Guiapequeña Mineria

GUA PARA LOS PEQUEOS MINEROS Y MINEROS ARTESANALES
Qu debo saber para ejercer actividades mineras formalmente?

PERCAN
PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR DE RECURSOS MINERALES DEL PERU
Agence canadienne de dveloppement international Canadian International Development Agency
GUA PARA LOS PEQUEOS MINEROS Y MINEROS ARTESANALES
Qu debo saber para ejercer actividades mineras formalmente?

PERCAN
PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR DE RECURSOS MINERALES DEL PERU
Canadian International Development Agency Agence canadienne de dveloppement international
Setiembre 2007
PRESENTACIN
En el marco del proceso de descentralizacin en curso y desde el ao 2004, el Ministerio de Energa y Minas viene transriendo facultades a los gobiernos regionales. Estas facultades estn referidas al ejercicio de funciones en el rea de minera, energa e hidrocarburos, tal como contempla la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En lo que a minera respecta, las facultades transferidas se reeren a la pequea minera y la minera artesanal. Ello supone que, a partir de este proceso, una serie de procedimientos que anteriormente los pequeos productores mineros o productores mineros artesanales deban seguir ante el Ministerio de Energa y Minas o el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) hoy incorporado al Instituto Nacional Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), ahora pasan a ser de competencia de los gobiernos regionales. Puesto que la formalidad es uno de los principales problemas que enfrenta la actividad minera a pequea escala, el presente Manual est orientado a las personas naturales o jurdicas que realizan actividades de minera a pequea escala, con el objetivo de mostrarles las ventajas de la formalidad, tanto como para servirles de orientacin respecto de los diferentes pasos que deben seguir para formalizarse y de las condiciones necesarias para mantenerse dentro de la formalidad, a n de que puedan gozar de los correspondientes benecios. El Manual que se ha preparado consta de cuatro partes y una seccin de anexos. En la primera parte se desarrollan conceptos bsicos acerca de las etapas de la actividad minera. En la segunda, se explican las caractersticas de la formalizacin, sus condiciones, as como su importancia, y las ventajas que ofrece. La tercera parte presenta los pasos que es preciso dar para formalizarse y acreditarse como un pequeo productor minero o un minero artesanal. Finalmente, en la ltima parte se sealan las condiciones que se deben cumplir en las diferentes etapas del ciclo productivo minero, para mantener la condicin de formalidad. La seccin de anexos incorpora formatos relevantes y otras informaciones de inters. El Ministerio de Energa y Minas al presentar este Manual para pequeos productores mineros y productores mineros artesanales renueva su compromiso con el proceso de regionalizacin, tanto como con los objetivos trazados por el gobierno respecto de la lucha contra la pobreza y la promocin de una minera responsable en nuestro pas.
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA
El Ministerio agradece el valioso concurso de sus funcionarios y de los expertos de GoVerna que, gracias a la colaboracin de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) y a travs del Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Per (PERCAN), han hecho posible poner a disposicin de los mineros a pequea escala, el presente Manual. Lima, 10 de setiembre del 2007 Arq. Juan Valdivia Romero Ministro de Energa y Minas
QU ENCONTRAR EN EsTE MANUAL?

El presente manual est dirigido a personas naturales o jurdicas que realizan actividades de pequea minera o minera artesanal. Con qu objetivo ha sido elaborado? El manual busca mostrar las ventajas de la formalizacin, as como tambin orientar respecto de los diferentes pasos que deben darse para lograr el acceso a tales ventajas. Adems, explica las diferentes obligaciones que debe cumplir un pequeo productor minero o un productor minero artesanal, una vez formalizado, a n de no perder la condicin de formal. Dnde est la informacin que me interesa? Este manual ha sido organizado en 5 partes. Adems recoge bibliografa de consulta.
Partes del manual
Contenido
Se desarrollan conceptos bsicos acerca de Cules son las etapas de la activi- cada una de las etapas de la actividad minera. dad minera? En qu consiste la formalizacin? Se dene y explica la importancia y ventajas de la formalizacin, as como tambin quines se pueden formalizar, Se detallan los pasos que es necesario dar para convertirse en un pequeo productor minero o productor minero artesanal formal, debidamente acreditado por el Ministerio de Energa y Minas.
Cmo me formalizo?
Se sealan las obligaciones que es preciso cumplir una vez formalizados en cada Me formalic y una de las etapas del ciclo productivo miahora qu? nero (exploracin, explotacin, benecio, cierre y comercializacin). Anexos Bibliografa Se presentan algunos formatos legales y otra informacin de inters. Bibliografa de consulta.
I
NDICE DE CONTENIDO
I: Etapas de La actiVidad minera II: En QU consiste La FormaLiZacin? III: Cmo FormaLiZo mis actiVidades? 10 14 18 18 21 32 38 39 42 48 51 55 63 67 73 74 80 82 86 88 90 94 98 99 102
PASO 1 : Registro nico de Contribuyente (RUC) PASO 2 : Derechos mineros PASO 3: Constancia de PPM o PMA
IV: Me FormaLic Y aHora QU?

DerecHo de ViGencia CertiFicacin ambientaL Permisos Normas ObLiGaciones FormaLes ObLiGaciones tribUtarias PLan de cierre de minas
V: AneXos
ANEXO 1: Formato de petitorio minero AneXo 2: Formato de compromiso preVio (DecLaracin JUrada) AneXo 3: ModeLo para eLaborar Un acUerdo o contrato de eXpLotacin AneXo 4: Formato de decLaracin JUrada bienaL de peQUeo prodUctor minero AneXo 5: Formato de decLaracin JUrada bienaL de prodUctor minero artesanaL AneXo 6: Formato de soLicitUd de concesin de beneFicio Y/o ampLiaciones AneXo 7: Formato de aUtoriZacin de beneFicio AneXo 8: Directorio deL INACC AneXo 9: Directorio de La SUnat
VI: BibLioGraFa
I. etapas de La actiVidad minera II. EN QU CONSiSTe LA FORMALiZACiN III. CMO FORMALiZO MiS AcTiViDADES IV. ME FORmALiC Y AHORA QU? V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ETAPAs DE LA ACTIVIDAD MINERA

La actividad minera se desarrolla en varias etapas: 1. Cateo y prospeccin, 2. Exploracin, 3. Explotacin, 4. Benecio, 5. Labor general, 6. Transporte, 7. Comercializacin y 8. Cierre. Qu caracteriza a cada una de estas etapas? Cateo y prospeccin En esta etapa se buscan zonas en las que se presume existe un yacimiento minero, vale decir, zonas geolgicas susceptibles de ser explotadas (vetas, diseminados, lavaderos). Durante el cateo se recogen rocas del suelo o se cavan zanjas para obtener muestras y analizarlas fsicamente (ver color, dureza, etc.); mientras que en la prospeccin se aplican anlisis qumicos y estudios geofsicos.
Importante: Necesito permiso en esta etapa? Las actividades de cateo y prospeccin en reas libres no requieren de permiso o autorizacin previa. Sin embargo, si quiere realizar dichas actividades en reas que no son libres, debe tener en cuenta que: En reas donde existan concesiones mineras, reas de no admisin de denuncios y terrenos cercados y cultivados, no se podr efectuar el cateo y prospeccin, salvo permiso previo de su titular o propietario. En zonas urbanas o de expansin urbana, zonas reservadas para la defensa nacional, zonas arqueolgicas o sobre bienes de uso pblico, est prohibido el cateo y prospeccin, salvo autorizacin previa de la autoridad competente. En reas naturales protegidas, no puede realizarse ni cateo ni prospeccin.
Exploracin Se realiza con el n de demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineras, reservas y valores de los yacimientos minerales. Explotacin Etapa en la que se extraen los minerales contenidos en un yacimiento. En el caso de la minera subterrnea, es comn la perforacin, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o ruedas). Cuando se trata de minas superciales, el proceso comprende la perforacin, voladura, carguo y transporte. Benecio Consiste en extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigado y/o fundir, puricar o renar metales, ya sea me-
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I
diante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumicos. En otras palabras, el mineral que sale de la mina se somete a un proceso metalrgico llamado concentracin para mejorar su ley. Luego de ello, en las fundiciones, el concentrado es llevado a altas temperaturas para eliminar impurezas y poder renarlo posteriormente. Labor general Se reere a la prestacin de servicios auxiliares que se le da a un centro de operacin minera, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin. Puede incluir a dos o ms concesiones de distintos concesionarios. Transporte minero Sistema utilizado para el transporte masivo y continuo de productos minerales mediante mtodos no convencionales. Es comn en la mediana y gran minera. Comercializacin Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta actividad es libre, para realizarla no se requiere del otorgamiento de una concesin. No obstante, en las transacciones o contratos de compra-venta de productos mineros, tanto comprador como vendedor estn obligados, bajo responsabilidad, a precisar la procedencia de los productos, esto es, deben identicar el derecho minero del cual ha sido extrado y/ o especicar, en el caso de productos metalrgicos, el certicado de planta de benecio. Cierre El cierre de minas es un proceso progresivo; empieza en la primera etapa del proyecto, con el diseo conceptual, y termina cuando se han alcanzado de manera permanente los objetivos especcos del cierre. Consiste en el conjunto de actividades que deben implementarse a lo largo de las operaciones de un proyecto minero con el n de cumplir con los estndares ambientales establecidos y alcanzar los objetivos sociales deseados, despus de la etapa de minado.
Importante: Especcamente, cundo debo solicitar una autorizacin? Las actividades de exploracin, explotacin, benecio, labor general y transporte minero, necesitan de una autorizacin previa para ser desarrolladas. En el caso de la pequea minera y minera artesanal las principales actividades mineras que se desarrollan son las de exploracin, explotacin y benecio, por ello, este manual se centra en el tratamiento de estas actividades.
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I. ETAPAS DE LA ACTiViDAD MiNERA II. En QU consiste La FormaLiZacin III. CMO FORMALiZO MiS AcTiViDADES IV. ME FORmALiC Y AHORA QU? V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
ETAPAS EN QU De CONSISTe LA ACTIVIDAD LA FORMALIZACIN MINeRA
Antes de iniciar los trmites legales para formalizarse, es importante conocer algunos detalles al respecto y entender por qu es importante dejar de lado la informalidad. Qu signica formalizacin ? Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad econmica dentro del marco legal que la regula. En el caso de la actividad de la pequea minera y de la minera artesanal, se busca que los titulares de esta actividad: Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades. Puedan gozar de los benecios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal. Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones necesarias para el crecimiento y desarrollo de las mismas. Sean concientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos que genera el desarrollo de sus operaciones. Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minera sostenible. Por qu dejar de ser informal? En el siguiente cuadro se muestran las desventajas de ser un minero informal as como las ventajas que otorga la formalizacin:
Desventajas de la informalidad
No tener derechos mineros:
Ventajas de la formalidad
Contar con un derecho minero que lo respalde:
Genera inestabilidad laboral, al no contar con un rea permanente de trabajo. Lo expone a constantes conictos, dentro de la comunidad y frente a terceros. Le impide realizar inversiones que permitan mejorar sus operaciones, ya que tiene el constante peligro de ser desalojado en cualquier momento.
Le permite permanecer en el rea, sin tener que abandonarla antes de tiempo. Genera derechos incuestionables, que eliminan los conictos que pudieran surgir con la comunidad y/o con terceros. Incentiva la inversin. La garanta de que no ser desalojado, permite invertir en su actividad sin temer ningn riesgo de prdida.
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II
Desventajas de la informalidad
Obliga a pagar sobreprecios en los llamados mercados negros al momento de comprar los insumos que utiliza en sus labores mineras. No le permite acceder a los benecios mnimos que otorga la ley, tanto en el aspecto laboral, como de salud y seguridad. Le diculta ser sujeto de crdito o tener acceso a fuentes de nanciamiento que permitan el desarrollo de sus actividades. No accede a las medidas adicionales de apoyo al sector, tales como capacitaciones legales, tecnolgicas, operativas, administrativas y de gestin ambiental, que ha establecido la legislacin en favor de los mineros formales.
Ventajas de la formalidad
Le permite adquirir los insumos que utiliza en sus labores mineras a precio de mercado, sin tener que pagar sobreprecios. Son aplicables los benecios mnimos que otorga la ley, tanto en el aspecto laboral, como de salud y seguridad. Logra acceso a crdito y nanciamientos, pues puede utilizar el derecho minero como garanta de pago. Cuenta con diferentes benecios que otorga la ley, tales como programas de capacitacin en el rea legal, tcnica, y de gestin ambiental.
Cmo puedo hacer para reducir los costos que supone la formalizacin? El proceso de formalizacin implica pago de trmites, estudios, etc., pero puede hacerse ms sencillo y econmico si se organiza con otros mineros que tambin quieran dejar de ser informales. Una de estas formas de organizacin es, por ejemplo, la constitucin de una empresa. Si constituye una empresa, los costos de obtencin de permisos y otras obligaciones legales podrn ser distribuidos entre todos los socios. Entre otras ventajas, tendr tambin mayor facilidad para acceder a crditos, tanto de proveedores como del sistema nanciero, y mayor capacidad de negociacin que cuando lo hace de manera individual.
Importante: Dnde puedo encontrar informacin til para constituir una empresa? Recomendamos revisar la Gua de constitucin y formalizacin de empresas elaborada por el Ministerio de Trabajo, en la cual se detallan todos los pasos que debe seguir para constituir una empresa.
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I. ETAPAS DE LA ACTiViDAD MiNERA II. EN QU CONSiSTe LA FORMALiZACiN III. Cmo FormaLiZo mis actiVidades IV. ME FORmALiC Y AHORA QU? V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA PASO 1 SACAR EL REGIsTRO NICO DE CONTRIBUYENTEs (RUC)
El primer paso para iniciar la formalizacin de actividades es inscribirse en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). Este es un paso muy importante, ya que en todo procedimiento o trmite que se inicie ante cualquier autoridad pblica, se debe indicar el nmero de RUC. Ahora bien, si usted ya cuenta con un nmero de RUC, prosiga con el segundo paso. De lo contrario, aqu encontrar informacin til para obtenerlo. Qu es el RUC? Es un registro informtico, a cargo de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat), que contiene los datos de identicacin de los contribuyentes, de los tributos administrados y/o recaudados por la Sunat, de las actividades econmicas y obligaciones tributarias. Por qu es importante tener un nmero de RUC? El nmero de RUC consta de 11 dgitos que identican al contribuyente ante la Sunat, luego de que ste se ha inscrito. Su uso es obligatorio para cualquier gestin que se realice ante la administracin tributaria o cualquier dependencia pblica. El nmero tiene carcter permanente y exclusivo, esto equivale a decir, que solo puede ser usado por su titular. Quines estn obligados a inscribirse en el RUC? Todas las personas naturales o jurdicas, que sean contribuyentes y/o responsables de tributos administrados y/o recaudados por la Sunat estn obligadas a inscribirse en el RUC. Los titulares de operaciones mineras (ya sea como pequeo productor minero o productor minero artesanal) deben cumplir obligaciones tributarias (ver pgina 63), por tanto, estn obligados a inscribirse en dicho registro. Cul es el plazo que tengo para inscribirse en el RUC? Debe inscribirse 12 meses antes de la fecha en que piense iniciar actividades.
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Registro nico de Contribuyentes (RUC)
III
Dnde puedo inscribirme? En la Intendencia u Ocina Zonal o Centros de Servicios al Contribuyente de la Sunat autorizados, que correspondan a su domicilio scal. En el anexo 7 de este Manual encontrar la relacin de ocinas de la Sunat en las que se puede solicitar inscripcin en el RUC. La inscripcin puede realizarse tambin por Internet, a travs de Sunat Virtual. Qu documentos debo presentar para inscribirme en el RUC? Eso depender de si va a inscribirse como individuo (persona natural) o como sociedad. Los documentos son los siguientes: Si es una persona natural: Documento Nacional de Identicacin (DNI). Original y fotocopia de uno de estos documentos (para sustentar el domicilio scal): recibo de agua, luz, telefona ja, televisin por cable (con vencimiento dentro de los ltimos dos meses), o de la ltima declaracin jurada de predio o autovalo; entre otros autorizados por Sunat. Si no puede inscribirse personalmente es posible autorizar a otra persona, quien debe presentar la siguiente documentacin: Original y fotocopia de su Documento Nacional de Identidad (DNI). Carta poder, con rma legalizada ante notario pblico o autenticada por un fedatario de la Sunat. La carta debe especicar que el poder es para inscribirlo en el RUC. Formulario N 2119, Solicitud de Inscripcin o Comunicacin de Afectacin de Tributos; y Formulario N 2046, Establecimientos Anexos (slo en el caso de contar con establecimiento anexo, distinto al sealado como domicilio scal y debidamente sustentado). El(los) formulario(s) que se presente(n) debe(n) estar rmados tanto por quien se inscribe, como por la persona autorizada para presentar los documentos en Sunat. Los formularios mencionados se encuentran disponibles gratuitamente en cualquier ocina de Sunat o puede imprimirlos desde la pgina web de dicha institucin (seccin Orientacin Tributaria, opcin:Formularios y solicitudes varias).
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ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA
Si se trata de una persona jurdica: Documento Nacional de Identidad (DNI) del representante legal. Original y fotocopia de uno de estos documentos (para sustentar el domicilio scal): recibo de agua, luz, telefona ja, televisin por cable (con vencimiento dentro de los ltimos dos meses), o de la ltima declaracin jurada de predio o autovalo; entre otros autorizados por Sunat. Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin de la persona jurdica, inscrita en los Registros Pblicos. Original y fotocopia de uno de los documentos que sustentan el domicilio del local anexo, en caso de que vaya a declarar establecimiento(s) anexo(s) Si el representante legal no puede realizar la inscripcin de manera personal, es posible autorizar a otra persona. Esta persona, debe presentar los siguientes documentos: Original y fotocopia de su Documento Nacional de Identidad (DNI). Carta poder, con rma legalizada ante notario pblico o autenticada por un fedatario de la Sunat. La carta debe especicar que el poder es para inscribirlo en el RUC. Formulario N 2119, Solicitud de Inscripcin o Comunicacin de Afectacin de Tributos; Formulario N 2054 - Representantes Legales; y Formulario N 2046, Establecimientos Anexos (slo en el caso de contar con establecimiento anexo, distinto al sealado como domicilio scal y debidamente sustentado). Los formularios que se presenten deben estar rmados por el representante legal o persona autorizada. Los formularios mencionados se encuentran disponibles gratuitamente en cualquier ocina de Sunat o puede imprimirlos desde la pgina web de dicha institucin (seccin Orientacin tributaria, opcin:Formularios y solicitudes varias).
Importante: An tengo dudas dnde consigo ayuda? Para obtener informacin adicional sobre cmo inscribirse en el RUC, basta acercarse a cualquiera de las ocinas de la Sunat identicadas en el Anexo 8 . La asesora es gratuita.
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Derechos mineros Ttulo de concesin minera

PASO ADqUIRIR 2 UN DERECHO MINERO
Una vez obtenido su nmero de RUC podr dar el segundo paso: adquirir un derecho minero que lo faculte a explorar y explotar los recursos minerales ubicados en el rea donde quiere realizar sus operaciones o desarrollar actividades de benecio de minerales. De acuerdo con las actividades que le interese desarrollar, debe obtener: 1. Una concesin minera, si quiere desarrollar actividades de exploracin y explotacin minera. 2. Un contrato de explotacin, slo si va a realizar actividades mineras artesanales. 3. Una concesin de benecio, slo en caso de que sea pequeo productor minero y desee realizar este tipo de labor. Veamos, con detalle, cada caso:
III
Cmo adquirir un ttulo de concesin minera (Para actividades de exploracin y explotacin)

Si su centro de operaciones se ubica en un rea libre, es decir, en un rea que no ha sido dada en concesin a ninguna otra persona o empresa, puede adquirir un derecho de concesin minera. Por qu, para explorar y extraer recursos minerales, debo ser titular de un derecho minero? Todos los recursos naturales ubicados en el subsuelo en cualquier parte del territorio nacional, pertenecen al Estado peruano. Por ello, el Estado es quien debe autorizar la exploracin y extraccin de recursos minerales, a travs de una concesin minera.
Suelo / terreno Subsuelo (minerales)
Los recursos minerales del subsuelo pertenecen al Estado peruano
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La concesin minera le otorga el derecho a explorar y explotar los recursos mineros que se encuentren ubicados en el subsuelo del rea que comprende la concesin, lo que lo convierte en propietario de los recursos mineros que logre extraer como consecuencia de sus labores mineras.
Mineral extrado
Pertenece al titular de la concesin minera
Cmo debo hacer para obtener una concesin minera? Concluidas las actividades de cateo y, por tanto, identicada el rea en la cual existe un yacimiento minero, se deben dar los siguientes pasos: 1. Identique la ubicacin del rea Como primer paso, determine cules son las coordenadas UTM del rea en la que quiere realizar sus actividades mineras, el nmero de cuadrculas que abarca dicha rea y la zona en la que est ubicada (17, 18 19 de la Carta Nacional). Al respecto, debe saber que: Para conocer las coordenadas UTM, se utiliza el sistema geodsico GPM. La ubicacin geogrca se toma de la Carta Nacional (Escala 1 : 100,000). La unidad bsica de medida supercial de toda concesin minera es una gura geomtrica determinada por coordenadas UTM llamada cuadrcula. Cada cuadrcula tiene una extensin de 100 hectreas equivalente a 1 km x 1 km.
1 km
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1 km
Una cuadrcula (100 hectreas)
Los recursos minerales del subsuelo pertenecen al Estado peruano
Derechos mineros Ttulo de concesin minera

Las concesiones mineras se otorgan en extensiones de 100 hectreas (una cuadrcula) hasta 1,000 hectreas (10 cuadrculas), en cuadrculas que colindan al menos por un lado. Es decir, una concesin puede abarcar desde 1 hasta 10 cuadrculas.
Importante Cun extensa puede ser la concesin que solicite? Un pequeo productor minero slo puede poseer hasta 2000 hectreas, entre petitorios y concesiones mineras (ver pgina 32). Un productor minero artesanal slo puede poseer hasta 1000 hectreas, entre petitorios y concesiones mineras (ver pgina 32) o, por haber suscrito un acuerdo o contrato de explotacin con titulares mineros (ver pgina 25). De otro lado, la concesin debe ubicarse dentro de alguna de las tres zonas internacionales que abarca el Per, vale decir, las zonas 17, 18 y 19 de las coordenadas U.T.M.
III
2. Inicie el procedimiento de solicitud de concesin Una vez identicada el rea de su inters, podr iniciar el procedimiento legal ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) para solicitar su concesin minera. Al respecto, debe saber que: El nombre que se le da a la solicitud de concesin minera es el de petitorio minero. El formulario del petitorio minero se encuentra disponible gratuitamente en la sede del INACC. Dicho formulario debe ser completado con una serie de datos, tales como: Nombre del petitorio, que debe ser diferente al de los otros derechos mineros vigentes. Datos del rea (distrito, provincia y departamento). Identicacin de sustancias: metlicas o no metlicas. Extensin del rea. Nmero y nombre de las cartas nacionales del Instituto Geogrco Nacional utilizadas. Zona en la que se ubica el rea (17, 18 19). Coordenadas UTM. Escala (que debe ser de 1:100 000). Adems: Como parte del petitorio, presentar una declaracin jurada llamada Compromiso Previo , en la que, entre otros aspectos, se compromete a realizar sus actividades mineras con respeto al medio ambiente y a la poblacin del rea de inuencia de sus operaciones.
En el anexo 1 de este Manual encontrar un modelo de formato de petitorio minero. En el anexo 2 de este Manual encontrar un modelo de formato para Compromiso Previo (declaracin jurada).
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Con el n de determinar si su petitorio afecta un derecho minero de otra persona, deber publicar un aviso en el diario El Peruano y en el diario de la capital de la provincia en la que se ubica la concesin. El aviso informar sobre su solicitud, a n de que cualquier persona que considere que tiene un derecho minero, bien sea sobre toda el rea que est solicitando en concesin o sobre una parte de sta, pueda oponerse y hacer valer su derecho. Una vez que un minero (persona natural o persona jurdica) est formalizado y cuenta con una constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal, si desea adquirir una nueva concesin minera, ya no tiene que iniciar el procedimiento ante el INACC, sino ante el gobierno regional. 3. Inscriba su ttulo minero Como ltimo paso, luego de que la autoridad haya expedido su ttulo de concesin minera, deber inscribir el ttulo en el Registro de Derechos Mineros de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Sunarp). Para ello, debe acercarse a la ocina registral ms cercana ubicada en la jurisdiccin donde se localiza su concesin, y solicitar la inscripcin de su ttulo minero. Es preciso adjuntar: Copia de su documento de identidad (DNI); Copia de la resolucin que le otorga el ttulo de concesin minera, acompaada de la constancia que acredite que la misma ha quedado rme. Este ltimo paso es muy importante, pues slo cuando se ha cumplido con inscribir el ttulo se puede hacer valer el derecho a explorar y explotar el rea que comprende la concesin minera otorgada, frente a cualquier persona, empresa o autoridad.
Cmo celebrar un acuerdo o contrato de explotacin. (Para actividades de explotacin de mineros artesanales)
Si su centro de operaciones se ubica en un rea que ha sido dada en concesin a otra persona o empresa, puede celebrar un acuerdo o contrato de explotacin con el titular de la concesin minera, siempre que el titular de la concesin est de acuerdo y las actividades mineras que usted va a realizar sean artesanales.
El INACC le proporciona los modelos de avisos que debe publicar.
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Derechos mineros Acuerdo o contrato de explotacin

A continuacin, ms detalles sobre esta alternativa: Qu es un acuerdo o contrato de explotacin? Es un documento que suscribe el titular de una concesin minera y un minero o conjunto de mineros que realiza actividad artesanal, por medio del cual el concesionario autoriza a dicho(s) minero(s)
Autoriza extraccin artesanal de minerales en su concesin
III
Celebran acuerdo o contrato de explotacin

Titular de la concesin minera Minero Minero Minero
Pagan una contraprestacin
artesanal(es) a extraer los minerales ubicados en una parte o en toda el rea de su concesin, a cambio de una contraprestacin. Qu informacin debe contener el acuerdo o contrato de explotacin? La informacin que contiene el contrato de explotacin debe establecerse por comn acuerdo entre el(los) minero(s) artesanal(es) y el titular de la concesin minera. Debe sealarse, por ejemplo: La identicacin del rea autorizada, precisada en coordenadas UTM. El plazo del acuerdo, es decir, el periodo de tiempo durante el cual el titular de la concesin autoriza al (a los) minero(s) artesanal(es) a trabajar en el rea autorizada. Las condiciones de la contraprestacin a favor del titular minero. Las condiciones acordadas para la autorizacin del rea. El Ministerio de Energa y Minas puede intervenir en la negociacin del contrato? S, el Ministerio de Energa y Minas puede intervenir en la negociacin del contrato, para facilitar el proceso y orientar a las partes, siempre
En el Anexo 3 de este manual encontrar un modelo de acuerdo o contrato de explotacin, que le puede servir de referencia.
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que cualquiera de stas sea el(los) minero(s) artesanal(es) o el titular de la concesin, as se lo solicite. Puede un titular minero celebrar ms de un acuerdo o contrato de explotacin? S, el titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuerdos o contratos de explotacin sobre su derecho minero. Debo cumplir algn requisito para formalizar o hacer vlido este contrato? De conformidad con la Ley General de Minera, el acuerdo o contrato de explotacin debe inscribirse en los Registros Pblicos, a n de que lo acordado entre el concesionario minero y el(los) minero(s) artesanal(es) tenga plenos efectos frente al Estado y terceros. Para ello, se debe acudir a un Notario Pblico y solicitarle que eleve el contrato a escritura pblica. A su vez, para preparar la escritura pblica el notario requerir contar con la minuta del contrato y el pago de los derechos registrales. Una vez que est lista la escritura pblica del contrato de explotacin, podr acercarse a la ocina registral (en la que el titular minero con el que celebr el contrato inscribi su concesin minera) y solicitar la inscripcin registral del contrato de explotacin.
1 Acuerdo o contrato de explotacin
Voy al notario pblico
2 Escritura pblica del acuerdo o contrato de prestacin

Voy al registro pblico
3 Inscripcin registral de la escritura pblica
Quin es responsable del cumplimiento de las normas ambientales durante el desarrollo de las actividades mineras artesanales? Las partes que suscriben el acuerdo o contrato de explotacin responden solidariamente por el cumplimiento de las normas ambientales (Ver pgina 51). Es decir, si se produce algn dao al medio ambiente como consecuencia de las actividades mineras artesanales, tanto el(los) minero(s) artesanal(es) como el titular de la concesin son responsables frente a la autoridad por tales daos. Sin embargo, el titular de la concesin puede quedar liberado de tal
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Derechos mineros Acuerdo o contrato de explotacin

responsabilidad solidaria si previamente denuncia a la autoridad los daos causados al ambiente durante el desarrollo de las actividades mineras artesanales. Quin es responsable del cumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera durante el desarrollo de las actividades mineras artesanales? Cuando se celebra un acuerdo o contrato de explotacin, la responsabilidad por el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera dentro del rea autorizada por el contrato recae en el minero artesanal (Ver pgina 53). Si la autoridad comprueba incumplimientos reiterados, el responsable es exclusivamente el minero artesanal. Puedo dar por terminado un contrato ya formalizado? En el contrato que suscriban el titular de la concesin y el(los) minero(s) artesanal(es) se deben sealar las causales o situaciones que originaran el dar por terminado dicho contrato. Sin embargo, si la autoridad comprueba la existencia de incumplimientos a las normas ambientales, tales incumplimientos se convierten tambin en una causal de resolucin automtica, por mandato de la autoridad. Existe alguna otra limitacin o prohibicin? Existen dos casos contemplados en el Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, en los cuales se prohibe la celebracin de un acuerdo o contrato de explotacin: 1. En caso de invasiones a derechos mineros de terceros, con petitorios pendientes de resolver; y, 2. En caso se trate de derechos mineros pertenecientes a productores mineros artesanales. Es decir, un productor minero artesanal titular de una concesin minera, no puede celebrar un acuerdo o contrato de explotacin con otro minero artesanal, para autorizar la extraccin de minerales al interior de su concesin.
Importante: Por qu es til contar con un contrato de explotacin? El contrato de explotacin sirve tambin para obtener constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal.
III
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Cmo obtener una concesin de benecio (Para llevar a cabo actividades de benecio)
El procedimiento se detalla a continuacin: Ante quin debo solicitar la concesin de benecio? La concesin de benecio se solicita ante la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas. Cabe precisar que slo en el caso de que el pequeo productor minero cuenta con la debida constancia que lo calica como tal (paso 3, ver pgina 32) puede iniciar el procedimiento de concesin de benecio ante la autoridad regional de la jurisdiccin donde quiere realizar tales actividades. Cul es el procedimiento que debo seguir? El procedimiento para obtener una concesin de benecio es el siguiente: 1. Presentar una solicitud de concesin de benecios ante la autoridad competente, acompaada de los requisitos legales e informacin tcnica que exige la ley. 2. Si la solicitud cumple con todos los requisitos establecidos por ley, la autoridad competente lo noticar para que se acerque a recoger los avisos que debe publicar (por una sola vez). 3. Entregar a la autoridad competente las pginas enteras donde consten las publicaciones de los avisos. 4. Si, publicados los avisos, nadie se opone a que le otorguen la concesin que solicita, la autoridad competente evaluar si su solicitud cumple con las normas de seguridad, vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental. De ser as, expedir la resolucin que lo autoriza a construir la planta de benecio. Cuando concluya la construccin de la planta, debe comunicrselo a la autoridad competente, acompaando el comunicado con la autorizacin de vertimientos de residuos industriales correspondiente. 5. Al recibir la comunicacin sobre el trmino de construccin de la planta, la autoridad competente ordenar una inspeccin a n de comprobar que la construccin se ha realizado de conformidad con el proyecto original, en lo que se reere a seguridad e higiene minera e impacto ambiental. 6. Si la inspeccin resulta favorable, la autoridad competente emitir la resolucin que le otorga el ttulo de concesin.
Esta autorizacin es emitida por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (Digesa). El pequeo productor minero debe contar necesariamente con esta autorizacin para que la autoridad competente pueda otorgarle el ttulo de concesin de benecio y la autorizacin de funcionamiento de la planta.
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Derechos mineros Concesin de benecio

Dicha resolucin autorizar el funcionamiento de su planta, el uso de las aguas que solicit y el sistema de vertimientos de los lquidos industriales y domsticos. 7. Finalmente, al igual que ocurre con el ttulo de concesin minera, el ttulo de concesin de benecio debe ser inscrito en el Registro de Derechos Mineros a cargo de la Sunarp. Esta inscripcin es importante, ya que slo as va a poder hacer valer frente a cualquier persona, empresa o autoridad, su derecho a realizar actividades de benecio. Qu requisitos debo cumplir al presentar la solicitud? 1) Presentarla por escrito, en original y copia. La solicitud debe contener: Nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, y nmero de documento de identidad del solicitante. Nombres, apellidos y nacionalidad de su cnyuge, si quien solicita est casado. Si la solicitud la hacen varias personas, debern indicar los nombres, apellidos, domicilio y el nmero de documento de identidad de su apoderado comn. El apoderado comn que nombren se encargar de la tramitacin del expediente de concesin de benecio; con l se entender la autoridad minera durante el procedimiento. Si la solicitud fuera formulada por una persona jurdica, se deben indicar los datos de su inscripcin en Sunarp y los datos generales de su representante legal. Si la persona jurdica todava no se encuentra inscrita en Registros Pblicos se podr presentar la copia del cargo de presentacin de la escritura pblica de constitucin, en la cual consta la fecha de ingreso a dicho registro. Nombre de la planta de benecio. Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio. Compromiso Previo, en forma de declaracin jurada del solicitante. 2) Adjuntar el recibo de pago del derecho de vigencia que corresponde al primer ao de sus operaciones de benecio. El pago se efecta en la cuenta bancaria que el Ministerio de Energa y Minas ha establecido para tal efecto. 3) Adjuntar el recibo de pago del derecho de trmite. Qu informacin tcnica debo presentar con mi solicitud? Una solicitud de concesin de benecio debe estar acompaada de la siguiente informacin tcnica:
III
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1. Breve memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias. El documento debe prepararse de acuerdo con el formato establecido por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas. 2. Copia del cargo de presentacin del estudio de impacto ambiental ante la autoridad regional competente. 3. Autorizacin de uso de aguas, expedida por el Ministerio de Agricultura. 4. Autorizacin para utilizar el terreno en el que construir la planta, si dicho terreno no fuera de propiedad del solicitante. Cmo preparo el Compromiso Previo que debe acompaar mi solicitud? Al igual que en el caso de la concesin minera, una solicitud de concesin de benecio debe ir acompaada de una declaracin jurada de Compromiso Previo. En el anexo 2 de este Manual encontrar un formato que puede tomar como modelo de su Compromiso Previo. Para qu sirven los avisos que me entrega la autoridad, una vez que he presentado mi solicitud de concesin de benecio? Estos avisos sirven para informar a la poblacin sobre el requerimiento que se ha efectuado. As, las personas interesadas puedan hacer saber a la autoridad si existen derechos que estaran siendo vulnerados en caso de que se le otorgue la concesin que solicit. Cundo y dnde debo publicar estos avisos que me entrega la autoridad? En el diario ocial El Peruano, o en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de la capital de la provincia donde se ubica la planta de benecio. La publicacin debe quedar realizada dentro de los 30 das hbiles contados a partir de que se recojan los avisos. Cundo debo recoger estos avisos? Los avisos que informan sobre su solicitud de una concesin de benecio deben ser recogidos dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en la que la autoridad le notique.
En el anexo 7 de este Manual encontrar un modelo de memoria descriptiva. El Estudio de impacto ambiental puede ser realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el registro de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas.
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Derechos mineros Concesin de benecio

Qu informacin contendrn los avisos? Deben contener un resumen del contenido de su solicitud, y de la informacin tcnica que proporcion a la autoridad competente. Cmo y en qu plazo debo presentar a la autoridad la constancia de publicacin de los avisos que me entreg? A la autoridad se le presentan las pginas enteras del diario, en las que conste la publicacin de los avisos que le fueron entregados. Ello debe ocurrir dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de su publicacin. Qu plazo tiene la autoridad competente para realizar la inspeccin de mi planta de benecio? La diligencia de inspeccin de su planta de benecio debe realizarse dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha en que ello fue solicitado, es decir, dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha en que usted comunic a la autoridad el trmino de la construccin e instalacin de su planta de benecio.
III
Importante: Qu procedimiento debe seguir un minero artesanal para realizar actividades de benecio? Si un minero artesanal quiere realizar actividades de benecio, debe solicitar una Autorizacin de benecio, ante el gobierno regional en cuya jurisdiccin se ubicara la planta de benecio. Para iniciar este procedimiento, necesita contar con una constancia vigente de productor minero artesanal otorgada por el Ministerio de Energa y Minas (paso 3, ver pgina 32).
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ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA PASO 3 CONTAR CON UNA CONsTANCIA DE PEqUEO PRODUCTOR MINERO O PRODUCTOR MINERO ARTEsANAL
Cuando ya se cuenta con una concesin o petitorio minero, una concesin de benecio, o se ha celebrado un contrato de explotacin, se puede dar el tercer paso, eso es, obtener una constancia que lo calique como pequeo productor minero o productor minero artesanal. De esta manera, podr obtener los benecios que la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal otorga, a quienes cuentan con tal calicacin. Conozcamos a continuacin un poco ms del tema. Qu es la constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal? Es el documento legal que emite la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, para calicar a un minero como pequeo productor o como productor artesanal. Por qu es importante obtener una constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal? nicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los benecios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal. Entre tales benecios estn, por ejemplo: El pago de un monto menor por derecho de vigencia (Ver pgina 39) El pago de un monto menor por penalidades (Ver pgina 58) Menor monto de inversin por produccin mnima (Ver pgina 56) Qu condiciones debo reunir para ser calicado como pequeo productor minero? Para ser calicado como pequeo productor minero se debe cumplir con las siguientes condiciones: Poseer, por cualquier ttulo, hasta 2000 hectreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras. Poseer, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o benecio de 350 toneladas mtricas por da. Cuando se trata de materiales de construccin, arena, gravas, aurferas de placer, y metales pesados detrticos, el lmite es una capacidad instalada de produccin y/o benecio de hasta 3000 metros cbicos por da.
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Constancia de PPM o PMA
III
Qu condiciones debo reunir para ser calicado como productor minero artesanal? Para ser calicado como productor minero artesanal se debe cumplir con las siguientes condiciones: Dedicarse en forma habitual y como medio de sustento a la explotacin y/o benecio directo de minerales8. Realizar tales actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos. Poseer, por cualquier ttulo, hasta 1000 hectreas (entre denuncios, petitorios y concesiones mineras) o haber suscrito un acuerdo o contrato de explotacin con titulares mineros. Poseer, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produccin y/o benecio de 25 toneladas mtricas por da. En el caso de materiales de construccin, arena, gravas, aurferas de placer, y metales pesados detrticos, el lmite es una capacidad instalada de produccin y/o benecio de hasta 200 metros cbicos por da. Reno las condiciones legales, cmo obtengo la constancia? Si rene las condiciones legales para ser considerado pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted puede acercarse a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y solicitar su acreditacin. Para ello, debe llenar el formato9 de la Declaracin Jurada Bienal de Productor Minero Artesanal, o el formato de la Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor Minero, segn corresponda, donde declara bajo juramento que cumple con las condiciones legales para ser calicado como tal. A dicha declaracin deber adjuntar la respectiva constancia de pago por derecho de trmite10, pago que puede efectuar en el mismo Ministerio de Energa y Minas (en caja de trmite) o en cualquier sucursal del Banco de la Nacin (en la cuenta bancaria que el ministerio haya establecido para dicho efecto). La Direccin General de Minera tiene un plazo de 60 das calendario para vericar su declaracin y emitir, de ser el caso, la constancia que ha solicitado.
La solicitud la puede presentar una persona natural, un conjunto de personas naturales o una persona jurdica. En el Anexo 4 de este manual encontrar un formato de Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor Minero; y en el Anexo 5 un modelo de Declaracin Jurada Bienal de Productor Minero Artesanal. En la pgina web del Ministerio de Energa y Minas encuentra tambin disponibles estos formatos. 10 El monto por derecho de trmite est establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Energa y Minas (ver pgina web del ministerio).
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Cul es el periodo de validez de las constancias otorgadas? La constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal tiene una vigencia de 2 aos. La fecha de inicio y trmino del periodo de vigencia se indica en la propia constancia. Las constancias son renovables? Al vencerse el plazo de vigencia, puede acercarse a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y solicitar su renovacin. Para ello, al igual que cuando solicit su constancia inicial, deber llenar los formatos Declaracin Jurada Bienal de Productor Minero Artesanal o Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor Minero, y adjuntar la constancia de pago por derecho de trmite. En esta oportunidad, la Direccin General de Minera tiene un plazo de 30 das calendario para pronunciarse sobre su declaracin y emitir la nueva constancia solicitada. Una vez otorgada la constancia se puede perder la condicin de pequeo productor minero? Pierde su condicin de pequeo productor minero, automticamente, si: Super los lmites de extensin y capacidad instalada de produccin y/o benecio de 350 toneladas mtricas por da. Venci el periodo de dos aos de vigencia de su constancia de pequeo productor minero. Acredit la condicin de productor minero artesanal. Transri sus derechos mineros. Se extinguieron sus derechos mineros. Se puede perder la condicin de productor minero artesanal? Perder su condicin de productor minero artesanal, automticamente, si: Super los lmites de extensin y capacidad instalada de 25 toneladas mtricas por da. Transri o cedi sus derechos mineros. Se resolvi el acuerdo o contrato de explotacin suscrito, debido a incumplimiento de normas ambientales. Venci el periodo de dos aos de vigencia de su constancia de productor minero artesanal. Acredit la condicin de pequeo productor minero.
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Constancia de PPM o PMA
III
Se extinguieron sus derechos mineros. Posee, por cualquier ttulo, derechos mineros en una provincia distinta a la que gura en la Declaracin Jurada Bienal al amparo de la cual acredit su condicin de productor minero artesanal. En este caso, quedar impedido de acreditar la condicin de productor minero artesanal durante 2 aos.
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I. ETAPAS DE LA ACTiViDAD MiNERA II. EN QU CONSiSTe LA FORMALiZACiN III. CMO FORMALiZO MiS AcTiViDADES IV. Me FormaLic Y aHora QU? V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
ETAPAS ME FORmALIC De LA ACTIVIDAD Y AHORA MINeRA QU?
Una vez que cuente con un derecho minero que respalde sus actividades ya sea una concesin minera o de benecio, si es un pequeo productor minero; o un acuerdo o contrato de explotacin, si es un productor minero artesanal usted se encuentra apto para realizar sus operaciones de manera formal. Es importante que cumpla puntualmente con las normas y obligaciones que regulan las diferentes etapas de la actividad minera, pues ello va a permitirle mantener la vigencia de sus derechos mineros, as como de sus permisos de operacin. A continuacin, encontrar informacin importante para que no pierda las ventajas mencionadas inicialmente, que son privilegio de los mineros formales.
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Derecho de vigencia
DERECHO DE VIGENCIA Pago de titulares de una concesin minera o de benecio
Todo minero titular de una concesin minera o de benecio est obligado a pagar un monto de dinero al Estado, a n de mantener vigente su concesin. Este pago se conoce como derecho de vigencia. En el caso de una concesin minera, a partir de cundo debo pagar el derecho de vigencia? La obligacin de pagar el derecho de vigencia es anual, y nace desde que usted formula su petitorio:
IV
Ao 1
Debe pagarlo al momento de formular su petitorio.
1 de enero Ao 1 Ao 2
Formulo mi petitorio: Pago derecho de vigencia
Derecho de vigencia ao 1
Ao 2
Debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese ao. El segundo ao se comienza a contar a partir del 1 de enero del ao siguiente al que formul el petitorio de la concesin minera.
1 de enero Ao 1
Formulo mi petitorio
30 de junio Ao 2
Tengo plazo para pagar hasta el 30 de junio
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Ao 3 y siguientes
Al igual que para el segundo ao, debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese ao. La misma regla se aplica para los aos siguientes.
1 de enero Ao 2 30 de junio Ao 3
Tengo plazo para pagar hasta el 30 de junio
Cunto debo pagar por derecho de vigencia? Si es un pequeo productor minero o un productor minero artesanal calicado por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, el monto que est obligado a pagar por derecho de vigencia es:
Si est acreditado como:
Monto a pagar por derecho de vigencia US$ 1.00 (un dlar) o su equivalente en moneda nacional, por hectrea solicitada u otorgada.
Pequeo productor minero
Por ejemplo: Si ha solicitado 800 hectreas debe pagar por derecho de vigencia: US$ 800, ya que: 800 hectreas x US$ 1.00 = US$ 800.
US$ 0.50 (medio dlar) o su equivalente en moneda nacional, por hectrea solicitada u otorgada.
Productor minero artesanal Por ejemplo: Si ha solicitado 800 hectreas debe pagar por derecho de vigencia: US$ 400 ya que: 800 hectreas x US$ 0.50 = US$ 400.
Si usted no contara con dicha constancia, el pago por derecho de vigencia es mayor (US$ 3.00 por hectrea solicitada u otorgada).
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Derecho de vigencia
IV
Dnde pago el derecho de vigencia? En la cuenta bancaria que el INACC ha establecido para tal efecto. Cuando realice dicho pago por primera vez, deber indicar que corresponde a un petitorio nuevo. Para saber cul es el nmero de la cuenta y la agencia bancaria donde realizar el pago, puede llamar por telfono al INACC o acercarse a alguna de sus ocinas. En el Anexo 8 encontrar el directorio del INACC. Qu pasa si no cumplo con pagar el derecho de vigencia? En caso que no se cumpla con pagar el derecho de vigencia durante 1 ao, podr regularizarse dicho pago durante el ao en curso. Sin embargo, si no se cumpliera con el pago durante 2 aos consecutivos, se producira la caducidad del petitorio o concesin minera. Es decir, se pierde el derecho minero. En caso de una concesin de benecio, a partir de cundo debo pagar el derecho de vigencia? En el caso de una concesin de benecio, al igual que en el caso de la concesin minera, el pago es anual y se debe realizar a partir del ao en que se solicita la concesin de benecio. Dnde y cunto debo pagar por derecho de vigencia en el caso de una concesin de benecio? En este caso, se paga en la cuenta bancaria que el Ministerio de Energa y Minas ha establecido para tal efecto. Para saber cul es el nmero de la cuenta y la agencia bancaria donde se debe realizar el pago, se puede llamar por telfono (4750065) o acercarse a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas. El monto anual que debe pagar un pequeo productor minero, titular de una concesin de benecio, corresponde a 0.0014 de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por cada TM/da.
La TM/da se reere a la capacidad instalada de tratamiento de la planta de benecio.
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CERTIFICACIN AMBIENTAL Requisito para iniciar actividades de exploracin y explotacin

Antes de ejercer el derecho a explorar y explotar los recursos mineros ubicados en un rea de concesin o en el rea de un contrato de explotacin, es preciso obtener una certicacin ambiental. Conozcamos a continuacin un poco ms sobre este importante requisito. Qu es la certicacin ambiental? Para llevar a cabo cualquier proyecto que va a generar impactos sobre el medio ambiente, se requiere contar con una certicacin ambiental previa. As pues, incluso los proyectos de pequea minera y minera artesanal estn sujetos a tal obligacin. Quin otorga la certicacin ambiental? La autoridad regional, como resultado de la aprobacin de la Declaracin de impacto ambiental (DIA) o Estudio de impacto ambiental semidetallado (EIAsd) que se le presente. Cundo debo presentar una declaracin de impacto ambiental (DIA) y cundo un estudio de impacto ambiental semidetallado (EIAsd)? El tipo de estudio que deber presentar est en funcin de la categora ambiental en la que clasique su proyecto. El siguiente cuadro detalla las especicaciones:
En qu categora clasica su proyecto?

Categora I
Riesgos ambientales
Clase de estudio que debe presentar
La ejecucin del pro- Declaracin de imyecto no origina impacto ambiental pactos ambientales de (DIA) carcter signicativo.
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Certicacin ambiental
IV
Clase de estudio que debe presentar
En qu categora clasica su proyecto?
Riesgos ambientales
Categora II
La ejecucin del pro- Estudio de impacto yecto puede originar ambiental semidetaimpactos ambienta- llado (EIAsd). les moderados, cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables .
Importante: Cmo se dene la categora ambiental del proyecto? Quien propone la categora del proyecto minero es siempre el titular minero, y lo hace en su solicitud de clasicacin ambiental. La autoridad regional debe aprobar la clasicacin propuesta o modicarla, si fuera el caso.
Cmo puedo obtener una certicacin ambiental? Debe acercarse a las ocinas del gobierno regional en cuya jurisdiccin va a realizar sus actividades, para iniciar un procedimiento de clasicacin ambiental. De acuerdo con la categora en que clasique su proyecto, le indicarn cul estudio ambiental le corresponde presentar. Cul es el proceso de certicacin ambiental que debo seguir? El proceso de certicacin ambiental se divide en 2 partes: Parte 1: Clasicacin ambiental del proyecto Primero, presente una solicitud de clasicacin ambiental en la que proponga una categora ambiental para su proyecto. Dicha propuesta ser revisada por la autoridad regional, quien podr raticar o modicar su propuesta. Una vez clasicado el proyecto, se determina la clase de estudio ambiental que corresponde presentar (Declaracin de impacto ambiental, o Estudio de impacto ambiental semidetallado). Fase 2: Evaluacin ambiental del proyecto En esta fase, la autoridad regional revisa la Declaracin de Impacto
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Ambiental o el Estudio de Impacto Ambiental semidetallado de su proyecto, y se pronuncia para aprobarlo o desaprobarlo. Si la autoridad competente aprueba el estudio que present, la resolucin que contiene dicha aprobacin constituye su certicacin ambiental. Qu informacin debe contener mi solicitud de certicacin ambiental? Una solicitud de certicacin ambiental debe contener la siguiente informacin y documentacin: Propuesta de clasicacin del proyecto (categora I o II ). Datos generales, como por ejemplo: nombre del proyecto o la actividad que desea desarrollar, tipo de documento que presentar (Declaracin de impacto ambiental o Estudio de impacto ambiental semidetallado), y fecha de presentacin. Una evaluacin preliminar2. Propuesta de trminos de referencia del Estudio de impacto ambiental semidetallado, si su proyecto clasica en la categora II. Constancia del pago por derecho de trmite.
Importante: Qu debo incluir como documentacin? La documentacin que usted presente para mostrar pas, esquemas, ujogramas, planos, y cualquier otro los posibles impactos ambientales de su proyecto y documento que permita complementar el estudio de las medidas de mitigacin, seguimiento y control que su proyecto. tendr que realizar, debe incluir tablas, cuadros, ma-
Cundo existe obligacin de realizar un proceso de participacin ciudadana? Si su proyecto minero clasica en la categora II y, en consecuencia, le corresponde presentar un Estudio de impacto ambiental semidetallado. Con qu n se realiza el proceso de participacin ciudadana? Para dar informacin a las personas naturales, organizaciones sociales y a la comunidad posiblemente impactada por el proyecto que usted desea llevar a cabo. Se les informar sobre los aspectos relevantes de su proyecto y el procedimiento de evaluacin en marcha.
Una evaluacin preliminar debe contener: i) una descripcin del proyecto; ii) una descripcin del rea de implementacin; y, iii) una descripcin de los impactos potenciales y de las medidas de prevencin. Tiene como propsito identicar y evaluar de modo preliminar los impactos ambientales y sociales que causar el proyecto minero. La evaluacin preliminar sustenta la clasicacin del proyecto en la categora I o II.
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IV
Cules son las modalidades del procedimiento de participacin ciudadana para proyectos de pequea minera o minera artesanal? Existen las siguientes modalidades: Publicacin de avisos, en los que se pone a disposicin del pblico el contenido del Estudio de impacto ambiental semidetallado. Realizacin de audiencias pblicas, donde se presenta el Estudio de impacto ambiental semidetallado. En qu momento debo publicar los avisos que ponen a disposicin del pblico el contenido del Estudio de impacto ambiental semidetallado (EIAsd) de mi proyecto? Estos avisos deben publicarse durante el procedimiento de aprobacin de dicho estudio ambiental. Por ello, cuando solicita la aprobacin de su estudio, tiene la obligacin de publicar, en un plazo de 15 das calendario, un aviso en algn diario de la regin o en cualquier otro medio de difusin de la zona donde pretende realizar su proyecto. Dicho aviso indicar no solo la ocina regional donde se encuentra disponible el EIAsd para ser revisado por parte de cualquier interesado, sino tambin quin se encargar de recibir los aportes que pudieran alcanzarse. Los aportes y comentarios al EIAsd podrn ser presentados a la autoridad regional hasta 15 das calendario despus de la publicacin del aviso. Dichos comentarios sern incluidos en la evaluacin del EIAsd. En qu caso estoy obligado a realizar una audiencia pblica? En caso de que la autoridad regional as lo determine, luego de evaluar la magnitud del posible impacto de su proyecto. Cmo debo realizar la difusin de la prxima audiencia pblica de mi proyecto? Mediante la publicacin de un aviso, ya sea en un diario de la regin o en cualquier otro medio de difusin de la zona donde usted pretende realizar actividades mineras. Cundo debe realizar la publicacin del aviso de la audiencia pblica? Si la autoridad competente le ordena realizar una audiencia pblica, tiene 15 das calendario, contados a partir de la fecha en que la autoridad le da la orden, para publicar el aviso de la audiencia pblica.
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Qu informacin deben contener el aviso que debo publicar? El aviso debe indicar el lugar, da y hora en que se celebrar la audiencia pblica, la misma que no podr realizarse en un plazo menor de 20 ni mayor de 30 das calendario, contados a partir de la publicacin del aviso. Cmo informo a la autoridad regional que ya realic la publicacin del aviso de su audiencia pblica? Presente a la autoridad regional una copia de la pgina completa del diario en el que realiz la publicacin del aviso. Cmo se desarrollar la audiencia pblica de mi proyecto? De acuerdo con las siguientes pautas: En un lugar adecuado y en coordinacin con la autoridad regional del rea donde se encuentra su proyecto. Estar a cargo de una mesa directiva, presidida por un representante de la autoridad competente. Los alcaldes provinciales y distritales de las localidades involucradas, o sus representantes, sern invitados a integrar la mesa directiva; sin embargo, su inasistencia no evitar la realizacin de la audiencia. Para garantizar la seguridad de las personas en el desarrollo de la audiencia, la autoridad regional competente, en coordinacin con la autoridad poltica del lugar, debe tomar las previsiones que estime conveniente. Se puede solicitar la presencia de efectivos de la Polica Nacional del Per. En idioma espaol o en el idioma predominante en el lugar. Se puede recurrir a intrpretes. La mesa directiva no permitir la participacin de personas que estn bajo la inuencia de alcohol o drogas. Se iniciar con la participacin del titular de proyecto y del profesional que elabor el Estudio de impacto ambiental semidetallado, quienes sustentarn su contenido. Concluida la sustentacin, el presidente invitar a los participantes a formular preguntas, por escrito o verbalmente. Una vez contestadas todas las preguntas, se har una segunda rueda de preguntas. Cada pregunta deber ser absuelta por los expositores o por los miembros de la mesa directiva, de manera inmediata. La audiencia se suspende hasta el da siguiente, si excede el tiempo jado para su desarrollo. Las personas que no llegaron a formular sus preguntas y deseen hacerlo en la siguiente sesin, debern quedar inscritas en una lista. En la segunda sesin slo se otorgar la palabra a las personas que se encuentren en dicha lista.
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IV
Absueltas todas las preguntas, la mesa directiva tiene cinco minutos para formular comentarios nales; posteriormente recibir los documentos que los participantes presenten. Las preguntas complejas o aquellas que por su naturaleza necesiten mayor precisin debern ser absueltas, complementariamente, por escrito, en un plazo no mayor de 5 das hbiles. La transcripcin de las preguntas y respuestas formuladas en la audiencia pblica, las respuestas complementarias que se remitan por escrito, as como los documentos recibidos por la mesa directiva, se adjuntarn al expediente del EIAsd, para ser considerados en la evaluacin correspondiente. Lo expuesto en la audiencia debe constar en un acta de resumen, documento que ser rmado por los miembros de la mesa directiva, el titular del proyecto, el profesional que elabor el EIAsd y los participantes que as deseen hacerlo. Quin asume el costo de la audiencia pblica? La audiencia pblica se realiza por cuenta y costo del pequeo productor minero o productor minero artesanal que solicita la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado. Sin embargo, la autoridad regional y las instituciones pblicas de la zona del proyecto pueden apoyar gratuitamente al solicitante, ya sea cediendo el local necesario para realizar la audiencia pblica u otorgando otras facilidades. Cabe sealar que para la celebracin de audiencias pblicas no es necesario que el titular minero realice un pago adicional por trmite ante la autoridad regional que evala el estudio. Qu ocurre si mi proyecto debe desarrollarse en un rea natural protegida? Si su proyecto minero debe desarrollarse en reas naturales protegidas, la autoridad regional no podr otorgarle su certicacin ambiental si no cuenta con la opinin favorable del Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena). Qu pasa si inicio mis actividades de exploracin y/o explotacin sin contar con una certicacin ambiental? La autoridad regional podr imponerle como sancin el pago de una multa.
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ETAPAS ME FORmALIC De LA ACTIVIDAD Y AHORA MINeRA QU? PERMISOS Necesarios para realizar actividades de exploracin, explotacin y benecio
Tal y como vimos, una vez obtenida su certicacin ambiental, se encuentra legalmente facultado para iniciar actividades de exploracin y explotacin. Corresponde, en este momento, iniciar los trmites administrativos para obtener las diferentes autorizaciones o permisos que todo proyecto minero requiere. Los principales son:
Permiso
1. Certicado de operacin minera (COM)
Autoridad ante la cual se debe tramitar

Autoridad regional
2. Constancia de inexistencia de Instituto Nacional de Cultura (INC) restos arqueolgicos (CIRA) 3. Permiso de uso de aguas
Ministerio de Agricultura Salud
4. Autorizacin de vertimientos Direccin General de de residuos industriales. Ambiental (DIGESA)
A continuacin, encontrar informacin importante sobre estas cuatro autorizaciones, adems de los necesarios permisos para uso de tierras de terceros: Qu es un certicado de operacin minera (COM)? (1.) Un certicado de operacin minera (COM) es el permiso que lo autoriza a utilizar explosivos, tales como dinamita, ANFO y otros similares, en sus operaciones. Si necesita usar explosivos, deber solicitarlo ante la autoridad regional de la jurisdiccin en la cual se ubican sus operaciones mineras. Cmo puedo hacer para obtenerlo? Recomendamos revisar el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) 3 de la autoridad regional donde se ubican sus operaciones mineras, para conocer cules son los requisitos necesarios. Entre otros, necesitar : Certicacin ambiental (ver pgina 42). Facturas de compra de explosivos y conexos. Constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal.
TUPA: Todas las entidades pblicas cuentan con un TUPA, que es el documento legal en el que cada entidad establece la relacin de todos los procedimientos administrativos que se siguen ante la misma, as como sus requisitos, costos y plazos. En la pgina web de cada gobierno regional puede encontrar disponible su TUPA. Tambin puede acercarse a las ocinas para solicitar dicha informacin.
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Permisos
IV
Adems, debe haber cumplido oportunamente con la obligacin de: Presentar su Declaracin Anual Consolidada. Presentar sus informes mensuales de produccin. Contar con autorizacin de funcionamiento de planta de benecio, si realiza actividades de benecio. Presentar sus estadsticas mensuales de accidentes de trabajo.
Importante: Necesito presentar informacin sobre las labores que estoy ejecutando? Todo minero que solicite un certicado de operacin minera debe tener al da los planos de las labores mineras ejecutadas y programadas, los cuales pueden ser requeridos en cualquier momento por la autoridad regional.
Qu es una constancia de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA)? (2.) La constancia de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) es un certicado que expide el Instituto Nacional de Cultura (INC), en el cual consta que el rea donde usted realiza sus labores mineras no contiene vestigios arqueolgicos. Es indispensable obtenerlo antes de iniciar cualquier movimiento o excavacin de tierras para actividades de exploracin y explotacin. Una vez obtenido, no requerir ser renovada pues tiene carcter indenido. Qu es un permiso de uso de aguas? (3.) Si va a emplear agua de ros, lagunas y otros cursos de agua (tanto supercial como subterrnea) durante el desarrollo de sus actividades de exploracin, explotacin y/o benecio, necesitar contar con un permiso de uso de aguas expedido por la autoridad local respectiva: la Administracin Tcnica del Distrito de Riego donde usted va a realizar actividades mineras. Su Administrador Tcnico es nombrado por Resolucin Ministerial del Ministerio de Agricultura. En qu consiste la autorizacin de vertimientos de residuos industriales? (4.) La Ley General de Aguas prohbe verter cualquier residuo (slido, lquido o gaseoso) que puede contaminar las aguas. Por ello, usted debe contar con una autorizacin de vertimientos de residuos industriales, otorgada por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud. Con el n de prevenir y controlar la contaminacin de los cursos de agua durante el desarrollo de actividades mineras (exploracin, explotacin y benecio), se exige a todo titular minero que le d a las aguas residuales un
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tratamiento previo a su descarga. La razn es evitar que dichas aguas residuales produzcan daos a la salud humana, a la ora o fauna de la zona; o que resulten no aptas para otros usos, como por ejemplo, el riego de campos agrcolas. Necesito algn otro permiso para trabajar en los terrenos de mi concesin minera? Para poder utilizar las tierras4 ubicadas en su concesin minera, debe antes obtener el permiso de su propietario. La Ley General de Minera seala: la concesin minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentra ubicada. Es decir, el que usted sea un concesionario minero no lo hace propietario de las tierras o terrenos comprendidos en su concesin; nicamente se le otorga la propiedad de los minerales que logre extraer del subsuelo de tales tierras, con el esfuerzo de su trabajo.
Mineral extrado
Es de propiedad del concesionario
No es de propiedad del concesionario sino de su dueo
Por esta razn debe reunirse con el propietario de las tierras5, a n de llegar con l a un acuerdo respecto de los trminos bajo los cuales usted usar las tierras de su propiedad durante el desarrollo de sus actividades (por ejemplo, comprometerse a respetar las zonas agrcolas). Si no llegan a un acuerdo, puede acercarse al Ministerio de Energa y Minas y solicitar una autorizacin para establecer una servidumbre6. Cuando se trata de terrenos eriazos, no hay necesidad de permiso previo o autorizacin alguna. Necesito permiso tambin si lo que deseo es desarrollar actividades de benecio minero? En el caso de actividades de benecio, es preciso tambin obtener el permiso del propietario del terreno sobre el cual se va a construir la planta de benecio.
El concepto tierras incluye todo predio susceptible de tener uso agrario (tierras de uso agrcola, de pastoreo, tierras con recursos forestales y de fauna, tierras eriazas, as como las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ro). Las tierras pueden ser de propiedad de una persona o empresa, o ser propiedad comunal. Servidumbre es el permiso que otorga la autoridad minera para usar un terreno de propiedad de un tercero, si no se logra acuerdo previo con el propietario.
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Normas ambientales
NORMAs AMBIENTALEs Y DE sEGURIDAD E HIGIENE MINERA De cumplimiento obligatorio durante el desarrollo de actividades de exploracin, explotacin y benecio
Diferentes normas y compromisos ambientales, as como de seguridad e higiene minera, regulan las actividades de la pequea minera y de la minera artesanal. Por lo menos una vez al ao, la autoridad regional acudir a cada centro de operaciones para vericar su cumplimiento. I Sobre normas ambientales A qu me obligan las normas y compromisos ambientales? La actividad minera, al igual que todas las actividades econmicas que suponen la explotacin de recursos naturales (marinos, energticos, de hidrocarburos, etc.) se encuentra regulada por reglamentos y leyes ambientales, de modo tal que durante la extraccin de los recursos minerales o durante su tratamiento no se dae el medio ambiente ni se afecte la salud de las personas. Tales compromisos ambientales estn contenidos en su Declaracin de impacto ambiental o Estudio de impacto ambiental semidetallado aprobado. Debo seguir algn programa especco para cumplir con estas normas? En su Declaracin de impacto ambiental o Estudio de impacto ambiental semidetallado se ha previsto un programa de monitoreo, que tiene como n prevenir o reducir al mnimo los impactos ambientales negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de sus labores mineras. El programa incluye el control de aquellos puntos de sus operaciones que pueden ocasionar mayores repercusiones ambientales. Usted debe ejecutar el monitoreo de la calidad de aire o del agua en aquellos puntos ubicados en las inmediaciones de su proyecto que ya quedaron establecidos, controlando que en tales puntos el nivel de contaminantes de sus emisiones o vertimientos no sobrepase los lmites mximos permisibles. Para ello, en tales puntos establecidos y con la frecuencia que indica el cronograma aprobado en su estudio ambiental, est obligado a tomar
Puede revisar las normas ambientales en: www.minem.gob.pe/dgaam/normas_normasgen.asp
IV
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muestras que sern materia de anlisis. El resultado deber enviarlo a la autoridad regional, la misma que vericar la veracidad de lo expresado mediante inspecciones de scalizacin. Qu son los lmites mximos permisibles? Los lmites mximos permisibles indican las medidas de concentracin de elementos o sustancias que caracterizan a un euente8 o a una emisin9. Si son excedidos, causan o pueden causar daos a la salud de las personas o al medio ambiente. Quien realiza una actividad minera est obligado a no exceder los lmites mximos permisibles, aprobados para este tipo de actividad. Estos son: Lmites mximos permisibles para euentes lquidos, respecto de las siguientes sustancias: pH, slidos suspendidos, plomo, cobre, zinc, erro arsnico y cianuro. Lmites mximos permisibles para emisiones gaseosas, respecto de las siguientes sustancias: anhdrido sulfuroso, partculas, plomo y arsnico. En qu consisten las inspecciones de scalizacin? Los funcionarios regionales estn facultados para inspeccionar la totalidad de sus trabajos e instalaciones, con el n de vericar el cumplimiento de las normas y compromisos ambientales. En consecuencia, usted deber darles las facilidades necesarias, y toda la informacin que requieran para el total cumplimiento de sus funciones de scalizacin. Durante la scalizacin, los funcionarios encargados pueden vericar, por ejemplo: Si el nmero de puntos de monitoreo basta para obtener datos sucientes de las condiciones ambientales. Si la ubicacin de cada punto de monitoreo es razonable y til. Si los procedimientos para el muestreo y el tratamiento de muestras son realizados adecuadamente. Si las concentraciones de contaminantes son correctamente medidas y analizadas. Si los funcionarios encargados de revisar sus operaciones observan algn incumplimiento de las normas o compromisos ambientales asumidos, debern anotar tales observaciones y/o recomendaciones en el Libro de proteccin y conservacin del ambiente10, que usted est obligado a llevar.
EFLUENTE: Es todo lquido generado como consecuencia de las actividades mineras. EMISIN: Se considera emisin a toda sustancia slida, lquida o gaseosa que es descargada al ambiente. 10 LIBRO DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE: Cuaderno destinado a registrar los hallazgos y recomendaciones en temas de proteccin y conservacin del ambiente, que resulten de las inspecciones de scalizacin realizadas por los funcionarios regionales. Todo titular minero debe tener uno. Debe estar foliado y solo se destinar al uso antes indicado.
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Normas de seguridad e higiene minera
IV
II Sobre normas de seguridad e higiene minera A qu me obligan las normas de seguridad e higiene minera? Las normas de seguridad e higiene minera son aquellas destinadas a proteger la vida humana, promover la salud y seguridad, y prevenir accidentes e incidentes durante el ejercicio de las actividades mineras. Existen inspecciones de scalizacin en materia de higiene y seguridad? Igual que en el caso de las normas y compromisos ambientales, los funcionarios regionales estn facultados para inspeccionar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera, por lo que est obligado a darles las facilidades e informacin que sean necesarias. Cuando los funcionarios encargados de revisar sus operaciones tengan observaciones y/o recomendaciones por algn incumplimiento de normas de seguridad e higiene, dichas observaciones y/o recomendaciones deben anotarse en el Libro de seguridad e higiene minera11 que usted est obligado a llevar en sus operaciones mineras. Cules son mis obligaciones como titular minero y cules son las obligaciones de los trabajadores? Como pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted est obligado a informar a la autoridad regional sobre la ocurrencia de cualquier accidente fatal o situacin de emergencia en sus instalaciones. Usted debe informar dentro de las 24 horas de ocurridos los hechos. Luego presentar un informe detallado de investigacin, en un plazo mximo de 10 das calendario despus de ocurrido el suceso.
Importante: Qu cuidados mnimos debo tener en el desarrollo de mis operaciones? Tanto usted como sus trabajadores, en caso de tenerlos, deben utilizar implementos de seguridad apropiados para su proteccin (cascos, linternas, respiradores y otros implementos), de acuerdo con el tipo de actividad que realicen. De esta forma, estarn dando cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. Estn obligados tambin a realizar todas las acciones que sean necesarias para prevenir accidentes, tanto como a informar de inmediato a la autoridad regional en caso de que ocurra alguno.
11 LIBRO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA: Cuaderno destinado a registrar los hallazgos y recomendaciones en temas de seguridad e higiene minera, que resulten de las inspecciones de scalizacin realizadas por los funcionarios regionales. Todo titular minero debe tener uno. Debe estar foliado y solo se destinar al uso antes indicado.
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Debo seguir algn programa especco para cumplir con las normas de higiene y seguridad? Toda concesin minera o concesin de benecio que ocupe 50 ms trabajadores, sea que stos guren o no guren en la planilla del titular, debe establecer su propio programa anual de seguridad e higiene minera. Quienes ocupen menos de 50 trabajadores podrn organizarse entre ellos con el objeto de establecer un servicio comn, estructurando programas que comprendan a todos los trabajadores involucrados. El responsable de organizar, dirigir, ejecutar y controlar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera, en coordinacin con los ejecutivos de mayor rango de cada rea del centro laboral, es el jefe del programa de seguridad e higiene minera.
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Obligaciones formales Sobre produccin mnima

OBLIGACIONEs FORMALEs Deben cumplirse durante el desarrollo de actividades de explotacin
Una vez que usted ha iniciado actividades de exploracin y/o de explotacin minera, deber empezar a cumplir con las siguientes obligaciones:
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Obligacin
1. Produccin mnima
Desde cundo la debe cumplir
Autoridad a la que debe reportar el cumplimiento
A partir del primer Direccin General de semestre del sptimo Minera del Ministerio ao de otorgado el t- de Energa y Minas tulo de concesin minera o de celebrado el acuerdo o contrato de explotacin Desde el momento en Direccin General de que inicie sus activi- Minera del Ministerio dades de explotacin. de Energa y Minas El reporte es anual. Desde que inicie sus Gobierno regional actividades de explotacin. El reporte es mensual.
2. Declaracin anual consolidada 3. Reportes estadsticos
Encontrar, a continuacin, mayores detalles sobre estos temas.
1. Sobre produccin mnima

Qu signica produccin mnima? Recuerde que la concesin minera obliga al titular a explotar los recursos mineros ubicados en el rea concesionada. En consecuencia, est usted obligado a invertir dinero y trabajo hasta alcanzar la mnima produccin de minerales que exige la Ley General de Minera. Este obligacin de produccin mnima tambin existe en el caso de haber celebrado un contrato o acuerdo de explotacin.
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Cunto estoy obligado a producir? Si usted es un pequeo productor minero o un productor minero artesanal, calicado como tal por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, el monto que est obligado a producir es:
Si es:
Produccin mnima
No menos de US$ 50.00 (o su equivalente en moneda nacional), por ao y por hectrea otorgada, sea cual fuere la sustancia. Pequeo productor Por ejemplo: Si el nmero de hectreas que minero acreditado comprende su concesin es 1000, entonces tendr que producir como mnimo el equivalente a: US$ 50 x 1000 Hectreas = US$ 50, 000 por ao. No menos de US$ 25.00 (o su equivalente en moneda nacional), por ao y por hectrea otorgada, sea cual fuere la sustancia. Por ejemplo: Si el nmero de hectreas que comprende su concesin es 8, entonces tendr que producir como mnimo el equivalente a: US$25 x 8 Hectreas = US$ 200 por ao.
Productor minero artesanal acreditado
Contar con la constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal le da a usted una interesante ventaja. Si no contara con dicha constancia, el monto mnimo de produccin, por ao y por hectrea otorgada, sera mucho mayor: US$ 100.00 (o su equivalente en moneda nacional), si se trata de sustancias metlicas; o US$ 50.00 (o su equivalente en moneda nacional), si se trata de sustancias no metlicas. Cundo debo obtener la produccin mnima? La produccin mnima exigida por la Ley de Minera la debe obtener a ms tardar al vencimiento del sexto ao, computado a partir del ao en que se le otorg el ttulo de concesin o en que suscribi el contrato de explotacin . Ejemplo: Si su ttulo de concesin minera fue otorgado en el ao 2007, entonces debe obtener su produccin mnima a ms tardar en el ao 2013, que viene a ser el sexto ao desde que se le otorg su ttulo de concesin.
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Obligaciones formales Sobre produccin mnima
IV
2007
2007 obtuve el ttulo de concesin
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2013 debo acreditar produccin mnima
Cmo declaro lo que he producido? La produccin mnima se declara anualmente en el formulario de la Declaracin anual consolidada. Qu pasa si no cumplo con acreditar la produccin mnima? Si no cumple con acreditar la produccin mnima, tendr que pagar una penalidad. Esta penalidad la debe cancelar en el primer semestre del stimo ao, computado desde que obtuvo su ttulo de concesin minera o desde que suscribi el contrato de explotacin. Ejemplo: Volviendo a nuestro anterior ejemplo, si su ttulo de concesin minera fue otorgado en el ao 2007 y no cumpli con acreditar su produccin mnima en el ao 2013, entonces la penalidad la debe pagar en el ao 2014, entre los meses de enero y junio de dicho ao
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2007
2007 obtuve el ttulo de concesin
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2013 no acredit produccin mnima
2014
Enero - junio 2004 debo pagar penalidad
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Cunto tendr que pagar por penalidad? Si usted esta calicado como pequeo productor minero o productor minero artesanal por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, el monto por penalidad ser:
Si es:
Penalidad (a partir del stimo ao)

US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacio-
Pequeo productor nal por ao y por hectrea, hasta el ao en que minero acreditado cumpla con la produccin mnima anual.

US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual.
Puede apreciarse nuevamente que existe una importante ventaja, pues si usted no contara con la constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal que otorga la Direccin General de Minera, deber pagar por penalidad US$ 6.00, por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. Aumentan las penalidades? Solo si despus del stimo ao, usted contina con el incumplimiento. A partir del decimosegundo ao, el monto de la penalidad que est obligado a pagar por incumplimiento es:
Si es:
Penalidad a pagar a partir del decimosegundo ao
Pequeo productor US$ 5.00 o su equivalente en moneda naciominero acreditado nal, por ao y por hectrea.
US$ 3.00 o su equivalente en moneda nacional, por ao y por hectrea.
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Obligaciones formales Sobre declaracin anual consolidada

Una vez ms, su situacin es ventajosa pues si usted no contara con la constancia de pequeo productor minero o productor minero artesanal, el monto que deber pagar por penalidad a partir del dcimo segundo ao sera mayor, esto es, US$ 20.00 por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual. Dnde pago la penalidad? La penalidad debe pagarla en la cuenta bancaria que el INACC ha establecido para tal efecto. En caso que est obligado a pagar el derecho de vigencia, la penalidad se debe pagar junto con el pago de dicho derecho. Qu ocurre si no cumplo con pagar la penalidad? Si usted no paga la penalidad de 1 ao podr regularizar dicho pago durante el ao en curso. Ahora bien, si no cumple con pagar la penalidad durante 2 aos consecutivos, esto generar la caducidad de su petitorio o concesin minera. En otras palabras: usted pierde su derecho minero. 2. Sobre Declaracin anual consolidada En qu consiste la Declaracin anual consolidada? Es una declaracin jurada, mediante la cual usted informa al Ministerio de Energa y Minas sobre las actividades que desarroll durante el ao previo. Estas declaraciones permiten producir estadsticas sobre el desempeo de la minera en el Per tanto artesanal como pequea, mediana y grande; y evaluar as su impacto en la economa nacional. Qu datos debo proporcionar en mi Declaracin anual consolidada? Entre la informacin que debe presentar en su Declaracin anual consolidada se encuentra, por ejemplo, la identicacin y ubicacin de su(s) derecho(s) mineros; las inversiones realizadas; la declaracin de la acreditacin de la produccin mnima, etc.
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Cmo presento mi Declaracin anual consolidada? A travs de un formulario electrnico, que est disponible en forma gratuita en el intranet de la pgina web del Ministerio de Energa y Minas (http://extranet.minem.gob.pe). Eso signica que, desde cualquier lugar que cuente con un computador con acceso a Internet, usted va a poder llenar su formulario de Declaracin anual consolidada. Para ello, necesita contar con : Un nombre de usuario Una contrasea de acceso. Tanto el nombre de usuario como la contrasea los puede obtener de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas o de la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM) de su regin. Slo necesita acercarse a cualquiera de estas autoridades con su DNI, o solicitarlos a travs de un representante debidamente acreditado.
Importante: Qu cuidado debo tener con mi contrasea? A n de garantizar que nadie ms conozca su contrasea, una vez que la reciba y acceda a la Declaracin anual consolidada, antes de proceder con la primera sesin, usted debe cambiarla.
Qu pasa si no puedo llenar bien mi Declaracin anual consolidada o si necesito ayuda? En la pgina web del Ministerio de Energa y Minas puede usted encontrar una gua sobre cmo llenar la Declaracin anual consolidada (DAC). Adems, el propio formulario de la DAC cuenta con instrucciones sobre cmo llenarlo. Sin embargo, si le quedaran dudas o necesitara ayuda adicional, puede enviar un correo electrnico a la siguiente direccin: declaraciones@ minem.gob.pe, o formular su consulta, va telefnica, al Ministerio de Energa y Minas (4750065 Anexo 2453).
Importante: Debo llenar todo el formulario de declaracin? Asegrese de llenar todas las secciones del formulario de la Declaracin anual consolidada. El formulario slo presenta secciones que se acomodan a las caractersticas y tipo de operaciones que usted realiza.
La informacin de la Declaracin anual consolidada es condencial? S, es totalmente condencial. El Ministerio no puede divulgar ninguna informacin de su declaracin. Toda la informacin permanece en la base de datos del Ministerio de Energa y Minas y slo los funcionarios acreditados tienen acceso a ella.
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Obligaciones formales Sobre reportes estadsticos

Cul es el plazo de presentacin de la Declaracin anual consolidada? La fecha de presentacin de la Declaracin anual consolidada la establece cada ao la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, mediante Resolucin Directoral. Por ejemplo, el plazo de presentacin de la Declaracin anual consolida del ao 2005, en la cual los titulares mineros declararon las actividades que realizaron durante el ao 2005, fue el 20 de agosto del 2006, fecha establecida a travs de la Resolucin Directoral 320-2006MEM-DGM. Qu pasa si no cumplo con presentar mi Declaracin anual consolidada? Se le aplicar una sancin, que consiste en el pago de una multa equivalente a: Dos UIT12 como mximo, si es usted un pequeo productor minero acreditado. Una UIT como mximo, si es usted un productor minero artesanal acreditado.
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3. Sobre reportes estadsticos

Debo entregar otra informacin adems de la Declaracin Anual consolidada? De conformidad con lo dispuesto por las normas reglamentarias de la Ley General de Minera, todos los titulares de la actividad minera deben presentar mensualmente informacin necesaria para elaborar las encuestas estadsticas mineras. Qu reportes debo preparar? Son dos tipos de reportes los que debe presentar: 1. Reporte mensual de avances de produccin; y 2. Reporte de estadsticas de incidentes y accidentes. Cundo debe presentarlos? Ambos reportes deben ser presentados en el plazo de 10 das calendario posteriores al vencimiento de cada mes.
12 El valor de la UIT cada ao es determinado por el Ministerio de Economa y Finanzas. Cualquier entidad pblica puede darle esta informacin. Para el ao 2007, el monto aprobado para la UIT es de S/. 3 450.
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Cmo los presento? Para la presentacin de los reportes, el Ministerio de Energa y Minas ha aprobado un formulario electrnico (Encuestas estadsticas de produccin y de seguridad minera), que est disponible en la intranet de la pgina web del Ministerio de Energa y Minas. Para acceder a este formulario se utilizar el mismo nombre de usuario y clave secreta que para la presentacin de la Declaracin anual consolidada.
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Obligaciones tributarias Impuesto General a las Rentas

OBLIGACIONEs TRIBUTARIAs Deben cumplirse durante el desarrollo de sus actividades de explotacin
Como toda actividad econmica, la minera est sujeta tambin al pago de tributos. En su condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted est, en consecuencia, sujeto al cumplimiento de obligaciones tributarias. Por qu se pagan tributos? El Estado requiere contar con recursos econmicos para poder cumplir con sus diferentes funciones: construir una carretera, una escuela o una posta mdica, etc. A travs de los tributos el Estado recauda dinero para cubrir la prestacin de muchos de los servicios bsicos que demanda la comunidad para su subsistencia. Cules son las principales obligaciones tributarias que debo cumplir? Sus principales obligaciones tributarias son: El pago de Impuesto a la Renta (IR) por las rentas o ganancias que obtenga como consecuencia de sus actividades mineras; y, El pago del Impuesto General a las Ventas (IGV) por sus operaciones de compra /venta. Qu es el Impuesto a la Renta? Es el impuesto que grava los ingresos generados por el capital, el trabajo y la aplicacin conjunta de ambos factores, siempre que provengan de una fuente durable, que genere ingresos peridicos. Los pequeos productores mineros y los mineros artesanales son sujetos de este impuesto, por cuanto realizan operaciones comerciales (venta de minerales). Cada cunto tiempo debo calcular el Impuesto a la Renta? El Impuesto a la Renta se calcula anualmente. Este clculo lo debe realizar en su Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta13 y debe tomar en cuenta las rentas que ha obtenido, desde el 1 de enero, hasta el 31 de diciembre de cada ao. Dicha declaracin se presenta dentro de los tres primeros meses del ao siguiente, de acuerdo con el cronograma de pagos establecido por la Sunat.
13 DECLARACIN JURADA ANUAL DEL IMPUESTO A LAS RENTA: Es la declaracin jurada que los contribuyentes presentan al nal del ao. En ella sealan las rentas que obtuvieron para el clculo de sus obligaciones tributarias. En dicha declaracin se debe incluir la informacin patrimonial que pida la Administracin Tributaria.
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Cmo calculo el Impuesto a la Renta de mis operaciones? Para calcularlo, aplique la tasa del 30% a la utilidad, esto es, a las ganancias 14 que haya generado al cierre de cada ao. Ejemplo: Si obtuvo ganancias por S/. 2000 soles, entonces debe pagar por Impuesto a la Renta S/. 600 soles, que equivale al 30% de S/. 2000. Debo pagar mensualmente por las rentas que obtengo? Mensualmente usted tiene la obligacin de efectuar declaraciones y pagos, que son considerados como pagos a cuenta del Impuesto a la Renta que luego determinar en su Declaracin Jurada Anual. Al momento de calcular su impuesto anual denitivo, deber descontar dichos pagos a cuenta. Si todava quedara un saldo por pagar, lo cancelar al momento de presentar su Declaracin Jurada Anual. Ejemplo: Si obtuvo al nal de ao una utilidad de S/. 2000 soles, y ha realizado pagos a cuenta mensuales que suman S/. 480 soles, solo tendr que pagar S/. 120 soles al momento de presentar su Declaracin Jurada Anual; es decir, solo el saldo que queda por pagar luego de descontar los pagos a cuenta realizados durante el ao. De este modo, usted habr cancelado en total S/.600 soles por pago de Impuesto a la Renta, vale decir, el 30% de S/.2000 soles. Cmo calculo mis pagos a cuenta? Los pagos a cuenta los debe determinar, obligatoriamente, mediante cualquiera de los siguientes mtodos establecidos por la autoridad tributaria:
Mtodo
Cmo establecer el pago a cuenta:

Aplique el 2% sobre los ingresos netos obtenidos durante el mes.
Porcentaje del 2%
Slo se puede acoger a este mtodo si ha iniciado actividades durante el presente ejercicio, o si no ha obtenido renta imponible en el ejercicio anterior.
14 UTILIDAD: Lo que recibo como ingreso menos los gastos que realice para obtener ese ingreso.
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Obligaciones tributarias Impuesto General a las Rentas
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Mtodo
Cmo establecer el pago a cuenta:

Divida el impuesto calculado entre los ingresos netos del ejercicio anterior (ingresos gravables luego de deducir las devoluciones, bonicaciones, descuentos, etc.). Redondee el resultado a cuatro decimales:
Mtodo del coeciente
Impuesto calculado del ao anterior Coeciente =_____________________________ Ingresos netos del ao anterior
Slo puede acogerse a este mtodo si en el clculo del ejercicio anterior ha obtenido renta. Qu es el Impuesto General a las Ventas? Es el tributo que paga el contribuyente como comprador, en las operaciones que realiza da a da, a travs de quienes le venden o le prestan servicios. Cuando se acta como vendedor, se debe abonar al sco el IGV que resulta de las transferencias realizadas. Cmo determino el Impuesto General a las Ventas que me corresponde pagar cada mes? Para determinarlo, reste del impuesto bruto15 generado por las operaciones realizadas en ese mes el crdito scal16 que tenga a su favor. Ejemplo: Si gener un impuesto bruto de S/. 100 soles y ha realizado compras o ha contratado servicios que le dan un crdito scal de S/. 50 soles, slo tendr que pagar S/. 50 soles por Impuesto General a las Ventas. Cmo realizo la declaracin y pago del Impuesto General a las Ventas? Se realizan mensualmente, en la fecha que corresponde al ltimo dgito de su RUC, dentro del cronograma de obligaciones tributarias. El
15 IMPUESTO BRUTO: es la suma de los impuestos aplicados a cada operacin de venta gravada, por periodo tributario. Una vez determinado el impuesto bruto se efectan las deducciones por descuentos que el contribuyente hubiera otorgado, por anulacin de ventas efectuadas, o por exceso en el impuesto consignado en el comprobante de pago; siempre que se encuentren respaldados por notas de crdito o notas de dbito, segn corresponda. 16 CRDITO FISCAL: es el monto constituido por la suma del impuesto que se registra por separado en los comprobantes de pago que respaldan las operaciones de compras gravadas que usted haya realizado como comprador.
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cronograma se encuentra en la pgina web de la Sunat o puede solicitarse en cualquier ocina de dicha entidad. Qu comprobantes de pago debo exigir por la adquisicin de insumos y bienes o al recibir prestacin de servicios? Debe exigir que le otorguen facturas, recibos por honorarios o tickets que den derecho al crdito scal y/o que le permitan sustentar gasto o costo para efectos tributarios. Tambin estn considerados como sustento de gasto o costo: los recibos de luz, agua, telfono, y recibos de arrendamiento. Qu comprobante(s) debo emitir por la venta de mi mercadera? Puede emitir los siguientes comprobantes: Si su cliente-comprador tiene RUC, debe extenderle una factura. A consumidores nales, por ventas menores a S/. 5.00 soles, no es necesario que emita comprobante de pago, salvo que el comprador lo exija. En estos casos, al nal del da, debe emitir una boleta de venta que comprenda el total de estas ventas menores. Debe conservar el original y copia de dicha boleta para control de la Sunat. Para sustentar el traslado de mercadera, debe utilizar guas de remisin. OJO no hace falta aclarar que este no es un comprobante de venta? Como respuesta a la pregunta anterior puede llamar a confusin. Recomendamos consultar siempre a un especialista contable o tributario sobre las consecuencias tributarias de sus operaciones.
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Plan de cierre de minas

PLAN DE CIERRE DE MINAs Se aplica antes, durante y despus del desarrollo de sus actividades
Una vez concluidas las actividades mineras, se supone que usted se retirar del rea donde desarroll sus labores. Es pues muy importante que planique debidamente esta etapa nal. Como pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted tiene que elaborar un Plan de cierre de minas, documento que es de obligatorio cumplimiento para todo aquel que realiza actividad minera. Qu obligaciones tengo respecto del cierre de mis actividades mineras? El cierre de actividades lo obliga a dejar el rea en la cual trabaj en iguales condiciones a como la encontr o, al menos, con el menor impacto ambiental posible respecto del momento en que inici sus actividades. En consecuencia, el planeamiento del cierre de sus operaciones debe constituirse, desde el inicio, en una actividad permanente, que considere la preservacin del medio ambiente y la salud de las personas como objetivos principales. Este planeamiento continuo del cierre de sus operaciones es el que se traducir en el documento denominado Plan de cierre de minas, Qu es el Plan de cierre de minas? El Plan de cierre de minas es un estudio ambiental que contiene las acciones tcnicas y legales que todo minero debe realizar antes, durante y despus del cese de operaciones, con la nalidad de rehabilitar el rea que utiliza para sus actividades mineras. Quines deben presentar un Plan de cierre de minas? Todos los que deseen realizar actividades mineras, ya sea que se encuentren en operacin o que reinicien actividades despus de haberlas suspendido o paralizado. El Plan de cierre de minas tiene que ser presentado asimismo por quienes realicen exploracin minera con labores subterrneas que impliquen la remocin de ms de diez mil toneladas de material, o ms de mil toneladas de material con un balance cido base superior a 20 Kg. H2SO4/Ton. Desde cundo debo preparar el Plan de cierre de minas? El Plan de Cierre de Minas debe prepararlo desde antes de iniciar sus actividades. Una vez aprobado, debe ir actualizndolo de acuerdo a
IV
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como vaya desarrollando sus operaciones, o a cmo se vayan dando las diferentes etapas del cierre de minas. Qu documentos debo preparar? En el siguiente cuadro est la relacin de documentos que debe presentar respecto del cierre de sus operaciones:
Qu debe preparar
Plan de cierre de minas, a nivel conceptual Plan de cierre de minas detallado
Cundo preparar y presentar

Se prepara como parte del estudio ambiental (Declaracin de impacto ambiental o Estudio de impacto ambiental semidetallado) que se presenta para solicitar una certicacin ambiental. Se presenta antes del inicio de operaciones. Se realizan a lo largo de la vida operativa de la mina. La primera actualizacin debe hacerse a los 3 aos de aprobado el Plan de cierre. Las siguientes actualizaciones se realizan cada 5 aos, o a requerimiento de la autoridad. Usualmente es presentado en los ltimos aos de la vida de la mina.
Actualizaciones del Plan de cierre de minas detallado
Plan de cierre nal de la mina
Informes de avance sobre las actividades de cierre
Se presentan cada 6 meses.
Cules son las etapas del cierre de una mina? Las diferentes etapas del cierre de una mina se describen en el siguiente cuadro:
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IV
Descripcin
Etapas del cierre
Cierre temporal
Se produce como consecuencia de circunstancias econmicas u operacionales que obligan suspender o paralizar las operaciones. Por ejemplo, cuando se suspenden actividades a la espera de una recuperacin del precio de los metales, o cuando la autoridad ordena la paralizacin de uno o ms componentes de su operacin porque considera que representan un riesgo inminente para la salud, la seguridad o el ambiente. El cierre temporal no es una condicin permanente. Se espera que la mina vuelva a su condicin de operatividad en no ms de 3 aos; pero si pasa este tiempo sin que la mina vuelva operar, estamos ante un escenario de cierre nal. Se realiza cada vez que un componente, rea, labor o instalacin de las operaciones mineras deja de ser til. Dichas actividades deben quedar establecidas en su Plan de cierre de minas. A medida que se va ejecutando el cierre progresivo de operaciones, debe solicitarse a la autoridad minera la entrega de un Certicado de cumplimiento progresivo del plan de cierre de minas. Ocurre cuando se agotan los recursos minerales del rea en la que se est laborando y, por ello, cesan las operaciones de minado y de procesamiento. El cierre nal signica la conclusin denitiva de las actividades mineras, es decir, el cierre de todas las labores, reas e instalaciones de su unidad minera. Etapa que viene luego del cierre nal de sus operaciones. En ella se debe cumplir con el programa de mantenimiento, monitoreo y seguimiento incluido en su Plan de cierre nal. Comprende el tratamiento de euentes y emisiones, monitoreo, mantenimiento o vigilancia, que debe usted continuar desarrollando, de acuerdo con el Plan de cierre de minas aprobado por la autoridad competente.
Cierre progresivo
Cierre nal
Post cierre
69
Cul es el objeto de revisar y modicar mi Plan de cierre de minas? Actualizar sus valores o adecuarlo a las nuevas circunstancias de su actividad, as como a los desarrollos tcnicos, econmicos, sociales o ambientales que se vayan dando. Cada cunto tiempo debo revisar y modicar mi Plan de cierre de minas? El Plan de cierre de minas debe revisarse y modicarse: Una primera vez, luego de transcurridos 3 aos desde su aprobacin. Posteriormente se har cada 5 aos, contados desde la ltima modicacin o actualizacin aprobada por la autoridad competente. Cuando as lo determine la autoridad regional competente, en ejercicio de sus funciones de scalizacin, por haber evidenciado un desfase signicativo entre el presupuesto del Plan de cierre de minas que usted present y los montos que efectivamente est ejecutando. Usted tambin puede solicitar la revisin de su Plan de cierre de minas si varan las condiciones legales, tecnolgicas u operacionales que afectan las actividades de cierre de un rea, labor, la instalacin de sus operaciones, o su presupuesto. Qu obligaciones tengo respecto del cierre de mis operaciones mineras? Debe cumplir las siguientes obligaciones: Implementar un Plan de cierre de minas, desde el inicio de sus actividades. Reportar semestralmente a la autoridad regional el avance de las labores de recuperacin que realiza de acuerdo a lo establecido en su Plan de cierre de minas. Constituir una garanta ambiental que cubra el costo estimado de su Plan de cierre de minas. Qu ocurre una vez que he ejecutado todas las medidas establecidas en mi Plan de cierre de minas? Una vez que haya ejecutado todas las medidas establecidas en su Plan de Cierre de Minas y haya efectuado el pago por el mantenimiento de las medidas de post cierre que deban continuar implementndose, podr obtener el Certicado de cierre nal, donde se detallan todas las instalaciones, labores y reas que cerr, y queda establecido asimismo el n de su obligacin de mantener una garanta. Dicho certicado le da derecho tambin a pedir la devolucin del saldo que pudiera haber quedado de su garanta.
70
IV
Obtener su Certicado de cierre nal signica, legalmente, que usted ha cumplido de manera total y adecuada con todos sus deberes y obligaciones respecto del cierre de sus operaciones. Qu sucede con mis obligaciones de cierre, si transero o cedo mi unidad minera? Cuando usted transere o cede su unidad minera, el adquirente o cesionario asume la responsabilidad de ejecutar su Plan de cierre de minas. Por tanto, tendr que constituir la garanta correspondiente, en reemplazo o en forma complementaria a las garantas que usted otorg. No obstante, la responsabilidad relativa al cierre de minas puede incluirlo a usted. Qu sucede en caso de cierre repentino o no planeado? En el caso de un cierre repentino o no planeado ser necesario implementar un proceso de cierre acelerado, que incluya la preparacin inmediata y presentacin de una actualizacin de su Plan de cierre (basada en la actualizacin ms reciente que haya efectuado), para presentarlo a la autoridad minera que corresponda. En caso de que el terreno pertenezca a un tercero, qu permisos necesito para ejecutar el Plan de cierre de minas? Para ejecutar su Plan de cierre de minas en terreno de propiedad de terceros debe contar con el permiso de estos ltimos. Para ello, puede establecer servidumbres o permisos para uso de tierras (ver pgina 43). Qu sucede si tengo que ejecutar las actividades establecidas en mi Plan de cierre dentro de concesiones de terceros? El tercer concesionario se encuentra obligado a permitir que dentro de su concesin se ejecuten las medidas necesarias para el cierre de reas, labores o instalaciones comprendidas en su Plan de cierre de minas. El tercer concesionario slo puede oponerse si asume la responsabilidad por el cierre de dichas reas, labores o instalaciones, ante la autoridad competente. Qu responsabilidades tiene el que no permite la ejecucin d un Plan de cierre? El que obstaculiza la ejecucin de un plan de cierre de minas es responsable por los daos a la salud y al ambiente que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar.
71
I. ETAPAS DE LA ACTiViDAD MiNERA II. EN QU CONSiSTe LA FORMALiZACiN III. CMO FORMALiZO MiS AcTiViDADES IV. ME FORmALiC Y AHORA QU? V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS Anexo 1 Formato de petitorio minero

http://www.INACC.gob.pe/ Mapa del sitio/ Trmites/ Concesiones mineras/ Trmites Formularios/ Formulario del petitorio
(Lugar de recepcin, fecha, hora y cdigo del derecho minero)
PETITORIO MINERO
Solicitud presentada por PERSONA(S): NATURAL(ES), JURDICA(S) O AMBAS
En Lima, presente un original y 02 copias. En las Oficinas Descentralizadas un original y 03 copias Llenar con letra imprenta
1.- DATOS DEL PETITORIO

NOMBRE DEL PETITORIO MINERO :
(Si el nombre est compuesto por dos o ms palabras deje un casillero en blanco y no utilice rayas, puntos, comas u
otros smbolos. No use un nombre igual a otro Derecho Minero vigente)
SUSTANCIA : DATOS DE UBICACIN DEL PETITORIO :

DISTRITO(S) PROVINCIA(S) DEPARTAMENTO(S) EXTENSIN (hectreas)
Metlica
No metlica
: : : : : : :
NRO. DE CUADRICULAS
NMERO DE LA HOJA DEL IGN NOMBRE DE LA HOJA
ZONA
17
18
19
ESCALA
CONSIGNE TODOS LOS DATOS QUE SE SOLICITAN, PARA QUE NO TENGA INCONVENIENTES EN LA TRAMITACIN DEL PETITORIO MINERO LEA PREVIAMENTE LA CARTILLA DE INSTRUCCIONES ADJUNTA
Pgina 1 74
Anexo 1 Formato de petitorio minero
2.- COORDENADAS UTM (SISTEMA PSAD 56) DE LOS VRTICES DE LA(S) CUADRCULA(S) O POLGO
(Coordenadas UTM referidas al Sistema Geodsico local PSAD 56. Indique los vrtices del rea en sentido horario)
VRTICE
NORTE
ESTE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
. 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
. 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0 . 0 0
Pgina 2 75
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS
3.- DATOS DEL PETICIONARIO
PERSONA NATURAL
A).- PORCENTAJE DE PARTICIPACIN EN EL PETITORIO B).- DATOS PERSONALES
APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES NACIONALIDAD ESTADO CIVIL E-MAIL (*) TELFONO (*) FIRMA
(*) dato no obligatorio
: : : : : : : : Doc. Identidad :
C).- DOMICILIO LEGAL
Av, Jr o Calle N
Urbanizacin
Distrito
Provincia
Departamento
D).- DATOS DEL CNYUGE

APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES NACIONALIDAD : : : : Doc. Identidad : FICHA:
SEPARACIN DE PATRIMONIO-DATOS DE INSCRIPCIN: N DE ASIE

INSCRITO EN LOS REGISTROS PBLICOS DE
NOTA: Si el Petitorio es solicitado por dos o ms personas Naturales, fotocopie sta pgina y consigne los datos solicitados
Pgina 3 76
4.- DATOS DEL PETICIONARIO
PERSONA JURDICA
INSCRIPCION DE PERSONA JURIDICA EN TRAMITE
N DE INSCRIPCION
FECHA
HORA %
A).- PORCENTAJE DE PARTICIPACIN EN EL PETITORIO B).- DATOS DE LA PERSONA JURDICA

RAZN SOCIAL R.U.C. TELFONO (*) E-MAIL (*) N DE RESOLUCIN
(*) opcional
:
(Colocar el nombre con el que figura en la escritura de constitucin)
: : : :
(Si se tratase de SMRL constituida de oficio por el INACC)
C).- DATOS DE INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PBLICOS

N DE FICHA N DE ASIENTO
REGISTROS PBLICOS DE
D).- DOMICILIO LEGAL

Av, Jr o Calle N Distrito E).- DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES NACIONALIDAD DOC. DE IDENTIDAD FIRMA : : : : : : Provincia Urbanizacin Departamento
INSCRIPCIN DEL PODER OTORGADO AL REPRESENTANTE LEGAL EN LOS REGISTROS PBLICOS N DE FICHA N DE ASIENTO
REGISTROS PBLICOS DE
LIMA
NOTA: Si el Petitorio es solicitado por dos o ms personas Jurdicas, fotocopie sta pgina y consigne los datos solicitados
Pgina 4 77
5.- ANEXOS
I.- Recibo de pago por DERECHO DE TRMITE
* Banco de la Nacin * Caja del INACC
N de recibo II.- Recibo de pago por DERECHO DE VIGENCIA
Monto S/.
BANCO
N de recibo III.- Certificado de Devolucin de Derecho de Vigencia
Monto US$.
(Si usted acredita el pago del derecho de vigencia con Certificado llene la informacin solicitada y adjunte el Certificado original)
N Certificado TITULAR DEL CERTIFICADO :
Fecha de Caducidad
Monto $
IV.- Constancia : (Si usted tiene la condicin de PPM o PMA complete la informacin solicitada y adjunte copia de su Constancia)
TITULAR DE LA CONSTANCIA :
Constancia de Pequeo Productor Minero (PPM) Constancia de Productor Minero Artesanal (PMA) N Constancia
***
Fecha aprobacin
Fecha expiracin
6.- OBSERVACIONES:
Versin: 00 Fecha de aprobacin: 00/00/2002
Pgina 5 78
DATOS DEL APODERADO COMN (Art. 17, Inc. 1-a del D.S. 018-92-EM)
(sealar apoderado comn slo si el petitorio lo solicitan dos o ms personas naturales y/o jurdicas)
APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES NACIONALIDAD

DOC. DE IDENTIDAD
: : : : : : : :
E-MAIL (*) TELFONO (*) FIRMA

(*) opcional.
DOMICILIO LEGAL
Av., Jr. o Calle N
Urbanizacin
Distrito
Provincia
Departamento
RGIMEN A ADOPTAR :
(Llenar este campo slo si el petitorio es solicitado por dos o ms personas naturales y/o jurdicas)
SOCIEDAD CONTRACTUAL SOCIEDAD LEGAL (SMRL)
DATOS DE LA SOCIEDAD LEGAL (SMRL) A CONSTITUIR POR EL INACC, CUANDO EL PETITORIO ES SOLICITADO POR DOS O MS PERSONAS NATURALES Y/O JURDICAS:
CAPITAL INICIAL (ART.193 y sgtes. del D.S. 014-92-EM): NMERO DE PARTICIPACIONES: VALOR DE CADA UNA DE LAS PARTICIPACIONES: NOMBRES Y APELLIDOS DEL GERENTE:
NOTA: Si adopta el rgimen de Sociedad Contractual, deber inscribir la constitucin de la sociedad en los Registros Pblicos, previo al otorgamiento del ttulo de concesin minera.
Pgina 6 79
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS Anexo 2 Formato de compromiso previo (Declaracin jurada)
I. Compromiso De conformidad con lo estipulado en el artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2003-EM, cum(plo)(plimos) con DECLARAR BAJO JURAMENTO, que en el caso de desarrollar proyectos mineros en el rea de mi petitorio denominado .......................................................... ................, me comprometo a : Realizar actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental. 1. Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo una relacin propicia con la poblacin del rea de inuencia de la operacin minera. 2. Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea de inuencia de la operacin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles informacin sobre las actividades mineras. 3. Lograr con las poblaciones del rea de inuencia de la operacin minera una institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad minera. 4. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitacin requeridas 5. Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y la atencin del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos de concertacin apropiados. II. Datos Del Peticionario (S) [1]
Personas Naturales
APELLIDOS, Nombres DNI / CE FIRMA
[1] Los declarantes son los peticionarios; en el caso que fuese ms de una persona, todos deben indicar sus datos y rmar la presente Declaracin Jurada.
80
Anexo 2 Formato de compromiso previo (Declaracin jurada)
V
FIRMA
APELLIDOS, Nombres
DNI / CE
Personas Jurdicas
Represent ante legal / Razn Social RUC FIRMA
Lugar
da
mes Ao
81
Anexo 3 Modelo para elaborar un acuerdo o contrato de explotacin

El presente texto es una gua para las partes contratantes, no constituye formato ocial de cumplimiento obligatorio. Conste por el presente documento, el Acuerdo o Contrato de Explotacin que celebran: (Ver nota 1)........................................... en su calidad de titular de la(s) concesin(es) Minera(s) denominadas (s) ., en adelante, Titular Minero (Ver nota 2) El seor ................. identicado con DNI N, a quien en adelante se denominar Minero Artesanal en los trminos y condiciones siguientes: CLUSULA PRIMERA.- De las concesiones Mineras y Reconocimiento del Titular El Titular Minero es el titular de la (s) concesin (es) minera (s) denominada (s) , cdigo de .... Has, ubicadas en el distrito de .., provincia de .., del departamento (Regin) de .................. Por el presente documento el Minero Artesanal, reconoce el derecho del Titular Minero en dichas Concesiones Mineras y asume las obligaciones contenidas en el Decreto Supremo N 013-2002-EM, en lo que le corresponda. CLUSULA SEGUNDA.- Marco del Acuerdo El Titular Minero de acuerdo al artculo 18 y siguientes del Ttulo III del Decreto Supremo N 013-2002-EM, Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, autoriza al Minero Artesanal a desarrollar actividad minera artesanal para extraer minerales en el rea sealada en la clusula cuarta del presente contrato.
82
CLUSULA TERCERA.- Plazo del Acuerdo o Contrato de Explotacin El Titular Minero autoriza al Minero Artesanal a trabajar el rea indicada, por un perodo de ......., que comienza a regir a partir del .. hasta .. .., pudiendo renovarse por acuerdo de las partes por el mismo perodo. Si por cualquier circunstancia el Minero Artesanal decidiera resolver el presente Acuerdo o Contrato de Explotacin antes del vencimiento del mismo, comunicar por escrito su decisin al Titular Minero, con una anticipacin de 30 das, cumpliendo al vencimiento de dicho plazo con retirarse del rea. CLUSULA CUARTA.- rea Autorizada El rea autorizada quedar denida por los siguientes criterios: (a elegir 2 ms criterios para efectos del contrato segn lo acordado) - - - - Sub cuadrculas, con coordenadas UTM. Determinadas vetas. Hasta determinados niveles. Otros.
CLUSULA QUINTA.- Condiciones de la contraprestacin El Minero Artesanal en contraprestacin de la autorizacin referida en la clusula segunda del presente documento, se obliga a: .................... ............................................................................................................... .......en favor del Titular Minero. CLUSULA SEXTA. -Condiciones acordadas para la autorizacin del rea a).- El Minero Artesanal realizar en el rea autorizada, trabajos de extraccin de mineral de acuerdo con reconocidas y buenas prcticas de minera, y las normas de seguridad e higiene minera y medio ambiente. b).-El Titular Minero y/o sus representantes autorizados, podrn inspeccionar las labores mineras ejecutadas, todas las veces que sea necesario, y sin interferir con las labores del Minero Artesanal.
83
c).- Toda informacin tcnico-econmica obtenida en relacin con los recursos minerales obtenidos o en reservas, provenientes del rea materia del presente contrato, ser de uso exclusivo de las partes y no ser divulgada pblicamente, excepto por requerimiento de Ley o reglamentos respectivos o por mandato expreso de la autoridad minera o del Poder Judicial. CLUSULA SETIMA.- Responsabilidades ambientales Las partes que suscriben el Acuerdo o Contrato de Explotacin, responden solidariamente por los daos causados al ambiente, conforme a la legislacin vigente. CLUSULA OCTAVA.- Responsabilidad en Materia de Seguridad e Higiene Minera. El incumplimiento comprobado por la autoridad minera de las normas en materia de Seguridad e Higiene Minera ocurridas dentro del rea autorizada, denida en la clusula cuarta; ser de exclusiva responsabilidad del Minero Artesanal. CLUSULA NOVENA.- Causales de resolucin del contrato 1.- (causales que pacten las partes) .................................................... ............................................................................................................... ........ 2.- El incumplimiento de las normas ambientales comprobado por la autoridad minera constituir causal de resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin. La que ser calicada mediante Resolucin de la Direccin General de Minera, previo informe de la Direccin General de Asuntos Ambientales o, en su caso de la Direccin Regional de Energa y Minas. Consentida o ejecutoriada la resolucin de incumplimiento, el Acuerdo o Contrato de Explotacin quedar resuelto automticamente. El Titular Minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria, si previamente denuncia ante la autoridad minera los daos causados al ambiente. CLUSULA DECIMA .- Inscripcin del Acuerdo o Contrato de Explotacin
84

En concordancia con el Artculo 20 del Decreto Supremo N 013-2002EM la inscripcin del presente Acuerdo o Contrato de Explotacin se sujetar a lo dispuesto en el Art. 106 del TUO de la Ley General de Minera. CLUSULA DCIMA PRIMERA.- Solucin de controversias Ambas partes acuerdan que cualquier disputa o diferencia, que no pueda ser resuelta o arreglada entre las partes, ser sometida a un Centro de Conciliacin con reconocimiento del Ministerio de Justicia de la provincia donde se desarrolle la actividad materia del presente contrato, a solicitud de cualquiera de las partes. En seal de conformidad, las partes suscriben el presente documento en tres copias de igual tenor, en ..........................., a los de.................. ......... de....................... ________________________ ________________________ Titular Minero Minero Artesanal
Nota: (1 y 2) Si es persona natural, se le identica con DNI. Si es persona jurdica, se consignar la cha de Registro de la Sociedad y el nombre de su representante legal o gerente.
85
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS Anexo 4 Formato de declaracin jurada bienal de pequeo productor minero
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estadisticas/dfm_conten/Formato_Declaracion_Usuario_PPM.pdf
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
DECLARACIN JURADA BIENAL DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO (ART. 10 de la Ley N 27651) ......................................................... identificado con RUC N ...................................., (adjunto copia) D.N.I. N ..................................... (adjunto copia), de ser el caso copia del D.N.I. del cnyuge; titular de los siguientes derechos mineros: DERECHOS MINEROS * CODIGO HAS.
(Cesin Transf.)
SI / NO **
1 2 3 4 5 6
Asimismo titular de acciones y/o derechos como co peticionario y/o participante de una sociedad respecto a los siguientes derechos mineros: DERECHOS MINEROS SOCIEDAD %
1 2 3 4 5
* Utilizar hojas anexas si fuese necesario. ** En caso de Cesin o Transferencia, adjuntar copia simple de la constancia de inscripcin del contrato ante la SUNARP. De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley N 27651, DECLARO BAJO JURAMENTO lo siguiente: 1. No poseer entre denuncios, petitorios y concesiones, ms de 2,000 hectreas, a ttulo personal o en sociedad conyugal, como cedente, cesionario, entregados en opcin o riesgo compartido, en calidad de co-peticionario ni como partcipe de una Sociedad Legal.
1 1 Pgina
86
Anexo 4 Formato de declaracin jurada bienal de pequeo productor minero
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
2. No poseer planta de beneficio o en su defecto no poseer una capacidad instalada de produccin y/o beneficio que sobrepase las 350 toneladas mtricas por da, con excepcin de materiales de construccin, arenas gravas aurferas de placer y metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta tres mil (3,000) metros cbicos por da. Lima, .... de ........del .......
.......... Firma del Titular o Representante Legal D.N.I. N: .................... Direccin:....................................................................... Telfono : ........... Fax : ......... Mail : ....................................................... Si es Persona Jurdica, indicar datos de inscripcin y los de su Representante Legal : .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................
Pgina 2
2
87
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS Anexo 5 Formato de declaracin jurada bienal de productor minero artesanal
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/formato_pma.pdf
Pgina 1 88
Anexo 5 Formato de declaracin jurada bienal de productor minero artesanal
Pgina 2 89
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS Anexo 6 Formato de solicitud de concesin de benecio y o ampliaciones
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/R.D.N_342-2004-EM-DGM_DPDM-F-02.pdf
Pgina 1 90
Anexo 6 Formato de solicitud de concesin de benecio
Pgina 2 91
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS Anexo 6 Formato de solicitud de concesin de benecio y o ampliaciones
Pgina 3 92
Anexo 6 Formato de solicitud de concesin de benecio
93
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS Anexo 7 Formato de autorizacin de benecio

Pgina 1 94
Anexo 7 Formato de autorizacin de benecio
Pgina 2 95
Pgina 3 96
Anexo 7 Formato de autorizacin de benecio
97
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ANEXOS Anexo 8 Directorio del INACC

AREQUIPA Calle Mercaderes 224, ocina 307p (C.C. Panormico) Telefax: 054-228928 E-mail: arequipa@INACC.gob.pe CUSCO Calle Maruri 228, ocina 311. Cusco - Cusco Telefax: 084-233207 E-mail: cusco@INACC.gob.pe LIMA - SEDE CENTRAL Av. Las Artes Sur 220 - San Borja - Lima 41 Telfono: 475-6855, 475-8590, 475-4620 Telefax: 225-0481 Informes: Anexos 162-167 Consultas legales: Anexo 161 Consultas tcnicas: Anexo 184 MADRE DE DIOS Av. Dos de Mayo 736 Telefax: 082-571087 E-mail: mdd@INACC.gob.pe TRUJILLO Av. Espaa 240, Of. 302 - La Libertad Telefax: 044-294472 E-mail: trujillo@INACC.gob.pe PUNO Jr Grau 363 - Cercado Puno Telefax: 051-369420 E-mail: puno@INACC.gob.pe
98
Anexo 8 y 9
Anexo 9 Centro de servicios al contribuyente de la Sunat en provincias
Arequipa Cajamarca Caete Chiclayo Chincha Chimbote Cusco Wanchaq Huacho Huancayo Hunuco Ica Juliaca Loreto Piura Pucallpa Puno Tacna Tarapoto Trujillo Las Quintanas Calle Jerusaln N 100 - Cercado Jr. Beln N 740 Jr. 2 de Mayo N 450, San Vicente de Caete Av. Leonardo Ortz N 195 Calle Coln N 100 Plaza de Armas Av. Francisco Bolognesi N 507 Calle Santa Teresa N 370 Av. De la Cultura N 746 - Wanchaq - Cusco Av. 28 de Julio N 286 Calle Real N 333 Jr. 28 de Julio N 990 Av. Matas Manzanilla N 106 Jr. 7 de Junio N 575 Jr. Putumayo N 160 - Iquitos Av. Loreto N 600 Jr. Inmaculada N 991 Jr. Arequipa 126 Calle Zela N 701 y 703 Jr. San Pablo de la Cruz N 160 Jr. Agustn Gamarra N 484 Av. Manuel Vera Enrquez N 470, Urb. Las Quintanas - Trujillo
99
I. ETAPAS DE LA ACTiViDAD MiNERA II. EN QU CONSiSTe LA FORMALiZACiN III. CMO FORMALiZO MiS AcTiViDADES IV. ME FORmALiC Y AHORA QU? V. ANEXOS
VI. BIBLIOGRAFA
ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA BIbLIOGRAFA
GUas
Ministerio de Energa y Minas. Gua para presentar la Declaracin Anual Consolidada 2005. Ministerio de Energa y Minas. Guas Mineras 2004. Formalizacin de actividades mineras. Ministerio de Energa y Minas. Gua para la formulacin de DIA en las actividades desarrolladas por los pequeos productores mineros y mineros artesanales. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Gua de constitucin y formalizacin de empresas. 2005. Proyecto PERCAN. Taller de capacitacin en minera a pequea escala. 2005
Normas
Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias, Decreto Supremo 042-2003-EM. Ley General de Ambiente, Ley 28611. Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, Ley 27651. Ley de Inversin Privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y las comunidades campesinas y nativas, Ley 505. Ley de Plan de Cierre de Minas, Ley 28090. Ley del Registro nico de Contribuyentes, Decreto Legislativo 943. Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de los Estudios de Ambientales en el Sector Energa y Minas., Resolucin Ministerial 596-2002EM-DM.
102
VI
Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, Decreto Supremo 0132002-EM. Reglamento de Procedimientos Mineros, Decreto Supremo 018-92-EM. Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, Decreto Supremo 046-2001-EM. Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Decreto Supremo 014-92-EM. Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N 179-2004-EF . Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, Decreto Supremo N 055-99-EF .
PGinas Web INACC www.inacc.gob.pe MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS www.minem.gob.pe Sunat www.Sunat.gob.pe
103

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GUA PARA LOS PEQUEOS MINEROS Y MINEROS ARTESANALES

Qu debo saber para ejercer actividades mineras formalmente?

GUA PARA LOS PEQUEOS MINEROS Y MINEROS ARTESANALES

Qu debo saber para ejercer actividades mineras formalmente?

ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA

QU ENCONTRAR EN EsTE MANUAL?

Partes del manual

IV: Me FormaLic Y aHora QU?

ETAPAS De LA ACTIVIDAD MINeRA ETAPAs DE LA ACTIVIDAD MINERA

ETAPAS EN QU De CONSISTe LA ACTIVIDAD LA FORMALIZACIN MINeRA

Registro nico de Contribuyentes (RUC)

ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA

Derechos mineros Ttulo de concesin minera

Cmo adquirir un ttulo de concesin minera (Para actividades de exploracin y explotacin)

Suelo / terreno Subsuelo (minerales)

Los recursos minerales del subsuelo pertenecen al Estado peruano

ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA

Suelo / terreno Subsuelo (minerales)

Pertenece al titular de la concesin minera

Una cuadrcula (100 hectreas)

Los recursos minerales del subsuelo pertenecen al Estado peruano

Derechos mineros Ttulo de concesin minera

ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA

Derechos mineros Acuerdo o contrato de explotacin

Celebran acuerdo o contrato de explotacin

Pagan una contraprestacin

ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA

2 Escritura pblica del acuerdo o contrato de prestacin

3 Inscripcin registral de la escritura pblica

Derechos mineros Acuerdo o contrato de explotacin

ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA

Derechos mineros Concesin de benecio

ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA

Derechos mineros Concesin de benecio

Constancia de PPM o PMA

ETAPAS CMO FORMALIZO De LA ACTIVIDAD MIS AcTIVIDADES MINeRA

Constancia de PPM o PMA

ETAPAS ME FORmALIC De LA ACTIVIDAD Y AHORA MINeRA QU?

Formulo mi petitorio: Pago derecho de vigencia

Tengo plazo para pagar hasta el 30 de junio

ETAPAS ME FORmALIC De LA ACTIVIDAD Y AHORA MINeRA QU?

Tengo plazo para pagar hasta el 30 de junio

Si est acreditado como:

Pequeo productor minero

La TM/da se reere a la capacidad instalada de tratamiento de la planta de benecio.

ETAPAS ME FORmALIC De LA ACTIVIDAD Y AHORA MINeRA QU?

CERTIFICACIN AMBIENTAL Requisito para iniciar actividades de exploracin y explotacin

En qu categora clasica su proyecto?

Clase de estudio que debe presentar

En qu categora clasica su proyecto?

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Autoridad ante la cual se debe tramitar

Ministerio de Agricultura Salud

4. Autorizacin de vertimientos Direccin General de de residuos industriales. Ambiental (DIGESA)

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Es de propiedad del concesionario

Suelo / terreno Subsuelo (minerales)

No es de propiedad del concesionario sino de su dueo

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Normas de seguridad e higiene minera

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Obligaciones formales Sobre produccin mnima

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