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Todos somos conscientes de que los ecosistemas forestales estn sometidos a mltiples impactos en todo el planeta, y que las actividades humanas son su principal amenaza global, siendo el fuego una de las ms graves consecuencias de esta situacin. El fuego causa daos, a veces irreparables, sobre el territorio quemado; daos cuantiosos y diversos que ataen a la vegetacin, la fauna, el suelo, los ciclos del agua y el carbono, la regulacin del clima, la economa de las zonas afectadas y tambin a los valores recreativos y estticos de estos espacios, as como a los seres humamos que habitan en esas reas. El fuego afecta demoledoramente a la biodiversidad, a la economa y a la sociedad. El hombre es la principal causa de los incendios forestales, de ah que sea prioritario hacer llegar a toda la sociedad, rural o urbana, el mensaje de que conservar los espacios naturales es una necesidad bsica que a todos concierne.Y para ello nada mejor que difundir los grandes valores naturales, econmicos y culturales de los montes; su papel determinante para los circuitos de la vida; su capacidad de generar riqueza; su potencial para crear bienestar, no slo material; su esencia acogedora; su facultad transmisora de cultura. Divulgar todo esto es imprescindible, porque slo se cuida y conserva lo que se conoce y se aprecia. Pero adems de conocer y apreciar, si el dao se ha producido tambin es preciso saber restaar impactos y recuperar cualidades y valores. La meta es conseguir que no se inicien incendios forestales al menos no a causa del hombre; el camino es prevenir siniestros y restaurar lo daado. Con ese doble objetivo nace este nmero de Manuales de Desarrollo Sostenible: divulgar los valores de los hbitats forestales y mostrar pautas para la recuperacin de espacios incendiados. Para ello hemos contado con el gran conocimiento de la organizacin WWF/Adena, tanto en tareas de difusin como en trabajos de campo; uno de los cuales, la restauracin del Barranco del Hocino hbitat de proteccin especial en el Parque Natural del Alto Tajo, est llevando a cabo por iniciativa de nuestra Fundacin y se ha incluido en estas pginas dentro de los ejemplos recogidos. Fundacin Banco Santander
ndice
Introduccin ............................................................................................................................. Valores y funciones de los bosques. Benecios .............................................................. Amenazas sobre los ecosistemas forestales .................................................................... El problema de los incendios en Espaa ........................................................................... El fuego en la naturaleza ............................................................................................... Por qu se queman los montes en Espaa? ............................................................. Impactos de los incendios .................................................................................................... Impactos ecolgicos ........................................................................................................ Impactos socioeconmicos ........................................................................................... Prdidas econmicas ...................................................................................................... Plan de restauracin ........................................................................................................ Criterios de restauracin de zonas incendiadas ............................................................. Planicacin de la restauracin de reas incendiadas ............................................. Actuaciones de emergencia ........................................................................................... Medidas para recuperar la masa forestal ................................................................... Medidas de mantenimiento, evaluacin y seguimiento ............................................ Ejemplos de restauracin de zonas incendiadas ............................................................. Tejeda del Hocino. Incendio del Alto Tajo en 2005 (Guadalajara) ........................ Monte Buixcarr. Incendios del Parque Natural Sierra Mariola en 1985 y 1994 (Alicante) ............................................................. Bosque Cansino. Incendio de la Sierra de Monchique en 2003 (Algarve, Portugal) ...................................................................................... Sierra Ayora. Incendio de Ayora en 1979 (Valencia) ................................................ 6 8 10 11 11 13 15 15 16 17 18 20 20 24 25 25 29 30 35 39 42
Instrumentos nancieros para la restauracin de zonas incendiadas ....................... Bibliografa ................................................................................................................................ Webs ..........................................................................................................................................
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Introduccin
Los incendios constituyen actualmente la mayor perturbacin que sufren las masas forestales espaolas. Las estadsticas indican que el nmero de incendios forestales no slo no disminuye sino que tiende a aumentar. En concreto, de los 18.000 siniestros anuales en la dcada de los 90 se ha pasado a una media de 21.600 en el periodo 2000-2005, quemndose alrededor de 150.000 hectreas cada ao, generando graves y nocivos impactos sociales, econmicos y ambientales.
La supercie quemada entre 1991 y 2007 ascendi a la escalofriante e insostenible cifra de 2.524.000 hectreas de bosques, matorrales y herbazales, lo que representa ms del 13% de la supercie forestal espaola. Por otro lado, y paralelamente a la creciente tendencia del nmero de incendios forestales y de la supercie afectada, tambin est aumentando la vulnerabilidad de los montes ante el fuego o, ms concretamente, la probabilidad de que ocurran grandes incendios. Los elevados valores ambientales, sociales y econmicos de los ecosistemas forestales
No es difcil ver como dos aos despus de ocurrido un incendio an se sigue extrayendo madera quemada, poniendo en peligro la regeneracin natural, o como no se cumple la legislacin en lo relativo al acotado del pastoreo u otros usos incompatibles con la recuperacin del ecosistema afectado. Tambin es habitual que, en los Planes de Restauracin de Zonas Incendiadas, se pretenda recuperar la misma estructura y composicin vegetal que la afectada por el incendio, aun cuando el objetivo principal de la gestin forestal haya cambiado.
Imagen tras el gran incendio forestal de Riba de Saelices (Guadalajara), que arras cerca de 13.000 hectreas en julio de 2005
motivan que no se pueda permitir perder todos los aos el 0,7% de la supercie forestal de Espaa. Por ello hay que aumentar decididamente la ecacia en la lucha contra el fuego y mantener el rme propsito de restaurar aquellas supercies que las llamas arrasan Hasta ahora, las decientes polticas de restauracin forestal y ms concretamente de los planes de restauracin de las zonas afectadas por incendios forestales, tanto en la planicacin como en el cumplimiento de plazos de las fases de ejecucin, se han revelado insucientes para revertir ecientemente el impacto de los incendios forestales en los bosques.
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Adems, en el actual contexto de cambio climtico, los planes de restauracin deben estar adaptados a los diversos niveles de afeccin del incendio sobre la vegetacin y a las condiciones biticas y abiticas de los ecosistemas, para as tender a recuperar masas forestales ms resilientes a futuros impactos. Con este Manual, se pretende contribuir a reforzar el compromiso de la sociedad con la restauracin de zonas incendiadas, as como a la divulgacin de criterios de restauracin esenciales para el xito futuro de la misma; criterios que, segn los autores de esta publicacin, todo Plan de Restauracin de Zonas Incendiadas debe
incendiados, algunas de las cuales se recogen en el Manual, explicando en cada caso las medidas adoptadas y los resultados obtenidos. Finalmente, es preciso recordar que, para evitar que cada verano ardan los bosques, es fundamental generar un cambio social y poltico que impida las causas que motivan los incendios. Porque, una vez ms, prevenir impactos es mucho ms rentable que reparar daos.
Determinadas masas forestales que hace unas dcadas tenan un aprovechamiento econmico, de produccin de madera o resinas, hoy ya no lo tienen. Sin embargo, las medidas de restauracin que se proyectan tienden a restituir el mismo tipo de masa forestal, creando nuevamente grandes masas homogneas, vulnerables a sufrir grandes incendios forestales
considerar. El objetivo es ofrecer una herramienta til a los tcnicos y a los responsables de la toma de decisiones, as como a todos los colectivos interesados que se enfrenten a la ardua labor de recuperar aquellas masas forestales arrasadas por el fuego. A pesar de que en los ltimos aos se han experimentado mejoras significativas, actualmente no existen en nuestro pas planes de restauracin integral de grandes zonas incendiadas que sirvan como modelo para futuras intervenciones. En todo caso, se van realizando avances importantes y disponiendo de experiencias representativas de restauracin de ecosistemas
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Sin embargo, a pesar de los benecios, tanto globales como locales, que los bosques generan, cerca del 50% de la cubierta forestal originaria mundial ha desaparecido, y en los bosques que an perduran, la calidad biolgica decrece de forma alarmante como consecuencia de la actividad humana. De lo que queda a nivel mundial de supercie forestal original, slo la quinta parte ha llegado hasta nuestros das en un estado de conservacin aceptable, constituyendo lo que podra denominarse como fronteras forestales, ltimos bosques sin alteracin humana signicativa.
Imagen de bosque bien conservado
ms all. Los bosques son soportes de vida que albergan buena parte de la diversidad biolgica del planeta, al tiempo que generan unos vitales servicios ambientales, tambin llamados externalidades positivas. Los bosques juegan un papel fundamental en el ciclo del agua y tambin en el del carbono, mediante la captura de CO2 principal gas de efecto invernadero y con ello, en la regulacin del clima de la Tierra. A su vez, minimizan el riesgo de inundaciones, evitan la erosin reteniendo el suelo frtil y poseen un importante valor esttico y recreativo.
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Sin duda, el reconocimiento y pago de dichos servicios revertira positivamente a favor de la conservacin del bosque y en contra de su destruccin. Adems, incrementara y diversicara las fuentes de ingresos de las comunidades rurales impulsando su desarrollo. Para ello, es necesario implicar a la sociedad en la conservacin de los bosques y lograr que los asuman como algo suyo, como algo imprescindible para su bienestar y su futuro. Mantener, y si es posible aumentar, estos ecosistemas es un doble reto para la sociedad: conservar para los que ahora viven y preservar para las generaciones futuras. En ambos casos para ahora y para el futuro
los benecios mltiples que generan las masas forestales son vitales y en gran medida imprescindibles.
durante la pasada dcada a un ritmo medio de 3,1 millones de hectreas al ao, de las que la mitad se deben a la conversin de masas naturales. Si a este panorama se suma la situacin de ausencia de gestin forestal de muchos bosques, los incendios forestales, las talas ilegales y su comercio asociado, as como el desarrollo urbanstico y la proliferacin de infraestructuras, puede comprenderse por qu los bosques, con carcter general, estn seriamente amenazados en todo el planeta. Los numerosos siglos de transformacin y explotacin insostenible de los recursos naturales han reducido la supercie de bosques tambin en nuestro pas, al haber sido quemada, talada, urbanizada, embalsada, roturada o sobrepastoreada. Todo ello ha supuesto que apenas quede el 20% de las masas forestales originales que existieron en Espaa y de stas, slo el 5% sean de calidad aceptable. En Espaa, la situacin forestal est caracterizada por la explotacin intensiva de eucalipto y pino en las zonas de inuencia atlntica y montaa, y por el abandono e infrautilizacin de los productos y servicios ambientales, culturales y sociales de los montes ms mediterrneos. Tanto en uno como en otro caso, destaca la carencia generalizada de planicacin territorial y la
frecuente ausencia de gestin forestal: un panorama nada positivo para asegurar la conservacin y mejora de las masas forestales espaolas.
Mecanismos de adaptacin al fuego que pueden presentar las especies mediterrneas Pirofitismo pasivo: Los individuos adultos de la especie desarrollan estrategias para resistir las elevadas temperaturas de las llamas, como puede ser la corteza muy gruesa, en el caso del alcornoque (Quercus suber). El corcho est formado por clulas muertas cuyas paredes estn fundamentalmente constituidas por suberina y cerina, sustancias que lo hacen bastante ignfugo, muy flexible y prcticamente imputrescible. Pirotismo activo: Las especies presentan mecanismos giles de regeneracin tras el fuego y pueden a su vez diferenciarse entre: Rebrotadoras: Los individuos persisten al fuego por su capacidad para brotar de copa, cepa y/o raz tras el fuego. Es el caso de las especies del gnero Quercus (encina, roble, alcornoque, etc.) o los brezos. Germinadoras: Los individuos no persisten tras el incendio, aunque la poblacin s puede hacerlo a travs de los abundantes bancos de semilla que hay en el suelo, las cuales ven favorecidos su futura germinacin con las elevadas temperaturas del fuego. Es el caso de jaras y pinos.
La gruesa corteza que recubre el tronco de los alcornoques los protege frente a las condiciones extremas del clima mediterrneo, como son la sequa, las altas temperaturas estivales y los incendios forestales
El problema surge cuando los incendios dejan de ser un factor natural para pasar a tener un origen antrpico. La actividad humana ha modicado completamente la frecuencia, intensidad y extensin de los incendios forestales. Esta alteracin adquiere sntomas especialmente graves en el caso de Espaa, donde el 96% de todos los incendios son originados de forma intencionada o accidental por el hombre. Cuando el intervalo de tiempo entre incendios se reduce, disminuye tambin la capacidad de regeneracin natural de las
especies tras el fuego. Los ejemplares de las especies vegetales que no han alcanzado la madurez desde el incendio anterior no persisten, vindose reemplazados por otras especies ms frugales, propias de estados menos maduros de la evolucin del ecosistema, de menor calidad ecolgica y generalmente mejor adaptadas a la presencia recurrente del fuego. As, aunque la vegetacin mediterrnea ha sido considerada con frecuencia como altamente resistente a la aparicin de perturbaciones, en la actualidad la regeneracin post-
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por parte de las distintas especies vegetales presentes en la zona afectada es crucial para valorar las necesidades de actuacin. Todo proyecto de restauracin debe valorar la potencialidad de la masa vegetal para recuperarse tras un incendio, actuando en base a la respuesta de la misma y en funcin de la nalidad que se persiga con las masas forestales afectadas.
En la actualidad la regeneracin natural no est ni mucho menos garantizada. En la imagen se aprecia como la presencia de fuegos recurrentes han mermado la capacidad de regeneracin natural del ecosistema, acabando con el estrato arbreo y el bosque maduro
incendio no est ni mucho menos garantizada. La respuesta del ecosistema depende de multitud de factores, entre los que destacan las caractersticas del suelo y de la vegetacin, la frecuencia de incendios, el uso del suelo previo al incendio y la climatologa en los aos siguientes al incendio. Con carcter general, las formaciones de matorral y pastos suelen recuperar su estado previo en un nmero de aos relativamente corto, mientras que la recuperacin de la masa arbolada, en caso de darse, es mucho ms lenta. El conocimiento de los mecanismos de adaptacin o tipos de respuesta al fuego
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forma ordenada y sostenible. Tan slo el 13% de la supercie forestal de nuestro pas cuenta con un documento de gestin tal y como demanda la Ley de Montes. Ni siquiera los espacios incluidos en la Red Natura 2000 cuentan en su totalidad con esta herramienta imprescindible. Abandono del medio rural y de los usos tradicionales. Actividad econmica marginal, determinada por el limitado valor de los productos forestales. Escasa ordenacin del territorio. Nueve de cada diez siniestros son provocados de una u otra forma por el hombre y ms de la mitad de los provocados son intencionados. Es evidente que los intentos de atajar las causas humanas que originan los incendios forestales han fracasado.Y no es de extraar, puesto que an se desconocen las causas del 40% de los siniestros registrados. Los incendios se producen bsicamente por dos motivos: Negligencia. Destacan en este apartado los incendios ocasionados por la quema de restos agrcolas y vegetacin no deseada, causa de muchos siniestros de poca superficie en un medio territorial muy desordenado. En este caso hay que insistir en la importancia de las polticas
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de prevencin social, actualmente muy escasas, y no centrarse exclusivamente en la persecucin del delito sin plantear soluciones alternativas a esta forma de usar el fuego. Intencionalidad. En estos incendios la supercie arrasada suele ser muy superior y corresponden a un medio forestal ms despoblado y falto de gestin. Por ello, para evitar que el monte arda cada verano, es preciso mejorar el planteamiento actual. No bastan las polticas a corto plazo que invierten en medios de extincin, ni las campaas de sensibilizacin veraniegas sobre incendios forestales. Es imprescindible un cambio social y poltico para atajar las causas que motivan los incendios, razn por la cual las lneas polticas de las distintas Administraciones deberan incluir los siguientes objetivos: Incrementar la inversin en gestin forestal que favorezca la puesta en valor de los productos y servicios del monte, incluso con instrumentos como la certificacin forestal FSC (Consejo de Administracin Forestal). Mejorar la eciencia de los recursos destinados a la investigacin de causas, la identicacin de responsables y la aplicacin efectiva de sanciones, para acabar
de perturbaciones ecolgicas, algunas de carcter irreversible, como la erosin de los suelos y de la topografa, el agotamiento de la fertilidad de los suelos o la desaparicin de especies singulares o nicas. En otras ocasiones estas perturbaciones suponen limitaciones para la posterior regeneracin del ecosistema incendiado: facilitacin de la aparicin y expansin de enfermedades y plagas, modificacin de la calidad y el rgimen de caudales, etc. La magnitud de los efectos producidos por los incendios depende en gran medida de aspectos como el rgimen de fuego (intensidad, tipo de fuego, recurrencia de fuegos en una determinada zona), el tipo de vegetacin (capacidad de adaptacin al fuego y sus caractersticas reproductivas), la climatologa post-incendio, la topografa de la zona quemada, el tipo de suelo y la erosin sufrida, el rgimen de usos y aprovechamientos posteriores al incendio, etc. Dada la gran complejidad de factores que pueden darse en cada caso, los efectos del fuego sobre el ecosistema presentan una gran variabilidad, lo que impide predecir, con absoluta garanta, la capacidad de respuesta de la vegetacin despus de un incendio.
Perl de suelo quemado con escasa profundidad, fuerte pendiente, poca permeabilidad y elevado riesgo de sufrir procesos erosivos lo que, a medio plazo, dicultar la posible regeneracin natural de la vegetacin
urgentemente con la actual sensacin de impunidad. Reducir el uso del fuego como herramienta habitual de prcticas agrcolas y ganaderas, invirtiendo en sensibilizacin y capacitacin en el medio rural.
Tabla 1. Efectos ecolgicos de los incendios forestales sobre los componentes del ecosistema Componente Efectos ecolgicos Procesos erosivos por la desaparicin de la cobertura vegetal Prdida de nutrientes Deterioro de las propiedades fsico-qumicas (alteraciones en el pH, etc.) Disminucin de la permeabilidad y capacidad de inltracin y retencin de agua Destruccin de la microfauna asociada (bacterias y hongos) Destruccin de la parte area de la masa forestal Cambios en la sucesin ecolgica Aumento de la probabilidad de plagas y enfermedades Aparicin de especies invasoras Aumento de la escorrenta supercial Incremento del aporte de sedimentos a la red uvial Contaminacin de las aguas Alteracin de la red hidrolgica Destruccin o alteracin del hbitat natural Daos poblaciones/Prdida de especies de ora y fauna silvestres Muerte y desplazamientos de especies animales Ruptura de la cadena alimentara y alteracin de la sucesin ecolgica Incremento del riesgo de deserticacin Fragmentacin y/o destruccin de hbitats Prdida de los valores estticos y recreativos Emisiones de CO2 a la atmsfera Incremento del efecto de la radiacin solar Disminucin de captacin de CO2 por la cobertura vegetal Alteracin del meso y microclima Disminucin de la humedad ambiental Reduccin de la disponibilidad de oxgeno Alteracin en el rgimen de viento
Suelo
Vegetacin
Red Fluvial
Biodiversidad
Paisaje
Clima
Impactos socioeconmicos
Los grandes incendios forestales repercuten en todos los sectores de la economa, fundamentalmente en las zonas rurales
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que viven del monte. Las caractersticas socioeconmicas de la comarca afectada determinarn el grado de incidencia de los incendios en el entramado sociocultural. En cualquier caso, el territorio sufrir una
prdida de valor que ralentizar los procesos de desarrollo, o agudizar los procesos de depresin en la zona (Serrada, 2006). En Espaa el 67% de la superficie forestal est en manos privadas, lo que propicia que con frecuencia existan afectados directos tras los incendios forestales. Las prdidas econmicas del propietario forestal se pueden cuantificar en trminos de prdida de renta peridica y cese de otros aprovechamientos, como venta de lea, recoleccin de productos micolgicos, trufas, frutos silvestres, actividades cinegticas y recreativas como el turismo rural, etc. A estos costes habra que aadirle los de restauracin si se decide recuperar la zona. La creciente alarma de la sociedad ante los problemas que originan los incendios es fcilmente observable en los titulares de los medios de comunicacin, los cuales ponen de manifiesto el extraordinario impacto social que el fuego provoca. Situaciones de emergencia que derivan en evacuaciones o, en el peor de los casos, prdida de vidas humanas, cobran protagonismo en los medios de comunicacin que recogen, adems, las cifras del operativo desplegado en la extincin: agentes, bomberos, voluntarios, ejrcito, medios areos
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y terrestres, etc. Carreteras y lneas frreas cortadas, interrupcin de servicios elctricos, telefona ja y mvil, destruccin de hogares, de industrias, de parques elicos y del modo de vida de muchas comunidades, se convierten cada ao en noticia del balance de la catstrofe que suponen los incendios.
Prdidas econmicas
A la hora de justificar la necesidad de restaurar un rea incendiada surge la dificultad de cuantificar lo que se pierde con una catstrofe ambiental de estas caractersticas. La valoracin econmica de la naturaleza es un parmetro ilustrativo para explicar el impacto que generan los incendios sobre el medio, en la que, adems de estimarse las rentas econmicas perdidas, debe hacerse una aproximacin al valor del uso recreativo y paisajstico, la prdida de biodiversidad, la proteccin frente a la erosin del suelo y las inundaciones, la regulacin y el aporte de agua, el coste de las infraestructuras afectadas por los incendios y de la fijacin de CO2 que se dejara de realizar por la prdida de superficie forestal.
La lucha contra los incendios no puede centrarse exclusivamente en incrementar la inversin en extincin. Es necesario invertir ms recursos y esfuerzos en prevencin activa, investigacin de causas, identicacin de los causantes y detencin y aplicacin de condenas
As, se estima que el dao generado por los incendios forestales en Espaa produce prdidas anuales no inferiores a los 1.125 millones de euros (WWF/Adena, 2006), a lo que habra que sumar 650 millones de euros en concepto de extincin, prevencin activa y restauracin de zonas quemadas; unos 1.800 millones de euros en total. Es obvio, que estas cifras no incluyen otros valores como la prdida de vidas humanas, el dao psicolgico de las personas afectadas o el valor existencial que tena el paisaje y la biodiversidad perdida.
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Plan de restauracin
Los Planes de Restauracin de Zonas Incendiadas deben tener como propsito primordial devolver a los bosques arrasados por el fuego la estructura y el funcionamiento que tenan antes de su degradacin, tratando adems de hacerlos ms resistentes a posibles futuras perturbaciones. Para ello, estos Planes deben contemplar tres tipos de medidas, a efectuar en diferentes fases, en funcin de las caractersticas y
Tabla 2. Clasicacin de las medidas que deben tener en cuenta los planes de restauracin post-incendio, as como las diferentes actuaciones que las componen Medidas Objetivo Evitar daos adicionales a los causados por el fuego Disuasorias Evitar enriquecimientos ilcitos como consecuencia del incendio Actuaciones Prohibicin, segn la Ley de Montes, de cambio de uso de suelo Acotamiento de la zona al ganado Limitaciones a la enajenacin de los productos procedentes de la zona incendiada Extraccin de la madera quemada Reducir el riesgo de procesos erosivos Construccin de fajinas y/o albarradas Minimizar el riesgo de aparicin de plagas por insectos perforadores Aplicacin de mulch o distribucin de restos Tratamientos selvcolas (podas, desbroces, eliminacin de restos, etc.) Evitar daos inmediatos a la fauna, domstica y silvestre, a personas y a infraestructuras Escaricacin de costras hidrofbicas Siembras de especies herbceas y/o arbustivas Favorecer la regeneracin natural, tanto de la ora como de la fauna Recuperacin ecolgica Recuperar las masas forestales afectadas Tratamientos selvcolas Repoblaciones Siembras de especies herbceas, arbustivas y arbreas
Emergencia
necesidades del ecosistema alterado y de los objetivos que persiga la restauracin. Hasta la fecha, lo frecuente en Espaa es que la mayor parte de las partidas presupuestarias dedicadas a la restauracin de zonas incendiadas se destine a las medidas de emergencia, acaparando la atencin poltico-meditica y relegando a un segun19
do plano las actuaciones de restauracin propiamente dichas. Si realmente se pretende ser efectivos en la lucha contra el fuego, es preciso saber si los actuales modelos de gestin forestal contribuyen a que en el futuro estas masas forestales vuelvan a arder, o no. Para ello, es fundamental analizar la relacin que haba
cutarse todas las actuaciones aqu contempladas. Por ejemplo, las repoblaciones o siembras debern efectuarse en aquellos casos en los que la regeneracin natural sea improbable o demasiado lenta para los objetivos propuestos y, especialmente, cuando el hecho de no intervenir pueda conducir a un aumento de la degradacin, especialmente de los recursos bsicos como el suelo.
El acotado del ganado en zonas con aprovechamiento ganadero, adems de estar recogida en la actual Ley de Montes, es una medida fundamental para garantizar la regeneracin natural, especialmente de las especies ms palatables. La duracin del acotado para especies del gnero Quercus vara entre los cinco y los diez aos en funcin del tipo de ganado (ovino, caprino o vacuno) y de la composicin del suelo (silceo o calizo)
Tabla 3. Medidas y recomendaciones para la planicacin de la estrategia de restauracin de zonas incendiadas Medidas Recomendaciones Analizar los objetivos de la gestin forestal, en funcin de la demanda actual de la sociedad sobre los productos y servicios del monte, y considerarlos en la planicacin de las medidas de restauracin. Promover la participacin de los distintos grupos de inters en la denicin de los objetivos de la restauracin. Denir la imagen objetivo, o la condicin de referencia relativa a la masa forestal que se pretende recuperar, a partir del tipo de bosque existente antes del incendio y del que potencialmente corresponde a la zona. Proyectar la restauracin basndose en estudios precisos de las caractersticas biticas del medio tras el incendio, as como de la capacidad de recuperacin de las distintas especies. Dividir el terreno en rodales e identicar las necesidades de intervencin adaptadas a cada uno de ellos, en funcin de las caractersticas del terreno y del tipo de vegetacin existente antes del incendio. Evaluar los riesgos reales, tanto de erosin como de plagas ocasionadas por insectos perforadores (gneros Ips y Tomicus, Coleoptera: Scolytidae) en los troncos quemados, que puedan actuar de foco de infeccin para las masas forestales cercanas. Proyectar las medidas de emergencia acordes con dichos riesgos. Diferentes estudios han puesto de maniesto que los problemas de plagas se dan en masas de pinar parcialmente afectadas por los incendios, donde el arbolado est muy debilitado, ms que en masas calcinadas. Analizar la capacidad de regeneracin natural del ecosistema tras el paso del fuego, y denir distintos tratamientos en el rea afectada en funcin de las capacidades de recuperacin en cada rodal. Priorizar las actuaciones de revegetacin sobre aquellas comunidades en las que las probabilidades de perpetuarse sean bajas, as como en las zonas donde las tasas de sucesin ecolgica sean lentas.
Objetivos de la restauracin
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Tabla 4. Medidas de emergencia y recomendaciones que deben ser consideradas en las primeras fases post-incendio Medidas Recomendaciones En caso de no existir riesgo de plagas, aplicar esta actuacin nicamente cuando con ello se pretenda realizar estructuras de proteccin de suelo (fajinas,...). Corta y troceado de rboles y arbustos afectados En caso de existir riesgo de plagas, proceder a la corta y troceado manteniendo y gestionando muestras representativas de madera muerta en pie, para garantizar los procesos biolgicos esenciales del ecosistema (posaderos de aves, descomponedores,...). Evitar el arrastre de madera quemada, fundamentalmente sobre suelos frgiles como margas, arcillas o areniscas. Utilizar tractores autocargadores frente a skiders de arrastre, o en su caso sacar por paquetes colgados para minimizar los efectos erosivos de la saca de madera mecanizada. Saca de madera Minimizar la apertura y extensin de las vas de saca. Establecer zonas de proteccin al arrastre con maquinaria alrededor de cursos de agua y otras zonas sensibles (elevadas pendientes, roquedos,...). Realizar las labores de saca antes de la primera primavera tras el incendio para no daar los posibles brotes de regenerado.Adems, la ecacia de la extraccin de la madera como medida preventiva contra las plagas de escoltidos se limita a los seis o nueve primeros meses tras el incendio (Vallejo R. y Alloza J.A., 2007). Evitar las quemas de restos vegetales, como troncos no maderables o ramas, en zonas donde es factible la trituracin, para facilitar la incorporacin de nutrientes al suelo. Las quemas de grandes pilas de restos vegetales pueden generar graves problemas al suelo. Adems, la lea residual tras un incendio no suele suponer riesgo de nuevos incendios por las caractersticas volumtricas de la misma y por su rpida descomposicin. Extender los posibles restos nos a lo largo de la supercie del suelo para reducir el riesgo de erosin, facilitar la reasimilacin de materia orgnica y proteger la regeneracin natural. La nica limitacin podra ser la posterior dicultad de realizar plantaciones, trabajos que en muchos casos no seran necesarios si se protegiese ms el suelo y se cuidara ms la regeneracin natural.
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Tabla 4. Medidas de emergencia y recomendaciones que deben ser consideradas en las primeras fases post-incendio Medidas Recomendaciones Instalar las fajinas perpendiculares a la pendiente, siguiendo las curvas de nivel, y preparadas a partir de los restos nos de madera quemada, para frenar la escorrenta del agua de lluvia y reducir la erosin. Esta medida es de gran utilidad en zonas concretas, de acusada o moderada pendiente, aunque su eciencia radica en su correcta construccin y en su idnea ubicacin. Construcciones hidrolgicas para la conservacin del suelo Construir albarradas provisionales, en aquellos arroyos, u otros cursos uviales de pequea entidad, perpendiculares al cauce, sobre los que se estimen que pueden incidir elevadas cantidades de sedimentos, por la prdida de suelos aguas arriba de la cuenca. Prescribir las caractersticas tcnicas de fajinas y albarradas haciendo hincapi en su correcto asiento y jacin al suelo, y su altura acorde con la erosionabilidad del terreno. Dar prioridad a la adjudicacin de los lotes de madera quemada para acelerar el comienzo de su extraccin. Ejecucin de los trabajos de emergencia Finalizar las labores de emergencia antes de la primavera del ao posterior al incendio. La semilla que germina o la yema que brota no tienen posibilidad de volverlo a hacer, y si la viabilidad de los pies nacidos se pierde, se pierde la herencia del bosque quemado (Serrada, 2005). Realizar siembras areas de especies autctonas de crecimiento rpido en laderas degradadas con alto riego de erosin y escasa capacidad de regeneracin, en las que la construccin de fajinas no es suciente para garantizar la proteccin del suelo. Siembra de emergencia de especies herbceas y/o arbustivas Contemplar especies herbceas y arbustivas en la composicin de la siembra contribuye a la proteccin del suelo, mejora la capacidad de inltracin del agua en el suelo, disminuye la compactacin supercial e incrementa la velocidad de recuperacin de la cubierta vegetal a medio y largo plazo. Efectuar las siembras durante el primer otoo despus del incendio, fundamentalmente en zonas de clima mediterrneo, para maximizar las probabilidades de supervivencia y dotar a los plantones de un periodo ms largo para su crecimiento y adaptacin al medio.
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mapa de dicultad de regeneracin constituye una herramienta de gran utilidad para identicar las zonas afectadas ms vulnerables, y por tanto prioritarias de actuacin.
Actuaciones de emergencia
Las actuaciones de emergencia son todas aquellas acciones encaminadas a evitar o minimizar a corto plazo el riesgo de procesos erosivos, plagas y daos a infraestructuras y personas. El principal recurso a conservar a travs de las medidas de emergencia debe ser el suelo, ya que, junto con la fauna domstica y silvestre, es el nico que puede ser daado de forma irreversible tras un incendio.
Saca de madera con skider, lo que incrementa el riego de erosin por arrastre de troncos Correcta construccin de fajinas en laderas pedregosas de acusada pendiente, e incorrecta ubicacin en una zona sin apenas pendiente y escasos riesgos erosivos
encaminadas a la recuperacin del ecosistema afectado constituyen el primer paso para la recuperacin de zonas incendiadas. El desarrollo de la cartografa del fuego mapa de severidad del fuego, mapa de orientaciones y pendientes del rea quemada y
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Correcta construccin de albarrada en un arroyo afectado por un incendio. En la imagen puede observarse los sedimentos retenidos por la estructura
El anlisis de la capacidad de regeneracin natural tras el paso del fuego es vital para la posterior denicin de las medidas a adoptar
Tabla 5. Medidas y recomendaciones para recuperar la masa forestal Medidas Resalveos y realces Recomendaciones Seleccionar los brotes de cepa ms vigorosos de las especies rebrotadoras, para favorecer el desarrollo del monte hacia estructuras ms maduras (portes arbustivos y arbolados). Los brotes seleccionados sern a su vez podados ligeramente. Cortar las ramas enfermas o muertas de los individuos afectados favorece la mejora sanitaria de la masa residual tras el incendio. Esta actuacin debe hacerse con la mxima sensibilidad, pues los individuos debilitados acusan las podas de forma importante. Desbrozar de forma selectiva y manualmente las especies de matorral helilo o las herbceas, que puedan asxiar por competencia al regenerado de arbolado o matorral. Con carcter general, la conservacin del suelo favorece la regeneracin natural; sin embargo, en ocasiones es necesario desbrozar alrededor de los brotes de las especies que interese favorecer. Minimizar los trabajos mecanizados para la preparacin del terreno, con el n de evitar impactos negativos sobre los frgiles suelos quemados. Evitar la eliminacin de las terrazas usadas en repoblaciones forestales de mediados del siglo pasado, mxime si dicha eliminacin se realiza siguiendo la lnea de mxima pendiente, o en zonas donde aparece regenerado natural. Independientemente de la justicacin tcnica que en su momento motiv la construccin de la terraza, la remocin de la misma tendra unas consecuencias enormemente graves sobre la conservacin del suelo. Evitar el destoconado con maquinaria pesada, en el caso de que se opte por una sustitucin de especies, eucalipto por ejemplo, dado el impacto negativo que produce sobre el suelo remover elevados volmenes de tierra y eliminar la capacidad de jar suelo que el sistema radical realiza, an no tratndose de una especie autctona. Se recomienda optar por la aplicacin de glifoxato (herbicida sistmico). Trazar microcuencas para incrementar la disponibilidad de agua a los plantones. Esta tcnica consiste en la realizacin de pequeas canalizaciones con regueros laterales que aumentan la supercie de captacin de agua. De esta forma, adems de dirigir el ujo de agua hacia los plantones, disminuye la energa cintica generada en la ladera, por lo que es aconsejable que las canalizaciones tengan ngulos entre 45 y 90 desde la vertical (Vallejo R.,Alloza J.A. y Valdecantos A., 2008). Esta tcnica no produce impactos negativos sobre el suelo y tiene una vida til de aproximadamente diez aos.
Podas
Desbroces selectivos
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Tabla 5 Medidas y recomendaciones para recuperar la masa forestal Medidas Recomendaciones Acometer la repoblacin en aquellos rodales en los que la regeneracin natural no ha sido ptima, bien por defecto en cantidad, bien porque las especies que regeneraron no son las ms apropiadas. Fijar el objetivo de la repoblacin en cada rodal: incrementar la densidad de especies presentes (densicacin) o potenciar la diversidad con especies distintas a las existentes (enriquecimiento). Repoblacin Seleccionar las especies, en funcin del objetivo de la repoblacin y de la compatibilidad con las caractersticas del suelo tras las llamas, y denir la densidad inicial de la plantacin, en funcin de la afeccin que presente la masa. Evitar las plantaciones monoespeccas, en benecio de masas mixtas autctonas potenciales de la zona, que favorezcan la biodiversidad y la regeneracin del paisaje. Promover siembras manuales, tanto en zonas donde la introduccin de maquinaria para la preparacin del terreno sea cuestionable, bien por las condiciones del suelo, bien por la aparicin de regenerado natural que pueda ser daado, como en reas en las que el coste de las plantaciones manuales hagan a stas viables desde el punto de vista econmico.
Siembras
Tabla 6. Medidas y recomendaciones para la evaluacin y seguimiento de la restauracin de zonas incendiadas Medidas Recomendaciones Evaluar la necesidad de llevar a cabo labores de mantenimiento.Aunque los proyectos de restauracin deben disearse para que se mantengan por s mismos, en algunos casos puede ser preciso cierto mantenimiento como la reposicin de marras en el caso de las repoblaciones fundamentalmente durante las primeras fases de adaptacin de la masa forestal a las nuevas condiciones del terreno. Realizar un seguimiento peridico de la evolucin del ecosistema post-incendio, para retroalimentar el programa de restauracin en caso de que no alcance unos niveles ptimos. Evaluar, a corto, medio y largo plazo, el grado de cumplimiento de los objetivos previstos, comparando la situacin de partida tras el incendio con la situacin del monte al cabo del tiempo, incorporando medidas correctoras en caso de desviacin.Medidas Recomendaciones
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Ejemplo 1: Tejeda del Hocino Incendio del Alto Tajo en 2005 (Guadalajara)
Iniciativa: Fundacin Banco Santander Entidad ejecutora: WWF/Adena Colaboraciones: Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Parque Natural del Alto Tajo y Ayuntamiento de Riba de Saelices Estado de la propiedad: Ayuntamiento de Riba de Saelices
Estado del Barranco del Hocino tras el paso del fuego En julio de 2005 un devastador incendio asol cerca de 13.000 hectreas de terreno forestal de la comarca alcarrea del Alto Tajo (Guadalajara), de las cuales ms de 5.000 corresponden a espacio protegido. El 80% de la supercie arrasada por el fuego se trataba de pinares de repoblacin de Pinus pinaster, que en dcadas anteriores tuvieron un intensivo aprovechamiento resinero. Ardieron tambin hbitats de pequea extensin, que bien podran considerarse como joyas ecolgicas dada la gran biodiversidad que atesoraban. Es el caso del Barranco del Hocino, una hoz excavada sobre las calizas, que en su supercie albergaba un magnco bosque mixto, en el que destacaban quejigos, encinas, y sabinas, adems de un centenario bosquete de tejos (Taxus baccata), estimado en 120 ejemplares, que contribua a conferir una extraordinaria singularidad al paisaje. El fuego calcin los pies de todas las especies existentes antes del incendio, salvndose nicamente un tejo del impacto de las llamas.
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El Barranco del Hocino est considerado Hbitat de Proteccin Especial en el Parque Natural del Alto Tajo. El tejo est catalogado como Especie Principal Vulnerable en el Catlogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha. Los efectos del fuego en el barranco fueron demoledores, tanto sobre la vegetacin como sobre el suelo. El fuego arras todos los estratos de vegetacin herbceo, arbustivo y arbreo a lo largo del barranco; sin embargo, las expectativas de regeneracin, salvo para los tejos y las sabinas, eran favorables. Las especies del gnero Quercus (encinas y quejigos), las rosceas (majuelos, rosales silvestres, espinos y aladiernos) y los arces, con el paso del tiempo, han presentado una buena capacidad de brote; en cambio, los tejos y los Juniperus (sabinares y enebrales) han mostrado una notable dicultad de regeneracin, los Juniperus debido a que carecen de mecanismos de adaptacin al fuego de forma natural y los tejos porque la elevada intensidad de las llamas mermaron su capacidad de rebrote.
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Plan de restauracin:
Inmediatamente tras el incendio, la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y WWF/Adena acordaron el reparto de tareas a efectuar en el barranco, acometiendo cada una de estas entidades las siguientes acciones: Medidas disuasorias y de emergencia: Tras el impacto del fuego, la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Rural adopt y desarroll las siguientes medidas: Acotamiento del pastoreo en toda la supercie afectada por el incendio, para evitar predacin del ganado domstico sobre los posibles brotes. Construccin de fajinas con los restos de la madera extrada fuera del barranco en las paredes del barranco, para evitar prdidas de suelo por escorrenta, durante los meses previos a la primera primavera tras el incendio. Las fajinas tienen aproximadamente 60 centmetros de altura. Medidas para recuperar la masa forestal: Desde poco despus de ocurrir el incendio, las acciones desarrolladas por WWF/Adena han sido: Evaluacin del grado de afeccin de la totalidad del Barranco del Hocino para poder prever, en la medida de lo posible, su capacidad de rebrotar tras el impacto de las llamas, y denicin de rodales en funcin de las necesidades de intervencin. Evaluacin del grado de afeccin de los tejos afectados (quemado, soamado o no afectado). En el 99% de los tejos identicados el grado de afeccin fue signicativo, estando la copa de stos quemada en torno al 70-100% de su totalidad. Anlisis de los posibles brotes de tejo a lo largo del barranco y estudio de la cobertura de regenerado de las especies acompaantes, arbreas y arbustivas, desde abril de 2006. En funcin del regenerado natural observado durante 2007, se ha ido retroalimentando el programa de restauracin adaptndolo a las necesidades del ecosistema.
Tejo introducido
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Recoleccin de material gentico, de localizaciones prximas al barranco no afectadas por el incendio, para la posterior produccin de planta autctona local en vivero especializado. Plantacin de especies de ribera en la llanura de inundacin del arroyo del Hocino. Se han introducido un total de 150 plantones en ambas mrgenes del arroyo, a lo largo del can: 75 de sauce (Salix spp.) y 75 de fresno (Fraxinus angustifolia). El futuro bosque de ribera favorecer las condiciones de humedad en el barranco, reducir los efectos de posibles avenidas y ejercer un mayor control de la erosin. Plantacin de 48 plantones de especies del gnero Juniperus (sabina albar y enebro), fundamentalmente en la ladera de solana del barranco. Plantacin de 50 plntulas de especies de sotobosque que forman parte del cortejo vegetal asociado a la tejeda, sobre todo de especies espinosas, que presentan frutos carnosos, consideradas facilitadoras para la recuperacin del tejo, como rosal silvestre (Rosa canina), majuelo (Crataegus monogyna) o zarza (Rubus ulmifolius). Tratamientos selvcolas de las especies que han brotado de cepa tras la accin del fuego, como encina (Quercus ilex), quejigo (Quercus faginea) o arce (Acer campestre), para favorecer su crecimiento hacia un porte arbreo. Plantacin de 250 tejos de una savia, previendo que podrn darse unas marras de hasta el 50%, con lo que se espera conseguir un futuro bosquete de 120-125 tejos adultos (idntico nmero de pies al que haba antes del incendio). Instalacin de dos comederos para las aves, con el n de favorecer la dispersin zocora de las semillas y su germinacin. Los zorzales desempean un papel fundamental en la regeneracin natural de tejos y sabinas como vectores de dispersin de los frutos. Los cidos gstricos del aparato digestivo de estas aves eliminan la cubierta carnosa del glbulo que inhibe la germinacin de estas semillas, lo que motiva que bajo los dormideros que estas aves seleccionan se observe una elevada germinacin de semillas de dichas especies arbreas. De este modo, para favorecer y acelerar el proceso de regeneracin,
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se han instalado comederos en el barranco, en los que peridicamente se depositan semillas de tejos, sabinas, enebros y otras especies facilitadoras, que, adems, asegurarn alimento a las aves.
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Ejemplo 2: Monte Buixcarr Incendios del Parque Natural Sierra Mariola en 1985 y 1994 (Alicante)
Entidad ejecutora: Fundacin Victoria Laporta Carbonell Estado de la propiedad: La nca Buixcarr es propiedad privada y est gestionada por la Fundacin Victoria Laporta Carbonell
Mapa de ubicacin de las zonas afectadas por los respectivos incendios en la Sierra de Mariola En 1985 un incendio intencionado calcin 110 hectreas de la nca Buixcarr, ubicada en el Parque Natural Sierra de Mariola, en Alcoy. Nueve aos ms tarde, en 1994, mltiples incendios castigaron la Comunidad Valenciana, arrasando un total de 138.000 hectreas. Ese mismo ao, una negligencia origin un gran incendio que afect a 15.000 hectreas, de las cuales 3.800 afectaron a la Sierra de Mariola y 420 a la nca Buixcarr, vindose afectadas de forma consecutiva por ambos incendios 103 hectreas de dicha nca.
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Plan de restauracin:
Medidas de emergencia adoptadas: Aprobacin de un plan cinegtico que limita la caza mayor para un adecuado control de la poblacin de herbvoros, de manera que no se rebase la capacidad de carga de la vegetacin y los ecosistemas. Triturado de restos vegetales que faciliten la incorporacin de materia orgnica al suelo, y extraccin mediante traccin animal de restos de grandes dimetros aprovechables para evitar la proliferacin de perforadores, respetando un 2% de los pies calcinados que muestren menor degradacin para posaderos de aves o huecos naturales para quirpteros, pequeos paseriformes insectvoros o insectos polinizadores. Plan de gestin forestal 2003-2013: En funcin de las caractersticas del terreno y de la prioridad de intervencin, se establece un plan de restauracin para los prximos diez aos. Hasta la fecha, la Fundacin ha realizado labores sobre 120 hectreas, de las 300 hectreas en las que se identicaron necesidades de intervencin. Imagen de la zona intervenida mediante tratamientos silvcolas, en la que se aprecia una densidad ptima de pies
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Medidas para favorecer la regeneracin natural: Desbroces selectivos de matorral, alrededor de los pies arbreos de regenerado y de especies de matorral noble como enebros, espinos o coscojas. Clareos, apeos de pie y podas de formacin para conseguir viabilidad en las densidades del regenerado. En rodales con densidades de 6.000 a 8.000 pies por hectrea, se clarean para alcanzar densidades de 800 a 1.000 pies, con la intencin de seleccionar ms adelante los pies de mayor crecimiento o mejor adaptacin al medio. Utilizacin de la apicultura, con el nico n de favorecer la accin polinizadora de estos insectos e incrementar la produccin de semillas viables. Repoblaciones: La elevada capacidad de rebrote del ecosistema motiva que nicamente sea necesario realizar repoblaciones para aumentar la biodiversidad, fundamentalmente de especies autctonas productoras de bayas, tales como madroo, acerolo o serval. Adems, en las zonas donde las densidades de regenerado de especies arbreas ha sido escasa o nula, debido a la accin reiterada de sucesivos incendios, se han efectuado repoblaciones con quejigo, encina y sabina.
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Valoracin de las actuaciones realizadas hasta la fecha Actuacin Reintroduccin de conejo de monte (construccin de vivar de cra, sueltas, recaptura, revacunacin y translocacin, instalacin y mantenimiento de comederos y bebederos, desinfeccin de majanos) Ordenacin cinegtica de la poblacin de muones (Ovis musimon). Capacidad de carga estimada en la propiedad: 150 individuos Instalacin de comederos y bebederos para especies cinegticas de caza menor, mantenimiento de los mnimos niveles ecolgicos en los puntos de agua, siembra de pastos en los campos de cultivo abandonados Estado inicial Estado nal
Poblacin estimada de conejo de monte en la propiedad (Oryctolagus cuniculus) previa al plan de reintroduccin: 30-50 individuos
Poblacin estimada de conejo de monte tras la actuacin: 250-320 individuos (censo, noviembre 2006)
Poblacin de perdices (Alectoris rufa), especie seleccionada como parmetro de referencia: 250-280 individuos
Tratamientos forestales (desbroces selectivos de matorral, clareo y apeo de pies, podas de formacin, eliminacin de pies quemados, etc.)
Regenerado arbreo de gran cantidad de pies de crecimiento limitado. Zona tratada hasta 2007: 118 hectreas
Incremento del dimetro promedio de los pies de encina*: Zona tratada: 22% Zona sin tratar: 10% Incremento altura de los pies: Zona tratada: 45 cm Zona sin tratar: 28 cm
* Clculos estimativos sobre mediciones realizadas en tres zonas con igual densidad inicial, igual exposicin y similar ubicacin, tratadas en el inicio de la actividad o sin tratar.
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Los trgicos incendios del ao 2003 en Portugal devastaron 40.000 hectreas de la Sierra de Monchique, en el Algarve portugus. Estos incendios arrasaron el 70% de la supercie forestal de la Sierra de Monchique, un rea de elevado valor de conservacin, que forma parte de la Red Natura 2000. Adems de los daos ecolgicos y la destruccin de un paisaje exuberante, los incendios motivaron prdidas econmicas que ascienden a mil millones de euros. La Sierra de Monchique est dividida en Zonas de Intervencin Forestal (ZIF). El bosque Cansino constituye una ZIF de aproximadamente 3.800 hectreas, de las cuales casi el 80% es supercie forestal. De esta supercie, el 70% est ocupado por eucaliptales para aprovechamiento maderero y el resto por bosques mixtos de elevado valor econmico y natural, entre los que destacan un 12% de madroales y un 3% de alcornocales. El 98% de la ZIF Cansino result afectada por los incendios de 2003 y WWF, tras la caracterizacin ecolgica, est desarrollando desde 2005 el proyecto piloto de restauracin sobre 250 hectreas.
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Caracterizacin socioeconmica:
El 99% de la Sierra de Monchique es propiedad privada, distribuida en minifundios de entre dos y cinco hectreas, lo que diculta enormemente la puesta en marcha de un proyecto integral de restauracin. La mayor parte de la comarca viva de la rentabilidad del eucalipto, siendo la caza asociativa una actividad residual, con apenas el 0,2% de la supercie.
Plan de restauracin:
Actividades llevadas a cabo en el marco del plan de restauracin: Colaboracin con la Direccin General de Recursos Forestales del Gobierno Portugus, a travs de la Comisin de Reforestacin del Algarve, para la identicacin de Bosques de Alto Valor de Conservacin en los que desarrollar un proyecto piloto de restauracin. En este sentido, se identic como prioritario el bosque Cansino. Rodalizacin de la zona de actuacin en 14 parcelas, en funcin de las caractersticas ambientales de cada una de ellas. Anlisis del grado de afeccin tras el fuego de cada uno de los hbitats que componen las parcelas y evaluacin de su capacidad de regeneracin natural. Diseo de un Plan de Restauracin Integral, que incluye un Plan de Ordenacin Forestal, que permita compatibilizar las plantaciones de eucaliptos principal fuente de aprovechamiento econmico con la conservacin de la biodiversidad. Para ello se denen zonas de proteccin, en las que se considera necesario la retirada de eucaliptos y la recuperacin de bosques mixtos de frondosas, principalmente alcornocales, madroales, alisedas o alamedas.
Mapa de ZIF
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Establecimiento de convenios de colaboracin con los propietarios locales para adherirse al Plan de Recuperacin de Zonas Incendiadas de Monchique, y promocin del asociacionismo para la organizacin de los productores en Zonas de Intervencin Forestal (ZIF). Retirada de pies de eucalipto de las riberas de los cursos uviales para mejorar el estado de conservacin de ros y arroyos, y favorecer el establecimiento del bosque de ribera. Control de especies herbceas, para evitar la posible competencia con la deseada regeneracin natural de especies arbustivas y arbreas, fundamentalmente sauces, madroos y alcornoques. Tratamientos forestales (podas, clareos y/o apeos) sobre la regeneracin natural, favoreciendo las especies de mayor vigor vegetativo. Podas sanitarias sobre los alcornoques afectados por el fuego, y aprovechamiento del corcho de aquellos pies que hayan alcanzado la edad ptima de descorche. Desde el ao 2007 se est desarrollando la segunda fase del proyecto, que consiste en: Realizar el seguimiento de todos los trabajos efectuados entre 2005 y 2007. Movilizar e incentivar a nuevos propietarios para que se vayan sumando al proyecto de restauracin integral. Implicar a nuevos propietarios forestales en el proceso de certicacin forestal FSC (Consejo de Administracin Forestal), que favorezca la puesta en valor de los servicios y productos del monte.
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1980
Imgenes captadas por LANDSAT. Secuencia de las imgenes obtenidas del satlite LANDSAT en la zona del incendio
2000
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Plan de restauracin:
La magnitud de las prdidas econmicas y ecolgicas motiv la puesta en marcha de las siguientes medidas por parte de la Administracin: Aprobacin en 1981 de un Real Decreto para adoptar medidas extraordinarias, tendentes a simplicar los procedimientos administrativos y garantizar la nanciacin necesaria para el plan de restauracin, desde la extraccin de la madera quemada hasta la declaracin de permetros de repoblacin obligatoria. Redaccin del Proyecto de Ordenacin Agrohidrolgica en la Comarca Ayora-Enguera (1981). Este proyecto prevea una inversin, para el decenio 1981-1990, de casi 10 millones de euros en repoblaciones, ayudas a la regeneracin, adquisicin de ncas y mantenimiento de cortafuegos. Sin embargo, con el paso del tiempo, el grado de cumplimiento ha sido escaso, en algunos aspectos. Tratamientos tosanitarios y actuaciones de prevencin y control de incendios forestales, entre los aos 1988 y 2000, que abarcaron el 90% de la supercie afectada. Repoblacin de 2.000 hectreas, entre los aos 1988 y 2000. Mayoritariamente se trata de repoblaciones monoespeccas de pino carrasco, realizadas mediante ahoyado manual. Gestin forestal en la zona para disminuir el riesgo de incendios forestales y dotar a los montes de una mayor resiliencia frente a los mismos. Aprobacin del Plan de Silvicultura Preventiva, diseado por la Conselleria de Medio Ambiente, en la Zona de Actuacin Urgente (ZAU). En la zona incendiada se han ejecutado tratamientos forestales sobre 33.000 hectreas y se ha realizado el mantenimiento de una red de cortafuegos de primer orden de ms de 352 km, actuacin que cont con un presupuesto de alrededor de 1,7 millones de euros.
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presentar una mejora considerable trascurridos 25 aos del fuego, no ha alcanzado los niveles existentes con anterioridad al incendio. La vegetacin presenta un mosaico de formaciones arbustivas que incluye matorrales abiertos, aulagares (dominados por Ulex parviorus), romerales (Rosmarinus ofcinalis), coscojares (Quercus coccifera) y matorrales mixtos con distintas proporciones de estas tres especies. Tambin se encuentran reas con presencia de cubierta arbrea, principalmente de Pinus halepensis de regeneracin o de repoblacin, si bien no excede del 15% del total de la supercie de la zona incendiada. Los principales factores que, en mayor o menor medida, condicionan las formaciones vegetales encontradas son la recurrencia de incendios, el tipo de suelo y el uso del mismo. El xito de las repoblaciones, en trminos de supervivencia de los plantones introducidos, presenta un promedio del 50%, aunque con importantes variaciones entre actuaciones. La simulacin de diferentes escenarios de combustible y/o conguraciones de la red de cortafuegos, ha demostrado que la propagacin del fuego podra controlarse si se fragmentaran las extensas zonas de matorral muy inamable promoviendo rodales de bosque denso. En estas simulaciones, la introduccin de los cortafuegos fue generalmente muy ecaz contra la propagacin del fuego, observndose que una red densa con cortafuegos de ancho medio suele ser ms efectiva que una red menos densa con cortafuegos de mayor anchura. La aplicacin de tcnicas para reducir el combustible en el monte a corto plazo son efectivas para modicar favorablemente el modelo de combustible (en relacin al riesgo de incendios), y favorecer una dinmica sucesional de la vegetacin hacia formaciones maduras, con mayor diversidad de especies leosas.
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En general, estos fondos son escasos para atender las necesidades de inversin en mejora y mantenimiento de los bosques, situacin agravada porque la mayora de las actuaciones se orientan hacia los espacios protegidos considerados ms representativos y hacia la extincin de incendios. Las actividades ms estratgicas, como la ordenacin, la mejora tecnolgica, la silvicultura y la prevencin de incendios son con frecuencia menos tenidas en cuenta.
Montes pblicos
Las posibles fuentes de nanciacin de los montes pblicos incendiados son bsicamente cuatro: Presupuestos Generales de las Comunidades Autnomas Los fondos de las Comunidades Autnomas nancian las actividades que son del propio inters de estas Administraciones y conancian parcialmente las inversiones que se realizan con fondos provenientes de la Unin Europea.
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Fondos Estructurales y de Cohesin de la Unin Europea Los fondos europeos nancian un amplio abanico de actuaciones forestales. Aunque en la Unin no existe una Poltica Forestal Comn, s se han elaborado estrategias al respecto y se acta en el sector a travs, principalmente, de la poltica agrcola, de la de medioambiente y de la de investigacin. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) ofrece la posibilidad de conanciar determinados proyectos de carcter ambiental, entre los que se recogen la lucha contra la deserticacin, las inversiones en espacios Natura 2000 o la proteccin, mejora y promocin del patrimonio natural.
El programa LIFE+ es el nico instrumento de la Unin Europea exclusivamente dedicado a la nanciacin de proyectos de medio ambiente, y tiene vigencia hasta el ao 2012. Entre sus objetivos destaca la lucha contra el cambio climtico, detener la prdida de la biodiversidad y gestionar los recursos de forma sostenible. Aunque en la actualidad nicamente el 10% de estos fondos europeos van destinados a actuaciones forestales, en tanto que las Administraciones no desarrollen una poltica de inversiones en los montes ms decidida, estos recursos nancieros son vitales para el sector.
Fondos de contingencia Los fondos de contingencia se aplican en casos de emergencias o catstrofes, y existen tanto a nivel nacional como europeo. Su finalidad es atender las demandas de recursos extraordinarias para restablecer las situaciones anteriores a la ocurrencia de estos acontecimientos y dotar las indemnizaciones que puedan corresponder a los damnificados. La rapidez en la movilizacin y en la aplicacin del gasto para la ejecucin de los trabajos, constituye sin duda un aspecto positivo a destacar dada la urgencia de muchas de las medidas necesarias de acometer tras un incendio.
Fondo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER) A travs del Fondo FEADER se nancian los Programas de Desarrollo Rural para el periodo 2007-2013. El artculo 48 del Reglamento 1698/2005 recoge la concesin de ayudas para: La recuperacin del potencial forestal daado por catstrofes naturales o incendios. Las acciones preventivas contra los incendios, en zonas clasificadas de riesgo de incendio forestal alto o medio por los Estados miembros, de
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Adems de las cuatro posibles fuentes de nanciacin de los montes pblicos, ltimamente est emergiendo una quinta posibilidad: las aportaciones privadas. En el actual contexto de creciente asuncin de su Responsabilidad Social Corporativa por parte de las empresas, estas aportaciones cobran cada vez mayor importancia como fuente de
Montes privados
Al no contar con la financiacin de los recursos necesarios, no es lo ms habitual que los propietarios, despus de sufrir un incendio, decidan hacer grandes inversiones para la recuperacin ecolgica de su propiedad forestal. Por tanto, las administraciones deben facilitar mecanismos econmicos giles, en forma de subvenciones u otras frmulas, y propiciar el cobro de las externalidades positivas que los montes generan, de manera que reviertan positivamente tanto en la propiedad del monte como en el ecosistema. En los montes privados deberan ser aplicables las condiciones de los pblicos bajo
convenio con las Administraciones para la gestin del monte, a travs de los Planes de Ordenacin de Recursos Forestales (PORF) de acuerdo con lo previsto en la Ley de Montes. Adems podran utilizarse otros recursos, entre los que pueden citarse: Las indemnizaciones, procedentes tanto de los daos ocasionados como de las limitaciones a los aprovechamientos que pudieran producirse. Los benecios scales, y las medidas laborales y de seguridad social que se arbitren.
En cualquier caso, la aplicacin de ayudas pblicas a los montes privados debe estar sometida a la realizacin de las actuaciones de restauracin que se establezcan, y debe realizarse exclusivamente en aquellos montes que dispongan de un instrumento de gestin aprobado.
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Bibliografa
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ISBN-13: 978-84-89913-98-1
9 788489 913981