agentes de extensin femeninos puede ser un medio ecaz de llegar a las mujeres agricultoras. En la Repblica Unida de Tanzana, por ejemplo, se increment la proporcin de mujeres agentes de extensin al 30% a mediados de la dcada de 1990, debido a que muchas agricultoras sealaron que se sentan ms libres para discutir los problemas con ellas... y que satisfacan mejor sus preferencias en cuanto al horario (Due, Magayane y Temu,1997). Sin embargo, esta preferencia no es generalizada, de forma que en muchos casos los agentes varones con la capacitacin adecuada consiguen prestar servicios tan ecaces como los de las mujeres. Debe sensibilizarse a los agentes de extensin varones a las realidades de la mujer rural y es necesario mejorar la calidad de la informacin que se proporciona a
las mujeres. Todo ello requiere un anlisis cuidadoso de la situacin de las mujeres en funcin de su contexto geogrco. Las barreras culturales pueden superarse organizando a las mujeres en grupos y, de ser posible, capacitando por separado a los agricultores de sexo masculino y femenino. Los sistemas de extensin tambin tendrn que ser ms innovadores y exibles para tener en cuenta las limitaciones de tiempo y movilidad. De hecho, las mujeres agricultoras suelen disponer de menos movilidad que sus homlogos masculinos, debido a las limitaciones de tiempo, el acceso restringido al transporte y los posibles obstculos sociales y culturales que les impiden viajar fuera de los lmites de su aldea. Las mujeres tambin suelen tener trabajos de temporada que pueden entrar en conicto con el calendario de los programas de capacitacin impartidos por agentes de extensin. El Gobierno de Etiopa se ha esforzado por prestar unos servicios de extensin ms sensibles a la perspectiva de gnero ordenando a sus ocinas nacionales y regionales de agricultura que incorporen servicios de extensin estrechamente vinculados con las actividades de las mujeres, para alentarlas a participar en los distintos programas y ayudarlas a conseguir un mejor acceso a los insumos agrcolas (Buchy y Basaznew, 2005). La participacin de la mujer en la capacitacin de agricultor a agricultor y los programas de extensin tambin han cosechado resultados positivos en Uganda (Recuadro 11).
Potenciar las escuelas de campo para agricultores

Las escuelas de campo para agricultores (FFS) han demostrado ser una forma participativa y ecaz de dotar de medios y transmitir conocimientos a las mujeres agricultoras. Por ejemplo, las mujeres en Kenya, Uganda y la Repblica Unida de Tanzana que participaron en las FFS estaban ms predispuestas a adoptar las tecnologas ms importantes, incluidas las variedades mejoradas de cultivos y las tcnicas de gestin de la ganadera y de control de plagas. Enlos tres pases, las mujeres representaban, por trmino medio, el 50% de todos los participantes en las FFS y sacaron un provecho considerable de su participacin. Por ejemplo, las participantes que eran cabeza
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RECUADRO 11 Las mujeres en el programa de medios de vida sostenibles en Uganda1

Las mujeres ocupan un lugar destacado en un programa sobre medios de vida rurales sostenibles establecido en 2004 en el distrito de Kamuli, en la parte oriental de Uganda. Los objetivos principales del programa son mejorar la seguridad alimentaria, la nutricin y la salud en los hogares y las comunidades. Otros objetivos relacionados son la diversicacin de las fuentes de ingresos y el incremento de estos, la capacidad de resistencia ante las dicultades y crisis, y la ordenacin sostenible de los recursos naturales. Dicho programa se desarrolla en colaboracin con el Centro de Medios de Vida Sostenibles de la Universidad Pblica de Iowa, la Facultad de Agricultura de la Universidad Makerere y la ONG ugandesa VEDCO (Esfuerzos Voluntarios a favor delDesarrollo). El programa utiliza una estrategia de capacitacin y extensin de agricultor a agricultor para presentar y difundir informacin sobre las principales prcticas de gestin, por ejemplo, la plantacin de bananos o mandioca de forma que se garanticen la productividad y el control de las enfermedades; la mejora de la fertilidad del suelo a travs del compostaje de estircol; el cultivo y la utilizacin de cultivos con un nivel elevado de nutrientes, tales como los granos de amaranto y las batatas, ricas en vitamina A. El programa tambin hace hincapi en el establecimiento de jardines de multiplicacin y viveros de siembra, la gestin y el almacenamiento postcosecha; la mejora de la cra y la alimentacin del ganado; la integracin de la nutricin y la salud en la agricultura; el desarrollo de empresas agrcolas; la comercializacin y el fortalecimiento de los grupos de agricultores. Se formaron grupos, a menudo a partir de grupos de autoayuda ya existentes (tales como clubes de ahorro), tras las reuniones celebradas con las comunidades. Una gran parte de los 1 200 miembros de los grupos agrcolas, dirigentes y capacitadores son mujeres: aproximadamente el 58% de los trabajadores de extensin en el mbito del desarrollo rural radicados en la comunidad, el 75% de los trabajadores pertenecientes a la comunidad que se ocupan de la nutricin y la salud , el 76% de los miembros de los comits y el 71% de los miembros del comit ejecutivo. En respuesta a la capacitacin y el apoyo que reciben, los trabajadores de extensin en el mbito del desarrollo rural y los trabajadores de la comunidad que se ocupan de la nutricin y la salud dan capacitacin a los miembros de los grupos de agricultores y a otras personas que lo soliciten, ya sea en sus comunidades o fuera de estas. Ms de 2000 otros hogares se han beneciado de los servicios de capacitacin y divulgacin ofrecidos por estos trabajadores. Como resultado de su participacin en este programa, el capital humano de las mujeres ha mejorado gracias a la capacitacin y la experiencia adquiridas en el desarrollo de sus competencias de liderazgo, unos niveles de nutricin y salud ms elevados y el respeto de toda la comunidad por su papel de fuente de conocimientos valiosos. Desde el punto de vista del capital social, participan plenamente en los grupos agrcolas y las nuevas asociaciones de comercializacin. Otro resultado clave ha sido el notable aumento de la seguridad alimentaria de los hogares. Las innovaciones conseguidas mediante esta alianza a tres bandas en el distrito de Kamuli estn siendo incorporadas a las actividades del programa de ayuda al desarrollo rural que VEDCO lleva a cabo en otros nueve distritos, para un total de 25000 pequeos agricultores.
Elaborado por Robert Mazur, Profesor de Sociologa y Director adjunto para el desarrollo socioeconmico del Centro de Medios de VidaSostenibles de la Universidad Pblica de Iowa (EE.UU.).
de hogar lograron aumentos de sus ingresos derivados de la produccin ganadera un 23% superiores a los de los hogares encabezados por hombres, y fueron capaces de duplicar casi los ingresos agrcolas per cpita. Elacceso a las FFS resultaba sencillo para las mujeres,
as como para los agricultores pobres o con niveles de alfabetizacin bajos. Los agricultores valoraban sobre todo el enfoque de aprendizaje participativo y la capacidad de hacer experimentos prcticos sobre el terreno con las nuevas tecnologas (Davis et al., 2009).
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Cuando el objetivo es la participacin femenina en las FFS, han de tenerse muy en cuenta las limitaciones de tiempo. Un estudio de caso de las FFS para la gestin integrada de plagas en el arroz en Sri Lanka ha demostrado que las mujeres pueden asistir a hasta 15 sesiones de media jornada en una sola temporada (Tripp, Wijeratne y Piyadasa, 2005). Las preferencias en materia de cultivos, y las actividades asociadas, que guardan relacin con las mujeres agricultoras tambin determinan su grado de participacin. Una iniciativa de investigacin participativa sobre la papa en el Per solo arroj una participacin femenina de alrededor del 12%, porque las mujeres consideraban que la papa era un cultivo dehombres. Sin embargo, la participacin alcanz cuotas del 60% en las sesiones que se ocupaban de la siembra, la recoleccin y la evaluacin de clones de papa, puesto que estas tareas eran percibidas como femeninas (Buck,2001; Vasquez-Caicedo et al., 2001). A veces las FFS son criticadas por su falta de sostenibilidad econmica, debido a que requieren fuertes inversiones iniciales y unos costos recurrentes cuantiosos. Las comparaciones muestran que los costos varan mucho segn el pas y el cultivo, y que los costos por agricultor disminuyen a medida que los gestores de los proyectos aprenden a utilizar el material de capacitacin local, sustituyen a los expertos internacionales por personal local y aumenta el nmero de participantes (van den Berg y Jiggins, 2007). Con el n de ampliar el impacto de las FFS en las mujeres y garantizar su sostenibilidad, es importante capacitar a las agricultoras para que sean capaces de comunicar ecazmente las experiencias aprendidas, lo cual har a su vez que se conviertan en facilitadores de otras FFS o que transmitan su saber a agricultores no participantes en las escuelas.
Las brechas de gnero se pueden colmar en una amplia gama de insumos, activos y servicios agrcolas. Es necesario que un gran nmero de agentes los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y los particulares adopten muchas medidas pero los principios bsicos son los mismos en todos los casos: eliminar las discriminaciones legales, elaborar polticas y adoptar decisiones de
programacin con perspectiva de gnero y dar ms voz a las mujeres en la toma de decisiones a todos los niveles. Cerrar la brecha en el acceso a la tierra y otros activos agrcolas requiere, entre otras cosas, reformar las leyes para garantizar la igualdad de derechos, formar a los funcionarios pblicos y dirigentes de las comunidades y hacer que respondan del cumplimiento de la ley y el empoderamiento de las mujeres con el n de asegurar que estas sean conscientes de sus derechos y capaces dereclamarlos. Para poder participar en los mercados de trabajo rural, las mujeres deben lograr disponer de tiempo libre gracias a tecnologas que ahorren trabajo y la prestacin de servicios pblicos, el aumento del capital humano de la mujer a travs de la educacin, la eliminacin de prcticas de empleo discriminatorias y la capitalizacin de los programas de obras pblicas. Cerrar la brecha en los servicios nancieros requiere reformas legales e institucionales para responder a las necesidades y limitaciones de las mujeres, as como esfuerzos para mejorar sus conocimientos nancieros bsicos. Mediante unos canales de prestacin innovadores y las redes sociales se pueden reducir los costos y lograr que los servicios nancieros sean ms accesibles para las mujeres rurales. La mejora del acceso de las mujeres a las tecnologas agrcolas puede facilitarse a travs de programas participativos de investigacin y desarrollo tecnolgico que tengan en cuenta la dimensin de gnero, la prestacin de servicios de extensin con perspectiva de gnero ylapotenciacin de las FFS. Los grupos de mujeres y otras formas deaccin colectiva pueden ser un medio ecaz para construir capital social y abordar las brechas de gnero en otras reas, a travs de la reduccin de los costos de las transacciones, el compartir riesgos, el desarrollo de las competencias y la creacin de conanza. Los grupos de mujeres pueden ser una pieza decisiva para cerrar la brecha de gnero en la participacin de estas en otras organizaciones de la sociedad civil y los organismos pblicos.
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6. Cerrar la brecha de gnero en aras del desarrollo

Las numerosas investigaciones sociales y econmicas presentadas en este informe conrman las contribuciones que las mujeres hacen a las empresas rurales y del sector agrcola, las limitaciones especcas por razn de gnero a que deben hacer frente para acceder a los recursos y oportunidades, los posibles benecios para el sector y la sociedad que podran obtenerse si se redujeran dichas limitaciones y las lecciones que se pueden extraer de las polticas, los programas y las intervenciones destinados acerrar la brecha de gnero en la agricultura. Las conclusiones son claras: i)la igualdad de gnero es buena para la agricultura, la seguridad alimentaria y la sociedad, y ii)los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y los particulares, si trabajan juntos, pueden apoyar la igualdad de gnero en la agricultura y las zonas rurales. El conseguir que las mujeres alcancen su potencial productivo requiere llevar a cabo muchas de las reformas que tambin son necesarias para superar las limitaciones a que se enfrentan los pequeos agricultores y la poblacin rural en general, pero adems hay que poner especial atencin en garantizar que se pueda or la voz de las mujeres en el diseo y la ejecucin de las polticas y las intervenciones. No existe una pauta sencilla que permita alcanzar la igualdad de gnero en la agricultura, pero algunos principios son universales y se pueden aprender muchas lecciones en relacin con las mejores prcticas. Los principios bsicos para lograr la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres en la agricultura son los siguientes: Eliminar la discriminacin de la mujer en el mbito legal. Los gobiernos tienen la responsabilidad fundamental de velar por que sus leyes y polticas garanticen que hombres y mujeres tengan los mismos derechos a controlar activos como la tierra y recibir servicios como la educacin, la extensin y el crdito. Los gobiernos tambin tienen la responsabilidad de garantizar que las instituciones y los funcionarios, en todos los niveles, apoyen plenamente la realizacin de la igualdad ante la ley. Los funcionarios deben entender la ley y ser responsables de la aplicacin de las disposiciones y polticas sobre igualdad de gnero. Los gobiernos y la sociedad civil deben trabajar conjuntamente para garantizar que las mujeres sean conscientes de sus derechos y cuenten con el apoyo de sus gobiernos, comunidades y familias a la hora de reclamar sus derechos. Fortalecer las instituciones rurales y sensibilizarlas a las cuestiones degnero. Para reducir la pobreza y lograr el desarrollo econmico y el empoderamiento de los pequeos productores y los pobres del mundo rural, en particular las mujeres, es crucial que las instituciones rurales sean fuertes, ecaces e inclusivas. Serequieren esfuerzos para asegurar que las mujeres y los hombres sean atendidos de la misma manera por las instituciones rurales, tales como las organizaciones de productores, los sindicatos, los grupos comerciales y otras organizaciones basadas en la aliacin de sus miembros. Otrosproveedores de servicios pblicos y privados que actan en las zonas rurales, como los servicios de extensin y de sanidad animal y las organizaciones de micronanciacin, deben estudiar las necesidades especcas de hombres y mujeres para garantizar que sus actividades tengan en cuenta la perspectiva de gnero. Los grupos de mujeres tienen un papel importante que desempear, pero hay otras instituciones rurales que tambin tienen que ser accesibles a las mujeres ydar respuestas a sus necesidades.
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Liberar a las mujeres para que puedan realizar actividades ms graticantes y productivas. El activo ms valioso de que dispone la mayora de la gente pobre es su propio trabajo, pero muchas mujeres se ven obligadas a dedicar demasiado tiempo a trabajos pesados: ir a buscar agua, transportar lea y elaborar alimentos a mano. Es un trabajo que se tiene que hacer, porque faltan bombas de agua, fuentes modernas de combustible y molinos de grano. Lasinversiones en infraestructuras bsicas para los servicios pblicos esenciales pueden liberar a las mujeres de estas tareas pesadas, dndoles as la posibilidad de realizar labores ms graticantes y productivas. Desarrollar el capital humano de mujeres y nias. No existe una nica intervencin que por s sola pueda hacer frente a los mltiples desafos enumerados en este informe, pero es fundamental desarrollar el capital humano de mujeres y nias. Laeducacin general y la transmisin permanente de informacin y competencias prcticas ampliar la gama de posibles opciones de las mujeres y les proporcionar una mayor inuencia en el seno de sus hogares y comunidades. El desarrollo del capital humano de las mujeres les permite ser mejores agricultoras, trabajadoras ms productivas, mejores madres y ciudadanas ms capaces. Intervenciones integradas. Algunos activos se complementan y las limitaciones que soportan las mujeres a menudo se refuerzan mutuamente. Por tanto, las intervenciones deben constituir conjuntos integrados y secuenciados y contemplar a las mujeres en sus contextos sociales ms amplios. Reducir una de esas limitaciones puede ser til, pero otras pueden transformarse pronto en una atadura, de modo que a veces es necesario hacer frente a una multiplicidad de limitaciones. Es ms, es imposible separar las actividades econmicas de las mujeres de los roles y responsabilidades que tienen en sus hogares y comunidades. Las limitaciones por razn de gnero que sufren las mujeres como consecuencia
de las relaciones de poder en el seno de la familia y la comunidad pueden afectar asu capacidad de participar en actividades econmicas y mantener el control sobre los activos que generan. Laintegracin de los hombres en el proceso ayudar a asegurar que el progreso hacia la igualdad de gnero sea ampliamente benecioso y sostenible. Mejorar la recogida y el anlisis de datos desglosados por sexo22. Lacomprensin de muchas cuestiones de gnero en la agricultura en la que se incluyen los cultivos, la ganadera, la pesca y el sector forestal se ve dicultada por la falta de datos desglosados por sexo y por un anlisis inadecuado de los datos existentes. Loscensos agropecuarios deben prestar ms atencin a aquellos mbitos en los que las mujeres son relativamente ms activas y reunir datos desglosados por sexo sobre la propiedad y el control de los recursos productivos, como son la tierra, el agua, los equipos, los insumos, la informacin y el crdito, as como del acceso a estos. Sedeben evitar sesgos de gnero en los conceptos y las deniciones utilizados, con el n de garantizar que los datos resultantes pongan de maniesto con claridad las interacciones y las desigualdades de gnero en el sector agrcola. Larealizacin de estudios ms detallados sobre el empleo del tiempo de las mujeres permitira comprender mejor la contribucin deestas a la produccin y el bienestar familiar, as como sus limitaciones de tiempo. Se puede aumentar la cantidad y calidad de los datos desglosados por sexo para la formulacin de polticas integrando los estudios y censos agropecuarios y procediendo a una nueva tabulacin de los datos censales existentes. Las diferencias de gnero y sus consecuencias pueden ser ms visibles si los datos desglosados por sexo se recogen, analizan y presentan a nivel subnacional y por grupos de edad.
22 La FAO desarroll el Agri-Gender Statistics Toolkit (FAO, 2010i), que otorga orientacin tcnica para apoyar una produccin y un uso mejores de los datos agrcolas desglosados por sexo.
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Tomar decisiones de poltica agrcola desde la perspectiva de gnero. Prcticamente cualquier poltica agrcola en relacin con los recursos naturales, la tecnologa, las infraestructuras o los mercados afectar de forma distinta a hombres y mujeres, porque ambos colectivos tienen funciones, limitaciones y oportunidades distintas en el sector. Una buena poltica agrcola requiere un conocimiento de las dimensiones de gnero implicadas. Dado que algunas cuestiones agrcolas y de gnero son propias de cada lugar, la mejor forma
de abordarlas es con evaluaciones especcas para cada lugar y polticas y programas a medida. Puesto que las intervenciones pueden tener consecuencias de gnero difciles de predecir, las polticas y los programas deben incluir la recogida de datos de referencia y un seguimiento y una evaluacin rigurosos, y los profesionales deben estar preparados para replantear sus actividades en respuesta a situaciones imprevistas. En este sentido, es crucial hacer or la voz de las mujeres en todos los niveles de la toma de decisiones.
Parte II
LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA MUNDIALES, A EXAMEN
Parte II
L A A L I M E NTA C I N Y L A A G R I C U L T U RA M U N D I A L E S , A E X AM E N
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LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA MUNDIALES, A EXAMEN

De 2007 a 2009, la crisis de los precios de los alimentos seguida de la crisis nanciera y la recesin econmica mundial acarre un incremento sin precedentes del nmero de personas que padecen hambre y subnutricin en el mundo, el cual super la cifra record de 1000 millones en 200923. En el primer semestre de 2010, parece que los mercados mundiales de productos bsicos agrcolas entraron en una fase ms tranquila. Los precios de estos productos y de los alimentos se mantuvieron altos, aunque fueron inferiores a los mximos alcanzados en 2008, y la economa mundial empez a salir de la recesin. Sin embargo, la alta volatilidad de los mercados suscita cada vez ms preocupacin. Esta se intensic de junio a octubre de 2010, cuando los precios de los cereales sobre todo los del trigo y el maz aumentaron debido a la reduccin de suministros originada por la sequa en laFederacin de Rusia y las altas temperaturas y el exceso de lluvias en los Estados Unidos de Amrica. Durante la crisis de los precios de los alimentos, muchos gobiernos tomaron una serie de medidas polticas descoordinadas destinadas a garantizar un abastecimiento suciente en los mercados nacionales, entre otras cosas, mediante la prohibicin de las exportaciones y otras restricciones a las mismas. Muchas de estas decisiones, en realidad, acentuaron la volatilidad de los precios en los mercados internacionales. En esta parte del informe se examinan losniveles y tendencias de hambre en el mundo en el contexto de la evolucin reciente de los mercados agrcolas y la economa mundial. Se analizan las tendencias recientes en la produccin, el consumo y el comercio mundiales deproductos alimenticios
23 El presente examen de la alimentacin y la agricultura en el mundo se basa en la informacin disponible a nales de octubre de 2010. Puede consultarse informacin ms actualizada sobre los mercados agrcolas y la situacin alimentaria mundial en las direcciones siguientes: http://www.fao.org/worldfoodsituation/wfs-home/en/?no_ y http://www.fao.org/publications/so/en/.
y agrcolas y la evolucin de los precios en los mercados de alimentos nacionales e internacionales. Elanlisis se centra en la creciente inquietud sobre la volatilidad de los precios y la capacidad de recuperacin de los mercados frente a las uctuaciones de los precios ydetipo econmico.
TeNdeNciAs eN MATeRiA desubNuTRiciN24

Con la mejora de las perspectivas de la economa mundial y la disminucin de los precios de los productos alimenticios bsicos, la FAO calcula que el nmero de personas subnutridas en el mundo se situar en 2010 en 925 millones de personas, loque representar una disminucin respecto del mximo de 1023 millones estimado en 2009 (Figura 17). A pesar de esta reduccin del hambre en el mundo por la que hay que congratularse, el nmero de personas subnutridas sigue siendo inaceptablemente alto, y representa la segunda cifra ms alta desde que la FAO comenz a registrar estedato25. La disminucin en el ao 2010 constituye una inversin en la tendencia al alza constante observada desde el perodo 199597. Enefecto, despus de un descenso constante, aunque lento, de 197071 a 199597, en los aos posteriores se produjo un incremento gradual en el nmero de personas subnutridas en el mundo. Latendencia alcista se aceler intensamente en 2008 durante la crisis de los precios de los alimentos. Elnmero de personas subnutridas se dispar en 2009 como consecuencia de la crisis nanciera y lapersistencia de precios altos de los alimentos en los mercados internos de muchos pases deregiones en desarrollo. A pesar del aumento en el nmero absoluto de personas subnutridas entre
24 Para un anlisis ms detallado de las tendencias delasubnutricin en el mundo y el impacto de la crisis enlaseguridad alimentaria mundial, vase FAO, 2010g. 25 Las estimaciones de la FAO remontan a 19691971.
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FIGURA 17 Nmero de personas subnutridas en el mundo, 1969-1971 y 2010

Millones
1 050 1 000 950
2008 2009
900 850 800
2010
196971 199092 197981 200002 200507
199597
750
Notas: La FAO calcula las cifras correspondientes a 2009 y 2010 con las aportaciones del Servicio de Investigacin Econmica del Departamento de Agricultura de los EE.UU. Se proporciona informacin detallada sobre la metodologa al respecto en las notas tcnicas disponibles en http://www.fao.org/publications/so/en/. Fuente: FAO, 2010g.
FIGURA 18 Proporcin de la poblacin subnutrida en las regiones en desarrollo, 1969-1971 y 2010

Porcentaje
35 196971 30 25 20 15 10 5 0
199597
197981
199092 200002 2008 200507 2009 2010
Fuente: FAO, 2010g.
199597 y 2009, la proporcin de la poblacin subnutrida en el mundo en desarrollo26 sigui disminuyendo, aunque muy lentamente, incluso despus de
26 Los pases de las regiones en desarrollo representan el98% de la poblacin subnutrida en el mundo.
199597, antes de aumentar en 2008 y 2009 (Figura18). En 2010, el 16% de la poblacin en los pases en desarrollo estaba subnutrida, lo que representa una disminucin respecto al 18% en 2009, cifra todava muy superior a la meta jada por el Objetivo 1C de Desarrollo del Milenio de
73
reducir a la mitad la proporcin de personas subnutridas entre 1990 y 2015 a n de situarla en el 10%. La mayor parte de los 925 millones de personas hambrientas en el mundo (62%del total) vive en Asia y el Pacco, la regin ms poblada del mundo, seguida del frica subsahariana, donde vive el 26% de las personas subnutridas del mundo (Figura 19). La mayor prevalencia de la subnutricin se encuentra en el fricasubsahariana, donde en 200507 (ltimo perodo respecto del cual se dispone de informacin completa por pas) se estimaba que el 30% de la poblacin total estaba subnutrida, si bien con grandes diferencias entre los pases. Aunque la prevalencia del hambre es ms baja en Asiay el Pacco (16%), Amrica Latina y el Caribe (9%) y el Cercano Oriente y frica del Norte (7%), vara en gran medida segn la subregin y de un pas aotro dentro de estasregiones.
Vulnerabilidad de la seguridad alimentaria mundial a lasperturbaciones

Los acontecimientos de los ltimos aos han puesto de relieve la vulnerabilidad de la seguridad alimentaria mundial a las perturbaciones importantes, tanto en los mercados agrcolas globales como en la economa mundial. La crisis de los precios de los alimentos y la posterior crisis
econmica redujeron el poder adquisitivo de amplios segmentos de la poblacin en muchos pases en desarrollo, lo que redujo seriamente suacceso a los alimentos y socav por ende su seguridad alimentaria. El aumento del nmero de personas subnutridas a escala mundial en 2008se debi a la escalada de los precios de los alimentos de 2007 a 2008. Desde una perspectiva histrica, la evolucin de los precios en este perodo carece de precedentes, si bien durante la crisis alimentaria mundial de 197375 los mercados registraron una escalada comparable (Figura 20). Aun as, el ndice de precios de los alimentos de la FAO (IPA) se redujo en trminos reales (usando el deactor del PIB de los Estados Unidos) durante el perodo 19612010. Sin embargo, desde principios de la dcada de 2000, la tendencia a la baja parece haberse invertido, o interrumpido por lo menos, pues se produjo un aumento considerable en trminos reales de los precios de los alimentos, que culmin con la escalada de 200708. Aunque los precios internacionales de los productos alimenticios bsicos cayeron en 2009, siguieron siendo altos en relacin con aos anteriores, y los datos hasta octubre de 2010reejan un aumento del IPA en 20092010. Por otra parte, los altos precios internos se han mantenido en muchos pases, dado que la disminucin
FIGURA 19 Nmero de personas subnutridas en 2010, por regiones
53 239
37
19
578
Asia y el Pacco frica subsahariana Amrica Latina y el Caribe Cercano Oriente y frica del Norte Regiones desarrolladas
Total: 925 millones
Fuente: FAO, 2010g.
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FIGURA 20 ndice de precios de los alimentos de la FAO en trminos reales (1961-2010)

ndice (1990 = 100)
400 350 300 250 200 150 100 50 0 1961
1968
1975
1982
1989
1996
2003
2010
Notas: Calculado usando los precios internacionales de los cereales, semillas oleaginosas, carnes, productos lcteos y azcar. El ndice de precios de alimentos de la FAO se ha calculado regularmente desde 1990 hasta la fecha; en este caso se ha remontado hasta 1961 utilizando estimaciones de precios. El ndice mide las variaciones de los precios internacionales y no necesariamente los precios internos. El deactor del PIB de los Estados Unidos se utiliza para expresar el ndice de precios de los alimentos en trminos reales (no nominales). Fuente: Clculos de la FAO.
de los precios internacionales tard en transmitirse a los mercados nacionales. Aunque los precios de los alimentos se mantuvieron por encima de su nivel anterior a la crisis, la reduccin de los ingresos causada por la crisis nanciera tuvo un efecto perjudicial sobre el acceso a los alimentos, y dio lugar a otro aumento pronunciado de los niveles de subnutricin mundial. Segn las estimaciones de crecimiento del PIB per cpita (aproximaciones basadas en clculos del Fondo Monetario Internacional [FMI] del crecimiento del PIB total menos las tasas de crecimiento de la poblacin), el PIB mundial per cpita se contrajo en 2009, locual afect ms a las economas avanzadas que a las economas de los pases en desarrollo (Figura 21). Sin embargo, el PIB per cpita se redujo o se estanc en todas las regiones en desarrollo, con la excepcin de los pases asiticos en desarrollo,en los que el crecimiento per cpita del PIB se ralentiz,
situndose en un 5,8%, en comparacin con la cifra superior al 10% en 2007 (FMI,2010a; FMI, 2010b). Larecesin econmica tuvo un grave impacto negativo en los ingresos por exportaciones, la inversin extranjera directa y las remesas de los migrantes en el extranjero que reciben los pases en desarrollo (FAO, 2009b). En2010, la recuperacin incipiente de la economa mundial y el aumento signicativo en las tasas de crecimiento econmico contribuyeron a la reduccin del nmero mencionado anteriormente de personas subnutridas a escala mundial. A pesar de la disminucin de las cifras en 2010, que reeja la reactivacin del crecimiento econmico y la reduccin de los precios de los alimentos, las dos crisis han llamado nuestra atencin sobre la extrema vulnerabilidad de los pases y las poblaciones pobres a las crisis mundiales, tales como las que se han producido en los ltimos aos. Adems, las perturbaciones y emergencias localizadas
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2005 2006 2007
FIGURA 21 Variacin porcentual anual media del PIB per cpita a precios constantes, 2005-2010
Mundo
Economas avanzadas
2008 2009
Economas emergentes y en desarrollo
2010
Europa central y oriental
Comunidad de Estados Independientes
Pases en desarrollo de Asia
Cercano Oriente y frica del Norte
frica subsahariana
Amrica Latina y el Caribe
-8
-6
-4
-2
10
12
Notas: Las cifras de 2010 son proyecciones basadas en datos de los tres primeros trimestres de ese ao, que incorporan los clculos ms recientes realizados en octubre. Fuente: Clculos del autor, realizados con datos del FMI, 2010a y del FMI, 2010b.
han afectado a la seguridad alimentaria en determinados pases as como a nivel subnacional (vase el Recuadro12 para un anlisis de las emergencias alimentarias en pases que necesitan asistencia exterior). Lamentablemente, los mecanismos para proteger a las poblaciones ms vulnerables de los efectos de estas perturbaciones
suelen ser insucientes. En consecuencia, los hogares vulnerables pueden verse obligados a hacer frente a las crisis mediante la venta de activos productivos, que son muy difciles de reconstituir, con la consiguiente ampliacin y prolongacin de las repercusiones negativas de las crisis ms all de su efecto inmediato.
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RECUADRO 12 Emergencias en el mbito alimentario

Las crisis alimentarias que afectan a determinados pases perturban y desestabilizan el estado de la seguridad alimentaria de la totalidad o parte de la poblacin (nuevas personas que padecen inseguridad alimentaria) y lo agravan para quienes ya estaban expuestos a la inseguridad alimentaria antes de la emergencia (personas que padecen inseguridad alimentaria crnica). El Sistema mundial de informacin y alerta temprana sobre la alimentacin y la agricultura (SMIA) de la FAO supervisa y difunde informacin sobre los pases en crisis que precisan asistencia externa en materia alimentaria1. Las crisis alimentarias pueden ser desencadenadas por una serie de factores, ya sea naturales o provocados por el hombre. Si la emergencia es natural, puede ser descrita como de aparicin sbita o lenta2, y si es provocada por el hombre puede ser el resultado de problemas socioeconmicos3, guerras o conictos (vase el grco). El nmero total de emergencias registradas en los ltimos aos es mucho mayor que en la dcada de 1980. Desdemediados de dicha dcada, la tendencia general ha sido hacia un aumento en el nmero de pases afectados por situaciones de emergencia. Parece que las emergencias que ms han aumentado son las de origen humano, debindose la mayora de ellas
Emergencias (por tipo) en los pases que necesitan asistencia, 1981 a 2009
Nmero de pases
80 70 60 50 40 30 20 10 0
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
Provocadas por el hombre/guerras Naturales/lentas
Provocadas por el hombre/socioeconmicas Naturales/sbitas
Nota: Los datos sobre las emergencias no incluyen los acontecimientos que estn teniendo lugar en 2010. En el momento de la redaccin, las inundaciones en Pakistn representaban la mayor crisis humanitaria mundial jams acontecida, en la que se han visto afectados hasta 20 millones de personas (el 18% de la poblacin del pas) y 6 millones de personas necesitan asistencia alimentaria. La crisis ha sido mucho mayor que el tsunami de 2004 y el terremoto de Hait de principios de 2010 juntos. Fuente: FAO.
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a conictos o guerras. Durante la ltima dcada y media, parece que ha tendido a aumentar la frecuencia de los desastres naturalesrepentinos. De 1981 a 2009, la regin con el mayor nmero de pases que atravesaron situaciones de emergencia fue frica, seguida de Asia, Amrica Latina y el Caribe, Europa del Este, la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y Oceana3. La alta incidencia en frica se explica en parte por el nmero relativamente grande de pases de la regin (44 son evaluados por el SMIA), pero tambin por los disturbios civiles que ocurren en muchos de ellos, as como por los numerosos desastres que se producen de manera lenta. El nmero de pases africanos en situaciones de emergencia ha oscilado entre 15 y 25 anualmente, con la excepcin de la dcada de 1980, en la que dicha cifra se acerc ms a 10. De los 23 pases analizados en la regin de Asia, el nmero de los que han pasado por situaciones de emergencia ha aumentado de unos 5 por ao durante el periodo 19812002 a alrededor de 10 de 2003 a 2009. El nmero de pases afectados de Amrica Latina y el Caribe es relativamente pequeo, pero ha uctuado durante el perodo de tiempo, mientras que en Europa del Este y la CEI ha ido disminuyendo. As como los efectos de las crisis econmicas sobre el hambre no desaparecen por completo cuando los precios se recuperan y se reactiva el crecimiento econmico, los efectos de las crisis en la seguridad alimentaria tambin pueden persistir durante mucho tiempo despus del inicio de las actividades de socorro y recuperacin. Los pases que atraviesan crisis prolongadas se enfrentan a una situacin particularmente difcil. Segn El estado de la inseguridad alimentaria en el
mundo2010 (FAO,2010g), se considera que actualmente 22pases pasan por una de estas crisis. Estas situaciones se caracterizan por desastres naturales o conictos recurrentes, la larga duracin de las crisis alimentarias, la prdida de los medios de vida y una capacidad institucional insuciente para reaccionar ante las crisis. Estos pases deben considerarse como una categora especial con necesidades particulares en cuanto a las intervenciones de la comunidad para el desarrollo. (Paraun examen detallado de la situacin especial de los pases que atraviesan crisis prolongadas, vaseFAO,2010g.)
Algunos pases que han nanciado sistemticamente su propia respuesta a lasemergencias en lugar de buscar la ayuda de la comunidad internacional estn excluidos de la informacin recogida y difundida por elSMIA. Las situaciones de emergencia sbita natural incluyen las catstrofes que se producen de forma repentina, tales como inundaciones, ciclones, huracanes, terremotos o volcanes, y las plagas de langostas. Losdesastres naturales, como las sequas, las condiciones climticas adversas y las plagas y enfermedades transfronterizas se consideran emergencias naturales que se produce demanera lenta. A ttulo de ejemplo de emergencia socioeconmica provocada por el hombre, cabe mencionar las crisis causadas por cadas o alzas bruscas de los precios de los productos bsicos, la prdida de mercados de exportacin, problemas de divisas, problemas de tenencia de la tierra o crisis de salud.
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PRoducciN, coNsuMo YcoMeRcio de AliMeNTos duRANTe lAs cRisis

Tendencias recientes enlaproduccin, el consumo yelcomercio mundial de alimentos
Con arreglo a los datos y estimaciones disponibles a mediados de 201027, elcrecimiento del ndice de produccin alimentaria mundial (medida en precios constantes) se redujo al 0,6% aproximadamente en 2009, tras un aumento signicativo del 2,6% y el 3,8% respectivamente en 2007 y 2008, durante la crisis de los precios de los alimentos (Figura 22, pgina 79). Al mismo tiempo, la agricultura mundial se vio afectada por perturbaciones tales como la sequa en la Federacin de Rusia durante el verano de 2010, que acarre una cada espectacular de la produccin y las exportaciones de trigo del pas. Para el ao 2010 se prev un crecimiento del 0,8% solamente. Elconsumo mundial de alimentos, que haba venido aumentando a un ritmo superior al 2% anual (casi un 1% en trminos per cpita), disminuy ligeramente en trminos per cpita durante la recesin econmica de2009. El comercio creci en torno a una horquilla del 4 % al 6 % anual antes de la crisis nanciera; en 2009 se contrajo y en 2010 se prev que siga siendo negativo.
regiones, el consumo per cpita sigui aumentando por lo general, incluso durante la recesin. Una excepcin fue Europa oriental, donde se produjo un descenso de un 2% en 2009, cuando la regin se vio particularmente afectada por el empeoramiento econmico. El consumo de alimentos per cpita se mantuvo estancado o disminuy en las regiones desarrolladas de Amrica del Norte, Europa occidental y Oceana. En el frica subsahariana, aument entre 2000 y 2007, pero se estima que ha bajado un poco en trminos per cpita desde entonces. En este contexto, sin embargo, es importante tener en cuenta que las estimaciones proporcionadas en este anlisis no incluyen todos los alimentos; las races y los tubrculos, por ejemplo, que se consumen ampliamente en el frica subsahariana, no se han incluido.
Produccin de alimentos porregiones

Las estimaciones de produccin mundial para el periodo 200610 presentado en la Figura 22 ilustran una respuesta de la produccin mundial estimulada por precios de los alimentos altos que disminuyeron posteriormente. Sin embargo, los datos regionales y nacionales ms detallados que subyacen tras los agregados presentan patrones ms complejos, lo que reeja el impacto de otros factores en la produccin agrcola, como las causas estructurales y el clima. En general, la produccin en los pases industrializados y los pases BRIC28 es la que ms respondi a los altos precios de los cultivos en 2007 y 2008. Sin embargo, durante la ltima dcada fueron los pases menos adelantados y el resto del mundo los que lograron un mayor crecimiento en su produccin (Figura 24). Las dos regiones geogrcas que registraron el mayor crecimiento en la produccin de alimentos en la ltima dcada Europa oriental y Amrica Latina y el Caribe tuvieron experiencias desiguales durante las crisis de los precios de los alimentos y nancieras (Figura 25). Los pases de Europa oriental, despus de obtener cosechas histricas en 2008, no lograron mantener el crecimiento
28
Consumo de alimentos per cpita por regiones

El crecimiento ms rpido en el consumo per cpita de alimentos bsicos en los ltimos aos se registr en Europa oriental, seguida de Amrica Latina y el Caribe, y a continuacin Asia y el Cercano Oriente y frica del Norte (Figura 23). En estas
27 Los ndices de produccin, consumo y comercio de alimentos que guran en esta seccin se basan en los datos de la FAO contenidos en las Perspectivas alimentarias, junio de 2010 (FAO, 2010j), actualizados para reejar estimaciones de la produccin en septiembre de 2010. Losndices expresan la produccin, el consumo y el comercio a precios constantes y se han calculado utilizando precios internacionales promedio de los productos bsicos de referencia durante el perodo 200406. Los ndices de produccin excluyen los piensos y semillas. Los ndices de consumo se derivan de estimaciones de uso alimentario. Los productos abarcados incluyen el trigo, los cereales secundarios, el arroz, las semillas oleaginosas, los aceites vegetales, la carne y los productos lcteos.
Brasil, Federacin de Rusia, India y China.
79
FIGURA 22 Crecimiento anual de la produccin, el consumo y el comercio mundiales de alimentos, 2006-2010

Variacin porcentual
7 6 5 4 3 2 1 0 -1 2006 2007 2008 2009 2010
Produccin Consumo Comercio
Nota: Las estimaciones se expresan en USD constantes (base: 2004-06). Los datos correspondientes a 2010 son proyecciones; los de 2009 son estimaciones provisionales. Fuente: FAO.
FIGURA 23 ndices del consumo de alimentos per cpita por regiones geogrcas, 2000-2010
ndice (2004-06 = 100)
115 110 105 100 95 90 85 80 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Europa occidental Europa oriental Cercano Oriente y frica del Norte frica subsahariana Asia Oceana y el Japn
Nota: Las estimaciones se expresan en USD constantes (base: 2004-06). Los datos correspondientes a 2010 son proyecciones; los de 2009 son estimaciones provisionales.
80
120 115 110 105 100 95 90 85 80 2000
FIGURA 24 ndices de produccin de alimentos por grupos econmicos

ndice (2004-06 = 100) Mundo Pases BRIC Pases de la OCDE PMA Resto del mundo
2002
2004
2006
2008
2010
Notas: Excluye los piensos y semillas. Las estimaciones se expresan en USD constantes (base: 2004-06). Los datos correspondientes a 2010 son proyecciones; los de 2009 son estimaciones provisionales. BRIC = Brasil, Federacin de Rusia, India y China; PMA = pases menos adelantados. Fuente: FAO.
potencial en los aos posteriores, y la sequa de2010llev a reducir sustancialmente los niveles de la produccin agrcola en la regin. Amrica Latina y el Caribe tuvieron dcit en la produccin relacionados con las condiciones meteorolgicas en 2008, pero esta se recuper en 2009 y 2010. En Asia, el crecimiento de la produccin de alimentos se mantuvo fuerte a lo largo de la ltima dcada, por lo general en una horquilla de 2% a 4% al ao, pero registr una ralentizacin en 2009 y 2010. En 2009, la produccin en el frica subsahariana, que haba experimentado un crecimiento del orden del 34% al ao durante la dcada anterior, no creci; se espera que aumente moderadamente en 2010. La regin que ha registrado el crecimiento ms lento en la produccin de alimentos en los ltimos aos es Europa occidental, donde para 2010 se prev que sea un 5% superior a la de 2000. Laproduccin se increment en 2007 y 2008 debido al efecto de los altos precios y a la reduccin de la exigencia de retirada de tierras de la produccin en la Unin Europea (UE), pero disminuy en alrededor del 2% en 2009 como consecuencia de
una bajada de los precios y de condiciones meteorolgicas desfavorables.
Exportaciones de alimentos por regiones

Las exportaciones de alimentos se redujeron o se estancaron en casi todas las regiones en 2009 durante la crisis econmica (Figura 26). De 2000 a 2008, en Europa oriental se experiment un aumento de las exportaciones totales en torno al 350%; en 2008 se registr un nivel particularmente alto de la produccin de granos. Sin embargo, las exportaciones disminuyeron al ao siguiente y an ms signicativamente como consecuencia de la sequa en 201029. Las exportaciones de alimentos de Europa occidental disminuyeron, posiblemente como resultado del aumento del valor del euro, as como de las reformas polticas sucesivas, incluida la de la Poltica Agrcola Comn de la UE. El elevado nivel de las exportaciones de los pases de Amrica Latina y el Caribe, cuyas exportaciones
29 Los valores del ndice del comercio por regiones incluyen el comercio dentro de la regin, lo que puede afectar a las conclusiones sobre los resultados comerciales relativos.
81
FIGURA 25 ndices de la produccin de alimentos por regiones, 2000-2010

ndice (2004-06 = 100)
130
120
110
100
90
80
70 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Notas: Excluye los piensos y semillas. Las estimaciones se expresan en USD constantes (base: 2004-06). Los datos correspondientes a 2010 son proyecciones; los de 2009 son estimaciones provisionales. Fuente: FAO.
FIGURA 26 ndices de volmenes de exportacin de alimentos por regiones geogrcas, 2000-2010

ndice (2004-06 = 100)
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Notas: Las estimaciones se expresan en USD constantes (base: 2004-06). Los datos correspondientes a 2010 son proyecciones; los de 2009 son estimaciones provisionales. Fuente: FAO.
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de alimentos casi se duplicaron durante la dcada, ha hecho de esta regin un proveedor cada vez ms importante de alimentos para los mercados mundiales. Sinembargo, las exportaciones de alimentos de la regin se estancaron en trminos de volumen durante la crisis de los precios de los alimentos y la recesin econmica. El volumen de las exportaciones de Amrica del Norte creci un 24% durante la dcada, pero el crecimiento puede haberse visto frenado por el creciente uso de granos para la produccin interna de biocombustibles.
Importaciones de alimentos porregiones

Las importaciones de alimentos aumentaron ms rpidamente en Asia que en cualquier otra regin (Figura 27), al haber crecido en trminos de volumen en casi un 75% entre 2000 y 2010. Las importaciones continuaron aumentando durante la crisis de los precios de alimentos y la recesin, ya que la regin logr mantener tasas relativamente altas de crecimiento de los ingresos. Las importaciones de alimentos de los pases del Cercano
Oriente y frica del Norte tambin se incrementaron y estuvieron nanciadas por los crecientes ingresos del petrleo, pero se redujeron considerablemente durante la recesin. Lasimportaciones de todas las dems regiones tambin aumentaron signicativamente con el tiempo, con la excepcin de Amrica del Norte y Oceana, donde se mantuvieron relativamente estancadas. El volumen de las importaciones de alimentos del frica subsahariana aument durante la primera mitad de la dcada, pero el incremento de los precios internacionales durante la crisis de los precios de los alimentos y el empeoramiento econmico posterior se tradujo en una disminucin del volumen de las importaciones en 2008 y un estancamiento en 2009 y 2010. Durante la ltima dcada, las importaciones netas de alimentos en el frica subsahariana, medido en precios constantes, aumentaron en ms del 60%, lo que implica un nuevo incremento del dcit del comercio de alimentos para esta regin en las ltimas dcadas, al haber superado el crecimiento demogrco al de la produccin dealimentos.
FIGURA 27 ndices de volmenes de importacin de alimentos por regiones geogrcas, 2000-2010

ndice (2004-06 = 100)
140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Notas: Las estimaciones se expresan en USD constantes (base: 2004-06). Los datos correspondientes a 2010 son proyecciones; los de 2009 son estimaciones provisionales. Fuente: FAO.
83
TeNdeNciAs RecieNTes delospRecios de los pRoducTos AgRcolAs: NiVel Ms eleVAdo Y MAYoR VolATilidAd de los pRecios
Precios internacionales de los productos bsicos agrcolas
Como se mencion anteriormente, la evolucin de los precios en los mercados de productos alimenticios bsicos, especialmente los que se utilizan para calcular el IPA (cereales, aceites, lcteos, carnes y azcar), puede tener un impacto crtico en la seguridad alimentaria mundial. Por ello es crucial seguir de cerca la evolucin del mercado. En esta seccin se examina la evolucin reciente en los mercados alimentarios nacionales e internacionales, se analiza la situacin actual y se determinan los principales problemas para la seguridad alimentaria en el futuro. Durante la crisis de los precios de los alimentos de 200708, el IPA aument de forma pronunciada (Figura28). En el momento de la redaccin, los datos ms
recientes muestran que el IPA ha aumentado de nuevo de junio a octubre de 2010. Dehecho, en octubre de 2010 el IPA fue solo un 8% inferior a su mximo alcanzado en junio de 2008. Entre los productos incluidos en el IPA, los precios de los cereales, aceites y productos lcteos aumentaron fuertemente durante la crisis de los precios de los alimentos en 200708 y han estado marcados por una gran volatilidad correlacionada desde 2006 (Figura 29). Ms recientemente, de junio a octubre de 2010, los precios de los cereales, los aceites y el azcar han aumentado, lo que explica en gran parte el aumento del IPA en dicho perodo. La volatilidad de los precios del azcar, en particular desde 2005, ha sido an ms pronunciada que la de los dems productos bsicos que guran en el IPA. Los precios de la carne han variado poco en comparacin con los de los cereales, los aceites, los productos lcteos y el azcar. Entre otros productos bsicos agrcolas que no forman parte del IPA (Figura 28), los precios internacionales de las frutas evolucionaron en estrecho paralelismo con los del IPA, producindose una escalada
FIGURA 28 ndice de precios de los alimentos de la FAO e ndices de otros productos bsicos (frutas, bebidas y materias primas), octubre de 2000 octubre de 2010
ndice (200204 = 100)
250
ndice de precios de los alimentos de la FAO Frutas Bebidas Materias primas
200
150
100
50
0 Oct. 2000
Fuente: FAO.
Oct. 2001
Oct. 2002
Oct. 2003
Oct. 2004
Oct. 2005
Oct. 2006
Oct. 2007
Oct. 2008
Oct. 2009
Oct. 2010
84
400 350 300 250 200 150 100 50 0 Oct. 2000
FIGURA 29 ndices de precios de los productos bsicos incluidos en el ndice de precios de los alimentos de la FAO (cereales, aceites, lcteos, carne y azcar), octubre de 2000 octubre de 2010
ndice (200204 = 100) Cereales Aceites Lcteos Azcar Carne
Oct. 2001
Oct. 2002
Oct. 2003
Oct. 2004
Oct. 2005
Oct. 2006
Oct. 2007
Oct. 2008
Oct. 2009
Oct. 2010
Fuentes: FAO y FMI.
durante la crisis de los precios de los alimentos y un descenso durante la crisis nanciera posterior. El precio de las bebidas sigui menos de cerca al de los productos que guran en el IPA. Losprecios de las materias primas no se vieron afectados por lo general por la subida de los precios de otros productos bsicos durante la crisis de los precios de los alimentos, pero disminuyeron signicativamente en respuesta a la ralentizacin econmica en 2009 antes de volver a aumentar otra vez en respuesta a la recuperacin econmica, lo que reeja la gran elasticidad de la demanda para este grupo de productos bsicos. Aunque los precios de los productos bsicos son inferiores a los niveles mximos que alcanzaron durante la crisis de los precios de los alimentos, en el tercer trimestre de 2010 los precios de todos los productos bsicos del IPA siguieron siendo signicativamente ms altos que antes de la crisis. Segn las proyecciones de la OCDEFAO Perspectivas de la agricultura 20102019 (OCDEFAO, 2010), se prev que, en promedio, los precios reales de los productos bsicos en la prxima dcada sean ms altos que en el perodo 20002010. Los factores en los que se basa la
previsin de una subida de los precios de los productos bsicos agrcolas son el aumento de los costos de produccin, de la demanda de los pases emergentes y en desarrollo as como de la produccin de biocombustibles a partir de materias primasagrcolas.
Precios internos de los alimentos enlos pases en desarrollo

En la edicin del ao pasado del presente informe se analizaba la transmisin de los precios internacionales a los mercados nacionales (FAO, 2009a). Despus de la crisis de los precios de los alimentos, los precios internos de los productos bsicos en muchos pases tardaron en bajar, a pesar de la rpida cada de los precios internacionales, lo que apunta a una transmisin lenta o escasa a los consumidores nacionales. Este fenmeno supuso una doble amenaza para la seguridad alimentaria de los consumidores pobres, dado que los precios internos de alimentos se mantuvieron altos, mientras que el crecimiento de los ingresos se ralentiz osevolvinegativo. En 2010, esta doble amenaza parece haber disminuido en relacin con el perodo anterior, especialmente porque muchas
85
economas emergentes y de pases en desarrollo parecen haberse recuperado de la ralentizacin econmica antes y con ms fuerza de lo previsto (ver FMI, 2010c). Por otra parte, los datos ms recientes disponibles sobre los precios internos indican que los precios de los cereales en los pases en desarrollo han disminuido signicativamente respecto de los mximos alcanzados en 2008, aunque en el momento de la redaccin el precio del trigo en los mercados internacionales ha vuelto a aumentar fuertemente. Losdatos sobre los precios mayoristas de los cereales en 74pases en desarrollo recogidos por el SMIA (FAO, 2010j) muestran que, a principios de 2010, estos precios haban cado en trminos nominales en relacin con sus valores mximos en el 90% de los pases. Despus del ajuste por la inacin, ms del 98% de las cotizaciones de precios eran inferiores a sus mximos a principios de 2010. Sin embargo, a pesar de los precios internos en los pases en desarrollo han disminuido, siguen siendo altos en
comparacin con el nivel anterior a la crisis de los precios de los alimentos. De hecho, a principios de 2010, ms del 80% de las cotizaciones de los precios mayoristas de los cereales ajustados teniendo en cuenta la inacin se mantuvieron por encima de su nivel medio en 2006 (ao anterior a la crisis de los precios de los alimentos).
Creciente preocupacin por lavolatilidad de los precios

La variabilidad extrema de los precios de los productos alimenticios bsicos durante el perodo ms reciente ha causado gran preocupacin. Los episodios de precios altos son perjudiciales para la seguridad alimentaria, y la alta incertidumbre asociada con la volatilidad de los mismos afecta a la viabilidad de la produccin y puede conducir a una reduccin de las inversiones agrcolas. Los datos sobre la volatilidad de los precios durante un perodo ms largo (a partir de1957) muestran que dicha volatilidad, como la que se ha producido recientemente, no se desmarca demasiado de experiencias
FIGURA 30 Volatilidad histrica anualizada de los precios internacionales de los cereales

Porcentaje
70 60 50 40 30 20 10 0 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009
Trigo Maz Arroz
Notas: Algunas variaciones de precios se pueden predecir (por ejemplo, variaciones estacionales, ciclos econmicos u otros comportamientos tendenciales). La gura muestra el coeciente de variacin de los precios una vez suprimido el componente predecible de los valores observados (para una explicacin, vase OCDEFAO, 2010, pg. 57, nota 5). El promedio de enero a mayo se utiliz para calcular la volatilidad histrica anualizada nominal del promedio de enero a mayo de los precios de los tres productos bsicos (1957-2009). Los valores cercanos a cero indican una baja volatilidad, los valores ms altos una mayor volatilidad. Fuente: OCDE-FAO, 2010.
86
RECUADRO 13 La volatilidad implcita como medida de la incertidumbre

La forma en que los mercados organizados de productos bsicos perciben y valoran la incertidumbre es importante para las futuras decisiones sobre la produccin, el comercio y la inversin. La volatilidad implcita representa la expectativa del mercado respecto del grado de uctuacin probable del precio de un producto bsico en el futuro. Es consecuencia de los precios de los contratos de derivados, es decir, de opciones, cuyo precio se basa en las estimaciones del mercado sobre los precios futuros, as como la incertidumbre que rodea a estas estimaciones. Cuanto ms dieren las expectativas de los comerciantes sobre los precios futuros, mayor es la incertidumbre subyacente y por lo tantola volatilidad implcita. (Para un anlisis ms detallado de este concepto y la metodologa correspondiente, vaseFAO, 2010k.) Las volatilidades implcitas para el trigo, el maz y la soja desde 1990 se presentan en la Figura A y las variaciones durante el perodo de octubre 2007 a octubre 2010 se muestran en la Figura B. Las percepciones de la volatilidad de los mercados estimadas en funcin de la volatilidad implcita de los precios han aumentado de forma sistemtica, y alcanzaron un mximo elevado en el 2008. A raz de las turbulencias en los mercados acaecidas en 200708, las volatilidades implcitas disminuyeron conforme los mercados comenzaron a estabilizarse. Sin embargo, a mediados de 2010 la volatilidad implcita empez a incrementarse de nuevo cuando comenzaron a surgir dudas sobre la capacidad de Rusia para cumplir sus compromisos en materia de exportacin de granos, seguidas por una preocupacin similar respecto de las perspectivas de Estados Unidos para el maz y las previsionesde una demanda que superaba ala oferta desoja.
Volatilidad implcita de los precios del trigo y el maz FIGURA A

Porcentaje
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
19902010
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
FIGURA B
Porcentaje
60 50 40 30 20 10 0
Octubre de 2007 Octubre de 2010
Oct. 2007
Abr. 2008
Oct. 2008
Abr. 2009
Oct. 2009
Abr. 2010
Oct. 2010
Trigo
Fuente: FAO.
Maz
Soja
87
anteriores (Figura 30). En efecto, los perodos de volatilidad elevada de los precios no son nuevos en el mbito de la agricultura, pero se teme que dicha volatilidad est aumentando. El aumento de la preocupacin respecto de la mayor volatilidad de los precios de los alimentos est relacionado con la aparicin de nuevos factores que contribuyen a ella. Un factor importante es el incremento previsto de fenmenos meteorolgicos extremos como consecuencia del cambio climtico, que podra conducir a mayores uctuaciones en la produccin agrcola y alimentaria. Otra fuente de volatilidad de los precios es la expansin de la produccin de biocombustibles a partir de materias primas agrcolas, que podra reforzar el vnculo entre los precios de los productos agrcolas, especialmente el maz, y la evolucin y las condiciones en los mercados energticos internacionales, con el consiguiente aumento de la transmisin de las uctuaciones de los precios de la energa a los mercados de productos bsicos agrcolas y alimentarios. La estrecha relacin entre los costes de la produccin de etanol de maz y de la gasolina producida a partir de petrleo crudo se ilustra en la Figura 31. Por ello parece que actualmente los precios del crudo y del maz tambin estn estrechamente relacionados entre s. Debido a la incertidumbre actual en torno a los precios futuros del petrleo y su impacto tanto en la demanda de biocombustibles como en los mercados de insumos agrcolas (porejemplo, los mercados de los fertilizantes, la mecanizacin y el transporte), parece que el temor a un aumento de la volatilidad de los precios delos productos agrcolas elaborados a partir de estas nuevas fuentes est justicado en cierta medida. Por otra parte, el aumento delos precios reales de los cultivos tambin ha dado lugar recientemente a un incremento de la produccin en algunas zonas donde la volatilidad del rendimiento tambin es mayor, tales como las reas productoras de granos en torno al Mar Negro. En la medida en que estas zonas aumentan sus cuotas de mercado de exportacin, un incremento en la volatilidad de la oferta de estas regiones podra afectar a la volatilidad de los precios. Un factor de gran relevancia en los ltimos tiempos ha sido la falta de coordinacin entre las respuestas dadas por
las polticas nacionales a las uctuaciones de los precios internacionales, que podra intensicar la volatilidad del mercado. Elimpacto de estas polticas se analiz en la edicin del ao pasado de este informe (FAO, 2009a). Otra cuestin es el papel de la especulacin en la volatilidad reciente del mercado, que ha estado rodeado de una considerable controversia, por lo que serequieren ms datos al respecto basados en investigaciones.
Resumen de la situacin actual y las perspectivas futuras de los mercados agrcolas

Tras la crisis del precio de los alimentos y la crisis nanciera, los mercados alimentarios y agrcolas mundiales de productos bsicos se caracterizan por niveles de precios ms altos y una mayor incertidumbre. Durante las crisis, el consumo per cpita de alimentos disminuy ligeramente en el frica subsahariana, as como en Amrica del Norte, Oceana y Europa occidental, pero ha seguido creciendo en otras regiones, si bien ms lentamente en Europa oriental. A pesar de algunas uctuaciones durante las crisis, la produccin de alimentos aument durante la ltima dcada en todas las regiones excepto en Europa occidental, Japn y Oceana. Con la excepcin de Europa oriental y Amrica Latina y el Caribe, que representan proveedores futuros clave de alimentos, los suministros de los exportadores tradicionales estn aumentando ms lentamente que en el pasado. Las importaciones de alimentos han disminuido como consecuencia de las crisis de los precios y la crisis nanciera en todas las regiones excepto Asia, el Cercano Oriente yfricadelNorte. Los precios de los productos bsicos estn a un nivel ms alto y se prev que se mantengan por encima de los del perodo anterior a la crisis, mientras que los mercados han seguido siendo muy voltiles. La volatilidad del mercado y sus posibles implicaciones para la seguridad alimentaria se han vuelto cada vez ms problemticas para los responsables de las polticas de todo el mundo. En un ambiente de mayor incertidumbre, las respuestas dadas por las polticas a esta situacin sern decisivas para la evolucin futura delmercado y sus posibles implicaciones para laseguridadalimentaria.
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80 70 60 50 40 30 20 10 0
Oct. 2006
FIGURA 31 Evolucin conjunta de los costes de produccin de energa: el etanol de maz en comparacin con la gasolina producida a partir de petrleo crudo, octubre de 2006 octubre de 2010
Centavos de USD/litro
Gasolina producida a partir de petrleo crudo Etanol de maz
Abr. 2007
Oct. 2007
Abr. 2008
Oct. 2008
Abr. 2009
Oct. 2009
Abr. 2010
Oct. 2010
Notas y fuentes: Clculos de la FAO utilizando presupuestos sencillos de costos de produccin de etanol basados en estadsticas de precios de productos bsicos de LMC International y del FMI. El equivalente de petrleo es el precio por litro de petrleo crudo ajustado a una base energtica de etanol, ms un ajuste por costo para la elaboracin de gasolina. El etanol de maz es el costo de produccin por litro de etanol, una vez deducidos los ingresos por subproductos. Los precios de referencia son el Brent de crudo y el maz (# 2, Golfo) de los EE.UU.
CoNclusioNes
La crisis mundial de los precios de los alimentos, seguida de la crisis nanciera y la recesin econmica mundiales, elevaron el nmero de personas subnutridas en el mundo a niveles sin precedentes en 2008 y 2009. Las estimaciones indican que el nmero de personas subnutridas se redujo en 2010, dado que los precios de los alimentos disminuyeron respecto a sus niveles mximos y las condiciones econmicas comenzaron a mejorar. Sinembargo, los niveles de subnutricin siguen siendo muy altos en trminos histricos, y las preocupaciones en cuanto a la economa y la agricultura mundiales siguen gurando en un lugar destacado de la agenda poltica internacional. Enoctubre de 2010, el FMI indic que larecuperacin macroeconmica se est llevando a cabo como se esperaba en trminos generales, aunque los riesgos bajistas siguen siendo elevados (FMI,2010b, p. 1). Al mismo tiempo,
el aumento repentino de los precios de los cereales de junio a octubre de2010aument los temores a una nueva crisis de los precios delosalimentos. Sea cual sea la perspectiva a corto plazo para la economa, la agricultura y la seguridad alimentaria mundiales, de la evolucin en los ltimos aos se han extrado o conrmado una serie de lecciones con implicaciones alargoplazo. Las experiencias de la crisis de los precios de los alimentos y la crisis nanciera han venido a recordar a las claras la vulnerabilidad de la seguridad alimentaria mundial a las perturbaciones en el sistema alimentario y la economa mundiales, y han demostrado con qu rapidez puede deteriorarse a raz de tales acontecimientos un nivel ya inaceptable de por s de inseguridad alimentaria en el mundo. Ello ha puesto de maniesto la importancia de unas redes de seguridad y unos programas sociales apropiados para proteger a las personas que padecen inseguridad alimentaria de los efectos
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RECUADRO 14 La volatilidad de los precios y los Grupos Intergubernamentales de la FAO sobre Cereales y el Arroz
En su reunin intermedia extraordinaria celebrada en Roma el 24 de septiembre 2010, el Grupo Intergubernamental sobre Cereales y el Grupo Intergubernamental sobre el Arroz indicaron que los aumentos y la volatilidad inesperados de los precios guraban entre las principales amenazas para la seguridad alimentaria. Los Grupos sealaron la necesidad de abordar una serie de causas: la falta de una informacin able y actualizada sobre la oferta y la demanda, as como la disponibilidad para la exportacin, de los cultivos; la insuciente transparencia del mercado a todos los niveles, en especial con respecto a los mercados de futuros; el vnculo creciente con los mercados externos, en particular la repercusin de la nancierizacin sobre los mercados de futuros; los cambios inesperados que desencadenan las situaciones de la seguridad alimentaria nacional; las compras y la acumulacin basadas en el pnico.
Fuente: FAO, 2010l.
inmediatos de perturbaciones como estas, as como la imperiosa y urgente necesidad de estimular la capacidad productiva de los pases en desarrollo y de mejorar su resistencia alasperturbaciones. La crisis de los precios de los alimentos ha puesto de relieve una serie de problemas especcos del sector de la agricultura y los mercados agrcolas. En primer lugar, las proyecciones ms recientes de la FAO y la OCDE indican que, aunque los precios internacionales disminuyeron bastante rpidamente respecto a los niveles mximos alcanzados durante la crisis mundial de precios de los alimentos, siguen siendo ms altos que antes de la crisis y parece que el aumento de los precios de los alimentos no va a ser pasajero. La agricultura se enfrenta a mayores costos de produccin, al aumento de la demanda de los pases con un rpido crecimiento en las regiones el desarrollo y a la expansin de la produccin de biocombustibles. Como consecuencia de ello, se prev que los precios aumenten en la prxima dcada y se mantengan en niveles, en promedio, superiores a los de la ltima dcada. Hay actualmente una necesidad ampliamente reconocida de incrementar considerablemente las inversiones en la agricultura con el n de aumentar la productividad de manera sostenible en el plano medioambiental as
como la produccin, mejorando al mismo tiempo la contribucin de la agricultura al crecimiento econmico y la mitigacin de la pobreza. Una segunda fuente de preocupacin es la reciente turbulencia en los mercados agrcolas internacionales y el riesgo de mayor volatilidad de los precios. Dicha volatilidad ha sido siempre una caracterstica de los mercados agrcolas; sin embargo, algunas tendencias parecen estar acentuando este fenmeno. Elcambio climtico puede estar dando lugar a fenmenos climticos extremos ms frecuentes, con el consiguiente riesgo de perturbaciones en los mercados agrcolas. La expansin de la produccin de biocombustibles a partir de productos bsicos agrcolas incrementar en gran medida la dependencia de los mercados agrcolas respecto de la evolucin de los mercados energticos mundiales. Una amenaza concreta de origen humano para la estabilidad del mercado es el de la falta de coordinacin de la respuesta dada por las polticas al aumento de los precios de los alimentos. Debido a que dichas medidas estn basadas exclusivamente en preocupaciones por la seguridad alimentaria nacional, que apenas toman en consideracin sus efectos sobre los asociados comerciales, pueden incrementar la volatilidad del mercado
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internacional y poner en peligro la seguridad alimentaria mundial. Dada la importancia de los mercados internacionales de productos alimenticios bsicos para la seguridad alimentaria mundial y los esfuerzos de reduccin del hambre, es necesario abordar cuestiones de gobernanza relativas a los mercados agrcolas mundiales para enfrentarse al problema de la volatilidad de los precios y evitar respuestas polticas contraproducentes de benecio propio a costa de los dems. Las medidas que se deberan adoptar incluiran una mejor regulacin de los mercados, una mayor
transparencia de los mismos, la mejora y presentacin en tiempo oportuno de las estadsticas sobre los mercados de productos alimenticios bsicos, el establecimiento de un nivel adecuado de reservas de emergencia y el suministro de redes de seguridad adecuadas y sucientes. Las recientes crisis alimentaria y nanciera, la falta de coordinacin en las respuestas dadas por las polticas y el temor constante a la inestabilidad en el mercado mundial de alimentos han puesto de relieve la necesidad de que la comunidad internacional adopte medidas urgentemente.
Parte III
ANEXO ESTADSTICO
Parte III
AN E X O E S TA D S T I C O
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Notas a los cuadros delAnexo
Smbolos
En los cuadros se usan los siguientes smbolos: .. 0 o 0,0 celda en blanco (A) = datos no disponibles = nulo o insignicante = no aplicable = estimacin de la FAO
Las cifras que guran en los cuadros pueden ser ligeramente diferentes de las que se han obtenido a partir de las fuentes originales de los datos debido al redondeo o al procesamiento de datos. Para separar los decimales de los nmeros enteros se utiliza una coma (,).
Notas tcnicas
Cuadro A1: Poblacin total, proporcin femenina y proporcin rural de la poblacin 1980, 1995 y 2010
Fuente: FAO, 2010b.
Poblacin total
Poblacin de hecho de un pas, rea o regin al 1 de julio del ao indicado. Las cifras se presentan en millares.
Proporcin femenina de la poblacin
Nmero total de mujeres dividido por la poblacin total y multiplicado por 100.
Proporcin rural de la poblacin
Poblacin de hecho que vive en zonas clasicadas como rurales (con arreglo a los criterios utilizados por cada pas) dividida por lapoblacin total y multiplicada por 100.
Cuadro A2: Proporcin femenina de la poblacin nacional, rural y urbana en edades comprendidas entre los 15 y los 49 aos, observaciones ms recientes y ms antiguas
Fuente: Naciones Unidas, 2008. Los datos presentados no se pueden comparar directamente entre pases dado que varan en trminos de ao(s) de recopilacin de losdatos. Para ms informacin, vase Naciones Unidas (2008).
Rural/urbana
Poblacin clasicada como rural o urbana con arreglo a los criterios utilizados por cada pas.
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Cuadro A3: Poblacin econmicamente activa, proporcin femenina de la poblacin activa y proporcin de las mujeres econmicamente activas dedicadas a la agricultura 1980, 1995 y 2010
Fuente: FAO, 2010b.
Poblacin econmicamente activa
Nmero total de personas empleadas y desempleadas (incluidas las que estn buscando trabajo por primera vez). El trmino abarca los empleadores, trabajadores autnomos, empleados asalariados, trabajadores a sueldo, trabajadores no remunerados que prestan asistencia en una familia, explotacin agrcola o actividad econmica, miembros de cooperativas de productores y miembros de las Fuerzas Armadas. La poblacin econmicamente activa tambin recibe la denominacin de fuerza laboral.
Proporcin femenina de mujeres de la poblacin econmicamente activa
Proporcin de la totalidad de las personas empleadas y desempleadas que son de sexo femenino (incluidas las que estn buscando trabajo por primera vez). El trmino abarca las empleadoras, trabajadoras autnomas, empleadas asalariadas, jornaleras, trabajadoras noremuneradas que prestan asistencia en una familia, explotacin agrcola o actividad econmica, las miembros de cooperativas deproductores y las miembros de las Fuerzas Armadas. Lapoblacin econmicamente activa de sexo femenino tambin recibe ladenominacin de fuerza laboralfemenina.
Proporcin de mujeres econmicamente activas dedicadas a la agricultura
Proporcin de la poblacin econmicamente activa de sexo femenino que se dedica a la agricultura, la caza, la pesca o las actividades forestales, o que est buscando trabajo en dichos campos.
Cuadro A4: Poblacin econmicamente activa, proporcin delapoblacin econmicamente activa que se dedica a la agricultura y proporcin femenina de la poblacin econmicamente activaque se dedica a la agricultura en 1980, 1995 y 2010
Fuente: FAO, 2010b.
Vanse las notas del Cuadro A3.

Proporcin de la poblacin econmicamente activa que se dedica alaagricultura
Proporcin de la poblacin econmicamente activa que se dedica a la agricultura, la caza, la pesca o las actividades forestales, o que est buscando trabajo en dichos campos.
Proporcin femenina de la poblacin econmicamente activa dedicada ala agricultura
Proporcin de la poblacin econmicamente activa dedicada alaagricultura que es de sexo femenino.
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Cuadro A5: Proporcin de hogares en las zonas rurales encabezados por mujeres, observaciones ms recientes y ms antiguas, y total de jefes de explotaciones agrcolas as como proporcin femenina en dicho total, observacin msreciente
Fuentes: Measure DHS/ICF Macro, 2010 (columnas 1 y 2) y FAO 2011 (prximamente) (columnas 3 y 4).
Hogares
Los valores se basan en los miembros de derecho, esto es, losresidentes habituales.
Jefes de explotaciones agrcolas
La denicin de jefe de explotacin agrcola vara de un pas a otro, pero hace referencia por lo general a la persona o grupo de personas que adoptan las principales decisiones relativas a la utilizacin de los recursos y controlan la gestin de la actividad de la explotacin agrcola. El jefe de la explotacin agrcola es el responsable tcnico y econmico de la explotacin y puede desempear todas sus funciones directamente o delegarlas en relacin con la gestin del da a da. Eljefe de la explotacin agrcola suele ser, aunque no siempre, elcabeza del hogar.
Smbolos utilizados
Indica que la fuente es FAO (2010f). Los datos proceden de la regin nororiental nicamente. (2) En Kirguistn y el Lbano los jefes de explotaciones sin tierra carecen de tierras cultivables (no de cualquier tipo de tierras). (3) En el caso de Viet Nam, se han contabilizado los propietarios de explotaciones agrcolas (en vez de los jefes de dichas explotaciones). (4) Datos recopilados para mujeres casadas alguna vez de edades comprendidas entre los 10 y los 49 aos. Se retiraron de los datos las mujeres de edades comprendidas entre los 10 y los 14 aos y se calcularon de nuevo las ponderaciones para el grupo de edades entre los 15 y los 49 aos. (5) Datos recopilados en relacin con mujeres de edades comprendidas entre los 10 y los 49 aos e indicadores calculados para las mujeres entre los 15 y los 49 aos. (6) Datos recopilados para mujeres con edades comprendidas entre los 13 y los 40 aos e indicadores calculados para mujeres entre los 15 y los 49 aos. (7) Para Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Finlandia, Grecia, Irlanda, Luxemburgo, Noruega, Pases Bajos, Portugal y Suecia, los jefes de explotaciones incluyen los que carecen de tierras agrcolas.
(B) (1)
Cuadro A6: Proporcin de la poblacin adulta con carencia energtica crnica (ndice de masa corporal inferior a 18,5) por sexo y proporcin de nios con insuciencia ponderal porsexo, residencia y quintil de riqueza del hogar, observaciones ms recientes
Fuente: OMS, 2010.
Proporcin de mujeres con carencia energtica crnica
Proporcin de mujeres adultas con un ndice de masa corporal (kg/m2) inferior a 18,5.
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Proporcin de hombres con carencia energtica crnica
Proporcin de hombres adultos con un ndice de masa corporal (kg/m2) inferior a 18,5.
Proporcin de nios con insuciencia ponderal
Por prevalencia de la insuciencia ponderal entre nios de edades inferiores a los cinco aos (0-59 meses, salvo que se indique otra cosa) se entiende la proporcin de nios cuyo peso es inferior en dos desviaciones estndar respecto del peso mediano para la edad de la poblacin de referencia estndar internacional del Centro Nacional de Estadsticas Sanitarias (NCH)/OMS/Centros para el Control y las Estadsticas de enfermedades (CDC).
Residencia
Los criterios utilizados para denir la residencia urbana o rural suelen variar de un pas a otro; los datos de este cuadro se basan endeniciones nacionales.
Quintil de riqueza de hogar
Se cuantica la titularidad de bienes y el acceso a servicios por parte de los hogares y se utiliza el principio del anlisis de componentes para calcular un ndice, cuyo valor se asigna a cada miembro del hogar. Laspuntuaciones del ndice para la totalidad de la poblacin se clasican posteriormente por orden ascendente y la distribucin se divide en los puntos que forman los cinco cortes de 20 % deloscohortes.
Smbolos utilizados y notas adicionales sobre los datos
(C) Indica la ausencia de observaciones disponibles para hombres ymujeres en un mismo ao para la deciencia energtica crnica. Para la proporcin de nios con insuciencia ponderal, las observaciones hacen referencia a los nios de edades comprendidas entre 0 y 59 meses, salvo que se indique lo siguiente: (1) 659 meses, (2) 071 meses, (3) 359 meses (4) 639 meses y (5) 2459meses.
Los datos nacionales relativos al ndice de masa corporal que guran en este cuadro son empricos y se ha comprobado que se aplican los puntos de corte para el ndice de masa corporal recomendados internacionalmente. Sin embargo, ntese que los datos presentados no se pueden comparar directamente entre s pues varan en cuanto a procedimientos de muestreo, horquillas de edad y ao(s) de recopilacin de datos. Para ms informacin, vase OMS, 2010.
Grupos de pases y agregados

Los cuadros de esta publicacin contienen compuestos de grupos de pases para todos los indicadores respecto de los cuales se pueden calcular agregados. Estos son generalmente promedios ponderados que se calculan para las agrupaciones de pases descritas ms abajo. En general gura un agregado para un grupo de pases solamente cuando se dispone de datos para, como mnimo, la mitad de los pases que representan al menos dos tercios de la poblacin disponible en dicha clasicacin.
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Notas por pases y regiones

Las agrupaciones regionales y subregionales as como la designacin de las regiones en desarrollo y desarrolladas se ajustan a los cdigos normalizados de pases o zonas a efectos de uso estadstico elaborados por la Divisin de Estadstica de las NacionesUnidas.Estndisponiblesen la direccin siguiente: http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49regin.htm. En la medida de lo posible, se muestran los datos de 1992 o posteriores para los siguientes pases: Armenia, Azerbaiyn, Belars, Estonia, Federacin de Rusia, Georgia, Kazajstn, Kirguistn, Letonia, Lituania, Moldova, Tayikistn, Turkmenistn, Ucrania y Uzbekistn. Los datos anteriores a 1992 guran dentro de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS en las listas del cuadro). Para Blgica y Luxemburgo se han hecho constar observaciones aparte en la medida de lo posible. Salvo indicacin de lo contrario, los datos relativos a China incluyen los de Hong Kong, regin administrativa especial de China, Macao, regin administrativa especial de China, y Taiwn, provincia de China. Losdatos relativos a la China continental no incluyen ests reas. En la medida de lo posible se han incluido datos para los pases derivados de la ex Checoslovaquia (Repblica Checa y Eslovaquia). Los datos correspondientes a antes de 2003 se han incluido dentro deChecoslovaquia. Los datos relativos a Eritrea y Etiopa se muestran por separado, cuando ha sido posible; y en la mayor parte de los casos anteriores a 1992, los datos correspondientes a estos pases se han agrupado y se presentan como RDP de Etiopa. Los datos relativos al Yemen hacen referencia a ese pas de 1990en adelante; los datos correspondientes a aos anteriores hacen referencia a datos agregados de la ex Repblica Democrtica Popular del Yemen y la ex Repblica rabe del Yemen. Para la ex Yugoslavia, se proporcionaron datos correspondientes a aos anteriores a 1992 (RFS de Yugoslavia en las listas del cuadro). Se formulan observaciones de 1992 a 2006 para los pases derivados de la ex Yugoslavia, a saber Bosnia y Herzegovina, Croacia, la ex Repblica Yugoslava de Macedonia y Eslovenia, as como Serbia y Montenegro. Asimismo se incluyen observaciones por separado para Serbia y para Montenegro despus de 2006, ao en que se separaron estos pases y adquirieron la condicin de Estados independientes.
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CUaDRo A1 Poblacin total, proporcin femenina y proporcin rural de la poblacin 1980, 1995 y 2010
Poblacin
(millares)
Total
1995
Proporcin femenina
(% del total)
Proporcin rural
(% del total)
1980
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
MUNDO
4428081
5713069
6908685
49,7
49,6
49,6
60,9
55,3
49,4
PASES EN REGIONES ENDESARROLLO
3299983
4538389
5671456
49,0
49,1
49,2
70,7
62,4
54,7
FRICA
482232
726284
1033043
50,3
50,2
50,1
72,1
65,8
59,9
frica subsahariana
389751
593182
863315
50,4
50,4
50,2
76,1
69,3
62,5
frica austral Botswana Lesotho Namibia Sudfrica Swazilandia frica central Angola Camern Chad Congo Gabn Guinea Ecuatorial Repblica Centroafricana Repblica Democrtica delCongo SantoTom y Prncipe
32972 985 1296 1013 29075 603
47240 1550 1726 1620 41375 969
57968 1978 2084 2212 50492 1202
50,5 51,2 53,9 51,2 50,3 52,6
50,9 50,6 53,4 51,1 50,7 52,0
50,7 49,9 52,7 50,7 50,7 51,0
55,3 83,6 88,5 74,9 51,6 82,3
48,6 51,0 83,0 70,2 45,5 77,0
41,2 38,9 73,1 62,0 38,3 74,5
53793 7854 9080 4608 1815 682 220 2269 27170 95
86423 12539 14054 7128 2782 1084 452 3335 44921 128
128908 18993 19958 11506 3759 1501 693 4506 67827 165
50,9 50,8 50,4 50,8 50,3 50,7 51,4 50,9 51,1 50,5
50,6 50,7 50,3 50,5 50,2 50,5 50,7 50,9 50,6 50,0
50,4 50,7 50,0 50,3 50,1 50,0 50,4 50,9 50,4 50,3
71,0 75,7 68,1 81,2 52,1 45,3 72,3 66,1 71,3 66,3
65,2 56,0 54,7 78,1 43,6 24,6 61,1 62,8 71,6 51,6
56,9 41,5 41,6 72,4 37,9 14,0 60,3 61,1 64,8 37,6
frica del Norte Argelia Egipto Jamahiriya rabe Libia Marruecos Shara occidental Sudn Tnez
112990 18811 44433 3063 19567 150 20509 6457
163943 28265 63858 4834 26951 259 30841 8935
212920 35423 84474 6546 32381 530 43192 10374
49,8 49,8 49,9 46,6 50,0 46,0 49,9 49,3
49,7 49,6 49,6 47,6 50,3 47,9 49,7 49,5
49,8 49,5 49,7 48,4 50,9 47,2 49,6 49,7
59,9 56,5 56,1 29,9 58,8 22,7 80,0 49,4
53,6 44,0 57,2 24,0 48,3 12,7 68,7 38,5
48,3 33,5 57,2 22,1 43,3 18,1 54,8 32,7
frica occidental Benin Burkina Faso Cabo Verde Cte dIvoire Gambia
138986 3560 6862 289 8419 616
208804 5723 10127 398 14981 1085
306060 9212 16287 513 21571 1751
50,1 51,6 50,5 54,3 48,0 50,6
50,0 50,3 50,6 52,8 48,2 50,5
49,9 49,5 50,0 52,0 49,1 50,4
72,8 72,7 91,2 76,5 63,1 71,6
64,1 63,3 84,9 51,3 58,6 56,1
55,4 58,0 79,6 38,8 49,9 41,9
99
2010
CUADRO A1 (cont.)
Poblacin
(millares)
Total
1995
Proporcin femenina
(% del total)
Proporcin rural
(% del total)
1980
2010
1980
1995
2010
1980
1995
Ghana Guinea Guinea-Bissau Liberia Mal Mauritania Nger Nigeria Santa Elena Senegal Sierra Leona Togo
11026 4628 836 1910 7183 1525 5922 74523 5 5636 3261 2785
17245 7478 1166 1945 9549 2270 9302 110449 5 8660 3989 4432
24333 10324 1647 4102 13323 3366 15891 158259 4 12861 5836 6780
49,5 49,8 50,6 50,7 49,9 49,8 50,2 50,3 60,0 49,4 51,4 50,7
49,4 49,5 50,5 50,6 50,5 49,7 50,4 50,2 60,0 50,1 51,5 50,6
49,3 49,5 50,5 50,3 50,6 49,3 49,9 49,9 50,0 50,4 51,3 50,5
68,8 76,4 82,4 64,8 81,5 72,7 86,6 71,4 60,0 64,2 70,9 75,3
59,9 70,5 70,2 50,0 74,5 60,2 84,2 61,1 60,0 60,2 65,8 66,8
48,5 64,6 70,0 38,5 66,7 58,6 83,3 50,2 75,0 57,1 61,6 56,6
frica oriental Burundi Comoras Djibouti Eritrea Etiopa Etiopa (RDP)(A) Kenya Madagascar Malawi Mauricio Mozambique Repblica Unida deTanzana Reunin Rwanda Seychelles Somalia Uganda Zambia Zimbabwe
143491 4130 384 340
219874 6167 615 624 3206 56983
327187 8519 890 879 5224 84976
50,6 51,9 49,7 50,3
50,6 51,3 49,8 50,2 51,2 50,3
50,4 50,9 49,9 50,1 50,8 50,2
85,3 95,7 76,8 27,9
80,4 92,8 71,7 20,2 83,4 86,1
76,2 89,0 71,8 11,9 78,4 82,4
37878 16261 8604 6215 966 12138 18661 506 5197 66 6434 12655 5774 7282 27492 13121 10144 1129 15945 29972 664 5440 76 6521 20954 9108 11713 40863 20146 15692 1297 23406 45040 837 10277 85 9359 33796 13257 12644
50,4 50,2 49,7 51,6 50,7 51,1 50,6 51,2 52,0 50,0 50,6 50,2 50,3 50,3 50,2 50,0 50,6 50,1 52,3 50,5 51,1 52,1 50,0 50,5 50,2 50,3 50,6 50,0 50,2 50,3 50,5 51,3 50,1 51,3 51,5 49,4 50,4 49,9 50,1 51,6
89,3 84,3 81,5 90,9 57,7 86,9 85,4 46,6 95,3 50,0 73,2 92,5 60,2 77,6 81,0 74,2 86,7 56,7 73,8 79,5 13,9 91,7 50,0 68,6 88,3 62,9 68,3 77,8 69,8 80,2 57,4 61,6 73,6 6,0 81,2 44,7 62,5 86,7 64,3 61,7
AMRICA LATINA YELCARIBE
362654
482265
588647
50,1
50,4
50,6
35,1
27,0
20,7
Amrica Central Belice Costa Rica El Salvador Guatemala
91879 144 2349 4663 7016
124004 220 3479 5728 10007
153115 313 4640 6194 14377
50,1 49,3 49,0 50,8 49,4
50,4 49,5 49,2 51,6 50,3
50,8 49,5 49,2 52,9 51,3
39,8 50,7 56,9 55,9 62,6
32,9 52,7 44,2 46,0 56,9
28,3 47,3 35,7 38,7 50,5
100
Honduras Mxico Nicaragua Panam
CUaDRo A1 (cont.)
Poblacin
(millares)
Total
1995
Proporcin femenina
(% del total)
Proporcin rural
(% del total)
1980
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
3634 68872 3250 1951
5588 91650 4659 2673
7616 110645 5822 3508
49,8 50,2 49,9 49,2
49,9 50,5 50,2 49,5
50,0 50,8 50,5 49,6
65,1 33,7 50,1 49,6
57,7 26,6 46,5 40,0
51,2 22,2 42,7 25,2
Amrica del Sur Argentina Bolivia (Estado Plurinacionalde) Brasil Chile Colombia Ecuador Guayana francesa Guyana Islas Malvinas (FalklandIslands) Paraguay Per Suriname Uruguay Venezuela (Repblica Bolivariana de)
240915 28154 5356 121618 11181 26891 7964 68 776 2 3199 17328 366 2916 15096
321621 34772 7484 161692 14410 36459 11407 139 759 2 4802 23943 436 3224 22092
393221 40666 10031 195423 17135 46300 13775 231 761 3 6460 29496 524 3372 29044
50,1 50,6 50,7 50,1 50,7 50,2 49,7 48,5 50,5 50,0 49,6 49,7 49,5 51,0 49,4
50,4 50,9 50,3 50,5 50,6 50,6 49,8 48,2 51,4 50,0 49,4 49,8 49,3 51,6 49,6
50,6 50,9 50,1 50,8 50,5 50,8 49,9 50,2 48,6 66,7 49,5 49,9 50,0 51,7 49,8
31,6 17,1 54,6 32,6 18,8 37,9 53,0 29,4 69,5 50,0 58,3 35,4 45,1 14,6 20,8
23,0 11,3 40,6 22,2 15,6 29,5 42,2 25,2 70,9 0,0 47,9 29,7 29,8 9,5 13,2
16,4 7,6 33,5 13,5 11,0 24,9 33,1 23,8 71,6 0,0 38,5 28,4 24,4 7,4 6,0
Caribe Anguila Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Granada Guadalupe Hait Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes (EE.UU.) Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Martinica Montserrat Puerto Rico
29860 7 72 174 61 210 249 9835 73 89 327 5691 17 8 98 11 2133 326 12 3197
36640 10 68 191 80 281 258 10910 69 100 405 7861 33 15 107 18 2466 370 10 3701
42311 15 89 201 107 346 257 11204 67 104 467 10188 57 33 109 23 2730 406 6 3998
50,1 42,9 51,4 51,7 50,8 50,5 52,2 49,4 50,7 51,7 51,1 50,8 52,9 50,0 52,0 54,5 50,7 51,5 50,0 51,3
50,3 50,0 51,5 52,4 51,3 50,5 51,9 49,8 50,7 51,0 51,4 50,6 51,5 53,3 52,3 50,0 50,7 52,2 50,0 51,7
50,5 53,3 50,6 53,7 52,3 51,2 51,4 49,9 50,7 50,0 52,0 50,6 50,9 51,5 53,2 52,2 51,1 53,2 50,0 52,1
48,3 0,0 65,3 19,0 49,2 27,1 60,2 31,9 37,0 67,4 2,1 79,5 0,0 37,5 20,4 81,8 53,3 20,2 83,3 33,1
41,0 0,0 66,2 12,0 51,3 19,2 65,5 25,7 30,4 69,0 1,5 67,4 0,0 20,0 9,3 61,1 49,4 2,2 90,0 12,9
33,2 0,0 69,7 7,0 53,3 15,9 59,1 24,3 25,4 69,2 1,7 50,4 0,0 6,1 4,6 60,9 46,3 2,0 83,3 1,2
101
2010 42,2 67,4 57,4 70,7 90,4 29,5 67,3 52,3 71,8 86,1
CUaDRo A1 (cont.)
Poblacin
(millares)
Total
1995
Proporcin femenina
(% del total)
Proporcin rural
(% del total)
1980
2010
1980
1995
2010
1980
1995
Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Luca Trinidad y Tabago
5927 43 100 118 1082
8124 43 108 147 1265
10225 52 109 174 1344
49,4 51,2 52,0 50,8 50,0
49,6 51,2 50,0 51,0 50,9
49,8 51,9 49,5 51,1 51,4
48,7 65,1 73,0 73,7 89,1
ASIA, EXCLUIDO EL JAPN
2450128
3322591
4039744
48,6
48,7
48,7
64,9
57,4
50,7
Asia central Kazajstn Kirguistn Tayikistn Turkmenistn Uzbekistn
53399 15926 4592 5775 4187 22919
61349 15753 5550 7075 5177 27794
50,8 51,7 50,8 50,0 50,6 50,4
50,9 52,4 50,6 50,6 50,7 50,3
57,0 44,1 63,7 71,1 54,7 61,6
57,7 41,5 63,4 73,5 50,5 63,1
Asia meridional Afganistn Bangladesh Bhutn India Irn (Repblica Islmica del) Maldivas Nepal Pakistn Sri Lanka
949618 13946 90397 423 692637 39330 158 15058 82609 15060
1332534 18084 128086 509 953148 62205 248 21624 130397 18233
1719122 29117 164425 708 1214464 75078 314 29853 184753 20410
48,0 48,1 48,5 48,2 48,0 48,8 47,5 48,7 47,4 49,0
48,3 48,2 49,2 49,1 48,1 49,1 48,8 49,9 48,2 49,8
48,6 48,2 49,4 47,3 48,4 49,2 49,4 50,3 48,5 50,8
76,6 84,3 85,1 89,8 76,9 50,3 77,8 93,9 71,9 81,2
72,3 80,2 78,3 79,4 73,4 39,8 74,2 89,1 68,2 83,6
68,1 75,2 71,9 63,1 69,9 30,5 59,6 81,8 63,0 84,9
Asia occidental Arabia Saudita Armenia Azerbaiyn Bahrein Chipre Emiratos rabes Unidos Georgia Iraq Israel Jordania Kuwait Lbano Omn Qatar Repblica rabe Siria
102155 9604
170591 18255 3223 7784
232701 26246 3090 8934 807 880 4707 4219 31467 7285 6472 3051 4255 2905 1508 22505
48,8 46,0
48,7 44,2 52,6 51,1
48,6 45,3 53,4 51,1 42,6 51,3 32,9 53,0 49,4 50,4 48,7 40,6 51,0 43,7 24,6 49,5
48,6 34,1
37,6 21,3 33,7 47,8
33,7 17,9 36,3 47,8 11,4 29,8 21,9 47,0 33,6 8,3 21,5 1,6 12,8 28,3 4,2 45,1
347 611 1015
578 731 2432 5069
41,8 50,1 30,9
41,7 50,1 33,9 52,5
13,8 41,4 19,3
11,6 32,0 21,6 46,1
14024 3764 2225 1375 2785 1187 229 8971
20971 5374 4304 1725 3491 2172 526 14610
49,0 50,0 48,3 42,7 50,4 47,3 36,2 49,6
49,8 50,7 47,7 39,9 50,8 41,0 34,0 49,6
34,5 11,4 40,0 5,2 26,3 52,5 10,5 53,3
31,2 9,1 21,8 1,9 15,2 28,3 5,9 49,9
102
Territorio Palestino Ocupado(A) Turqua Yemen
CUaDRo A1 (cont.)
Poblacin
(millares)
Total
1995
Proporcin femenina
(% del total)
Proporcin rural
(% del total)
1980
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1476 46161 8381
2617 61206 15523
4409 75705 24256
48,4 49,5 50,1
49,3 49,6 49,3
49,1 49,8 49,4
37,5 56,2 83,5
29,6 37,9 76,2
27,9 30,4 68,2
Asia oriental, excluidoelJapn China(A) China (continental) China, RAE de Hong Kong China, RAE de Macao Mongolia Repblica de Corea Repblica Popular Democrtica de Corea
1042581 986220 963123 5039 252 1663 37459 17239
1286233 1217595 1189612 6214 412 2270 44651 21717
1436956 1361763 1330840 7069 548 2701 48501 23991
48,6 48,5 49,4 47,9 49,2 49,9 49,9 51,3
48,4 48,3 49,2 50,3 51,7 50,0 49,9 50,9
48,2 48,1 48,9 52,6 52,4 50,6 50,5 50,6
78,0 80,0 81,8 8,5 1,6 47,9 43,3 43,1
66,2 68,3 69,9 0,0 0,0 43,2 21,8 40,9
53,2 54,8 56,0 0,0 0,0 42,5 18,1 36,6
Asia sudoriental Brunei Darussalam Camboya Filipinas Indonesia Malasia Myanmar Repblica Democrtica Popular Lao Singapur Tailandia Timor-Leste Viet Nam OCEANA, EXCLUIDAS AUSTRALIA Y NUEVAZELANDIA Fiji Guam Islas Cook Islas Marianas septentrionales Islas Marshall Islas Salomn Islas Wallis y Futuna Kiribati Micronesia (Estados Federados de) Nauru Niue Nueva Caledonia Palau
355774 193 6748 48112 146582 13763 33561 3238 2415 47264 581 53317
479834 295 11380 69965 191501 20594 43864 4809 3480 60140 849 72957
589616 407 15053 93617 232517 27914 50496 6436 4837 68139 1171 89029
50,2 46,6 53,7 49,6 49,9 49,7 50,6 50,3 48,9 49,9 49,1 51,5
50,2 47,5 51,9 49,6 49,9 49,2 50,7 50,0 49,7 50,5 48,6 51,3
50,2 48,4 51,0 49,6 50,1 49,2 51,2 50,1 49,8 50,8 49,1 50,6
74,5 39,9 91,0 62,5 77,9 58,0 76,0 87,6 0,0 73,2 83,6 80,8
64,7 31,5 85,8 46,0 64,4 44,3 73,9 82,6 0,0 69,7 77,4 77,8
51,8 24,3 77,2 33,6 46,3 27,8 66,1 66,8 0,0 66,0 71,9 71,2
4969 634 107 18
7249 768 146 19 58 51
10022 854 180 20 88 63 536 15 100 111 10 1 254 21
47,5 49,4 47,7 50,0
48,7 49,2 47,9 47,4 50,0 49,0
49,2 49,3 48,9 50,0 52,3 52,4 48,1 53,3 52,0 48,6 50,0 100 50,0 52,4
78,2 62,1 6,5 44,4
75,9 54,6 8,2 42,1 10,3 33,3
76,8 46,6 6,7 25,0 9,1 28,6 81,3 100 56,0 77,5 0,0 100 34,6 19,0
229 11 55
362 14 77 107
48,0 54,5 49,1
48,1 50,0 49,4 48,6
89,5 100 67,3
85,4 100 63,6 74,8
7 3 143
10 2 193 17
57,1 66,7 48,3
50,0 50,0 48,7 47,1
0,0 100 42,7
0,0 50,0 39,9 29,4
103
2010 85,9 46,3 78,6 15,1 100 77,3 55,6 79,7 87,5 48,5 76,5 7,2 100 75,0 50,0 74,4
CUaDRo A1 (cont.)
Poblacin
(millares)
Total
1995
Proporcin femenina
(% del total)
Proporcin rural
(% del total)
1980
2010
1980
1995
2010
1980
1995
Papua Nueva Guinea Polinesia Francesa Samoa Samoa Americana Tokelau Tonga Tuvalu Vanuatu
3199 151 155 33 2 97 8 117
4709 216 168 53 1 97 9 172
6888 272 179 69 1 104 10 246
46,8 47,7 49,0 48,5 50,0 49,5 50,0 47,0
48,7 48,1 48,2 49,1 100 49,5 55,6 48,8
49,2 48,9 48,0 49,3 100 49,0 50,0 48,8
87,0 42,4 78,7 24,2 100 78,4 75,0 85,5
PASES EN REGIONES DESARROLLADAS
1127965
1174680
1237229
51,7
51,5
51,4
32,1
27,8
24,9
AMRICA DEL NORTE Bermuda Canad Estados Unidos de Amrica Groenlandia Saint-Pierre y Miquelon
254097 56 24516 229469 50 6
300073 61 29302 270648 56 6
351659 65 33890 317641 57 6
50,9 48,2 50,2 51,0 48,0 50,0
50,9 49,2 50,5 50,9 48,2 50,0
50,6 49,2 50,5 50,6 49,1 50,0
26,1 0,0 24,3 26,3 24,0 16,7
22,7 0,0 22,3 22,7 19,6 16,7
17,9 0,0 19,4 17,7 15,8 16,7
ASIA Y OCEANA Australia Japn Nueva Zelandia
134636 14695 116794 3147
147245 18118 125442 3685
152810 21512 126995 4303
50,7 50,1 50,8 50,3
50,9 50,3 51,0 50,6
51,1 50,3 51,3 50,6
37,0 14,2 40,4 16,6
32,2 13,9 35,4 14,7
29,5 10,9 33,2 13,2
EUROPA
739232
727362
732760
52,1
51,9
51,9
33,2
29,0
27,4
Europa meridional Albania Andorra Bosnia y Herzegovina Croacia Eslovenia Espaa Gibraltar Grecia Italia La ex Repblica Yugoslava de Macedonia Malta Montenegro Portugal San Marino Santa Sede Serbia(A) Serbia y Montenegro
(A)
116325 2671 37
143699 3134 65 3332 4669 1966
153780 3169 87 3760 4410 2025 45317 31 11183 60098 2043 410 626
51,2 48,4 48,6
51,2 49,6 47,7 51,5 51,8 51,4
51,0 50,7 48,3 51,9 51,8 51,2 50,7 48,4 50,4 51,3 50,1 50,2 50,8
34,8 66,2 8,1
35,3 61,1 6,2 58,9 45,1 49,4
32,5 52,0 11,5 51,4 42,2 52,0 22,6 0,0 38,6 31,6 32,1 5,4 40,4
37527 28 9643 56307
39391 29 10672 57207 1963
51,0 46,4 50,9 51,5
51,0 48,3 50,6 51,6 50,0
27,2 0,0 42,3 33,4
24,1 0,0 40,7 33,1 39,7
324
378
51,2
50,5
10,2
9,0
9766 21 1
10038 26 1
10732 32 1 9856
51,9 47,6 0,0
51,8 46,2 0,0
51,6 46,9 0,0 50,5
57,2 19,0 0,0
48,9 7,7 0,0
39,3 6,3 0,0 47,6
10828
50,4
49,0
104
CUaDRo A1 (cont.)
Poblacin
(millares)
Total
1995
Proporcin femenina
(% del total)
Proporcin rural
(% del total)
1980
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Europa occidental Alemania Austria Blgica Blgica-Luxemburgo Francia Liechtenstein Luxemburgo Mnaco Pases Bajos Suiza
(A)
170500 78289 7549
180598 81622 7936
188588 82057 8387 10698
51,8 52,4 52,7
51,3 51,4 51,8
51,1 50,9 51,2 51,0
27,3 27,2 34,6
25,2 26,7 34,2
23,0 26,2 32,4 2,6
10192 53950 25
10493 57999 31 62637 36 492
51,1 51,2 52,0
51,1 51,4 51,6 51,4 52,8 50,4
5,2 26,7 84,0
3,8 25,1 83,9 22,2 86,1 17,7
26 14150 6319
31 15448 7038
33 16653 7595
53,8 50,4 51,4
51,6 50,6 51,2
51,5 50,4 51,2
0,0 35,3 42,9
0,0 27,2 26,4
0,0 17,1 26,4
Europa oriental Belars Bulgaria Checoslovaquia Eslovaquia Federacin de Rusia Hungra Polonia Repblica Checa Repblica de Moldova Rumania Ucrania URSS(A) Yugoslavia (RFS de)(A)
(A)
369928
309805 10270
291485 9588 7497
52,8
52,6 53,1
53,1 53,5 51,7
39,2
31,8 32,1
31,6 25,7 28,3
8862 15260
8357
50,2 51,3
51,0
37,9 32,5
32,2
5352 148497 10707 35574 10332 38595 10319 4339 22201 22681 51063 265407 11917
5412 140367 9973 38038 10411 3576 21190 45433 53,4 51,0 50,7 51,6 51,3
51,3 53,1 52,2 51,3 51,4 52,2 51,0 53,6
51,5 53,8 52,5 51,8 50,9 52,5 51,4 53,9 37,4 54,5 53,9 35,8 41,9
43,4 26,6 34,8 38,5 25,4 53,7 46,0 33,0
43,2 27,2 31,7 38,8 26,5 58,8 45,4 31,9
Europa septentrional Dinamarca Estonia Finlandia Irlanda Islandia Islas Feroe Letonia Lituania Noruega Reino Unido Suecia
82479 5123
93260 5228 1439
98907 5481 1339 5346 4589 329 50 2240 3255 4855 62130 9293
51,1 50,6
51,3 50,7 53,6
50,9 50,4 53,9 51,0 49,9 48,6 50,0 53,9 53,2 50,3 50,9 50,3
16,8 16,3
17,0 15,0 30,0
15,6 12,8 30,5 36,1 38,1 7,6 58,0 31,8 32,8 22,4 10,1 15,3
4780 3401 228 43
5108 3609 267 43 2492 3630
51,7 49,7 49,6 51,2
51,3 50,3 49,8 51,2 53,9 52,9
40,2 44,7 11,8 69,8
38,6 42,1 8,2 69,8 31,3 32,7
4086 56508 8310
4359 58258 8827
50,4 51,3 50,5
50,6 51,4 50,6
29,4 12,2 16,9
26,2 11,2 16,2
105
Urbana
CUaDRo A2 Proporcin femenina de la poblacin nacional, rural y urbana en edades comprendidas entre los 15 ylos49aos, observaciones ms recientes y ms antiguas
Observacin ms reciente
(19992008)
(%)
Observacin ms antigua
(19601980)
(%)
Nacional
Rural
Urbana
Nacional
Rural
MUNDO
PASES EN REGIONES EN DESARROLLO
FRICA
frica subsahariana
frica austral Botswana Lesotho Namibia Sudfrica Swazilandia
51,7 52,4 50,8 51,6 52,0 ..
51,7 50,9 49,2 52,6 54,0 ..
52,3 53,2 54,9 50,1 50,7 ..
50,1 52,5 .. 48,7 49,0 ..
53,5 52,6 .. 52,3 55,6 ..
43,3 47,5 .. 39,2 43,2 ..
frica central Angola Camern Chad Congo Gabn Guinea Ecuatorial Repblica Centroafricana Repblica Democrtica del Congo Santo Tom y Prncipe .. .. .. .. .. .. .. .. 51,4 .. .. .. .. .. .. .. .. 49,5 .. .. .. .. .. .. .. .. 52,8 .. 53,3 .. .. .. .. 54,5 .. .. .. 56,0 .. .. .. .. 55,2 .. .. .. 47,3 .. .. .. .. 53,1 .. ..
frica del Norte Argelia Egipto Jamahiriya rabe Libia Marruecos Shara occidental Sudn Tnez .. .. 49,5 51,2 .. .. .. .. .. 49,9 51,0 .. .. .. .. .. 49,5 51,4 .. .. ..
49,3 50,7 50,5 48,2 51,8 42,4 51,4 50,3
50,7 50,8 51,2 49,5 52,2 45,4 53,7 51,8
47,1 50,5 49,3 47,2 51,0 38,5 45,1 48,4
frica occidental Benin Burkina Faso Cabo Verde Cte dIvoire Gambia 54,0 54,2 51,4 .. .. 55,7 55,9 52,5 .. .. 51,8 49,7 50,6 .. .. 57,4 52,7 .. 48,7 .. 59,1 53,0 .. 51,7 .. 55,0 48,9 .. 43,4 ..
106
Ghana Guinea Guinea-Bissau Liberia Mal Mauritania Nger Nigeria Santa Elena Senegal Sierra Leona Togo
CUaDRo A2 (cont.)
(19992008)
(%)
(19601980)
(%)
Nacional
Rural
Urbana
Nacional
Rural
Urbana
51,3 .. .. .. .. .. 51,3 .. .. 53,7 .. ..
51,1 .. .. .. .. .. 51,6 .. .. 54,4 .. ..
51,4 .. .. .. .. .. 50,0 .. .. 53,0 .. ..
.. .. .. 52,2 .. .. .. 51,3 .. 52,6 .. ..
.. .. .. 54,9 .. .. .. 52,6 .. 53,0 .. ..
.. .. .. 46,3 .. .. .. 45,2 .. 51,8 .. ..
frica oriental Burundi Comoras Djibouti Eritrea Etiopa Etiopa (RDP de) Kenya Madagascar Malawi Mauricio Mozambique Repblica Unida de Tanzana Reunin Rwanda Seychelles Somalia Uganda Zambia Zimbabwe 50,9 .. 51,4 49,7 .. .. .. 52,9 .. 50,5 52,3 51,7 52,3 54,3 .. 52,1 49,6 .. .. .. 55,0 .. 50,1 52,5 52,4 53,2 38,9 .. 48,7 49,9 .. .. .. 44,3 .. 51,2 51,5 50,5 50,9 50,0 .. .. .. .. .. .. .. 49,9 .. .. .. .. 50,5 .. 51,1 51,6 53,3 .. .. 52,4 .. 52,3 51,7 .. 50,2 53,1 .. .. 53,2 51,5 54,5 .. .. 53,7 .. 53,1 50,6 .. 51,1 56,8 .. .. 37,6 51,8 42,6 .. .. 45,9 .. 40,8 54,8 .. 42,3 47,9 .. 50,1 52,2 .. 50,2 52,6 .. 46,2 51,0 ..
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
50,7
48,3
51,8
50,9
48,6
53,3
Amrica Central Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico
51,6 51,4 51,1 54,1 52,7 51,0 52,2
50,2 50,5 50,0 53,2 51,9 48,4 52,3
52,7 52,2 51,9 54,6 53,3 53,2 52,2
50,9 51,5 50,4 52,1 49,7 51,3 51,2
48,4 46,4 47,7 49,9 48,2 50,3 49,5
54,2 55,7 53,9 55,3 52,4 54,2 52,7
107
Urbana 56,6 53,0
CUaDRo A2 (cont.)
(19992008)
(%)
(19601980)
(%)
Nacional
Rural
Urbana
Nacional
Rural
Nicaragua Panam
50,9 49,7
48,6 46,9
52,6 51,6
51,9 49,5
48,6 46,6
Amrica del Sur Argentina Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Ecuador Guayana francesa Guyana Islas Malvinas (Falkland Islands) Paraguay Per Suriname Uruguay Venezuela (Repblica Bolivariana de)
50,1 49,9 50,1 50,8 49,8 51,5 49,8 .. 50,1 .. 49,4 50,7 49,2 50,3 49,8
46,8 47,0 46,8 46,8 46,2 47,0 48,4 .. 49,0 .. 46,1 48,0 48,3 43,4 44,7
51,1 50,2 51,6 51,6 50,3 52,7 50,4 .. 52,6 .. 51,7 51,4 49,6 50,8 50,4
50,2 50,3 51,2 50,9 51,6 52,0 50,8 .. 50,5 42,1 52,1 50,5 .. 50,7 ..
47,3 45,4 50,5 49,0 45,3 48,3 49,3 .. 49,7 40,1 50,7 50,9 .. 41,7 ..
52,2 51,2 52,0 52,9 54,1 55,2 53,5 .. 54,5 44,2 54,3 50,0 .. 52,6 ..
Caribe Anguila Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Granada Guadalupe Hait Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes (EE.UU.) Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Martinica Montserrat Puerto Rico Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Luca Trinidad y Tabago .. .. .. .. .. .. 49,3 .. .. .. 51,2 .. .. .. .. 51,3 .. .. .. 50,4 .. .. 50,9 .. .. .. .. .. .. .. 47,7 .. .. .. 47,7 .. .. .. .. 48,9 .. .. .. 49,5 .. .. 51,0 .. .. .. .. .. .. .. 49,8 .. .. .. 56,6 .. .. .. .. 53,3 .. .. .. 50,8 .. .. 50,6 .. .. 53,5 50,5 .. .. .. 49,2 .. .. .. .. .. .. 49,3 .. 53,4 .. .. 52,5 50,7 55,1 .. .. .. .. 52,4 50,8 .. .. .. 46,7 .. .. .. .. .. .. 46,4 .. 51,9 .. .. 51,8 48,3 54,6 .. .. .. .. 55,0 51,4 .. .. .. 50,7 .. .. .. .. .. .. 51,5 .. 56,2 .. .. 52,9 55,5 56,2 .. .. ..
108
CUaDRo A2 (cont.)
(19992008)
(%)
(19601980)
(%)
Nacional
Rural
Urbana
Nacional
Rural
Urbana
49,5
49,2
49,5
50,2 50,6 50,1 50,1 .. 50,2
49,5 48,5 49,0 50,3 .. 50,3
51,0 52,3 52,0 49,5 .. 50,0
49,8 49,8 49,8 50,0 49,7 49,9
50,0 48,5 49,6 50,7 50,5 50,4
49,6 50,8 50,2 48,8 48,8 49,2
49,4 .. 50,0 46,1 48,2 49,3 50,8 50,9 49,6 50,2
49,9 .. 51,4 47,2 48,7 49,2 50,6 51,6 50,2 50,5
47,9 .. 46,2 44,2 47,0 49,3 51,1 48,2 48,7 48,6
48,7 49,2 48,4 .. 48,4 48,7 46,5 51,5 47,7 48,9
49,4 49,3 49,4 .. 49,5 49,7 46,3 51,8 48,9 49,9
44,9 48,3 39,5 .. 43,9 47,1 48,5 45,6 40,9 45,4
Asia occidental Arabia Saudita Armenia Azerbaiyn Bahrein Chipre Emiratos rabes Unidos Georgia Iraq Israel Jordania Kuwait Lbano Omn Qatar Repblica rabe Siria Territorio Palestino Ocupado Turqua Yemen
48,9 .. 50,7 50,3 .. 50,8 .. 51,7 49,8 49,8 48,2 .. .. 38,5 .. 50,0 .. 49,1 ..
48,5 .. 49,2 49,8 .. 49,2 .. 49,7 50,3 48,7 48,0 .. .. 40,3 .. 50,3 .. 49,9 ..
49,1 .. 51,6 50,7 .. 51,5 .. 53,5 49,6 49,9 48,3 .. .. 37,9 .. 49,9 .. 48,7 ..
47,2 .. 50,7 50,2 43,4 52,0 22,5 51,5 49,9 50,2 48,4 .. 49,5 .. .. 49,5
48,5 .. 49,8 52,1 49,2 53,0 26,8 50,4 51,4 48,6 49,0 .. 50,0 .. .. 50,5
46,0 .. 51,1 48,9 42,0 50,4 21,8 52,4 48,3 50,5 47,9 .. 49,2 .. .. 47,9
48,5 ..
51,4 ..
42,0 ..
Asia oriental, excluido el Japn China China (continental)
49,3 48,7 ..
47,8 48,6 ..
49,9 48,8 .. .. .. .. .. .. ..
109
Urbana .. 50,8 .. 50,4 ..
CUaDRo A2 (cont.)
(19992008)
(%)
(19601980)
(%)
Nacional
Rural
Urbana
Nacional
Rural
China, RAE de Hong Kong China, RAE de Macao Mongolia Repblica de Corea Repblica Popular Democrtica de Corea
.. .. 50,3 49,1 ..
.. .. 48,5 46,4 ..
.. .. 51,4 49,6 ..
.. 50,7 .. 50,3 ..
.. 48,4 .. 50,2 ..
Asia sudoriental Brunei Darussalam Camboya Filipinas Indonesia Malasia Myanmar Repblica Democrtica Popular Lao Singapur Tailandia Timor-Leste Viet Nam
50,2 49,8 51,1 .. 50,3 49,2 .. 50,4 .. 50,4 .. 50,2
49,7 47,8 50,9 .. 50,1 48,6 .. 50,6 .. 50,0 .. 49,8
50,7 50,5 51,9 .. 50,5 49,5 .. 50,0 .. 51,5 .. 51,2 47,1 50,5 51,3 52,7 .. .. .. .. 50,5 .. .. 50,0 50,7 50,3 52,7 .. .. .. .. 50,5 .. .. 43,9 48,5 53,1 53,0 .. .. .. .. 50,7 .. ..
OCEANA, EXCLUIDAS AUSTRALIA YNUEVAZELANDIA Fiji Guam Islas Cook Islas Marianas septentrionales Islas Marshall Islas Salomn Islas Wallis y Futuna Kiribati Micronesia (Estados Federados de) Nauru Niue Nueva Caledonia Palau Papua Nueva Guinea Polinesia Francesa Samoa Samoa Americana Tokelau Tonga Tuvalu Vanuatu 48,8 .. .. 61,2 .. .. .. 51,0 .. .. .. .. .. 49,1 .. .. .. .. 49,5 .. .. 47,4 .. .. 66,3 .. .. .. 49,9 .. .. .. .. .. 49,8 .. .. .. .. 49,3 .. .. 50,0 .. .. 60,5 .. .. .. 52,3 .. .. .. .. .. 45,4 .. .. .. .. 49,9 .. .. 49,6 .. .. .. .. 48,2 .. 51,6 .. .. .. .. .. 47,6 .. 48,6 .. .. .. .. 47,3 49,8 .. .. .. .. 50,2 .. 53,2 .. .. .. .. .. 49,2 .. 48,4 .. .. .. .. 49,0 49,2 .. .. .. .. 29,9 .. 47,2 .. .. .. .. .. 39,3 .. 49,6 .. .. .. .. 37,6
110
CUaDRo A2 (cont.)
(19992008)
(%)
(19601980)
(%)
Nacional
Rural
Urbana
Nacional
Rural
Urbana
49,5
47,9
50,2
AMRICA DEL NORTE Bermudas Canad Estados Unidos de Amrica Groenlandia Saint-Pierre y Miquelon
48,9 .. 50,4 49,7 46,5 ..
47,2 .. 49,3 49,1 43,2 ..
49,2 .. 50,7 49,9 47,1 ..
49,8 .. 49,6 50,9 48,8 ..
47,0 .. 46,8 48,8 45,4 ..
51,2 .. 50,8 51,7 51,0 ..
50,1 49,8 49,4 51,0
49,3 48,9 49,5 49,4
50,2 50,0 49,4 51,2
49,8 48,7 51,4 49,3
47,9 44,8 52,4 46,4
50,1 49,5 50,9 49,8
EUROPA
49,5
47,7
50,4
Europa meridional Albania Andorra Bosnia y Herzegovina Croacia Eslovenia Espaa Gibraltar Grecia Italia La ex Repblica Yugoslava de Macedonia Malta Montenegro Portugal San Marino Santa Sede Serbia Serbia y Montenegro
49,5 50,9 .. .. 49,6 48,4 49,4 .. 49,1 .. .. 48,9 49,8 50,2 .. .. 49,8
47,9 50,2 .. .. 47,6 47,9 48,0 .. 45,3 .. .. 47,4 47,3 49,6 .. .. 47,7
50,5 51,7 .. .. 51,1 48,8 50,1 .. 50,1 .. .. 48,9 51,2 51,2 .. .. 51,1 .. .. .. .. .. 51,9 .. .. .. .. 51,2 .. .. .. .. 54,0 .. .. .. .. .. .. .. 51,0 .. 51,4 .. .. .. .. .. .. 49,8 .. 52,7 .. .. .. .. .. .. 52,3 .. 50,7 ..
Europa occidental Alemania Austria Blgica Blgica-Luxemburgo Francia Liechtenstein Luxemburgo .. 49,5 49,5 .. 50,1 .. .. .. 48,3 48,7 .. 48,2 .. .. .. 50,1 49,5 .. 50,6 .. .. .. 50,7 .. .. 49,4 .. 49,8 .. 49,6 .. .. 47,6 .. 48,5 .. 51,7 .. .. 50,2 .. 50,6
111
Urbana .. 49,6 50,7
CUaDRo A2 (cont.)
(19992008)
(%)
(19601980)
(%)
Nacional
Rural
Urbana
Nacional
Rural
Mnaco Pases Bajos Suiza
.. 49,5 49,5
.. 49,0 48,8
.. 49,8 49,7
.. 49,2 49,6
.. 48,1 48,2
Europa oriental Belars Bulgaria Checoslovaquia Eslovaquia Federacin de Rusia Hungra Polonia Repblica Checa Repblica de Moldova Rumania Ucrania URSS Yugoslavia (RFS de)
49,7 50,2 49,2
47,9 47,0 46,9
50,6 51,1 50,0
51,5 52,6 49,7 ..
51,4 52,9 49,7 .. .. 48,1 51,7 52,7
51,4 52,2 49,6 .. .. 51,0 51,4 52,4
49,2 50,6 49,4 49,5 48,7 50,3 49,2 50,6
48,2 48,9 47,8 48,1 47,8 48,9 46,6 48,7
50,1 51,2 50,2 50,4 49,0 52,0 51,1 51,4
.. 50,2 51,6 52,5
51,9 50,6 52,8 .. ..
51,3 51,0 54,0 .. ..
52,7 49,8 52,0 .. ..
49,2 .. 50,3 49,0 49,8 47,8 46,4 50,0 50,2 49,0 50,4 ..
47,2 .. 48,0 47,6 47,9 43,9 45,7 47,2 47,2 47,4 49,7 ..
50,1 .. 51,4 49,5 51,0 48,1 47,6 51,4 51,6 49,5 50,6 ..
49,6 50,1 50,1 50,8 49,8 49,2 46,4 50,5 50,7 49,3 .. 49,5
46,8 45,7 47,4 47,3 45,8 47,2 44,6 48,4 48,9 46,6 .. 45,7
51,7 51,5 51,1 53,3 53,9 51,5 50,4 51,3 51,6 51,4 .. 50,7
112
CUaDRo A3 Poblacin econmicamente activa, proporcin femenina de la poblacin activa y proporcin de mujeres econmicamente activas dedicadas a la agricultura en 1980, 1995 y 2010
(Millares)
Total
Proporcin femenina
(% del total)

(%)
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
MUNDO
1894978
2575394
3282308
38,1
39,6
40,5
53,5
48,7
42,0
1353280
2000716
2656880
36,4
38,3
39,2
72,1
62,8
52,7
FRICA
172652
268197
407905
38,5
39,5
41,4
78,8
70,9
62,2
frica subsahariana
147699
227175
346919
41,8
42,4
43,8
79,1
72,7
65,0
10753 332 538 309 9350 224
16325 506 720 507 14220 372
21371 741 895 769 18481 485
41,2 38,3 50,7 47,2 40,3 48,7
43,5 42,9 51,5 45,4 42,9 49,5
45,9 43,6 52,3 46,8 45,5 49,7
23,2 74,8 64,1 63,7 15,8 63,3
14,4 54,8 57,1 47,8 8,1 47,8
9,8 55,1 50,6 31,9 4,2 31,5
frica central Angola Camern Chad Congo Gabn Guinea Ecuatorial Repblica Centroafricana Repblica democrtica delCongo Santo Tom y Prncipe
21068 3421 3402 1547 700 305 87 1018 10558 30
33670 5397 5086 2790 1099 472 174 1476 17137 39
50767 8447 7622 4623 1524 708 268 2030 25488 57
42,7 45,7 43,2 25,9 40,3 44,9 33,3 46,6 43,8 33,3
42,0 45,6 40,1 45,8 42,1 44,1 32,8 45,8 40,5 33,3
41,8 47,3 41,7 49,0 40,6 43,9 32,5 44,9 38,5 40,4
85,4 87,3 86,5 95,3 80,5 73,7 93,1 90,3 83,7 80,0
79,9 84,4 77,3 88,3 63,3 50,0 89,5 83,9 79,1 84,6
70,2 80,6 54,1 76,2 44,4 26,7 87,4 70,3 72,6 69,6
31554 4555 11780 838 5848 67 6601 1865
50078 9018 18531 1517 9015 112 9056 2829
74694 14950 27492 2425 11963 270 13708 3886
20,4 21,4 16,9 13,4 21,3 31,3 26,5 19,0
23,9 25,6 22,1 18,3 24,2 33,9 26,7 23,4
28,3 34,0 25,7 24,5 24,8 38,5 31,3 27,4
78,2 69,3 82,7 62,5 72,3 76,2 88,4 52,7
58,5 51,0 55,3 20,9 59,7 57,9 80,3 37,3
42,8 32,9 39,3 8,6 49,1 42,3 65,1 24,6
frica occidental Benin Burkina Faso
47936 1168 2989
71093 2240 4421
108384 3778 7425
38,0 33,6 46,4
37,7 40,2 47,6
39,6 40,8 47,1
70,3 68,7 92,8
60,2 59,9 93,4
50,7 43,0 93,3
113
(%)
CUaDRo A3 (cont.)
(Millares)
Total
Proporcin femenina
(% del total)

1980 1995 2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Cabo Verde Cte dIvoire Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Liberia Mal Mauritania Nger Nigeria Santa Elena Senegal Sierra Leona Togo
90 3096 273 4473 2210 331 711 1963 603 1965 23353 2 2382 1265 1062
131 5407 483 7247 3535 451 719 2508 913 3045 33165 2 3591 1546 1689
195 8106 806 11116 4968 613 1509 3517 1441 5228 49144 2 5626 2197 2713
40,0 30,4 46,2 49,5 47,5 39,3 40,4 35,0 42,6 33,7 34,4 50,0 40,1 52,6 39,8
38,2 29,2 45,5 49,2 46,9 40,1 39,8 34,6 42,5 32,3 33,6 50,0 40,7 50,4 38,3
42,6 30,5 46,8 49,0 47,1 38,2 40,3 38,4 43,2 31,3 36,9 50,0 43,2 51,1 38,1
38,9 75,0 92,9 56,8 96,4 97,7 88,9 92,3 79,4 97,6 57,4 100,0 89,9 82,0 66,9
28,0 65,9 90,5 53,4 90,3 96,1 80,4 86,2 62,4 97,4 39,4 0,0 84,0 78,8 62,9
16,9 45,0 86,5 49,3 84,3 94,4 68,6 73,6 62,6 97,0 26,8 0,0 77,2 72,6 57,8
frica oriental Burundi Comoras Djibouti Eritrea Etiopa Etiopa (RDP de) Kenya Madagascar Malawi Mauricio Mozambique Repblica Unida de Tanzana Reunin Rwanda Seychelles Somalia Uganda Zambia Zimbabwe
(A)
61341 1977 151 133
97031 2978 250 249 1200 24306
152689 4260 387 381 2086 41929
46,2 53,2 43,0 42,9
47,2 52,3 42,8 43,4 42,1 43,6
48,3 51,4 43,7 43,3 40,9 47,9
91,0 97,8 93,8 91,2
86,5 97,6 88,8 87,0 83,4 83,3
79,2 97,3 82,8 79,4 78,5 73,5
14833 6718 3880 2876 370 5951 9084 170 2328 28 2437 5679 1985 2741 12139 5966 4302 485 7547 14855 270 2327 33 2565 9225 3481 4853 18887 10060 6542 589 10778 22339 362 4722 40 3731 14896 5146 5554
41,1 45,7 48,6 51,6 29,7 51,2 50,2 35,3 52,6 46,4 38,0 47,5 36,3 46,8 46,3 48,3 50,2 33,0 55,5 49,8 43,3 52,7 48,5 38,4 47,7 42,9 46,7 46,4 49,1 49,8 37,0 55,8 49,7 46,4 53,1 47,5 39,2 47,8 43,3 44,2
88,6 88,1 92,7 96,1 27,3 97,0 91,8 8,3 98,0 92,3 90,2 90,8 84,7 84,5 82,9 85,8 95,1 11,3 95,5 89,6 0,9 97,3 81,3 85,4 86,2 79,7 78,2 73,9 76,4 94,0 5,5 94,0 84,0 0,6 96,1 78,9 76,7 77,5 68,0 68,2
125954
196316
280321
30,4
35,6
41,8
20,6
11,2
7,4
Amrica Central Belice
29939 39
46462 75
64495 131
30,8 17,9
31,7 29,3
36,5 36,6
18,3 14,3
9,9 4,5
6,1 2,1
114
CUaDRo A3 (cont.)
(Millares)
Total
Proporcin femenina
(% del total)

(%)
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam
849 1592 2313 1144 22318 1016 668
1411 2201 2941 1999 35202 1531 1102
2109 2587 5367 2782 47529 2395 1595
27,7 33,9 25,6 26,7 31,3 33,2 31,1
31,4 36,3 23,9 32,3 32,2 28,9 32,9
35,2 41,1 38,3 31,5 36,6 32,2 37,7
4,7 8,5 16,9 40,3 19,2 15,7 4,8
6,1 6,5 14,2 22,2 9,6 7,0 2,8
5,5 5,3 10,0 15,8 5,5 3,5 1,5
85282 10231 1908 44710 3756 8764 2543 29 252 1 1267 5597 106 1242 4876
135358 14320 2837 70889 5632 15077 4260 56 301 1 2045 9948 142 1511 8339
197446 19094 4849 101026 7302 23927 6320 91 347 2 3358 15497 195 1654 13784
29,6 28,6 32,8 29,4 29,0 33,0 24,9 37,9 25,0 0,0 38,4 29,6 32,1 37,8 25,4
37,0 36,7 42,0 36,9 31,9 39,9 33,6 39,3 35,5 0,0 39,6 40,1 33,1 41,4 31,1
43,6 41,8 45,5 44,2 37,1 46,6 40,8 46,2 35,4 50,0 45,9 44,5 36,9 44,4 39,9
20,8 3,1 53,3 26,3 6,4 23,0 21,8 18,2 11,1
11,1 2,6 43,3 11,2 5,7 11,5 14,7 13,6 6,5
7,3 1,9 37,8 6,1 5,1 7,8 11,2 7,1 3,3
8,6 25,1 20,6 3,8 1,9
6,6 20,9 14,9 3,8 1,5
4,2 17,0 11,1 3,5 0,8
Caribe Anguila Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Granada Guadalupe Hait Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes (EE.UU.) Islas Vrgenes Britnicas
10733 2 26 69 22 88 111 3495 26 32 126 2344 6 3 40 4
14496 4 27 82 32 140 144 4853 27 40 184 2692 13 6 51 7
18380 7 38 98 46 186 154 5239 29 45 213 3940 25 14 50 10
35,6 50,0 34,6 37,7 36,4 43,2 44,1 31,0 38,5 37,5 44,4 44,7 33,3 33,3 50,0 25,0
35,3 25,0 37,0 45,1 34,4 45,0 47,9 35,4 37,0 35,0 47,3 33,2 38,5 33,3 49,0 42,9
40,8 42,9 42,1 49,0 43,5 48,4 48,1 39,7 41,4 40,0 50,7 33,1 40,0 42,9 52,0 40,0
24,5 0,0 22,2 0,0 25,0 2,6 8,2 10,4 20,0 25,0 10,7 61,0 50,0 0,0 25,0 0,0
15,5 0,0 10,0 0,0 18,2 1,6 4,3 7,4 20,0 14,3 2,3 53,9 20,0 0,0 16,0 0,0
12,2 0,0 12,5 0,0 10,0 0,0 2,7 5,0 8,3 11,1 0,0 44,0 10,0 16,7 11,5 25,0
115
(%)
CUaDRo A3 (cont.)
(Millares)
Total
Proporcin femenina
(% del total)

1980 1995 2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Jamaica Martinica Montserrat Puerto Rico Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Luca Trinidad y Tabago
951 127 4 909 1834 15 32 39 428
1177 170 4 1278 2925 17 43 61 519
1218 185 3 1512 4491 23 54 84 716
46,6 45,7 50,0 29,6 27,5 40,0 31,3 30,8 35,5
47,2 49,4 25,0 37,9 27,1 35,3 34,9 41,0 38,9
44,4 51,9 33,3 43,1 44,8 39,1 40,7 41,7 44,4
18,1 6,9 0,0 0,4 11,1 16,7 20,0 25,0 8,6
13,5 3,6 0,0 0,4 8,8 16,7 13,3 16,0 4,5
10,9 1,0 0,0 0,2 7,3 11,1 13,6 11,4 2,5
ASIA EXCLUIDO EL JAPN
1052771
1533185
1964239
36,7
38,5
38,4
76,0
67,5
57,6
21059 7773 1885 1678 1635 8088
29095 8427 2547 2896 2437 12788
46,7 47,6 45,5 46,7 46,4 46,2
47,0 49,8 42,6 46,8 47,1 46,2
25,0 12,6 23,9 41,8 39,3 31,2
17,8 6,8 14,6 31,1 33,4 20,2
348669 4548 38345 146 259177 11064 46 5837 23563 5943
496504 5620 56409 150 364665 18288 70 8061 35980 7261
699660 9384 78232 326 491326 30746 150 12936 67292 9268
26,6 24,1 37,7 25,3 26,8 19,7 21,7 33,7 8,1 31,3
28,3 22,4 38,2 18,7 28,2 24,9 27,1 40,2 12,2 33,0
29,6 23,4 40,3 33,1 28,6 30,2 42,0 45,7 20,3 38,2
81,5 86,0 80,9 97,3 82,6 50,0 40,0 98,0 87,7 58,0
70,5 83,9 69,9 96,4 71,5 40,1 21,1 98,0 68,7 48,6
60,4 82,0 57,4 97,2 61,8 33,3 14,3 97,8 56,9 41,6
Asia occidental Arabia Saudita Armenia Azerbaiyn Bahrein Chipre Emiratos rabes Unidos Georgia Iraq Israel Jordania Kuwait
29431 2415
57065 5752 1375 3229
80575 9570 1575 4633 384 446 2914 2278 7918 2935 1882 1541
21,3 9,9
26,1 11,2 48,4 47,3
25,7 16,0 50,2 47,9 21,6 45,7 15,3 46,7 17,5 47,0 17,6 24,7
72,2 25,1
50,2 7,6 8,0 33,1
35,8 1,8 3,0 25,6 0,0 4,9 0,0 11,7 15,7 0,8 22,4 0,0
136 282 548
263 343 1309 2508
11,0 31,9 5,1
18,3 38,5 11,8 47,1
0,0 36,7 0,0
0,0 11,4 0,0 20,5
3097 1271 444 457
5018 2039 1160 823
12,8 36,2 11,9 14,2
14,2 43,6 14,1 21,5
62,0 3,7 58,5 0,0
32,0 1,7 35,6 0,0
116
CUaDRo A3 (cont.)
(Millares)
Total
Proporcin femenina
(% del total)

(%)
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Lbano Omn Qatar Repblica rabe Siria Territorio Palestino Ocupado(A) Turqua Yemen
857 341 106 2020 465 15299 1693
1190 778 284 4240 866 22518 3370
1563 1123 976 7365 1508 25942 6022
19,8 17,3 9,4 13,6 26,0 25,8 20,3
23,7 12,5 13,0 22,0 26,3 28,1 19,8
26,0 20,4 11,0 21,7 26,0 25,5 25,1
20,0 25,4 0,0 78,2 57,9 87,9 98,3
7,1 17,5 0,0 65,8 36,0 79,1 83,2
2,2 10,5 0,0 56,0 22,2 66,3 61,9
Asia oriental, excluidoelJapn China

(A)
526764 504496
737152 704769
855786 817033
43,0 43,2
45,0 45,2
45,5 45,6
77,1 78,2
71,1 73,1
61,8 64,0
China (continental) China, RAE de Hong Kong China, RAE de Macao Mongolia Repblica de Corea Repblica Popular Democrtica de Corea 574 14591 7103 862 21121 10400 1204 24570 12979 46,5 37,0 39,7 46,3 39,6 41,1 50,2 41,2 44,8 36,0 46,9 52,0 26,6 14,9 37,0 17,1 5,5 23,9 2415 3086 3759 33,8 39,0 47,4 1,2 0,5 0,1
147907 71 3209 17861 55181 4984 15972 1463 1117 23709 242 24098
221405 131 4930 28019 84276 8167 22769 2172 1740 33490 332 35379
299123 195 8029 39967 115905 12445 29464 3281 2637 39198 461 47541
41,2 23,9 54,0 38,4 34,9 34,5 44,9 49,8 34,6 46,9 39,7 49,3
41,9 35,9 51,6 37,1 37,8 33,9 45,2 50,0 38,7 45,5 38,0 49,8
41,6 43,6 48,3 38,8 36,9 35,8 46,3 50,3 42,1 46,5 40,6 48,5
64,2 5,9 80,0 37,0 55,8 49,3 80,3 82,3 1,3 74,2 94,8 75,3
57,1 0,0 76,4 28,1 53,4 19,3 75,8 80,2 0,1 60,8 92,1 71,0
47,8 0,0 69,8 20,9 44,2 7,5 70,0 77,8 0,0 47,1 88,2 64,0
OCEANA, EXCLUIDAS AUSTRALIA Y NUEVAZELANDIA Fiji Guam Islas Cook Islas Marianas septentrionales Islas Marshall Islas Salomn
1903 208 43 6
3018 291 67 7 26 23
4415 348 88 8 43 31 222
39,3 21,2 37,2 33,3
44,1 31,6 37,3 42,9 38,5 39,1
45,8 32,8 40,9 37,5 44,2 45,2 38,7
80,5 27,3 25,0 50,0
73,3 26,1 20,0 33,3 20,0 22,2
67,0 23,7 13,9 33,3 15,8 14,3 80,2
85
144
40,0
40,3
85,3
84,5
117
(%)
CUaDRo A3 (cont.)
(Millares)
Total
Proporcin femenina
(% del total)

1980 1995 2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Islas Wallis y Futuna Kiribati Micronesia (Estados Federados de) Nauru Niue Nueva Caledonia Palau Papua Nueva Guinea Polinesia Francesa Samoa Samoa Americana Tokelau Tonga Tuvalu Vanuatu
4 22
5 35 49
6 48 54 5 1 108 10 3054 122 65 28 0 41 4 129
25,0 36,4
40,0 40,0 36,7
33,3 43,8 40,7 40,0 0,0 38,0 40,0 49,0 39,3 33,8 39,3
100,0 25,0
50,0 21,4 22,2
50,0 14,3 13,6 0,0
3 1 49
5 1 81 8
33,3 0,0 36,7
40,0 0,0 37,0 37,5
0,0
0,0
55,6
43,3 33,3
31,7 25,0 79,0 25,0 27,3 27,3
1278 56 54 11 1 25 3 54
1987 89 61 20 1 33 4 81
43,3 33,9 33,3 27,3 0,0 20,0 33,3 44,4
48,0 38,2 32,8 35,0 0,0 36,4 25,0 46,9
91,5 47,4 50,0 66,7
86,9 35,3 35,0 42,9
43,9 50,0 46,5
60,0 0,0 54,2
33,3 0,0 42,1
27,8 0,0 30,0
541644
574678
625428
42,3
44,3
46,0
13,4
6,2
3,0
AMRICA DEL NORTE Bermudas Canad Estados Unidos de Amrica Groelandia Saint-Pierre y Miquelon
125597 28 12102 113439 25 3
154962 32 15023 139875 29 3
184229 34 19320 164842 30 3
41,2 39,3 39,7 41,4 40,0 33,3
45,4 43,8 45,0 45,4 44,8 33,3
46,2 44,1 47,5 46,0 46,7 33,3
2,1 0,0 6,1 1,6 0,0 0,0
1,3 0,0 2,3 1,2 0,0 0,0
1,0 0,0 1,9 0,9 0,0 0,0
64518 6750 56431 1337
77780 9068 66883 1829
77707 11315 64067 2325
38,4 36,7 38,7 34,0
40,8 42,7 40,5 44,0
42,7 45,7 42,1 46,4
12,4 3,9 13,5 7,0
5,7 3,8 6,0 6,8
2,5 3,8 2,1 5,9
EUROPA
351529
341936
363492
43,4 32,8 43,1 31,3 28,3 33,3
44,6
46,6
17,5 21,8 62,4 20,0 18,2 25,0
8,6
4,1
Europa meridional Albania Andorra Bosnia y Herzegovina Croacia Eslovenia Espaa Gibraltar
46186 1296 16
61050 1308 28 1636 2104 949
71677 1450 41 1876 1938 1025 22439 15
39,0 40,8 35,7 46,1 43,4 46,0 37,7 33,3
43,0 42,8 41,5 46,6 45,1 46,1 42,8 40,0
12,8 55,8 10,0 10,6 10,3 3,7 8,2 25,0
6,5 42,3 5,9 3,0 2,9 0,6 3,9 0,0
14251 12
16688 12
118
CUaDRo A3 (cont.)
(Millares)
Total
Proporcin femenina
(% del total)

(%)
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Grecia Italia la ex Repblica Yugoslava de Macedonia Malta Montenegro Portugal San Marino Santa Sede Serbia(A) Serbia y Montenegro(A)
3881 22134
4537 23058 806
5218 25775 906 172 305
33,8 33,7 23,3 39,6 33,3 38,2 38,4 38,4 35,8 40,0 36,4 36,4 31,2 36,5
36,7 36,8 37,2 26,4
41,2 42,1 39,4 34,3 44,9
42,3 14,5 3,6 33,6 33,3 7,3 8,1 12,2 2,1 7,4 0,0 0,0 3,0 4,4
24,9 7,2 16,7 0,0
15,3 3,5 6,2 0,0 10,9
120
140
4467 9 0
4880 11 0
5696 15 0 4806
44,6 36,4
46,9 40,0 44,7
18,7 0,0
12,3 0,0 10,9
4893
45,0
25,4
Europa occidental Alemania Austria Blgica Blgica-Luxemburgo(A) Francia Liechtenstein Luxemburgo Mnaco Pases Bajos Suiza
75147 35415 3244
84729 39754 3845
92396 41914 4295 4713
43,1 42,5 43,0
46,1 45,6 46,1 45,4
3,3 3,0 7,0
1,5 1,3 3,3 0,9
4040 24001 11
4337 25382 15
28232 18 228
41,1 44,9 40,0
46,9 44,4 44,7
1,5 3,4 0,0
1,4 0,0 1,0
11 5388 3037
14 7454 3928
16 8713 4267
42,9 41,3 43,3
43,8 45,9 46,6
0,0 2,9 3,9
0,0 2,0 3,0
Europa oriental Belars Bulgaria Checoslovaquia(A) Eslovaquia Federacin de Rusia Hungra Polonia Repblica Checa Repblica de Moldova Rumania Ucrania URSS(A) Yugoslavia (RFS de)
(A)
189751
149744 5016
147999 4880 3334
48,7 47,9 45,8 43,4 45,5 46,8 49,7 45,8
47,5 48,4 47,9
48,6 49,1 46,8
22,6 21,9 11,8 15,2 31,9 45,3 20,3 32,2
11,7 9,6 8,7
5,5 3,4 2,4
4718 8116
3709
2481 72466 5058 17568 4188 17438 5160 1962 10508 12122 25202 137459 6324
2757 76217 4318 17275 5242 1343 9307 23326
44,7 47,8 43,4 45,5 44,3 48,7 46,3 50,0
44,9 49,8 45,6 45,7 44,5 52,6 45,7 49,7
7,4 7,8 8,2 23,3 7,0 21,0 21,3 12,6
3,4 4,0 3,7 13,5 3,2 8,5 8,7 5,7
119
(%)
CUaDRo A3 (cont.)
(Millares)
Total
Proporcin femenina
(% del total)

1980 1995 2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
40445 2666
46413 2822 713
51420 2914 688 2724 2328 195 26 1219 1544 2616 32137 5029
40,6 44,9 46,2 27,8 44,6 40,9 41,4 39,4 45,1
45,0 45,3 48,2 47,5 37,7 47,1 40,9 48,1 47,7 45,8 44,3 47,4
46,6 47,2 50,7 48,3 43,6 46,2 46,2 48,5 49,8 47,7 46,1 47,6
2,7 2,8 10,3 6,1 3,7 0,0 6,0 1,4 3,7
2,4 2,4 9,0 5,1 2,5 4,2 0,0 9,8 9,8 3,6 1,0 2,4
1,4 1,3 4,6 2,7 1,1 2,2 0,0 4,7 3,6 2,8 0,8 1,7
2468 1246 121 22
2490 1466 153 22 1207 1790
2006 27479 4437
2234 28961 4555
120
CUaDRo A4 Poblacin econmicamente activa, proporcin de la poblacin econmicamente activa que se dedica a la agricultura y proporcin femenina de la poblacin econmicamente activa que se dedica a la agricultura en 1980, 1995 y 2010
(millares)
Total
Proporcin dedicada a la agricultura

(% del total)
Proporcin femenina de lapoblacin econmicamente activa dedicada a la agricultura

(%)
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
MUNDO
1894978
2575394
3282308
50,4
46,1
39,9
40,4
41,9
42,7
1353280
2000716
2656880
65,3
57,2
48,2
40,1
42,1
42,9
FRICA
172652
268197
407905
68,4
60,3
53,1
44,3
46,4
48,5
frica subsahariana
147699
227175
346919
71,9
65,4
58,4
46,0
47,1
48,7
10753 332 538 309 9350 224
16325 506 720 507 14220 372
21371 741 895 769 18481 485
21,8 61,4 45,2 57,3 17,2 52,7
15,3 44,9 43,2 45,4 11,1 39,0
10,6 42,2 39,3 33,6 6,5 28,9
43,8 46,6 72,0 52,5 37,1 58,5
40,9 52,4 68,2 47,8 31,1 60,7
42,5 56,9 67,3 44,6 29,6 54,3
frica central Angola Camern Congo Chad Gabn Guinea Ecuatorial Repblica Centroafricana Repblica Democrtica delCongo Santo Tom y Prncipe
21068 3421 3402 700 1547 305 87 1018 10558 30
33670 5397 5086 1099 2790 472 174 1476 17137 39
50767 8447 7622 1524 4623 708 268 2030 25488 57
73,9 76,1 74,5 57,3 85,6 65,6 77,0 84,5 71,5 70,0
67,0 73,0 65,3 44,4 79,7 44,5 71,8 76,6 64,8 64,1
57,7 69,3 47,7 32,0 65,7 25,7 64,9 63,3 57,3 56,1
49,4 52,4 50,1 56,6 28,9 50,5 40,3 49,8 51,3 38,1
50,1 52,6 47,4 60,0 50,8 49,5 40,8 50,2 49,5 44,0
50,8 55,0 47,3 56,5 56,9 45,6 43,7 49,9 48,8 50,0
31554 4555 11780 838 5848 67 6601 1865
50078 9018 18531 1517 9015 112 9056 2829
74694 14950 27492 2425 11963 270 13708 3886
53,1 35,9 53,8 22,4 53,0 56,7 72,1 37,0
37,8 25,9 35,0 7,6 37,1 41,1 65,1 25,4
28,3 21,2 25,1 3,0 25,5 30,4 51,5 20,5
30,1 41,5 25,9 37,2 29,0 42,1 32,5 27,1
37,0 50,4 34,9 50,0 38,9 47,8 32,9 34,4
42,8 52,7 40,3 69,9 47,7 53,7 39,5 32,8
frica occidental Benin Burkina Faso Cabo Verde
47936 1168 2989 90
71093 2240 4421 131
108384 3778 7425 195
65,7 67,0 92,2 36,7
55,6 58,7 92,3 26,7
46,4 44,3 92,1 16,9
40,7 34,5 46,7 42,4
40,9 41,1 48,1 40,0
43,3 39,6 47,7 42,4
121
(%)
CUaDRo A4 (cont.)
(millares)
Total

(% del total)

1980 1995 2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Cte dIvoire Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Liberia Mal Mauritania Nger Nigeria Santa Elena Senegal Sierra Leona Togo
3096 273 4473 2210 331 711 1963 603 1965 23353 2 2382 1265 1062
5407 483 7247 3535 451 719 2508 913 3045 33165 2 3591 1546 1689
8106 806 11116 4968 613 1509 3517 1441 5228 49144 2 5626 2197 2713
64,6 84,6 61,6 90,9 87,3 76,8 88,3 71,1 90,2 53,9 50,0 80,4 73,0 68,7
54,1 80,5 58,2 85,6 84,0 70,1 83,0 53,9 87,2 38,0 50,0 75,0 67,9 62,7
37,9 75,9 54,5 79,8 79,3 62,1 74,9 50,2 82,9 24,9 50,0 70,2 60,1 53,4
35,3 50,6 45,6 50,4 43,9 46,7 36,6 47,6 36,5 36,6 100,0 44,9 59,0 38,8
35,6 51,2 45,1 49,5 45,9 45,6 35,9 49,2 36,1 34,8 0,0 45,5 58,5 38,4
36,2 53,3 44,3 49,7 45,5 44,5 37,7 53,9 36,6 39,7 0,0 47,4 61,7 41,3
frica oriental Burundi Comoras Djibouti Eritrea Etiopa Etiopa (RDP de)(A) Kenya Madagascar Malawi Mauricio Mozambique Repblica Unida deTanzana Reunin Rwanda Seychelles Somalia Uganda Zambia Zimbabwe
61341 1977 151 133
97031 2978 250 249 1200 24306
152689 4260 387 381 2086 41929
84,7 93,2 80,8 84,2
80,6 91,4 75,6 79,9 78,7 84,4
74,5 89,2 69,5 74,0 73,7 77,3
49,6 55,9 50,0 46,4
50,6 55,9 50,3 47,2 44,6 43,0
51,3 56,0 52,0 46,5 43,6 45,5
14833 6718 3880 2876 370 5951 9084 170 2328 28 2437 5679 1985 2741 12139 5966 4302 485 7547 14855 270 2327 33 2565 9225 3481 4853 18887 10060 6542 589 10778 22339 362 4722 40 3731 14896 5146 5554
88,9 82,2 82,3 87,4 27,3 84,8 85,8 28,2 93,1 85,7 77,2 87,1 74,7 73,0 77,6 76,9 85,1 14,0 83,6 82,6 4,8 91,5 81,8 72,3 82,4 71,8 66,0 70,6 70,1 79,1 8,1 80,5 75,9 1,4 89,4 72,5 65,6 74,8 63,3 56,5
41,0 49,0 54,7 56,7 29,7 58,6 53,7 10,4 55,3 50,0 44,4 49,5 41,2 54,3 49,5 53,9 56,1 26,5 63,4 54,1 7,7 56,1 48,1 45,3 49,9 47,6 55,3 48,6 53,5 59,2 25,0 65,2 55,0 20,0 57,0 51,7 45,9 49,5 46,5 53,3
125954
196316
280321
33,6
22,0
14,8
18,6
18,1
20,9
Amrica Central Belice Costa Rica
29939 39 849
46462 75 1411
64495 131 2109
37,5 41,0 32,4
26,8 29,3 22,5
18,6 23,7 15,2
15,0 6,3 4,0
11,7 4,5 8,5
11,9 3,2 12,8
122
CUaDRo A4 (cont.)
(millares)
Total

(% del total)

(%)
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam
1592 2313 1144 22318 1016 668
2201 2941 1999 35202 1531 1102
2587 5367 2782 47529 2395 1595
39,8 52,3 56,8 35,3 37,7 28,6
31,6 50,4 35,9 24,4 25,4 23,4
22,7 38,4 24,0 16,2 14,7 15,5
7,3 8,3 18,9 17,0 13,8 5,2
7,5 6,8 19,9 12,7 8,0 3,9
9,6 10,0 20,7 12,3 7,6 3,6
85282 10231 1908 44710 3756 8764 2543 29 252 1 1267 5597 106 1242 4876
135358 14320 2837 70889 5632 15077 4260 56 301 1 2045 9948 142 1511 8339
197446 19094 4849 101026 7302 23927 6320 91 347 2 3358 15497 195 1654 13784
32,3 12,8 52,8 36,5 20,4 38,9 38,7 31,0 26,6 0,0 39,0 39,1 23,6 15,4 14,8
20,0 10,2 45,3 19,5 17,2 22,9 28,0 19,6 19,3 0,0 32,1 31,0 19,7 13,3 10,1
13,0 7,4 41,1 11,0 13,2 14,8 18,5 13,2 14,7 0,0 24,8 24,2 16,9 11,2 5,3
19,1 6,9 33,0 21,2 9,2 19,5 14,0 22,2 10,4
20,5 9,3 40,1 21,2 10,6 19,9 17,6 27,3 12,1
24,6 10,7 41,8 24,5 14,2 24,8 24,8 25,0 7,8
8,5 19,0 28,0 9,4 3,3
8,1 27,0 25,0 11,9 4,6
7,7 31,3 24,2 14,0 6,4
Caribe Anguila Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Granada Guadalupe Hait Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes (EE.UU.) Islas Vrgenes Britnicas Jamaica
10733 2 26 69 22 88 111 3495 26 32 126 2344 6 3 40 4 951
14496 4 27 82 32 140 144 4853 27 40 184 2692 13 6 51 7 1177
18380 7 38 98 46 186 154 5239 29 45 213 3940 25 14 50 10 1218
33,6 50,0 34,6 0,0 31,8 5,7 9,9 23,7 34,6 34,4 18,3 70,9 33,3 33,3 32,5 25,0 31,1
25,3 25,0 25,9 0,0 25,0 4,3 5,6 16,4 25,9 25,0 4,3 67,1 23,1 33,3 23,5 28,6 22,5
20,4 14,3 21,1 0,0 19,6 2,7 2,6 11,1 20,7 20,0 1,4 58,8 20,0 21,4 18,0 20,0 17,5
26,0 0,0 22,2 .. 28,6 20,0 36,4 13,5 22,2 27,3 26,1 38,4 50,0 0,0 38,5 0,0 27,0
21,6 0,0 14,3 .. 25,0 16,7 37,5 16,1 28,6 20,0 25,0 26,7 33,3 0,0 33,3 0,0 28,3
24,5 0,0 25,0 .. 22,2 0,0 50,0 17,9 16,7 22,2 0,0 24,8 20,0 33,3 33,3 50,0 27,7
123
(%)
CUaDRo A4 (cont.)
(millares)
Total

(% del total)

1980 1995 2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Martinica Montserrat Puerto Rico Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Luca Trinidad y Tabago
127 4 909 1834 15 32 39 428
170 4 1278 2925 17 43 61 519
185 3 1512 4491 23 54 84 716
12,6 25,0 5,9 31,7 33,3 34,4 33,3 10,7
5,3 25,0 3,1 20,8 23,5 25,6 24,6 9,6
2,2 33,3 1,1 10,5 21,7 20,4 20,2 6,6
25,0 0,0 1,9 9,6 20,0 18,2 23,1 28,3
33,3 0,0 5,1 11,5 25,0 18,2 26,7 18,0
25,0 0,0 5,9 31,2 20,0 27,3 23,5 17,0
1052771
1533185
1964239
68,6
61,1
52,0
40,7
42,5
42,6
Asia central Kazajstn Kirguistn Tayikistn Turkmenistn Uzbekistn Asia meridional Afganistn Bangladesh Bhutn India Irn (Repblica Islmica del) Maldivas Nepal Pakistn Sri Lanka 348669 4548 38345 146 259177 11064 46 5837 23563 5943
21059 7773 1885 1678 1635 8088
29095 8427 2547 2896 2437 12788
27,6 19,7 28,9 37,4 35,4 31,2
20,5 13,8 20,8 27,4 29,7 21,4
42,4 30,4 37,7 52,2 51,6 46,2
41,0 24,4 29,8 53,0 53,0 43,5
496504 5620 56409 150 364665 18288 70 8061 35980 7261
699660 9384 78232 326 491326 30746 150 12936 67292 9268
67,2 70,4 71,9 93,8 68,2 39,0 52,2 93,4 58,5 52,2
59,3 65,8 59,9 92,7 61,4 29,4 28,6 93,4 45,7 47,0
51,1 59,7 45,4 92,9 54,4 21,6 14,7 92,9 39,0 42,5
32,3 29,4 42,4 26,3 32,4 25,2 16,7 35,4 12,2 34,8
33,6 28,5 44,5 19,4 32,8 33,9 20,0 42,2 18,4 34,2
34,9 32,1 51,0 34,7 32,4 46,4 40,9 48,1 29,6 37,4
Asia occidental Arabia Saudita Armenia Azerbaiyn Bahrein Chipre Emiratos rabes Unidos Georgia Iraq Israel Jordania Kuwait
29431 2415
57065 5752 1375 3229
80575 9570 1575 4633 384 446 2914 2278 7918 2935 1882 1541
44,0 43,0
30,4 14,1 14,9 29,0
19,2 5,1 9,4 22,8 0,5 5,4 3,1 15,1 5,5 1,7 6,3 1,0
35,0 5,8
43,0 6,0 25,9 53,8
47,9 5,7 16,2 53,9 0,0 41,7 0,0 36,2 50,3 21,6 62,2 0,0
136 282 548
263 343 1309 2508
3,7 25,5 4,6
1,5 10,8 6,3 22,8
0,0 45,8 0,0
0,0 40,5 0,0 42,3
3097 1271 444 457
5018 2039 1160 823
26,6 6,1 16,7 2,0
11,9 3,2 11,3 1,2
29,7 22,1 41,9 0,0
38,2 22,7 44,3 0,0
124
CUaDRo A4 (cont.)
(millares)
Total

(% del total)

(%)
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Lbano Omn Qatar Repblica rabe Siria Territorio Palestino Ocupado(A) Turqua Yemen
857 341 106 2020 465 15299 1693
1190 778 284 4240 866 22518 3370
1563 1123 976 7365 1508 25942 6022
14,0 47,2 2,8 33,6 23,2 56,2 67,9
5,1 40,6 1,8 28,5 14,8 46,2 52,4
1,8 28,5 0,7 20,0 8,0 32,3 38,8
28,3 9,3 0,0 31,7 64,8 40,4 29,3
32,8 5,4 0,0 50,7 64,1 48,2 31,4
32,1 7,5 0,0 60,7 72,5 52,3 40,1
Asia oriental, excluidoelJapn China

(A)
526764 504496 .. 2415 .. 574 14591 7103
737152 704769 .. 3086 .. 862 21121 10400
855786 817033 .. 3759 .. 1204 24570 12979
72,4 73,9 .. 1,3 .. 39,7 36,9 44,2
67,2 69,4 .. 0,6 .. 28,0 13,5 33,8
58,6 60,8 .. 0,2 .. 17,9 5,2 23,3
45,8 45,8 .. 31,3 .. 42,1 47,1 46,7
47,6 47,7 .. 31,6 .. 44,0 43,8 45,0
47,9 47,9 .. 25,0 .. 47,9 43,8 46,0
China (continental) China, RAE de Hong Kong China, RAE de Macao Mongolia Repblica de Corea Repblica Popular Democrtica de Corea
147907 71 3209 17861 55181 4984 15972 1463 1117 23709 242 24098
221405 131 4930 28019 84276 8167 22769 2172 1740 33490 332 35379
299123 195 8029 39967 115905 12445 29464 3281 2637 39198 461 47541
63,2 5,6 75,5 51,5 57,8 40,9 75,9 79,8 1,5 70,9 83,9 73,2
56,0 1,5 71,9 42,6 51,7 22,8 71,9 77,5 0,2 60,3 81,9 69,4
46,8 0,5 65,9 33,7 41,4 12,7 67,1 74,9 0,1 48,5 79,6 63,2
41,9 25,0 57,3 27,6 33,7 41,7 47,5 51,3 29,4 49,1 44,8 50,7
42,7 0,0 54,9 24,5 39,0 28,6 47,6 51,8 25,0 45,9 42,6 51,0
42,5 0,0 51,2 24,0 39,3 21,0 48,3 52,3 0,0 45,0 45,0 49,1
OCEANA, EXCLUIDAS AUSTRALIA Y NUEVAZELANDIA Fiji Guam Islas Cook Islas Marianas septentrionales Islas Marshall
1903 208 43 6
3018 291 67 7 26 23
4415 348 88 8 43 31
72,1 46,2 37,2 50,0
65,8 41,2 29,9 42,9 30,8 30,4
59,0 35,9 22,7 25,0 23,3 22,6
43,8 12,5 25,0 33,3
49,1 20,0 25,0 33,3 25,0 28,6
52,0 21,6 25,0 50,0 30,0 28,6
125
(%)
CUaDRo A4 (cont.)
(millares)
Total

(% del total)

1980 1995 2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Islas Salomn Islas Wallis y Futuna Kiribati Micronesia (EstadosFederados de) Nauru Niue Nueva Caledonia Palau Papua Nueva Guinea Polinesia Francesa Samoa Samoa Americana Tokelau Tonga Tuvalu Vanuatu
85 4 22
144 5 35 49
222 6 48 54 5 1 108 10 3054 122 65 28 0 41 4 129
77,6 50,0 36,4
73,6 40,0 28,6 28,6
67,6 33,3 22,9 22,2 20,0 0,0 30,6 20,0 69,4 27,0 27,7 28,6
43,9 50,0 25,0
46,2 50,0 30,0 28,6
46,0 50,0 27,3 25,0 0,0
3 1 49
5 1 81 8
33,3 100,0 49,0
20,0 0,0 39,5 25,0
0,0 0,0 41,7
0,0
40,6 50,0
39,4 50,0 55,8 36,4 33,3 37,5
1278 56 54 11 1 25 3 54
1987 89 61 20 1 33 4 81
82,7 48,2 48,1 45,5 0,0 48,0 33,3 50,0
77,9 38,2 39,3 40,0 0,0 39,4 25,0 40,7
47,9 33,3 34,6 40,0
53,5 35,3 29,2 37,5
26,8 25,0 30,2
25,0 0,0 48,1
30,8 0,0 48,5
45,5 0,0 46,2
541644
574678
625428
13,1
7,5
4,2
43,4
36,9
32,7
AMRICA DEL NORTE Bermudas Canad Estados Unidos de Amrica Groenlandia Saint-Pierre y Miquelon
125597 28 12102 113439 25 3
154962 32 15023 139875 29 3
184229 34 19320 164842 30 3
3,8 3,6 6,7 3,5 4,0 0,0
2,5 3,1 2,8 2,4 3,4 0,0
1,6 2,9 1,7 1,6 0,0 0,0
22,5 0,0 36,2 19,7 0,0 ..
24,4 0,0 37,1 22,8 0,0 ..
28,9 0,0 52,6 25,9 .. ..
64518 6750 56431 1337
77780 9068 66883 1829
77707 11315 64067 2325
10,5 6,5 11,0 11,2
5,5 5,0 5,4 9,6
2,6 3,9 2,2 7,9
45,4 22,1 47,6 21,3
42,7 32,8 44,5 31,3
40,8 44,9 40,3 34,8
EUROPA
351529
341936
363492
16,9
10,2
5,9
44,9
37,5
32,4
Europa meridional Albania Andorra Bosnia y Herzegovina Croacia Eslovenia
46186 1296 16
61050 1308 28 1636 2104 949
71677 1450 41 1876 1938 1025
18,6 57,6 18,8
11,8 51,5 10,7 8,1 11,7 3,4
6,2 41,8 4,9 2,3 4,4 0,7
38,5 46,6 33,3
42,4 44,3 33,3 60,6 38,1 50,0
45,0 43,2 50,0 59,1 29,4 42,9
126
CUaDRo A4 (cont.)
(millares)
Total

(% del total)

(%)
1980
1995
2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
Espaa Gibraltar Grecia Italia La ex Repblica Yugoslava de Macedonia Malta Montenegro Portugal San Marino Santa Sede Serbia(A) Serbia y Montenegro
(A)
14251 12 3881 22134
16688 12 4537 23058 806
22439 15 5218 25775 906 172 305
18,4 16,7 32,1 12,6
9,3 8,3 19,7 6,8 16,7
4,4 6,7 12,0 3,3 7,5 1,2 12,8
28,0 50,0 44,6 38,5
33,2 100,0 46,5 38,9 37,0
37,7 0,0 52,6 45,2 32,4 0,0 38,5
120
140
8,3
2,1
10,0
0,0
4467 9 -
4880 11 -
5696 15 4806
26,1 22,2
15,2 9,1
9,1 6,7
50,9 50,0
54,9 0,0
63,7 0,0
12,8 24,5 46,5
38,1
4893
Europa occidental Alemania Austria Blgica Blgica-Luxemburgo(A) Francia Liechtenstein Luxemburgo Mnaco Pases Bajos Suiza
75147 35415 3244
84729 39754 3845
92396 41914 4295 4713
7,1 6,9 9,8
3,7 3,2 6,3
1,9 1,6 3,4 1,3
38,9 44,9 47,6
38,0 40,9 47,5
36,8 36,8 45,8 32,2
4040 24001 11
4337 25382 15 28232 18 228
3,0 8,3 9,1
2,2 4,3 6,7 2,0 0,0 1,3
24,6 35,7 0,0
28,1 35,6 0,0 33,3 33,6
11 5388 3037
14 7454 3928
16 8713 4267
9,1 5,6 6,2
7,1 3,9 4,8
0,0 2,5 3,2
0,0 16,7 26,1
0,0 30,9 35,8 36,4 43,4
Europa oriental Belars Bulgaria Checoslovaquia(A) Eslovaquia Federacin de Rusia Hungra Polonia Repblica Checa Repblica de Moldova Rumania Ucrania URSS(A) Yugoslavia (RFS de)(A)
189751
149744 5016
147999 4880 3334
23,0
15,1 16,2
9,4 8,9 3,7
47,8
36,9 28,8
28,5 18,7 30,6
4718 8116
3709
20,3 13,3
9,8
51,9 40,7
42,7
2481 72466 5058 17568 4188 17438 5160 1962 10508 12122 25202 137459 6324
2757 76217 4318 17275 5242 1343 9307 23326 21,8 27,5 35,0 18,4 29,8
10,6 12,1 12,8 24,5 9,7 27,5 19,2 16,9
7,1 8,0 7,4 17,0 6,2 14,9 9,2 10,3 46,2 53,5 60,6 35,9 48,7
31,2 31,1 27,7 43,4 32,1 37,2 51,4 37,4
21,5 24,7 22,7 36,2 23,1 30,0 43,2 27,4
127
(%)
CUaDRo A4 (cont.)
(millares)
Total

(% del total)

1980 1995 2010
1980
1995
2010
1980
1995
2010
40445 2666
46413 2822 713
51420 2914 688 2724 2328 195 26 1219 1544 2616 32137 5029
4,6 6,9
4,0 4,6 12,9
2,5 2,5 8,9 3,6 6,6 6,2 3,8 9,2 8,0 3,4 1,5 2,3
23,7 18,5
26,3 23,7 33,7
25,4 24,3 26,2 36,1 7,2 16,7 0,0 25,0 22,6 39,8 24,9 36,0
2468 1246 121 22
2490 1466 153 22 1207 1790
12,1 18,6 9,9 4,5
6,8 11,5 9,2 4,5 13,8 15,1
39,3 9,1 16,7 0,0
35,3 8,3 21,4 0,0 34,1 31,0
2006 27479 4437
2234 28961 4555
8,2 2,6 6,1
5,3 2,0 3,7
30,3 20,6 27,3
31,1 21,7 30,0
128
CUaDRo A5 Proporcin de hogares en las zonas rurales encabezados por mujeres, observaciones ms recientes ymsantiguas, y total de jefes de explotaciones agrcolas as como proporcin femenina en dicho total, observacin ms reciente
Proporcin de hogares rurales encabezados por mujeres
(%)

(millares) (% del total)
Total
Proporcin femenina
MUNDO
PASES EN REGIONES EN DESARROLLO
FRICA
25,5
frica subsahariana
26,2
46,5 .. 36,3 47,4 50,0 52,1 .. .. 30,6 .. .. 51264 337795 .. .. .. 33,9 30,8 .. .. ..
frica central Angola Camern Chad Congo Gabn Guinea Ecuatorial Repblica Centroafricana Repblica Democrtica del Congo Santo Tom y Prncipe
21,6 21,8 22,9 19,1 23,4 25,4 .. 18,8 20,0 .. .. 16,8 21,5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4479600 .. .. .. .. .. .. .. .. 8,9 ..
frica del Norte Argelia Egipto Jamahiriya rabe Libia Marruecos Shara occidental Sudn Tnez .. 12,0 .. 12,0 .. .. .. .. 10,9 .. 13,3 .. .. .. 1023799 4537319 .. 1492844 .. .. .. 4,1 5,2 .. 4,4 .. .. ..
frica occidental Benin Burkina Faso Cabo Verde Cte dIvoire
19,2 21,1 7,5 .. 13,3
14,6 14,2 5,0 .. 13,2 .. 886638 44450 1117667 .. 8,4 50,5 10,1
129
(% del total)
CUaDRo A5 (cont.)
(%)

(millares)
Total
Proporcin femenina
Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Liberia Mal Mauritania Nger Nigeria Santa Elena Senegal Sierra Leona Togo
.. 30,8 15,8 .. 26,6 11,5 31,7 18,8 18,6 .. 10,7 20,7 22,1
.. 34,6 10,8 .. 28,8 7,0 .. 8,5 12,9 .. 10,5 .. ..
69140 .. 840454 .. .. 805194 .. .. .. .. 437036 .. ..
8,3 .. 5,7 .. .. 3,1 .. .. .. .. 9,1 .. ..
frica oriental Burundi Comoras Djibouti Eritrea Etiopa Etiopa (RDP de) Kenya Madagascar Malawi Mauricio Mozambique Repblica Unida de Tanzana(B) Reunin Rwanda Seychelles Somalia Uganda Zambia Zimbabwe
29,9 .. 31,9 .. 43,2 20,1 .. 33,8 20,6 26,3 .. 26,3 25,0 .. 34,0 .. .. 29,3 25,4 42,6 .. .. .. 25,9 21,3 .. 35,3 20,8 26,1 .. 28,2 17,2 .. 20,8 .. .. 23,8 18,7 39,4 .. 52464 .. .. 11507442 .. .. 2428492 1561416 .. 3064195 4901837 .. .. .. .. 1704721 1305783 .. .. 32,6 .. .. 18,7 .. .. 15,3 32,1 .. 23,1 19,7 .. .. .. .. 16,3 19,2 ..
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Amrica Central Belice(B) Costa Rica El Salvador Guatemala .. .. .. 16,1 .. .. .. 18,0 9697 .. .. 819162 8,1 .. .. 7,8
130
CUaDRo A5 (cont.)
(%)

Total
Proporcin femenina
Honduras Mxico Nicaragua Panam(B)
20,2 .. 19,3 ..
.. .. 20,0 ..
.. .. 196909 232464
.. .. 18,1 29,3
Amrica del Sur Argentina(B) Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil

(1)
.. 17,1 13,7 .. 21,7 .. .. .. .. 13,4 16,3 .. .. ..
.. 17,3 16,8 .. 16,7 .. .. .. .. .. 13,3 .. .. ..
202423 .. .. 268787 .. 842882 .. .. .. .. 1750640 .. 49302 ..
18,2 .. .. 29,9 .. 25,4 .. .. .. .. 20,4 .. 18,1 ..
Chile(B) Colombia Ecuador Guayana francesa Guyana Islas Malvinas (Falkland Islands) Paraguay Per(B) Suriname Uruguay
(B)
Venezuela (Repblica Bolivariana de)
Caribe Anguila Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Granada Guadalupe Hait Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes (EE.UU.) Islas Vrgenes Britnicas Jamaica(B) Martinica Montserrat Puerto Rico Repblica Dominicana(B) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 38,6 .. .. .. .. .. .. .. .. 29,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 32,9 .. .. .. .. .. .. .. .. 18,0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 182169 .. .. 17659 243104 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 19,3 .. .. 8,8 10,2
131
(% del total)
CUaDRo A5 (cont.)
(%)

(millares)
Total
Proporcin femenina
Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Luca Trinidad y Tabago
.. .. .. ..
.. .. .. ..
3046 .. .. 19051
27,9 .. .. 14,7
Asia central Kazajstn Kirguistn(2) Tayikistn Turkmenistn Uzbekistn
17,6 22,0 18,0 .. 18,6 11,6 23,4 .. .. .. .. .. 246901 .. .. .. .. 12,3 .. .. ..
Asia meridional Afganistn Bangladesh(4)(5) Bhutn India

(6)
.. 13,2 .. 14,9 .. .. 24,0 11,0 ..
.. 8,7 .. 9,1 .. .. 12,4 6,8 ..
.. .. .. 119621000 .. .. 3364139 .. ..
.. .. .. 10,9 .. .. 8,1 .. ..
Irn (Repblica Islmica del) Maldivas Nepal Pakistn Sri Lanka
Asia occidental Arabia Saudita Armenia Azerbaiyn Bahrein Chipre Emiratos rabes Unidos Georgia Iraq Israel Jordania Kuwait Lbano(2) Omn Qatar Repblica rabe Siria Territorio Palestino Ocupado .. 33,1 24,4 .. .. .. .. .. .. 10,9 .. .. .. .. .. .. .. 25,1 .. .. .. .. .. .. .. 9,0 .. .. .. .. .. .. 242267 .. .. .. 44752 .. 728950 .. .. 91585 .. 194264 .. .. .. .. 0,8 .. .. .. 25,5 .. 29,1 .. .. 3,0 .. 7,1 .. .. .. ..
132
CUaDRo A5 (cont.)
(%)

Total
Proporcin femenina
Turqua Yemen
9,1 9,5
8,6 12,8
.. ..
.. ..
Asia oriental, excluido el Japn China China (continental) China, RAE de Hong Kong China, RAE de Macao Mongolia Repblica de Corea Repblica Popular Democrtica de Corea
.. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. ..
Asia sudoriental Brunei Darussalam Camboya Filipinas Indonesia(B) Malasia(B) Myanmar Repblica Democrtica Popular Lao Singapur Tailandia Timor-Leste Viet Nam(3)(B) .. 23,0 14,4 12,3 .. .. .. .. .. .. 22,4 .. 25,0 12,1 12,8 .. .. .. .. .. .. 20,7
35581830 .. .. 4768317 20331746 500307 3464769 667900 .. 5787774 .. 61017
13,3 .. .. 10,8 8,8 13,1 15,0 9,1 .. 27,4 .. 8,8
OCEANA, EXCLUIDAS AUSTRALIA YNUEVAZELANDIA Fiji Guam Islas Cook Islas Marianas septentrionales Islas Marshall Islas Salomn Islas Wallis y Futuna Kiribati Micronesia (Estados Federados de) Nauru Niue Nueva Caledonia Palau Papua Nueva Guinea Polinesia Francesa Samoa .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 214 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14778 .. .. .. 9,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1,7
133
(% del total)
CUaDRo A5 (cont.)
(%)

(millares)
Total
Proporcin femenina
Samoa Americana Tokelau Tonga Tuvalu Vanuatu
.. .. .. .. ..
.. .. .. .. ..
7094 .. .. .. ..
20,6 .. .. .. ..
PASES EN REGIONES DESARROLLADAS AMRICA DEL NORTE Bermudas Canad Estados Unidos de Amrica Groenlandia Saint-Pierre y Miquelon .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
ASIA Y OCEANA Australia Japn Nueva Zelandia .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
EUROPA
Europa meridional Albania Andorra Bosnia y Herzegovina Croacia Eslovenia Espaa

(B)
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. 988060 .. 816530 1663510 .. .. .. 409308 .. .. 778891 ..
.. .. .. .. .. 28,8 .. 25,1 32,2 .. .. .. 23,2 .. .. 18,1 ..
Gibraltar Grecia(7) Italia(B) La ex Repblica Yugoslava de Macedonia Malta Montenegro Portugal(7) San Marino Santa Sede Serbia Serbia y Montenegro
134
CUaDRo A5 (cont.)
(%)

Total
Proporcin femenina
Europa occidental Alemania Austria(7) Blgica(7) Blgica-Luxemburgo Francia

(B) (7)
1219730 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 440060 194910 59280 .. 427630 .. 2750 .. 95100 ..
17,3 8,8 29,5 15,0 .. 23,1 .. 19,6 .. 7,8 ..
Liechtenstein Luxemburgo(7) Mnaco Pases Bajos(7) Suiza
Europa oriental Belars Bulgaria Checoslovaquia Eslovaquia Federacin de Rusia Hungra Polonia Repblica Checa Repblica de Moldova Rumania Ucrania URSS Yugoslavia (RFS de) .. .. .. .. .. .. .. .. 30,8 .. 47,9 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 958534 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23,9 .. .. .. .. .. .. ..
Europa septentrional Dinamarca Estonia Finlandia(7) Irlanda(7) Islandia

(7) (7)
703649 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 57310 .. 75740 141340 .. .. .. .. 69959 283390 75910
12,0 8,7 .. 10,8 10,7 .. .. .. .. 12,9 18,8 10,0
Islas Feroe Letonia Lituania Noruega(7) Reino Unido(B) Suecia

(7)
135
CUaDRo A6 Proporcin de la poblacin adulta con carencia energtica crnica (ndice de masa corporal inferior a 18,5) por sexo y proporcin de nios con insuficiencia ponderal por sexo, residencia y quintil de riqueza del hogar, observaciones ms recientes
Proporcin de lapoblacin adulta con carencia energtica crnica
(% del total)

(% del total)
Por sexo
Mujeres Hombres Masculino Femenino
Por residencia
Urbana Rural
Por quintil de riqueza del hogar

Ms pobres Ms ricos
MUNDO PASES EN REGIONES EN DESARROLLO FRICA frica subsahariana frica austral Botswana Lesotho Namibia Sudfrica Swazilandia frica central Angola Camern Congo Chad Gabn Guinea Ecuatorial Repblica Centroafricana Repblica Democrtica del Congo Santo Tom y Prncipe frica occidental Benin Burkina Faso Cabo Verde(1) Cte dIvoire Gambia Ghana(C) Guinea Guinea-Bissau Liberia Mal Mauritania Nger 12,5 13,0 7,8 .. 5,7 15,9 6,2 3,2 13,4 .. 6,7 13,2 20,3 6,6 .. 15,3 18,5 .. 12,9 9,2 20,8 .. 8,2 .. 8,6 13,2 .. 10,0 13,5 13,0 19,2 .. .. .. .. .. 16,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 12,5 10,1 18,0 20,6 23,1 14,4 13,0 19,0 21,0 13,0 6,0 23,3 32,0 21,0 15,0 37,0 13,0 19,0 31,0 33,0 9,0 27,1 24,0 38,0 .. 22,0 21,0 18,0 27,0 19,0 25,0 33,0 31,0 45,0 17,3 19,2 21,6 14,2 13,0 21,0 21,0 11,0 5,0 21,2 29,0 17,0 14,0 37,0 11,0 18,0 26,0 30,0 9,0 25,8 21,0 37,0 .. 19,0 20,0 17,0 26,0 20,0 23,0 31,0 29,0 44,0 14,0 14,5 16,8 12,0 12,0 16,0 15,0 12,0 5,0 18,2 30,0 11,0 10,0 30,0 10,0 15,0 26,0 24,0 8,0 17,7 18,0 26,0 9,0 13,0 15,0 12,0 20,0 13,0 21,0 .. 20,0 27,0 19,6 20,8 24,0 15,2 14,0 20,0 25,0 11,0 6,0 25,4 32,0 26,0 18,0 38,0 17,0 21,0 30,0 36,0 11,0 28,1 25,0 41,0 9,0 24,0 23,0 21,0 29,0 22,0 25,0 .. 37,0 47,0 .. 27,0 27,0 .. 8,0 29,8 .. 35,0 19,0 48,0 .. .. 30,0 34,0 13,0 32,4 .. 44,0 .. 26,0 26,0 25,0 30,0 21,0 27,0 .. 40,0 48,0 .. 11,0 9,0 .. 4,0 14,5 .. 6,0 5,0 29,0 .. .. 22,0 20,0 5,0 15,8 .. 24,0 .. 10,0 14,0 8,0 24,0 10,0 18,0 .. 13,0 30,0 27,8 28,8 13,5 15,3
136
CUaDRo A6 (cont.)
(% del total)

(% del total)
Por sexo
Por residencia
Urbana Rural

Ms pobres Ms ricos
Nigeria Santa Elena Senegal Sierra Leona Togo frica del Norte Argelia Egipto Jamahiriya rabe Libia Marruecos(C) Shara occidental Sudn Tnez frica oriental Burundi Comoras Djibouti(1) Eritrea Etiopa(C) Etiopa (RDP de) Kenya
(1)
12,2 .. 18,2 11,2 10,9
.. .. .. .. ..
29,0 .. 16,0 32,0 27,0 10,3
28,0 .. 18,0 29,0 25,0 9,7 4,0 7,0 4,0 10,0 .. 30,0 3,0 25,3 .. 21,0 33,0 39,0 38,0 .. 19,0 38,0 19,0 .. 15,0 22,0 .. 22,0 .. 34,0 20,0 18,0 16,0
22,0 .. 10,0 23,0 16,0 5,3 3,0 7,0 4,0 7,0 .. .. .. 19,3 22,0 .. 30,0 29,0 23,0 .. 23,0 35,0 16,0 .. 13,0 17,0 .. 16,0 .. 23,0 14,0 17,0 11,0
32,0 .. 22,0 33,0 32,0 8,0 4,0 8,0 6,0 14,0 .. .. .. 27,3 41,0 .. 42,0 45,0 40,0 .. 13,0 41,0 20,0 .. 19,0 23,0 .. 24,0 .. 43,0 21,0 20,0 18,0
35,0 .. 26,0 36,0 37,0 16,8 5,0 9,0 .. 17,0 .. 36,0 .. 32,3 .. .. .. 49,0 43,0 .. .. 46,0 23,0 .. 23,0 25,0 .. 31,0 .. 48,0 25,0 21,0 21,0
13,0 .. 6,0 21,0 15,0 8,0 3,0 7,0 .. 4,0 .. 18,0 .. 15,5 .. .. .. 20,0 29,0 .. .. 29,0 14,0 .. 7,0 12,0 .. 10,0 .. 16,0 11,0 14,0 9,0
.. 1,6 .. 7,3 .. .. .. 14,5 .. 10,3 .. 37,3 26,5 .. 12,3 19,2 9,2 .. 8,6 10,4 .. 9,8 .. .. 12,1 9,6 9,2
.. 3,2 .. 5,7 .. .. ..
4,0 8,0 5,0 10,0 .. 32,0 3,0 27,6
.. .. .. .. 36,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 15,5
.. 28,0 34,0 41,0 39,0 .. 23,0 41,0 20,0 .. 20,0 22,0 .. 23,0 .. 37,0 21,0 21,0 17,0
Madagascar Malawi Mauricio Mozambique Repblica Unida de Tanzana Reunin Rwanda Seychelles Somalia Uganda Zambia Zimbabwe(C) AMRICA LATINA Y EL CARIBE Amrica Central Belice Costa Rica(2) El Salvador
2,9 .. .. .. .. .. ..
9,8 5,0 6,0 10,0
9,9 7,0 4,0 11,0
6,9 4,0 4,0 7,0
12,9 8,0 7,0 13,0 .. .. .. .. .. ..
137
CUaDRo A6 (cont.)
(% del total)

(% del total)
Por sexo
Por residencia
Urbana Rural

Ms pobres Ms ricos
Guatemala(3) Honduras Mxico Nicaragua Panam Amrica del Sur Argentina(1) Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil(C) Chile(2) Colombia(3) Ecuador Guayana francesa Guyana Islas Malvinas (Falkland Islands) Paraguay Per Suriname Uruguay Venezuela (Repblica Bolivariana de) Caribe Anguila Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Aruba Bahamas Barbados Cuba Dominica Granada Guadalupe Hait Islas Caimn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes (EE.UU.) Islas Vrgenes Britnicas Jamaica Martinica Montserrat Puerto Rico
2,0 4,0 1,4 3,7 3,6
.. .. 1,5 .. 2,6
23,0 11,0 8,0 7,0 8,0 7,2
23,0 12,0 7,0 7,0 8,0 6,9 .. 6,0 5,0 .. 7,0 10,0 .. 13,0 .. 3,0 5,0 10,0 5,0 5,0
16,0 6,0 6,0 5,0 .. 5,4 .. 4,0 5,0 .. 6,0 8,0 .. 10,0 .. 3,0 2,0 .. .. ..
26,0 15,0 12,0 9,0 .. 9,9 .. 9,0 9,0 .. 10,0 11,0 .. 15,0 .. 6,0 9,0 .. .. ..
.. 22,0 .. 11,0 ..
.. 2,0 .. 2,0 ..
3,4 2,0 3,5 1,1 3,9 .. .. .. .. .. 1,9 .. .. ..
.. .. 2,8 0,6 3,7 .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. 6,0 6,0 .. 7,0 9,0 .. 14,0 .. 5,0 6,0 10,0 4,0 5,0
.. .. .. .. 12,0 .. .. .. .. 9,0 12,0 12,0 .. ..
.. .. .. .. 3,0 .. .. .. .. 0,0 1,0 8,0 .. ..
.. .. .. .. .. 3,3 6,2 .. .. .. 15,5 .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. 3,1 5,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 22,0 .. .. .. .. 4,0 .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 22,0 .. .. .. .. 4,0 .. .. ..
.. .. .. .. .. .. 4,0 .. .. .. 15,0 .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. 5,0 .. .. .. 26,0 .. .. .. .. 5,0 .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 27,0 .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8,0 .. .. .. .. .. .. .. ..
138
CUaDRo A6 (cont.)
(% del total)

(% del total)
Por sexo
Por residencia
Urbana Rural

Ms pobres Ms ricos
Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Luca Trinidad y Tabago ASIA, EXCLUIDO EL JAPN Asia central Kazajstn Kirguistn Tayikistn Turkmenistn Uzbekistn Asia meridional Afganistn Bhutn India Irn (Repblica Islmica del) Maldivas Nepal Pakistn Sri Lanka(3) Asia occidental Arabia Saudita Armenia Azerbaiyn Bahrein Chipre Emiratos rabes Unidos Georgia Iraq Israel Jordania Kuwait Lbano Omn Qatar(2) Repblica rabe Siria
(1)
5,1 .. .. .. .. 13,3 6,9 7,4 4,2 .. 9,9 5,9 23,8 .. 29,7 .. 35,6 5,4 .. 24,4 31,6 16,2
.. .. .. .. ..
4,0 .. .. .. 7,0 15,6 8,6
4,0 .. .. .. 5,0 19,4 7,8 4,0 3,0 17,0 10,0 5,0 33,4 40,0 49,0 17,0 49,0 10,0 30,0 40,0 36,0 30,0 11,1 12,0 6,0 10,0 11,0 .. 13,0 2,0 7,0 .. 5,0 9,0 .. 18,0 5,0 9,0
4,0 .. .. .. .. 14,7 7,4 3,0 3,0 17,0 9,0 5,0 30,3 47,0 40,0 .. 38,0 10,0 .. 23,0 35,0 19,0
5,0 .. .. .. .. 19,5 8,4 5,0 3,0 17,0 12,0 5,0 39,3 50,0 48,0 .. 51,0 14,0 .. 41,0 39,0 32,0
7,0 .. .. .. ..
2,0 .. .. .. ..
9,6 5,0 3,0 22,0 12,0 6,0
5,2 1,0 3,0 14,0 5,0 3,0
.. 3,2 .. .. 3,8
4,0 4,0 18,0 12,0 5,0 32,9
.. .. .. 33,7 6,0 .. .. 30,8 ..
38,0 44,0 20,0 46,0 12,0 31,0 38,0 38,0 29,0 11,4
.. 56,0 .. 61,0 .. .. 47,0 .. ..
.. 32,0 .. 25,0 .. .. 19,0 .. ..
Bangladesh
4,9 5,2 4,8 .. 6,9 10,0 .. .. .. 3,9 2,3 .. .. .. ..
5,9 .. 2,1 .. 1,7 .. .. .. .. .. 2,7 .. .. .. ..
17,0 2,0 9,0 7,0 .. 16,0 2,0 8,0 .. 4,0 10,0 .. 18,0 7,0 11,0
.. 4,0 6,0 .. .. .. 2,0 7,0 .. 4,0 .. .. .. .. 9,0
.. 4,0 13,0 .. .. .. 3,0 8,0 .. 7,0 .. .. .. .. 10,0
.. 5,0 17,0 .. .. .. 3,0 .. .. .. .. .. .. .. 13,0
.. 1,0 4,0 .. .. .. 2,0 .. .. .. .. .. .. .. 8,0
139
CUaDRo A6 (cont.)
(% del total)

(% del total)
Por sexo
Por residencia
Urbana Rural

Ms pobres Ms ricos
Territorio Palestino Ocupado Turqua Yemen Asia oriental, excluido el Japn China(C) China (continental) China, RAE de Hong Kong China, RAE de Macao Mongolia Repblica de Corea Repblica Popular Democrtica de Corea Asia sudoriental Brunei Darussalam Camboya Filipinas Indonesia Malasia Myanmar Repblica Democrtica Popular Lao Singapur Tailandia Timor-Leste Viet Nam OCEANA, EXCLUIDAS AUSTRALIA YNUEVA ZELANDIA Fiji Guam Islas Cook Islas Marianas septentrionales Islas Marshall Islas Salomn Islas Wallis y Futuna Kiribati Micronesia (Estados Federados de) Nauru Niue Nueva Caledonia Palau Papua Nueva Guinea(1)
(2) (C)
.. 1,6 25,2 6,3 8,5 .. .. .. 3,9 6,5 .. 18,2 .. 16,1 14,2 .. 10,0 .. 14,8 14,6 9,6 37,7 28,3
.. 1,5 .. 6,0 9,2 .. .. .. 5,9 2,8 .. 14,1 .. .. 10,6 .. 9,2 .. 12,1 4,4 11,6 26,4 24,4
3,0 .. 46,0
3,0 .. 45,0
3,0 2,0 37,0 4,0
3,0 5,0 48,0 8,0 9,0 .. .. .. 7,0 .. .. 30,4 .. 36,0 .. 30,0 23,0 34,0 39,0 .. 11,0 48,0 22,0
.. .. ..
.. .. ..
.. .. .. .. 6,0 .. 24,0 25,3 .. 35,0 .. .. 19,0 31,0 37,0 4,0 9,0 46,0 21,0
.. .. .. .. 7,0 .. 23,0 25,3 .. 36,0 .. .. 19,0 32,0 38,0 3,0 10,0 45,0 19,0
2,0 .. .. .. 6,0 .. .. 23,4 .. 35,0 .. 25,0 16,0 25,0 26,0 .. 6,0 42,0 12,0
.. .. .. .. 8,0 .. ..
.. .. .. .. 4,0 .. ..
.. 43,0 .. .. .. .. 44,0 .. 15,0 18,0 29,0
.. 23,0 .. .. .. .. 18,0 .. 4,0 10,0 10,0
5,6 .. .. .. .. .. .. 0,6 .. .. .. .. .. ..
6,6 .. .. .. .. .. .. 0,3 .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 28,0
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 25,0
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 18,0
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 28,0
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
140
CUaDRo A6 (cont.)
(% del total)

(% del total)
Por sexo
Por residencia
Urbana Rural

Ms pobres Ms ricos
Polinesia Francesa Samoa Samoa Americana Tokelau Tonga Tuvalu Vanuatu
.. .. 0,2 .. .. .. 2,9
.. .. .. .. .. .. 1,0
.. .. .. .. .. .. 18,0
.. .. .. .. .. .. 13,0
.. .. .. .. .. .. 15,0
.. .. .. .. .. .. 16,0
.. .. .. .. .. .. 18,0
.. .. .. .. .. .. 13,0
AMRICA DEL NORTE Bermudas Canad Estados Unidos de Amrica(5) Groenlandia Saint-Pierre y Miquelon
3,7 .. 4,1 3,3 .. ..
1,4 .. 1,2 1,5 .. .. .. .. 2,0 .. .. .. .. 1,0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
5,1 2,8 10,8 1,6
2,3 1,3 4,3 1,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
EUROPA
Europa meridional Albania Andorra Bosnia y Herzegovina Croacia Eslovenia Espaa Gibraltar Grecia Italia La ex Repblica Yugoslava de Macedonia Malta Montenegro Portugal San Marino Santa Sede .. .. .. 0,2 .. 3,0 .. .. 5,8 6,4 3,8 .. 3,4 .. .. .. .. .. 0,1 .. 0,5 .. .. 0,9 .. 1,3 .. 0,9 .. .. 8,0 .. 2,0 .. .. .. .. .. .. 2,0 .. 4,0 .. .. .. 7,0 .. 1,0 .. .. .. .. .. .. 2,0 .. 2,0 .. .. .. 5,0 .. 2,0 .. .. .. .. .. .. 2,0 .. 3,0 .. .. .. 9,0 .. 1,0 .. .. .. .. .. .. 2,0 .. 2,0 .. .. .. 13,0 .. 3,0 .. .. .. .. .. .. 4,0 .. 6,0 .. .. .. 3,0 .. 2,0 .. .. .. .. .. .. 1,0 .. 2,0 .. .. ..
141
CUaDRo A6 (cont.)
(% del total)

(% del total)
Por sexo
Por residencia
Urbana Rural

Ms pobres Ms ricos
Serbia Serbia y Montenegro Europa occidental Alemania Austria Blgica Blgica-Luxemburgo Francia Liechtenstein Luxemburgo Mnaco Pases Bajos Suiza Europa oriental Belars Bulgaria Checoslovaquia Eslovaquia Federacin de Rusia Hungra Polonia Repblica Checa Repblica de Moldova Rumania Ucrania(4) URSS Yugoslavia (RFS de) Europa septentrional Dinamarca Estonia Finlandia Irlanda Islandia Islas Feroe Letonia Lituania Noruega Reino Unido Suecia
.. ..
.. ..
2,0 ..
2,0 ..
2,0 ..
1,0 ..
4,0 ..
2,0 ..
.. 4,0 5,3 .. .. .. .. .. .. 5,9 4,9 .. 5,9 .. 7,4 .. 3,0 3,2 3,7 5,9 4,8 5,4 .. .. 3,9 3,7 4,4 3,1 1,0 3,0 .. 5,3 3,0 7,0 5,9 3,0
.. 1,0 2,6 .. .. .. .. .. .. 1,0 1,1 .. 1,6 .. 1,6 .. 0,4 1,0 1,0 .. 1,1 .. .. .. 1,7 0,8 1,3 1,6 2,0 1,6 .. 1,2 1,6 2,0 4,1 1,0
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1,0 .. .. .. 3,0 .. .. .. 3,0 3,0 1,0 .. ..
1,0 .. .. .. 3,0 .. .. .. 5,0 3,0 1,0 .. ..
1,0 .. .. .. .. .. .. .. 3,0 3,0 .. .. ..
2,0 .. .. .. .. .. .. .. 5,0 3,0 .. .. ..
2,0 .. .. .. .. .. .. .. 7,0 .. .. .. ..
1,0 .. .. .. .. .. .. .. 1,0 .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Bibliografa Captulos especiales de
El estado mundial de la agricultura y la alimentacin
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Captulos especiales de
El estado mundial de la agricultura ylaalimentacin
Adems de la acostumbrada resea sobre la situacin mundial de la agricultura ylaalimentacin, en cada uno de estos informes, a partir de 1957, han gurado uno o ms estudios especiales sobre problemas de inters a plazo ms largo. En los aos precedentes, los estudios especiales trataron los siguientes temas: 1957 Factores que inuyen en el consumo de alimentos Repercusin en la agricultura de algunos cambios institucionales delaposguerra 1958 El desarrollo de la agricultura y la alimentacin en frica al sur del Sahara El desarrollo de las industrias forestales y su efecto sobre los montes delmundo Ingresos y niveles de vida rurales en pases que pasan por etapas distintas 1959 desudesarrollo econmico Algunos problemas generales de fomento agrario en los pases menos desarrollados, segn las experiencias de la posguerra 1960 La programacin del desarrollo agrcola 1961 La reforma agraria y los cambios institucionales La extensin, la enseanza y la investigacin agrcolas en frica, Asia yAmrica Latina 1962 Papel de las industrias forestales en la superacin del desarrollo econmico insuciente La industria ganadera en los pases menos desarrollados 1963 Factores bsicos que inuyen en el desarrollo de la productividad en laagricultura El uso de fertilizantes: punta de lanza del desarrollo agrcola 1964 Nutricin proteica: necesidades y perspectivas Los productos sintticos y sus efectos sobre el comercio agrcola 1966 Agricultura e industrializacin El arroz en la economa alimentaria mundial 1967 Incentivos y frenos para la produccin agrcola en los pases en desarrollo La ordenacin de los recursos pesqueros 1968 El aumento de la productividad agrcola en los pases en desarrollo mediante el mejoramiento tecnolgico La mejora del almacenamiento y su contribucin a los suministros mundiales de alimentos 1969 Programas de mejora del mercadeo de productos agrcolas: enseanzas delaexperiencia reciente Modernizacin institucional para promover el desarrollo forestal 1970 La agricultura al comenzar el Segundo Decenio para el Desarrollo 1971 La contaminacin de las aguas del mar y sus efectos en los recursos vivos ylapesca 1972 La enseanza y la capacitacin para el desarrollo Intensicacin de la investigacin agrcola en los pases en desarrollo 1973 El empleo agrcola en los pases en desarrollo 1974 Poblacin, suministro de alimentos y desarrollo agrcola 1975 Segundo Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo: anlisisaplazomedio y evaluacin 1976 Energa y agricultura
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1977 El estado de los recursos naturales y el medio humano para la agricultura ylaalimentacin 1978 Problemas y estrategias en las regiones en desarrollo 1979 La silvicultura y el desarrollo rural 1980 La pesca martima en la nueva era de la jurisdiccin nacional 1981 La pobreza en la zona rural de los pases en desarrollo y formas de mitigarla 1982 Produccin pecuaria: perspectivas mundiales 1983 La mujer en el desarrollo agrcola 1984 Sistemas de urbanizacin, agricultura y alimentacin 1985 Utilizacin de la energa para la produccin agropecuaria Tendencias en la alimentacin y la agricultura en lo concerniente al medio ambiente La comercializacin y el desarrollo agrcola 1986 Financiacin del desarrollo agrcola 1987-88 Cambios en las prioridades de la ciencia agrcola y la tecnologa en los pases en desarrollo 1989 Desarrollo sostenible y ordenacin de los recursos naturales 1990 El ajuste estructural y la agricultura Polticas y cuestiones agrcolas: los aos ochenta y perspectivas para los 1991 noventa 1992 La pesca martima y el derecho del mar: un decenio de cambio 1993 Las polticas de recursos hdricos y la agricultura 1994 Dilemas del desarrollo y las polticas forestales Comercio agrcola: comienzo de una nueva era? 1995 1996 Seguridad alimentaria: dimensiones macroeconmicas 1997 La agroindustria y el desarrollo econmico 1998 Los ingresos rurales no agrcolas en los pases en desarrollo 2000 La alimentacin y la agricultura en el mundo: enseanzas de los cincuenta ltimos aos Los efectos econmicos de las plagas y enfermedades transfronterizas 2001 delosanimales y las plantas 2002 La agricultura y los bienes pblicos mundiales diez aos despus de la Cumbre para la Tierra 2003-04 La biotecnologa agrcola: una respuesta a las necesidades de los pobres? 2005 Comercio agrcola y pobreza: puede el comercio obrar en favor de los pobres? 2006 Permite la ayuda alimentaria conseguir la seguridad alimentaria? 2007 Pagos a los agricultores por servicios ambientales 2008 Biocombustibles: perspectivas, riesgos y oportunidades 2009 La ganadera, a examen
2010-11
Las mujeres aportan contribuciones signicativas a la economa rural en todas las regiones de los pases en desarrollo. Sus roles dieren segn las regiones, aunque siempre tienen un menor acceso que los hombres a los recursos y oportunidades que necesitan para ser ms productivas. Si se incrementara el acceso de las mujeres a la tierra, la ganadera, la educacin, los servicios nancieros, la extensin, la tecnologa y el empleo rural, aumentara su productividad as como la produccin agrcola, la seguridad alimentaria, el crecimiento econmico y el bienestar social. Por s solo, el cierre de la brecha de gnero en el mbito de los insumos agrcolas podra sacar del hambre a entre 100 millones y 150 millones de personas. No existe una pauta concreta para cerrar la brecha de gnero, pero algunos principios bsicos son universales: los gobiernos, la comunidad internacional y la sociedad civil deben trabajar juntos para eliminar las discriminaciones en el mbito legal, promover la igualdad de acceso a los recursos y oportunidades, garantizar que las polticas y los programas agrcolas tengan en cuenta la dimensin del gnero, y hacer or la voz de las mujeres como asociadas en pie de igualdad en aras del desarrollo sostenible. El lograr la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres en la agricultura no solo es justo; tambin es crucial para el desarrollo agrcola y la seguridad alimentaria.
ISBN 978-92-5-306768-8
ISSN 0251-1371
789253
067688
I2050S/1/01.11

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EL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN

LAS MUJERES EN LA AGRICULTURA

EL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN Roma, 2011

PARTE II La alimentacin y la agricultura mundiales, a examen

PARTE III Anexo estadstico

Bibliografa Captulos especiales de El estado mundial de la agricultura y la alimentacin

Jacques Diouf DIRECTOR GENERAL DE LA FAO

L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo

1. La brecha de gnero enlaagricultura

RECUADRO 1 Sexo frente a gnero

Fuente: Quisumbing, 1996.

L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo

Estructura del informe y principales mensajes

Principales mensajes del informe

L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo

2. El trabajo de las mujeres

Las mujeres en la agricultura

El material de este captulo se basa en FAO (2010a).

RECUADRO 2 Preguntas ms frecuentes sobre las mujeres en la agricultura

L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo

FIGURA 1 Proporcin de mujeres en la fuerza laboral agrcola

Amrica Latina y el Caribe Asia meridional

L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo

Porcentaje de mano de obra constituida por mujeres

L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo

Porcentaje de mano de obra constituida por mujeres

Indonesia Viet Nam

Bangladesh Repblica Dominicana

RECUADRO 3 Las mujeres y las responsabilidades domsticas no remuneradas

Las mujeres en la nueva agricultura porcontrato4

El material de esta seccin se basa en Maertens ySwinnen (2009).

L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo

Las mujeres como criadoras de ganado5

Las mujeres en la pesca y la acuicultura6

L A s M u J e R es e N l A A g R icul T u R A : ce R R A R l A b R ec H A de g N e R o e N A R A s del des A R R ollo

Las mujeres en las actividades forestales

Las mujeres en los mercados detrabajo rural

FIGURA 4 Empleo por sector

B - Distribucin del empleo masculino y femenino, por sector

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FIGURA 5 Participacin en el empleo rural a sueldo, por sexo

Porcentaje de la poblacin adulta que trabaja a sueldo

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FIGURA 6 Condiciones de empleo en el trabajo rural a sueldo, por sexo

B - Prevalencia del trabajo de temporada1

C - Prevalencia del trabajo con salarios bajos

No se dispone de datos para Ghana y Nigeria. Fuente: FAO, 2010d.

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CUADRO 1 Empleo en determinadas agroindustrias de valor elevado

3. La documentacin de la brecha de gnero en la agricultura9

El material de este captulo se basa en FAO (2010e).

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RECUADRO 4 Mujeres agricultoras, cabezas de hogar y limitaciones de los datos

FIGURA 9 Activos de los hogares rurales: tamao de la explotacin agrcola

Tamao medio de una explotacin agrcola (ha)

Hogares encabezados por mujeres

Hogares encabezados por hombres

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FIGURA 10 Activos ganaderos de los hogares, encabezados por hombres/mujeres

Bolivia Ecuador Guatemala Nicaragua Panam Bangladesh Nepal

Ghana Madagascar Malawi Nigeria